民生建設(shè)問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：民生建設(shè)問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；安全生產(chǎn)；管理

Abstract: with the development of the construction industry, civil construction project also initially very the attention of people. Do civil construction engineering safety production management, is to improve the quality of civil construction projects premise. At present, in some civil construction engineering, although local competent government departments have started to increase the safety production management controls strength, but there are still some problems of production safety. In this paper, the civil construction engineering safety production management in security of superficial analysis, and published some shallow view.

Keywords: construction project; Safety production; management

中圖分類(lèi)號(hào)：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0引言

最近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度又快又穩(wěn)，民用工程建設(shè)規(guī)模也逐年擴(kuò)大，使得我國(guó)的建筑業(yè)得到了快速發(fā)展。隨著奧運(yùn)會(huì)與世博會(huì)的成功申請(qǐng)，我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展又迎來(lái)了新的契機(jī)，進(jìn)而使民用建設(shè)工程在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用顯著增強(qiáng)。隨著我國(guó)民用建設(shè)工程的逐漸興起與不斷發(fā)展，出現(xiàn)在民用建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。建設(shè)工程事故屢屢發(fā)生，使我們不得不重新重視起民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作。

1民用建設(shè)工程存在的安全問(wèn)題及解決方法

1.1 民用建設(shè)工程安全問(wèn)題為何屢屢發(fā)生由于民用建設(shè)工程的建筑施工具有高危險(xiǎn)和事故多發(fā)的特點(diǎn)，所以其存在的安全問(wèn)題一時(shí)很難解決。建筑施工生產(chǎn)的流動(dòng)性和建筑產(chǎn)品的類(lèi)型多樣性與單件性，以及建筑施工生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過(guò)程中的難以避免的不確定性。因?yàn)槭┕み^(guò)程與工作環(huán)境具有多變不定的狀態(tài)，所以民用建設(shè)工程屢屢出現(xiàn)安全事故也就不足為奇。另外，露天作業(yè)與高空作業(yè)在建筑施工中較為普遍，手工勞動(dòng)和繁重體力勞動(dòng)也相對(duì)較多，并且勞動(dòng)者的個(gè)人素質(zhì)也不是很高，這些都給民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的工作帶來(lái)了一定的障礙。

1.2 制定可行且有效的安全政策勞動(dòng)者是企業(yè)的寶貴財(cái)富，可行有效的安全政策與其他的人力資源管理制度相結(jié)合，能夠樹(shù)立起員工對(duì)工作的責(zé)任心、興趣和福利。民用建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理需要投資，因?yàn)樗彩蔷哂谐杀镜摹Ｓ糜诎踩a(chǎn)管理方面的投資所產(chǎn)生的直接效益主要體現(xiàn)在大大地減少了一些不必要的損失，尤其是在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的時(shí)候，這方面的投資所帶來(lái)的效益經(jīng)常會(huì)比直接用于市場(chǎng)與銷(xiāo)售方面的投資更好。制定可行有效的安全政策對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略、社會(huì)責(zé)任、人力資源、財(cái)政、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、市場(chǎng)、設(shè)計(jì)與責(zé)任、信息管理和信息系統(tǒng)等各個(gè)方面能夠產(chǎn)生積極的影響。

1.3 質(zhì)量與安全密不可分有效的質(zhì)量管理與安全管理在方法上有著許多相似之處。但直接套用質(zhì)量管理的方法未必在所有的領(lǐng)域中，都能獲得良好的安全業(yè)績(jī)。然而，良好的質(zhì)量管理制度和安全管理制度的原則卻是相同的。質(zhì)量管理的成功需要發(fā)展相應(yīng)的組織文化。全面質(zhì)量管理的理念強(qiáng)調(diào)所有員工在質(zhì)量控制過(guò)程中的全面參與。在安全管理方面，成功的施工企業(yè)也需要付出同樣的努力，在同樣的基礎(chǔ)上建立起積極的安全文化。

1.4 安全的組織管理安全的組織管理是設(shè)計(jì)并建立一種責(zé)任與權(quán)力機(jī)制以形成安全的工作環(huán)境的過(guò)程。在安全的工作環(huán)境中能形成一種企業(yè)安全文化。安全組織管理的措施分為以下幾點(diǎn)：企業(yè)內(nèi)部的控制方法；保證安全員、班組和個(gè)人順利合作的方式；企業(yè)內(nèi)部交流的方式；員工能力培養(yǎng)。上述因素互相聯(lián)系并互相依賴，為控制、合作、交流與能力培養(yǎng)所采取的行動(dòng)都與管理層的理念和意愿有關(guān)。通過(guò)上述每一個(gè)方面的不懈努力，才能建立積極的安全文化并實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，積極的安全文化是安全組織管理成功的基礎(chǔ)。

1.5 做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理和文明施工工作

1.6 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)工作

2民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制與制度

2.1 民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制民用建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任必須要明確，確立建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、施工單位的安全責(zé)任，同時(shí)還要確立施工單位內(nèi)部的安全職責(zé)分工和工程有關(guān)單位的安全責(zé)任。

2.2 民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度

①建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。國(guó)家要求建筑施工企業(yè)必須實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，建筑企業(yè)如果沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證，就不能夠從事建筑施工活動(dòng)。

②建筑企業(yè)和施工企業(yè)三類(lèi)人員的考核任職制度。施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核，當(dāng)考核合格后方可任職。

③政府安全監(jiān)督檢查制度。凡事從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動(dòng)的單位及個(gè)人，都必須接受建設(shè)行政主管部門(mén)及授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理，并且依法接受?chē)?guó)家安全監(jiān)察。

④安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度就是對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人、職能部門(mén)以及各類(lèi)施工人員在管理和施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。

⑤特種作業(yè)人員持證上崗制度。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)工等特種作業(yè)人員，必須要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

3結(jié)束語(yǔ)

民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理在民用建設(shè)工程中是一項(xiàng)極其重要、不能缺少的政策及施工方式，要始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理不僅是直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的頭等大事，同時(shí)還是全面建設(shè)小康社會(huì)的首要前提與重要標(biāo)志，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。它體現(xiàn)了我國(guó)的先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，代表著我國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作有利于促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定社會(huì)全局。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：民生建設(shè)問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村清潔工程；生態(tài)文明意識(shí)；措施

近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，農(nóng)村環(huán)境污染和資源浪費(fèi)問(wèn)題日益突出，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致我國(guó)耕地肥力不斷下降，農(nóng)業(yè)面源污染日益加強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量局部惡化，不僅給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活造成很大危害，而且已成為我國(guó)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會(huì)目標(biāo)的一個(gè)重要障礙因素。為徹底改變農(nóng)村環(huán)境惡化和資源浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象，早在2006年，國(guó)家財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部就投入2億元在全國(guó)10個(gè)省市實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)試點(diǎn)。本文結(jié)合郴州市部分試點(diǎn)地方的調(diào)查情況，談?wù)勦l(xiāng)村清潔工程建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義、存在的主要問(wèn)題及產(chǎn)生原因，并試圖探討解決問(wèn)題的措施和途徑。

一、鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)的內(nèi)容及意義

鄉(xiāng)村清潔工作是針對(duì)農(nóng)村生活臟、亂、差，農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題突出以及資源浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象，以村為建設(shè)單位，以“減量化、再利用、再循環(huán)”的清潔生產(chǎn)理念為指導(dǎo)，通過(guò)建設(shè)生活污水、生活垃圾、人畜糞便、作物秸稈等生產(chǎn)生活廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用設(shè)施，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變，從根本上改變農(nóng)村臟、亂、差的局面和耕作地力下降問(wèn)題，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展循環(huán)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔工程、農(nóng)村生活環(huán)境凈化工程和農(nóng)民生態(tài)文明提升工程三大工程建設(shè)。

鄉(xiāng)村清潔工程是現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的必然要求和產(chǎn)物，從全面建設(shè)小康社會(huì)的角度來(lái)看是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程；從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度來(lái)看是生態(tài)建設(shè)工程；從兩型社會(huì)建設(shè)來(lái)看是一個(gè)生態(tài)建設(shè)工程；從愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的角度來(lái)看是一個(gè)公共衛(wèi)生工程；從科學(xué)發(fā)展觀的角度來(lái)看是一個(gè)人本工程；從新農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)示范工程。

二、開(kāi)展鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)試點(diǎn)的成效

鄉(xiāng)村清潔工程是一項(xiàng)解決農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重、農(nóng)村污染加劇的治本之策；是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約與環(huán)境友好型新農(nóng)村的務(wù)實(shí)之舉。從近幾年我市試點(diǎn)情況看，政策條件已經(jīng)具備，關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)成熟，農(nóng)民群眾熱情高，已較有成效。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)縣市區(qū)組建常年工作專(zhuān)班，落實(shí)“五定”（定領(lǐng)導(dǎo)、定專(zhuān)班、定目標(biāo)、定考核、定獎(jiǎng)懲）工作責(zé)任制，將此工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核范疇，實(shí)行半年檢查、年終考核，加大工作推進(jìn)力度。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，以分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的推進(jìn)“鄉(xiāng)村清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，各村相應(yīng)成立工作專(zhuān)班，明確任務(wù)、強(qiáng)化職責(zé)，為“鄉(xiāng)村清潔工程”的順利實(shí)施提供了組織保證。

二是擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造氛圍。各試點(diǎn)地方通過(guò)利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、專(zhuān)欄、宣傳牌等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)村樹(shù)立起清潔鄉(xiāng)村意識(shí)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活習(xí)慣、樹(shù)立環(huán)境意識(shí)。在試點(diǎn)村的村口和公路主干道醒目的地方統(tǒng)一刷寫(xiě)墻標(biāo)、設(shè)置固定宣傳標(biāo)牌。

三是整合力量，加大投入。加大政府財(cái)政投入，對(duì)鎮(zhèn)村進(jìn)戶路、村內(nèi)循環(huán)路、水泥禾場(chǎng)和休閑場(chǎng)所等4大項(xiàng)目實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，推動(dòng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；整合部門(mén)資金，將各部門(mén)的涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，捆綁使用，促進(jìn)項(xiàng)目資金投入效益最大化；引導(dǎo)農(nóng)民籌資投勞自建，實(shí)施小型塘堰、飲水、門(mén)前硬化等工程建設(shè)。

四是完善機(jī)制，強(qiáng)化管理。建立市場(chǎng)化保潔機(jī)制，個(gè)別試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘗試成立專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛(wèi)公司，將服務(wù)范圍向村級(jí)延伸，提高村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)水平；健全村級(jí)保潔員制度，將奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、能吃苦耐勞的村民聘為保潔員，工資與檢查結(jié)果掛鉤，實(shí)行“以錢(qián)養(yǎng)事”；注重農(nóng)戶自我管理，行政村成立村民自治理事會(huì)，建立“幾戶一聯(lián)”的農(nóng)戶自我管理、維護(hù)和監(jiān)督機(jī)制。在試點(diǎn)村開(kāi)展鄉(xiāng)村清運(yùn)的鎮(zhèn)區(qū)模式、近郊模式、村莊模式等3種模式，并將鄉(xiāng)村清潔工程納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核中。

三、開(kāi)展鄉(xiāng)村清潔工程存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因

1.環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置滯后。垃圾處理的方式簡(jiǎn)單，絕大多數(shù)地方只注重了垃圾的清掃、收集和清運(yùn)，而對(duì)垃圾的處理基本上僅限于簡(jiǎn)單的覆蓋、填埋和焚燒，有的

甚至集中堆放后任其自生自滅，造成新的污染，缺乏長(zhǎng)效的無(wú)害化的處理途徑。

2.宣傳教育力度不夠。鄉(xiāng)村清潔工程試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組均在宣傳、教育上花了一定的時(shí)間和精力，但力度還不夠，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有印發(fā)衛(wèi)生公約，也沒(méi)有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)居民發(fā)公告，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使發(fā)了，也限于形式，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于宣傳不到位，衛(wèi)生管理不到位，致使在調(diào)查中經(jīng)常可以看到，剛剛掃好的街面又被新的垃圾污染，剛剛清運(yùn)的垃圾死角又被垃圾占據(jù)了。

3.制度建設(shè)不夠完善。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的管理比較到位，但對(duì)居民（村民）、攤點(diǎn)從業(yè)者、沿街門(mén)店缺乏規(guī)范管理，對(duì)亂倒、亂堆、亂放、亂架廠棚無(wú)具體處罰措施，對(duì)相關(guān)的管理者和責(zé)任人也無(wú)具體的責(zé)任追究辦法。

存在問(wèn)題的原因：一是受農(nóng)村居民自身素質(zhì)偏低、多年養(yǎng)成的不良生活和生產(chǎn)習(xí)慣、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏及其投資和管理費(fèi)用偏高等因素的影響。二是較之于以傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差的農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)村清潔工程在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好的農(nóng)村地區(qū)更容易開(kāi)展；三是政府資金投入的嚴(yán)重不足。

四、實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程的幾點(diǎn)措施建議

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，鄉(xiāng)村清潔是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。要圍繞“突出主體是關(guān)鍵，項(xiàng)目支撐是基礎(chǔ)，科學(xué)管理是保證，領(lǐng)導(dǎo)重視是核心”來(lái)推動(dòng)和促進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程的實(shí)施：

1.突出主體是關(guān)鍵，要進(jìn)行合理規(guī)劃。要強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。群眾是“清潔家園”工程建設(shè)的主體。要充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、大力營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的濃厚氛圍。鄉(xiāng)村清潔工程作為一項(xiàng)綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)工程，涉及的內(nèi)容多，技術(shù)含量高，要求各級(jí)黨委和政府，組織有關(guān)單位利用報(bào)紙、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、電視及其他媒體，舉辦培訓(xùn)班，印發(fā)技術(shù)資料等形式，宣傳普及農(nóng)村清潔知識(shí)，提高農(nóng)民群眾保護(hù)環(huán)境的認(rèn)識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)，根除生活陋習(xí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

2.項(xiàng)目支撐是基礎(chǔ)，應(yīng)加大資金投入。加大財(cái)政支持力度。鄉(xiāng)村清潔工程是農(nóng)村一項(xiàng)集基礎(chǔ)性、社會(huì)性和公益性為一體的公共事業(yè)，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果顯而易見(jiàn)，具有事半功倍和多方面的功效，應(yīng)列為政府面向農(nóng)村履行公共服務(wù)的內(nèi)容。目前，一些試點(diǎn)工程主要依靠地方政府和農(nóng)民自籌資金解決，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)家有必要加大財(cái)政支持力度。中央關(guān)于十二五規(guī)劃的建設(shè)中指出，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)?！掇r(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)也規(guī)定了要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的投入。鄉(xiāng)村清潔工程是農(nóng)村一項(xiàng)集基礎(chǔ)性、社會(huì)性和公益性為一體的事業(yè)，應(yīng)列為政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)內(nèi)容，把鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，促進(jìn)這項(xiàng)工程迅速在全國(guó)全面實(shí)施。

3.科學(xué)管理是保證，要建立規(guī)章制度。制度建設(shè)是“軟”指標(biāo)，也是“硬”任務(wù)，是鄉(xiāng)村清潔工程的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立《小城鎮(zhèn)衛(wèi)生公約》、《鄉(xiāng)村清潔工程考核辦法》、《鄉(xiāng)村清潔工程責(zé)任追究辦法》和《環(huán)衛(wèi)工程管理暫行辦法》及《鎮(zhèn)內(nèi)攤擔(dān)管理暫行辦法》。堅(jiān)持用制度管事，用制度管人，真正建立鄉(xiāng)村清潔工程工作長(zhǎng)效機(jī)制。從制度上約束和規(guī)范村民的日常生產(chǎn)、生活生產(chǎn)，把精神文明建設(shè)的要求和先進(jìn)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為農(nóng)民群眾的道德行為規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)民逐步走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。一方面要加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是各村要根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，選好地址，建立垃圾集中填埋場(chǎng)，從而徹底解決垃圾無(wú)處可倒的問(wèn)題。另一方面要從資金籌措、設(shè)施設(shè)備配套、人員隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督檢查等方面進(jìn)一步探索研究鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。

4.領(lǐng)導(dǎo)重視是核心，需確保農(nóng)村清潔工程深入開(kāi)展。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。各級(jí)黨委和政府應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，把鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)作為新時(shí)期農(nóng)業(yè)工作的切入點(diǎn)和密切干群關(guān)系的橋梁和紐帶，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)的重要突破口來(lái)抓，把鄉(xiāng)村工程建設(shè)作為一項(xiàng)德政工程、民心工程來(lái)抓，采取政府引導(dǎo)、社會(huì)各界及農(nóng)民參與的方式，推動(dòng)鄉(xiāng)村清潔工程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉振華，生態(tài)文明是發(fā)展的新形態(tài)[N].郴州日?qǐng)?bào)， 2012-10-01.

[2]劉振華，關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考[J]. 北方經(jīng)濟(jì)，2012，（8）.

[3]郴州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱 要，2010.

[4]郴州市關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的建議，2012.

第3篇：民生建設(shè)問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】民生工程建設(shè)；質(zhì)量問(wèn)題；安全問(wèn)題；解決對(duì)策

引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，國(guó)家也越發(fā)重視民生工程的建設(shè)。加快民生工程建設(shè)有著十分重要的意義，不僅能擴(kuò)大內(nèi)需還能不斷改善居民的生活，使人們生活的更幸福。因此，必須加強(qiáng)民生工程建設(shè)，在建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中要重視項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，只有這樣，才能不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

1.加快民生工程建設(shè)的重要性

1.1加快民生工程建設(shè)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展

民生問(wèn)題是國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，它涉及到居民的幸福生活乃至未來(lái)的發(fā)展。因此國(guó)家十分重視民生工程建設(shè)。加快民生工程建設(shè)不僅有利于加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，而且有利于拉動(dòng)消費(fèi)，增加居民收入，改善人民生活；不僅能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且有助于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)共同發(fā)展的雙重效果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)的良性循環(huán)和雙豐收。

1.2加快民生工程建設(shè)有利于提高人們的消費(fèi)水平

各級(jí)政府不斷加大民生工程的建設(shè)范圍和建設(shè)力度，但是仍然存在看病難、上學(xué)難等問(wèn)題，因此需要進(jìn)一步加快民生工程的建設(shè)，使得民生工程能夠惠及到更多的人。通過(guò)這些民生工程的實(shí)施，有助于擴(kuò)大我國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提高人們的消費(fèi)水平，改善人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，使人們由最基本的生存消費(fèi)向發(fā)展和享受性消費(fèi)不斷邁進(jìn)，從而惠及廣大人民群眾。

2.民生工程建設(shè)中存在的常見(jiàn)問(wèn)題

2.1民生工程建設(shè)中存在的質(zhì)量管理問(wèn)題

2.1.1項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃編制不合理

民生工程建設(shè)在項(xiàng)目的質(zhì)量計(jì)劃編制方面存在不合理的狀況，在編制質(zhì)量計(jì)劃時(shí)往往分工不明確，可操作性較差，在需要共同完成的任務(wù)上經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé)或人人負(fù)責(zé)的狀況，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制缺乏有效性和全面性，只是對(duì)各個(gè)部門(mén)的工作人員和施工人員制定出了相關(guān)的職責(zé)規(guī)范。此外，民生工程項(xiàng)目的建設(shè)與建設(shè)單位有著密切的關(guān)系，在質(zhì)量計(jì)劃編制過(guò)程中往往忽視工程建設(shè)的實(shí)際情況，忽視業(yè)主的需求，不符合計(jì)劃編制要以滿足顧客需求為目的要求，使得編制的質(zhì)量計(jì)劃達(dá)不到業(yè)主的要求。

2.1.2組織機(jī)構(gòu)欠佳，人員素質(zhì)不高

民生工程的建設(shè)包括許多方面的內(nèi)容，如某一地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境設(shè)施醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)和改造等。因此，在下達(dá)計(jì)劃任務(wù)之后，各個(gè)單位進(jìn)行各自的質(zhì)量控制。在進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)，建立的組織機(jī)構(gòu)不合理，使得民生工程建設(shè)只是一種形式，而缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容。此外，一些參建人員的理論知識(shí)和技能不足，缺乏實(shí)際的技術(shù)操作能力，施工企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)不到位，施工人員只是掌握了一定的理論知識(shí)和技能，但是并不能將學(xué)到的知識(shí)和技能具體運(yùn)用到實(shí)際的工作中去。與此同時(shí)，一些施工人員的質(zhì)量意識(shí)低下，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到民生工程在物業(yè)服務(wù)方面的作用，使得工程的質(zhì)量得不到切實(shí)的保證。

2.1.3建設(shè)過(guò)程中質(zhì)量控制不到位

在民生工程建設(shè)過(guò)程中存在質(zhì)量控制不到位的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為某一項(xiàng)目完工后進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)往往只是完成了檢驗(yàn)的程度，缺乏對(duì)工序質(zhì)量控制的認(rèn)識(shí)，而且在每一工序檢驗(yàn)完成后，沒(méi)有做好質(zhì)量控制的總結(jié)工作，使得類(lèi)似的質(zhì)量問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)。此外，在進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)，相關(guān)人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到民生工程項(xiàng)目其關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位的質(zhì)量都有哪些影響因素，這些影響因素的重要程度如何，使得對(duì)關(guān)鍵部位的質(zhì)量控制存在不少問(wèn)題，影響了民生工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2.2民生工程建設(shè)中存在的安全管理問(wèn)題

2.2.1安全管理重視程度不夠

一些領(lǐng)導(dǎo)只是注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化目標(biāo)，缺乏對(duì)安全管理工作的重視。在現(xiàn)實(shí)的情況中，一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人缺乏安全生產(chǎn)和管理的意識(shí)，沒(méi)有把安全第一作為企業(yè)發(fā)展的重要理念，看不到安全管理對(duì)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要作用。同時(shí)，一些安全管理人員整體上素質(zhì)不高，對(duì)安全檢查的重視程度不夠，往往流于形式，對(duì)安全生產(chǎn)的投入和防護(hù)措施的運(yùn)用不到位，當(dāng)安全事故發(fā)生后難以及時(shí)整改，甚至即使企業(yè)編制了安全專(zhuān)項(xiàng)方案也不能很好地運(yùn)用，缺乏針對(duì)性的方案來(lái)應(yīng)對(duì)實(shí)際問(wèn)題。

2.2.2從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和安全技能

在進(jìn)行民生工程建設(shè)時(shí)，招聘的從業(yè)人員大多是來(lái)自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們本身的文化素質(zhì)不高，安全意識(shí)和安全技能相對(duì)匱乏。在施工過(guò)程中，根本不了解其中存在的不安全因素，對(duì)安全生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)掌握不到位，安全意識(shí)極度缺乏。此外，一些工人缺乏必要的安全培訓(xùn)，沒(méi)有受到相關(guān)的安全教育，施工企業(yè)在對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)往往只是做表面文章，根本收不到實(shí)際的培訓(xùn)效果。而且還存在許多沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)就直接上崗的現(xiàn)象，尤其是對(duì)于特種作業(yè)的施工人員來(lái)說(shuō)，不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核就直接上崗進(jìn)行關(guān)鍵工序的作業(yè)存在較大的安全隱患。

3.民生工程建設(shè)中存在問(wèn)題的解決對(duì)策

3.1民生工程建設(shè)中針對(duì)質(zhì)量管理問(wèn)題的解決對(duì)策

3.1.1編制合理的項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃

在編制質(zhì)量計(jì)劃時(shí)，要注意分工明確，提高計(jì)劃的操作性，尤其是涉及到需要共同完成的任務(wù)上做到分工合作，避免出現(xiàn)負(fù)責(zé)混亂的現(xiàn)象。同時(shí)，在編制質(zhì)量計(jì)劃時(shí)一定要結(jié)合建設(shè)單位的需求，結(jié)合實(shí)際的工程情況，做到從顧客的利益出發(fā)，提高編制計(jì)劃的全面性、針對(duì)性和合理性。

3.1.2提高人員素質(zhì)，健全組織機(jī)構(gòu)

在編制的計(jì)劃下達(dá)到各個(gè)部分之后，要做好各部門(mén)之間的溝通和聯(lián)系，并且部門(mén)內(nèi)部要建立起健全的組織機(jī)構(gòu)和體系，避免出現(xiàn)質(zhì)量控制流于形式的現(xiàn)象。此外，還必須提高員工的整體素質(zhì)，包括知識(shí)素質(zhì)和能力素質(zhì)，采取有效措施不斷增強(qiáng)員工的質(zhì)量意識(shí)，認(rèn)識(shí)到民生工程建設(shè)的物業(yè)服務(wù)作用，通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高技術(shù)工人的技術(shù)水平，掌握相關(guān)技能為工程建設(shè)的順利進(jìn)行作出努力。

3.1.3加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制

在進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)要做到全員、全面全過(guò)程。尤其是對(duì)于關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制一定要嚴(yán)格，嚴(yán)格遵循質(zhì)量檢驗(yàn)的程序，檢驗(yàn)之后做好事后的質(zhì)量總結(jié)。同時(shí)，對(duì)于涉及到關(guān)鍵部位的質(zhì)量影響因素要全面分析，針對(duì)不同的因素采取不同的控制措施，以便把民生工程建設(shè)落到實(shí)處。

3.2民生工程建設(shè)中針對(duì)安全管理問(wèn)題的解決對(duì)策

3.2.1加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視

在進(jìn)行民生工程建設(shè)時(shí)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)一定要加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視，不能以犧牲安全為代價(jià)來(lái)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。此外，安全管理人員也要重視對(duì)員工的安全教育和培訓(xùn)，將安全檢查工作落實(shí)到每個(gè)人，準(zhǔn)備好相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施，加大安全投入力度，有針對(duì)性的編制安全專(zhuān)項(xiàng)方案，對(duì)出現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出整改意見(jiàn)。

3.2.2增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能

在加快民生工程建設(shè)的過(guò)程中，一定要加強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能，對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格考核制度，經(jīng)過(guò)考核合格后方能上崗。對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)一定要具有實(shí)效性，不能流于形式主義，使得從業(yè)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后掌握相關(guān)的安全知識(shí)并能具體運(yùn)用到施工過(guò)程中去。

參考文獻(xiàn)

第4篇：民生建設(shè)問(wèn)題范文

一、 公有民辦二級(jí)學(xué)院學(xué)生社團(tuán)建設(shè)中的問(wèn)題成因

（一） 管理層認(rèn)識(shí)不足

社團(tuán)在大學(xué)生德育、素質(zhì)拓展、社會(huì)實(shí)踐、校園文化建設(shè)等方面正承擔(dān)和發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。遺憾的是，在一些公有民辦二級(jí)學(xué)院，這一點(diǎn)并沒(méi)有被管理者所重視。他們忽視了學(xué)生社團(tuán)的“第二課堂”作用，而將學(xué)生社團(tuán)等同于一個(gè)學(xué)生自?shī)首詷?lè)、可有可無(wú)的校園佐料，甚至將社團(tuán)活動(dòng)和教學(xué)對(duì)立起來(lái)，導(dǎo)致學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)步履維艱。而作為上級(jí)管理部門(mén)的本部團(tuán)委，在安排布置工作計(jì)劃時(shí)，也沒(méi)有針對(duì)民辦二級(jí)學(xué)院社團(tuán)的實(shí)際特點(diǎn)，而是將其等同于其下屬的一個(gè)普通系部，導(dǎo)致計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)、僵化統(tǒng)一，限制了二級(jí)學(xué)院社團(tuán)的自由發(fā)展。

（二） 經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。人們的思想觀念和價(jià)值取向越來(lái)越多元化，拜金主義、個(gè)人主義、享樂(lè)主義等思想，也不同程度地在大學(xué)校園中折射出來(lái)。當(dāng)代的大學(xué)生，特別是民辦二級(jí)學(xué)院學(xué)生越來(lái)越傾向于現(xiàn)實(shí)利益的考慮，越來(lái)越看重金錢(qián)的價(jià)值和感官享受。通常，民辦學(xué)院學(xué)生的錄取分?jǐn)?shù)線要比普通本科學(xué)生低50分左右。成績(jī)上的差距在學(xué)生入學(xué)后會(huì)有所體現(xiàn)，他們?cè)趯W(xué)習(xí)自覺(jué)性、主動(dòng)性等方面相對(duì)欠缺。同時(shí)，他們要繳納相對(duì)高昂的學(xué)費(fèi)進(jìn)入民辦二級(jí)學(xué)院學(xué)習(xí)。對(duì)一些農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，每年近2 萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)是一個(gè)高昂的數(shù)字。這樣的學(xué)生，他們除了要面對(duì)學(xué)習(xí)壓力外，在生活、就業(yè)等方面也存有困惑，甚至還可能引起學(xué)生的心理健康問(wèn)題。很多同學(xué)因此將課余時(shí)間用來(lái)打工賺學(xué)費(fèi)，根本無(wú)暇參與課余文化活動(dòng)。而對(duì)那些家境較好的學(xué)生來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)越感可能使他們功利化趨勢(shì)更加明顯，社團(tuán)如果缺乏足夠的吸引力，將會(huì)失去這樣一批學(xué)生的積極參與。

（三） 網(wǎng)絡(luò)文化的影響

在這個(gè)e時(shí)代里，網(wǎng)絡(luò)的確給大學(xué)生的生活學(xué)習(xí)帶來(lái)了令人欣喜的改變。但是，它在帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了負(fù)面影響。它為大學(xué)生提供了廣闊的學(xué)習(xí)空間和便捷的學(xué)習(xí)方式，也給大學(xué)生帶來(lái)網(wǎng)戀、網(wǎng)游等頹廢一面。上網(wǎng)擠占了學(xué)生大量的學(xué)習(xí)時(shí)間，他們沉迷于網(wǎng)吧里昏天黑地的游戲廝殺中，甚至通宵達(dá)旦，他們忘記了外面的大好春光，荒廢了青春年少的美好時(shí)光。一些學(xué)生在虛擬世界中尋找自己在現(xiàn)實(shí)世界中缺失的東西，面對(duì)虛擬的完美，他們更容易對(duì)現(xiàn)實(shí)世界產(chǎn)生不滿，同時(shí)更加沉溺于虛擬世界。他們與同學(xué)、家人疏遠(yuǎn)了距離，產(chǎn)生情感焦慮，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的心理問(wèn)題。這些，都不可避免的對(duì)校園文化建設(shè)帶來(lái)沖擊，影響了校園精神文明的建設(shè)。而學(xué)生社團(tuán)，隨著參與者的減少，可能會(huì)降低社團(tuán)文化的影響力，使社團(tuán)文化建設(shè)的效果大打折扣。

（四） 軟硬條件的匱乏

1. 活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

學(xué)生社團(tuán)發(fā)展離不開(kāi)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的支持。目前，學(xué)生社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有以下幾個(gè)方面：

（1） 上級(jí)撥款。這是最大的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。通常情況下，都是由校團(tuán)委在行政經(jīng)費(fèi)中撥發(fā)。但是，作為公有民辦的二級(jí)學(xué)院，雖然在行政上隸屬于校團(tuán)委管轄，但是在經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上，由于其特殊性，卻往往不能享受上級(jí)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)支持。這樣，只能自己解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。但是由于很多二級(jí)學(xué)院的管理層對(duì)社團(tuán)工作的認(rèn)識(shí)不足，直接導(dǎo)致的后果就是對(duì)社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)撥款不足，活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展，或者只能減小規(guī)模，降低要求，影響社團(tuán)活動(dòng)質(zhì)量。

（2） 收取會(huì)費(fèi)。學(xué)生參加社團(tuán)收取的會(huì)費(fèi)其實(shí)微乎其微，不可能向他們收取高昂會(huì)費(fèi)。以江蘇某民辦二級(jí)學(xué)院為例，社團(tuán)成員每學(xué)期的會(huì)費(fèi)為10元，以一個(gè)中等規(guī)模的50人的社團(tuán)來(lái)說(shuō)，一個(gè)學(xué)期收取500元，但是如果要舉辦一次稍微有影響力的活動(dòng)，僅場(chǎng)地費(fèi)就需要約200元。而一個(gè)成熟的社團(tuán)，要辦出自己的特色，擴(kuò)大自己的影響力，每學(xué)期只活動(dòng)一次肯定是不夠的。

（3） 通過(guò)贊助商贊助。這對(duì)部分社團(tuán)也許是可行的。一些文娛類(lèi)社團(tuán)，在演出時(shí)冠上贊助商的旗號(hào)，也許會(huì)得到一些贊助，但那也只是杯水車(chē)薪。此外，更多的社團(tuán)很難得到贊助。

2. 場(chǎng)地設(shè)施

社團(tuán)活動(dòng)需要租借場(chǎng)地，而很多場(chǎng)地都要付費(fèi)。平時(shí)學(xué)生的日常活動(dòng)場(chǎng)地，只能在教室、操場(chǎng)等公共場(chǎng)所進(jìn)行。至于健美協(xié)會(huì)沒(méi)有健身器材，器樂(lè)協(xié)會(huì)沒(méi)有排練場(chǎng)地，舞蹈協(xié)會(huì)沒(méi)有練功房，在二級(jí)學(xué)院是很正常的事情。而設(shè)施的不全，直接限制了社團(tuán)的規(guī)模和發(fā)展，也限制了很多社團(tuán)的特色。

3. 指導(dǎo)教師

一般情況下，社團(tuán)指導(dǎo)教師都由團(tuán)委老師兼任。當(dāng)前，高校社團(tuán)越來(lái)越細(xì)化，專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)。很少有人既能指導(dǎo)器樂(lè)組的民樂(lè)合奏，又能指導(dǎo)科技小組的元件配置。因此，兼職老師很難給社團(tuán)工作帶來(lái)有效指導(dǎo)。此外，擔(dān)當(dāng)學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)教師一般都是義務(wù)勞動(dòng)，并沒(méi)有固定的勞動(dòng)報(bào)酬，這也是導(dǎo)致指導(dǎo)教師配備不足的原因所在。

二、 公有民辦二級(jí)學(xué)院學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的策略

（一） 提高管理認(rèn)識(shí)，建設(shè)高校德育陣地

二級(jí)學(xué)院管理者要提高對(duì)學(xué)生社團(tuán)重要性的認(rèn)識(shí)，充分利用社團(tuán)優(yōu)勢(shì)，把社團(tuán)建設(shè)成德育陣地。學(xué)校團(tuán)委要根據(jù)民辦二級(jí)學(xué)院的特點(diǎn)，避免出現(xiàn)一刀切的情況。對(duì)民辦二級(jí)學(xué)院社團(tuán)工作的考核也要根據(jù)其特點(diǎn)制定相應(yīng)的考核細(xì)則，給民辦二級(jí)學(xué)院社團(tuán)的發(fā)展創(chuàng)造自由廣闊的發(fā)展空間。

二級(jí)學(xué)院要加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，要把社團(tuán)的德育功能建設(shè)納入學(xué)校思想政治教育的規(guī)劃，成立大學(xué)生社團(tuán)教育管理委員會(huì)，使得思想政治教育能走進(jìn)社團(tuán)。二級(jí)學(xué)院社團(tuán)管理者要通過(guò)研究社團(tuán)，把握社團(tuán)的發(fā)展規(guī)律，通過(guò)制定政策，建立機(jī)制，關(guān)心扶持社團(tuán)的發(fā)展。同時(shí)，要結(jié)合學(xué)生實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生的良好道德品質(zhì)和高尚情操。

（二） 實(shí)施素質(zhì)拓展，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)浪潮沖擊

經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)大學(xué)生帶來(lái)的沖擊不可避免，但要想減小這種沖擊，民辦二級(jí)學(xué)院的社團(tuán)工作要大力推行素質(zhì)拓展，將社團(tuán)作為大學(xué)生素質(zhì)拓展的陣地，不斷激勵(lì)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐，全面提升自我。在建立素質(zhì)拓展目標(biāo)體系的同時(shí)，結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)文化在社團(tuán)建設(shè)中的作用，將專(zhuān)業(yè)科技創(chuàng)新與專(zhuān)業(yè)應(yīng)用實(shí)

踐相結(jié)合。這種社團(tuán)定位，就會(huì)有更深層次的內(nèi)涵，使學(xué)生在社團(tuán)有所學(xué)、有所成，減少因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因而帶來(lái)的心理失衡，從而積極參與到社團(tuán)活動(dòng)當(dāng)中，使社團(tuán)成為實(shí)施大學(xué)生素質(zhì)拓展、建設(shè)校園文化的中堅(jiān)力量。

（三） 積極正確引導(dǎo)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化優(yōu)勢(shì)

網(wǎng)絡(luò)為校園文化的建設(shè)提供了科技條件，它的交互性、開(kāi)放性、便捷性，極大地拓展了校園文化的想象和創(chuàng)造空間。我們可以通過(guò)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)論壇，舉辦網(wǎng)絡(luò)征文、講座等活動(dòng)形式，拓展個(gè)體的活動(dòng)和創(chuàng)造空間。也可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文化共享的特點(diǎn)，向?qū)W生推薦有價(jià)值的學(xué)習(xí)、科技、文化網(wǎng)站，給學(xué)生以正確的引導(dǎo)，這樣可以豐富學(xué)生的思想，增強(qiáng)他們的判斷能力，提高他們的創(chuàng)造能力，豐富傳統(tǒng)意義上的校園文化建設(shè)空間。

（四） 提供條件支持，保證社團(tuán)穩(wěn)定發(fā)展

社團(tuán)的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期性的工作。在一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)施和指導(dǎo)教師等條件資源的支持下，才能得到更好地規(guī)劃和建設(shè)，才能辦出特色，吸引學(xué)生。當(dāng)然，對(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用也要有相應(yīng)管理機(jī)制，可以設(shè)計(jì)社團(tuán)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)費(fèi)預(yù)算、活動(dòng)時(shí)間地點(diǎn)、內(nèi)容方式、前期宣傳以及后期效果等。這樣不僅對(duì)經(jīng)費(fèi)能有調(diào)控，還能加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的考核。

（五） 塑造校園文化，營(yíng)造社團(tuán)文化氛圍

社團(tuán)活動(dòng)的優(yōu)質(zhì)開(kāi)展還需要一定的校園文化背景依托。良好的校園文化，可以產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力，可以豐富學(xué)生生活，有利于學(xué)生健康積極地成長(zhǎng)。大學(xué)生社團(tuán)已逐步成為校園文化建設(shè)的良好載體。民辦二級(jí)學(xué)院更需要塑造優(yōu)秀的校園文化以增加學(xué)院的凝聚力，也更需要充分利用社團(tuán)載體來(lái)實(shí)現(xiàn)校園精神文化建設(shè)的構(gòu)想。因此，學(xué)院可以利用優(yōu)秀的社團(tuán)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)設(shè)校園文化的目的。學(xué)生社團(tuán)在優(yōu)秀校園文化的烘托下，開(kāi)展活動(dòng)將更有底蘊(yùn)和內(nèi)涵。學(xué)生社團(tuán)在開(kāi)展活動(dòng)的同時(shí)，也是對(duì)校園文化的一種詮釋和促進(jìn)。

（六） 社團(tuán)服務(wù)社區(qū)，拓展社團(tuán)活動(dòng)價(jià)值空間

當(dāng)代大學(xué)校園不再是封閉的象牙塔，因此，學(xué)生的成長(zhǎng)環(huán)境絕不能僅僅局限于校園，同樣大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)也要逐步走出校園、走向社區(qū)，以服務(wù)社會(huì)為己任。社區(qū)接納社團(tuán)開(kāi)展各色活動(dòng)能豐富社區(qū)服務(wù)居民形式的多樣性，學(xué)生在服務(wù)社區(qū)的過(guò)程中有利于實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、發(fā)展能力、塑造人格，這同樣是一個(gè)雙贏的發(fā)展模式。因此，要大力提倡和鼓勵(lì)學(xué)生社團(tuán)走出校園、服務(wù)社區(qū)，拓展展示自我的舞臺(tái)和空間，到社會(huì)的廣闊天地中經(jīng)歷風(fēng)雨。如某民辦學(xué)院的“法律協(xié)會(huì)”的同學(xué)走進(jìn)社區(qū)，為社區(qū)居民提供法律咨詢幫助，就很受社區(qū)居民歡迎?！皭?ài)心社”的同學(xué)每周定期陪兒童福利院的孩子做游戲、講故事，在關(guān)愛(ài)孩子的同時(shí)，也升華了愛(ài)心和情操。

第5篇：民生建設(shè)問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：民辦高職院校 師資隊(duì)伍建設(shè) 問(wèn)題 對(duì)策

一、民辦高職院校師資隊(duì)伍的構(gòu)成

民辦高職院校教師的來(lái)源是多渠道、多層次的，包括高校畢業(yè)生、其他高校教師、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)人員和高等院校的離退休教師。其中高校畢業(yè)生、高等院校的離退休教師占專(zhuān)任教師很大比例；而企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)一線的專(zhuān)業(yè)人員、其他高校在職教師占兼職教師隊(duì)伍的大多數(shù)。[1]

二、江西省民辦高職院校師資隊(duì)伍存在的問(wèn)題

民辦高職院校經(jīng)歷了迅速發(fā)展的蓬勃時(shí)期，但隨之而來(lái)的師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題逐漸暴露，已經(jīng)成為民辦高職院校進(jìn)一步發(fā)展壯大的主要障礙之一

1.師資隊(duì)伍穩(wěn)定性差，人才流失嚴(yán)重

離退休教師因?yàn)槟晔乱迅?、身體狀況不佳無(wú)法長(zhǎng)期工作，年輕教師只是把民辦高職院校的工作作為職業(yè)生涯的一個(gè)跳板，兼職教師由于他們本身有固定的職務(wù)往往會(huì)把主要精力放在自身的職務(wù)上。

2.師資結(jié)構(gòu)不合理

1.年齡結(jié)構(gòu)不合理。剛走出校園的年輕教師和退休的老教師是民辦高職院校教師隊(duì)伍的主要組成部分而中青年教師比例偏少甚至沒(méi)有。這就使得民辦整個(gè)民辦高職院校師資隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)呈兩頭大中間小的狀態(tài)。2.專(zhuān)職、兼職教師結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)查顯示江西省大部分民辦高職院校師資隊(duì)伍中專(zhuān)職教師的比例已基本超過(guò)兼職教師的比例但兼職教師仍占據(jù)相當(dāng)大的比重。 3.學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。整體上江西省大部分民辦高職院校的師資隊(duì)伍仍以本科畢業(yè)生為主，博士、碩士的比例相對(duì)較少 。[2]

3.3科研能力不足，缺乏學(xué)科帶頭人

民辦高職院校師資來(lái)源的多樣性導(dǎo)致校園的學(xué)術(shù)氛圍無(wú)法形成，教學(xué)科研氣氛薄弱，對(duì)教學(xué)規(guī)律的探討深度不夠。

3.4教師在職進(jìn)修機(jī)會(huì)缺乏

民辦高職院由于師資短缺、教師工作量大等原因無(wú)法給 教師提供充足的機(jī)會(huì)。

此外，民辦高職院校不夠重視教師職業(yè)精神的培養(yǎng)，使得部分年輕教師的責(zé)

任心、榮譽(yù)感不強(qiáng)，這就難以調(diào)動(dòng)教師的積極性。

三、江西省民辦高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

教師是職業(yè)院校辦學(xué)的靈魂，教師隊(duì)伍的質(zhì)量是維系學(xué)校生存的紐帶，對(duì)于民辦高校而言師資隊(duì)伍尤為重要，因?yàn)樗敲褶k高職院校參與競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)所在。近年來(lái)，有實(shí)力的高職院校不僅要聘請(qǐng)素質(zhì)較高的教師、學(xué)者來(lái)本校兼職，而且也在逐步建立自由的專(zhuān)職教師隊(duì)伍。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，加強(qiáng)專(zhuān)職教師隊(duì)伍建設(shè)，更符合民辦高職教育發(fā)展的要求，為次我們應(yīng)從以下幾方面努力：

1.健全社會(huì)保障機(jī)制，改善外部環(huán)境 ，1.1制定民辦高職院校吸引人才的有關(guān)政策和保障制度，省政府有關(guān)部門(mén)和省教育廳等教育行政主管部門(mén)應(yīng)共同商討，采取有效措施，解決民辦高職院校教師的后顧之憂。推動(dòng)江西省盡快形成有關(guān)民辦高職院校教師社會(huì)保障、待遇等較完善的政策及配套措施，保障教師的合法權(quán)益。1.2營(yíng)造尊重民辦教師的社會(huì)輿論環(huán)境 ，黨和政府在評(píng)價(jià)、量化民辦高校的工作時(shí)，應(yīng)充分重視民辦學(xué)校教師為社會(huì)發(fā)展所做出的努力，輿論媒體也應(yīng)該多看到民辦院校及教師的閃光點(diǎn)，共同推動(dòng)師資隊(duì)伍素質(zhì)的提升。 1.3加大政府對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)的扶持力度省政府和教育主管部門(mén)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)每所學(xué)校的不同情況及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，以多樣化的方式給予適當(dāng)?shù)姆龀峙c資助。此外，省政府還可出臺(tái)優(yōu)惠政策，為民辦高職院校的教師提供經(jīng)濟(jì)適用房，解決教師的住房難問(wèn)題。

2.要采用具體措施，提高人才競(jìng)爭(zhēng)力

2.1提高教師的福利待遇，維護(hù)教師的合法權(quán)益 ，《民辦教育促進(jìn)法》中明確規(guī)定：“民辦學(xué)校教職工在職務(wù)聘任、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇”。民辦院校教師的合法權(quán)益關(guān)鍵還是要靠法律來(lái)保障，我們應(yīng)該健全相關(guān)的法律法規(guī)，采取切實(shí)可行的辦法，妥善解決民辦高校教師有關(guān)職稱、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題。2.2引進(jìn)高層次人才，建立結(jié)構(gòu)合理的專(zhuān)職教師隊(duì)伍 ，要積極引進(jìn)教學(xué)與科研能力兼具的學(xué)科帶頭人和專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人。在人才引進(jìn)過(guò)程中要轉(zhuǎn)變陳舊觀念，緊抓機(jī)遇，量身制定各種可行措施，完善專(zhuān)職教師隊(duì)伍的建設(shè)。2.3制定科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性 ，學(xué)校應(yīng)建立完善的指標(biāo)體系，對(duì)教師的工作做出全面、綜合的評(píng)估。民辦高職院?？山梃b國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成立學(xué)校評(píng)議委員會(huì)，針對(duì)本校教師的實(shí)際情況，建立可行的評(píng)估指標(biāo)體系，使教師的考核與評(píng)估工作規(guī)范化、經(jīng)?；3]

3.教師應(yīng)加強(qiáng)自我管理，提高自身水平，3.1努力提高自身職業(yè)道德 ，教師要在思想、道德、學(xué)識(shí)等各方面以身作則、言行一致這樣才能為人師表，獲得學(xué)生與社會(huì)的尊重。3.2教師要注重執(zhí)教能力的培養(yǎng)，要求我們制定出立足學(xué)校辦學(xué)宗旨的教學(xué)計(jì)劃，轉(zhuǎn)變教育觀念，深入剖析執(zhí)教能力方面存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施，以提高課堂教學(xué)質(zhì)量為突破口，進(jìn)一步深化對(duì)民辦教育的教育特點(diǎn)、教學(xué)模式等的認(rèn)識(shí)，健全和強(qiáng)化民辦師資隊(duì)伍建設(shè)的計(jì)劃，進(jìn)一步完善教師考核、評(píng)價(jià)的體系和機(jī)制。3.3提升教育科研與創(chuàng)新能力 ，學(xué)校要鼓勵(lì)教師學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育科學(xué)理論，創(chuàng)新教育科研的方法，不斷完善和調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，為教育科研提供理論依據(jù)和知識(shí)儲(chǔ)備。同時(shí)要將提高教師的教育科研能力融入到日常教學(xué)中。

4.增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)

老師要主動(dòng)適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)與發(fā)展。 對(duì)自己的職業(yè)生涯有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，努力為自己創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。

此外，教師還應(yīng)該樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，善于學(xué)習(xí)和鉆研，閱讀民辦高等教育的有關(guān)書(shū)籍，在教學(xué)過(guò)程中不斷探索和創(chuàng)新出適合民辦院校學(xué)生成長(zhǎng)進(jìn)步的教育教學(xué)規(guī)律和教學(xué)方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]余彬.民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].價(jià)值工程，2010（24）.

[2]帥相志.現(xiàn)代教育管理改革與發(fā)展[M].濟(jì)南：山東人民出版社，2006.

[3]章建華等.對(duì)民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的思考[J].教育學(xué)術(shù)月刊，2009（9）.

第6篇：民生建設(shè)問(wèn)題范文

我省開(kāi)征水利建設(shè)基金以來(lái)，對(duì)加大全省水利建設(shè)投入、改善水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件起到了積極的作用。1998年，財(cái)政部等有關(guān)部委按國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，對(duì)全國(guó)各省開(kāi)征的地方性政府基金進(jìn)行了清理。經(jīng)國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議同意，財(cái)政部以財(cái)綜字〔1998〕141號(hào)文件，對(duì)我省征收水利建設(shè)基金等問(wèn)題進(jìn)行了批復(fù)。根據(jù)批復(fù)精神，省政府決定對(duì)全省水利建設(shè)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)等作以下調(diào)整：

一、調(diào)整水利建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)財(cái)政部的批復(fù)，將我省原規(guī)定“繳納營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)，按營(yíng)業(yè)稅的1％征收水利建設(shè)基金；繳納增值稅、消費(fèi)稅的企業(yè)，按含稅銷(xiāo)售額的1‰征收”，調(diào)整為“凡有銷(xiāo)售收入或營(yíng)業(yè)收入的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，按其上年銷(xiāo)售收入或營(yíng)業(yè)收入的0.6‰征收”。將我省原規(guī)定“保險(xiǎn)公司按當(dāng)年保險(xiǎn)收入總額的1％、證券機(jī)構(gòu)按當(dāng)年業(yè)務(wù)收入總額的1％征收”，調(diào)整為“保險(xiǎn)公司按上年保費(fèi)收入的0.4‰征收；銀行（含信用社）按上年利息收入的0.4‰征收；各類(lèi)信托投資公司、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)按上年業(yè)務(wù)收入的0.6‰征收”。

對(duì)各類(lèi)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶按上述規(guī)定征收水利建設(shè)基金后，不再按戶征收水利建設(shè)基金。

二、非獨(dú)立核算單位應(yīng)就地繳納水利建設(shè)基金

第7篇：民生建設(shè)問(wèn)題范文

那么，政治非選擇題的背景材料到底有著怎樣重要的作用，考生能夠從中獲取哪些方面的有效信息呢？本文擬結(jié)合高考試題，探討審讀政治非選擇題背景材料的重要性。

一、確定試題的知識(shí)指向

明確題目考查的具體知識(shí)點(diǎn)，是解答政治非選擇題首先必須弄清楚的問(wèn)題。大多數(shù)的政治非選擇題的設(shè)問(wèn)都會(huì)對(duì)答題的知識(shí)范圍作出一定規(guī)定，但是很多試題的設(shè)問(wèn)對(duì)知識(shí)范圍的規(guī)定并不具體，還需要考生通過(guò)分析材料涉及的行為主體、影響對(duì)象及有關(guān)現(xiàn)象等，并結(jié)合相關(guān)理論把生活語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為理論術(shù)語(yǔ)，才能進(jìn)一步確定答題應(yīng)該運(yùn)用的知識(shí)。

【例1】（2014年海南卷第24題） 建設(shè)美好家園，讓人民在藍(lán)天白云、青山綠水的優(yōu)美環(huán)境中生活。十八屆三中全會(huì)要求，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

我國(guó)扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)。截至2013年，全國(guó)已建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市（縣）55個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2986個(gè)。政府還推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，中央財(cái)政安排的生態(tài)補(bǔ)償資金總額從2001年的23億元增加到2012年的約780億元，累計(jì)約2500億元。

結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)分析黨和政府為什么要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

[審題思路] 試題設(shè)問(wèn)規(guī)定的行為主體是黨和政府，從主體的角度看，十八屆三中全會(huì)提出的上述要求，體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨、執(zhí)政理念；我國(guó)推進(jìn)“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，體現(xiàn)了政府的職能、宗旨和原則。如果僅僅從黨和政府的角度分析推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的原因，答案是不完整的?！敖ㄔO(shè)美好家園，讓人民在藍(lán)天白云、青山綠水的優(yōu)美環(huán)境中生活”，“推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”，從背景材料可以看出，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)直接影響到環(huán)境和人民生活，有必要結(jié)合我國(guó)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)情況和政策目標(biāo)分析其原因。

[答案] ①為人民服務(wù)是黨和政府的宗旨，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是黨和政府維護(hù)人民利益、對(duì)人民負(fù)責(zé)的要求；②制定推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政策措施，是黨堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念和政府履行提供社會(huì)公共服務(wù)基本職能的重要體現(xiàn)；③我國(guó)生態(tài)環(huán)境遭到破壞，嚴(yán)重影響社會(huì)發(fā)展，必須加快生態(tài)文明建設(shè)；④保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗中國(guó)，提高人民生活質(zhì)量。

二、學(xué)習(xí)必需的基礎(chǔ)知識(shí)

由于受到個(gè)人知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的影響，有的試題涉及的理論和現(xiàn)象，考生并不熟悉，甚至有時(shí)是難以理解的。認(rèn)真閱讀背景材料，從中獲取和解讀有效信息，能夠了解相關(guān)知識(shí)，正確理解試題要求，增強(qiáng)答案的針對(duì)性和科學(xué)性。

【例2】（2014年天津卷第14題） “行遍江南清麗地，人生只合住湖州?！睆拇呵飸?zhàn)國(guó)的吳越文化到唐宋的文人薈萃，悠久的歷史孕育出一個(gè)“文化湖州”。最近，該地依靠深厚的歷史文化底蘊(yùn)，開(kāi)展形式多樣和卓有成效的群眾文化活動(dòng)，一改傳統(tǒng)的“送文化”一元主體線性結(jié)構(gòu)[見(jiàn)圖①]為“文化走親”（以互訪形式在不同區(qū)域間開(kāi)展群眾文化交流活動(dòng)）多元主體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)[見(jiàn)圖②]，開(kāi)創(chuàng)了文化活力競(jìng)相迸發(fā)、文化生活豐富多彩的嶄新局面。

運(yùn)用文化生活知識(shí)，說(shuō)明“文化走親”活動(dòng)對(duì)于文化建設(shè)的啟示。

[審題思路] 不少考生并不了解“文化走親”是什么意思，結(jié)合背景材料的介紹，理解從“送文化”到“文化走親”所發(fā)生的重大變化，并運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)解讀這些重大變化，才能正確說(shuō)明“文化走親”活動(dòng)對(duì)于文化建設(shè)的啟示。從材料可知，在“送文化”活動(dòng)中，人民群眾更多地被動(dòng)接受文化，群眾的意愿、群眾中蘊(yùn)含的豐富文化資源（包括民間傳統(tǒng)文化）不能得到很好體現(xiàn)；“文化走親”創(chuàng)新了文化交流的形式，實(shí)現(xiàn)的變化主要體現(xiàn)在調(diào)動(dòng)人民群眾參與、反映群眾的文化需求、開(kāi)發(fā)民間文化資源。因此，回答本題可以從人民群眾的主體作用、繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、發(fā)展大眾文化等角度著手。

[參考答案] ①要發(fā)揮人民群眾在文化建設(shè)中的主體作用；②要繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)文化自覺(jué)和文化自信；③要?jiǎng)?chuàng)新文化交流形式，發(fā)展人民大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化。

三、明確試題要解決的問(wèn)題

答非所問(wèn)，這可是高考中最令人懊惱的事?？擅磕旮呖?，都會(huì)有很多考生犯下這樣的“無(wú)心之過(guò)”。究其原因，是因?yàn)檫@些考生沒(méi)有準(zhǔn)確地理解題意，特別是沒(méi)有準(zhǔn)確把握需要解決的問(wèn)題?？朔鸱撬鶈?wèn)，很多時(shí)候僅僅分析設(shè)問(wèn)是不夠的，還需要考生通過(guò)分析背景材料理解問(wèn)題，進(jìn)一步明確試題的方向性，以增強(qiáng)答案的針對(duì)性。

【例3】（2014年北京卷第38題） 地鐵作為流動(dòng)的博物館，被稱為城市“最有價(jià)值的隱藏”。

材料：擁擠的車(chē)廂、高額的補(bǔ)貼……在當(dāng)前地鐵供需條件下，票價(jià)的合理性成為關(guān)注的焦點(diǎn)。某校學(xué)生圍繞“北京地鐵票價(jià)漲不漲、怎么漲”開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)，在采訪乘客的過(guò)程中，了解到如下一些看法。

乘客甲：“兩塊錢(qián)票價(jià)真便宜，漲價(jià)就不那么擠了。不過(guò)我每次就坐兩站，總不該和坐十幾站的人花一樣多的錢(qián)呀?！?/p>

乘客乙：“我通常在高峰期擠地鐵上班，真是人進(jìn)去，相片出來(lái)啊。其實(shí)，非高峰期就沒(méi)這么多人。”

乘客丙：“地鐵便捷、污染少，關(guān)系到老百姓的民生，不能只考慮經(jīng)濟(jì)因素。”

結(jié)合材料，你認(rèn)為地鐵票價(jià)應(yīng)怎樣調(diào)整？運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活相關(guān)知識(shí)說(shuō)明理由。

[審題思路] 僅僅從設(shè)問(wèn)中是難以理解地鐵票價(jià)的影響的，離開(kāi)材料就難以提出真正具有針對(duì)性的方案。從甲的發(fā)言可以看出，地鐵票價(jià)調(diào)整可以調(diào)節(jié)客流量，但也應(yīng)考慮票價(jià)的公平問(wèn)題；從乙的發(fā)言可以看出，調(diào)整地鐵票價(jià)可以使人們錯(cuò)峰出行；從丙的發(fā)言可以看出，地鐵票價(jià)調(diào)整應(yīng)考慮社會(huì)效益，這樣就需要財(cái)政的補(bǔ)貼以保證地鐵的正常運(yùn)營(yíng)。材料中這三位乘客的發(fā)言，反映了地鐵票價(jià)對(duì)人民群眾日常生活的影響，考生在提建議時(shí)需要綜合考慮他們的意見(jiàn)，使自己所提的意見(jiàn)更合理、更實(shí)用。

[參考答案] 提出單一方案（普漲/不漲/降價(jià)）或者提出更加綜合的方案（多坐多付費(fèi)、上調(diào)高峰期票價(jià)、實(shí)施月票季票等多種票制、增加地鐵線路供給等）。理由包括：價(jià)格變動(dòng)對(duì)需求的影響；地鐵作為公共交通工具，具有一定的公共物品性質(zhì)，會(huì)產(chǎn)生社會(huì)效益，需要財(cái)政適度支持；價(jià)格變動(dòng)與需求彈性；公平原則等。

四、明確試題的研究對(duì)象

背景材料介紹現(xiàn)實(shí)社會(huì)中某些現(xiàn)象、做法等，要求考生分析其原因、意義或概括措施、提出建議等。閱讀這類(lèi)背景材料，要在把握材料層次的基礎(chǔ)上，首先從總體上概括材料的中心意思，概括每一層材料的意思，然后把材料的中心意思和層次意思，分別轉(zhuǎn)化為理論術(shù)語(yǔ)，建立試題與理論的正確聯(lián)系。

【例4】（2014年四川卷第13題） 科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。閱讀材料，回答問(wèn)題。

材料：近年來(lái)，G省通過(guò)一系列改革，提升政府治理能力：施行《G省行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法》，取消、轉(zhuǎn)移、下放行政審批事項(xiàng)共508項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范審批行為；辦好民生實(shí)事，解決了一批就業(yè)、醫(yī)療、住房等事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出的65%以上；在全國(guó)率先推出《政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)暫行辦法》，支持社會(huì)組織參與提供社會(huì)服務(wù)；建立全省統(tǒng)一互聯(lián)的全天候網(wǎng)上辦事大廳，省直部門(mén)70%以上行政審批事項(xiàng)和60%以上社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

結(jié)合材料，運(yùn)用“我國(guó)的政府”的知識(shí)，說(shuō)明G省是怎樣提升政府治理能力的。

[審題思路] 本題考查“我國(guó)的政府”的知識(shí)，G省的改革包括四個(gè)方面的政策，解答的關(guān)鍵在于結(jié)合“我國(guó)的政府”的知識(shí)把這些政策轉(zhuǎn)化為理論術(shù)語(yǔ)?！笆┬小豆芾磙k法》”，堅(jiān)持了依法行政；“下放行政審批項(xiàng)目”，體現(xiàn)了簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能；“辦好民生實(shí)事”，貫徹了對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則；“向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)”，可以逐步提高社會(huì)公共服務(wù)水平，有助于建設(shè)服務(wù)型政府；“網(wǎng)上辦理行政事務(wù)”，體現(xiàn)了創(chuàng)新行政管理方式，提高了行政效率。

[參考答案] ①簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能；健全行政法規(guī)，提高依法行政水平。②解決一批民生問(wèn)題，向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)職能。③創(chuàng)新行政管理方式，提高行政效率。④堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

第8篇：民生建設(shè)問(wèn)題范文

__縣人大教工委 __

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重在實(shí)踐，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中開(kāi)展調(diào)查研究，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，是找到問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的需要，是理論聯(lián)系實(shí)際的需要，更是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，重慶市第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)大幕已經(jīng)拉開(kāi)，正逐步進(jìn)入調(diào)查研究環(huán)節(jié)，這就需要我們堅(jiān)持以人民為本，下好三“著”調(diào)研棋，練好實(shí)踐基本功。

一、著重聽(tīng)民聲，夯實(shí)實(shí)踐的民意基礎(chǔ)

發(fā)展依靠人民，科學(xué)發(fā)展更要問(wèn)計(jì)于民。為了充分聽(tīng)取廣大人民群眾對(duì)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)建議，為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀奠定民意基礎(chǔ)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要認(rèn)真開(kāi)展尋策問(wèn)計(jì)的系列活動(dòng)，著重聽(tīng)取民聲：一是可以通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的廣大干部職工參與，在實(shí)踐中收集民意；二是可以建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，認(rèn)真開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)查，在實(shí)踐中搜索民情；三是可以通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，有重點(diǎn)的深入基層，面對(duì)面的聽(tīng)取民聲；四是可以結(jié)合干部作風(fēng)專(zhuān)訪，調(diào)查群眾對(duì)各行業(yè)、各部門(mén)干部作風(fēng)方面的意見(jiàn)，在實(shí)踐中體恤民心；五是可以結(jié)合黨員聯(lián)系點(diǎn)和干部大下訪活動(dòng)，讓黨員、干部帶著問(wèn)題深入到企業(yè)、鎮(zhèn)街、村社、農(nóng)家，在實(shí)踐中體察民生。

二、著眼解民憂，理清調(diào)研的課題方向

發(fā)展成果人民共享，這就需要把實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與滿足群眾需要結(jié)合起來(lái)，著重從促進(jìn)問(wèn)題得到解決的角度來(lái)組織開(kāi)展調(diào)查研究，來(lái)確定調(diào)研課題的方向，力求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。一是立足促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展方式、發(fā)展措施、發(fā)展后勁等方面，選擇課題，探尋如何全面發(fā)展的問(wèn)題，力求解民落后之憂；二是立足強(qiáng)化民生保障，從政策爭(zhēng)取、基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等方面，選擇課題，探尋如何協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，力求解民后顧之憂；三是立足優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等方面，選擇課題，探尋如何持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，力求解民創(chuàng)業(yè)之憂；四是立足加強(qiáng)黨的建設(shè)，從紀(jì)律要求、工作作風(fēng)、選人用人、考核評(píng)價(jià)、宗旨意識(shí)等方面，選擇課題，探尋如何加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)問(wèn)題，力求解民平等之憂。

第9篇：民生建設(shè)問(wèn)題范文

多年來(lái)，在各級(jí)政府的支持和多部門(mén)的共同努力下，我國(guó)已成功地開(kāi)展了農(nóng)村能源技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，建設(shè)了一批試點(diǎn)、示范項(xiàng)目，并建立健全了農(nóng)村能源管理和技術(shù)服務(wù)體系，為進(jìn)一步規(guī)?；_(kāi)展農(nóng)村能源建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村能源的建設(shè)規(guī)模，保證國(guó)家生態(tài)建設(shè)，全面促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加大了對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)的投入，并統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。農(nóng)村能源建設(shè)重點(diǎn)在西部的大部分地區(qū)，特別是貧困山區(qū)，對(duì)于改善西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活環(huán)境有很重要的作用。

畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈這些有機(jī)“廢物”，不僅是農(nóng)民庭院里沼氣池的主要原料，還能用來(lái)生產(chǎn)高純度汽車(chē)燃料和管道燃?xì)?。如今，沼氣高值利用產(chǎn)業(yè)成為新能源領(lǐng)域中的一支新生力量，正在各地異軍突起，推動(dòng)著綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

人大代表、河北省邢臺(tái)縣前南峪村黨委書(shū)記郭成志建議政府在農(nóng)村推廣普及秸稈氣化工程，發(fā)展科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔衛(wèi)生型、生態(tài)環(huán)保型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)，形成“低消耗、高產(chǎn)出，低排放、高效益，大循環(huán)、可持續(xù)”的生態(tài)集約型產(chǎn)業(yè)模式，而農(nóng)工浙江省委會(huì)也就農(nóng)村能源建設(shè)問(wèn)題提交了團(tuán)體提案。

在農(nóng)業(yè)部制定的“十二五”農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃綱要中，已將“沼氣高值利用”列入其中。根據(jù)規(guī)劃，農(nóng)業(yè)部將選擇日產(chǎn)氣量5000立方米以上的特大型沼氣工程，或者大中型沼氣工程相對(duì)集中的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，選用適當(dāng)?shù)拿摿?、脫氧和脫二氧化碳技術(shù)，進(jìn)行沼氣凈化、純化，生產(chǎn)生物天然氣和壓縮天然氣，進(jìn)一步改善農(nóng)民生活用能，促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能。

“十一五”以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村沼氣事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，中央累計(jì)投入農(nóng)村沼氣建設(shè)資金212億元。在中央投資帶動(dòng)和各方面共同努力下，農(nóng)村沼氣實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。一些地方在推進(jìn)沼氣建設(shè)過(guò)程中，結(jié)合本地特點(diǎn)，對(duì)沼氣的高值利用模式進(jìn)行了新的探索。

河南安陽(yáng)縣從去年起按照“集中供氣、聯(lián)戶使用、用氣計(jì)量、適當(dāng)收費(fèi)、專(zhuān)人管理”的運(yùn)行模式，在有條件的村、集約化養(yǎng)殖場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展大型沼氣集中供氣工程。截至去年底，全縣大中型沼氣工程累計(jì)達(dá)169處，秸稈發(fā)酵沼氣集中供氣工程達(dá)19處，28萬(wàn)農(nóng)民用上了清潔能源。這一工程采用了先進(jìn)的CSTR沼氣發(fā)酵技術(shù)，產(chǎn)生的沼氣經(jīng)凈化、提純、壓縮之后作為車(chē)用及民用燃料，發(fā)酵后的沼渣沼液生產(chǎn)有機(jī)肥。

利用規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的畜禽糞便進(jìn)行沼氣發(fā)電，在北京延慶縣的德清源健康養(yǎng)殖生態(tài)園變成了現(xiàn)實(shí)，2009年，國(guó)內(nèi)第一個(gè)蛋雞場(chǎng)沼氣發(fā)電并網(wǎng)項(xiàng)目――德青源2MW大型熱電肥聯(lián)產(chǎn)沼氣發(fā)電工程并網(wǎng)發(fā)電，每年為北京提供1400萬(wàn)度綠色電能，這也是迄今為止國(guó)內(nèi)最大的養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程。去年，他們利用建成的大型沼氣工程產(chǎn)生的沼液，加入農(nóng)作物秸稈作為原料進(jìn)行發(fā)酵產(chǎn)出沼氣，再把沼氣純化壓縮后制成高純度燃?xì)?，用壓縮氣槽車(chē)把這種高純度燃?xì)馑偷街苓?9個(gè)村莊的沼氣儲(chǔ)罐中，最后用村級(jí)管線輸送到農(nóng)戶家中。農(nóng)業(yè)部科教司能源生態(tài)處處長(zhǎng)李少華說(shuō)，這種“中心氣站+分散用氣”的模式，是大中型沼氣工程建設(shè)的新探索，不僅解決了區(qū)域內(nèi)有機(jī)廢棄物的污染問(wèn)題，提高了投資效益，而且還能生產(chǎn)加工沼渣固態(tài)有機(jī)肥、液態(tài)有機(jī)肥，有利于推動(dòng)有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已建設(shè)大中型沼氣工程2.26萬(wàn)處、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程1.99萬(wàn)處、秸稈沼氣示范工程47處。2010年，國(guó)家啟動(dòng)了科技支撐項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)安排資金用于提高產(chǎn)氣率、擴(kuò)大沼氣應(yīng)用范圍、提高沼氣利用效益等方面的建設(shè)。今后，國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣和秸稈沼氣項(xiàng)目的支持力度，提高大中型沼氣工程技術(shù)水平，不斷提高產(chǎn)氣率、向農(nóng)戶供氣率和沼渣沼液利用率。同時(shí)，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展“產(chǎn)業(yè)沼氣”，加大對(duì)沼氣提純壓縮、管道輸送和罐裝使用的研發(fā)力度，拓展沼氣用途。

當(dāng)然農(nóng)村能源建設(shè)不只是沼氣的問(wèn)題，西部山區(qū)有許多地方可以搞小水電建設(shè)，在建設(shè)中避免多部門(mén)投入與多部門(mén)管理，這就需要相對(duì)集中，并與小城鎮(zhèn)的建設(shè)聯(lián)系起來(lái)。可以設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，固定資金投入渠道，加大投入力度，把農(nóng)村能源建設(shè)作為常規(guī)性項(xiàng)目持續(xù)地給予支持。

目前在農(nóng)業(yè)部門(mén)的多年努力下，已在全國(guó)建立健全了一支農(nóng)村能源管理和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。應(yīng)充分利用現(xiàn)有管理和服務(wù)體系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣力度，提高農(nóng)村能源從業(yè)人員的素質(zhì)和技術(shù)水平。