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省環(huán)保局污控處:為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)督管理,嚴(yán)防發(fā)生環(huán)境污染事故,根據(jù)*環(huán)發(fā)[××××]×××號(hào)**省環(huán)保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家環(huán)保總局開展環(huán)境安全大檢查的緊急通知》(以下簡稱《緊急通知》)精神,在**市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過全市各級(jí)政府、環(huán)保部門的共同努力,全市環(huán)境安全大檢查工作已基本結(jié)束,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
關(guān)于開展環(huán)境安全大檢查的情況報(bào)告
省環(huán)保局污控處:
為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)督管理,嚴(yán)防發(fā)生環(huán)境污染事故,根據(jù)*環(huán)發(fā)[××××]×××號(hào)**省環(huán)保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家環(huán)??偩珠_展環(huán)境安全大檢查的緊急通知》(以下簡稱《緊急通知》)精神,在**市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過全市各級(jí)政府、環(huán)保部門的共同努力,全市環(huán)境安全大檢查工作已基本結(jié)束,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。按照《緊急通知》的要求,市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)向全市××縣區(qū)環(huán)保部門下發(fā)了《開展環(huán)境安全大檢查的緊急通知》(*環(huán)發(fā)[××××]×××號(hào)),要求各縣區(qū)環(huán)保部門一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),結(jié)合“清理整頓不法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”和《**省環(huán)保局關(guān)于貫徹落實(shí)國家環(huán)保總局電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,嚴(yán)防發(fā)生污染事故的緊急通知》精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家環(huán)??偩謨蓚€(gè)《緊急通知》精神,以***水污染事件為前車之鑒,高度重視開展環(huán)境安全大檢查工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)環(huán)境污染事故隱患企業(yè)的環(huán)境安全監(jiān)管力度,嚴(yán)防發(fā)生環(huán)境污染重特大事故,確保全市環(huán)境安全。
(二)確定重點(diǎn),抓好落實(shí)。在這次環(huán)境安全大檢查工作中,全市××縣區(qū)環(huán)保部門按照要求,集中力量,組織工作組加大對(duì)居民集中區(qū)、城鎮(zhèn)集中式飲用水源地、***河等主要河流沿岸可能引發(fā)環(huán)境污染事故隱患企業(yè)的重點(diǎn)清理檢查,確定了檢點(diǎn)和內(nèi)容。截止到××月××日,全市共出動(dòng)環(huán)境安全大檢查工作人員×××人(次),檢查各類企業(yè)××家,檢查城鎮(zhèn)集中式水源保護(hù)區(qū)××處。清理不符合國家產(chǎn)業(yè)政策小煉鐵廠×個(gè),停產(chǎn)治理企業(yè)××家(其中:造紙行業(yè)×家;鉛鋅洗選礦行業(yè)×家;化工行業(yè)×家),檢查危險(xiǎn)廢物堆放場所×處。
(三)制定預(yù)案,落實(shí)制度。一是檢查落實(shí)了全市××縣區(qū)環(huán)保部門《突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案》,對(duì)企業(yè)的環(huán)境管理制度和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查,幫助和指導(dǎo)對(duì)環(huán)境安全構(gòu)成威脅的隱患企業(yè)制定了整改措施。二是建立了全市環(huán)境污染事故應(yīng)急信息報(bào)送和制度,制定了企業(yè)與縣區(qū)級(jí)環(huán)保部門、縣區(qū)級(jí)環(huán)保部門與市級(jí)環(huán)保部門互通信息制度,做到信息互通,資源共享。
二、存在的主要問題
(一)部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入不夠,缺乏環(huán)境污染應(yīng)急處理能力和應(yīng)有的環(huán)境污染應(yīng)急裝備。在這次檢查工作中,少數(shù)企業(yè)對(duì)自身的檢查工作認(rèn)識(shí)上還存在偏差,落實(shí)整改措施的力度不強(qiáng),對(duì)污染治理設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入不足,存在僥幸心理,對(duì)企業(yè)環(huán)境污染設(shè)施治理,情愿接受處罰也不投入經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)治理。
(二)部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,污染治理設(shè)施過于老化,長期處于帶病生產(chǎn)狀態(tài),安全隱患較大,特別是礦石采選行業(yè),基本上都建在主要河流沿岸,污染治理設(shè)施防滲漏處理工藝不徹底,污水滲漏嚴(yán)重,長期下去,有可能對(duì)河流沿岸及下游群眾的生產(chǎn)生活用水帶來嚴(yán)重污染,有可能引發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生。
(三)個(gè)別縣環(huán)保部門客觀上由于人少事多,交通工具不便,對(duì)排查環(huán)境污染事故隱患工作還存在一定的漏洞,在查找問題上還不夠徹底,上報(bào)工作情況不及時(shí)。
三、下步工作打算
一是要進(jìn)一步提高企業(yè)業(yè)主和相關(guān)部門人員的環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)嚴(yán)防發(fā)生環(huán)境污染事故重要性和必要性的認(rèn)識(shí),下大力整治存在環(huán)境污染隱患的企業(yè),落實(shí)環(huán)保規(guī)章制度,改善生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)保治理設(shè)施,確保環(huán)境安全。
二是對(duì)不具備生產(chǎn)條件,環(huán)保設(shè)施不完善,污染比較嚴(yán)重的企業(yè),環(huán)保部門要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,毫不遷就,該處理的要堅(jiān)決處理,特別是對(duì)***河等幾條主要河流沿岸的礦石采選行業(yè)、化工行業(yè)的違法排污問題要徹底根治,下大力抓好污染源頭的治理工作,確保河流沿岸及下游人民群眾的生命安全。
同志們:
今天召開安委會(huì),對(duì)20__年工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)20__年工作進(jìn)行研究和部署。本來謝總要參加今天的會(huì)議,因?yàn)橛刑厥馇闆r,今天沒到會(huì),委托我就有些工作給大家講講。今天這會(huì)開得非常好,過去我們都是集中在一起開會(huì),這次采用視頻會(huì)議,既突出了安全工作的系統(tǒng)性、重要性和全面性,也體現(xiàn)了公司倡導(dǎo)節(jié)約的精神,有利于交通安全、節(jié)約時(shí)間和提高工作效率。剛才孫李濤代表建設(shè)公司安委會(huì)對(duì)20__年工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署,這是安委會(huì)研究通過的建設(shè)公司今年搞好安全工作的一個(gè)綱領(lǐng)性文件,希望大家要認(rèn)真落實(shí)。今天在會(huì)上表彰了先進(jìn),交流了經(jīng)驗(yàn),簽訂了責(zé)任書。在此,我代表建設(shè)公司向受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人,向重視安全工作的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)表示感謝!對(duì)建設(shè)公司20__年取得的安全工作成績表示祝賀!
下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
去年的今天,我們召開了20__年安全環(huán)保工作會(huì)議。會(huì)上,謝總代表建設(shè)公司向全公司吹響了做好安全工作的號(hào)角,指明了做好安全工作的方向,制定了做好安全工作的措施。20__年全公司上下狠抓落實(shí),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了全年安全環(huán)保“五為零”的目標(biāo),受到了集團(tuán)公司的表彰。
三年以來,建設(shè)公司在安全環(huán)保工作方面,取得了長足的進(jìn)步。在管理體系上,形成了比較系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò);在管理制度上,建立了比較健全的管理制度體系;在活動(dòng)方式上,先后開展了安全演講、安全教育、漫畫、征文、合理化建議等活動(dòng),內(nèi)容豐富,形式多樣;在員工素質(zhì)提高上,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,開展了分對(duì)象、分層次、形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和強(qiáng)化訓(xùn)練活動(dòng);在工程施工安全文明管理方面,也積累了創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地、推行工程安全管理“從零工作法”、工程節(jié)點(diǎn)危險(xiǎn)源預(yù)知預(yù)控管理等很多好的做法和經(jīng)驗(yàn),這些都是值得我們總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。剛才,有三個(gè)單位交流經(jīng)驗(yàn),從不同的角度,介紹了自己的一些經(jīng)驗(yàn)和做法,其他的單位也有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。這些經(jīng)驗(yàn)和做法都值得我們總結(jié)。20__年、20__年我們的安全環(huán)保工作做得較好,20__年還要繼續(xù)做好,要承前啟后,把工作不斷推向前進(jìn);要不僅有理論的指導(dǎo),還要有工作經(jīng)驗(yàn)的提升。通過總結(jié),把有一些好的制度、好的做法,作為經(jīng)常性的工作堅(jiān)持下去,同時(shí)又要針對(duì)于行業(yè)的發(fā)展,不斷地去補(bǔ)充和完善,這樣我們的工作才會(huì)不斷進(jìn)步。剛才,孫李濤所做的報(bào)告非常全面,分析透徹,思路清晰,措施有力,按照這些措施,加上經(jīng)驗(yàn)的提升,20__年安全環(huán)保工作就能開創(chuàng)一個(gè)更好的局面。
二、研究工作
對(duì)于建設(shè)公司三大產(chǎn)業(yè)來講,質(zhì)量是根本,速度是關(guān)鍵,安全是保障,效益是目的。就建筑業(yè)特點(diǎn)來講,有以下六個(gè)特點(diǎn):
第一,它的形成是由散到聚,由運(yùn)動(dòng)到靜止,由動(dòng)能到勢能轉(zhuǎn)變的過程,過程非常復(fù)雜,不安全因素多;
第二,建筑具有多樣性,不同的產(chǎn)品有不同的設(shè)計(jì),不同的結(jié)構(gòu),不同的地點(diǎn);
第三,施工過程或者開發(fā)過程在不斷變化,生產(chǎn)具有多樣性,產(chǎn)品固定,作業(yè)場所不固定,有地面作業(yè)也有高空作業(yè),風(fēng)險(xiǎn)很大;
第四,工程有多個(gè)建設(shè)責(zé)任主體和多個(gè)施工單位共同參與,有總包,有分包;有專業(yè)分包,有勞務(wù)分包,還有一些打零工的。多個(gè)隊(duì)伍共同施工,增加了安全上的管理難度;
第五,露天作業(yè)多,作業(yè)人員作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境艱苦,為安全生產(chǎn)增添了不利因素;
第六,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。部分分包隊(duì)伍中素質(zhì)低、意識(shí)差,是事故易發(fā)群體。
我們不僅要研究本企業(yè)安全環(huán)保工作的特點(diǎn),還要認(rèn)清當(dāng)前宏觀形勢,即在全社會(huì)倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀,努力創(chuàng)建和諧社會(huì)的情況下,對(duì)建筑業(yè)的安全文明生產(chǎn)要求越來越高。主要體現(xiàn)在:一是堅(jiān)持以人為本,政府部門維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的力度越來越大;二是培訓(xùn)先行,持證上崗,創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工地;三是政府直接干預(yù),對(duì)達(dá)不到安全文明生產(chǎn)要求的企業(yè),輕的驅(qū)逐出區(qū)域市場,嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。
針對(duì)當(dāng)前形勢,結(jié)合安全生產(chǎn)的六個(gè)特點(diǎn),在認(rèn)真貫徹工作報(bào)告中提出的各項(xiàng)措施的同時(shí),還要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
是各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。因此,在生產(chǎn)施工過程中,最容易發(fā)生事故和受到傷害的地方也在班組。要抓好安全工作就必須首先抓好班組安全管理,這是所有工作的基礎(chǔ)。我們要重視班組建設(shè),要配備好班組長,班組建制要健全,班組基礎(chǔ)管理活動(dòng)要規(guī)范,活動(dòng)要扎實(shí),如班組安全活動(dòng)日、崗位危險(xiǎn)源預(yù)知預(yù)控、班前五分鐘、互保聯(lián)保、合理化建議等活動(dòng),以及剛才孫李濤在報(bào)告里強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)基礎(chǔ)”,都要實(shí)實(shí)在在地落到實(shí)處。
(六)抓好貫標(biāo)工作。通過職業(yè)健康安全和環(huán)境管理貫標(biāo)認(rèn)證是今年安全環(huán)保工作的重要任務(wù),這是適應(yīng)我國建筑市場發(fā)展的需要,也是企業(yè)改制后進(jìn)一步開拓國內(nèi)外市場的需要,因此,我們必須抓好這項(xiàng)工作。幾年來,我們雖然沒有進(jìn)行這方面的貫標(biāo)認(rèn)證,但我們的安全環(huán)保管理體系一直是在按照標(biāo)準(zhǔn)的要求建立和運(yùn)行的,并且具備了一定的基礎(chǔ),因此,無論從經(jīng)營的角度出發(fā),還是從管理發(fā)展的角度出發(fā),還是從加強(qiáng)安全管理這個(gè)角度出發(fā),都要把貫標(biāo)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,使建 設(shè)公司的安全管理工作更科學(xué)、更實(shí)用、更全面。
三、持續(xù)改進(jìn)
為全面把握和貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署,提升我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水平,準(zhǔn)確把握新時(shí)期環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位,更好落實(shí)民生環(huán)保,保障環(huán)境安全,服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局,根據(jù)市開展以“服務(wù)企業(yè),推進(jìn)項(xiàng)目,促進(jìn)轉(zhuǎn)型”為主題的百日環(huán)保服務(wù)活動(dòng)的有關(guān)要求,特制定區(qū)百日環(huán)保服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)“四個(gè)”的總體目標(biāo)和“三個(gè)提升年”的決策部署,按照“在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)”的方針,以生態(tài)文明建設(shè)為中心,以“服務(wù)企業(yè),推進(jìn)項(xiàng)目,促進(jìn)轉(zhuǎn)型”為主題,以加強(qiáng)執(zhí)法與服務(wù)為總抓手,大力開展環(huán)保法律法規(guī)宣傳、開展企業(yè)環(huán)境管理培訓(xùn)、環(huán)境管理提升交流、環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、環(huán)境安全技術(shù)指導(dǎo)、突出環(huán)境問題會(huì)診、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型服務(wù)等活動(dòng),強(qiáng)化全過程環(huán)境管理與服務(wù),幫助企業(yè)建立規(guī)范環(huán)境管理體系,有效解決民生環(huán)保問題,解決推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,減少污染排放,保障環(huán)境安全,為全力建設(shè)濱水特性、環(huán)湖特色和宜居特性的魅力湖灣城區(qū)保駕護(hù)航。
二、工作目標(biāo)
通過廣泛深入開展百日環(huán)保服務(wù)活動(dòng),繼續(xù)傾力打造“黨和政府信任、人民群眾信賴、工作對(duì)象信服”的執(zhí)法服務(wù)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作從“被動(dòng)監(jiān)管”到“主動(dòng)宣傳”、從“事后查處”到“事先服務(wù)”、從“冷面執(zhí)法”到“熱情服務(wù)”、從“單向行政”到“雙向互動(dòng)”的根本轉(zhuǎn)變,達(dá)到“企業(yè)受益、群眾滿意、環(huán)境改善、自身提高”的目的,樹立環(huán)保工作服務(wù)發(fā)展、為企惠民的良好形象。
三、活動(dòng)內(nèi)容
1、開展環(huán)保法律法規(guī)宣傳服務(wù)活動(dòng)
發(fā)放2013年百日活動(dòng)宣傳手冊(cè)與環(huán)保聯(lián)系卡;開展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)環(huán)保法律法規(guī)宣傳服務(wù);在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開辟生態(tài)文明專欄,與新聞媒體建立活動(dòng)溝通平臺(tái)渠道,加大輿論宣傳力度,公布百日環(huán)保服務(wù)活動(dòng)動(dòng)態(tài)信息;向市局及時(shí)報(bào)送工作信息,編印百日環(huán)保服務(wù)活動(dòng)簡報(bào)。
2、推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)發(fā)展服務(wù)活動(dòng)
開展項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)提升活動(dòng),提前介入服務(wù)重大項(xiàng)目;修訂《建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)指南》,暢通環(huán)評(píng)審批“綠色通道”;建立“與招商部門掛鉤”機(jī)制,加強(qiáng)基層環(huán)保辦和招商人員培訓(xùn),前移審批告知關(guān)口,減少審批環(huán)節(jié)重復(fù)往返率;開展上市公司和擬上市公司“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”政策技術(shù)服務(wù)活動(dòng);開展環(huán)保專家進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)環(huán)保技術(shù)“會(huì)診”服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)升級(jí)改造,提高污染治理技術(shù)水平;開展《輻射安全許可證》發(fā)放審核和企業(yè)輻射檔案規(guī)范現(xiàn)場服務(wù)工作。
3、提升企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)
推進(jìn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理人員任職資格工作,參加全市重點(diǎn)化工行業(yè)培訓(xùn)考核和持證上崗工作;深化全市企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度實(shí)施工作,列入2013年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)必須建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度;開展企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作;開展重點(diǎn)企業(yè)一廠一檔信息資料建檔完善工作;開展國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染設(shè)施標(biāo)式化試點(diǎn)工作;開展突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急演練;開展企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng);推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理和危廢監(jiān)管重點(diǎn)源動(dòng)態(tài)管理;建設(shè)“危廢動(dòng)態(tài)管理和網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”,新增2家危廢轉(zhuǎn)移物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控項(xiàng)目試點(diǎn);開展企業(yè)環(huán)境管理交流提升和調(diào)研活動(dòng);指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)化驗(yàn)室建設(shè)。
4、推進(jìn)企業(yè)綠色環(huán)境經(jīng)濟(jì)機(jī)制服務(wù)活動(dòng)
開展企業(yè)環(huán)境行為等級(jí)評(píng)定和信息公開活動(dòng),建立國控重點(diǎn)污染源企業(yè)環(huán)境信用信息系統(tǒng);開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)推廣活動(dòng),推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高且規(guī)模較大的企業(yè)參加綠色保險(xiǎn),幫助企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)防范;開展企業(yè)主要污染物有償使用和交易活動(dòng)。
5、開展民生環(huán)保全民參與服務(wù)活動(dòng)
參加全市環(huán)保局長大接訪活動(dòng);開展環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪和掛牌企業(yè)督辦活動(dòng);開展環(huán)境違法有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng);開展突出環(huán)境問題專項(xiàng)排查整治活動(dòng);開展積案化解和糾紛排查活動(dòng);開展走訪圓桌溝通活動(dòng);開展集中式飲用水源地現(xiàn)狀評(píng)估調(diào)查和水源地周邊環(huán)境整治活動(dòng);配合市局開展PM2.5監(jiān)測工作,開展空氣自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)、灰霾自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)和噪聲自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作。
6、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)我盡責(zé)服務(wù)活動(dòng)
參加“綠色企業(yè)”大講堂;參加“企業(yè)環(huán)境文化”
攝影展;參加推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)企業(yè)座談活動(dòng)。
四、時(shí)間安排
活動(dòng)時(shí)間為2013年2月20日至5月30日,共計(jì)100天,分三個(gè)階段進(jìn)行:
1、準(zhǔn)備動(dòng)員階段(2013年2月20日至2月29日)。研究制定活動(dòng)實(shí)施方案,建立宣傳服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。
2、宣傳服務(wù)階段(2013年3月1日至5月10日)。全區(qū)統(tǒng)一行動(dòng),圍繞活動(dòng)工作內(nèi)容,深入企業(yè)現(xiàn)場宣傳服務(wù)。
3、總結(jié)提升階段(2013年5月11日至5月30日)。歸納梳理,分析問題,總結(jié)提升,通報(bào)情況。
五、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)本次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),保證服務(wù)成效,特成立市區(qū)環(huán)保局百日環(huán)保服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由李紹寧同志擔(dān)任,副組長由顧曉同志擔(dān)任,成員為錢安均、侯曉、張義平、張鐳、徐國偉、汪豪文、張敏紅和九個(gè)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道環(huán)保辦主任。
2、明確責(zé)任分工。現(xiàn)場執(zhí)法服務(wù)工作以環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)為主,對(duì)外宣傳工作以宣教法制科為主,污防科、環(huán)評(píng)科、監(jiān)測站根據(jù)分工方案各司其責(zé),督查科負(fù)責(zé)對(duì)各次活動(dòng)開展情況進(jìn)行全過程督查。
3、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。貫徹落實(shí)“三個(gè)提升年”的決策部署,嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合,要增強(qiáng)服務(wù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象,絕不允許吃、拿、卡、要,為企業(yè)發(fā)展熱心服務(wù)、排憂解難。
4、強(qiáng)化輿論宣傳。加強(qiáng)同各新聞媒體溝通聯(lián)系,充分利用電視、報(bào)紙等媒介宣傳環(huán)保法律、法規(guī),宣傳服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作內(nèi)容,讓廣大企業(yè)、社會(huì)多層面了解環(huán)保、認(rèn)知環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保。
為貫徹落實(shí)全國環(huán)境保護(hù)大會(huì),在全市范圍內(nèi)組織開展環(huán)境安全百日大檢查?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、具體工作情況
(一)突發(fā)環(huán)境事件隱患整改落實(shí)情況。
按照“三個(gè)不放過”的要求,我市對(duì)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行了檢查,當(dāng)時(shí)的事件已調(diào)查處理完畢,企業(yè)已關(guān)停,事發(fā)地已做他用。其它各縣市區(qū)均無突發(fā)環(huán)境事件。
(二)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品企業(yè)檢查情況。
依照全國重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)檢查較大以上單位名錄及轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況,全市共出動(dòng)監(jiān)察人員360人次,車輛102臺(tái)次。
檢查中嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,在生產(chǎn)、使用、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品過程中,檢查環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的可操作性和企業(yè)建設(shè)的污染事故應(yīng)急處理設(shè)施,配備的應(yīng)急物資,核查企業(yè)預(yù)防污染事故和事故狀態(tài)下防范的應(yīng)對(duì)能力等。
1、影響環(huán)境敏感目標(biāo)的檢查情況。檢查的25家企業(yè)中20家在工業(yè)園區(qū),其中有10家企業(yè)靠近(500米距離內(nèi))居民,對(duì)居民存在影響的可能25家企業(yè)均執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,審批時(shí)都符合區(qū)域規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策要求,居民居住區(qū),未有企業(yè)對(duì)集中式水源地、取水等造成環(huán)境影響。
2、企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、三同時(shí)執(zhí)行情況。檢查的25家企業(yè)都執(zhí)行了環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定,依法辦理了環(huán)評(píng)手續(xù),按環(huán)評(píng)批復(fù)進(jìn)行了建設(shè),污染治理設(shè)施進(jìn)行了建設(shè),符合“三同時(shí)”的環(huán)保要求,做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)開工、同時(shí)投產(chǎn)使用,無違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容。
3、環(huán)境應(yīng)急防范管理。檢查25家企業(yè)中24家都編制有環(huán)境預(yù)案、編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案在轄區(qū)環(huán)保局進(jìn)行了報(bào)備,大型企業(yè)都開展了應(yīng)急演練培訓(xùn)、儲(chǔ)備了救援物資及建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍。
(三)尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整治情況。
我市范圍內(nèi)無尾礦庫企業(yè)。
(四)其它可能影響環(huán)境安全的隱患情況。
此次重點(diǎn)是檢查企業(yè)對(duì)飲用水水源地的環(huán)境安全隱患,從現(xiàn)場檢查情況看,我市所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)均不會(huì)構(gòu)成對(duì)飲用水源地的影響,我市所有集中式飲用水源地已要求設(shè)置警示標(biāo)志等,水質(zhì)符合環(huán)境功能要求。
二、主要做法、取得的成效和體會(huì)
1、切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo),全面準(zhǔn)確反映工作實(shí)績
根據(jù)環(huán)保部、自治區(qū)環(huán)保廳對(duì)環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)安排,市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視環(huán)境安全百日大檢查工作,成立了“市環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,市環(huán)保局局長任組長,主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)隊(duì)伍。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)按照局黨組的安排部署,及時(shí)確定了市局、支隊(duì)及各縣市區(qū)的工作聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各縣市區(qū)的具體工作。并對(duì)環(huán)境安全百日大檢查工作進(jìn)行梳理、指導(dǎo)、檢查。
2、開展錯(cuò)時(shí)環(huán)境執(zhí)法,確保全市環(huán)境安全與環(huán)境質(zhì)量
為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,消除環(huán)境安全隱患,打擊違法排污行為,開展錯(cuò)時(shí)執(zhí)法工作,延伸日常環(huán)境管理,檢查企業(yè)存在的環(huán)境問題,排查環(huán)境隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令企業(yè)限期整改;重點(diǎn)檢查污染治理設(shè)施存在隱患,群眾投訴比較多及影響社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境安全因素的企業(yè),加大隱患整改和環(huán)境違法行為改正的督查力度,確保工作取得成效;
3、開展環(huán)境安全百日大檢查工作培訓(xùn),指導(dǎo)執(zhí)法檢查行為
市把開展大檢查活動(dòng)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益的政治高度,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境安全責(zé)任,強(qiáng)化轄區(qū)環(huán)境安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的環(huán)境安全主體責(zé)任,提高全市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平。強(qiáng)化環(huán)境安全百日大檢查工作培訓(xùn),安排支隊(duì)、各縣市區(qū)環(huán)保局具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員全部參加了自治區(qū)環(huán)保廳組織的工作培訓(xùn),旨在進(jìn)一步增強(qiáng)活動(dòng)工作人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí),促進(jìn)嚴(yán)格按照程序開展大檢查工作,確保環(huán)境安全工作各項(xiàng)法規(guī)制度落到實(shí)處。
4、扎實(shí)做好宣傳報(bào)道和信息調(diào)度報(bào)送工作
開展了對(duì)大檢查活動(dòng)的宣傳報(bào)道,督促各轄區(qū)要按照工作方案填報(bào)相關(guān)表格,匯總各項(xiàng)數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展情況,并于每月底前向大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本月活動(dòng)開展情況。各轄區(qū)要以大檢查活動(dòng)為載體,整理分析基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),梳理存在的問題,提出對(duì)策措施和建議,形成大檢查活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
(一)主要成效
這次百日安全大檢查活動(dòng)加大了轄區(qū)內(nèi)涉及環(huán)境安全隱患的企業(yè)加大檢查力度,督促相關(guān)企業(yè)完善環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)應(yīng)急措施、排查環(huán)境隱患。同時(shí)加強(qiáng)宣傳解釋工作,進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)。通過要求企業(yè)開展自查自糾,強(qiáng)化各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,促進(jìn)了各企業(yè)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施,明確環(huán)境安全責(zé)任人。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照專項(xiàng)行動(dòng)的要求,我縣成立整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng),研究解決全縣專項(xiàng)行動(dòng)中的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,楊更生兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)日常工作。
二、整治范圍、重點(diǎn)和要求
(一)整治范圍
主城區(qū)(含龍崗、棠香街道辦事處、龍水鎮(zhèn)),大郵路、龍玉路、龍銅路沿線,北山、南山、寶頂石刻文物保護(hù)區(qū)和玉龍山國家森林公園周邊環(huán)境。
(二)整治重點(diǎn)和要求
1、群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題,尤其是嚴(yán)重危害群眾身心健康和正常生活的飲用水源污染、煙塵污染、居民區(qū)噪聲污染等問題。要對(duì)**年以來群眾投訴的環(huán)境問題進(jìn)行一次全面清理,切實(shí)解決長期存在的老大難問題,并將解決情況向社會(huì)公開,對(duì)初次違法、污染物排放超標(biāo)不嚴(yán)重的企業(yè),依法限期整改、限期達(dá)標(biāo),并加倍征收超標(biāo)排污費(fèi);對(duì)造成嚴(yán)重污染事故以及污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓,未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收,不得恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品未作無害化處置的企業(yè),一律書面責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,按照有關(guān)法律法規(guī)處罰;對(duì)餐飲油煙污染、道路和建筑施工揚(yáng)塵污染,擅自焚燒產(chǎn)生有毒有害氣體的廢舊物品等違法行為一律按上限處罰。
2、畜禽養(yǎng)殖、醫(yī)療垃圾、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染等問題。對(duì)縣內(nèi)垃圾處理場、畜禽養(yǎng)殖場、醫(yī)院等進(jìn)行一次全面的檢查,凡超標(biāo)排污的,一律責(zé)令整改,并區(qū)別不同情況,采取相應(yīng)處理措施,造成污染事故的,依法嚴(yán)肅處理。
3、建設(shè)項(xiàng)目違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度問題。尤其是鋼鐵、水泥、鐵合金、煉焦、電鍍、造紙等重污染行業(yè)違規(guī)建設(shè)和違法排污問題,以及地方公路建設(shè)、礦山開發(fā)引發(fā)的突出生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題。對(duì)未依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的建設(shè)項(xiàng)目,在建的項(xiàng)目要依法責(zé)令停止建設(shè),已建成的要限期補(bǔ)辦環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù),擅自投入生產(chǎn)的項(xiàng)目,一律停產(chǎn)治理,須治理達(dá)標(biāo)后方能排污。
4、死灰復(fù)燃的“十五小”、“五小”企業(yè)及違反國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),一律依法取締、關(guān)閉,有關(guān)設(shè)備就地銷毀,嚴(yán)禁向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。
5、地方政府出臺(tái)的違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策和規(guī)定,尤其是干擾、阻擾環(huán)境執(zhí)法的“土政策”要進(jìn)行清理,予以糾正。
三、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備動(dòng)員階段(4月底至5月上旬)
制定實(shí)施方案,成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行廣泛動(dòng)員和部署。
(二)自查自糾階段(5月下旬至6月中旬)
組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)問題進(jìn)行全面清查,提出整改措施,逐步加以解決,并在此基礎(chǔ)上,確定掛牌督辦問題目錄。并于6月20日前將階段性工作總結(jié)和本地重點(diǎn)掛牌督辦問題目錄上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)全面整治階段(6月下旬至9月中旬)
對(duì)清查出來的重點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)行集中整治,公開查處一批典型案件。并將本地重點(diǎn)污染問題的查處情況和違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的“土政策”的清理情況于7月20日前報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。8月1日至9月20日接受市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)掛牌督辦問題的現(xiàn)場檢查。
(四)總結(jié)階段(9月下旬至11月上旬)
縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真總結(jié)此次專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足,提出長效管理措施,認(rèn)真加以落實(shí),防止污染反彈,并于2004年11月10日前將總結(jié)材料報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、職責(zé)分工
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)污染環(huán)境行為實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法行為。
縣計(jì)經(jīng)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,并依法提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以取締、關(guān)閉。新建項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門審批的,一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。
縣工商行政管理局負(fù)責(zé)對(duì)政府決定取締關(guān)閉的違法企業(yè)依法注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照;對(duì)無照經(jīng)營的不法企業(yè)依法取締。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門及其工作人員的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)察,對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī),造成嚴(yán)重后果的,依法追究其行政責(zé)任;對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策和規(guī)定依法予以糾正。
縣司法局負(fù)責(zé)會(huì)同縣環(huán)保局組織協(xié)調(diào)環(huán)保法制宣傳與教育,為開展專項(xiàng)行動(dòng)營造良好的法治環(huán)境,對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益行為提供必要的法律幫助。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管,促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件,防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
縣供電公司、縣自來水公司要對(duì)決定取締、關(guān)閉的違法企業(yè)依法采取停止生產(chǎn)供電、供水等強(qiáng)制措施??h環(huán)保局對(duì)構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的案件,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)涉及其他部門處理權(quán)限的案件,要在查清違法情節(jié)后及時(shí)將處理意見移交相關(guān)部門,相關(guān)部門要積極予以配合,共同抓好專項(xiàng)整治工作。
五、主要措施
(一)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一要求,統(tǒng)一行動(dòng),研究重大問題,督辦重點(diǎn)案件,狠抓檢查落實(shí)。
(二)建立聯(lián)合查處機(jī)制。涉及多個(gè)職能部門的案件,以及屢查屢犯、污染嚴(yán)重、群眾長期不滿意的案件,要通過聯(lián)合執(zhí)法的方式及時(shí)進(jìn)行查處,各有關(guān)單位對(duì)具體案件的行政作為要有據(jù)可查;對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的案件,要及時(shí)移送相關(guān)部門并完善交接手續(xù)。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施不開發(fā)區(qū)域戰(zhàn)略部署,以淘汰落后、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展為工作主線,大力倡導(dǎo)綠色環(huán)保、節(jié)能減排和安全發(fā)展,加大監(jiān)管執(zhí)法的力度,規(guī)范塑鋼企業(yè)經(jīng)營行為,淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)能,集聚提升先進(jìn)產(chǎn)能,為青陽工業(yè)高水平的發(fā)展提供土地、能耗、環(huán)境等資源要素。
二、整治范圍:
全鎮(zhèn)所有塑鋼生產(chǎn)企業(yè),重點(diǎn)是無證無照生產(chǎn)企業(yè)、技術(shù)含量低、產(chǎn)品質(zhì)量差、環(huán)境污染嚴(yán)重、安全保障差的塑鋼企業(yè)。
三、總體要求:
全面依法落實(shí)環(huán)保優(yōu)先的原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持質(zhì)量為本,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,大力打擊無證無照、假冒偽劣等違法行為。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,長效治理原則,切實(shí)開展好塑鋼企業(yè)專項(xiàng)整治。通過專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)關(guān)閉一批、規(guī)范一批、提升一批的目標(biāo),確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
四、具體任務(wù):
1、逐個(gè)排查摸底,集中有力關(guān)閉。對(duì)全鎮(zhèn)所有塑鋼企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對(duì)無證無照和掛牌生產(chǎn)塑鋼企業(yè),依法堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)的塑鋼企業(yè),工商部門不得進(jìn)行工商年檢,并吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
2、增強(qiáng)品牌意識(shí),提高產(chǎn)品質(zhì)量。每個(gè)塑鋼企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須參照國家標(biāo)準(zhǔn)或市技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),嚴(yán)禁假冒偽劣產(chǎn)品。
3、規(guī)范納稅行為,確保足額開票。對(duì)辦理法人營業(yè)執(zhí)照的塑鋼企業(yè),督促企業(yè)自覺申報(bào)和足額開票。申報(bào)納稅不足的企業(yè),開展專項(xiàng)稅務(wù)檢查。
4、增強(qiáng)節(jié)能意識(shí),限制用電標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)節(jié)能減排政策,按單位GDP能耗的要求對(duì)塑鋼企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行限額供電,確保全鎮(zhèn)節(jié)能減排任務(wù)的完成。
5、強(qiáng)化環(huán)保安全,實(shí)現(xiàn)綠色健康。根據(jù)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)管理行為,使企業(yè)做到達(dá)標(biāo)排放、生產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)綠色健康。
五、整治重點(diǎn):
1、依法取締無證無照企業(yè)。對(duì)無證無照的塑鋼企業(yè),在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,政府牽頭、工商、環(huán)保等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,首先下發(fā)通知書,限期自行關(guān)閉,到時(shí)不關(guān)閉的,依照國務(wù)院無照經(jīng)營查處取締辦法堅(jiān)決取締。
2、嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。塑鋼企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,必須按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),由技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)塑鋼產(chǎn)品逐個(gè)檢查,對(duì)無標(biāo)生產(chǎn)的產(chǎn)品限期補(bǔ)辦相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),無標(biāo)不準(zhǔn)生產(chǎn)。技監(jiān)部門對(duì)塑鋼企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢,對(duì)不符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,將按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》由技監(jiān)部門進(jìn)行處罰。嚴(yán)禁假冒偽劣產(chǎn)品,對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊,涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)依法處理。
3、依法規(guī)范納稅行為。對(duì)年銷售額超過50萬元的工業(yè)企業(yè),辦理增值稅一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。每月按規(guī)定開票銷售,自覺申報(bào)納稅。對(duì)不足額開票的個(gè)體工業(yè)戶,由國稅、地稅、財(cái)政、工商等部門采取以電定產(chǎn)、以產(chǎn)定銷、重新確認(rèn)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
4、加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。塑鋼企業(yè)屬高能耗、低產(chǎn)出企業(yè),因此對(duì)塑鋼企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行限額供應(yīng)。對(duì)塑鋼企業(yè)實(shí)行限制發(fā)展,各部門一律停止辦理新辦塑鋼企業(yè)相關(guān)手續(xù)。
5、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。對(duì)經(jīng)環(huán)保部門審批同意的塑鋼企業(yè),對(duì)照環(huán)保審批要求進(jìn)行檢查,對(duì)粉塵、噪聲、廢水排放不符合審批要求及擅自擴(kuò)大生產(chǎn)能力的,由環(huán)保部門下發(fā)整改通知書,責(zé)令限期整改,逾期整改不到位的,由環(huán)保部門立案查處,并通報(bào)工商部門,由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,予以關(guān)停。
6、堅(jiān)決維護(hù)人身健康。大力開展安全生產(chǎn)大檢查和職業(yè)病防治工作,經(jīng)常開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和改善作業(yè)場所衛(wèi)生防護(hù)條件,確保綠色健康、安全生產(chǎn)。
六、工作要求:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分工合作。鎮(zhèn)成立塑鋼企業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組員由工業(yè)、農(nóng)經(jīng)、環(huán)保、安監(jiān)、技監(jiān)、工商、國稅、地稅、供電所、派出所、司法、宣傳等有關(guān)人員組成,各部門要領(lǐng)會(huì)精神,切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督,相互配合形成合力,確保專項(xiàng)整治落到實(shí)處。
2、廣泛宣傳,營造氛圍。宣傳部門要利用各種宣傳媒體對(duì)塑鋼企業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)大力宣傳,樹立正反典型,發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與和監(jiān)督,形成塑鋼企業(yè)專項(xiàng)整治的濃厚氛圍。
3、明確時(shí)間,確保效果。3月15日前成立班子、宣傳發(fā)動(dòng)、制訂方案,3月16日至10月底前組織實(shí)施階段,無證無照,掛牌企業(yè)全部取締,塑鋼企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。工商、環(huán)保、安全等有關(guān)手續(xù)辦理到位,限電方案正常運(yùn)行。驗(yàn)收考核階段,各部門專項(xiàng)整治的效果進(jìn)行總結(jié)、考評(píng)。
4、落實(shí)責(zé)任,屬地管理。對(duì)不開發(fā)區(qū)的核心區(qū),一般區(qū)和工業(yè)生態(tài)園區(qū)范圍內(nèi)的塑鋼企業(yè),根據(jù)“誰家孩子誰家抱”的原則,屬行政村范圍內(nèi)的,由各片片長、包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各村屬地管理。除經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定符合有關(guān)法律法規(guī)可以繼續(xù)保留生產(chǎn)的企業(yè)之外,所有塑鋼企業(yè)予以關(guān)閉。工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,依法吊銷證照;村委解除房屋、土地租賃合同。鎮(zhèn)政府年內(nèi)安排100萬元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,補(bǔ)貼各村。專項(xiàng)整治納入年終村干部報(bào)酬考核。屬鎮(zhèn)集體資產(chǎn)范圍內(nèi)的由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),資產(chǎn)管理者落實(shí)整治任務(wù),并納入年終考核。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),改善流域水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),通過環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步加大環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為,消除環(huán)境污染隱患,為推進(jìn)“十二五”污染減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的完成提供有力的執(zhí)法保障。
二、整治范圍及重點(diǎn)
(一)加大重點(diǎn)行業(yè)污染整治力度,開展重金屬污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)針對(duì)涉水、涉氣污染企業(yè)是否存在私設(shè)暗管偷排偷放現(xiàn)象、是否存在治污設(shè)施擅自閑置不用現(xiàn)象、是否存在超標(biāo)排污現(xiàn)象、是否存在無證排污現(xiàn)象進(jìn)行全面排查整治,對(duì)存在環(huán)境違法行為的污染企業(yè)要按照相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅查處、限期整改或停產(chǎn)整頓。
結(jié)合污染源普查成果,全面排查原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。重點(diǎn)查清含鉛蓄電池(包括加工、回收)、皮革及其制品等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場。特別要加強(qiáng)化工企業(yè)的含重金屬廢水、固廢的監(jiān)督管理,重金屬廢水必須執(zhí)行車間排放口標(biāo)準(zhǔn),杜絕超標(biāo)排放。
(二)開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。組織開展全縣固體廢物及危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查產(chǎn)生和利用固體廢物及危險(xiǎn)廢物的企業(yè)是否嚴(yán)格按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定,將危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)情況進(jìn)行申報(bào)登記;是否將危險(xiǎn)廢物移交有資質(zhì)單位統(tǒng)一收集處置;各企業(yè)危險(xiǎn)廢物的收集、貯存設(shè)施、場所,是否在明顯位置設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志;危險(xiǎn)廢物收集、貯存是否按照特性分類進(jìn)行,并做到“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”;危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸,是否按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》規(guī)定,執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)是否辦理了環(huán)保審批手續(xù),是否按環(huán)評(píng)要求進(jìn)行處置。做好全縣涉及危險(xiǎn)廢物企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作,避免發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染事件。
(三)集中整治飲用水源地保護(hù)區(qū)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國水污染防治法》和《省城市飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》,堅(jiān)持把保障飲用水水質(zhì)作為環(huán)境監(jiān)管的首要任務(wù),突出抓好全縣集中式飲用水水源地保護(hù)工作,堅(jiān)決取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有排污口,對(duì)影響飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問題進(jìn)行集中整治;對(duì)危及飲用水源安全的企業(yè)和道路要落實(shí)保護(hù)措施,加大檢查頻次,制定飲用水源地突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急措施;加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村飲用水污染問題的整治力度,切實(shí)保障群眾飲用水安全。
(四)全力做好污染減排工作。一是要把縣污水處理廠安裝“脫氮”治理設(shè)施作為今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重中之重來抓,確保年底前順利完成氨氮(NH3-N)減排任務(wù)。二是督促紅旗乳業(yè)加快污水治理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,確保年底前完成化學(xué)需氧量(COD)減排任務(wù)。三是抓好冀東、聲威兩家水泥企業(yè)低氮燃燒脫硝改造工藝,確保年底前完成氮氧化物(NOx)減排任務(wù)。
(五)加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。按照清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源的農(nóng)村環(huán)保目標(biāo)要求,以行政村為基本單位,積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)保工程,有效解決農(nóng)村突出環(huán)境問題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源地的執(zhí)法檢查,督促劃定飲用水源保護(hù)區(qū),完善保護(hù)措施。強(qiáng)化對(duì)化肥、農(nóng)藥的使用管理,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。按照“人畜分離、集中養(yǎng)殖,污染物再利用”的思路,抓好對(duì)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染的綜合治理。
(六)集中開展非煤礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染整治。對(duì)采取落后工藝、影響大氣環(huán)境質(zhì)量和我縣對(duì)外形象的木炭窯、白灰窯、灰場堅(jiān)決予以取締。按照省環(huán)保部門對(duì)我縣北部非煤礦山掛牌督辦要求,認(rèn)真開展非煤礦山企業(yè)的整合及生態(tài)恢復(fù)工作。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)要定期進(jìn)行抽查,對(duì)違法超標(biāo)排污的問題要立案查處。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水泥企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,運(yùn)用“調(diào)整結(jié)構(gòu),限期改造,集中煅燒,分散研磨”等手段,確保水泥企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(七)開展環(huán)?!叭瑫r(shí)”執(zhí)法管理專項(xiàng)檢查。一是對(duì)“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準(zhǔn)入條件、未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè);不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定、超標(biāo)排放污染物的企業(yè);拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,使用國家命令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)。嚴(yán)厲打擊已經(jīng)被取締關(guān)閉后死灰復(fù)燃的企業(yè)。二是對(duì)“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的企業(yè)進(jìn)行全面檢查。按照既查事又查人的原則,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、“三同時(shí)”監(jiān)管和驗(yàn)收過程中存在的問題。對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的違法、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處,并將處理結(jié)果向社會(huì)公告。對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收,長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。三是對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。工業(yè)園區(qū)整治要按照“規(guī)范工業(yè)園區(qū)生產(chǎn),實(shí)施集中分類治污”的原則,對(duì)集中10家以上企業(yè)的鎮(zhèn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,并建立相應(yīng)檔案,對(duì)無污染處理設(shè)施或超標(biāo)排放污染物的、“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的企業(yè),按照相關(guān)法律法規(guī)從快從嚴(yán)處罰,保證《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》的全面落實(shí)。
三、工作步驟:
本次專項(xiàng)行動(dòng)從年月20日開始至月31日結(jié)束,共分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:動(dòng)員部署。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定具體實(shí)施方案,確定本地區(qū)整治重點(diǎn),全面完成專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各鎮(zhèn)要將專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單、實(shí)施方案于月30日前報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二階段:集中整治。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)、污水處理廠、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)流域存在的環(huán)境問題進(jìn)行全面調(diào)查摸底,查處一批典型違法案件,追究一批責(zé)任人,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯實(shí)效。
第三階段:總結(jié)提高。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足,提出加強(qiáng)長效管理的措施,形成《年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》,于月30日前報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,成立整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。辦公室主任由兼任。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),積極開展工作。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和復(fù)雜性,將此項(xiàng)工作納入重要議事日程,成立工作機(jī)構(gòu),制定詳細(xì)的工作方案,層層細(xì)化、分解任務(wù),做到目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限“四明確”,并對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行目標(biāo)管理,建立健全整治違法排污企業(yè)的長效機(jī)制。
(二)分工協(xié)作,加快推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)履行工作職能,對(duì)照工作重點(diǎn),加大整治力度,確保各項(xiàng)整治任務(wù)全面落實(shí)??h發(fā)展和改革局要大力查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策的行為,逐步淘汰一批產(chǎn)能落后企業(yè);縣監(jiān)察局要充分履行行政監(jiān)察職能作用,加大問責(zé)力度;縣司法局要做好環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助等工作;縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要強(qiáng)化排水許可管理,加強(qiáng)對(duì)縣垃圾填埋場運(yùn)營的監(jiān)管;縣工商局要嚴(yán)肅查處“兩高一資”企業(yè)違反注冊(cè)登記法規(guī)的行為,做好關(guān)閉企業(yè)的注銷工作;縣安監(jiān)局要嚴(yán)肅查處高危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為,督促企業(yè)防范生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事件;縣電力局要做好關(guān)閉企業(yè)的及時(shí)斷電和脫硫電價(jià)的執(zhí)行工作。
(三)強(qiáng)化措施,重拳整治。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段,加大對(duì)違法排污企業(yè)的懲治力度,尤其是對(duì)多次被查處仍未整改到位的企業(yè),要采取斷電等措施強(qiáng)制其停產(chǎn)整頓,并給予高限處罰。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題,要分批督辦,明確整治標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。對(duì)屢查屢犯、長期違法排污的企業(yè),要按照《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的要求,其單位和產(chǎn)品在評(píng)優(yōu)評(píng)先中實(shí)施一票否決。
一、 提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制
環(huán)境保護(hù)工作是關(guān)系到生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大事。半年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹《嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見》和全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性,把環(huán)境保護(hù)工作列入重要工作日程,尤其把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作作為全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作的重中之重來抓。3月份,鎮(zhèn)經(jīng)委與10家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,要求各企業(yè)按照目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容,每條每款抓落實(shí),責(zé)任到人。
二、扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,全面貫徹《環(huán)境保護(hù)法》
一是通過印標(biāo)語、辦板報(bào)、掛橫幅、發(fā)傳單等多種形式,廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)。六月份結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日活動(dòng),通過鎮(zhèn)廣播站宣傳《環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí),給企業(yè)下發(fā)《安全生產(chǎn)法》材料200余份,同時(shí)在鎮(zhèn)政府門前、各企業(yè)駐地懸掛、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語10余幅,大力營造環(huán)境保護(hù)宣傳氣氛。二是華奧炭黑公司用宣傳標(biāo)語、黑板報(bào)、電視錄象等輿論載體多形式、多渠道的廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育,將環(huán)境保護(hù)傳遞與全廠的職工心中,做到人人皆知。三是企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)了自身廠容廠貌的整治,華奧炭黑公司、恒源爐料公司和永利脫水蔬菜廠用于美化、亮化、硬化、綠化工程投入經(jīng)費(fèi)共計(jì)達(dá)20萬元。四是組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加中日專家主講的“嘉峪關(guān)市清潔生產(chǎn)技術(shù)研討會(huì)”,督促企業(yè)訂閱環(huán)境保護(hù)書刊。通過廣泛宣傳,使鎮(zhèn)村及企業(yè)干部職工重視支持環(huán)保工作、愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、環(huán)境監(jiān)理和管理工作任務(wù)落到了實(shí)處 , 生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善
一是對(duì)華奧炭黑公司、恒源爐料公司等重點(diǎn)企業(yè)單位實(shí)施量化管理,并定期對(duì)其污染物排放情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促企業(yè)采取防治措施,降低能耗,減少炭黑粉塵和鐵礦灰污染,確保企業(yè)增產(chǎn)不增污,人員累計(jì)深入企業(yè)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)12人(次)。二是企業(yè)自身從源頭抓起,全力推行使用清潔能源技術(shù)。華奧炭黑公司、恒源爐料公司分別采取了新的碳黑生產(chǎn)工藝和改進(jìn)了粉碎打磨機(jī)的密封系統(tǒng),降低了粉塵產(chǎn)生量,減輕環(huán)境壓力,降低消耗,提高產(chǎn)量,增加企業(yè)效益。三是我們積極主動(dòng)參與永利脫水蔬菜廠搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目管理工作,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施、環(huán)保設(shè)施落實(shí)情況全程跟蹤檢查,工程項(xiàng)目按照環(huán)保要求正在建設(shè)實(shí)施。四是加大綠化造林工程,認(rèn)真組織農(nóng)戶完成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)栽1297.6畝,在泥溝村移民點(diǎn)北側(cè)營造防風(fēng)林40畝,組織機(jī)關(guān)干部和某某村的農(nóng)戶完成了某某村至魏晉墓3.5公里旅游公路兩旁的植樹綠化工作,累計(jì)造林110畝。同時(shí)加大亂開荒整治工作力度,全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
四、存在的問題
在全鎮(zhèn)上下的共同努力,齊抓共管下,我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的成績,但也存在不少問題:一是個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境保護(hù)仍不夠重視,存在僥幸心理;二是宣傳教育工作還做的不夠,群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng);三是規(guī)章制度的落實(shí)不到位;四是鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保力量薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,影響環(huán)保工作的順利開展。以上問題,我們將在今后的工作中予以改進(jìn)。
以上就是我鎮(zhèn)上半年關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作總結(jié),我們會(huì)再接再厲,在下半年我們會(huì)把上半年中不足的地方加以改正和落實(shí)。
一、制定年初工作計(jì)劃,積極開展各項(xiàng)工作
按照省、市環(huán)境監(jiān)察工作要求,我隊(duì)列出了2014年環(huán)境監(jiān)察八項(xiàng)工作重點(diǎn):一是全面開展排污收費(fèi)工作;二是繼續(xù)強(qiáng)化污染源巡查,認(rèn)真開展環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況,排污許可證,建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”及“三同時(shí)”執(zhí)行情況的巡查;三是繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查;四是認(rèn)真開展環(huán)保各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),開展以“整治違法排污行為,保障群眾健康的環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)”為主線的各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng);五是加強(qiáng)城市環(huán)保執(zhí)法,重點(diǎn)針對(duì)油煙污染,娛樂噪聲等認(rèn)真開展執(zhí)法;六是深入開展生態(tài)監(jiān)察,重點(diǎn)對(duì)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖,飲用水源管理開展巡查;七是強(qiáng)化環(huán)境,污染糾紛的調(diào)處工作;八是進(jìn)一步提升部門能力,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),鞏固二級(jí)大隊(duì)達(dá)標(biāo)成果。
二、強(qiáng)化排污費(fèi)申報(bào)登記,規(guī)范征收收管理
在具體工作中,主要抓好三個(gè)方面工作:一是強(qiáng)化排污申報(bào)登記工作。嚴(yán)格執(zhí)行《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,依法、全面、足額征收排污費(fèi);二是強(qiáng)化b/s版排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)的使用。以b/s版排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)為平臺(tái),很好地完成了2014年年度排污申報(bào)和審核工作。三是依法公開排污費(fèi)征收。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)排污費(fèi)征收政務(wù)公開的規(guī)定,強(qiáng)化國控企業(yè)排污費(fèi)征收網(wǎng)上公告工作。到目前為至,共征收排污費(fèi)120余萬元,征收對(duì)象80家。
三、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察巡查,確保環(huán)境安全
嚴(yán)格按照省廳要求,對(duì)國控重點(diǎn)污染源每周2次,省控及一般污染源每月2次進(jìn)行現(xiàn)場巡查,加大對(duì)工業(yè)園區(qū)、食品園區(qū)等重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)督管理工作,半年來共現(xiàn)場檢查301次,其中,限期治理檢查、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況檢查87次,排污許可證現(xiàn)場檢查98次,飲用水源地現(xiàn)場檢查38次,并做到了檢查有記錄、有處理意見、有處理結(jié)果。一是加強(qiáng)了重大節(jié)假日期間對(duì)污染源巡查,防止了突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;二是繼續(xù)加強(qiáng)了污染源的排查,并加大后督查力度,在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題下達(dá)現(xiàn)場監(jiān)察文書或改正通知書責(zé)令其限期整改,上半年共發(fā)出限期整改通知書3份,監(jiān)察意見書43份,立案查處3起,已結(jié)案2起,處罰金額5.2萬元;三是制定了《2014年秸稈禁燃工作實(shí)施方案》,確保我區(qū)秸稈禁燒工作圓滿完成,為城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序提供保障;四是開展中、高考期間噪聲監(jiān)督管理工作,為我區(qū)全體學(xué)生營造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)、考試和休息環(huán)境;五是加強(qiáng)汛期環(huán)境安全管理工作,制定和完善汛期環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并積極開展應(yīng)急演練。
四、狠抓環(huán)境處理,化解矛盾維護(hù)社會(huì)和諧
及時(shí)處理環(huán)境,努力共建和諧社會(huì)。本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨,始終維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為目的,2014年上半年,大隊(duì)充分發(fā)揮“12369”環(huán)境投訴熱線作用,實(shí)行24小時(shí)值班制度,隨時(shí)受理群眾投訴,十分重視對(duì)案件的梳理和總結(jié),分析的動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握中出現(xiàn)的問題和苗頭,通過重點(diǎn)監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)法,重點(diǎn)解決,以預(yù)防環(huán)境的發(fā)生。上半年共受理環(huán)境污染投訴、來信來訪25件,其中:“12369”熱線電話9件,12345市長熱線轉(zhuǎn)辦3件,大隊(duì)全部及時(shí)進(jìn)行了辦理,調(diào)查處理率和辦結(jié)率達(dá)100%。
五、全面開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)查環(huán)境違法行為
1、開展百日安全生產(chǎn)活動(dòng)大檢查。為確保我區(qū)環(huán)境安全,嚴(yán)防環(huán)境污染事故的發(fā)生,我區(qū)從2014年1月2日到2014年3月31日在全區(qū)范圍內(nèi)開展了環(huán)境安全大檢查。一是排查飲用水源是否存在環(huán)境安全隱患;二是排查沿江沿河企業(yè)是否存在環(huán)境安全隱患。此次環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)出動(dòng)執(zhí)法人員72人次,檢點(diǎn)企業(yè)6家,其中化學(xué)品企業(yè)4家,經(jīng)查,我區(qū)范圍內(nèi)沿江沿河無涉油企業(yè),無涉尾礦庫企業(yè)。
2、開展大氣污染環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。為落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》,3月份在全區(qū)開展了環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查,嚴(yán)查環(huán)境敏感區(qū)域,突出重點(diǎn)區(qū)域(工業(yè)園區(qū)和食品園區(qū)),重點(diǎn)行業(yè)(造紙、化工),集中開展環(huán)境安全隱患排查,建立環(huán)境安全隱患臺(tái)賬,確保我區(qū)環(huán)境安全。
3、開展省環(huán)保廳關(guān)于環(huán)保執(zhí)法年的專項(xiàng)行動(dòng)。從4月到10月,在全區(qū)范圍開展十大專項(xiàng)執(zhí)法檢查:一是開展集中式飲用水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查;二是開展污染物總量減排專項(xiàng)執(zhí)法檢查;三是開展涉重金屬及危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查;四是開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)執(zhí)法檢查;五是開展機(jī)動(dòng)車污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查;六是開展核與輻射環(huán)境安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查;七是開展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場專項(xiàng)執(zhí)法檢查;八是開展礦山建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查;九是持續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng);十是開展交叉執(zhí)法檢查。
六、下半年工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督管理工作,繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)工業(yè)園區(qū)、食品園區(qū)等重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)督管理,確保我區(qū)環(huán)境安全;