網(wǎng)絡維護考核辦法精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡維護考核辦法范文

【關鍵詞】管理 量化考核 績效 平衡計分卡 “俱樂部”式

doi：10.3969/j.issn.1006-1010.2015.03.000 中圖分類號：F626 文獻標識碼：A 文章編號：1006-1010（2015）03-

引用格式：翟德懷，杜鯤，任鍵. 基于“平衡計分卡”的運維量化管理探索[J]. 移動通信， 2015，39（3）：

Discussions on Operation Maintenance Quantization Based on "Balanced Score Card"

ZHAI De-huai， DU Kun， REN Jian

（China Mobile Group Guizhou Co.， Ltd.， Guiyang Branch， Guiyang 550001， China）

[Abstract] Quantitative assessment management for operation & maintenance personnel is discussed in this paper. According to Coles's "balanced score card" theory， "fundamental maintenance indicator" and "fault recovery quality" introduced， the “dual core” assessment mechanism combined “floating performance tied to KPI” with “score performance tied to the number of fault handling” is established.

[Key words] management quantitative assessment performance balanced score card “club” type

1 引言

中國移動通信集團公司經(jīng)過14年的發(fā)展，經(jīng)歷了2G時代的一家獨大、3G時代的三分天下，迎來了4G時代的全業(yè)務競爭。運營商之間業(yè)務和服務日趨同質(zhì)化，使得網(wǎng)絡質(zhì)量差異化成為競爭的基礎和關鍵。當前，移動網(wǎng)絡已由十年前的單一的GSM網(wǎng)絡演變?yōu)橛桑℅SM/TD-SCDMA/TD-LTE/WLAN）組成的四網(wǎng)協(xié)同的綜合性復雜網(wǎng)絡。新形勢要求突破傳統(tǒng)的運維管理模式，針對目前單站維護成本過高、員工激勵“大鍋飯”現(xiàn)象嚴重、員工技能不高等問題探索新的運維管理模式。

2 運維薪酬量化方法

2.1 量化考核的要求

導向正確，量化考核不是單純解決網(wǎng)絡指標的運行維護問題，也不是單純解決員工收入大鍋飯的問題，它是綜合考慮維護指標與個人實際工作情況，在效益優(yōu)先兼顧公平的基本原則下制定的考核體系，為了調(diào)動積極性，實現(xiàn)提升網(wǎng)絡質(zhì)量和員工按勞增收2個目標。

量化精準，網(wǎng)絡口的量化考核與其他的量化考核有本質(zhì)上的不同，基站維護指標與量化日常工作之間存在差異甚至是矛盾，所以單純從外部以簡單的工作量化來考核維護員并不合理，必須兼顧二者。通過故障發(fā)生率與基礎維護工作2個維度來考慮積分和基礎考核?；A考核工作可利用OMC等系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)進行綜合性評價。

技能提升，考核體系還有一個更重要的目的就是提升和培養(yǎng)自維隊伍。要成立技術骨干隊伍，確立骨干的評選標準，組織內(nèi)部考試、輔助能力提升計劃等完善隊伍建設。同時為“俱樂部制”星級維護員隊伍建設提前打好基礎。

2.2 量化考核的內(nèi)容

本體系是依據(jù)科萊斯的“平衡記分卡”理論與前期應用于營業(yè)員、客戶經(jīng)理的“量化薪酬實踐”經(jīng)驗模型，以“基礎維護指標”和“故障修復質(zhì)量”2個維度作為切入點建立的“浮動績效與KPI掛鉤”+“積分績效與故障處理計件掛鉤”的“雙核”考核機制。“雙核”機制改變了原有無法拉開差距的固定績效現(xiàn)狀（俗稱“吃大鍋飯”），轉(zhuǎn)為以“平衡記分卡”理論為基礎的浮動績效考核與維護量化計件薪酬2個部分?！案涌冃Э己梭w系”主要通過OMC等系統(tǒng)提取基站小區(qū)完好性等六大指標作為工作好壞的衡量標準，將指標數(shù)值與個人KPI掛鉤；“量化計件薪酬”是對基站故障按基站退服、小區(qū)退服、載頻退服、動環(huán)中斷等進行詳細分類，同時按處理時限、次數(shù)進行積分，從而實現(xiàn)對所維護的基站、包機的人員的工作質(zhì)量和數(shù)量進行科學、公正的評價?！捌胶庥嫹挚ā崩碚摰倪\用主要體現(xiàn)在上述2個部分均作為本考核體系的主要構成要素，不偏重于某一方面或某一項考核指標，而是較好的平衡了維護質(zhì)量、維護頻次、維護獎勵與維護成本等多方面的相互作用關系，避免了短期行為的發(fā)生和各項資源的浪費，并確保最終整體維護指標達成。具體步驟為：將各區(qū)縣分公司從事基站自維的技術人員（崗位包括綜合維護、初級建設維護、中級建設維護、高級建設維護）確立以個人或小組分片包站的組織形式進行量化考核；把指標的好壞和實際工作結(jié)合起來（基礎考核+量化積分）進行量化。其中基礎考核通過基站小區(qū)完好性、基站巡檢率、室內(nèi)分布巡檢率、基站小區(qū)退服處理率等關鍵指標來衡量，量化考核計件對故障、投訴、工程整改、應急保障、案例分享5大方面進行按量積分。

2.3 創(chuàng)新點

本考核辦法的創(chuàng)新在于：1）將量化考核應用于技術口績效管理上，突破了技術指標量化100%的天花板效應，對最終實現(xiàn)全序列崗位的薪酬量化意義重大。2）基于組織戰(zhàn)略的“平衡計分卡”理論應用到需平衡考慮各項要求的技術口量化指標上。3）通過OMC等系統(tǒng)直接提取原始考核數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了以機器代替人工統(tǒng)計報表，成功的解決了數(shù)據(jù)提起的及時性和準確性問題。3）建立“浮動績效與KPI掛鉤”+“積分績效與故障處理計件掛鉤”的“雙核”考核機制。從過程執(zhí)行監(jiān)督到目標結(jié)果達成，均實現(xiàn)了考核的可量化、精準化和科學化。

3 量化積分的管理應用

3.1 薪酬激勵

將量化的基站指標與積分的結(jié)果作為員工收入分配依據(jù)，體現(xiàn)按勞取酬。計算公式如下：維護人員績效=基礎績效+積分績效；基礎績效=績效基數(shù)*部門績效得分*所維護的基站指標得分；積分績效=個人積分量*3元/分（積分標準隨網(wǎng)絡維護要求與當?shù)赝袠I(yè)收入調(diào)整）。

量化后薪酬曲線對比圖如圖1所示：

圖1 量化后薪酬曲線對比圖

在樣本數(shù)據(jù)中看到的42人，其中32人漲薪，最高漲幅350元。10人降薪，最高降幅為239.5元。實行量化以后員工收入明顯與工作付出接近。

3.2 “俱樂部”式升降制度

建立星級評定的俱樂部制度，進一步提升基站維護人員技術理論素質(zhì)和操作維護水平，加強和完善維護人員激勵機制，培養(yǎng)維護人才梯隊，儲備理論聯(lián)系實際的符合型人才，但同時兼具俱樂部中的升降級特性。俱樂部星級評定共分為7個等級，由低到高依次為一星級、二星級、三星級、四星級、五星級、六星級、七星級。俱樂部星級評定堅持“考評結(jié)合、注重業(yè)績、從嚴掌握、公平公正”的原則。考評依據(jù)由維護人員年度積分（50%）、員工個人年度績效考核成績（20%）、業(yè)務知識考試（20%）、直線經(jīng)理評價（10%）4部分組成。每年評定一次，按考評綜合成績進行排名做升降級。整個評定結(jié)果成水滴型分布，各比例如表1所示：

4 結(jié)束語

考核辦法自2012年8月在我公司基站維護中心全面試行以來，產(chǎn)生了以下良好效應：維護人員工作積極性顯著提高，自覺加強了預檢預修工作，降低了基站的故障發(fā)生率，能自覺提升維護能力以加快故障處理速度，及時處理客戶投訴工單，積極要求參加應急通信搶險，并樂于將工作經(jīng)驗分享給其他新同事，從而使維護隊伍整體維護能力不斷提升等。從基站中心各項指標來看，小區(qū)完好率半年時間由99%提升至99.88%，工單恢復率提高20%，應急通信人員由原來的3人自發(fā)增加至目前近20人，網(wǎng)絡質(zhì)量得到多面提升。從人工成本使用效能上看，量化后總體成本上漲3.39%（在可控范圍內(nèi)），參與量化的37名員工中，29人漲薪，最高增幅11.19%；8人減薪，最高降幅7.73%；員工平均薪酬增幅3.49%。通過訪談了解到員工滿意度明顯改善。

參考文獻：

[1] 約爾格 W 克諾伯勞. TEMP方法-打造世界級效率管理系統(tǒng)[M]. 李楠，譯. 北京： 北京大學出版社， 2012.

[2] David Parmenter. 關鍵績效指標-KPI的開發(fā)、實施和應用[M]. 王世權，秦銳，張丹，等譯. 北京： 機械工業(yè)出版社， 2012.

[3] Geary A Rummler， Alan P Brache. 績效改進：消除管理組織圖中的空白地帶[M]. 朱美琴，彭雅瑞，譯. 北京： 機械工業(yè)出版社， 2005.

[4] 陳鐳. 績效管理實操――從新手到高手[M]. 北京： 中國鐵道出版社， 2014.

第2篇：網(wǎng)絡維護考核辦法范文

【關鍵詞】高校機房；管理與維護；措施

隨著國家信息化進程的加快，信息技術的迅速發(fā)展，高校計算機房不但承擔著普及計算機技術的課程教學任務，還承擔著壘國計算機等級考試等任務，還有學生完成與交付作業(yè)或獲取網(wǎng)絡信息的重要場所。因為其重要性以及公用性，所以其管理與維護工作異常重要。

1.機房管理

目前，高校的建設日趨信息化，機房管理是高校管理中非常重要的一環(huán)。機房管理是否規(guī)范直接影響到學生多門課程的學習，在一定程度上反映了學校給學生提供的信息環(huán)境狀況和學校的信息化程度，其重要性是不可忽視的，機房管理必須做到：

首先要求機房人員要有良好的基本素質(zhì)和崗位技術素質(zhì)。基本素質(zhì)在機房管理人員的整體素質(zhì)中起著重要作用，它決定管理人員的行為規(guī)范，管理人員必須培養(yǎng)良好的科學素質(zhì)和實事求是的工作作風。工作時，要嚴格按照機器設備技術要求安裝調(diào)試，精益求精。專業(yè)素質(zhì)要求管理人員必須具備扎實的專業(yè)知識，不僅要有深度，而且要有廣度。同時為了適應新技術的要求，還要不斷更新自己的知識結(jié)構，了解最新學科動態(tài)和高新技術，積累實踐經(jīng)驗，擴大知識面，以便更好地適應機房工作需要，更好地為學生服務。機房管理人員必須要有較強的計算機維護能力。計算機發(fā)生故障時能夠在短時間內(nèi)排除故障，這樣既穩(wěn)定了正常授課，也不會給學生的學習帶來不便。

其次是建立規(guī)章制度。建立健全計算機機房的各種規(guī)章制度是做好機房管理的關鍵。機房日常管理要根據(jù)實際需要，制定一系列的規(guī)章制度，如《實驗室管理辦法》、《實驗員考核辦法》、《實驗人員崗位職責》《學院儀器設備人為破壞、丟失賠償處理辦法》等規(guī)定和制度。有了章法，機房管理就有了依據(jù)，機房的日常管理工作也就有章可循，有據(jù)可依。

再次是嚴格管理從規(guī)范教師的行為開始。在整個機房教學過程中，教師不僅是機房的使用者，同時也是學生的管理者，于是我們先規(guī)范教師的行為，要求教師自己規(guī)范使用設備。我們?yōu)榻處煂ｉT設計了登記表，每節(jié)實驗課針對上機電腦出現(xiàn)的故障進行登記，便于機房管理人員維修。對每門實驗課程進行登記，便于實踐教學課程建設和研究。實驗課后授課教師要檢查機房計算機設備，有問題及時登記和向機房管理人員反映，做到早發(fā)現(xiàn)早修理，以保證每節(jié)實驗課的順利進行。

最后是對學生在進入機房后的管理。現(xiàn)在高校大學生大部分家里都是獨生子女，從小就在溺愛中成長，有很多的毛病和壞的習慣。由于受社會各種因素的影響，特別是信息社會多元化價值觀、家庭教育的缺陷等客觀因素的影響，進入中職學校的學生大都是初中文化課較差和自我約束能力較差的學生。對學生制定相關的規(guī)章制度和管理模式，對實驗教師開展工作有很大的促進和指導作用。

2.機房維護

計算機的維護管理是保證教學秩序的重要一環(huán)，維護好機器，機器才能正常運行。維護管理有很多種如硬件維護、軟件的維護、網(wǎng)絡維護和管理等。

2.1硬件

2.1.1顯示器的管理與維護

顯示器是計算機系統(tǒng)的顯示部分，是人機溝通的橋梁，也是機房內(nèi)使用頻率最高的硬件之一。加強對顯示器的管理與維護，是延長顯示器使用壽命，減少維修、更換費用的直接手段。因此，在日常使用過程中，必須對顯示器的防磁與消磁、防水防震、內(nèi)外部防塵等加強管理，禁止學生在機房內(nèi)打鬧，規(guī)范學生的操作行為，并對顯示器的參數(shù)設置進行備份，以防被學生誤操作篡改。另外，顯示器的電源非常重要，因此，最好配一個UPS（不間斷電源），禁止帶電熱插拔顯示器電源與視頻接口，以免造成顯示器損壞或主板接口損壞。

2.1.2主機的管理與維護

主機是計算機的核心物件，其內(nèi)的CPU、主板、硬盤、顯卡、內(nèi)存、網(wǎng)卡等都是系統(tǒng)正常運行必不可少的器件。因此，在日常使用過程中，更要加強對主機的管理與維護。①禁止帶電對主機的任何接口進行熱插拔；②接口一定要插牢再開機；③禁止私自拆開機箱；④硬件損壞及時更換；⑤禁止頻繁突然斷電或反復開關機操作。

2.1.3鍵盤與鼠標的管理與維護

鍵盤與鼠標是計算機的輸入設備，一切指令都是通過它們來完成，因此，學生在機房內(nèi)使用計算時，必須小心水、食物殘渣、硬性損壞等。這需要學生培養(yǎng)良好的上機習慣和教師的督促，使得輸入設備遠離水火，不隨意插拔接口，基本能夠保證鍵盤與鼠標的正常工作。另外，在出現(xiàn)故障后，不要自行拆開維修，必須將故障報告，并由專業(yè)維修人員進行維修。

2.2軟件

2.2.1使用硬盤還原卡進行保護

還原卡是實現(xiàn)單機保護、實時監(jiān)控、隨時、定時還原系統(tǒng)的一種專用插卡?？梢杂糜诮鉀Q病毒的入侵、感染及破壞，操作者有意無意地刪除和破壞系統(tǒng)的操作，對CMOS參數(shù)進行的修改破壞等問題。

2.2.2使用還原軟件進行管理

加插硬盤保護卡會增加機器成本，而且會占用一個擴展槽，降低系統(tǒng)運行速度。第一，在分區(qū)表中選擇打算保護的分區(qū)時，通常要留一個分區(qū)專供學生保存自己的文件。第二，還原方式有5種，作為學校機房適合選擇“自動還原”，這樣只要重新啟動系統(tǒng)便會自動還原到被保護前的狀態(tài)。第三，“自動還原CMOS”的選擇項也非常適用，系統(tǒng)在啟動時如果發(fā)現(xiàn)CMOS信息被改變，就會提示是保存還是恢復。第四，“防止硬盤I/O破壞”這一功能可以用來防止病毒破壞硬盤。

2.3網(wǎng)絡維護和管理

加強網(wǎng)絡安全維護與管理、嚴控不良信息入侵校園網(wǎng)是網(wǎng)絡安全維護與管理的重點之一，學校的服務器有多層防護，但計算機實驗室環(huán)境非常復雜，最易受到病毒、黑客攻擊，機房也是全校學生上課、培訓以及考試的公共場所，為了保證計算機正常運行，提供一個安全、可靠、良好的校園網(wǎng)絡上機和實踐環(huán)境。必須從技術上和管理等方面采取有效措施，才能減少病毒的傳播、減少計算機系統(tǒng)被破壞的機會。因此，一定要有專門的網(wǎng)絡安全人員維護和管理，預防計算機病毒、黑客的攻擊，研究最新的安全動態(tài)，對新的安全因素給予及時處理，防患于未然，當發(fā)生網(wǎng)絡安全問題時及時處理。要定期對計算機殺毒并經(jīng)常對殺毒軟件進行升級。

3.結(jié)語

隨著IT技術日新月異的發(fā)展，教室和學生對信息的獲取與設備的可用性提出了更高的要求，機房管理工作也面臨著非常艱巨的挑戰(zhàn)。由于學校機房的管理工作相當繁瑣復雜，重復性的工作也較多，機房管理的好與壞，直接關系到計算機相關課程實踐教學的質(zhì)量，也在一定程度上反映了一所高校的信息化建設的水平和能力。因此，在實際工作中，我們要結(jié)合計算機機房的實際情況，并針對學生學習和教學內(nèi)容的特點，綜合采用多種方法，加強對機房的維護，從硬件、軟件多層次進行系統(tǒng)安全性和實用性的設置，提高機房管理的科學性和效率性，使計算機機房為全校師生提供一個良好的學習互動平臺。機房管理工作人員不但要有高度責任心，還要不斷積累工作經(jīng)驗，提高自身水平，做好自己的本職工作，更好地服務教學。

【參考文獻】

第3篇：網(wǎng)絡維護考核辦法范文

關鍵詞：網(wǎng)絡工程;雙證融合;考核模式;應用型本科

中圖分類號：G642.3 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2016）02-0031-03

一、“雙證融合”考核模式的引入背景

在應用型本科網(wǎng)絡工程專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，學生通過各門專業(yè)課程的學習所最終獲得的能力與企業(yè)要求學生應具備的實踐能力和職業(yè)能力有很大差距，使校企合作這一應用型人才培養(yǎng)的有效途徑，沒能發(fā)揮應有的作用。前期對網(wǎng)絡工程專業(yè)雙證融合的校企合作模式進行了研究，但在最終出口即考核方式上仍需進一步深入研究，如何在考核方式上將“學歷證”與“職業(yè)資格證”有效融合，使學生在專業(yè)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)素質(zhì)等方面滿足我國網(wǎng)絡行業(yè)的需求是必須解決的重要問題，從而進一步促進雙證融合的人才培養(yǎng)模式的實施和推進。

目前我國在信息技術領域已建立了國家和企業(yè)兩級職業(yè)資格認證體系，國家級職業(yè)資格認證考試有國家人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合主辦的計算機技術與軟件專業(yè)技術資格（水平）考試[1]，該考試分為5個專業(yè)類別，并在各專業(yè)類別中分設了高、中、初級專業(yè)資格考試，其中涉及網(wǎng)絡工程專業(yè)的考試包括初級的網(wǎng)絡管理員、網(wǎng)頁制作員考試，中級的網(wǎng)絡工程師考試，高級的網(wǎng)絡規(guī)劃設計師考試。此外，國家級職業(yè)資格認證考試還有工業(yè)和信息化部主辦的全國信息化工程師項目（NCIE）及人力資源和社會保障部主辦的國家職業(yè)資格網(wǎng)絡工程師認證考試（OSTA）。其中包含了系統(tǒng)集成工程師、綜合布線工程師、網(wǎng)絡安全工程師、網(wǎng)頁設計師等一系列認證考試。企業(yè)資格證書主要有思科（Cisco）認證、華為認證、Red Hat認證、銳捷認證等。各類認證考試通過者基本具備了在計算機網(wǎng)絡相關崗位從事相關技術工作的水平和能力。越來越多的企事業(yè)單位將認證考試通過與否作為評估畢業(yè)生網(wǎng)絡技術水平的依據(jù)。職業(yè)資格證體系的成熟為研究、實踐探索和實施“雙證融合”的網(wǎng)絡工程專業(yè)考核模式奠定了堅實的基礎。

二、“雙證融合”考核模式的考核原則

第一，綜合考核學生在網(wǎng)絡工程方面的知識、能力、技能和素質(zhì)，改變傳統(tǒng)上僅僅將期末筆試成績作為學生最終成績的做法。采取多樣性的考核方式，除了筆試、大作業(yè)、學術論文撰寫等方式外，特別強調(diào)實踐能力和技能的考核，如實際項目的配置操作考核等。

第二，校內(nèi)課程考試與認證考試進行科學合理的成績置換。認證分析網(wǎng)絡專業(yè)不同課程教學大綱與國家和企業(yè)兩級職業(yè)資格認證考試大綱中各知識內(nèi)容相互對應，并與相關認證考試培訓機構或企業(yè)合作。對于培訓機構和企業(yè)能夠提供培訓的課程，學生可以參加培訓，通過認證考試后，認證考試成績置換為校內(nèi)課程的成績及學分;未參加培訓和認證考試的學生，仍然參加校內(nèi)課程的學習并取得成績和學分。

第三，引入相關企業(yè)參與制定考核內(nèi)容和標準，提高就業(yè)適應性。企業(yè)技術人員和高校專業(yè)課教師共同研究制定考核內(nèi)容和標準，考核內(nèi)容盡量做到實用、先進、難度適中，考核標準盡量符合國家和企業(yè)認證考試的相關標準。同時嚴格實行教考分離，保證考核結(jié)果客觀、公平。

第四，突出過程考核。加強教師對學習過程的控制，教師根據(jù)各階段考核結(jié)果及時發(fā)現(xiàn)教學中存在的問題，有針對性地調(diào)整教學節(jié)奏和方法，提高教學質(zhì)量。學生也能夠通過階段性考核結(jié)果，發(fā)現(xiàn)自己學習中的薄弱環(huán)節(jié)，及時加強訓練和復習，提高學習效率。

三、“雙證融合”考核模式的構建與實施

在雙證融合策略的指導下，根據(jù)上述原則，進行網(wǎng)絡工程專業(yè)考核模式的構建，既要體現(xiàn)學歷教育重理論考核，又包含技能考核重實踐的特點，這樣才能使課程體系合理規(guī)劃、有效融合。

網(wǎng)絡工程專業(yè)“雙證融合”考核過程中，主要考察學生的學習態(tài)度（學習的積極性、主動性）、學習能力（學習方法的合理性和有效性水平）、學習效果（獨立完成課程學習內(nèi)容、作業(yè)、實驗項目的數(shù)量及質(zhì)量和認證考試成績）。考核按如下過程進行。

1.制定“雙證融合”認證考試科目與專業(yè)課程成績置換關系。詳細規(guī)定職業(yè)資格認證考試科目與專業(yè)課程之間的成績置換對應關系，認證考試成績置換的主要是實踐課程的成績。對于難度較大的認證考試科目，如果學生通過認證考試可以置換多門課程的成績，并記載較高的成績。認證考試科目與專業(yè)課程之間的成績置換對應關系如表1所示。

表1 認證考試科目與專業(yè)課程成績置換對應關系

學生可以在畢業(yè)前多次參加認證考試，認證考試通過后按表1記載對應課程的成績，并獲得學分。

2.制定各專業(yè)課程的考核方案與標準。對學生在學習過程中的學習態(tài)度及表現(xiàn)、獨立完成作業(yè)情況、實踐操作水平、知識理論掌握情況等提出具體要求，安排各個階段的考核時間和方式，并制定相應的考核標準。具體的考核方式包括學習表現(xiàn)評價、分階段測試、網(wǎng)絡設計能力考核、實際項目配置、在線操作考核、綜合知識試卷考核。根據(jù)上述內(nèi)容制定“網(wǎng)絡工程專業(yè)“雙證融合”考核辦法及標準”，經(jīng)過相關專家審查通過后，由教務處審批備案，并在開學初期向?qū)W生公布[2]。

3.實施“雙證融合”過程考核并記錄相關成績。按考核方案執(zhí)行各項考核任務，采取表格量化方式記錄各項成績數(shù)據(jù)，包括學生獨立完成作業(yè)的時間及成績、出勤及學習表現(xiàn)、與教師互動情況、課堂測驗成績、網(wǎng)絡設計能力考核情況、實際項目配置完成情況、在線操作考核情況等，并待課程結(jié)束后一并歸檔。

學習態(tài)度及表現(xiàn)占學生期末總成績的10%，主要考查范圍包括學生的學習態(tài)度、出勤情況、完成作業(yè)或論文的質(zhì)量及獨立性、回答教師提問及與教師互動情況等。由于這類考核主觀程度比較高，教師在考核過程中應緊緊圍繞學生對知識的獲取能力、學習積極性、交流溝通能力、基本素質(zhì)等進行評價，盡量避免根據(jù)個人喜好評分。

分階段測試考核占學生期末總成績的10%―20%，在主要知識內(nèi)容講授完成之后，安排階段測試，測試內(nèi)容主要包括網(wǎng)絡基礎理論知識、網(wǎng)絡故障分析、實踐操作和應用。測試的形式包括筆試、撰寫分析報告、實際操作、應用方案說明書等。

實際項目配置考核占學生期末總成績的20%―30%，主要由企業(yè)提出多種實際項目供教師根據(jù)學校的實踐教學環(huán)境進行選擇，考核標準由企業(yè)制定，其考核成績也作為企業(yè)錄用畢業(yè)生的一項重要參考?？己藘?nèi)容主要包括常用的網(wǎng)絡協(xié)議的設置、交換機的系統(tǒng)配置、路由器的常用配置及接口的設置、虛擬局域網(wǎng)的組建等。為了更好地讓學生通過該類考核，網(wǎng)絡工程實驗室全天開放，給學生提供更多的實際操作機會，由學生管理，教師遠程監(jiān)控和輔導，必要時還定期請企業(yè)和培訓機構講師進行遠程演示和輔導。

在線操作考核占學生期末總成績的20%―30%，主要是采用網(wǎng)絡在線考核系統(tǒng)平臺，對網(wǎng)絡管理、網(wǎng)絡應用服務配置、網(wǎng)絡維護等進行仿真操作，鍛煉和考查學生實際動手能力。

對理論知識比較多的課程可安排期末綜合知識筆試，全面考查學生對重要知識點的理解和掌握情況，試題的命題可參考國家和企業(yè)職業(yè)資格認證考試真題，使學生能夠體驗認證考試的試題難度，把握其考試重點。

4.最終成績評定。根據(jù)之前制定的考核評分標準，對上述過程考核中形成的各項成績進行匯總、量化、綜合后形成學生的課程最終成績。在具體實施過程中，根據(jù)不同課程的教學目標和要求，并結(jié)合企業(yè)建議，可適當調(diào)整各項過程考核成績在總成績中所占的比例，但要保證合理、公平、公開，及時通知學生。

通過認證考試的學生可選擇按照表1中的成績置換對應關系，置換相應課程的成績，也可以選擇采用上述過程考核成績形成課程最終成績。

四、“雙證融合”考核模式的評分標準

由于“雙證融合”的過程考核模式中考核方式類型較多，因此應針對不同考核方式、課程教學大綱和資格認證考試大綱的要求確定各考核項目的詳細評分標準。同時充分利用企業(yè)對網(wǎng)絡行業(yè)技術發(fā)展和市場需求的深刻理解，引入企業(yè)參與制定考核標準，使考核標準更能體現(xiàn)當今快速發(fā)展的網(wǎng)絡技術領域核心的技術標準。

下面以實際項目配置考核和在線操作考核為例說明考核評分標準。

1.實際項目配置考核評分標準。實際項目配置考核的內(nèi)容和評分標準由企業(yè)根據(jù)崗位工作需求提出，并吸納國家和企業(yè)網(wǎng)絡資格認證考試中一部分考核內(nèi)容及標準。評分標準中側(cè)重學生分析和解決網(wǎng)絡實際問題的能力，選取了若干考核評價因子作為評分依據(jù)，具體考核評價因子及比例如表2。

表2 實際項目配置考核評價因子及比例

依據(jù)表2中的各項評價因子，教師對學生完成的實際項目配置成果給出評價，各項評價因子獲得的分數(shù)之和量化為該實驗項目的考核成績，具體如下。

實際項目配置考核成績 =

其中，S為實際項目配置考核成績占總成績的百分比;Ci為某實際項目配置所得百分制分數(shù);Pi為相應項目的權重，由教師根據(jù)課程具體情況確定①。

2.在線操作考核評分標準。在線操作考核采用網(wǎng)絡在線虛擬考核系統(tǒng)平臺進行考核，學生使用該系統(tǒng)進行網(wǎng)絡管理、配置等仿真操作，操作環(huán)境與崗位工作場景完全一致，主要考核學生實際動手能力。根據(jù)學生操作的速度、正確性、熟練度等評定成績，具體考核評分點及計分標準如表3。

表3 在線操作考核評分點及計分標準

根據(jù)表3中的考核評分點，教師檢查學生完成操作內(nèi)容的多少，所用時間的長短，解決了多少技術問題等情況，對學生的在線操作給出評價并計分，全部評分點獲得的分數(shù)之和量化為該次在線考核的成績，具體如下。

在線操作考核成績 = T×各次在線考核所得分數(shù)平均值（百分制）

其中，T為在線操作考核成績占總成績的百分比②。

五、改進措施

網(wǎng)絡工程專業(yè)“雙證融合”考核模式還處于探索和實施過程中，需要高校、企業(yè)及一些社會培訓機構的多方參與。其在實際實施過程中存在一些問題，主要表現(xiàn)在教材的建設和教師隊伍的建設上。

1.注重網(wǎng)絡工程專業(yè)“雙證融合”教材的建設。由于網(wǎng)絡工程專業(yè)各門課程所使用的教材與國家和企業(yè)兩級職業(yè)資格認證考試的輔導教材有較大差別，而且教材內(nèi)容側(cè)重不同，實施“雙證融合”考核模式造成學生學習壓力較大，因此在實踐中急需編寫課程教材與認證考試的輔導教材融合的新教材。新教材的內(nèi)容應充分吸收認證考試大綱的重點內(nèi)容，并邀請企業(yè)技術人員和社會培訓機構教師參與編寫。新教材甚至可以突破以往一門課程一本教材的傳統(tǒng)，針對認證考試大綱的要求將幾門課程內(nèi)容合編為一本教材。

2.加強網(wǎng)絡工程專業(yè)“雙證融合”教師隊伍建設。為了保證“雙證融合”考核模式的實現(xiàn)，需要高水平的師資隊伍的配合，只有提高教師隊伍的理論和實踐經(jīng)驗才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才。對于教師隊伍的建設提出具體措施如下：（1）要求專業(yè)教師參加國家和企業(yè)級職業(yè)資格認證考試，持證上崗。（2）建立學校、企業(yè)、培訓機構“三位一體”協(xié)同合作的雙師型教學隊伍培養(yǎng)平臺。專業(yè)教師定期到校企合作培訓中心聽課，定期到企業(yè)鍛煉，在企業(yè)中擔任不同的崗位角色，注重幫助企業(yè)解決實際問題，同時提高教師指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力[3]。（3）急需國家調(diào)整高校評價指標和高校人才引進政策，將企業(yè)中真正有實際經(jīng)驗、能解決實際問題的人才引入到應用型本科教師隊伍中來，提高網(wǎng)絡工程專業(yè)課程教學水平。

高等學歷證與職業(yè)資格證是兩種類型的證書，各自形成了獨立的知識體系，學歷證體現(xiàn)的是專業(yè)水平，職業(yè)資格證體現(xiàn)的是能力水平，怎樣使兩個不同體系的水平形成疊加，互相支撐是研究的重點。我們在多年的網(wǎng)絡工程專業(yè)“雙證融合”教學實踐以及調(diào)研的基礎上，對高等職業(yè)教育本科層次“學歷證”與“職業(yè)資格證”兩證并行、相互融合的考核策略進行研究和實踐，對課程各個考核環(huán)節(jié)中存在的問題深入分析，完善、優(yōu)化了過程性考核流程及相應評價體系。探索并建立了課程“雙證融合”考核評價標準，同時完善了畢業(yè)頂崗實習相關規(guī)范和標準。按學校、學院及專業(yè)群三個層級統(tǒng)一建設了一批校外實習基地，實現(xiàn)實習基地的跨學院、跨專業(yè)共享使用。上述研究成果為把握應用型本科網(wǎng)絡工程專業(yè)的教學規(guī)律，建立科學合理的并具有一定操作性的考核模式和規(guī)范提供了參考。

注釋：

①無故不參加項目配置考核的學生要取消其該門課程的成

績評定資格;在每次項目配置考核中，各項考核評價因子

所得分數(shù)之和Ci低于60分的學生可以在一周內(nèi)重新進

行考核，以兩次考核的平均成績?yōu)樽罱K成績。

②在每次在線考核中，考核評分點被評為“中”和“差”累計

達到3項的學生為未通過，必須重新進行考核;在線考核

可進行多次，始終不能通過在線考核的學生或無故不參

加考核的學生要取消其該門課程的成績評定資格。

參考文獻：

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育，2011，（19）.

[2]王健.應用型本科專業(yè)課程形成性考核評價標準研究

[J].中國電力教育，2011，（34）.

第4篇：網(wǎng)絡維護考核辦法范文

一、市委高度重視，切實加強領導

一是試點工程啟動前，我市及時成立了以市委書記任組長，市長任常務副組長，分管副書記、常務副市長、組織部長等任副組長，相關職能部門負責人為成員的強有力的領導小組。下設辦公室，抽調(diào)組織部副部長、文體廣電局副局長、組織科長等人專門辦公。要求全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處成立相應機構，明確責任人和工作職責。同時，精心研究制定《赤水市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程實施方案》，在財力緊張的情況下，努力籌措資金，積極穩(wěn)妥地推動工程建設。二是市委常委會和遠教工作領導小組定期和不定期召集專題工作會，研究遠程教育工作，解決存在問題，及時貫徹上級精神，堅持把實施遠教工程作為一項政治任務抓緊抓落實，為充分發(fā)揮遠程教育作用提供有力的思想和組織保證。三是實行縣級領導掛幫鎮(zhèn)、村遠教“示范點”制度，全市42名縣級領導干部中，34人聯(lián)系遠教“示范點”56個，每月到點開展工作2次以上。市委陳曉紅書記帶頭示范，經(jīng)常沉下去，調(diào)查研究，了解情況，協(xié)調(diào)解決“示范點”上資金、信息和技術等方面存在的問題和困難。四是為加強對全市遠程教育工作的組織、指導、督查和協(xié)調(diào)，形成常抓常管的工作機制。目前，市遠教辦成立為編制3人的副科級常設機構。五是實行遠教工作“調(diào)度制”。從今年起，我市將17鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處分成三個片區(qū)，每季度定期以一個片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為東道主進行工作調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委書記、分管書記、組織干部、站點操作管理人員以及市遠教掛幫領導和市遠教領導小組成員單位參加。通過觀摩遠教“示范點”、“示范基地”和“示范戶”，集中展現(xiàn)各地工作的亮點，同時圍繞如何抓好“管、學、用”工作，結(jié)合本地實際研討，交流經(jīng)驗，剖析問題，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的危機感和責任感，防止和克服松勁情緒，自加壓力促整改，推動遠教工作持續(xù)健康地發(fā)展。

二、“雙管”齊下，推進站點規(guī)范管理

遠程教育管理是一項全新的工作。在站點建成后，“管”是關鍵。我市結(jié)合實際需要，“雙管”齊下，積極推動站點管理的規(guī)范化、制度化建設。

1、加強隊伍建設。一方面，我市認真制定并落實培訓計劃，在積極組織鎮(zhèn)、村終端接收站點管理人員（專<兼>職56人）參加省、市骨干培訓的基礎上，在本市范圍采取多種形式對站點管理人員進行多輪次強化培訓，使他們熟悉掌握站點管理要求和基本操作技能。今年我市還專門組織了一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務書記和組織干部培訓班，自上而下學習“遠教”，熟悉“遠教”，以加強對遠教工作的指導。另一方面，按照“嚴格選拔、分工協(xié)作、服務基層、強化考核”的原則，著力打造“四支隊伍”（由網(wǎng)絡公司技術人員組成的網(wǎng)絡維護隊伍，市廣電、教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站、學校的管理人員組成的終端站點管理隊伍，市鄉(xiāng)政策理論人才和涉農(nóng)部門的專業(yè)技術人員、鄉(xiāng)土人才組成的教學輔導隊伍，市委黨校、涉農(nóng)部門和電視臺相關人員組成的課件開發(fā)隊伍），明確職責任務，制定《市維修站管理技術人員職責》、《信息反饋制度》、《管理人員考核辦法》等多個制度，將“四支隊伍”300多人基本情況建檔立卡，進行規(guī)范化管理。市遠教辦與之加強日常聯(lián)系，跟蹤管理，及時通報，使這“四支隊伍”形成一個分工明確、反應快速、協(xié)同作戰(zhàn)的有機整體，為鎮(zhèn)村站點正常運行發(fā)揮積極作用。

2、建章立制促管理。為確保站點管理有序，我市堅持建立健全制度，規(guī)范站點管理工作。如對光纖站建立了站點管理人員職責、上網(wǎng)守則等八項制度；對衛(wèi)星接收站建立了播出管理制度、機房操作制度等六項制度。同時，對全市終端接收站點都統(tǒng)一規(guī)范《站點管理日志》，要求認真填寫。針對各村站點實際，還制定了遠教管理人員配備使用培訓制度、遠教資源定期檢查制度、遠教站點設備定期檢查制度。及時對遠程教育站點設備進行清理登記，納入國有資產(chǎn)管理，建立管理臺賬，明確產(chǎn)權關系。對站點各種設備明確專人管理，每天專人值班，確保設施安全。

三、實施“三化”，有效開展學習培訓

學是用的基礎，是遠程教育發(fā)揮作用的重要前提條件。因此，我們在試點工作中，邊管邊學，努力探索科學有效的教學培訓途徑。

1、學習培訓責任化。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上每周組織開展2次學習培訓，每次不少于2小時；村級站點每月不少于2次學習培訓，每次不少于2小時，鎮(zhèn)黨員干部參訓率要達95%以上，村級參訓率要達90%以上。鎮(zhèn)村光纖接收站、衛(wèi)星接收站的學習培訓，利用召開會議、趕集日、農(nóng)閑和學校假期，根據(jù)農(nóng)民群眾的實際需求適時組織；黨員活動室光盤播放點，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收站下載刻錄和下發(fā)的課件（光盤）組織開展培訓。在培訓工作中，要求黨委書記帶頭抓點示范，黨務書記、組織干部、農(nóng)業(yè)技術輔導人員、站點管理人員和村黨支部書記等直接參與實施。將學習培訓列入黨建工作考核內(nèi)容，形成一抓一級的培訓工作責任機制，促使培訓工作落到實處。

2、學習培訓規(guī)范化。在實際工作中，為能滿足較高水平、較大規(guī)模學習培訓的需要，我市明確要求鎮(zhèn)、村黨員活動室的面積、桌椅等基本設施的大小、配備和規(guī)格，同時，實行“一志二冊二薄”（站點管理日志、點名登記冊、播放登記冊、討論記錄薄、信息反饋?。?，通過這種方式，從培訓的組織、實施、記錄到內(nèi)容進一步規(guī)范化，以客觀反映培訓的整個過程，從中發(fā)現(xiàn)存在問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，及時督查整改，推動學習培訓健康發(fā)展取得實效。為推進學習培訓規(guī)范化建設，達到“四保證”（內(nèi)容保證、時間<次數(shù)>保證、人員保證、效果保證），建立學習培訓預警機制，對達不到目標要求的站點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評，下發(fā)“預警通知書”促學。

3、學習培訓多樣化。實踐證明，學習培訓方法必須針對農(nóng)村山區(qū)的實際，靈活多樣，對“癥”下“藥”，才能增強針對性，觸及廣大黨員群眾的“興奮點”。培訓方式受其內(nèi)容影響，相互促進，不管哪種方式，只有結(jié)合實際，采取“復合型”教學方式綜合運用，方能取得事半功倍的培訓效果。一是“集中學習”。如在第一、二批先進性教育活動中，采取這一方式加強黨員理論教育。二是“基地輔導”。如每年冬春農(nóng)閑各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模組織農(nóng)民到優(yōu)質(zhì)竹示范點開展竹子栽種培訓。三是“專家課堂”。如旅游黃金周前，大同、兩河口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為搞好節(jié)日服務，請市里的專業(yè)老師和相關單位領導對景區(qū)從業(yè)的個體戶和劃桿隊進行“旅游與服務”的培訓。四是“考察學習”。通過組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村黨支部書記及村民代表參觀遠教“示范點”、“示范基地”和“示范戶”，使其直觀感受遠程教育的具體創(chuàng)建和實際效果。五是“分發(fā)借閱光盤”和“自助式點播”。如長期鎮(zhèn)將產(chǎn)業(yè)化建設中的先進事跡、致富經(jīng)驗等制成光碟分發(fā)，用群眾身邊的生動典型事例啟發(fā)、引導群眾。六是“小區(qū)培訓點”。針對廣大農(nóng)戶散居的實際，在邊遠的村民組設立“小區(qū)培訓點”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供所需課件（光盤），適時組織周邊群眾收看。七是“五分制教學”。根據(jù)不同對象的不同需求，分成農(nóng)村黨員、機關干部、站點管理人員、產(chǎn)業(yè)大戶和農(nóng)民群眾五個平臺開展專題培訓。如今春造竹前，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處大規(guī)模組織栽竹技術培訓，收效較好。八是“遠教+大戶”。如天臺鎮(zhèn)實行烏骨雞養(yǎng)殖大戶“一對一幫學”，有效將農(nóng)業(yè)技術輔導人員與農(nóng)戶“綁起來”，及時提供相應服務，提高大戶的養(yǎng)殖水平。

四、結(jié)合實際實施“支部+遠教+協(xié)會”

試點工作兩年來，赤水市在實踐積極地探索,以產(chǎn)業(yè)為依托，效益為中心，探索實施“支部+遠教+協(xié)會”,努力把“黨支部”與“協(xié)會”、“遠教”有機結(jié)合起來，形成一個整體。它的作用機理是，以遠教作為中心和紐帶，村黨支部利用遠教組織農(nóng)民群眾培訓，協(xié)會則指導農(nóng)戶把掌握的遠教知識和信息運用到生產(chǎn)中，最終達到提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)民增收的目的。到目前，赤水共成立各類專業(yè)協(xié)會57個，其中，“支部+協(xié)會+遠教”29個，主要分布于竹產(chǎn)品開發(fā)營銷、烏骨雞養(yǎng)殖、石斛和柚果栽培等產(chǎn)業(yè)，占協(xié)會總數(shù)的50.8%，覆蓋全市31%行政村，會員1038人，參與農(nóng)戶達15280戶,占全市農(nóng)村人口總數(shù)的20%。實踐證明，開展“支部+協(xié)會+遠教”工作，既是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的創(chuàng)新手段，也是加強農(nóng)村基層組織建設的有效途徑。

五、因地制宜加強教學資源建設

為增強培訓的針對性和實效性，我市把課件開發(fā)列入重要議事日程，堅持“上級資源為主、自主開發(fā)為輔，適用實效”原則，一是通過光纖站、衛(wèi)星站等不同類型站點接收、貯存各種數(shù)據(jù)資源、信息等；二是市委黨校根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的需要，從遠程教育C級站中有針對地下載有關課件放到局域網(wǎng)資源庫中，供各地調(diào)用；三是將省、市遠教辦下發(fā)的課件刻錄分發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點及部分大戶；四是從實際出發(fā)，自主開發(fā)特色課件，如《撐綠竹栽培》、《竹鄉(xiāng)小康路》、《叢生竹栽培》、《稻草覆蓋免耕脫毒洋芋栽培技術》等，并鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開發(fā)“土”課件，如長期鎮(zhèn)為滿足農(nóng)民群眾的生產(chǎn)需要，開發(fā)制作了《石斛栽培》課件（光盤）發(fā)放，群眾十分歡迎。五是建立教學輔助網(wǎng)站。依托遠教網(wǎng)絡，今年我市建成“赤水黨建網(wǎng)”，開辟“遠教工作”專欄，并以本地課件為主，設立“視頻點播”，方便農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾收看學習，豐富了遠教教學資源。

第5篇：網(wǎng)絡維護考核辦法范文

關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；文化設施配置；新農(nóng)村文化

中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2014）12-0248-02

黨的十報告指出，增強文化軟實力是全面建成小康社會的重要目標之一。在具體的工作中，要加強社會主義文化建設，增強全民族文化創(chuàng)造活力；要使人民基本文化權益得到更好保障，加強新型城鎮(zhèn)化與公共文化服務――文化設施配置項目建設，是完善公共文化服務體系，提高服務效能的重要措施；就改善民生工作的重要舉措。堅持面向基層、服務群眾公正公平高效地配置文化設施，是提升新型城鎮(zhèn)“軟實力”、提升綜合競爭力的必然要求。對此，我們進行了有益的探討，取得了一定的經(jīng)驗，本文對此進行論述，以便請教于大家。

一、現(xiàn)狀及存在的問題解析

毫無疑問，在新型城鎮(zhèn)化文化設施配置合理布局以前，是存在著一定問題的，分類歸納如下幾個方面：

（一）文化設施建設缺乏總體原則和統(tǒng)一規(guī)劃

具體體現(xiàn)：一是城鄉(xiāng)建設總體原則不明確，文化設施的改建、擴建、新建缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局；二是缺乏高瞻性遠景規(guī)劃。不能彰顯文化設施建設的規(guī)模和層次。具有地方特色和代表區(qū)域文化形象的項目規(guī)劃以及適合大眾學習、休閑、娛樂和開展各種文化活動需求的建設規(guī)劃不到位。

主要原因：一是部分領導對文化設施建設的認識不足，重視程度不夠；二是整體和全局意識不強，條塊分割比較嚴重；三是缺乏對群眾需求意向的深入了解，導致相關部門決策被動、建設盲目；四是觀念滯后，規(guī)范和創(chuàng)新意識不強。

（二）文化設施建設發(fā)展不平衡

具體體現(xiàn)：一是城鄉(xiāng)之間、不同級別間文化設施發(fā)展不平衡問題突出。城鎮(zhèn)所在地文化設施硬件、軟件比較完備，而縣級以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，文化設施建設投人力度明顯不足。尤其農(nóng)村文化設施短缺、落后、陳舊、年久失修現(xiàn)象嚴重。有相當部分市縣圖書館、文化館（站）、電影院多建于20世紀八九十年代，現(xiàn)代化的活動器材、多媒體設備等嚴重短缺。近年來，市、區(qū)級文化設施建設較快較好，但基層（街道、社區(qū)級）文化設施普遍數(shù)量、用地不足、規(guī)模偏小、檔次低、功能單

（三）設施陳舊、利用率不高，現(xiàn)有設施規(guī)模和服務水平不能滿足群眾日益增長的文化需求

據(jù)了解，居民對現(xiàn)狀社區(qū)級文化設施滿意度最低?，F(xiàn)狀基層文化設施與群眾文化需求多樣化、群體化、社區(qū)化、價值化等新的特征和趨勢不相適應。

主要原因：一是地緣關系因素，包括歷史文化底蘊、地理位置、周邊環(huán)境、經(jīng)濟基礎、交通情況等都是文化設施發(fā)展不平衡的因素；二是扶持政策尚未完善。政府對欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度不夠；三是文化設施的破舊、損壞和滯后，沒有引起有關部門的高度重視，得不到及時修整和補充。

（四）資金投入機制單一

由于一直以來對政府保障公共文化利益的職能認識不夠清晰，公共文化事業(yè)的財政投入嚴重不足，特別是農(nóng)村的文化建設非常薄弱。通過調(diào)研，一些城鎮(zhèn)多年來只保證文化部門基本的人頭經(jīng)費，而業(yè)務經(jīng)費和文化設施建設經(jīng)費嚴重不足。由于投入不足，造成公共文化事業(yè)單位的公益性得不到充分體現(xiàn)。隨著整個社會經(jīng)濟和收入水平的不斷提升，文化需求從原先的隱性、附屬的位置逐步進入主流生活層面，成為公民的權利訴求和社會公共福利的重要組成部分，公共需求的結(jié)構已經(jīng)發(fā)生改變。通過公共財政支持，加大公共文化服務體系建設，保障各種文化權利的實現(xiàn)，已經(jīng)成為現(xiàn)代政府必須承擔的文化責任和公共責任。作為政府主導下的公共文化服務體系建設，只有加大財政支付轉(zhuǎn)移的力度，公共文化服務的免費空間才能逐步擴大。從發(fā)展的趨勢看，一是經(jīng)濟保持高速增長，公共財政的增長勢頭依然強勁；二是拓寬融資渠道，讓企業(yè)參與進來，形成良性互動。但就目前的情況來看，投入渠道依然比較單一，基本依賴政府預算文化部門的經(jīng)費投入。

（五）缺少具有地域特色的“有根文化”

承載傳統(tǒng)文化的場地及建筑保護不力，廣大農(nóng)村地區(qū)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的寶庫和主要傳承地域。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)廣泛植根于城鄉(xiāng)群眾的靈魂里，與他們的精神生活、物質(zhì)生活息息相關。而如今政府及相關部門大多只注重送“文化下鄉(xiāng)”，只“送”不“種”。對已有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重視程度不夠，保護及宣傳方式教條死板，大多只注意一板一眼的保護，而不太關注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的深入挖掘，不重視現(xiàn)代先進文化與優(yōu)秀傳統(tǒng)民間文化的對接、融合。甚至對有些作為非文化遺產(chǎn)的特色農(nóng)村文化形式，不注意開發(fā)、保護與引導，忽視培養(yǎng)具有深厚土壤根基的特色地方新農(nóng)村文化形成，導致大量優(yōu)秀農(nóng)村文化資源浪費或消失。一些承載著傳統(tǒng)文化的場地或建筑被荒棄或拆除，進而失去其文化氛圍?！爸惠斎耍慌嘤钡某擎?zhèn)文化工作模式往往事倍功半、事與愿違。單靠政府力量從外面強制“植入”農(nóng)村，居民只會享一時之樂，大多并不能真正理解或接納此“外來文化”。該文化只是一種“無根”文化，很難在城鎮(zhèn)這塊沃土中生根、發(fā)育、開花、更新。

二、確保文化共享工程建設順利實施

為確保文化共享工程建設的順利實施，根據(jù)《全國文化信息資源共享工程“十一五”發(fā)展規(guī)劃精神，現(xiàn)提出五項措施：

（一）加強文化設施配置組織領導

成立市文化信息資源共享工程領導小組及其辦公室，具體負責全市文化共享工程建設的規(guī)劃、組織和實施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委政府要把文化共享工程建設納入重要議事日程，納入地方信息化建設規(guī)劃，以及創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村寨、文明社區(qū)的工作要求。市文化部門要根據(jù)國家有關規(guī)定將文化共享工程納入鞏固全國文化先進縣（市）、文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關評比標準，將工程實施情況作為衡量地方文化事業(yè)發(fā)展的重要指標。

（二）加大對文化設施配置工程投入力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）及項目實施單位要按照規(guī)劃任務，加大對文化共享工程數(shù)字資源建設和基層服務網(wǎng)點建設的投入力度，確保工程建設所需的設施設備、資源建設、網(wǎng)絡維護、日常運行等各項經(jīng)費落實到位，切實把文化共享工程建設作為提高廣大群眾素質(zhì)，豐富群眾文化生活，構建和諧社會的重要內(nèi)容抓好落實。

（三）加強協(xié)作共建

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）主要領導是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）文化共享工程建設的第一責任人，要成立專門工作機構，積極落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）基層中心和村（社區(qū)）基層服務點場地、人員、經(jīng)費和工作責任，克服困難，創(chuàng)造條件，配合實施；市文化共享工程建設各成員單位要在職責范圍內(nèi)，發(fā)揮職能作用，強化服務意識，為實施共享工程創(chuàng)造條件，確保工程建設的順利實施。

（四）廣泛發(fā)動宣傳

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和市直各有關部門要根據(jù)我市文化共享工程建設目標任務，充分利用新聞媒體、自辦簡報、板報、宣傳欄、宣傳標語、定點發(fā)放宣傳資料等形式，加強對文化設施配置的重要意義、實施原則、目標任務等進行廣泛宣傳，使廣大群眾對文化設施配置有所了解和認識，自覺利用工程平臺所提供的各類文化信息資源，滿足學習與生產(chǎn)生活需要。市新聞中心、市廣播電臺要充分發(fā)揮優(yōu)勢新聞媒體陣地作用，著力宣傳推廣文化共享工程建設與服務工作中涌現(xiàn)出來的先進典型、先進經(jīng)驗和建設成果，努力營造良好的環(huán)境氛圍。

（五）大膽引入市場運行和管理機制

大膽引入市場運行和管理機制。我市積極探索市場運作方式，吸引企業(yè)、個人和社會投資興建文化活動設施，經(jīng)營文化娛樂場所，提供文化產(chǎn)品服務。在政府及相關部門的主導和帶動下，一批關注文化發(fā)展的社會力量積極投入到城市文化建設中來。近年來，私人美術館、私人博物館等私營美術館及私營博物館在我市迅猛發(fā)展，向市民提供免費開放的藝術展覽，與衢州市博物館、衢州市美術館等官方藝術機構相互補充，相得益彰。

（六）根植本土文化資源，傳承并培植特色“有根”文化

文化主管部門要加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及地方特色文化資源的挖掘、宣傳與保護，并把該項工作與新時期農(nóng)村文化建設的大局有機結(jié)合起來，合理規(guī)劃，文化設施配置給予傾斜，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及地方特色文化資源宣傳、保護工作成為農(nóng)村文化設施配置的重要內(nèi)容，大力弘揚和傳承文化精品，打造特色文化。

（七）加強督促檢查