社區(qū)建設(shè)特點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)建設(shè)特點(diǎn)范文

一、建議把“尚陽堡文化”資源轉(zhuǎn)變?yōu)榭砷_發(fā)的文化旅游資源

清河區(qū)擁有極其豐富的歷史文化資源，“尚陽堡文化”尤為珍貴，這一文化是發(fā)展我區(qū)文化旅游不可或缺的寶貴資源，具有其地域特色和不可替代的獨(dú)特性。開發(fā)“尚陽堡文化”資源使之成為文化旅游資源具有廣闊的市場前景和發(fā)展空間。

清河區(qū)人文歷史悠久，特別是從明末到清末近300余年間，明、清兩朝的許多歷史與這里有著重要的關(guān)聯(lián)。

明末，滿族先民女真人“海西女真”哈達(dá)部落政治、經(jīng)濟(jì)、軍事活動的中心在這里，這里地處明遼東邊墻的邊緣，明朝與女真民族商貿(mào)活動的繁華地帶，哈達(dá)部落的王室貴族憑借這里特殊的軍事、貿(mào)易地位，憑借明王朝的支持，與女真其他部落角逐爭斗，迅速壯大，擁有關(guān)東大半，稱雄女真，成為“海西四部”之盟主，成為“汗國”。清太祖努爾哈赤吞并哈達(dá)國之后，這里又成為明朝與后金政權(quán)政治、軍事、斗爭的前沿。

清朝崇德元年，哈達(dá)國的重要名城“靖安堡”改為“尚陽堡”，尚陽堡古城成為清朝東北三大流人寓所之一，即犯人監(jiān)獄。關(guān)押在這里的流人有武裝反抗清朝統(tǒng)治的朝廷欽犯、也有文人墨客、商人漁夫。在流人當(dāng)中不乏名流儒士。如湖廣道御史、四川巡按郝浴、清進(jìn)士季開生、中書舍人江南推官張恂、著名詩人學(xué)者陸慶曾、清進(jìn)士河南主考官丁澎、清進(jìn)士山東巡按劉嗣美、吏部右侍郎、詩人學(xué)者何志清、大學(xué)士陳夢雷等知名人士。他們的詩、詞、書畫為尚陽堡文化積淀了濃墨重彩的一筆。同時(shí)，各地流人為尚陽堡帶來了豐富的異地文化，也帶來了近代文明，由于流人子女與當(dāng)?shù)鼐用裢ɑ?、融合，形成新的居民結(jié)構(gòu)，形成了獨(dú)特的尚陽堡文化，這種文化具有極其鮮明的地方特色。

為更好地把尚陽堡文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榭砷_發(fā)的旅游文化資源，我們建議異地恢復(fù)尚陽堡古城原貌（已形成方案），利用這里古樸的建筑，營造良好的尚陽堡文化氛圍，依據(jù)明、清史籍，利用現(xiàn)代科技手段全面展示哈達(dá)古國歷史文化，尚陽堡文化。通過民間實(shí)物，復(fù)制文物的展覽，影視資料的展播，向游人展示尚陽堡文化，全方位介紹尚陽堡文化。在開發(fā)民俗旅游資源方面，以石家滿族民俗村為載體，從民居、飲食、民族歌舞、服裝、婚俗、禮節(jié)、節(jié)慶、說唱藝術(shù)等方面讓游客走進(jìn)尚陽堡文化，深刻體會尚陽堡文化。在旅游紀(jì)念品的開發(fā)方面。突出旅游紀(jì)念品地域特色，充分利用紀(jì)念品在觀賞、收藏等角度展示尚陽堡文化，使尚陽堡文化走向世界，對世界各地旅游者產(chǎn)生吸引力。

二、建議在清河旅游區(qū)全面發(fā)展黑土地特色文化

清河區(qū)地處長白山脈與松遼平原的結(jié)合地帶，交通便利，早在明朝中期，這里就是商貿(mào)重地，各地商客云集這里，在長期的貿(mào)易過程中，形成了這里民俗文化的獨(dú)特性，具有多層面性。在地域文化方面，以滿族特色為主體的黑土地文化資源豐富，具有遼北文化特色，為當(dāng)代人們所喜愛，二人轉(zhuǎn)、小品、東北大秧歌、滿族歌舞、薩滿歌舞等等是人們喜聞樂見藝術(shù)形式，小品，已成為中國人春節(jié)聯(lián)歡晚會必有的一道文化大餐，而且被評為“一等獎”。

清河旅游區(qū)的“龍泉山莊”、“鳳舞山莊”是電視連續(xù)劇《劉老根》第二部的拍攝地，隨著電視劇的熱播，劇中具有清河文化特色的二人轉(zhuǎn)、滿族歌舞、薩滿藝術(shù)遠(yuǎn)播海內(nèi)外，被更多的海外人士所接受和喜愛。為清河旅游區(qū)全面發(fā)展黑土地特色文化帶來更大的商機(jī)，這種商機(jī)也將成為清河旅游業(yè)發(fā)展的動力，我們現(xiàn)有的文化設(shè)施、演職力量，還不能滿足游人逐漸增長的文化需求，因此，我們建議在現(xiàn)有龍泉山莊小劇團(tuán)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大隊(duì)伍，在石家滿族民俗村開設(shè)滿族文化大舞臺，為游人表演二人轉(zhuǎn)、小品、滿族秧歌、歌舞、滿族服飾展覽、薩滿表演等表演項(xiàng)目，同時(shí)開設(shè)其它的具有遼北特色，滿族特色的藝術(shù)展覽，展出享譽(yù)海內(nèi)外的滿族剪紙、柳編草編、玉米葉編織、清河水庫浪木根雕、石雕、骨雕、角雕、玉器等手工藝品，這些手工藝術(shù)品力求突出地域文化特色，滿族特色。在主題思想方面突出民族特色，別具一格。這個(gè)工藝品展覽既展示了民族文化，又可成為創(chuàng)收途徑，又是很好的旅游區(qū)廣告宣傳，可謂一舉三得。

三、以清河地?zé)?、民俗展覽館、萬畝濕地項(xiàng)目為載體為文化旅游搭建平臺。

清河旅游業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，雖然初具規(guī)模。但從全國來看，我們還屬于中小景區(qū)。旅游業(yè)作為地方的重要產(chǎn)業(yè)之一，如何繼續(xù)發(fā)展壯大是擺在我們面前需要解決的問題。而進(jìn)一步挖掘本地區(qū)民俗文化，發(fā)展文化旅游，以項(xiàng)目為載體是做大旅游產(chǎn)業(yè)有效途徑之一。

隨著全球不可再生能源逐步減少，地?zé)徇@一新型清潔能源被廣泛重視。由于目前鐵嶺地區(qū)煤炭資源儲量日趨減少，煤炭價(jià)格每年呈上升趨勢，東北地區(qū)的熱水需求量漸年遞增，熱水的成本在不斷增加，所以地下熱水這種新型環(huán)保能源的開發(fā)將節(jié)約大量煤炭資源和大幅度地降低熱水成本，鐵嶺市政府非常重視地?zé)豳Y源的開發(fā)利用，為此項(xiàng)目提供了優(yōu)惠政策和資金。同時(shí)，遼寧省第九地質(zhì)大隊(duì)對清河區(qū)進(jìn)行鉆探勘察，也為清河區(qū)的地?zé)豳Y源的開發(fā)提供了有力的技術(shù)保障。

清河旅游業(yè)作為本區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)之一，地?zé)豳Y源的開發(fā)將給清河旅游業(yè)增加新的內(nèi)容，也使清河區(qū)的溫泉旅游成為遼北地區(qū)的一大特色。同時(shí)，該項(xiàng)目的建設(shè)可以與“郎太后傳說”歷史故事有機(jī)結(jié)合起來，突出本地溫泉文化，這里的溫泉曾經(jīng)為郎太后沐浴過，以民俗文化為買點(diǎn)吸引游客。

清河是滿族聚居地之一，開發(fā)建設(shè)滿族民俗展覽館項(xiàng)目，以實(shí)物與表演相結(jié)合的方式，融觀看與參與相結(jié)合，全面展示滿族的民俗文化。以此來吸引游客。民俗展覽館可以分為實(shí)物展區(qū)和民俗風(fēng)情表演區(qū)兩部分。實(shí)物展區(qū)可分為生產(chǎn)生活區(qū)、禮儀祭祀?yún)^(qū)、神話傳說區(qū)、風(fēng)物特產(chǎn)區(qū)四個(gè)展區(qū)。生產(chǎn)生活區(qū)將展示滿族人民在長期生產(chǎn)生活和漁獵等活動中使用的生產(chǎn)及生活工具，以此再現(xiàn)滿族及先祖在關(guān)東地區(qū)生產(chǎn)生活的場面。禮儀祭祀?yún)^(qū)將展示滿族傳世的神像、神偶、子孫繩；滿族的家譜，祖先牌位、金、銀、銅質(zhì)鎖、銀錫質(zhì)祭祀用品等，通過這些展品的展覽，會使游人領(lǐng)略滿族文明的風(fēng)采，以及滿族文明對兄弟民族影響的歷史淵源。神話傳說區(qū)，用圖片、實(shí)物等形式，全面展示滿族人民世代流傳經(jīng)久不衰的神話傳說，反映滿族人民的喜、怒、哀、樂，反映滿族人民的生活向往和追求，折射出滿族人民善良的民族心理。風(fēng)物特產(chǎn)區(qū)，用圖片與實(shí)物相結(jié)合的方式，系統(tǒng)展現(xiàn)關(guān)東地區(qū)滿族發(fā)祥地物產(chǎn)的豐饒，以及滿人對當(dāng)?shù)匚锂a(chǎn)的開發(fā)和利用，對世人的影響。民俗風(fēng)情表演區(qū)主要是表現(xiàn)滿族婚俗、歌舞、祭祀禮等民俗活動，吸引游客參與其中，滿足游客求新、參與的心理。

生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式，也是當(dāng)前旅游界的一個(gè)熱門話題。世界人士預(yù)測，以走向保護(hù)區(qū)、親近大自然為主題的生態(tài)旅游熱將在全球興起。而開發(fā)清河水庫濕地自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目，具有保護(hù)自然環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡作用，可以使旅游業(yè)成為一種可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。

第2篇：社區(qū)建設(shè)特點(diǎn)范文

一、加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)和社會公眾的法律意識和安全意識

1．開展內(nèi)容豐富的宣教活動。開展法律法規(guī)宣傳，繼續(xù)深入宣傳《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《省特種設(shè)備安全條例》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范，提高企業(yè)和社會公眾生產(chǎn)、經(jīng)營、使用特種設(shè)備的法律意識；開展安全節(jié)能知識宣傳，廣泛宣傳特種設(shè)備安全管理、安全使用、節(jié)能減排和應(yīng)急處置常識，提高企業(yè)和社會公眾正確使用特種設(shè)備的安全、節(jié)能、環(huán)保知識和應(yīng)急救援能力；開展事故警示教育，及時(shí)通報(bào)相關(guān)事故，防止類似事故發(fā)生，增強(qiáng)全社會的安全防范意識。

2．開展形式多樣的宣教活動。繼續(xù)做好《美麗中國夢質(zhì)檢安全行》中國首部特種設(shè)備安全教育系列科教片播放觀看工作，擴(kuò)大科教片的社會影響；利用媒體廣泛宣傳，做到報(bào)紙有圖文、電視有影像，廣播有聲音、新媒體有內(nèi)容；通過《百姓質(zhì)量講壇》平臺、安全檢查、檢驗(yàn)檢測等途徑開展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院、商場活動；認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月和質(zhì)量月活動，制定活動方案，開展廣場宣傳并與公眾互動。

3．開展重點(diǎn)突出的宣教活動。針對工業(yè)園區(qū)船舶、冶金、?；菲髽I(yè)多的特點(diǎn)，聯(lián)合市場監(jiān)督管理分局、安全科重點(diǎn)宣傳起重機(jī)械、壓力容器、壓力管道的安全常識；開展與民生密切相關(guān)的特種設(shè)備安全宣教活動，重點(diǎn)對社會公眾宣傳電梯和氣瓶的安全常識；與文教部門聯(lián)合對全區(qū)（鎮(zhèn)）中小學(xué)生進(jìn)行特種設(shè)備安全教育，并實(shí)施學(xué)生與家長互動的“小手牽大手”活動。

二、全面落實(shí)各方安全責(zé)任，形成多元共治的責(zé)任體系

4．強(qiáng)化特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實(shí)。督促推動特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位嚴(yán)格履行法定義務(wù)，建立崗位安全責(zé)任制度，層層落實(shí)責(zé)任，任務(wù)到崗，責(zé)任到人。通過廣泛發(fā)放特種設(shè)備安全責(zé)任告知書的形式推動各特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任的落實(shí)，通過“確權(quán)簽約”形式落實(shí)住宅小區(qū)電梯安全使用主體責(zé)任的落實(shí)，通過簽訂安全責(zé)任狀的形式，落實(shí)氣瓶充裝單位對氣瓶使用安全主體責(zé)任的落實(shí)，推動落實(shí)特種設(shè)備出租、承租合同約定雙方安全責(zé)任，推動落實(shí)物流園、批發(fā)市場、游樂場所等經(jīng)營管理單位對進(jìn)場使用的特種設(shè)備的安全責(zé)任。

5．強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求和新頒布的《省特種設(shè)備安全條例》明確的各方監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門綜合監(jiān)管責(zé)任、村（居）、企業(yè)特種設(shè)備安全屬地監(jiān)管和主體責(zé)任。

6．明確特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)任。特種設(shè)備安全監(jiān)管工作堅(jiān)決服從市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行市委、市政府和上級特種設(shè)備監(jiān)管部門的決策部署，與負(fù)有特種設(shè)備安全監(jiān)管職能的區(qū)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門和村（居）加強(qiáng)工作溝通、聯(lián)系，形成有效的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，積極開展安全宣傳教育活動，普及安全使用知識，根據(jù)安全形勢及時(shí)布置相關(guān)工作，依法實(shí)施監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處違法行為。

7．明確區(qū)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門責(zé)任。按照各部門各自職責(zé)做好特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，厘清本部門特種設(shè)備安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)并認(rèn)真履職。

8．明確安全屬地管理責(zé)任。各村（居）、部門、駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助做好特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理相關(guān)工作，配合市有關(guān)部門開展特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，及時(shí)處理和協(xié)調(diào)解決重大問題，執(zhí)行安全檢查督查和重大隱患政府掛牌督辦制度，將特種設(shè)備安全指標(biāo)納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容。

三、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊特種設(shè)備違法行為

9．開展日常監(jiān)督檢查。根據(jù)市質(zhì)監(jiān)局下達(dá)的日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，重點(diǎn)組織開展對公眾聚集場所（學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場、體育場館、公園等）、物流場所、部分重點(diǎn)企業(yè)及薄弱環(huán)節(jié)的特種設(shè)備實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局工作布置開展工業(yè)管道的安裝監(jiān)檢、使用登記和定期檢驗(yàn)的日常監(jiān)督檢查。

10．開展重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督檢查。在重大活動、重大節(jié)日、重要時(shí)段有針對性布置特種設(shè)備安全監(jiān)管工作并組織檢查，開展“兩節(jié)兩會”期間、“五一”節(jié)前、高考期間、夏季汛季、中秋國慶節(jié)前、冬季等安全大檢查，根據(jù)政府和上級部門要求開展專項(xiàng)檢查。

11.開展專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展氣瓶專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊氣瓶充裝單位充裝過期瓶、報(bào)廢瓶、無碼瓶和不使用氣瓶信息化管理系統(tǒng)的行為，嚴(yán)肅查處鋼瓶檢驗(yàn)單位翻新報(bào)廢瓶、交付無碼瓶和不及時(shí)錄入檢驗(yàn)信息等行為，全面推動氣瓶監(jiān)管信息化升級，有計(jì)劃地對氣瓶加裝陶瓷二維碼，為跨部門綜合監(jiān)管提供技術(shù)支撐平臺。繼續(xù)開展電梯安全專項(xiàng)整治，對電梯安裝維保質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查并開展工作質(zhì)量評價(jià)，對電梯使用單位的日常管理狀況、隱患自查自糾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。開展廠內(nèi)專用機(jī)動車輛的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊非法使用（未辦理使用登記）、未經(jīng)檢驗(yàn)合格、無證操作和違章作業(yè)的行為，加強(qiáng)租賃使用叉車的安全管理。

12．開展其他專項(xiàng)監(jiān)督檢查。針對特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大問題，以及單位和個(gè)人投訴舉報(bào)反映的涉及特種設(shè)備安全的違法行為和反映的問題在5個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施監(jiān)督檢查。

13．開展打非治違隱患整治行動。對發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備違法行為堅(jiān)決依法追究違法責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的隱患建立隱患臺帳并督促整改，重大隱患按照《市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備重大安全隱患督辦、公告制度》（泰市監(jiān)管特監(jiān)〔2016〕1號）文件要求處理。

四、加強(qiáng)和完善隱患治理體系、誠信體系、救援體系建設(shè)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)

14．完善隱患排查治理責(zé)任體系。按照市場監(jiān)督管理局《關(guān)于建立特種設(shè)備隱患排查治理體系深入開展2015年特種設(shè)備隱患排查治理工作的通知》（泰市監(jiān)管〔2015〕22號）文件精神繼續(xù)完善區(qū)（鎮(zhèn)）、企業(yè)級隱患排查治理責(zé)任體系和社會監(jiān)督體系的建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)級隱患排查治理體系建設(shè)，督促企業(yè)制定和完善隱患排查治理制度，建立廠級（公司）、車間、班組三級責(zé)任體系，及時(shí)、定期開展隱患自查自糾并作出記錄，及時(shí)妥善處理發(fā)現(xiàn)的隱患和異常情況。

15．建立和完善安全誠信體系。按照市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)市特種設(shè)備行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實(shí)施意見的通知》（泰市監(jiān)管特監(jiān)〔2015〕4號）文件，重點(diǎn)推進(jìn)全區(qū)特種設(shè)備使用單位和電梯安裝維保單位安全誠信體系建設(shè)，建立相關(guān)制度，利用現(xiàn)有特種設(shè)備安全監(jiān)管系統(tǒng)完善信息查詢系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息平臺，對誠信企業(yè)實(shí)行激勵扶持政策，對失信企業(yè)、不良記錄企業(yè)、列入“黑名單”企業(yè)實(shí)行懲戒制度，對電梯維保單位啟動市場退出機(jī)制。

16．完善應(yīng)急救援體系。完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系，充實(shí)應(yīng)急救援專家?guī)臁⒕仍b備庫和專業(yè)救援隊(duì)伍信息庫，組織應(yīng)急救援演練2次，依法報(bào)告和參與調(diào)查處理事故。

17．加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。各特種設(shè)備使用單位要建立特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育制度和年度培訓(xùn)計(jì)劃，依據(jù)相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員考核大綱要求，結(jié)合實(shí)際開展必要的安全教育和技能培訓(xùn)。各使用單位要將特種設(shè)備安全教育納入“三級安全教育”范圍，必須對相關(guān)安全管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，無能力進(jìn)行專業(yè)安全知識和技能培訓(xùn)的單位應(yīng)通過聯(lián)合培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保作業(yè)人員具備一定的法律知識、安全意識和必要的安全作業(yè)知識、操作技能，今年將對特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員未進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)的違法行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。

18．指導(dǎo)并督促企業(yè)全面提升安全管理能力和水平。指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)加強(qiáng)安全管理，根據(jù)法律法規(guī)要求厘清使用特種設(shè)備安全主體責(zé)任清單，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)，人員和制度，落實(shí)檢驗(yàn)計(jì)劃并實(shí)施；督促企業(yè)辦理特種設(shè)備使用登記，對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)做到持證上崗和按規(guī)操作；督促企業(yè)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并定期演練；督促企業(yè)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，開展日常維護(hù)保養(yǎng)和隱患排查治理等。指導(dǎo)企業(yè)開展特種設(shè)備安全使用管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，將工貿(mào)企業(yè)特種設(shè)備安全使用標(biāo)準(zhǔn)化工作融入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，督促企業(yè)開展對標(biāo)檢查、對標(biāo)整改、對標(biāo)達(dá)標(biāo)和持續(xù)改進(jìn)工作。

五、開展特種設(shè)備節(jié)能環(huán)保工作，促進(jìn)全市特種設(shè)備低能耗、低排放運(yùn)行

19．繼續(xù)實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，將特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管融入到安全監(jiān)管工作中，加大宣傳力度，樹立企業(yè)節(jié)能減排的主體責(zé)任意識，對司爐人員進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)和教育，開展10t/h以上鍋爐能效普查工作，推動鍋爐系統(tǒng)安全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極配合有關(guān)部門推廣高效鍋爐、實(shí)施鍋爐節(jié)能環(huán)保改造，配合環(huán)保部門整治落后燃煤小鍋爐。

六、加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管效能建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)的需要

第3篇：社區(qū)建設(shè)特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：高層建筑 建筑結(jié)構(gòu) 特點(diǎn)

世界各城市的生產(chǎn)和消費(fèi)的發(fā)展達(dá)到一定程度后，莫不積極致力于提高城市建筑的層數(shù)。實(shí)踐證明，高層建筑可以帶來明顯的社會經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)高層建筑的層數(shù)和高度增加到一定程度時(shí)，它的功能適用性、技術(shù)合理性和經(jīng)濟(jì)可行性都將發(fā)生質(zhì)的變化。與低層建筑相比，在設(shè)計(jì)上、技術(shù)上都有許多新的問題需要加以考慮和解決。

1. 高層建筑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)

高層建筑結(jié)構(gòu)與低層建筑結(jié)構(gòu)以受豎向載荷為主不同，需同時(shí)承受水平和豎向的荷載或作用，例如在遇到巨大風(fēng)力和地震力時(shí)所產(chǎn)生的水平側(cè)向力。在低層建筑結(jié)構(gòu)中，豎向荷載往往就是設(shè)計(jì)的控制因素，但在高層建筑結(jié)構(gòu)中，較大的建筑高度造成了完全不同的受力情況，水平荷載不僅是主要荷載的一種，跟豎向荷載共同起作用，而且往往還成為設(shè)計(jì)中的控制因素。因此，在水平荷載作用下，若高層建筑結(jié)構(gòu)的抵抗側(cè)向變形能力或側(cè)向剛度不足，將會產(chǎn)生過大的側(cè)向變形，不僅使人產(chǎn)生不舒服感覺，而且會使結(jié)構(gòu)在豎向荷載作用下產(chǎn)生附加內(nèi)力，會使填充墻、建筑裝修和電梯軌道等服務(wù)設(shè)施出現(xiàn)裂縫、變形，甚至?xí)?dǎo)致結(jié)構(gòu)性的損傷或裂縫，從而危及結(jié)構(gòu)的正常使用和耐久性。因此設(shè)計(jì)高層建筑結(jié)構(gòu)時(shí)，不僅要求結(jié)構(gòu)有足夠的強(qiáng)度，而且要求結(jié)構(gòu)有合理的剛度，使水平荷載所產(chǎn)生的側(cè)向變形限制在規(guī)定的范圍內(nèi)、同時(shí)，有抗震設(shè)防要求的高層建筑還應(yīng)具有良好的抗震性能，使結(jié)構(gòu)在可能的強(qiáng)震作用下當(dāng)構(gòu)件進(jìn)入屈服階段后，仍具有良好的塑性變形能力，即具有良好的延性性能。

高層建筑還具有建筑功用上的特點(diǎn)。人們常說建筑是凝固的音樂，優(yōu)美的高層建筑猶如藝術(shù)品，成為城市的標(biāo)志景觀。建筑同時(shí)是時(shí)代跳動的脈搏，高層建筑占地面積小，符合了地價(jià)昂貴時(shí)代的需求，它可以節(jié)約建設(shè)用地或獲得史多的空閑地面，以作為綠化等環(huán)境用地，并因向高空方向發(fā)展而縮短了城市道路和各種管線的長度，減少了基礎(chǔ)設(shè)施的投資、當(dāng)然，大量高層建筑的建設(shè)，也會給城市帶來不利的影響，如人口會密集化而造成交通擁擠問題；城市局部熱場發(fā)生不利的變化以及地質(zhì)的沉陷、消防的復(fù)雜化等問題。綜合高層建筑的上述受力特點(diǎn)可知，與低層結(jié)構(gòu)不同，高層建筑結(jié)構(gòu)在強(qiáng)度、剛度和延性三方面要滿足更多的設(shè)計(jì)要求、抗側(cè)力結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)成為高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。

2.高層建筑結(jié)構(gòu)發(fā)展特點(diǎn)及趨勢分析

高層建筑結(jié)構(gòu)所需承擔(dān)的載荷和傾覆力矩將越來越大，在確保高層建筑物具有足夠可靠度的前提下，為了進(jìn)一步節(jié)約材料和降低造價(jià)，高層建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件將不斷的更新，設(shè)計(jì)理念也將不斷發(fā)展。

2.1結(jié)構(gòu)材料高強(qiáng)度化

隨著建筑高度的增加，結(jié)構(gòu)面積占建筑使用面積的比例越來越大，為了改善這一不合理狀況，采用高強(qiáng)度鋼和高強(qiáng)度混凝土勢在必行。隨著高強(qiáng)混凝土材料的研制和不斷發(fā)展，混凝土的強(qiáng)度等級和韌性性能也不斷得到改善。C80和C100強(qiáng)度等級的混凝土已經(jīng)在超高層建筑中得到廣泛使用?？梢詼p少結(jié)構(gòu)構(gòu)件的尺寸，減少構(gòu)件的自重，必將對高層建筑的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。高強(qiáng)度且具有良好可焊性的厚鋼板將成為今后高層建筑結(jié)構(gòu)的主要用剛，而耐火鋼材FR鋼的出現(xiàn)為鋼結(jié)構(gòu)的抗火設(shè)計(jì)提供了方便。采用FR鋼材制作高層鋼結(jié)構(gòu)時(shí)，其防火保護(hù)層的厚度可大大減不，從而降低鋼結(jié)構(gòu)的造價(jià)，使鋼結(jié)構(gòu)更具競爭力。

2.2結(jié)構(gòu)形體多樣化

城市建設(shè)的發(fā)展，使得人們對建筑的功能需求更加深入，對建筑的體型要求也逐漸呈現(xiàn)多樣化。高層建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜度和不規(guī)則度將會不斷的呈現(xiàn)，例如建筑結(jié)構(gòu)的平面形狀會出現(xiàn)：矩形、方形、八角形、扇形、圓形、菱形弧形、Y 形、L 形等各種吸引人們眼球的形狀，立面出現(xiàn)各種類型轉(zhuǎn)換、外挑、內(nèi)斂、大底盤多塔樓、連體建筑、立開大洞等復(fù)雜體型的建筑。

2.3建筑結(jié)構(gòu)綜合化

經(jīng)合理設(shè)計(jì)的組合結(jié)構(gòu)可取得經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)性能（如抗震性能）優(yōu)良的效果，且易滿足高層建筑的側(cè)向剛度的需求，可建造比鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)更高的建筑。因此在較高的建筑中，混合結(jié)構(gòu)往往仍是合理、可行的結(jié)構(gòu)方案，今后建造混合結(jié)構(gòu)的比率將會越來越大。在強(qiáng)震國家日本，組合結(jié)構(gòu)高層建筑發(fā)展迅速，其數(shù)量已超過混凝土結(jié)構(gòu)的高層建筑。目前應(yīng)用較為廣泛的有：外包混凝土組合柱、鋼管混凝土組合柱以及外包混凝土的鋼管混凝土雙重組合柱等多種組合結(jié)構(gòu)。特別是由于鋼管內(nèi)混凝土處于三軸受壓狀態(tài)，能提高構(gòu)件的豎向承載能力，從而可以節(jié)約大量鋼材。巨型組合樁首次在香港的中國銀行大廈中應(yīng)用，獲得成功并取得了很大的經(jīng)濟(jì)效益，上海金茂大廈構(gòu)中也成功地應(yīng)用了巨型組合結(jié)構(gòu)。隨著混凝土強(qiáng)度的提高以及結(jié)構(gòu)構(gòu)造施工和施工技術(shù)上的改進(jìn)創(chuàng)新，組合結(jié)構(gòu)在高層建筑中應(yīng)用將進(jìn)一步擴(kuò)大。巨型框架結(jié)構(gòu)柱體體系以其剛度大，在內(nèi)部便于設(shè)置大空間等優(yōu)點(diǎn)，也將得到更多的應(yīng)用。例如，上海證券大廈和香港的匯豐銀行大廈。多束筒結(jié)構(gòu)體系在實(shí)際工程中的應(yīng)用，已表明該結(jié)構(gòu)體系在適應(yīng)建筑場地、豐富建筑造型、滿足多種功能和減不剪力滯后效應(yīng)等諸多方面的優(yōu)點(diǎn)，多束筒結(jié)構(gòu)體系也將在超高層建筑結(jié)構(gòu)實(shí)際工程中擴(kuò)大應(yīng)用。在鋼筋混凝結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)良的抗拉性能以及混凝土結(jié)構(gòu)的抗壓性能，進(jìn)一步減輕結(jié)構(gòu)重量，提高結(jié)構(gòu)延展性。

2.4結(jié)構(gòu)減震控制智能化

高層建筑結(jié)構(gòu)必須妥善處理因風(fēng)力、地震、溫度變化和基礎(chǔ)沉降帶來的變形節(jié)點(diǎn)，而構(gòu)造建筑結(jié)構(gòu)的減震正是解決這一問題的關(guān)鍵。在高層建筑中的被動耗能減震有耗能支撐、帶豎縫耗能剪力墻，被動調(diào)諧質(zhì)量阻尼器以及安裝各種被動耗能阻尼器等；主動減震則是計(jì)算機(jī)控制的，由各種驅(qū)動器驅(qū)動的調(diào)諧質(zhì)量阻尼器對結(jié)構(gòu)進(jìn)行主動控制和混合控制的各種作用過程。結(jié)構(gòu)主動減震的基本原理是：通過安裝在結(jié)構(gòu)上的各種驅(qū)動裝置和傳感器，與計(jì)算機(jī)相連接，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對震動和結(jié)構(gòu)反應(yīng)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，向驅(qū)動裝置發(fā)出信號，使驅(qū)動裝置對結(jié)構(gòu)不斷地施加各種與結(jié)構(gòu)反應(yīng)相反的作用，以達(dá)到在地震或風(fēng)的作用下減小結(jié)構(gòu)反應(yīng)的目的。目前，在美國、日本等國家各種耗能減震控制裝置已在高層建筑結(jié)構(gòu)中得以應(yīng)用。在中國有部分高層建筑工程中應(yīng)用了這種技術(shù)。隨著人類進(jìn)入信息時(shí)代，計(jì)算機(jī)、通訊設(shè)備以及各類辦公電子設(shè)備不受震動干擾而安全平穩(wěn)地運(yùn)行，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

3.結(jié)束語

現(xiàn)代建筑功能趨于多樣性，高層建筑的體形和結(jié)構(gòu)體系趨向復(fù)雜多變，趨向立體化，應(yīng)運(yùn)而生新的設(shè)計(jì)概念和結(jié)構(gòu)技術(shù)的深化。高層建筑在迅猛發(fā)展的同時(shí)，對其建筑結(jié)構(gòu)及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的研究也取得了相應(yīng)的進(jìn)步?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展，高強(qiáng)輕質(zhì)材料的出現(xiàn)以及機(jī)械化、電氣化在建筑中的實(shí)現(xiàn)等，為高層建筑的發(fā)展提供了技術(shù)條件和物質(zhì)基礎(chǔ)?？梢韵胍姡磥淼母邔咏ㄖY(jié)構(gòu)不僅在可靠度與安全性能上大大增強(qiáng)，其科技含量也會越來越高。

參考文獻(xiàn)：

[1]焦維，秦艷.高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的問題探討[J].科技致富向?qū)?2011（27）

[2]沈芳.高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的幾個(gè)問題[J].科技資訊.2007（21）

第4篇：社區(qū)建設(shè)特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代民用建筑設(shè)計(jì)；特點(diǎn)及發(fā)展趨勢

中圖分類號： TU24文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1.現(xiàn)代民用建筑設(shè)計(jì)的意義

作為建筑工程中首要的環(huán)節(jié)，建筑設(shè)計(jì)是主導(dǎo)整個(gè)工程的施工方向、決定質(zhì)量的關(guān)鍵所在，因此其實(shí)踐的意義是貫穿整個(gè)建筑行業(yè)的。而建筑設(shè)計(jì)的前提是要讓建筑工程質(zhì)量達(dá)到要求，這樣才有應(yīng)對市場各方面壓力的能力。所以，要想讓質(zhì)量滿足要求就必須要讓現(xiàn)代化的民用建筑設(shè)計(jì)企業(yè)可以跟得上時(shí)代前進(jìn)的腳步，使其能夠從實(shí)際出發(fā)，有一個(gè)較為系統(tǒng)的認(rèn)識，在建筑設(shè)計(jì)中貫徹落實(shí)，從根本上做好設(shè)計(jì)工作。

2.現(xiàn)代民用建筑設(shè)計(jì)的特點(diǎn)

2.1對整個(gè)建筑空間功能設(shè)計(jì)的特點(diǎn)

2.1.1始終是以人為本，創(chuàng)造舒適的住宅空間

相關(guān)的實(shí)驗(yàn)證明，人在各個(gè)空間里的活動或幅度時(shí)間是有一定比例的，因此對這類住宅的設(shè)計(jì)是有專門設(shè)計(jì)規(guī)范的，最直接的表現(xiàn)就是對面積的不同量化要求。在相關(guān)設(shè)計(jì)中，注重對活動空間尺度的研究和推敲是會考慮到人們的生活起居習(xí)慣的，科學(xué)合理的住宅是會客，起居，學(xué)習(xí)和儲存等功能空間的組合，要求即要經(jīng)濟(jì)實(shí)用又具有親和力且不顯得空曠。

2.1.2增加住宅的舒適度

住宅是人生活與學(xué)習(xí)的場所，人們每天有將近三分之二的時(shí)間會是在自己的住宅中度過，可見住宅是否舒適就顯得尤為重要。除了人們對舒適度的要求外，國家也對民用建筑住宅中通過節(jié)能環(huán)保來增加住宅舒適度而出臺了許多新規(guī)定。建筑設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)中應(yīng)多使用環(huán)保型材料，與新的工藝和技術(shù)相結(jié)合，如可實(shí)行分戶進(jìn)行采暖、選用節(jié)水型的潔具或者是太陽能技術(shù)等等。

2.1.3完善住宅各空間的功能需要

相比其他國家，有的住宅雖然看起來很小，可能只有一個(gè)客廳和臥室這么簡單，但是卻是五臟俱全，所包含的功能也十分的完善，如比較注重衛(wèi)生間的干濕隔開；放置洗衣機(jī)的位置；注意房屋空間的存儲功能；自制一些節(jié)水設(shè)施，包括把洗手洗臉的水進(jìn)行回收后沖廁所等等，這樣不僅解決了空間小帶來的問題，同時(shí)也做到了節(jié)能環(huán)保。當(dāng)有比較大的空間時(shí)要做到充分利用，做到功能完善和分出層次；在較小的空間里要能夠靈活設(shè)計(jì)，解決好實(shí)際的功能問題，不能夠因?yàn)閼粜托《∪ヒ恍┍匾毓δ堋?/p>

2.2民用建筑戶型、套型的設(shè)計(jì)

首先，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，人口居住的環(huán)境在不斷地發(fā)生著變化；其次，在過去住宅設(shè)計(jì)中，因其受到經(jīng)濟(jì)方面的制約，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)上不夠充分全面，在以上兩種原因共同作用下，戶型、套型的優(yōu)化變革設(shè)計(jì)勢在必行。相關(guān)的民用建筑設(shè)計(jì)人員要能夠做到站在居民角度切實(shí)的了解實(shí)際的居住條件和需求，并能夠有效地把這一點(diǎn)體現(xiàn)到自己設(shè)計(jì)的戶型、套型中去。

我們知道，不同的家庭對住宅是有著不同的需求和要求的，想要讓每家都能夠滿意是很難做到的。相比傳統(tǒng)的核心家庭住戶，現(xiàn)在還會存在如多代同室型、SOHO型、DINK型等等。這其中，即使是就傳統(tǒng)家庭來講，也會存在著個(gè)體差異，如為一些居民自己的職業(yè)特征所設(shè)計(jì)的戶型；有為老人照看小孩設(shè)計(jì)的雙主臥套型；有為保姆居住設(shè)計(jì)的保姆間；有為家庭辦公設(shè)計(jì)的空間等等。這些都是根據(jù)時(shí)代的發(fā)展所新增出來的空間功能安排設(shè)計(jì)，這樣就為居民自己的需要安排了相應(yīng)的彈性空間。

2.3住宅小區(qū)的環(huán)境設(shè)計(jì)

對居民住宅小區(qū)的設(shè)計(jì)也是最后產(chǎn)品生產(chǎn)中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，要始終以可持續(xù)發(fā)展的思路，使居民住宅更加的充滿人性化，獲得評價(jià)更好的建筑住宅產(chǎn)品。

2.3.1便捷的交通

現(xiàn)今的住宅小區(qū)多是以汽車為交通組織終端，合理的人車分離規(guī)劃使得交通更加有序，如可以充分的利用周邊景觀引導(dǎo)，綠色隔離或是條件限制等，來增加交通的可控性，除此之外，還設(shè)置了與小區(qū)相適應(yīng)的露天停車場，這樣既充分考慮到了使用者，達(dá)到了出行方便的目的，又可讓住戶的私家車有了存放的位置。

2.3.2搭建親密的鄰里關(guān)系

我們知道，現(xiàn)代的民用住宅有著其私密性即一梯一兩戶或是一梯多戶，雖說有了一定的空間開放性，但是單元式的住宅模式是現(xiàn)展的產(chǎn)物，這樣就從客觀上使人與人之間增加了障礙，交流上有了一定的約束。而現(xiàn)今的住宅小區(qū)在規(guī)劃方面對這種分割方式進(jìn)行了一些主觀努力，尤其是在對公共平臺的建設(shè)，就充分的考慮到了人與人之間交流的需求，構(gòu)建良好的外部環(huán)境，讓人們有可以集體活動的空間，建立良好的溝通模式。

2.4小區(qū)住宅的室內(nèi)設(shè)計(jì)

在過去的居民小區(qū)住宅中，基本上都是毛坯房，在后期使用者還要對其進(jìn)行二次裝修，如改水電，或是重新布局，這樣就會造成大量材料和人工費(fèi)用的浪費(fèi)，隨之產(chǎn)生的垃圾和噪聲都會造成污染。針對這一現(xiàn)象，國家也相應(yīng)的出臺了一些管理辦法，對毛坯房限制或禁止其上市，提倡或者補(bǔ)助裝修后的住宅，這樣即節(jié)約了后期消費(fèi)者的投資又節(jié)約了材料，保護(hù)了環(huán)境。所以，作為建筑設(shè)計(jì)師，要能夠發(fā)揮其主觀能動性，把各個(gè)空間的功能性考慮全面，確?？梢詽M足絕大多數(shù)的住宅用戶需求。

3.現(xiàn)代化建筑發(fā)展趨勢

我們生活在一個(gè)多樣化的社會中，不同的國家不同的地區(qū)都有這各自的區(qū)別和特點(diǎn)但是大的趨勢都是相同的，即是更加的低碳、智能和環(huán)保。

3.1建筑設(shè)計(jì)更加的智能化

從技術(shù)方面來講，保證現(xiàn)代化建筑設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的技術(shù)就是實(shí)現(xiàn)對樓宇的自動化智能控制。其中需要解決的問題是安全和設(shè)備管理。在安全方面，主要包括防盜和防火，我們可通過以計(jì)算機(jī)為控制中心來建立指紋識別和可視系統(tǒng)，這樣就可以對來訪者進(jìn)行確認(rèn)和辨別，杜絕那些陌生且懷有惡意的來訪者，有效防止偷盜案件的發(fā)生；至于建立健全的防火預(yù)警系統(tǒng)不但可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和通報(bào)相關(guān)的消防部門，而且還可以在第一時(shí)間做出反應(yīng)，如自動開啟消防設(shè)備進(jìn)行處理，這樣就可以大大降低失火的危險(xiǎn)。在設(shè)備的管理方面，主要是做到兩方面，一是增加物業(yè)相關(guān)方面的責(zé)任；二是要求業(yè)主自己對設(shè)備的管理和維護(hù)。

建筑智能化具體來講，從裝飾材料方面來說，要實(shí)用，合理、富有裝飾性和藝術(shù)性。從廚房的設(shè)備方面來說，要更加的系統(tǒng)化、巧妙的減少噪聲和油煙、增加儲藏量、更加的立體化等等。

3.2建筑設(shè)計(jì)更加的節(jié)能環(huán)保

節(jié)能環(huán)保型建筑是近幾年我國談?wù)撟疃嗟囊彩俏覀冏顬殛P(guān)注的，這其中，能否走可持續(xù)發(fā)展的道路是關(guān)鍵所在。因?yàn)?，我們知道，資源是有限的，如果再像現(xiàn)在這樣漫無目的的消耗下去，那么我們很快就會面臨資源匱乏的局面，所以怎樣節(jié)約資源，為下一代留下更多的財(cái)富和空間成了我們現(xiàn)在需要考慮的關(guān)鍵性問題。作為建筑設(shè)計(jì)師和建筑執(zhí)行施工方，要從材料入手，包括采用綠色環(huán)保的墻材，如絲綢墻布、草墻等。采用綠色的地材，如環(huán)保的地毯等。采用綠色的板材，如更加環(huán)保的石膏板等。采用綠色的照明，如節(jié)能的LED照明燈。采用綠色的家具，可以多使用生長周期短的木材作為原料，盡量避免油漆的二次污染等等。

4.結(jié)束語

總之，所有的設(shè)計(jì)都是以大環(huán)境下人的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行權(quán)衡的，它不只是一個(gè)簡單的生活場所，更是會影響到人和自然界的。只有建筑師在設(shè)計(jì)時(shí)充分的考慮人文和環(huán)境相協(xié)調(diào)，才能夠設(shè)計(jì)出好的建筑。我們大家提倡的建筑設(shè)計(jì)也才會得以實(shí)現(xiàn)，作為建筑師和我們每一個(gè)參與者都要努力，共同做到對建筑設(shè)計(jì)的人本化和精細(xì)化。

參考文獻(xiàn)

【1】路李衛(wèi).探究現(xiàn)代民用建筑設(shè)計(jì)及發(fā)展[J].城市建設(shè).2013(7)12~15.

第5篇：社區(qū)建設(shè)特點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】水土流失；防治措施；城鎮(zhèn)建設(shè)；重慶市

隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)及建廠、修路等生產(chǎn)建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境的影響巨大，導(dǎo)致城鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)的水土流失嚴(yán)重[1]。重慶地處長江中上游，是我國嚴(yán)重水土流失的地區(qū)之一[2]。近年來，重慶市城鎮(zhèn)建設(shè)工程數(shù)量和規(guī)模日益增加，其工程建設(shè)活動擾動土壤結(jié)構(gòu)，破壞原生植被[3]，堆置固體廢棄物或直接傾瀉廢棄物到河道，極易造成局部地區(qū)嚴(yán)重水土流失。本文以重慶市萬盛區(qū)黑山谷景區(qū)江流壩接待服務(wù)區(qū)購物中心建設(shè)工程為例，分析此類工程建設(shè)的水土流失成因及特點(diǎn)，并針對性地提出相應(yīng)的水土保持防治措施，這不僅有效控制該地區(qū)的水土流失，而且對保護(hù)土地資源具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況

1.1項(xiàng)目概況

黑山谷景區(qū)江流壩接待服務(wù)區(qū)購物中心建設(shè)項(xiàng)目位于重慶市萬盛區(qū)黑山鎮(zhèn)南門村江流壩社，是旅游商業(yè)購物街、安置房及其他配套建筑新建工程。項(xiàng)目總用地面積30381m2，總建筑面積13417 m2，工程挖方總量約1.2萬m3，填方總量約0.9萬m3，表土剝離約0.3萬m3。

1.2項(xiàng)目區(qū)概況

該項(xiàng)目區(qū)屬副熱帶東亞季風(fēng)環(huán)流范圍內(nèi)，季風(fēng)氣候十分顯著。多年平均降雨量1282.4mm，年內(nèi)降雨多集中在5～9月份，占全年降雨的67.2%。土壤以紫色土為主，植被主要為亞熱帶常綠闊葉林，區(qū)域周邊的植被覆蓋率可達(dá)88%。水土流失類型為水力侵蝕，土壤侵蝕容許值為500t/（km2?a），屬于重慶市人民政府公告的水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。

2項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀及危害

2.1 項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)屬于以水力侵蝕為主的西南土石山區(qū)，主要表現(xiàn)為面蝕，采用加權(quán)平均的方法計(jì)算本工程建設(shè)用地范圍的平均侵蝕模數(shù)為3613t/ （km2?a），為中度侵蝕，其水土流失面積為9035m2（不含微度侵蝕面積），計(jì)算結(jié)果詳見表1、表2。

表1 黑山谷景區(qū)江流壩接待服務(wù)區(qū)購物中心建設(shè)項(xiàng)目原生地表土壤侵蝕強(qiáng)度分級統(tǒng)計(jì)表

名稱 地類 面積（m2） 坡度（°） 林草覆蓋率（%） 侵蝕等級

項(xiàng)目建設(shè)區(qū) 土坎梯田梯土 7602 - - 微度

建設(shè)用地 13744 - - 微度

林草地 647 8～15 45～60 輕度

坡耕地 3792 5～8 - 輕度

2441 8～15 - 中度

1182 15～25 - 強(qiáng)度

973 25～35 - 極強(qiáng)度

合計(jì) 30381 - - -

表2 工程原生地表侵蝕模數(shù)計(jì)算表

侵蝕等級 輕度侵蝕 中度侵蝕 強(qiáng)度侵蝕 極強(qiáng)度侵蝕 合計(jì) 平均侵蝕模數(shù)

（t/km2.a）

面積（m2） 4439 2441 1182 973 9035

比例（%） 49 27 13 11 100

侵蝕模數(shù)（t/km2.a） 1000 3750 6500 11500 - 3613

2.2 項(xiàng)目區(qū)水土流失危害

2.2.1損壞地表植被，降低水土保持功能

項(xiàng)目區(qū)的各種建筑物的基礎(chǔ)開挖將毀壞具有較好水土保持功能的原生地表植被，使地面失去了植被的有效保護(hù)，降低原地貌的水土保持功能，加劇了項(xiàng)目區(qū)的水土流失。

2.2.2土地退化嚴(yán)重

本項(xiàng)目在施工期將擾動原有土地，工程完工后雖可以部分恢復(fù)利用，但其土壤厚度減小，加上雨滴的擊濺以及徑流的沖刷作用，使土壤中N、P、K等有效營養(yǎng)成分含量降低，從而降低土壤肥力。

2.2.3加大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性

工程在施工過程中破壞了土壤原有的結(jié)構(gòu)層次，可能形成新的病害斜坡，加劇重力侵蝕的發(fā)生；其次建設(shè)過程中棄渣的亂堆亂放，極易發(fā)生滑坡、崩塌等以重力侵蝕為主的地質(zhì)災(zāi)害。

2.2.4影響區(qū)域的生態(tài)環(huán)境

項(xiàng)目在建設(shè)過程中，將會擾動地表，使地表土層和植被完全剝離，大大降低了項(xiàng)目占地范圍內(nèi)的土壤抗蝕能力；工程建設(shè)的開挖和土壤、泥土的堆棄將占壓土地和植被，并將對項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境造成不利影響，遇大風(fēng)和大雨易產(chǎn)生水土流失，直接影響項(xiàng)目建設(shè)范圍及周邊環(huán)境。

3 水土流失防治對策

3.1 水土流失防治分區(qū)

3.1.1分區(qū)依據(jù)

項(xiàng)目區(qū)水土流失防治分區(qū)依據(jù)主體工程總體布局、施工擾動特點(diǎn)、建設(shè)時(shí)序、地貌特征、自然屬性以及水土流失影響進(jìn)行劃分。

3.1.2分區(qū)原則

（1）分區(qū)內(nèi)氣象水文特征、地形地貌特征、土壤植被等生態(tài)特征具有相似性；

（2）分區(qū)應(yīng)與地方水土保持規(guī)劃中水土流失防治分區(qū)的劃分協(xié)調(diào)一致；

（3）分區(qū)內(nèi)建設(shè)時(shí)序以及工程建設(shè)新增水土流失特點(diǎn)相似。

3.1.3防治分區(qū)

根據(jù)該項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)、水土流失防治責(zé)任范圍，項(xiàng)目水土保持采取分區(qū)防治的方法。工程建設(shè)前期以工程措施為主，因地制宜，輔以生物措施相結(jié)合，快速有效地遏制水土流失；后期主要以植物措施和土地整治為主，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。為直觀體現(xiàn)本方案設(shè)計(jì)內(nèi)容，將項(xiàng)目區(qū)劃分為五組地塊，本項(xiàng)目水土流失防治區(qū)面積也將按此劃分進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，詳見表3。

表3 黑山谷景區(qū)江流壩接待服務(wù)區(qū)購物中心工程水土流失防治責(zé)任范圍表

序號 名稱 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)（m2） 直接影響區(qū)（m2） 小計(jì)（m2）

1 一組地塊 1082 618 1700

2 二組地塊 2411 1114 3525

3 三組地塊 6992 2044 9036

4 四組地塊 19106 2375 21481

5 五組地塊 790 356 1146

合計(jì) 30381 6507 36888

3.2 水土流失防治原則

3.2.1因害設(shè)防原則

堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防、技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理、防治效果有效可行的原則。遵循全面治理和重點(diǎn)治理相結(jié)合、防治與監(jiān)督相結(jié)合的設(shè)計(jì)思路，合理布置各項(xiàng)防治措施，建立選型正確、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、效果顯著的水土保持綜合防治體系。

3.2.2預(yù)防措施先行，最小擾動原則

首先需優(yōu)化工程布局和規(guī)模，優(yōu)選建設(shè)時(shí)序，合理安排工期，強(qiáng)化管理、監(jiān)理和監(jiān)督，做好施工期水土流失的預(yù)防和控制工作，盡量減少破壞地表植被面積，進(jìn)一步優(yōu)化土石方的平衡方案，提高土、砂、石料利用率。同時(shí)本項(xiàng)目在施工中必須保證最小擾動原則，盡可能的不去破壞原生植被，維持生態(tài)的相對穩(wěn)定性。在工程項(xiàng)目建設(shè)中注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，充分重視項(xiàng)目施工過程中造成的人為擾動區(qū)及所產(chǎn)生的廢棄物，設(shè)計(jì)臨時(shí)水土保持措施，盡量減少新增水土流失。

3.2.3永久防護(hù)和臨時(shí)防護(hù)并行原則

在施工過程中加強(qiáng)地表灑水，減少揚(yáng)塵量，加強(qiáng)砂、土、石等建筑材料和清場、清基廢料的擋護(hù)、覆蓋，減少施工過程中造成人為水土流失，以確保臨時(shí)性防治措施與主體防治措施的銜接，達(dá)到控制新增水土流失的目的。

3.3水土流失防治措施

根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)過程中各工程地形單元上水土流失的特點(diǎn)、危害程度以及水土流失防治的目標(biāo)，在對主體工程中具有水土保持功能的防護(hù)措施進(jìn)行分析評價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)水土流失防治分區(qū)、工程建設(shè)的特點(diǎn)和已有的防治措施，合理、全面、系統(tǒng)的規(guī)劃，提出各種工程地形單元新增的一些水土保持措施，使之形成一個(gè)完整的以工程措施為先導(dǎo)、以土地整治與植物措施相結(jié)合的水土流失防治體系。這樣既能有效控制項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)水土流失，保護(hù)項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，又能保證本工程的建設(shè)和運(yùn)營的安全。擬建工程水土流失防治體系詳見圖1。

圖1 黑山谷景區(qū)江流壩接待服務(wù)區(qū)購物中心工程建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治體系

本工程水土流失防治范圍包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)水土流失防治措施包括預(yù)防保護(hù)措施、工程措施、植物措施和臨時(shí)措施，預(yù)防保護(hù)措施具體包括增強(qiáng)水保意識、加強(qiáng)監(jiān)督管理與保護(hù)、合理選擇施工工序和施工工期以及嚴(yán)格控制運(yùn)輸流失和揚(yáng)塵；工程措施具體包括修筑沉沙池和排水溝；植物措施具體包括栽植喬灌木及種草等；臨時(shí)措施具體包括臨時(shí)堆渣防護(hù)、場地圍欄和場地清理。直接影響區(qū)水土流失防治措施主要以臨時(shí)措施為主，具體包括場地清理和植被恢復(fù)。

4 結(jié)論

（1）通過對本工程的水土流失影響的分析，結(jié)合項(xiàng)目施工特點(diǎn)，確定水土流失防治分區(qū)。對項(xiàng)目建設(shè)區(qū)采取預(yù)防措施、工程措施、植物措施和臨時(shí)措施相結(jié)合的方法，制定水土流失防治措施體系，防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失得到有效控制，項(xiàng)目區(qū)周邊環(huán)境得到改善。

（2）對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行水土流失防治，使工程建設(shè)區(qū)的水土流失和棄渣得到有效治理，損壞的水土保持設(shè)施得到恢復(fù)和改善。本工程施工擾動面積30381m2，工程直接影響區(qū)面積6507m2，防治責(zé)任范圍共36888m2，永久建筑物13417m2。經(jīng)過水土保持措施治理后，工程措施面積6939m2；植物措施面積9114m2。

參考文獻(xiàn)

[1] 汪仁杰.城市建設(shè)水土流失的防治探討[J].水土保持研究，1998，5（2）： 9-11.

第6篇：社區(qū)建設(shè)特點(diǎn)范文

基層治理“小網(wǎng)格”托起民生“大服務(wù)”

x探索創(chuàng)新網(wǎng)格化管理新模式

近年來，x區(qū)著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)、體系完善、人力保障、科技支撐與服務(wù)一體化的“人力+科技”網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式，為建設(shè)平安法治x營造了良好的社會環(huán)境。

第7篇：社區(qū)建設(shè)特點(diǎn)范文

從2002年原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局召開安全社區(qū)研討會開始，中國的安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了調(diào)研論證、試點(diǎn)起步、逐步鋪開，到現(xiàn)在健全組織、規(guī)范制度、完善標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新提高，已進(jìn)入深入發(fā)展和推廣階段。安全社區(qū)建設(shè)已由北京、上海、大連、山東等大城市和東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，延伸至四川、重慶、寧夏等中西部地區(qū)，由單一的城區(qū)街道型擴(kuò)展到企業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)型和工業(yè)園區(qū)等。

為了對全國安全社區(qū)建設(shè)所取得的成績、存在的問題、下一步的重點(diǎn)工作等有一個(gè)更加詳細(xì)的了解，本刊記者采訪了中國職業(yè)安全健康協(xié)會理事長張寶明。

記 者（以下簡稱“記”）：張理事長您好！2012年，全國安全社區(qū)建設(shè)工作取得了怎樣的成績？

張寶明（以下簡稱“張”）： 2012年10月24日，《人民日報(bào)》頭版刊發(fā)了題為《十年，從安全生產(chǎn)到安全發(fā)展》的專題報(bào)道，文別提到：以“人人都享受安全、人人都享受健康”“預(yù)防所有類別的傷害”為目標(biāo)的安全社區(qū)建設(shè)在中國落地發(fā)芽……安全社區(qū)逐漸成為小康社會、和諧社會和平安社會的重要組織細(xì)胞。應(yīng)該說，黨報(bào)對這項(xiàng)工作給予了高度評價(jià)。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局局長楊棟梁也對安全社區(qū)建設(shè)給予了充分肯定和高度評價(jià)，他曾批示：“安全社區(qū)建設(shè)工作成績顯著，應(yīng)大力推動?！?/p>

2012年，全國安全社區(qū)建設(shè)保持了快速、穩(wěn)步發(fā)展的勢頭。截至目前，在中國職業(yè)安全健康協(xié)會備案、已經(jīng)啟動和建設(shè)“全國安全社區(qū)”的單位超過了1600個(gè)，分布在22個(gè)省、市、自治區(qū)，覆蓋人口超過了1.2億。2012年，中國職業(yè)安全健康協(xié)會命名了104個(gè)“全國安全社區(qū)”，比2011年新增94個(gè)，其中有4個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)了整建制創(chuàng)建。至此，“全國安全社區(qū)”共有360個(gè)，其中已滿5年再命名的有10個(gè)?！皣H安全社區(qū)”共有64個(gè)，其中已滿5年再命名的有11個(gè)。與往年相比，農(nóng)村社區(qū)和企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)的比例有較大幅度增加，安全社區(qū)建設(shè)保持了良性發(fā)展態(tài)勢。

安全社區(qū)建設(shè)對加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以及和諧社會建設(shè)發(fā)揮了重要作用和影響。2012年，我們隨機(jī)抽取了近兩年命名的187個(gè)“全國安全社區(qū)”，對他們的各類事故與傷害進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。結(jié)果顯示：2012年6月與2010年6月相比，生產(chǎn)事故、交通事故、火災(zāi)事故和社會治安問題死亡人數(shù)分別下降41%、62%、33%和28%，受傷人數(shù)分別下降21%、50%、61%和20%。由此可見，安全社區(qū)建設(shè)對降低事故、減少人員傷害效果明顯。

記：在2012年的全國安全社區(qū)建設(shè)工作中，有哪些比較好的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒？

張：2012年安全社區(qū)建設(shè)在全國范圍內(nèi)大面積推進(jìn)，首先得益于各級政府和部門的重視與支持，這是開展安全社區(qū)建設(shè)的有力保障。廣東、山東、四川、沈陽、上海等地在將安全社區(qū)建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)和措施。廣東省2012年全省范圍內(nèi)全面啟動，提出到2015年建設(shè)100個(gè)以上安全社區(qū)、100%的地級以上市開展省級安全社區(qū)建設(shè)、60%以上的地級以上市有被命名的“全國安全社區(qū)”的目標(biāo)。

安全社區(qū)建設(shè)的主要目的是識別和控制社區(qū)及轄區(qū)單位的各類風(fēng)險(xiǎn)，提高社區(qū)成員的安全意識和安全行為能力。廣泛開展宣傳教育與培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)這一目的的最好手段。參與安全社區(qū)創(chuàng)建的所有社區(qū)都印制和發(fā)放了安全知識宣傳品，多數(shù)社區(qū)建立了安全主題公園、安全宣傳一條街、安全社區(qū)網(wǎng)站，組織安全社區(qū)宣講團(tuán)，編輯安全社區(qū)簡報(bào)。北京、大連、深圳的許多社區(qū)還建設(shè)了居民安全教育基地；深圳市福田區(qū)自2007年以來每年都舉辦一次消防運(yùn)動會；中石油長慶油田涇渭苑和龍鳳園社區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)亍耙焕弦簧佟绷羰丶抑械膶?shí)際情況，提出“替子女盡孝、幫父母教子、為企業(yè)分?jǐn)_”的安全促進(jìn)工作原則。

國務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知》要求各地逐步建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、安委辦牽頭、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機(jī)制，為安全社區(qū)建設(shè)明確了方向和目標(biāo)。廣州市夏港街道利用轄區(qū)內(nèi)知名企業(yè)的資源，成立了“安全社區(qū)宣講團(tuán)”，向中小企業(yè)和社區(qū)傳授安全管理經(jīng)驗(yàn)；成都市錦江區(qū)大慈寺的僧人們也積極參加安全社區(qū)建設(shè)，開展了急難救助、心理干預(yù)等項(xiàng)目。

抓好證后管理與安全社區(qū)復(fù)評工作，實(shí)施動態(tài)管理，是安全社區(qū)建設(shè)保持活力的必然要求。2012年，我們對第一批12個(gè)“全國安全社區(qū)”進(jìn)行了復(fù)評。抽檢和復(fù)評結(jié)果表明，絕大多數(shù)社區(qū)能夠堅(jiān)持安全社區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制，堅(jiān)持策劃和實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)工作和實(shí)現(xiàn)社區(qū)安全目標(biāo)。山西潞安集團(tuán)在獲得命名后，充實(shí)了安全社區(qū)辦公室力量，進(jìn)一步規(guī)范了傷害監(jiān)測工作，制定了安全社區(qū)建設(shè)5年規(guī)劃和實(shí)施方案，繼續(xù)加大安全促進(jìn)力度，使安全社區(qū)建設(shè)成為一項(xiàng)永不竣工的工程。

記：全國安全社區(qū)建設(shè)工作存在哪些需要改進(jìn)的問題？在今后的安全社區(qū)創(chuàng)建過程中，須著重做好哪方面的工作？

張：近年來，安全社區(qū)建設(shè)工作取得了較好的發(fā)展，得到政府認(rèn)同、社區(qū)居民的支持，取得了很好的社會反響。但隨著這項(xiàng)工作的逐步推進(jìn)，也暴露出一些問題。就全國范圍來講，安全社區(qū)建設(shè)存在著區(qū)域發(fā)展不平衡、認(rèn)識不到位的問題。從實(shí)際分布來看，安全社區(qū)大多數(shù)還是集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、東南沿海城市，存在不平衡的現(xiàn)象。此外，一些地區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)對安全社區(qū)建設(shè)工作重視不夠，沒有將其納入工作序列，或處于觀望等待，沒有真正行動起來；有的地區(qū)和社區(qū)雖然制定了計(jì)劃和實(shí)施方案，但并沒有落實(shí)，沒有開展工作；個(gè)別地區(qū)片面追求數(shù)量和結(jié)果，忽視質(zhì)量、過程和系統(tǒng)建設(shè)，注重前期創(chuàng)建，忽視命名后的持續(xù)發(fā)展；有的地區(qū)熱衷于形象工程，安全促進(jìn)項(xiàng)目有表面化和形式化現(xiàn)象；還有一些安全社區(qū)工作骨干業(yè)務(wù)水平欠缺，項(xiàng)目推進(jìn)不平衡，內(nèi)外信息交流不夠；安全社區(qū)建設(shè)機(jī)制和管理制度需要完善，安全社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量和持續(xù)改進(jìn)的證后管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，必須著重抓好4個(gè)方面的工作：

一是要遵循加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的模式進(jìn)行。真正做到“資源整合、多元參與、共建共享”。

二是要因地制宜、突出特色、規(guī)范建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展。要以安全社區(qū)建設(shè)為抓手和平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和其他社區(qū)建設(shè)工作。各地區(qū)要以民生、民安為原則，著力解決群眾關(guān)注度高的安全、健康問題，充分整合和利用現(xiàn)有各類資源，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)。

三是要加強(qiáng)安全社區(qū)專家隊(duì)伍建設(shè)。各地方支持中心要組建一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)過硬、志愿從事公益服務(wù)的專家隊(duì)伍，還要加強(qiáng)對專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為創(chuàng)建單位提供專業(yè)性的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

四是要注重安全社區(qū)建設(shè)的投入。要在對社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分識別、剖析的基礎(chǔ)上，通過安全促進(jìn)項(xiàng)目的策劃與實(shí)施來推動，這是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程和民生工程，各級黨委、政府要在人、財(cái)、物方面給予充分的支持，才能保證創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

安全社區(qū)建設(shè)不是單純的行政創(chuàng)安達(dá)標(biāo)工作，關(guān)鍵在于用安全社區(qū)的理念引領(lǐng)，用科學(xué)的方法規(guī)范，建立資源整合、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制和模式。所以，一定要根據(jù)實(shí)際情況，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，不能搞“大撥轟” “一刀切”，要考慮計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的可能性。一方面要注意保護(hù)基層單位的積極性，另一方面要避免以行政命令手段強(qiáng)行推動。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，提升安全社區(qū)建設(shè)層次；要擺正質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系。不能走過場，不能搞形式。

記：2013年全國安全社區(qū)建設(shè)工作的總體思路是什么？重點(diǎn)工作有哪些？

張：2013年是“十二五”時(shí)期承前啟后的重要一年。按照《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》和《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，在2012年的基礎(chǔ)上，全國啟動安全社區(qū)建設(shè)的單位至少增加10%，建成命名單位增加10%，爭取提前一年完成“十二五”規(guī)劃制定的目標(biāo)。

2013年全國安全社區(qū)建設(shè)的總體思路是：繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)安全事故高發(fā)區(qū)域的安全社區(qū)建設(shè)，把事故總量和人員傷害降下來。繼續(xù)推進(jìn)西部地區(qū)安全社區(qū)示范單位建設(shè)，減少空白區(qū)域；繼續(xù)加大企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航；繼續(xù)擴(kuò)大中心城市安全社區(qū)建設(shè)的覆蓋面，提高區(qū)域整體安全水平；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村安全社區(qū)建設(shè)，合力提升全民安全素質(zhì)，全面推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。

從區(qū)域上來說，要把推進(jìn)和建設(shè)的重點(diǎn)與安全生產(chǎn)情況緊密結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)事故總量大、事故多發(fā)地區(qū)的安全社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大區(qū)域覆蓋面。下一步，我們要重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)，從煤礦、石油、石化3個(gè)行業(yè)，擴(kuò)展到電力、鋼鐵、鐵路等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)在工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展安全社區(qū)建設(shè)。此外，還要重點(diǎn)向中西部地區(qū)和空白地區(qū)推進(jìn)。

第8篇：社區(qū)建設(shè)特點(diǎn)范文

大批項(xiàng)目的開工建設(shè)，帶來了可觀的稅源，也為地稅部門挖潛增收提供了機(jī)遇。但是，由于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開發(fā)形式復(fù)雜多樣，又屬政府涉農(nóng)工程，敏感性比較強(qiáng)，既要兼顧稅收政策扶持，又要考慮依法治稅，稅收征管阻力較大。再者，由于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相關(guān)稅收政策不明朗、涉及利益主體多、資金來源廣、社區(qū)情況復(fù)雜、相關(guān)職能部門執(zhí)法力度不一等原因，造成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)稅收管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)多。稅收征管過程中，主要存在有下幾點(diǎn)問題。

1．建設(shè)類型和開發(fā)模式復(fù)雜多樣，涉及利益主體多，稅收征收阻力大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要分為城市改造、駐地集聚、多村聯(lián)建、園區(qū)帶動、強(qiáng)村兼并和村企共建六種類型，其開發(fā)模式主要有國有土地的房地產(chǎn)開發(fā)和集體土地的村居委自行開發(fā)兩種模式，社區(qū)建設(shè)類型復(fù)雜，形式多樣，建設(shè)類型和開發(fā)模式的不同，所涉及的行為主體也不同，政府在扶持力度上更是有所區(qū)別，導(dǎo)致利益主體多，征收難度大。

2．在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃中缺乏對稅收成本的考慮，相關(guān)稅收政策不明朗一方面，由于各級政府在制定新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的相關(guān)文件及規(guī)定時(shí)，稅收政策不明朗，建設(shè)預(yù)算不周全，部分預(yù)算只考慮到建設(shè)成本，忽略了稅收成本，造成了村居委片面的認(rèn)為集體土地的社區(qū)建設(shè)不在征稅范圍之內(nèi)。另一方面，由于現(xiàn)行稅收政策對以村居為主體的集體土地開發(fā)所涉及的稅收政策模糊，稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)際管理中可操作性不強(qiáng)，異議多，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和阻力大。

3．各社區(qū)情況復(fù)雜，稅收政策把握難度大，不利于規(guī)范管理目前，全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)共涉及37個(gè)村莊，其土地獲取形式及土地性質(zhì)各異，稅收政策把握難度大，其中大部分項(xiàng)目分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可謂一鎮(zhèn)一特點(diǎn)，一村一形式，且村居委一般收入來源少，支出項(xiàng)目多，財(cái)務(wù)收支隨意性大，一旦工程完工后，若不及時(shí)將稅款追繳入庫，往往出現(xiàn)“有稅無錢”的現(xiàn)象。

4．無資質(zhì)建安業(yè)戶充斥新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)市場，嚴(yán)重制約了建安行業(yè)的稅收管理隨著新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程的明顯加快，受區(qū)域、資金及村居保護(hù)等因素的影響，一部分不成規(guī)模的私營、個(gè)體等中小建安企業(yè)充斥了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的市場，而這部分中小建安企業(yè)大都受資金、規(guī)模、人數(shù)、管理等多方因素的影響，沒有建安業(yè)施工資質(zhì)，存在著經(jīng)營主體多元化、經(jīng)營模式市場化、財(cái)務(wù)核算不規(guī)范等特點(diǎn)，稅款易漏難征，稅收流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

5．納稅意識淡薄，財(cái)務(wù)核算不規(guī)范一方面由于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部，項(xiàng)目大多是由村居委自行開發(fā)建設(shè)，而村居委的納稅意識普遍不高；另一方面村居委在開發(fā)建設(shè)上大都沒有正規(guī)的核算制度，賬務(wù)核算不規(guī)范，甚至不納入村居委的賬務(wù)核算范圍，直接將其收入轉(zhuǎn)入小金庫。

加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)采取的措施

（一）點(diǎn)面結(jié)合，深入調(diào)研，摸清底數(shù)，明確政策充分發(fā)揮社會綜合治稅平臺作用，積極與財(cái)政、建委、房管、土地等部門聯(lián)系溝通，全面掌握新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工程進(jìn)度、財(cái)政撥付款情況、開竣工手續(xù)及土地證辦理等信息，形成市局與分局互動，分局與鎮(zhèn)區(qū)街聯(lián)動的護(hù)稅局面。

（二）理順流程，分而治之，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)搞好不同類型社區(qū)建設(shè)稅收征管針對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)類型復(fù)雜、形式多樣、稅收征收管理難度大的特點(diǎn)，龍口市地稅局積極探索新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，從理順流程入手，狠抓環(huán)節(jié)控管，有效杜絕了稅款流失。

1．對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)施分類管理根據(jù)開發(fā)模式的不同，采取不同的稅收管理模式。一方面將房地產(chǎn)開發(fā)模式的建設(shè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)稅源管理分局實(shí)行專業(yè)化管理；另一方面將村居委自行開發(fā)模式的建設(shè)項(xiàng)目納入隸屬管理分局實(shí)施管理。通過區(qū)別對待，分類管理的舉措，進(jìn)一步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度、公平稅負(fù)。

2．對實(shí)行土地增減掛鉤的項(xiàng)目，實(shí)施由財(cái)政撥付工程款時(shí)代征代扣建筑業(yè)稅款充分發(fā)揮部門協(xié)稅護(hù)稅作用，加強(qiáng)與財(cái)政部門聯(lián)系與溝通，大力推行財(cái)政監(jiān)管建設(shè)資金由國庫中心統(tǒng)一代征代扣稅款的模式。財(cái)政按季將監(jiān)管資金撥付情況傳遞給地稅部門，進(jìn)行回查審核反饋，以此追究相關(guān)環(huán)節(jié)的控管責(zé)任。財(cái)政部門撥付工程款時(shí)，收款方需提供當(dāng)?shù)囟悇?wù)發(fā)票，撥付最后一筆工程款時(shí)，需提供地稅部門出具的整個(gè)工程項(xiàng)目完稅證明。財(cái)政按季將監(jiān)管資金撥付情況傳遞給地稅部門，進(jìn)行回查審核反饋，以此追究相關(guān)環(huán)節(jié)的控管責(zé)任。財(cái)政監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行代扣稅。

3．充分發(fā)揮鎮(zhèn)街區(qū)經(jīng)管站部門優(yōu)勢，實(shí)施環(huán)節(jié)控管以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站為突破口，結(jié)合市委市政府關(guān)于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金須由經(jīng)管站簽字蓋章確認(rèn)用途后方能予以撥付的規(guī)定，及時(shí)掌握新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的相關(guān)資料，合理組織稅款入庫，有效堵塞稅款流失漏洞。

4．實(shí)行以證控稅、部門把關(guān)、環(huán)節(jié)控管制度首先對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所涉及的房屋、土地交易實(shí)行“先稅后證”制度。房產(chǎn)、國土部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，必須根據(jù)申請人提交的稅收征管部門出具的完稅憑證和不動產(chǎn)銷售發(fā)票及繳納行政性規(guī)費(fèi)發(fā)票辦理房屋及土地權(quán)屬登記，頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》、《土地使用證》。其次，對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)施開、竣工把關(guān)制度，與規(guī)劃建設(shè)部門配合，在開工和竣工環(huán)節(jié)予以把關(guān)，并由建設(shè)單位扣繳施工單位建筑業(yè)營業(yè)稅。在辦理開、竣工許可時(shí)，建設(shè)單位和施工單位需全部清理施工、竣工前未繳納的土地使用稅、施工合同印花稅和建筑業(yè)營業(yè)稅等，同時(shí)提供土地證、規(guī)劃證、稅務(wù)登記證、施工中標(biāo)通知書、承建合同書和工程竣工納稅情況統(tǒng)計(jì)表等基礎(chǔ)資料，憑稅務(wù)部門審核蓋章的《建設(shè)項(xiàng)目（施工）信息傳遞單》和《建設(shè)項(xiàng)目（竣工）信息傳遞單》辦理開、竣工手續(xù)，否則建設(shè)部門不予辦理。建設(shè)單位在開工前需簽訂委托代征協(xié)議，代征施工單位的建筑業(yè)營業(yè)稅。

（三）拓寬渠道，積極宣傳，提高新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)依法納稅的稅法遵從度

（1）積極爭取地方政府和村居委支持。充分發(fā)揮綜合治稅優(yōu)勢，全面了解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開工項(xiàng)目情況，建立聯(lián)合控稅機(jī)制，形成綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目稅收管理步入規(guī)范化的健康發(fā)展軌道。

（2）加大政策宣傳力度，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介，進(jìn)行普遍性宣傳，提高村居委納稅意識，增強(qiáng)依法納稅觀念。

（3）提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。開通新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程納稅服務(wù)綠色通道，針對農(nóng)村建筑施工企業(yè)和施工隊(duì)伍稅收知識缺乏的實(shí)際，強(qiáng)化納稅輔導(dǎo)，提高新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)依法納稅的稅法遵從度。

強(qiáng)化稅收征管，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得成效

（一）建立了行之有效的協(xié)稅護(hù)稅體系通過部門聯(lián)動、環(huán)節(jié)控管，有效地促進(jìn)了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的稅收管理水平，建立了“地稅部門明確政策，地方黨委政府協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政經(jīng)管部門代扣稅款，村居委密切配合”的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)稅收控管體系。

（二）規(guī)范了房地產(chǎn)開發(fā)市場的稅收管理秩序通過加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的稅收管理，有效地規(guī)范了房地產(chǎn)開發(fā)市場的稅收管理秩序，公平了稅負(fù)，減少了稅收執(zhí)法阻力和異議，和諧了稅企關(guān)系，使新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入了正常的稅收管理軌道。

（三）規(guī)避了稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)通過加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的稅收管理，打破了社區(qū)建設(shè)稅收管理相對混亂、稅款征收難度大的局面，縮小了房地產(chǎn)開發(fā)與村居委自行開發(fā)之間的稅負(fù)差距，有效化解了由于稅負(fù)不均導(dǎo)致的社會矛盾，規(guī)避了稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

第9篇：社區(qū)建設(shè)特點(diǎn)范文

一、主要工作做法：

1、真抓實(shí)蹲，深入調(diào)研。駐社區(qū)工作開始以來各工作組吃住在社區(qū)，深入了解各個(gè)社區(qū)的實(shí)際情況和困難。工作組通過走村串戶、舉行座談會等形式了認(rèn)真聽取廣大村民對合村并建工作的看法和意見，為下一步科學(xué)的開展工作打下良好的基礎(chǔ)。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。百局幫百區(qū)工作開展以來，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議，采取現(xiàn)場參觀、調(diào)研、督導(dǎo)等多種方式，加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的開展。各工作組所在部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都到社區(qū)召開現(xiàn)場辦公會議，發(fā)揮各部門的不同優(yōu)勢，最大限度地支持社區(qū)建設(shè)。城區(qū)工作團(tuán)制定“十個(gè)堅(jiān)持”工作制度和“六個(gè)一”工作計(jì)劃，并在各工作組上墻，嚴(yán)格按照計(jì)劃和制度的要求開展工作，多次召開調(diào)度會、現(xiàn)場會對社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)。各工作組把社區(qū)建設(shè)作為自己的一項(xiàng)重要工作，積極幫助社區(qū)協(xié)調(diào)規(guī)劃、計(jì)劃審批等各項(xiàng)事宜，力爭多為社區(qū)辦好事、辦實(shí)事。目前城區(qū)工作團(tuán)所駐7各社區(qū)已有4個(gè)開工建設(shè)，預(yù)計(jì)下半年能夠全部開工。

3、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，確保社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。城區(qū)工作團(tuán)所駐7個(gè)社區(qū)有臨近城區(qū)的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是共同的特點(diǎn)。于趙社區(qū)自建車間50000平方米，每年租賃廠房收入200多萬元；新華街道新園社區(qū)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場1處，擁有民營企業(yè)40多家，集體經(jīng)濟(jì)收入每年有幾百萬元；其他幾個(gè)社區(qū)也根據(jù)自身優(yōu)勢，開展多種新式的經(jīng)營，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。各社區(qū)建設(shè)的先期投入完全有集體負(fù)擔(dān)，大大加快了社區(qū)建設(shè)的步伐。

5、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。各工作組發(fā)揮各自優(yōu)勢，幫助社區(qū)招商引資、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、聯(lián)系外出打工等，不斷拓寬農(nóng)民的增收渠道，為社區(qū)建設(shè)搞好服務(wù)。

6、高標(biāo)準(zhǔn)，低能耗是社區(qū)建設(shè)長遠(yuǎn)目標(biāo)。各社區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中都以低碳環(huán)保為主題，全部使用LED太陽能路燈照明，墻體全部按照最新建設(shè)要求使用節(jié)能環(huán)保材料，供暖大都使用地源熱泵，建有污水處理設(shè)施。社區(qū)皆有醫(yī)療中心、購物中心、圖書室、娛樂中心、托兒所、小學(xué)等基本設(shè)施，最大限度地解決居民的生產(chǎn)、生活問題。