安全監(jiān)管責任精選(九篇)

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第1篇：安全監(jiān)管責任范文

根據(jù)（x工商明電____第___號）《關于加強煙花爆竹安全監(jiān)管的通知》及市局通知精神，分局與各巡查小組簽訂煙花爆竹安全監(jiān)管責任狀：

安全監(jiān)管及控制目標

一、堅決取締煙花爆竹集貿市場、行市、黑市和黑交易點，嚴禁在集貿市場內、商業(yè)繁華地段、人員密集場所、

加油本站、幼兒園、學校周邊等擺攤設點。對經批準，合法設立的煙花爆竹固定銷售點，按照固定銷售點距市場___米以外，銷售點與銷售點間距__米以上的要求設點，決不允許變相形成集貿市場和行市。

二、嚴把市場準入關，煙花爆竹生產和銷售，必須證照齊全。堅決取締、嚴厲查處走街串巷、走村串戶銷售煙花爆竹的不法行為，堅決依法取締無證、無照經營行為。

三、加強煙花爆竹的安全檢查，加大對煙花爆竹經營企業(yè)和零售網點的市場巡查力度和密度，農歷正月十七前保證每天巡查一次，并做好巡查記錄，切斷非法生產煙花爆竹銷售渠道。充分發(fā)揮_____申訴舉報網絡和市場預警的作用及時發(fā)現(xiàn)案件線索，快速處理，消除安全隱患。

安全責任追究

主管局長為第一責任人，各巡查組負責人為煙花爆竹安全監(jiān)管工作的直接責任人，對工作不落實，失職瀆職導致發(fā)生安全事故的，依法追究責任人的責任。

局長主管局長：

巡查一組組長：

第2篇：安全監(jiān)管責任范文

今天，區(qū)政府在這里召開全區(qū)安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實國務院、省、市安全生產工作會議精神，總結20*年安全生產工作，研究部署2009年工作任務。剛才，安監(jiān)局黃劍峰同志通報了20*年及2009年1-2月份全區(qū)安全生產基本情況，并對今年的事故控制指標作了說明。下面，我講三個問題。

一、充分肯定成績

20*年，面對全區(qū)復雜嚴峻的安全生產形勢，各鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)、各有關部門按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，突出重點，狠抓落實，扎實開展“兩查兩保”、“一禁三排查”、“奧運安保”和“百日攻堅行動”等各類專項行動，各類安全生產事故得到了有效控制。全年共發(fā)生各類事故335起，同比下降7.97%；死亡79人，同比上升9.72%；受傷289人，同比下降14.75%；直接經濟損失328.54萬元，同比上升6.61%，較好地完成了區(qū)政府確定的安全生產工作年度目標任務，在全市安全生產年度目標考核中被評為良好?；仡櫲ツ旯ぷ?，有以下三方面值得認真總結：

（一）狠抓安全生產責任落實。20*年，各地、各有關部門結合實際，按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，層層落實安全生產責任狀，進一步完善安全生產“捆綁式”責任制，將安全生產責任落實到每個村（居）、每個企業(yè)和每個崗位。同時，嚴格按照“四不放過”原則，共追究事故責任人員9名，其中，國家工作人員受到行政責任追究5人（因沙城“12.8”火災、蒲州“12.28”火災），企業(yè)負責人（業(yè)主）受到刑事責任追究4人。

（二）狠抓隱患排查和專項整治。針對重點行業(yè)和領域，按照“屬地為主、條塊結合”的原則，各地、各有關部門分工負責，密切配合，認真組織開展了“安全生產隱患排查治理年”和“百日攻堅”行動。特別是“5·17”案件發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府痛定思痛，動員全區(qū)上下，在全區(qū)范圍內開展了“一禁三排查”專項行動，取得了顯著的成效。據(jù)統(tǒng)計，全年共排查各類單位43999家，發(fā)現(xiàn)隱患41066項，整改隱患37261項，完成省級掛牌整治1家、市級3家、區(qū)級33家，責令停產停業(yè)整頓19家，立案處罰44起，罰款215.5萬元。

（三）狠抓安全生產基層基礎建設。一是強化宣傳教育培訓工作。以“治理隱患、防范事故”為主題，深入開展安全生產月活動，切實營造了人人關心、支持、參與的良好氛圍。開展了大規(guī)模、全區(qū)性的企業(yè)負責人、安全管理人員安全生產知識培訓，全年共培訓各類人員128123人，提高了企業(yè)負責人、從業(yè)人員的安全意識和防范能力。二是開展安全生產標準化活動。在危險化學品生產企業(yè)、礦山企業(yè)、機械制造企業(yè)3個行業(yè)，相繼開展了安全生產標準化活動，全年實現(xiàn)省級達標危險化學品生產企業(yè)2家、市級23家，省級達標礦山企業(yè)2家，市級達標機械制造企業(yè)5家。三是不斷推進安監(jiān)隊伍建設。去年，全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)扎實開展了作風建設教育活動和企業(yè)服務年活動，認真做好規(guī)范行政處罰自由裁量權試點工作，取得了顯著的成績，有效助推了全區(qū)經濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、清醒認識形勢

抓好當前的安全生產工作，一方面，必須看到已有的工作基礎和各方面的有利條件，增強信心；另一方面，也要始終保持清醒的頭腦，充分認識當前我市安全生產工作面臨的嚴峻形勢。一是一般性事故仍不能有效遏制。近年來，我區(qū)事故總量仍然居高不下，事故死亡人數(shù)也處于上升趨勢。去年，我區(qū)各類事故實際死亡數(shù)為79人，超過上級下達的控制指標8人，還發(fā)生了1起5人死亡的較大火災事故，社會負面影響較大。二是安全生產隱患仍很多。企業(yè)“低、小、散”問題比較嚴重，勞動密集型居多，特殊的產業(yè)結構在短期內難以改變，加上土地資源緊缺，造成“三合一”場所、違章棚屋、民居通天房廠房、民居出租房等問題突出，化工企業(yè)布局相當混亂，存在大量的事故隱患，且底數(shù)嚴重不清，難治理、易反彈，發(fā)生事故的幾率很大。三是嚴峻的經濟形勢給安全生產工作帶來新的壓力。當前的經濟環(huán)境，給廣大中小企業(yè)的經濟效益帶來較大影響。龍灣中小企業(yè)量大面廣，安全生產條件先天不足，加上企業(yè)經濟效益不佳，重效益、輕安全的問題將會更加突出，安全生產投入、安全設施的更新改善、隱患排查治理經費保障等將更難落實，所有這些給安全監(jiān)管工作帶來了更大的壓力和挑戰(zhàn)。四是全民安全意識淡薄。我區(qū)有40多萬外來務工人員，文化素質較低，安全意識淡薄，安全習慣不良，逃生知識缺乏，往往是事故的受害者，同時也是事故的肇事者。特別是一些外來務工人員在龍灣務工多年后，自行租賃民房或搭建違章棚屋開設無證無照的非法加工點，隱患十分嚴重，很容易發(fā)生事故。五是安全監(jiān)管能力有待提高。現(xiàn)在大量的工作精力還是用在突擊檢查和事后查處等被動防范上，源頭管理、過程管理相對薄弱，特別是安全監(jiān)管機構建設、工作機制完善等方面還相對滯后。為此，我在這里再強調一下當前安全生產監(jiān)管工作在主觀上需要克服的四種傾向：

第一，不要重事后輕事前。當前，有些干部往往是在出了事以后，才認識到問題的嚴重性；也往往是在痛定思痛的時候，才真正明白“穩(wěn)定是第一責任”的深刻道理。我們要堅決克服這種不良的思想傾向，正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關系，把更多的精力花在社會管理上，把更多的功夫下到事前防范上，提高工作的主動性和實效性。

第二，不要重客觀輕主觀。龍灣的產業(yè)“低小散”，安全監(jiān)管基層基礎薄弱，歷史欠賬多的情況都是客觀存在，但這決不能成為做不好工作的理由?？陀^上講，與我們情況類似的地方也不少，為什么他們的安全生產工作可以抓得上去？我認為問題的關鍵還是我們的功夫下得還不夠，有效辦法還不多，工作落實還不到位。

第三，不要重運氣輕工作。目前，有些干部普遍存在的一種想法，就是出不出事故不是看工作，而是看運氣。有的地方工作基礎不好，但一直“平安”無事，更容易產生麻痹思想。我要特別強調，保一方平安，決不能靠運氣，要靠我們扎實的工作。即便有些事情有偶然性，但如果我們工作是到位的，發(fā)生意外造成的損失相對也會較小；如果工作不到位，一有意外可能就是大問題。偶然性的背后都是有必然性的。要時刻繃緊安全生產這根弦，堅持不懈地把基礎工作做好，不折不扣地把各類隱患整治好，確?！伴L治久安”。

第四，不要重人情輕原則?，F(xiàn)在安全生產很多工作嚴不起來，落實不下去，一定程度上是和“人情”問題有關的。有些場所、企業(yè)存在的問題得不到及時整治，有很多就是因為有“人情”的干擾，導致一些同志態(tài)度不堅決，大事化小、小事化了。安全生產是人命關天的大事，一定要講法制、講原則，絕不能講情面，講關系。今天的手軟，可能就會釀成明天的悲劇。因此，從事安全生產監(jiān)管的同志都要切實負起責任，在安全監(jiān)管重大原則問題上絕不能折中含糊，對事關群眾生命安全的隱患一定要敢抓敢管，抓實管嚴，樹立政府監(jiān)管的權威，維護人民群眾的根本權益。

三、狠抓工作落實

2009年是建國60周年和建區(qū)25周年，也是國務院和省、市政府確定的“安全生產年”，做好今年的安全生產工作任務艱巨，意義重大。今年，市政府下達了2009年全市安全生產控制考核指標，以20*年事故死亡人數(shù)統(tǒng)計數(shù)為基數(shù)，壓縮了各類事故死亡人數(shù)控制指標，下達我區(qū)各類生產安全事故死亡人數(shù)控制考核指標為69，比去年減少了2人，壓力特別大。根據(jù)全國“安全生產年”活動的要求，結合龍灣實際，今年，全區(qū)安全生產工作的總體要求歸納起來就是：貫穿一條主線，突出兩大重點，實現(xiàn)三個確保。一條主線就是以深入開展“安全生產年”活動為主線；兩大活動就是深化安全生產隱患排查治理和加強安全生產基層基礎建設；三個確保就是確保實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經濟損失三項指標“三個零增長”，確保億元GDP事故死亡率、工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員10萬人事故死亡率和道路交通萬車死亡率穩(wěn)步下降，確保不突破市政府下達的安全生產控制指標。在具體工作中，要重點抓好以下五個方面：

（一）進一步深化落實安全生產責任。

首先，要落實政府的監(jiān)管責任。各鎮(zhèn)（街道）要按照安全生產責任書的要求，把責任與隱患進行掛鉤，對已經排查出來的隱患，要逐個落實監(jiān)管責任。區(qū)各有關部門要按照按照“誰主管、誰負責，誰發(fā)證、誰監(jiān)管”的原則和區(qū)安全生產工作職責規(guī)定，切實履行好本部門的依法監(jiān)管職責，對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領域企業(yè)的安全生產工作進行指導和監(jiān)督管理。特別是對事故多發(fā)的道路交通、農村道路、民居出租房和人員密集場所等領域和部位的主管單位，要充分發(fā)揮部門的監(jiān)管職責，落實安全生產責任制，堅決遏制當前事故多發(fā)態(tài)勢。

第二，強化企業(yè)主體責任。企業(yè)是生產經營的主體，也是安全生產的責任主體。要按照《安全生產法》和《浙江省安全生產條例》的規(guī)定，制定促進企業(yè)落實安全生產主體責任的具體措施，通過經濟、行政、法律等多種措施和途徑，督促企業(yè)加大投入，加強企業(yè)安全管理機構建設和人員配備，強化日常安全管理。建立企業(yè)安全生產公告公示制度，將發(fā)生死亡事故企業(yè)列入“黑名單”，予以新聞曝光，并加強與金融、保險等單位的溝通協(xié)調，聯(lián)合采取有效處罰措施，確保企業(yè)主體責任落實到位。

第三，加大責任追究力度。這是切實解決安全生產違規(guī)、違法成本過低，思想上麻痹大意的有效舉措。對于發(fā)生的各類事故，嚴格按照“四不放過”原則，依法追究有關責任人員的事故責任，決不手軟。對于區(qū)委、區(qū)政府安全生產工作決策、部署執(zhí)行不力，導致轄區(qū)或系統(tǒng)內各類事故隱患大量存在的單位負責人，要按照《龍灣區(qū)安全生產行政問責暫行辦法》實行行政問責，積極推進事故的責任追究向事前警告和過程控制中的行政問責轉變，做到關口前移，超前監(jiān)督。

（二）進一步深化隱患排查整治。隱患就是潛在的事故，隱患不治,事故難以控制?，F(xiàn)階段我區(qū)安全生產工作的主要任務是有效遏制一般事故，不斷減少事故總量。各鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)、各有關部門要在去年的排查治理的基礎上，按照《溫州市安全生產事故隱患排查治理實施辦法（試行）》的有關規(guī)定和《龍灣區(qū)“安全生產年”深化隱患排查治理活動方案》的要求，對隱患排查治理工作進行再動員、再部署，再排查、再治理，繼續(xù)深化隱患排查治理工作。

首先，要摸清底子。安全生產隱患的排查和整治是一個動態(tài)的過程，舊的隱患整改了，新的隱患還會不斷暴露出來。因此必須要通過堅持不懈地排查，逐漸形成排查一批、消除一批的良性工作機制。各地、各有關部門要嚴格落實隱患登記和銷號制度，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，切實做到底子清、情況明。

其次，要突出重點。要結合我區(qū)實際，抓好化工、加油站（點）、鍋爐、導熱油管、橋吊、合成革企業(yè)、鞋類企業(yè)、“多合一”企業(yè)等重點領域、重點企業(yè)和重點部位的排查治理，繼續(xù)開展危險化學品、礦山、道路交通、人員密集場所、居住出租房、建筑施工、高層建筑、違章簡易棚、特種設備等重點行業(yè)安全生產專項整治，采取聯(lián)合執(zhí)法、新聞曝光等形式，切實消除事故隱患，促進全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

第三，要強化整治。建立健全隱患排查治理長效機制，完善重大隱患治理分級掛牌督辦制度。對各類整治難度大、危險性高、容易造成群死群傷事故的重大事故隱患進行全面梳理建檔，分級掛牌公布，明確整改治理責任單位、整改治理督辦單位、整改治理內容、措施和期限。區(qū)政府計劃分3批公布掛牌40個左右的重大事故隱患，進行掛牌整治。各地也要建立事故隱患庫，列出鎮(zhèn)（街道）級重大事故隱患，一一掛牌，逐個落實整改措施。

（三）進一步強化安全生產源頭管理。一要大力推進安全生產標準化規(guī)范化建設，夯實企業(yè)安全生產基礎。進一步加強對礦山、機械制造、建筑、交通、電力生產企業(yè)、危化品生產（儲存）等行業(yè)標準化建設和文明標化工地創(chuàng)建活動的指導，并組織基礎相對薄弱的中小企業(yè)開展安全生產規(guī)范化活動。二要把“科技興安”作為安全生產重要的治本措施，大力開展安全生產科研開發(fā)和先進適用技術的推廣應用，通過政策引導、典型引路、產學研結合、推廣示范等多種方式，引導企業(yè)應用一批技術成熟、先進適用的科技成果，不斷提升本質安全水平。三要認真把好建設項目設計審查和竣工驗收關，督促生產經營單位嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”審查制度，做到新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。進一步明確和落實項目設計、論證、審批、驗收等各環(huán)節(jié)的安全責任，凡安全設施沒有實施“三同時”的，一律不準論證，不準審批，不準驗收，不準投產，杜絕產生新的隱患。

（四）進一步加強基層基礎建設。安全生產重點在基層，關鍵在基礎。為了加強安全生產基層基礎工作，區(qū)政府專門增加了區(qū)級安全生產監(jiān)管隊伍編制，以增強區(qū)級安全監(jiān)管力量。各地也要進一步加強安全監(jiān)管隊伍建設，按照市政府出臺的實施意見要求，各鎮(zhèn)（街道）要單獨設立或者相對獨立設置安監(jiān)中隊，配齊配強安全監(jiān)管人員，其中，列入全市經濟發(fā)達“三十”強的鎮(zhèn)（街道）要確定5人以上，其他鎮(zhèn)（街道）要確定3人以上，人員要相對固定，并做到專職專用。要全面落實村居安全管理員制度，積極推行安全生產“網格式”管理制度，以“一張安全生產分類管理動態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產管理制度、一套安全生產臺帳、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫”等“五個一”為主要內容加強村居安全管理，因地制宜建立村居安全管理網絡，其中安全監(jiān)管任務較重的要配備1至2名專職人員。（呂祖善省長在全省安全生產工作會議上強調，有條件的鎮(zhèn)（街道）可以適當臨時聘用一些大學生當安全生產協(xié)管員，這是減輕大學生就業(yè)壓力的好舉措，也是解決基層安全生產管理人員嚴重不足的有效辦法，希望各地要好好研究實施。）要繼續(xù)加強基層鎮(zhèn)（街道）專職消防隊伍和村居義務消防隊建設，整合和發(fā)揮流動人口協(xié)管員的作用，明確其消防安全管理職責。同時，針對當前基層安全生產和消防安全基礎薄弱的實際，要進一步加大基礎設施建設經費投入，積極推進公共安全設施建設向安全生產薄弱環(huán)節(jié)、農村覆蓋，抓好消防設施更新、維護和查漏補缺工作，切實提高公共消防服務能力。

第3篇：安全監(jiān)管責任范文

2012年6月9日是學生雙休日的第一天，全國三地16名中小學生同日溺水身亡。其實，自進入夏季以來，人們就一直在不斷地為全國各地紙媒、網媒對學生溺亡的報道和評論而痛心。

作為學校分管安全工作的領導，筆者想，進入夏季之后，罕有學校不將學生溺水事故的防范教育作為重中之重的工作來抓。主題教育校會、主題教育班會、校園宣傳櫥窗、校園廣播、放學前的溫馨提示、致家長公開信、給家長發(fā)手機短信、組織學生觀看教育視頻和寫保證書、溺水事故報道圖片展等等各種能夠開展的活動，一直都在大張旗鼓地開展之中。為此，學校投入的人力、物力和精力是可想而知的。

然而，各地中小學生溺水事故為什么仍然頻發(fā)？

不僅如此，學生的其他傷亡事故其實也從未間斷過。

2012年6月11日，河南省濮陽市開發(fā)區(qū)開州路辦事處張儀村村內街道上，一輛超載幼兒園校車發(fā)生燃燒事件，事發(fā)時車內有13名幼兒園學生和1名司機。燃燒共造成4名幼兒死亡，1名幼兒和司機重傷，2名幼兒輕傷，另有一名現(xiàn)場救援的群眾輕傷。

一、家庭和社會安全監(jiān)管缺失的原因

1.學校很難左右所有家長的思想意識。通過家長會、致家長公開信等方式方法，我們從學生交通安全的角度出發(fā)三令五申嚴禁未滿13周歲的學生騎自行車，反對學生騎電動車和摩托車上下學，可是相當一部分家長仍讓自己未滿13周歲的孩子騎自行車、電動車上下學。家長明知接送孩子的車輛在進行非法運營，明知車輛已經超載，卻仍然堅持把自己的孩子硬塞進去。

并非家長無視自己孩子的生命安全，只是他們仍存麻痹情緒和僥幸心理，總以為災難不會降臨到自己的家庭當中。

2.學校很難左右當?shù)卣谋O(jiān)管行為。教育行政部門通過會議和下達文件、通知的形式，一直要求學校要積極主動與公安等行政執(zhí)法部門加強聯(lián)系、溝通和協(xié)調，爭取他們對學校安全工作的支持。學校師生包括部分家長，經常向有關執(zhí)法部門電話舉報，得到的答復經常是：“你們不要推卸責任，要加強對學生的教育。學生都自覺抵制無證經營的流動攤販，都不乘坐非法經營車輛，都遠離那些社會閑雜人員，他們怎么還會有市場？”

學校理解執(zhí)法部門的人力不足，力不從心，但是在全國嚴防校外暴力侵害師生的那段時間里，各執(zhí)法部門都能在學生上下學等關鍵時段派出人員到學校執(zhí)勤，風聲過后，學校又成了被淡忘的角落。如防溺水，原本屬于村莊、社區(qū)管轄的溝河塘壩，卻要求學校出面與之協(xié)調安置醒目警示標志和加強監(jiān)管，甚至要求學校星期天、節(jié)假日安排教師定點巡查；如接送學生的車輛，原本應該由車管部門進行管理，卻要求學校監(jiān)督、舉報；如學校安保，至今仍有不少地方政府未按照要求為學校配備專職保安，而是讓教師輪流兼任。

從對學生的人身安全負責的角度出發(fā)，學校參與監(jiān)督、舉報，是理所應當?shù)?，但是，這種民不告官不究，一出問題就以“教育監(jiān)管力度不夠”來追究學校責任的行政意識，確實難以讓學校理解和接受。

二、有效預防學生意外傷亡事故發(fā)生的措施

中小學生是祖國的未來，是家庭的精神支柱，他們的健康和安全，直接影響著每個家庭的幸福，也事關社會的和諧穩(wěn)定大局，唯有學校、家庭和社會各負其責、齊心協(xié)力，才能有效預防學生意外傷亡事故的發(fā)生。

1.明確責任，防止推諉扯皮。2010年9月7日山東省人民政府頒布了《山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法》，明確了當?shù)卣?、公安、衛(wèi)生、工商等執(zhí)法部門對學校安全的責任，但是，其中許多委婉、輕軟的“協(xié)助學校”“幫助學?！薄爸С謱W校”“檢查指導學?！钡娜舾伞耙?guī)定”，其實遠沒有得到很好地落實。

僅以學生溺水、交通事故的防范為例，除了學校加強宣傳教育之外，家長應該擔負起哪些具體責任？村莊、社區(qū)和交警等相關部門應該擔負起哪些具體責任？因為沒有明確要求，所以才會出現(xiàn)學生傷亡事故發(fā)生之后相互推卸責任的弊端。

責任明細，是各地政府的義務。為什么《山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法》已經頒布將近兩年了，許多地方政府卻至今沒有據(jù)此出臺貫徹細則呢？即便是出臺了貫徹細則，又是如何抓好落實的呢?學生傷亡事故頻發(fā)的事實，讓我們無話可說。

2.嚴格獎懲，強化責任意識。我們一直高呼“沒有安全，就沒有一切”“安全責任重于泰山”，我們也一直在“嚴懲”對學生傷亡事故的發(fā)生負有不可推卸責任的人，而對學生家長的“懲罰”卻僅限于使其飽受孩子失去健康甚至生命的余生痛苦。

第4篇：安全監(jiān)管責任范文

【關鍵詞】產品安全責任；責任鏈；不完全信息；動態(tài)博弈

1.引言

企業(yè)社會責任（Corporate Social Responsibility）要求企業(yè)創(chuàng)造利潤，對股東利益負責的同時，還要承擔對相關利益者即對員工、對社會和對環(huán)境的社會責任，包括遵守商業(yè)道德、生產安全、職業(yè)健康、保護勞動者的合法權益、節(jié)約資源和保護環(huán)境等。文獻[1]開發(fā)了一個CSR基本框架結構，它包括經濟責任、法律責任、倫理責任和自愿決定的慈善責任。文獻[2]進一步論證了CSR應包括安全、環(huán)境、和慈善。本文運用博弈論的基本思想，從產品監(jiān)管與產品生產所構成的安全責任鏈入手，分析了非對稱信息下責任鏈上游政府與下游廠商之間的動態(tài)博弈。

2.動態(tài)博弈模型

2.1 基本假設

針對產品安全責任，本文構建了一條由上游政府的監(jiān)管責任和下游廠商的生產責任所組成的產品安全責任鏈，來研究上游政府和下游廠商的動態(tài)博弈。上游政府和廠商是模型的兩個參與人，廠商的目標是追求價值最大化，上游政府的目標是追求監(jiān)管成本最小化。因為參與人對其他參與人的特征、策略空間及收益函數(shù)信息了解的不夠準確，而且博弈有先后次序并重復進行的原則，此時上游政府和廠商之間的博弈構成了不完全信息動態(tài)博弈問題。當上游政府的監(jiān)督使不履行產品安全責任的廠商的期望效用小于零時，廠商不得不把履行產品安全責任放在重中之重的位置。但上游政府監(jiān)督需要支付相應的成本。模型中涉及到的參數(shù)及變量設定為：表示上游政府監(jiān)管的概率；表示廠商履行產品安全責任的概率；表示上游政府尋租的概率；表示廠商向上游政府行賄的概率；表示上游政府實施監(jiān)管需要支付的成本；表示上游政府尋租成功的風險成本；表示上游政府不監(jiān)管，廠商不履行產品安全責任，上游政府失職的聲譽損失；表示上游政府尋租的聲譽損失；m表示上游政府不尋租的聲譽收益，表示廠商配合上游政府監(jiān)管履行產品安全責任所支付的成本；表示廠商只顧短期利益，不履行產品安全責任，所承擔的罰金；表示廠商只顧短期利益，不履行產品安全責任，所承擔的長期聲譽損失；表示廠商積極配合上游政府的行動的長期聲譽收益；表示廠商生產不合格產品的數(shù)量；表示廠商生產不合格產品流入供應鏈下游前被查處的損失，為的增函數(shù)；表示上游政府尋租（其概率為）的情況下，若廠商不履行產品安全責任，但是又為避免受處罰，于是向上游政府行賄，；表示廠商不履行產品安全責任，上游政府尋租，廠商又不行賄，上游政府收取廠商的處罰金為，。

3.結束語

本文運用博弈論的基本思想，從產品監(jiān)管與產品生產所構成的安全責任鏈入手，分析了非對稱信息下責任鏈上游政府與下游廠商之間的動態(tài)博弈，得出了重要結論。

參考文獻

[1]Carroll,A.B.The pyramid of corporate social responsibility Toward the moral management of organizational stakeholders[J].Business Horizons,1991,Vol.34:39-48.

第5篇：安全監(jiān)管責任范文

一、管理目標

1、杜絕發(fā)生一般事故及以上的安全生產事故。杜絕重大機械事故、重大火災事故與急性中毒事故。年輕傷事故頻率控制在3‰以內，年因工重傷、死亡事故率為零。

2、積極推動項目部創(chuàng)建省、市文明示范工地。按照《建筑施工文明工地管理規(guī)定》和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）的規(guī)定，推進建筑施工安全質量標準化管理和文明施工標準化管理，文明施工達標率達100％。

3、文明施工管理目標

所轄范圍確保完成一個以上省級安全文明示范工地。

二、措施和要求

1、應按照建設部《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產人員配備辦法》的規(guī)定，項目部應設立安全管理領導機構，工程總建筑面積超過1萬平方米以上，必須配備2～3人的專職安全員，5萬平方米以上應設立安全管理股。

2、各項目經理部要成立施工現(xiàn)場安全生產領導小組，堅持執(zhí)行旬檢制度。每周例會必須同時進行安全生產分析研究解決施工現(xiàn)場安全生產工作中存在的問題，及時布置、落實各項安全管理工作。

3、明確職責，落實崗位安全生產責任制，明確項目經理是本項目安全生產第一責任人的崗位責任體系，層層分解崗位安全生產責任，做到責任明確、措施得力、落實到人。

4、嚴格執(zhí)行企業(yè)安全管理規(guī)章制度，按照建設部《建筑安裝工程安全文明施工措施費用管理辦法》，必須保證安全文明施工措施費用投入。完善安全防護設施和設備的投入，嚴格控制不合格的安全防護用品及被淘汰的機具設備進入施工現(xiàn)場。

5、提高項目經理部整體安全管理素質，項目經理、專職安全員必須經過安全培訓考核，考核合格方可上崗任職。

6、深入開展“關愛生命，關注安全”創(chuàng)建文明施工工地活動，堅持“以人為本”的原則，改善工人的勞動條件和生活及工地環(huán)境，消除環(huán)境污染，提高全體職工的安全文化理念和文明行為的意識。

7、認真執(zhí)行工程建設安全生產強制性條文標準，每旬組織一次工地自檢，對存在的事故隱患執(zhí)行“三定、一落實”措施，加強控制腳手架、模板支撐、基坑圍護、起重機械傷害、高空墜落等事故的發(fā)生，狠抓“三寶、四口”、施工用電等安全防護措施。出現(xiàn)事故，要堅持“四不放過”的原則。認真執(zhí)行安全事故報告制度。

8、深入開展施工現(xiàn)場安全達標活動，要采取有力的措施，保證安全達標目標的全面落實。對存在要采取切實有效防范措施。應按公司所編制“施工現(xiàn)場安全防護與文明施工實施圖集”和“福建省建筑施工安全文明標準示范圖集”標準執(zhí)行。

9、大力做好安全教育培訓工作，以提高廣大職工的安全生產觀念，增強自我保護能力，遵守各項安全操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員必須持證上崗的制度。

10、應建立生產安全應急救援預案，并定期開展安全事故應急預案演練。

11、公司將對各項目經理部安全生產目標管理的執(zhí)行和落實情況進行定期考核，年終組織考評，對完成管理目標達標的項目部給予通報表彰，獲得省級文明施工示范工地稱號將給予較大的經濟獎勵。未能完成的給予通報批評，并按公司有關規(guī)定處以1000～10000元經濟處罰。對于管理不力，造成傷亡事故的，將根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》第62條、第64條、第66條的規(guī)定處理。

12、本責任書為2013年度安全生產目標管理責任書，作為年終組織考評的依據(jù)。

本責任書經公司蓋章、企業(yè)法人簽字及各項經理部項目經理簽字后即生效。

公司蓋章： 項目部：

簽名： 負責人：

第6篇：安全監(jiān)管責任范文

【關鍵詞】風險管理；監(jiān)理；安全責任

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）07-187-02

一、建立風險評述

（一）來自業(yè)主的風險

1.工期不合理。有的業(yè)主為了追求投產后的經濟效益，經常邊設計邊采購邊施工，造成各專業(yè)公眾交叉作業(yè)，監(jiān)理工作無法正常開展，從而留下了許多質量和安全隱患。

2.所選承包商不能勝任。承包商的業(yè)務水平和管理能力差異較大，有時業(yè)主選定的承包商很難或無法勝任所承攬的工程，無形中將問題和風險轉移給和監(jiān)理單位。

3.盲目干預。由于監(jiān)理單位受雇于業(yè)主，當業(yè)主為了搶工期而盲目干涉施工進度及采購等工作時，監(jiān)理單位無力也無權制止，是的安全生產埋下了隱患。

（二）來自施工單位的風險

1.業(yè)務及管理水平有待提高。目前工程建設行業(yè)很多施工單位魚目混珠，技術力量不足，管理水平有待提高，卻通過各種途徑承攬工程，給監(jiān)理單位的安全管理帶來了極大的困難。

2.偷工減料現(xiàn)象屢禁不止。一些施工單位為了追求利潤，降低成本，不按規(guī)范要求的程序和步驟施工，或在材料上以次充好，以薄充厚，弄虛作假。

（三）來自監(jiān)理單位的自身風險

1.管理體制有待完善。一些監(jiān)理單位缺乏獨立管理能力和有效的控制手段。

2.監(jiān)理人員業(yè)務水平有待提高。既懂技術，又懂經濟、法律，管理的綜合性人才匱乏，對目前工程中的新工藝、新材料、新設備了解較少。

二、監(jiān)理的安全責任管理

（一）背景

《中華人民共和國安全生產法》與2002年11月1日起正式實施，為配合這部法律，國務院于2003年11月12日頒布了《建設工程安全管理條例》以下簡稱（條例），并于2004年2月1日起正式實施?！稐l例》中明確規(guī)定了監(jiān)理的安全責任，現(xiàn)歸納如表1

從《條例》條例中有關監(jiān)理安全責任的相關規(guī)定可以看出，《條例》授予了監(jiān)理單位從技術方案審批權、整改指令權、暫停工指令權到向有關主管部門報告權的職權，同時也相應的規(guī)定了未履行職責所承擔的法律責任。

雖然《建筑法》、《安全生產法》以及國際慣例都沒有規(guī)定監(jiān)理應承擔安全責任，但是既然《條例》將安全管理納入了監(jiān)理的工作范圍，那么監(jiān)理單位就應切實履行規(guī)定的各項職責。為此，上海市還規(guī)定監(jiān)理單位應設專職安全員，以保證安全管理上的工作的順利開展。

（二）建立的安全責任管理在實際操作中引發(fā)的問題

1.法律依據(jù)尚欠缺?！督ㄔO工程安全生產管理條例》中指出監(jiān)理的安全責任是“國家對監(jiān)理單位賦予了一定的社會責任”。既是社會責任，就與法律責任有所區(qū)別。企業(yè)違背了法律法規(guī)要承擔法律責任，而違背了社會責任則是受到道義上的處罰，使企業(yè)的信譽受損，降低企業(yè)的市場競爭力。違背法律責任和社會責任都要付出代價，但這兩種代價的性質和承擔方式是不同的。依據(jù)《條例》規(guī)定，監(jiān)理單位未履行安全管理職責要承擔法律責任，顯然與前述矛盾。因此，監(jiān)理單位的安全責任是不是“社會責任”，安全責任如何承擔還值得商討。

2.建立的安全責任被無限放大。《條例》只是對監(jiān)理單位在安全生產中的職責和法律責任做了原則上的規(guī)定，因此各地在實際操作中理解和把握的尺度不盡相同，使得一些地方把監(jiān)理的安全責任管理無限擴大。如某工程由于模板支撐系統(tǒng)整體倒塌，造成6人死亡，1人重傷，33人輕傷的重大傷亡事故。除承包商的項目經理被判刑外，監(jiān)理單位駐工地的總監(jiān)理工程師因“未對施工方案進行審查認可，未對模板支撐系統(tǒng)驗收進行監(jiān)督，對事故方的違規(guī)行為沒有下達停工令，無監(jiān)理工程師資格證書上崗，對事故的發(fā)生付全部責任，被判處有期徒刑5年”。除去“資格證書”問題應屬監(jiān)理單位的責任外，對總監(jiān)的刑事處罰有失公允，明顯擴大了建立的安全責任。

（三）如何承擔監(jiān)理的安全責任

1.現(xiàn)行的法律法規(guī)需要補充完善，比如：《條例》中規(guī)定了監(jiān)理的安全責任，但是《建設工程委托合同》中沒有此項委托工作。因此建設行政主管部門應盡快修訂和完善《建設工程委托合同》范本，增加有關安全監(jiān)理的內容，或將安全監(jiān)理形式形成獨立的委托合同，使監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作既有法律依據(jù)又有相應的委托合同依據(jù)。

2.加強安全生產管理資料的收集、整理和保存，即使日后出現(xiàn)安全事故，也可以借助法律手段維護自己的合法權益，避免監(jiān)理無過錯或只有輕微過錯而被擴大追究法律責任。

3.監(jiān)理單位在與業(yè)主簽訂委托合同時要慎重，不能模棱兩可。對超出合同示范要進行風險分析，對附加的工作要嚴格界定，防止留下爭議。

三、風險管理模式下監(jiān)理工作的展望

現(xiàn)行管理模式下，各個階段的監(jiān)督檢查制度已經建立起來了，但是各個階段之間缺乏聯(lián)系，未實現(xiàn)整個過程有機、有效控制，而且往往把管理工作的重點放在施工階段，造成實際工作中管理的割裂。在新的管理模式下，將監(jiān)理單位的管理工作向兩頭延伸，一頭向前延伸置方案設計，施工圖設計階段，另一頭向后延伸至實施保修期質量保險制度。

（一）監(jiān)理單位增加風險管理的工作內容

1.根據(jù)工程特點編制風險管理實施方案和程序，并報建設單位和保險公司備案。

2.定期以書面形式向建設單位和保險公司報告風險管理狀況。

3.加強風險的預控和預警工作，在項目實施過程中，不斷收集和分析各種信息和動態(tài)，捕捉風險的前奏信號，以便更好地采取有效的風險對策，并把相關情況及時向保險公司匯報。

4.在風險發(fā)生時，及時采取措施將損失控制在最低程度。

5.在風險發(fā)生后，保證工程繼續(xù)順利實施，迅速恢復生產，按原計劃完成預定目標，對已發(fā)生和還可能發(fā)生的風險進行良好的控制。

6.對工程參與各方面特別是施工單位加強風險管理的教育，使其增強風險防范意識。

四、對風險管理模式的建議

在這一新的項目管理模式下，引入建設工程質量安全風險管理制度。一方面，由業(yè)主牽頭，聯(lián)合設計單位、施工單位以及各級分包商、供應商等項目營造方和參與方組成共投體，向保險公司投保建筑/安裝工程一切險、人身傷害保險和工程內在缺陷保險三個險種，將工程風險向保險公司進行轉移。另一方面，保險公司為了降低所承受的風險，必須委托專業(yè)的監(jiān)理單位對工程進行全過程質量和安全方面的風險控制，由此保險公司和監(jiān)理單位共同組成了共保體。

這種新的管理模式將淡化政府直接管理，引入社會中介參與工程項目的監(jiān)督和管理。同時也將改變傳統(tǒng)的業(yè)主與保險公司之間保險與被保險的簡單關系，是保險雙方處于共同利益的考慮，既要進行風險轉移，又要設法減少質量安全事故發(fā)生的可能，力求形成共同關心保險標的、相互制衡、互相補充的管理機制。

第7篇：安全監(jiān)管責任范文

關鍵詞：安全責任；安全生產監(jiān)理管理；風險規(guī)避；培訓

自從《建設工程安全生產管理條例》實施以來，從國家到地方各相關部門相繼頒布了若干一系列法律法規(guī)和通知等安全生產管理方面法規(guī)性文件，上至行政機關下至部門機構到人掀起大家齊抓安全的熱潮，充分說明安全工作的重要性和必要性?，F(xiàn)在法律法規(guī)賦予的監(jiān)理安全生產管理社會責任非常大，全國監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理人員被處罰的很多，監(jiān)理安全生產管理風險越來越大，所以必須認清形勢切實承擔起監(jiān)理安全生產管理的責任，監(jiān)理承擔安全管理責任不可逆轉，監(jiān)理作為工程建設過程的參與者與管理者，有責任、有義務承擔起監(jiān)理應承擔安全管理的監(jiān)理責任，我們監(jiān)理企業(yè)在建筑安全生產工作中理應承擔起自己的一份責任。

那么監(jiān)理企業(yè)應怎樣才能做好自己的安全管理工作呢？那我們監(jiān)理企業(yè)和現(xiàn)場監(jiān)理機構在工程建設過程中應該注意、做些什么工作值得深思的，來規(guī)避監(jiān)理安全生產管理風險。筆者就從事總監(jiān)理工程師崗位項目管理的心得體會對安全生產管理工作提出一些看法，供同仁共同探討。

1.解決監(jiān)理企業(yè)自身方面的問題

1.1大部分監(jiān)理企業(yè)對監(jiān)理安全生產責任的認識不足，完全放縱于項目監(jiān)理機構自行管理，公司不聞不問，若出了安全事故公司才來處理已晚矣，監(jiān)理企業(yè)缺乏安全責任防范機制

大多數(shù)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員對自身賦予的安全生產管理責任認識嚴重不夠，責任心不強，忽視施工過程中的安全生產巡查和管理，認為現(xiàn)場安全生產監(jiān)理管理工作全是總監(jiān)理工程師的事，出了安全事故亦是總監(jiān)理工程師的責任，但近5年來，監(jiān)理工程師、監(jiān)理員被處罰和刑事處罰的案例甚多，個人對安全生產監(jiān)督管理的責任認識不清，不學習國家及地方法規(guī)法律及部門規(guī)章賦予我們的責任和業(yè)務，未認清“安全生產管理監(jiān)理責任”形勢。安全生產管理是每個監(jiān)理人員的應盡的責任，不分人員、不分階層，只要參與就有責任。

雖然監(jiān)理單位及個人很難承擔過多安全責任，但《建設工程安全生產管理條例》中對監(jiān)理單位賦予一定的安全管理責任和義務。事實上政府、司法機關對已發(fā)生的多起安全事故，就安全責任對監(jiān)理處罰力度越來越大。打開“中國工程建設信息網”查看建設部行政處罰決定書，不難發(fā)現(xiàn)建設部對監(jiān)理處罰數(shù)量逐漸多于施工單位。對監(jiān)理的處罰較多的是監(jiān)理單位停業(yè)整頓、監(jiān)理人員限定執(zhí)業(yè)年限，監(jiān)理單位資質降級、監(jiān)理人員吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，監(jiān)理人員刑事處罰均有之。所以監(jiān)理企業(yè)必須認真重視安全管理工作，加強監(jiān)理人員安全意識教育，建立安全責任防范機制，這是監(jiān)理發(fā)展趨勢所向。

1.2監(jiān)理企業(yè)及項目監(jiān)理機構安全管理組織不健全，安全責任制度不完善，監(jiān)理安全措施不到位、不落實

企業(yè)應建立監(jiān)理安全生產管理組織機構，完善安全管理制度，制定安全崗位責任，安全責任落實到項目，落實到人（專人負責）。完善安全管理流程、方法、措施，做到安全工作規(guī)范化，程序化。目前大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)未成立專門安全生產管理督查機構，監(jiān)理企業(yè)對所承攬的監(jiān)理項目做不到安全定期檢查，技術服務跟不上，完全依賴現(xiàn)場監(jiān)理機構進行安全生產管理，現(xiàn)場監(jiān)理機構的安全管理擔子十分的負重，作為總監(jiān)理工程師對安全管理壓力很大，風險也特別大。

1.3嚴重缺乏專業(yè)安全管理方面的監(jiān)理人員，普遍安全管理水平較低，監(jiān)理企業(yè)內部對監(jiān)理人員安全培訓工作缺乏，未建立安全知識培訓制度

安全工作涉及到許多專業(yè)知識，只有組織學習安全生產法律法規(guī)、標準及地方建設行政部門頒發(fā)的標準和通知，并熟悉安全操作規(guī)程，才能提高安全管理水平。

2.做好程序性資料編寫與審查工作，切實起到指導工作作用

（1）編好監(jiān)理規(guī)劃，規(guī)劃中對監(jiān)理安全工作作指導性要求。（2）編寫安全監(jiān)理細則及危險性較大的分部分項工程監(jiān)理細則，這是監(jiān)理安全管理的具體措施和指導工作思路。（3）對承建方所報的施工組織設計中安全內容認真審查，審查安全組織保障體系是否完善，管理人員是否配置齊全，分工是否明確，責任是否落實，安全管理內容是否全面，切實可行。（4）對承建方安全應急救援預案進行審查。（5）督促承建單位申報安全專項施工方案，并對專項安全方案審查，尤其是對深基坑支護開挖降水、腳手架搭設方案、高架支模、幕墻和吊籃、拆除爆破、大噸位吊裝等安全措施審查，對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程還應要求承建方組織召開專家論證會。

3.對施工過程中承建單位的安保體系是否有效運行情況進行督查，尤其是檢查各種安全措施的落實情況

（1）監(jiān)理檢查承建方現(xiàn)場安全布置落實沒有，如平面布置、“七圖一牌”、各警示標志等是否規(guī)范。（2）檢查承建方安全保證體系是否健全，檢查項目經理、專職安全員到崗情況，安全員配備數(shù)量是否符合規(guī)定要求。（3）進場施工人員、機具、各種施工設備及施工臨時用電是否符合安全施工要求。（4）施工人員是否遵守各項安全規(guī)定，安全管理人員是否正常巡查，對發(fā)現(xiàn)安全隱患是否及時提出整改，或停工并給予責任人相應處罰等等。

4.監(jiān)理利用各種手段督查施工方行為，努力創(chuàng)造施工過程的安全環(huán)境

4.1加強巡檢，定期、不定期組織檢查，嚴格按約定的處罰條款處罰

（1）認真做好監(jiān)理本職工作，每天對現(xiàn)場不定時巡查和檢查，有無不按規(guī)范及專項方案施工問題，檢查現(xiàn)場存在的安全隱患。定期組織各參建單位安全大檢查（宜每周一次），如安全隱患頻繁發(fā)生，采取不定期、突擊組織參建單位對工地現(xiàn)場進行檢查，起到防范和提醒作用，始終將安全生產管理工作提到最高度，安全無小事，長抓不懈，警鐘長鳴。（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時以書面形式要求整改，如未按要求進行整改及時簽發(fā)停工令，并按約定或例會上制定的處罰制度進行處罰，仍未整改的及時上報建設單位，根據(jù)安全隱患嚴重程度及時上報建設行政主管部門。監(jiān)理任何的巡查和檢查均要留下記錄痕跡，以及安全隱患及安全生產監(jiān)理管理工作處理均要及時做好工作記錄，安全臺賬，這是規(guī)避監(jiān)理安全管理責任風險重要舉措。

4.2制定報驗程序和制度，行使工序驗收權

對于出現(xiàn)安全隱患（包括質量安全）或承建方不整改行為，監(jiān)理拒絕驗收并上報建設單位，視情況報告建設行政主管部門。監(jiān)理檢查和驗收均要留下書面記錄痕跡。

（1）大部分承建及監(jiān)理單位往往重視工程上的施工工序質量報驗，但忽視了安全施工報驗和驗收。譬如落地腳手架基礎、懸挑腳手架鋼構及每完成一步架的報驗和驗收，大型設備（塔吊、人貨電梯等）及幕墻吊籃安裝每一步的報驗和驗收，等。（2）用于安全施工的材料和設備必須履行報驗程序，材料和設備必須按有關強制標準規(guī)定請有資質的檢測單位進行檢測，這方面往往承建方弄虛作假，監(jiān)理把關不嚴，各方嚴重忽視這方面的控制。譬如腳手架鋼管、扣件及安全網取樣檢測，往往與現(xiàn)場所用材料不相符。

4.3監(jiān)理進行安全生產管理要采取適當手段和措施

（1）及時下發(fā)監(jiān)理通知單，明確指出存在的問題，要求限期整改并作書面回復，監(jiān)理及時對回復內容進行復查。（2）提出的問題未在限期內整改或存在嚴重的安全問題總監(jiān)理工程師要及時簽發(fā)停工令并進行相應處罰。（3）停工令下發(fā)了仍未整改，上報建設單位和建設行政主管部門。（4）組織召開工程例會或安全專題會議，并形成有約束力會議決定。（5）獲得業(yè)主支持，利用工程進度款支付手段進行約束。

監(jiān)理無論下發(fā)通知單、停工令還是向業(yè)主、政府建設行政主管部門匯報均要把握好分寸，適可而止，達到效果即可。監(jiān)理要注意工作方法，表現(xiàn)出極大誠意和耐心，積極主動協(xié)調溝通盡量轉化矛盾，在不違反原則情況下，復雜問題簡單化。因為工程總是在承建方自己組織下完成，監(jiān)理如與承建方出現(xiàn)矛盾公開化、復雜化，監(jiān)理也無法很好實現(xiàn)自己的工作目標。

第8篇：安全監(jiān)管責任范文

——責任與堅持

曾經有人這樣問過我：“唉，你是安全工程專業(yè)畢業(yè)的大學生，是專業(yè)搞安全的，那你覺得安全是什么啊？”，“安全當然是在人類生產過程中，將系統(tǒng)的運行狀態(tài)對人類的生命、財產、環(huán)境可能產生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態(tài)呀?！币槐菊浀奈疫@樣回答了他。他聽了之后只是笑了笑也沒有多說一句話，而我就像丈二和尚一樣摸不著頭腦。隨著工作時間的推移，我也不斷地問自己，安全是什么呢？

有人認為安全是生命，人們熱愛生命，因為她能讓人領略到幸福和溫情。我們常說安全，是因為生命只有在安全中才能永葆鮮活。如果國家沒有了安全，那么我們的生命便沒有了保障；如果社會沒有了安全，那么我們的生命就失去了意義；如果我們交通沒有了安全，那么我們的生命就會處在危險當中。有人認為安全是效益，效益就是企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的盈利，效益就是職工的工資、獎金和福利。如果一個企業(yè)安全事故連續(xù)不斷，那么就必然會影響工人隊伍的穩(wěn)定和正常的生產率，同時也會影響企業(yè)信譽及企業(yè)形象。有人認為安全是文化，文化是一個社會、一個國家、一個民族、一個時代普遍認同并追求的價值觀和行為準則，是生活方式的理性表達。重視安全、尊重生命，是先進文化的體現(xiàn)；忽視安全，輕視生命，是落后文化的表現(xiàn)。

那么安全到底是什么呢？我想各行各業(yè)對于安全的定義都不盡相同，但對于一名普通供水人的我來說，安全就是一份責任與一份堅持。

自行車、自來水管、安全，這是我們生活當中再普通不過的三個名詞，它們之間有什么聯(lián)系嗎？沒錯，它們之間的聯(lián)系就是我，一名西寧供水集團普通而又特殊的供水管道巡線員。每天20個井室的開啟維護，30條街道的排查巡視，40公里的騎行距離，這就是普通供水巡線員一天的工作。巡線工作看似簡單，卻關乎著整個城市供水管網運行的安全。而保障供水安全的前提就是我們供水人的責任與堅持。

在這個世界上，由于個人的疏忽和責任心不足所引起的安全事故數(shù)不勝數(shù)，它不僅剝奪了那些被害者的生命，更摧殘了無數(shù)個家庭的幸福生活。作為我們每一人來說，我們都有屬于自己的工作崗位，也就有自己的工作職責，但是我們每個人都應該捫心自問，自己的責任有沒有盡到。沿途的美麗風景很迷人，也許你會停下你匆忙的身影，但是無法轉移我專注的視線；城市里大街小巷很多，也許你會熟悉幾條街巷，但是我們卻將所有爛熟于心。正是靠著所有供水人強烈的責任心，全市的供水管網才能安全平穩(wěn)地運行，那一股股涓流才能源源不斷的流入千家萬戶。

管道安全巡視巡查工作很辛苦，每天在大街小巷中穿梭，每天不斷地開啟井蓋、下井維護，也許初次接觸巡線工作的人會感到新鮮好奇，但是久而久之你就會覺得枯燥乏味。每天機械的重復著一個動作，下井工作完以后又臟又累的的你更會招致路人的鄙夷與嫌棄，但全市供水管網的安全運行需要我們的這份堅持，堅持工作中的各項安全規(guī)章制度，堅持一絲不茍的工作態(tài)度，不管是冬日的嚴寒還是夏季的酷暑，我們始終相信供水管網的安全運行我們一直在堅持。

“孩子，繞過前面的石子?！边@是母親在我蹣跚學步時的指點?！爱斝穆飞系钠嚢?！”這是父親在我騎車上學時身后的叮嚀?！鞍踩谝?，預防為主，綜合治理”這是現(xiàn)在，我和同事們每天上班時恪守的信念。的確，在我們離開母親的攙扶，搖搖晃晃地行走在人生道路上以后，我們一直依賴著“安全”這個拐杖，沒有它，我們可能會摔跤，可能走不過風風雨雨，更不可能到達人生輝煌的那一頭。

第9篇：安全監(jiān)管責任范文

為進一步強化食品藥品安全管理，落實企業(yè)主體責任，提高食品藥品質量管理水平，預防食品藥品安全事故的發(fā)生，提升監(jiān)管效能，切實保障公眾飲食用藥安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》和《關于建立餐飲服務食品安全責任人約談制度的通知》（國食藥監(jiān)食[2010]485號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條：適用范圍

本市各級食品藥品監(jiān)管部門（市場監(jiān)管部門）依據(jù)職責，依法對食品、保健食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品（以下簡稱“食品藥品”）生產經營單位負責人或相關負責人實施約談的行為，適用本辦法。

第三條：約談定義

本辦法所稱的約談，是指本市食品藥品監(jiān)管部門（市場監(jiān)管部門）為防范和控制食品藥品質量安全風險、消除食品藥品安全隱患，除在日常執(zhí)法中因調查取證需對相關人員進行調查詢問之外，針對食品藥品生產經營單位存在的違法違規(guī)行為和食品藥品安全隱患，通過與其法定代表人、負責人或相關責任人員面對面談話的方式，進行宣傳教育，要求其正確認識問題、分析原因，并督促其整改，落實單位食品藥品安全主體責任的工作制度。

第四條：約談情形

食品藥品生產經營單位出現(xiàn)下列情形之一的，本市各級食品藥品監(jiān)管部門（市場監(jiān)管部門）可以約談該單位負責人或相關責任人員：

發(fā)生食品藥品安全事故的；

因存在嚴重違法違規(guī)行為被立案查處，需督促其整改的；

生產經營過程中存在重大食品藥品安全隱患，且未及時采取措施消除的；

產品經監(jiān)督抽檢或風險監(jiān)測為不合格或結果異常，可能存在重大安全隱患的；

群眾投訴舉報、被媒體曝光、協(xié)查案件較多或影響較大的；

信用等級評定為不良信用或嚴重不良信用的；

其他法律法規(guī)規(guī)定或食品藥品監(jiān)管部門（市場監(jiān)管部門）認為需要約談的情形。

第五條：約談原則

本市各級食品藥品監(jiān)管部門（市場監(jiān)管部門）約談食品藥品單位負責人或相關負責人，應當遵循屬地管理、依法規(guī)范、注重實效的原則。

第六條：屬地管理

各區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)管部門（市場監(jiān)管部門）根據(jù)屬地管理原則，負責對轄區(qū)內食品藥品單位進行約談。

市食品藥品監(jiān)管局對具有下列情形之一的食品藥品單位組織約談：

（一）發(fā)生較大（Ⅲ級）以上食品安全事故、重大（Ⅱ級）及以上藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件、社會影響較大的食品藥品突發(fā)事件；

（二）違法違規(guī)行為在本市范圍內具有重大影響的；

（三）市食品藥品監(jiān)管局在組織的監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、風險監(jiān)測、輿情監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)問題且須由市食品藥品監(jiān)管局直接約談的；

（四）上級部門指定由省級食品藥品監(jiān)管部門負責約談的；

（五）其他須由市食品藥品監(jiān)管局負責約談的。

第七條：約談對象

被約談單位參加約談的食品藥品安全責任人員包括：

（一）法定代表人或負責人；

（二）產品質量負責人或其他相關負責人和工作人員；

（三）其他需要約談的人員。

法定代表人或負責人因特殊情況無法參加約談而授權其他人的，應當向食品藥品監(jiān)管部門（市場監(jiān)管部門）提出申請，被授權人持法定代表人或負責人的授權書按時參加約談。

第八條：約談內容

約談內容一般包括：

（一）通報被約談單位違法違規(guī)、管理中存在的突出問題和食品藥品安全隱患；

（二）宣傳食品藥品監(jiān)管有關法律法規(guī)，督促被約談單位履行食品藥品安全主體責任；

（三）告誡被約談單位將承擔的法律責任；

（四）了解被約談單位執(zhí)行有關法律法規(guī)情況和管理狀況，剖析發(fā)生違法違規(guī)行為的原因，聽取單位陳述；

（五）其他需要約談的內容。

各級食品藥品監(jiān)管部門（市場監(jiān)管部門）可以針對約談的內容制作《行政建議書》。

若被約談單位存在違法違規(guī)行為的，應當依法責令其整改，并制作相關執(zhí)法文書，明確整改的內容和期限。

第九條：參加約談人員

組織約談的食品藥品監(jiān)管部門（市場監(jiān)管部門）應當至少安排2名食品藥品監(jiān)管人員參加約談，組成約談小組，并安排專人記錄。

約談由各級食品藥品監(jiān)管部門（市場監(jiān)管部門）承擔相應監(jiān)管職責的內設機構負責人主持進行。必要時由分管領導或主要領導主持約談。

約談小組成員與被約談單位或被約談人之間存在利益關系的，應當回避。

第十條：著裝要求

參加約談的食品藥品監(jiān)管人員應著制服、佩戴徽章。

第十一條：約談通知

約談前，各級食品藥品監(jiān)管部門（市場監(jiān)管部門）約談單位的應制作《食品藥品安全責任人約談通知書》，載明被約談單位名稱、約談事項、約談時間、約談地點和主要參加人員，送達被約談單位。

被約談單位因特殊原因不能按期參加約談的，應提前告知食品藥品監(jiān)管部門（市場監(jiān)管部門）并說明理由，經同意后重新確定約談時間。

第十二條：約談程序

約談應按如下程序組織實施：

核實被約談人身份；

主持人或約談小組成員通報約談原由、目的等事項，了解及詢問有關情況；

被約談單位對存在的問題及情況進行陳述；

主持人或約談小組成員針對問題提出單位整改內容和期限，必要時送達《行政建議書》

第十三條：約談記錄

約談應當做好記錄并制作《約談記錄》，約談結束時，參加約談約談主持人（或相關處室、科室負責人）、被約談單位人員應在記錄上簽名。約談記錄應載入單位監(jiān)管檔案。

第十四條：情況反饋

被約談單位應根據(jù)整改要求積極整改，并根據(jù)期限將整改落實情況以書面形式報告食品藥品監(jiān)管部門（市場監(jiān)管部門）。如食品藥品監(jiān)管部門（市場監(jiān)管部門）在監(jiān)督檢查或行政處罰過程中已下達責令整改要求的，可與約談的整改情況一并反饋。

第十五條：回訪檢查

組織約談的食品藥品監(jiān)管部門（市場監(jiān)管部門）可以在約談結束后的一定時間內對被約談單位進行回訪檢查，針對約談所提出的整改要求進行現(xiàn)場核查。

第十六條：約談處理

對無正當理由不按時參加約談或未按要求落實整改的，應當按照下列情形處理：

（一）列入信用檔案，加大檢查頻次；

（二）事后查明存在違法違規(guī)行為或因相同原因造成食品藥品安全事故的，按照《上海市食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰裁量適用規(guī)定》作為從重處罰的裁量因素。