鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)存在問題精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)存在問題范文

縣委、縣政府決定召開這次全縣毒情重點整治、普法依法治縣和創(chuàng)建省級平安先進(jìn)縣工作會議，是經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意召開的，是建國周年省、市系列重大活動之前一次非常重要的會議。會議的主要目的就是對這幾項工作進(jìn)行再安排、再部署、再督導(dǎo)，切實加快工作推進(jìn)，確保全面實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。剛才，同志就三項工作作了安排和部署，同志的講話全面、具體，我完全贊同，請大家下來抓好落實。下面，我強(qiáng)調(diào)四點意見。

一、進(jìn)一步提高對毒情重點整治、普法依法治縣和創(chuàng)建省級平安先進(jìn)縣工作重要性的認(rèn)識

謀一方發(fā)展、保一方平安、促一方和諧，是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。確保政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會安全和生態(tài)安全，是開展各項工作的基石，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障。我縣今年被列為省治安重點整治縣，被省禁毒辦責(zé)成市禁毒委將我縣列為毒情重點整治縣，與余慶等平安創(chuàng)建工作走在全省前列的兄弟縣市相比，令我們汗顏。因此，這兩頂“帽子”必須摘，而且必須按照省、市的時間要求完成“摘帽”，時間只能提前，不能拖后。抓毒情重點整治、普法依法治縣和創(chuàng)建省級平安先進(jìn)縣工作，落腳點在“禁”、“普”、“創(chuàng)”三個字上，但歸結(jié)起來就是兩個字——“斗硬”，要敢于斗硬、勇于斗硬。這是縣委、政府的態(tài)度。各級各有關(guān)部門要認(rèn)識到平安創(chuàng)建及“摘帽”等工作既是上級的要求，形勢的需要，更是老百姓的殷切希望，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀必然，在這一點上，特別是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長一定要有清醒的認(rèn)識。另外，關(guān)于維穩(wěn)問題，請各級各地要把握“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、守土必盡責(zé)”的原則，不躲不推，帶著感情接訪、帶著感情處理問題，從根本上解決群眾合理、合法的訴求。今年是建國60周年大慶，各地都開展了一系列的慶?；顒?，維穩(wěn)工作任務(wù)更加艱巨，要綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、政治等手段，教育和引導(dǎo)群眾通過合法渠道反映合理訴求。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)以及民政、扶貧、民宗等部門要切實發(fā)揮“減震器”的作用，幫助疏導(dǎo)和處理各類矛盾，全力維護(hù)好社會穩(wěn)定。

縣委、縣政府將對三項工作以及維穩(wěn)工作設(shè)立專項獎勵、制定懲治措施，做到獎懲分明。對國慶之前有越級上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人民政府將按照上級要求和屬地管理原則，對當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)第一責(zé)任人先停職、后處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長從現(xiàn)在開始到國慶長假結(jié)束，原則上不得外出，手機(jī)必須確保24小時開機(jī)?？h效能辦、應(yīng)急辦要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長手機(jī)是否開機(jī)、是否在崗工作等情況進(jìn)行抽查，抽查情況要及時報書記和我。

二、嚴(yán)格一個“禁”字，全力扭轉(zhuǎn)禁毒工作局面

是社會公害，禁絕，事關(guān)一個家庭、一個地區(qū)、一個國家、一個民族的發(fā)展與未來，因此，開展禁毒工作，是全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各工作部門、每個國家工作人員的義務(wù)和責(zé)任。我縣禁毒工作自年4月開展禁毒人民戰(zhàn)爭以來，以遏制來源、遏制危害、遏制新滋生吸毒人員增長為目標(biāo)，以禁吸戒毒、堵源截流、禁毒預(yù)防、禁毒嚴(yán)打和禁毒嚴(yán)管五大戰(zhàn)役為重點，不斷加大對違法犯罪的打擊力度，取得了一定成績。但由于受國際國內(nèi)毒情和周邊復(fù)雜形勢的影響，我縣禁毒工作面臨多頭入境，形式變化多樣，市場不斷擴(kuò)大，吸毒人員不斷增加等多重壓力，形勢依然嚴(yán)峻。目前我縣登記在冊吸毒人員達(dá)692人，已超出全縣常住人口的千分之一，毒情已蔓延到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）。外流販毒達(dá)140人，外流吸毒達(dá)331人。在我縣個別人口只有2萬多人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，吸毒人員就達(dá)數(shù)十人，如果這樣的局面不能得到有效遏制，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧將是無本之木、無源之水。

各級各有關(guān)部門要以貫徹執(zhí)行《禁毒法》為重點，抓住遏制來源、遏制危害、遏制新增吸毒人員增長三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把禁毒工作貫穿到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的大局中去，采取更加有力措施，圍繞“禁”字做文章，力爭實現(xiàn)“絕”的目標(biāo)。重點要做到以下“七個抓”。

一是抓隊伍。第一是抓好專業(yè)禁毒隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和禁毒成員單位必須明確專人負(fù)責(zé)禁毒工作，毒情重點整治鎮(zhèn)要明確1至2名工作人員專門負(fù)責(zé)禁毒辦的日常工作，禁毒辦要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和參謀的職能作用。公安機(jī)關(guān)要根據(jù)違法犯罪形勢的需要，適時調(diào)整充實公安禁毒部門的警力，不斷提高打擊犯罪的能力，增強(qiáng)打擊的針對性和有效性。第二是抓好社區(qū)戒毒隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）必須按照《禁毒法》的規(guī)定，盡快建立社區(qū)戒毒隊伍，抓好社區(qū)戒毒人員的教育培訓(xùn)。第三是抓好社會幫教隊伍建設(shè)。要認(rèn)真落實“四位一體”的幫教措施，切實做好幫教工作，防止幫教流于形式。第四是抓好禁毒志愿者隊伍建設(shè)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)要切實抓好禁毒志愿者隊伍建設(shè)，要組織開展“一幫一”結(jié)對幫教等活動，營造良好禁毒氛圍。

二是抓打擊。嚴(yán)打是解決問題的重要手段。要打出聲威、打出實效、保住一方凈土。公安部門要充分發(fā)揮禁毒主力軍作用，樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅持露頭就打的原則，進(jìn)一步加大打擊力度，決不給吸毒、販毒分子留一寸生存和發(fā)展的空間。公安、郵政、公路等部門要加強(qiáng)協(xié)作，加強(qiáng)毒情研判，開展公開查緝，堅決堵住毒源。政法部門要密切配合、協(xié)調(diào)一致，依法從重從快打擊犯罪，努力形成打擊犯罪的高壓態(tài)勢。

三是抓整治。省禁毒辦、遵義市禁毒委已將我縣列為全市毒情重點整治縣，責(zé)成我縣自年起三年內(nèi)改變問題突出的局面。這個時間不能推后、只能提前，提前的越早越好。我縣的問題主要集中在縣城，但仙源、良村、溫水、土城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的吸毒人數(shù)也呈上升勢頭?？h禁毒委結(jié)合我縣實際情況和半年禁毒工作督導(dǎo)檢查情況，決定將東皇鎮(zhèn)、仙源鎮(zhèn)、醒民鎮(zhèn)列為毒情重點整治鎮(zhèn)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須按照“什么問題突出就整治什么問題”的原則，采取更加有力的措施，確保重點整治工作取得有效，尤其是重點整治鎮(zhèn)。從今年起，禁毒和治安工作在年終綜合目標(biāo)考核的分值權(quán)重還將加大，縣禁毒委將組織督導(dǎo)檢查組進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，對措施不力，整治效果不明顯的地方，堅決實行“一票否決”。

四是抓預(yù)防。這是解決問題的治本之策。宣傳、教育、文廣、新聞媒體和工、青、婦等群團(tuán)組織，要切實擔(dān)負(fù)起禁毒預(yù)防教育的責(zé)任。要以宣傳貫徹《禁毒法》為契機(jī)，按照貼近群眾、貼近實際、貼近生活的要求，精心組織多種形式的宣傳活動。緊緊圍繞全民教育、青少年教育、高危人群教育這三個重點，尤其要抓好娛樂場所業(yè)主、從業(yè)人員、吸毒人員和外出務(wù)工人員的預(yù)防教育，把預(yù)防教育工作作為勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)等活動的重要內(nèi)容，把預(yù)防教育工作做深做細(xì)。要充分發(fā)揮教育示范學(xué)校的作用，切實抓好中小學(xué)校的預(yù)防教育。

五是抓創(chuàng)建。要將創(chuàng)建和鞏固無毒單位、無毒社區(qū)、無毒村（居）工作和日常禁毒工作結(jié)合起來，和禁毒宣傳、幫教等結(jié)合起來，將創(chuàng)“無毒”工作落到實處。已經(jīng)創(chuàng)建的要抓好鞏固和提高，還未達(dá)標(biāo)的，要積極開展創(chuàng)建，力爭把我縣所有的單位、社區(qū)、村居都創(chuàng)建成“無毒”單位。

六是抓禁戒。禁吸戒毒工作是降低復(fù)吸率、鞏固禁毒成果的重要途徑，也是衡量禁毒工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要積極研究和探索社區(qū)禁毒、社區(qū)康復(fù)戒毒的新模式，衛(wèi)生行政主管部門和縣禁毒辦要加強(qiáng)對美沙酮門診的管理，提高入組治療率、降低脫失率，發(fā)現(xiàn)和減少流散在社會上的吸毒人員。要進(jìn)一步加強(qiáng)吸毒人員動態(tài)管控機(jī)制建設(shè)，加大社會幫教力度，認(rèn)真落實“幫思想、幫心理、幫生活、幫就業(yè)”的幫教措施，努力提高在控率。

七是抓責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位要緊緊圍繞《禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法》和《縣禁毒工作考評辦法》的要求，全面落實禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是禁毒工作第一責(zé)任人，要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，要切實加強(qiáng)對禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時解決禁毒工作中遇到的困難和問題，在人、財、物上給予有力保障，確保禁毒工作順利開展?？h委、縣政府將繼續(xù)把禁毒工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指標(biāo)，納入年度考核和績效目標(biāo)考核。對因工作不實、形式主義，導(dǎo)致毒情反彈的，堅決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、突出一個“普”字，全面推進(jìn)普法依法治縣工作進(jìn)程

加強(qiáng)普法依法法治縣工作，是建設(shè)法治的重要內(nèi)容，是貫徹依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家的具體行動，是構(gòu)建和諧社會的重要途徑。建設(shè)“法治”，關(guān)鍵在于全縣人民尤其是廣大干部。如果沒有法治觀念的普遍增強(qiáng)和法律素質(zhì)的普遍提高，“法治”建設(shè)就無從談起。只有堅持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立維護(hù)法律權(quán)威，嚴(yán)格依法辦事的觀念，才能使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民認(rèn)識到學(xué)法、懂法、守法、用法的重要性，自覺運用法律手段管理社會事務(wù)，解決矛盾糾紛，推動各項事業(yè)走上法治化軌道，加快法治建設(shè)。具體要做到“三個全面”。

一是全面落實“”普法工作任務(wù)。今年是“”普法依法治縣工作規(guī)劃實施的第四年，是承上啟下的關(guān)鍵之年，明年的重點是準(zhǔn)備迎接檢查和驗收。所以，從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對“”普法依法治縣前期工作中好的經(jīng)驗和做法進(jìn)行總結(jié)，找準(zhǔn)亮點、樹立典型。對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要認(rèn)真整改、及時查漏補(bǔ)缺。要結(jié)合各自職能，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門中后期的法制宣傳教育進(jìn)行規(guī)劃，作好安排部署，把普法依法治理工作與本部門業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實，并加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。

二是要全面推動“”普法規(guī)劃實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在普法依法治理工作上務(wù)必要保證人、財、物投入，做到“人員到位、投入到位、措施到位”。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作實際，在普法依法治縣工作中創(chuàng)出特色，成為亮點?？h委、縣政府將把普法依法治縣工作納入綜合目標(biāo)考核，重點加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位和學(xué)校的考核與檢查。

三是要全面抓好農(nóng)村普法依法結(jié)對幫扶。在農(nóng)村普法依法結(jié)對幫扶上，要確保幫出實效、辦成實事。今年在農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶中，必須做好兩件實事，第一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄；第二是出資為農(nóng)戶征訂《遵義市農(nóng)村村民實用法律知識手冊》，原則上要保證每戶1冊，讓普法依法走進(jìn)千家萬戶。

四、著力一個“創(chuàng)”字，確保實現(xiàn)平安建設(shè)工作目標(biāo)

年，我縣的人民群眾安全感測評為77.33%，在全市排名第10位。案件的發(fā)生，暴露出我們在打擊、管理、教育、防范等方面存在的諸多問題。今年元至7月，我縣刑事立案567件，與上年同期相比立案率上升57.2%，為歷史最高。治安方面黃、賭、毒等問題嚴(yán)重，“兩搶一盜”猖獗，時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了社會政治秩序穩(wěn)定。導(dǎo)致這種局面，有客觀方面的原因，但主觀上一些部門和同志是存在問題的。從我了解的情況，個別部門的工作人員，為了謀取一己私利，不惜利用手中的丁點權(quán)利，百般刁難和阻礙地方發(fā)展。這樣的干部，是保平安、打擊犯罪，還是破壞發(fā)展、破壞穩(wěn)定，這種情況是個性還是共性，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)有沒有這樣的情況，請相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真查實，嚴(yán)肅處理。當(dāng)然，我們的干部主流是好的，正面典型也不少。楊家園水電站工程建設(shè)如期推進(jìn)和一期移民工作提前25天完成，除指揮部、一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實有力外，公安派出所保駕護(hù)航、依法打擊功不可沒，公安局黨委要對有功的公安派出所和干警同志通報表楊。同時，縣效能辦、兩辦督查室、文廣局、政府網(wǎng)站要對楊家園水電站一期移民工作提前25天完成進(jìn)行深入調(diào)研，總結(jié)成功經(jīng)驗，發(fā)掘正面典型，表彰先進(jìn)、激勵后進(jìn)。

深入開展平安建設(shè)，是社會治安綜合治理的基本任務(wù)，市委、市政府年初安排我縣今年必須爭創(chuàng)省級平安建設(shè)先進(jìn)縣，這是一項硬任務(wù)，沒有任何借口可找，沒有任何條件可講，必須確保完成。重點有六項主要任務(wù)：一是積極預(yù)防和有效化解各種社會矛盾，維護(hù)社會程序穩(wěn)定；二是依法打擊各類犯罪，始終保持嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢；三是大力加強(qiáng)社會治安防范工作，預(yù)防和減少違法犯罪；四是加強(qiáng)社會管理，提高保障公共安全的能力；五是加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，筑牢治安防控第一道防線；六是加強(qiáng)公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設(shè)。目標(biāo)是使改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會治安秩序和政治秩序穩(wěn)定。要確保做到“五個必須”。

一是必須實現(xiàn)三個重心前移。第一是領(lǐng)導(dǎo)工作重心前移。各級干部要深入實際調(diào)查了解，現(xiàn)場解決綜治工作中的重大困難和問題。各單位特別是綜治成員單位要加大對掛幫鄉(xiāng)、村的指導(dǎo)督促，協(xié)調(diào)幫助，推進(jìn)掛幫鄉(xiāng)、村防范工作的落實。第二是公安干警力量重心前移?？h公安局要把警力向基層所傾斜，增強(qiáng)基層派出所的戰(zhàn)斗力量。第三是治安防范重心前移。公安派出所要把安全防范工作抓實抓好，要通過加強(qiáng)村、居治保會建設(shè)，把治安防范工作關(guān)口前移。

二是必須加強(qiáng)兩項建設(shè)。第一是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，通過村支兩委帶領(lǐng)群眾，推進(jìn)“抓防范、促穩(wěn)定、保民生”活動的開展。其次是要規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）綜治組織建設(shè)，做到組織機(jī)構(gòu)健全，工作制度適宜，責(zé)任獎懲明確，工作資料規(guī)范。

三是必須做到三個落實。首先是責(zé)任落實。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)的第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，責(zé)任部門相關(guān)人員是直接責(zé)任人，責(zé)任人必須切實履行工作責(zé)任。其次是人員落實。目前個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的綜治專職人員仍然沒有落實，有的配老弱病殘的人員，有的專職不安心，有的無領(lǐng)導(dǎo)（政法委書記兼綜治辦主任），會后請抓緊進(jìn)行整改。第三是經(jīng)費落實?？h級綜治工作經(jīng)費已經(jīng)列入財政預(yù)算，在使用上要采用以獎代補(bǔ)方式盡量向基層傾斜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保綜治經(jīng)費據(jù)實列支。

四是必須建好兩隊兩網(wǎng)。兩隊就是城鎮(zhèn)專職治安巡防隊和民兵常備應(yīng)急分隊。城鎮(zhèn)專職治安巡防隊伍只能加強(qiáng)，不能削弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善解決其養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、意外傷害保險等問題。民兵常備應(yīng)急分隊要充分發(fā)揮開展治安巡邏、協(xié)助公安機(jī)關(guān)處突、維護(hù)治安的任務(wù)的作用，要掌握治安時段特點，加大巡控的力度和密度。兩網(wǎng)就是天網(wǎng)和人網(wǎng)。要強(qiáng)力推進(jìn)技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以建設(shè)“天網(wǎng)”工程為契機(jī)，啟動縣城視頻監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造，推進(jìn)重點要害部門技防設(shè)施建設(shè)，規(guī)范新建小區(qū)、樓院治安防控設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收工作。要全力推進(jìn)人防網(wǎng)絡(luò)形成。各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位必須嚴(yán)格按《企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)條例》，落實門衛(wèi)、值班、巡邏等制度，公安機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督力度，對不履職造成后果的，要堅決依法嚴(yán)肅處理。各小區(qū)的物業(yè)管理必須以落實治安防范為主要措施，開展管理、服務(wù)工作。東皇鎮(zhèn)要通過社區(qū)開展督促檢查，推進(jìn)落實。各公共復(fù)雜場所，必須要有專人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)存在問題范文

一、及時傳達(dá)，做好對自查工作責(zé)任落實

自接相關(guān)文件通知后，我鎮(zhèn)賡及召開專題會議對相關(guān)自查工作進(jìn)行動員部署，嚴(yán)格按照督查清單分解工作任務(wù)，將工作任務(wù)落實到具體的工作人員，整合鎮(zhèn)黨政辦、維穩(wěn)辦、司法所等力量，對我鎮(zhèn)“七五”普法工作進(jìn)行全面梳理，認(rèn)真對照工作任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，清理自身問題，同時嚴(yán)格按照方案時間節(jié)點完成工作落實，完善對“七五”普法檔案卷宗的歸類整理工作。為之后迎接省、州相關(guān)檢查做好迎檢準(zhǔn)備。

二、工作開展情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，切實落實工作責(zé)任

我鎮(zhèn)自活動開展以來，嚴(yán)格按照省、州、縣相關(guān)要求加強(qiáng)對“七五”普法工作落實，將“七五”普法工作納入黨委、政府重點工作中，結(jié)合工作實際，認(rèn)真編撰了本鎮(zhèn)“七五”普法五年規(guī)劃，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展對“七五”普法專題研究。同時在每年根據(jù)工作需要，制定當(dāng)年“七五”普法工作計劃及相關(guān)工作方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，確保工作落實落地，并將對“七五”普法工作任務(wù)落實，納入對全真領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核中，切實保障我鎮(zhèn)“七五”普法相關(guān)工作的有序開展。

（二）深化“法律七進(jìn)”活動，強(qiáng)化對重點內(nèi)容宣傳

嚴(yán)格對“法律七進(jìn)”活動開展推進(jìn)，有機(jī)的將“法律七進(jìn)”活動與重點宣傳工作相結(jié)合，針對不同社會群體，開展廣泛法治宣傳工作，將主題宣傳作為重點內(nèi)容，同時根據(jù)本地區(qū)群眾法治需求，制定適合本地區(qū)的“法律七進(jìn)”工作方案，切實將群眾需求與普法宣傳工作相結(jié)合，確保法治宣傳工作見真章有成效。進(jìn)一步充實了基層法律明白人、法律服務(wù)志愿者、法治宣講團(tuán)人員，強(qiáng)化基層普法宣傳力量。加強(qiáng)對新媒體平臺運用，廣泛提升干部群眾對宣傳省、州、縣相關(guān)新媒體平臺的關(guān)注度，利用本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級微信群實時轉(zhuǎn)發(fā)各類法治宣傳內(nèi)容。同時針對本鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾、學(xué)生、僧侶、基層領(lǐng)導(dǎo)干部等重點人群眾，采取因人宣法、因時宣發(fā)等方式，確保相關(guān)法律法規(guī)宣傳的實用性、有效性。進(jìn)一步加深對提升我鎮(zhèn)干部群眾法治意識級法律素養(yǎng)。

（三）加強(qiáng)學(xué)法用法守法，提升干部群眾法律認(rèn)識

在干部群眾中廣泛開展“學(xué)法守法用法”活動，將《憲法》及其他法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升干部群眾的學(xué)法積極性。一是針對本鎮(zhèn)干部職工，在充分利用每周二干部例會開展會前集中學(xué)法的同時，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)先鋒帶頭作用，將法律法規(guī)學(xué)習(xí)及黨內(nèi)規(guī)章學(xué)習(xí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，積極強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對法律規(guī)章的認(rèn)識度。同時嚴(yán)格按照縣委要求落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法述職工作。二是嚴(yán)格要求各村支兩委，強(qiáng)化對本村黨員群眾的法律學(xué)習(xí)工作，充分利用好群眾大會、支部“”等時機(jī)，將對法律法規(guī)級、近期重要精神及相關(guān)政策學(xué)習(xí)作為重點，積極進(jìn)行落實。三是做好對寺廟僧侶的學(xué)法工作開展，各寺管會嚴(yán)格落實學(xué)法工作要求，積極組織僧侶開展學(xué)習(xí)。同時鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)負(fù)責(zé)定期深入各寺廟看對法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳。

（四）加深法律服務(wù)縱深，落實法律服務(wù)體系建設(shè)

切實將法律法律服務(wù)工作縱深延伸到基層，在為群眾發(fā)放相關(guān)便民法律服務(wù)明白卡的同時，依托縣司法相關(guān)項目建設(shè)，為我鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)法律法律服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)一個，部分村建立健全對村法律服務(wù)工作室規(guī)范化建設(shè)，相關(guān)制度及硬件基本完成，初步完成對鄉(xiāng)村兩級的法律服務(wù)體系建設(shè)。并按照縣委、縣政府要求依托共創(chuàng)共建工作，為全鎮(zhèn)11個村配備法律顧問。同時建立本鎮(zhèn)法律服務(wù)工作微信群，方便群眾對相關(guān)法律問題的咨詢。通過相關(guān)工作開展，切實確保我鎮(zhèn)群眾能在第一時間得到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

（五）落實法治文化建設(shè)，積極強(qiáng)化法治示范建設(shè)

積極投身法治示范縣、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級法治示范村的建設(shè)，將示范創(chuàng)建作為一項重點工作，在本鎮(zhèn)內(nèi)廣泛開展。積極提升對法治文化的建設(shè)工作，切實將法治文化與本地區(qū)文化相結(jié)合，打造適應(yīng)本地區(qū)特色的法制文化。積極在法治宣傳作品、方式等方面開拓創(chuàng)新，在本鎮(zhèn)內(nèi)形成良好的法治氛圍。

三、存在問題

經(jīng)此次自查驗收，我鎮(zhèn)在“七五”普法工作中仍然有許多不足之處：一是法律專業(yè)人才依舊欠缺，在普法宣傳及法律服務(wù)工作中，缺乏大量專業(yè)法律人才，特別是對于基層村寨。二是工作方式創(chuàng)新不足，大多數(shù)工作開展，依舊采取以前的工作模式，缺乏群眾參與度，造成群眾法治意識提升依舊緩慢。

四、下一步工作計劃

一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全完善普法依法治理體制，不斷引導(dǎo)公民信仰法律。進(jìn)一步健全完善普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，充實基層普法工作力量，加強(qiáng)普法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和普法隊伍建設(shè)。要創(chuàng)新機(jī)制，明確職責(zé)，建立信息反饋和交流制度，建立大普法、大治理工作格局，引導(dǎo)人們信仰法律。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)存在問題范文

Xx縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自2006年實施以來，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市有關(guān)部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標(biāo)要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法治理，不斷加快依法治縣進(jìn)程，各項工作取得明顯成效?，F(xiàn)將工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)?？h委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo)，執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設(shè)?？h委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，及時調(diào)整充實了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確了部門分工，強(qiáng)化了責(zé)任，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的組織領(lǐng)導(dǎo)形式，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領(lǐng)導(dǎo)專任，從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率，促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。

（二）認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，務(wù)求實效。

2、堅持三項制度，切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一，堅持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度，通過擬定學(xué)習(xí)計劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度，堅持做到每年至少2次以上學(xué)法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識講座，并把此項工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。“五五”普法實施以來，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到Xx作了《物權(quán)法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三，堅持學(xué)法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核?？荚嚸磕杲M織一次，參加考試合格，在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊登記，成績進(jìn)入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進(jìn)行任前法律知識培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核，合格者方可任用。

5、抓重點領(lǐng)域法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，維護(hù)社會公平和正義。2006年以來，依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權(quán)工作，以引導(dǎo)和推動行政執(zhí)法部門加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，嚴(yán)格考核獎懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”，在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴(kuò)大法制宣傳效果。自2007年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經(jīng)費困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項經(jīng)費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和措施，促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開展。

1、強(qiáng)化普法依法治理工作責(zé)任機(jī)制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容，制定具體的考核辦法，并對考核結(jié)果作為普法依法治理工作評先的主要依據(jù)；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容，作為“一票否決”考核內(nèi)容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進(jìn)行專項檢查，針對存在問題及時進(jìn)行整改。

2、創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機(jī)，整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、人民團(tuán)體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學(xué)專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓(xùn)。堅持把法制教育納入干部培訓(xùn)計劃并認(rèn)真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進(jìn)行法制宣傳，發(fā)揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進(jìn)”活動。

3、加強(qiáng)督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研，對普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評查制度，強(qiáng)化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

通過以上工作的扎實開展，2007年、2008年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。

二、存在的問題

三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：

1、保障措施不夠有力，考評機(jī)制有待健全。一是齊抓共管，整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經(jīng)費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費少的問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費按標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實現(xiàn)。

2、思想認(rèn)識有偏差，傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為經(jīng)過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認(rèn)為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和普法工作的關(guān)系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。

3、重點對象學(xué)法有待加強(qiáng)，死角盲點仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄，導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約，少數(shù)學(xué)校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視了對學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強(qiáng)，導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。

4、普法教育輕重失衡，學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸，輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上，注重和強(qiáng)調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，忽略了權(quán)利性、許可性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。

三、下步工作措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中，作為考核的重要內(nèi)容，同部署、同落實、同檢查。要進(jìn)一步充實調(diào)整各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，建立健全工作制度。

3、突出“法律八進(jìn)”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細(xì)化“法律八進(jìn)”活動的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位?！胺砂诉M(jìn)”活動由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動．縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進(jìn)”活動的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案，并加強(qiáng)檢查考核，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗和典型。

4、突出創(chuàng)建示范，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點，作為推進(jìn)“法治Xx”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，加快各行業(yè)普法依法治理進(jìn)程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個，普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個，依法治校示范點4個，依法治企示范點1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)抓好落實和督查驗收。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)存在問題范文

一、完成情況

我縣從2014年9月至2015年3月分三個階段，利用8個月時間，由民政局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，基層政權(quán)股具體負(fù)責(zé)組織實施，對全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村（社區(qū)）的村規(guī)民約（居民公約）的制定和完善進(jìn)行了深入指導(dǎo)，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體作用和村（居）民積極參與的積極性，按時、按質(zhì)完成了工作任務(wù)。2015年3月始，縣民政局組建了專門的班子對全縣村規(guī)民約（居民公約）的制定和完善情況進(jìn)行了全面督查，主要通過“查、看、訪、電話詢問”等形式對全縣517個行政村，105個社區(qū)居民委員會的村規(guī)民約（居民公約）制定和完善情況再次進(jìn)行了督查指導(dǎo)，對未完成及制定不規(guī)范的村（社區(qū)）進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，提出整改要求，有效調(diào)動了村（居）干部、黨員、村民代表的主動性，形成了黨員干部、村（居）民人人出謀劃策、人人參與的良好氛圍。截至目前，全縣517個行政村，105個社區(qū)全部完成了村規(guī)民約（居民公約）的制定和完善工作。從內(nèi)容來看，共涉及環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、財務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等15個大項，重點圍繞民生民情內(nèi)容制定，如涉及破除迷信、移風(fēng)易俗、尊老愛幼、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容的都在400個村以上，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、凈化社會環(huán)境村（居）民自治建設(shè)進(jìn)程。

二、主要做法

一是高度重視。自省、市委出臺制定和完善村規(guī)民約（居民公約）的相關(guān)文件以來，縣委、政府高度重視，安排縣委政法委書記專門帶隊到達(dá)州、德陽中江等地學(xué)習(xí)村規(guī)民約（居民公約）制定和完善的先進(jìn)經(jīng)驗?？h民政局積極履行牽頭單位職責(zé)，多次召開專題會議，研究部署村規(guī)民約（居民公約）制定和完善的相關(guān)工作，成立了指導(dǎo)小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）進(jìn)行巡回指導(dǎo)，促進(jìn)了工作的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將村規(guī)民約（居民公約）的制定和完善擺上了議事日程，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、召開了專題培訓(xùn)會議，出臺了制定村規(guī)民約（居民公約）的相關(guān)文件及方案，安排專人負(fù)責(zé)落實，并建立督查機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不定期對村（社區(qū)）村規(guī)民約（居民公約）制定情況進(jìn)行督查通報，形成了具有“決策系統(tǒng)——執(zhí)行系統(tǒng)——監(jiān)督系統(tǒng)”的高效合理運作體系。

二是精心組織。2014年10月，省市民政部門到我縣對村規(guī)民約（居民公約）的制定和完善情況進(jìn)行專題督查調(diào)研，指出了制定和完善中存在的問題，針對問題，縣民政局迅速召開專題會議，研究落實整改措施，協(xié)調(diào)縣依法治縣辦、縣司法局等單位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進(jìn)行了專門的培訓(xùn)，針對我縣實際情況，縣民政局基層政權(quán)股負(fù)責(zé)同志就德陽中江“三上三下”工作經(jīng)驗進(jìn)行解讀，對制定和完善中的時間節(jié)點、關(guān)鍵內(nèi)容、語言描述、征求意見、形成文稿、居民承諾等環(huán)節(jié)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排、部署；縣民政局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)對村規(guī)民約（居民公約）的制定和完善提出了具體要求，并納入民政工作年度考核，同民政資金的分配掛鉤；縣司法局、依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)就涉及到的相關(guān)法律法規(guī)知識進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并對村規(guī)民約（居民公約）制定和完善的重要意義提出了更高、更嚴(yán)的要求，通過專題培訓(xùn)會，基本形成了全縣上下一盤棋的思想，進(jìn)一步拓展了工作思路，指明了工作方向，為村規(guī)民約（居民公約）的制定完善打下了堅實基礎(chǔ)。

三是提煉總結(jié)。通過督查指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村規(guī)民約（居民公約）的制定和完善中亮點突出、特色鮮明。關(guān)田鄉(xiāng)突出在征求村（居）民意見上下功夫，做到了征求到戶；大河鎮(zhèn)在黨委、政府重視上下功夫，全鎮(zhèn)所轄村（社區(qū)）的村規(guī)民約（居民公約）由黨委書記親自把關(guān)、審核，突出村規(guī)民約（居民公約）的時效性和操作性；東榆鎮(zhèn)在村規(guī)民約（居民公約）的制定和完善過程中下功夫，注重每一個環(huán)節(jié)的工作，注重每一條內(nèi)容的描述，將農(nóng)村紅白喜事的隨禮寫入了村規(guī)民約（居民公約），得到了村（居）民的好評及認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣民政局、縣司法局共同總結(jié)提煉出村規(guī)民約（居民公約）制定完善“七步法”（即：宣傳動員、形成初稿、村民討論、合法審查、張榜公示、表決承諾、公布實施）。真正形成了黨政主抓、村（社區(qū)）配合、群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

三、存在問題

一是存在實用性和操作性的缺陷。部分村（社區(qū)）的村規(guī)民約（居民公約）內(nèi)容簡單，可操作性不強(qiáng)，通過督查發(fā)現(xiàn)，較少部分村（社區(qū)）的村規(guī)民約（居民公約）流于形式、無特色，隨大流，只圖完成任務(wù)的現(xiàn)象突出，沒有可操作性，形同虛設(shè)。

二是存在領(lǐng)導(dǎo)重視不到位的現(xiàn)象。極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)根本未重視村規(guī)民約（居民公約）制定工作，認(rèn)為此項工作可有可無，安排民政干部作了就是，未充分調(diào)動黨員干部、群眾參與的積極性和主動性。

三是存在程序不嚴(yán)謹(jǐn)和工作不扎實的現(xiàn)象。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定完善村規(guī)民約（居民公約）的過程中程序不嚴(yán)謹(jǐn)，沒有廣泛向群眾征求意見建議。有的村（社區(qū)）在制定或者修改村規(guī)民約（居民公約）時不召開村（居）民會議，只是村（社區(qū)）干部私下商定；有的村（社區(qū)）雖然召開村（居）民會議，但所做決議并不符合法定人數(shù)。部分村（社區(qū)）的村規(guī)民約（居民公約）沒有向村（居）民公開，影響村（居）民對村規(guī)民約（居民公約）的知情權(quán)。

四、下步工作打算

一是強(qiáng)化宣傳。要加強(qiáng)法制的宣傳和教育力度，認(rèn)真組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)法律知識，正確認(rèn)識制定和完善村規(guī)民約（居民公約）的重要性和必要性，引導(dǎo)村（居）民自覺遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約（居民公約）規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)存在問題范文

在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段，我局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層、深入群眾，調(diào)查研究、尋計問策，為把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到司法行政工作中打下了基礎(chǔ)，在實際工作中，作為司法行政機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，一定要全面把握、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求，緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這條主線，把全局干警、職工的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，把十七大確定的目標(biāo)和任務(wù)作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，不斷推進(jìn)我縣司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過“四查找四明確”、召開專題民主生活會，班子成員從個人和集體兩方面對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了回頭望，正確開展批評與自我批評，總結(jié)了成績，查找出存在問題，制定了下一步整改措施，現(xiàn)將我單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的分析情況報告如下：

一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要情況

1、堅持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)“五五”普法和依法治縣工作。堅持依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，更是全面實現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)的一個重要標(biāo)志。按照十七大報告“全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的氛圍”的要求，我們?nèi)鎸嵤拔逦濉逼辗ê鸵婪ㄖ慰h工作，推進(jìn)全社會的法制化進(jìn)程，這不但是全面建設(shè)小康社會不可缺少的一項基礎(chǔ)性工作，也是司法行政機(jī)關(guān)圍繞中心，發(fā)揮職能作用的重要方面。我們站在全局的高度，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上，精心謀劃，全力推進(jìn)。通過開展“五五”普法和依法治縣工作，穩(wěn)定政治、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會，為全面建設(shè)小康社會，營造人人學(xué)法、懂法、守法、用法，依法行政、依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事的良好的社會法治環(huán)境。按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》和《××縣2009年依法治縣工作要點》的要求，扎實全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，實行月檢查、季通報、年終總評制度，努力構(gòu)建大普法工作格局，從根本上規(guī)范和促進(jìn)各部門、各單位的民主法治建設(shè)。二是采取切實有力措施，積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式，增強(qiáng)普法教育實效。通過廣泛與新聞媒體協(xié)作，形成多層次、多手段、各有關(guān)部門共同參與的綜合態(tài)勢，構(gòu)筑法制宣傳教育社會平臺，開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領(lǐng)域。三是全面推進(jìn)和深化“法律六進(jìn)”活動。采取形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動，培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型，總結(jié)交流推廣經(jīng)驗，務(wù)求法制宣傳教育的實效。四是堅持以考促學(xué)，切實抓好對全縣各類普法對象的學(xué)法考試工作。按照市委組織部、市司法局等部門文件要求,適時認(rèn)真組織全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一參加領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試。五是繼續(xù)深入開展全縣“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。及時組織開展縣級民主法治示范村全面檢查驗收活動，推進(jìn)全縣基層民主法治建設(shè)進(jìn)程。

2、堅持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，是群眾利益的根本所在，更是實現(xiàn)小康社會的根本保證。十七大報告指出，“社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提?！笨梢哉f，維護(hù)社會的安全穩(wěn)定，是全面建設(shè)小康社會的第一位任務(wù)，也是司法行政機(jī)關(guān)的一項重要職能。作為國家機(jī)關(guān)的重要組成部分，我們堅定地以維護(hù)社會穩(wěn)定為己任，以營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境為目標(biāo)，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，強(qiáng)化法律服務(wù)、法律保障在維護(hù)社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性和預(yù)防性作用,維護(hù)社會和諧，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。健全完善“調(diào)防一體化”工作機(jī)制，堅持“民不轉(zhuǎn)刑”的原則，深入開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處活動，及時化解基層矛盾糾紛，最大限度地減少不穩(wěn)定、不和諧因素，發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，做好人民調(diào)解、訴訟調(diào)解和行政調(diào)解相互銜接的“三位一體”大調(diào)解工作，使人民調(diào)解真正成為構(gòu)建社會主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作，不斷拓寬安置途徑，預(yù)防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。切實做好全縣社區(qū)矯正試點工作，爭取成為全市、全省社區(qū)矯正工作的排頭兵。要圍繞十七大提出的“加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)”和“健全社會救助體系”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)的保護(hù)功能。律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助組織，對社會弱勢群體、下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工提供及時、便利的法律服務(wù)，擴(kuò)大救濟(jì)制度的惠及面，維護(hù)社會公平、正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，2007年以來共為各類群眾辦理151件的法律援助，真正注重發(fā)揮法律援助扶貧助弱、伸張正義、維護(hù)穩(wěn)定的功能，切實解決困難群眾打官司難問題。

3、堅持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。實踐證明，改革是破解發(fā)展難題的最有效的途徑和方法，創(chuàng)新則是更大的發(fā)展。按照十七大報告“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深化改革開放”的要求，積極推進(jìn)司法行政體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。積極拓展經(jīng)濟(jì)類公證業(yè)務(wù)，對符合我縣縣情的經(jīng)濟(jì)類公證項目，爭取政府支持，為開展經(jīng)濟(jì)類公證奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，推廣使用司法行政業(yè)務(wù)軟件和管理軟件，逐步實現(xiàn)司法行政工作的科技化、數(shù)字化、信息化，提高工作的科技含量和辦事效率。進(jìn)一步抓好司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理工作，由零星突擊檢查向常規(guī)檢查轉(zhuǎn)變。貫徹落實縣委《關(guān)于做好〈××縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點工作的實施意見〉配套工作方案的通知》的要求，結(jié)合我縣法律援助工作的實際情況，我局將非訴訟法律事務(wù)案件及一般簡易民事訴訟案件的法律援助的審批權(quán)限下放到各鎮(zhèn)法律援助工作站去，拓寬了廣大群眾申請法援的渠道。積極開展全縣律師工作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作目標(biāo)服務(wù)活動，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)法律服務(wù)市場健康發(fā)展。

4、堅持司法行政科學(xué)發(fā)展,不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)。十七大報告強(qiáng)調(diào)，“科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本?！碧岣咚痉ㄐ姓删恼w素質(zhì)，是做好新時期司法行政工作的基礎(chǔ)和前提，更是實現(xiàn)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。按照十七大報告的要求，司法行政機(jī)關(guān)以人為本，就是要以建設(shè)高素質(zhì)的干警隊伍為目標(biāo)，堅持從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警，樹立“執(zhí)法為民、服務(wù)為民”的思想，樹立依法治警、依法治所、公正執(zhí)法、科學(xué)管理的理念，不斷強(qiáng)化司法行政干警職工、法律服務(wù)工作人員隊伍建設(shè)。通過開展活動，樹立全員學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念，有計劃地采取措施，提高五個方面的素質(zhì)。一是在提高政治素質(zhì)方面，把學(xué)習(xí)十七大精神作為理論學(xué)習(xí)和支部黨日活動的中心內(nèi)容，組織黨員干

部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報告，深刻領(lǐng)會報告的精神實質(zhì)，吃透報告的精髓。二是加強(qiáng)隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本著缺啥補(bǔ)啥的原則，每年都有計劃地組織開展以學(xué)歷提升、統(tǒng)一培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察為內(nèi)容的綜合培訓(xùn)。同時，組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握《公務(wù)員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務(wù)工作者條例》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步提高司法行政干警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是提高理論素質(zhì)。嚴(yán)格學(xué)習(xí)日制度和中心組學(xué)習(xí)制度，側(cè)重學(xué)習(xí)哲學(xué)理論，進(jìn)一步提高用歷史的、辯證的、發(fā)展的、全面的觀點，觀察分析問題的能力。四是提高文化素質(zhì)。大力開展群眾性的文化活動，日常鼓勵開展讀幾本好書，唱幾首好歌，培養(yǎng)幾個好興趣，做幾件好事，交幾個好朋友活動。五是加強(qiáng)基本技能訓(xùn)練。熟練掌握微機(jī)操作、××寫作等方面的技能，以適應(yīng)新時期司法行政工作的需要。此外，特別加強(qiáng)隊伍的廉政建設(shè)及職業(yè)道德建設(shè)。教育職工自覺遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不辦關(guān)系案、人情案；不出關(guān)系證、人情證，真正實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度，對違法違紀(jì)的法律服務(wù)工作人員，依法實施處罰，并記入誠信檔案，不斷提高全縣法律服務(wù)業(yè)的社會公信力。

二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題

在看到我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面取得成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到我局在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航方面還存在一定差距，突出表現(xiàn)在：1、理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。在理論學(xué)習(xí)方面，不夠系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)，思想認(rèn)識上存在誤區(qū)。2、深入基層調(diào)查研究不多。平時深入農(nóng)村，深入基層，深入群眾中去調(diào)查研究不多，對基層司法行政工作指導(dǎo)不夠。3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)做得不夠。平常缺乏溝通聯(lián)系，司法行政機(jī)關(guān)職能作用公眾知曉率較低。4、隊伍建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

三、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在問題的主要原因

1、不注重全面學(xué)習(xí)理論知識。分析局領(lǐng)導(dǎo)班子在思想和工作中存在的種種問題，最主要的原因是對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大理論認(rèn)識不足，理解不深，未能把學(xué)到的科學(xué)發(fā)展觀理論知識很好的運用到工作實際中，導(dǎo)致在制定發(fā)展規(guī)劃中缺乏戰(zhàn)略高度，工作出現(xiàn)片面性、盲目性；通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展理論的理解和認(rèn)識，大家一致認(rèn)為，不靠理論上的成熟指導(dǎo)實踐工作，就難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新情況的要求。當(dāng)前我們在工作上存在的不足，實際上就是學(xué)習(xí)不深不透，理論功底不厚，用理論解決現(xiàn)實問題的能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。

2、深入調(diào)查研究意識不強(qiáng)。未能把理論和實踐有機(jī)結(jié)合起來，對長期困擾的工作難題，未能更好地尋找解決問題的思路、手段和方法，工作的積極性和創(chuàng)造性難以發(fā)揮，未能更進(jìn)一步為民辦好事和切實幫助人民群眾解決熱點、難點問題。

3、沒有全面解放思想，更新觀念。沒有完全掌握好司法行政工作要勇于面對改革開放，適應(yīng)學(xué)會運用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改變傳統(tǒng)觀念，樹立市場經(jīng)濟(jì)新觀點，思想不夠解放、觀念不夠更新，沒有科學(xué)把握時代的脈搏，缺乏敢為人先，敢為天下先的精神，政治思想素質(zhì)與形勢發(fā)展的要求還有一定差距。

4、隊伍管理和行風(fēng)建設(shè)不夠扎實。對干警的世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)道德教育抓得不夠得力，導(dǎo)致個別人沒有完全做到把群眾的利益放在第一位，把群眾滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)做為評判自己工作優(yōu)劣的標(biāo)尺，為民服務(wù)的宗旨意識還沒有根深蒂固，服務(wù)工作不是十分到位，質(zhì)量不是很高。雖然制定了一定的規(guī)章制度，但在執(zhí)行過程中抓得不牢固，甚至存在有認(rèn)為工作做好了，任務(wù)完成了，就完成了隊伍建設(shè)的思想，忽視了從思想政治工作方面抓隊伍建設(shè)，抓干部職工的思想教育、素質(zhì)教育。

四、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向

1、帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。一要堅持學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，緊密結(jié)合自己的工作實際，不斷加強(qiáng)對政治理論、業(yè)務(wù)技能、科學(xué)知識和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)形式上，針對班子成員日常工作繁重的實際，采取自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔，爭取做到每月班子集中學(xué)習(xí)一次，每天個人自學(xué)。二要學(xué)以致用。要學(xué)以致用，不能停留在對理論、方法的簡單了解上，要把學(xué)到的理論應(yīng)用到實踐工作中去，要成為本行業(yè)、本專業(yè)的行家里手，在各自工作崗位上創(chuàng)新工作模式，提升工作水平和解決新問題的能力。三要理論聯(lián)系實際。學(xué)習(xí)要與思考相結(jié)合，學(xué)習(xí)要與工作實踐聯(lián)系起來，把學(xué)到的知識運用到實踐工作中，改變思維方式，創(chuàng)新管理體制、工作機(jī)制、管理手段，真正做到與時俱進(jìn)。

2、以民為本，充分發(fā)揮司法行政職能為民服務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)的主要職能是法制宣傳、法律服務(wù)，我們要在立足本職、服務(wù)社會上做文章，采取一系列措施，為民服務(wù)。一是結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要加強(qiáng)農(nóng)村政治建設(shè)，切實維護(hù)農(nóng)民的民利，讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)民主制度、民主原則、民利、民主程序的教育。大力宣傳《村民委員會組織法》，使以《村民自治章程》為核心的各項規(guī)章制度和村規(guī)民約符合法律的要求，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)健康發(fā)展。要以創(chuàng)建文明生態(tài)村建設(shè)為契機(jī)有計劃、有步驟地組織開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。2010年底，各鎮(zhèn)縣級“民主法治示范村”要達(dá)到100%。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建4至5個高標(biāo)準(zhǔn)的“民主法治示范村”，爭取成為省級乃至國家級的“民主法治示范村”。二是建立法律服務(wù)室。在全縣行政村內(nèi)分批次建立法律服務(wù)室。法律服務(wù)室負(fù)責(zé)組織開展法制宣傳教育、法律咨詢和維權(quán)活動。選拔1名“兩委”班子成員負(fù)責(zé)，責(zé)成2名以上具備一定法律知識、熟悉法律援助業(yè)務(wù)的人員，提供法律咨詢，開展普法宣傳，增強(qiáng)村民維權(quán)意識。目前，我局已在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了法律援助工作站，下一步，準(zhǔn)備以司法所和法律援助工作站為輻射點，在各村全部建起法律服務(wù)室，并加強(qiáng)培訓(xùn)，每年組織一次對“法律服務(wù)室”工作人員的培訓(xùn)，主要培訓(xùn)法制宣傳員、糾紛調(diào)解員、法律援助工作者，逐步增強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。要村村設(shè)立普法宣傳欄，定期更換宣傳內(nèi)容，廣泛宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，大力開展送法下鄉(xiāng)活動。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化行業(yè)服務(wù)。一要以開展“作風(fēng)整頓年”活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實各項規(guī)章制度，努力實現(xiàn)服務(wù)理念追求真誠，服務(wù)內(nèi)容追求規(guī)范，服務(wù)形象追求品牌，服務(wù)品質(zhì)追求一流；還要抓好窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化工作，加強(qiáng)對律師公證人員的教育管理，以“爭創(chuàng)人民滿意的政法單位和人民滿意的政法干警”活動為載體，使人民群眾真正滿意。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)存在問題范文

【關(guān)鍵字】基層基礎(chǔ)；規(guī)范化建設(shè)；思考建議

一、加強(qiáng)統(tǒng)計“雙基”建設(shè)的緊迫性和必要性

統(tǒng)計“雙基”建設(shè)是指統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，包括基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基層工作建設(shè)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和社會環(huán)境，促使統(tǒng)計事業(yè)不斷發(fā)展，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的需要。這也使統(tǒng)計工作面臨空前的挑戰(zhàn)，那就是，統(tǒng)計需求不斷增加，統(tǒng)計任務(wù)不斷加重，統(tǒng)計責(zé)任不斷加大，但基層統(tǒng)計工作上下級之間的人員與工作量，部門統(tǒng)計之間的配合程度很難適應(yīng)新時期社會各界的需求。因此，加強(qiáng)統(tǒng)計“雙基”建設(shè)面臨著緊迫性和必要性。

二、基層統(tǒng)計工作存在的主要問題

1、基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)力量薄弱

基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)力量薄弱，特別是縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計任務(wù)與人員力量過分懸殊。縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、審核、匯總?cè)蝿?wù)，特別是上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)局、隊成立新處室后，縣、鄉(xiāng)級統(tǒng)計局及統(tǒng)計站在原有在職人員和工作條件不變的情況下，必須同時承擔(dān)上級局、隊安排的統(tǒng)計業(yè)務(wù)和調(diào)查任務(wù)，人員配備和力量與統(tǒng)計工作量之間矛盾日益突出。目前，鄉(xiāng)一級統(tǒng)計站除了個別條件較好、人員較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，大多數(shù)統(tǒng)計站只有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計人員維持在1-2人，但基本上都是兼職，難以適應(yīng)新時期統(tǒng)計工作的需要。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，網(wǎng)絡(luò)知識匱乏，資料規(guī)范化程度較低。一方面，統(tǒng)計任務(wù)與日俱增，且工資待遇長期偏低，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計年齡相對較大，資料規(guī)范化整理程度較低，很難適應(yīng)新時期統(tǒng)計信息化的需求；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的特殊性無法保證統(tǒng)計隊伍的基本穩(wěn)定。這樣，給統(tǒng)計部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作帶來困難，培訓(xùn)的頻率遠(yuǎn)趕不上鄉(xiāng)鎮(zhèn)更換統(tǒng)計人員的次數(shù)，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

2、基層統(tǒng)計人員素質(zhì)有待提升

我國的統(tǒng)計學(xué)起步比較晚，統(tǒng)計人才相對匱乏?；鶎拥慕y(tǒng)計工作者大多是“半路出家”缺乏系統(tǒng)的統(tǒng)計知識，對統(tǒng)計學(xué)問的研究更是比較膚淺。 基層統(tǒng)計人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計形勢和工作任務(wù)的需要，一定程度上使基層的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。按照統(tǒng)計工作對統(tǒng)計人員要求，真正達(dá)到會統(tǒng)計、會調(diào)研、會分析、會微機(jī)的“四會”標(biāo)準(zhǔn)的人員為數(shù)很不樂觀，而懂政策經(jīng)濟(jì)、知法規(guī)、能統(tǒng)計、會預(yù)測的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。

3、地方經(jīng)費投入不足

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計經(jīng)費嚴(yán)重不足，影響統(tǒng)計工作的正常開展。據(jù)了解，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是按照“據(jù)實報賬”的原則解決統(tǒng)計經(jīng)費。在多數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)的心目中，統(tǒng)計部門的作用是有限的，地位是不高的。經(jīng)濟(jì)條件稍好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本能保障統(tǒng)計的開支需要。條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連正常的開支都報不了帳，影響了工作人員的積極性。同時，由于受部門財力有限的影響以及部門對政績、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的片面追求，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)更愿意把有限的財力投入到所謂的重要領(lǐng)域，往往忽視了統(tǒng)計部門的建設(shè)，造成了對統(tǒng)計的發(fā)展支持不夠。經(jīng)費的匱乏一定程度上影響了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。

三、對統(tǒng)計“雙基”工作的建議和思考

1、 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的最基層，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質(zhì)量。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，一是要建立名符其實的獨立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站，有1至2人的專職統(tǒng)計人員，必須以統(tǒng)計工作為主，有一定的工作經(jīng)費和必要的工作條件，至少每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站配備1臺計算機(jī)，并保持與統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)的鏈接。二是建議上級業(yè)務(wù)單位要加強(qiáng)統(tǒng)計報表的管理和各專業(yè)報表間的銜接。杜絕統(tǒng)計報表指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計。不隨意增加基層統(tǒng)計工作的負(fù)擔(dān)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身處統(tǒng)計工作最前沿，既是統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是統(tǒng)計業(yè)務(wù)的具體操作者；既要履行統(tǒng)計執(zhí)法職責(zé)，又要完成統(tǒng)計普法任務(wù)，要求具備全面的素質(zhì)。要把統(tǒng)計知識培訓(xùn)列入統(tǒng)計工作的重要體系，首先，縣（市）統(tǒng)計局要通過多種形式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識，了解和掌握最基本的統(tǒng)計工作方法，知道怎樣收集數(shù)據(jù)、怎樣計算指標(biāo)、怎樣分析整理資料，并且能熟練掌握統(tǒng)計信息相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高調(diào)查能力與綜合評估核算能力。其次上級業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，提高實際操作能力，不斷提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)和操作技能水平，以此保證基層統(tǒng)計工作的全面、圓滿完成。

3、加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法 規(guī)范基礎(chǔ)工作。一是以“五五”普法為契機(jī)，營造以法治統(tǒng)的良好氛圍。借機(jī)造勢，大力宣傳《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計工作。加大統(tǒng)計違法案件的查處和曝光力度，為依法治統(tǒng)營造良好的環(huán)境。二是嚴(yán)格落實各項統(tǒng)計制度，是實現(xiàn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要條件。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)理順與行政主管部門的統(tǒng)計業(yè)務(wù)關(guān)系，理順上下級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)關(guān)系，增強(qiáng)統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理，統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計臺賬的規(guī)范化、檔案化管理，促進(jìn)統(tǒng)計工作質(zhì)量和效率的提高。

4、加快統(tǒng)計制度改革，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。統(tǒng)計工作任務(wù)繁重的問題，必須依靠統(tǒng)計方法制度和指標(biāo)體系的改革，才能有效地減輕基層統(tǒng)計的負(fù)擔(dān)，提高統(tǒng)計服務(wù)的質(zhì)量?；鶎迂?fù)擔(dān)重主要表現(xiàn)在普查頻繁、報表過多、指標(biāo)過細(xì)、統(tǒng)計系統(tǒng)各專業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)重復(fù)交叉等方面。首先要理順統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部的業(yè)務(wù)關(guān)系，增強(qiáng)統(tǒng)計制度方法體系的整體性、協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，改進(jìn)專業(yè)統(tǒng)計中的指標(biāo)設(shè)Z、口徑、范圍、分組和計算方法，盡量縮小全面統(tǒng)計的范圍，多采用抽樣調(diào)查的方法。其次要理順與部門統(tǒng)計的業(yè)務(wù)關(guān)系，明確分工，密切協(xié)作，逐步消除現(xiàn)存調(diào)查項目中的重復(fù)和矛盾，充分利用和開發(fā)現(xiàn)有的信息資源，建立信息共享平臺；第三要理順統(tǒng)計部門上下間業(yè)務(wù)關(guān)系，做到下級服從上級。在報表制度的設(shè)計上給基層留有一定的自，為當(dāng)?shù)卣l(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供統(tǒng)計信息和決策參謀服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)存在問題范文

現(xiàn)把我縣農(nóng)村公路建設(shè)的基本情況、存在問題及意見與對策作如下匯報：

一、公路建設(shè)工作基本情況

我縣農(nóng)村公路經(jīng)歷了一個從無到有，從少到多，從干線到支線，從單線到網(wǎng)絡(luò)的漸進(jìn)發(fā)展過程?？h委、縣政府把97年定為公路建設(shè)年，我局適時制定切實可行的長短期計劃，突出重點基礎(chǔ)工程和形象工程。在資金落實上，采取了“四個一點”的做法。即群眾統(tǒng)籌一點，跑市進(jìn)廳爭取一點，財政預(yù)算內(nèi)、外資金統(tǒng)籌一點，交通規(guī)費超出收返還一點，從而即保證了重點工程的完成，又促進(jìn)了縣、鄉(xiāng)公路全面發(fā)展。投資6000余萬元，新改建油路30多條，400余公里，新改建橋梁40余座，貫穿了周邊接線，實現(xiàn)了全縣十八條干線大循環(huán)。同時在“十五”期間狠抓公路通達(dá)深度，使40%的行政村通油路，70%以上自然村實現(xiàn)了“晴雨通車”。投資1.8億元，將兩條縱橫穿境而過的“S202”、“S307”省道改造成高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的水泥路。爭取多方支持，建成了*城東立交橋和*渦河大橋。目前全縣交通已初步形成了以縣城為中心，兩條省道為骨架，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及較大集鎮(zhèn)為結(jié)點，縣鄉(xiāng)公路為依托，鄉(xiāng)村公路為環(huán)繞的公路網(wǎng)絡(luò)。

二、農(nóng)村公路建設(shè)存在問題

一是公路標(biāo)準(zhǔn)級低，路網(wǎng)通行能力不足；二是地方配套資金缺口大，造成國債項目、通達(dá)工程進(jìn)展緩慢，加大了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)難度；三是群眾愛路護(hù)路意識淡薄，亂搭、亂建、亂堆等違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重，使路政執(zhí)法治理難度加大。

三、關(guān)于農(nóng)村公路建議與對策

1、突出重點，明確目標(biāo)

根據(jù)農(nóng)村公路"十五"規(guī)劃，建議今后三年集中開展"農(nóng)村公路建設(shè)"活動，重點是圍繞實施國債和通達(dá)工程，投資7000萬元，改建縣道200公里；投資3000萬元，改建鄉(xiāng)道200公里；投資1000萬元，改建村道400公里；投資600萬元，新改建橋梁30座、涵洞150道。通過三年努力，做到：

①縣道公路油路標(biāo)準(zhǔn)化。突出"暢、潔、綠、美"，對現(xiàn)有縣道按三級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，并進(jìn)行全部油路標(biāo)準(zhǔn)化改造，路基寬不少于16.0米，油路面寬7.0米，橋涵配套。

②鄉(xiāng)道公路油路、砂石綜合化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往行政村及行政村之間的鄉(xiāng)道，按照四級公路標(biāo)準(zhǔn)的上限實施改建，要求路基不少于12.0米，路面寬4.5~6.0米，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)道30%油路化，其余砂石化，橋涵基本配套，并達(dá)到路基堅實，路面平整，排水暢通，安全防護(hù)設(shè)施齊全。

③村道公路砂石化。行政村通往自然村及自然村之間的村道，60%要鋪筑砂石，四級公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬不少于8.0米,路面寬不少于3.5米,確保機(jī)動安全通暢。

④農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化。提高現(xiàn)有農(nóng)村公路等級，溝通現(xiàn)有農(nóng)村公路中的斷頭路，打通聯(lián)接線，實現(xiàn)縣道大循環(huán)、鄉(xiāng)道區(qū)域循環(huán)、村道小循環(huán)。初步形成以縣道公路為骨架，鄉(xiāng)道公路為動脈，村道公路為輻射的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

⑤公路管養(yǎng)正?；?。本著屬地治理的原則，進(jìn)一步完善提高農(nóng)村公路治理站建設(shè)，理順農(nóng)村公路養(yǎng)管體制，配齊路政員、會統(tǒng)員，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路養(yǎng)管機(jī)制。縣道公路養(yǎng)護(hù)由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級共同負(fù)責(zé)，縣交通、公路部門負(fù)責(zé)油層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)底層；鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；村道公路養(yǎng)護(hù)由村民委員會負(fù)責(zé)。一要建立新型養(yǎng)護(hù)機(jī)制。實行日常養(yǎng)護(hù)和季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合。專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，推行完善分段、分戶承包養(yǎng)護(hù)形式，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊伍，切實把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作提高到一個新水平。二要堅持依法治路。建立鄉(xiāng)規(guī)民約，增強(qiáng)廣大群眾的護(hù)路意識，聘請兼職路政員，做到每條路都有人管，防止亂占亂建。采取必要的工程設(shè)施，杜絕超限、超載車輛駛?cè)朕r(nóng)村公路，提高農(nóng)村公路的通行能力。

2、落實措施，強(qiáng)化機(jī)制

（1）堅持分級治理原則。由縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)直轄市全縣農(nóng)村公路建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的組織計劃，前期工程，落實配套資金，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境；縣交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的計劃、技術(shù)、質(zhì)量治理、工程項目的具體組織實施等，建設(shè)資金由縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部統(tǒng)一治理，專款專用。

（2）堅持多元渠道籌資原則。農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重，資金需求量大，國家和省市補(bǔ)助有限，在充分用好國債、通達(dá)省被資金的同時，積極爭取上級補(bǔ)助，組織群眾投工投勞，動員社會各界捐助，多渠道籌集建設(shè)資金。

（3）堅持因地制宜原則。本著“充分利用老路，適當(dāng)提高等級，加強(qiáng)防護(hù)排水，提高抗災(zāi)能力”的原則；確定農(nóng)村公路改造、改建的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。縣道以三級公路為主，配套資金不足，猜測交通量不大的按四級公路上限實施，鄉(xiāng)村道以四級公路為主，配套資金不足的，除路基寬度處，可以適當(dāng)降低，按四級公路下限技術(shù)指標(biāo)。

（4）堅持建養(yǎng)并重原則。必須糾正“重建輕養(yǎng)”的現(xiàn)象，要理順農(nóng)村公路管養(yǎng)體制，建立縣、鄉(xiāng)、村三級管養(yǎng)機(jī)制，落實管養(yǎng)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費，做到每一條路都有人治理，有人養(yǎng)護(hù)，確保公路安全暢通。

3、多方動員，營造良好建設(shè)環(huán)境

（1）各有關(guān)部門要積極籌措，認(rèn)真落實地方配套資金，用足用活“一事一議”政策，切實加大對土地交通基金和小機(jī)養(yǎng)路費的征管力度，確保農(nóng)村公路建設(shè)資金落實。

（2）對農(nóng)村公路建設(shè)要采取更加優(yōu)惠，凡需征用的國有土地在法律、法規(guī)政策規(guī)定范圍內(nèi)給予優(yōu)惠，拆遷標(biāo)準(zhǔn)要盡量從優(yōu)，工程所需的土方由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)備足備齊，三桿（通信桿、電力桿、廣播桿）遷移或升高由產(chǎn)權(quán)單位自行負(fù)責(zé)。

（3）鼓勵和支持縣內(nèi)外社會各界和個人以各種形式投資參與農(nóng)村公路建設(shè)，本著“誰投資、誰受益”的原則，答應(yīng)投資者經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)在公路兩一定的區(qū)域內(nèi)開發(fā)經(jīng)營性項目。

（4）鼓勵和支持社會各界集資捐款、社會車輛建勤、投工投勞，積極投入農(nóng)村公路建設(shè)。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村公路建設(shè)順利進(jìn)行

1、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)?？h調(diào)整充實農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，從交通局、公路分局、縣鄉(xiāng)公路站抽調(diào)人員負(fù)責(zé)具體日常工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名副職專職分管農(nóng)村公路建設(shè)，為農(nóng)村公路建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。

2、加強(qiáng)資金治理。堅持專款專用，國債、通達(dá)工程省市補(bǔ)助資金必須?？钣糜诮ㄔO(shè)項目；各渠道籌集的建設(shè)資金一律納入專戶治理。建立健全資金使用治理的內(nèi)部監(jiān)管制度，加強(qiáng)財政、審計的監(jiān)督檢查，確保資金的安全、合理和有效使用。

3、全面落實“四制”。堅持鐵腕抓質(zhì)量、抓廉政的方針，完善建設(shè)期前、期中、期末跟蹤監(jiān)管機(jī)制、招投標(biāo)機(jī)制、資金運行機(jī)制、材料質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，確保工程質(zhì)量，杜絕違法腐敗行為的發(fā)生。

4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)。采取有效措施，嚴(yán)格施工安全操作規(guī)程，切實保護(hù)施工人員及公路沿線人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)存在問題范文

（二）“五五”普法工作全面推開。認(rèn)真落實好“五五”普法規(guī)劃，堅持以抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法帶動全民學(xué)法用法，黨委（組）中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識年度考試、考核等制度進(jìn)一步完善。企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作進(jìn)一步加強(qiáng)，青少年法制教育、農(nóng)村法制教育基地等陣地建設(shè)更加突出，“民主法治社區(qū)”建設(shè)有新進(jìn)展，示范村、社區(qū)的比例進(jìn)一步擴(kuò)大，“**普法網(wǎng)站”的建設(shè)進(jìn)一步拓寬了普法宣傳渠道。

（三）基層基礎(chǔ)工作更加扎實?；鶎铀痉ㄋ跈C(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化素質(zhì)、凸顯作用等方面都取得了進(jìn)展。全市139個司法所全部掛牌成立。220個司法助理員編制已收173個（含春季招的12名公務(wù)員），尚有編制空缺的縣（市、區(qū)）預(yù)計年內(nèi)將通過秋季公務(wù)員考試，新增司法助理員14名。我市已有3人所7個，2人所34個，通過綜治力量整合實現(xiàn)獨立辦公樓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所54個。全市已有23名司法助理員被任命為副科級所長，另有4名在公示中，18名在考核中。各地深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，1－9月全市累計排查各類矛盾糾紛6968件，已調(diào)處6968件，調(diào)處成功6771件，調(diào)處成功率97.2%。扎實做好安置幫教工作，完成對**年至**年的刑釋解教人員調(diào)查摸底工作任務(wù)，全市共調(diào)查排查刑釋解教人員4546人，其中刑滿釋放人員3678人，解除勞教人員868人，未銜接人員421人，有犯罪傾向69人，有現(xiàn)實危害活動人員16人，重新違法犯罪53人。

（四）法律服務(wù)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1－9月，全市律師共擔(dān)任443家法律顧問，承辦各類案件2729件，為當(dāng)事人和企事業(yè)單位挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失2153.9余萬元。全市共辦結(jié)各類公證9316件，拒絕公證避免各項經(jīng)濟(jì)損失達(dá)222萬元。全市“148”共接受電話咨詢6838件，接待來訪10720人次，解決糾紛1958件，移送有關(guān)部門處理603件。全市共辦理法律援助案件1030件，受援人總數(shù)為1171人，接待咨詢?nèi)藬?shù)為7176人次。全市基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問694家，承辦各類案件1213件，調(diào)解民間糾紛2867件，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失627萬元。全市司法鑒定機(jī)構(gòu)共接受各類委托410件，共為當(dāng)事人提供法律援助30件，出具的鑒定意見被司法機(jī)關(guān)采信率達(dá)100%。

主要經(jīng)驗和作法

（一）以人為本，強(qiáng)化素質(zhì)，建好司法行政隊伍

一抓思想教育。市局注重運用形式多樣、主題鮮明的載體，推動隊伍的思想政治建設(shè)。積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，組織開展全市十佳服務(wù)科室評選活動、窗口行業(yè)“三比三賽”滿意服務(wù)活動，著力營造隊伍學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的爭先氛圍。組織本局機(jī)關(guān)工作人員開展豐富多彩的文體活動，通過籃球、釣魚、拔河、登山等比賽活動增強(qiáng)隊伍的凝聚力，激發(fā)大家的工作熱情。還積極開展與掛點服務(wù)村的“互動聯(lián)動，一體運作”活動，深入掛點村了解村情民意，為農(nóng)村、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和致富獻(xiàn)計獻(xiàn)策。在經(jīng)費十分緊張的情況下，市局?jǐn)D出一萬元資金和部分辦公用品幫助掛點村解決實際困難。二抓規(guī)范管理。不斷改進(jìn)和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制和機(jī)關(guān)效能考評制度。市局開展了局機(jī)關(guān)科室責(zé)任人的述職測評工作。加大司法行政各項工作的檢查督導(dǎo)力度，3－4月市局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抽調(diào)縣級局分管領(lǐng)導(dǎo)組成督導(dǎo)檢查組到十個縣（市、區(qū)）就上半年矛盾糾紛集中排查調(diào)處、司法所建設(shè)、法律服務(wù)“三進(jìn)”、法律援助等項工作進(jìn)行督導(dǎo)。各縣級局繼續(xù)抓好包括考勤、崗位職責(zé)、獎懲措施在內(nèi)的《司法所崗位目標(biāo)管理責(zé)任狀》的落實。政和縣局將實行多年的簽到制度改為由局領(lǐng)導(dǎo)不定期進(jìn)行查崗，每周至少抽查3次以上，根據(jù)當(dāng)月四周查崗結(jié)果計算當(dāng)月在崗和缺崗時間，實行每月統(tǒng)計，每季通報，此舉能有效克服簽到制度的弊端。繼續(xù)抓好法律服務(wù)隊伍規(guī)范化建設(shè)。律師隊伍今年重點抓好“五個機(jī)制”的落實，全市有2家律師事務(wù)所、2名律師達(dá)不到年檢注冊條件，被暫緩注冊，并限期整改;上報省廳備案我市2件重大、敏感案件，同時依托各專業(yè)委員會，組織開展對重大、敏感案件的研究，加強(qiáng)對個案的論證指導(dǎo);積極籌備開設(shè)“**律師網(wǎng)站”作為自身建設(shè)平臺。推動律師文化建設(shè)，積極組織參加省律協(xié)舉辦的第一屆“閩律杯”律師乒乓球比賽活動。公證工作通過公證協(xié)會換屆選舉，進(jìn)一步完善“兩結(jié)合”的管理體制，推動我市公證工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。4月我市法律服務(wù)工作者協(xié)會成立，促進(jìn)了基層法律服務(wù)管理向“兩結(jié)合”的模式發(fā)展。法律援助工作進(jìn)一步完善援助案件質(zhì)量跟蹤制度，扎實推進(jìn)法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。（二）創(chuàng)新載體，增強(qiáng)實效，提高全民法律素質(zhì)

一抓“五五”普法規(guī)劃的組織實施。我市各地為落實“五五”普法規(guī)劃，及時召開普法教育與依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組會議，明確**年普法工作目標(biāo)和任務(wù)；調(diào)整充實依法治鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定具體的工作計劃；增加普法依法治理工作經(jīng)費預(yù)算，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)落實、責(zé)任明確的依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體系，確保新一輪普法依法治理工作有計劃、有步驟、有組織地開展。二抓普法重點對象的法制教育。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子及市直各部門都建立了理論中心組學(xué)法制度，確定每月學(xué)法日，制定學(xué)法計劃，建立學(xué)法筆記和學(xué)法檔案，定期組織檢查、考試、考評。同時堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和法制培訓(xùn)制度，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度。積極開展“企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法”活動和“一學(xué)三講”主題教育活動，市依法治市與市委宣傳部、市國資委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的實施意見》，提出具體的目標(biāo)任務(wù)和學(xué)習(xí)內(nèi)容與安排。同時市依法治市辦還重新調(diào)整了由法學(xué)專家、學(xué)者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團(tuán)，深入各縣、市（區(qū)），各類企業(yè)進(jìn)行憲法、企業(yè)法、合同法、勞動法、工會法等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。認(rèn)真做好青少年法制教育工作，通過開展“送法進(jìn)?！被顒印⒕W(wǎng)吧整治專項行動、“青少年服務(wù)熱線”、“快樂大本營”、“幫教失足青少年”等系列法制教育活動，提高青少年法制教育的針對性。三抓法制宣傳教育方式的不斷創(chuàng)新。在全市范圍內(nèi)大力開展“法律六進(jìn)”宣傳活動。各級各部門充分發(fā)揮各自職能，利用發(fā)放宣傳資料、開辦法制講座、法律咨詢等形式將宣傳活動開展得有聲有色。并強(qiáng)化項目運作，使“法律六進(jìn)”活動深入到社會各個層面、各類人群，做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活。市依法治市辦開展調(diào)查研究，制定具體工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策性的指導(dǎo)，使“法律六進(jìn)”活動成為引導(dǎo)全民學(xué)習(xí)法律知識、提高法律素質(zhì)，推動中心工作發(fā)展的有效載體。各地在繼續(xù)運用傳統(tǒng)形式開展法制教育的同時，及時開辟了新聞媒體、電視、網(wǎng)絡(luò)、競賽、各類書法攝影等法制宣傳新陣地。市依法治市辦充分運用網(wǎng)絡(luò)，積極組織由省法宣辦與省工商局共同舉辦的“3.15”消費權(quán)益保護(hù)法知識網(wǎng)絡(luò)有獎競賽活動，從年初開始積極籌備至9月正式開通的“**普法網(wǎng)站”建設(shè)，創(chuàng)新了法制宣傳途徑。順昌縣不斷豐富和創(chuàng)新宣傳教育形式，大歷鎮(zhèn)開設(shè)了由鎮(zhèn)綜治辦、大歷司法所牽頭，組織鎮(zhèn)派出所、林業(yè)站、工商所、土地所、衛(wèi)生院、計生辦、車隊、獸醫(yī)站、農(nóng)技站等十幾家單位組成的大歷鎮(zhèn)法制墟場。法制墟場每季度開辦一次，設(shè)有法律法規(guī)的宣傳、法律咨詢、以及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計生等有關(guān)法律咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢內(nèi)容，受到當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。四抓基層依法治理的深化創(chuàng)建。充分利用“三下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)農(nóng)家”、“法律六進(jìn)”等有效活動載體深入開展農(nóng)村普法宣傳教育，發(fā)送的新農(nóng)村法律知識讀本《農(nóng)民身邊的法律顧問》、《農(nóng)民“五五”普法讀本》，受到廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動，9月省司法廳、省民政廳聯(lián)合組成考核組，深入政和縣石屯鎮(zhèn)考核指導(dǎo)第三批“全國民主法治示范村”申報單位——西津村開展“四民主兩公開”，促進(jìn)了我市“民主法治村”的創(chuàng)建工作。光澤縣司法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所主動會同有關(guān)部門在全縣各村民小組，繼續(xù)推廣“戶代表議事會議制度”，以確保農(nóng)民群眾對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，有力地促進(jìn)了基層民主與法制建設(shè)。延平區(qū)來舟鎮(zhèn)游地村被授予全國“平安家庭”創(chuàng)建活動示范區(qū)。年初，市司法局與市民政局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動的實施意見》，各縣（市、區(qū)）積極開展該項工作，我市試點社區(qū)延平區(qū)楊西社區(qū)和文宣社區(qū)著重從自治組織和民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主議事決策建設(shè)以及社區(qū)法制教育、法律服務(wù)等十個方面扎實抓好“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建各項活動，并及時總結(jié)了創(chuàng)建活動工作經(jīng)驗。

（三）強(qiáng)化機(jī)制，整合力量，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定一抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作。于年初和8月中旬組織開展了兩次全市矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處活動，確保春節(jié)、“兩會”及國慶、十七大召開期間的社會穩(wěn)定。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛排聯(lián)動工作機(jī)構(gòu)的建立和聯(lián)動機(jī)制的完善，健全預(yù)警、排查、分析以及調(diào)處和應(yīng)急處置機(jī)制。下半年以來，全市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推行基層綜治力量整合，加大了對矛盾糾紛排查調(diào)處化解的力度，各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期或不定期抽調(diào)精干力量下基層逐村（居）逐戶進(jìn)行排查摸底，集中排查做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作力量和工作責(zé)任“三個到位”。將著力點放在影響社會穩(wěn)定的各種隱患和敏感問題上，對重大疑難矛盾糾紛普遍實行定責(zé)任單位、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結(jié)時限；包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理工作制度。全市沒有發(fā)生在省內(nèi)產(chǎn)生重大影響的。二抓刑釋解教人員安置幫教工作。進(jìn)一步建立健全安置幫教領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，積極主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，共同做好刑釋解教人員的幫教安置工作，取得良好成效。如光澤縣杭川鎮(zhèn)與省二監(jiān)聯(lián)合開展高墻內(nèi)外互動的幫教活動；延平區(qū)局與香港華恩基金會在四鶴街道開展安置幫教互動活動；建甌市局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、勞動局、職業(yè)中專聯(lián)合舉辦15期家禽畜飼養(yǎng)、縫紉等方面知識的培訓(xùn)班。各地還通過就業(yè)推薦、牽線，解決低保問題等多種途徑努力為釋解人員解決生活出路問題。三抓司法所和人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。市局在與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)有關(guān)司法所建設(shè)若干文件后，今年以來加強(qiáng)與縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通，重點抓好工作進(jìn)展情況的督促，定期通報各地司法所建設(shè)進(jìn)展情況。各縣級局局長也多次找當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，取得支持。并積極配合組織部門考核副科級司法所所長，對選好配強(qiáng)司法所所長工作抓得緊，抓得實，成效比較顯著。為推進(jìn)司法所建設(shè)工作，市局從閩北實際出發(fā)，引導(dǎo)基層司法所緊緊圍繞市委政法委開展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)活動的要求，積極融入當(dāng)?shù)亍熬C治服務(wù)中心”的創(chuàng)建工作中，并借此搭臺唱戲當(dāng)主角，營造以司法行政工作為主的農(nóng)村綜治維穩(wěn)大格局，解決人員少辦公環(huán)境差的矛盾。8月底市局在建陽召開司法所建設(shè)現(xiàn)場會，推廣建陽市借基層綜治力量整合契機(jī)，推進(jìn)基層司法行政各項工作的發(fā)展，在人力、物力和財力上實現(xiàn)優(yōu)化配置的經(jīng)驗。在推進(jìn)“兩個規(guī)范化”建設(shè)工作中，各地健全完善人民調(diào)解各項工作、責(zé)任和保障機(jī)制，建立“五簿三冊一書”；司法所制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建立了包括司法所所長職責(zé)、基層司法所請示匯報制度、統(tǒng)計報表臺帳制度等在內(nèi)的一套規(guī)范化的業(yè)務(wù)工作考評機(jī)制。市局還按照省廳部署在全市范圍組織開展“十百千萬”人民調(diào)解示范活動，各地積極行動起來，制定相關(guān)工作計劃，開展前期準(zhǔn)備工作，明確試點，全市已確定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）和人民調(diào)解員。目前全市共有1724個調(diào)委會達(dá)到省定規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，占調(diào)委會總數(shù)的87.8%。

（四）拓寬領(lǐng)域，優(yōu)化質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)

按省廳統(tǒng)一部署，市局組織全市開展“法律服務(wù)和法律援助為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)”主題實踐活動，將主題實踐活動納入司法行政工作年度量化績效考評范圍,確定局班子成員依托日常掛點的十個縣（市、區(qū)），結(jié)合深入縣（市、區(qū)）檢查、指導(dǎo)司法行政工作，聽取各地有關(guān)主題實踐活動情況匯報，掌握工作動態(tài)，指導(dǎo)活動開展。在第一階段宣傳發(fā)動工作方面，呈現(xiàn)了三個特點，一是充分利用網(wǎng)絡(luò)新興載體。及時將開展主題實踐活動的意義、目標(biāo)、任務(wù)，通過年內(nèi)剛設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)：**政務(wù)網(wǎng)站、**普法網(wǎng)、**律師網(wǎng)站進(jìn)行宣傳報道，開辟宣傳新陣地，突破傳統(tǒng)的宣傳方式。二是巧借“法律服務(wù)三進(jìn)”平臺。各地法律服務(wù)和法律援助工作者在采取定點法律咨詢、舉辦法制講座、開辦宣傳欄、提供上門服務(wù)、擔(dān)任村聘法律顧問等形式開展“三進(jìn)”活動中，大張旗鼓地宣傳主題實踐活動相關(guān)內(nèi)容，提高公眾知曉率。三是聯(lián)合行動提高實效。積極參與宣傳部門組織開展的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，把宣傳主題實踐活動與醫(yī)療義診、文藝匯演等活動相結(jié)合，法律法規(guī)的宣傳、咨詢內(nèi)容涉及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計生等有關(guān)法律咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢，使聯(lián)合行動形成一定規(guī)模，普及面更廣，更有吸引力，既擴(kuò)大社會影響，營造良好氛圍，又樹立法律服務(wù)和法律援助隊伍的良好社會形象。法律服務(wù)“三進(jìn)”活動長效機(jī)制進(jìn)一步健全完善。目前，我市律師共與133個社區(qū)、150個行政村、27所學(xué)校訂立法律服務(wù)協(xié)議。擴(kuò)大了延平區(qū)大橫鎮(zhèn)村聘法律顧問做法的覆蓋面，全市已有660個村推行了村聘法律顧問制度。延平區(qū)在村聘法律顧問工作中針對律師資源不足這一情況，將法律服務(wù)工作者引入村聘法律顧問渠道，引導(dǎo)他們參與這項工作，較好解決了這一矛盾。截止目前，延平區(qū)有143個村，19個居委會（社區(qū)）聘請了法律顧問，占全區(qū)村居的60%。其中，大橫、王臺、峽陽鎮(zhèn)各村（場）全部聘請了常年法律顧問，取得了較為顯著的成效，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和村民的廣泛贊譽。此外，繼續(xù)深化律師參與涉法工作，健全完善聯(lián)席會議制度和律師值班制度。政和、延平等縣級司法局與當(dāng)?shù)鼐致?lián)合出臺具體措施，促進(jìn)律師參與涉法工作制度化規(guī)范化。8月市律師協(xié)會成立律師參與涉法志愿團(tuán)，團(tuán)成員由全市113位志愿律師組成，律師參與率為全市律師的70%。據(jù)統(tǒng)計，1-9月全市律師參與接訪1300余人次，接待群眾上萬人次。為掀起《公證法》實施一周年宣傳熱潮，市局組織全市開展3月“公證宣傳月”活動。3月1日全市11個公證處分別走上街頭、走進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村開展公證法律宣傳活動，活動中，共印宣傳材料9000多份，接待當(dāng)事人咨詢1000多人次，當(dāng)場解決群眾疑難問題50多人次。宣傳月中，懸掛宣傳標(biāo)語，橫幅彩門等30多條。武夷山市公證處在城中公園的大屏幕顯示屏上每天利用10多分鐘時間滾動宣傳公證法內(nèi)容。這次全市宣傳月活動，宣傳次數(shù)之多，范圍之廣，創(chuàng)歷史最高記錄，起到了良好的公證法律宣傳效果。各地積極拓展“148”法律服務(wù)和法律援助工作，政和縣局繼續(xù)抓好“16869148”法律服務(wù)熱線建設(shè)，召集聯(lián)動單位座談，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找存在問題，同時進(jìn)一步擴(kuò)展熱線電話服務(wù)覆蓋面。繼續(xù)為殘疾人和農(nóng)民工開辟綠色通道，截止8月底我市為享受低保的殘疾人發(fā)放《法律援助證》23365份，向農(nóng)民工發(fā)放《法律援助證》15522份。浦城縣局在“縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心”建立聯(lián)系點，并設(shè)置了‘農(nóng)民工法律援助’咨詢熱線，為農(nóng)民依法維權(quán)提供優(yōu)先、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。各地還努力拓展援助領(lǐng)域，深入勞教所、監(jiān)獄開展法律咨詢與服務(wù)活動，當(dāng)場受理符合條件的援助案件。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站作用，如延平區(qū)王臺、夏道、洋后、太平、茫蕩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始嘗試以非訴訟形式向受援人提供法律援助。司法鑒定工作方面，市局協(xié)助省廳抓好司法鑒定人崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育，加大對司法鑒定活動的執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范司法鑒定服務(wù)市場，同時積極開展司法鑒定行業(yè)的調(diào)研工作，推動我市司法鑒定工作的規(guī)范管理。之外，我市司法行政其他工作也有新進(jìn)展。國家司法考試組織工作突出，市局在“**省司法廳**年國家司法考試工作責(zé)任狀”的考評中名列第二名，今年的國家司法考試組織工作也受到省廳巡視組的充分肯定。政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)取得突破，市局成立了政務(wù)網(wǎng)站運行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，順利完成公文接收、傳輸由紙質(zhì)公文向電子公文過渡工作。同時，按市委、市政府要求在“中國**”網(wǎng)站上設(shè)置相應(yīng)欄目：機(jī)構(gòu)職能、發(fā)展規(guī)劃、計劃總結(jié)等，并適時維護(hù)更新網(wǎng)站上三個專題欄目：法律機(jī)構(gòu)、法律援助和法律解讀，使其充分發(fā)揮政務(wù)公開、對外推介宣傳法制、法律服務(wù)公眾等方面的作用。

在總結(jié)十六大以來工作的基礎(chǔ)上，我們對當(dāng)前司法行政工作面臨的形勢進(jìn)行了分析，認(rèn)為當(dāng)前司法行政工作面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)納入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。在黨的十六大提出“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”后，黨的十六屆五中全會又明確指出，“十一五”期間要大力發(fā)展包括法律服務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，表明發(fā)展法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)納入黨和國家的工作大局，這在歷次五年規(guī)劃中還是第一次。二是加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)，是黨和國家關(guān)心、司法部黨組關(guān)注的重大問題。全國政法工作會議把加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)放到重要位置，明確提出了**年加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)的重點領(lǐng)域、任務(wù)目標(biāo)和工作措施。三是司法行政工作具有良好的發(fā)展前景和發(fā)展基礎(chǔ)。**年是“十一五”規(guī)劃實施的極為重要的一年，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化體制改革和提高對外開放水平、加強(qiáng)和諧社會建設(shè)等事關(guān)全局的重要任務(wù)，都與司法行政工作密切相關(guān)。四是通過近年來開展的律師公證和基層法律服務(wù)隊伍教育規(guī)范活動，廣大法律服務(wù)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高，為推進(jìn)法律服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了良好的組織保障。

同時，也應(yīng)看到，推進(jìn)司法行政工作，仍存在許多困難和不足，特別是矛盾糾紛排查調(diào)處工作中存在一些亟待解決的問題，主要體現(xiàn)在：人民調(diào)解行政化，甚至混同于行政調(diào)解，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間職責(zé)交叉，使得原來建立的信息報送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、應(yīng)急處置等制度運轉(zhuǎn)難以順暢，甚至出現(xiàn)空檔，也造成全面情況掌握不詳、重報、漏報現(xiàn)象時有發(fā)生；綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將辦公室設(shè)在職能較弱的司法局，難以有效協(xié)調(diào)各部門開展工作；對矛盾糾紛性質(zhì)界定不明，甚至有的地方將群體性上訪事件、群體性治安案件等視為矛盾糾紛綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組所提出的任務(wù)與指導(dǎo)意見超越了人民調(diào)解只調(diào)解民間糾紛的權(quán)限范疇，導(dǎo)致基層工作難以正常開展。此外，經(jīng)費保障困難，基層基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展緩慢，法律服務(wù)工作如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)空間等問題仍然存在。這些問題，還需要花下大力氣進(jìn)行研究，積極采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

明年全市司法行政工作重點要做好以下幾個方面：

一、抓好普法依法治理工作。認(rèn)真落實好“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉法律知識的學(xué)習(xí)教育，深化全民學(xué)法用法活動。深入推進(jìn)法律“六進(jìn)”活動，重點抓好“法律六進(jìn)”各個方面工作的試點和典型的培育、總結(jié)、推廣工作，開展有針對性的奧運法制宣傳活動。繼續(xù)推進(jìn)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作，通過召開現(xiàn)場會或觀摩會，總結(jié)推廣**年試點社區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法制宣傳的作用，借助“**普法網(wǎng)”平臺開展法制宣傳，爭取在有條件的縣（市、區(qū)）開通普法網(wǎng)站。

二、抓好司法行政基層基礎(chǔ)工作。借助我市推行整合基層綜治力量之機(jī)，擴(kuò)大司法所力量，建立相對獨立的以司法所為主體的綜治辦公樓，進(jìn)一步推進(jìn)司法所“五個一”建設(shè)。貫徹省、市五家聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)司法所建設(shè)文件精神，繼續(xù)抓好副科級所長配備，推進(jìn)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化司法所職能作用的發(fā)揮。繼續(xù)開展人民調(diào)解“十百千萬”活動，推進(jìn)調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步推進(jìn)刑釋解教人員實用技能培訓(xùn)工作規(guī)范發(fā)展，不斷擴(kuò)大全市安置基地數(shù)量。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)存在問題范文

1.著眼于服務(wù)第一要務(wù)，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

圍繞黨委、政府的中心工作，堅持法律服務(wù)為人民的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮律師、公證、基層法律服務(wù)等職能作用。一是圍繞“重點”工作，承擔(dān)政府法律顧問工作。整合律師、公證、調(diào)解等資源，積極宣傳城市建設(shè)和拆遷安置工作的政策，規(guī)范拆遷行為，維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障拆遷改造工作的順利進(jìn)行。今年以來，共參與縣領(lǐng)導(dǎo)接待12次，參與解決政府重點工程建設(shè)和社會治安突發(fā)事件4起。二是積極辦理各類公證案件，有效預(yù)防糾紛，減少訴訟。今年以來，共辦理公證案件587件，其中涉外公證168件、涉港澳臺公證8件。三是積極推進(jìn)司法行政法律服務(wù)中心建設(shè)。今年2月，我局整合資源，建立了法律服務(wù)中心，采用“窗口化、綜合性一站式”服務(wù)模式，開設(shè)法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、公證服務(wù)等窗口，建立殘疾人無障礙通道，服務(wù)群眾辦事。推行各項便民利民服務(wù)新舉措，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。使法律服務(wù)中心成為司法行政更好地服務(wù)民生、維護(hù)社會穩(wěn)定的法律服務(wù)重要窗口陣地。我局司法行政法律服務(wù)中心運行迄今已有九個來月了，據(jù)統(tǒng)計，日前分流人民調(diào)解糾紛案件54件，受理各類法律援助案件217件（其中刑事辯護(hù)41件、民事158件，公證援助18件），接待法律咨詢579人次，咨詢引導(dǎo)有償法律服務(wù)200件（其中律師法律服務(wù)109件、公證服務(wù)87件、司法鑒定4件），發(fā)放法制宣傳資料178份，接待社區(qū)矯正咨詢服務(wù)37人次、安置幫教咨詢服務(wù)33人次。法律服務(wù)中心在群眾中的影響逐步擴(kuò)大。四是進(jìn)一步建立健全農(nóng)村法律顧問制度。為全縣169個行政村和7個社區(qū)配備法律顧問，為基層民主法制建設(shè)提供法律意見和建議，實現(xiàn)關(guān)口前移，降低法律風(fēng)險。五是擴(kuò)大法律援助覆蓋面，積極推行“一站式”法律援助模式，發(fā)展完善法律援助“一小時服務(wù)圈”。規(guī)范法律援助申請制度，簡化審查程序，將特困企業(yè)職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、生活困難的被征地農(nóng)民以及新失業(yè)人員等納入重點援助范圍。繼續(xù)關(guān)注玩具企業(yè)民工討薪討債以及企業(yè)向公民個人借款引發(fā)的糾紛，及時給予群眾最大限度的法律幫助。今年以來，共承辦案件217件，其中民事176件，刑事41件，公證援助18件。

2.著眼于促進(jìn)社會和諧，加強(qiáng)人民調(diào)解和星級司法所創(chuàng)建工作，夯實“第一道防線”根基。一是抓好矛盾糾紛的排查化解工作。結(jié)合“兩排查一促進(jìn)”活動，以開展“十佳人民調(diào)解能手”和人民調(diào)解“十大”優(yōu)秀案例評選活動為契機(jī)，深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作。今年共排查化解各類矛盾糾紛1552件，與去年同期相比增加了30.9%，成功調(diào)處各類矛盾糾紛1530件，調(diào)解成功率為98.6％；涉及當(dāng)事人3489人，協(xié)議涉及金額1776.39萬元，預(yù)防糾紛829件，防止民間糾紛引起自殺1件1人，防止民轉(zhuǎn)刑12件30人，防止群體性上訪10件112人，防止群體性械斗4件29人。二是全力做好人民調(diào)解員的分級培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步貫徹落實《人民調(diào)解法》，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)，我局自5月11日舉辦的人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班開始到10月底，全縣各行業(yè)專業(yè)性人民調(diào)解委員會及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）調(diào)解委員會的人民調(diào)解員763人都進(jìn)行了分級培訓(xùn)，培訓(xùn)班全部由經(jīng)驗豐富的法官、律師、基層科工作人員講解。授課內(nèi)容分別為《人民調(diào)解法》和貼近農(nóng)村、農(nóng)民生活的常用法律法規(guī)，以及《人民調(diào)解協(xié)議書》的制作，同時深入細(xì)致地培訓(xùn)了調(diào)解的原則、方法、程序、步驟、技巧及注意事項等幾個方面內(nèi)容。今年的培訓(xùn)班打破了以往的純理論教育形式，注重聯(lián)系人民調(diào)解的工作實際，抓住薄弱環(huán)節(jié)重點講解。培訓(xùn)內(nèi)容深入淺出，理論與實踐相結(jié)合，案例分析及講解貼近實際，操作運用性強(qiáng)。在培訓(xùn)過程中，我們先后發(fā)放宣傳資料800余份。三是開展星級規(guī)范化司法所建設(shè)。根據(jù)上級要求，明確司法所組織、隊伍、業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部管理工作目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，整合資源，加強(qiáng)協(xié)作，多溝通，多匯報，多爭取，實現(xiàn)司法所基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、隊伍建設(shè)專業(yè)化、業(yè)務(wù)工作法制化、所務(wù)管理正規(guī)化。今年，司法所被省廳評為四星級司法所。

3.著眼于維護(hù)社會穩(wěn)定，扎實開展社區(qū)矯正、安置幫教工作，降低重新犯罪率。截止目前，全年共接收72名，解矯65名，現(xiàn)在冊社區(qū)服刑人員149名，其中緩刑120名，假釋11名，暫予監(jiān)外執(zhí)行3名，剝奪政治權(quán)利15名。重新犯罪1人，重新犯罪率0.46%，在冊刑釋解教人員549人，重新犯罪7人，重新犯罪率1.3%。主要通過以下措施做好此項工作：一是全面貫徹落實《社區(qū)矯正實施辦法》。依據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》，進(jìn)一步完善矯正對象接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等全過程監(jiān)管措施，使日常監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制更加到位，切實提高社區(qū)矯正工作成效。同時要全面組織社區(qū)矯正對象學(xué)習(xí)，提高社區(qū)矯正對象在今后改造中的思想覺悟和法律素質(zhì)，端正矯正態(tài)度。二是開展“社區(qū)矯正基層組織隊伍建設(shè)年”活動，狠抓執(zhí)法隊伍、社區(qū)矯正工作者、社會志愿者三支隊伍建設(shè)，按照20：1配備協(xié)管員，1：1配備志愿者，社區(qū)矯正監(jiān)督考察小組不少于3名成員的要求落實隊伍，提升隊伍工作能力和素質(zhì)。三是切實加強(qiáng)行政村、社區(qū)、企業(yè)社區(qū)矯正工作站的建設(shè)。積極依托和整合“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”、“村（社區(qū)）便民服務(wù)中心”等社會管理創(chuàng)新載體，以及村（社區(qū)）綜治工作站、治保調(diào)解組織和鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律顧問等各類資源，扎實推進(jìn)村（社區(qū)）幫教工作站建設(shè)，努力將社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理、教育矯正、社會適應(yīng)性幫扶等工作的觸角延伸到基層第一線，協(xié)助司法所做好社區(qū)矯正日常工作，最大限度地防范和減少社區(qū)矯正人員脫管失控和再犯罪。四是全面排查社區(qū)矯正對象。以開展“六查五包四化解”活動為載體，結(jié)合5.22事件，加強(qiáng)重點對象、危險分子的排摸力度，做到底數(shù)清，情況明，拿的出；落實重點對象的管控措施，內(nèi)緊外松，不離視線，把責(zé)任分級落實到村、到點、到人，因人設(shè)教，“一把鑰匙開一把鎖”，通過“讀心教育”，確保再犯罪現(xiàn)象控制在可控范圍；要寬嚴(yán)相濟(jì)，溫暖幫矯，更多關(guān)心社區(qū)矯正和刑滿釋放人員的生產(chǎn)生活情況，增進(jìn)感情聯(lián)絡(luò)，通過幫助解決子女就學(xué)、就業(yè)安置、落實低保、民政救濟(jì)等形式開展“感化式”幫教；強(qiáng)化與法院、檢察院以及公安機(jī)關(guān)的“無縫對接”，避免在人員交接的重要環(huán)節(jié)出現(xiàn)“脫漏管”；重視社區(qū)矯正和刑滿釋放人員的“一人一檔”規(guī)范管理工作，全面記錄、更新各項管教措施，做到有卷可查。五是為了做好刑釋解教安置幫教工作，減少重新違法犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定，按照上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，及時出臺了《縣刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作實施細(xì)則》。

4.著眼于推進(jìn)依法治縣，實施“六五”普法規(guī)劃，深化法制宣傳效果。一是深化“法律六進(jìn)”，創(chuàng)新載體，全面開展法制宣傳教育各項主題活動。我局成立的普法小分隊，積極深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)村，為他們送去最需要了解的法律知識。在今年3月，我縣在全市建立了首家納稅人學(xué)校，縣160多名企業(yè)法人代表、財務(wù)負(fù)責(zé)人以及個體工商戶代表等走進(jìn)縣國稅局接受了“國稅抵扣”、“稅收法規(guī)”、“電子申報繳稅”等方面的稅務(wù)、法律知識培訓(xùn)，并面對面與國稅干部進(jìn)行咨詢和交流；4月份，我縣舉辦了全縣人民調(diào)解員培訓(xùn)班，有針對性地宣講調(diào)解法，提高了調(diào)解人員面對各種復(fù)雜、疑難矛盾糾紛的調(diào)處方法和技巧；5月份，組織全縣中小學(xué)開展以創(chuàng)“平安校園”為主題教育的演講比賽，提高了學(xué)生的安全防范意識，使他們掌握了必要的交通安全、飲食安全、消防安全和防范意外傷害等方面的技能，增強(qiáng)了學(xué)生自救互救的能力，為創(chuàng)建平安校園和諧校園奠定了堅實的基礎(chǔ)；7月份，縣委理論學(xué)習(xí)中心組舉辦法學(xué)講座，邀請大學(xué)夏立安教授講授《社會管理創(chuàng)新與法制保障》，縣、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)共200余人聽取了講座。同時今年還積極部署開展了安全生產(chǎn)知識競賽、省《統(tǒng)計法》和《省統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》知識競賽、金融法律知識競賽、“開展普法宣傳，推進(jìn)法治”攝影書畫比賽等活動。在“開展普法宣傳，推進(jìn)法治”攝影書畫比賽活動中我縣選送50余張（幅）書畫、照片參加比賽并取得優(yōu)良成績，獲得優(yōu)秀組織獎，獲攝影類三等獎一人、優(yōu)勝獎一人，獲書法類優(yōu)勝獎一人，獲繪畫類三等獎一人、優(yōu)勝獎六人。二是“民主法治村（社區(qū)）”、“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作取得新成效。加強(qiáng)民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作指導(dǎo)，提升創(chuàng)建工作質(zhì)量，做好省級、市級民主法治村（社區(qū)）推薦申報工作。現(xiàn)鳳凰山街道柘園村被新命名為市級民主法治村，緊水灘鎮(zhèn)金水坑村推薦申報省級民主法治村。11月，省級民主法治村（社區(qū)）考核組蒞臨該村檢查考核后予以高度肯定。積極部署開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作，促進(jìn)企業(yè)依法管理、依法經(jīng)營、誠信守法，優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，有效保障企業(yè)健康發(fā)展。今年，我縣衡大木業(yè)有限公司被評為為市“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。截止目前，全縣共創(chuàng)建縣級民主法治村（社區(qū)）129個，達(dá)標(biāo)率73.71%，創(chuàng)建市級民主法治村（社區(qū)）28個，省級民主法治村5個。創(chuàng)建市級“誠信守法企業(yè)”3個。三是積極開展“普法農(nóng)家院”創(chuàng)建試點工作，營造濃厚的法律氛圍。今年我局認(rèn)真按照《關(guān)于開展市“普法農(nóng)家院”創(chuàng)建活動的實施意見》要求，積極開展“普法農(nóng)家院”創(chuàng)建有關(guān)工作，充分利用和整合農(nóng)村文化示范戶、農(nóng)家書屋、農(nóng)家樂、村級組織現(xiàn)有辦公活動場所等資源，配置書報架、書桌、電視、多媒體、法制宣傳欄等必要的普法設(shè)施，在農(nóng)村建立自主管理，以普及法律為目的的公益性法律服務(wù)設(shè)施，努力改善農(nóng)村法治環(huán)境，努力滿足廣大農(nóng)民群眾多層次、多樣化的法律需求，使人們在休閑娛樂中感受法治的氛圍，達(dá)到寓教于樂的目的?，F(xiàn)已初步完成了楓樹灣等三家“普法農(nóng)家院”創(chuàng)建工作。

5.著眼于規(guī)范執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責(zé)任制

建立并落實行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高行政效能，規(guī)范行政執(zhí)法行為。組織律師為縣委、縣政府重大事項決策提供法律意見，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化和法制化。結(jié)合社會主義法治理念教育活動，開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，對律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。完善行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度，嚴(yán)格依法行政，公正執(zhí)法。全年無行政處罰、行政復(fù)議案件發(fā)生。

6.著眼于隊伍建設(shè)，全方位開展三項活動。

一是全方位開展解放思想大討論活動，謀求司法行政工作新突破。為落實縣“思變思進(jìn)思發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”的解放思想大討論活動，今年3月份，組織局中層干部赴長興學(xué)習(xí)考察，在學(xué)習(xí)考察中開闊眼界，以長興司法局為標(biāo)桿，全方位查找自身思想觀念、作風(fēng)狀態(tài)、方法措施、工作成效等方面的差距，深刻認(rèn)識自身不足與差距，通過召開中心組學(xué)習(xí)會、干部學(xué)習(xí)會、座談會和討論會等多種形式，明確學(xué)習(xí)的目標(biāo)和方向，明確改進(jìn)的方向、方式、方法。出臺了《縣關(guān)于司法行政服務(wù)“奮戰(zhàn)之年”的若干意見》，弘揚“沖、拼、搶、闖”的精神，把大討論活動的成效落實到更好地為促進(jìn)民生問題解決服務(wù)上。

二是全方位開展政法干警核心價值觀教育實踐活動，努力增強(qiáng)司法行政隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。出臺了《縣司法局關(guān)于深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動實施方案》，及時進(jìn)行了動員部署，重點抓好干警集中開展大學(xué)習(xí)活動，組織廣大干警進(jìn)行集中系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會核心價值觀的內(nèi)容和要求，通過開展扎實有效的教育實踐活動，進(jìn)一步加強(qiáng)了干警隊伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)。

三是全方位開展“進(jìn)村入企”大走訪活動，密切黨群關(guān)系。按照《“進(jìn)村入戶大走訪”活動》實施方案（云農(nóng)辦【2013】4號）和《組織開展“兩排查一促進(jìn)”專項活動的工作方案》（云綜委【2013】2號）兩份文件精神，結(jié)合我局實際情況，我局廣泛深系點緊水灘鎮(zhèn)烏弄坑村、渡蛟村進(jìn)行走訪。通過采取入戶宣傳、發(fā)放宣傳資料、召開座談會等多種方式向廣大群眾宣傳方針政策、相關(guān)法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)的工作職能職責(zé)，下發(fā)《農(nóng)戶基本情況反饋表》了解民情民意。積極為村集體項目聯(lián)系部門爭取項目支持，為渡蛟村解決了幾年來村干部想解決而一直未能得到有效解決的村民自來水管網(wǎng)整體改造工程以及茶葉基地水利噴灌工程項目的資金問題；幫助烏弄坑村解決B類災(zāi)害區(qū)避災(zāi)中心建設(shè)的資金缺口問題，幫助解決了該村歸正人員暴力精神病患者葉宗呈困難戶的司法救助資金，一定程度上穩(wěn)定了民心，贏得了群眾的好評。同時我們還開展“兩排查一促進(jìn)”活動，結(jié)合司法所承擔(dān)的工作任務(wù)，把走訪與排查矛盾糾紛結(jié)合起來，與刑釋解教及社區(qū)矯正對象調(diào)查摸底工作結(jié)合起來，與完善村級民調(diào)組織、刑釋解教人員安置幫教組織等結(jié)合起來，逐戶走訪，排查各類矛盾糾紛。共排查矛盾糾紛869件，成功調(diào)處848件。通過活動，不僅排查了一批農(nóng)村不穩(wěn)定因素，化解了一批社會矛盾糾紛，而且推動了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的落實，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作方式，密切了黨群關(guān)系。

（二）存在問題和困難

1．社區(qū)矯正監(jiān)管基礎(chǔ)工作比較薄弱。雖然目前我們已經(jīng)建立公、檢、法、司情況通報、矯正工作站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所情況通報、矯正工作站與派出所核查核對等制度，但在具體工作還存在制度執(zhí)行難到位、銜接不及時等問題。社區(qū)矯正中心和4個直屬所承擔(dān)了全縣4個街道6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矯正對象的監(jiān)管任務(wù)，工作壓力大。

2．調(diào)解工作面臨更多更大的考驗和挑戰(zhàn)。基層人民調(diào)解組織力量薄弱，農(nóng)村調(diào)解員普遍存在年齡老化、文化水平低的狀況，難以保證矛盾糾紛得到及時高效的調(diào)處。人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)調(diào)機(jī)制還不夠完善，調(diào)解銜接面過窄、信息渠道不暢通等問題依然存在。指導(dǎo)協(xié)作機(jī)制不夠健全，調(diào)解經(jīng)費保障不足，在一定程度上限制了調(diào)解工作的順利開展。

3．司法行政隊伍的業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。近幾年，我局人員調(diào)動頻繁，專業(yè)人員緊缺局面尚未得以解決。縣公證處、縣法律援助中心具有法律執(zhí)業(yè)資格的公務(wù)員、法援律師均為1人，其余為臨時聘用人員。我縣只有一家律師事務(wù)所，2003年成立時，合伙人三人，2006年一合伙人退伙，即將導(dǎo)致律所不符合設(shè)立條件，只得到外縣邀請一執(zhí)業(yè)律師參加合伙，才予以維持。幾年來，執(zhí)業(yè)律師總數(shù)只增加一人，律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍一直還限于傳統(tǒng)的訴訟業(yè)務(wù)。現(xiàn)有人員狀況不利于法律服務(wù)和法律援助隊伍的穩(wěn)定，不足以保證所有案件得到及時高效的辦理，也不能滿足建立鄉(xiāng)村、企業(yè)法律顧問的需要。

4.經(jīng)費緊張，一定程度上制約了工作的開展。

（三）2013年工作要點

1.進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。重點加強(qiáng)人民調(diào)解能力建設(shè)，充實調(diào)解員隊伍。加強(qiáng)與衛(wèi)生、環(huán)保、城建、公安等部門的溝通合作，加快專業(yè)調(diào)委會建設(shè)，有效化解勞資、醫(yī)患、交通事故等方面的矛盾糾紛。做好訴調(diào)銜接工作，預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，避免和減少群眾集體上訪。

2.扎實開展社區(qū)矯正、安置幫教工作。建立有效的社區(qū)矯正社會監(jiān)督、管理、教育、矯治機(jī)制，強(qiáng)化社會教育改造罪犯的功能。加大走訪力度，通過教育學(xué)習(xí)、心理咨詢等方式增強(qiáng)矯正效果。逐步建立完善罪犯勞教人員刑釋解教時獄（所）內(nèi)外“無縫連接”機(jī)制和幫教機(jī)制，切實做好歸正人員幫教延伸工作，適時組織探監(jiān)，最大限度減少重新犯罪。