網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng) 企業(yè)維穩(wěn) 網(wǎng)絡(luò)輿情

1.把握輿情態(tài)勢(shì)，明確建立管理體系的重要性

筆者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作和管理有以下三點(diǎn)啟示：一是對(duì)社會(huì)管理和企業(yè)穩(wěn)定帶來(lái)新的挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)以其開(kāi)放程度高、傳播速度快、擴(kuò)散范圍廣、動(dòng)員能力強(qiáng)，能使任何人在虛擬空間里對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的問(wèn)題發(fā)泄不滿，既有較強(qiáng)政治敏感性、又有相當(dāng)強(qiáng)的煽動(dòng)性且難以控制，極有可能誘發(fā)民眾的不良情緒，引發(fā)群眾的違規(guī)和過(guò)激行為，導(dǎo)致發(fā)生，進(jìn)而對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形成嚴(yán)重威脅；二是網(wǎng)絡(luò)成為共同訴求的重要途徑。隨著改革的逐步深入在不穩(wěn)定群體龐大、人員眾多、歷史遺留問(wèn)題多和不確定因素復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況下，網(wǎng)絡(luò)成為不同群體尋求共同利益訴求、擴(kuò)大公眾影響和制造事端的重要途徑，體現(xiàn)在首先是傳播交流信息，其次是制造炒作要點(diǎn)，再次是串聯(lián)組織事端；三是網(wǎng)絡(luò)輿情管理是復(fù)雜的系統(tǒng)工作。網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)快捷、信息多元，方式互動(dòng)，具備傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，與傳統(tǒng)媒體傳播的有限性比較網(wǎng)絡(luò)輿情具有無(wú)限次傳播的潛能。網(wǎng)絡(luò)的這種特性使它可以輕易穿越封鎖，加之網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于管理進(jìn)度，相關(guān)法律法規(guī)相對(duì)滯后，必須依靠相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷建立健全管理機(jī)制。

2.當(dāng)前維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情基本現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1基本現(xiàn)狀

2.1.1呈現(xiàn)出“上訪不如上網(wǎng)”的趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，在對(duì)政治經(jīng)濟(jì)和人們的言行產(chǎn)生深刻影響的同時(shí)，人們也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播自己的思想、情感和訴求，從近年的維穩(wěn)工作來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)已成為高危人群的“吸鐵石”，引發(fā)的“導(dǎo)火索”，導(dǎo)致升級(jí)的“放大器”。

2.1.2維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容眾多復(fù)雜。局域網(wǎng)及周邊網(wǎng)絡(luò)圍繞公司的生產(chǎn)建設(shè)、民生利益和各種思想等問(wèn)題表現(xiàn)出的輿情紛繁復(fù)雜。

2.1.3不良效應(yīng)波及迅速。網(wǎng)絡(luò)成為不同群體尋求共同利益訴求、擴(kuò)大公眾影響和制造事端的重要途徑，發(fā)表的言論既有較強(qiáng)的政治敏感性、又有相當(dāng)強(qiáng)的煽動(dòng)性和擴(kuò)散性且難以控制，極有可能誘發(fā)民眾的不良情緒，引發(fā)群眾的違規(guī)和過(guò)激行為，導(dǎo)致發(fā)生。

2.1.4維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情與現(xiàn)實(shí)訪情緊密相連。網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表輿情言論成為引導(dǎo)和影響輿論的重要力量，虛擬空間強(qiáng)大的傳播性和服務(wù)功能極易將不良信息和情緒轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)空間的不穩(wěn)定因素。

2.2存在的問(wèn)題

2.2.1相關(guān)的法律法規(guī)不健全，管理不到位。一是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速?gòu)?qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于管理進(jìn)度；二是相關(guān)的法律法規(guī)相對(duì)滯后；三是公司對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情還存在多頭管理、管理機(jī)制和手段參差不齊的實(shí)際情況。

2.2.2對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)內(nèi)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)缺乏政治敏銳性，缺乏相應(yīng)的手段，與公司的要求還存在著一定的差距，缺乏大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)不良信息的查處、輿情的研判達(dá)不到工作要求。

2.2.3不能牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)。有的單位、部門(mén)對(duì)一些帶有疑惑性的問(wèn)題、不良信息，不能及時(shí)回應(yīng)，只注重封堵、刪除，忽視正面引導(dǎo)和教育，穩(wěn)定公眾情緒，掌控輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)等方面相對(duì)欠缺。

2.2.4聯(lián)動(dòng)處置有待加強(qiáng)。有的單位對(duì)交辦的網(wǎng)絡(luò)輿情工作束手無(wú)策，不能按要求處置，與內(nèi)缺乏溝通協(xié)調(diào)。公司與網(wǎng)絡(luò)攻關(guān)公司的協(xié)作、及借助有關(guān)力量和手段處置網(wǎng)絡(luò)輿情不良信息工作有待進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)。

3.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理體系的主要內(nèi)容

3.1通過(guò)整章建制提供基礎(chǔ)保障

充分發(fā)揮維穩(wěn)工作“第二戰(zhàn)場(chǎng)”的特殊作用，努力理順“三個(gè)關(guān)系”，營(yíng)造暢通的內(nèi)外部環(huán)境。一是主動(dòng)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作，取得領(lǐng)導(dǎo)與支持，使工作始終保持正確方向。二是經(jīng)常與其他兄弟企業(yè)溝通，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息共享，把握主動(dòng)。三是與地方黨委政府，特別是與公安部門(mén)、新聞媒體保持溝通聯(lián)系，建立良好穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，充分依靠政府、社會(huì)資源，形成應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的強(qiáng)大合力。

在基礎(chǔ)工作建設(shè)方面形成三個(gè)系統(tǒng)：一是管理制度系統(tǒng)。制定了《網(wǎng)絡(luò)輿情管理辦法》。按照工作職責(zé)、網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、網(wǎng)絡(luò)輿情的報(bào)送、預(yù)警機(jī)制、查證

與處置、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰等工作領(lǐng)域進(jìn)行了明確的規(guī)定；二是日常文書(shū)系統(tǒng)。建立了《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)分析報(bào)告》、《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告》等常用文書(shū)；三是目標(biāo)考核系統(tǒng)。把網(wǎng)絡(luò)輿情工作列入公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。

3.2理順工作流程，確保維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情工作取得實(shí)效

一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)職能，增強(qiáng)輿情態(tài)勢(shì)的掌控權(quán)。面對(duì)內(nèi)部龐大的辦公網(wǎng)、民用網(wǎng)用戶，在法律和權(quán)限約束范圍內(nèi)，進(jìn)行局域網(wǎng)、局域網(wǎng)上傳至互聯(lián)網(wǎng)的負(fù)面信息的檢測(cè)。

二是強(qiáng)化分析職能，增強(qiáng)網(wǎng)情信息的甄別力。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情走向作出正確研判，對(duì)可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行客觀、全面評(píng)估，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情事件的動(dòng)態(tài)性發(fā)展。通過(guò)強(qiáng)化分析職能，摸清工作對(duì)象的人員構(gòu)成、輿情表現(xiàn)、規(guī)律動(dòng)向等情況。

三是強(qiáng)化預(yù)警職能，增強(qiáng)應(yīng)急處置的主動(dòng)性。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展變化，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)，做好預(yù)警通知和超前應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。針對(duì)內(nèi)外串聯(lián)的具體情形，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)企業(yè)溝通，超前采取措施，將這起群體訪化解在了萌芽階段。

四是強(qiáng)化查實(shí)職能，增強(qiáng)管理處置的針對(duì)性。依托信息、通訊、公安等部門(mén)的技術(shù)和職能優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步查實(shí)網(wǎng)絡(luò)虛擬人員身份。針對(duì)各重點(diǎn)階段不同需要，查實(shí)公司網(wǎng)絡(luò)骨干人員，分別建立了檔案，準(zhǔn)確掌握了現(xiàn)實(shí)身份和基本情況，為加強(qiáng)管理和依法處置提供了客觀依據(jù)。

五是強(qiáng)化處置職能，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的嚴(yán)肅性。 對(duì)于熱點(diǎn)話題、網(wǎng)站信息比較集中的領(lǐng)域和各個(gè)時(shí)期的熱點(diǎn)話題巧設(shè)關(guān)鍵字或詞進(jìn)行搜索；對(duì)于查實(shí)的有害穩(wěn)定信息及時(shí)屏蔽、封堵、刪除，借助網(wǎng)安、公安部門(mén)或相應(yīng)技術(shù)進(jìn)行查處，對(duì)發(fā)帖人加強(qiáng)思想教育和依法處置。

3.3技術(shù)支撐體系

通過(guò)技術(shù)手段有效管理網(wǎng)絡(luò)輿情，采用更先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的及時(shí)監(jiān)測(cè)、有效引導(dǎo)，以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公司以及國(guó)家發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是創(chuàng)建和諧社會(huì)的應(yīng)有內(nèi)涵。

建立企業(yè)輿情監(jiān)控管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的歸檔留存，保證輿情信息數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，能使領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員準(zhǔn)確掌握公司網(wǎng)絡(luò)輿情信息的動(dòng)態(tài)情況，達(dá)到及時(shí)、規(guī)范處理網(wǎng)絡(luò)輿情的目的，確保公司網(wǎng)絡(luò)輿情信息處理

流程的順暢，提高了管理水平。

3.4網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的內(nèi)容及方式

裝業(yè)管理部門(mén)（單位）及各單位專、兼職人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索引擎等工具，對(duì)有負(fù)面影響的言論等進(jìn)行監(jiān)監(jiān)測(cè)。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控形式：日常監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)。在發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，通過(guò)對(duì)相關(guān)輿情的監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確獲得最新信息并加以判斷處理，全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，為輿情處置提供依據(jù)。

3.5網(wǎng)絡(luò)輿情工作的處置

針對(duì)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的有害信息，首先確定網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或QQ群組名稱等，及時(shí)對(duì)頁(yè)面內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、存儲(chǔ)，固定有關(guān)證據(jù)。

必要時(shí)向公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)站管理部門(mén)發(fā)出協(xié)助調(diào)查函，取得公安機(jī)關(guān)和網(wǎng)站管理部門(mén)的幫助與支持，進(jìn)一步鎖定發(fā)帖人的IP地址，查證所在地區(qū)、單位、真實(shí)身份等基本情況。

網(wǎng)絡(luò)輿情處置是指通過(guò)溝通協(xié)調(diào)各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)站管理機(jī)構(gòu)，對(duì)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的涉及企業(yè)穩(wěn)定的有害信息，及時(shí)進(jìn)行屏蔽、封堵、刪除，向責(zé)任主體發(fā)放網(wǎng)絡(luò)輿情查辦通知單，并對(duì)查實(shí)的有害信息的人員，依法進(jìn)行處置。

4.建立輿情管理體系取得的成效

第2篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題范文

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)輿情信息；生命周期；監(jiān)測(cè)管理；分析

[中圖分類(lèi)號(hào)]G40-057 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [論文編號(hào)]1009-8097（2013）12-0111-04 [DOI]10.3969/j.issn.1009.8097.2013.12.021

引言

隨著高校信息化建設(shè)的深入發(fā)展，校園網(wǎng)中網(wǎng)站、論壇、微博等信息交流平臺(tái)上信息資源的數(shù)量呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。主要是以大學(xué)生為主的群體通過(guò)校園網(wǎng)對(duì)校園中的某些現(xiàn)象，以及所關(guān)注的其他社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)問(wèn)題所表達(dá)的態(tài)度、意見(jiàn)和觀點(diǎn)。表現(xiàn)出傳播速度快、影響范圍廣的特點(diǎn)。由此引發(fā)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)輿情這種校園信息傳播方式的關(guān)注，實(shí)施對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)輿情的有效監(jiān)測(cè)與管理，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)輿情信息健康傳播，已經(jīng)成為高校網(wǎng)絡(luò)信息安全的重點(diǎn)工作。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情概述

1.網(wǎng)絡(luò)輿情的概念、要素與發(fā)展過(guò)程

所謂輿情，是指由個(gè)人以及各種社會(huì)群體構(gòu)成的公眾，在一定的歷史階段和社會(huì)空間內(nèi)，對(duì)自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、意愿、態(tài)度和意見(jiàn)交錯(cuò)的總和。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)成為反映輿情的重要載體。網(wǎng)絡(luò)輿情是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的各種不同情緒、態(tài)度和意見(jiàn)交錯(cuò)的總和。“網(wǎng)絡(luò)輿情信息”則是民眾在互聯(lián)網(wǎng)上和傳播的能夠反映民眾輿情的文字、圖像、音頻、視頻等，往往是以文字形式為主。網(wǎng)絡(luò)輿情反映和表達(dá)了一定的社情民意，是社會(huì)輿情的一種表現(xiàn)形式。

作為社會(huì)輿情的組成部分，高校網(wǎng)絡(luò)輿情主要是指高校教職員工和學(xué)生對(duì)有關(guān)國(guó)際重大問(wèn)題、社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題、時(shí)政問(wèn)題以及有關(guān)校園事務(wù)和學(xué)校管理等與自己利益相關(guān)的問(wèn)題的情緒、看法、意見(jiàn)和態(tài)度。它不僅包括其對(duì)國(guó)家、社會(huì)的政治態(tài)度，也有對(duì)自身利益需求的訴求和表達(dá)，是要求國(guó)家、學(xué)校不斷改善其現(xiàn)狀、情況的訴求和意愿的集合。

從網(wǎng)絡(luò)輿情的定義可知，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的要素包括主體、客體、本體和輿情空間四部分。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體是學(xué)校全體師生員工，其中以學(xué)生為主。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的客體是中介性社會(huì)事項(xiàng)，包括各種事件、熱點(diǎn)現(xiàn)象、行為和政策等等。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的本體是各種情緒、態(tài)度和意見(jiàn)的總和。高校網(wǎng)絡(luò)輿情空間是指網(wǎng)絡(luò)使用者（俗稱網(wǎng)民）對(duì)中介性社會(huì)事項(xiàng)的態(tài)度形成、變化和發(fā)生作用的情境，通常指學(xué)生社會(huì)政治態(tài)度形成、變化和發(fā)生作用的環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)輿情空間是多層的、結(jié)構(gòu)化的和復(fù)雜多變的，是主客體和空間中具有的其他基本因素之間的多維或多元的互動(dòng)。輿情空間包括硬空間和軟空間。硬空間是指存在于互聯(lián)網(wǎng)中的各種虛擬空間，如校園BBS、論壇、微博等。軟空間是指網(wǎng)絡(luò)使用者（俗稱網(wǎng)民）在使用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)必須遵循的法律法規(guī)、角色認(rèn)知、價(jià)值觀以及網(wǎng)絡(luò)文化等。

網(wǎng)絡(luò)輿情一般都要經(jīng)歷產(chǎn)生、形成、發(fā)展、消亡四個(gè)過(guò)程。首先是社會(huì)或校園中某個(gè)話題或現(xiàn)象引發(fā)網(wǎng)絡(luò)使用者（俗稱網(wǎng)民）關(guān)注。在得到網(wǎng)民的關(guān)注后，借助網(wǎng)絡(luò)的傳播和放大作用，更多的網(wǎng)民加入其中，逐漸形成一種或數(shù)種輿論觀點(diǎn)。當(dāng)參與人數(shù)和輿情信息的傳播達(dá)到一定程度后，網(wǎng)絡(luò)的聲音開(kāi)始在現(xiàn)實(shí)社會(huì)產(chǎn)生影響，引起現(xiàn)實(shí)社會(huì)的共鳴，促成網(wǎng)絡(luò)輿情的到來(lái)。而一旦熱點(diǎn)轉(zhuǎn)移或消失，該輿情熱點(diǎn)話題隨之退化或轉(zhuǎn)入下一熱點(diǎn)。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情信息生命周期管理

從網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展過(guò)程可以得知，網(wǎng)絡(luò)輿情信息有著自己的生命周期。所謂網(wǎng)絡(luò)輿情信息的生命周期是指從決策工作產(chǎn)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的需求開(kāi)始，到網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析結(jié)果被決策者利用的整個(gè)過(guò)程，如圖1所示。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的需求和利用分別是網(wǎng)絡(luò)輿情信息生命周期的起始和終結(jié)，中間還要經(jīng)歷一系列不可缺少的環(huán)節(jié)，主要包括：網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)輿情信息匯集、整理和評(píng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析、網(wǎng)絡(luò)輿情信息的報(bào)送和反饋、網(wǎng)絡(luò)輿情信息預(yù)警等，它們共同構(gòu)成整個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情信息匯集和分析的主體部分。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)管理體系的構(gòu)建

網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展過(guò)程，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的管理提出了更高的要求。構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)管理體系，對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析，準(zhǔn)確把握教育網(wǎng)絡(luò)輿情信息的內(nèi)容、導(dǎo)向、發(fā)展趨勢(shì)，整合各類(lèi)資源，形成決策數(shù)據(jù)鏈，為高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息的科學(xué)決策提供有效支持。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿情信息生命周期管理過(guò)程，構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)、分析與管理體系，如圖2所示。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)管理體系主要包括網(wǎng)絡(luò)輿情信息提?。〝?shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)預(yù)處理、信息萃?。⒕W(wǎng)絡(luò)輿情信息數(shù)據(jù)挖掘分析、網(wǎng)絡(luò)輿情決策管理和網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)輿情信息提取是利用網(wǎng)絡(luò)抓取技術(shù)，包括網(wǎng)絡(luò)雷達(dá)技術(shù)、元搜索技術(shù)、網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容智能提取技術(shù)等；多文檔自動(dòng)摘要技術(shù)；信息檢索技術(shù)，包括全文檢索技術(shù)、基于圖片內(nèi)容檢索、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、自動(dòng)分類(lèi)與自動(dòng)聚類(lèi)、相似搜索與消重等技術(shù)，對(duì)校園網(wǎng)（新聞、論壇、微博、即時(shí)通訊等）進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、采集，對(duì)轉(zhuǎn)載頻率高和訪問(wèn)次數(shù)多的網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行自動(dòng)分類(lèi)聚類(lèi)，主題檢測(cè)和專題聚焦等。

網(wǎng)絡(luò)輿情信息數(shù)據(jù)挖掘分析是網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理模型的核心功能。是高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作者在對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息匯集整理的基礎(chǔ)上，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析方法和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，把握高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息的本質(zhì)，并預(yù)測(cè)其可能的發(fā)展方向。

網(wǎng)絡(luò)輿情信息數(shù)據(jù)挖掘分析的目的是提供有價(jià)值的輿情信息，做出科學(xué)的分析和判斷。需要將網(wǎng)絡(luò)輿情信息數(shù)據(jù)挖掘分析的結(jié)果，以易于理解的方式輸出給使用者?？梢酝ㄟ^(guò)計(jì)算機(jī)將網(wǎng)絡(luò)輿情信息數(shù)據(jù)挖掘分析模式及特征輸出為輿情監(jiān)測(cè)圖譜。在相關(guān)數(shù)據(jù)挖掘、監(jiān)測(cè)分析算法的支持下，形成網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析報(bào)告。同時(shí)將生成的輿情信息存儲(chǔ)于輿情信息數(shù)據(jù)庫(kù)中，以便今后輿情信息研究的需要。

整個(gè)體系的構(gòu)建是基于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的環(huán)境中，監(jiān)測(cè)環(huán)境的建立有助于相關(guān)輿情管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的分析處理、決策方針的制定、對(duì)輿情的監(jiān)控和管理。

三、主要功能分析和實(shí)現(xiàn)

1.網(wǎng)絡(luò)輿情信息采集與處理

高校利用對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)的控制與管理，校園網(wǎng)內(nèi)的輿情信息數(shù)據(jù)可通過(guò)對(duì)各種信息平臺(tái)的訪問(wèn)權(quán)限來(lái)獲取。通過(guò)三種方式實(shí)現(xiàn)對(duì)校園網(wǎng)內(nèi)多種異構(gòu)數(shù)據(jù)源的信息采集，具體為：利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)頁(yè)文件的信息采集；利用Lucene數(shù)據(jù)庫(kù)接口實(shí)現(xiàn)與各種異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)的連接；利用Nutch的插件機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)文檔文件的解析與讀取。

Nutch是一個(gè)開(kāi)源的Java實(shí)現(xiàn)的Web搜索引擎，在Lucene基礎(chǔ)上通過(guò)添加網(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù)抓取功能構(gòu)建而成，提供了構(gòu)建搜索引擎所需的基本工具模塊，包括網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)、文本分析、分詞工具、建立索引、搜索功能和結(jié)果過(guò)濾等。Lucene是一個(gè)高性能、可伸縮的信息搜索庫(kù)?？蔀镹utch提供文本索引和搜索的API，也可為應(yīng)用程序添加索引和搜索功能。通過(guò)Lucene的數(shù)據(jù)庫(kù)接口直接從數(shù)據(jù)庫(kù)中取出數(shù)據(jù)。用API建立索引并提供搜索接口。

互聯(lián)網(wǎng)的輿情數(shù)據(jù)信息可利用元搜索引擎技術(shù)從網(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù)和異構(gòu)文檔中獲取。元搜索引擎將檢索條件轉(zhuǎn)換為各獨(dú)立成員搜索引擎（例如百度、谷歌等）能夠接受的格式，并通過(guò)各自的查詢接口提交，然后對(duì)獲得的HTML格式的檢索結(jié)果進(jìn)行分析、處理。獲得與之相對(duì)應(yīng)的鏈接地址、網(wǎng)頁(yè)標(biāo)題以及部分說(shuō)明文字，將上述信息處理為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)后存放到相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中。最后通過(guò)對(duì)不同獨(dú)立成員搜索引擎所獲取的輿情信息的鏈接地址和網(wǎng)頁(yè)標(biāo)題等信息的對(duì)比和有效性檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)結(jié)果的篩選和去重，然后將結(jié)果提交給Nutch插件，與校園網(wǎng)輿情信息統(tǒng)一建立索引。

網(wǎng)絡(luò)輿情信息預(yù)處理包含分詞與建立索引。主要對(duì)信息采集過(guò)程采集到的文本數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行讀取，逐條進(jìn)行數(shù)據(jù)清理，去除文本中的腳本等無(wú)用信息，提取出文本的標(biāo)題、內(nèi)容，并利用對(duì)文本進(jìn)行分詞索引，創(chuàng)建文本模型并提供數(shù)據(jù)資源。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析

網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析是網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)管理體系的核心。學(xué)者們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)輿情信息分析的理論研究和實(shí)踐探索方面，雖然總結(jié)了許多應(yīng)用模型，但不能較全面地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的內(nèi)容分析，在繼承學(xué)者們的研究實(shí)踐（如指標(biāo)分析）基礎(chǔ)上，針對(duì)不同的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，結(jié)合內(nèi)容分析法，選取趨勢(shì)分析、指標(biāo)分析、文本分析、比較分析等分析方法，以達(dá)到較為全面地分析網(wǎng)絡(luò)輿情信息內(nèi)容的目的。

內(nèi)容分析法是一種對(duì)文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行客觀系統(tǒng)的定量分析的專門(mén)方法，其目的是弄清或測(cè)驗(yàn)文獻(xiàn)中本質(zhì)性的事實(shí)和趨勢(shì)，揭示文獻(xiàn)所含隱性信息，對(duì)事物發(fā)展做出預(yù)測(cè)。內(nèi)容分析法用于網(wǎng)絡(luò)信息的分析，顯示出良好的應(yīng)用前景，主要體現(xiàn)在對(duì)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容挖掘、對(duì)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)挖掘和對(duì)網(wǎng)絡(luò)的使用記錄挖掘方面。隨著數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的發(fā)展，內(nèi)容分析法可以在自動(dòng)處理環(huán)境中深入揭示文本的隱性內(nèi)容。

趨勢(shì)分析通過(guò)對(duì)某一輿情話題，在不同時(shí)期內(nèi)所顯示的輿情信息資料進(jìn)行函數(shù)模式的轉(zhuǎn)化，把這些不同樣本的量化結(jié)果加以比較，找出其中某一特征的信息的數(shù)量、重要性、強(qiáng)度等發(fā)生變化和差異的因素，從而可以判斷這一輿情話題的趨勢(shì)傾向。

指標(biāo)分析用于內(nèi)容分析中可以測(cè)量信息傳播的重要性、熱點(diǎn)或重點(diǎn)，檢測(cè)偏見(jiàn)存在的趨勢(shì)，推斷信仰、信心和動(dòng)機(jī)的水平等。網(wǎng)絡(luò)輿情信息研究模型里常用的指標(biāo)有熱度指標(biāo)、傾向性指標(biāo)、預(yù)警指標(biāo)。

絕大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息是以文本形式出現(xiàn)的，文本分析是對(duì)文本的表示及其特征項(xiàng)的選取，它以特征詞作為分析要素進(jìn)行量化來(lái)表示文本信息，統(tǒng)計(jì)其出現(xiàn)的頻次，分析和推斷網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容，以及言論的傾向性。

特征分析把從文本中抽取出的特征詞進(jìn)行量化來(lái)表示文本信息，通過(guò)對(duì)某一對(duì)象的特征詞，在不同問(wèn)題上，或在不同場(chǎng)合上所顯示出來(lái)的內(nèi)容資料進(jìn)行內(nèi)容分析，把這些不同樣本的量化結(jié)果加以比較，找出其中穩(wěn)定的、突出的因素，從而判定這一對(duì)象的特征。

比較分析是通過(guò)對(duì)同一中心問(wèn)題，但對(duì)象或來(lái)源不同的樣本資料進(jìn)行內(nèi)容分析，把這些來(lái)自不同對(duì)象的樣本的量化結(jié)果加以對(duì)比，從而找出它們之間的異同。通過(guò)比較可以發(fā)現(xiàn)研究對(duì)象的不同，找出本質(zhì)上的異同。例如：比較同一輿情信息在不同地域的傳播特點(diǎn)、反應(yīng)熱度等；比較不同媒體載體報(bào)道風(fēng)格的異同等。

四、網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理模型的實(shí)踐應(yīng)用

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)、分析、決策和管理在高校教育管理實(shí)踐中得到重視，它的應(yīng)用促進(jìn)了高校教育管理的理論和實(shí)踐的創(chuàng)新，為高校教育管理模式提供技術(shù)保障，使高校教育管理適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的形勢(shì)發(fā)展需要。利用網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理模型，以網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理為中心要素，構(gòu)建互動(dòng)的反饋?lái)憫?yīng)體系，主體要素為教育工作者和受教育者，媒介要素為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和現(xiàn)實(shí)環(huán)境，如圖3所示。

網(wǎng)絡(luò)輿情信息互動(dòng)反饋?lái)憫?yīng)體系中的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理直接面向教育工作者和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，利用網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)管理體系將校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的輿情信息采集并挖掘分析，為教育工作者提供輿情信息情報(bào)以及決策支持。在輿情分析及管。理決策過(guò)程中，綜合考慮現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的情報(bào)信息；輿情管理通過(guò)教育工作者在現(xiàn)實(shí)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的決策反饋行為，對(duì)受教育者產(chǎn)生影響作用。另外，受教育者可以通過(guò)輿情信息監(jiān)測(cè)管理體系將自己的思想、需求及建議等反映給教育工作者，與教育工作者建立交流機(jī)制。這樣，在教育實(shí)踐中受到阻隔的兩大主體要素（教育工作者和受教育者）之間有效地建立互動(dòng)關(guān)聯(lián)機(jī)制，一方面，讓教育工作者可以清楚地了解受教育者的真實(shí)想法及行為；另一方面，讓受教育者的意見(jiàn)可以暢通地傳遞給教育工作者。

第3篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題范文

[論文關(guān)鍵詞]法院；網(wǎng)絡(luò)輿情；反思；應(yīng)對(duì)

關(guān)于涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，并沒(méi)有統(tǒng)一的定義。本文所稱的涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，指的是因人民法院的司法行為或者其工作人員的個(gè)人行為所引發(fā)的事件的刺激而形成的并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對(duì)于該事件的所有認(rèn)知、情感和行為傾向的集合。人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，既是社會(huì)矛盾的集中地帶，也是化解社會(huì)矛盾的法律平臺(tái)。所以，其具體的審判工作，包括工作人員的一言一行，都易成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，并在特定條件下引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。在網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下，反思涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，并尋求積極有效的應(yīng)對(duì)策略十分必要。

一、涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成原因

事實(shí)上，任何事物的產(chǎn)生都不是偶然的。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成，也是各種因素交互作用的結(jié)果。其中，有來(lái)自人民法院系統(tǒng)外部的原因，也有來(lái)自人民法院系統(tǒng)內(nèi)部的原因。

（一）人民法院系統(tǒng)外部的原因

1.涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的深刻社會(huì)背景

具有“公民意識(shí)”的公民是涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的主體基礎(chǔ)。公民意識(shí)是“公民”最重要最本質(zhì)的表征，只有具有一定公民意識(shí)的人才能稱之為“公民”。隨著我國(guó)公民主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)以及社會(huì)責(zé)任意識(shí)的不斷增強(qiáng)，他們?cè)絹?lái)越關(guān)注國(guó)家事務(wù)和社會(huì)發(fā)展，關(guān)注自己權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，并希望通過(guò)適當(dāng)?shù)耐緩奖磉_(dá)自己的愿望與意見(jiàn)。

現(xiàn)實(shí)利益沖突的存在是涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的潛在原因。社會(huì)發(fā)展中，不平衡、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題不可避免。在各種利益關(guān)系的快速調(diào)整中，不可能所有人同時(shí)、同等受益，甚至有些人的利益會(huì)暫時(shí)受損，由此造成一定的利益沖突。故而，一些個(gè)案的發(fā)生，極易激發(fā)眾多網(wǎng)民的潛在利益訴求，進(jìn)而演變成熱點(diǎn)法律事件。

訴求表達(dá)以及解決渠道的不暢通，在一定程度上催化了涉法網(wǎng)絡(luò)輿情。一方面，社會(huì)民眾渴望為自己的權(quán)利訴求找到表達(dá)的渠道，并凸顯自己的公民意識(shí)；另一方面，相應(yīng)的解決渠道卻因?yàn)榉N種原因沒(méi)有完全暢通。這時(shí)，網(wǎng)絡(luò)便成為一種選擇。一些當(dāng)事人希望借助網(wǎng)絡(luò)引起社會(huì)特別是有關(guān)部門(mén)的關(guān)注，最終實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利；而其他社會(huì)民眾，在關(guān)注個(gè)案的同時(shí)也借機(jī)表達(dá)自己的內(nèi)在訴求。

2.涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的現(xiàn)實(shí)心理基礎(chǔ)

總體而言，我國(guó)社會(huì)民眾的心理是積極健康的，對(duì)社會(huì)發(fā)展前景和個(gè)體生活未來(lái)充滿希望。但是，由于利益沖突的客觀存在，以及權(quán)利訴求得不到及時(shí)、適當(dāng)回應(yīng)的情況時(shí)有發(fā)生，必然造成社會(huì)民眾一定程度上的心理不適，進(jìn)而產(chǎn)生諸如失望、埋怨、焦慮、迷茫、懷疑、甚至憤怒等負(fù)面情緒。

涉法網(wǎng)絡(luò)輿情形成的直接誘因，往往是一些具體的涉法事件。一般來(lái)說(shuō)，多涉及人民法院的審判活動(dòng)，也有因法院工作人員的個(gè)人行為引發(fā)的。這些事件，之所以能夠引起人們的廣泛關(guān)注并引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，是因?yàn)槠浼ぐl(fā)了人們積極或消極的情緒。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情主體中，除案件當(dāng)事人外，更多的是其他“無(wú)直接利益沖突”的人；而后者，更多的只是借助輿情事件表達(dá)自己的情緒。如一些案件中，人們熱衷于挖掘當(dāng)事人的身份，或者過(guò)分關(guān)注案件以外的所謂“背景”，正是源于社會(huì)民眾對(duì)權(quán)力公正性的期望或疑慮。

3.涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的客觀技術(shù)支撐

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成提供了便利。傳統(tǒng)媒體時(shí)代，信息的傳播速度和范圍受到限制。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，使得信息的傳播極為迅捷和廣泛，加之網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的自由性、開(kāi)放性和匿名性，在技術(shù)上使得普通民眾擁有更多話語(yǔ)權(quán)，網(wǎng)民“既可以通過(guò)在新聞后面跟帖的方式對(duì)司法加以評(píng)論，也可以通過(guò)博客、微博的方式來(lái)分析評(píng)價(jià)案情，每一個(gè)網(wǎng)民都能起到記者的作用?！边@恰好迎合了社會(huì)民眾表達(dá)意愿、維護(hù)權(quán)利和實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的需要。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2013年1月15日的《第31次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：截至2012年12月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.64億，微博用戶規(guī)模為3.09億。如此龐大的網(wǎng)民群體，足以使簡(jiǎn)單的個(gè)案瞬間演變成全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)事件。當(dāng)然，涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成不能完全歸咎于網(wǎng)絡(luò)本身。存在于網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的不規(guī)范、不道德甚至是違法犯罪的行為，客觀上助推了涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成。

（二）人民法院系統(tǒng)內(nèi)部原因

1.法院工作人員方面存在的問(wèn)題

與審判權(quán)行使有關(guān)的問(wèn)題，表現(xiàn)為法院工作人員訴訟過(guò)程中的違法犯罪行為以及業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德的缺失。實(shí)踐中，不少涉法網(wǎng)絡(luò)輿情事件源于法院工作人員的違法犯罪行為，主要表現(xiàn)為在訴訟活動(dòng)中濫用審判職權(quán)或背離審判職責(zé)謀取私人利益的現(xiàn)象。這些行為，既可發(fā)生在立案、審理、執(zhí)行等階段，也可發(fā)生在委托司法鑒定、評(píng)估、查封、扣押、拍賣(mài)等環(huán)節(jié)，嚴(yán)重?fù)p害了司法公信力，極易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。此外，現(xiàn)實(shí)生活中，有些法官不注意業(yè)務(wù)水平的提高和職業(yè)道德的錘煉，工作不細(xì)致、態(tài)度不認(rèn)真，案件判斷失誤或久拖不決，因而引發(fā)當(dāng)事人不滿。這種不滿一旦在網(wǎng)絡(luò)上被快速放大和炒作，就會(huì)引起其他網(wǎng)民的共鳴，瞬間造成混亂，導(dǎo)致負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生。

與審判權(quán)行使無(wú)關(guān)的問(wèn)題，表現(xiàn)為職務(wù)行為之外的違法犯罪行為以及其他道德失范行為。個(gè)別法院工作人員的某些違法犯罪行為，盡管與職務(wù)行為無(wú)關(guān)，也會(huì)給人民法院和法官整體形象造成極大損害，降低司法公信力，成為社會(huì)民眾懷疑司法公正和宣泄不滿的理由。同時(shí)，因身份的特殊性，法院工作人員的失德行為，更易遭受公眾詬病。例如，2013年8月初發(fā)生的某高院法官集體事件，在網(wǎng)上引起廣泛討論，導(dǎo)致轟動(dòng)效應(yīng)，給法官隊(duì)伍包括人民法院的形象造成不良影響。

2.法院管理方面存在的的問(wèn)題

隊(duì)伍管理方面。每一種組織，都需要對(duì)其事務(wù)、資源、人員進(jìn)行管理。人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，同樣存在管理問(wèn)題?？茖W(xué)、高效的管理，能夠充分發(fā)揮人民法院的審判職能，全面提升人民法院的司法公信力。但是，實(shí)踐中，個(gè)別法院在管理上存在不規(guī)范、不細(xì)致等現(xiàn)象以及措施不得力、手段和方法不科學(xué)等情況。某種程度上講，個(gè)別法官的違法犯罪行為和道德失范行為與缺乏來(lái)自系統(tǒng)內(nèi)部的有力監(jiān)管有一定關(guān)系。

網(wǎng)絡(luò)輿情管理方面。網(wǎng)絡(luò)輿情往往具有突發(fā)性，需要常態(tài)的管理機(jī)制。然而，在法院系統(tǒng)內(nèi)部，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面影響認(rèn)識(shí)不足，預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)能力缺乏等問(wèn)題依然存在。因此，一旦網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生，難以快速反應(yīng)和實(shí)行有效控制，從而造成輿情事件處置的被動(dòng)，導(dǎo)致輿情危機(jī)的產(chǎn)生和擴(kuò)散。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)司法審判的影響

涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，極易轉(zhuǎn)換成網(wǎng)絡(luò)輿論；并且，在網(wǎng)絡(luò)條件下，輿論運(yùn)行“呈現(xiàn)出自組織結(jié)構(gòu)和蝴蝶效應(yīng)。輿論的出現(xiàn)不可預(yù)料，依賴于隨時(shí)可能發(fā)生的‘初始條件’，并在特定條件下會(huì)造成‘雪崩’?！盵3]從而，對(duì)司法審判產(chǎn)生的積極的或消極的影響。

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)司法審判的積極影響

1.推動(dòng)司法民主

根據(jù)《不列顛百科全書(shū)》的解釋，民主源出希臘語(yǔ)domos（人民）和kratos（統(tǒng)治），字面意思是人民統(tǒng)治，常被用于描述國(guó)家的政治。在我國(guó)，學(xué)術(shù)界在“司法民主”的理論認(rèn)識(shí)上存有分歧。不過(guò)，在司法實(shí)務(wù)界，卻積極探討著與“司法民主”有關(guān)的問(wèn)題。2010年3月11日，最高人民法院首次將“司法民主”寫(xiě)入工作報(bào)告，提出“完善司法公開(kāi)和司法民主機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮人民陪審員作用，加強(qiáng)民意溝通，做到透明公開(kāi)、陽(yáng)光司法”。部分法院也積極開(kāi)展有關(guān)完善人民陪審員制度、創(chuàng)新社會(huì)多元化糾紛解決機(jī)制、依法接受人大和社會(huì)監(jiān)督等司法實(shí)踐。[4]

筆者認(rèn)為，民主原則與司法制度并不相悖，問(wèn)題是“民主”與“司法”以何種形式結(jié)合并和諧互動(dòng)的問(wèn)題。事實(shí)上，法律本身就系立法機(jī)關(guān)在廣泛聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上通過(guò)人民代表表決而制定的，而司法制度中法官選任、對(duì)司法機(jī)關(guān)監(jiān)督、合議庭制度、審判委員會(huì)制度等，同樣體現(xiàn)了一定的民主原則。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情中，社會(huì)民眾迫切要求滿足知情權(quán)，要求有表達(dá)的自由，要求司法的公開(kāi)透明。因此，客觀上能夠促使人民法院在公開(kāi)透明、民意吸納、群眾參與、民主監(jiān)督、司法決策等方面作出思考，更加公正地審理案件。

2.促進(jìn)司法正義

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是人民群眾行使民主權(quán)利的形式之一。司法審判的合理運(yùn)行、司法正義的實(shí)現(xiàn)需要包括網(wǎng)絡(luò)輿論在內(nèi)的社會(huì)輿論的恰當(dāng)監(jiān)督。一方面，來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的不同聲音，可以從多個(gè)不同的角度詮釋對(duì)案件的理解，從而在一定程度上防止法官出現(xiàn)片面性認(rèn)識(shí)以及專業(yè)性錯(cuò)誤。另一方面，在網(wǎng)絡(luò)輿論的強(qiáng)大監(jiān)督之下，承辦法官必然慎言慎行、公正裁判，而那些試圖謀求法外利益的不正當(dāng)行為，因面臨來(lái)自輿論的監(jiān)督會(huì)得到不同程度的抑制。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)司法審判的消極影響

1.妨礙司法獨(dú)立

司法獨(dú)立是司法正義的重要基礎(chǔ)。但是，網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境下，司法獨(dú)立性受到了前所未有的考驗(yàn)。首先，網(wǎng)絡(luò)輿情主體的思維方式干擾法官的理性判斷。網(wǎng)絡(luò)輿情的主體是構(gòu)成復(fù)雜的社會(huì)民眾，他們秉承“法不外乎人情”、“情理法兼顧”等傳統(tǒng)理念，對(duì)事物的判斷往往道德色彩濃重且缺乏理性，特別是法律理性。所以，種種以道德倫理評(píng)斷為基礎(chǔ)的評(píng)說(shuō)和意見(jiàn)，在博取輿論同情的同時(shí)，也影響了審判人員的法律判斷，以致出現(xiàn)貌似順應(yīng)“民意”而欠缺法律理性的裁判。其次，網(wǎng)絡(luò)輿論壓力影響法官的獨(dú)立思維。一方面，網(wǎng)民或媒體隨意對(duì)尚未審判或正在審判的案件發(fā)表各種傾向性意見(jiàn)，在引發(fā)廣泛附和并形成輿論態(tài)勢(shì)的情況下，勢(shì)必給法官造成心理壓力，影響其獨(dú)立思維。另一方面，某些案件當(dāng)事人為尋求輿論支持，針對(duì)審理中的案件，通過(guò)聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行學(xué)術(shù)討論等方式，給人民法院及承辦法官施加輿論壓力以影響其辦案思維。法官缺乏獨(dú)立性的法律裁判，不僅使司法獨(dú)立原則受到損害，也使社會(huì)民眾加深了對(duì)法律“隨意性”的誤解。

2.損害司法權(quán)威

美國(guó)著名法學(xué)家伯爾曼有句名言，“法律需要被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！薄八痉?quán)威作為一種特殊的權(quán)威類(lèi)型，是指司法在社會(huì)生活中所處的令人信從的地位和力量?！彼憩F(xiàn)為司法裁判的穩(wěn)定性和社會(huì)公信力。因而，判決、裁定一旦發(fā)生法律效力，就具有穩(wěn)定性并應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑?shí)的遵行，當(dāng)事人和社會(huì)公眾對(duì)司法裁判普遍認(rèn)同和支持。然而，現(xiàn)實(shí)生活中，一些案件當(dāng)事人，在判決、裁定已經(jīng)生效的情況下，為了實(shí)現(xiàn)其個(gè)人目的，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體炒作案件，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，致使社會(huì)公眾對(duì)司法的公正性和有效性持懷疑態(tài)度，嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威。

三、應(yīng)對(duì)涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的幾點(diǎn)思考

近年來(lái)，人民法院在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情方面已經(jīng)作出了積極的努力，如制定規(guī)范性文件、完善法院系統(tǒng)網(wǎng)站、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)等等。不過(guò)，在應(yīng)對(duì)機(jī)制的系統(tǒng)性、操作性與有效性等方面，仍有可探討之處。

（一）有效應(yīng)對(duì)涉法網(wǎng)絡(luò)輿情首先要理性認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情

1.正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情與司法審判的關(guān)系

網(wǎng)絡(luò)輿情與司法審判在價(jià)值追求上是契合的。司法公正是司法的最高價(jià)值目標(biāo)，審判權(quán)的獨(dú)立行使就在于保證和實(shí)現(xiàn)司法公正；而網(wǎng)絡(luò)輿情，也透視出社會(huì)民眾對(duì)司法公正的價(jià)值訴求。基于內(nèi)在價(jià)值目標(biāo)的一致性，正常情況下，網(wǎng)絡(luò)輿情不僅不會(huì)干擾司法審判，而且會(huì)促進(jìn)司法公正。

但是，網(wǎng)絡(luò)輿情與司法審判在具體指向上卻有區(qū)別。一般來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)輿情更關(guān)注客觀真實(shí)與案件的實(shí)體處理結(jié)果，傾向于情感的表達(dá)，而司法審判更關(guān)注法律真實(shí)與案件的程序運(yùn)作過(guò)程，傾向于理性的分析。

2.正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情與民意的關(guān)系

網(wǎng)民是社會(huì)民眾的一部分，年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕化。所以，網(wǎng)絡(luò)輿情雖然表達(dá)了社會(huì)民眾的一定意見(jiàn)和看法，但是，“網(wǎng)民的意見(jiàn)不能代表所有社會(huì)群體的意見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情只能被視為社會(huì)民意系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。”

理性認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情，可以在司法實(shí)踐中避免兩種傾向，一是片面強(qiáng)調(diào)司法獨(dú)立，對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意一概加以拒絕，二是借口尊重民意，向網(wǎng)絡(luò)輿論妥協(xié)。

（二）有效應(yīng)對(duì)涉法網(wǎng)絡(luò)輿情須提高法院工作人員的綜合素質(zhì)

為有效防范和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄔ汗ぷ魅藛T隊(duì)伍是必不可少的。為此，須加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，提高其綜合素質(zhì)。

1.提高道德素質(zhì)

作為法官，只有具備良好的思想道德修養(yǎng)，才能尊重和信仰法律，才能清正廉潔、公正司法；而真正成為公平與正義化身的法官，才能贏得社會(huì)民眾和當(dāng)事人的信賴與信服，樹(shù)立起司法權(quán)威。

2.提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

法官是司法活動(dòng)的主體，其業(yè)務(wù)素質(zhì)是司法公正和司法權(quán)威得以實(shí)現(xiàn)的重要保障。作為法官，應(yīng)當(dāng)具備深厚的法學(xué)理論基礎(chǔ)和豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如此，才能準(zhǔn)確把握案情、正確適用法律、有效化解矛盾，從而減少網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生。

3.提高心理素質(zhì)

如上所述，網(wǎng)絡(luò)輿情的傾向性意見(jiàn)和評(píng)論所形成的輿論環(huán)境，勢(shì)必會(huì)給辦案法官造成一定的心理影響和精神壓力。因此，作為法官，必須具備良好的心理素質(zhì)，能夠排除外界壓力干擾，根據(jù)事實(shí)和法律做出理性的獨(dú)立裁判。

（三）有效應(yīng)對(duì)涉法網(wǎng)絡(luò)輿情須建立必要的預(yù)防機(jī)制

1.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的常態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警

人民法院內(nèi)部，應(yīng)設(shè)立專門(mén)的機(jī)構(gòu)、配備專門(mén)的人員，日常監(jiān)測(cè)、收集和研判涉法重點(diǎn)信息，及時(shí)分析和評(píng)估。事實(shí)上，并非所有涉法事件均能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。一般來(lái)說(shuō)，那些涉及公私權(quán)利沖突、法理情理沖突、當(dāng)事人身份特殊以及爭(zhēng)議較大的案件，法院工作人員違法犯罪案件容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情；并且，由于引發(fā)輿情的問(wèn)題或事件本身及其變化發(fā)展，以及網(wǎng)民情緒等因素的影響，網(wǎng)絡(luò)輿情在與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生互動(dòng)的過(guò)程中，會(huì)以不同的方式經(jīng)歷一個(gè)形成、高漲、波動(dòng)和最終淡化的發(fā)展過(guò)程。因此，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)事件的日常監(jiān)測(cè)，可以把握潛在的危機(jī)議題，預(yù)測(cè)可能存在的涉法網(wǎng)絡(luò)輿情事件及其發(fā)展趨勢(shì)，以便盡早采取對(duì)策，化解輿情危機(jī)。

2.繼續(xù)推進(jìn)必要限度內(nèi)的司法公開(kāi)

司法獨(dú)立并不是司法的自我封閉。知情、表達(dá)、參與、監(jiān)督是公民的基本權(quán)利，而且“以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”本身就是司法的基本原則。只有公開(kāi)透明，公眾才能有效監(jiān)督司法并提升對(duì)司法公正的信任。實(shí)踐中，多地多級(jí)法院都在積極探索司法公開(kāi)的形式與范圍。2013年9月，多起輿論關(guān)注度高的案件都以微博直播庭審現(xiàn)場(chǎng)，如南京“餓死女童案”、北京大興摔童案等。此外，北京法院系統(tǒng)門(mén)戶網(wǎng)站、官方微博等現(xiàn)場(chǎng)直播了持續(xù)引發(fā)輿論熱潮的“李某某等涉嫌案”的宣判之后，辦案法官、陪審員還與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流。微博直播庭審，是對(duì)社會(huì)民眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的積極回應(yīng)。但是，目前在案件的選擇、公開(kāi)的內(nèi)容和方式上仍有一定限制。為此，須在法律許可范圍內(nèi)探索趨于常態(tài)的、最大限度的司法公開(kāi)模式。除此之外，各級(jí)法院在推進(jìn)司法公開(kāi)中，還應(yīng)不斷擴(kuò)大人民陪審員陪審案件的范圍，提高其參與程度。

3.加強(qiáng)自身宣傳及與外部的溝通

社會(huì)民眾對(duì)法院的信任，關(guān)系到其對(duì)司法公正的信心。人民法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或媒體等多種方式和途徑加強(qiáng)自身宣傳，從而使社會(huì)民眾更加了解法院、理解法院并支持法院工作。同時(shí)，人民法院還應(yīng)通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，積極與社會(huì)民眾溝通，解惑答疑，積極與媒體溝通，形成良性互動(dòng)。

（四）有效應(yīng)對(duì)涉法網(wǎng)絡(luò)輿情須采取可行的處置策略

涉法網(wǎng)絡(luò)輿情具有突發(fā)性強(qiáng)、傳播速度快、覆蓋范圍廣的特點(diǎn)。為此，有效的處置策略必不可少。

1.反應(yīng)要迅速

一旦網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生，要迅速鑒別其性質(zhì)，是網(wǎng)絡(luò)輿情還是網(wǎng)絡(luò)偽輿情。對(duì)于一般網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情，應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行有關(guān)人員進(jìn)行研判，準(zhǔn)確把握輿情的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)于一些有組織的單位或個(gè)人，故意在互聯(lián)網(wǎng)上散布各種虛假事實(shí)和言論，刺激或引導(dǎo)公眾情緒，擾亂社會(huì)秩序的行為，應(yīng)通過(guò)法定程序依法追究其相應(yīng)的責(zé)任。2013年9月10日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，2013年9月30日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等司法解釋，為在司法實(shí)踐中準(zhǔn)確而有力地懲治利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的相關(guān)犯罪提供了明確的司法解釋依據(jù)。

2.態(tài)度要審慎

網(wǎng)絡(luò)輿情中夾雜著理性與非理性、合理與不合理的意見(jiàn)，涉事法院貿(mào)然和隨意的回應(yīng)，容易使自身陷入被動(dòng)，也會(huì)使網(wǎng)絡(luò)輿情變得更為復(fù)雜。況且，對(duì)未經(jīng)審判確定的事實(shí)隨意定性，更易加深社會(huì)民眾對(duì)司法隨意性的誤解和對(duì)司法公正的疑問(wèn)。因此，要在保證司法審判權(quán)獨(dú)立行使的基礎(chǔ)之上，選擇合適的司法公開(kāi)限度和方式。

3.措施要得當(dāng)

在具體措施上，第一，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)聲，傳遞積極作為的態(tài)度，爭(zhēng)取贏得相關(guān)當(dāng)事人和輿論傳播者的寬容和理解，打消社會(huì)民眾的疑慮，促使網(wǎng)絡(luò)輿論向積極的方向發(fā)展。第二，可以積極與主流媒體溝通，借助主流媒體的社會(huì)影響力適時(shí)傳遞主流聲音，引導(dǎo)社會(huì)輿論向積極的方面發(fā)展。第三，及時(shí)與其他有關(guān)部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)。有效應(yīng)對(duì)涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，不僅需要人民法院內(nèi)部的針對(duì)性引導(dǎo)和處理，而且需要人民法院外部的一般性引導(dǎo)和管理。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情一旦發(fā)生，有時(shí)依靠法院系統(tǒng)的自身力量是難以解決。為此，須加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的配合，綜合處置。

第4篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：高校；網(wǎng)絡(luò)輿情；素質(zhì)；專業(yè)人才

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代自媒體的發(fā)展和壯大，使每一個(gè)人都可能成為信息的創(chuàng)造者和擴(kuò)散者，而“信息的網(wǎng)狀傳播結(jié)構(gòu)形成，將每個(gè)個(gè)體的信息傳播能力以指數(shù)級(jí)放大，形成裂變式效應(yīng)，信息傳播影響力立體效應(yīng)呈現(xiàn)”，甚至最終演變成為全民參與的社會(huì)現(xiàn)象。高校學(xué)生正處在對(duì)新鮮事物最熱衷的階段，喜歡標(biāo)新立異，推崇言論自由，但很多大學(xué)生本身“三觀”未定，尚且缺乏明辨是非的能力，最易受到網(wǎng)絡(luò)信息的影響，甚至在不知不覺(jué)中成為虛假網(wǎng)絡(luò)輿論的推手。近年來(lái)，高校輿情危機(jī)時(shí)常發(fā)生，把高校一度推向輿論的風(fēng)口浪尖，如何有效應(yīng)對(duì)這種新問(wèn)題，已成為高校必須要研究的新課題。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上流行的對(duì)社會(huì)問(wèn)題不同看法的網(wǎng)絡(luò)輿論，是社會(huì)輿論的一種表現(xiàn)形式，是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)。BBS論壇、微博、微信，新聞評(píng)論、跟帖及轉(zhuǎn)帖等是其主要表現(xiàn)形式。

目前學(xué)術(shù)界對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的理解大致分為兩種。第一種理解認(rèn)為高校網(wǎng)絡(luò)輿情是在校園網(wǎng)絡(luò)上傳播的具有一定規(guī)模的師生對(duì)某一“焦點(diǎn)”“熱點(diǎn)”問(wèn)題所表現(xiàn)出的具有一定影響力、帶有一定傾向性的共同意見(jiàn)或言論，載體是校園網(wǎng)絡(luò)，行為主體是教師和學(xué)生，客體是社會(huì)“焦點(diǎn)”“熱點(diǎn)”。第二種理解認(rèn)為高校網(wǎng)絡(luò)輿情是與高校有關(guān)工作相聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論或觀點(diǎn)，載體擴(kuò)展到整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)，行為主體涵蓋所有網(wǎng)民，客體是高校有關(guān)工作。

不管我們?cè)趺蠢斫飧咝＞W(wǎng)絡(luò)輿情，不可否認(rèn)的是，每次出現(xiàn)的高校網(wǎng)絡(luò)輿情都會(huì)打破高校寧?kù)o的育人環(huán)境，對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理產(chǎn)生較大且多為負(fù)面的影響。因此，高校必須重視對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理現(xiàn)狀

1.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)有待提高

大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、道德素質(zhì)有待提高已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)我們的調(diào)查問(wèn)卷顯示，88.4%的大學(xué)生對(duì)國(guó)家關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)方面的法律、法規(guī)知之甚少，5.3%的大學(xué)生甚至是零接觸。所謂知法守法，大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)知識(shí)的缺乏，使得大學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)表各種言論時(shí)“不知者不畏”，沒(méi)有底線，過(guò)于自由。

2.高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作重視不夠，缺乏各種機(jī)制保障

（1）對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管重視程度不夠

從意識(shí)和態(tài)度上說(shuō)，大多類(lèi)高校管理人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情懷著輕視和漠視的態(tài)度，對(duì)輿情反應(yīng)遲鈍，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情缺乏預(yù)防和監(jiān)管，一般情況下都是在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展到事態(tài)嚴(yán)重、引發(fā)重大后果時(shí)，才采取措施，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致工作措施缺乏及時(shí)性和連貫性。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的預(yù)防和監(jiān)管認(rèn)識(shí)不夠，缺乏必要的輿情預(yù)警意識(shí)和預(yù)警措施，沒(méi)有把對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管納入日常工作中去。

（2）高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度缺失

據(jù)我們對(duì)河南鄭州、新鄉(xiāng)、許昌、洛陽(yáng)等地幾十所高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎所有高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情沒(méi)有科學(xué)合理的處置預(yù)案，尚且缺乏完整有效的制度，大多局限于國(guó)家出臺(tái)的規(guī)范性法律法規(guī)。高校對(duì)于校園網(wǎng)上信息者的資格審查、內(nèi)容的審核、傳播的監(jiān)控等，缺少行之有效的制度規(guī)范。在這種狀態(tài)下，師生往往過(guò)于追求言論自由而對(duì)自己所發(fā)表的言論缺乏道德自律，極易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題。

（3）輿情管理主體不清，專業(yè)性人才缺乏

當(dāng)前，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的日常管理，我國(guó)大多數(shù)高校采取的模式是，學(xué)生處、網(wǎng)絡(luò)中心、團(tuán)委等多頭負(fù)責(zé)，分工不清，權(quán)責(zé)不明。在實(shí)際工作中，每個(gè)部門(mén)觀念上的分歧導(dǎo)致各部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的“同抓共管”演變成相互推諉，無(wú)人問(wèn)津。此外，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理人員觀念落后，專業(yè)知識(shí)匱乏，不能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息管理的要求，直接表現(xiàn)在高校應(yīng)對(duì)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)反應(yīng)遲鈍，不能搶占網(wǎng)絡(luò)輿論的先機(jī)，及時(shí)消除不良網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的正確方向。

（4）缺乏有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)手段

高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情從思想上缺乏重視，導(dǎo)致在行動(dòng)上資金和精力投入過(guò)少。資料顯示，國(guó)內(nèi)僅有極少部分高校引入了比較先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和信息過(guò)濾技術(shù)，大多數(shù)高校采用的仍然是單一的人工監(jiān)測(cè)手段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情管理的新要求。

三、加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理

1.加強(qiáng)高校師生網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)培養(yǎng)，提高師生網(wǎng)絡(luò)道德自律能力

加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育，培養(yǎng)自覺(jué)的網(wǎng)絡(luò)政治素質(zhì)和道德意識(shí)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)言論的道德自律是高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的關(guān)鍵。在實(shí)踐中倡導(dǎo)大學(xué)生用科學(xué)唯物論的觀點(diǎn)分析問(wèn)題，遵守《全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，做到文明上網(wǎng)，不瀏覽不良的內(nèi)容，要誠(chéng)實(shí)友好交流，不侮辱欺詐他人，不發(fā)表違反國(guó)家法令、違背社會(huì)公德的言論。躬行道德實(shí)踐，做到知行合一，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德意志。

高校還應(yīng)把對(duì)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)教育納入大學(xué)生思想政治教育體系當(dāng)中，定期組織與網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的座談、學(xué)術(shù)報(bào)告，通過(guò)專家授課、討論辨析，引導(dǎo)大學(xué)生把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)統(tǒng)一到樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的過(guò)程中，切實(shí)加強(qiáng)他們的網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)。

2.建立健全高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制

（1）提高認(rèn)識(shí)，完善制度

要想管理提升，必須理念先行。當(dāng)前形勢(shì)下，高校必須轉(zhuǎn)變觀念，首先要在思想上對(duì)高校輿情工作進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，充分重視網(wǎng)絡(luò)輿情。其次要主動(dòng)了解網(wǎng)絡(luò)輿情，要組織人員針對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情個(gè)案進(jìn)行剖析、總結(jié)，分析網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的過(guò)程和規(guī)律，制訂針對(duì)性強(qiáng)的制度，建立行之有效的諸如高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)控預(yù)警制度、隊(duì)伍建設(shè)制度、應(yīng)急處置制度、追究問(wèn)責(zé)制度等，以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（2）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做好人員保障

建立一支既有過(guò)硬的技術(shù)水平又有堅(jiān)定政治信仰的專職高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)控隊(duì)伍。一方面要加大對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度。充分借助網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)搜索引擎等現(xiàn)有技術(shù)手段并大力研發(fā)新的防控技術(shù)。對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息有針對(duì)性地瀏覽監(jiān)控，定期對(duì)所監(jiān)控信息進(jìn)行整理、匯總，形成網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控分析報(bào)告，制訂網(wǎng)絡(luò)輿情警示信息，及時(shí)掌握當(dāng)前師生的輿論信息熱點(diǎn)并及時(shí)予以引導(dǎo)，消除不良影響。另一方面積極開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)搭建貼吧、微信公共號(hào)、校友論壇等方式大家關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的正面引導(dǎo)，掌控輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)。還要通過(guò)宣傳高校師生在學(xué)術(shù)、科研、競(jìng)賽中的新成就，營(yíng)造濃厚的校園文化和優(yōu)良的校風(fēng)學(xué)風(fēng)，把高校師生的注意力吸引到教育教學(xué)、科研進(jìn)步等正能量上來(lái)，形成積極向上的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論高地。

3.加大硬件投入力度，做好技術(shù)保障

危機(jī)管理的關(guān)鍵是預(yù)防危機(jī)的發(fā)生。高校應(yīng)當(dāng)了解并研究借鑒國(guó)內(nèi)外較為先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控技術(shù)，建立較為完善的高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管系統(tǒng)，成立專門(mén)的高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)室，形成分級(jí)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，捕捉和識(shí)別具有較高敏感性和較強(qiáng)傾向性的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，及時(shí)做出預(yù)警反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情安全態(tài)勢(shì)的把握。

總之，網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作任重而道遠(yuǎn)，高校必須腳踏實(shí)地，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理意識(shí)，著力加強(qiáng)和完善輿情管理制度機(jī)制，提高管理人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平，積極引導(dǎo)學(xué)生輿論導(dǎo)向，并加強(qiáng)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行主流輿論引導(dǎo)的研究和探索，努力構(gòu)建文化校園、平安校園、和諧校園，為高校教育事業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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[4]丁義浩，王鑠.當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].東北大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2013（04）.

第5篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)文化安全；網(wǎng)絡(luò)輿情；預(yù)警；智能分析

中圖分類(lèi)號(hào)TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）57-0213-02

0 引言

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其應(yīng)用的迅速發(fā)展，以數(shù)字內(nèi)容為標(biāo)志、以互聯(lián)網(wǎng)為主要載體、以開(kāi)放、多元、虛擬、交互為特征的網(wǎng)絡(luò)文化，成為文化傳播的主要形式之一?；ヂ?lián)網(wǎng)在為人們提供大量的有用信息，給學(xué)習(xí)、生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也帶來(lái)制造和傳播不良甚至非法網(wǎng)絡(luò)信息等新問(wèn)題。在 Internet 普及的過(guò)程中，網(wǎng)民們積極參與網(wǎng)絡(luò)討論、自由表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)、自主傳播思想文化，從而形成網(wǎng)絡(luò)輿情，網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿情的直接反映。由于網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和虛擬性，決定了網(wǎng)絡(luò)輿情具有直接性、突發(fā)性和偏差性等特點(diǎn)[1]。網(wǎng)絡(luò)輿情的廣泛傳播常常導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)社會(huì)有關(guān)事件的放大升級(jí)，甚至對(duì)事件的發(fā)展和結(jié)果產(chǎn)生巨大的影響力。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化中存在的安全威脅，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容的有效監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的及時(shí)監(jiān)測(cè)和有效引導(dǎo)，成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

1 網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)模型構(gòu)建方法

要保障網(wǎng)絡(luò)文化安全，實(shí)現(xiàn)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，必須依靠科學(xué)的方法體系，運(yùn)用信息化手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化安全監(jiān)管系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)是其重要組成部分。

首先必須明確網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)的性質(zhì)和類(lèi)型，采用科學(xué)的研究方法才能建立符合需求的應(yīng)用模型，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全、可靠、有效的應(yīng)用目標(biāo)。

Internet安全對(duì)象不是一般的系統(tǒng)，而是開(kāi)放、人在其中、與社會(huì)系統(tǒng)緊密耦合的復(fù)雜巨系統(tǒng)， Internet安全過(guò)程不是一般工程化的過(guò)程，而是一個(gè)時(shí)時(shí)處處有人參與的、自適應(yīng)的、不斷演化的、不斷涌現(xiàn)出新的整體特性的過(guò)程[2]。因此，在建立網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)時(shí)是由人、機(jī)和環(huán)境構(gòu)成的人機(jī)系統(tǒng)，應(yīng)采用“人網(wǎng)結(jié)合、人機(jī)結(jié)合”的模式，運(yùn)用錢(qián)學(xué)森提出的綜合集成方法[3]，將各行專家的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)與先進(jìn)的數(shù)據(jù)挖掘、檢測(cè)與阻斷、模式識(shí)別、趨勢(shì)分析等處理技術(shù)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，建立基于“專家群體+數(shù)據(jù)信息+計(jì)算機(jī)技術(shù)+專家經(jīng)驗(yàn)知識(shí)”的系統(tǒng)應(yīng)用模型。圖1為運(yùn)用綜合集成方法構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)的理想?yún)⒖寄Ｐ汀?/p>

2 網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)總體框架

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展日新月異，威脅網(wǎng)絡(luò)文化安全的網(wǎng)絡(luò)犯罪日益趨向智能化、技術(shù)化，要保障網(wǎng)絡(luò)文化安全，必須綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息處理技術(shù)、人工智能技術(shù)及數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)。運(yùn)用綜合集成方法構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)模型分為支撐層、數(shù)據(jù)層、分析層和應(yīng)用層四個(gè)層次，具體框架如圖2所示。

3 網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)模型分析

3.1 支撐層

支撐層由Internet和計(jì)算機(jī)軟硬件平臺(tái)構(gòu)成，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為系統(tǒng)上層提供海量數(shù)據(jù)源和信息處理平臺(tái)。

3.2 數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層實(shí)現(xiàn)信息采集的功能，利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和采集，并進(jìn)行有效的過(guò)濾和存儲(chǔ)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息庫(kù)。

信息采集是網(wǎng)絡(luò)輿情分析的基礎(chǔ)，采用縱向橫向結(jié)合的采集方式，滿足實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)信息和互動(dòng)信息源定點(diǎn)提取的需要。定向采集保證監(jiān)控的深度和實(shí)時(shí)性，主要實(shí)現(xiàn)對(duì)新聞、論壇、評(píng)論、博客等設(shè)定站點(diǎn)板塊的信息采集。全網(wǎng)采集主要通過(guò)搜索引擎進(jìn)行廣度采集，保證監(jiān)控的覆蓋面。對(duì)采集到的信息需要進(jìn)行必要的預(yù)處理，如格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)清理、主題提取、相關(guān)性判斷等，最后形成格式化信息，存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中。

3.3 分析層

分析層作為系統(tǒng)模型的核心層，主要利用人工智能和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情信息的智能分析，生成輿情分析報(bào)告提交給決策機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)智能輔助決策。

1）自動(dòng)摘要

自動(dòng)摘要是通過(guò)智能手段為文檔自動(dòng)形成摘要的技術(shù)，是進(jìn)行信息抽取的重要形式，融合了數(shù)據(jù)挖掘和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)[4]。用戶無(wú)需查看全部文檔內(nèi)容，通過(guò)該智能摘要即可快速了解文檔核心內(nèi)容，提高信息利用效率。主要采用基于統(tǒng)計(jì)與基于理解的方法，對(duì)輿情信息中各類(lèi)主題、各類(lèi)傾向形成自動(dòng)摘要。

2）熱點(diǎn)發(fā)現(xiàn)

根據(jù)輿情信息出處的權(quán)威度、評(píng)論數(shù)量、發(fā)言時(shí)間密集程度等參數(shù)，識(shí)別出給定時(shí)間段內(nèi)的熱門(mén)話題，利用關(guān)鍵字布控和語(yǔ)義分析，識(shí)別敏感話題。

3）主題跟蹤

由于主題具有實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)性，所以主題跟蹤是一個(gè)動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)過(guò)程。針對(duì)熱點(diǎn)話題，實(shí)時(shí)地進(jìn)行信息跟蹤，分析網(wǎng)絡(luò)上新發(fā)表的新聞文章和論壇帖子，關(guān)注話題是否與已有主題相同或類(lèi)似。

4）趨勢(shì)分析

通過(guò)對(duì)某個(gè)主題在不同的時(shí)間段內(nèi)被關(guān)注的程度進(jìn)行跟蹤，可以獲取輿情隨時(shí)間的發(fā)展變化趨勢(shì)或規(guī)律，以及地域信息分布，從而提供階段性的分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情環(huán)境的監(jiān)控和預(yù)警，進(jìn)行適時(shí)控制和疏導(dǎo)。

5）傾向性分析

對(duì)每個(gè)主題，將各種信息進(jìn)行自動(dòng)聚合并利用文本聚類(lèi)和觀點(diǎn)挖掘技術(shù)對(duì)信息闡述的觀點(diǎn)、主旨進(jìn)行傾向性分析，判別信息的發(fā)展趨勢(shì)，從而明確公眾對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)事件所持的態(tài)度和傾向，以便幫助政府職能部門(mén)及時(shí)了解社情民意，做出及時(shí)反饋。

6）輿情分析報(bào)告

將智能分析的結(jié)果形成簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)告、圖表等智能輿情報(bào)告，為相關(guān)職能部門(mén)快速、全面掌握網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)點(diǎn)和事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，做出正確輿論引導(dǎo)，提供可信的分析依據(jù)。

3.4 應(yīng)用層

應(yīng)用層是人機(jī)交互層，一方面用戶可以通過(guò)一定的軟件環(huán)境對(duì)輿情信息的采集及輿情分析過(guò)程加以指導(dǎo)；另一方面則將輿情分析結(jié)果以直觀、簡(jiǎn)潔的形式展現(xiàn)給用戶，便于用戶深入理解輿情信息，同時(shí)，提供信息檢索功能，用戶可以針對(duì)系統(tǒng)預(yù)設(shè)關(guān)鍵詞進(jìn)行定制查詢，并能夠根據(jù)指定條件對(duì)熱點(diǎn)話題、關(guān)鍵信息及傾向性進(jìn)行查詢，采用多種檢索方式，可以有效提高信息檢索的準(zhǔn)確率。

更為重要的是，應(yīng)用層將結(jié)合智能決策系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情信息的智能決策。針對(duì)熱點(diǎn)信息與突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，構(gòu)建趨勢(shì)預(yù)測(cè)模型，根據(jù)知識(shí)庫(kù)存儲(chǔ)的先驗(yàn)專家知識(shí)進(jìn)行推理判斷，形成最終的輿情分析結(jié)果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)輿情預(yù)警。同時(shí)，對(duì)每次輿情預(yù)警進(jìn)行必要的評(píng)價(jià)，優(yōu)化預(yù)測(cè)模型的參數(shù)，調(diào)整和完善知識(shí)庫(kù)存儲(chǔ)的知識(shí)，使預(yù)測(cè)意見(jiàn)更接近實(shí)際情況，提高輿情分析的準(zhǔn)確率。

4 結(jié)論

本文針對(duì)Internet安全對(duì)象的特點(diǎn)，運(yùn)用綜合集成方法構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)模型。該模型采用縱向橫向相結(jié)合的采集方式，保證了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)海量信息監(jiān)測(cè)的深度、廣度和實(shí)時(shí)性，運(yùn)行人工智能、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)和智能決策系統(tǒng)對(duì)輿情信息進(jìn)行智能分析和智能決策，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題并實(shí)時(shí)跟蹤，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化安全態(tài)勢(shì)的預(yù)報(bào)和對(duì)危機(jī)的快速反應(yīng)，通過(guò)輿情評(píng)價(jià)模塊將有助于完善系統(tǒng)模型，提高預(yù)警的準(zhǔn)確率。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：政務(wù)微博 突發(fā)事件 網(wǎng)絡(luò)輿情 危機(jī)應(yīng)對(duì)

自2010年微博元年開(kāi)啟后，政務(wù)微博在促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)官民互動(dòng)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。社會(huì)各界對(duì)政務(wù)微博的前景一片看好，但在其火熱的發(fā)展勢(shì)頭之下一定程度上存在著“虛假繁榮”。政務(wù)微博作為一種創(chuàng)新式的社會(huì)管理方式，在日常運(yùn)行和危機(jī)應(yīng)對(duì)階段尚存在一定的問(wèn)題。本文將對(duì)政務(wù)微博在現(xiàn)實(shí)中暴露出的一系列問(wèn)題進(jìn)行梳理，并對(duì)政務(wù)微博未來(lái)的發(fā)展提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。

1.現(xiàn)階段政務(wù)微博運(yùn)行中的問(wèn)題

1.1對(duì)待微博態(tài)度不端正

盡管政務(wù)微博在全國(guó)范圍內(nèi)一片紅火，但是不想學(xué)、不愿學(xué)、對(duì)微博問(wèn)政諱莫如深等消極態(tài)度在黨政機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員身上也是普遍存在的。部分黨政部門(mén)和公務(wù)人員對(duì)政務(wù)微博持有偏見(jiàn)，畏難情緒嚴(yán)重。在這種心理的驅(qū)動(dòng)下，或者堅(jiān)決拒開(kāi)政務(wù)微博，或者單純跟風(fēng)開(kāi)通“空頭微博”做做樣子。物極必反，對(duì)待政務(wù)微博態(tài)度“過(guò)冷”固然不好，但是過(guò)度追捧政務(wù)微博功效的“過(guò)熱”做法同樣不可取。一些政務(wù)微博的管理者在虛榮心的驅(qū)使下，通過(guò)不正當(dāng)手段刷 “僵尸粉”，造成政務(wù)微博一派繁榮的假象?！斑^(guò)冷”和“過(guò)熱”都不是黨政機(jī)關(guān)對(duì)待政務(wù)微博應(yīng)有的態(tài)度。

1.2日常維護(hù)不夠用心

政務(wù)微博的創(chuàng)建只是第一步，日常維護(hù)才是提高微博人氣、促進(jìn)官民互動(dòng)的關(guān)鍵。某些跟風(fēng)創(chuàng)建的政務(wù)微博流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容，或者夸夸其談，或者自言自語(yǔ)，面對(duì)群眾的批評(píng)和建議一概視而不見(jiàn)。長(zhǎng)時(shí)間不更新、缺少原創(chuàng)性、缺乏互動(dòng)、一味轉(zhuǎn)發(fā)其他微博或者單純從政務(wù)網(wǎng)站搬運(yùn)內(nèi)容等“懶漢做法”屢見(jiàn)不鮮。如此一來(lái)，政務(wù)微博可謂是形同虛設(shè)，偏離了設(shè)置初衷。

1.3輿論引導(dǎo)功能缺位

政務(wù)微博設(shè)置的目的，很大程度上是為了正面引導(dǎo)輿論走向、化解沖突和矛盾。根據(jù)誘因的不同可以將網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)分為兩類(lèi)：第一類(lèi)的主要誘因在于現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的重大突發(fā)事件，政府部門(mén)的集體噤聲或寡言少語(yǔ)導(dǎo)致網(wǎng)民的強(qiáng)烈不滿，引發(fā)從現(xiàn)實(shí)蔓延到網(wǎng)絡(luò)的輿論大戰(zhàn)；第二類(lèi)的主要誘因在于網(wǎng)絡(luò)上政府部門(mén)的不當(dāng)回應(yīng)，由于政務(wù)微博的介入導(dǎo)致對(duì)一般性事件的討論升級(jí)為網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

重大突發(fā)事件發(fā)生后，政務(wù)微博理應(yīng)第一時(shí)間做出回應(yīng)，以誠(chéng)懇并負(fù)責(zé)任的態(tài)度公布事件進(jìn)展，以權(quán)威消息抵制小道消息，真正贏得民眾的理解和支持，有效掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的走向。2012年6月30日，天津薊縣萊德商廈發(fā)生火災(zāi)事故，造成10人死亡16人受傷。針對(duì)這起重大突發(fā)事件，天津市政府新聞辦官方微博自7月1日至7月8日只了4條微博通報(bào)火災(zāi)情況。而該時(shí)段，微博平臺(tái)關(guān)于天津薊縣火災(zāi)的討論數(shù)以萬(wàn)計(jì)，關(guān)于薊縣大火死亡300多人的謠言在網(wǎng)絡(luò)上大肆傳播。政務(wù)微博面對(duì)突發(fā)事件的“少言寡語(yǔ)”，面對(duì)謠言四起的概不回應(yīng)，使其處于被動(dòng)狀態(tài)，喪失輿論引導(dǎo)權(quán)，承擔(dān)公信力下降的不良后果。

輿論引導(dǎo)功能缺位的另一種表現(xiàn)，就是政務(wù)微博的“言語(yǔ)不當(dāng)”所導(dǎo)致的對(duì)一般性事件的討論升級(jí)為網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。2012年年初，針對(duì)某網(wǎng)友的一條關(guān)于三亞宰客的微博，深有同感的廣大網(wǎng)友在兩天內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論四萬(wàn)多次，三亞市政府新聞辦官方微博，聲稱春節(jié)黃金周期間三亞在食品衛(wèi)生和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)方面實(shí)現(xiàn)“零投訴”。這條明顯失真的微博立刻引起軒然大波。這一案例中，政務(wù)微博不僅沒(méi)有成功化解輿情危機(jī)，反而由于“言語(yǔ)不當(dāng)”激發(fā)了公共事件的二次發(fā)酵。

2.政務(wù)微博未來(lái)發(fā)展的改進(jìn)建議

2.1端正對(duì)待政務(wù)微博的態(tài)度

明確政務(wù)微博的定位。在新媒體時(shí)代，如果政府部門(mén)不在事件發(fā)生后第一時(shí)間表態(tài)，人們就會(huì)去尋求其他渠道獲取信息，極易造成流言四起進(jìn)而引發(fā)轟轟烈烈的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。政務(wù)微博的職能，一方面體現(xiàn)在相關(guān)政務(wù)信息、與網(wǎng)民適時(shí)互動(dòng)等日常工作環(huán)節(jié)，另一方面體現(xiàn)在應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)。因此，黨政部門(mén)及公務(wù)人員應(yīng)努力積累豐富微博應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，贏得民眾信任，關(guān)鍵時(shí)刻充分利用政務(wù)微博這一利器，有力應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)。

積極利用謹(jǐn)防過(guò)度追捧。黨政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員要端正對(duì)待政務(wù)微博的態(tài)度，既不能“過(guò)冷”，也不宜“過(guò)熱”。個(gè)別官員要摒棄“微博猛于虎”的落后觀念，了解微博時(shí)代輿論傳播的規(guī)律，積極利用政務(wù)微博，加強(qiáng)與網(wǎng)民的互動(dòng)。過(guò)度追捧政務(wù)微博的功效而刻意營(yíng)造政務(wù)微博的繁榮假象也是不必要的，“刷粉絲”的行為更是影響黨政部門(mén)的正面形象。畢竟政務(wù)微博只是一種社會(huì)管理和公共服務(wù)的手段，公眾最希望看到的還是黨政機(jī)關(guān)踏踏實(shí)實(shí)地為老百姓謀福利。因此，黨政機(jī)關(guān)及其工作人員需要認(rèn)識(shí)政務(wù)微博的積極功能，利用新媒體加強(qiáng)政民互動(dòng)，但是更需清醒認(rèn)識(shí)自身職責(zé)，“線上”和“線下”都堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。

2.2提高政務(wù)微博的質(zhì)量

出臺(tái)政務(wù)微博管理?xiàng)l例。無(wú)規(guī)矩不成方圓。微博的有序運(yùn)作離不開(kāi)統(tǒng)一規(guī)范的管理?xiàng)l例。現(xiàn)有的政務(wù)微博基本處于自發(fā)狀態(tài)。管理?xiàng)l例應(yīng)明確各部門(mén)政務(wù)微博的命名規(guī)則，改變現(xiàn)在混亂的命名局勢(shì)，方便用戶檢索和關(guān)注，提高政務(wù)微博的權(quán)威性和可信度；對(duì)本部門(mén)政務(wù)微博的總負(fù)責(zé)人及信息的負(fù)責(zé)人等人事制度、對(duì)政務(wù)信息的時(shí)效以及接收用戶訴求的響應(yīng)時(shí)效要有具體規(guī)定，確保政務(wù)微博不成為“空架子”；同時(shí)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

培養(yǎng)專門(mén)的微博管理人才。政務(wù)微博不同于傳統(tǒng)的報(bào)紙、電視媒介，它面對(duì)的對(duì)象是一個(gè)更為年輕化、思想更為活躍且易情緒化的群體，依附的載體是一個(gè)信息傳播速度更快、對(duì)互動(dòng)性要求更高的新媒體。一個(gè)合格的政務(wù)微博管理者除了要具備良好的政治素養(yǎng)外，還需要掌握一定的微博運(yùn)作技巧。政務(wù)微博的管理者在信息時(shí)要摒棄“官本位”觀念，避免說(shuō)教口吻，學(xué)會(huì)坦誠(chéng)對(duì)話。

加強(qiáng)各方面的深層互動(dòng)合作。第一，加強(qiáng)黨政部門(mén)和提供微博應(yīng)用平臺(tái)企業(yè)的合作。以新浪微博為例，現(xiàn)在已經(jīng)推出了專門(mén)的政府版微博，部門(mén)簡(jiǎn)介、政務(wù)網(wǎng)鏈接、系統(tǒng)內(nèi)微博推薦等小功能的加入為政務(wù)微博增色不少；“政務(wù)廳”的設(shè)置，更是對(duì)平臺(tái)內(nèi)所有的政務(wù)微博依據(jù)區(qū)域、領(lǐng)域、人氣進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理，方便民眾查找；定期的政務(wù)微博報(bào)告更是對(duì)我國(guó)政務(wù)微博的表現(xiàn)做出了客觀總結(jié)，提出了改進(jìn)建議。第二，加強(qiáng)政務(wù)微博和傳統(tǒng)媒體的交流合作。盡管近年來(lái)政務(wù)微博發(fā)展勢(shì)頭很猛，但是傳統(tǒng)媒體的影響力依舊強(qiáng)大。政務(wù)微博受制于篇幅等，對(duì)一些問(wèn)題的研究可能不夠深入，與傳統(tǒng)媒體的合作有利于挖掘深層涵義。某些省級(jí)電視臺(tái)開(kāi)通了政務(wù)微博解讀節(jié)目，既提高政務(wù)微博的影響力，也有利于提高節(jié)目收視率，可謂是雙贏之舉。第三，加強(qiáng)政務(wù)微博之間的互動(dòng)合作。就領(lǐng)域而言，公安系統(tǒng)微博在數(shù)量上及影響力上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他黨政系統(tǒng)微博。公安系統(tǒng)政務(wù)微博和其他政務(wù)微博進(jìn)行互動(dòng)是可行的，也是必要的，對(duì)于提升政務(wù)微博整體實(shí)力大有裨益。

2.3提高政務(wù)微博應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)的能力

建立靈敏的輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。輿情監(jiān)測(cè)是一個(gè)常態(tài)化、制度化的工作，穩(wěn)定時(shí)期亦不容松懈。日常需要時(shí)刻關(guān)注社會(huì)新聞及微博熱點(diǎn)，定時(shí)上報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)結(jié)果，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，盡早紓解，避免演變成輿情危機(jī)；建立起突發(fā)事件專報(bào)制度，確保在突發(fā)事件發(fā)生后實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和上報(bào)，緊隨網(wǎng)民輿論關(guān)注點(diǎn)，有針對(duì)性地回應(yīng)公眾的質(zhì)疑。

建立健全新聞機(jī)制，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。政府是突發(fā)事件處置的主體，突發(fā)事件發(fā)生后，公眾的注意力會(huì)集中到政府身上?！凹w噤聲”“寡言少語(yǔ)”只會(huì)將公眾從對(duì)事件的關(guān)注轉(zhuǎn)移到對(duì)政府的謾罵上，于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題無(wú)益，只會(huì)造成轟轟烈烈的輿情危機(jī)，甚至有發(fā)酵為的可能。政府部門(mén)應(yīng)充分利用政務(wù)微博，及時(shí)、準(zhǔn)確地官方信息，避免謠言擴(kuò)散，最大限度地化解或減少危機(jī)的負(fù)面影響。

建立健全媒體溝通機(jī)制，全面疏導(dǎo)輿論。政務(wù)微博的受眾群體雖然龐大，但是比起傳統(tǒng)的電視媒體等，在覆蓋范圍和報(bào)道深度上還存在差距。突發(fā)事件發(fā)生后，多種媒體聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，可以更有效地編織輿論疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，避免輿情危機(jī)的擴(kuò)大和升級(jí)。

建立健全輿論引導(dǎo)機(jī)制，重視細(xì)節(jié)工作。黨政部門(mén)需要建立起一套完整的輿論引導(dǎo)機(jī)制，重視細(xì)節(jié)工作。從態(tài)度上，政務(wù)微博要保持誠(chéng)懇并負(fù)責(zé)任的態(tài)度，不否認(rèn)不推卸，三亞市政府新聞辦的“零投訴”回應(yīng)顯然是這方面的一個(gè)反例；從話語(yǔ)體系上，要避免官腔，采用人性化的表達(dá)方式，贏得老百姓的理解和支持。

3.結(jié)語(yǔ)

作為社會(huì)管理方式創(chuàng)新的一種嘗試，政務(wù)微博體現(xiàn)出了黨政機(jī)關(guān)順應(yīng)時(shí)代潮流、更好地為人民服務(wù)的意愿。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)與制度支持，當(dāng)前政務(wù)微博確實(shí)存在一些問(wèn)題，制約了政務(wù)微博正向功能的發(fā)揮。但不可否認(rèn)的是，其在引導(dǎo)輿論走向、促進(jìn)官民互動(dòng)、解決實(shí)際問(wèn)題上有很大的發(fā)展空間。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，堅(jiān)持運(yùn)用好、管理好、維護(hù)好政務(wù)微博，使之更好地為解決輿情危機(jī)、構(gòu)建和諧政民關(guān)系而服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心.2013年中國(guó)政務(wù)微博客評(píng)估報(bào)告[R]，2014.117～120

第7篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題范文

1 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的基本特點(diǎn)以及存在的問(wèn)題

1.1 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的基本特點(diǎn)

對(duì)于突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情而言，最主要的兩個(gè)特點(diǎn)是：首先，持續(xù)的周期相對(duì)較長(zhǎng)，事件的關(guān)聯(lián)性也相對(duì)較大;其次，就是說(shuō)在整個(gè)事件發(fā)展的過(guò)程中，容易以非理性或是失真性的狀態(tài)向社會(huì)廣為傳播，從而給社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了不利的影響。與此同時(shí)，在突發(fā)事件發(fā)生的過(guò)程中也存在著先入為主的現(xiàn)象。對(duì)于突發(fā)性事件的發(fā)生而言，很多專家學(xué)者也對(duì)整個(gè)事件做了深入性的研究。例如，唐喜亮認(rèn)為，群體性的突發(fā)事件主要會(huì)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其中一種是網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生來(lái)源相對(duì)較為廣泛，而且，在整個(gè)事件發(fā)生時(shí)會(huì)出現(xiàn)主體的匿名性發(fā)展現(xiàn)象;其次，就是在網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的過(guò)程中，其個(gè)性化以及群體性的內(nèi)容是共同存在的，而且也是突發(fā)性的事件，在網(wǎng)絡(luò)輿論產(chǎn)生的同時(shí)，對(duì)群眾的壓力是相對(duì)較大的。因此，要正確的認(rèn)識(shí)這種事件的基本特征，從而為和諧化校園的建立提供充分性的保證。

1.2 突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿論存在的問(wèn)題

對(duì)于突發(fā)性的網(wǎng)絡(luò)事件而言，整個(gè)過(guò)程的發(fā)生存在著一定單一性、觀念落后以及制度缺乏等現(xiàn)象，很多學(xué)生對(duì)于這種現(xiàn)象的認(rèn)知能力相對(duì)較弱，而且，整體的引導(dǎo)性也相對(duì)較為缺乏。與此同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的過(guò)程中，將很多不好的語(yǔ)言視作誹謗，也就會(huì)出現(xiàn)刪帖、封堵IP等現(xiàn)象，更嚴(yán)重的還會(huì)對(duì)公民實(shí)施打擊性的報(bào)復(fù)。而且，在很多高校的建立及發(fā)展的過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)輿情的管理以及控制主要是采用傳統(tǒng)的垂直管理方式，從而導(dǎo)致在事件發(fā)生的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)不足、影響力相對(duì)較慢以及硬性條件相對(duì)較多的現(xiàn)象。而且，若是在高校中發(fā)生群體性的突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)院校以及政府部門(mén)會(huì)采取“隱瞞、打壓”等措施，不敢公布真實(shí)的事件，從而導(dǎo)致信息存在著不真實(shí)的現(xiàn)象，為整個(gè)事件的管理造成了一定的影響。

2 高校群體性突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)研究

2.1 采取事前干預(yù)的防御措施

對(duì)于突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情的事件而言，高校要在管理的過(guò)程中采取事前干預(yù)的制度管理模式，這種防御模式的建立主要是為了在意見(jiàn)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之前，就得到充分有效的控制。而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論以及表達(dá)的立場(chǎng)傾向，其發(fā)生的主要根源是人們?nèi)粘Ｉ钸^(guò)程中存在的基本現(xiàn)象以及造成該事件的基本原因。因此，對(duì)于相關(guān)高校而言，為了使事前的干預(yù)機(jī)制得到充分性的發(fā)展，就應(yīng)該在真正意義上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)以及防御系統(tǒng)的建立，可以讓學(xué)生建立起干預(yù)的防止系統(tǒng)，學(xué)生干部要充分融入到整個(gè)過(guò)程之中，從而為和諧化高校的建立提供充分的保證。

2.2 采取在線干預(yù)的防御措施

在現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)的建立過(guò)程中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化干預(yù)系統(tǒng)的建立，可以實(shí)現(xiàn)以下幾種內(nèi)容。首先，在系統(tǒng)干預(yù)的建立過(guò)程中，可以及時(shí)刪除敏感性的信息。從而防止不良信息的廣泛性傳播。但是，這種防御系統(tǒng)只是在特定的時(shí)間內(nèi)才可以達(dá)到最基本的效果。如果出現(xiàn)突發(fā)性的網(wǎng)絡(luò)事件，高校的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控部門(mén)應(yīng)該及時(shí)對(duì)相關(guān)實(shí)現(xiàn)作出積極性的回應(yīng)，并采取專業(yè)有效的解決措施，從而在根本意義上避免群體性突發(fā)事件的發(fā)生。

2.3 采取網(wǎng)下干預(yù)的防御措施

在網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)生的過(guò)程中，其隱藏性的傾向已經(jīng)成為群體性活動(dòng)建立的最主要原因，因此，應(yīng)該采取網(wǎng)下干預(yù)的解決措施。通過(guò)這種制度管理模式的建立，不僅可以有效的減少突發(fā)事件在網(wǎng)上傳播的時(shí)間，建立應(yīng)急的解決方案，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等措施的建立，及時(shí)解決突發(fā)性的群體事件。與此同時(shí)，相關(guān)院校也應(yīng)該自覺(jué)的建立起優(yōu)化的善后工作，實(shí)現(xiàn)以育人為主的教學(xué)理念。對(duì)于高校而言，大學(xué)生是高校培養(yǎng)人才的主要對(duì)象，因此，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿論以及思想政治之間的關(guān)系，通過(guò)思想政治教學(xué)模式的強(qiáng)化，減少輿論出現(xiàn)的頻率，從而建立以保護(hù)為基本的事件處理理念，為學(xué)生們提供安全性的學(xué)習(xí)及生活環(huán)境。

第8篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題范文

與網(wǎng)絡(luò)打交道是適應(yīng)時(shí)展的必然要求

信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)與政治互動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)，要求各級(jí)干部必須學(xué)會(huì)與網(wǎng)絡(luò)打交道。當(dāng)前，眾多網(wǎng)民密切關(guān)注時(shí)事，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“問(wèn)政”已成為一種新的社會(huì)現(xiàn)象，作為傳播政治文明的一種有效媒介，網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辟了民主參政議政的新途徑。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，更多的網(wǎng)民可以參與到政治中，或直接表達(dá)意見(jiàn)，或提出建議和要求，并對(duì)決策部署及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的言行進(jìn)行監(jiān)督。

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)任務(wù)，要求各級(jí)干部必須學(xué)會(huì)與網(wǎng)絡(luò)打交道。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系群眾、凝聚民心、開(kāi)展工作，是提高執(zhí)政能力的一個(gè)重要手段。

化解矛盾、維護(hù)民生、構(gòu)建和諧社會(huì)，要求黨員干部必須學(xué)會(huì)與網(wǎng)絡(luò)打交道。在當(dāng)前的社會(huì)快速轉(zhuǎn)型期，不同群體的利益格局發(fā)生變化，各種社會(huì)矛盾逐漸顯現(xiàn)，這些矛盾和問(wèn)題會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)。只有了解民意于網(wǎng)絡(luò)，才能迅速、準(zhǔn)確把握社會(huì)不穩(wěn)定的有關(guān)信息，在事情發(fā)端之初就作出恰當(dāng)反應(yīng)，處理事態(tài)于萌芽，化解矛盾于現(xiàn)實(shí)。

輿論監(jiān)督的不斷完善和逐步加強(qiáng)，要求各級(jí)干部學(xué)會(huì)與網(wǎng)絡(luò)打交道。作為一種新的輿論監(jiān)督形式，網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代信息技術(shù)與民主監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在，各級(jí)干部就像舞臺(tái)之上、聚光燈之下的演員，毫無(wú)隱私可言，任何疏漏和錯(cuò)誤都會(huì)在網(wǎng)上暴露無(wú)遺。如何準(zhǔn)確判斷網(wǎng)絡(luò)輿情，接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，消除網(wǎng)絡(luò)在傳導(dǎo)負(fù)面情緒上的渲染效果，成為擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的課題。

與網(wǎng)絡(luò)打交道需要全新的理念和政治智慧

網(wǎng)絡(luò)是“雙刃劍”，可以促進(jìn)各級(jí)黨委政府改進(jìn)工作，密切同人民群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，但同時(shí)也對(duì)黨委政府的執(zhí)政力、公信力、影響力帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們必須認(rèn)真加以研究和思考，正確對(duì)待并有效運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)。

首先，要理性認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)，積極接受網(wǎng)絡(luò)。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)工作，將有助于宣傳貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策，有助于發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策，有助于聯(lián)系和發(fā)動(dòng)群眾，有助于塑造和展示新時(shí)期黨委政府的良好形象。

其次，要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民情，善于采納民意。要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一便捷有效的民情通道，了解民意、匯聚民智，推動(dòng)決策的民主化和科學(xué)化，并及時(shí)得到來(lái)自群眾的直接反饋，檢驗(yàn)工作中的不足。要把上網(wǎng)看看、在線聊聊、網(wǎng)上蹲點(diǎn)作為一門(mén)必修課、基本功，通過(guò)在線訪談、與網(wǎng)民面對(duì)面對(duì)話等方式，傾聽(tīng)網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議。要把上網(wǎng)作為深入基層、深入群眾、深入實(shí)際的一種職責(zé)要求，真正為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，讓網(wǎng)絡(luò)成為民心的凝聚點(diǎn)和共振器。

再次，要合理利用網(wǎng)絡(luò)，借智借力借勢(shì)。要在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)設(shè)郵箱、博客、跟帖發(fā)帖；重視門(mén)戶網(wǎng)站的建立和維護(hù)；積極介入一些重大知名網(wǎng)站和論壇，了解網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)；建立熱點(diǎn)輿情日常監(jiān)測(cè)體系，完善突發(fā)事件輿情處置預(yù)案。

最后，要提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，增強(qiáng)辨別能力。認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、使用網(wǎng)絡(luò)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具備一定的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)除了開(kāi)信箱、寫(xiě)博客等基本技能外，還要有更豐富的內(nèi)涵和更高的境界，善于集中民智，勇于接受監(jiān)督。

應(yīng)對(duì)、化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)

網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)就是在一些突發(fā)公共事件處置中或針對(duì)某種社會(huì)現(xiàn)象，個(gè)別網(wǎng)民上傳文字、圖片或音頻視頻等，眾多網(wǎng)民一呼百應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)媒體跟進(jìn)報(bào)道和轉(zhuǎn)載，從而形成一種強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力?；饩W(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有一定的心理準(zhǔn)備以及經(jīng)驗(yàn)積累。

一是快速回應(yīng)，把壓力變?yōu)閯?dòng)力。網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)了一種強(qiáng)烈的訴求，我們只要把它作為一種明確的信號(hào)，迅速采取措施處置，就可以取得事半而功倍的效果，但置若罔聞或敷衍塞責(zé)很可能使苗頭釀成惡果。

二是大膽表態(tài)，把對(duì)立變?yōu)榛?dòng)。網(wǎng)民很重視政府對(duì)某個(gè)事件的態(tài)度，因此，要在對(duì)事件進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上，給網(wǎng)民一個(gè)負(fù)責(zé)任的答復(fù)。答復(fù)表態(tài)既要分清是非，又要注意表達(dá)的分寸，既講原則，又講技巧，注重疏導(dǎo)、溝通、化解，迅速平息網(wǎng)上的輿論焦點(diǎn)。同時(shí)，要做到網(wǎng)絡(luò)媒體與報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的互動(dòng)，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)合力。

第9篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞 政務(wù)微博 突發(fā)公共事件 輿情 應(yīng)對(duì)策略

中圖分類(lèi)號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Coping Strategies of Public Opinion of Government

Micro-blog Public Emergencies

ZOU Huanfang

(Department of Communication, Changsha Social Work College, Changsha, Hu'nan 410004)

Abstract Micro-blog information dissemination superiority has been generally recognized by the community, various government agencies and officials have opened the micro-blog, making the " micro-blog asks government" has become one of the hot points and trends. Public emergency public opinion because of its complexity and sensitivity, as well as the rapid spread characteristics, let government micro-blog in response to public opinion crisis difficulties. In this paper, through the analysis of e-government micro-blog public emergency coping situation of public opinion, attempts to propose the micro-blog guide public opinion of the specific methods and measures, for the building of a harmonious society will play a positive role.

Key words government micro-blog; public emergencies; public opinion; strategies

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的《第28次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中顯示，截至2011年6月底，我國(guó)網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到4.85億，其中微博用戶數(shù)量增長(zhǎng)迅速，已經(jīng)從6311萬(wàn)增長(zhǎng)到1.95億。微博正以迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)成為主流的網(wǎng)絡(luò)媒體，并且在推動(dòng)突發(fā)事件、設(shè)置公眾議題、生成公眾輿論等方面發(fā)揮了重要的作用，是繼網(wǎng)站、論壇、博客后網(wǎng)絡(luò)輿論生成的主要載體。

微博憑借其便捷多樣的參與渠道，讓人們方便地實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)分享與交流。因此越來(lái)越多的政府機(jī)構(gòu)和官員們紛紛開(kāi)設(shè)微博，運(yùn)用微博這種渠道相關(guān)信息，借助其話語(yǔ)平臺(tái)為民服務(wù)，同時(shí)微博也是政府官員們了解民情民意的方式和溝通交流的空間。據(jù)復(fù)旦大學(xué)“輿情與傳播研究實(shí)驗(yàn)室”完成的《中國(guó)政務(wù)微博研究報(bào)告》統(tǒng)計(jì)（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），截至2011年3月20日，全國(guó)范圍共有實(shí)名認(rèn)證的政務(wù)機(jī)構(gòu)微博1708個(gè)，政府官員微博720個(gè)，時(shí)下“微博問(wèn)政”已然成為熱點(diǎn)和趨勢(shì)。由于開(kāi)設(shè)微博的既有公安、交通、司法等政府職能機(jī)構(gòu)及官員，還有黨委、人大、政協(xié)等部門(mén)，因此《報(bào)告》中將此類(lèi)與政府及公共事務(wù)相關(guān)的微博統(tǒng)稱為“政務(wù)微博”。

突發(fā)公共事件一般具備敏感的政治性，傳播效果難以掌控。如果政府沒(méi)有采用有效的手段進(jìn)行輿論引導(dǎo)，往往會(huì)對(duì)政府部門(mén)和官員形象產(chǎn)生嚴(yán)重影響，錯(cuò)誤和負(fù)面的輿論可能形成巨大的“輿論螺旋”，并和謠言遙相呼應(yīng)，從而混淆視聽(tīng)，渙散人心，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)造成不利的影響。所以針對(duì)近來(lái)發(fā)生的一些突發(fā)性、熱點(diǎn)性公共事件進(jìn)行分析，從政務(wù)微博在引導(dǎo)與監(jiān)測(cè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中開(kāi)展研究，提出微博輿論引導(dǎo)的具體方法對(duì)策，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)將起到積極的作用。

1 政務(wù)微博突發(fā)公共事件輿情應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀

中國(guó)目前處在突發(fā)公共事件的高發(fā)時(shí)期。而且在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)都將面臨突發(fā)公共事件所帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。政務(wù)微博在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)不僅為民眾構(gòu)建了一個(gè)信息、輿論引導(dǎo)、政民互動(dòng)的新平臺(tái)，也擴(kuò)大了民眾的政治參與度。但同時(shí)政務(wù)微博在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中存在的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。

1.1 輿情應(yīng)對(duì)觀念盲從

很多政府機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)微博的初衷只是為了追求形式上的創(chuàng)新，缺乏對(duì)微博的實(shí)質(zhì)性管理，微博內(nèi)容空洞，信息陳舊，作秀成分較大，微博儼然成為政府的一個(gè)擺設(shè)，根本沒(méi)有起到任何實(shí)質(zhì)作用。特別是不少地區(qū)或部門(mén)，在輿情應(yīng)對(duì)中只公開(kāi)具有“選擇性”特征的信息，即公開(kāi)安全的、有利于自己的信息，屏蔽關(guān)鍵的、不利于自己的信息。在這種政治生態(tài)中，不少政務(wù)微博的開(kāi)設(shè)動(dòng)機(jī)并非“問(wèn)政”，而在于完成上級(jí)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)，或?yàn)榻?gòu)自身的良好形象，這樣的政務(wù)微博能發(fā)揮的作用必然非常有限。作為輿情應(yīng)對(duì)主體的很多地方官員，媒介素養(yǎng)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以適應(yīng)時(shí)代要求，僅僅將政務(wù)微博異化成政府的另一個(gè)工作平臺(tái)，觀念相當(dāng)陳舊。

1.2 輿情應(yīng)對(duì)反應(yīng)滯后

微博對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行持續(xù)直播時(shí)，對(duì)時(shí)間、地點(diǎn)、主體都給予了高度關(guān)注，更是讓全國(guó)的網(wǎng)民都成為了“現(xiàn)場(chǎng)目擊者”，突發(fā)事件中的每一個(gè)因素都十分敏感，政府應(yīng)對(duì)中任何對(duì)現(xiàn)實(shí)的偏差都會(huì)成為輿情焦點(diǎn)。然而政府部門(mén)在突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)初期存在著反應(yīng)遲緩、應(yīng)對(duì)技巧匱乏等弊端，致使輿論一度失控；當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上早已充斥各種猜測(cè)、傳言，負(fù)面輿論已然初具規(guī)模，政府部門(mén)則錯(cuò)過(guò)了應(yīng)對(duì)負(fù)面輿情的最佳時(shí)機(jī)。

1.3 輿情應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)匱乏

政務(wù)微博在應(yīng)對(duì)輿論關(guān)心的問(wèn)題時(shí)，缺乏科學(xué)的邏輯和確鑿的事實(shí)，即無(wú)事先的預(yù)警機(jī)制，對(duì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題又缺乏翔實(shí)可信的材料，只有一些只言片語(yǔ)的回應(yīng)，缺乏系統(tǒng)性、完整性，使得公眾對(duì)事件了解不足，同時(shí)習(xí)慣性低估受眾智商，也使得政府職能部門(mén)無(wú)法有效回應(yīng)輿論質(zhì)疑。

1.4 輿情應(yīng)對(duì)措施不利

在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，政務(wù)微博仍然頻繁使用“外交辭令”回應(yīng)輿論，各級(jí)官員的談話風(fēng)格趨向保守古板，靈活性和親切性不足；言論內(nèi)容以官話套話為主，較為空洞，在公眾面前缺乏說(shuō)服力，這也是質(zhì)疑聲音產(chǎn)生并擴(kuò)大的重要原因。在輿情應(yīng)對(duì)過(guò)程中“兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩”，應(yīng)對(duì)公眾質(zhì)疑時(shí)疲于接招，措施缺乏連續(xù)性，在處理了部分輿情熱點(diǎn)后久久沒(méi)有最新結(jié)果或回應(yīng)質(zhì)疑，使得輿情的焦點(diǎn)從猜測(cè)事件細(xì)節(jié)，逐漸轉(zhuǎn)向了對(duì)政府相關(guān)部門(mén)辦案效率和力度的不信任。

2 政務(wù)微博如何應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件

政務(wù)微博構(gòu)建的是一個(gè)信息、輿論引導(dǎo)、政民互動(dòng)的新渠道，不僅能提高民眾的政治參與度，在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，如能積極有效地運(yùn)用，還能進(jìn)一步展現(xiàn)政府輿情應(yīng)對(duì)能力。有效化解矛盾，營(yíng)造一個(gè)公平正義健康的社會(huì)輿論環(huán)境。針對(duì)政務(wù)微博的發(fā)展現(xiàn)狀，本文提出以下建議和對(duì)策。

第一，充分發(fā)揮微博優(yōu)勢(shì)，“去行政化”管理微博。目前，黨政機(jī)構(gòu)和官員微博已覆蓋從中央到地方多個(gè)行政層級(jí)以及眾多職能部門(mén)，政府機(jī)構(gòu)與官員開(kāi)微博已然成為一種風(fēng)潮與趨勢(shì)，公眾對(duì)越高層的官員越信賴，多將解決問(wèn)題的希望寄托于高層官員身上，所以這類(lèi)微博關(guān)注度極高。政府機(jī)構(gòu)不能只是為了追求形式上的創(chuàng)新而開(kāi)微博，將行政指令簡(jiǎn)單復(fù)制粘貼，把政務(wù)微博異化成另一個(gè)信息平臺(tái)，根本沒(méi)有起到任何實(shí)質(zhì)性的作用。各級(jí)政府要想充分發(fā)揮官方微博的作用，需要精心運(yùn)作微博，對(duì)微博進(jìn)行有效管理：打破保守的行政風(fēng)格，“放下架子”循著微博的傳播規(guī)律和“游戲方式”進(jìn)入微博直接與公眾互動(dòng)即時(shí)更新，向全社會(huì)信息；接受人民群眾的監(jiān)督，使微博輿論質(zhì)量不斷上升，輿論進(jìn)程更加緊湊，輿論效果更加顯著。

第二，提高輿情反應(yīng)速度，建立微博輿論事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。突發(fā)性公共事件往往傳播速度快、面積廣、影響力大，如果不及時(shí)應(yīng)對(duì)往往對(duì)政府部門(mén)和官員形象產(chǎn)生嚴(yán)重影響，同時(shí)也容易誘發(fā)不穩(wěn)定因素，引起更加復(fù)雜嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。政務(wù)微博應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論問(wèn)題、事件的苗頭，建立微博突發(fā)性輿論事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制以便進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。政務(wù)微博可借助網(wǎng)絡(luò)輿情檢測(cè)系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)突發(fā)公共事件產(chǎn)生的輿論進(jìn)行熱點(diǎn)識(shí)別、主題跟蹤、傾向性分析、趨勢(shì)分析及預(yù)測(cè)報(bào)警，并形成統(tǒng)計(jì)報(bào)告以便做出最快最佳的輿論應(yīng)對(duì)決策。政務(wù)微博要第一時(shí)間搶占輿論制高點(diǎn)，在很大層面上披露相關(guān)信息，避免輿論誤差的繼續(xù)擴(kuò)大，有利于社會(huì)信息的正確傳播。

第三，加強(qiáng)輿論回應(yīng)的科學(xué)性和事實(shí)性，提高政府公信力。當(dāng)政府面對(duì)突發(fā)事件“輿情危機(jī)”一邊倒的負(fù)面輿論壓力時(shí)，信息的不透明使傳聞與謠言有了生存的空間，如果總是違背新聞的基本傳播和運(yùn)作規(guī)律，采取一些硬性且粗劣的宣傳手法，甚至以謊言掩蓋事實(shí)愚弄公眾,公眾難免會(huì)有被忽視和被欺騙的感覺(jué)?？茖W(xué)的邏輯和確鑿的事實(shí)是有效回應(yīng)輿論質(zhì)疑必不可少的條件，政務(wù)微博在處理相關(guān)輿情事件時(shí)，要做足功課，針對(duì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題準(zhǔn)備好翔實(shí)可信的材料，以事實(shí)說(shuō)話，敢于用明確的規(guī)章制度保證，從根本上打消輿論的猜忌。這樣將穩(wěn)固公眾對(duì)政府信任的根基，遏制負(fù)面輿論，避免整個(gè)輿論的走向偏激，最后將輿論引向危機(jī)化解的方向。

第四，塑造親切靈活的政府新形象，改進(jìn)輿論引導(dǎo)技巧。政務(wù)微博在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件輿情問(wèn)題時(shí)要勇于摒棄官僚思維，語(yǔ)言特征適時(shí)契合微博信息高度碎片化的需要，運(yùn)用老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言風(fēng)格來(lái)信息，告別官話、套話，采取靈活、充實(shí)的溝通方式和豐富的語(yǔ)言內(nèi)容與民眾溝通，答疑解惑，盡量淡化官方語(yǔ)言，增加親和力，塑造親切靈活的政府新形象。政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，提高問(wèn)政水平，聽(tīng)網(wǎng)友說(shuō)話，說(shuō)“人話”。因此，政務(wù)微博必須放下架子、淡化官方色彩，明確定位、注重服務(wù)，適時(shí)更新、強(qiáng)化互動(dòng)，傾聽(tīng)并回應(yīng)網(wǎng)友的呼聲，用人性化的“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”來(lái) 進(jìn)行溝通，這樣能夠改變以往政府機(jī)構(gòu)居高臨下、嚴(yán)肅古板的形象，拉近政府和老百姓的距離。

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