鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理范文

根據(jù)云南地區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位目前的財(cái)政管理狀態(tài)分析，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理能夠起到以下作用：

1.財(cái)政職能作用得以發(fā)揮

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為連通群眾與國家的重要紐帶，其對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須要實(shí)現(xiàn)有效的轉(zhuǎn)變，在落實(shí)國家農(nóng)村政策要求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自身所轉(zhuǎn)變職能角色的適應(yīng)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，發(fā)揮管理社會(huì)事物，提升公共服務(wù)水平的目的展開工作，做到不缺位、不越位，切實(shí)發(fā)揮出自身的職能作用，為財(cái)政管理水平的提升做出貢獻(xiàn)。

2.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政合理應(yīng)用

在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的目標(biāo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政水平得到了一定程度的改善，但其目前尚未完成本質(zhì)改善，尤其是教師調(diào)整為績效工資后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力明顯增大，“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的財(cái)政狀態(tài)并未實(shí)現(xiàn)較大改善。在這種前提下，《云南省財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃(2012~2016)》得以頒布，這為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政水平起到了關(guān)鍵性作用。但是想要單純依靠國家政策來實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況的改善是不切實(shí)際的，因此還必須要加強(qiáng)縣鎮(zhèn)財(cái)政管理水平，以管理促進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政合理應(yīng)用做出貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的辦法

根據(jù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理遵循的原則的解讀以及加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的作用分析，筆者認(rèn)為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的辦法主要可以從以下幾個(gè)角度實(shí)施：

1.提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障調(diào)控力度

在這一環(huán)節(jié)當(dāng)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要做到依法加強(qiáng)收入征管，并進(jìn)行財(cái)政預(yù)算的合理編制，堅(jiān)持“量入為出，收支平衡”的原則，科學(xué)、合理的編制年度財(cái)政收支計(jì)劃，并將其納入預(yù)算管理當(dāng)中。在此基礎(chǔ)上，要對(duì)自身的財(cái)政體制予以完善，對(duì)縣級(jí)政府財(cái)政部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)部門支出責(zé)任的有效劃分，建立匹配的財(cái)政體系，以合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制來鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作行為，并幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決逾期債務(wù)，杜絕新債務(wù)的出現(xiàn)。

2.建立惠農(nóng)財(cái)政工作新機(jī)制

在這一環(huán)節(jié)當(dāng)中，主要有三方面工作內(nèi)容：其一是對(duì)惠農(nóng)資金補(bǔ)助對(duì)象管理進(jìn)行創(chuàng)新。通過對(duì)補(bǔ)助人員的認(rèn)定和審核，建立起上下協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、操作規(guī)范的惠民補(bǔ)助機(jī)制。其二是完善農(nóng)民財(cái)政補(bǔ)貼工作。以“一折通”的方式，來完成對(duì)農(nóng)民資金的補(bǔ)貼與發(fā)放。并為其編制合理的數(shù)據(jù)庫，以便記錄。同時(shí)還要建立違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民資金補(bǔ)助行為的有效監(jiān)督。其三是對(duì)服務(wù)機(jī)制與形式進(jìn)行創(chuàng)新。以群眾需求為基準(zhǔn)點(diǎn)來進(jìn)行工作機(jī)制與形式的改變，提供“一站式”服務(wù)，提升群眾的滿意度，打造服務(wù)性財(cái)政窗口形象。

3.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督職能作用

首先要加強(qiáng)對(duì)自身財(cái)務(wù)與資產(chǎn)的監(jiān)管，通過建立完善的財(cái)務(wù)管理制度來提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理工作水平，建立起健全的資產(chǎn)購買、處置、等級(jí)和臺(tái)帳制度。其次要對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督職能予以提升，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)對(duì)專項(xiàng)你的監(jiān)管力度。對(duì)于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，要實(shí)行全程參與，專項(xiàng)管理。對(duì)于上級(jí)財(cái)政部門直接管理但項(xiàng)目實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的專項(xiàng)資金，要做到全程參與監(jiān)管，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)各類專項(xiàng)資金的監(jiān)督與保護(hù)。再次，要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管，對(duì)村級(jí)財(cái)政資金的支付、轉(zhuǎn)移予以監(jiān)督，全面規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，兵定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員、核算人員開展會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)法紀(jì)教育。最后要做好對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管工作。通過有效監(jiān)管來解決一切不合法、不合理的收費(fèi)行為，杜絕亂攤派、亂加碼、亂收費(fèi)的情況出現(xiàn)，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)控制在最合理的狀態(tài)之下，避免農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈情況的出現(xiàn)。

4.提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍綜合水平

首先要對(duì)崗位管理進(jìn)行強(qiáng)化，通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員管理臺(tái)帳的策略，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員進(jìn)行統(tǒng)一備案管理，從根本上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍的穩(wěn)定性。其次要做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，通過分期分批培訓(xùn)的方式來提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)水平與職業(yè)素養(yǎng)的提升，在條件允許的情況下還可以組織基層財(cái)務(wù)人員到大學(xué)當(dāng)中參加更為深入的配需，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)進(jìn)入到一個(gè)制度化狀態(tài)下。最后要建立起科學(xué)的考核機(jī)制，通過將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科室難度考核當(dāng)中的方式，來對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的責(zé)任進(jìn)行明確，切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的工作積極性，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作水平的提升提供基礎(chǔ)保障。

三、總結(jié)

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理范文

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展資金的不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理面臨巨大的挑戰(zhàn)。把握和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)督管理已經(jīng)成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的重要職責(zé)?，F(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)將自身財(cái)政管理定位在“管精、管細(xì)、管實(shí)、管嚴(yán)”上，但是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的監(jiān)管角度角度來看，依舊存在“重發(fā)展，輕監(jiān)管”、“重項(xiàng)目申報(bào)、輕后期監(jiān)督”的問題，結(jié)合筆者的管理經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作需要不斷適應(yīng)新情況、迎接新挑戰(zhàn)，在探索和發(fā)展的道路上，創(chuàng)新思路，解決困難，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

二、績效評(píng)價(jià)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中的必要性分析

績效評(píng)價(jià)是以結(jié)果為導(dǎo)向的公共支出管理活動(dòng)，從本質(zhì)來講是政府通過內(nèi)部控制行為，實(shí)現(xiàn)職能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，優(yōu)化資源配置。從財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的必要性上來分析，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：有利于提高財(cái)政資金的使用效率，從市場經(jīng)濟(jì)的角度分析，國家財(cái)政支出作為國家的宏觀調(diào)控手段，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高具有非常重要的意義，財(cái)政支出實(shí)施“追蹤問效”，能夠從整體上提高財(cái)政資金的使用效率;有利于發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理漏洞和問題，并及時(shí)的解決相關(guān)問題。通過績效評(píng)價(jià)體系建設(shè)，能夠大大提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的監(jiān)督和管理，提高對(duì)于資金使用和管理過程中的監(jiān)督效能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政資金支出出現(xiàn)的問題，并及時(shí)的加以解決;有利于深化政府職能轉(zhuǎn)變，提速“服務(wù)型政府”建設(shè)。通過政府績效評(píng)價(jià)，能夠增強(qiáng)財(cái)政資金使用的透明度，刺激人民對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督和管理實(shí)現(xiàn)，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人民對(duì)政府的重大財(cái)政支出決策的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)“服務(wù)型政府”建設(shè)。

三、績效評(píng)價(jià)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中的應(yīng)用

(一)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理內(nèi)容及目標(biāo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理實(shí)施績效評(píng)價(jià)，首先需要了解和明確自身工作的重點(diǎn)內(nèi)容和目標(biāo)，充分發(fā)揮績效評(píng)價(jià)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中作用。將各級(jí)財(cái)政安排和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有資金納入到財(cái)政監(jiān)管的范圍，并進(jìn)行合理管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的績效。除此之外，做好財(cái)政預(yù)算工作，充分認(rèn)識(shí)預(yù)算工作在財(cái)政管理中的重要地位，對(duì)于預(yù)算編制要結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際，保證資金的足額、有效發(fā)放，并重視過程中資金的安全性。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政中出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真、虛假立項(xiàng)以及挪用資金的現(xiàn)象要嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)財(cái)政資金的合理使用。

(二)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政績效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理資金的性質(zhì)進(jìn)行分類，主要可以分為以下四類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)的財(cái)政性資金；上級(jí)財(cái)政直接管理資金；項(xiàng)目類資金；上級(jí)下達(dá)并納入本級(jí)財(cái)政管理的資金。對(duì)于這些資金要制定資金有效運(yùn)行管理辦法，并積極落實(shí)各項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施，通過定量分析和定性分析結(jié)合的方式，科學(xué)合理的制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行重點(diǎn)及考核目標(biāo)，并賦予合理的分值，指標(biāo)細(xì)化和量化工作要經(jīng)過上級(jí)部門的審核，并在公正、公開、公平的環(huán)境下，保證資金監(jiān)管力度和監(jiān)管效果。實(shí)施績效評(píng)價(jià)要建立資金監(jiān)管臺(tái)賬，從而保證各個(gè)環(huán)節(jié)可查、可追溯，并落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任及責(zé)任人，保證監(jiān)管的有效性和政策的落地性。

(三)落實(shí)績效評(píng)價(jià)在財(cái)政工作運(yùn)用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的績效評(píng)價(jià)不僅要實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督，還需要將績效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)的反饋和處理，把績效評(píng)價(jià)的結(jié)果和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理有機(jī)結(jié)合起來，建立考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于績效靠前的項(xiàng)目，優(yōu)先安排，并及時(shí)的公布績效評(píng)價(jià)結(jié)果，公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政數(shù)據(jù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理能透明的接受社會(huì)監(jiān)督。

四、績效評(píng)價(jià)工作實(shí)施建議

(一)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理機(jī)構(gòu)職能

各級(jí)財(cái)政部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理機(jī)構(gòu)，并安排專門人員對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)行管理，要重視縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就近管理優(yōu)勢(shì)，在強(qiáng)化監(jiān)督管理工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，從而提升管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實(shí)各項(xiàng)政策和管理制度的實(shí)施。

(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息化建設(shè)

面對(duì)大量的會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，需要結(jié)合工作特點(diǎn)，利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，開發(fā)和建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管分析軟件和績效評(píng)價(jià)工作信息資源分享平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政管理全程監(jiān)控，提高監(jiān)管的效能和增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

(三)進(jìn)一步落實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果反饋

績效評(píng)價(jià)的目的是監(jiān)督和指導(dǎo)財(cái)政管理工作，其評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋是實(shí)現(xiàn)績效評(píng)價(jià)職能的關(guān)鍵。目前很多地方存在有績效評(píng)價(jià)，無結(jié)果反饋的尷尬現(xiàn)狀，所以要建立結(jié)果反饋機(jī)制，把績效評(píng)價(jià)結(jié)果和項(xiàng)目申報(bào)及資金使用掛鉤，真正意義上實(shí)現(xiàn)績效評(píng)價(jià)的作用。此外，針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的發(fā)展實(shí)際，對(duì)于財(cái)政管理內(nèi)容進(jìn)行合理調(diào)整，使得績效評(píng)價(jià)也需要進(jìn)行一定的調(diào)整。例如，現(xiàn)在村級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，這無疑增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理壓力，而村級(jí)財(cái)務(wù)由于管理相對(duì)混亂，在績效評(píng)價(jià)時(shí)，就需要著重進(jìn)行設(shè)計(jì)和加強(qiáng)監(jiān)管，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的有效性和實(shí)效性。

五、結(jié)束語

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理范文

關(guān)鍵詞：稅費(fèi)改革；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理；問題；對(duì)策研究

1引言

在我國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最為基層的政府機(jī)構(gòu)，代表著我國廣大基礎(chǔ)農(nóng)民的利益，也是我國需要多加關(guān)注和扶持的地方?；谖覈恍╆P(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)政策，我國對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)一直非常關(guān)注。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為直接支持和服務(wù)基層人民的政權(quán)機(jī)構(gòu)，一定要有充分的財(cái)力保障才能夠高效運(yùn)行。可是當(dāng)農(nóng)民的稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卻斷掉了經(jīng)濟(jì)的來源，使得政府無法更好地為人民服務(wù)。如何能夠在這種稅費(fèi)改革的新形勢(shì)下做好財(cái)政管理，這該是政府首先要做好的第一要?jiǎng)?wù)[1]。

2我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在稅費(fèi)改革后的現(xiàn)狀

我國在1990年開始實(shí)行稅費(fèi)改革。不論是分稅改革還是農(nóng)村的稅費(fèi)改革都對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政體制有了很大的影響[2]。雖然這種稅費(fèi)的改革可以規(guī)范我國的收入和分配關(guān)系，但是卻使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政陷入了不小的危機(jī)?？梢钥隙ǖ氖牵捎诙愘M(fèi)的改革體制，我國農(nóng)民的負(fù)擔(dān)緩解了，而且也杜絕了政府的不合理收入來源。但是，政府財(cái)政壓力的加大在另一方面也阻礙了政府為人民服務(wù)的心，使得政府很多功能或者職責(zé)不能高效地運(yùn)行。如果財(cái)政支出一直是處于增長的狀態(tài)，而卻沒有穩(wěn)定的財(cái)政收入，那么政府所面臨的將不僅僅是財(cái)政的危機(jī)，還有政府工作人員的積極性以及執(zhí)行力。如果稅費(fèi)的改革只是為了減輕農(nóng)民的財(cái)力負(fù)擔(dān)，而卻忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該提供給農(nóng)民的公共職能。因?yàn)槿∠宿r(nóng)業(yè)稅，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能發(fā)揮受到了影響，打擊了政府工作人員的積極性，使得政府的運(yùn)行機(jī)制不能高效進(jìn)行。一旦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的收支有了缺口，那么農(nóng)民的生活也會(huì)受到影響。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理模式的經(jīng)營原則或方向

自從農(nóng)業(yè)的稅費(fèi)取消以后，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府失去了一大部分的財(cái)政收入來源，也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政管理模式急需要改變。照目前我國的情況來看，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無稅可分，也沒有穩(wěn)定的稅源，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想更好地為人民服務(wù)，就需要有自己的主體收入，更需要有科學(xué)的財(cái)政管理模式。第一，國家應(yīng)該按照具體的財(cái)力向公共需求和基層傾斜的原則，學(xué)會(huì)讓中央的財(cái)政政府加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持的力度。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所因?yàn)槿∠r(nóng)業(yè)稅等稅源的問題，中央政府應(yīng)該讓上級(jí)政府不足鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，不讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府獨(dú)自承擔(dān)，讓其提高靈活使用財(cái)力的能力，不斷利用財(cái)力支持日常政府的工作[3]；第二，像一些重大的民生需求問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該遵循以事權(quán)決定財(cái)權(quán)原則，讓上級(jí)政府負(fù)責(zé)，而一些具體的工作，例如房產(chǎn)稅、土地增值稅等問題就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來做主了；第三，遵循縣鄉(xiāng)最低保障機(jī)制原則，建立政府財(cái)務(wù)管理機(jī)制。主要是為了杜絕一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因?yàn)樨?cái)務(wù)管理不力而出現(xiàn)的一些亂收費(fèi)和亂花錢的現(xiàn)象。

3.1如何進(jìn)行稅費(fèi)改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理經(jīng)營模式

轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化崗位設(shè)置，要想轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的經(jīng)營模式，就要從轉(zhuǎn)變政府只能做起。理清楚政府所涉及的所有利害關(guān)系，創(chuàng)新各種政府的體制機(jī)制，不再因循守舊，優(yōu)化崗位設(shè)置，使得政府的各個(gè)工作人員都能夠展現(xiàn)出良好的工作風(fēng)尚。不斷推進(jìn)政府工作人員與群眾之間的良好關(guān)系，形成良性互動(dòng)，建設(shè)服務(wù)型政府，支持稅費(fèi)的改革成果，以減輕人民負(fù)擔(dān)，建設(shè)美好農(nóng)村而努力[4]。

3.2職責(zé)明確，各司其職

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要是讓一些鄉(xiāng)村的政權(quán)能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)教育、醫(yī)保、民政等問題的健康發(fā)展。要想在稅費(fèi)改革之后還能夠不影響政府的職能運(yùn)行，就應(yīng)該將一些重大事件交給上級(jí)政府去做，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就應(yīng)該明確自己該負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，落實(shí)到每一件小事上，解決農(nóng)民的實(shí)際問題才是硬道理。

3.3精簡機(jī)構(gòu)人員，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)

鄉(xiāng)主要是以農(nóng)業(yè)為主，政府的職能形式是非常單一的。但是鎮(zhèn)的職能就相對(duì)復(fù)雜一點(diǎn)。而撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)主要是為了加快我國現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還能夠精簡人員，讓更多有能力的人能夠干好自己的本職工作，也使得一些精簡下來的人員能夠充分就業(yè)，為人民提供更多的服務(wù)。要按照責(zé)權(quán)一致、人權(quán)與事權(quán)一致的原則安排，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更好發(fā)揮其功能。

4結(jié)語

綜上所述，雖然我國進(jìn)行了一系列稅費(fèi)改革使得很多農(nóng)民的生活有了很大的改善，也減輕了農(nóng)民的財(cái)力負(fù)擔(dān)，但是卻斷絕了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政收入來源。使得政府入不敷出，無法更好地為人民服務(wù)。所以，政府在稅費(fèi)改革后一定要做好思想覺悟，不斷地改進(jìn)財(cái)政管理模式，找到更加科學(xué)合理的管理方法，這樣才能不會(huì)因?yàn)閬y收錢或者亂花錢而影響了政府在人民心目中的威信，更好地為國家和人民服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]卜憲杰.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策——關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告[J].市場周刊(理論研究)，2010(07).

[2]王蕓.甘肅河西地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的原因分析——省級(jí)科研項(xiàng)目《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難問題調(diào)查研究》系列論文[J].河西學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(01).

[3]韓璐.歷十年探索打造現(xiàn)代財(cái)政管理模式舉八十項(xiàng)制度構(gòu)筑財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防線[J].中國財(cái)政.2011(20).

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理范文

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財(cái)政；管理

一、引言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國最基層的行政機(jī)構(gòu)，也是實(shí)現(xiàn)政府履行職能、提供公共服務(wù)最基礎(chǔ)的職能機(jī)構(gòu)，在我國農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)施以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作逐步由傳統(tǒng)的收支管理型向監(jiān)管型、核算型與服務(wù)型的方向發(fā)展，對(duì)于財(cái)政管理工作的要求也越來越高。當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作還存在較多的問題，尤其是財(cái)政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、預(yù)算管理弱化以及資金監(jiān)管乏力等，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常履行職能，這就要求相關(guān)管理部門必須改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理模式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的規(guī)范化水平，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更好地發(fā)揮服務(wù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。

二、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作中存在的問題分析

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理職能弱化

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作中，由于預(yù)算編制不科學(xué)，預(yù)算的制定非常的粗放，因此導(dǎo)致預(yù)算幾乎過于簡單，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支實(shí)際管理的指導(dǎo)意義不大。而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行上，缺乏有效的監(jiān)督控制，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算在執(zhí)行過程中存在較大的隨意性。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)源不足

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作中，最突出普遍的問題就是財(cái)源不足，甚至可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的負(fù)債問題較為嚴(yán)重，財(cái)政收支處于非常緊張的狀況。特別是由于財(cái)權(quán)與事權(quán)的不統(tǒng)一，更是加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的困難局面，由于資金缺口較大，一些政府的公共服務(wù)職能也不能正常開展。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管力度薄弱

當(dāng)前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)于財(cái)政資金監(jiān)管工作重視不足，認(rèn)為財(cái)政監(jiān)管是對(duì)政府管理權(quán)限的干預(yù)，因此對(duì)于財(cái)政監(jiān)管工作的重視程度不足。一些財(cái)政專項(xiàng)資金的使用方面缺乏有效的公開公示，財(cái)政審計(jì)力度也較差，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的監(jiān)管失效，不利于財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范有序開展。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作改革措施研究

1.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，確保財(cái)政管理機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮

為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作規(guī)范有序?qū)嵤紫葢?yīng)該健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，可以參照當(dāng)前我國較多采用的“縣鎮(zhèn)共管，以縣為主”的模式，或者是探索采取垂直管理體制，以減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員在履職時(shí)受到本級(jí)政府的干預(yù)和約束，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，正常履行管理職能。在財(cái)政管理部門職能的界定上，應(yīng)該根據(jù)我國農(nóng)村綜合改革的進(jìn)度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能逐步朝著農(nóng)村公共服務(wù)、落實(shí)惠農(nóng)政策、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理、鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)等幾方面轉(zhuǎn)變。

2.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理，強(qiáng)化對(duì)收支的控制能力

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的編制，應(yīng)該遵循“量入為出、收支平衡，保證重點(diǎn)、兼顧一般，開源節(jié)流、勤儉節(jié)約”原則，在預(yù)算的編制方法上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門應(yīng)該根據(jù)財(cái)力狀況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定財(cái)政預(yù)算，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審定以及人大部門審議后組織實(shí)施財(cái)政預(yù)算管理。對(duì)于財(cái)政預(yù)算的實(shí)施，應(yīng)該實(shí)行項(xiàng)目管理，根據(jù)年度支出預(yù)算和具體支出項(xiàng)目的實(shí)際情況，編制分月或者是分季度用款計(jì)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門按照用款計(jì)劃和庫款調(diào)度情況完成資金的支付。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的管理上，重點(diǎn)強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行力，控制無預(yù)算開支、超預(yù)算開支和擅自調(diào)整預(yù)算，尤其是避免先開支、后申報(bào)的問題，對(duì)于需超預(yù)算支出的，必須按規(guī)定程序調(diào)整或追加預(yù)算。

3.不斷加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)，緩解財(cái)政資金緊張問題

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷地提高財(cái)源建設(shè)能力是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的主要途徑，也是新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的重要組成部分。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源的建設(shè)上，應(yīng)該以當(dāng)前我國的城鄉(xiāng)一體化改革作為契機(jī)，加大對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，尤其是培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，同時(shí)，還應(yīng)該結(jié)合不同區(qū)域農(nóng)村的實(shí)際情況，扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，積極地鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展能力，并不斷的加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資力度，通過加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增長，在根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金緊張的問題。

4.強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，提高財(cái)政管理規(guī)范化水平

首先，應(yīng)該根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的實(shí)際情況，改革和完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力，避免擠占挪用專項(xiàng)資金行為，為全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管提供良好的環(huán)境。其次，應(yīng)該探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作中設(shè)立公務(wù)卡制度，不斷地提高財(cái)政財(cái)務(wù)的透明度，并加大對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的審計(jì)管理，尤其是開展績效審計(jì)工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的合理有效與經(jīng)濟(jì)合法。第三，應(yīng)該落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的公開公示制度，將財(cái)政管理工作中的各項(xiàng)資金收支進(jìn)行公開公示，動(dòng)員社會(huì)力量監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的實(shí)施開展。

四、結(jié)語

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理是適應(yīng)我國公共財(cái)政體制改革的基本要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門應(yīng)該結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的實(shí)際情況，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制建設(shè)，并強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算與監(jiān)督管理，積極的開源節(jié)流，以提高財(cái)政管理水平，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)公共服務(wù)職能的發(fā)揮奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張武.吉林省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題與對(duì)策研究[J].吉林建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2011年03期

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理范文

眾所周知，加快農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要強(qiáng)有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)做支撐，這就需要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，特別是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算工作。需要指出的是，現(xiàn)階段，我國部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會(huì)計(jì)核算方面還存在著這樣或那樣的一些問題，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就需要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革，做好會(huì)計(jì)核算工作，提升工作效率，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作更加規(guī)范化與科學(xué)化，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

一、制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算科學(xué)化的因素

新時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算要求科學(xué)化、規(guī)范化，但是，也要看到，現(xiàn)階段還存在著一些制約因素：

1、體制不科學(xué) 需要強(qiáng)調(diào)的是，我國基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核遵循的是“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”管理體制。在此體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入與支出關(guān)系淡化，財(cái)務(wù)管理人員核算意識(shí)不高。雖然在宏觀層面實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理，但僅停留在對(duì)形式的管理層面，而缺乏具體的、細(xì)化的管理，對(duì)于會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容無法全面反映。

2、管理職責(zé)不明確 應(yīng)當(dāng)說明的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)結(jié)算具有不同的職能，二者具有一定的監(jiān)督與協(xié)調(diào)關(guān)系。因此，應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的機(jī)關(guān)單位執(zhí)行，但是，在實(shí)際工作中，不少基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)二者間的關(guān)系缺乏明確的認(rèn)識(shí)，把二者混為一談，兩項(xiàng)工作也全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)。如此，只能導(dǎo)致管理難度增加，會(huì)計(jì)核算無法明確，最終造成財(cái)務(wù)資金在管理與核算方面產(chǎn)生偏差，無法發(fā)揮二者之間相輔相成、相互監(jiān)督作用。

3、資金管理不科學(xué) 近年來，國家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺力度，重點(diǎn)解決三農(nóng)問題，設(shè)立專項(xiàng)資金，并且給予農(nóng)村財(cái)政越來越大的支持力度，有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在此情形下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所作為國家專項(xiàng)資金的主要管理者，要對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行有效的配置與使用。但是，需要指出的是，不少基層在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的管理方面缺乏健全的管理體制，在專項(xiàng)資金使用上，弄虛作假、私自挪用，缺乏全面的監(jiān)管，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理效益的發(fā)揮。

二、科學(xué)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算

基于以上所述，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要正視工作中存在的制約因素，科學(xué)做好財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算工作，從而確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速發(fā)展。

1、管理與核算相結(jié)合 市場經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)務(wù)制度更嚴(yán)格、更全面，財(cái)務(wù)管理更規(guī)范化、科學(xué)化，財(cái)務(wù)信息反饋速度更快捷，能夠高效地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理人員要與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)各項(xiàng)技能學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)核算管理水平，工作重心放在財(cái)政管理上，做到依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)；強(qiáng)化收入征管，做到全面無遺漏；強(qiáng)化支出控管，勤儉辦事，制止盲目攀比、鋪張浪費(fèi)；禁止公款私存，防止坐支現(xiàn)金行為發(fā)生；強(qiáng)化資金管理，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出績效評(píng)價(jià)體系，提高財(cái)政資金使用效益；加強(qiáng)頂算約束，真正落實(shí)《預(yù)算法》，堅(jiān)決防止無預(yù)算、無財(cái)力、超預(yù)算、超財(cái)力增加債務(wù)現(xiàn)象發(fā)生；強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，做到事前預(yù)警、事中跟蹤防范和事后問效，建立起全方位、多層次的監(jiān)管格局，消除只記賬、不監(jiān)督、不控管行為。

2、構(gòu)建管理機(jī)制 科學(xué)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算工，使其協(xié)調(diào)與發(fā)展，離不開與之相應(yīng)的完善的管理政策。由于不可否認(rèn)，不少基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有一套成熟的、運(yùn)行平穩(wěn)的管理機(jī)制，財(cái)政管理政策還不夠完善，以至于出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況時(shí)常發(fā)生。與之相應(yīng)，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要從自身實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，制定出符合所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政管理體制與會(huì)計(jì)核算體制，實(shí)現(xiàn)完美的有機(jī)集合，在財(cái)政管理和會(huì)計(jì)核算中有章可依，確保財(cái)經(jīng)制度落到實(shí)處。

3、強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理 目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的重點(diǎn)是涉及三農(nóng)的專項(xiàng)資金，作為國撥資金必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)行?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)力點(diǎn)，細(xì)化辦法，強(qiáng)化措施，逐步建立“職責(zé)明確、保障有效、管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的財(cái)政監(jiān)管機(jī)制，不斷在規(guī)范化、日?；?shí)效化、優(yōu)化上下功夫，提高財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化管理水平。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理范文

為了適應(yīng)財(cái)政改革新形勢(shì)，鞏固農(nóng)村綜合配套改革成果，進(jìn)一步規(guī)范和理順財(cái)政分配關(guān)系，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面、持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)前一輪財(cái)政體制執(zhí)行情況，縣人民政府決定進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，從2007年1月1日起縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)行“劃分收入范圍，核定收支基數(shù)，實(shí)施轉(zhuǎn)移支付，超收全額留成，短收超支自負(fù)，一定三年不變”的財(cái)政管理體制。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入范圍

按國家分稅制政策，本著轄地征收原則，劃分中央級(jí)收入、省級(jí)收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)收入，主要涉及的稅種及分享比例是：

中央級(jí)收入：增值稅75%、消費(fèi)稅100%、個(gè)人所得稅60%、企業(yè)所得稅60%。

省級(jí)收入：增值稅8%、個(gè)人所得稅15%、企業(yè)所得稅15%、營業(yè)稅30%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)收入：增值稅17%、營業(yè)稅70%、個(gè)人所得稅25%、企業(yè)所得稅25%、房產(chǎn)稅、煙葉特產(chǎn)稅、土地增值稅、契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、資源稅、車船使用和牌照稅、行政性收費(fèi)收入、罰沒收入、專項(xiàng)收入、其他收入、國有資產(chǎn)收益、基金收入。

實(shí)行比例分享的稅種隨著國家分稅制政策的變化，其分享比例作相應(yīng)的調(diào)整。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算支出范圍

（一）除省、縣級(jí)垂直管理的單位外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的預(yù)算單位主要是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財(cái)經(jīng)所、派出所、司法所。

（二）農(nóng)村綜合配套改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位主要是：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)中心、城建交通環(huán)保服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心、文化體育活動(dòng)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托縣廣播電視局（臺(tái)）統(tǒng)一管理的廣播電視服務(wù)中心。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各項(xiàng)支出。

三、按照收支范圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)，核定收入和支出基數(shù)

（一）收入基數(shù)的核定：工商各稅以國稅、地稅2004—2006年平均征收完成數(shù)的50%作為收入計(jì)算基數(shù)，并以縣發(fā)改局下達(dá)的2007-2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年的重點(diǎn)項(xiàng)目因素確定收入基數(shù)；煙葉特產(chǎn)稅以當(dāng)年計(jì)劃產(chǎn)量和上年全縣收購均價(jià)（烤煙、白肋煙）計(jì)算的總值稅收的50%作為收入基數(shù)。

（二）支出基數(shù)的核定：以2006年末財(cái)政供養(yǎng)的編內(nèi)人員為人員基數(shù)，核定人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。

1、人員經(jīng)費(fèi)核定標(biāo)準(zhǔn)

行政單位在職和離、退休人員按照人事檔案工資總額計(jì)算。

事業(yè)單位在職和離、退休人員按照人事檔案工資總額計(jì)算。

規(guī)范后的津補(bǔ)貼縣鄉(xiāng)實(shí)行比例負(fù)擔(dān)，其中：有煙葉種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)實(shí)行8：2負(fù)擔(dān)比例；無煙葉種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)實(shí)行9：1負(fù)擔(dān)比例。

職工醫(yī)療保險(xiǎn)金按財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的6%核定預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與房改的人員，其住房公積金按人事檔案工資的5%核定預(yù)算。

2、公用經(jīng)費(fèi)核定標(biāo)準(zhǔn)

公務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和財(cái)經(jīng)所的公務(wù)費(fèi)實(shí)行分類分檔核定標(biāo)準(zhǔn)。其中：清太坪鎮(zhèn)、金果坪鄉(xiāng)、水布埡鎮(zhèn)定為一類標(biāo)準(zhǔn)，人年平公務(wù)費(fèi)3000元；野三關(guān)鎮(zhèn)、綠蔥坡鎮(zhèn)、大支坪鎮(zhèn)、茶店子鎮(zhèn)、溪丘灣鄉(xiāng)、沿渡河鎮(zhèn)定為二類標(biāo)準(zhǔn)，人年平公務(wù)費(fèi)2500元；官渡口鎮(zhèn)、東壤口鎮(zhèn)、信陵鎮(zhèn)定為三類標(biāo)準(zhǔn)，人年平公務(wù)費(fèi)2000元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所按在職人數(shù)年人平22000元核定公務(wù)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所按在職人數(shù)年人平19000元核定公務(wù)費(fèi)。

小車經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定2輛車，經(jīng)費(fèi)實(shí)行分類分檔補(bǔ)助：清太坪鎮(zhèn)、金果坪鄉(xiāng)、水布埡鎮(zhèn)為一類30000元/輛年；野三關(guān)鎮(zhèn)、綠蔥坡鎮(zhèn)、大支坪鎮(zhèn)、茶店子鎮(zhèn)、溪丘灣鄉(xiāng)、沿渡河鎮(zhèn)為二類25000元/輛年；官渡口鎮(zhèn)、東壤口鎮(zhèn)、信陵鎮(zhèn)為三類20000元/輛年。

離、退休人員公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：退休人員按年人平150元核定標(biāo)準(zhǔn)；離休人員按年人平1340元核定標(biāo)準(zhǔn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

四、農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助中的農(nóng)村中小學(xué)教師工資補(bǔ)助、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)、五保戶補(bǔ)助、教育專項(xiàng)補(bǔ)助、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等專項(xiàng)資金上劃到縣級(jí)管理，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只下達(dá)計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和村級(jí)經(jīng)費(fèi)，其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、其他

（一）體制執(zhí)行中，若因國家政策變化發(fā)生較大政策性增支，縣根據(jù)財(cái)力情況作適當(dāng)調(diào)整。其他增人增支由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負(fù)擔(dān)。

（二）體制執(zhí)行中，若因國家宏觀調(diào)控，調(diào)整煙葉種植計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉特產(chǎn)稅基數(shù)按體制基數(shù)核定口徑作相應(yīng)調(diào)整。

（三）體制執(zhí)行中，信陵鎮(zhèn)工商稅收按屬地征收原則，除恩施州下劃稅收、水布埡工程、縣電力公司、巴東恒興肉類食品有限公司、巴東金字山水泥有限責(zé)任公司、巴東煙葉分公司和巴東卷煙銷售經(jīng)營部、金融保險(xiǎn)、郵政通信、恩施石油等縣重點(diǎn)企業(yè)及中央垂直企業(yè)稅收外，其他稅收全部下劃到信陵鎮(zhèn)。

（四）在體制期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)所屬水電企業(yè)，按發(fā)電設(shè)計(jì)能力測(cè)算的稅收納入當(dāng)年的基數(shù)，下劃到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行體制結(jié)算，完不成收入任務(wù)基數(shù)，相應(yīng)扣回支出基數(shù)。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理直接關(guān)系著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資產(chǎn)配置和整體運(yùn)營方式，它是直接作用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)整個(gè)資產(chǎn)融通，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金流向起著重要的影響作用，其主要的原因就在于其發(fā)展涉及到整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的利潤分配等綜合性的管理。從法律角度出發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理工作的性質(zhì)涉及到法律因素，如若不能良好的把握財(cái)務(wù)管理工作，那么就會(huì)滋生腐敗等違法現(xiàn)象的出現(xiàn)，財(cái)務(wù)作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中的重要組成部分。財(cái)務(wù)預(yù)算管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中占據(jù)著重要的地位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體發(fā)展中占據(jù)著一定的價(jià)值。從將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的成本控制、資金、發(fā)展等不同方面進(jìn)行分析，通過合理化的將鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮發(fā)展實(shí)際與整合其財(cái)政管理相互結(jié)合，有計(jì)劃地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出整體規(guī)劃，之后再進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中各項(xiàng)財(cái)務(wù)的統(tǒng)計(jì)，從源頭上進(jìn)行資源的利用計(jì)劃策劃活動(dòng)，將各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息綜合歸攏，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策提供進(jìn)一步的幫助。從一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理中，可以直接反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，財(cái)政管理中的支出與收入都與整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)息息相關(guān)，通過各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的收入來平衡其發(fā)展中的各項(xiàng)支出，因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中，把握好其財(cái)政建設(shè)是其工作中重要一環(huán)。從財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容上可以劃分成資產(chǎn)配置的預(yù)算管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的籌資款額的預(yù)算管理等方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資產(chǎn)分配以資金為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運(yùn)營并非以收獲利潤為主要目的，這里鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理區(qū)分于企業(yè)財(cái)政管理。然而預(yù)算就是要保證國家資金的合理利用，以便于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金分配達(dá)到預(yù)期的目的。因此，財(cái)務(wù)部門在預(yù)算資金配置的管理中，結(jié)合各地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，并且要與其他部門在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行通力合作，以便于實(shí)現(xiàn)其發(fā)展的最終目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入還有一種就是以籌資的方式來進(jìn)行集資，指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)為滿足發(fā)展需要，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行的籌集的活動(dòng)，這種方式或是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)居戶中集資而來，或是通過外商招商引資，來獲得投資所需的資金，其目標(biāo)是為了幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展的效益。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理中存在的問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理制度中存在的問題

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理中會(huì)出現(xiàn)一些服從性與統(tǒng)一性的現(xiàn)象，其具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面，一是嚴(yán)格的等級(jí)體系已經(jīng)人為的造成了管理雙方的嚴(yán)重對(duì)立，這種方式使得各個(gè)部門之間的工作嚴(yán)重脫節(jié)；二是這種強(qiáng)調(diào)“秩序至上”的行為準(zhǔn)則，這樣的行為方式也抑制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作者勞動(dòng)的效率與創(chuàng)造性，導(dǎo)致往往預(yù)算方案的實(shí)施與現(xiàn)實(shí)實(shí)施狀況不相符；三是傳統(tǒng)的管理體系中嚴(yán)格遵守的“命令——服從”的管理理念，妨礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者主體性的發(fā)揮，上級(jí)制定的財(cái)政預(yù)算下達(dá)后，下級(jí)直接執(zhí)行，這種方式嚴(yán)重的制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者的工作積極性。這些現(xiàn)象都致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門不能正常的開展工作，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者不能有效的完成管理質(zhì)量與任務(wù)，進(jìn)而阻礙了管理制度的革新，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)的發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理系統(tǒng)配置出現(xiàn)疲軟現(xiàn)象

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理系統(tǒng)是一項(xiàng)涉及其整體發(fā)展的系統(tǒng)，其中包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收入和相關(guān)資金的支出、財(cái)務(wù)報(bào)賬、財(cái)政預(yù)算、會(huì)計(jì)核算、財(cái)政審核等等各個(gè)方面。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展受到其自身發(fā)展、地理環(huán)境、交通、教育文化程度等等各方面的限制，很多的基層財(cái)政還未直接受到財(cái)政部門負(fù)責(zé)，因此常常導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)財(cái)政部門之間配合出現(xiàn)紊亂，正所謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的各個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)乎著整個(gè)預(yù)算管理系統(tǒng)，預(yù)算管理系統(tǒng)出現(xiàn)狀況也將導(dǎo)致其各項(xiàng)配置出現(xiàn)不合理的狀況。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理監(jiān)督工作的差異

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理中出現(xiàn)的各種差異與其相關(guān)的監(jiān)督工作之間存在著密切的聯(lián)系。在我國《中華人民共和國預(yù)算法》中對(duì)于財(cái)政預(yù)算有著明確的要求和規(guī)定，監(jiān)督和管理人員也有對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)的工作，但是相對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講很多監(jiān)督管理人員都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員來完成和實(shí)施的，這種監(jiān)督方式對(duì)于財(cái)政預(yù)算和相關(guān)審核來講并未起到實(shí)際的作用，因此常常導(dǎo)致財(cái)政監(jiān)督形同虛設(shè)，使得考核工作難以落實(shí)。

三、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理建議

（一）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理需要建立并完善現(xiàn)代化的財(cái)政預(yù)算管理制度，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，修改財(cái)政預(yù)算管理中的弊端，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政各個(gè)部門之間緊密的聯(lián)系到一體，從預(yù)算的本身出發(fā)，一旦預(yù)算出現(xiàn)問題，各部門之間有權(quán)利并有義務(wù)指出，幫助其完成預(yù)算，這種方式也需要各部門之間進(jìn)行責(zé)任制項(xiàng)目實(shí)行方式，以便于充分的調(diào)動(dòng)各部門之間工作的積極性，保證預(yù)算的合理實(shí)施，既不能過于夸大事實(shí)，也不要縮小實(shí)際發(fā)展空間，在保證預(yù)算合理實(shí)施的基礎(chǔ)上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體向上發(fā)展。

（二）優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理系統(tǒng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算資金的合理配置，需要建立一套良好的預(yù)算管理系統(tǒng)，并需要各個(gè)部門之間通力合作，這就需要財(cái)務(wù)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)問題進(jìn)行具體分析，在其財(cái)政的運(yùn)行中盡快的解決資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題。從財(cái)政預(yù)算管理的性質(zhì)來看，有計(jì)劃的進(jìn)行的籌資活動(dòng)，可以適當(dāng)?shù)慕鉀Q其建設(shè)成本和資金使用的問題，盡量避免由于資金運(yùn)轉(zhuǎn)中的矛盾，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展具備著一定的風(fēng)險(xiǎn)，以便于挽救鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中的不必要的經(jīng)濟(jì)損失。在資產(chǎn)配置的管理中鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金預(yù)算，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)營過程中起著重要的作用，在財(cái)務(wù)管理中的先行者為財(cái)政預(yù)算，做好財(cái)政預(yù)算管理對(duì)于整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展有著事半功倍的良效。優(yōu)化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，可以使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)預(yù)算有效的分析，在準(zhǔn)確預(yù)測(cè)下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)為準(zhǔn)則進(jìn)行進(jìn)一步的運(yùn)營。因此，良好的財(cái)務(wù)預(yù)算的管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體經(jīng)營計(jì)劃落實(shí)過程之中，可以以直觀的形式為之展現(xiàn)，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)提供有效發(fā)展保障。當(dāng)前市場變化風(fēng)險(xiǎn)不斷加深的社會(huì)中，加強(qiáng)其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)是必要之舉。并在科學(xué)的組織管理體制下把握其發(fā)展的方向，通過完善運(yùn)營管理的體制，進(jìn)一步的促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門內(nèi)部形成自我約束的良好環(huán)境。

（三）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理監(jiān)督工作

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財(cái)務(wù)管理；策略

引言

作為地方財(cái)政最為基層的執(zhí)行主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所不僅對(duì)國家財(cái)政產(chǎn)生巨大的影響，而且其本身也屬于政府職能部門之一，并且其工作性質(zhì)與組織機(jī)構(gòu)等，與其他同級(jí)單位存在非常大的差異。最近幾年，為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與建設(shè)需求，國家對(duì)財(cái)稅體制不斷進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，這也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)務(wù)管理越來越受到各方主體的重視。經(jīng)過多次改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的制度愈加規(guī)范，但是仍然存在大量的違紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理工作水平與質(zhì)量的提升。

一、現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問題

（一）專項(xiàng)資金管理過于分散

最近幾年，國家對(duì)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的支持力度不斷加大，這也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作必須要做好支農(nóng)專項(xiàng)資金管理。但是現(xiàn)有的管理模式并未按照有關(guān)規(guī)定專項(xiàng)核算支農(nóng)資金。同時(shí)，一些管理人員為了實(shí)現(xiàn)表面的平衡，對(duì)多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)劑，也增加了績效評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理的難度，同時(shí)針對(duì)專項(xiàng)資金的例行監(jiān)督，主要運(yùn)用突擊檢查的方式，無法整體統(tǒng)籌改進(jìn)，給專項(xiàng)資金挪用等留下了可行的空間，同時(shí)項(xiàng)目之間相互擠占資金的現(xiàn)象也非常多，集中管理各個(gè)專項(xiàng)資金的水平非常低。

（二）缺乏完善的管理機(jī)制

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作來說，其工作成效在很大程度上取決于管理機(jī)制。當(dāng)前時(shí)期，我國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，其應(yīng)用模式較為混亂，出現(xiàn)了各類做賬現(xiàn)象，影響了財(cái)務(wù)管理工作的真實(shí)性與經(jīng)營效率。同時(shí)，在人力資源設(shè)置方面，也存在很多不合理之處，一些員工是從其他單位借調(diào)，也有一些員工身兼多職，而且個(gè)別崗位人員更換非常頻繁，這也使得掛賬現(xiàn)象非常多，最終帶來大量的壞賬和呆賬。

（三）工作人員的職業(yè)素養(yǎng)有待提升

對(duì)于財(cái)政工作人員而言，在實(shí)際工作中不僅要聽從各單位領(lǐng)導(dǎo)的安排，而且還要根據(jù)國家所頒布的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度開展各項(xiàng)工作。如果在實(shí)際工作中，二者存在一些矛盾與沖突，工作人員往往會(huì)從自身或者所在單位的利益出發(fā)進(jìn)行選擇，而未考慮到國家的利益。除此之外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員在實(shí)際工作時(shí)，大都缺乏自我監(jiān)督能力，職業(yè)素養(yǎng)相對(duì)較差。

（四）財(cái)政預(yù)算缺乏合理性

根據(jù)預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所在編制預(yù)算時(shí)，主要根據(jù)的原則是量入為出，收支平衡。針對(duì)收入預(yù)算，通常運(yùn)用的方法是增量預(yù)算。由上級(jí)政府針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)增長的指標(biāo)，這也要求下級(jí)政府需要根據(jù)這些指標(biāo)，合理的進(jìn)行預(yù)算。在此情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所得出的預(yù)算金額與實(shí)際情況并不相符。如果在年底決算時(shí)，發(fā)現(xiàn)收入無法達(dá)到上級(jí)所下達(dá)的指標(biāo)，就會(huì)產(chǎn)生刻意調(diào)整預(yù)算收支金額的動(dòng)機(jī)，進(jìn)而存在非常多的虛假問題。而針對(duì)財(cái)政預(yù)算支出，大多采用的方法是根據(jù)收入決定支出，通過統(tǒng)計(jì)對(duì)比上一年的財(cái)政支出情況，明確下一階段的支出，而并不考慮各單位實(shí)際收支情況的變動(dòng)及影響因素等，很有可能存在刻意人為調(diào)整的情況，出現(xiàn)一些虛假列支。

（五）負(fù)債現(xiàn)象比較多

當(dāng)前時(shí)期，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支而言，債務(wù)負(fù)擔(dān)是其面臨的主要矛盾。由于對(duì)工程項(xiàng)目并未實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的考核，這也使得財(cái)務(wù)管理工作的開展有效依據(jù)不足，也未能對(duì)其進(jìn)行可行性研究，使得一些企業(yè)的收益情況難以令人滿意，也給回收資金帶來了非常大的難度。除此之外，一些地區(qū)并沒有嚴(yán)格根據(jù)自身的實(shí)力，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃，導(dǎo)致其盲目負(fù)債投資，大大增加了其財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。而且個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所的人員設(shè)置比較多，這也使得其承擔(dān)的人員成本較高，無法維持其正常的收益，必須要通過大量借款，解決其所面臨的各項(xiàng)問題。

二、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理的策略

（一）強(qiáng)化管理財(cái)政財(cái)務(wù)收支的力度

首先，應(yīng)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的模式，在財(cái)政管理中并入所有賬目，并規(guī)定專人進(jìn)行保障，并在財(cái)政編制中統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)和報(bào)賬員。其次，強(qiáng)化對(duì)國有資產(chǎn)與政府采購的管理，及時(shí)登記國有資產(chǎn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)狀況的真實(shí)性，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)處置的規(guī)范性。再次，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)市管業(yè)務(wù)的操作流程，在財(cái)政管理中納入所有資金，采用一個(gè)賬戶與一套賬冊(cè)，謹(jǐn)防出現(xiàn)坐支等不規(guī)范行為。最后，要強(qiáng)化對(duì)往來款項(xiàng)清理的管理。正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的資產(chǎn)與負(fù)債方面的遺留問題，確保賬實(shí)相符，同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)各種問題的分析與處理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所各項(xiàng)工作合法合規(guī)。

（二）強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員的管理與監(jiān)督力度

首先，要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考核管理模式進(jìn)行探索，在年度考核中加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理情況與財(cái)務(wù)制度的管理，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并將其作為表彰先進(jìn)等工作的開展依據(jù)。其次，對(duì)于相關(guān)單位部門，要加強(qiáng)監(jiān)督和管理。審計(jì)機(jī)關(guān)要確保各項(xiàng)審計(jì)工作的覆蓋面，同時(shí)要求稅務(wù)與工商等部門加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理與監(jiān)督，更嚴(yán)厲打擊偷稅與漏稅等各項(xiàng)違法違規(guī)行為，同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門等要加強(qiáng)工作落實(shí)，重點(diǎn)追究各類違法違規(guī)行為。

（三）強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所相關(guān)人員的教育

首先，要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是要強(qiáng)化對(duì)主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)的教育培訓(xùn)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部掌握基本的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，并不斷強(qiáng)化其遵紀(jì)守法和?？顚Ｓ玫囊庾R(shí)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)制度執(zhí)行。其次，要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所而言，不僅要能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府提供必要的服務(wù)，而且要承擔(dān)監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)的職能。通過加強(qiáng)教育與培訓(xùn)工作，不斷促使其財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理水平的提升，進(jìn)而更好的服務(wù)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興與發(fā)展。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)確保高效執(zhí)行

首先，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，應(yīng)當(dāng)建立預(yù)決算管理辦法，促進(jìn)其預(yù)決算思想發(fā)生改變，進(jìn)而徹底變革其以往存在的應(yīng)付思想，強(qiáng)化測(cè)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的力度與科學(xué)性，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算更加的科學(xué)合理，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)預(yù)算，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在的支出過于隨意的問題。其次，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的制度，根據(jù)各年度的預(yù)算安排，對(duì)支出項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，并針對(duì)每筆資金設(shè)置限額，進(jìn)一步明確審批權(quán)限與職責(zé)。再次，構(gòu)建使用專項(xiàng)資金的管理辦法。在全市范圍內(nèi)，集中管理各部門的資金，并統(tǒng)一使用，防止出現(xiàn)損失浪費(fèi)等情況，以此提升資金使用效率。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理范文

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中的主要弊端

我國現(xiàn)在正處于發(fā)展之中，無論是經(jīng)濟(jì)體制還是其他方面都在不斷地探索和發(fā)展，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政體制也正在不斷的探究和改革。雖然我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政體制已經(jīng)逐漸向科學(xué)化的方向發(fā)展，但是其中依然存在著一些弊端，影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的準(zhǔn)確性，尤其對(duì)財(cái)政預(yù)算的影響較大。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中的弊端主要有以下幾點(diǎn)。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算無規(guī)范性。

就我國目前的情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算工作的規(guī)范性較差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政部門在進(jìn)行財(cái)政預(yù)算的過程中通常會(huì)受到多種因素的影響，而且即便將正確的財(cái)政預(yù)算計(jì)劃制定出來，也會(huì)在真正執(zhí)行的過程中受到各個(gè)方面的阻礙。而造成這種現(xiàn)狀的原因主要有兩點(diǎn)，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的管理層太過隨意，在制定財(cái)政預(yù)算計(jì)劃滯后，依然不按照預(yù)算進(jìn)行資金的合理分配，而是仍然按照自己的想法不科學(xué)地濫用財(cái)政資金；二是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按照國家的規(guī)定，隨意地改變財(cái)政體制，不受國家規(guī)定的約束，隨意地增加政府的支出或減少政府的收入，不斷地改變財(cái)政預(yù)算計(jì)劃的收支結(jié)構(gòu)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算缺乏真實(shí)性和有效性。而正是這種毫無規(guī)范性的財(cái)政管理方法，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算工作成了紙上談兵，雖然能夠制定計(jì)劃，但是卻沒有實(shí)際的作用。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制簡單。

而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的另外一個(gè)原因，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的編制較為簡單，缺乏嚴(yán)密性。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的編制簡單、不夠嚴(yán)密的原因主要分為兩點(diǎn)，首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算工作之前沒有進(jìn)行過詳細(xì)的分析，也沒有切實(shí)地調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)中人民群眾的實(shí)際需求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前發(fā)展的現(xiàn)狀，就對(duì)財(cái)政收支妄下結(jié)論，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算計(jì)劃不符合財(cái)政狀況；其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的工作人員缺乏責(zé)任心，對(duì)工作的態(tài)度不認(rèn)真，對(duì)于財(cái)政預(yù)算的工作也是敷衍了事，將財(cái)政預(yù)算的編制過于簡單化，完全不考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算在之后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作中的作用，使財(cái)政預(yù)算編制成了一張“空頭支票”，沒有實(shí)際的用處。由于以上的兩種情況，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算編制始終都不夠詳細(xì)，而且并沒有起到真正的預(yù)期作用，當(dāng)然也無法達(dá)到預(yù)期的要求。這種現(xiàn)狀會(huì)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政工作變得更加繁瑣，久而久之就會(huì)形成一個(gè)惡性循環(huán)，還有可能造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的虧空。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門會(huì)計(jì)信息失真。

造成我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算困難的主要原因，除了以上兩點(diǎn)，還有一點(diǎn)就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)計(jì)信息是財(cái)政部門效率的重要保障，而現(xiàn)在我國許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量都比較低，會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象普遍存在，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的財(cái)政管理帶來巨大的隱患。而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門會(huì)計(jì)信息失真的原因主要有兩個(gè)方面，一方面是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的工作人員和管理人員對(duì)于財(cái)政方面的信息管理都沒有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，會(huì)計(jì)信息也沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審計(jì)和核實(shí)，使許多會(huì)計(jì)信息存在錯(cuò)誤，造成會(huì)計(jì)信息的失真現(xiàn)象；而另一方面就是因?yàn)楹芏噜l(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展程度比較落后，在全國信息化的時(shí)代沒有跟上發(fā)展的腳步，處理會(huì)計(jì)信息的方法依然是傳統(tǒng)的方法，效率較低、速度較慢而且準(zhǔn)確率也比較低，這樣就導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息的失真。而會(huì)計(jì)信息失真不但會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算編制工作，還會(huì)對(duì)核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)的凈資產(chǎn)值造成極其重大的影響，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理出現(xiàn)巨大的漏洞。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的有效策略

1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的規(guī)范性。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算管理，首先應(yīng)該加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門進(jìn)行財(cái)政預(yù)算的規(guī)范性?，F(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理缺乏規(guī)范性主要是由于相關(guān)的規(guī)章制度比較薄弱，所以應(yīng)該先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政工作的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行改革。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算中的資金以及處于財(cái)政預(yù)算外的資金一并歸入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政部門，進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配，杜絕再出現(xiàn)財(cái)政部門的管理層，隨意調(diào)撥資金的現(xiàn)象，對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)籌以及規(guī)劃，利用嚴(yán)格的財(cái)政管理制度來約束財(cái)政預(yù)算的編制，并嚴(yán)格地按照財(cái)政預(yù)算的編制進(jìn)行有效的財(cái)政支出與收入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算工作步入正軌。同時(shí)，還要嚴(yán)格按照國家的規(guī)定對(duì)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門不得以個(gè)人的意愿來隨意增加開支或減少收入，確立一個(gè)規(guī)范的財(cái)政工作體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的有效性。

2.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)密性。

現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中主要存在的問題就是財(cái)政預(yù)算的編制缺乏嚴(yán)密性，財(cái)政預(yù)算的編制中漏洞過多，不能起到對(duì)財(cái)政的控制作用。而對(duì)于這種現(xiàn)狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民實(shí)際需求的了解和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的了解，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)真實(shí)發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)地的考察和分析，從而真正地設(shè)計(jì)出嚴(yán)密的、適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展情況的財(cái)政預(yù)算編制。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的工作人員還要提高自身的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平，多學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，考取專業(yè)證件，同時(shí)增強(qiáng)財(cái)政部門工作人員的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，使財(cái)政部門的工作人員能夠切實(shí)地為人民去服務(wù)。

3.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)預(yù)算是需要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的準(zhǔn)確會(huì)計(jì)信息為依托，低質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息會(huì)嚴(yán)重阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作。所以現(xiàn)在對(duì)于我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)該致力于改善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，財(cái)政部門的工作人員以及財(cái)政部門的管理層都要加大對(duì)會(huì)計(jì)信息的審核效率，避免會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)失真的現(xiàn)象。另外，還要引進(jìn)新型的會(huì)計(jì)信息統(tǒng)計(jì)技術(shù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)部門全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化和會(huì)計(jì)電算化，提高會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)計(jì)效率，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的工作提高效率。

三、結(jié)語