誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案精選(九篇)

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第1篇：誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案范文

開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展改革局

今年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)按照我市市2019年社會(huì)信用體系建設(shè)工作思路和要求，周密部署，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，現(xiàn)將2019年開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、2019年開(kāi)發(fā)區(qū)工作開(kāi)展情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)健全制度體系。開(kāi)發(fā)區(qū)成立了社會(huì)信用建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備兼職工作人員開(kāi)展信用體系建設(shè)管理工作。開(kāi)發(fā)區(qū)研究制定了《開(kāi)發(fā)區(qū)行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實(shí)施方案》，并正在根據(jù)《2019年我市社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》研究制定《開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》，為開(kāi)發(fā)區(qū)全面開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)工作提供組織和制度保障。6月14日，開(kāi)發(fā)區(qū)組織召開(kāi)了社會(huì)信用建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，明確了2019年社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)工作和責(zé)任單位，并要求各相關(guān)單位擬定工作計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，做好工作協(xié)調(diào)、信息互通共享工作。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)信用貫標(biāo)工作。目前，盡管開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)數(shù)相對(duì)較少，但經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選，推薦江蘇三元有限公司2家企業(yè)參加2019年度企業(yè)信用貫標(biāo)，兩家企業(yè)在我市鼎誠(chéng)企業(yè)信用評(píng)估有限公司的輔導(dǎo)下，順利通過(guò)2019年度企業(yè)信用貫標(biāo)專(zhuān)家組驗(yàn)收。

（三）積極開(kāi)展公共信用信息報(bào)送和“雙公示”工作。今年以來(lái)，按照市信用辦要求，開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展了公共信用信息歸集目錄的梳理工作，梳理匯總信息歸集目錄約284條，對(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)信息歸集及上報(bào)人員開(kāi)展了公共信用信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)。截止本月底，開(kāi)發(fā)區(qū)共上傳公共信用信息約176條、雙公示信息48條，紅黑名單報(bào)送60條。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)信用修復(fù)培訓(xùn)。開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合連云區(qū)舉辦企業(yè)信用修復(fù)培訓(xùn)會(huì)為落實(shí)國(guó)家有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)失信主體的信用監(jiān)管，培育企業(yè)信用意識(shí)，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)工作，8月6日，開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合連云區(qū)組織舉辦2019年首期企業(yè)信用修復(fù)培訓(xùn)會(huì)，開(kāi)發(fā)區(qū)韓飼料、東乳業(yè)等企業(yè)參加了會(huì)議。會(huì)議介紹了國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)工作的基本情況，解讀了國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)法規(guī)政策、失信聯(lián)合懲戒措施，失信被執(zhí)行人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合懲戒措施以及退出機(jī)制。參會(huì)的失信被執(zhí)行企業(yè)代表簽署了《信用修復(fù)承諾書(shū)》，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)完后還進(jìn)行了培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)。在政務(wù)誠(chéng)信制度建設(shè)方面，目前開(kāi)發(fā)區(qū)街道已出臺(tái)了《開(kāi)發(fā)區(qū)街道關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》。為加強(qiáng)徐圩街道政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，提升政府公信力，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，2019年，開(kāi)發(fā)區(qū)已將政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)納入開(kāi)發(fā)區(qū)街道績(jī)效考核體系，并擬定了《2019年度開(kāi)發(fā)區(qū)街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核辦法（討論稿）》。

（六）加強(qiáng)信用體系輿論宣傳。通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)官網(wǎng)及時(shí)全面宣傳了開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)信用建設(shè)工作，并開(kāi)辟行政許可和行政處罰“雙公示”窗口，為全社會(huì)提供實(shí)時(shí)查詢(xún)服務(wù)，提高廣大群眾和法人組織對(duì)社會(huì)信用建設(shè)的遵從度和參與率。開(kāi)發(fā)區(qū)利用手機(jī)短信、現(xiàn)場(chǎng)宣傳、開(kāi)展信用讀書(shū)活動(dòng)等方式，廣泛宣傳社會(huì)信用體系建設(shè)的目的意義，動(dòng)員企業(yè)積極參加貫標(biāo)工作；在網(wǎng)絡(luò)宣傳上，利用開(kāi)發(fā)區(qū)官網(wǎng)，全方位展示開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)情況，宣傳信用建設(shè)有關(guān)政策法規(guī)，弘揚(yáng)誠(chéng)信典型。開(kāi)發(fā)區(qū)還通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)行政管理學(xué)院大力開(kāi)展“道德講堂”、校園誠(chéng)信、誠(chéng)信講座等活動(dòng)，把社會(huì)信用體系建設(shè)的意義和實(shí)質(zhì)內(nèi)容貫穿其中。

（七）推動(dòng)信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用。在市信用辦的具體指導(dǎo)下，開(kāi)發(fā)區(qū)在日常監(jiān)管、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、資質(zhì)審查、備案管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等活動(dòng)中開(kāi)展信用審查，把公共信用信息和第三方信用評(píng)級(jí)報(bào)告作為重要參考依據(jù)，對(duì)有失信行為記錄的行政相對(duì)人實(shí)施聯(lián)動(dòng)懲戒，逐步使信用審查成為各類(lèi)準(zhǔn)入門(mén)檻的基本要求。全年開(kāi)發(fā)區(qū)在開(kāi)展項(xiàng)目招商過(guò)程中，對(duì)擬開(kāi)展投資項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行信用審查，全年共審查企業(yè)約10家，確保了開(kāi)發(fā)區(qū)投資企業(yè)及項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)性。組織并敦促開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)查詢(xún)信用報(bào)告累計(jì)約30次，使開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)及時(shí)了解到各自的信用狀況，以便順利開(kāi)展市場(chǎng)融資、企業(yè)上市等活動(dòng)。在對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)項(xiàng)目備案時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)要求備案企業(yè)提供相關(guān)信用承諾，以確保備案項(xiàng)目的真實(shí)性，以降低審批部門(mén)的行政風(fēng)險(xiǎn)，確保了備案項(xiàng)目的真實(shí)有效。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)在招投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒制度的通知》在開(kāi)發(fā)區(qū)招投標(biāo)活動(dòng)中將對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的內(nèi)容列入資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中，并實(shí)行“一標(biāo)一查”，全力確保開(kāi)發(fā)區(qū)招投標(biāo)中標(biāo)單位的質(zhì)量和完成標(biāo)的事項(xiàng)的可靠性。

二、2020年開(kāi)發(fā)區(qū)工作舉措

（一）進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)信用修復(fù)培訓(xùn)。下一步，開(kāi)發(fā)區(qū)將繼續(xù)深入推進(jìn)誠(chéng)信教育及信用修復(fù)工作，引導(dǎo)失信企業(yè)積極修復(fù)自身信用，幫助企業(yè)提高守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高全社會(huì)誠(chéng)信水平。

（二）深入開(kāi)展企業(yè)信用管理貫標(biāo)。進(jìn)一步組織企業(yè)參加申報(bào)信用管理貫標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)重視貫標(biāo)工作，加強(qiáng)內(nèi)部管理，自覺(jué)依法經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。積極探索擴(kuò)大企業(yè)信用管理貫標(biāo)應(yīng)用，從政府行政服務(wù)、政策扶持、評(píng)優(yōu)評(píng)先向貫標(biāo)企業(yè)傾斜，逐步向社會(huì)其他領(lǐng)域推廣。同時(shí)，同步開(kāi)展市級(jí)信用管理示范企業(yè)輔導(dǎo)工作，進(jìn)一步提升了企業(yè)對(duì)外形象，展現(xiàn)了開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和綜合實(shí)力。

（三）進(jìn)一步提高工作重要性認(rèn)識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)信用體系建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感，把深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容來(lái)抓好抓實(shí)。加強(qiáng)與市社會(huì)信用體系建設(shè)辦公室的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，不斷改進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的方式和方法。

第2篇：誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案范文

一、先行納入單位及工作安排

先行納入項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作的單位（共17家）：市信息中心、市發(fā)改委、市工信委、市建設(shè)局、市國(guó)土局、市水利局、市交通局、市環(huán)保局、市公共資源交易中心、市安監(jiān)局、市商務(wù)局、市檢察院、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市法制辦、人行中心支行。

1、市信息中心于11月5日前在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和信用信息公開(kāi)共享專(zhuān)欄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)欄”），負(fù)責(zé)市級(jí)項(xiàng)目信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)和綜合檢索平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)維；11月25日前完成項(xiàng)目信息公開(kāi)。

2、市發(fā)改委于11月25日前將項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、項(xiàng)目基本信息和重大設(shè)計(jì)變更信息等信息在專(zhuān)欄。

3、市工信委于11月25日前將項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、從業(yè)單位資質(zhì)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息、主要從業(yè)人員信息在專(zhuān)欄。

4、市建設(shè)局于11月25日前將項(xiàng)目的審批信息、核準(zhǔn)信息、基本信息、招投標(biāo)信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、建筑工程施工許可行證許可、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息等及從業(yè)單位的資質(zhì)信息、項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員人員基本信息、執(zhí)業(yè)資格信息、人員良好行為記錄信息、人員不良行為記錄信息在專(zhuān)欄。

5、市規(guī)劃局于11月25日前將項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息在專(zhuān)欄。

6、市國(guó)土局于11月25日前將項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、征地拆遷信息、土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓信息、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同信息、建設(shè)用地審批信息、探礦權(quán)審批信息、探礦權(quán)出讓信息、采礦權(quán)審批信息、采礦權(quán)出讓信息及從業(yè)單位不良行為記錄信息、主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、人員不良行為記錄信息在專(zhuān)欄。

7、市水利局于11月25日前將項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員人員良好行為記錄信息、人員不良行為記錄信息在專(zhuān)欄。

8、市交通局于11月25日前將項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員人員良好行為記錄信息、人員不良行為記錄信息在專(zhuān)欄。

9、市環(huán)保局于11月25日前將項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批信息、項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收信息及從業(yè)單位資質(zhì)信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員人員良好行為記錄信息、人員不良行為記錄信息在專(zhuān)欄。

10、市公共資源交易中心于11月25日前將建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)信息及從業(yè)單位不良行為記錄、人員不良行為記錄信息在專(zhuān)欄。

11、市安監(jiān)局于11月25日前將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施預(yù)評(píng)價(jià)信息、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)信息及從業(yè)人員良好行為記錄信息、人員不良行為記錄信息在專(zhuān)欄。

12、市檢察院于11月25日前將從業(yè)單位不良行為記錄、從業(yè)人員良好行為記錄信息、從業(yè)人員不良行為記錄信息在專(zhuān)欄。

13、市工商局于11月25日前將從業(yè)單位不良行為記錄、從業(yè)人員良好行為記錄信息、從業(yè)人員不良行為記錄信息在專(zhuān)欄。

14、市國(guó)稅局于11月25日前將從業(yè)單位不良行為記錄、從業(yè)人員良好行為記錄信息、從業(yè)人員不良行為記錄信息在專(zhuān)欄。

15、市地稅局于11月25日前將從業(yè)單位不良行為記錄、從業(yè)人員良好行為記錄信息、從業(yè)人員不良行為記錄信息在專(zhuān)欄。

16、人行中心支行于11月25日前將從業(yè)單位不良行為記錄、從業(yè)人員良好行為記錄信息、從業(yè)人員不良行為記錄信息在專(zhuān)欄。

17、市法制辦于11月25日前將相關(guān)法律法規(guī)的信息在專(zhuān)欄。

以上單位要將2011年1月1日以來(lái)新審批、新開(kāi)工的政府投資和使用國(guó)有資金500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目及使用政府資金補(bǔ)助貼息50萬(wàn)元以上的企業(yè)項(xiàng)目和政府部門(mén)自建項(xiàng)目列入公開(kāi)范圍。

二、推進(jìn)步驟

（一）召開(kāi)全市推進(jìn)暨培訓(xùn)會(huì)。11月15日召開(kāi)全市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作的推進(jìn)會(huì)，布置相關(guān)工作、明確項(xiàng)目信息公開(kāi)和信用信息公開(kāi)的任務(wù)與要求、明確工作節(jié)點(diǎn)時(shí)間，做好各單位與市信息中心的銜接工作。由信息中心進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。會(huì)議方案另行制定，由市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)。

（二）聯(lián)合督查。11月30日，市監(jiān)察局、市工信委、市信息中心三家聯(lián)合進(jìn)行網(wǎng)上點(diǎn)擊監(jiān)督檢查。

（三）實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享。12月25日前，初步對(duì)接全省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享，迎接省里的檢查驗(yàn)收。

1、市信息中心要加強(qiáng)與省信息中心的技術(shù)溝通、業(yè)務(wù)銜接、人員培訓(xùn)；

2、市財(cái)政局負(fù)責(zé)實(shí)際項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)和市級(jí)綜合檢索平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)維所需資金的落實(shí)，提供政府投資和使用國(guó)有資金500萬(wàn)元以上，以及獲得政府資金補(bǔ)助貼息50萬(wàn)元項(xiàng)目的項(xiàng)目情況表。

3、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)全市項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效考核工作。

三、推進(jìn)措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要成立專(zhuān)欄建設(shè)工作小組，及時(shí)解決專(zhuān)欄建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重大、緊急問(wèn)題。要抽調(diào)專(zhuān)人，集中時(shí)間、集中精力攻堅(jiān)。要按照方案要求，細(xì)化分工，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

第3篇：誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案范文

一、基本原則

(一)標(biāo)本兼治、突出抓好治本建設(shè)

要著眼于從體制、機(jī)制、法制上建立長(zhǎng)效機(jī)制，抓住法規(guī)規(guī)范制度建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)等主要環(huán)節(jié)，加大治本建設(shè)力度。同時(shí)，對(duì)損害群眾生命安全和身體健康，對(duì)造成重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)危害和重大經(jīng)濟(jì)損失的突出問(wèn)題，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治。

(二)多管齊下，突出運(yùn)用技術(shù)手段

要綜合運(yùn)用市場(chǎng)、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論等多種手段開(kāi)展整頓規(guī)范工作，建立失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)軟、硬件技術(shù)體系建設(shè)，制訂和完善各類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，注重運(yùn)用信息、檢驗(yàn)、檢測(cè)等技術(shù)手段，鞏固和增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的效果。

(三)依法規(guī)范、突出形成監(jiān)管合力

規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)；依法行政，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和市場(chǎng)主體的監(jiān)管。配合工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)切實(shí)履行法定職責(zé)，加強(qiáng)合作，形成開(kāi)展整頓規(guī)范工作的合力。

二、工作重點(diǎn)

(一)深入開(kāi)展食品放心工程

以糧、面、肉、油、酒類(lèi)、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品和食品添加劑等為重點(diǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲查處大案要案。特別是要把食品市場(chǎng)整改的重點(diǎn)向農(nóng)村延伸。定位在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小加工作坊、小食品店、小餐館等區(qū)域的重點(diǎn)產(chǎn)品(熟肉制品、乳制品、兒童食品和飲料等食品)，堅(jiān)決防止假冒偽劣食品流入廣大農(nóng)村市場(chǎng)。推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。以嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和“四無(wú)”食品(無(wú)保質(zhì)期、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)生產(chǎn)地址、無(wú)生產(chǎn)許可證)行為，認(rèn)真執(zhí)行《牲豬定點(diǎn)屠條例》和《酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)管理辦法》，積極推進(jìn)牲豬定點(diǎn)屠宰工程和酒類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)登記備案制度，確保人民群眾吃上“放心肉”、喝到“放心酒”

(二)嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐、價(jià)格欺詐行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境。配合工商部門(mén)整治夸大商品功能、誤導(dǎo)公眾消費(fèi)的廣告。

(三)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、走私、偷逃騙稅和非法傳銷(xiāo)；推進(jìn)綜合治理，取締“金字塔”式銷(xiāo)售方式；打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)。

(四)打破地方保護(hù)主義按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖》的規(guī)定，加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)。

(五)加快社會(huì)信用體系建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)信用制度、社會(huì)信用服務(wù)體系、社會(huì)誠(chéng)信活動(dòng)三個(gè)方面的建設(shè)。制定和完善企業(yè)誠(chéng)信管理辦法等。逐步形成守信褒揚(yáng)和失信懲戒機(jī)制；促進(jìn)和規(guī)范信用中介服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

(六)繼續(xù)做好集貿(mào)市場(chǎng)，成品油的專(zhuān)項(xiàng)整治工作

加強(qiáng)成品油的市場(chǎng)管理和跟蹤服務(wù)工作，加大對(duì)乙醇汽油的宣傳推廣力度，為全縣人民營(yíng)造美好的生態(tài)環(huán)境；集中力量，重拳出擊，徹底整治那些危害性大，假冒偽劣，偷稅漏稅等問(wèn)題比較嚴(yán)重、群眾反映比較強(qiáng)烈的集貿(mào)市場(chǎng)。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月10日至20日）：主要是制發(fā)方案、銜掛標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。

(二)集中整頓和查處階段（4月21日至30日）：結(jié)合我縣春耕備耕階段農(nóng)資和日用品銷(xiāo)售旺季的特點(diǎn)，配合農(nóng)業(yè)、工商等部門(mén)集中整頓和查處農(nóng)資和流通領(lǐng)域中的各類(lèi)違法違規(guī)行為。

(二)重點(diǎn)督辦階段（5至9月）：對(duì)前一階段查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行查處，尤其是對(duì)假冒偽劣商品集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市場(chǎng)，以及大案要案配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)查處。

(三)重點(diǎn)整治和總結(jié)階段（10-12月）：集中對(duì)檢查過(guò)程中問(wèn)題較為嚴(yán)重的市場(chǎng)和區(qū)域，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治；對(duì)全年工作進(jìn)行總結(jié)。總結(jié)內(nèi)容包括：整治市場(chǎng)的做法、取得的成績(jī)、典型案例、存在的問(wèn)題和進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管的措施。

四、主要措施

(一)加快完善市場(chǎng)監(jiān)管體系

一是加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)督，提高食品安全保障水平。二是以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工程為契機(jī)，推進(jìn)“放心店”建設(shè)進(jìn)程，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。三是規(guī)范企業(yè)信用誠(chéng)信活動(dòng)，建立和完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。四是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)商品交易市場(chǎng)秩序。

(二)加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)

社會(huì)信用體系建設(shè)是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。今年，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)信用制度、社會(huì)信用服務(wù)體系、社會(huì)誠(chéng)信活動(dòng)三個(gè)方面的建設(shè)。廣泛開(kāi)展誠(chéng)信教育，倡導(dǎo)“樹(shù)信用、守信用、用信用”的良好氛圍，著力打造“信用竹山”新面貌。

(三)探索實(shí)施經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綜合監(jiān)督

商務(wù)局要主動(dòng)配合公安、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)開(kāi)展綜合執(zhí)法，搞好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)合檢查執(zhí)法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之制度化。

(四)建立實(shí)施市場(chǎng)信息公開(kāi)披露制度

一是建立市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、檢測(cè)和預(yù)警機(jī)制、定期公布質(zhì)量抽檢結(jié)果；二是建立規(guī)范化的市場(chǎng)巡查機(jī)制，適時(shí)不定期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行明察暗訪(fǎng)；三是建立打假扶優(yōu)機(jī)制，曝光違法違規(guī)企業(yè)，扶持誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

(五)努力建設(shè)統(tǒng)一投訴舉報(bào)管理平臺(tái)

咨詢(xún)、申(投)訴、舉報(bào)熱線(xiàn)是政府部門(mén)或社會(huì)服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)的重要載體。要配合相關(guān)部門(mén)探索建立投訴舉報(bào)受理中心，將相關(guān)性較強(qiáng)的熱線(xiàn)電話(huà)整合在一個(gè)平臺(tái)上，統(tǒng)一對(duì)外受理，既方便消費(fèi)者，又提高資源利用效率，也有利于及時(shí)進(jìn)行信息整合、反饋以及開(kāi)展督辦工作。

(六)加強(qiáng)法制建設(shè)，提高執(zhí)法水平

依照《行政許可法》的規(guī)定，全面清理相關(guān)規(guī)范性文件，廢止防礙公平競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)的各種分割市場(chǎng)的規(guī)定。加強(qiáng)各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，建立預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的有效工作機(jī)制，切實(shí)解決以罰代管的問(wèn)題，有效遏制破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為發(fā)生。

第4篇：誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案范文

關(guān)鍵詞：橫琴自貿(mào)區(qū)；社會(huì)信用體系建設(shè)；SWOT分析；政府作用

一、引言

珠海橫琴自貿(mào)區(qū)于2012年提出建設(shè)“誠(chéng)信島”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并于2014年4月28日正式施行《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)橫琴新區(qū)誠(chéng)信島建設(shè)促進(jìn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），涉及社會(huì)信用體系建設(shè)的各個(gè)方面，主要包括政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)組織及個(gè)人誠(chéng)信的建設(shè)。目前橫琴自貿(mào)區(qū)已形成以消費(fèi)維權(quán)創(chuàng)新工作體系為核心、以企業(yè)信用信息共享為突破點(diǎn)，以及“誠(chéng)信店品牌”建設(shè)、小額消費(fèi)爭(zhēng)議仲裁、先行賠付制度和失信商事主體聯(lián)合懲戒緊密結(jié)合的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、橫琴自貿(mào)區(qū)信用體系建設(shè)概況

1.認(rèn)定“橫琴誠(chéng)信店”品牌

橫琴自貿(mào)區(qū)借鑒澳門(mén)“誠(chéng)信店”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制定《橫琴誠(chéng)信店品牌認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》，對(duì)符合該規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者授予誠(chéng)信認(rèn)證標(biāo)識(shí)。截至2017年3月15日，橫琴新區(qū)已有15家橫琴誠(chéng)信店，獲得“誠(chéng)信店”稱(chēng)號(hào)的商事主體在子女入學(xué)、政府投資補(bǔ)助、項(xiàng)目立項(xiàng)、財(cái)政扶持資金合法等多方面享有優(yōu)惠政策。通過(guò)“誠(chéng)信店品牌”建設(shè)，提升誠(chéng)信店自身影響力，同時(shí)帶動(dòng)區(qū)內(nèi)其他企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)區(qū)內(nèi)商務(wù)誠(chéng)信的建設(shè)。

2.建立“先行賠付與小額消費(fèi)爭(zhēng)議仲裁制度”

2014年8月橫琴新區(qū)提出“消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付”與“小額消費(fèi)爭(zhēng)議仲裁”相結(jié)合的制度?！跋刃匈r付”即發(fā)生在橫琴新區(qū)范圍內(nèi)調(diào)解不成的消費(fèi)爭(zhēng)議，經(jīng)爭(zhēng)議雙方同意由橫琴消費(fèi)者協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“橫琴消協(xié)”）對(duì)消費(fèi)者直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估核實(shí)后預(yù)先代為賠付。橫琴消協(xié)設(shè)立先行賠付專(zhuān)項(xiàng)資金，橫琴新區(qū)管委會(huì)撥付50萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)啟動(dòng)資金，專(zhuān)門(mén)用于先行代付5000元以下的消費(fèi)賠償。同時(shí)，橫琴消協(xié)與珠海仲裁委員會(huì)簽訂相關(guān)合作協(xié)議，以仲裁方式解決區(qū)內(nèi)涉及金額不超過(guò)人民幣3萬(wàn)元的小額消費(fèi)爭(zhēng)議，共同推進(jìn)橫琴自貿(mào)區(qū)小額消費(fèi)爭(zhēng)議仲裁機(jī)制建設(shè)。橫琴消協(xié)自2014年成立至今，共受理消費(fèi)投訴121宗，成功調(diào)解109宗，調(diào)解成功率為90.1%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失520余萬(wàn)元。

3.推進(jìn)失信商事主體聯(lián)合懲戒制度

為推進(jìn)信用體系建設(shè)，橫琴自貿(mào)區(qū)制定《失信商事主體聯(lián)合懲戒工作方案》，通過(guò)資源整合打破部門(mén)間“信息孤島”，推進(jìn)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)內(nèi)部對(duì)商事主體及相關(guān)人員信用信息最大限度地互聯(lián)互通和共享。同時(shí)為構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，橫琴自貿(mào)區(qū)在全國(guó)范圍內(nèi)率先將清單管理模式引入信用監(jiān)管領(lǐng)域。2017年4月21日橫琴工商局正式對(duì)外《橫琴新區(qū)失信商事主體聯(lián)合懲戒清單（工商行政管理第一批）》，將以清單形式向社會(huì)公開(kāi)工商行政管理領(lǐng)域首批違法失信行為、懲戒措施及聯(lián)合懲戒部門(mén)。

4.加強(qiáng)信用監(jiān)管跨境合作

橫琴自貿(mào)區(qū)與澳門(mén)建立“琴澳誠(chéng)信公約制度”，打造橫琴與澳門(mén)商務(wù)誠(chéng)信共同體。目前跨境合作主要有三個(gè)方面：一是將兩地“誠(chéng)信店”互認(rèn)作為橫琴與澳門(mén)兩地消費(fèi)維權(quán)合作的重點(diǎn)內(nèi)容，繼續(xù)推動(dòng)橫琴與澳門(mén)誠(chéng)信店互信互認(rèn)的誠(chéng)信公約；二是橫琴消協(xié)與澳門(mén)消協(xié)簽訂合作協(xié)議，解決牽涉到兩地的消費(fèi)糾紛；三是探索建立橫琴與澳門(mén)多部門(mén)失信商事主體聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)橫琴與澳門(mén)政府部門(mén)在信用監(jiān)管領(lǐng)域的合作。

5.制定“誠(chéng)信島”建設(shè)相關(guān)配套制度

為配合橫琴“誠(chéng)信島”建設(shè)，落實(shí)《辦法》中的各項(xiàng)制度創(chuàng)新，橫琴先后制定了《橫琴誠(chéng)信店品牌認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》《橫琴誠(chéng)信店品牌評(píng)審工作實(shí)施細(xì)則》《橫琴新區(qū)誠(chéng)信店品牌鼓勵(lì)與支持暫行辦法》《橫琴新區(qū)消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付暫行辦法》《橫琴新區(qū)小額消費(fèi)爭(zhēng)議仲裁細(xì)則》《橫琴新區(qū)失信商事主體聯(lián)合懲戒工作方案》《橫琴新區(qū)失信商事主體聯(lián)合懲戒暫行辦法》等配套制度。

6.打造“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”的營(yíng)商環(huán)境

橫琴自貿(mào)區(qū)為打造“三化”營(yíng)商環(huán)境，在全國(guó)首發(fā)“商事主體電子證照卡”，率先開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)；壓縮社會(huì)投資類(lèi)工程項(xiàng)目施工許可辦事手續(xù)（全過(guò)程40%以上，企業(yè)直接成本降低3%）；首發(fā)“市場(chǎng)違法行為提示清單”和“內(nèi)地與香港、澳門(mén)差異化市場(chǎng)輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免罰清單”，形成以清單管理和信用約束為重點(diǎn)的事中、事后市場(chǎng)監(jiān)管體系，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒；率先推行立案登記制；設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作站、橫琴?lài)?guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心等建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系；建立對(duì)接港澳的多元化調(diào)解機(jī)制。

三、橫琴自貿(mào)區(qū)信用體系建設(shè)的SWOT分析

1.優(yōu)勢(shì)分析（S）

①?lài)?guó)家高度重視。2016年4月6日珠海市成為全國(guó)第二批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，珠海市政府在《珠海市社會(huì)體系信用體系建設(shè)三年（2015-2017）行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出以橫琴為重點(diǎn)深化社會(huì)信用建設(shè)試點(diǎn)工作，全面建設(shè)信用珠海。橫琴新區(qū)管委會(huì)專(zhuān)門(mén)成立橫琴自貿(mào)區(qū)誠(chéng)信島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)與協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)誠(chéng)信體系建設(shè)，提出橫琴“誠(chéng)信島”示范創(chuàng)新，制定一系列建設(shè)社會(huì)信用體系的配套制度，政府高度重視為區(qū)內(nèi)信用體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的制度和組織基礎(chǔ)。

②經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)。自2015年4月23日橫琴自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立以來(lái)，通過(guò)制度創(chuàng)新、港澳合作、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，推動(dòng)橫琴經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。2016年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得珠海市“四個(gè)第一”，即地區(qū)生產(chǎn)總值157.45億元，增長(zhǎng)20.1%，增速列全市各區(qū)第一；全口徑一般預(yù)算收入124.38億，增長(zhǎng)33.2%，總額列全市各區(qū)第一；固定資產(chǎn)投資額346.24億元，增長(zhǎng)19.5%，對(duì)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)66.6%，列全市各區(qū)第一；實(shí)際吸收外商直接投資額5.24億美元，增長(zhǎng)23%，增速列全市各區(qū)第一。經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)為新區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

③高校及科研院所聚集。廣東省有60多所普通高等院校和80多所高職高專(zhuān)院校，珠海市目前有中山大學(xué)、暨南大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京師范大學(xué)、吉林大學(xué)等10所高等院校建立的珠海校區(qū)，為推動(dòng)橫琴新區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)的理論研究和培育相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才提供了良好的條件，為負(fù)責(zé)信用體系建設(shè)政府工作人員、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員和企事業(yè)單位信用管理工作人員提供信用方面的理論教育、崗位培訓(xùn)提供渠道，不斷培養(yǎng)和優(yōu)化信用體系建設(shè)方面的人才，提高橫琴新區(qū)信用工作人員的整體水平。

2.劣勢(shì)分析（W）

①缺少具體征信管理辦法。目前各地信用體系建設(shè)過(guò)程中面臨的一個(gè)共同問(wèn)題，即如何打破部門(mén)間的“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)信用信息的共享。信用體系的建設(shè)需要完善的信用信息共享平臺(tái)，社會(huì)各類(lèi)主體信用信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的征集是平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)，各類(lèi)主體信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)是信用體系建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2013年3月15日國(guó)家層面的《征信管理?xiàng)l例》開(kāi)始施行，我國(guó)征信業(yè)步入有法可依的軌道,但具體到橫琴新區(qū)，目前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)信用信息征集和的管理辦法及具體的征信立法，勢(shì)必影響信用信息共享的實(shí)現(xiàn)，制約橫琴自貿(mào)區(qū)的信用體系建設(shè)。

②信用認(rèn)知度不高。2016年12月份橫琴自貿(mào)區(qū)“關(guān)于企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)調(diào)查問(wèn)卷”顯示（本文數(shù)據(jù)來(lái)源），區(qū)內(nèi)企業(yè)了解的信用機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)主要集中在征信、信用調(diào)查、信用評(píng)級(jí)和信用擔(dān)保，而對(duì)其他服務(wù)了解不多。在了解征信服務(wù)的68.18%企業(yè)中，真正用到征信服務(wù)的只有45.45%。

③信用體系應(yīng)用不足。調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示企業(yè)最看重的獎(jiǎng)勵(lì)是“企業(yè)守合同重信用（87.88%）”，獲得“守合同重信用”公示企業(yè)可獲得包括工商局、稅務(wù)局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳以及財(cái)政、社保、銀行、海關(guān)等17個(gè)政府部門(mén)共50余項(xiàng)優(yōu)惠政策的扶持，大部分企業(yè)希望通過(guò)獲得該殊榮得到政府更多的支持。目前橫琴新區(qū)管委會(huì)已經(jīng)提出在政府采購(gòu)、重大建設(shè)工程招標(biāo)、資金扶持等方面要率先運(yùn)用信用信息評(píng)級(jí)報(bào)告，但實(shí)踐中這個(gè)部分還處于摸索階段。就商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)方面，企業(yè)需求和政府目前提供的政策支持還沒(méi)有很好的鏈接。

3.機(jī)會(huì)分析（O）

①?lài)?guó)家重大戰(zhàn)略共同聚焦橫琴。在世界發(fā)展面臨新形勢(shì)、改革開(kāi)放迎來(lái)新機(jī)遇、我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的環(huán)境下，港珠澳大橋即將建成，粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略共同聚焦橫琴，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也都賦予橫琴自貿(mào)區(qū)新的使命，為此橫琴更需要完善的信用體系迎接前所未有的機(jī)遇。

②“粵港澳大灣區(qū)”迎來(lái)契機(jī)?？偫碓谌珖?guó)“兩會(huì)”《政府工作報(bào)告》中明確提出推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位與功能。港珠澳大橋建成通車(chē)之后，珠海將成為中國(guó)內(nèi)地唯一與港澳陸橋連接的城市，橫琴自貿(mào)區(qū)也將承接大橋帶來(lái)的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為此需要建立和完善社會(huì)信用體系，強(qiáng)化其應(yīng)用，積極探索建立具體行業(yè)的信用體系建設(shè)機(jī)制，為打造粵港澳深度合作示范區(qū)，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推進(jìn)改革創(chuàng)新系統(tǒng)化集成化做準(zhǔn)備。

③“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)的機(jī)遇。為打造成為“一帶一路”重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，建設(shè)支持國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)，并為國(guó)內(nèi)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)提供法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等咨詢(xún)服務(wù)，以及成為珠海經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和重要引擎、粵港澳深度合作示范區(qū)、全國(guó)新一輪改革開(kāi)放先行地等，橫琴自貿(mào)區(qū)需積極建立匹配世界銀行營(yíng)商環(huán)境的評(píng)估體系及完善適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的信用體系。

4.威脅分析（T）

①信用法規(guī)不完善。信用體系的建設(shè)需要明確清晰的法律作為保障，2014年7月30日廣東省政府印發(fā)《廣東省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》提出加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。目前廣東省相關(guān)的地方性法規(guī)只有《廣東省企業(yè)信用信息公開(kāi)條例》，沒(méi)有涉及事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人，法規(guī)的具體制度設(shè)計(jì)不能適應(yīng)廣東省社會(huì)信用體系建設(shè)的需要，具體到橫琴自貿(mào)區(qū)的信用體系建設(shè)，目前還缺乏相應(yīng)信用管理制度和更高層級(jí)的法律指引。從調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果來(lái)看，95.45%商事主體認(rèn)為信用立法是信用體系建設(shè)最根本的保障，企業(yè)信用水平與法律制度緊密相關(guān)。

②其他新區(qū)信用建設(shè)帶來(lái)壓力。以上海浦東新區(qū)張江高科技園區(qū)為例，2013年3月21日“張江企業(yè)信用促進(jìn)中心”成立標(biāo)志著“信用張江”信用體系建設(shè)全面啟動(dòng)。目前已建設(shè)四期，即推進(jìn)園區(qū)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和運(yùn)行、創(chuàng)新科技型中小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系、推動(dòng)園區(qū)政府治理體系轉(zhuǎn)變、開(kāi)拓信用促金融的發(fā)展新模式。[3]張江將政府、企業(yè)、銀行、第三方征信公司四者有機(jī)結(jié)合，形成信用促進(jìn)金融發(fā)展“信用融資”的道路，解決中小企業(yè)信用信息缺失、無(wú)信用評(píng)價(jià)商業(yè)銀行貸款難、無(wú)信用交易金融機(jī)構(gòu)貸不起的問(wèn)題[4]。作為第三個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，橫琴自貿(mào)區(qū)需要完善的信用體系，開(kāi)發(fā)以信用為基礎(chǔ)各類(lèi)信用創(chuàng)新產(chǎn)品，強(qiáng)化信用產(chǎn)品應(yīng)用，解決當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展最需要的融資問(wèn)題，營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、橫琴自貿(mào)區(qū)“誠(chéng)信島”建設(shè)對(duì)策建議

1.加快橫琴新區(qū)信用立法，將信用體系建設(shè)納入法治框架

目前國(guó)外社會(huì)信用體系建設(shè)有三種主要模式，即以美國(guó)為代表的市場(chǎng)化民營(yíng)征信模式（美國(guó)模式），以德國(guó)為代表的由中央銀行建立的信貸登記系統(tǒng)為主體的政府主導(dǎo)的公共征信模式(歐洲模式)，以日本為代表的由銀行協(xié)會(huì)建立的會(huì)員制征信機(jī)構(gòu)與商業(yè)性征信機(jī)構(gòu)并存的模式(日本模式)，共同點(diǎn)在于非常重視征信立法和完善其他方面的法律保障，保證信用體系建設(shè)有法可依。橫琴自貿(mào)區(qū)信用體系建設(shè)正處于起步階段，面臨和存在的許多問(wèn)題都需要立法保障。作為特區(qū)中的特區(qū)，橫琴可以嘗試?yán)锰厥庹撸瑔?dòng)地區(qū)信用體系建設(shè)中數(shù)據(jù)征集、信息共享等各方面的信用立法，將橫琴自貿(mào)區(qū)的社會(huì)信用體系建設(shè)納入法治框架。

2.以服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，搭建信用信息共享平臺(tái)

橫琴自貿(mào)區(qū)在強(qiáng)化社會(huì)信用體系應(yīng)用、建設(shè)信用信息共享平臺(tái)過(guò)程中，應(yīng)以服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展為目的。以商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)為例，建設(shè)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)，根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)際情況開(kāi)發(fā)信用產(chǎn)品。目前區(qū)內(nèi)企業(yè)主要以中小企業(yè)為主（約76.29%），政府可以開(kāi)發(fā)適應(yīng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需求的信用產(chǎn)品，給予具有良好信用企業(yè)各種優(yōu)惠政策，提高信用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，將平臺(tái)建設(shè)成為服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和政府進(jìn)行事中事后監(jiān)管的重要手段。

3.發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩者優(yōu)勢(shì)，建立市場(chǎng)化的運(yùn)作體制和機(jī)制

信用體系的建設(shè)需要政府的推動(dòng)，也需要市場(chǎng)發(fā)揮了解信用主體需求和創(chuàng)新的能力，協(xié)助政府開(kāi)展事中事后監(jiān)督工作。政府可以率先應(yīng)用各種信用產(chǎn)品，如在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等行政管理領(lǐng)域使用第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告，與市場(chǎng)化運(yùn)作的第三方征信機(jī)構(gòu)合作，借助其龐大的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，拓寬信用信息采集范圍，建立信用評(píng)價(jià)模型，對(duì)信用主體進(jìn)行多緯度、多視角的信用評(píng)價(jià)，積極開(kāi)發(fā)聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、信用評(píng)價(jià)以及基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)+監(jiān)管+應(yīng)用”的新型模式，支持信用體系建設(shè)。

4.培養(yǎng)信用服務(wù)人才，加強(qiáng)信用專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)

橫琴自貿(mào)區(qū)信用體系的建設(shè)：一方面，需培養(yǎng)信用管理專(zhuān)業(yè)方面的服務(wù)人才，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)收集、挖掘、整理、分析、加工、處理各項(xiàng)信用信息，運(yùn)用先進(jìn)的信息化手段建立完善的信用信息共享平臺(tái)，并運(yùn)用科學(xué)合理的信用評(píng)價(jià)方法對(duì)具體信用主體進(jìn)行評(píng)價(jià)；另一方面，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行適合本地信用體系建設(shè)的理論研究并提供建議。同時(shí)開(kāi)展信用宣傳教育，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境和信用文化環(huán)境，增強(qiáng)全民信用意識(shí)。

5.加強(qiáng)外部聯(lián)系和溝通，推進(jìn)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)

建設(shè)橫琴自貿(mào)區(qū)信用體系的建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)與外部的聯(lián)系和溝通，特別是類(lèi)似地區(qū)的信用體系建設(shè)，比如加入由上海張江高科帶頭建立的“全國(guó)高新園區(qū)信用聯(lián)盟”，學(xué)習(xí)其他地區(qū)信用體系建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)全國(guó)信用信息的交換與共享，建立統(tǒng)一的聯(lián)盟信用信息平臺(tái)并制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建聯(lián)盟守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制、促進(jìn)政策支持、創(chuàng)新聯(lián)盟信用金融產(chǎn)品等。

參考文獻(xiàn)：

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[3]羅月領(lǐng).大數(shù)據(jù)時(shí)代上海進(jìn)一步完善信用數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)的思考[J].征信，2014(07):39-41.

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第5篇：誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“總體規(guī)劃、屬地管理、分類(lèi)實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，以企業(yè)分類(lèi)分級(jí)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以企業(yè)安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)和安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)為核心，建立健全安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，廣泛開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，逐步建立全鎮(zhèn)安全隱患排查治理體系。

二、目標(biāo)任務(wù)

建立鎮(zhèn)級(jí)安全隱患排查治理體系平臺(tái)，對(duì)企業(yè)安全隱患排查治理工作進(jìn)行全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作內(nèi)容

（一）建立企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。分行業(yè)、分領(lǐng)域調(diào)查摸清企業(yè)情況，建立包含每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、地址、注冊(cè)代碼、工商營(yíng)業(yè)號(hào)、行業(yè)類(lèi)別、注冊(cè)類(lèi)型、主管部門(mén)、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、主要負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)和人員、從業(yè)人員（含特種作業(yè)人員）、重大危險(xiǎn)源、特種設(shè)備，以及工傷事故、執(zhí)法監(jiān)察、行政許可、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)建設(shè)等相關(guān)信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、安全生產(chǎn)管理水平、危險(xiǎn)因素和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、誠(chéng)信管理等級(jí)等因素，進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)，

為實(shí)施有效決策和監(jiān)管提供基礎(chǔ)信息。

（二）制定隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)要求，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、現(xiàn)有的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化及誠(chéng)信管理要求為基礎(chǔ)，參照國(guó)家安監(jiān)總局的《安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南》及各有關(guān)行業(yè)事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)明細(xì)表，進(jìn)一步細(xì)化各類(lèi)行業(yè)的事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位知道“做什么、怎么做”，使監(jiān)管部門(mén)明確“管什么、怎么管”，確保安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。

（三）建立隱患排查治理信息系統(tǒng)。依托安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，建立全鎮(zhèn)安全隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，包括安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)、安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)等，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)自查隱患、上報(bào)隱患、整改隱患和接受監(jiān)督指導(dǎo)等工作的管理，及時(shí)排查、整改、消除隱患；使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自報(bào)隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)、隱患整改數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)行到位及處罰等情況實(shí)施實(shí)時(shí)管理、統(tǒng)計(jì)和分析，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的全過(guò)程記錄和管理。

（四）明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理主體責(zé)任。以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查隱患、自報(bào)隱患、治理隱患三個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)為重點(diǎn)，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部必須建立完善的隱患排查治理工作框架和隱患排查治理工作制度，并通過(guò)內(nèi)部排查、實(shí)施治理和分析改進(jìn)等步驟，形成完整的自查、自改和自報(bào)機(jī)制，確保隱患排查治理工作的常態(tài)化和持續(xù)改進(jìn)，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理水平。

（五）完善隱患排查治理監(jiān)管體系。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，依據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定的通知》精神，理順、細(xì)化并明確各企業(yè)、各相關(guān)部門(mén)和單位的屬地管理、綜合監(jiān)管、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管和行業(yè)管理安全監(jiān)管職責(zé)，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化達(dá)標(biāo)和誠(chéng)信管理等級(jí)等情況，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)，針對(duì)不同類(lèi)別和等級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定監(jiān)管辦法，明確監(jiān)管主體的監(jiān)管對(duì)象，在監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等方面實(shí)行差異化，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性，確保安全生產(chǎn)隱患排查治理工作措施得到全面落實(shí)。

（六）建立考核工作機(jī)制。突出對(duì)隱患排查治理工作的過(guò)程管理和效果管理，將各企業(yè)、各部門(mén)建立安全隱患排查治理體系、日常執(zhí)法檢查等相關(guān)工作的過(guò)程管理情況，納入安全生產(chǎn)工作年終考核，對(duì)未按規(guī)定及時(shí)自查自報(bào)隱患的企業(yè)要從嚴(yán)開(kāi)展執(zhí)法檢查；對(duì)積極開(kāi)展隱患排查治理的單位在安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)方面優(yōu)先考慮。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段(2013年7月3日-7月10日)。制定《關(guān)于開(kāi)展鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作實(shí)施方案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理辦法（試行）》及《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報(bào)工作管理辦法（試行）》等文件，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和實(shí)施步驟。組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行專(zhuān)題動(dòng)員部署，進(jìn)一步樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的科學(xué)理念，營(yíng)造“突出預(yù)防，消除隱患”的社會(huì)輿論氛圍。各企業(yè)、各有關(guān)部門(mén)和單位結(jié)合本企業(yè)、本系統(tǒng)、本單位實(shí)際,制定工作實(shí)施方案，確定階段任務(wù)和工作措施，并于7月10日前報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室。

（二）調(diào)查摸底階段(2013年7月5日-7月15日)。各企業(yè)、各有關(guān)部門(mén)和單位依據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定的通知》精神，按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理辦法（試行）》要求，對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開(kāi)展調(diào)查摸底，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、安全管理水平和危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際情況，進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)。各企業(yè)、各有關(guān)部門(mén)及時(shí)對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行匯總登記并于7月15日前報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室備案。

（三）組織實(shí)施階段(2013年7月16日-9月30日)。依托“安全生產(chǎn)網(wǎng)”和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)智能監(jiān)管平臺(tái)，建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)隱患排查治理信息管理系統(tǒng)。各行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、規(guī)定的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)定為基礎(chǔ)，組織專(zhuān)家梳理完善監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，7月25日前報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室備案，由鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室進(jìn)行匯編，并印發(fā)至各相關(guān)企業(yè)。分層次組織對(duì)各企業(yè)、各部門(mén)、各村居及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及具體操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面實(shí)行安全生產(chǎn)隱患自查自報(bào)，對(duì)自查自報(bào)情況進(jìn)行日常監(jiān)管、系統(tǒng)分析，及時(shí)匯總相關(guān)數(shù)據(jù),并根據(jù)工作狀況，有針對(duì)性的組織行業(yè)、屬地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

（四）檢查驗(yàn)收階段(2013年10月1日-10月31日)。對(duì)各階段各項(xiàng)資料進(jìn)行梳理、匯總，進(jìn)一步完善綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，理順工作機(jī)制，構(gòu)建體系完善、內(nèi)容科學(xué)、運(yùn)行有效的事故隱患排查治理自查自報(bào)信息體系，確保高質(zhì)量地通過(guò)縣安監(jiān)局組織的專(zhuān)項(xiàng)工作檢查驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作，成立由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，安委會(huì)成員單位分管負(fù)責(zé)人為成員的全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)的日常工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和考核各企業(yè)、各部門(mén)和單位安全隱患排查治理體系建設(shè)工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)安委會(huì)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各企業(yè)、各有關(guān)部門(mén)和單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定工作方案，周密安排，科學(xué)實(shí)施。要充分調(diào)動(dòng)各企業(yè)、各有關(guān)部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的積極性，把安全隱患排查治理體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)年度考核，確保工作措施落實(shí)到位。

（二）全面部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用新聞媒體，大力宣傳建立安全隱患排查治理體系的目的意義，引導(dǎo)各有關(guān)單位深刻認(rèn)識(shí)建立安全隱患排查治理體系的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，提高職工排查事故隱患的意識(shí)和能力，組織和鼓勵(lì)職工結(jié)合本職工作查找事故隱患。要組織開(kāi)展安全隱患排查治理體系建設(shè)和相關(guān)系統(tǒng)操作使用的專(zhuān)題培訓(xùn)，確保體系建設(shè)工作有效開(kāi)展。

第6篇：誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以?xún)?yōu)化設(shè)施、提升檔次為方向，以肉品質(zhì)量為中心，不斷推進(jìn)“放心肉”工程，進(jìn)一步提高我縣定點(diǎn)屠宰工作水平。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)二年的努力，我縣城區(qū)建成1個(gè)機(jī)械化定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，城區(qū)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%；規(guī)范完善12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）建設(shè)，農(nóng)村進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%以上。

三、建設(shè)計(jì)劃

1、城區(qū)機(jī)械化定點(diǎn)屠宰場(chǎng)：20*年啟動(dòng)建設(shè)并用2年時(shí)間建成投入使用。

2、鎮(zhèn)鄉(xiāng)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）：20*年完成回山、大市聚、儒岙、沙溪、鏡嶺、澄潭、小將等7個(gè)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)。

2009年完成梅渚、城南、東茗、雙彩、巧英等5個(gè)鄉(xiāng)定點(diǎn)屠宰點(diǎn)建設(shè)。

3、適時(shí)開(kāi)展牛羊等畜禽定點(diǎn)屠宰。

四、工作措施和要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要把定點(diǎn)屠宰工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要切實(shí)做好本職工作和本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰工作的監(jiān)督管理，要層層抓好落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)各基層單位的力量，真正實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰工作事有人管、責(zé)有人負(fù)，切實(shí)抓好生豬定點(diǎn)屠宰檢疫管理工作。

2、明確工作職責(zé)。各相關(guān)職能部門(mén)要充分發(fā)揮各自職能，分工協(xié)作、互相支持、加強(qiáng)監(jiān)管，使定點(diǎn)屠宰工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。商貿(mào)辦要做好定點(diǎn)屠宰的牽頭工作，重點(diǎn)抓好定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）建設(shè)和生豬定點(diǎn)屠宰管理，取締私屠濫宰，推進(jìn)豬肉質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，確保出廠(chǎng)肉品的質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)肉品的檢疫檢驗(yàn)，特別是“瘦肉精”的檢測(cè)，以保證上市豬肉的產(chǎn)品質(zhì)量；工商局要加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，尤其是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鄉(xiāng)插花地帶集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，做好肉品進(jìn)入市場(chǎng)前的驗(yàn)證驗(yàn)票工作，堵住私宰肉的銷(xiāo)路，以保證集貿(mào)市場(chǎng)肉品安全；衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)賓館、酒家、學(xué)校、企業(yè)等團(tuán)體伙食單位使用肉品情況的監(jiān)管，以保證團(tuán)體伙食單位的肉品安全；公安局要積極配合、主動(dòng)參與對(duì)私屠濫宰窩點(diǎn)的打擊，以保證打擊有力、打擊有效；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要指定一位領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并建立相應(yīng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行調(diào)查摸底，制訂好工作方案，切實(shí)做好本轄區(qū)定點(diǎn)屠宰的實(shí)施工作。

第7篇：誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)《市文明城市創(chuàng)建百日行動(dòng)計(jì)劃》、《市城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)工作責(zé)任分解表》及《市食品藥品監(jiān)督管理局創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作方案》精神，以“規(guī)范藥品零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障公眾用藥安全有效”為目的，深入開(kāi)展藥品零售市場(chǎng)環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保以?xún)?yōu)質(zhì)的藥品零售市場(chǎng)環(huán)境迎接文明城市創(chuàng)建工作檢查。

二、工作重點(diǎn)

各區(qū)局通過(guò)宣傳動(dòng)員、自查自糾、現(xiàn)場(chǎng)檢查、整改追蹤、誠(chéng)信評(píng)定等措施開(kāi)展藥品零售市場(chǎng)環(huán)境整治百日行動(dòng)，重點(diǎn)整治企業(yè)在店容店貌、人員管理、進(jìn)貨與驗(yàn)收、陳列與儲(chǔ)存、銷(xiāo)售與售后服務(wù)等方面存在的問(wèn)題。

三、工作分解

（一）宣傳動(dòng)員（2013年7月下旬）

通過(guò)多種形式廣泛宣傳，增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)，圍繞誠(chéng)信缺失和公德失范兩個(gè)方面的問(wèn)題，加強(qiáng)道德教育、道德評(píng)議、道德引導(dǎo)、道德治理、道德宣傳等工作，切實(shí)加強(qiáng)藥品零售企業(yè)管理，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

（二）自查自糾（2013年7月下旬）

組織轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)開(kāi)展自查自糾，對(duì)照藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)“十二個(gè)不”承諾內(nèi)容和新版GSP要求，認(rèn)真排查企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，落實(shí)整改措施和責(zé)任人，確保企業(yè)環(huán)境整潔、管理規(guī)范、質(zhì)量安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查（2013年7-8月）

組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查店容店貌、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、人員情況、藥品分類(lèi)管理、藥品進(jìn)銷(xiāo)存管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、便民服務(wù)等方面，對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行書(shū)面反饋，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放限期整改通知書(shū)，要求企業(yè)提交書(shū)面整改報(bào)告，對(duì)存在問(wèn)題較嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，執(zhí)法人員要對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行追蹤檢查，對(duì)整改不到位的企業(yè)責(zé)令其停業(yè)整頓。（檢查記錄見(jiàn)附件）

（四）誠(chéng)信評(píng)定（2013年8月底）

各區(qū)局要組織轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)積極開(kāi)展形式多樣的“創(chuàng)文明城市，做誠(chéng)信藥店”活動(dòng)。結(jié)合藥品零售市場(chǎng)環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查情況，動(dòng)態(tài)記錄企業(yè)誠(chéng)信信息，對(duì)信用等級(jí)B級(jí)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，針對(duì)其存在問(wèn)題監(jiān)督檢查,限期整改到位。對(duì)信用不良的C級(jí)企業(yè)，發(fā)出書(shū)面告誡書(shū)，以適當(dāng)形式公示信用等級(jí)并列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，加大監(jiān)督檢查力度，全面檢查違法失信行為的整改。對(duì)信用不良的D級(jí)企業(yè)，列入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，并采取通報(bào)批評(píng)、媒體曝光等形式向行業(yè)及社會(huì)公開(kāi)，加大其失信成本，直到退出市場(chǎng)。

第8篇：誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案范文

一、健全組織機(jī)構(gòu)

年初召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行安排和部署，局黨組對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)工作高度重視。細(xì)化了任務(wù)，明確了責(zé)任。去年下半年，局中層干部輪崗工作完成后，及時(shí)調(diào)整了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，局長(zhǎng)張維德同志任組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，負(fù)責(zé)全局政務(wù)公開(kāi)工作的組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)工作。

二、開(kāi)展《條例》學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》局高度重視政府信息公開(kāi)工作。并借鑒兄弟單位經(jīng)驗(yàn)和做法，提高信息公開(kāi)度。

2.開(kāi)展集中培訓(xùn)。對(duì)局機(jī)關(guān)及下屬單位的同志進(jìn)行集中培訓(xùn)，講解《條例》內(nèi)容和意義、編制公開(kāi)指南和目錄的有關(guān)要求和軟件使用方法等，為全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、推進(jìn)指南和目錄編制工作

1.制定工作方案。為了進(jìn)一步推進(jìn)信息公開(kāi)。提高依法行政水平和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)市政府《方案》要求，制訂了去年市水務(wù)局政務(wù)信息公開(kāi)工作方案》明確了各責(zé)任部門(mén)的工作職責(zé)，要求各責(zé)任部門(mén)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作，把信息公開(kāi)工作納入行政工作重要內(nèi)容，確保工作落實(shí)到位。

2.強(qiáng)化指導(dǎo)督查。局信息公開(kāi)工作把事關(guān)人民群眾的水務(wù)信息作為公開(kāi)重點(diǎn)。凡各類(lèi)應(yīng)公開(kāi)的信息發(fā)生后。最晚自信息產(chǎn)生后的7個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。各單位依照要求，認(rèn)真組織清理政府信息，并繪制主要行政職權(quán)或辦事流程圖，經(jīng)審核后上網(wǎng)。局辦公室每季度對(duì)各責(zé)任部門(mén)信息公開(kāi)工作進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)信息公開(kāi)工作。

四、完善相關(guān)工作機(jī)制

為貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》中辦發(fā)【200927號(hào))和《關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》辦發(fā)【200931號(hào))精神、根據(jù)石家莊市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的河北省推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》治工發(fā)【20104號(hào)),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)文件精神。建立和完善了市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)基本框架和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善了申請(qǐng)公開(kāi)政府信息具體工作流程，明確分工、細(xì)化方法、優(yōu)化流程，確保政府信息及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)，信息公開(kāi)申請(qǐng)及時(shí)料理反饋。

五、完善政府信息渠道

1.建立政府信息公開(kāi)網(wǎng)。進(jìn)一步完善了市水務(wù)局網(wǎng)站相關(guān)建設(shè)。并在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的顯著位置，設(shè)置了與政府信息公開(kāi)網(wǎng)的鏈接。

2.完善激進(jìn)公開(kāi)方式。各項(xiàng)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法順序、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)范、執(zhí)法時(shí)限、執(zhí)法處置結(jié)果等。提高工作的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

六、營(yíng)造政府信息公開(kāi)的良好氛圍

1.通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)。不定期通過(guò)電臺(tái)、電視和平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體。利用宣傳手冊(cè)向市民發(fā)放社會(huì)公廁對(duì)外開(kāi)放點(diǎn)，方便市民生活。積極參與各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，先后參與了政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)節(jié)目，籌劃了分管領(lǐng)導(dǎo)接聽(tīng)市民電話(huà)節(jié)目，局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播間與市民互動(dòng)，接聽(tīng)市民電話(huà)，現(xiàn)場(chǎng)答疑并解決問(wèn)題，受到市民和各方面的好評(píng)。據(jù)新聞網(wǎng)市直部門(mén)數(shù)字化鄉(xiāng)村管理考評(píng)中次次都取得好成績(jī)。

2.以水務(wù)值班室為窗口進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)。值班窗口及時(shí)處置市民投訴和建議。去年，共受理市民意見(jiàn)建議和投訴等23件，辦結(jié)率達(dá)到100%加強(qiáng)行政審批管理和服務(wù)，全年共受理審批事項(xiàng)43件，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部完成審批。

3.及時(shí)更新門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。截至去年12月31日。各類(lèi)公開(kāi)主體共審核各類(lèi)信息667條（含新聞媒體信息）局政府信息公開(kāi)網(wǎng)共信息603條，其中，水利要聞”欄目信息603條；水利動(dòng)態(tài)”欄目信息48條；工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息”欄目信息15條；公告公示”欄目信息2條。目前，局文件從生成到上網(wǎng)公開(kāi)平均需要2個(gè)工作日，最長(zhǎng)需要5個(gè)工作日；其他信息從生成到上網(wǎng)公開(kāi)平均需要2個(gè)工作日，最長(zhǎng)需要5個(gè)工作日。

也清醒地認(rèn)識(shí)到局政務(wù)公開(kāi)工作還存在著一些問(wèn)題：如個(gè)別部門(mén)存在業(yè)務(wù)公開(kāi)不夠及時(shí)的現(xiàn)象，看到成果的同時(shí)。政務(wù)公開(kāi)工作內(nèi)部監(jiān)督力度不強(qiáng)；政務(wù)公開(kāi)的受眾范圍不寬，市民群眾和社會(huì)各界對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議未能得到有效收集，政務(wù)公開(kāi)資料存檔不夠及時(shí)規(guī)范等問(wèn)題。這些問(wèn)題急需在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

將按照國(guó)家、省、市的要求，今年。繼續(xù)大力推進(jìn)全市政府信息公開(kāi)工作，主要是做好以下幾方面工作：

1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。不公開(kāi)為例外”總體要求，進(jìn)一步梳理局機(jī)關(guān)及各單位應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，及時(shí)提供，定期維護(hù)，確保政府信息公開(kāi)工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作。

2．認(rèn)真梳理。對(duì)原有的政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開(kāi)信息的完整性和準(zhǔn)確性。

第9篇：誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案范文

一、總體思路

農(nóng)村信用體系建設(shè)的總體思路是：全面深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以征信體系為載體，以信用評(píng)價(jià)為手段，以構(gòu)建激勵(lì)懲戒機(jī)制為重點(diǎn)，加大政府組織推動(dòng)農(nóng)村信用宣傳的力度，不斷完善信用擔(dān)保體系，積極倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的文明風(fēng)尚，營(yíng)造良好的農(nóng)村信用環(huán)境，探索農(nóng)村信用體系建設(shè)與擴(kuò)大農(nóng)村信貸支持的有效方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融良性發(fā)展。

二、基本原則

（一）政府主導(dǎo)。農(nóng)村信用體系建設(shè)由政府組織、領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)，構(gòu)建組織保障體系，做到推動(dòng)有力、管理有序、各負(fù)其責(zé)。

（二）多方參與、多方受益。農(nóng)村信用體系建設(shè)在政府主導(dǎo)下，由人行*支行和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)戶(hù)及農(nóng)民專(zhuān)合組織等多方參與，上下聯(lián)動(dòng)。農(nóng)村信用體系建設(shè)本著多方受益的原則設(shè)計(jì)，既有利于金融機(jī)構(gòu)控制風(fēng)險(xiǎn)，又有利于緩解“三農(nóng)”融資難的問(wèn)題，使農(nóng)村、農(nóng)戶(hù)得到實(shí)惠，地方經(jīng)濟(jì)從中受益，確保工作開(kāi)展的持續(xù)性。

（三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善農(nóng)村信用體系建設(shè)的配套措施，構(gòu)建良好的政策環(huán)境；在借鑒國(guó)際先進(jìn)理論、學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂統(tǒng)一的農(nóng)村信用信息檔案標(biāo)準(zhǔn)和信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基本框架與運(yùn)行機(jī)制。

（四）重點(diǎn)突破。農(nóng)村信用體系建設(shè)以建立信用檔案和信用評(píng)價(jià)體系為突破口，以創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)模范縣、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村、信用農(nóng)業(yè)專(zhuān)合組織、信用農(nóng)戶(hù)的創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，由淺入深，由點(diǎn)到面，有序推進(jìn)。

三、主要內(nèi)容

農(nóng)村信用體系建設(shè)既包括信用文化、法律法規(guī)、信用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，又包括政府各相關(guān)部門(mén)的各種配套政策措施，需要硬件與軟件緊密結(jié)合。我縣農(nóng)村信用體系建設(shè)的主要內(nèi)容是：打造兩個(gè)保障平臺(tái)，構(gòu)建構(gòu)建兩套信用檔案，完善兩套評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理模式，建立激勵(lì)懲戒機(jī)制，完善農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)制。

（一）打造兩大保障平臺(tái)

打造政策保障平臺(tái)。即建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系和明確相關(guān)責(zé)任。構(gòu)建由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委農(nóng)辦、人行*支行、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)（農(nóng)行*支行、農(nóng)發(fā)行*支行、農(nóng)村信用社）等相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人任成員的農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)信用縣、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村、信用農(nóng)民專(zhuān)合組織、信用農(nóng)戶(hù)的創(chuàng)建和規(guī)劃，審定農(nóng)村信用體系建設(shè)方案，對(duì)建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)、研究和決策，對(duì)各階段的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃和部署?？h政府目標(biāo)辦將農(nóng)村信用體系建設(shè)納入政府目標(biāo)考核管理；人行*支行組織策劃并編制信用檔案指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)農(nóng)戶(hù)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)戶(hù)信貸評(píng)分系統(tǒng)，指導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理模式，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，增加農(nóng)村信貸投入；縣委農(nóng)辦制定具體配套支持政策，主動(dòng)運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，出臺(tái)激勵(lì)懲戒措施；農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)全力征集農(nóng)戶(hù)信用檔案，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制和數(shù)據(jù)更新機(jī)制，積極推廣應(yīng)用農(nóng)戶(hù)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)戶(hù)信貸評(píng)分系統(tǒng)，按照大數(shù)定理盈利模式創(chuàng)新農(nóng)戶(hù)信貸管理體制，主動(dòng)打造新型信貸業(yè)務(wù)管理流程。

打造宣傳教育平臺(tái)。即建立信用及金融知識(shí)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。加大宣傳教育力度，培育農(nóng)村信用文化，充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙等公共輿論工具加大對(duì)農(nóng)村信用體系建設(shè)的宣傳和引導(dǎo)力度，突出宣傳農(nóng)村信用體系建設(shè)的目的意義、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟等有關(guān)內(nèi)容。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)貸款農(nóng)戶(hù)的宣傳，教育廣大農(nóng)民誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法，重視積累自身良好信用記錄。

（二）構(gòu)建兩套信用檔案

一是構(gòu)建農(nóng)民專(zhuān)合組織、農(nóng)戶(hù)信用檔案。人行*支行負(fù)責(zé)構(gòu)建農(nóng)民專(zhuān)合組織、農(nóng)戶(hù)信用檔案。農(nóng)戶(hù)信用檔案以農(nóng)村信用社農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)檔案為基礎(chǔ)，以完善企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為目標(biāo)，依據(jù)農(nóng)戶(hù)基本狀況、自有資產(chǎn)、誠(chéng)信記錄、經(jīng)營(yíng)能力及項(xiàng)目等情況逐戶(hù)建檔，并建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制和數(shù)據(jù)定期更新機(jī)制。同時(shí)，有對(duì)貸款資格的專(zhuān)業(yè)合作組織的信用檔案進(jìn)行相應(yīng)采集。

二是構(gòu)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村信息檔案。人行*支行負(fù)責(zé)構(gòu)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村信息檔案，組織農(nóng)村金融機(jī)制編制統(tǒng)一的《信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村信用檔案參考指標(biāo)》，按照少而精的原則選取建檔指標(biāo)，盡量降低采集和維護(hù)成本，簡(jiǎn)潔實(shí)用地反映鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的基本信用狀況，并建立動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。

（三）完善兩套評(píng)價(jià)體系

一是完善農(nóng)戶(hù)信貸評(píng)分體系。針對(duì)農(nóng)戶(hù)特點(diǎn)，人行*支行按照成都分行下發(fā)的評(píng)分模型，組織金融機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)一的《農(nóng)戶(hù)信貸評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》）。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)參考《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合各自?xún)?nèi)部授信規(guī)定對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行信貸評(píng)分。評(píng)分過(guò)程屬于金融機(jī)構(gòu)授信前的內(nèi)部評(píng)價(jià)，應(yīng)免費(fèi)進(jìn)行。各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)共同認(rèn)可依據(jù)《參考標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)出的結(jié)果。對(duì)于加入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)，在相關(guān)指標(biāo)的評(píng)分上可適當(dāng)上調(diào)。

二是完善信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村、信用農(nóng)民專(zhuān)合組織評(píng)價(jià)體系。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行組織，人行*支行牽頭，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)參與，開(kāi)展信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用農(nóng)民專(zhuān)合組織評(píng)價(jià)工作，并進(jìn)行表彰和授牌。人行*支行組織農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)一的《*縣信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村評(píng)定辦法》及《*縣信用農(nóng)民專(zhuān)合組織評(píng)定辦法》。對(duì)信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用農(nóng)民專(zhuān)合組織，由縣農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一授牌表彰。

（四）創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理模式

設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用農(nóng)戶(hù)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)戶(hù)信貸評(píng)分系統(tǒng)，指導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理模式。在設(shè)計(jì)上，將農(nóng)戶(hù)評(píng)分系統(tǒng)與農(nóng)戶(hù)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行無(wú)縫鏈接，實(shí)現(xiàn)評(píng)分結(jié)果與信用報(bào)告的同步反映；將農(nóng)戶(hù)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)與人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的指標(biāo)銜接，實(shí)現(xiàn)征信數(shù)據(jù)自動(dòng)轉(zhuǎn)換。在開(kāi)發(fā)上，注重結(jié)合實(shí)際，使農(nóng)戶(hù)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)戶(hù)信貸評(píng)分系統(tǒng)與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的電子化和信息化水平相配套，實(shí)現(xiàn)前瞻性的實(shí)用性的統(tǒng)一。在應(yīng)用上，使農(nóng)戶(hù)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)戶(hù)信貸評(píng)分系統(tǒng)有機(jī)地嵌入農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸審批、風(fēng)險(xiǎn)控制、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)，打造新型的業(yè)務(wù)管理模式。

（五）建立激勵(lì)、懲戒機(jī)制

根據(jù)對(duì)農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)合組織的評(píng)價(jià)結(jié)果，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在授信額度、審批權(quán)限、服務(wù)種類(lèi)、適用利率、抵質(zhì)押物、推薦評(píng)優(yōu)等方面實(shí)行差別政策。對(duì)信用良好的農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)合組織給予優(yōu)惠和便利，對(duì)信用不良予以限制。根據(jù)對(duì)信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村的評(píng)價(jià)結(jié)果，政府管理部門(mén)制定行政性懲戒和獎(jiǎng)勵(lì)措施。信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村可在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、優(yōu)惠利率、農(nóng)村配套服務(wù)等方面優(yōu)先享受政府各部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策；縣政府建立對(duì)信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員和信用村組干部在選拔任用、職務(wù)晉升、評(píng)選評(píng)先等方面的正向激勵(lì)機(jī)制。

（六）完善農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)制

人行*支行和金融機(jī)構(gòu)積極配合政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持，推動(dòng)建立和完善對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的積極性，協(xié)調(diào)推動(dòng)政府、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)探索有效擔(dān)保機(jī)制，推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高服務(wù)效率、服務(wù)功能、服務(wù)能力和服務(wù)水平。

四、工作安排

（一）宣傳啟動(dòng)階段（*年8月-9月）。結(jié)合*實(shí)際，制定全縣農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)施方案。成立全縣農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，廣泛開(kāi)展多層次的宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、人行*支行、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展調(diào)查研究，探討、設(shè)計(jì)農(nóng)戶(hù)和信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村、信用農(nóng)民專(zhuān)合組織的信用檔案參考指標(biāo)和評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)，提出農(nóng)戶(hù)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)戶(hù)信貸評(píng)分系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求書(shū)。