食品安全法最新精選(九篇)
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第1篇：食品安全法最新范文
中圖分類號：F407.82 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-02
食品安全是新時期黨和人民政府的重點核查部分，是國民經濟發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定的重要保障。在中國市場經濟體制改革的大背景之下，在我國新行政管理改革將食品和藥品單獨提取出來并加大監(jiān)管力度的政策籠罩下，規(guī)范食品市場、加強食品市場稽查和保障食品安全是我國質檢、工商等行政執(zhí)法部門的重要職責。南京是我國的東南重鎮(zhèn)，是中國東南部最重要的小食品集散地和食品自由批發(fā)市場。自2009年新食品安全法頒布以來，南京的食品市場狀況發(fā)生了較大的改變。本文基于對南京市食品市場現(xiàn)狀調查研究的基礎上，探討了《食品安全法》在南京市的貫徹與落實情況，以期為規(guī)范南京食品市場、促進新食品安全法對南京食品市場的約束力而獻計獻策。
一、南京市食品市場現(xiàn)狀探析
要深入了解南京市的食品市場現(xiàn)狀，應從了解南京市的食品分類和了解政府部門對南京市食品市場的監(jiān)管數據入手。基于此，筆者前夕對南京市的食品市場進行了一次調研活動，現(xiàn)將過程與結果列示如下。
1.調研
①研究目的。了解南京市食品自由貿易市場現(xiàn)狀，對照中國現(xiàn)行《食品安全法》，對南京市的食品市場進行綜合評分。
②研究對象。將南京市的各大中型超市、食品交易市場、生豬交易市場等納入調研范圍，深入了解食品的生產和銷售情況；此外，將消費者納入調研范疇，聽取消費者對南京市食品市場的綜合評價。
③研究方法。筆者運用了兩種研究方法：第一，深入一線了解實際情況，聽取超市負責人、個體食品經銷商、食品批發(fā)零售商和消費者等對南京市食品市場的評價；第二，采用電話預約的方式了解南京市偏遠轄區(qū)食品銷售商家和消費者對南京市食品市場的評價。
④研究結果。通過對南京市各區(qū)食品市場的調研，筆者對南京市食品市場的現(xiàn)狀總結了三點。
第一，問題體現(xiàn)在了對小型或個體食品生產、加工和代銷點的監(jiān)管和查處力度不足，有些生產、加工或代銷點往往沒有固定的營業(yè)場所，流動性大，為行政執(zhí)法部門的監(jiān)管造成了很大難度。
第二，對食品市場監(jiān)管的網絡覆蓋不完善，有些區(qū)域存在著空當，同時也存在著監(jiān)管時段的不合理現(xiàn)象。如周六、日和晚上時段的監(jiān)察力度不足往往會給一些流動食品攤點制造機會，加大風險隱患。
第三，與干貨、醬菜、調味品等食品類型相較，快消食品的風險隱患更大，如街頭一些流動攤點制作的燒烤、鮮榨類食品，小食品存在著大隱患，對于行政執(zhí)法部門而言這是不容忽視的。
在調查中，筆者以食品的理化指標、生產日期、質量等級等等為評價標準，而綜上數據顯示，南京市各區(qū)域食品市場的食品安全狀況不容樂觀。其中，苯甲酸、苯甲酸鈉實測超標的食品經營商家占南京市各區(qū)食品經營商家總數的24%；果菜市場農藥殘留率占南京市總果菜市場比例的6.8%；無生產批次、過期和無質量等級的食品占南京市總食品市場比例的2.3%。從表面數據來看，不合格食品在南京市還是僅占據少數的。然而，即便是2%的不合格食品流入市場，也會給無數個家庭健康帶來極大的風險。因此，結合數據，筆者認為加大對南京市食品市場的監(jiān)督力度已刻不容緩。
2.南京市食品市場運營的主要特征
南京市依山靠水，地理條件優(yōu)越，生態(tài)資源豐富，是中國的東南重鎮(zhèn)。在多年的建設發(fā)展中，南京市的食品市場運營已趨于成熟，匯集于本市轄下鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及四面八方的食品成品和原材料每天都源源不斷的涌入市場，目前已形成了產、供、銷一體化的產業(yè)鏈結構。宏觀來說，南京市食品市場運營的主要特征體現(xiàn)在兩個方面。
第一，外產內銷，各類食品都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村或南京周邊地區(qū)乃至全國其他省份所生產的，集中在市內各大、中、小型食品市場銷售。
第二，各類食品均衡分散于南京市的各區(qū)域，按營銷類型劃分，食品批發(fā)和食品貿易市場占全市食品市場的60%以上份額，超市和食雜店銷售的食品大多以速食為主，食品有包裝和生產信息，易于發(fā)現(xiàn)風險和查處，占全市食品市場份額的40%。
3.整合分析
從整體來說，南京市食品市場現(xiàn)狀不容樂觀。其主要特征體現(xiàn)在以下三個方面。
第一，首先是消費者的市場觀念淡薄。在調研過程中，筆者咨詢了30位消費者。其中，有24名消費者表示對我國現(xiàn)行食品安全法不了解；4名消費者表示了解一二；2名表示了解。進而，從食品質量投訴方面來看，南京市工商、質監(jiān)等行政部門每年接到的食品質量投訴僅占全省的3%。這充分暴露了南京市行政部門對食品安全法的宣傳問題。
第二，從一些正規(guī)經驗的商家了解到，近年來政府行政執(zhí)法部門加大了對食品市場的監(jiān)管力度，尤其在2009年新食品安全法頒發(fā)并實施后，南京市行政執(zhí)法部門多次打擊不規(guī)范的食品市場，在確保食品安全法實施的過程中取得了較大的成就。然而，商家反映的另一個信息也是值得我們關注的，近兩年來人們反映一批即查處一批，而與正規(guī)食品經營商家沒有利益沖突的，大多是批發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些食品經銷點卻始終保持著正常經營，這就說明了行政執(zhí)法部門對市場的監(jiān)管力度還不夠充分，只能依賴人們的舉報。
第三，南京市食品市場規(guī)范化運營的根源在于食品生產廠家，但從整體來說，南京市行政執(zhí)法部門僅能從市面食品營銷狀況來打擊食品違法經營，對生產源頭的打擊需聯(lián)合多個部門，這就造成了新食品安全法的實施困難。當前的狀況是，打擊一批，隨即冒出一批，打擊力度大，隱蔽經營多，難以從根本上消除食品安全隱患。
二、從南京市食品市場現(xiàn)狀看食品安全法的貫徹與落實
從南京市食品市場現(xiàn)狀來看，行政執(zhí)法部門對新食品安全法的貫徹落實并不夠充分。那么，應如何改善這一狀況，或者說，應如何將《食品安全法》作為一項綱領文件來滲透，來強化落實？筆者認為，基于南京市行政執(zhí)法部門視角探析，我們應首先全面了解新食品安全法的細則，充分掌握食品安全法的內容綱要；其次合理把握《食品安全法》的文件精神，將《食品安全法》作為一項評價標準，來評價南京市的食品市場，規(guī)范市場運營，加強對市場的監(jiān)督與管理。
1.新《食品安全法》的優(yōu)勢與不足探析
我國最新的食品安全法是2009年頒布的，與早期的《食品安全法》條例相對照，新的食品安全法突出了風險預防、檢測與評估這項全新的內容。此外，新食品安全法還規(guī)范了新的食品安全標準，對于行政執(zhí)法部門而言，筆者認為這是一個較大的突破。傳統(tǒng)的食品市場行政執(zhí)法僅依照生產批次（日期），或某項數據指標，甚至有些執(zhí)法部門執(zhí)行的是地方標準，這些標準不能規(guī)范、統(tǒng)一，在執(zhí)法過程中往往會造成正規(guī)經營和違法經營一把抓，從而擾亂了市場秩序。新食品安全法頒布后，各地方執(zhí)法部門在履行權責過程中會有法可依，從而既加大了對食品經營商家的教育力度，又有力的打擊了違法商家的亂經營情況。然而，新的《食品安全法》也充分暴露了一個實際問題，在行政執(zhí)法過程中，我們往往會看到工商、質檢甚至城管部門聯(lián)合出擊，共同執(zhí)法，而這種執(zhí)法方式往往雷聲大、雨點小，并且對一些違法食品經營商家的打擊也不夠透徹。其中所涉及到的權責問題，是新食品安全法的弱項，執(zhí)法主體的不明確，也往往會對行政部門造成負面影響，從而影響執(zhí)法力度。
2.新《食品安全法》的貫徹與落實
貫徹與落實新《食品安全法》是各地行政執(zhí)法部門的重要職責，進而，應如何貫徹，又應當如何落實？對于南京市行政執(zhí)法部門而言，這是一項最重要的課題。
首先我們來探討貫徹問題。對于一項國家新頒布的政策或條例，有些行政部門的貫徹方式是：①組織所有黨員干部、內部職工或執(zhí)法人員通過座談會、視頻會等形式學文件精神；②將XX文件打印數份分發(fā)到各個部門；③領導講話，下屬記錄；④講解、宣傳后布置“作業(yè)”，讓黨員干部或內部職工寫感悟。誠然，這些貫徹方式本無可厚非――也能夠起到實效。然而，從踐行的角度來看，形式化的貫徹方式對黨員干部、內部職工或一線執(zhí)法人員的影響是深刻的。這會讓他們忽略法律的權威，忽略黨和人民政府的服務職能。會助長一些道德品質低下的執(zhí)法人員的囂張氣焰，從而嚴重破壞黨和人民政府在群眾心中的形象。那么，應當如何貫徹新的《食品安全法》呢？雖然新食品安全法頒布已過去了4年，但筆者認為，現(xiàn)在貫徹仍為時未晚。這需要我們做好以下三項工作。
第一，認真解讀新《食品安全法》，把握新食品安全法的精神指向和內容綱要，并將解讀結果數字化，融入于教育培訓之中。例如，將《食品安全法》中的各項條例制作成問卷答案，定期或不定期組織執(zhí)法人員考核，從而實現(xiàn)更深入的滲透新綱領文件。
第二，要將新《食品安全法》與歷史法律相對照，結合歷史法律背景下的執(zhí)法模式，對照新法律下的工作規(guī)劃，從中了解差異，掌握以往工作中的不足，全面改進并深入了解新食品安全法的內涵，同時將這種“對照法”下發(fā)到各部門、各個執(zhí)法人員手中，從歷史、現(xiàn)在與未來三個角度全面貫徹新的食品安全法。
第三，深入了解新《食品安全法》頒發(fā)背景，同時深入一線了解各食品生產、經營商家的現(xiàn)狀，廣泛采集意見，從而得出更中肯的結論，在反思中貫徹新《食品安全法》，充分掌握新《食品安全法》的頒發(fā)意圖。
此外，《新食品安全法》的落實也是一項系統(tǒng)工作。要結合《食品安全法》，將行政執(zhí)法打造成為一個體系，并確立體系的大體框架和核心內容，從而更準確的把握《食品安全法》的精神指向，全面落實《食品安全法》中確立的各項細則。從行政執(zhí)法部門視角探析，在實踐中，我們應從以下幾個方面來落實新的《食品安全法》細則。
第一，要擴大宣傳。要改變傳統(tǒng)的宣傳方式，將新的食品安全法量化拆分為幾個方面，在提出要求的同時，明確執(zhí)法人員的行為規(guī)范。例如食品檢驗流程，在宣傳中，應將新《食品安全法》中規(guī)定的相關條例列示出來，進而標示應如何開展實際工作，或借用儀器，或查驗生產批號，要在宣傳中規(guī)范執(zhí)法人員的工作流程，加強對執(zhí)法人員的行為引導。同時，將宣傳擴大到消費者行列，將消費者納入宣傳對象范疇，幫助消費者建立起積極的配合意識，與行政執(zhí)法部門共同來加強對南京市食品市場的監(jiān)督管理。
第二，要加強工商、質檢、農業(yè)行政和食品藥品監(jiān)督管理等部門之間的聯(lián)系，要明確職能，嚴控市場，要將市場監(jiān)管當成一項系統(tǒng)工作來抓。首先，各部門要制定商家檔案，對其所經營的產品、生產批次、進貨日期、供應商和生產廠家等等進行詳細備案；其次，將檔案數據化，利用互聯(lián)網系統(tǒng)構建各行政執(zhí)法部門之間的交流互動平臺，實現(xiàn)資源共享；再次，要實時掌控商家動態(tài)，并加強對食品生產源頭的監(jiān)控力度，從而實現(xiàn)全面控制食品市場，消除食品風險隱患。
第三，要構建人性化服務模式，創(chuàng)設一條龍服務流程。在宣傳新食品安全法的同時，南京市行政執(zhí)法部門也要加強對自身的宣傳力度。要設立投訴電話、信箱和簡易投訴渠道，要充分利用當代的信息化優(yōu)勢，建立單位主頁，搭建行政部門與消費者和商家的交流互動平臺。如此，則能夠有效提升信息采集、調查取證和執(zhí)法力度，加強對南京市食品市場的監(jiān)管，并促進管理效能。
三、結語
綜上，筆者僅就南京市食品市場現(xiàn)狀總結了一些相關數據，并對新《食品安全法》的貫徹落實情況進行了剖析，提出了一些建議和意見。要進一步貫徹落實新《食品安全法》，筆者認為這不是一個行政執(zhí)法部門的責任。除了要進一步健全法律之外，在實踐中還需要各部門強強聯(lián)合，同時需要政府的積極參與。只有這樣，才能規(guī)范食品市場，推進市場的合理化運營；而也只有這樣，才能積極消除風險隱患，保障人民群眾的身體健康安全。
參考文獻：
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第2篇：食品安全法最新范文
《食品安全法(草案)》近期將出臺
據悉，民眾寄予厚望的《食品安全法（草案）》近期即將出臺，這部食品安全大法中，地方政府負監(jiān)管總責、食品違法假一罰十、違法行為處罰標準提到10~20倍等剛性標準，將成為遏制食品違法行為的亮點條款。
【相關亮點】
＊最高處以20倍罰款《草案》對故意生產經營含有國家明令禁用物質的食品，用非食品原料生產食品，生產經營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒的主輔食品等嚴重違法行為，規(guī)定了較為嚴厲的處罰措施。主要是:構成犯罪的，依法追究刑事責任。尚不構成犯罪的，沒收其從事生產經營的工具、設備、食品原料等物品，處以最高多達貨值金額20倍的罰款，吊銷其許可證。
＊建立信息統(tǒng)一公布制度針對食品安全信息公布不規(guī)范不統(tǒng)一，公布的信息有的不夠科學，造成消費者不必要的恐慌等問題，《草案》規(guī)定，國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。食品安全風險警示信息、食品安全事故信息以及其他可能引起消費者恐慌的食品安全信息和國務院確定的需要統(tǒng)一公布的其他信息，由國務院授權負責食品安全信息公布的部門統(tǒng)一公布。
＊不安全食品將被召回《草案》規(guī)定，國家建立食品召回制度。食品生產者或經營者發(fā)現(xiàn)食品不安全，應當立即停止生產或經營，向社會公布有關信息，通知相關生產經營者停止生產經營該食品、消費者停止食用該食品。生產者回已經上市銷售的產品，并記錄召回情況。另外，對于召回的食品，食品生產經營者應當采取銷毀、無害化處理等措施，防止該食品再次流入市場。
上海市將再建大眾飲食街區(qū)
2008年，上海市19個區(qū)縣將再創(chuàng)建一兩條大眾飲食街區(qū)。據悉，本市已經建立45條食品安全示范街，分布在旅游景區(qū)、農家樂、小吃廣場等重點區(qū)域。
按照最新出臺的標準，上海市食品安全示范街（區(qū)）上的所有超市、飯店都將實行食品安全承諾制度、落實食品進貨臺賬登記索證索票制度、餐飲單位全面實施餐飲單位量化分級管理和監(jiān)督檢查公示制度。
與此同時，示范街上的飯店等都將以統(tǒng)一形象示人：統(tǒng)一亮證經營、統(tǒng)一食品進貨臺賬、統(tǒng)一食品安全承諾、統(tǒng)一監(jiān)督檢查公示標識。
安全問答
1、什么是黃曲霉毒素？
危險指數：
黃曲霉毒素的毒性是氰化鉀的10倍，砒霜的68倍。一次性大量攝入會引起全身出血和中毒性肝炎，少量攝入也有強烈致癌性。
毒素產生：食品儲藏過程中“天然”產生，屬于霉菌毒素。
污染食品：花生、玉米、大米、堅果類。
預防措施：花生和玉米極易受到霉菌污染，因此如果買花生油、玉米油等，一定要買精煉的優(yōu)質產品。家里存放大米、玉米、花生等也要注意保持通風干燥。
不吃任何發(fā)霉、有異味或者氣味不新鮮的花生或堅果。
2、什么是亞硝胺？
危險指數：
可直接誘發(fā)胃癌和腸癌，還易導致心血管疾病。其致癌性能通過胎盤影響到第二代甚至第三代人。
毒素產生：亞硝酸鹽和蛋白質分解產物結合產生的物質。
第3篇：食品安全法最新范文
>> 從 “瘦肉精事件”看我國的肉類食品安全 快速檢測試紙檢測肉類食品安全 “中國肉類與蛋品類食品安全與營養(yǎng)”工作會議召開 中國肉類食品安全的問題與措施建議 關于肉類食品安全監(jiān)督管理的對策思考 淺談肉類食品安全存在的問題及解決措施 HACCP在云南高校食堂肉類食品安全保障中的研究 廣東三級食藥監(jiān)嚴打肉類食品安全犯罪 呼和浩特舉辦食品安全事件應急演練培訓 關于肉類食品營養(yǎng)與衛(wèi)生的探討 呼和浩特市舉行重大活動食品安全突發(fā)事件應急演練培訓 旅游帶點牛肉類食品 我國肉類食品微生物安全現(xiàn)狀及控制檢測技術 食品安全事件的認知、態(tài)度與媒介使用 我國肉類食品加工企業(yè)稅務風險解析與防范 2011年最新食品安全事件 食品安全事件為何頻頻重演? 重大食品安全事件地圖 食品安全事件幾時休 聚焦2011年食品安全事件 常見問題解答 當前所在位置：l.
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第4篇：食品安全法最新范文
一、教學方式多樣化，增強教學效果
1.充分利用多媒體教學，豐富教學手段。單純用語言和板書表達清楚抽象復雜的理論很困難，但多媒體教學可以將這部分內容直觀、形象地表現(xiàn)出來。而且隨著計算機網絡的普及，很多新的內容，最新的案例都可以作為教學的一部分內容。例如有關保健食品、綠色食品、QS認證標志等圖片，中央財經頻道的《食品安全在行動之中國政策論壇》和《每周質量報告》等視頻資料，都可以在課堂上直接展示給學生，這樣既能彌補教材的不足，又能鍛煉學生的利用互聯(lián)網檢索信息的能力，讓學生更快速、清楚、系統(tǒng)地了解這些教學內容，對食品法規(guī)與標準的相關內容形成整體的認知。
2.采用對比教學方法，加深記憶。在講解國際食品標準組織章節(jié)時，讓同學們自己分項，將CAC、FAO、ISO等國際組織的職能、目標、總部所在地和成員權利與義務等放到一起進行對比，比較這些國際組織的不同，而后總結、分析它們的作用和影響，使同學們在記憶時不至于混淆。在講解國外食品法律法規(guī)時，和我國的食品法律法規(guī)相比較，同學們在了解了國外食品法律法規(guī)的同時又回顧我國的食品衛(wèi)生法規(guī)內容，還能掌握未來我國法律法規(guī)的制定有哪些趨勢，加深印象。
3.多用案例分析，提高教學內容的實用性與實踐性?！妒称钒踩ā泛汀懂a品質量法》是我國法律法規(guī)的章節(jié)的重點，單純逐條學習這兩部法規(guī)是非?？菰锏?。在進行這部分內容教學時，我們應該搜集大量的典型食品違法案例，讓同學們分組討論，派代表回答案例是違反了法規(guī)的哪條哪款，應該怎樣予以處罰，如有不同意見就可以進行辯論。這樣既能活躍課堂氣氛，又能讓同學們對兩部法規(guī)充分了解。
二、教學內容合理化，注重前沿與實用
1.深入淺出，激發(fā)學習興趣。法律法規(guī)的學習相對來說是枯燥的，我們從近幾年我國的食品安全事故入手，例如三鹿奶粉、含甲醛啤酒、地溝油非法加工經營、面粉漂白劑、火鍋口水油等，讓同學們對食品安全有一個感性的認識。然后從以前存在的食品安全多頭分管造成的所謂“十幾個大蓋帽管不住一頭豬”引出《食品安全法》的出臺和《食品衛(wèi)生法》的廢止，由此導出食品法規(guī)與標準的重要性，增強學習法規(guī)與標準的興趣。
2.章節(jié)內容模塊化，有利于整體把握。在講解食品法規(guī)與標準時，對遴選的教學內容進行整合和序化：例如將緒論、中國食品法律法規(guī)、國外食品法律法規(guī)和食品法規(guī)與標準文獻檢索歸為法規(guī)與標準基礎模塊；將標準的制定、中國食品標準、ISO9000質量管理體系部分內容歸為企業(yè)資料的編寫設計模塊，ISO22000食品安全管理體系和食品質量認證歸為企業(yè)管理體系和產品認證模塊。將相關內容以工作過程為導向，按工作任務的難易遞進方式構建教學模塊化課程結構，使教與學有機結合。
3.加強課本與實際生活的聯(lián)系，提高學生的感性認識。在教學時引導同學們從消費者的角度來看待我們生活中的食品法規(guī)與標準。有意讓同學們收集一些普通生活當中的食品外包裝，如純凈水、碗面、牛奶等，看看上面的標簽是否規(guī)范，從外包裝如何避免買到假冒偽劣食品，導入食品標簽與標識標注章節(jié)的講授和學習，使同學們真正做到活學活用。
三、考核方式多重化，注重學生能力評價
只從期終考試成績來評定學生學習這門課的效果顯然是有失偏頗的。我認為應該增加平時的成績考核比例，如作業(yè)、課堂提問和討論、課程論文等方式。通過平時考核，老師可以及時了解講課效果，得到學生掌握了解已學知識的程度的信息反饋；可以多方面調動學生學習的主動性和積極性，促使學生利用網絡資源檢索一些有關內容來豐富自己。我認為平時的作業(yè)10%、課堂提問和討論20%、期終考試70%的考核比例能夠更好地讓學生掌握所學的知識，培養(yǎng)應用能力。
參考文獻：
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第5篇：食品安全法最新范文
據調查，截至目前，全區(qū)共有5190家各類食品生產經營單位（含集市攤位）。按管理環(huán)節(jié)細分如下：生產環(huán)節(jié)現(xiàn)有58家各類食品生產加工企業(yè)，具體包括23家鹵肉制品、4家純凈水生產廠、11家糕點生產企業(yè)、6家各類食品分裝企業(yè)、3家米面加工廠和11家其它企業(yè)；流通環(huán)節(jié)現(xiàn)有4028家食品經營企業(yè)（含集市攤位），具體包括15家大中型超市、56家小型超市、1035家小副食店、29個農貿市場（攤位2704個）；消費環(huán)節(jié)現(xiàn)有1104家各類餐飲企業(yè)（含學校食堂），具體包括1028家餐飲企業(yè)、26家學校食堂、50家酒吧及咖啡廳。從事食品生產經營人員近2萬人。按照量化分級管理要求，區(qū)質監(jiān)分局、區(qū)衛(wèi)生局分別對食品生產環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)實施了量化分級管理。目前，全區(qū)食品生產環(huán)節(jié)共有29家A類企業(yè)、28家B類企業(yè)（小作坊），并有9個產品通過QS論證。全區(qū)食品消費環(huán)節(jié)共有6家A級餐飲企業(yè)、58家B級餐飲企業(yè)、964家C級餐飲企業(yè)。
近幾年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，各職能部門履職盡責，創(chuàng)新思路，完善機制，密切配合，強化措施，在加強食品安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康等方面做出了積極努力，多年來我區(qū)未發(fā)生一起重大食品安全事故，成績來之不易。
1、加強組織領導，健全工作機制。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作，將食品安全工作納入重要議事日程，納入年度績效考核目標。區(qū)政府將食品安全工作納入政府為民辦實事的十件實事之一，每年提出工作目標，督促相關職能部門狠抓落實。區(qū)財政局每年安排16萬元食品安全專項工作經費，并撥付7萬元購買一臺食品安全執(zhí)法車，保障食品安全組織、協(xié)調和執(zhí)法工作。年，按照市政府關于加強農產品質量安全工作的要求，區(qū)政府安排126萬元專項經費，用于開展農產品質量安全檢測工作。年，根據全市創(chuàng)建食品安全示范街工作要求，區(qū)財政局安排了24萬元的創(chuàng)建經費和8萬元的食品抽檢經費。
全區(qū)各監(jiān)管部門根據工作職責和工作重點，細化目標與任務，與責任科室、責任人及食品生產經營企業(yè)簽訂責任狀，層層落實食品安全責任，形成了“政府統(tǒng)一領導、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”的工作機制，為全區(qū)食品安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化建設奠定了良好的基礎。各職能部門結合工作實際，各自印發(fā)了關于加強食品安全監(jiān)管工作的一系列文件，有力夯實了依法行政、規(guī)范執(zhí)法的工作基礎。為提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力，各監(jiān)管部門制定了《食品安全突發(fā)事件應急預案》，不斷完善應急處置機制。年以來，全區(qū)共組織了2次規(guī)模較大的食品安全突發(fā)事件應急演練，有效提高了我區(qū)食品安全突發(fā)事件應對能力。
2、明確工作職責，完善監(jiān)管體系。目前，我區(qū)食品安全工作采取“以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管體系：區(qū)食品藥監(jiān)分局負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織查處重大事故；區(qū)質監(jiān)分局負責對食品生產加工環(huán)節(jié)的整治，查處制售假冒偽劣食品行為，確保生產加工環(huán)節(jié)的食品安全；區(qū)工商分局負責開展散裝、裸裝食品的專項檢查，以消費者舉報投訴為重點，嚴厲打擊假冒偽劣產品等違法行為，確保流通環(huán)節(jié)的食品安全；區(qū)衛(wèi)生局以食品放心工程和量化分級管理為基礎，加強消費領域食品安全監(jiān)管，通過開展食品安全專項整治，嚴厲打擊食品生產經營違法行為，確保消費環(huán)節(jié)的食品安全；區(qū)商務旅游局以生豬定點屠宰環(huán)節(jié)為監(jiān)管重點，加強流通領域豬肉、酒類、蔬菜等安全監(jiān)管；區(qū)發(fā)改委動檢部門以規(guī)范市場檢疫程序為抓手，打擊銷售病害動物產品和未經檢疫的違法行為，保障全區(qū)畜產品安全。近幾年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，區(qū)食品安全監(jiān)管各組成部門相互補位、相互配合，在實際工作中逐步建立了一套完善的工作體系，為確保全區(qū)食品安全監(jiān)管工作作出了不懈的努力，取得了明顯成效。
3、突出工作重點，增強監(jiān)管實效。近年來，各監(jiān)管部門認真履行自身職責，針對食品安全的重點環(huán)節(jié)、重點場所、重點品種，加強日常監(jiān)管，突出專項整治，強化重大會節(jié)的食品安全保障，及時處理群眾反映的食品安全熱點問題，注重畜禽統(tǒng)一防疫，大力開展聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法，努力增強監(jiān)管實效。一是強化日常巡查，消除安全隱患。通過建立食品安全巡查、抽查、備案制度，加大對生產企業(yè)食品原料進貨驗收制度，嚴格落實流通備案登記制度，督導超市、集貿市場嚴格落實動物產品索票、索源制度，加大食品添加劑使用備案制度的巡查力度，極大消除了食品生產、流通、消費等環(huán)節(jié)的安全隱患。據統(tǒng)計，年全區(qū)食品安全各職能部門共出動行政執(zhí)法人員23289人次，車輛3009臺次，共檢查各類食品生產經營企業(yè)48492戶次，取締無證食品窩點33戶，查獲各類假冒偽劣和不合格食品13857.5公斤，收繳并無害化處理動物產品1162公斤。二是開展專項整治，保障食品安全。通過對火車站、金家墩、新華路長途客運站等重點地段進行專項檢查，對散裝、裸裝食品進行全面清查，對賓館、酒店及餐飲單位的食品加工、貯存及餐具消毒措施進行督導巡查，加大對春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日和文博會、旅游節(jié)、賽馬節(jié)、美食節(jié)等重大活動的食品安全保障力度，確保節(jié)假日和重大活動期間的食品安全。近年來，我區(qū)先后組織開展了問題瓜子、減肥膠囊、鹵制品、劣質奶粉、紅心咸蛋、豆制品、米粉、放心肉及濫用食品添加劑等各項食品專項整治活動，查獲假冒假酒200多件，查處各種食品違法案件10余起，涉案金額27萬余元，銷毀假冒偽劣食品8噸，貨值約11萬元，有效維護了人民群眾和企業(yè)的合法權益。三是加強市場檢測，增強監(jiān)管成效。每年有針對性地對鮮活魚類、芝麻醬、綠豆糕、芝麻糕、鴨脖子以及中小餐館餐具等食品與用具進行抽檢，年共檢測512個批次，750多個項次，抽檢合格率達95％以上；加大對農產品檢驗檢測力度，年共抽檢蔬菜6050批次，合格率99.9％；“瘦肉精”檢測1800批次，合格率100％。四是加強宣傳培訓，提高全民意識。開展“3.15”消費者權益保護日、“食品安全宣傳周”等活動，推進食品安全宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進工地，利用板報、宣傳欄、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、咨詢服務等形式，積極營造輿論氛圍。年以來，全區(qū)共免費發(fā)放各類食品安全法制宣傳資料5萬余份，有力推動了食品安全法律、法規(guī)的學習，切實提高了人民群眾的食品安全意識。五是創(chuàng)新工作思路，探索長效管理模式。依托城市網格化管理平臺，發(fā)揮150名網格管理員的“流動哨”作用，通過24小時不間斷的巡查，隨時掌握食品安全的動態(tài)信息，各職能部門抽調執(zhí)法人員組成工作專班，實行包括節(jié)假日在內的輪流值班制，及時有力地查處被投訴的食品經營單位，實現(xiàn)全區(qū)食品安全的“無縫管理”。
上述實踐證明，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導，食品安全監(jiān)管部門廣大干部、職工為一方土地保社會穩(wěn)定、保食品安全、保百姓健康，為食品安全監(jiān)管體系建設積累了好經驗、好辦法。年以來，全區(qū)未發(fā)生一起重大食品安全事故，我區(qū)食品安全工作在全國31城市食品放心工程綜合評價工作中受到國家及省、市領導的充分肯定，我區(qū)連續(xù)三年榮獲“全市食品安全先進區(qū)”光榮稱號。我區(qū)食品安全依托“城市網格化管理”的做法，在全國食品安全工作會議上進行書面交流，《中國醫(yī)藥報》、《中國食品質量報》進行了專題報道，中央電視臺焦點訪談節(jié)目對我區(qū)“12315進超市”情況進行了專題報道，我區(qū)餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度試點工作引起了新聞媒體的廣泛關注，電視臺、電視臺、日報都對試點工作進行了專題采訪和報道。
二、困難與問題
1、監(jiān)管體制、機制不順。目前，我區(qū)采取的“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的食品安全監(jiān)管模式，與最新出臺的《食品安全法》是相吻合的，但在實際執(zhí)行過程中，尚存在執(zhí)法力量分散、監(jiān)管合力不強、職能交叉重疊、信息溝通不暢、多頭執(zhí)法與監(jiān)管缺位同時并存等諸多問題與不足。由于6個監(jiān)管部門分屬3位副區(qū)長分管，在一定程度上不利于綜合協(xié)調和統(tǒng)一調度。
2、監(jiān)督力量薄弱，經費保障不足。在此次調研過程中，我們了解到，區(qū)質監(jiān)分局、區(qū)食品藥監(jiān)分局專門從事食品安全監(jiān)管的人員只有1到2人，難以擔負我區(qū)食品安全監(jiān)管點多、面廣、線長的重任。在執(zhí)法主體資格上，部分執(zhí)法人員也不能適應法制化管理要求；少數單位通過聘用協(xié)管人員解決人手不足問題，卻難以繞過協(xié)管人員無執(zhí)法資質的關鍵問題。近年來，市、區(qū)兩級政府將食品安全監(jiān)管工作經費納入財政預算，確保了基本、常規(guī)的食品安全監(jiān)管工作經費能夠及時到位，但對一些突擊性的專項整治任務及活動，執(zhí)法所需的快速檢測設備和交通工具的添置和更新等方面，卻存在較大缺口，檢測手段滯后。
3、監(jiān)管工作存在漏洞。目前，各食品安全監(jiān)管職能部門在監(jiān)管方式和措施上，在一定程度上存在重證照辦理，輕日常檢查；重市場準入，輕生產經營的現(xiàn)象。受監(jiān)管力量不足等客觀因素的制約，對位于城鄉(xiāng)結合部、背街小巷等區(qū)域的家庭作坊式的食品生產加工點，監(jiān)管工作尚未完全覆蓋到位，存在著監(jiān)督缺位現(xiàn)象。
4、檢驗檢測資源分散，執(zhí)法成本高。目前，我區(qū)6家食品安全監(jiān)管部門中，具有直屬食品檢驗檢測機構的僅衛(wèi)生、動檢2家，其它部門除開展少量快速檢測外，需將樣品送往相應市級檢測機構，從而影響了樣品檢測的時效性。與此同時，由于不同監(jiān)管部門檢驗檢測標準不一致，出現(xiàn)同一品種食品重復抽檢，抽檢結果相互抵觸的現(xiàn)象，既增加了執(zhí)法成本，也影響了執(zhí)法的嚴肅性。
5、食品生產經營單位法律意識淡薄。我區(qū)食品生產經營企業(yè)數量眾多，但規(guī)模普遍不大，競爭十分激烈，生存壓力大，大部分企業(yè)不愿將過多資金和精力用于改善衛(wèi)生條件、提高衛(wèi)生管理水平方面，導致違法經營和不規(guī)范生產加工食品問題時有發(fā)生。部分食品生產經營單位未取得證照而擅自生產經營，少數企業(yè)甚至拒不配合執(zhí)法部門的監(jiān)管。一些從業(yè)人員衛(wèi)生知識缺乏，不經健康檢查而上崗工作，這些違法行為給食品安全工作帶來了諸多隱患。
6、早餐、夜市和學校周邊飲食攤點等無證經營行為監(jiān)管難度大。早餐、夜市和學校周邊飲食攤點流動性大、時間性強，多為無證照經營，衛(wèi)生條件極差，缺乏必要的餐具消毒設施，從業(yè)人員也大多無健康體檢合格證，嚴重危及廣大市民和師生的飲食安全。但經營這些飲食攤點的從業(yè)人員，大多數為下崗職工和外來農民工，經濟條件差，經營飲食攤點成為他們主要的謀生手段。再加上市民自我保護意識不強，一味圖方便、圖便宜，給這些無證飲食攤點提供了生存空間。在構建和諧社會的今天，如何在實現(xiàn)人性化管理的同時，又能確保人民群眾的食品安全，給我們監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
三、幾點建議
當前，食品安全已經成為各級政府關注、群眾關心的熱點問題。面對全社會食品安全狀況的嚴峻形勢和人民群眾對食品安全的新要求，需要我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念，整合監(jiān)管資源，完善監(jiān)管機制，切實提高食品安全綜合監(jiān)管能力。
1、加大宣傳力度，提高食品安全意識。提高食品安全監(jiān)管水平，需要政府、企業(yè)、消費者和媒體的共同參與。以《食品安全法》正式實施為契機，廣泛通過廣播、報紙、網站等多種渠道加大對食品安全知識宣傳教育的力度，充分發(fā)揮社會各方力量在食品安全監(jiān)管中的作用，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，形成“人人關注食品安全，人人參與安全監(jiān)管”的局面。一要加強正面報道，宣傳各級政府、職能部門就食品安全所做的工作及其取得的實效；宣傳相關法律法規(guī)、放心食品的選購知識，提高廣大群眾識別假冒偽劣和有毒有害食品的能力。二要定期公布食品質量，向消費者推薦名優(yōu)品牌、放心食品和優(yōu)秀企業(yè)，曝光不法生產企業(yè)和不合格產品，做到“扶優(yōu)制劣”，引導百姓正確消費。三要充分發(fā)動群眾爭當義務宣傳員，普及食品安全常識，提高人民群眾的食品安全意識，引導大家安全消費，在權益受到侵害時向有關部門舉報維權，使不安全食品沒有市場，從而建立一個由政府監(jiān)管部門和社會公眾共同關注、共同參與的食品安全保障體系。四要注重發(fā)揮食品經營企業(yè)主觀能動性，引導企業(yè)加強對從業(yè)人員的食品安全知識培訓，建立一級對一級負責的食品安全責任鏈和安全監(jiān)督鏈。五要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在落實國家和行業(yè)標準、產業(yè)政策等方面的作用，在誠信建設、規(guī)范經營行為等方面形成自律機制，從而真正成為支撐食品安全的重要社會組織。
2、逐步完善監(jiān)管體制，構筑長效管理機制。加強食品安全工作是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，必須立足當前，規(guī)劃長遠，標本兼治，著力治本，建立健全監(jiān)管制度和長效機制。一要完善區(qū)食品安全協(xié)調小組工作機制，落實好工作目標責任制，謀劃食品監(jiān)管方式，完善工作舉措。建議明確一名副區(qū)長牽頭，以切實加強對全區(qū)食品安全工作的統(tǒng)一管理，加強對區(qū)食品安全工作協(xié)調小組的組織、協(xié)調和調度。通過建立定期的例會制度，及時溝通情況，切實解決實際問題，實現(xiàn)整體聯(lián)動。二要充分發(fā)揮網格監(jiān)督員的“流動哨”作用，進一步完善食品安全的發(fā)現(xiàn)和舉報機制。三要建立食品安全風險監(jiān)測和評估制度，通過及時分析評估食品安全隱患，在預警和控制上下工夫，形成一個快速預警系統(tǒng)，以提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止食品安全事件的發(fā)生。四要借鑒外地一些先進的管理經驗，將夜市、集貿市場、集體食堂、生豬屠宰等一些時間性、流動性較強的監(jiān)管難點和重點，納合執(zhí)法范疇，形成監(jiān)管合力。五要加大對違法行為的查處力度。圍繞群眾反映強烈的社會危害嚴重的食品安全問題，集中力量，搞好專項整治，嚴厲查處食品安全方面的各種違法行為，特別是對一些不顧人民群眾生命安全的不法商販，要依法予以重罰，做到侵權要賠償，違法要追究。
第6篇：食品安全法最新范文
宜川縣衛(wèi)生監(jiān)督所，陜西延安 716200
[摘要] 隨著社會的進一步發(fā)展，很多的社會問題也隨之而來，食品衛(wèi)生安全問題就是其中值得關注的問題之一，因為它關系到人們的生命健康。在本文中筆者介紹了我國目前食品衛(wèi)生安全的基本情況，并針對相應的情況提出一些建議性的管理措施，以希望促使我國的食品衛(wèi)生能夠達到人們的生活要求，不斷地提高人們的生活水平，是社會能夠穩(wěn)定的向前發(fā)展。
[
關鍵詞 ] 食品衛(wèi)生；安全狀況；管理措施
[中圖分類號] R155.5
[文獻標識碼] A
[文章編號] 1672-5654（2014）03（a）-0039-02
人在社會上最基本的就是要生存和發(fā)展，只有具有了生存和發(fā)展的條件才能夠有條件去做其它的事情，食物是人們賴以生存和發(fā)展的物質基礎。在當代，社會的物質和經濟已經發(fā)展到一個很高的層次了，人們的生活水平和質量也在進一步的提高和改善，更多的食品生產企業(yè)也在進一步的發(fā)展，這些都為人們的生活和發(fā)展帶來了諸多的方便，也在一點一滴的改變著人們的生活方式和生活節(jié)奏。但與此同時也帶來了食品安全問題進一步擴大的隱患，因此在當今社會的高速發(fā)展中也能夠格外重視食品安全這一關系到個人、社會和整個名族的大問題，要能夠做好一切的防患措施和補救措施，只有這樣才能夠給社會的整體安全帶來一個更大的保障。
1目前我國食品衛(wèi)生安全的狀況
1.1企業(yè)違法生產、加工食品現(xiàn)象不容忽視
目前中國實行的市場經濟，在這樣的情況下高額的利潤誘惑難免會讓一些企業(yè)和個人商販采取以最低的成本去換取高額利潤，在這樣的目的驅使下，一些視頻企業(yè)和個體產業(yè)就會不顧他人的生命健康而去違反國家有關食品的生產規(guī)范制度，在食品的生產、加工和銷售等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)違規(guī)甚至是違法的行為，這樣就會使得食品安全的隱患大大的增加。根據相關的執(zhí)法部門調查顯示，在現(xiàn)在的食品企業(yè)生產行業(yè)中，幾乎超過半數的食品生產企業(yè)都有違法違規(guī)生產的行為，這就為我國整個社會的食品安全問題帶來了巨大的安全隱患，也為進一步的管理增加了不少的麻煩，所以這是一個非常值得重視的問題，只有解決這一"毒瘤"才能進一步規(guī)范整個食品市場的秩序。
1.2 我國食品污染源頭多且復雜
我國的食品的源頭污染比較突出，最新統(tǒng)計數據表明居住在農村人口比例大約是1：1，農村多成分散式種植農作物及肉類養(yǎng)殖，這些農作物等用來直接食用的或作為加工原料。農村糧食生產非常分散，分散的結果就不能標準化、規(guī)范化。這些農戶不是用統(tǒng)一的辦法生產產品。比如農藥使用，農業(yè)部多年來都有相關規(guī)定，但我們由于農戶數量大，很難做到統(tǒng)一的管理和監(jiān)督，也幾乎不可能做大整體的規(guī)范和管制，這就造成了食品安全問題長期得不到解決和穩(wěn)定。
1.3食品衛(wèi)生安全保證隊伍素質比較低
在食品市場中需要一個穩(wěn)定的環(huán)境和規(guī)范的秩序才能夠保障食品能夠很安全的進入人們的口中，因此要能夠做到這樣就需要政府部門有一個專業(yè)的，高效率的，熟練掌握與食品安全相關的理論和實踐的這樣一個綜合素質高的食品安全檢驗檢測隊伍?？上У氖怯捎趪液驼南嚓P部門沒有能夠認識到這一問題的重要性，因此現(xiàn)在社會上缺少這樣一支高素質的隊伍，很難保障社會上食品安全問題隱患可以被降低到最低。所以建立一支具有高素質的食品安全檢驗檢測和防衛(wèi)的工作隊伍才能有力保障人們的生命健康，才能夠切實的讓人們的生活質量進一步的提高。
1.4 人們自身的食品安全意識較低
在實際生活中，人們對食品安全這一問題不能有足夠的認識，食品安全意識整體是比較低的。甚至是在日常生活中，人們自身也在做一些增加食品安全隱患的行為，比如有人將污染物放入養(yǎng)魚場，這樣通過食物鏈的傳播必然影響到人們的生命健康，因此要從自身做起增加食品安全意識才能有力保障社會整體的食品安全力度。
2食品衛(wèi)生安全的管理措施
2.1制定完善的食品衛(wèi)生安全法律體系
在保證不影響市場經濟的順利發(fā)展的情況下可考慮建立一套較為完善的《社會食品衛(wèi)生安全法》?！渡鐣称沸l(wèi)生安全法》應該包括基本原則、基本制度、基本體制?；驹瓌t可以包括：食品生產商對食品衛(wèi)生安全要承擔首要責任的原則；依靠科技創(chuàng)新努力提高食品衛(wèi)生安全水平的原則；廣泛宣傳食品衛(wèi)生安全保障國民健康的原則；促進企業(yè)發(fā)展和提高人民生活質量相結合的原則；以監(jiān)管為中心，監(jiān)幫促相結合的原則等?；倔w制可包括：綜合監(jiān)管與具體監(jiān)管相結合的體制；部門執(zhí)法與綜合執(zhí)法相結合的體制；部門執(zhí)法與人民監(jiān)督相結合的體制；上級與下級相互執(zhí)法相結合的體制等?；局贫葢摪í剟钆c懲罰并行制度；食品生產單位與消費單位并行管理制度等。總之，《社會食品衛(wèi)生安全法》應當體現(xiàn)政府執(zhí)法與人民監(jiān)督相統(tǒng)一，監(jiān)管企業(yè)與服務人民相統(tǒng)一的精神。
2.2健全食品衛(wèi)生安全標準體系，改善檢測設備，提高檢測能力
①健全與完善我國與食品衛(wèi)生安全有關的法律法規(guī)，在保證我國相關法律法規(guī)的適用性的基礎上并能夠向其它國家學習有關食品安全的法律法規(guī)以及相關的制度、體制等，這樣才能進一步地解決我國的一系列食品衛(wèi)生安全問題。
②改善檢測設備。相關的政府部門要能夠投入更多的資金引入國際先進的食品衛(wèi)生安全檢測儀器和技術，努力縮小與發(fā)達國家在食品衛(wèi)生安全檢驗檢測硬件方面的差距。
③從教育上入手。能夠在高校中增設與食品衛(wèi)生安全檢測相關的專業(yè)，努力培養(yǎng)與之相關的新時代科技人才，為提高我國食品衛(wèi)生安全檢測隊伍的整體素質而打下一個堅實的基礎。
④成立相關的科研機構。國家應該組織相關部門建立相關的研究機構，集合現(xiàn)有的與食品衛(wèi)生安全檢測相關的科技人才，集中力量研究新型的相關檢測技術，為國家食品衛(wèi)生安全提供保障。
2.3建立和完善食品衛(wèi)生安全預警預報機制
一是建立食品衛(wèi)生安全風險評估機制。在建立這樣的安全風險評估機制后，就可以做到定期或是不定期的對社會上的一些食品生產企業(yè)進行安全抽樣檢查，若是檢查的結果不合格或是已經到了不合格的邊緣就可以第一時間的做出補救措施這樣就可以最大可能地把由于食品安全問題引發(fā)的其它嚴重后果或是損失縮小在最小的范圍之內。通過啟動食品衛(wèi)生安全風險評價體系建設工作，就風險評估技術及有關數據資料與發(fā)達國家加強交流，及時獲取來自其他國家的危險性評價資料以改善我國在食品衛(wèi)生安全問題上所做工作的不足之處。二是建立統(tǒng)一協(xié)調的食品衛(wèi)生安全信息平臺。通過統(tǒng)一協(xié)調的信息渠道，做到"牽一發(fā)而動全身"的效果，只要出現(xiàn)食品衛(wèi)生安全問題，那么與之有關的鏈條就會在同一時間內被關注，這樣能夠進行集中的處理而不會有"漏網之魚"，這樣就能夠高效的把食品衛(wèi)生安全的微機扼殺在搖籃里，更有保障的把由食品衛(wèi)生安全問題引起的一些社會風險降低在最小的范圍之內，讓國民的健康能得到最有力的保障。
2.4建立健全食品衛(wèi)生安全社會信用體系
為保障我國社會食品市場秩序的穩(wěn)定和保障各個食品生產企業(yè)能夠在安全的環(huán)境進行經營，我國應當在符合社會主義道路發(fā)展的前提下，在保障社會主義市場經濟體制的前提下建立起以企業(yè)質量檔案為基礎的較為完善的質量信用監(jiān)管體系，以促進我國食品市場的繁榮和經濟的發(fā)展，做到公平、公正地監(jiān)管每一個食品生產企業(yè)，不放任一個違規(guī)生產的企業(yè)，這樣才能有力保障企業(yè)既能夠最有效的盈利又能最大化的保障食品安全。
3結語
我國的食品衛(wèi)生安全還是存在不少問題，需要我們不斷地創(chuàng)新、完善管理措施，不斷從自身做起，從提高食品衛(wèi)生安全意識做起，努力提高食品衛(wèi)生安全工作效率以促使人們能夠健康的生活和社會穩(wěn)定的發(fā)展。
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第7篇：食品安全法最新范文
隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展，食品添加劑成為推動現(xiàn)代食品工業(yè)技術不創(chuàng)新的推動力。食品添加劑是食品生產中最為活躍、最有創(chuàng)造力的因素。這主要是因為食品添加劑能夠給食品的外觀與口感方面帶來改變，并且還能夠增加食品的營養(yǎng)成分，防止腐敗變質，延長食品保存期，便于食品加工和改進食品加工工藝，提高食品生產效率。
由于人們對食物的外表、口味品質、食用方便性、儲存時間等方面要求非常嚴苛，各個廠家開始努力地改進食品，提高食品加工技術，千方百計地滿足人們的眼睛和舌頭需求。所以，食物外觀、味道日益改進和改善。于是，就出現(xiàn)了食品添加劑濫用現(xiàn)象，如“檸檬黃”、“三聚氰胺”等的事件，使得消費者對食品添加劑產生強烈的抵觸情緒，將食品添加劑與化工原料使用等混為一談。所以，該如何提高食品添加劑安全問題，成為人們關心的焦點問題。
食品添加劑的添加量、范圍
經過相關的數據表明，食品添加劑的使用量必須要控制在一定范圍之內，如果超限量使用食品添加劑，很容易對人體造成很大的傷害?！妒称诽砑觿┦褂眯l(wèi)生標準》中明文規(guī)定食品添加劑在各種食品之中的最大使用限量，但是在有關部門的檢查時發(fā)現(xiàn)，某些食品的生產企業(yè)，為了能夠進一步增加食品的外觀，故意使用大量的食品添加劑，比如在果脯之中二氧化硫殘留量超標，這主要是因為其能夠保持果脯的存放時間，增加其美觀度。
食品添加劑在食品加工過程中必須按《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》中規(guī)定的使用范圍內添加才能對人體無害。但是不按國家規(guī)定標準而隨意添加現(xiàn)象較為突出。如在果脯、蜜餞、醬菜中超量使用甜味素，有的在蜜餞類食品中添加糖精鈉的最高含量超出允許限量12倍之多；加工肉制品中超量使用護色劑亞硝酸鹽；在饅頭制作過程中濫用硫磺熏蒸饅頭，使饅頭中維生素B2受到破壞；在干豆腐、香腸、冰棒中加人檸檬黃、胭脂紅等人工合成色素；在嬰兒食品或奶制品中添加過量的糖精、香精等食品添加劑。
一些不法商販和生產企業(yè)在利益等因素支配下，違法使用未經批準的添加劑。如將熒光增白劑摻入面條、粉絲用于增白；用農藥多菌靈等水溶液浸泡果品防腐；用吊白塊漂白面粉；用甲醛做魚類防腐劑；硼砂用于扁肉、蒸餃中增加脆感，等等。而這些東西對人體健康非常有害。
食品添加劑的質量
食品添加劑有其特定的保質期。優(yōu)質的食品添加劑在其保質期內，按照添加劑的使用標準，添加到相應食品中，能夠提升食品某一方面的功能，并且也不會對消費者的身體健康產生影響；但是對于過期的食品添加劑，由于其存放的時間過長，其成分發(fā)生了一定的變化，而不能夠起到相應的作用，甚至可能會產生有害物質；而劣質的食品添加劑，可能含有大量的鉛、汞等的有害物質，所有這些物質都將會影響到食品的安全性。
積極開展技術方面的創(chuàng)新
當前我國在食品添加劑方面的檢測技術，相對于其它國家來說其檢測的精
確性與迅捷性都要稍微遜色，這需要相關單位不斷進學習，尋找最新的檢測技術來應對食品添加劑的檢測要求，如可以采用高效液相色譜法(簡稱為HPLC法)來一并測定榨菜中的食品添加劑山梨酸鉀、苯甲酸鈉、檸檬黃著色劑等，測定時間短，并且其準確度也較高。采用先進的食品添加劑測試方法，能夠對食品添加劑的檢測體系加以完善，在食品質量檢測之中發(fā)揮其重要的作用。
此外，食品研發(fā)部門還要不斷經過技術方面的創(chuàng)新來開發(fā)新型的綠色食品添加劑，這將為當今的食品添加劑注入新鮮的血液，提升食品行業(yè)的安全性。使用新型的食品添加劑能夠大大減少其毒性與危害性，比如使用米制糖漿的新型食品添加劑來取代糖精鈉等。當然這些新型食品添加劑取代傳統(tǒng)的食品添加劑需要一個過程，需要科研部門及科研工作者的不懈努力才能得以實現(xiàn)。
加強食品安全的保障體系建設
專家指出，食品添加劑是把雙刃劍，如果不嚴格按國家規(guī)定使用，將嚴重威脅消費者健康安全。要想用好這把雙刃劍，就要加強食品添加劑使用行為監(jiān)管。一方面加強科普教育，讓生產者在認識到違規(guī)使用食品添加劑的嚴重后果的同時，充分掌握使用食品添加劑的技能，在企業(yè)內部建立嚴格的食品添加劑使用管理制度；另一方面食品安全監(jiān)管部門要加強監(jiān)督抽查力度，嚴查非食品添加劑的濫用，嚴懲不法分子，讓違規(guī)者傾家蕩產，無處立足。
國家有關主管部門應完善食品安全管理的法律、法規(guī)，加大食品衛(wèi)生標準、制度的宣傳貫徹力度，加強監(jiān)督和檢查，食品安全真正從源頭抓起，更好的維護廣大消費者的權益。加大對危害食品安全行為的懲罰力度。國家在建立食品安全應急機制的同時，應出臺相關的法律法規(guī)，嚴厲處理違法違規(guī)者。
提高食品添加劑生產者及使用者食品安全的法律意識和責任意識
食品添加劑企業(yè)和食品生產經營企業(yè)應提高法律意識，增強食品安全的責任意識，食品的質量與安全是食品生產經營者的首要責任。遵守《食品安全法》等法律規(guī)范，加強對食品經營企業(yè)的管理，保證食品的質量與安全，是每一位食品生產經營者的社會責任。
在食品添加劑的生產與使用過程中，食品添加劑企業(yè)要確保食品添加劑的質量與安全。同時，加強食品添加劑產品的標識和使用說明的管理。食品生產經營企業(yè)要按照食品添加劑使用標準和使用說明加工食品，杜絕非食用物質和超范圍超量使用食品添加劑。此外，按照《食品安全法》和相關法規(guī)、標準的要求，進行正確的標簽標識，使消費者能夠通過標簽決定是否購買含有食品添加劑的食品和所購買的食品使用了哪些食品添加劑，這不僅保證了消費者的知情選擇權，還有利于消費者對所購買的食品是否符合國家法律、法規(guī)、標準的要求進行監(jiān)督。
第8篇：食品安全法最新范文
關鍵詞：食品安全；食品出口；監(jiān)管；秦皇島
中圖分類號：R155.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X(2015)024-000498-01
一、秦皇島市出口食品概況
秦皇島市地處河北省東北部，是我國首批沿海開放城市和重要的港口城市。憑借著秦皇島港和周邊的港口，秦皇島有便利的出口條件，從80年代開始就有了頻繁的食品外貿活動。截止2014年年底，已在秦皇島檢驗檢疫局注冊備案的出口食品企業(yè)有66家，另有出口水產品備案養(yǎng)殖場16個，出口食品原料種植場備案22個。對外食品貿易中貨值較髙的國家和地區(qū)有韓國、歐盟、美國、日本等;出口的食品包括動物源性食品、植物源性食品和工業(yè)食品等三大類，出口量較多的有冷凍水產品、淀粉、葡萄酒、薯干、粉絲、板栗等10余個品種。目前秦皇島的出口食品企業(yè)大多分布在昌黎縣和撫寧縣，出口食品主要為冷凍水產品。2015年上半年，以水產品出口企業(yè)為代表的食品企業(yè)共完成出口2億美元，比去年增長65.9%。
二、秦皇島市出口食品質量安全管理的現(xiàn)狀
秦皇島市出口食品安全監(jiān)管的主體是秦皇島出入境檢驗檢疫局。目前秦皇島市出口食品質量安全管理的整體框架如下：依托法律法規(guī)體系，依法檢驗。秦皇島市的出口食品檢驗監(jiān)管是以《中華人民共和國食品安全法》、《出入境動植物檢疫法》、《進出口商品檢驗法》等法律法規(guī)為基礎，一個模式+十項制度的工作制度，一個模式，就是出口食品“公司＋基地＋標準化”生產管理模式。十項制度包括：對種植養(yǎng)殖基地實施檢驗檢疫備案管理制度、企業(yè)分類管理制度、農獸藥殘留監(jiān)控制度等。強化化企業(yè)生產資質審查，實施注冊考核和管理。重視定期日常監(jiān)管，今年秦皇島出入境檢驗檢疫局對轄區(qū)內水平品、淀粉、葡萄酒等企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)管80余次，提出不合格項30余項，企業(yè)限期整改率100%。
三、出口食品監(jiān)管存在的主要問題
(一)不能及時有效應對新時期下新的出口要求
目前對于進口食品，各進口國家和地區(qū)不斷出臺食品安全新要求，如日本“肯定列表制度”、韓國“進口食品安全管理特別法”、歐盟新食品安全法規(guī)、美國FDA食品安全現(xiàn)代化法案等。信息的不暢，導致出口貿易在技術層面或出現(xiàn)所謂的偽“技術壁壘”。
(二)工作量大，存在漏洞
但隨著外貿經濟的不斷發(fā)展，出口企業(yè)數量逐年增多，種類繁雜出貨周期越來越快，加上檢驗監(jiān)管的要求更加專業(yè)化和精細化，檢力不足的情況依然存在，影響了檢驗監(jiān)管的效果。秦皇島檢驗檢疫局負責食品企業(yè)監(jiān)管任務的職能人員僅十余人，負責轄區(qū)食品企業(yè)和基地近百家，包括日常監(jiān)管和定期監(jiān)管，在旺季時候，抽樣，查驗平均每人每天需要趕赴5-8個企業(yè)，容易導致撒芝麻鹽式的走過場、走流程，通常難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)自檢自控體系的質量安全隱患。
(三)企業(yè)快速通關時效要求與抽批檢驗周期長的沖突
隨著對外貿易的繁榮，當前進出口食品對交易時效性有了更快的要求。而目前的出口食品檢驗流程規(guī)定，對于抽中批的檢驗流程一般包括企業(yè)自檢、報檢、官方現(xiàn)場抽檢、實驗室檢測、合格判定放行等環(huán)節(jié)，周期相對較長。因為時效問題，很多食品企業(yè)不敢貿然接受訂單，只能望洋興嘆。“爭分奪秒”快速出貨與“按部就班”檢驗放行之間的矛盾日益凸顯。
四、提高出口食品質量安全監(jiān)管有效性的對策
(一)強化企業(yè)的主體責任，安全生產降低質量安全事故
檢企攜手，通過加強對出口食品企業(yè)的全過程監(jiān)管，第一時間發(fā)現(xiàn)并指出企業(yè)存在的問題，提出整改要求，不斷完善企業(yè)質量保證體系管理，督促企業(yè)嚴格按照衛(wèi)生規(guī)范組織生產。國家檢驗檢疫機構有義務就最新國外政策、標準、警示通報等相關時訊及要求，為企業(yè)及時答疑解惑?？蓢L試舉辦培訓班、搭建交流平臺等方式解決信息不對稱的問題。食品生產者對于食品質量安全有著不可推卸的重要責任，在日常監(jiān)管工作中，對其安全衛(wèi)生質量管理體系的運行進行監(jiān)督，保證其正常運轉，并對企業(yè)的監(jiān)測與檢測能力進行對比驗證，以提高其自檢自控能力。
(二)創(chuàng)新檢驗檢疫模式，重點嚴控高風險出口食品企業(yè)
傳統(tǒng)的檢驗檢疫模式比較死板，工作量大，效率低，可以推廣風險分析和評估的方法。對食品本身質量穩(wěn)定、安全衛(wèi)生因素風險小、在其安全衛(wèi)生質量體系運行良好并進行有效監(jiān)管的情況下，實行分類管理減少檢驗頻率，可大幅度減少工作量。對于此類出口食品，檢驗檢疫部門不再針對具體批次的報檢產品另行抽樣檢測，直接放行出口。對于獲得檢驗檢疫部門備案未滿1年、有出口實績未滿1年或發(fā)生過質量安全問題的出口企業(yè)列為高風險出口食品企業(yè)，在檢驗檢疫上重點嚴控。
(三)加強自身檢測能力建設，適當引入第三方檢驗認證機構
加強自身的檢驗與檢測能力，是檢驗檢疫工作的基礎條件之一。目前特別急迫的就是提高對進出口食品有害殘留、農獸藥殘、微生物等項目的檢測能力，不僅要準而且要快，以滿足進出口食品檢測的需求，促進對外貿易的發(fā)展。因此，要盡快提高藥物殘留的檢測能力和技術水平。為解決檢驗時效問題，可以嘗試建立引入第三方檢驗認證結果等效機制，例如：對大多數中低風險產品只進行日常抽查檢驗，出口報檢環(huán)節(jié)采信企業(yè)自檢自控或委托第三方檢測的結果，不再進行檢驗檢測，實現(xiàn)快速放行。
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第9篇：食品安全法最新范文
在現(xiàn)代農業(yè)生產過程中，農藥對于農產品的優(yōu)質和豐產有著不容忽視的作用。但是，隨著農藥的使用范圍和總量的不斷擴大，大量有毒物質進入土壤、水體、大氣及生物體內，造成一系列諸如環(huán)境污染日趨嚴重、農產品中農藥殘留大大超標和各種疾病增多等等的農藥公害問題。本文針對江西省各類作物土壤中農藥殘留現(xiàn)狀，提出了一系列預防、修復和治理對策。
1江西省各類土壤農藥殘留現(xiàn)狀
1.1水稻田土壤
水稻田的農藥以殺蟲劑和殺菌劑為主。江西省水稻實際種植面積達193.33萬hm2，雙季稻占水稻種植總面積89%，比例全國居首。有記錄的全省水稻田農藥使用量達5725萬kg/年，無記錄的將近100萬kg，年。其中，HCH（六六六）和DDT的用量占了89%，稻米和土壤中均有較多殘留，甚至稻米中殘留高于土壤。
1.2果園土壤
果園中常用除草劑、殺蟲劑和殺菌劑，例如草甘膦、百草枯、樂果、甲基托布津、多菌靈等。截止2014年，江西省實際果園面積達到33.33萬hm2以上，每年農藥使用量達到2000萬kg以上，這些農藥或直接用于土壤，或隨著雨水進入土壤，便成為重要的污染源。
1.3菜園土壤
自從食品安全事件屢屢曝光以后，江西省大力發(fā)展安全綠色無公害蔬菜栽培，保證百姓餐桌的安全放心。為了避免在蔬菜生長期間噴藥，栽前對土壤消毒必須徹底，做到無菌無蟲，完全清潔。雖然在保護地蔬菜上可以用到高溫悶棚，但露天蔬菜栽培必須要進行農藥消毒以消滅前茬的蟲卵和細菌，這就導致蔬菜栽培過程中不可避免地出現(xiàn)土壤的農藥污染。
2治理對策
2.1改變生產經營方式，提高生產經營組織化程度
任何改良土壤的環(huán)保措施，都需要政策和組織的帶動。如果土壤的集約化程度達到一定水平，則政令下達之后，所有的措施可以同時到位，提高了土壤農藥殘留治理的實施效率。另外，土地和生產的集約經營直接影響到農產品的質量控制能力，影響到國家有關農產品安全管理政策，如農產品標志管理、農產品安全的追溯和承諾制度的實施效率。
2.2完善土壤農藥殘留標準，建立健全法律和制度
2.2.1加強農藥殘留檢測技術研究和推廣，充分發(fā)揮技術的支撐作用。土壤農藥殘留量檢測是微量或超微量分析，必須采用高靈敏度的檢測器才能實現(xiàn)。尤其是近幾年來，高效農藥品種不斷出現(xiàn)，在農產品和環(huán)境中的殘留量很低，對檢測技術要求不斷提高。國際上農藥殘留檢測技術主要有：氣相色譜法（GC），液相色譜法（LC），薄層色譜法（TLC），超臨界流體色譜（SFC），毛細管電泳（CE），生物監(jiān)測技術，紅外光譜法（IR）。江西省相關環(huán)保部門應提高土壤農藥殘留檢測水平，以便于更好地監(jiān)測土壤農藥殘留現(xiàn)狀，制定不同類型、不同用途土壤的農藥殘留標準，為控制農藥使用決策提供數據參考。
2.2.2健全農產品食品安全法律體系。立足中國國情，與國際標準接軌相結合，認定食品安全行政執(zhí)法與獨立司法相結合。以行政執(zhí)法為基礎，以食品安全監(jiān)管為中心，設計食品安全法律體系。堅持食品安全法律體系是融合民商法、行政法、經濟法、刑法和程序法內容的復合型體系。適當加重農產品安全導致事故的處罰力度，逐步完善農產品的質量監(jiān)督體系。
2.2.3進一步完善農產品農藥殘留檢測監(jiān)控體系。研制或引用國內外最新農藥殘留檢測技術，提高檢測效率和準確率，加大投入，切實加強蔬菜、水果、五谷雜糧等農藥殘留檢測站的建設和升級換代工作，加大蔬菜批發(fā)市場農殘檢測站的建設力度和各學校、企業(yè)飯?zhí)玫燃w農產品供應場所的農殘檢測室的建設力度，以達到關口前移，堵住源頭的目的。
2.2.4完善蔬菜質量安全定點跟蹤和追溯制度。完善系統(tǒng)的監(jiān)測與評價背景資料是科學制定蔬菜安全管理法規(guī)、標準的前提，也是實施“良好農業(yè)規(guī)范（GAP）”、“良好操作規(guī)范（GMP）”和危害分析與關鍵點控制分析（HACCP）等先進的安全控制技術的前提。為此，政府應定期或不定期開展蔬菜產品產地環(huán)境的污染水平、污染因子、污染源及其變化趨勢的調研，摸清蔬菜中的農藥殘留以及生物毒素等的污染狀況，對健康危害大而貿易中又十分敏感污染物的污染狀況，應設立定點檢測，加強農業(yè)投入品監(jiān)管力度等。
2.3修復已被污染的土壤
2.3.1利用土壤和根際微生物降解。土壤微生物是生物降解土壤污染的主體，農藥的微生物降解是能夠徹底消除農藥土壤污染的主要途徑。每lg根際土中約含1×109個細菌，l×107個放線菌，l×106個真菌，l×103個原生動物及1×103個藻類。這些微生物分泌的胞外酶有效參與土壤中有毒物的降解，使根際生物系統(tǒng)成為土壤環(huán)境中最具活力的子系統(tǒng)。在生產栽培管理中，可以采用免耕法使土壤自動降解，或者施用菌肥改善土壤物理性狀。
2.3.2農藥污染土壤的化學修復。化學修復技術主要是通過化學添加劑清除和降低土壤中的污染物的方法。針對土壤中污染物的特點，選用合適的化學清除劑和合適的方法，利用化學清除劑的物理化學性質及土壤對污染物、化學清除劑的吸附作用等，清除污染物或降低污染物的濃度至安全標準范圍，且所施化學藥劑不對土壤環(huán)境系統(tǒng)造成二次污染。
2.3.3物理——化學修復法。土壤真空吸引法（SVE）是一種重要的物理——化學修復方法。它是利用真空泵產生負壓，驅使空氣流過受農藥污染的不飽和土壤孔隙而解吸并夾帶有機成分流向抽取井，并最終于地上處理，對于受揮發(fā)性有機農藥污染的土壤的凈化來說，SVE是一種有效的方法。
2.3.4使用土壤農殘降解劑。土壤農殘降解劑可有效清除土壤中殘留的可溶性鹽類等工業(yè)污染物，達到修復清潔土壤，消除有機毒物和改善生態(tài)環(huán)境的目的。
2.4采用綠色植保、農藥減量技術
近年來，江西省為貫徹“公共植保、綠色植保”理念，省植保植檢局在靖安縣香田鎮(zhèn)黃龍村組織建立綠色植保農藥減量示范村。集成示范“三生三誘”等非化學防治技術和科學用藥技術等綠色植保技術。據統(tǒng)計，已在示范村共安裝了30盞太陽能殺蟲燈和500個干式誘捕器，全村農藥用量減少30%，不僅有效控制了二化螟、稻縱卷葉螟、稻飛虱等害蟲，而且大大降低了農藥用量和污染，深受農民朋友歡迎。
2.5增加媒體輿論的透明度，加大宣傳力度
各電視臺可以開設無公害蔬菜、水果、大米的知識講堂，不僅讓消費者學會辨別“有毒”大米和果蔬的方法，而且對蔬菜生產者進行有關農藥安全、科學種植和先進技術的培訓，使“農藥安全、土壤安全、食品安全”這一概念深入人心，并貫穿于整個蔬菜生產過程中，使生產者能夠在高新技術的帶動下科學高效地進行生產。同時，通過反面曝光，鞭笞不道德、不負責任的行為。通過產品推薦，提高無公害蔬菜的知名度，激起消費者的購買欲望，用市場需求帶動農產品質量的提高。
2.6其他農藝措施
禁止使用高毒高殘留農藥，大力推廣高效、低毒、低殘留農藥，合理安全使用農藥，采取避毒措施；掌握科學的施藥技術，注意安全間隔期；使用客土，翻壓綠肥，增加土壤容量和提高土壤降解能力；增加土壤有機質含量、沙摻粘改良沙性土壤，增加土壤對有害物質的吸附能力和吸附量。
