政法機(jī)關(guān)職能精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的政法機(jī)關(guān)職能主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：政法機(jī)關(guān)職能范文

【關(guān)鍵詞】政府機(jī)關(guān)；經(jīng)濟(jì)管理職能；問(wèn)題；措施

政府機(jī)關(guān)通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的職能，建立一個(gè)合理有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作提供了一個(gè)良好的環(huán)境，同時(shí)保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合法權(quán)益。因此政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中，發(fā)揮著明顯的作用。政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理職能已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的必然結(jié)果。

一、政府在履行經(jīng)濟(jì)職能時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題

1.經(jīng)濟(jì)管理的觀念落后

國(guó)家宏觀調(diào)控是政府履行自身的經(jīng)濟(jì)職能，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，為了促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)范市場(chǎng)秩序的一種國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)的手段，但是政府過(guò)多的干預(yù)經(jīng)濟(jì)，會(huì)不利于市場(chǎng)發(fā)揮自身的調(diào)節(jié)作用，導(dǎo)致市場(chǎng)的主體地位被削弱。國(guó)家過(guò)多地干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)容易導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制混亂，不利于市場(chǎng)發(fā)揮自身的作用。同時(shí)在政府的經(jīng)濟(jì)管理理念中，政府增強(qiáng)了審批的作用，放輕了監(jiān)管的力度，重視經(jīng)濟(jì)管理，但是又沒(méi)有配套的服務(wù)措施跟上，導(dǎo)致國(guó)家重視經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，卻忽視了文化增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展，導(dǎo)致發(fā)展失衡的情況。而且政府沒(méi)有健全的法律體系，不能在經(jīng)濟(jì)管理中給予完整的法律保障，導(dǎo)致政府在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候，造成監(jiān)管漏洞。

2.政府履行職能時(shí)發(fā)生政府越位、錯(cuò)位、缺位的情況

政府職能越位的情況，大多數(shù)是指政府越俎代庖，多管閑事。具體表現(xiàn)在政府的職能和市場(chǎng)的工程不分、和企業(yè)關(guān)系不分、和社會(huì)中介組織不分、和事業(yè)組織的關(guān)系不分。

政府錯(cuò)位是指政府內(nèi)部的職能發(fā)生混亂，從縱向看，有中央對(duì)地方的、上級(jí)對(duì)下級(jí)的職能越位，當(dāng)然反過(guò)來(lái)的情況也有。從橫向看，各個(gè)政府部門的職權(quán)劃分不清晰，尤其是在民生問(wèn)題的解決上最為明顯，容易出現(xiàn)“推皮球”的情況，這也是各個(gè)政府部門職責(zé)交叉導(dǎo)致的。

政府職能缺位是指政府該盡職盡責(zé)的地方?jīng)]有落實(shí)好，例如在公共設(shè)施問(wèn)題上，仍然未能夠很好地解決。

二、政府職能的轉(zhuǎn)變

1.經(jīng)濟(jì)管理職能重心的轉(zhuǎn)變

改革開(kāi)放后，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，政府把職能的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來(lái)，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)新的篇章。

2.經(jīng)濟(jì)管理職能方式的轉(zhuǎn)變

政府在履行經(jīng)濟(jì)管理職能的時(shí)候，不僅轉(zhuǎn)移了職能的重心，同時(shí)也從政府運(yùn)用行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段的方式為主。政府的經(jīng)濟(jì)管理從微觀轉(zhuǎn)變到宏觀，從直接管理變?yōu)殚g接管理，這更有利于市場(chǎng)發(fā)揮它本身的作用。政府還從重計(jì)劃、輕市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合，使政府更有效地發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)管理職能的作用。

3.經(jīng)濟(jì)管理理念的轉(zhuǎn)變

（1）從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理思維轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理思維。改革開(kāi)放前，我國(guó)經(jīng)歷了一段計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)期，我國(guó)政府充當(dāng)了一個(gè)“全能政府”的角色，我國(guó)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的管理有著強(qiáng)硬的手段，倡導(dǎo)集中社會(huì)上的有力資源辦大事。在那個(gè)動(dòng)蕩不安的年代對(duì)于社會(huì)秩序的維護(hù)和社會(huì)和諧的建設(shè)起到了實(shí)在的作用。改革開(kāi)放后，我國(guó)大力推動(dòng)政府的職能轉(zhuǎn)變。政府職能的轉(zhuǎn)變，首要的是轉(zhuǎn)變政府的經(jīng)濟(jì)管理理念，政府從管家式責(zé)任全包的管理變成有限型的管理，從國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用。我國(guó)政府從強(qiáng)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)管理的思維，轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸?，為人民服?wù)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)思維。政府要從社會(huì)的控制者的角色，轉(zhuǎn)變成社會(huì)服務(wù)者的角色，才能為社會(huì)發(fā)展提供更好的服務(wù)，更加適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

（2）從人治的經(jīng)濟(jì)管理思想轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ喂芾硭枷?。法律是?guó)家法治完善的基礎(chǔ)，一個(gè)國(guó)家從人治逐步走向法治，是國(guó)家發(fā)展的必然結(jié)果。改革開(kāi)放后，我國(guó)的行政管理體制依然延續(xù)著自上而下的行政控制模式，這種過(guò)去的體制已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同時(shí)也是法治經(jīng)濟(jì)，政府制度的完善和法律化管理是必然趨勢(shì)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式下，政府的各種管理手段都要用法律來(lái)進(jìn)行約束。法律作為一種行為規(guī)范，不僅約束了眾人的行為，也維護(hù)了群眾的權(quán)利。政府要不斷完善法律體系，加速社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制建設(shè)，要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，加快政府經(jīng)濟(jì)管理的制度化和法制化。政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理的思想，就要放棄傳統(tǒng)的人治理念，樹立新的法治觀念，只有做好依法治國(guó)，才能讓國(guó)家發(fā)展得更好。

（3）從增長(zhǎng)型理念向協(xié)調(diào)型理念轉(zhuǎn)變。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，我國(guó)政府一直堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)中小型企業(yè)發(fā)展，著力于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，這樣導(dǎo)致社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度飛快增長(zhǎng)，但也忽視了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，從而導(dǎo)致其他如文化事業(yè)建設(shè)，公共事業(yè)建設(shè)等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展相比經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言大大落后。我國(guó)政府要把增長(zhǎng)型的經(jīng)濟(jì)理念轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)型的經(jīng)濟(jì)理念，政府不僅要樹立協(xié)調(diào)的觀念，一手抓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效益，同時(shí)還要注重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。另一方面，政府的另一只手要狠抓社會(huì)現(xiàn)象，對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的收入分配不公、社會(huì)公共設(shè)施不完善的現(xiàn)象等，政府要給予解決，同時(shí)協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的關(guān)系，緩和社會(huì)矛盾，才能促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展脫不了關(guān)系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)為社會(huì)的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而社會(huì)的發(fā)展也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安穩(wěn)的保證，兩者相輔相成。所以，政府的經(jīng)濟(jì)管理理念從增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)型，是政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。

（4）從封閉型的行政體制轉(zhuǎn)變?yōu)楣_(kāi)型的行政體制。信息時(shí)代的到來(lái)，讓政府的信息更加公開(kāi)，政府的一舉一動(dòng)也暴露在公眾視線當(dāng)中。隨著近年來(lái)恐怖襲擊的事件增多，政府對(duì)公共事件越來(lái)越無(wú)法瞞報(bào)、謊報(bào)。同時(shí)政府在一些敏感事件的模糊處理也讓群眾變得更加不安，這意味著政府的公開(kāi)型行為更適合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。封閉型的行政體制和處理方式會(huì)導(dǎo)致可怕后果，造成巨大損失。因此，政府要以人為本，做到信息公開(kāi)，行政制度公開(kāi)，政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光政府，要由傳統(tǒng)的封閉型行政體制轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的公開(kāi)型行政體制。

（5）從領(lǐng)導(dǎo)型政府轉(zhuǎn)變?yōu)楣托驼?。我?guó)要打造一個(gè)服務(wù)型的政府，以為人民服務(wù)而感到光榮，腳踏實(shí)地為人民群眾做實(shí)事，從傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府。這要求我國(guó)政府要廣開(kāi)言路，拓寬民聲民意的收集渠道，切實(shí)為人民群眾做更多的實(shí)事，提高人們?nèi)罕姷纳钏健?/p>

（6）從傳統(tǒng)的行政審批型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的公共服務(wù)型。近年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)、服務(wù)業(yè)為主。要不斷改善政府與企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)之間的關(guān)系，把政府的一部分工作分出去，減輕政府工作壓力，促使政府從傳統(tǒng)的行政審批型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的公共服務(wù)型。

隨著世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越密切，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快速，這要求中國(guó)政府在履行經(jīng)濟(jì)職能的時(shí)候，要符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。政府在履行自己經(jīng)濟(jì)職能的時(shí)候，不是要去做大事，也不是什么事都做，而是要做自己應(yīng)該做的事情，也就是政府要做到各就其位，各司其職。我國(guó)政府要借鑒發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合中國(guó)國(guó)情，具體問(wèn)題具體分析，通過(guò)建立和完善經(jīng)濟(jì)制度來(lái)規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧淑華.分析政府機(jī)構(gòu)如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能[J].黑龍江科技息，2013（05）

第2篇：政法機(jī)關(guān)職能范文

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 政府職能變革 管理

研究理論的最終目的是為了給現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題提供切實(shí)可行的解決方法，所以研究的理論多與時(shí)下熱點(diǎn)問(wèn)題有關(guān)，但是，有時(shí)會(huì)陷入一種誤區(qū)，就是各類學(xué)者們?cè)谒伎紗?wèn)題時(shí)會(huì)走入慣性思維的怪圈，因而對(duì)于問(wèn)題看得不夠透徹，無(wú)法進(jìn)行深入的解析。2003年，“低碳經(jīng)濟(jì)”這一名詞第一次被提出，自此，就一直被學(xué)者們帶入怪圈中，將其固定于經(jīng)濟(jì)這一范疇之中，這直接導(dǎo)致了政府部門在實(shí)施政策時(shí)也將其限定于經(jīng)濟(jì)之中，忽略了社會(huì)這個(gè)整體與這一理念的聯(lián)系。事實(shí)上，低碳經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)在人們要面臨的一項(xiàng)新任務(wù)，在走向后工業(yè)文明的過(guò)程中，低碳經(jīng)濟(jì)要求人們?cè)趯?shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展之后也要注意大自然的可持續(xù)發(fā)展。政府作為管理機(jī)構(gòu)，擁有治理權(quán)，占據(jù)主導(dǎo)地位，低碳經(jīng)濟(jì)理念的成功實(shí)現(xiàn)，必然要依靠政府正能量的發(fā)揮，這就需要政府進(jìn)行職能變革。

一、政府職能的定位

怎樣能把握住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，是我國(guó)政府管理部門需要解決的問(wèn)題。政府要進(jìn)行職能變革，計(jì)劃出基本的職能定位，使政府的管理方式與手段能夠盡快適應(yīng)其要求，這就需要做到以下幾點(diǎn)。

第一點(diǎn)，職能的規(guī)劃。低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，具有全局性，所以想要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，政府職能的規(guī)劃是否明確是十分關(guān)鍵的。與此同時(shí)，發(fā)展過(guò)程中遇到的各種阻力要求政府的主導(dǎo)作用力足夠強(qiáng)大，制定出完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的完美銜接，促進(jìn)各區(qū)域和行業(yè)之間的合作、發(fā)展、共贏，因此，政府職能的規(guī)劃要一直加強(qiáng)，不可削弱。

第二點(diǎn)，職能的組織。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)在于國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)是否能夠合理調(diào)整，所以，低碳能源和可再生資源在能源消耗中占據(jù)的比重如何合理增加，是政府要加強(qiáng)注意的地方，需要研究并制定合理的戰(zhàn)略計(jì)劃，對(duì)于可再生資源的開(kāi)發(fā)利用以及節(jié)約資源這些行為要出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，扶持低碳產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)相關(guān)宣傳，盡最大可能發(fā)揮政府的組織職能。

第三點(diǎn)，協(xié)調(diào)控制。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的就在于平衡經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系，這就與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向有著本質(zhì)上的不同，在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，政府需要面對(duì)的各種內(nèi)容更加復(fù)雜，因此，政府應(yīng)該充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)及控制的功能，明確各個(gè)部門的職責(zé)，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的協(xié)同配合，對(duì)于那些大型碳排放區(qū)域進(jìn)行一定的管理以及調(diào)控，同時(shí)也要合理管控碳減排和其他諸如環(huán)境保護(hù)和能源開(kāi)發(fā)等之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高工作效率。

二、政府職能變革的方向

對(duì)于經(jīng)濟(jì)，政府一直以來(lái)都是以長(zhǎng)期控制為主，而現(xiàn)在的低碳經(jīng)濟(jì)需要政府由控制轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)，發(fā)揮協(xié)調(diào)者的作用，這是政府職能變革的重點(diǎn)內(nèi)容，也是重新建立起政府形象的大好良機(jī)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，一定要注意政府不能過(guò)多干預(yù)，以免造成管理上的沖突，要明確政府工作范圍，有所為，有所不為，主要注重協(xié)調(diào)能力，在職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和管理，提高政府管理效率。在制定關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的政策時(shí)，要把握好政府職能的邊界，確定政府管理的方式，達(dá)到最終目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)低排放、低能耗的經(jīng)濟(jì)模式。

第一，各個(gè)區(qū)域形成適合當(dāng)?shù)孛袂榈膮f(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀調(diào)配，合理地調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在環(huán)保、土地、資源等方面進(jìn)行統(tǒng)籌，著重強(qiáng)調(diào)各個(gè)部門、區(qū)域以及地方政府的整體協(xié)作，共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，分工負(fù)責(zé)。明確中央與地方各級(jí)政府在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中所管理的部分，保證權(quán)力與職責(zé)統(tǒng)一，地方政府也需要加強(qiáng)自身的責(zé)任感，積極與其他各地區(qū)政府展開(kāi)協(xié)作，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出力，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展及升級(jí)。

第三，從重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)始著手，分步驟來(lái)進(jìn)行高碳產(chǎn)業(yè)的淘汰，逐步摒棄高碳的生產(chǎn)方式，重點(diǎn)培養(yǎng)低碳產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使其能夠盡快形成低碳經(jīng)濟(jì)需要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第四，政府需要發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，這樣能夠加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)的可操作性。充分發(fā)揮政府和其他機(jī)構(gòu)、公眾等之間協(xié)調(diào)過(guò)后的成果，調(diào)動(dòng)起大家的積極性，這樣才能確保相關(guān)政策落實(shí)到位。

三、如何實(shí)現(xiàn)政府職能的變革

想要實(shí)現(xiàn)政府職能的變革，就要通過(guò)合理規(guī)范的手段來(lái)制定出能夠引導(dǎo)和宏觀調(diào)控低碳經(jīng)濟(jì)的政策。這種政策不同于以往政府直接控制的管理方式，而是將政府的監(jiān)督調(diào)控職責(zé)和合理規(guī)范的管理方式進(jìn)行有效結(jié)合，通過(guò)實(shí)施這些手段來(lái)實(shí)現(xiàn)低碳的目標(biāo)，而想要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就要做到以下幾點(diǎn)：

第一，運(yùn)用科學(xué)規(guī)范的管理方式。在制定完相應(yīng)政策之后，要對(duì)各個(gè)企業(yè)進(jìn)行碳排放認(rèn)證和分級(jí)制度，加強(qiáng)對(duì)碳排放的監(jiān)測(cè)，避免出現(xiàn)政策的實(shí)施效率低但管理成本高的問(wèn)題。

第二，規(guī)范市場(chǎng)管理模式。放眼望去，市場(chǎng)機(jī)制起到的作用是很大的，因此，建立規(guī)范的市場(chǎng)管理模式非常有必要，在這方面來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)是可以借鑒的，其主要的方式就是完善運(yùn)營(yíng)模式，建立規(guī)范的市場(chǎng)管理模式。我國(guó)實(shí)際情況就是新的市場(chǎng)需要政府出面進(jìn)行調(diào)控，重點(diǎn)培養(yǎng)一些產(chǎn)業(yè)，并且持續(xù)推廣實(shí)施，達(dá)到低碳目標(biāo)。

第三，行政管理水平需要提高。政府職能變革對(duì)于政府的行政管理水平提出了更高的要求。健全管理機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的碳檢測(cè)指標(biāo)體制，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。要量化節(jié)能減排的指標(biāo)，比如空氣污染指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)水平等等，將這些納入考核指標(biāo)當(dāng)中，形成健全的行政管理機(jī)制。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，低碳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的機(jī)遇，低碳工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為一種趨勢(shì)和潮流，在這樣的大環(huán)境下，我國(guó)只有積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)才能在多國(guó)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕，提升我國(guó)的國(guó)際地位，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，政府管理部門必須進(jìn)行適應(yīng)性的變革，從而最大限度地提高政府的管理效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭家昊.論低碳經(jīng)濟(jì)理念下的政府職能模式[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版） ，2011，（03）.

第3篇：政法機(jī)關(guān)職能范文

［摘要］目的 探討法洛四聯(lián)癥（TOF）病兒右心室結(jié)構(gòu)和功能與心肌膠原代謝和基質(zhì)金屬蛋白酶（MMPs）的關(guān)系。方法 應(yīng)用改良BERGMAN法測(cè)定23例TOF和18例室間隔缺損（VSD）病兒右心室和右心耳心肌膠原的含量，同時(shí)應(yīng)用RT-PCR技術(shù)測(cè)定右心室和右心耳心肌組織MMPs mRNA的表達(dá)。應(yīng)用放免法測(cè)定血清Ⅲ型膠原氨基末端肽（P-Ⅲ-NP）和Ⅰ型膠原羧基末端肽（P-ⅠCP）的濃度，應(yīng)用SONOS-5500彩色多普勒超聲儀測(cè)定TOF病兒右心室內(nèi)徑（RVD）、右心室前壁厚度（RVAW）、右心室舒張?jiān)缙谂c舒張晚期峰值血流充盈速度的比值（E/A）。結(jié)果 TOF病兒右心室心肌膠原含量、血清P-Ⅲ-NP和P-ⅠCP濃度明顯高于VSD組和健康組兒童，右心室心肌組織MMP-1、MMP-2和MMP-9 mRNA的表達(dá)較VSD組明顯下調(diào)。TOF病兒右心室心肌膠原含量、血清P-Ⅲ-NP和P-ⅠCP濃度與E/A呈負(fù)相關(guān)，與RVD和RVAW呈正相關(guān);TOF病兒右心室心肌組織MMP-1、MMP-2和MMP-9 mRNA的表達(dá)與E/A、RVD和RVAW呈正相關(guān)。結(jié)論 TOF病兒右心室結(jié)構(gòu)和功能與心肌膠原代謝和基質(zhì)金屬蛋白酶的表達(dá)密切相關(guān)。

［關(guān)鍵詞］ 法洛四聯(lián)癥;心肌;膠原;基質(zhì)金屬蛋白酶類

［ABSTRACT］ObjectiveTo explore the relationship between the structure and function of right ventricle and matrix metal-loproteinases （MMPs） in children with tetralogy of FALLOT （TOF）. MethodsThe contents of myocardial collagen of right ventricle and right auricle were measured in 18 children with ventricular septal defect （VSD） and 23 with TOF using modified Bergman's method; and the myocardial MMPs mRNA expression was determined by RT-PCR. The concentrations of P-Ⅲ-NP and P-ⅠCP were detected by radioimmunoassay. The internal diameter of right ventricle （RV）， the thickness of the anterior wall of RV， and the ratio of early and late diastolic blood flow filling velocity of RV （E/A） were measured by SONOS-5500 echocardio-graphy. ResultsThe contents of myocardial collagen of RV and the serum concentration of P-Ⅲ-NP and P-ⅠCP in TOF group were higher than those of VSD group and healthy children group. The myocardial mRNA expression of MMP-1， MMP-2， and MMP-9 of RV in TOF group were lower than those of VSD. The content of cardial collagen of RV and serum P-Ⅲ-NP and P-I CP in TOF were negatively correlated with E/A， but positively correlated with IDRV and thickness of anterior wall of RV. The myo-cardial mRNA expression of MMP-1，MMP-2， and MMP-9 of RV in TOF group were positively related with E/A ， RVD and thick-ness of anterior wall of RV. ConclusionThe structure and function of right ventricle in children with TOF were closely related with the metabolism of cardial collagen and the expression of matrix metalloproteinases.

［KEY WORDS］tetralogy of FALLOT; myocardium; collagen; matrix metalloproteinases

法洛四聯(lián)癥（TOF）病兒術(shù)前由于心肌低氧和右心室壓力負(fù)荷的增加，導(dǎo)致右心室心肌纖維化的發(fā)生。心肌纖維化是心臟基質(zhì)成分合成與降解代謝失平衡的結(jié)果，是受損心肌組織僵硬度的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。研究表明，基質(zhì)金屬蛋白酶（MMPs）是維持心肌膠原纖維及心臟結(jié)構(gòu)正常的重要因素，MMPs的表達(dá) 失調(diào)可導(dǎo)致心肌纖維化的發(fā)生［1］。有關(guān)TOF病兒右心室心肌纖維化與MMPs關(guān)系的研究尚未見(jiàn)報(bào)道。本文觀察了23例TOF病兒右心室和右心耳心肌膠原的代謝和心肌組織MMPs mRNA的表達(dá)以及TOF病兒右心室結(jié)構(gòu)和功能的變化，旨在探討TOF病兒右心室結(jié)構(gòu)和功能變化與心肌膠原代謝和MMPs表達(dá)的關(guān)系。

1 資料與方法

1.1 對(duì)象

1.1.1健康兒童組（HC組） 選取健康兒童12例，男7例，女5例;年齡1～6歲，平均3.8歲。

1.1.2室間隔缺損組（VSD組） 2002年10月～2003年10月我院收治的18例VSD病兒，男10例，女8例;年齡1～7歲，平均4.2歲。所有病兒肺動(dòng)脈壓力和心功能正常，其診斷均被手術(shù)所證實(shí)，且近期未用過(guò)鈣拮抗劑、β受體阻滯劑和血管緊張素轉(zhuǎn)換酶抑制劑。

1.1.3TOF組 為同期我院收治的23例TOF病兒，男12例，女11例;年齡1～10歲，平均4.6歲;平均血氧飽和度為0.71±0.06。病兒的診斷被手術(shù)所證實(shí)，且近期未用過(guò)鈣拮抗劑和β受體阻滯劑。

1.2 方法

1.2.1血清和心肌組織膠原指標(biāo)檢測(cè) 術(shù)前抽取靜脈血，采用放免法測(cè)定血清Ⅲ型膠原氨基末端肽（P-Ⅲ-NP）和Ⅰ型膠原羧基末端肽（P-ⅠCP）濃度。體外循環(huán)前切取右心耳一小塊，大小為0.5 cm× 0.4 cm ，術(shù)中切取右心室心肌組織一小塊，大小為 0.5 cm× 0.4 cm×0.3 cm，-80 ℃冰箱保存。其中一部分右心耳和右心室心肌組織用于MMP-1、MMP-2和MMP-9 mRNA表達(dá)的測(cè)定，采用RT-PCR方法［2，3］，以吸光度（ A ）表示。分別稱取剩余的右心耳和右心室心肌組織各100 mg，用生理鹽水沖洗后剪碎，用6 mol/L鹽酸于110 ℃水解24 h，然后70 ℃水浴蒸干，加1 mL蒸餾水復(fù)溶、過(guò)濾;采用改良的BERGMAN法［4］測(cè)定羥脯氨酸濃度，再乘以7.46換算成膠原含量，結(jié)果以每克心肌組織含膠原的量（mg）表示。

1.2.2右心室結(jié)構(gòu)和功能的檢測(cè) 使用SONOS-5500型彩色多普勒超聲診斷系統(tǒng)測(cè)定右心室結(jié)構(gòu)和舒張功能，其檢測(cè)指標(biāo)如下:右心室舒張?jiān)缙谂c舒張晚期峰值血流充盈速度的比值（E/A）、室間隔厚度（IVS）、右心室內(nèi)徑（RVD）、右心室前壁厚度（RVAW）和右心室流出道內(nèi)徑（RVOT）。

1.2.3統(tǒng)計(jì)方法 建立數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)用SPSS 10.0軟件包進(jìn)行分析。組間比較應(yīng)用方差分析，相關(guān)性檢驗(yàn)采用直線相關(guān)分析。

2 結(jié)果

2.1各組血清P-ⅠCP和P-Ⅲ-NP濃度的比較 HC組和VSD組間血清P-ⅠCP和P-Ⅲ-NP濃度無(wú)顯著差別（ F=3.46，4.28，q=1.02、1.25，P >0.05 ），但TOF組病兒血清P-ⅠCP和P-Ⅲ-NP濃度明顯高于HC組和VSD組（ q=4.67～7.17， P < 0.01 ）。見(jiàn)表1。

2.2 VSD組、TOF組病兒心肌膠原含量和MMPs mRNA比較 VSD組和TOF組右心耳心肌膠原含量無(wú)明顯差別（ P >0.05），但TOF組病兒右心室心肌膠原含量明顯高于VSD組（ P 0.05），但TOF組右心耳心肌MMP-9 mRNA的表達(dá)較VSD組病兒減少（ P

2.3 三組右心室結(jié)構(gòu)和舒張功能測(cè)定結(jié)果比較 VSD組病兒右心室E/A、IVS、RVD、RVAW和RVOT與HC組比較無(wú)顯著差別（ F=3.338～ 4.784 ，q=0.891～1.114，P >0.05），但TOF組病兒E/A、RVOT明顯低于HC組和VSD組（ q= 4.778～ 5.635 ，P

表1 三組血清P-ⅠCP、P-Ⅲ-NP濃度比較（略）

表2 VSD組和TOF組心肌膠原含量及MMPs mRNA比較（略）

與TOF組比較，*t=2.226～10.230，P

表3 三組右心室結(jié)構(gòu)和舒張功能測(cè)定結(jié)果（略）

2.4 VSD組和TOF組病兒右心室結(jié)構(gòu)和舒張功能與MMPs等指標(biāo)的關(guān)系　TOF病兒血清P-ⅠCP和P-Ⅲ-NP濃度與右心室E/A呈負(fù)相關(guān)（ r=-0.554、-0.513，P < 0.01 ），與RVD和RVAW呈正相關(guān)（ r=0.416～ 0.498 ，P 0.05）;TOF病兒右心室膠原含量與右心室的E/A呈負(fù)相關(guān)（ r=-0.612，P

3 討論

心肌纖維化是指心肌膠原濃度或膠原容積分?jǐn)?shù)的顯著升高，分為修復(fù)性纖維化和反應(yīng)性纖維化。前者常見(jiàn)于心肌缺血和擴(kuò)張性心肌病，由于膠原網(wǎng)絡(luò)破壞和連接網(wǎng)索破裂而導(dǎo)致膠原重構(gòu);后者常見(jiàn)于心臟長(zhǎng)期壓力負(fù)荷過(guò)度的情況下，導(dǎo)致心肌肥大及膠原含量的過(guò)度增加［5］。TOF病兒由于存在慢性低氧和嚴(yán)重的右心室壓力負(fù)荷過(guò)度，導(dǎo)致心肌纖維化的發(fā)生，其類型可能為混合性的。本文結(jié)果亦顯示，TOF病兒右心室心肌膠原的含量明顯增加，同時(shí)反映心肌纖維化程度的血清P-Ⅲ-NP和P-ⅠCP濃度亦明顯增加，表明TOF病兒右心室心肌膠原代謝異常，提示右心室心肌纖維化的發(fā)生。已證實(shí)MMPs的表達(dá)失調(diào)是導(dǎo)致心肌纖維化的重要原因。SIVASUBRAMANIAN等［6］采用轉(zhuǎn)基因大鼠，使其心臟因過(guò)度表達(dá)腫瘤壞死因子而導(dǎo)致心肌重構(gòu)及心室擴(kuò)大，來(lái)研究不同時(shí)期內(nèi)MMPs活性與心肌纖維化、心室重構(gòu)及心室擴(kuò)大的關(guān)系，結(jié)果顯示，8～12周后心肌纖維膠原含量增加，MMPs活性下降;此外，還觀察到在心肌纖維膠原含量增加的同時(shí)并未發(fā)現(xiàn)心室進(jìn)一步擴(kuò)大;提示MMPs是導(dǎo)致心室重構(gòu)、心肌纖維化的直接原因。本文結(jié)果亦顯示，TOF病兒在右心室心肌膠原含量明顯增加的同時(shí)，心肌組織MMP-1、MMP-2和MMP-9 mRNA的表達(dá)也呈明顯下調(diào)，提示TOF病兒右心室心肌MMPs表達(dá)失調(diào)。心肌組織中的MMPs主要由成纖維細(xì)胞產(chǎn)生，MMP-1的主要水解底物是Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ型膠原纖維，而MMP-2和MMP-9主要水解變性膠 原及基膜的主要成分Ⅳ型膠原。因此，MMPs表達(dá)減少將導(dǎo)致心肌膠原分解減少，心肌內(nèi)膠原堆積，從而導(dǎo)致心肌纖維化。MMPs的表達(dá)和活性受轉(zhuǎn)錄（酶原合成）、酶原激活及其抑制劑3個(gè)水平的調(diào)控。近年研究表明，機(jī)械應(yīng)力和室壁張力對(duì)MMPs也具有調(diào)節(jié)作用，對(duì)心臟成纖維細(xì)胞的機(jī)械牽拉和室壁張力的增加早期可使MMP-2和MMP-9的基因表達(dá)增強(qiáng)，但晚期其表達(dá)則明顯下降［7］。由于TOF病兒右心室壓力負(fù)荷明顯增加，導(dǎo)致心室壁張力亦明顯增加，勢(shì)必影響MMP-2和MMP-9的表達(dá)。本文結(jié)果印證了上述結(jié)論。心肌纖維化將導(dǎo)致心室的結(jié)構(gòu)和功能的變化，使舒張功能發(fā)生障礙，心室?guī)缀螛?gòu)型發(fā)生改變。本文結(jié)果表明，TOF病兒右心室舒張功能和幾何構(gòu)型異常;同時(shí)，TOF病兒右心室膠原含量、血清P-ⅠCP和P-Ⅲ-NP濃度與右心室E/A比值呈負(fù)相關(guān)，與RVD和RVAW呈正相關(guān);TOF病兒右心室心肌組織MMP-1、MMP-2和MMP-9的 mRNA表達(dá)與右心室E/A、RVD、RVAW均呈正相關(guān)，MMP-1和MMP-9的 mRNA表達(dá)還與RVOT呈正相關(guān);提示右心室心肌的膠原代謝和MMPs的表達(dá)與右心室結(jié)構(gòu)和功能密切相關(guān)。

［參考文獻(xiàn)］

［1］ CLEUTJENS J P M. The role of matrix metalloproteinases in heart failure［J］. Carpas Res， 1996，32:816-821.

［2］ LI Y Y， MCTIEMAN C F， FELDMAN A M. Interplay of matrix metalloproteinases， tissue inhibitors of metalloprotein-ases and their regulators in cardiac matrix remodeling［J］. Carpasc Res， 2000，468（2）:2142-2224.

［3］ 田 字彬，帥峰，孫桂榮，等. 小柴胡湯對(duì)實(shí)驗(yàn)性肝纖維化大鼠TIMP-1 mRNA表達(dá)的影響［J］.青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，40（3）:224-226.

［4］ CHIARIELLO M， AMBROSIO G， CAPPELLI-BIGAZZI M. A biochemical method for the quantitation of myocardial scar-ring after experimental coronary artery occlusion［J］. J Mol Cell Cardiol， 1986，18:283-287.

［5］ LOMBARDI R， BETOCCHI S， LOSI M A， et al. Myocardial collagen turnover in hypertrophic cardiomyopathy［J］. Circu-lation， 2003，108（12）:1455-1460.

［6］ SIVASUBRAMANIAN N， COKER M L， KURRELMEYER K M， et al. Left ventricular remodeling in transgenic mice with cardiac restricted overexpression of tumor necrosis factor［J］. Circulation， 2001，104（7）:826-833.

第4篇：政法機(jī)關(guān)職能范文

【關(guān)鍵詞】 腎上腺皮質(zhì)功能退化；垂體危象；護(hù)理；氫化可的松

doi：103969/jissn1004-7484（s）201306551 文章編號(hào)：1004-7484（2013）-06-3261-02

人體兩側(cè)腎上腺的絕大部分被破壞后，就會(huì)表現(xiàn)為皮質(zhì)激素不足。即為腎上腺皮質(zhì)功能減退癥。此病分為原發(fā)性和繼發(fā)性，其中以繼發(fā)性多見(jiàn)。由于患者下丘腦―垂體功能低下，CRF或ACTH分泌不足，造成腎上腺皮質(zhì)萎縮而致病。在治療上，主要采用激素替代療法，而良好的護(hù)理配合則十分重要。我院自2001年12月――2012年12月收治了慢性繼發(fā)性腎上腺皮質(zhì)功能減退患者48例，現(xiàn)將患者的臨床觀察及護(hù)理結(jié)果報(bào)道如下。

1 患者的基本臨床資料

11 一般資料 所有患者48例均為我院門診接收住院治療，其中男性患者21例，女性患者27例，年齡區(qū)間為3個(gè)月-61歲，平均年齡35歲；病程時(shí)間為1個(gè)月――26年，平均病程時(shí)間為7年。其中席漢綜合癥患者15例，垂體切除或外傷出血患者12例，外源性激素抑制患者6例，空泡蝶鞍患者5例，垂體瘤患者3例，顱咽管瘤患者3例，營(yíng)養(yǎng)不良致病患者2例，顱內(nèi)感染及不明原因患者1例。

12 治療與轉(zhuǎn)歸 慢性繼發(fā)性腎上腺皮質(zhì)功能減退癥在治療上，最重要的基本療法為激素替代治療，本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則[1]。在治療當(dāng)中激素替代治療的順序?yàn)橄冉o腎上腺皮質(zhì)激素，之后再補(bǔ)充甲狀腺激素，出現(xiàn)危象時(shí)兩種激素同時(shí)補(bǔ)充。所有48例患者當(dāng)中，有5例患者出現(xiàn)垂體危象，予以靜脈注射葡萄糖，適量氫化可的松及甲狀腺制劑，以糾正低血容量。在積極的治療及精心護(hù)理下，48例患者病情均得到緩解，垂體危象患者的搶救成功率為100%。

2 患者的護(hù)理

21 規(guī)律生活方式的建立及良好的心理疏導(dǎo) 患者住院環(huán)境要保持安靜、舒適，并盡最大可能地減少應(yīng)激。鼓勵(lì)患者在不過(guò)度勞累的前提下適當(dāng)活動(dòng)。同時(shí)為了防止直立性低血壓、暈厥等發(fā)生，要教育患者起床時(shí)緩慢。飲食宜高蛋白、高糖、高維生素、高鈉低鉀，少量多餐，維持患者足夠的營(yíng)養(yǎng)及血糖水平。針對(duì)患者的個(gè)性及年齡心理特點(diǎn)，對(duì)患者要進(jìn)行良好的心理疏導(dǎo)，舒緩其對(duì)疾病的憂慮心理，從而達(dá)到積極配合治療的目的。

22 患者病情的觀察

221 基本生命體征的觀察 基本生命體征的觀察包括體溫、心率、血壓的檢測(cè)[2]。垂體危象前會(huì)出現(xiàn)血壓過(guò)低、心率緩慢、體溫不升等現(xiàn)象，若出現(xiàn)則應(yīng)及時(shí)報(bào)告一聲，進(jìn)行相應(yīng)處理甚至搶救。

222 早期癥狀的觀察 該病的早期經(jīng)常表現(xiàn)為疲乏無(wú)力，在長(zhǎng)期的激素缺乏下會(huì)造成食欲不振，進(jìn)而體重減輕甚至缺乏生活能力。48例患者中，有4例出現(xiàn)了臥床不起的現(xiàn)象，在護(hù)理中，對(duì)其疲乏無(wú)力的進(jìn)程、程度及規(guī)律、疲乏無(wú)力與病情進(jìn)展之間的聯(lián)系等方面要進(jìn)行觀察，并著重對(duì)其進(jìn)行生活護(hù)理。

223 垂體危象先兆的觀察和搶救護(hù)理 護(hù)理人員在護(hù)理患者時(shí)，要保持高度的警惕性并能對(duì)出現(xiàn)癥狀進(jìn)行準(zhǔn)確的識(shí)別。垂體危象先兆表現(xiàn)一般為虛弱無(wú)力、高燒不退或體溫不升、嗜睡、休克、神志不清、極度厭食、惡心、嘔吐、腹瀉加重、抑郁、淡漠、低血糖的癥狀[3]。一旦出現(xiàn)上述癥狀，要及時(shí)與醫(yī)生聯(lián)系，并配合搶救，搶救后勤觀察、勤巡視，采用相應(yīng)的護(hù)理。

對(duì)于進(jìn)行搶救的患者，要立即建立靜脈通道，進(jìn)而保證藥物能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地輸入。護(hù)理程序?yàn)槭紫褥o脈推注40-80ml的50%濃度葡萄糖溶液，然后靜脈滴注100mg氫化可的松5%葡萄糖溶液。此外，低溫危象患者要根據(jù)醫(yī)囑予以口服甲狀腺素，并注意保溫。護(hù)理時(shí)準(zhǔn)確記錄24h出入水量，糾正水、電解質(zhì)紊亂，注意抗感染、抗休克、去除誘因，了解生化指標(biāo)，并注意觀察藥物副作用。補(bǔ)充氫化可的松后，垂體危象患者有1例出現(xiàn)了精神興奮，但隨激素減量好轉(zhuǎn)。

23 患者的健康教育與指導(dǎo)

231 加強(qiáng)宣傳教育 48例患者均采用腎上腺皮質(zhì)激素的方法進(jìn)行治療。在治療過(guò)程中，由于患者本身缺乏對(duì)疾病的知識(shí)，有15例患者擅自停止使用激素，其中有3例患者發(fā)生了垂體危象。有27例患者沒(méi)有及時(shí)就醫(yī)而延誤病情。48例患者中也僅有1例患者單純?yōu)槟I上腺軸功能減退，其余患者在不同程度上均表現(xiàn)為性腺軸或甲狀腺軸功能減退，需要同時(shí)補(bǔ)充甲狀腺激素和性腺激素，并伴終身。因而護(hù)士要在疾病知識(shí)、護(hù)理依據(jù)方面對(duì)患者及其家屬進(jìn)行較為細(xì)致的講解，使患者在終身激素替代治療重要性方面有所認(rèn)識(shí)，而不是在主觀上自己估計(jì)這種療法的適當(dāng)性。在藥物用法、劑量、藥物合適時(shí)表現(xiàn)以及副作用方面，護(hù)士要注意叮囑。在激素劑量上，若效果不好，則說(shuō)明劑量不夠，應(yīng)聯(lián)系醫(yī)生對(duì)劑量進(jìn)行增加。若出現(xiàn)了體重增長(zhǎng)速度過(guò)快、食欲亢進(jìn)或失眠的現(xiàn)象，則表明激素劑量過(guò)大，應(yīng)予以減量。在日常護(hù)理宣教中，務(wù)必教育患者不能擅自停藥，并教育患者識(shí)別應(yīng)激源（如感冒、惡心、拔牙、感染），防止發(fā)生垂體危象。此外，還要教育患者隨身攜帶疾病卡，并在卡上寫好姓名、年齡、親友聯(lián)系方式、疾病名稱等，若出現(xiàn)意識(shí)不清現(xiàn)象，要立即前往醫(yī)院急救。

232 建立并完善患者隨訪制度 患者病情緩解出院后，要注意其后期評(píng)估，就要建立和完善患者隨訪制度。要求患者出院后1-3個(gè)月進(jìn)行復(fù)診，這樣能夠準(zhǔn)確地了解患者體內(nèi)的激素水平，并能夠及時(shí)地對(duì)藥物劑量進(jìn)行增減，從而減少并發(fā)癥的發(fā)生。本組48例慢性繼發(fā)性腎上腺皮質(zhì)功能減退癥患者出院后目前均未發(fā)生垂體危象。

3 結(jié)束語(yǔ)

慢性腎上腺皮質(zhì)功能減退癥在治療上需進(jìn)行終身的激素替代治療。患者住院治療時(shí)，在進(jìn)行日常常規(guī)護(hù)理同時(shí)，還要對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)和健康教育。患者對(duì)疾病有了正確的認(rèn)識(shí)后，樹立治病信心，堅(jiān)持長(zhǎng)期治療，其壽命、勞動(dòng)力、生育力都能夠接近正常水平，進(jìn)而生活質(zhì)量也會(huì)得到提高。

參考文獻(xiàn)

[1] 肖海鵬原發(fā)性慢性腎上腺皮質(zhì)功能減退癥與替代療法[J]遼寧醫(yī)學(xué)雜志，2001，15（1）：48

第5篇：政法機(jī)關(guān)職能范文

【摘要】

目的觀察穴位埋線配合推拿療法治療功能性腹痛綜合征的療效。方法隨機(jī)將81例患者分為治療組41例和對(duì)照組40例，治療組使用穴位埋線及推拿療法，對(duì)照組口服谷維素、阿米替林。結(jié)果治療組疼痛積分與治療前相比，有非常顯著性差異（P＜0.01），與對(duì)照組相比，同樣有非常顯著性差異（P

【關(guān)鍵詞】 功能性腹痛綜合征; 穴位埋線; 推拿療法

功能性腹痛綜合征(Functional Abdominal Pain Syndrome，F(xiàn)APS)又稱慢性特發(fā)性腹痛或慢性功能性腹痛，是指持續(xù)或頻繁發(fā)作的下腹痛，病程超過(guò)6個(gè)月，但無(wú)胃腸道功能紊亂癥狀的一組臨床癥候群，為非器質(zhì)性疾病， 屬于中醫(yī) “腹痛”范疇。目前此病主要以心理疏導(dǎo)、抗過(guò)敏及三環(huán)類抗抑郁藥治療，但療效不甚理想。筆者于2004-01～2006-12采用穴位埋線治療該證，并設(shè)對(duì)照組對(duì)比，取得滿意療效。現(xiàn)報(bào)道如下。

1 臨床資料

1.1 一般資料

81例均為門診患者，隨機(jī)分為兩組，治療組41例，男20例，女21例；年齡10～65歲，平均32歲；病程6個(gè)月～20年；疼痛程度積分（具體見(jiàn)診斷及納入標(biāo)準(zhǔn)）為（2.95±0.75）分。對(duì)照組40例，男18例，女22例；年齡9～68歲，平均33歲；病程7個(gè)月～18年；疼痛程度為（2.96±0.80）分。兩組一般資料比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)，具有可比性。

1.2 診斷及納入標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)2005年羅馬Ⅲ診斷標(biāo)準(zhǔn)［1］，所選病例必須滿足下述所有條件：持續(xù)性或基本持續(xù)性腹痛；疼痛與生理事件(如進(jìn)食、排便或月經(jīng))無(wú)關(guān)或僅偶爾有關(guān)；部分喪失日常活動(dòng)能力；疼痛并非假裝；不符合其他可以解釋腹痛癥狀的功能性胃腸疾病的診斷。其疼痛按嚴(yán)重程度分為6級(jí)： 0為無(wú)腹痛，1為很輕，2為輕度，3為中度，4為重度，5為十分嚴(yán)重。

兩組病例均經(jīng)電子腸鏡檢查排除器質(zhì)性病變。

2 治療方法

2.1 治療組

2.1.1 推拿患者坐位，醫(yī)者于其背后，用雙手拇指于患者T7－L5棘突兩旁點(diǎn)按尋找阿是穴（痛點(diǎn)），并于局部觸及條索狀物后持續(xù)有力彈撥點(diǎn)壓，每穴按壓1～3 min。

2.1.2 穴位埋線選穴：肝俞（雙）、脾俞（雙）、大腸俞（雙）、中脘、天樞、足三里（雙）。

操作：常規(guī)消毒后，用7號(hào)注射針針頭作套管，28號(hào)2寸長(zhǎng)的毫針剪去針尖作針芯，將0000號(hào)羊腸線1.5 cm放入針頭內(nèi)，后接針芯，右手持針，刺入到所需深度。當(dāng)出現(xiàn)針感后左手推針芯，同時(shí)右手退針管，將羊腸線埋植在穴位的皮下組織或肌層內(nèi)，棉球按壓針孔片刻后結(jié)束。

先推拿后埋線，治療1次/周。

2.2 對(duì)照組口服谷維素30 mg，阿米替林25 mg，均3次/d(兒童根據(jù)年齡適當(dāng)減量) 。

兩組均囑患者多參加體育鍛煉、欣賞音樂(lè)、看電視等，轉(zhuǎn)移注意力。治療1個(gè)月后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。

3 療效評(píng)定

3.1 療效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)治療后完全無(wú)痛或疼痛較給藥前明顯減輕為顯效，能正常生活；疼痛較前減輕，但仍明顯，影響正常生活為有效；與治療前比較無(wú)減輕為無(wú)效。

3.2 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理方法疼痛積分比較采用t檢驗(yàn)，療效比較采用χ2檢驗(yàn)。

3.3 結(jié)果與分析兩組治療前后疼痛積分變化及療效比較見(jiàn)表1。

表1 兩組治療前后疼痛積分變化及療效比較（略）

4 討論

FAPS是以腹痛為主的功能性疾病，其成因可能與焦慮、緊張等心理社會(huì)因素有關(guān)，精神因素及情緒應(yīng)激在本病發(fā)生發(fā)展中起重要作用。目前研究表明，F(xiàn)APS與內(nèi)臟痛覺(jué)超敏有關(guān)，是由于腦干下行抑制性神經(jīng)系統(tǒng)(阿片能、五羥色胺能、非腎上腺素能)異常或抑制性/興奮性神經(jīng)調(diào)控通路失衡，導(dǎo)致調(diào)控外周疼痛感覺(jué)的脊髓神經(jīng)興奮性異常，痛覺(jué)被放大、疼痛閾值降低所致。若疼痛長(zhǎng)期存在，可干擾痛覺(jué)傳導(dǎo)通路的正?；顒?dòng)，并通過(guò)自主神經(jīng)系統(tǒng)和內(nèi)分泌系統(tǒng)，引起胃腸道功能紊亂［2］。

本病屬于中醫(yī) “腹痛”范疇，多為脾胃氣滯、脾失健運(yùn)、肝疏失泄以及脾胃氣虛、運(yùn)化無(wú)力所致，與肝、脾及大腸關(guān)系密切。從背俞穴的位置看，背俞穴與其相應(yīng)的臟腑的位置相鄰近，且與該臟腑在體表的投影相接近；從背俞穴的解剖形態(tài)學(xué)看，交感干、交－脊聯(lián)系點(diǎn)的體表投影線與膀胱經(jīng)背部俞穴大體重合，同一節(jié)段的軀體神經(jīng)與支配內(nèi)臟的交感神經(jīng)受同一脊髓節(jié)段支配， 因此臟腑有病多反應(yīng)在背俞穴，按摩或針刺背俞穴可改善自主神經(jīng)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡，通過(guò)脊髓背角中軀體內(nèi)臟聯(lián)系途徑和自主神經(jīng)、腎素——血管緊張素，調(diào)整內(nèi)臟器官功能［3］。故在背俞穴找到反應(yīng)點(diǎn)，即可診斷或治療相應(yīng)臟腑組織疾病。取肝、脾、大腸俞為主穴， 通過(guò)先按摩后埋線治療以疏肝健脾， 緩解腸肌痙攣，雙向調(diào)節(jié)結(jié)腸的運(yùn)動(dòng)功能而止痛。中脘是腑會(huì)，主治一切腑?。惶鞓惺谴竽c的募穴，合足三里共同疏理胃腸氣機(jī)，解除胃腸痙攣。

穴位埋線是經(jīng)絡(luò)理論與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)手段相結(jié)合的產(chǎn)物，它是通過(guò)線體對(duì)穴位產(chǎn)生持續(xù)有效的刺激作用，來(lái)達(dá)到治療疾病的目的。羊腸線作為一種異體蛋白，埋入穴位后，在體內(nèi)軟化、分解、液化吸收，對(duì)穴位產(chǎn)生的生理及生物化學(xué)刺激，這種刺激強(qiáng)度隨著時(shí)間由強(qiáng)變?nèi)?，產(chǎn)生先瀉后補(bǔ)的效果，從整體上對(duì)陰陽(yáng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，恢復(fù)患者機(jī)體的“陰平陽(yáng)秘”［4］，化繁就簡(jiǎn)，正合本病之用，因此取得極佳療效（有效率90.24%）。同時(shí)，埋線療法7 d/次，簡(jiǎn)便易行，且減少患者就診次數(shù)及時(shí)間，從而可減輕患者的心理負(fù)擔(dān)，對(duì)本綜合征的恢復(fù)具有良好的促進(jìn)作用，值得在臨床上推廣應(yīng)用。

另外，在臨床治療的同時(shí)，積極疏導(dǎo)解郁，調(diào)暢情志，則更有利于FAPS的恢復(fù)和幫助患者樹立戰(zhàn)勝疾病的信心。

參考文獻(xiàn)

［1］劉勁松.功能性胃腸病羅馬標(biāo)準(zhǔn)解讀:功能性腹痛［J］. 臨床消化病雜志，2006， 18（5）：266.

［2］Chelimsky G，Boyle JT，Tusing L，et al.Autonomic abnormalities in children with functional abdominal pain:coincidence or etiology［J］.J Pediatr Gastroenterol Nutr，2001，33（1）：47.

［3］汪克明， 周美啟， 王月蘭， 等．電針“脾俞”對(duì)胃竇部潰瘍大鼠胃腸平滑肌電活動(dòng)的干預(yù)作用及其機(jī)制探討［J］.安徽中醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，22（6）：29.

第6篇：政法機(jī)關(guān)職能范文

【關(guān)鍵詞】 解剖鋼板； 克氏針； 鎖骨骨折； 肩關(guān)節(jié)功能； 并發(fā)癥

Impact of Internal Fixation with Anatomical Plate and Internal Fixation with Kirschner Wire on Shoulder Function and Complications in Patients with Clavicle Fracture at the Intermediate Piece/YANG Xia-kun.//Medical Innovation of China，2017，14（12）：059-062

【Abstract】 Objective：To discuss the impact of internal fixation with anatomical plate and internal fixation with kirschner wire on shoulder function and complications in patients with clavicle fracture at the intermediate piece.Method：A total of 70 patients with clavicle fracture at the intermediate piece in our hospital from June 2014 to January 2016 were retrospectively analyzed，according to the different internal fixation methods，they were divided into the anatomical plate group（n=36） and the kirschner wire group（n=34）.The anatomical plate group was accepted with internal fixation with anatomical plate，the kirschner wire group was accepted with internal fixation with kirschner wire.The related operation indices were recorded，followed-up for half a year，observed complication occurrence of the two groups，evaluated the shoulder function with Constant shoulder joint scoring system before operation and in 6 months after operation.Result：The operation time，incision length and intraoperatve blood soss of the kirschner wire group were（25.48±1.31）min，（4.68±0.94）cm and（35.72±5.37）mL，all better than （40.72±8.46）min，（7.25±1.08）cm and （62.54±12.28）mL of the anatomical plate group，the differences were statistically significant（P

【Key words】 Anatomical plate； Kirschner wire； Clavicle fracture； Shoulder function； Complication

First-author’s address：The People’s Hospital in Chaoan District of Chaozhou City，Chaozhou 515638，China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2017.12.016

鎖骨骨折是骨外科常見(jiàn)的骨折類型之一，可占全身骨折的6%以上，其中又以鎖骨中段骨折較為常見(jiàn)[1]。由于鎖骨骨折明顯移位，且存在合并血管神經(jīng)損傷的風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)于鎖骨骨折患者，多采取手術(shù)治療?？耸厢槂?nèi)固定術(shù)是治療鎖骨骨折的常用方法，但其對(duì)粉碎性骨折等嚴(yán)重骨折的治療效果并不理想，且術(shù)后并發(fā)癥多，甚至導(dǎo)致骨折愈合延遲[2]。文獻(xiàn)[3]研究發(fā)現(xiàn)，解剖鋼板在鎖骨骨折，尤其是嚴(yán)重骨折的治療中取得了良好的治療效果，且并發(fā)癥少。為此，本研究通過(guò)回顧性分析70例于本院接受手術(shù)治療的鎖骨中段骨折患者的臨床資料，旨在探討解剖鋼板和克氏針內(nèi)固定治療對(duì)鎖骨中段骨折患者肩關(guān)節(jié)功能及并發(fā)癥的影響，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 回顧性分析2014年6月-2016年1月本院收治的70例鎖骨中段骨折患者的臨床資料，患者均為閉合性、新鮮骨折。所有患者均符合《臨床骨科學(xué)》的診斷標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)X線片、CT或MRI檢查確診[4]。排除標(biāo)準(zhǔn)：（1）伴有胸鎖關(guān)節(jié)、肩鎖關(guān)節(jié)脫位、肩胛骨骨折；（2）伴有神經(jīng)損傷；（3）對(duì)金屬內(nèi)置物過(guò)敏；（4）患有精神意識(shí)障礙而不能配合治療；（5）存在手術(shù)禁忌證。根據(jù)內(nèi)固定方法的不同，分為解剖鋼板組（n=36）和克氏針組（n=34）。解剖鋼板組男22例，女14例，年齡22～75歲，平均（40.58±2.43）歲，其中斜行骨折11例，橫斷骨折6例，粉碎性骨折19例；克氏針組男21例，女13例，年齡24～72歲，平均（39.76±2.58）歲，其中斜行骨折12例，橫斷骨折7例，粉碎性骨折15例。兩組患者一般資料比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。該研究已經(jīng)倫理學(xué)委員會(huì)批準(zhǔn)，患者知情同意。

1.2 治方法

1.2.1 解剖鋼板組 解剖鋼板組接受解剖鋼板內(nèi)固定術(shù)治療?；颊呷⊙雠P位，行全身麻醉或頸叢麻醉。于鎖骨上緣做6～9 cm橫行切口，使骨折端暴露，并將斷端處的血塊清理干凈，然后復(fù)位骨折部位，并用鉗夾維持。采用S型解剖鋼板固定鎖骨上端，對(duì)于粉碎性骨折的患者則采用螺釘將大骨塊固定，如果骨塊小則先保留周圍軟組織，然后再采用鋼板橋接固定[5-6]?；颊咝g(shù)后前臂吊帶或三角巾懸吊，時(shí)間維持2～4周。

1.2.2 克氏針組 克氏針組接受克氏針內(nèi)固定術(shù)治療。患者取仰臥位全身麻醉或頸叢麻醉后，沿鎖骨走向做3～6 cm橫行切口，顯露骨折端，并將斷端處的血塊清理干凈，然后用2.5 mm克氏針從遠(yuǎn)折端髓腔內(nèi)逆行穿出，然后復(fù)位骨折；復(fù)位完成后再將克氏針打入近折端，或?qū)⒖耸厢樝葟慕鄱舜┏?，骨折?fù)位后再將其打入遠(yuǎn)折端[7]；折彎并剪短克氏針?；颊咝g(shù)后前臂吊帶或三角巾懸吊，時(shí)間維持4～6周。

1.3 觀察指標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 記錄兩組手術(shù)時(shí)間、切口長(zhǎng)度、術(shù)中出血量和骨折愈合時(shí)間。隨訪6個(gè)月，觀察兩組患者術(shù)后并發(fā)癥的發(fā)生情況，于術(shù)前和術(shù)后6個(gè)月采用Constant肩關(guān)節(jié)評(píng)分對(duì)兩組患者的肩關(guān)節(jié)功能進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分內(nèi)容包括疼痛（15分）、肌力（25分）、功能活動(dòng)（20分）和肩關(guān)節(jié)活動(dòng)度（40分）4個(gè)方面，總分100分，分?jǐn)?shù)越高表明肩關(guān)節(jié)功能越好[8]。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 采用SPSS 19.0軟件對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)量資料用（x±s）表示，比較采用t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料以率（%）表示，比較采用 x2檢驗(yàn)，P

2 結(jié)果

2.1 兩組患者手術(shù)相關(guān)指標(biāo)比較 克氏針組的手術(shù)時(shí)間、切口長(zhǎng)度和術(shù)中出血量均優(yōu)于解剖鋼板組，差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2.2 兩組患者術(shù)前和術(shù)后6個(gè)月的Constant評(píng)分比較 兩組術(shù)前Constant評(píng)分比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）；術(shù)后6個(gè)月，解剖鋼板組的Constant評(píng)分顯著高于克氏針組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2.3 兩組患者并發(fā)癥發(fā)生情況比較 解剖鋼板組并發(fā)癥發(fā)生率為8.33%，低于克氏針組的26.47%，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（ x2=4.0496，P

3 討論

近年來(lái)，隨著交通事故和運(yùn)動(dòng)意外事件的增多，鎖骨骨折的發(fā)生率呈明顯增長(zhǎng)的趨勢(shì)。目前，臨床上治療鎖骨骨折的方法有很多種，包括保守治療、手術(shù)切開(kāi)內(nèi)固定治療等[9]。而文獻(xiàn)[10-12]研究認(rèn)為，保守治療容易導(dǎo)致鎖骨畸形和骨不連，嚴(yán)重影響患者肩功能的恢復(fù)，多用于穩(wěn)定性無(wú)移位的鎖骨骨折。對(duì)于不穩(wěn)定、位移明顯且合并血管神經(jīng)功能損傷的鎖骨骨折患者多采取手術(shù)切開(kāi)內(nèi)固定治療[13-14]。而根據(jù)固定方法和材料的不同，又可分為克氏針內(nèi)固定術(shù)和解剖鋼板內(nèi)固定術(shù)[15]。文獻(xiàn)[16-17]研究顯示，克氏針內(nèi)固定術(shù)雖然操作簡(jiǎn)單，對(duì)機(jī)體損傷小，但其治療的效果并不理想，尤其是對(duì)于粉碎性鎖骨骨折的患者，術(shù)后并發(fā)癥多，可對(duì)患者術(shù)后肩關(guān)節(jié)功能的恢復(fù)造成一定的影響。近年來(lái)，解剖鋼板內(nèi)固定術(shù)作為一種有效的內(nèi)固定治療手段，被廣泛應(yīng)用于鎖骨骨折的治療中。

本研究結(jié)果顯示，克氏針組的手術(shù)時(shí)間、切口長(zhǎng)度和術(shù)中出血量均優(yōu)于解剖鋼板組，差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

C上所述，克氏針內(nèi)固定手術(shù)時(shí)間短，切口小，但并發(fā)癥較多。解剖鋼板內(nèi)固定治療鎖骨骨折，更有利于骨折愈合和肩關(guān)節(jié)功能的恢復(fù)，且并發(fā)癥少，安全有效，值得應(yīng)用于臨床。

參考文獻(xiàn)

[1] Dhakad R K，Panwar M，Gupta S.Plating versus conservative treatment in mid shaft fractures of clavicle：A comparative study[J].J Clin Orthop Trauma，2016，7（Suppl 2）：166-170.

[2]徐世民，尚小鵬，高加智.三種內(nèi)固定方法治療鎖骨中段骨折的臨床療效分析[J].中國(guó)矯形外科雜志，2015，23（14）：1263-1267.

[3]楊建忠.不同內(nèi)固定術(shù)治療鎖骨骨折及肩關(guān)節(jié)脫位的療效[J].實(shí)用臨床醫(yī)藥雜志，2016，20（7）：135-137.

[4]馮傳漢，張鐵良.臨床骨科學(xué)[M].2版.北京：人民衛(wèi)生出版社，2007：7734-7736.

[5]陸廷永，周元愛(ài)，韋貴武.解剖板骨膜內(nèi)與骨膜外固定治療鎖骨骨折的臨床療效分析[J].中國(guó)骨與關(guān)節(jié)損傷雜志，2016，31（S1）：72-73.

[6]劉劍，董雯.髓內(nèi)釘或克氏針與鋼板固定對(duì)鎖骨骨折臨床療效比較研究[J].河北醫(yī)學(xué)，2016，22（11）：1852-1854.

[7]張科學(xué)，趙晶鑫，趙矗等.髓內(nèi)釘或克氏針與鋼板固定治療鎖骨骨折的Meta分析[J].中國(guó)骨傷，2015，28（5）：454-461.

[8]湯，李正興，魏學(xué)東，等.甩肩療法治療肱骨外科頸骨折與鋼板內(nèi)固定術(shù)的臨床對(duì)比研究[J].中國(guó)中醫(yī)骨傷科雜志，2016，24（6）：25-28.

[9]李恩琪，袁天祥.鎖骨骨折手術(shù)治療與并發(fā)癥控制研究進(jìn)展[J].中國(guó)矯形外科雜志，2013，21（20）：2092-2094.

[10]徐詣，丑克，何志勇，等.可吸收性止血材料在鎖骨骨折內(nèi)固定術(shù)的應(yīng)用[J].中國(guó)矯形外科雜志，2016，24（24）：2294-2296.

[11]馮錫光，肖翠梅.微型外固定架與內(nèi)固定治療鎖骨骨折的療效比較[J].中國(guó)骨與關(guān)節(jié)損傷雜志，2016，31（5）：533-534.

[12]邢武，關(guān)鵬飛，陳杰.2種內(nèi)固定方式治療鎖骨中段粉碎骨折的療效分析[J].中國(guó)骨與關(guān)節(jié)損傷雜志，2015，30（11）：1156-1158.

[13]王勇，吳銀生.3種內(nèi)固定治療鎖骨中段骨折的療效對(duì)比[J].臨床骨科雜志，2014，17（2）：193-196.

[14]譚紅楓.3種內(nèi)固定方法治療鎖骨骨折臨床分析[J].中國(guó)醫(yī)藥科學(xué)，2014，4（19）：176-178.

[15]陳瓊，趙俊強(qiáng)，黃志堅(jiān)，等.鎖骨外側(cè)端解剖鎖定鋼板治療鎖骨近端骨折[J].中國(guó)中醫(yī)骨傷科雜志，2015，23（3）：61-62.

[16]林金煥，馬建國(guó)，童良勇.雙克氏針鋼絲環(huán)繞法與鋼板螺釘內(nèi)固定治療鎖骨骨折的療效分析[J].實(shí)用臨床醫(yī)藥雜志，2015，19（9）：118-119.

[17]劉海亮，葉頌霖，羅順寧，等.兩種內(nèi)固定方法治療鎖骨骨折的臨床療效分析[J].中國(guó)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新，2014，11（7）：64-66.

[18]邱卓.克氏針內(nèi)固定和解剖型接骨板內(nèi)固定治療鎖骨骨折的比較分析[J].中國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理，2015，6（23）：66-67.

第7篇：政法機(jī)關(guān)職能范文

行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革是一個(gè)涉及政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保陣等各方面的綜合配套改革，也是機(jī)關(guān)的自我革命.只有內(nèi)外部配套聯(lián)動(dòng)，才能取得成效。下面，筆者主要談?wù)勑姓芾眢w制和機(jī)構(gòu)改革中的內(nèi)部配套新問(wèn)題。

(一)轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系和精兵簡(jiǎn)政的配戀

轉(zhuǎn)變職能是行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)精兵簡(jiǎn)政的前提.轉(zhuǎn)變職能是適應(yīng)從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的需要，而對(duì)政府提出的改革要求.因此.只有實(shí)行徹底的職能轉(zhuǎn)變，將那些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能交給企業(yè);將屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的職能轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)節(jié)將技術(shù)服務(wù)、信息咨詢等職能交給社會(huì)中介組織承擔(dān);將屬于基層的職能下放給基層.使政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)從直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，從微觀管理轉(zhuǎn)向宋觀管理，從部門管理轉(zhuǎn)向行業(yè)管理實(shí)行“小政府、大社會(huì)”的休制。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，梢兵簡(jiǎn)政才能取得實(shí)效，改革成果才能得到鞏固。

假如說(shuō)轉(zhuǎn)變職能反映行政管理體制和社會(huì)各個(gè)方面的關(guān)系，那么理順關(guān)系則反映了行政管理體制內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)、各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系.只有理順了行政機(jī)關(guān)和黨委機(jī)構(gòu)的關(guān)系。才能撤并對(duì)口重復(fù)的黨政機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨政之間不對(duì)口設(shè)里領(lǐng)導(dǎo)職位;只有理順行政機(jī)關(guān)和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系，才能為精干國(guó)家機(jī)關(guān)提供條件.使整部國(guó)家機(jī)器協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn);只有理順政府各部門之間的工作關(guān)系，才能更好地合并業(yè)務(wù)相近的機(jī)構(gòu).撤銷職能重盈的機(jī)構(gòu).使決策、執(zhí)行和監(jiān)督各系統(tǒng)相互支持、協(xié)同工作，提高行政效率;只有理順中心和地方以及省、市、縣及鄉(xiāng)各級(jí)地方政府之間的關(guān)系。合理劃分職貴權(quán)限，才能為各級(jí)機(jī)關(guān)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員提供依據(jù).層層落實(shí)精兵簡(jiǎn)政的任務(wù).

(二)“硬件"改革和“軟件”

改革的配容行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革不僅需要在轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系基礎(chǔ)上進(jìn)行梢兵簡(jiǎn)政，還需要對(duì)精簡(jiǎn)后的機(jī)關(guān)加強(qiáng)制度化建設(shè)，完獸行政運(yùn)行機(jī)制.假如說(shuō)梢簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員是改革的“硬件”系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)制度化建設(shè)的前提條件.那么，機(jī)關(guān)制度化建設(shè)就可看成是改革的“軟件”系統(tǒng).反過(guò)來(lái)又能鞏固精簡(jiǎn)的成果.

因此.行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員的同時(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度化建設(shè)，還要完善行政運(yùn)行機(jī)制.首先要在完獸機(jī)制上下功夫、花力氣。要建立科學(xué)的行政決策機(jī)制。建立準(zhǔn)確、離效的行政執(zhí)行機(jī)制;建立靈敏的信息反饋機(jī)制;建立有效的行政監(jiān)督機(jī)制。

現(xiàn)代行政是法制行政.要隨粉政府職能的轉(zhuǎn)變.相應(yīng)建立起一套國(guó)家、地方或部門行政的法律規(guī)范.明確各行政機(jī)關(guān)的職權(quán)和責(zé)任，建立、健全各級(jí)行政機(jī)關(guān)的組織規(guī)童及行政運(yùn)行程序.使其各司其職、各負(fù)其貴，防止行政權(quán)力的濫用和行政失份。

(三)黨政機(jī)關(guān)改革和政法系統(tǒng)工業(yè)改革的配密

我國(guó)的政法系統(tǒng)，不僅包含粉檢察院和法院.還包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)中履行粉司法職能的公安系統(tǒng)、國(guó)家平安系統(tǒng)和司法行政系統(tǒng)，它有著一支占全國(guó)黨政群機(jī)關(guān)人員27%的機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍。政法機(jī)關(guān)的管理和改革有一定的非凡性，不能簡(jiǎn)單地照搬照套其他黨政機(jī)關(guān)的改革做法。這次行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革根據(jù)國(guó)家憲法和有關(guān)法律，明確政法系統(tǒng)內(nèi)部公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院之間的具體職責(zé)分工，調(diào)整規(guī)范政法系統(tǒng)的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制及組織打構(gòu).精簡(jiǎn)上層，充實(shí)基層，增加一線工作人員。建立一套正常穩(wěn)定的人員錄用及培訓(xùn)制度，提高人員素質(zhì)，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航事業(yè)單位改革也要和黨政機(jī)關(guān)改革相配套.

(四)機(jī)關(guān)改革和后的服務(wù)杜會(huì)化的配套

我國(guó)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)包含著一個(gè)龐大的后勤服務(wù)系統(tǒng)，它有著占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)25%左右的工勤人員，這也是各級(jí)權(quán)關(guān)臃種龐大的一個(gè)重要原因。行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革應(yīng)包括這一系統(tǒng)的改革。

這次行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革是全方位的、綜合配套的改革，為機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化創(chuàng)造了條件同時(shí)后勤服務(wù)社會(huì)化也有利干深化行政體制改革。在今后的行改管理休制和機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，要進(jìn)一步推行機(jī)關(guān)后勤服務(wù)職能和行政管理職能的分開(kāi)，建立機(jī)關(guān)和后勤服務(wù)部門有償服務(wù)的核算關(guān)系，逐步建立統(tǒng)分結(jié)合的、對(duì)內(nèi)實(shí)行有償服務(wù)和對(duì)外實(shí)行經(jīng)營(yíng)服務(wù)的社會(huì)化后勤服務(wù)體系。

(五)上下級(jí)機(jī)關(guān)及“條塊”機(jī)構(gòu)改革的配套

我國(guó)是單一制的國(guó)家，中心政府和地方政府的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，地方各級(jí)也是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)。這一體制決定了上級(jí)機(jī)關(guān)的改革和下級(jí)機(jī)關(guān)的改革必須配套進(jìn)行。

第8篇：政法機(jī)關(guān)職能范文

20*年以來(lái)，我們圍繞縣委中心工作，全面踐行“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”檢察工作主題，認(rèn)真開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，積極查辦職務(wù)犯罪，強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，取得了實(shí)效。檢察機(jī)關(guān)先后被市委、市政府評(píng)為“綜合治理先進(jìn)單位”、被市檢察院評(píng)為“宣傳工作先進(jìn)單位”、“執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)優(yōu)秀單位”，反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、偵查監(jiān)督、公訴等13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均被上級(jí)檢察機(jī)關(guān)評(píng)為先進(jìn)單位，執(zhí)法責(zé)任制、組織、禁毒、黨風(fēng)廉政建設(shè)、雙聯(lián)、計(jì)生、扶貧等7項(xiàng)工作分別被縣委、縣人大、縣政府評(píng)為先進(jìn)，62名檢察干警有38人次被省、市兩級(jí)院和縣委記功嘉獎(jiǎng)。

2009年，我們超前部署和開(kāi)展檢察工作，取得了較好成效，得到了市檢察院和縣委的充分肯定。目前，已立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪大要案件2件4人，立案查處職務(wù)犯罪人數(shù)在全市檢察機(jī)關(guān)反貪系統(tǒng)中名列榜首，立案?jìng)刹闉^職犯罪有影響案件1件1人，通過(guò)辦案為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元；辦理批準(zhǔn)逮捕案件58件93人，辦理審查案件34件67人，接待群眾來(lái)信來(lái)訪23件，做到件件有回復(fù)，事事有回音。

2009年2月，全縣禁毒禁賭“春雷行動(dòng)”開(kāi)展后，我們立足檢察職能，強(qiáng)化工作措施，加大提前介入公安偵查力度，加快辦案節(jié)奏，做到快捕快訴促快判，現(xiàn)已辦理審查批準(zhǔn)逮捕的涉毒涉賭案件19件45人，辦理移送審查的涉毒涉賭案件3件12人。

下面，我就檢察機(jī)關(guān)如何開(kāi)展好綜治工作大走訪活動(dòng)作表態(tài)發(fā)言:

一、要正面宣傳，引導(dǎo)群眾。我們檢察干警要著眼于全縣社會(huì)治安狀況取得了根本性好轉(zhuǎn)的大局，結(jié)合典型案例，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)形式，大力宣傳縣委、政府抓好綜治維穩(wěn)工作的決心、措施和成效，讓群眾在看到問(wèn)題的同時(shí)，深刻體會(huì)到當(dāng)前綜治工作成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易，引導(dǎo)人民群眾全面、客觀公正地評(píng)價(jià)當(dāng)前的社會(huì)治安狀況。要積極主動(dòng)向人民群眾宣傳檢察機(jī)關(guān)職能作用和取得的成績(jī)，推介優(yōu)秀檢察干警的典型事跡，消除個(gè)別群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)及其干警的一些誤解，最大限度地贏得廣大人民群眾對(duì)檢察工作的理解和支持。在宣傳檢察工作的同時(shí)，我們也要盡最大努力宣傳公安、法院、司法幾家政法機(jī)關(guān)工作，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的認(rèn)同感，提高人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的滿意率。

二、要“三問(wèn)于民”，融入群眾。我們檢察干警要把開(kāi)展大走訪與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來(lái)，豐富走訪內(nèi)容，積極開(kāi)展以問(wèn)百姓疾苦、問(wèn)民生訴求、問(wèn)對(duì)檢察工作的意見(jiàn)和建議。為主要內(nèi)容的“三問(wèn)于民”調(diào)研走訪。走訪中，我們要堅(jiān)持走群眾路線，做到心里始終裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，要用真情、下真功夫開(kāi)展走訪，要把群眾當(dāng)親人、當(dāng)朋友，坦城相待、真心溝通，最大限度地融入群眾，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦好事、辦實(shí)事。走訪后，走訪干警要把自己和院領(lǐng)導(dǎo)電話留給走訪戶，隨時(shí)接受他們的咨詢、求助和監(jiān)督，要通過(guò)走訪，更加深入地了解群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，更加全面地把握社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)我們檢察工作中存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題，以便進(jìn)一步改進(jìn)和完善檢察工作。

三、要嚴(yán)明紀(jì)律，爭(zhēng)取群眾。我們檢察干警一定要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，積極參與此項(xiàng)大走訪活動(dòng)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷胱黠L(fēng)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)來(lái)爭(zhēng)取群眾、取信于群眾，要讓群眾滿意。在此，我強(qiáng)調(diào)三條走訪紀(jì)律。一是要注重形象。走訪期間，決不允許發(fā)生任何損害群眾利益、損害檢察機(jī)關(guān)、損害政法形象的不良行為，凡發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)持從重從嚴(yán)處理；二是要服從指揮。要按照走訪活動(dòng)的部署和安排，服從縣委政法委指揮，落實(shí)好相關(guān)工作要求，步調(diào)一致地開(kāi)展走訪活動(dòng)，走訪期間，檢察干警不得請(qǐng)假，特殊情況的，必須經(jīng)所屬走訪小組組長(zhǎng)并報(bào)我批準(zhǔn)，絕不能敷衍應(yīng)對(duì)，馬虎走過(guò)場(chǎng)；三要認(rèn)真負(fù)責(zé)。走訪活動(dòng)中，對(duì)人民群眾反映涉及民事糾紛的法律咨詢，要耐心解答；屬于改進(jìn)檢察工作的建議和意見(jiàn)的，要細(xì)心記錄；屬于生產(chǎn)生活中的民生訴求，要誠(chéng)心幫助，轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門，并及時(shí)回復(fù)群眾；對(duì)屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的案件，要當(dāng)場(chǎng)受理，詳細(xì)記錄，及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)研究，我們將在七天內(nèi)給予明確答復(fù)；對(duì)不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的案件，要做好解釋說(shuō)明工作，按照政法部門職能分工和法律程序，及時(shí)移送其他政法部門處理；對(duì)涉及檢察干警違法違紀(jì)的，我們將依法核實(shí)，屬實(shí)的，從嚴(yán)查處，絕不姑息，不屬實(shí)的，及時(shí)回復(fù)群眾；對(duì)檢察機(jī)關(guān)有誤解的，我們要注意工作方法，絕不能意氣用事，激化矛盾；對(duì)于反映長(zhǎng)期久訴不決問(wèn)題，應(yīng)如實(shí)記錄并向院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，按照法律程序轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門處理，并安排專人負(fù)責(zé)告知群眾。

第9篇：政法機(jī)關(guān)職能范文

根據(jù)我國(guó)《憲法》第一百二十九條的規(guī)定：“中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”，由此得出，我國(guó)將檢察權(quán)原則上定位為法律監(jiān)督權(quán)，檢察人員最根本的職責(zé)應(yīng)是強(qiáng)調(diào)對(duì)法律的一種強(qiáng)勢(shì)監(jiān)督，據(jù)此對(duì)檢察權(quán)進(jìn)行配置的其他職權(quán)。檢察機(jī)關(guān)依法承載的法律監(jiān)督職能在維護(hù)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定、保障國(guó)家權(quán)力的正確行使、保障社會(huì)公平和正義的實(shí)現(xiàn)等方面發(fā)揮著重要作用，是社會(huì)主義監(jiān)督體系中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。作為基層檢察院我們處在執(zhí)法辦案第一線，服務(wù)群眾的最前沿，必須切實(shí)將強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督和強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)檢察事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

去年7月召開(kāi)的“十三檢”會(huì)議，在深入調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上，突出強(qiáng)調(diào)要牢固樹立“六觀”，自覺(jué)踐行“六個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”，切實(shí)做到“四個(gè)必須”。其中，“六觀”揭示了檢察機(jī)關(guān)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者必須承擔(dān)的政治責(zé)任，明確了新形勢(shì)下做好檢察工作必須遵循的基本原則；“六個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”正確認(rèn)識(shí)和妥善處理檢察工作中一系列重大關(guān)系，概括了檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的基本途徑、履行法律監(jiān)督職能的基本要求；“四個(gè)必須”堅(jiān)持權(quán)力觀，從法律監(jiān)督的性質(zhì)、特點(diǎn)和職能作用出發(fā)，明確了開(kāi)展檢察工作、推進(jìn)檢察改革、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度必須遵循的重要原則。

“六觀”、“六個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”和“四個(gè)必須”相輔相成、不可分割，既是長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又是在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)下進(jìn)行的新的理論探索，共同構(gòu)成了檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持正確發(fā)展理念和執(zhí)法理念的基本準(zhǔn)則。這些基本準(zhǔn)則的本質(zhì)和要求，與社會(huì)主義法治理念和政法干警核心價(jià)值觀一脈相承；核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)所要解決的，也正是發(fā)展理念和執(zhí)法理念上的一些帶有根本性的觀念問(wèn)題。

檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督在國(guó)家和社會(huì)生活中發(fā)揮著重要作用，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是維護(hù)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)履行公訴等職能，追究犯罪人的刑事責(zé)任，維護(hù)社會(huì)的安寧和秩序。二是保障國(guó)家權(quán)力的正確行使。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)履行職務(wù)犯罪偵查、公訴等職能，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員遵守法律的情況進(jìn)行監(jiān)督，追究貪污受賄、、等犯罪行為，有利于保證國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員在法律范圍內(nèi)從事公務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)。三是保障社會(huì)公平和正義的實(shí)現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)履行對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督職能，促使訴訟中的違法情況得到糾正，有利于維護(hù)公民和法人的合法權(quán)益，清除司法不公和司法腐敗現(xiàn)象，維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一。這些作用表明，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督是社會(huì)主義監(jiān)督體系中不可或缺的重要一環(huán)。

同時(shí)也要看到，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的作用也是有限的。首先，在社會(huì)主義監(jiān)督體系中，各種監(jiān)督盡管對(duì)象、范圍和方式不同，但是互相促進(jìn)、互相補(bǔ)充，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的作用不能被其他監(jiān)督所替代，同樣也不能替代其他監(jiān)督的作用。只有綜合運(yùn)用各種監(jiān)督，才能有效地保證法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。其次，由于檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的范圍是由法律規(guī)定的，因而對(duì)超出法定范圍的違法現(xiàn)象，檢察機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)由于法律監(jiān)督具有規(guī)范性的特點(diǎn)，法律關(guān)于監(jiān)督程序和手段的規(guī)定是否完備，也會(huì)影響法律監(jiān)督的效力，制約法律監(jiān)督的作用。另外，檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督基本上是一種建議和啟動(dòng)程序權(quán)。對(duì)訴訟中的違法情況提出監(jiān)督意見(jiàn)，只是啟動(dòng)相應(yīng)的法律程序，建議有關(guān)機(jī)關(guān)糾正違法，不具有終局或?qū)嶓w處理的效力。訴訟中的違法情況是否得以糾正，最終還是要由其他有關(guān)機(jī)關(guān)決定。特別是要解決人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不公問(wèn)題，不僅需要檢察機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督職責(zé)，也需要有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)真接受監(jiān)督，自覺(jué)糾正違法現(xiàn)象。否則，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的效力就會(huì)大打折扣，甚至起不了多大作用。因此，對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的作用要全面、正確地認(rèn)識(shí)，既不能夸大，也不能忽視和否定。