前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的個人創(chuàng)建計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
我們不止一次地反復(fù)說明,臨床知識、臨床經(jīng)驗、臨床思維三者之間形成的密不可分的關(guān)系,相輔相成,互相影響。我們在臨床實踐中,可以將其中的某一方面作為切入點予以深化,但是,最后得到的將是整體構(gòu)建的提高。這里談到臨床思維,除了必要的邏輯、方法、程序、理念之外,豐厚的臨床知識作為基石是不可忽視的真諦。
沿用上一個題目的思維方法。我們將再一次通過病例討論予以強化。
診治過程提示
鼻咽癌的共性(常見癥狀)鼻咽癌最常見的早期征象是:①耳癥狀:腫瘤堵塞咽鼓管引起耳鳴、聽力下降;②鼻癥狀:腫瘤堵塞鼻后孔引起鼻塞、涕血。
本病例表現(xiàn)出的鼻咽癌的個性癥狀(少見癥狀)①眼部癥狀:比較典型的眼部癥狀——復(fù)視。②顱神經(jīng)癥狀:顱神經(jīng)中第5對——三叉神經(jīng)癥狀(牙痛)。
本例患者接診思路不完整,暗區(qū)多,自然在診斷過程即或遇到十分典型而明顯的臨床征象,也是“視而不見”,閉目直行,思維僵直,導(dǎo)致錯誤的診斷接二連三不斷出現(xiàn),十分可悲。如此教訓(xùn),尤為深刻。
最簡便,常用的確診檢查:檢查鼻咽部,取組織行活檢,病理診斷。
心得與感悟
從本病例的坎坷經(jīng)歷過程中,應(yīng)該汲取的另一個教訓(xùn)是,臨床醫(yī)生的知識面要寬闊,這里應(yīng)該強調(diào)的是不僅本??频呐R床知識面,而且其他相關(guān)??频呐R床知識面同樣要拓寬。當然,這種拓寬要有一個“度”,不能與對該??漆t(yī)生所要求的層面與深度混淆,否則就難以實現(xiàn)了。
知識鏈接
鼻咽癌三聯(lián)征 鼻出血、上頸部淋巴結(jié)腫大、復(fù)視。
這里一個重要的問題是要抓住“知識點”。知識點扎實,能夠牢記,自然會以其自身的閃亮,消除隱藏的鼻咽癌診斷之臨床思維暗區(qū)。
鼻咽癌的眼-神經(jīng)癥狀
前幾天,在閑暇之余,信手翻閱一些有關(guān)臨床思維和臨床誤診的書籍,從中發(fā)現(xiàn)一個深受啟迪的亮點,“鼻咽癌的復(fù)發(fā)”。附有這樣一個病例,轉(zhuǎn)抄如下。
病歷摘要
患者,男,55歲。1988年5月出現(xiàn)復(fù)視,伴有流淚、畏光。在某醫(yī)院眼科診斷為“交感性眼炎,眼肌麻痹”,給予中藥口服,局部注藥、理療、針灸等治療,病情無緩解,且癥狀逐漸加重,出現(xiàn)視野障礙。再次就診,被轉(zhuǎn)到神經(jīng)內(nèi)科,診斷為“顱神經(jīng)麻痹”,口服藥物(維生素、谷維素、安定等)治療,病情略有好轉(zhuǎn)。同年9月因牙痛到當?shù)蒯t(yī)院口腔科就診,診斷為“三叉神經(jīng)痛”,口服卡馬西平、麥角胺咖啡因等藥物,因無效果而行三叉神經(jīng)切斷術(shù),術(shù)后仍無好轉(zhuǎn),無奈,到另一個醫(yī)院就治,處置類似。
為貫徹落實集團公司“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型員工”活動2005—2009年實施方案和東風貨運黨發(fā)[2005]14號的精神,經(jīng)研究,決定在全處開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組活動。特制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想:以黨的十六大精神為指導(dǎo),貫徹《集團公司工會創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組實施意見》精神,結(jié)合貨運處班組建設(shè)的實際,導(dǎo)入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的理念,營造班組學(xué)習(xí)的濃厚氣氛,構(gòu)建班組團隊學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考、創(chuàng)新變革的機制,提升班組的效益、管理、創(chuàng)新指標,提升職工的學(xué)習(xí)、技術(shù)運用、變革創(chuàng)新、自主管理、群體超越的能力,為我處創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)建理念:
根據(jù)學(xué)習(xí)型組織有關(guān)理論,在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組的過程中,要確立以下理念:
組織學(xué)習(xí)理念:組織學(xué)習(xí)要求組織成員首先要抓好自身的學(xué)習(xí),因為組織學(xué)習(xí)是始于成員的學(xué)習(xí),沒有個人的學(xué)習(xí)組織是無法學(xué)習(xí)的;組織學(xué)習(xí)要求把個人的學(xué)習(xí)組合到組織中來,與人共享,以產(chǎn)生新的設(shè)想;組織學(xué)習(xí)要求在組織內(nèi)運用、傳播知識并創(chuàng)造新的知識,以增強組織自身能力,改善組織的行為和績效,檢驗學(xué)習(xí)成效的標準是組織績效的提高;組織學(xué)習(xí)要求在學(xué)習(xí)掌握知識,建立知識架構(gòu)、知識內(nèi)容、知識系統(tǒng)的同時,更注重提高組織的學(xué)習(xí)能力。
改善心智理念:建立學(xué)習(xí)型組織必須推進組織的深度變革。深度變革是將組織內(nèi)部改變和外部的改變結(jié)合起來的組織變革,也就是把硬件的改變和軟件的改變結(jié)合在一起。內(nèi)部的改變就是在人腦子里面的價值觀、愿望、行為、習(xí)慣,外部的改變包括程序、戰(zhàn)略、實踐和組織架構(gòu)。建立學(xué)習(xí)型組織要求組織成員不斷進行自省和反思,改變自身固有的不適應(yīng)新的形勢要求的思想觀念、思維方式、認知模式、愿望、要求等,突破思維心理的屏障,通過內(nèi)部的改變發(fā)現(xiàn)組織存在的問題以及創(chuàng)新變革的阻力、機會、方向,推動和實現(xiàn)組織的創(chuàng)新變革。
系統(tǒng)思考理念:系統(tǒng)思考要求運用系統(tǒng)的觀點看待組織的發(fā)展,要求從看局部到縱觀整體,從看時間的表面到洞察其變化背后的結(jié)構(gòu),以及從靜態(tài)的分析到認識各種因素的相互影響,進而尋求一種動態(tài)的平衡。系統(tǒng)思考要求看到組織中各種事件相互關(guān)系而不是單一事件,看見組織漸漸變化的過程而非稍縱即逝的一瞬間,敏銳地覺察到系統(tǒng)整體的各個組成部分的微妙“搭配”,從而更準確地把握組織發(fā)展的趨勢,尋求正確的創(chuàng)新和變革之道。
共同愿景理念:共同愿景指的是一個組織中各個成員發(fā)自內(nèi)心的共同目標,來源于員工個人的愿景而又高于個人的愿景,它是組織中所有員工共同愿望的景象,是他們的共同理想。建立學(xué)習(xí)型組織要求組織有明確的愿景,幫助和激勵組織成員主動而真誠地奉獻和投入,引導(dǎo)和規(guī)范組織成員的學(xué)習(xí)行為,從而保證組織成員學(xué)習(xí)目標的一致性。
自我超越理念:自我超越,是學(xué)習(xí)不斷深入并加深個人的真正愿望,集中精力、培養(yǎng)耐心,并客觀地觀察現(xiàn)實。它是實現(xiàn)組織目標的精神基礎(chǔ)。自我超越需要不斷認識自己,認識外界的變化,不斷地賦予自己新的奮斗目標,并由此超越過去,超越自己,迎接未來。建立學(xué)習(xí)型組織要求通過營造員工全員終身學(xué)習(xí)的機制和環(huán)境,激發(fā)員工的智慧和潛能,不斷突破成長上限,實現(xiàn)自我超越,在工作中體驗生命的意義。
三、創(chuàng)建目標:
1、班組具有明確的發(fā)展愿景,重視成員的個人愿景,并使班組愿景與個人愿景相一致。班組成員了解班組的愿景,并具有實現(xiàn)班組愿景的強烈的使命感。
2、班組長具有系統(tǒng)思考的概念,重視班組變革管理,并組織職工參與。
3、班組有持續(xù)學(xué)習(xí)、持續(xù)改進的良好氣氛,有健全的學(xué)習(xí)制度,班組成員有個人學(xué)習(xí)發(fā)展的計劃和目標。班組創(chuàng)造條件支持各種學(xué)習(xí)活動,創(chuàng)造班組成員持續(xù)學(xué)習(xí)、充分發(fā)展的機會,重視班組成員職業(yè)生涯發(fā)展。
4、班組鼓勵班組成員的創(chuàng)新,鼓勵班組成員將所學(xué)知識用于工作,重視班組學(xué)習(xí)能力、專業(yè)能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和發(fā)展,并能取得成果。
5、班組內(nèi)部具有較強的團隊精神,能夠坦誠溝通、相互信任,分享學(xué)習(xí)成果,能進行有效的自主管理。
四、創(chuàng)建要求:
開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組的主要方法和途徑如下:
(一)、建立班組“創(chuàng)爭”活動宣傳欄。在班組工作場所或休息場所,宣傳創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的有關(guān)理念,宣傳班組建設(shè)發(fā)展的愿景,宣傳班組“創(chuàng)爭”活動的目標、規(guī)劃及活動安排,公布班組“創(chuàng)爭”活動的成果。
(二)、開展班組內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。
1、班組根據(jù)生產(chǎn)工作的要求,制訂和實施內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,根據(jù)計劃逐步實施。
2、每個職工根據(jù)自己的崗位職責提出個性化的學(xué)習(xí)計劃和目標,班組為他們的學(xué)習(xí)創(chuàng)造有利條件,幫助他們達到目標。
3、班組內(nèi)部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)要突出互動學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)共享,利用工余和班前班后時間進行,請上級主管、專業(yè)部門和班組內(nèi)學(xué)有所長、學(xué)有所得的職工擔任教員,著重進行崗位技術(shù)技能和班組專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的新知識的培訓(xùn)。形成班組內(nèi)部濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
(三)、把班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)和班組改善創(chuàng)新緊密結(jié)合起來。
1、班組要成立課題小組。
2、根據(jù)生產(chǎn)工作的實際要求,組織課題小組在學(xué)習(xí)交流研討的基礎(chǔ)上,定期確定管理、質(zhì)量、成本、工效方面的改善創(chuàng)新課題。
3、對創(chuàng)新改善的成果,班組要及時進行表彰。
(四)、建立職工學(xué)習(xí)檔案,制訂職工個人學(xué)習(xí)成才計劃,為職工學(xué)習(xí)成才提供輔導(dǎo)、服務(wù)、支持。
(五)、建立班組內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的激勵機制。對班組內(nèi)學(xué)習(xí)成果突出、改善創(chuàng)新成績突出、擔任教員表現(xiàn)優(yōu)秀、煉就掌握絕技絕活的職工班組內(nèi)部和上級部門要給予獎勵,或者提供進一步學(xué)習(xí)、施展才能的機會。
五、創(chuàng)建規(guī)劃:版權(quán)所有
分三個階段推進:
第一階段:普及階段(2005——2006年),各單位要確保50%以上的班組參加創(chuàng)建活動。各支部書記為第一責任人,分會主席為具體責任人,參加創(chuàng)建活動的班組要實現(xiàn)“六個一”的目標:
第二階段:鞏固提高階段(2007——2008年),各單位80%以上的班組開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組活動。參加創(chuàng)建的班組要在班組內(nèi)部形成四個機制,營造一個氣氛。
四個機制:團隊學(xué)習(xí)機制、交流溝通機制、成果共享機制、創(chuàng)新變革機制。
一個氣氛:班組內(nèi)形成全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、快樂工作和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的氣氛。
第三階段:創(chuàng)新發(fā)展階段(2009年以后),各單位開展創(chuàng)建活動的班組比例穩(wěn)定提高。參加創(chuàng)建活動的班組要努力達到以下要求:
1、班組內(nèi)能有效進行系統(tǒng)思考、深度匯談、反思反饋,形成較強的組織學(xué)習(xí)能力和較快的學(xué)習(xí)速度。
2、培育班組強烈的團隊精神。
人力資源部個人工作總結(jié)范文
今年,我們?nèi)肆Y源部在黨委和三方管理領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)公司的方針政策和年初制定的工作計劃,緊緊圍繞公司穩(wěn)定和發(fā)展這個主題開展工作,一年來我們主要做好了以下幾個方面的工作:
1、建章健制:年初,根據(jù)董事長的指示,我們完成了各部門、車間的《管理制度》的整理;完成了《部門、車間職能》、《個人職責》的整理;起草了《副總經(jīng)理及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任書》和《公司員工獎勵條例》。以上制度的建立和實施為加強管理,理順職責,嚴肅紀律起到了積極的作用。
2、文明創(chuàng)建:今年,我們根據(jù)公司計劃制定了《創(chuàng)文明企業(yè)規(guī)劃》并實施,在整個工作中制定和完善各項制度16個,簽訂文明行為承諾書485份,組織員工觀看相關(guān)內(nèi)容光碟201人次,出宣傳欄3期,宣傳標語6幅,永久性標語1幅,10月份還組織評選文明員工活動并組織文明員工外出參觀旅游。在今年文明創(chuàng)建工作檢查中,得到了市文明辦、國資委等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
3、宣傳和穩(wěn)定工作:1、年初,下發(fā)通知組織各部門、車間認真學(xué)習(xí)和討論董事長在xx年工作會議上的重要講話;組織了全體員工學(xué)習(xí)關(guān)于八榮八恥的社會主義榮辱觀的重要講話;2、維護企業(yè)和員工利益,在三方管理領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合公司領(lǐng)導(dǎo)做好公司穩(wěn)定工作,配合黨委和紀委查處個別領(lǐng)導(dǎo)貪污犯罪行為。
4、工資和人員管理:1、一月份,我們會同生產(chǎn)部、財務(wù)部對車間的定員、定額重新核算,制定了符合目前生產(chǎn)規(guī)模新的結(jié)算單價。經(jīng)過一年來的實踐,新的單價定額合理、實用,公司的人力資源成本得到了合理地控制。2、根據(jù)公司效益在今年6月份對全體員工給予了工資升級。3、根據(jù)公司實際情況,清退了未經(jīng)辦理招聘手續(xù)的市場部臨時人員。4、按照市政府文件精神對軍退人員進行清查和落實,通過多方打聽找尋,將兩名安置到我公司多年但未上崗的軍退人員通知到崗上班。
5、考勤管理:建立了考勤管理和實行了全勤獎制度,對全體管理人員和計時人員實行考勤刷卡。一年來,員工執(zhí)行勞動紀律情況良好,遲到早退和溜崗現(xiàn)象明顯減少。
6、培訓(xùn)管理:1、制訂了培訓(xùn)計劃,建立了三級培訓(xùn)體系,實施了培訓(xùn)管理員和培訓(xùn)師制度。從今年起,每個各部門、車間將聘用一名兼職培訓(xùn)管理員負責本部門、車間的培訓(xùn)管理事務(wù)。同時,我們擬聘請公司相關(guān)人員和具有豐富工作和理論知識的員工擔任培訓(xùn)師負責公司培訓(xùn)教學(xué)任務(wù),今年培訓(xùn)任務(wù)在各部門的大力支持下,共培訓(xùn)11次達433人次,園滿完成了預(yù)定的培訓(xùn)計劃。
7、報表管理:完成了市統(tǒng)計局的《衡陽市勞動報酬統(tǒng)計表》市社保局《xx年工資報表》以及市人事局的《專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計表》、組織部的《黨員統(tǒng)計表》等。同時,送報了養(yǎng)老金、醫(yī)保金、住房公積金的基數(shù)。
8、三金管理:1、按時繳納三金,歷年來由于管理混亂,三金管理帳目不清,我們會同財務(wù)部門對1999年以來個人所欠的三金進行了清理。為避免上述情況再次發(fā)生,我們制定了三金征繳方案,從今年四月份起進行了實施。
回顧一年來的工作,我們認為在xx年的工作中還存在著一些不足,有待于在xx年年的工作中去完善和改進。如人員考核工作由于今年特殊原因一直沒有實施;文明創(chuàng)建工作在相當部分員工中還沒有形成一種自覺行為;培訓(xùn)工作在某些方面還停留在應(yīng)付gmp檢查,管理知識和員工觀念以及企業(yè)文化等方面的培訓(xùn)內(nèi)容涉及較少等。
xx年年我們將重點做好以下幾個方面的工作:
1、建章健制方面:根據(jù)目前具體情況建立和繼續(xù)完善人力資源管理的各項制度,如員工各類請假的審批及請假期間工資發(fā)放以及員工考核制度等。
2、文明創(chuàng)建方面:繼續(xù)做好文明創(chuàng)建工作,通過進一步的宣傳和教育,讓全體員工積極投身公司文明創(chuàng)建中去,力爭xx年年達到衡陽市三星級文明單位。
3、工資和人員管理:1)做好春節(jié)后的工資調(diào)整準備工作和全年工資管理,做好工資總量控制和平衡。2)建立員工異動考核制度,實行培訓(xùn)和考核上崗,保證異動和上崗質(zhì)量。
4、培訓(xùn)工作:1)、制訂好年度培訓(xùn)計劃。2)、實行學(xué)習(xí)積分制度,對全年培訓(xùn)達不到規(guī)定的積分,將影響個人晉級和評先。
一、加強組織管理, 提高創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院的認識
1、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建工作。把創(chuàng)建工作列入醫(yī)院年度工作計劃, 成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各科室按照總體安排, 制訂科研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃。要求每位職工結(jié)合自身工作和學(xué)習(xí)實際, 制定“個人自學(xué)計劃”。做到全院有規(guī)劃、科室有安排、個人有目標。
2、建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)章制度。制訂醫(yī)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)制度、醫(yī)院政治學(xué)習(xí)制度、科研管理辦法等各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)章制度, 加強落實崗前培訓(xùn)制度。使創(chuàng)建工作扎實有效地開展。
3、建立職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵機制。制訂職工政研論文獎勵規(guī)定。鼓勵職工參加后續(xù)學(xué)歷學(xué)習(xí), 給予學(xué)費報銷。建立職工學(xué)習(xí)檔案, 記錄職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程, 包括學(xué)習(xí)簡歷、學(xué)習(xí)登記表、獲獎證書、資格證書等。建立學(xué)習(xí)成效與評先選優(yōu)相結(jié)合的機制, 把科室的學(xué)習(xí)狀況作為評選優(yōu)秀科室的必備條件, 把職工參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核和繼續(xù)教育學(xué)分作為晉升、晉職、評先選優(yōu)的條件和重要指標。激發(fā)職工學(xué)習(xí)愿望, 增強學(xué)習(xí)動力, 保障學(xué)習(xí)的有效推動。
二、營造氛圍, 多重保障, 保證創(chuàng)建工作深入持續(xù)開展。
1、大力宣傳, 營造學(xué)習(xí)氛圍。通過橫幅、宣傳欄、板報等形式, 大力宣傳創(chuàng)建活動的目的、意義和創(chuàng)建活動中的好經(jīng)驗、好做法, 形成全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)的局面, 將創(chuàng)建活動不斷引向深入。
2、加大資金支持力度。制訂教學(xué)培訓(xùn)經(jīng)費使用管理法, 資金??顚S?, 逐年加大培訓(xùn)經(jīng)費和科研經(jīng)費的投入, 保證教育培訓(xùn)活動順利進行。
3、建設(shè)高素質(zhì)施教隊伍。醫(yī)療科秘書、護理帶教老師、健康教育聯(lián)絡(luò)員, 以及邀請外來專家, 形成一支實力強、結(jié)構(gòu)合理、善于創(chuàng)新的帶教團隊。
4、配置設(shè)施, 鞏固陣地。醫(yī)院報告廳是教育培訓(xùn)基地, 用于開展各類講座、培訓(xùn)活動。圖書館有業(yè)務(wù)書和文藝書近2萬冊, 定時更新圖書。購買了中國醫(yī)院知識倉庫書籍軟件、全國外語醫(yī)學(xué)文獻服務(wù)系統(tǒng), 職工可進行網(wǎng)上查閱。每季出版《醫(yī)院報》, 及時報道職工愛崗敬業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新的典型事例, 成為促進職工學(xué)習(xí)及交流學(xué)習(xí)心得體會的有效載體。
三、創(chuàng)新形式, 積極開展各種形式的教育培訓(xùn)活動。
1、加強職工思想教育:全院深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動;開展“醫(yī)院好人好事”、“職業(yè)道德標兵”評選表彰活動;邀請專家舉辦“打造高績效團隊”專題講座;舉辦“尋找身邊的楷?!敝黝}演講比賽;組織職工組織學(xué)習(xí)黨的十精神;開設(shè)網(wǎng)絡(luò)《道德講堂》、《身邊的雷鋒精神》、《錦旗之家》等欄目, 統(tǒng)一職工價值觀, 運用社會主義核心價值體系引領(lǐng)職工, 推進職工職業(yè)道德建設(shè)。
2、加強職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí):采取“請進來, 送出去”的方式, 加大職工職業(yè)技能教育培訓(xùn)力度。在院內(nèi)舉辦“加強臨床護士科研能力的培養(yǎng)”、“醫(yī)學(xué)論文書寫格式”等各類專題講座;舉辦“抗菌藥物知識培訓(xùn)”、“醫(yī)保政策培訓(xùn)”等業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動;舉辦“安全型留置針操作競賽”、“臨床護理帶教老師PPT授課競賽”等技能操作競賽;舉辦抗菌藥物考試、突發(fā)事故與災(zāi)害應(yīng)急演練等學(xué)習(xí)活動;廣泛開展讀書征文活動。不斷提升職工的技術(shù)素質(zhì)和技能水平, 增強了職工的崗位實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力。
3、注重中青年骨干培養(yǎng)。醫(yī)院選派醫(yī)護人員赴國外及北京、上海等地進修, 積極學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)。強化團隊合作, 通過跨科室、跨支部合作共同完成有意義的工作, 實現(xiàn)共同學(xué)習(xí), 共同交流, 達到共同進步。
四、切實將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實踐, 提升醫(yī)院綜合實力。
1、加強人才建設(shè), 加快科研創(chuàng)新。用適度的傾斜政策加速學(xué)科帶頭人和未來醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng), 為人才脫穎而出創(chuàng)造條件。開展“節(jié)能減排, 我為醫(yī)院獻計策”等活動。充分推進本院業(yè)務(wù)人員科研能力及學(xué)術(shù)水平, 成功培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的中青年中堅力量。
2、充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集中的優(yōu)勢, 將服務(wù)延伸到院外。醫(yī)院長期結(jié)對幫扶下級醫(yī)院, 為他們提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)等幫助。舉辦 “造口人士聯(lián)誼會”、“慢性病健康講座”、壓瘡小組進社區(qū)傳授壓瘡預(yù)防知識等各類社區(qū)活動。到養(yǎng)老院、山村等地進行義診活動。義診、講座等惠及上萬群眾。
(一)、認真學(xué)習(xí)、提高認識、增強創(chuàng)建意識。
年初伊始,根據(jù)分局人員少,涉外新手多,征管基礎(chǔ)薄弱,大多數(shù)稅干沒有創(chuàng)建經(jīng)驗的實際情況,分局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)大家一方面認真學(xué)習(xí)99年以來有關(guān)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)講話、有關(guān)文件以及經(jīng)驗交流文章,另一方面先后三次到市局*分局、縣局*分局(均為一級標準化分局)實地學(xué)習(xí)、考察,分局還主動邀請機關(guān)各科室對創(chuàng)建工作予以指導(dǎo),“傳道解惑”。在分局內(nèi)部,我們還開展了“我為創(chuàng)建獻一策”的活動。通過學(xué)習(xí),全體稅干認真思考并深刻領(lǐng)會了省局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于創(chuàng)建標準化分局工作的重要意義,即創(chuàng)建工作是基層地稅分局適應(yīng)形勢發(fā)展的客觀需要;是貫徹落實新《稅收征管法》及實施細則的重要舉措;是推進新一輪地稅征管改革的必然要求;是全面加強基層建設(shè)的有效載體。大家充分認識到,創(chuàng)建工作是加強和改進分局建設(shè)的基本途徑,是全面提升稅干綜合素質(zhì)的絕好機會。創(chuàng)建是一個過程,是一種手段,而不是目的,不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建。認識的提高必然帶來積極的響應(yīng),全體稅干變“市局要我創(chuàng)”為“我要主動創(chuàng)”。分局還提出了“新涉外、新氣象、新面貌、新成績”為創(chuàng)建標準化分局而努力的勵志口號,全體稅干以高昂的斗志、飽滿的熱情全身心的投入到創(chuàng)建工作中來。
(二)明確創(chuàng)建重點。
在提高認識的基礎(chǔ)上,分局根據(jù)省局制定的標準化分局建設(shè)應(yīng)達到的目標以及提出的創(chuàng)建思路,并結(jié)合涉外地方稅收工作實際,經(jīng)認真學(xué)習(xí)討論認為,涉外分局創(chuàng)建工作的重點主要是做好五個方面,一是要加強隊伍建設(shè),此乃創(chuàng)建的“重心”;二是要組織好稅收收入(包括基金、費),要穩(wěn)定增長,此乃創(chuàng)建的“中心”;三是要為涉外納稅人提供更加優(yōu)、高效的服務(wù),以涉外納稅人是否滿意,分局是否為改善我市投資環(huán)境做出了應(yīng)有的貢獻來衡量創(chuàng)建工作,此乃創(chuàng)建的“宗旨”;四是要依法治稅、規(guī)范征管。此乃創(chuàng)建的“靈魂”。涉外分局關(guān)鍵要做好對引進項目中涉及的外國企業(yè)應(yīng)納稅收以及外籍個人的稅收征管。五是要以創(chuàng)建為動力,將創(chuàng)建工作與創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”相結(jié)合,與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合,與加強政風建設(shè)相結(jié)合。創(chuàng)建重點明確了,全體稅干不僅知曉了“為何創(chuàng)”,更知曉了“怎樣創(chuàng)”、“創(chuàng)什么”。
(三)以強化學(xué)習(xí)為切入點,加強隊伍建設(shè),全面提升稅干綜合素質(zhì)。
隊伍建設(shè)是創(chuàng)建的重心,今年以來,分局堅持以人為本,強化學(xué)習(xí),努力提高稅干綜合素質(zhì)。一是政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)年有計劃,月有重點,周有安排。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上力求做到政治文獻與業(yè)務(wù)知識兼容,在學(xué)習(xí)方法上提倡集中學(xué)習(xí)與自我提高并舉。分局規(guī)定,正副分局長每年寫出不少于8篇學(xué)習(xí)心得,一般稅干不少于5篇學(xué)習(xí)心得;二是加強崗位技能培訓(xùn),分局鼓勵稅干參加多種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、學(xué)歷、職稱及計算機等級考試。今年以來,有二名稅干報考參加了中央黨校函授學(xué)院經(jīng)濟管理專業(yè)本科班學(xué)習(xí)(其中一名稅干還報考了全國經(jīng)濟師職稱資格),另二名稅干參加了**年度下半年全國計算機等級考試;三是在分局內(nèi)部開展了相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。分局規(guī)定每周五下午為政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間,今年以來,分局根據(jù)新形勢下涉外稅收工作的需要,除正常學(xué)習(xí)稅政、征管業(yè)務(wù)外,特別注重學(xué)習(xí)WTO相關(guān)知識、國際稅收、國際稅法等與涉外稅收業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容。另外分局根據(jù)現(xiàn)有一名英語高級人才的有利條件,有計劃、有步驟的布置其帶領(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)英語,以不斷適應(yīng)未來涉外稅收事業(yè)發(fā)展的需要。四是加強廉政教育和學(xué)習(xí),第一加強學(xué)習(xí),做到警鐘長嗚;第二是分局長與每位稅干簽訂黨風廉政、政風建設(shè)責任書,并建立廉政檔案,在各項考評中,實行廉政建設(shè)“一票否決制”;第三對外公布舉報電話,廉潔自律十五不準,并設(shè)立“政風建設(shè)意見箱”,從源頭上杜絕腐敗的產(chǎn)生。分局無論自成立以來,還是分設(shè)獨立后,未發(fā)生一起不廉政、違紀違規(guī)現(xiàn)象。通過學(xué)習(xí),全體稅干的精神面貌煥然一新,創(chuàng)建的熱情進一步高漲了,對創(chuàng)建工作的責任感和使命感進一步增強了,大家切身感受到了創(chuàng)建的確是一個提高自身素質(zhì)的機會和過程。
(四)圍繞組織收入為中心,以創(chuàng)建促收入增長。
組織收入歷來是地稅部門的中心任務(wù)。任何時候,任何情況下都不能動搖。分局充分認識到,在創(chuàng)建過程中,必須堅持把組織收入放在中心位置,圍繞中心搞創(chuàng)建,以創(chuàng)建促增收。涉外分局在嚴格執(zhí)行涉外稅收政策、為涉外納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、支持外向型經(jīng)濟發(fā)展的同時,更要確保將各項涉外地方稅收依法足額征上來。為此,分局今年以來重點從稅源管理入手,將稅源管理做為創(chuàng)建的重要內(nèi)容,狠抓涉外地稅收入。
(1)、認真開展稅源調(diào)查,掌握稅源動態(tài),建立稅源檔案。
年初伊始,分局就擬定計劃,全員參與。分戶、分行業(yè)、分類型、分稅種、分納稅額全方位的開展了稅源調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容既有上年經(jīng)營狀況、各項稅收應(yīng)繳、已繳、欠繳指標,又有本年預(yù)計的上述各項指標及影響收入增減的因素指標。通過全面摸底調(diào)查,根據(jù)涉外企業(yè)適用稅種的實際情況,分局確立了“盯住納稅大戶、管好營業(yè)稅戶、征好個人所得稅”為主的征收思路。在調(diào)查的基礎(chǔ)上,分局建立了以綜合稅源臺帳、分戶稅源臺帳、分稅種稅源臺帳等一套較為完整的綜合、重點稅源檔案。另外,我們還根據(jù)涉外稅收工作特點,專門建立了外籍個人所得稅重點納稅人檔案,從而基本做到了稅源有本明白帳,為完成稅收、基金、費任務(wù)夯實了基礎(chǔ)。
(2)、加強稅收計劃編制和收入進度分析工作。
在摸清稅源的基礎(chǔ)上,分局按時間,分稅種編排了收入計劃,并堅持按月分析、季度總結(jié),將實際執(zhí)行情況與計劃安排進行對比分析,與去年同期對比分析,并做好下一個征期的預(yù)測工作。不僅有收入的全面分析,也有分稅種以及社會保險基金收入分析,既有納稅大戶的經(jīng)營收入分析,又有其它重點稅源戶的經(jīng)營、收入分析。堅持和完善收入分析工作對完成收入任務(wù)起到達了良好的促進作用。建立稅源檔案和加強收入分析是分局獨立后,特別是今年創(chuàng)建工作中的一項重要舉措,分設(shè)前雖年年完成任務(wù),但在稅源管理上從來沒有象今年這樣細致過。1-10月份,分局共組織涉外地方稅收入1177萬元,完成市局下達年計劃的90.53%,比同期增收343萬元,增長41.12%,各稅種收入均呈現(xiàn)了不同幅度的增長;征收社會保險基金收入401萬元,比同期增收88萬元,增長28.11%,其中養(yǎng)老基金278萬元,完成市局下達年計劃的86.87%,比期增收20萬元,增長7.75%,失業(yè)保險基金32萬元,比同期增收6萬元,增長23.07%,另征收水利基金41萬元,從而實現(xiàn)了各項稅、費、基金收入穩(wěn)步增長的目標。
(五)、以創(chuàng)建為契機,強化依法治稅、優(yōu)化服務(wù)。
依法治稅是稅收工作的基礎(chǔ),靈魂和生命線,依法治稅,就是要做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。今年以來,分局以提高稅收征管質(zhì)量為核心,嚴格執(zhí)行涉外稅收政策,規(guī)范操作,細化征管措施,大力強化依法治稅。
(1)結(jié)合分局實際,著力提高“六率”,確保收入質(zhì)量。
今年以來,分局采取一系列措施,著力提高“登記率、申報率、欠稅增減率、稅款查補率、處罰率”。在稅務(wù)登記方面,分局長期以來按月與工商局外商投資企業(yè)登記管理科保持聯(lián)系,確保了涉外企業(yè)在工商部門登記注冊后,能按規(guī)定的時限到地稅部門辦理稅務(wù)登記;及時、足額辦理納稅申報歷來是分局強調(diào)的一個重點,今年以來,分局通過宣傳培訓(xùn)、下發(fā)文件、提醒申報、加大處罰力度等一系列措施,使申報質(zhì)量明顯提高,對企業(yè)的申報情況,我們按月進行分析,制作申報情況統(tǒng)計分析表;無論是當期申報應(yīng)納稅款還是緩征稅款,分局及時從信息中心獲取有關(guān)報表或從TAX2000下查閱有關(guān)申報、開票、入庫信息,確保各項稅款按期入庫并按月制作入庫率統(tǒng)計報告;對逾期未申報戶,催報面達100%;10月上旬,市局征管質(zhì)量考核組對分局今年1-9月份上述“六率”進行了嚴格考核,除申報率為98%以外,其余各率均為100%。
(2)、嚴格執(zhí)行涉外稅收政策。
涉外稅收政策是我國對外開放政策的重要組成部分,貫徹執(zhí)行的好壞直接關(guān)系到對外開放的形象。長期以來,分局堅持依法辦事、依率計征,從無超越權(quán)限的做法。今年,分局認真落實省局關(guān)于“非典”期間對飲食、旅館等行業(yè)的政策性減免稅規(guī)定,做到資料齊全、批免程序合法。
(3)、規(guī)范操作,細化征管措施。
一是規(guī)范征管資料,夯實征管基礎(chǔ)工作,今年以來分局循序漸進按照檔案管理的要求,無論是分戶資料,還是綜合資料,都明確登記、發(fā)票、申報、征收、票證、減免、處罰等各個征管環(huán)節(jié)資料、資料檔案化開始進入正常軌道;二是規(guī)范執(zhí)法程序,主要是認真執(zhí)行稅務(wù)行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制度,實行重大稅務(wù)行政處罰案件備案制度;積極推行法制員工作制度,所有稅務(wù)執(zhí)法文書的制作、下達都要報經(jīng)法制員審核后方可執(zhí)行,否則一律無效;三是自今年下半年以來,分局使用了**征管軟件,從使用效果看,各基本模塊均能運用并產(chǎn)生相關(guān)報表,充分發(fā)揮了計算機在收集數(shù)據(jù)、處理信息,從而為征管服務(wù)方面的作用;四是根據(jù)涉外稅收工作實際及特點,加強對來銅從事各種勞務(wù)活動的外國企業(yè)以及外籍個人(包括常駐及臨時來銅)應(yīng)納地方稅收征管,以捍衛(wèi)我國稅法的尊嚴,這也是依法治稅、規(guī)范征管的具體體現(xiàn)。
今年以來,分局在創(chuàng)建過程中,將為涉外納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),做為重要的議事日程。一是牢固樹立“人人都是投資環(huán)境”的理念,涉外分局是我市外商投資軟環(huán)境的一個重要組成單元,其服務(wù)意識、水平、態(tài)度的表現(xiàn)直接影響到整個地稅形象,因此分局領(lǐng)導(dǎo)要求全體稅干始終繃緊“服務(wù)弦”,彈好“服務(wù)調(diào)”。二是公布涉外分局公示承諾制度,第一是服務(wù)承諾制度,承諾內(nèi)容有服務(wù)時限、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量及違諾處理,第二是文明辦稅“八公開”制度,第三是廉潔自律十五不準,承諾制度不僅掛牌上墻,而且還印發(fā)到全體涉外企業(yè),從而自覺接受涉外納稅人的監(jiān)督;三是公布辦稅流程及稅務(wù)行政處罰事項,方便納稅人知曉辦稅程序,知法守法;四是實行局長接待日制度,推行首問負責制,倡導(dǎo)預(yù)約、延時、提醒、零距離服務(wù);五是抓住機遇,積極開展稅法宣傳及納稅輔導(dǎo),分局在今年政風建設(shè)百日活動及稅法宣傳月中,先后召開大會和部分納稅人座談會,以會代訓(xùn),收到了良好的效果;六是在分局內(nèi)部開展了一次“假如我是一名涉外納稅人”為主題的討論活動?!凹偃缥沂且幻嫱饧{稅人,到稅務(wù)機關(guān)辦理涉稅事項時,我希望感受到的是一張笑臉相迎,一聲曖心問候,一把椅子可坐,一杯清茶解渴,一個滿意答復(fù),一句親切再見,我希望得到最好的服務(wù)和朋友般的幫助,而不是訓(xùn)斥和說教”。一位稅干發(fā)自肺腑的發(fā)言,引發(fā)了大家深刻進行換位思考和強烈的共鳴;七是開展文明辦稅,實行著裝上崗,掛牌服務(wù)、工作職責上墻,推行文明禮貌用語,使服務(wù)工作規(guī)范化。
通過強化依法治稅,優(yōu)質(zhì)服務(wù),分局的征管基礎(chǔ)工作得到了全面加強,依法治稅水平明顯提高,涉外地稅形象顯著改善。
(六)、以創(chuàng)建為動力,做好“三個結(jié)合”。
一是與創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”相結(jié)合,二是與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合,三是與加強政風建設(shè)相結(jié)合。分局充分認識到,創(chuàng)建標準化分局與這三項工作相互聯(lián)系,相輔相成。因此分局今年將爭創(chuàng)“人民滿意的基層站所”、爭創(chuàng)“文明單位”、開展“政風建設(shè)百日活動”全部融入到創(chuàng)建標準化分局中,相互促進,共同提高,收到了良好的效果,取得了優(yōu)異的成績。有關(guān)三項活動的詳細工作情況,分局另文專題匯報。
(七)、建章立制,嚴格獎懲,加強內(nèi)務(wù)管理。
今年以來,分局建立健全了一系列內(nèi)務(wù)管理制度,共制定了政治學(xué)習(xí)等17項規(guī)章制度,這些制度的科學(xué)制定保證了分局各項工作正常、有序的開展。為加大考核力度,分局根據(jù)當前涉外稅收工作的業(yè)務(wù)范圍,設(shè)置了十九個崗位并明確其職責(按事設(shè)崗,一人多崗),還制訂了崗位責任制綜合考核辦法及考核細則考核到每位稅干,每位稅干的職責由共同職責及崗位職責構(gòu)成,每月總分值為1000分,由考核領(lǐng)導(dǎo)小組按月考核,與經(jīng)濟利益掛鉤,按月兌現(xiàn),獎罰分明,起到了鼓勵先進,鞭策后進,獎勤罰懶的作用。從而使內(nèi)務(wù)管理各方面得到了前所未有的加強。
二、存在的問題。
雖然分局的創(chuàng)建工作取得了明顯成效,但也還存在一些問題。主要有:一是隊伍建設(shè)方面,稅干學(xué)習(xí)有待深入,個別稅干未取得計算機等級證書;二是稅務(wù)管理方面,稅源檔案及少數(shù)分戶、綜合征管檔案資料不夠健全,對異常申報戶雖注重分析,但未建立固定的檢查制度;三是內(nèi)務(wù)制度執(zhí)行上有待進一步加強。
三、整改措施。
一是以創(chuàng)建促創(chuàng)新
以“五有一化” (有工作人員、有辦事場地、有工作計劃、有工作經(jīng)費、搭建黨建和科協(xié)建設(shè)區(qū)域化工作平臺)為抓手,推進“科普惠民社區(qū)行動計劃”四級聯(lián)創(chuàng)和黨建帶科協(xié)建設(shè)工作。截至目前,烏魯木齊市共676個社區(qū)全部加入創(chuàng)建行列。通過建立健全街道、社區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確辦事機構(gòu),實現(xiàn)科普工作有機構(gòu);開展“站欄員”建設(shè),建立具備科普、宣傳、培訓(xùn)、咨詢和服務(wù)等基本功能的服務(wù)站,在街道、社區(qū)建設(shè)科普畫廊、科普櫥窗,直接面向公眾傳播科普知識,實現(xiàn)科普工作有固定場所;積極動員組織學(xué)校、學(xué)會、科普機構(gòu)、科技團體、科普場館、大眾傳媒、企事業(yè)單位的專業(yè)人才組成的科普志愿者隊伍,實現(xiàn)科普工作有專兼職人員;組織開展多種形式的城市社區(qū)科普活動,開展科普進社區(qū)、進學(xué)校、進機關(guān)、進農(nóng)村等“十進”活動,實現(xiàn)科普工作經(jīng)常性、群眾性、參與性;搭建黨建和科協(xié)建設(shè)區(qū)域化工作平臺,實現(xiàn)黨建工作與科協(xié)建設(shè)互促互進,科協(xié)工作為黨建工作增光添彩的良好局面。
二是以聯(lián)合促創(chuàng)新
在重點發(fā)揮好各級科協(xié)組織工作優(yōu)勢的同時,烏魯木齊市充分調(diào)動全市全民科學(xué)素質(zhì)工作成員單位和社會各界力量,發(fā)揮大科普、大協(xié)作的宣傳優(yōu)勢,優(yōu)化科普工作的宣傳環(huán)境,與成員單位簽訂了《烏魯木齊市貫徹,實現(xiàn)資源共建共享協(xié)議書》,完善共建共享機制。同時,依托科研院所、高等院校、科技團體、科普場館、媒體機構(gòu)、科普基地等先進設(shè)施、人才資源、場館資源等,為社區(qū)居民提供服務(wù)。截至目前,全市已有78個單位榮獲全國、自治區(qū)、市、區(qū)“科普惠民社區(qū)行動計劃”先進(示范)單位,獲得獎補資金363萬元。高新區(qū)(新市區(qū))、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))、天山區(qū)、水磨溝區(qū)對創(chuàng)建的科普惠民先進(示范)社區(qū)獎補資金實行1:1配套,落實獎補資金百萬余元,極大地調(diào)動了社區(qū)創(chuàng)建工作的積極性,有力地推動了基層科協(xié)創(chuàng)建工作的大力開展。
三是以示范促創(chuàng)新
針對烏魯木齊大城市、小郊區(qū)的特點,市科協(xié)在所轄七區(qū)一縣的烏魯木齊縣、達坂城區(qū)、米東區(qū)深入推進“科普惠農(nóng)興村計劃”,并實現(xiàn)了“四級聯(lián)創(chuàng)”。通過以點帶面、榜樣示范的做法,“三級公示四級聯(lián)創(chuàng)”的評選方式,成效顯著,在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),提高農(nóng)民群眾科學(xué)素質(zhì),加快農(nóng)民群眾增收致富步伐等方面,發(fā)揮了積極的作用。2007年至今,已有41個單位和22名個人分別獲得國家、自治區(qū)、市級、區(qū)(縣)級“科普惠農(nóng)興村計劃”先進集體、先進個人,累計獲得獎補資金396.6萬元。同時,科普惠農(nóng)興村計劃實現(xiàn)了四級聯(lián)創(chuàng),烏魯木齊市和各相關(guān)區(qū)縣也設(shè)立了專項經(jīng)費開展本市、本區(qū)縣的表彰獎補活動,配套專項經(jīng)費100余萬元。
四是以活動促創(chuàng)新
稽查局是縣地方稅務(wù)局直屬的一個基層單位。專司打擊偷稅、抗稅、騙稅。是一個稅收保障和監(jiān)督機構(gòu),副科級設(shè)置,省標準化分局一級單位,省檔案化管理二級單位。在業(yè)務(wù)上受縣地稅局和市地稅稽查局雙重領(lǐng)導(dǎo),以縣地稅局為主。現(xiàn)有干部職工11名,其中黨員9名。平均年齡40歲,文化程度大專以上。
我們在市、縣主管部門和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持和配合下,以三個代表重要思想為政治指南,統(tǒng)領(lǐng)各項工作。全局上下,齊心協(xié)力,團結(jié)奮進,負重拼博,無私奉獻,開拓創(chuàng)新,各項工作穩(wěn)步推進,協(xié)調(diào)發(fā)展。在過去良好的基礎(chǔ)上又取得了新的成績,邁上了新的臺階,實現(xiàn)了新的突破。是稽查局組建以來工作質(zhì)量最好,處罰力度最大,獲得榮譽最多,榮譽檔次最高的一年。先后獲得了縣局業(yè)務(wù)知識競賽個人筆試第一名,團體總分第一名的好成績;在去年四月份政風建設(shè)百日活動中被評為規(guī)范執(zhí)法先進單位;9月被縣委授予-縣級文明單位;11月份又通過了省、市局一級標準化分局達標驗收;在劉羊杯中青年門球賽中取得了第四名的好成績,同時獲得了體育道德風尚獎;12月份又通過了省二級檔案管理達標驗收。
在創(chuàng)建人民滿意的基層站所活動中,我們把著力點放在使廣大人民滿意方面,分別從隊伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、內(nèi)務(wù)管理和基礎(chǔ)建設(shè)等幾個方面,采取一系列措施,力求成為執(zhí)法規(guī)范、業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力的基層單位。要求稽查人員秉公執(zhí)法,忠于職守,清正廉潔,禮貌待人,文明服務(wù),尊重和保護納稅人的權(quán)利,嚴格按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法,增強執(zhí)法剛性,在兩權(quán)監(jiān)督上狠下功夫。真正做到了權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系,力爭把稽查局建設(shè)成為人民滿意,領(lǐng)導(dǎo)放心,社會稱贊的滿意站所,放心站所。在創(chuàng)建人民滿意的基層站所活動中我們主要從以下幾個方面入手,將這項工作落到實處。
一、拓寬渠道、強化監(jiān)督
為最大程度上杜絕人情稅、關(guān)系稅以及吃、拿、卡、要、報等不廉潔行為,我局建立了多層次監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)部以兩權(quán)監(jiān)督為主,側(cè)重監(jiān)督稅收執(zhí)法監(jiān)督制約,建立責任追究制。外部不斷拓寬監(jiān)督渠道,設(shè)立廉政建設(shè)舉報箱、舉報電話,主動接受群眾監(jiān)督;接受納稅人和政府監(jiān)督;我們通過向被查對象和納稅人發(fā)送政風建設(shè)反饋意見表等方法,主動接受社會各界和納稅人的監(jiān)督。這些措施有力地促進了地稅隊伍的政風建設(shè),凈化了地稅隊伍,改善了征納關(guān)系。
在政風建設(shè)活動期間,我們嚴格按照上級的要求,認真開展學(xué)習(xí),全面貫徹落實。成立了政風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂了政風建設(shè)工作計劃。開展以比學(xué)習(xí)、比作風、比執(zhí)法、比服務(wù)為主題的政風建設(shè)百日競賽活動,主動尋找不足,有針對性地落實整改。做到了有計劃、有內(nèi)容、有效果。在縣局組織的檢查驗收中,我們稽查局被評為政風建設(shè)活動規(guī)范執(zhí)法先進單位受到縣局表彰。
二、改變作風,情系于民
在創(chuàng)人民滿意的基層站所活動中,我們改變過去簡單、生硬的工作作風和方法,將三個代表的重要思想貫穿于稽查工作之中,在實施稽查中,我們除了向被查單位送達查前告知書之外,還附上意見反饋表,接受監(jiān)督。并盡量做到寓法于情,寓法于理,對一些單位采取預(yù)約談話制,溝通思想,交換意見。使被查單位對我們的處理結(jié)果心服口服。
群眾利益無小事,對納稅單位和個人在稅收中需要解決問題和困難,我們總是盡力為他們排憂解難。個人所得稅的手工計算十分復(fù)雜,一些單位經(jīng)常出錯,我們就利用現(xiàn)有的技術(shù)裝備,免費為他們安裝代扣個人所得稅的征管軟件。既提高了準確率,又減輕了勞動力,深受歡迎。
此外,我們多次對生活困難的群眾進行訪貧問苦,先后向岔路等地的幫扶對象送去物品與現(xiàn)金400多元。動員職工向下崗職工捐款500多元。
三、擴大創(chuàng)建,再上臺階
創(chuàng)建工作是促進內(nèi)部管理,提高工作質(zhì)量,提升單位形象的一種有效手段。形成了領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)建,專班落實創(chuàng)建,全員參與創(chuàng)建的創(chuàng)建新局面。將標準化分局創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建和檔案管理達標創(chuàng)建三個創(chuàng)建工作溶為一體,齊頭并進。經(jīng)過一年來的共同努力,三項創(chuàng)建工作全部取得了成功,達到了預(yù)期效果。
標準化分局創(chuàng)建工作在已創(chuàng)三級的基礎(chǔ)上,順利通過省市領(lǐng)導(dǎo)檢查驗收,達到了一級標準。成為我縣地稅系統(tǒng)第一個標準化分局一級達標單位。在創(chuàng)建工作中邁出了可喜的一步。
文明單位的創(chuàng)建工作也圓滿成功。經(jīng)過縣文指委檢查、考核和驗收,于九月份正式授牌為縣級文明單位。
檔案管理達標創(chuàng)建工作,在檔案局的指導(dǎo)和幫助下,已經(jīng)完成了申報、評審、驗收等程序,經(jīng)過縣檔案局和縣局的聯(lián)合驗收,達到了安徽省檔案管理二級標準。
四、求真務(wù)實,規(guī)范稽查
在稽查工作中堅持合理選案,重點稽查,定制審理,嚴格執(zhí)行的工作原則,全年共實施稽查130戶,無一戶有政策性差錯。在縣局組織的年度征管質(zhì)量考核評比中,是全縣最好的單位之一。在處罰力度方面,全年共對56戶稅收違法違規(guī)的單位和個人依法進行了處罰,共入庫罰款36多萬元,處罰率達32%,是稽查局成立以來最高的記錄,也是全市稽查系統(tǒng)處罰力度最好的單位之一。
五、苦練內(nèi)功,提高素質(zhì)
在內(nèi)部管理上,我們一抓廉政建設(shè),要求每一個職工都要做到請客不到,送禮不要。秉公執(zhí)法,為稅清廉。二抓工作紀律,實行上班簽到,指定專人負責,嚴格出勤管理。三抓形象樹立,在工作場合著裝整齊,掛牌服務(wù)。四抓落實兌現(xiàn),將這些制度與規(guī)定,嚴格落實在行動上,從領(lǐng)導(dǎo)做起,從我做起,相互監(jiān)督,嚴格兌現(xiàn)。抓技能培訓(xùn),興學(xué)習(xí),強素質(zhì)學(xué)習(xí)是提高技能,增強素質(zhì)的唯一途徑。大興學(xué)習(xí)之風,打造學(xué)習(xí)型隊伍,是提高我們綜合素質(zhì),推動稅收事業(yè)發(fā)展的力量之源。長期以來,我們堅持周五學(xué)習(xí)制度,既抓政治學(xué)習(xí),又抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
一、指導(dǎo)思想
1.精神文明創(chuàng)建的深入開展,能夠有力促進學(xué)校以教學(xué)為中心的各項工作。為使創(chuàng)建活動經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化、科學(xué)化,保證創(chuàng)建工作健康順利地開展,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
2.學(xué)校創(chuàng)建工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、程序管理,形成“全員育人,全方位育人,全過程育人”的創(chuàng)新格局。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)制度
1.成立文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),校長親自抓、分管副校長靠上抓、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制。
2.建立健全文明創(chuàng)建目標管理責任制,將年度工作細化、量化,層層分解,簽訂責任書,落實到辦公室和個人,形成嚴格監(jiān)管、嚴格考核、嚴格獎懲的管理機制。
3.建立健全文明校園建設(shè)各項制度和規(guī)范,把文明校園創(chuàng)建納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的運行軌道,各項制度要落實到位。
4.建立文明校園創(chuàng)建財政保障機制,落實專項經(jīng)費和各種教育活動陣地建設(shè)的投入,確保文明校園創(chuàng)建健康發(fā)展。
三、分工負責制度
1.建立文明校園創(chuàng)建責任制和分工負責制,明確分工、明確任務(wù)、明確責任、明確獎懲。
2.主要負責人總攬文明創(chuàng)建的全局工作,搞好總體決策、組織、指揮、落實工作;班子成員和領(lǐng)導(dǎo)小組成員負責職責范圍內(nèi)的文明校園創(chuàng)建工作,并對主要的活動任務(wù)掛靠包干,負責落實。
四、會議制度
1.每季度召開一次文明校園創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題研究文明校園創(chuàng)建工作,及時總結(jié)情況,研究決策,制定措施,促進工作有效開展。
2.每學(xué)期召開一次文明校園創(chuàng)建工作動員大會,對文明校園創(chuàng)建的任務(wù)措施進行全面部署,動員廣大教職員工和在校學(xué)生以飽滿的熱情積極投入到校園精神文明建設(shè)工作中。
五、檢查督導(dǎo)制度
1.每學(xué)期對文明校園創(chuàng)建責任制執(zhí)行情況進行考核評比;對重要工作活動及時檢查、抽查,確保各項工作落到實處取得成效。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工包靠重點活動,對文明校園創(chuàng)建進行督導(dǎo)督查督辦。
3.學(xué)校大隊部負責組織學(xué)生會干部在日常學(xué)習(xí)中對文明建設(shè)的各項工作進行監(jiān)督檢查,并負責將相關(guān)信息及時向文明校園創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組進行反饋。
六、獎懲激勵制度
1.按年度文明校園創(chuàng)建目標管理責任制考核評比結(jié)果,對成績突出的部門和個人按學(xué)校有關(guān)文件給予獎勵。對于考核評比不達標的部門或個人,取消當年評優(yōu)評先的資格。
七、辦公室職責
1.根據(jù)上級關(guān)于文明校園創(chuàng)建的部署,制定年度計劃,安排階段性工作,并組織實施。
2.調(diào)查了解和掌握文明校園建設(shè)情況,研究探討新形勢下文明校園建設(shè)的理論與實踐問題,及時提出建設(shè)性意見,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
3.加強對文明校園創(chuàng)建活動的指導(dǎo),及時總結(jié)典型經(jīng)驗,推動各項工作。做好對文明校園創(chuàng)建工作的檢查、驗收、管理以及評比、表彰先進等系列工作。
按照省院《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院、學(xué)習(xí)型處科室的決定》精神,全省各級檢察機關(guān)的創(chuàng)建活動已經(jīng)蓬勃扎實地開展起來,并取得了初步成效。分析我院創(chuàng)建活動的實踐,使我看到,科室作為基層檢察院的一個層面,在創(chuàng)建學(xué)習(xí)到檢察院當中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,只有深入扎實地開展學(xué)習(xí)型科室活動,才能使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院成為可能。那么,如何解決這一問題呢?下面,是我在實際工作中引發(fā)的思考。
一、通過樹立共同愿景,為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室活動提供精神動力
共同愿景是指人們在社會實踐中所形成的共同理想,它是一種群體意識。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室活動,必須首先引導(dǎo)全體同志確立共同原景,形成向心力和凝聚力,從而為創(chuàng)建活動提供力量源泉和精神動力。2000年以來,我們院先后獲得省級五好檢察院、全省人民滿意檢案院等九項殊榮,最近省院又為我們榮記集體一等功和為劉春彥撿察長榮記個人一等功。在開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)檢察院活動中,由于我們把爭創(chuàng)全國先進檢察院作為大家的共同愿景,不僅增強了全體同志的責任感和使命感,也為開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室活動注入了精神動力,主要表現(xiàn)在:
一是爭創(chuàng)全國先進檢察院的共同愿景,強化了大家的進取意識。
彼得.圣吉在《第五項修煉》中所描述的“煮青蛙的故事”,形象地告訴我們居安不思危、滿足現(xiàn)狀帶來的危害。我們根據(jù)這一道理,組織干警開展了“紅旗捧在手,今后怎么走”的大討論,破除了部分干警思想中存在的驕傲自滿情緒,發(fā)揚敢為人先,開拓進取的精神,做到同舟共濟、榮辱與共、守土有責,為實現(xiàn)共同愿景做出最大的努力。
二是爭創(chuàng)全國先進檢察院的共同愿景,強化了大家的創(chuàng)新意識。
學(xué)習(xí)型組織的突出特點是不斷地創(chuàng)新,這就客觀地要求我們培養(yǎng)開放、前瞻的思維能力和敢為人先、不拘一格的勇氣與氣魄,在改革中求生存。求發(fā)展。
三是爭創(chuàng)全國先進檢察院的共同愿景,強化了大家的團隊意識。
充分發(fā)揮每個成員的能動性,在團隊內(nèi)部形成統(tǒng)一的意志,這是實現(xiàn)共同愿景的前提。通過前段時間以科室為單位,每天抽出一個小時,組織干警學(xué)習(xí)《第五項修煉》,交流學(xué)習(xí)體會,統(tǒng)一了認識。提高了創(chuàng)建的自覺性,樹立起“一榮俱榮,一損皆損”的整體觀念。以團隊的共同愿景為動力,增強創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室的主動性。
二、堅持系統(tǒng)思考,找準創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室的有效途徑
系統(tǒng)是指相同或相類的事物按一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的整體。系統(tǒng)具有整體性、結(jié)構(gòu)性、層次性、歷史性等特征。系統(tǒng)思考是一種“見樹又見林的藝術(shù)”,它要求運作者要體察全局,從整體性上按照系統(tǒng)的特性對事物發(fā)展做出全面地設(shè)計和設(shè)想。作為基層檢察院,它是由諸多科室組成的,在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室中必須按照整體思維的要求,把握不同特點,做出部署和拿出辦法。
一是要健全網(wǎng)絡(luò),堅持有統(tǒng)有放。
有統(tǒng)有放,就是要求黨組對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室進行通盤考慮,拿出總體運作方案,對創(chuàng)建活動實施有效控制;在此基礎(chǔ)上,為了統(tǒng)而不死,防止一刀切,又要求各科室根據(jù)自身的工作任務(wù)、工作特點和工作內(nèi)容,制定出具有鮮明個性的創(chuàng)建方案,從而使創(chuàng)建活動能夠從實際出發(fā),注重實效。
二是明確職責,堅持有分有合。
通過有統(tǒng)有放,初步解決了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室活動中的領(lǐng)導(dǎo)方式問題;那么有分有合所要解決的是學(xué)習(xí)內(nèi)容問題。我們通過調(diào)查和論證,把學(xué)習(xí)內(nèi)容劃分為共同科目和專修科目兩大類別。在抓落實上做到明確職責,各負其責。在共同科目上,根據(jù)省院確定的五項學(xué)習(xí)內(nèi)容,我們把哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、邏輯學(xué),確定為全院必學(xué)課程,由院黨組統(tǒng)一組織,并把每周四確定為集中學(xué)習(xí)日,按照計劃,梯次展開。在專修科目上,根據(jù)個人自愿,劃分學(xué)習(xí)小組,指定學(xué)科帶頭人,由各小組自行制定計劃,組織學(xué)習(xí)。三是合理布局。堅持有點有面。有點有面就是解決骨干和群眾的關(guān)系問題。實際上也就是學(xué)習(xí)方法問題。為了使學(xué)習(xí)有的放矢,應(yīng)該按照學(xué)歷和能力兩個方面,把干警分別劃分成高、中、初三個層次,同時按照學(xué)歷、能力兩個方面選拔骨干。實現(xiàn)骨干與群眾的對接和組合。