社區(qū)體育治理精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)體育治理范文

[關(guān)鍵詞]協(xié)同治理 社區(qū)治理 社區(qū)規(guī)劃

[中圖分類號(hào)]C916 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2015）02-0016-01

黨的十提出了協(xié)同治理的目標(biāo)，主張政府、民間組織、公民個(gè)人等社會(huì)多元主體良性互動(dòng)、合作治理社會(huì)公共事務(wù)，推進(jìn)社會(huì)有序和諧發(fā)展。伴隨市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，基于“單位制”的總體性管理模式的解體，社區(qū)逐步成為社會(huì)管理的最小單元。在社會(huì)協(xié)同治理的話語體系下，“社區(qū)治理”在制度和法理層面被賦予了構(gòu)成國家治理體系的平等地位，并且發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。而在社區(qū)治理的實(shí)踐過程中也面臨著諸多困境和問題，嚴(yán)重制約社會(huì)協(xié)同治理格局與和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。探索和設(shè)計(jì)創(chuàng)新社區(qū)治理的實(shí)現(xiàn)路徑，已成為完善社區(qū)自治、提升社會(huì)治理水平的必然選擇。

一、多元主體的互動(dòng)失調(diào)：城市社區(qū)治理的現(xiàn)實(shí)困境

自20世紀(jì)90年代起，為應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型所引起的對(duì)于社會(huì)管理的新要求，政府不斷深化基層社會(huì)管理模式改革，部分管理權(quán)力開始向社區(qū)轉(zhuǎn)移，政府主導(dǎo)的高度控制性的宏觀管理模式逐漸向微觀管理傾斜，推動(dòng)了社區(qū)自治的發(fā)展，社區(qū)治理取得了巨大成就。但不容忽視的是，由于政府、社會(huì)組織、居民三者在治理實(shí)踐中缺乏協(xié)同性，對(duì)自身角色的定位不清，造成社區(qū)治理呈現(xiàn)出以下困境：

（一）社區(qū)治理的居民參與度處于低水平

社區(qū)治理效力的提升有賴于社區(qū)居民的高度參與。但目前居民參與社區(qū)治理的積極性較低，尚未形成多元主體良性互動(dòng)、協(xié)同治理的格局。這種低度的參與性體現(xiàn)為兩方面：一是參與治理的居民不具廣泛性和代表性。少數(shù)離退休老人、黨員干部、社區(qū)工作者構(gòu)成了社區(qū)管理的主體，難以代表大多數(shù)社區(qū)居民;二是參與社區(qū)治理的廣度和深度不夠。行政事務(wù)仍是社區(qū)事務(wù)管理的主體，存在定性不明的問題，而對(duì)于社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、休閑活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)等關(guān)系到居民實(shí)際利益的事項(xiàng)則缺乏重視。

（二）政府對(duì)基層社會(huì)管理行為失范

政府在社區(qū)治理的過程中應(yīng)扮演“掌舵者”角色，減少對(duì)基層社會(huì)的高強(qiáng)度管控。但從當(dāng)前治理現(xiàn)狀來看，政府社區(qū)治理的行為失范嚴(yán)重，表現(xiàn)為“越位”“缺位”和“錯(cuò)位”行為明顯?！霸轿弧笔侵刚秀Ｓ谏鐓^(qū)自治和發(fā)揮服務(wù)型政府功能的角色定位，對(duì)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行越級(jí)管理，將行政力量強(qiáng)行介入到社區(qū)管理的日常工作中;“缺位”是指政府在本應(yīng)負(fù)責(zé)的治理工作中未落實(shí)其職責(zé)，如對(duì)街道辦事處、居委會(huì)不能提供資金保障，未能為社區(qū)自治所需要的物質(zhì)制度條件提供有效支持等;“錯(cuò)位”則是指政府在管理過程中試圖對(duì)國家和社區(qū)層面的一切事務(wù)“大包大攬”，運(yùn)用行政力量干預(yù)微觀治理實(shí)踐，在自身與民間組織、社區(qū)的角色定位存在偏差。

（三）社會(huì)組織的發(fā)育仍不成熟

縱觀國外城市社區(qū)治理的歷程和經(jīng)驗(yàn)，民間組織在參與社區(qū)建設(shè)和管理過程中扮演著重要角色，能夠有效緩解行政部門與居民自治組織的緊張，推動(dòng)多元主體共同治理局面的形成。但當(dāng)前我國城市中的社會(huì)組織數(shù)量少、規(guī)模小且運(yùn)作機(jī)制和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都不成熟，難以對(duì)城市社區(qū)資源進(jìn)行有機(jī)整合。此外，由于政府在社區(qū)治理過程中承載過多的具體事務(wù)，服務(wù)職能和管理職能的分離遲緩，成為民間組織快速發(fā)展的制約因素。

二、社區(qū)規(guī)劃：社區(qū)治理多元主體良性互動(dòng)的契合點(diǎn)

協(xié)同治理作為創(chuàng)新社會(huì)管理的目標(biāo)，為提升社區(qū)治理能力和水平指明了發(fā)展方向。而社區(qū)規(guī)劃則是實(shí)現(xiàn)協(xié)同性的聚合點(diǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革促使市場(chǎng)力量作為新生力量介入社區(qū)，打破了計(jì)劃體制下政府調(diào)控對(duì)社區(qū)規(guī)劃的主導(dǎo)作用，居民和社會(huì)組織成為社區(qū)規(guī)劃的利益主體之一。因此，社區(qū)規(guī)劃具有協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種關(guān)系的潛力，為政府、社會(huì)組織以及社區(qū)居民參與到社會(huì)治理提供了互動(dòng)機(jī)遇和合作平臺(tái)。規(guī)劃的社會(huì)性轉(zhuǎn)向與治理的政府角色轉(zhuǎn)型是社會(huì)治理創(chuàng)新要求下的必然思路。

（一）倡導(dǎo)公眾參與的協(xié)同式規(guī)劃

強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民、社區(qū)組織、社區(qū)單位、規(guī)劃工作者及政府相關(guān)部門的多主體、全過程參與。采用政府主導(dǎo)、多方協(xié)作、公眾參與的運(yùn)作機(jī)制。通過社區(qū)發(fā)展規(guī)劃宣傳與動(dòng)員大會(huì)、社區(qū)訪談、問卷調(diào)查、專家研討等多種方式實(shí)施社區(qū)發(fā)展協(xié)同規(guī)劃。

（二）推動(dòng)規(guī)劃師的角色轉(zhuǎn)換

規(guī)劃師應(yīng)從藍(lán)圖規(guī)劃者向行動(dòng)規(guī)劃者轉(zhuǎn)變，脫離住區(qū)規(guī)劃的限制，參與整個(gè)社區(qū)發(fā)展過程。規(guī)劃師從動(dòng)員大會(huì)、社區(qū)資產(chǎn)調(diào)查、社區(qū)綜合規(guī)劃到社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃及最后反饋完善，與居民面對(duì)面，了解居民訴求，宣講規(guī)劃理念，匯報(bào)規(guī)劃內(nèi)容，協(xié)同街道社區(qū)完成行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃師的溝通與協(xié)調(diào)作用。

【參考文獻(xiàn)】

第2篇：社區(qū)體育治理范文

【關(guān)鍵詞】城市居民 社區(qū)治理 居民參與

二戰(zhàn)以后社區(qū)建設(shè)和居民參與的重要性逐漸引起各國理論界和政策研究者的關(guān)注。目前，居民參與已成為社區(qū)建設(shè)的新主題新動(dòng)力，而我國城市居民參與意識(shí)的淡薄和社區(qū)參與的缺乏已成為制約社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素。沒有社區(qū)居民的廣泛參與，社區(qū)建設(shè)和發(fā)展將缺乏持久的動(dòng)力源泉。

1.社區(qū)參與的界定

學(xué)術(shù)界對(duì)于社區(qū)參與的概念有廣義和狹義兩種解釋。廣義的社區(qū)參與是指社區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的參與行為和參與過程。社區(qū)參與的主體不僅包括社區(qū)居民，還包括社區(qū)建設(shè)的其他參與方，如政府、自治組織、中介組織、社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位等。狹義的社區(qū)參與就是指社區(qū)居民的參與。本文我們所說的社區(qū)參與，是指狹義的社區(qū)參與，即社區(qū)居民的參與。

2.城市居民社區(qū)參與的現(xiàn)狀

對(duì)于當(dāng)下居民對(duì)于社區(qū)事務(wù)參與情況的評(píng)判，一般根據(jù)以下準(zhǔn)則：參與度、參與率、參與期間、促使參與的原因以及參與之后的作用。按照上面這些準(zhǔn)則，就我國現(xiàn)在的社區(qū)參與情況展開了以下分析。

2.1社區(qū)居民自主參與不高，以被動(dòng)式、動(dòng)員式為主

現(xiàn)在，居民對(duì)于社區(qū)事務(wù)的參與通常是經(jīng)過負(fù)責(zé)人員的動(dòng)員和勸說下進(jìn)行的，甚至有相當(dāng)一部分是礙于規(guī)定被迫參加的，真正主動(dòng)的自發(fā)性質(zhì)的參與行為則少之又少。

2.2社區(qū)居民的參與率和參與積極性不高

中國的社區(qū)建設(shè)是在政府自上而下的規(guī)劃推動(dòng)力和社區(qū)自下而上的需求拉動(dòng)力的共同作用下發(fā)展起來的，在這種情況下，我國社區(qū)居民缺乏社區(qū)事務(wù)的參與熱情，不能主動(dòng)參與到社區(qū)活動(dòng)當(dāng)中等。

2.3居民對(duì)于社區(qū)事務(wù)的參與程度不深、形式不夠豐富、目標(biāo)層次也比較低

目前我國居民參與的主要是社會(huì)和文化類非政治事物，而對(duì)政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的參與明顯不足，導(dǎo)致社區(qū)參與無法真正的落到實(shí)處。

2.4參與主體不平衡，弱勢(shì)群體參與多

在總體參與率不高的情況下，社區(qū)參與同時(shí)體現(xiàn)出參與主體分布不均衡的現(xiàn)象：老年人、青少年、下崗失業(yè)人員、困難家庭等弱勢(shì)群體參與多，而中青年、在職在崗人員參與少。

3.促進(jìn)城市居民參與社區(qū)治理的途徑

3.1重視滿足社區(qū)居民的共同需求

重視滿足社區(qū)居民的共同需求，提供多種形式的社區(qū)活動(dòng)以增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)公共物品的依賴程度，以共同需求、共同利益為基礎(chǔ)調(diào)動(dòng)居民廣泛參與的積極性。由于解決這些問題符合絕大多數(shù)居民的共同需求和共同利益，可以使居民從中得到利益，從而調(diào)動(dòng)居民廣泛參與的積極性，培育和塑造居民的社區(qū)意識(shí)。

3.2增強(qiáng)居民自主性參與社區(qū)活動(dòng)的意識(shí)

采取宣傳教育的方式，培育居民主動(dòng)參與社區(qū)治理的意識(shí)，并把如何增強(qiáng)居民在參與過程中的獲利能力作為教育內(nèi)容的一部分，從而可以激發(fā)并調(diào)動(dòng)獲利能力較低的那部分居民的參與積極性。

3.3強(qiáng)化居民和社區(qū)之間彼此的利益關(guān)系

將居民和社區(qū)之間彼此的利益更加緊密的相連，培養(yǎng)居民自主性參與的意識(shí)。只有讓居民感受到自身利益和社區(qū)之間有著密切的關(guān)系，才能夠產(chǎn)生出對(duì)參與社區(qū)事務(wù)的熱情。因此，增強(qiáng)居民與社區(qū)利益關(guān)聯(lián)度，使居民在自身利益的驅(qū)動(dòng)下主動(dòng)參與社區(qū)事務(wù)。

3.4重視增強(qiáng)居民參與社區(qū)治理活動(dòng)的效價(jià)即價(jià)值感

由于我國居民大多是被動(dòng)式參與，如果想吸引更多的居民自主的參加到社區(qū)治理工作當(dāng)中，就必須在工作開展的時(shí)候強(qiáng)調(diào)居民個(gè)人的存在感，讓群眾感受到自身工作所做出的貢獻(xiàn)。

3.5控制居民參與社區(qū)治理成本創(chuàng)造更多利益

采取一切可行的措施來控制居民在參與到社區(qū)治理工作中所需要投入的資金，同時(shí)增加其收益，以調(diào)動(dòng)居民的參與熱情。我們可以通過調(diào)整社區(qū)活動(dòng)的時(shí)間、提高工作效率、給特定的活動(dòng)或者人員一定的補(bǔ)助等方式降低社區(qū)居民參與的成本，同時(shí)通過多為居民辦好事辦實(shí)事解決急迫重要的問題來增加居民社區(qū)參與的收益。

3.6深化改革，促進(jìn)居民利益社

化

雖然我國的單位體制已經(jīng)解體，但在有些地區(qū)有些領(lǐng)域依然沒有將這項(xiàng)工作真正的落到實(shí)處，導(dǎo)致他們對(duì)于單位有較強(qiáng)的概念，反而對(duì)于社區(qū)并沒有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。要提高這部分居民參與社區(qū)治理積極性，就要促進(jìn)單位的員工待遇逐漸的轉(zhuǎn)向社區(qū)這一領(lǐng)域，減少單位員工對(duì)于單位所存在的依附感，實(shí)現(xiàn)群眾和所在社區(qū)彼此利益相互關(guān)聯(lián)的目的，激發(fā)其參與熱情。

30年來我國城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展取得了令人矚目的成就，截止到目前已初具規(guī)模和框架，并涌現(xiàn)出許多可供借鑒和推廣的模式。成績是值得肯定的，但社區(qū)建設(shè)過程中的問題也是不容忽視的。這些問題中尤以城市居民參與社區(qū)治理不足為最甚。本文我們僅從理性選擇視角出發(fā)來探討了社區(qū)居民參與不足的問題，并提出了一些具體的對(duì)策和建議。但是社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)全面的規(guī)模龐大的系統(tǒng)建設(shè)，提高居民參與的積極性也是一項(xiàng)艱巨的復(fù)雜的任務(wù)，要走出參與不足的困境，建立完善的居民參與體系，讓小區(qū)群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)有一個(gè)正確的概念，同時(shí)提升居民參與建設(shè)的主動(dòng)性，激發(fā)小區(qū)群眾對(duì)參與社區(qū)建設(shè)的積極性，增強(qiáng)居民參與社區(qū)治理活動(dòng)的能力，就要從多方面著手，配合制度建設(shè)、文化建設(shè)、社區(qū)內(nèi)外部環(huán)境的建設(shè)以及有效的宣傳教育，促進(jìn)社區(qū)參與體系的改革，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)社區(qū)工作的規(guī)范化發(fā)展。只有多管齊下，才能使我國社區(qū)居民參與走上健康發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張曉霞.城市居民社區(qū)參與模式及動(dòng)員機(jī)制研究，2010

[4]徐勇.論城市社區(qū)建設(shè)中的社區(qū)居民自治[j].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2001，（2）

[5]王剛、羅峰.社區(qū)參與：社會(huì)進(jìn)步和政治發(fā)展的新驅(qū)動(dòng)力和生長點(diǎn)[j].浙江學(xué)刊，1999，（12）

[6]陳桂香、楊進(jìn)軍.成都市社區(qū)參與的現(xiàn)狀與制約因素分析[j].西藏民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2004，（9）：271-272

[7]肖富群.居民社區(qū)參與的動(dòng)力機(jī)制分析[j].廣西社會(huì)科學(xué)，2004，（5）：161

第3篇：社區(qū)體育治理范文

【關(guān)鍵詞】 小兒腹瀉;護(hù)理體會(huì);針灸治療

小兒腹瀉是社區(qū)醫(yī)院兒科的常見病和多發(fā)病，發(fā)病季節(jié)以夏秋季最高。引起腹瀉的原因很多，有外感、飲食不節(jié)等，臨床表現(xiàn)除腹瀉、大便次數(shù)增多、嘔吐外，嚴(yán)重時(shí)可發(fā)生脫水和電解質(zhì)紊亂。筆者所在社區(qū)衛(wèi)生中心自1998年以來采用針灸療法和常規(guī)治療相結(jié)合治療小兒腹瀉，療效優(yōu)于單純常規(guī)治療?，F(xiàn)將治療方法和護(hù)理體會(huì)總結(jié)如下。

1 臨床資料

1.1 一般資料

本組病例共142例，年齡均在6歲以下。針灸組(針灸+常規(guī)治療)88例，男47例，女4l例;其中伴發(fā)熱33例，嘔吐46例，脫水l4例，抽搐13例，腹痛61例;非感染因素引起的腹瀉46例，感染性腹瀉42例。對(duì)照組54例，男32例，女22例;發(fā)熱23例，嘔吐2l例，脫水9例，抽搐7例，腹痛39例;非感染因素引起的腹瀉30例，感染性腹瀉24例。

1.2 診斷標(biāo)準(zhǔn)

診斷標(biāo)準(zhǔn)參照1998年5月全國腹瀉病防治學(xué)術(shù)研討會(huì)修訂的《腹瀉診斷治療方案》[1]。臨床表現(xiàn)為：大便性狀有改變，呈稀便、水樣便、黏膿便或血便;大便次數(shù)比平時(shí)增多，急性腹瀉病程在2周以內(nèi);遷延性腹瀉病程在2周至2月，慢性腹瀉病程在2月以上。

凡是診斷為細(xì)菌性痢疾、腸傷寒和有心肺等其他合并癥者均不選入本觀察組。

2 治療方法

2.1 對(duì)照組

(1)病情較輕者僅常規(guī)給予口服藥物治療。思密達(dá)，1歲以內(nèi)每次1 g，1～3歲每次1.5 g，3歲以上每次3 g，每8 h 1次;媽咪愛，1歲以內(nèi)每次0.5 g，1～5歲每次1 g，5歲以上每次1～2 g，每日2次。

(2)抗感染：大便鏡檢見白細(xì)胞或膿細(xì)胞者，給予靜滴頭孢曲松鈉80 mg/ (kg·d)。

(3)補(bǔ)液：按照脫水程度的不同，輕度脫水為90～120 mL/kg，中度脫水為120～150 mL/kg，重度脫水為150～180 mL/kg。先按l/2～2/3量給予，余量視病情決定取舍。

2.2 治療組

(1)常規(guī)治療同對(duì)照組。

(2)針灸治療：取神闕穴，將艾條一端點(diǎn)燃，在距離神闕穴3～5 cm高點(diǎn)采用懸灸，每次至少30 min，灸至皮膚潮紅，伴腹痛者延長灸療時(shí)間至疼痛消失為止;取足三里，用32號(hào)25 mm毫針刺入20 mm左右，得氣后行平補(bǔ)平瀉法，留針30 min。每天1次，連續(xù)5 d為1個(gè)療程，療程間休息1 d。

3 評(píng)價(jià)方法

兩組患者分別于治療后第5 d(第1個(gè)療程后)、11 d(第2個(gè)療程后)觀察療效，統(tǒng)計(jì)全部治愈所需時(shí)間(天數(shù))。采用SPSS 13.0統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行數(shù)據(jù)儲(chǔ)存與分析，兩組治愈率和有效率均進(jìn)行χ2檢驗(yàn)，兩組計(jì)量資料比較采用t檢驗(yàn)，行雙側(cè)檢驗(yàn)。P

4 治療結(jié)果

4.1 療效標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中醫(yī)病證診斷療效標(biāo)準(zhǔn)》[2]擬訂。痊愈：大便成形，全身癥狀消失，大便鏡檢無異常。有效：大便次數(shù)明顯減少，糞質(zhì)變稠，全身癥狀好轉(zhuǎn)。無效：治療后癥狀、體征無明顯改變。

4.2 兩組第1個(gè)療程后的療效

見表1。表1兩組第1個(gè)療程后的療效比較 注：與對(duì)照組比較#P

針灸組臨床痊愈率和總有效率分別為73.9 %和100.0 %，對(duì)照組臨床痊愈率和總有效率分別為53.7 %和92.6 %，兩組臨床痊愈率和總有效率經(jīng)卡方檢驗(yàn)，差異均有統(tǒng)計(jì)意義(P

4.2 兩組第2個(gè)療程后的療效

見表2。

表2兩組第2個(gè)療程后的療效比較注：與對(duì)照組比較#P

針灸組和對(duì)照組總有效率均為100 %，差異無統(tǒng)計(jì)意義。而針灸組痊愈率為92.0 %，對(duì)照組痊愈率為75.9 %，經(jīng)卡方檢驗(yàn)差異有統(tǒng)計(jì)意義(P

4.3 兩組治療時(shí)間比較

見表3。表3兩組治療時(shí)間比較兩組痊愈所需時(shí)間比較，差異具有統(tǒng)計(jì)意義(P

5 討論及護(hù)理體會(huì)

5.1 討論

嬰幼兒臟腑嬌嫩，脾胃虛弱，易受風(fēng)寒、濕熱之邪侵襲，或小兒常因飲食不能自我控制，易進(jìn)食過量或過食生冷之物而傷食致瀉，瀉久則脾虛，再發(fā)展則為脾腎陽虛。祖國醫(yī)學(xué)認(rèn)為，飲食不節(jié)或外邪侵襲是主因，邪困脾胃，運(yùn)化失職，升降失調(diào)，水濕不運(yùn)，清濁不分，合污而下，導(dǎo)致腹瀉。張景岳云：“泄瀉之本，無不由于脾胃。”所以腹瀉多責(zé)之脾胃，病位在大腸。本病無論虛實(shí)皆應(yīng)以扶正為本，祛邪為輔。神闕具有溫中散寒、健脾化滯之功，重灸本穴，能溫運(yùn)脾陽，使脾氣健運(yùn)，分清泌濁，則腹瀉自止;足三里為足陽明胃經(jīng)之合穴，針刺可通調(diào)脾胃，使脾氣得輸，胃氣得降，具有調(diào)節(jié)胃腸運(yùn)化與傳導(dǎo)之功。二穴合用，共奏健脾益胃，恢復(fù)脾胃之正常運(yùn)化功能而取得良好療效。

本法操作簡便，見效快，無毒副作用，還避免了小兒輸液困難及拒服藥或服藥后嘔吐等不良反應(yīng)，又避免了應(yīng)用抗生素引起的菌群失調(diào)之弊，值得臨床推廣應(yīng)用。

5.2 護(hù)理體會(huì)

在臨床過程中，護(hù)理質(zhì)量的好壞直接影響患兒的治療效果和身心健康。在治療時(shí)我們從以下幾個(gè)方面入手做了精心的護(hù)理。

5.2.1 心理護(hù)理

由于患兒大多是獨(dú)生子女，患病后家長多有緊張焦慮情緒。入院后及時(shí)說明病情和各項(xiàng)檢查治療的目的，做好入院宣教，消除其緊張焦慮情緒，以取得家長及患兒的合作。

5.2.2 消毒隔離

患兒按腸道傳染病隔離，做好床邊隔離。護(hù)理腹瀉患兒應(yīng)徹底洗手，食具也應(yīng)徹底消毒。安排患兒住單間或收住同病種房間，防止發(fā)生交叉感染。

5.2.3 飲食護(hù)理

根據(jù)患兒病情合理安排飲食。一般可禁食4～6 h(母乳喂養(yǎng)除外)。嘔吐重者，可稍延長禁食時(shí)間或及時(shí)采用靜脈補(bǔ)液。腹瀉次數(shù)減少后，給予流質(zhì)或半流質(zhì)食物。隨著病情的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)，逐步恢復(fù)飲食，由少到多，由稀到稠。

5.2.4 排泄物的管理

嚴(yán)格管理腹瀉患兒的糞便，統(tǒng)一規(guī)定倒放處，搞好病房及環(huán)境衛(wèi)生，防止病菌傳播而擴(kuò)大感染人群。

5.2.5 對(duì)癥護(hù)理

(1)口腔護(hù)理：由于嬰幼兒口腔黏膜嬌嫩，機(jī)體抵抗力低下及大量應(yīng)用抗生素后，細(xì)菌更容易在口腔繁殖，所以應(yīng)該經(jīng)常保持口腔清潔。重癥患兒在喂糖水后，讓患兒及時(shí)漱口，防止細(xì)菌繁殖。

(2)臀部護(hù)理：勤換尿布，每次大便后可用溫水洗凈并擦干，再撲滑石粉。一旦出現(xiàn)臀紅，應(yīng)立即處理。

(3)嘔吐護(hù)理：嘔吐時(shí)，頭偏一側(cè)，防止嘔吐物吸入引起吸入性肺炎。

參考文獻(xiàn)

第4篇：社區(qū)體育治理范文

【關(guān)鍵詞】 　社區(qū)；慢性疾?。簧钯|(zhì)量

隨著科學(xué)的發(fā)展、社會(huì)文明的進(jìn)步，人類壽命不斷延長，與此同時(shí)，人類的健康問題也發(fā)生很大變化，慢性疾病取代傳染性疾病成為世界上最首要的致死原因，且其影響正在逐步擴(kuò)大。我國是世界上慢性病發(fā)病情況最為嚴(yán)重的國家之一，最常見的慢性病為高血壓、心腦血管疾病、腫瘤、糖尿病、慢性阻塞性肺疾病。由于慢性病患者不可能長期住院接受治療和護(hù)理，更多時(shí)間是生活在社區(qū)、家庭，如何使慢性病患者在社區(qū)、家庭也能接受必要的護(hù)理服務(wù)，維持慢性病的穩(wěn)定，維持和提高患者的生活質(zhì)量，已成為社區(qū)護(hù)理工作的重要內(nèi)容。

1　一般資料

德陽市城南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋人群5萬人，建檔慢病患者3280，其中高血壓2300人、糖尿病980，社區(qū)護(hù)士17人。

2　方法

2.1　 社區(qū)護(hù)士通過健康教育提高慢性疾病患者自我護(hù)理的知識(shí)

2.1.1　服藥

2.1.1.1　慢性病患者服藥特點(diǎn)

慢性病患者往往服用一種以上的藥物，而且服藥的時(shí)間較長，容易產(chǎn)生藥物中毒等不良反應(yīng)和藥物的副作用。因此，患者易出現(xiàn)難以堅(jiān)持連續(xù)服藥，不能按時(shí)服藥，忘服漏服、不能自主用藥等現(xiàn)象。另外，由于藥物種類繁多，含有同種成分的藥較多，患者如果自行購藥，不注意藥物成分，很有可能造成重復(fù)用藥，這樣會(huì)產(chǎn)生很大的副作用，嚴(yán)重時(shí)會(huì)威脅到患者的生命。

2.1.1.2　社區(qū)護(hù)士應(yīng)幫助患者認(rèn)識(shí)這些問題，加強(qiáng)用藥的自我管理指導(dǎo)

服藥與飲水：任何口服藥物無論是片劑、膠囊、丸劑等，都要溶解于水中才易于吸收產(chǎn)生藥效。特別是長期臥床的患者和老年人，應(yīng)在服藥時(shí)和服藥后多喝水(不少于100m1)，以防止藥物在胃內(nèi)形成高濃度藥液而刺激胃粘膜。有的患者人行動(dòng)不便，服藥不用水送服而直接吞下或喝水很少，如入睡前或深夜采用這種方法服藥就更危險(xiǎn)，因?yàn)樗幬飼?huì)粘附在食管壁上或滯留在食管的生理狹窄處，導(dǎo)致藥物在某一局部的濃度過高，藥物在高濃度時(shí)對(duì)粘膜有很大的刺激和腐蝕作用。慢性病病人常用的藥物如阿司匹林、維生素C、碳酸氫鈉等，如粘附于食管壁的時(shí)間過長，輕者刺激粘膜，重者可導(dǎo)致局部潰瘍。

服藥時(shí)間間隔：時(shí)間間隔不合理也會(huì)對(duì)療效產(chǎn)生不良影響，要做到延長藥效保證藥物在體內(nèi)維持時(shí)間的連續(xù)性和有效的血藥濃度，必須注意合理的用藥時(shí)間間隔。尤其是抗生素類藥物，如口服每日3次或4次，應(yīng)白天均勻分開，以8小時(shí)給藥1次為例，可將用藥時(shí)間定在早7時(shí)，下午3時(shí)及晚上11時(shí)(或睡前)。

口服藥物與食物的關(guān)系：一般服用西藥不用忌口，但有的食物中的某些成分能與藥物發(fā)生反應(yīng)，會(huì)影響藥物的吸收和利用，應(yīng)給予指導(dǎo)。如補(bǔ)充鈣劑時(shí)不宜同時(shí)吃菠菜，因菠菜中含有大量草酸，易與鈣劑結(jié)合成草酸鈣影響吸收，而使療效降低。要讓病人理解服藥的種類越多其副作用和危險(xiǎn)性越大，病人要記住自己服用藥物的名稱，包括商品名稱和化學(xué)名稱，了解服用藥物的機(jī)制和副作用，正確進(jìn)行自我服藥的管理。

2.1.2　 運(yùn)動(dòng)鍛煉

研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，慢性病患者參加適宜的體育鍛煉，對(duì)促進(jìn)疾病的痊愈，加速病后身體機(jī)能的恢復(fù)，改善心理和生理狀況都有積極的作用。但是慢性病患者由于機(jī)體的病理變化，對(duì)完成運(yùn)動(dòng)的能力和反應(yīng)都較差，如果不積極主動(dòng)地鍛煉或鍛煉不當(dāng)都會(huì)造成對(duì)身體不同程度的傷害，因而必須進(jìn)行有效的指導(dǎo)。

2.1.2.1　 慢性病患者運(yùn)動(dòng)鍛煉的類型和特點(diǎn)

慢性病患者運(yùn)動(dòng)鍛煉有三種類型：其一是側(cè)重于指關(guān)節(jié)和肌肉在正?；顒?dòng)領(lǐng)域內(nèi)靈活運(yùn)動(dòng)的能力的身體柔韌性的運(yùn)動(dòng)鍛煉，這種運(yùn)動(dòng)鍛煉常見的有體操、太極拳等。其二是側(cè)重于增強(qiáng)肌力的運(yùn)動(dòng)鍛煉，如果堅(jiān)持鍛煉，低下的肌力能逐漸恢復(fù)，常見的運(yùn)動(dòng)鍛煉有舉杠鈴、仰臥起坐、腰背肌練習(xí)等。其三是增強(qiáng)機(jī)體耐力的運(yùn)動(dòng)鍛煉，這種鍛煉可增加肺活量，來維持活動(dòng)的能力，常見的運(yùn)動(dòng)鍛煉有慢跑、快步行走、騎車、游泳等。

2.1.2.2　慢性病患者參加體育鍛煉應(yīng)掌握的原則

在參加體育鍛煉前，要進(jìn)行體格檢查，以了解身體健康情況，尤其是心血管系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)功能狀況和疾病的組織器官情況。制定體育鍛煉計(jì)劃必須根據(jù)自己身體情況、體格檢查結(jié)果等區(qū)別對(duì)待，適當(dāng)安排運(yùn)動(dòng)量。在醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行鍛煉，特別要注意自身疾病征象的變化，發(fā)現(xiàn)不良反應(yīng)，應(yīng)及時(shí)咨詢醫(yī)務(wù)人員改變鍛煉方法或調(diào)整運(yùn)動(dòng)量，還要接受定期檢查，以了解和評(píng)定治療效果。

鍛煉時(shí)必須遵守循序漸進(jìn)的原則，體育鍛煉的運(yùn)動(dòng)量要由小到大，動(dòng)作由易到難，使身體逐漸適應(yīng)。并在不斷適應(yīng)的過程中提高功能，促進(jìn)疾病痊愈。如果突然做大運(yùn)動(dòng)量的活動(dòng)，容易損害病人的身體功能，從而加重病情。堅(jiān)持鍛煉，持之以恒，才能使療效逐漸積累，以恢復(fù)和提高自理能力。

2.2　社區(qū)健康干預(yù)，使社區(qū)人群遠(yuǎn)離危險(xiǎn)因素，降低患病率

2.2.1　煙草與酒精

煙酒與很多慢性病有關(guān)，如肺癌、慢性支氣管炎、高血壓、冠心病等。吸煙可促進(jìn)動(dòng)脈硬化及血壓增高。在社區(qū)健康干預(yù)中幫助患者逐漸減少吸煙、或不吸煙、甚至戒煙；飲酒量與血壓高低呈正相關(guān)系，有飲酒習(xí)慣者限量飲酒,特別在節(jié)假日或會(huì)友時(shí)更要注意,血壓高者勸其戒酒。

2.2.2　不健康的飲食模式

不合理的膳食結(jié)構(gòu)，即高脂肪、高蛋白、高熱量和低纖維的膳食，特別是脂肪的攝人超過總熱量30％的現(xiàn)象比較普遍，飲食不良，是高血脂、高血壓、糖尿病等疾病的直接原因。鼓勵(lì)患者多食富含膳食纖維的食物, 限制鈉鹽的攝入, 少食動(dòng)物脂肪及膽固醇含量高的食物，指導(dǎo)超重患者計(jì)算每日所需熱量。以此降低血脂及水鈉潴留，有利于血管彈性的恢復(fù)和血容量的降低，在一定程度上改善血壓。

2.2.3　缺乏運(yùn)動(dòng)與壓力

缺乏運(yùn)動(dòng)：大部分的成年人在日益繁忙的工作之余運(yùn)動(dòng)不夠，以車代步、電梯、電動(dòng)車等使得一些被動(dòng)運(yùn)動(dòng)如上下樓梯、騎自行車等大量減少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)每天進(jìn)行主動(dòng)運(yùn)動(dòng)的成年人不足20％。缺乏運(yùn)動(dòng)直接導(dǎo)致肥胖等疾病的發(fā)病率增加。壓力：來源于生活、工作、家庭、社會(huì)等多方面，長期面對(duì)高強(qiáng)度壓力使機(jī)體處于疾病易感狀態(tài)，加重原有身心疾病或使之復(fù)發(fā)或?qū)е挛镔|(zhì)濫用及依賴，最終導(dǎo)致各種慢性病的發(fā)生。在社區(qū)定期進(jìn)行健康知識(shí)講座、播放健康教育片、發(fā)放宣傳小冊(cè)子等傳播疾病防治知識(shí)，為社區(qū)人群指導(dǎo)健康心理和生活方式，促進(jìn)身心健康，以此調(diào)動(dòng)個(gè)人具有的自我調(diào)解、自我維持、自我改善系統(tǒng)的作用。

3　結(jié)論

第5篇：社區(qū)體育治理范文

發(fā)展社區(qū)教育是建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的客觀需要，也是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，促進(jìn)社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)進(jìn)步的有效方法，新的時(shí)代呼喚動(dòng)社區(qū)教育的發(fā)展。與傳統(tǒng)的學(xué)校教育不同，社區(qū)教育是一種新型的全納教育，它的受眾更廣、教育形式更靈活、教學(xué)內(nèi)容更加多元化，因此需要我們以全新的理念來推動(dòng)社區(qū)教育的發(fā)展。

1 廣東社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

廣東推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展的努力已經(jīng)進(jìn)行了15年。在取得了一定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)看到其中的不盡如人意的地方，例如：

1.1 體系建設(shè)遲緩

目前，除深圳、佛山市建立了市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居委會(huì)）四級(jí)社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系外，其他地區(qū)或處于規(guī)劃之中，或處于分散、自發(fā)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，個(gè)別地區(qū)還尚未將此事列入議事日程。相較于浙江、上海和福建等省市顯示出比較嚴(yán)重的落后狀態(tài)。

1.2 發(fā)展政策落后

社區(qū)教育的發(fā)展，離不開政府大力的推動(dòng)。而廣東省發(fā)展社區(qū)教育政策滯后，僅由省教育廳出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈廣東省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉及其評(píng)價(jià)指標(biāo)的通知》（粵教職函〔2010〕196 號(hào)）和《關(guān)于申報(bào)評(píng)估廣東省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)的通知》（粵教職函〔2011〕78 號(hào)），尚未出臺(tái)有關(guān)加快發(fā)展社區(qū)教育的政策措施，亦未建立相關(guān)法律法規(guī)。

1.3 財(cái)政投入不足

開展社區(qū)教育需要有相應(yīng)的投入保障。教育部《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見》（教職成〔2004〕16 號(hào)）明確提出“國家和省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)努力按照社區(qū)常住人口年人均不少于1 元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)投入”。不少兄弟省市在探索和建立社區(qū)教育的財(cái)政投入機(jī)制方面取得了積極成效，有效保證了社區(qū)教育的順利開展。以上海為例，在實(shí)踐過程中，上海市各區(qū)政府財(cái)政對(duì)社區(qū)教育的投入標(biāo)準(zhǔn)按常住人口計(jì)算，人均在5元到55元不等。反觀廣東，雖然佛山市明確社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的主要來源為政府財(cái)政撥款，并納入財(cái)政預(yù)算，按常住人口年人均2 元的標(biāo)準(zhǔn)安排社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）按5：5比例承擔(dān)，但廣東省在省級(jí)層面尚未建立社區(qū)教育財(cái)政投入機(jī)制，相比而言，在構(gòu)建促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的體制機(jī)制方面與兄弟省市的差距也很大。

1.4 資源缺乏有效共享

目前，廣東省尚未建立服務(wù)于全省的社區(qū)教育公共服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化整合教育資源、資源共享的機(jī)制尚未形成，各教育主體分立，辦學(xué)力量分散，缺乏有效溝通與合作，社區(qū)教育資源建設(shè)和應(yīng)用尚處于分散、各自為政的狀態(tài)，缺乏有效共享。

綜合上述廣東在推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展過程中存在的問題，筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段若想推動(dòng)廣東社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展，必須要在管理體制和資源整合機(jī)制方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。

2 廣東社區(qū)教育管理體制創(chuàng)新

健全的管理體制是發(fā)展社區(qū)教育不可或缺的重要因素。筆者認(rèn)為，在社區(qū)教育管理體制創(chuàng)新方面，我們應(yīng)該做好三方面的工作：

其一，政府要積極地發(fā)揮主導(dǎo)作用，為社區(qū)教育的發(fā)展提供充分的支持。具體包括：依據(jù)本土實(shí)際情況，制定適合本地區(qū)的終身教育法規(guī)，為社區(qū)教育發(fā)展提供法制保障，通過立法，明確社區(qū)教育的性質(zhì)、職責(zé)、地位、主要實(shí)施渠道，以及與傳統(tǒng)教育體系、社區(qū)有關(guān)各方的關(guān)系等重大問題，并且隨著社區(qū)教育的發(fā)展及時(shí)修訂、完善有關(guān)的法律法規(guī)；出臺(tái)相關(guān)政策，以行政手段加速推動(dòng)社區(qū)教育的發(fā)展；將社區(qū)教育納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，并根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展總體規(guī)劃，制定社區(qū)教育的具體發(fā)展規(guī)劃，做到目標(biāo)，任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。

其二，我們應(yīng)該參照其他省市的經(jīng)驗(yàn)，成立類似終身教育指導(dǎo)中心、社區(qū)教育委員會(huì)等指導(dǎo)社區(qū)教育工作開展的專門機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展社區(qū)教育事業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。該指導(dǎo)機(jī)構(gòu)受省教育廳領(lǐng)導(dǎo)，其分支機(jī)構(gòu)則可以下及街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)內(nèi)參與該地區(qū)的教學(xué)和管理，對(duì)外負(fù)責(zé)與社區(qū)教育發(fā)展相關(guān)資源協(xié)調(diào)工作。然而，在成立指導(dǎo)機(jī)構(gòu)時(shí)要處理好指導(dǎo)機(jī)構(gòu)與社區(qū)學(xué)院的關(guān)系問題。指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)應(yīng)主要集中在宏觀層面，對(duì)于教學(xué)工作的具體組織和實(shí)施應(yīng)交由社區(qū)學(xué)院根據(jù)具體情況自主實(shí)施。鑒于國務(wù)院已經(jīng)有了通過創(chuàng)辦國家開放大學(xué)來促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的宏觀規(guī)劃，并付諸實(shí)踐，廣東的社區(qū)教育發(fā)展指導(dǎo)機(jī)構(gòu)也可以依托廣東開放大學(xué)成立。

其三，要利用好廣東開放大學(xué)已有的資源和平臺(tái)。社區(qū)教育是一種面向全民的全納式教育，因此，客觀上要求社區(qū)教育要有遍及各地區(qū)的教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)和一支扎根基層的優(yōu)質(zhì)教學(xué)隊(duì)伍?，F(xiàn)在，很多人提出，為發(fā)展社區(qū)教育政府應(yīng)該加大投資進(jìn)行社區(qū)教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)和教學(xué)人才隊(duì)伍的建設(shè)。筆者對(duì)這種觀點(diǎn)持保留意見。筆者認(rèn)為，既然我們已經(jīng)有了廣東開放大學(xué)基于原來廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上建立的遍及全省各區(qū)縣教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)和現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，我們完全可通過根據(jù)社區(qū)教育的發(fā)展要求以提升原有的電大教學(xué)組織服務(wù)能力的方式來促進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展，而沒有必要進(jìn)行重復(fù)建設(shè)。

涉及到原有電大教學(xué)組織服務(wù)能力的提升，筆者認(rèn)為，這些組織自身加快建設(shè)步伐，更新觀念、完善教學(xué)制度和教學(xué)設(shè)施、吸納優(yōu)秀的教學(xué)人才充實(shí)教學(xué)隊(duì)伍是一個(gè)方面。另一方面，還需要相關(guān)制度、機(jī)制保障和社會(huì)各界的積極支持。比如，精英人群能夠通過各種形式參與社區(qū)教育，將其擁有的知識(shí)和資源共享于社區(qū)教育的課堂；為推進(jìn)社區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展，方便學(xué)生在社區(qū)學(xué)院接受教育的同時(shí)獲得其期望的成果，我們可以嘗試將社區(qū)教育與職業(yè)資格考評(píng)進(jìn)行對(duì)接，令完成學(xué)業(yè)的學(xué)生可以在社區(qū)進(jìn)行職業(yè)資格認(rèn)定等等。

3 廣東社區(qū)教育資源整合機(jī)制的創(chuàng)新

社區(qū)教育機(jī)制是指推進(jìn)社區(qū)教育的一系列制度、規(guī)范、程序的總稱。加快推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展必須創(chuàng)新以下資源整合機(jī)制：

3.1 創(chuàng)新資金籌措機(jī)制

資金保障是社區(qū)教育發(fā)展的基本條件。目前，我國的社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)來源單一，基本來自政府的財(cái)政撥款。而廣東因?yàn)樯形丛谑〖?jí)層面建立完善的財(cái)政投入機(jī)制，所以導(dǎo)致很多地方的社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)沒有辦法落實(shí)。考慮到推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展，政府仍是最重要的力量，因此未來政府對(duì)社區(qū)教育的資金投入依然是社區(qū)教育最重要的經(jīng)費(fèi)來源。為保證各地社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，省、市、區(qū)（縣）政府都應(yīng)依據(jù)地區(qū)人口數(shù)量設(shè)立社區(qū)教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)數(shù)量隨財(cái)政收入的增長而逐年遞增。在政府積極投入的同時(shí)，還應(yīng)本著社區(qū)教育社會(huì)化的原則，鼓勵(lì)企業(yè)、單位等其他社會(huì)組織的捐助和參與。而且，作為社區(qū)教育的直接受益人群，社區(qū)居民在享受教育服務(wù)時(shí)也應(yīng)繳納一定的費(fèi)用。

3.2 創(chuàng)新社區(qū)教育與普通高等教育的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

教育資源是教育機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的保障。作為一種新興的教育形式，我國的社區(qū)學(xué)校（院）普遍存在著軟、硬件資源不足的問題。教育資源的不足，在很大程度上制約著我國社區(qū)學(xué)校服務(wù)能力的提升。為強(qiáng)化社區(qū)教育的服務(wù)能力，保證社區(qū)教育的服務(wù)質(zhì)量，我們應(yīng)該將普通高等院校（包括高等職業(yè)院校）豐富的教育資源動(dòng)員起來，建立社區(qū)教育與普通高等教育（高等職業(yè)教育）的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)社區(qū)學(xué)院在教學(xué)資源開發(fā)方面遇到困難時(shí)，可以向普通高校尋求幫助，由高校組織力量，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)學(xué)校實(shí)際需要建設(shè)體系化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，社區(qū)學(xué)校通過購買的方式獲得這些資源的使用權(quán)限，這樣一來就可以將高校豐富而優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源引入社區(qū)，為社區(qū)教育的發(fā)展提供軟件支持。除普通高校以外，中、高等職業(yè)院校也擁有很多優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，比如職業(yè)院校通常都會(huì)建設(shè)設(shè)施比較完善的技能實(shí)訓(xùn)室，如果能夠爭(zhēng)取這些實(shí)訓(xùn)室向社區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)開放，則可以為社區(qū)職業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)造更好的條件。當(dāng)然，社區(qū)在使用這些資源的同時(shí)，要根據(jù)設(shè)備的折舊率和耗材的損耗對(duì)這些學(xué)校進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。另外，為保證聯(lián)動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行，應(yīng)將高校參與社區(qū)教育的情況納入對(duì)高校的評(píng)價(jià)體系。當(dāng)然，社區(qū)教育與普通高等教育的聯(lián)動(dòng)機(jī)制是一種雙向的互動(dòng)，在強(qiáng)調(diào)高校對(duì)于社區(qū)教育發(fā)展提供教學(xué)資源支持的同時(shí)，社區(qū)方面也要為高校的科研工作開展和學(xué)生實(shí)習(xí)提供便利條件。

3.3 創(chuàng)新社會(huì)資源的整合機(jī)制

第6篇：社區(qū)體育治理范文

一、本次培訓(xùn)班三點(diǎn)感受。

1、會(huì)議規(guī)格高。聘請(qǐng)的專家、學(xué)者、從事一線有經(jīng)驗(yàn)的同志從理念、思路、舉措、創(chuàng)新、效果指明了工作方向。

2、講課實(shí)效性強(qiáng)。聘請(qǐng)專家教授做了講座，講課內(nèi)容注重實(shí)效。 “創(chuàng)新社區(qū)治理、共筑社會(huì)和諧”、“參與型協(xié)商”等從理論闡述、中國面臨的現(xiàn)實(shí)、本項(xiàng)工作的難度，言簡意賅，聽后精神倍增，給我們做好工作充了電、 打了氣。

3、選點(diǎn)特色鮮明。以問題為導(dǎo)向，以便民、利民、惠民為工作落腳點(diǎn)，以推動(dòng)居民自治為出發(fā)點(diǎn)，以協(xié)商民主為方向進(jìn)行了探討。

在培訓(xùn)中我對(duì)社區(qū)多元化治理感悟較深。

一、創(chuàng)新治理機(jī)制：實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理滿覆蓋

 “以前無論大小事務(wù)，都是政府管理，群眾被管，政府提供的社會(huì)管理和公共服務(wù)，群眾只能被動(dòng)接受，因此很多時(shí)候政府覺得自己做了很多事，社區(qū)覺得很累，而群眾又覺得沒有解決好自己的需求，不‘買賬’。因此必須從體制機(jī)制上根本解決問題，這才是長久之道。”創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制的基本思路是一方面改革事權(quán)，將政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)項(xiàng)目向社會(huì)“發(fā)包”，給社區(qū)徹底“減負(fù)”，另一方面是扶持發(fā)展多元社會(huì)主體，增強(qiáng)多元主體承接社區(qū)服務(wù)的能力。

讓社會(huì)組織等多元主體力量在社區(qū)治理的平臺(tái)里發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)多元主體力量參與社區(qū)治理的全覆蓋，確保散居院落的居民能就近享受社區(qū)服務(wù)。

二、減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)：調(diào)動(dòng)多元主體參與治理

 “社區(qū)是城市的細(xì)胞，在傳統(tǒng)社會(huì)管理中，雖然一再強(qiáng)調(diào)社區(qū)的服務(wù)功能，但事實(shí)上社區(qū)基本相當(dāng)于政府機(jī)構(gòu)的延伸，政府大包大攬居民社會(huì)生活的大小事務(wù)，而具體負(fù)責(zé)落實(shí)的都是社區(qū)。”*表示，這就造成社區(qū)嚴(yán)重的行政化傾向，社區(qū)不堪重負(fù)，同時(shí)百姓的個(gè)性化、多元化的需求，政府根本包不下、滿足不了。院落自治組織、志愿服務(wù)隊(duì)伍、駐區(qū)單位、各類社會(huì)組織等參與社區(qū)治理，他們將由“客人”變?yōu)椤爸魅恕保鲗?dǎo)社區(qū)治理工作。

三、推行購買服務(wù)：滿足群眾多元需求

改革的配套政策，鼓勵(lì)發(fā)展各類社會(huì)組織，增強(qiáng)社會(huì)組織承接服務(wù)的能力，滿足群眾多元化、個(gè)性化的服務(wù)需求。由于過去供需雙方信息不對(duì)稱，社會(huì)組織不了解社區(qū)居民服務(wù)的具體事項(xiàng)，無法滿足居民的多元需求，也調(diào)動(dòng)不起居民參與社區(qū)治理的積極性。社會(huì)組織通過扎根社區(qū)，參與政府購買服務(wù)，還掌握到了社區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為下一步更好地開展居民服務(wù)提供了科學(xué)依據(jù)

四、梳理社區(qū)清單：形成“三社聯(lián)動(dòng)”新局面

第7篇：社區(qū)體育治理范文

論文摘要：社區(qū)旅游開發(fā)要求理順各利益相關(guān)主體的權(quán)力關(guān)系，并使其權(quán)利分配實(shí)現(xiàn)均衡。而弄清社區(qū)內(nèi)部的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制是社區(qū)旅游開發(fā)的重要環(huán)節(jié)。制訂行之有效的社區(qū)旅游倫理規(guī)范必將匡正社區(qū)旅游多重利益相關(guān)主體之間的交易與博弈原則，促進(jìn)古老社區(qū)的內(nèi)部演化從自為走向理性，并為最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)和諧創(chuàng)造條件。 

 

20世紀(jì)80年代國外的研究者開始研究社區(qū)對(duì)旅游的參與，社區(qū)參與與旅游發(fā)展的互動(dòng)性成為一個(gè)重要話題。國內(nèi)的研究者關(guān)注這一領(lǐng)域始于90年代。旅游開發(fā)介入社區(qū)發(fā)展將推動(dòng)社區(qū)從禮治社會(huì)向經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)變，通過人員構(gòu)成和組織方式的重構(gòu)推動(dòng)社區(qū)轉(zhuǎn)變成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益相關(guān)的群體。值得注意的是社區(qū)旅游發(fā)展利益相關(guān)主體的關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，多重利益相關(guān)主體的權(quán)力關(guān)系需要加以辨析，各自的權(quán)利范圍也有待明確界定。 

 

一、社區(qū)旅游主體之權(quán)力關(guān)系 

sautter和 leisen較早研究了旅游開發(fā)與社區(qū)的關(guān)系及與社區(qū)旅游的利益相關(guān)者。唐曉云等認(rèn)為“農(nóng)村社區(qū)生態(tài)旅游主要的利益相關(guān)者是：社區(qū)、政府部門、投資者、競(jìng)爭(zhēng)者、顧客和旅游規(guī)劃師。其中，社區(qū)(含居民)是社區(qū)旅游發(fā)展中的最關(guān)鍵的群體?！盵1](p94-95)社區(qū)主體可能是以組織的形式涉足旅游開發(fā)，也可能是以個(gè)人的形式參與。社區(qū)組織包括社區(qū)內(nèi)組織與社區(qū)組織兩類[2](p57-66)，個(gè)人與組織的互相生發(fā)形成左右社區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大力量。另外，多重社區(qū)旅游主體在不同的權(quán)力關(guān)系情境中存在著不同的身份認(rèn)同，不同的權(quán)力關(guān)系情境會(huì)派生出不同的身份表征，上述主體在一些具體的旅游權(quán)力關(guān)系情境中會(huì)演化出男性、女性，正常人群體、易受傷害群體，成人、兒童等等。權(quán)力可以表現(xiàn)為政治上的強(qiáng)制力量，或者職責(zé)范圍內(nèi)的支配力量，而無論權(quán)力政治或職務(wù)權(quán)力歸根結(jié)底都是以權(quán)力為核心對(duì)公共利益進(jìn)行決策和分配。如果社區(qū)旅游主體的關(guān)系可以看作一種權(quán)力關(guān)系，在社區(qū)旅游中當(dāng)一方對(duì)另一方實(shí)施權(quán)力的時(shí)候，究竟會(huì)發(fā)生些什么?合理的解釋應(yīng)該是合法地?fù)碛猩鐓^(qū)旅游資產(chǎn)，是無障礙地進(jìn)入一種文化傳統(tǒng)或生活方式，是任何一方都能夠獲得了解、認(rèn)可與尊重。社區(qū)旅游多重主體的權(quán)力關(guān)系經(jīng)常被具體化，有基于法律規(guī)定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，包括占有權(quán)、管理權(quán)與使用權(quán)；有基于族群差異的文化交流，如民族歷史、生產(chǎn)方式、生活習(xí)俗方面的差異與共享；還有基于生存責(zé)任的相互依賴，如所有旅游發(fā)展利益相關(guān)者對(duì)東道地區(qū)自然文化遺產(chǎn)的了解與尊重，等等。 

在社區(qū)旅游開發(fā)的過程中，過去通行于社區(qū)的制度與組織會(huì)不斷崩壞與再生。旅游開發(fā)介入社區(qū)居民的生活，必然打破社區(qū)內(nèi)部傳統(tǒng)的禮治秩序，改變社區(qū)慣常的組織制度及其運(yùn)行機(jī)制，社區(qū)的價(jià)值觀念、倫理規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣等等會(huì)被賦予新的涵義與功能。旅游開發(fā)將使古老社區(qū)的利益博弈關(guān)系變得復(fù)雜，并深刻地改變社區(qū)的基本存在形態(tài)，而當(dāng)社區(qū)以新的面目參與旅游開發(fā)，旅游發(fā)展利益相關(guān)主體的關(guān)系則既是經(jīng)濟(jì)的，也是文化的，只有在此基礎(chǔ)之上我們才能給各利益相關(guān)主體一個(gè)準(zhǔn)確的權(quán)力身份定位。 

多重旅游發(fā)展利益相關(guān)主體的對(duì)立統(tǒng)一構(gòu)成復(fù)雜的權(quán)力關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，需要注意的是在這一關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中沒有誰永遠(yuǎn)高高在上，如果從社區(qū)參與的角度來看，下列描述是必須的：第一，政府主管部門與東道社區(qū)。政府主管部門為社區(qū)旅游發(fā)展提供政策支持，從社區(qū)旅游發(fā)展中獲得政績，東道社區(qū)則從當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的政策支持中明確社區(qū)旅游發(fā)展的基本方向。第二，旅游投資者與東道社區(qū)。旅游投資者從旅游開發(fā)中獲得利潤，東道社區(qū)則平等地分享旅游開發(fā)帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的利益，特別是分享就業(yè)方面的利益。第三，旅游者與東道社區(qū)。旅游開發(fā)中的任何外來者都有權(quán)從旅游中獲得身心的滿足，東道社區(qū)則從經(jīng)營旅游項(xiàng)目中獲得營業(yè)額，但是應(yīng)當(dāng)給予旅游者熱情友好的接待。第四，競(jìng)爭(zhēng)者與東道社區(qū)。

一旦某些旅游項(xiàng)目獲利，相鄰社區(qū)很可能會(huì)開發(fā)類似的旅游項(xiàng)目與東道社區(qū)展開競(jìng)爭(zhēng)，搶占市場(chǎng)份額。競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是要么大家在競(jìng)爭(zhēng)中兩敗俱傷，要么互相妥協(xié)，達(dá)成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。第五，東道社區(qū)內(nèi)部。社區(qū)內(nèi)部的關(guān)系過去一直關(guān)注不多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府起指導(dǎo)作用，村委會(huì)起組織作用，而家庭與個(gè)人則主要是參與者，作為基層領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與作為村民自治組織的村委會(huì)能否發(fā)揮預(yù)期的作用，則直接決定了東道社區(qū)居民參與社區(qū)旅游的程度與方式。 

 

二、社區(qū)旅游主體之權(quán)利范圍 

社區(qū)旅游主體的權(quán)力必須受到約束，而權(quán)利規(guī)定了社區(qū)旅游多重主體支配與服從的對(duì)象和范圍。社區(qū)旅游開展中的諸多矛盾其實(shí)不過是利益之爭(zhēng)。在社區(qū)旅游開發(fā)中獲取利潤是旅游投資企業(yè)的權(quán)利，全面提升社區(qū)的能力是東道社區(qū)的權(quán)利，獲得個(gè)人內(nèi)心的滿足是旅游者的權(quán)利，如此等等。但是任何一種訴求都不可能沒有限制，在社區(qū)旅游多重主體的交錯(cuò)中，作為服從的一方接受另一方的支配，接受擁有支配權(quán)的一方所制訂的各種規(guī)章、條例。但是旅游企業(yè)不可以依仗自身的文化優(yōu)勢(shì)，將自己的意志強(qiáng)加于東道社區(qū)，東道社區(qū)不可以為了短期利益而忽略了對(duì)旅游者的熱情友好的接待，而旅游者也不可以隨意違反旅游景區(qū)的種種規(guī)定而對(duì)景區(qū)造成破壞?？傊?，所有旅游發(fā)展的利益相關(guān)者都不能因追求局部利益而給生態(tài)環(huán)境資源帶來損失。在對(duì)支配與服從的雙重規(guī)定中權(quán)利規(guī)定了主體的權(quán)力，也同時(shí)明確了權(quán)力主體的身份，任何利益相關(guān)的一方都只能是這一權(quán)力關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中的一個(gè)部門，或者一個(gè)環(huán)節(jié)。 

社區(qū)旅游主體的權(quán)利分割情況同樣比較復(fù)雜，目前的現(xiàn)實(shí)是真正的社區(qū)主體反而處于缺席狀態(tài)。主要原因是社區(qū)旅游一般發(fā)生在文化水平相對(duì)較低的地區(qū)，東道社區(qū)居民的主體意識(shí)相對(duì)模糊，對(duì)自身的權(quán)力身份缺乏清晰的感知。在權(quán)力的鏈條上，支配主體與服從主體的身份界定相當(dāng)困難，同一主體往往既是支配主體，又是服從主體，支配與服從之間的轉(zhuǎn)換往往在不知不覺間發(fā)生，對(duì)支配與服從的理解相對(duì)偏狹，權(quán)利界限的模糊往往使一些旅游主體在權(quán)利身份的轉(zhuǎn)換上處于不自覺的狀態(tài)，這從一個(gè)方面說明了享有權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)相輔相成的觀念進(jìn)入一個(gè)文化進(jìn)步相對(duì)緩慢的地區(qū)需要一個(gè)過程。外來的旅游投資企業(yè)以旅游開發(fā)為名進(jìn)入東道社區(qū)，如果缺少對(duì)社區(qū)應(yīng)有的人文關(guān)懷，社區(qū)的存在必將被外來企業(yè)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)與文化地位所遮蔽，社區(qū)主體的主張權(quán)更是無從談起，社區(qū)旅游在發(fā)展方向上必將背離它的初衷。而社區(qū)內(nèi)部也并非鐵板一塊，社區(qū)組織如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)在少數(shù)人的把持下，可能為了少數(shù)人而忽視其他多數(shù)社區(qū)居民的利益，部分“能干”的社區(qū)成員可能只顧及本家或本族的成員。當(dāng)社區(qū)主體不能建立起關(guān)于自身的整體感知的時(shí)候，雖然表面上看來是在表達(dá)社區(qū)的主張，事實(shí)上卻難以避免主張的失當(dāng)，表面上看來社區(qū)已經(jīng)擁有了相當(dāng)?shù)闹鲃?dòng)權(quán)，實(shí)際上卻為局部利益所左右。 

社區(qū)旅游開發(fā)的過程也是社區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程，思想觀念的變遷與社區(qū)旅游的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制密切相關(guān)。在那些古老的社區(qū)中，人與人自為地生活在一個(gè)由自然意志推動(dòng)以統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)為特征的社會(huì)中，規(guī)范個(gè)人行為的是那些世代相傳的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，如禮俗、人情、歸屬感等等。但是對(duì)利益的追逐必然促使這種純粹意義上的“文化的人”向復(fù)合意義上的“經(jīng)濟(jì)的人”過渡，人們生活在一起是因?yàn)橛幸恍┴?cái)產(chǎn)或者權(quán)利需要讓渡。為了追求更大的利益，個(gè)人交易還將演變成多人博弈，在對(duì)共同利益的追求中走向合作并達(dá)成協(xié)約。特別是大量外來人員介入之后，這一轉(zhuǎn)變會(huì)尤為深刻，規(guī)范社區(qū)成員行為的將不再是單純的傳統(tǒng)的社區(qū)意識(shí)，同時(shí)也有一些經(jīng)濟(jì)規(guī)律在發(fā)揮作用。社區(qū)旅游的開展急需一套能夠適應(yīng)新形勢(shì)的權(quán)利規(guī)則，來界定各社區(qū)旅游利益相關(guān)主體行為的合法性。 

 

三、社區(qū)旅游倫理之和諧效應(yīng) 

《全球旅游倫理規(guī)范》對(duì)于社區(qū)旅游倫理規(guī)范的制訂具有重要的參考價(jià)值[3](p71)。旅游倫理規(guī)范作為承載權(quán)力話語的一種功能，表達(dá)社區(qū)旅游開展過程中的多重權(quán)力主張。不同文化背景的相關(guān)人員同時(shí)介入社區(qū)旅游開發(fā)，需要保證強(qiáng)勢(shì)文化不對(duì)弱勢(shì)文化造成有意的篡改與傷害，弱勢(shì)一方的發(fā)言渠道能夠暢通無阻，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的爭(zhēng)奪影響到對(duì)旅游開發(fā)的正確評(píng)估的時(shí)候，弱勢(shì)一方的聲音能夠有效地傳達(dá)出來。

旅游倫理規(guī)范是一種道德承諾，即當(dāng)旅游行為發(fā)生的時(shí)候，道德與否會(huì)有一個(gè)一目了然的判斷，只追求個(gè)體利益，而忽視群體利益與未來發(fā)展的行為將受到道德的譴責(zé)；同時(shí)它還是一種法律評(píng)判，任何個(gè)體都必須對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，任何對(duì)景區(qū)資源的濫用與破壞行為都要受到法律的嚴(yán)懲。特別是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛起步的社區(qū)，各旅游主體的任何行為更要建立在國家現(xiàn)行的法律法規(guī)基礎(chǔ)之上，因?yàn)槭シ芍С值穆糜蝹惱硪?guī)范很可能會(huì)成為一紙空文。但是旅游倫理規(guī)范是各旅游主體既斗爭(zhēng)又妥協(xié)的產(chǎn)物。個(gè)人利益與集體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益并不一定總是能恰如其分地被協(xié)調(diào)好，當(dāng)它們處于激烈沖突狀態(tài)的時(shí)候，旅游倫理規(guī)范是否能夠保持它對(duì)正義、真實(shí)的捍衛(wèi)?比較可行的方法可能是正視社區(qū)旅游多重主體錯(cuò)綜復(fù)雜的權(quán)力關(guān)系，在利益分配的相互制約中尋找動(dòng)態(tài)的權(quán)力平衡。 

制訂旅游倫理規(guī)范需要從制度層面認(rèn)真考慮社區(qū)方面的因素。主要包括：(一)與社區(qū)的非正式制度相結(jié)合。社區(qū)旅游企業(yè)的經(jīng)營管理不可能獨(dú)立于社區(qū)之外，需要吸納當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與，在經(jīng)營理念的打造上積極吸納當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的價(jià)值觀念、倫理規(guī)范、道德觀念、文化習(xí)俗等十分必要，盡可能使旅游企業(yè)經(jīng)營與社區(qū)生活融為一體。新的旅游倫理規(guī)范不可能憑空產(chǎn)生，任何一個(gè)社區(qū)中都流傳著世代累積的文化習(xí)俗，它從生活最細(xì)微的地方規(guī)范著社區(qū)內(nèi)居民的日常行為，任何旅游開發(fā)行為都應(yīng)該是對(duì)它的遵守與繼承，而不應(yīng)該是拋棄與背叛。家庭作為社區(qū)的基本單位，在具體的操作中其存在的文化意義與經(jīng)濟(jì)價(jià)值應(yīng)該被充分考慮，應(yīng)該通過家庭或者在家庭的基礎(chǔ)上以共同利益為目標(biāo)組成的行業(yè)協(xié)會(huì)，傾聽社區(qū)居民內(nèi)心的要求。(二)與社區(qū)的正式制度相結(jié)合。村規(guī)民約與村民自治公約是社區(qū)的正式制度，它需要得到社區(qū)成員的認(rèn)可才能真正實(shí)行，但是它一旦實(shí)行就會(huì)對(duì)社區(qū)成員的行為產(chǎn)生約束作用，旅游倫理規(guī)范應(yīng)該盡可能與其結(jié)合，達(dá)到相互促進(jìn)的目的。 

建立旅游倫理規(guī)范的意義在于為弱勢(shì)群體的利益訴求找到一條有效的表達(dá)渠道。作為龐大的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)中的一環(huán)，多數(shù)利益相關(guān)主體的強(qiáng)勢(shì)與弱勢(shì)都是相對(duì)的，在權(quán)力的鏈條上沒有絕對(duì)的強(qiáng)者，因此，堅(jiān)守旅游倫理規(guī)范既是對(duì)社區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)，同時(shí)也是對(duì)自身的權(quán)益負(fù)責(zé)。而所有的利益相關(guān)者都應(yīng)該對(duì)脆弱的生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)，因?yàn)樗幵跈?quán)力鏈條的終端，它沉默不語卻又高高在上地注視著社區(qū)的蕓蕓眾生。制訂旅游倫理規(guī)范的意義還在于推動(dòng)?xùn)|道社區(qū)不斷走向和諧。如果多重旅游發(fā)展利益相關(guān)主體的關(guān)系得以理清，各主體的權(quán)力身份與權(quán)利范圍得以界定，對(duì)社區(qū)旅游運(yùn)作基本機(jī)制的認(rèn)知達(dá)到一定深度，那么社區(qū)旅游的經(jīng)營管理水平就一定能提高。社區(qū)旅游經(jīng)營管理水平的提高與和諧社區(qū)的構(gòu)建是統(tǒng)一的，社區(qū)和諧要求社區(qū)成員之間關(guān)系協(xié)調(diào)，社區(qū)成員與外來的專業(yè)人員關(guān)系協(xié)調(diào)，社區(qū)與當(dāng)?shù)刈匀晃幕h(huán)境關(guān)系協(xié)調(diào)，如果社區(qū)旅游內(nèi)部的權(quán)力機(jī)制實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)作，社區(qū)內(nèi)部人與人的關(guān)系必然會(huì)不斷趨于和諧，個(gè)人與個(gè)人、家庭與家庭在經(jīng)濟(jì)利益的分配上，在文化道義的承擔(dān)上權(quán)界分明，各得其所，整個(gè)社區(qū)自然也就走向了進(jìn)步。 

 

第8篇：社區(qū)體育治理范文

大興安嶺地處我國邊陲，地理環(huán)境相對(duì)封閉，人口數(shù)量較少、流動(dòng)相對(duì)滯后。大興安嶺職業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)主要是為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送高素質(zhì)技能型人才，高等職業(yè)院校屬于能力教育，即就業(yè)教育，其綜合職業(yè)能力培養(yǎng)主要體現(xiàn)在實(shí)用性、技能性、職業(yè)性三個(gè)方面，由于大興安嶺職業(yè)學(xué)院的前身是普通中專，采取專業(yè)定向?yàn)橹鲗?dǎo)的教育模式，在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下越來越不適應(yīng)，與市場(chǎng)需求脫節(jié)，畢業(yè)生就業(yè)困難，就業(yè)質(zhì)量不高。而且，隨著社會(huì)需求的不斷變化，崗位技能要求也在變化，更新遲緩的職業(yè)教育課程設(shè)置是很難適應(yīng)社會(huì)需求的。

一、加快大興安嶺職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建多層次和多樣化的職業(yè)教育體系

職業(yè)院校的層次結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)必須與人力資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，這樣才會(huì)有真正發(fā)的質(zhì)量和效益（這句話沒讀懂）。因?yàn)樵诋?dāng)今以高科技為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，仍然需要大量簡單操作生產(chǎn)崗位和技能崗位，這就給以培養(yǎng)中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主要服務(wù)對(duì)象的職業(yè)教育提供了一個(gè)廣闊的發(fā)展前景，中等職業(yè)教育仍然是社會(huì)人力需求的主要陣地。（大興安嶺職業(yè)學(xué)院是以高職為主，兼顧中職和職業(yè)技能培訓(xùn)）

由此可見，在繼續(xù)鞏固發(fā)展職業(yè)教育的基礎(chǔ)上，要適當(dāng)提升職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模和層次結(jié)構(gòu)。積極與地區(qū)、省知名企業(yè)簽署訂單培養(yǎng)協(xié)議，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，以適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求而培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員（這句話沒讀懂，職業(yè)學(xué)院確實(shí)有非學(xué)歷教育，即技術(shù)人員培訓(xùn)，但是學(xué)院主要還是培養(yǎng)具有派遣證的干部，而不是技術(shù)工人，技術(shù)工人是技師學(xué)院培養(yǎng)的）。為保證大興安嶺職業(yè)教育的辦學(xué)效率和辦學(xué)效果，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)院與省內(nèi)乃至全國知名綜合高校之間的互動(dòng)，拓展職業(yè)教育的教學(xué)空間。在職業(yè)學(xué)院教育結(jié)構(gòu)與學(xué)制上構(gòu)建一個(gè)從初等到高等，從職業(yè)到綜合的職業(yè)教育體系。高等職業(yè)教育一般辦學(xué)層次單一、職教體系不完善，目前只有中職和大專兩個(gè)層次，還應(yīng)該有高職本科、應(yīng)用型碩士、博士等各種層次。除學(xué)歷教育外，未來還可以發(fā)展非學(xué)歷的在職培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不僅需要大專、本科層次的應(yīng)用型人才，也需要碩士、博士層次的應(yīng)用型人才。大興安嶺職業(yè)學(xué)院專業(yè)設(shè)置和課程規(guī)劃，大都依靠學(xué)院原有教學(xué)資源，在專業(yè)設(shè)置上擺脫不了原有傳統(tǒng)專業(yè)的影響，有些專業(yè)根本不能算是職業(yè)教育的專業(yè)，導(dǎo)致無法及時(shí)開設(shè)社會(huì)急需的新專業(yè)，而老專業(yè)又不能完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供求規(guī)律。

二、制定合理招生政策保證生源質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化

生源就像原材料的采購，沒有優(yōu)良的生源，整個(gè)教學(xué)過程就是“無米之炊”。生源問題也是各個(gè)院校非常重視的，為爭(zhēng)奪生源，各高校使出各種奇招，爭(zhēng)奪已近白熱化。結(jié)合大興安嶺地區(qū)特點(diǎn)可以從以下幾個(gè)方面入手：

首先作為上級(jí)教育主管部門要盡量將職業(yè)教育學(xué)院的招生和一般普通高校的招生放在同一檔次、同一批次錄取，讓職業(yè)教育學(xué)院和普通高校公平競(jìng)爭(zhēng)，從而提高職業(yè)學(xué)院生源的質(zhì)量。其次，要擴(kuò)大招生渠道，可以考慮在大專層次的考生中進(jìn)行招生。最后，作為學(xué)院應(yīng)加大宣傳力度，除了宣傳本學(xué)校及專業(yè)外，更應(yīng)宣傳高等職業(yè)教育的特點(diǎn)、特色等，使考生、家長及社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育有一個(gè)比較正確的認(rèn)識(shí)。

作為學(xué)院要特別注意以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，辦學(xué)院校不能強(qiáng)調(diào)我有什么，我能培養(yǎng)出什么樣的人才，而是要強(qiáng)調(diào)需要我做什么，需要我能培養(yǎng)出什么樣的人才。這種“需要”應(yīng)來自社會(huì)、企事業(yè)單位，同時(shí)也來自學(xué)習(xí)者個(gè)人，而且前者必須轉(zhuǎn)化為個(gè)人需求，才能構(gòu)成對(duì)教育與培養(yǎng)的切實(shí)需求。積極追蹤社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及人才市場(chǎng)的需求熱點(diǎn)。在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)堅(jiān)持“人無我有，人有我優(yōu)”的基本方針。因此職業(yè)學(xué)院的專業(yè)設(shè)置和課程構(gòu)建必須建立面向人才市場(chǎng)和社會(huì)需求的辦學(xué)體系。

三、大力建設(shè)“雙師型”的教師隊(duì)伍 ，適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的新要求

第9篇：社區(qū)體育治理范文

關(guān)鍵詞：卷煙營銷；市場(chǎng)化取向；流程型組織；組織設(shè)計(jì)

一、研究背景

為積極應(yīng)對(duì)卷煙營銷面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步尊重市場(chǎng)、滿足消費(fèi)、破解難題，行業(yè)最新明確“市場(chǎng)化取向”改革作為行業(yè)意志和發(fā)展戰(zhàn)略，自國家局2014年6月明確京津冀作為行業(yè)卷煙營銷市場(chǎng)化取向改革試點(diǎn)后，試點(diǎn)區(qū)域在需求預(yù)測(cè)、客戶分類評(píng)價(jià)、貨源組織、貨源投放、品牌培育、監(jiān)督檢查等營銷業(yè)務(wù)流程的六個(gè)方面取得了較大突破，既對(duì)行業(yè)市場(chǎng)化取向改革方向有引領(lǐng)作用，也為全國整體推進(jìn)市場(chǎng)化取向改革，提供了較好的借鑒樣板。而行業(yè)市場(chǎng)化取向改革主要體現(xiàn)為行業(yè)價(jià)值鏈從推動(dòng)型供應(yīng)鏈向拉動(dòng)型供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)變，則營銷公司內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程也需要相應(yīng)地做出調(diào)整。

當(dāng)前職能型營銷組織管理模型在適應(yīng)行業(yè)市場(chǎng)化取向改革過程中表現(xiàn)出了種種不足，表明由業(yè)務(wù)流程再造引起當(dāng)前的管理模型不匹配，管理體制變革和運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)刻不容緩。本文就是基于市場(chǎng)化取向改革的背景，圍繞如何更好地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變和提升組織運(yùn)作效率，結(jié)合卷煙營銷的本質(zhì)，探討了如何構(gòu)建流程型營銷組織管理模式。通過流程型營銷組織的構(gòu)建，從重點(diǎn)以上級(jí)滿意度為目標(biāo)，改變?yōu)橹攸c(diǎn)以客戶滿意度為目標(biāo)的組織管理模式，更加尊重市場(chǎng)、及時(shí)滿足客戶消費(fèi)，真正體現(xiàn)了顧客至上的經(jīng)營思想，市場(chǎng)響應(yīng)速度加快。

二、文獻(xiàn)綜述與經(jīng)驗(yàn)借鑒

關(guān)于卷煙營銷組織的變革，相關(guān)學(xué)者和專家都進(jìn)行了積極的探索和研究：黃智剛認(rèn)為，卷煙營銷市場(chǎng)化取向改革的洪流撲面而來，湖南煙草工商緊密協(xié)同，貼近市場(chǎng)，以供求關(guān)系為突破口，強(qiáng)力推動(dòng)卷煙供應(yīng)鏈由“計(jì)劃推動(dòng)型”向“市場(chǎng)拉動(dòng)型”重塑。王柳以基于可視化流程的績效管理為例，深入研究了業(yè)務(wù)體系下的核心流程定義、流程團(tuán)隊(duì)的建立、流程及其相關(guān)績效的可視化表示方法，以及基于可視化流程的績效監(jiān)控與管理，并給出了其信息系統(tǒng)的架構(gòu)與運(yùn)行模式。許多學(xué)者和專家針對(duì)卷煙營銷組織模式都進(jìn)行了研究，但在煙草行業(yè)針對(duì)如何實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的組織管理模式向流程型組織管理模式的轉(zhuǎn)變研究很少，因此探討卷煙的流程型營銷組織模式具有其理論上的價(jià)值。

國家局及各大煙草商業(yè)公司在營銷組織創(chuàng)新方面也做了大量的實(shí)踐，自2005年以來，大連、深圳、杭州三個(gè)城市開展了“按客戶訂單組織貨源”試點(diǎn)工作，并對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作要求、政策措施、組織領(lǐng)導(dǎo)提出具體意見；后來試點(diǎn)工作擴(kuò)展到山東、山西兩省，以后又在全國推開，并向“按訂單組織生產(chǎn)”延伸。這些試點(diǎn)工作積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。青島煙草、北京煙草等也對(duì)市場(chǎng)化取向改革有較深入的探索，在市場(chǎng)化取向改革的內(nèi)涵和卷煙營銷組織等方面都積累了較多的經(jīng)驗(yàn)。這些煙草同行的積極探索，為本文的進(jìn)一步研究提供了很好的基礎(chǔ)和借鑒。

結(jié)合學(xué)者專家和各級(jí)煙草局的營銷組織改革實(shí)踐，都僅僅提出了市場(chǎng)化取向改革的思路，提出“按客戶訂單組織貨源”等思路，但如何從組織層面去保障達(dá)到這個(gè)目的，尚沒有一個(gè)比較明確的答案，更沒有從流程管理的角度去優(yōu)化組織管理模式。本項(xiàng)目以市場(chǎng)化取向改革思路和拉動(dòng)型供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)，重點(diǎn)關(guān)注如何從原有的以職能為中心的組織向以流程為中心的組織轉(zhuǎn)變，著力創(chuàng)建流程型的卷煙營銷組織管理模式。

三、流程型組織的要求

流程型組織是以系統(tǒng)、整合理論為指導(dǎo)，為提高對(duì)顧客需求的反應(yīng)速度與效率，降低對(duì)顧客的產(chǎn)品或服務(wù)供應(yīng)成本，建立的以業(yè)務(wù)流程為中心的組織。在構(gòu)建流程型組織時(shí)需要滿足以下要求：1.顧客或市場(chǎng)導(dǎo)向；2.以流程為中心；3.組織結(jié)構(gòu)的扁平化；4.以流程構(gòu)建團(tuán)隊(duì)；5.流程的系統(tǒng)性。

流程型組織強(qiáng)調(diào)以組織層級(jí)、流程為基礎(chǔ)，以核心流程為中心動(dòng)態(tài)梳理企業(yè)各種流程及其關(guān)系，圍繞如何快速響應(yīng)市場(chǎng)需求為目標(biāo)，完善、優(yōu)化企業(yè)流程并調(diào)整組織架構(gòu)，強(qiáng)調(diào)更強(qiáng)的組織柔性，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的變化和效率要求。

四、卷煙流程型營銷組織的構(gòu)建

本文以市場(chǎng)化取向改革為導(dǎo)向，著力推動(dòng)煙草商業(yè)企業(yè)營銷中心從圍繞訂單的銷售職能向圍繞終端的營銷職能轉(zhuǎn)型，尊重消費(fèi)者選擇和零售戶需求，基于“消費(fèi)者零售戶商業(yè)工業(yè)”的拉動(dòng)型卷煙營銷供應(yīng)鏈，充分發(fā)揮市場(chǎng)在卷煙營銷資源配置的重要作用，加快推進(jìn)市場(chǎng)化取向改革進(jìn)程?；诖怂悸?，運(yùn)用BPR的原理，優(yōu)化營銷中心相應(yīng)業(yè)務(wù)和管理流程體系，并在流程優(yōu)化的基礎(chǔ)上，改變?cè)械囊月毮転榛A(chǔ)的組織管理模式，創(chuàng)新性地進(jìn)行以顧客為導(dǎo)向、以流程為中心的柔性組織設(shè)計(jì)，構(gòu)建卷煙營銷的流程型組織管理模式，由此得到煙草商業(yè)公司營銷中心的包含定機(jī)構(gòu)、定職能、定編制的“三定”方案，具體包括流程型卷煙營銷組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、部門職能職責(zé)、崗位設(shè)置與職責(zé)優(yōu)化、以及各種編制人數(shù)等。具體來講，研究內(nèi)容包括三個(gè)方面：

1.深入研究卷煙營銷市場(chǎng)化取向改革的指導(dǎo)思想，結(jié)合地市級(jí)煙草商業(yè)公司營銷組織的現(xiàn)狀，提出如何破解卷煙營銷市場(chǎng)化取向改革執(zhí)行難題的改革思路。