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以黨的十、十八屆三中全會和中央、省委政法委工作會議精神為指導,按照市委、市政府建設(shè)法治整體部署和要求,深入宣傳以國家《憲法》為核心的中國特色社會主義法律體系和我市促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、加強社會綜合治理等相關(guān)法規(guī)。加大學法用法力度,繼續(xù)開展法治創(chuàng)建活動,扎實有效地推進依法治理,為加快推進“新、新創(chuàng)業(yè)”積極營造良好的法治環(huán)境。
二、目標任務
扎實推進法制宣傳教育,創(chuàng)新宣傳形式,大力推進法治文化建設(shè)。深化“法治單位”創(chuàng)建,加大“守法家庭”創(chuàng)建力度,努力提高我委法治化水平,進一步提升領(lǐng)導干部、公職人員、執(zhí)法人員的法治意識和執(zhí)法用法水平,確保依法行政、高效透明、群眾滿意,無違法違紀案件、行政敗訴案件,無黨紀、政紀和刑事責任追究情況發(fā)生。
三、實施方案
(一)普法依法治理組織保障工作
1、制定普法依法治理實施方案。按照市委辦、市政府辦《2014年全市普法依法治理工作要點》(以下簡稱《工作要點》)的通知要求,結(jié)合本委實際,制定年度普法依法治理活動實施方案,明確指導思想,提出目標任務和完成時限。
實施時間:2014年4月25日前
責任科室:法規(guī)科
配合科室:人事科
2、完善補充普法依法治理考核制度。根據(jù)市委、市政府《工作要點》提出的新要求、新任務,由人事科牽頭進一步補充完善普法依法治理內(nèi)部考核評估體系和規(guī)章制度。并將普法依法治理工作納入科室單位績效考核。
實施時間:2014年4月25日前
責任科室:人事科
配合科室:法規(guī)科
3、普法依法治理工作專項經(jīng)費保障。由辦公室牽頭對普法工作專項經(jīng)費保障做出預算,并與機關(guān)經(jīng)費同步落實,做到專款專用或?qū)崍髮嶄N。
實施時間:2014年度
責任科室:辦公室
配合科室:法規(guī)科
(二)普法宣傳教育工作
1、領(lǐng)導干部學法用法活動。①領(lǐng)導班子成員集中學法。人事科牽頭組織、法規(guī)科配合全年安排兩次法制講座:5—6月份一次,9—10月一次。講座內(nèi)容以行政法律和新修訂的法律法規(guī)為主。②公務人員法律知識學習。法規(guī)科牽頭開展法律知識講座活動。請本委常年法律顧問為全委公務人員舉辦兩次以行政法為主要內(nèi)容的法律知識講座,繼續(xù)開展“庭審旁聽”學法活動,組織法律知識考試,并加強對考試結(jié)果的運用,將考試結(jié)果納入個人和科室績效考核。③繼續(xù)開展無紙化普法學習與考試活動。法規(guī)科牽頭,督促全委公務人員積極使用學法用法和普法考試無紙化系統(tǒng),開展普法學習教育,落實普法考試的參考率、合格率均達到100%。
實施時間:2014年度
責任科室:法規(guī)科,人事科
配合科室:辦公室
2、普法宣傳活動。①五月農(nóng)村法制宣傳教育月活動。由辦公室和農(nóng)經(jīng)科負責按市依法治市辦要求組織宣傳月活動;②特定活動日法制宣傳活動。利用“3·15”消費者權(quán)益保護日、“12·4”法制宣傳日暨全省社區(qū)法制宣傳日等時機,由法規(guī)科牽頭,機關(guān)各科室配合,制作宣傳牌、宣傳標語等開展法制宣傳活動。
實施時間:2014年度
責任科室:法規(guī)科,農(nóng)經(jīng)科
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位
3、“法律六進”活動。結(jié)合我委工作實際,重點開展送法進機關(guān),進本委聯(lián)系的社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)活動。法規(guī)科遴選普法宣傳標語、口號、法律書籍和其他宣傳內(nèi)容。農(nóng)經(jīng)科組織法律進鄉(xiāng)村,針對農(nóng)村“兩委”和村民開展《婚姻法》、《土地法》、《老年人權(quán)益保護法》等法律宣傳;辦公室組織法律進社區(qū),對街道社區(qū)干部和居民開展《老年人權(quán)益保護法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律的宣傳;工交科組織法律進企業(yè),對企業(yè)管理人員開展《公司法》、《合同法》等法律宣傳,助推“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動的開展;法規(guī)科、辦公室組織法律進機關(guān)活動,繼續(xù)利用本委網(wǎng)站“法治建設(shè)”專欄組織機關(guān)干部積極參加“法制夜話”等主題活動。
實施時間:2014年4月—10月
責任科室:法規(guī)科,辦公室、農(nóng)經(jīng)科、工交科
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位
(三)法治創(chuàng)建工作
1、“法治單位”創(chuàng)建。法規(guī)科依據(jù)本委《2013-2017法治創(chuàng)建工作實施方案》,制定本年度“法治單位”創(chuàng)建的方案,提出目標要求,抓好貫徹落實;法規(guī)科牽頭,人事科配合,根據(jù)普法依法治理工作新要求,進一步對照“法治單位”創(chuàng)建考評辦法和標準,抓好創(chuàng)建活動的檢查督促,搞好考核驗收自評工作,并將考核成績記入科室目標管理考核內(nèi)容,作為科室評先的重要依據(jù)。
2.“守法家庭”創(chuàng)建。人事科牽頭,法規(guī)科負責在全委所有干部家庭中開展反“”、“全能神”等的法制宣傳教育,加強對《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護法》、《未成年人保護法》、《老年人權(quán)益保護法》等法律法規(guī)的宣傳,不斷地提高家庭成員的法律素養(yǎng),提高依法處置各種矛盾糾紛、優(yōu)先使用法律手段維護自身權(quán)益的能力。
實施時間:2014年度
責任科室:法規(guī)科、人事科
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位
3、進一步加強執(zhí)法責任制。①法規(guī)科牽頭,人事科配合健全和完善本委執(zhí)法工作制度和執(zhí)法檢查、監(jiān)督機制,定期、不定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,開展公開評案、曬案活動,自覺接受外界監(jiān)督。②人事科負責認真部署開展廉政風險防控,認真查找廉政風險點,制定出臺本委廉政風險防控實施辦法,防止違法違紀案件、行政敗訴案件、黨紀政紀和刑事責任追究等問題的發(fā)生。
實施時間:2014年度
責任科室:法規(guī)科、人事科
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位
四、工作保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導。法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室要定期向領(lǐng)導小組匯報工作情況,特別是工作中的重大問題要及時報告。要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,搞好上下溝通協(xié)調(diào),不斷完善普法依法治理工作的運行、保障、考核和獎懲等工作機制。
按照市政府開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的要求,近期以來,我縣認真落實全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治電視電話會議精神,以提升城鄉(xiāng)環(huán)境治理水平為重點,以解決人居環(huán)境突出問題為目標,堅持治理工作從單項整治向全域治理轉(zhuǎn)變、從專項攻堅向常態(tài)治理轉(zhuǎn)變,不斷推動環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境的改善。現(xiàn)將開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導
一是成立了整治工作領(lǐng)導小組。為確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作順利推進,成立了×××縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組和辦公室,安排了專門的辦公場所,配備了工作專班,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動順利開展。
二是制訂了整治實施方案。根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求,制定下發(fā)了《×××縣城區(qū)環(huán)境綜合整治方案》及《×××縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方案》等文件,明確了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重點、范圍、內(nèi)容、要求以及工作分工,對整治任務進行了細化分解,充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的積極性和主動性。
三是確定了整治責任目標。針對城鄉(xiāng)環(huán)境實際,明確工作分工,制定切實有效的整改措施,層層分解任務,層層簽訂目標責任狀,定目標、定任務、定時間、定速度,嚴格獎懲兌現(xiàn),形成統(tǒng)一的整治指揮體系和明確的責任目標體系。
二、加強宣傳發(fā)動
一是召開動員會議。為認真搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,組織召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議,對開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行安排部署。
二是開展廣泛宣傳。在重點地段設(shè)置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳牌,在電視臺、網(wǎng)站開辟城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專欄,向群眾印發(fā)“倡議書”等資料,大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要意義和要求。
三是創(chuàng)建群眾參與平臺。在縣電視臺公開舉報電話,在網(wǎng)站建立信息處理平臺,主動接受群眾投訴,積極處理群眾反饋的情況,引導群眾主動參與到整治活動中來。
三、加強督查督辦
在領(lǐng)導小組辦公室成立檢查督辦組,不定期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行檢查督辦,及時通報。建立檢查考核機制,年中檢查督辦、年終考核評比??h領(lǐng)導小組領(lǐng)導已多次開展專題調(diào)研督辦工作。
四、加強綜合整治
一是加強城區(qū)環(huán)境綜合整治。主要是對街道秩序、戶外廣告、建筑工地、小區(qū)環(huán)境進行了綜合整治??h創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市指揮部每周檢查督促縣直包街單位責任落實情況,各包街責任單位堅持周五清潔責任街區(qū)的統(tǒng)一行動。
二是加強鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。主要開展鄉(xiāng)村環(huán)境“臟亂差”治理,建立鄉(xiāng)村保潔制度,配置鄉(xiāng)村保潔員和設(shè)備。
我們在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作雖然取得了一個好的開端,但仍然存在著一些問題:城鄉(xiāng)居民的環(huán)境意識有待進一步增強;基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多;質(zhì)量標準有待進一步提高;工作進展不平衡等等。
針對存在問題,今后我們將重點抓好以下方面的工作:
一是進一步統(tǒng)一思想,再掀綜合整治。組織召開全縣整治工作現(xiàn)場會,對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行再部署。到年底完成城市出入口、主干道、商業(yè)集中區(qū)、廣場、車站等窗口部位的整治;完成以硬化、亮化為重點的背街小巷整治;重點整治城鄉(xiāng)臟、亂、差,配套完善市政公用設(shè)施,治理城鎮(zhèn)亂貼亂畫、亂停亂放、亂搭亂建,徹底清除垃圾死角,建立起城鄉(xiāng)管理長效機制,達到“綠、亮、清、凈、靚”的總體目標。
按照市委多規(guī)合一的要求,積極與全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及各相關(guān)部門規(guī)劃相銜接,完善了《__地區(qū)十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,組織評審了《__楊林景區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)提升規(guī)劃》,起草了《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展旅游業(yè)的指導意見》等。結(jié)合十三五旅游發(fā)展重點,正在編制《____旅游景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《____風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《__風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《__風景名勝區(qū)資源評價報告》、《__王府古街總體規(guī)劃》、《__王景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《__市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《東郊農(nóng)場旅游扶貧規(guī)劃》、《幻彩湖景區(qū)規(guī)劃》和《紅石峪景區(qū)規(guī)劃》。
一是項目建設(shè)齊頭并進。2016年實施重點旅游開發(fā)項目12個,當年計劃投資1.21億元,實際完成投資3468萬元。包括:____景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、__王府莊園一條街建設(shè)項目、__園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、__區(qū)農(nóng)家樂礎(chǔ)設(shè)施提升改造項目、__旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、____景區(qū)旅游廁所建設(shè)項目、__湖草原生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)項目(__、__湖觀景點)、____鄉(xiāng)__旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目、__縣婚慶園建設(shè)項目、__楊林生態(tài)園景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能完善項目、__幻彩湖景區(qū)建設(shè)項目、__紅色旅游建設(shè)項目。目前,__湖草原生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)項目和__紅色旅游基地項目已基本建成,其他10個在建項目進度加快。
二是招商引資有序推進。按照“儲備一批,實施一批,建成一批”的總要求,梳理了16類42個旅游項目納入地區(qū)“十三五”旅游項目庫,為今后地區(qū)旅游工作上項目、爭資金、引投資做準備。在爭取ppp項目引資方面,已有2家投資商對____景區(qū)綜合旅游開發(fā)項目和____景區(qū)旅游開發(fā)項目有投資意向,經(jīng)過多次實地調(diào)查和評估,近期投資商將對__大旅游規(guī)劃思路進行總體匯報。
三是旅游項目資金支持進一步加大。在絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實施過程中,國家加大了對西部邊陲地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的傾斜力度,出臺了一系列促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施和意見,全方位的加大在旅游項目方面的支持力度。2016年上半年共計爭取國家專項基金貸款、中央預算內(nèi)資金、鄉(xiāng)村旅游富民項目、自治區(qū)旅游局訪惠聚項目資金等各類旅游項目建設(shè)資金5900萬元,同比增長268%。
四是積極引進扶持旅游運營公司入駐__。引進旅游運營公司聚火時光(北京)科技發(fā)展有限公司。該公司創(chuàng)辦的中國體驗式第一平臺“聚伙平臺”,專注于“體驗旅游”已經(jīng)正式落地__。扶持專業(yè)戶外探險旅游管理的__大海道戶外探險旅游有限公司在__正式成立。旅游運營公司的入駐,有效拓展了__旅游市場開發(fā)與旅游產(chǎn)品,促進了__旅游資源的推廣,助推了__旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
一是摸索“旅游+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式,__、____、__刺繡并稱__“__三寶”,__市舉辦的“品牌__·品質(zhì)農(nóng)業(yè)”推介會為__的“旅游+農(nóng)業(yè)”發(fā)展搭建了平臺;二是“旅游+體育”初見成效。自2015年以來,__已經(jīng)連續(xù)參與承辦兩屆“戈壁”__段徒步馬拉松賽事,在賽程設(shè)計上,隊員會徒步穿越雪山、松林、草原、湖泊、戈壁、沙漠和__,讓世界各國參賽者充分感受__之大,__之美。
__縣城入列國家旅游局“全域旅游”示范點后,組織人員參加了國家旅游局組織的國家“全域旅游”現(xiàn)場會和培訓班,按照全域旅游創(chuàng)建標準制定了《__縣全域旅游創(chuàng)建工作方案》,并在不斷完善中。按照全域旅游創(chuàng)建方案,啟動了《__生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃》編制工作,加大了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,__湖草原生態(tài)旅游區(qū)、__原生態(tài)旅游區(qū)、大觀園提升改造、美食一條街提升改造、漢城南街步行道改造等城市美化項目已開始動工;s303至__至良種場、s303至__、__至__等旅游道路建設(shè)項目已開工。
____景區(qū)具有良好的自然生態(tài)系統(tǒng),地區(qū)提出在十三五期間將__景區(qū)創(chuàng)建為國家生態(tài)旅游示范區(qū)。近年來,__地市切實加強了對__的生態(tài)保護修復,維護生態(tài)平衡穩(wěn)定,推動景區(qū)綠色發(fā)展,積極引導游客形成綠色低碳、文明健康的旅游理念。目前,__景區(qū)的開發(fā)、保護和發(fā)展符合國家生態(tài)旅游示范區(qū)的要求和申報條件,通過自查自評,基本達到了申報標準,市旅游局協(xié)同市環(huán)保局對____風景區(qū)進行檢查和評估,已經(jīng)向自治區(qū)旅游局和自治區(qū)環(huán)保廳正式提出推薦申請。
2016年,是地區(qū)扶貧攻堅年,按照地區(qū)統(tǒng)一部署,地區(qū)旅游局制定了《地區(qū)旅游精準扶貧
實施方案》和《地區(qū)推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展行動方案》,通過發(fā)展旅游業(yè)助農(nóng)增收,脫貧致富。目前,__地區(qū)共有34戶農(nóng)家樂提出申報星級農(nóng)家樂,并按照星級農(nóng)家樂標準開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員培訓,__地區(qū)農(nóng)家樂的發(fā)展進入更加規(guī)范的發(fā)展軌道。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦__節(jié)、__節(jié)和農(nóng)家美食展等節(jié)慶活動,聚集人氣,提升鄉(xiāng)村旅游吸引力。__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,在引導農(nóng)家樂規(guī)范化建設(shè)的同時,通過加強與旅行社的合作,開展了__節(jié)節(jié)慶活動,推進鄉(xiāng)村旅游多元化發(fā)展。三地__節(jié)期間共接待游客3.5萬人次,實現(xiàn)旅游收入260萬元。5月21日,__鎮(zhèn)舉辦了__節(jié)和坎兒井農(nóng)家美食展,期間接待游客5.5萬人,特色手工藝、民俗小吃及農(nóng)副產(chǎn)品展銷、魔鬼城探險體驗游等收入220萬元。__下馬崖鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)舉辦__節(jié)、__節(jié)、__節(jié)、山花節(jié),以節(jié)慶活動促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。今年以來,通過開展的__一日游、二日游,接待旅游人數(shù)同比上年增長44%,旅游收入同比上年增長38%。西線一日游、鄉(xiāng)村采摘游、節(jié)慶游、松樹塘滑雪游和大海道探險游已經(jīng)成為__冬春旅游熱點線路。上半年旅游景區(qū)、農(nóng)家樂和旅游汽車公司的旅游收入同比上年增長21%,高于全市旅游收入增長率6.4個百分點。2016年4月,__綠野旅行社組織360名游客進入大海道,感受絲綢之路上最富傳奇色彩的自駕探險線路。5月,100多名自駕游客在南湖沙山舉辦了沙漠音樂晚會;聚伙時光(北京)科技有限責任公司組織全國30家俱樂部負責人成功舉辦了“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險活動;__舉辦了“捷安特杯·環(huán)__濕地游”千人自行車公路賽開賽。6月,2016“戈壁”活動在兩縣一市舉行,30多個國家140余人參加了活動。
以十三五旅游規(guī)劃為指導,以精準營銷為主線,通過舉辦一系列專題推介活動,傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合的營銷推廣形式擴大__旅游資源在全國各地的影響力。一是通過參加自治區(qū)舉辦的春季特色旅游國際交易會活動,充分展示__旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)及極富特色的農(nóng)產(chǎn)品資源。二是以“5·19國家旅游日”為契機,組織全國各地俱樂部負責人舉辦“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險活動,充分展示__特有的風俗民情、人文景觀和自然風光。組織大海道自駕探險、“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險、“捷安特杯·環(huán)__濕地游”千人自行車公路賽等活動賽事,豐富了__旅游線路產(chǎn)品種類,并取得了一定的經(jīng)濟效益和社會效益,迎合了現(xiàn)代個性化旅游的需求。三是新媒體宣傳攻勢強勁。由于二季度進入旅游行業(yè)旺季,各旅游企業(yè)、商家和民間團體等通過手機網(wǎng)絡(luò)平臺進行旅游資源、產(chǎn)品和線路的宣傳和信息,__旅游網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳攻勢出現(xiàn)強勁的發(fā)展勢頭,網(wǎng)上交易比例隨之提高。四是加強旅游紀念品開發(fā)。按照__地委、行署打造__“三張名片”(____、__、__刺繡)的要求,地區(qū)旅游局制定了《__旅游紀念品外包裝提升試點方案》,委托設(shè)計公司設(shè)計了符合__特色的“__禮物”logo,通過資金補貼等方式,提高__旅游紀念品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)提升外包裝、使用“__禮物”logo的積極性,提高“__禮物”品牌的吸引力和知名度。
與__省旅游局協(xié)商, 啟動了2016“豫哈絲路行-__旅游援__”系列活動。
(一)開展了“豫哈絲路行——__旅游專列游__進兵團知__”活動。2016年6月19日,“豫哈絲路行——__旅游專列游__進兵團知__”首發(fā)專列歡迎儀式在__木卡姆傳承中心隆重舉行,揭開了2016“豫哈絲路行-__旅游援__”系列活動的序幕。__旅游專列進__是“__萬人游__”活動的延續(xù)。從2012年開始,每年入夏,__省旅游局就會通過組團社,以專列、專廂、自駕游等形式,推出“傳奇絲路—甜蜜__”親子游、自駕游、研學游等旅游產(chǎn)品,組織游客赴__旅游,發(fā)揮__人口大省的優(yōu)勢,開展客源援__活動。
(二)舉辦__地區(qū)旅游人才提升培訓班。 一是組織__旅游企業(yè)人員走出去培訓,在__舉辦了“豫哈旅游企業(yè)1+1幫扶專題培訓班”。二是__省旅游局邀請6名旅游專家在__舉辦了“__地區(qū)旅游人才提升培訓班”。從《如何打造全域旅游》、《休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與__建議》、《如何發(fā)展鄉(xiāng)村旅游》、《如何加強旅游市場監(jiān)管》、《酒店服務質(zhì)量提升》等方面進行了專題授課。
(三)舉辦了__地區(qū)旅游招商洽談會。6月20日,2016“豫哈絲路行”__旅游招商洽談會在__賓館隆重召開。會上,__地區(qū)、兵團第十三師、一區(qū)兩縣代表分別做了旅游招商引資項目推介。__省各企業(yè)和商會代表從項目的設(shè)計、推廣和投資合作等方面提了很多的建設(shè)性意見和建議,尤其是對__自駕旅游市場提出了很好的發(fā)展思路和合作意向,為進一步促進豫哈旅游項目合作奠定了基礎(chǔ)。
(四)深入推進豫哈旅游企業(yè)1+1結(jié)對幫扶工作。6月19日,“__國際飯店”掛牌儀式正式舉行,標志著“豫哈旅游企業(yè)1+1結(jié)對幫扶”活動再結(jié)新碩果。中州國際集團作為__省酒店業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),資產(chǎn)達20多億元,在全國各地及海外經(jīng)營管理各類星級酒店80余家,綜合實力位居全國旅游企業(yè)前茅,連續(xù)多年被評為“中國最具規(guī)模的本土飯店集團”。禾禾商務酒店與中州國際集團的合作,將在信息互通、產(chǎn)品推廣、人才培訓等方面為禾禾商務酒店提供新的更廣闊的學習平臺,推動__酒店管理和服務水平的不斷提升。
(五)舉辦了“大美__·美在__”__媒體采風活動。6月19日至21日,__電視臺及相關(guān)省轄市電視臺14人,在__開展了“豫哈絲路行”“大美__·美在__”采風活動,重點圍繞____景區(qū)、__王景區(qū)、__園景區(qū)、__景區(qū)、__縣草原古城及__縣邊陲小鎮(zhèn)等特色旅游主題開展采風活動,拍攝了六集《__旅游風情專題片》,將通過頻道,網(wǎng)絡(luò)及官方微信、微博等新媒體平臺全方位宣傳推廣__旅游。
一是組織各類旅游專題培訓,提升從業(yè)人員自身素質(zhì)和服務能力。地、縣(市)共組織導游、講解員培訓班、旅游業(yè)發(fā)展專題培訓班、消防安全培訓班等專題培訓班7期。二是積極落實旅行社分社登記備案制度。截止6月底全地區(qū)旅行社共有15家,其中本地社5家,分社10家;新增旅行社分社5家。三是落實好“服務質(zhì)量提升年”各項工作。在“春節(jié)”、“五一”小長假等節(jié)日期間,按照“依法整頓、綜合治理、鞏固提高、強化監(jiān)管、落實責任”的工作要求,地、縣(市)開展安全生產(chǎn)與服務質(zhì)量提升檢查8次,及時發(fā)現(xiàn),排除安全隱患,創(chuàng)造安全和諧的旅游環(huán)境。
(一)按照市委組織部和市直機關(guān)工委的要求,地區(qū)旅游局認真制定地區(qū)旅游局“兩學一做”實施方案和黨支部“爭創(chuàng)‘雙十星’、建堅強堡壘、做合格黨員”活動方案。按照方案要求,認真組織開展了承諾、踐諾及一季度“雙十星”評比活動;深入開展了黨規(guī)、系列講話學習
教育活動;組織了“在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”大討論、“緬懷革命先烈、傳承紅色基因”活動和黨員志愿者赴市區(qū)清理垃圾活動。(二)地區(qū)旅游局“訪惠聚”訪惠聚工作由監(jiān)督管理科科長帶隊,一行三人進駐白石頭鄉(xiāng)白石頭村,積極開展工作,幫助村黨支部抓好基層組織建設(shè),深入開展“兩學一做”學習教育,規(guī)范黨支部工作程序,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;深入走訪入戶,了解情況,幫住一戶村民解決大病補助資金5000元;出資3000元協(xié)助村委會舉辦了慶?!叭恕眿D女節(jié)活動,豐富村民文化生活;積極開展“去極端化”輿論宣傳,加強思想防線教育,維護穩(wěn)定。
(三)結(jié)合“紀律教育年”活動,深入推進作風建設(shè)“三項治理”。根據(jù)旅游工作實際,認真制定旅游局“紀律教育年”活動方案和“三項治理”工作方案,從嚴落實黨要管黨、從嚴治黨主體責任,融入“兩學一做”學習教育中,重點解決全體黨員干部在政治紀律方面、組織紀律方面、廉潔紀律方面、群眾紀律方面、工作紀律方面和生活紀律方面存在的問題;認真開展“”及隱形變異“”問題專項治理,基層干部損害群眾利益問題專項治理,黨政機關(guān)干部不作為問題專項治理,堅決杜絕嚴重損害黨和政府形象,影響黨群干群關(guān)系,動搖黨的執(zhí)政根基問題的發(fā)生。
(一)旅游項目實施存在缺資金、進度慢的問題
一是____景區(qū)道路建設(shè)項目推進緩慢,《____景區(qū)旅游總體規(guī)劃》已編制完成,正在第3稿的修改中,設(shè)計單位現(xiàn)已進場進行勘察設(shè)計,預計7月中旬完成設(shè)計圖紙,由__地區(qū)交通局組織專家評審。由于項目進展還在前期手續(xù)的辦理中,按照規(guī)定,國家貸款基金不能按期完成投入。二是__旅游廁所建設(shè)項目在實施過程中,由于項目變更,增加了飲水、排水和供電等配套設(shè)施的建設(shè),導致該項目投資預算從300萬元增加至490萬元,資金缺口大。
(二)沒有出臺招商引資優(yōu)惠政策
一是雖然梳理了招商引資項目,并積極對外宣傳和,但由于缺乏招商引資優(yōu)惠政策,在一定程度上影響了招商引資效果。二是有多家企業(yè)希望參與__旅游ppp項目。由于缺乏ppp項目的實際操作經(jīng)驗和配套的合作政策, ppp項目至今還沒有在旅游領(lǐng)域落地。
(三)__旅游交通環(huán)境需要繼續(xù)改善
一是鐵路客運旅游團隊票務申請程序需要減化,讓游客方便快捷的進出__;二是在航線開通方面,鄭州至__的航班至今未復航,影響了年初民航送客進__計劃的實施;三是需要修建__至敦煌的快捷公路通道,縮短“絲路游”旅游線路時間,減少旅游成本,帶動__旅游發(fā)展。
緊緊圍繞張春賢書記提出的“改革打頭陣、經(jīng)濟上臺階、基礎(chǔ)更扎實、社會更文明”要求,繼續(xù)以旅游項目為抓手,以精品景區(qū)提升為重點,以鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)和旅游精準營銷為突破口,積極推進地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
(一)積極研究出臺《__地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展旅游業(yè)發(fā)展的實施意見》。
(二)全力推進國家基金項目落地。積極推進__道路建設(shè)項目,爭取9月開工;__回城民俗特色旅游小鎮(zhèn)項目,完成王府古街改造、刺繡街區(qū)改造、王府古街拆遷、新舊麥德爾清真寺維修、停車場建設(shè)及綠化任務。
(三)抓好旅游扶貧及旅游惠民工作。持續(xù)推進自治區(qū)旅游局訪惠聚項目,完成__鄉(xiāng)三道溝村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、__鎮(zhèn)支邊農(nóng)場特色旅游產(chǎn)品銷售市場、柳樹溝鄉(xiāng)一棵樹村哈薩克風情一條街項目、__鄉(xiāng)中湖村鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目。推進旅游示范村建設(shè)和星級農(nóng)家樂培育。年內(nèi)完成三道溝村、__村、__村、昌家莊子村4個旅游示范村創(chuàng)建和34家星級農(nóng)家樂建設(shè)達標考核,全地區(qū)星級農(nóng)家樂達到100家。
(四)舉辦__旅游紀念品展銷及“__禮物”評選活動。授權(quán)一批旅游紀念品生產(chǎn)企業(yè)使用“__禮物”logo。
(五)提升重點景區(qū)品質(zhì)。年內(nèi)完成__景區(qū)申報國家生態(tài)旅游示范區(qū)工作;持續(xù)推進____景區(qū)創(chuàng)建國家地質(zhì)公園工作,研究策劃“夜游__”項目,利用聲、光、電等科技手段創(chuàng)新提升____景區(qū)旅游品質(zhì)。抓好試點,指導__縣開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,完善并實施《__縣全域旅游創(chuàng)建工作方案》。
(六)提升本地節(jié)會品牌。7月舉辦好__節(jié)、__少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、__美食節(jié),9月指導__鎮(zhèn)辦好首屆__節(jié),10月舉辦__楊節(jié),提前謀劃2016__冰雪旅游節(jié),以節(jié)造勢,以勢聚人,助推__旅游。
(七)加快__紅色旅游發(fā)展。組織區(qū)內(nèi)外黨員干部接受紅色教育,由“七·一”、“八·一”“十·一”等重要節(jié)日紀念性活動向常態(tài)化、大眾化推進。
(八)加強區(qū)域旅游合作。爭取“烏魯木齊-敦煌”航班經(jīng)停__,加大__地區(qū)旅游包機組團獎勵辦法實施力度,拓展西安、敦煌客源市場。鞏固“豫哈絲路行”系列活動成果,爭取更多客流援__。舉辦“__進中原”活動,推廣“__三寶”品牌。
深入貫徹落實十精神,圍繞“建設(shè)美麗、打造幸福家園”總體目標,按照“堅持不懈,拓展提升,夯實基礎(chǔ),完善機制”的工作要求,加快環(huán)境整治工作常態(tài)化、規(guī)范化、科學化進程,打造“山更綠、水更清、天更藍、城更美”的美好家園。
工作目標
通過推進四項工作、實施四項工程、加強四項管理、完善四項機制,持續(xù)推進環(huán)境治理“八進”活動(進機關(guān)、進企業(yè)、進村組、進社區(qū)、進學校、進市場、進景區(qū)、進家庭),著力解決影響環(huán)境的突出問題,實現(xiàn)人居環(huán)境和容貌秩序明顯改觀、基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善、長效機制基本健全的目標。
組織機構(gòu)
鄉(xiāng)環(huán)境整治領(lǐng)導小組由書記焦清平任顧問,鄉(xiāng)長武安磐任組長,各黨政領(lǐng)導任副組長,各站辦所負責人和村書記為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室、考評組、宣教組。
主要任務
(一)推進四項工作
1.垃圾分類減量處理。按照“分類減量、上戶收集、村民自治、公司運營、政府補助”的原則,全面推進農(nóng)村生活垃圾無害化處理。鼓勵新建大型垃圾焚燒爐,鄉(xiāng)財政給予一定補助。進一步完善垃圾收集、處理設(shè)施,配備保潔人員,建立垃圾分類集中轉(zhuǎn)運、分類分戶焚燒、分類集中焚燒相結(jié)合的處理模式,扎實推進垃圾減量化收集、無害化處理和資源化利用。
責任單位:整治辦
2.門前“三包”工作。全面實施農(nóng)戶門前“三包”,堅持網(wǎng)格化管理,嚴格對村、組、戶進行考核評比。企事業(yè)單位堅持誰主管、誰負責,認真抓好檢查督促和考核評比。
責任單位:整治辦、各職能站辦所
3.典型示范創(chuàng)建工作。開展“美麗村莊”、“美麗屋場”、“文明家庭”評選活動,培育先進典型,增強示范效應。各村每年至少創(chuàng)建一個示范小區(qū)(屋場)。
責任單位:整治辦
4.拆違控違工作。加大拆違拆舊工作力度,遏制違法建設(shè)勢頭,防止搭棚反彈,確保主干道兩廂無“已建新未拆舊”房屋。
責任單位:城建所、國土所
(二)實施四項工程
1.河道治理工程。清理河道垃圾。加大對河沿線單位和排污企業(yè)檢查力度,完善企業(yè)和居民生活污水處理設(shè)施,杜絕污水直排或不達標排放現(xiàn)象。
責任單位:水管站、環(huán)保站
2.全民綠化工程。突出集鎮(zhèn)邊、路邊、水邊造林綠化,重點抓好大瀏高速、瀏東公路、河沿岸綠化工作。
責任單位:林業(yè)站
3.生豬污染治理工程。對所有養(yǎng)豬場進行污染防治檢查,10頭以上養(yǎng)殖場都要建立沼氣池或沉淀池,確保不對周邊環(huán)境造成污染;關(guān)停不符合環(huán)保要求的養(yǎng)豬場(責任單位:畜牧站、環(huán)保站)。制止并拆除私搭亂建豬場(責任單位、城建所、國土所)。
4.交通暢通工程。加快鄉(xiāng)村道路建設(shè),推進鄉(xiāng)村道路硬化。嚴格控制瀏東公路沿線擺設(shè)水果攤,按市整治辦要求從嚴管理,確保道路整潔暢通(責任單位:交通辦)。嚴格管理集鎮(zhèn)車輛停放秩序,大力整治無序停車、占用道路堆放物品等行為(責任單位:城建所)。
(三)加強四項管理
1.環(huán)境衛(wèi)生管理。將環(huán)境衛(wèi)生工作納入村級目標考核重要內(nèi)容。各村主職親自抓,專干具體抓,清運、保潔隊伍健全,網(wǎng)格、組、戶考評堅持不懈,創(chuàng)新管理模式,健全長效機制。
責任單位:整治辦
2.網(wǎng)格化管理。實行黨政領(lǐng)導包村、干部包網(wǎng)格,制定考評辦法,實行定人、定時、定崗、定責、定標準、定獎懲的“六定”管理制度,開展日常督查,定期考核,嚴格獎懲。
責任單位:整治辦
3.鄉(xiāng)村容貌管理。嚴格村民建房規(guī)劃審批,確保民居風貌與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。集鎮(zhèn)和瀏東公路兩側(cè)建房一律圍檔作業(yè),不占用道路。加強建筑垃圾管理,嚴厲查處車輛撒漏和渣土揚塵污染。
責任單位:城建所、國土所
4.市場秩序管理。盡快啟動集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),設(shè)立農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū),加強衛(wèi)生、秩序管理。治理店外經(jīng)營行為,統(tǒng)一廣告標牌,營造整潔舒適的購物環(huán)境。
責任單位:城建所
(三)完善四項機制
1.考核監(jiān)督機制。完善考評方式、內(nèi)容,切實抓好鄉(xiāng)對村,村對網(wǎng)格、組、戶,職能站辦所對管理對象考核評比。
責任單位:整治辦
2.責任追究機制。嚴格干部問責,對環(huán)境整治中作風漂浮,工作不力,造成嚴重后果的要追究行政過錯責任,嚴格獎懲,提高效能。
責任單位:鄉(xiāng)紀委
3.多元投入機制。堅持重心下移,加大經(jīng)費投入。建立政府投一點、向上級爭取一點、動員群眾出一點、發(fā)動企業(yè)捐一點、面向市場換一點的多元投入機制,認真做好工商企業(yè)、農(nóng)戶環(huán)衛(wèi)費收集工作,多渠道籌措環(huán)境整治經(jīng)費。
責任單位:財政所
4.素質(zhì)提升機制。加強對廣大群眾宣傳、教育、感化,開展文明家庭、文明單位、文明村創(chuàng)建活動,把環(huán)境整治融入群眾性精神文明建設(shè)活動中(責任單位:文明辦)。學校每周開展一堂衛(wèi)生講座,每月組織一次衛(wèi)生勞動,每期開展一次評比(責任單位:學校)。
工作要求
1.提高認識,加強領(lǐng)導。切實加強組織領(lǐng)導,實行分工負責,做到一級抓一級,層層抓落實。
實施“法治惠民”工程,構(gòu)筑公共法律服務體系
司法局在縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務實體平臺全覆蓋的基礎(chǔ)上,進一步提高平臺規(guī)范化水平。對鄉(xiāng)村振興相關(guān)法律服務事項實行代辦、領(lǐng)辦制度,為重點項目、特殊服務對象等開通“綠色通道”,優(yōu)先辦理。以“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務”為工作切入點,滿足群眾多樣化法律服務需求,運用3臺公共法律服務一體機“法律小管家”,為群眾實現(xiàn)自助法律服務,力爭實現(xiàn)覆蓋全業(yè)務、全時空的法律服務網(wǎng)絡(luò)。深化法律援助便民服務,實施法律援助“應援盡援”“應援優(yōu)援”工程,充分發(fā)揮12處法律援助站點的作用,構(gòu)建“半小時”服務圈,著力為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的法律服務,今年以來,已辦理法律援助案件160件。深入推進“一村(社區(qū))一法律顧問”工作,組建23人的鄉(xiāng)村振興律師服務團,開展鄉(xiāng)村振興基層法律服務專項行動,指導律師和基層法律服務工作者做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略法律服務工作,主動服務新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、以法律服務的方式服務鄉(xiāng)村振興事業(yè),打通法律服務群眾“最后一公里”,不斷增強群眾在法治領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。
實施“法治育民”工程,構(gòu)筑法治宣傳教育體系
深入開展農(nóng)村法治宣傳教育,廣泛宣傳憲法、刑法、民法、婚姻法、繼承法、土地管理法、環(huán)境保護法等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),今年以來,已開展“法律進村居”20余場次。強化法治文化陣地建設(shè),打造20個農(nóng)村法治文化精品,營造了良好法治文化氛圍。扎實推進全國、全省“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,已創(chuàng)建13處。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,增強農(nóng)村基層組織的法治意識,深入推進基層依法治理工作,促進自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系進一步完善。
一是以環(huán)保部督察中心兩次暗查的14家污染企業(yè)為突破口,開展國道沿線及周邊企業(yè)專項整治。摸清污染企業(yè)底數(shù),制定污染企業(yè)整治方案,開展專項整治行動,查處違法違規(guī)行為、補辦環(huán)保審批手續(xù)、治理不達標企業(yè)、搬遷電鍍及金屬加工制造企業(yè)、關(guān)停治理無望和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),使國道兩側(cè)鎮(zhèn)環(huán)境治理取得明顯成效。二是突出抓好莊及周邊地區(qū)的水污染治理工程。全面實施莊及周邊區(qū)域水污染治理方案,并在現(xiàn)有污水處理廠升級改造的基礎(chǔ)上再建兩個大型污水處理廠,提高莊及周邊地區(qū)污水收取率和污水處理率;同時開展84臺燃煤設(shè)施脫硫除塵的雙重治理,解決煙塵及二氧化硫超標排放問題。三是繼續(xù)抓好地區(qū)拆舊污染專項治理工作,要按照縣政府《關(guān)于禁止進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)園內(nèi)第七類固體廢物到園區(qū)外拆解加工的決定》,嚴厲查處外貨內(nèi)銷,內(nèi)貨外流,燒線污染的違法行為,進一步改善及周邊地區(qū)的空氣質(zhì)量。
2、電鍍企業(yè)清理整頓工作要取得新進展。
落實縣委靜黨發(fā)[]25號《縣規(guī)范和促進電鍍行業(yè)健康發(fā)展的暫行辦法》文件精神,推進三個電鍍集中控制區(qū)建設(shè)。在完成第一批四鄉(xiāng)鎮(zhèn)70家電鍍企業(yè)整治的基礎(chǔ)上,采取嚴厲措施,全面展開其余14鄉(xiāng)鎮(zhèn)153家企業(yè)的整治工作。對完成限期無望企業(yè)、未經(jīng)允許私自建設(shè)企業(yè),要下達關(guān)停處理決定;對已被取締關(guān)閉,后又死灰復燃企業(yè),要強行拆除生產(chǎn)設(shè)施;對原地整治企業(yè),要下達限期整改,逾期不能完成的,要下達關(guān)停處理決定;新上電鍍企業(yè),必須進入集控區(qū)。區(qū)外原有電鍍企業(yè)不允許擴大產(chǎn)能,廢水排放要嚴格達到環(huán)保規(guī)定標準,不能達標的要依法關(guān)閉。
3、中小企業(yè)污染整治要采取新行動。
要按照“關(guān)閉一批、限期治理一批、改造搬遷一批”的原則和先易后難、先城郊后鄉(xiāng)村,先國道、后園區(qū)的整治思路,以保護群眾健康整治違法排污企業(yè)為依托,全方位、分步驟實施整治計劃,全面開展中小企業(yè)整治工作,提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平和能力,努力實現(xiàn)中小企業(yè)污染治理設(shè)施覆蓋率百分之百、排放達標率百分之百的目標。
4、生態(tài)創(chuàng)建工作要取得新突破。
要積極推進生態(tài)縣、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。一是推動實施生態(tài)縣創(chuàng)建10項重點工程建設(shè),督促項目責任單位按期完成工程建設(shè),加快生態(tài)縣創(chuàng)建步伐,二是以一鎮(zhèn)三村的試點示范為先導,到年底以前,全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃,實施環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。三是以《縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》為指導,以國家“以獎代補、以獎促治”政策為依托,建設(shè)西雙塘村生活污水處理站,為西雙塘村創(chuàng)建國家級生態(tài)村創(chuàng)建條件。
一、指導思想
認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)關(guān)于深化平安建設(shè)的要求,以提升公眾安全感為主線,以基層平安創(chuàng)建為重點,以打造基礎(chǔ)更牢、水平更高、群眾更滿意的平安為目標,完善機制,深化管理,依法治理,通過基層平安創(chuàng)建推動全社會平安建設(shè),為建設(shè)美麗富裕和諧幸福區(qū)營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、目標任務
(一)指導幫扶預防化解矛盾糾紛。規(guī)范村民代表議事、監(jiān)督機制落實,把預防矛盾糾紛作為“前置程序”,防止決策不當引發(fā)矛盾。完善矛盾糾紛排查調(diào)解工作體系和“三調(diào)聯(lián)動”機制,推動行政調(diào)解進村,實現(xiàn)調(diào)解組織、調(diào)解人員、調(diào)解場所、調(diào)解工作、經(jīng)費保障“五個到位”。積極參加進村入戶下訪、矛盾糾紛排查調(diào)處活動,把矛盾糾紛化解在基層。
(二)指導幫扶完善治安防控體系。著力構(gòu)建村治安巡邏防控網(wǎng),預防和減少重大刑事案件和重大治安問題。加強農(nóng)村“天網(wǎng)工程”建設(shè),繼續(xù)推進“平安信息村”建設(shè),不斷普及技防設(shè)施,提高防控科技含量。建立健全護村護院治安巡防隊伍,發(fā)揮群眾自我防范作用。
(三)指導幫扶創(chuàng)新社會管理。加強流動人口服務管理,維護流動人口合法權(quán)益。幫助建立完善刑釋解教安置幫教對象和留守婦女兒童等教育幫扶制度,做好教育幫扶工作,促進社會和諧。
(四)指導幫扶深化基層行業(yè)平安創(chuàng)建。積極協(xié)助新港鎮(zhèn)深入開展平安村、平安家庭及平安邊界創(chuàng)建活動,解決影響基層農(nóng)村平安的突出問題,充分調(diào)動和保護好基層的首創(chuàng)精神,總結(jié)推廣基層村平安創(chuàng)建成功做法,培育一批平安創(chuàng)建先進典型,打造一批零發(fā)案、零犯罪、零事故、矛盾零上交的自然村(組)。
(五)指導幫扶開展宣傳活動。認真研究新形勢下發(fā)動群眾參與平安建設(shè)的有效途徑和方法,制定宣傳方案,加大宣傳力度,增強宣傳實效。利用多種形式廣泛宣傳區(qū)委關(guān)于建設(shè)平安區(qū)的決策部署,廣泛宣傳平安建設(shè)的典型經(jīng)驗和工作成果。深入鄉(xiāng)村,開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,提高平安建設(shè)知曉率、參與率和公安安全感指數(shù)及滿意度。
(六)指導幫扶提升依法治理水平。加強和改進法制宣傳教育,引導人民群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。教育村兩委工作人員依法行使權(quán)力、認真執(zhí)行政策法規(guī)。積極推動信息網(wǎng)絡(luò)管理、社會組織管理、特殊人群管理等依法管理,擴大依法治理的覆蓋面,提高依法治理實效。
(七)指導幫扶夯實綜治基層基礎(chǔ)。協(xié)助新港鎮(zhèn)社會管理服務中心(綜治辦)不斷加強村綜治工作室的規(guī)范化建設(shè)。大力推進網(wǎng)格化、信息化管理。農(nóng)村實施“五大民心”工程。加快建設(shè)綜治信息化平臺和網(wǎng)上管理服務平臺。配齊配強村綜治工作室專職主任,努力解決無人辦事問題。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。要把幫扶平安創(chuàng)建工作列入重要議事日程,成立幫扶工作小組:組長副局長,成員由組成。領(lǐng)導小組下設(shè)掛點幫扶辦公室,兼辦公室主任,負責具體日常工作。制定幫扶工作計劃,明確幫扶任務,做到分工明確、責任落實。
2020年創(chuàng)建文明城市常態(tài)化建設(shè)工作總結(jié)經(jīng)驗做法亮點成效
初冬時節(jié),行走在x的大街小巷,陣陣清新的文明之風襲面而來,看到的是真誠互助的凡人善舉,聽到的是明德惟馨的天籟之音,感受到的是社會主義核心價值觀宣傳教育的濃厚氛圍……處處文明之景,仿佛涓涓溪流,給人善與美的力量。
2017年11月,在中國文明網(wǎng)公布的第五屆全國文明城市名單上,x赫然在列,一座水城多年的創(chuàng)建之夢終成現(xiàn)實。
文明沒有終點。成功奪牌之后,x又踏上了新征程——以成功獲得全國文明城市榮譽為新的起點,全面推進文明城市常態(tài)化建設(shè),努力推動文明城市工作在更深層次、更廣范圍、更高水平上落地生根、開花結(jié)果,為x打造資源型城市轉(zhuǎn)型中國范例提供了強大的精神動力和道德滋養(yǎng)。
一、x不改,深化文明建設(shè)
文明,一座城市的內(nèi)涵所在。
x市委、市政府始終將文明城市建設(shè)作為中心工作,特別是把全國文明城市常態(tài)建設(shè)作為有利于在更高層次、更高水平上提升城市綜合實力和核心競爭力的重要內(nèi)容,作為深入落實以人民為中心的發(fā)展理念,加快建設(shè)“x水城、美麗
x”的最好實踐。隨著“不忘x、x”專題教育深入開展,x把文明城市常態(tài)建設(shè)作為對專題教育成效的檢驗,認真檢視文明創(chuàng)建存在的問題和弱項,扎實開展文明城市建設(shè)“查問題、補短板、促提升”行動,把群眾參與建設(shè)的積極性調(diào)動起來,把各方合力凝聚起來,切實提升文明創(chuàng)建工作水平。
建立健全常態(tài)建設(shè)機制,制發(fā)《關(guān)于建立健全文明城市建設(shè)工作長效機制的意見》,調(diào)整完善文明城市建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室和常態(tài)建設(shè)工作部,全力推進“提升工程”,推進城市管理由創(chuàng)建模式向建設(shè)模式轉(zhuǎn)變;嚴格落實《文明城市常態(tài)管理考核辦法》,對全市115個單位進行目標考核,對30個重點責任單位實行月度排名、末位約談,通過檢查督導和組織第三方測評等形式,推動實地測評點位全方位提升對標創(chuàng)建水平;扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,制定《推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案》,以文明村鎮(zhèn)“2+10”創(chuàng)建為抓手,扎實推進文明村鎮(zhèn)“十個一”創(chuàng)建工作,組織開展文明村創(chuàng)建工作拉練評比等活動,評選文明村創(chuàng)建工作示范村,提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。馬x村被評為全國文明村鎮(zhèn)后,全市共有專題省級文明村鎮(zhèn)6個、專題市級文明村鎮(zhèn)40個、x市級文明村鎮(zhèn)315個。
道德引領(lǐng),筑牢文明根基
文明體現(xiàn)在方方面面,x深耕“文明”這方土地,從多方面做文章詮釋文明內(nèi)涵。
抓典型示范,打造好人之城。該市落實好人好事“激勵+獎助”機制,擴大“x正能量”道德品牌影響力、吸引力。全力打造“x正能量”道德品牌,廣泛開展道德模范、x好人、文明家庭等評選活動,今年以來,有2人獲評專題好人稱號,4件事跡被評為專題市學雷鋒十佳事跡,2人被評為專題市級道德模范和提名獎。落實“激勵+獎助”機制,按照《x市公民道德建設(shè)基金管理使用辦法》,充分發(fā)揮基金的“倡樹典型、扶助好人”效應,對各級道德模范、x好人、學雷鋒十佳、志愿服務先進集體和個人進行物質(zhì)和精神雙重獎勵,現(xiàn)已累計獎勵、扶助各級各類道德模范和身邊好人好事1400余件次,發(fā)放獎助金86萬余元。
抓文明涵養(yǎng),廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展“愛我文明城·我做文明人”專題志愿服務活動,全市580余支志愿服務隊活躍城鄉(xiāng),在冊燕趙云志愿者13萬余人,涌現(xiàn)出“市行政審批局黨員干部愛心志愿服務隊”“x村巧婦愛心志愿服務隊”“圓夢愛心協(xié)會”等一批優(yōu)秀志愿服務隊,以春節(jié)、端午等傳統(tǒng)節(jié)日為重點,組織開展“我們的節(jié)日”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和“七一”黨旗紅詩歌演唱會、國慶節(jié)“我和我的祖國·我愛我的x”慶祝70周年群眾歌詠活動等一系列百姓喜聞樂見的專題活動共500余場次,豐富廣大群眾業(yè)余文化生活。
鑄文化之魂,打造人文之城。大力弘揚傳統(tǒng)文化、紅色文化,厚植紅色基因,筑牢文化根基,先后推出了《百姓醫(yī)生》等本土劇目,深入實施文化惠民工程,構(gòu)建完善的公共文化服務網(wǎng)絡(luò)。宣傳發(fā)動廣大黨員干部和人民群眾積極參與文明城市常態(tài)建設(shè),印制《市民文明手冊》《核心價值觀》宣傳折頁、《致市民朋友的倡議書》等宣傳資料5萬余份,在電視臺開設(shè)“文明在路上”專欄、在善行x微信公眾號開設(shè)“專題創(chuàng)城
常態(tài)創(chuàng)建”志愿服務等專欄,引導廣大市民做文明人、辦文明事、建文明城。加大公益廣告宣傳設(shè)置力度,打造城市道德景觀。構(gòu)建“流動+固定+立體”三位一體設(shè)置格局,形成多渠道、多頻次、全覆蓋的宣傳聲勢,成為文明城市的道德景觀。
全民共建,城市面貌日新月異
在文明城市常態(tài)建設(shè)過程中,x全市上下萬眾一心、攻堅克難,鑄就了“團結(jié)一心、無私奉獻,敢為人先、鍥而不舍,攻堅克難、求真務實”的創(chuàng)城精神,形成了“城鄉(xiāng)聯(lián)動、全域推進”的良好態(tài)勢,x的城鄉(xiāng)生活環(huán)境發(fā)生了巨大變化,人民生活水平也隨之節(jié)節(jié)攀升。
深化城市提質(zhì)行動,讓城市環(huán)境更美好。該市堅持建管并重,注重常態(tài)落實,深入開展市容市貌治理、交通秩序治理、市場秩序治理等全方位、多層次的城區(qū)治理,不斷完善交通基礎(chǔ)設(shè)施、切實加強城市管理,城市面貌形象、內(nèi)涵品位等方方面面有了顯著提升;因地制宜,讓美麗鄉(xiāng)村更美麗。村莊美化進入常態(tài)化保持階段,全市完成鄉(xiāng)村文化墻繪制800余處,為文明村鎮(zhèn)建設(shè)增添了美麗和文化韻味;探索建立新時代文明實踐中心1個,新時代文明實踐所21個,新時代文明實踐站101個。該市
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,進一步提升村(居)和諧平安建設(shè)水平,不斷推動社會管理綜合治理各項措施在基層的落實,為“建設(shè)中國最美鄉(xiāng)村,打造中國旅游第一縣和中國有機茶第一縣”打下堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標
通過與掛點村的共同努力,基本實現(xiàn)“六個不發(fā)生、兩個提升”的目標,即不發(fā)生有影響的,不發(fā)生群體性糾紛械斗、不發(fā)生有影響的惡性刑事案件、不發(fā)生群死群傷的安全生產(chǎn)責任事故、不發(fā)生“”人員和其他組織人員非法聚集滋事事件、不發(fā)生非正常進京上訪和集體越級上訪,公眾安全感和政法單位滿意度不斷提升。
三、工作內(nèi)容
按照縣綜治委的工作要求,指導和協(xié)助村做好八項工作:
1.建立健全村村委會綜治組織,協(xié)助建設(shè)好村綜治室。
2.按照縣政法委標準綜治室的要求,幫助配備配齊必要的綜治室文檔櫥柜等辦公設(shè)施、通訊設(shè)施及其它辦公用品。3.指導村村委會切實加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),完善綜治工作資料臺帳。
4.協(xié)助村村委會抓好綜治隊伍建設(shè),配齊配強專職綜治干部、治安巡防隊伍、社區(qū)保安隊伍、治安信息員、看樓護村隊伍。
5.指導村村委會創(chuàng)新社會管理,不斷總結(jié)、推廣社會管理綜合治理工作經(jīng)驗。
6.指導、協(xié)助村村委會排查調(diào)處轄區(qū)的矛盾糾紛,努力把村打造成零發(fā)案、零犯罪、零事故、零矛盾上交的“四零”村。充分運用人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制,積極探索處理人民內(nèi)部矛盾的新途徑、新方法。
7.充分運用各種宣傳手段大力宣傳綜合治理工作,不斷強化村村民的綜治意識、法律意識、責任意識、誠信意識、擴大村村民對綜治工作的知曉率,調(diào)動村民參與綜治工作的積極性,全面提升公眾安全感。
8.通過幫扶工作,努力把村建設(shè)成管理有序、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型美麗新村。
四、四項措施
1.局成立掛點幫扶創(chuàng)建平安村工作領(lǐng)導小組,由副局長,成員五同志具體實施村平安村幫扶創(chuàng)建工作。
2.強化幫扶創(chuàng)建平安村工作重要性,把掛點幫扶創(chuàng)建平安村工作列入局年度重要工作議事日程,切實加強領(lǐng)導,精心組織實施。