高速公路綜合應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：高速公路綜合應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵字：調(diào)度指揮、智能決策、應(yīng)急方案、知識庫

Abstract: in order to improve the highway scheduling command to emergency response and processing efficiency, realized based on knowledge base technology, using GPS and GIS, the 3 G technology of highway scheduling command system. This paper discusses how to plan, by digital rule reasoning, case reasoning and the best path recognition technology produces emergencies resources scheduling solution, the disposal scheme and information release scheme.

Keyword: scheduling command, intelligent decision, emergency plan, knowledge base

中圖分類號：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和交通流量的日益增加，以及惡劣天氣、自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，高速公路面臨的“保安全、保暢通”的壓力日益增大。為了解決日常運(yùn)營管理和應(yīng)急處置中存在的資源掌控不足、決策不科學(xué)等問題，通過高速公路智能調(diào)度指揮系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)調(diào)度指揮中心統(tǒng)一接警，信息統(tǒng)一管理，資源統(tǒng)一調(diào)度；實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源調(diào)度方案、現(xiàn)場處置方案和信息方案的智能化決策；實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)高速運(yùn)轉(zhuǎn)。

高速公路智能調(diào)度指揮系統(tǒng)，以交通地理信息系統(tǒng)（GIS-T）為平臺(tái)，以集群通訊（GPS）系統(tǒng)為手段，生成事故處理的指揮調(diào)度方案，保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急指揮與救援行動(dòng)，降低事件損失。方案制定的準(zhǔn)確與否、展現(xiàn)形式是否直觀有效、能否動(dòng)態(tài)地根據(jù)事件進(jìn)展的自動(dòng)修改，是應(yīng)急方案能否在應(yīng)急指揮系統(tǒng)中起到指導(dǎo)性作用的關(guān)鍵。本文針對智能調(diào)度方案的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行研究，并在山東高速日常調(diào)度和應(yīng)急指揮系統(tǒng)中得到應(yīng)用。

2 設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

2.1 系統(tǒng)架構(gòu)

調(diào)度指揮系統(tǒng)主要功能包括：日常調(diào)度和應(yīng)急指揮等功能。利用GPS定位技術(shù)實(shí)現(xiàn)對所有車輛定位，根據(jù)接警管理的信息，對事件級別、影響范圍、持續(xù)時(shí)間和危害程度等進(jìn)行綜合分析，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的匹配和專家意見，輔助生成應(yīng)急方案，根據(jù)方案合理地調(diào)度車輛、人員、物資等應(yīng)急資源處理各種事件。

調(diào)度指揮方案在應(yīng)急指揮系統(tǒng)中起到重要的指導(dǎo)作用，是調(diào)度指揮系統(tǒng)成功與否的重要標(biāo)志。

日常調(diào)度與應(yīng)急指揮系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖如下：

2.2 關(guān)鍵技術(shù)

調(diào)度指揮信息系統(tǒng)涉及的關(guān)鍵技術(shù)有：知識庫、GPS、GIS、路徑識別。

2.2.1 知識庫技術(shù)

2.2.1.1 知識獲取和表示

知識的表示在人工智能和專家系統(tǒng)中是非常重要的問題，如何把預(yù)案中的知識表示出來形成方案模型，是方案設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。文本應(yīng)急預(yù)案如：《道路暢通保障預(yù)案》、《緊急（突發(fā)）事故處理預(yù)案》、《化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案》等，描述了各類突發(fā)事件情況下的組織機(jī)構(gòu)、各部門的職責(zé)及事故處置程序。這些預(yù)案既包括所規(guī)定的流程、任務(wù)和資源等信息，又包括形成智能預(yù)案過程所需的工作機(jī)制、模型、案例、知識等信息。

2.2.1.2 規(guī)則推理

基于規(guī)則的推理（rule-based reasoning，RBR）是專家系統(tǒng)的一種，它根據(jù)以往領(lǐng)域?qū)＜?應(yīng)急預(yù)案)的經(jīng)驗(yàn)，通過知識的獲取，將其歸納成為一系列規(guī)則，它具有明確的前提，并可以得到確定的結(jié)果。然后通過推理引擎，將事實(shí)（Fact）和規(guī)則庫里的規(guī)則（rules）進(jìn)行匹配，尋找匹配的規(guī)則。

2.2.1.3 案例推理

案例推理（case-based reasoning，CBR）通過重用和修改以前解決相似問題的方案來生成方案，緩解了知識庫中知識獲取的瓶頸，具備動(dòng)態(tài)知識庫和動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。系統(tǒng)中的歷史案例構(gòu)成一個(gè)案例庫，當(dāng)前處理的事件成為目標(biāo)事件。處理事件時(shí)，先在案例庫中搜索與目標(biāo)事件最相似的若干案例，再通過案例的匹配情況進(jìn)行調(diào)整。

案例推理的關(guān)鍵是案例的存儲(chǔ)和檢索，案例庫的好壞決定案例檢索的性能，案例存儲(chǔ)形式可以采用XML表示方法、面向?qū)ο蟊硎痉椒?、基于Petri網(wǎng)表示方法等。

2.2.2 GPS、GIS技術(shù)

地理信息系統(tǒng)( GIS) 作為一種輔助決策系統(tǒng)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)從理論研究走向行業(yè)應(yīng)用。它以直觀的方式在地圖上顯示數(shù)據(jù)，同時(shí)提供強(qiáng)大的空間分析功能，更加有利于從空間關(guān)系、空間分布中發(fā)現(xiàn)隱含的信息，為決策提供有力支撐。在日常調(diào)度和應(yīng)急指揮系統(tǒng)中，用以顯示路況、車輛、人員、路網(wǎng)設(shè)備、事故等信息，能夠讓指揮員在地圖上直觀了解當(dāng)前的應(yīng)急資源和形勢的變化，快速做出正確的決策。

GPS技術(shù)能夠快速、高效、準(zhǔn)確地提供點(diǎn)、線、面要素的精確三維坐標(biāo)以及其他相關(guān)信息，具有全天候、高精度、自動(dòng)化、高效益等顯著特點(diǎn)。利用GPS定位技術(shù)實(shí)現(xiàn)對所有路政巡查車輛、養(yǎng)護(hù)巡視車輛、清障車輛的跟蹤定位，調(diào)度指揮中心能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測公司所有車輛的位置信息，掌握他們的運(yùn)行情況。系統(tǒng)通過Comet實(shí)時(shí)推送技術(shù)，將所有GPS終端設(shè)備的情況直觀地反映到電子地圖上，方便調(diào)度員及時(shí)了解當(dāng)前救援的進(jìn)展情況。系統(tǒng)提供基于事件位置指定半徑范圍內(nèi)的車輛搜索功能，圈選功能，方便調(diào)度員對車輛和人員的調(diào)度；提供歷史軌跡回放，對車輛行駛路徑進(jìn)行評估。

2.2.3 路徑識別技術(shù)

根據(jù)應(yīng)急物資以及運(yùn)輸保障機(jī)構(gòu)、車輛的分布情況，結(jié)合實(shí)時(shí)交通情況（交通流量、交通阻斷信息等）和事故的影響區(qū)域（危險(xiǎn)區(qū)域、隔離區(qū)域、警戒區(qū)域）對公路通行的影響，提供當(dāng)前情況下的最佳運(yùn)輸路徑。目前的搜索算法有兩種 (l)盲目搜索算法。系統(tǒng)不考慮給定問題所具有的特定知識，僅根據(jù)事先確定好的某種固定排序，依次調(diào)用規(guī)則或隨機(jī)調(diào)用規(guī)則。主要包括寬度優(yōu)先搜索、深度優(yōu)先搜索以及等代價(jià)搜索;(2)啟發(fā)式搜索算法。系統(tǒng)考慮問題領(lǐng)域可應(yīng)用的知識，動(dòng)態(tài)地確定規(guī)則的排序，優(yōu)先調(diào)用較合適的規(guī)則。主要有有序搜索和A*(A-Star)算法。

2.3 調(diào)度方案設(shè)計(jì)

為確保系統(tǒng)具有易維護(hù)、可擴(kuò)展、松耦合、穩(wěn)定性好等特性，系統(tǒng)設(shè)計(jì)的主導(dǎo)思想是力求標(biāo)準(zhǔn)化、層次化、模塊化。其設(shè)計(jì)重點(diǎn)是知識獲取與管理、推理過程。

2.3.1 方案知識獲取

本系統(tǒng)采用產(chǎn)生式規(guī)則來表示知識。把預(yù)案中的知識分為兩部分，一種是靜態(tài)知識的事實(shí)（fact）：包括相關(guān)機(jī)構(gòu)、需要的資源、路網(wǎng)設(shè)備、路線等；一種是推理和行為的過程規(guī)則（rule），用于表示像“如果有?；沸孤叮敲淳屯ㄖ脖O(jiān)局”之類的具有因果關(guān)系的業(yè)務(wù)規(guī)則。

歷史案例的存儲(chǔ)采用面向?qū)ο蟮姆椒ǎ捎昧藢⒄Z義網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換為一階謂詞，把一階謂詞作為一個(gè)對象存儲(chǔ)到關(guān)系數(shù)據(jù)庫中，充分利用數(shù)據(jù)庫的特性。案例描述分三個(gè)方面：問題描述域、特征屬性集、解決方案域，通過案例屬性之間的距離標(biāo)識案例的相似度。

知識庫采用oracle，主要的數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)有：fact表、rule表、case表、cbr表。cbr表的主要列結(jié)構(gòu)：

列號 列名 數(shù)據(jù)類型 能否為NULL 說明

1 predicate_no smallint Not Null 謂詞編號，主鍵，標(biāo)識

2 case_no varchar(15) Not Null 案例號，一般為case+數(shù)字

3 predicate varchar(30) Not Null 謂詞

4 predicate_property varchar(30) Not Null 謂詞屬性

5 param_nums tinyint Not Null 謂詞參數(shù)的個(gè)數(shù)

6 param1 varchar(50) Null 謂詞函數(shù)的第一個(gè)參數(shù)

2.3.2 方案推理過程

指揮調(diào)度方案的推理首先根據(jù)案例的問題描述、特征屬性、解決方案域，通過案例屬性之間的距離標(biāo)識案例的相似度。并設(shè)定相似度最低的閥值，如果高于閥值，則根據(jù)典型案例生成調(diào)度方案，如果低于閥值，采用規(guī)則推理生成方案。

系統(tǒng)中規(guī)則推理采用的引擎是效率較高的Rete 算法及其變體，充分利用規(guī)則之間各個(gè)域的公用部分，減少規(guī)則存儲(chǔ)，同時(shí)用網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)加快匹配速度的正向推理（forward chaining）算法。并且系統(tǒng)根據(jù)路網(wǎng)實(shí)時(shí)采集的數(shù)據(jù)，通過規(guī)則推理，還具備預(yù)警功能，確定氣象、事故的級別、影響區(qū)域，在GIS地圖上按照災(zāi)害嚴(yán)重程度分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色分別顯示。

2.4 方案實(shí)現(xiàn)

基于知識庫理論，采用Java技術(shù)、oracle數(shù)據(jù)庫、運(yùn)籌學(xué)求解軟件等相關(guān)開發(fā)環(huán)境與技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了高速公路調(diào)度指揮系統(tǒng)應(yīng)急方案的智能生成，再生成，包括信息方案、資源調(diào)度方案、現(xiàn)場處置方案。

2.4.1 信息方案。

情報(bào)板信息：根據(jù)事故的級別、影響程度、高速路線布局、情報(bào)板的方向，自動(dòng)選擇路線上不同的情報(bào)板，情報(bào)板的內(nèi)容根據(jù)路況信息自動(dòng)生成，并且在關(guān)鍵點(diǎn)或立交橋的情報(bào)板，可選路線信息。

短信通知：根據(jù)公司的值班表、事故的級別，把事故信息自動(dòng)通過短信通知路政值班人員以及相關(guān)人員。

公眾出行信息：動(dòng)態(tài)路況信息實(shí)時(shí)推送到公眾出行網(wǎng)站，提供直觀、豐富、實(shí)時(shí)的公眾出行服務(wù)信息，包括交通運(yùn)行狀況、占道施工、突發(fā)事件、收費(fèi)站封閉/開放等。

2.4.2 資源調(diào)度方案：

系統(tǒng)根據(jù)突發(fā)事件基本信息、應(yīng)急資源動(dòng)態(tài)分布信息、事件影響范圍、危害程度、持續(xù)時(shí)間、演變趨勢等分析結(jié)果，運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)相關(guān)知識，在滿足資源供求約束條件下求解給出調(diào)度方案，使得資源到達(dá)各個(gè)應(yīng)急點(diǎn)的時(shí)間最短且數(shù)目最少。應(yīng)急資源的調(diào)度方案，包括應(yīng)調(diào)度的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、需要協(xié)調(diào)的外部單位、調(diào)度的車輛、物資，調(diào)度的應(yīng)急救援隊(duì)伍，以及應(yīng)急救援物資和人員的最佳運(yùn)輸路徑方案。

系統(tǒng)計(jì)算最佳路徑時(shí)，主要考慮因素：

1、實(shí)時(shí)交通速度。以高速公路的額定速度為基準(zhǔn)，根據(jù)路線的實(shí)時(shí)速度，調(diào)整路線的長度，計(jì)算最佳路徑。

2、事故的影響區(qū)域。根據(jù)事故的影響區(qū)域危險(xiǎn)區(qū)域、隔離區(qū)域、警戒區(qū)域，調(diào)整路線的權(quán)值，計(jì)算最佳路徑。

3、考慮地方路。在高速的GIS地圖上，采集了高速周邊的地方路線，發(fā)生事故后，根據(jù)交通阻斷信息，計(jì)算最佳路徑。

根據(jù)以上影響因素，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算K條最佳路徑，采用的是Yen算法，其中最短路徑用Dijkstra深度優(yōu)先算法。為資源運(yùn)輸和救援工作提供輔助決策，節(jié)約救援時(shí)間。

2.4.3 現(xiàn)場處置方案

根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，自動(dòng)從應(yīng)急預(yù)案庫中搜索匹配的應(yīng)急預(yù)案，給出不同的現(xiàn)場處置方案制定方法，包括：變道行駛措施，防撞桶、反光錐等行駛標(biāo)志的擺放，主線分流措施，收費(fèi)站封閉措施等。

3 結(jié)論

1)根據(jù)高速公路日常運(yùn)營管理和應(yīng)急處置中存在的問題，給出了調(diào)度指揮系統(tǒng)的系統(tǒng)架構(gòu)，闡述了應(yīng)急方案在其中的地位和作用。

2) 分析了系統(tǒng)開發(fā)需要的關(guān)鍵技術(shù)：集成GPS和GIS系統(tǒng)；通過數(shù)字化預(yù)案建立知識庫，結(jié)合規(guī)則推理和案例推理技術(shù)生成事故應(yīng)急處理方案；最佳路徑識別技術(shù)。

3) 論述了根據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，系統(tǒng)如何生成事故應(yīng)急處理方案，包括信息方案、資源調(diào)度方案、現(xiàn)場處置方案。

4) 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)已成功應(yīng)用于山東高速調(diào)度指揮平臺(tái)中，對高速公路日常調(diào)度和應(yīng)急指揮過程起到科學(xué)的指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：高速公路綜合應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：橋梁、施工、安全管理、安全風(fēng)險(xiǎn)

一、工程概況

梅觀高速公路至貝爾路銜接段二期工程主要為梅觀高速公路與貝爾路東段的連接匝道及相關(guān)配套工程。其中B匝道為單向雙車道匝道，其標(biāo)準(zhǔn)橫斷面寬度為10.5m，長度 660.566m。B匝道橋按孔跨的布置形式分為：2聯(lián)6孔（28+35+28）+（3×28）m的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁+1聯(lián)3孔（28+40+26）m的鋼結(jié)構(gòu)箱梁+2聯(lián)5孔（24+37+24）+（2×28）m的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁。預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁采用滿堂支架法施工，鋼結(jié)構(gòu)箱梁采用工廠制作，運(yùn)送至現(xiàn)場吊裝的方法施工。本工程上跨梅觀高速公路，B匝道7#墩設(shè)置在梅觀高速中央分隔帶上，為完成7#墩施工，以及跨路鋼梁安裝，施工將對梅觀高速進(jìn)行交通疏導(dǎo)。

二、安全管理策劃

1、安全管理目標(biāo)

杜絕責(zé)任死亡生產(chǎn)安全事故；

杜絕重大險(xiǎn)情或造成不良影響的事件。

2、安全控制要點(diǎn)

本工程主要為上跨梅觀高速公路的匝道橋施工，施工工藝包括碗扣支架現(xiàn)澆混凝土箱梁施工和鋼箱梁吊裝施工，再加上梅觀高速公路車流量較大，車速快，交通疏解任務(wù)重，給施工帶來很多潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，本工程安全控制的要點(diǎn)就包括：高處作業(yè)、支架坍塌、既有線施工、用電安全、消防安全、交通安全、惡劣天氣等風(fēng)險(xiǎn)較大的施工作業(yè)。

3、安全風(fēng)險(xiǎn)分析與對策

為預(yù)防施工重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，提高工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力，項(xiàng)目開工前，由公司安質(zhì)部組織專家成立風(fēng)險(xiǎn)評估小組，按照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估指南》的要求，組織對本項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

本工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評估采用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系法，主要考慮橋梁建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等指標(biāo)，經(jīng)評估：橋梁工程安全總體風(fēng)險(xiǎn)等級為III級（高度風(fēng)險(xiǎn)）。

在此基礎(chǔ)上，對橋梁施工作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估，確定了施工過程中存在的重大風(fēng)險(xiǎn)源，并提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施：

3.1碗扣支架法施工風(fēng)險(xiǎn)防控對策

單幅混凝土箱梁橫斷面為單箱雙室斜腹板斷面，底寬8.145m，頂寬12.145m，梁高1.7m。采用碗扣式鋼管支架法施工，支架立桿頂部自由端高度控制在65cm，支架頂端步距60cm，其他地方步距120cm；實(shí)腹段（橫梁、腹板、橫隔梁）立桿間距60×60cm，空腹段、懸臂段立桿間距60×90cm。

根據(jù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、混凝土施工工藝和現(xiàn)行有關(guān)要求編制碗扣支架法施工安全專項(xiàng)方案，并組織專家進(jìn)行方案評審，施工中嚴(yán)格執(zhí)行方案；

（1）碗扣支架材質(zhì)符合現(xiàn)行國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，鋼管支架及其配件應(yīng)由具有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)，有合格證，并經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格；

（2）支架立柱置于平整、堅(jiān)實(shí)的地基上，立柱底部鋪設(shè)墊板，支架地基處有排水措施；

（3）支架的立柱設(shè)雙向剪刀撐，剪刀撐的夾角以45o為宜；

（4）支架安裝完成后，應(yīng)對節(jié)點(diǎn)和支撐進(jìn)行檢查，確認(rèn)符合設(shè)計(jì)要求，經(jīng)驗(yàn)收合格并形成文件后方可進(jìn)入下道工序；

（5）按通過審批的預(yù)壓方案進(jìn)行加載預(yù)壓，并對支架立柱基礎(chǔ)沉降做好監(jiān)控；

（6）支架拆除時(shí)間根據(jù)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、部位和混凝土達(dá)到的強(qiáng)度確定，拆除作業(yè)自上而下進(jìn)行。

3.2跨高速公路鋼箱梁吊裝施工風(fēng)險(xiǎn)防控對策

鋼箱梁采用工廠制造，為方便運(yùn)輸和安裝，將鋼箱梁縱向分5段，橫向分三塊，單塊最大重量為45.6噸，長22.4m，寬3.9m。汽車運(yùn)送至工地現(xiàn)場后采用200T汽車吊進(jìn)行安裝。

（1）施工前編制鋼箱梁吊裝施工安全專項(xiàng)方案，并按要求組織專家論證，在論證通過后對技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底；

（2）高速公路占道施工前必須編制交通疏解方案，報(bào)交警審批，取得《深圳市臨時(shí)占用道路許可證》；

（3）交通疏解工程嚴(yán)格按交警批復(fù)的方案做好交通管制和安全防護(hù)，完善交通標(biāo)志、警示牌、標(biāo)線等設(shè)施；

（4）對吊裝施工的臨時(shí)支撐及安全防護(hù)支架、吊裝設(shè)備、吊繩的選用進(jìn)行驗(yàn)算，保證臨時(shí)支撐承載力和凈空高度、防護(hù)設(shè)施及機(jī)具的選用滿足要求；

（5）起重操作人員、司索、指揮等特殊工種必須持證上崗，且經(jīng)過安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底；

（6）配備交通疏導(dǎo)員指揮交通，吊裝區(qū)域嚴(yán)禁非施工人員、車輛進(jìn)入；

（7）高處作業(yè)人員必須有可靠的作業(yè)平臺(tái)，并按要求系好安全帶；

（8）夜間施工做好現(xiàn)場照明和安全警示。

三、安全體系建設(shè)

1、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目總工、安全主任為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)的決策、協(xié)調(diào)和處理。同時(shí)堅(jiān)持安全職責(zé)“清單化”。在對安全管理各項(xiàng)要求進(jìn)行全面細(xì)化的基礎(chǔ)上，利用分解工作清單和責(zé)任矩陣，明確實(shí)施責(zé)任人，并根據(jù)實(shí)施情況不斷改進(jìn)和完善，做到工作職責(zé)清晰明了，簡單易懂，利于操作和實(shí)施。

2、項(xiàng)目整章建制

“無規(guī)矩不成方圓”，制度是安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目部大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系文件，規(guī)范項(xiàng)目安全管理制度臺(tái)帳，科學(xué)制定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書。

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制

按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，層層簽訂安全責(zé)任狀，利用WBS及RAM分解各個(gè)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)安全管理清單及責(zé)任矩陣，做到橫向到邊、縱向到底。為確保清單的落實(shí)，項(xiàng)目部對安全管理清單及責(zé)任矩陣的執(zhí)行情況按季度進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為季度績效獎(jiǎng)勵(lì)、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，連續(xù)2個(gè)季度達(dá)不到合格等級的人員，將采取轉(zhuǎn)換工作崗位等處理措施，保障了安全清單的有效落實(shí)。

（2）安全生產(chǎn)管理制度

依據(jù)國家、省市及有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及本項(xiàng)目施工流程和風(fēng)險(xiǎn)防控，項(xiàng)目部編制了《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》、《安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全檢查制度和安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度》、《應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度》等一套完整反映施工特點(diǎn)的安全管理制度。

（3）安全操作規(guī)程

為了使操作工人更好地掌握、記住操作規(guī)程，發(fā)生事故時(shí)按既定程序處理，項(xiàng)目部將安全操作規(guī)程圖表化、流程化。在編寫安全操作規(guī)程時(shí)，通過抓住崗位有哪些危險(xiǎn)和有害因素、充分考慮各崗位人的不安全行為產(chǎn)生而滋生新的不安全行為、考慮事故防不勝防，提請操作工人注意安全以及異?；蚓o急情況時(shí)的正確處理方法等一系列措施制定了《鋼筋工安全操作規(guī)程》、《電焊工安全操作規(guī)程》、《木工安全操作規(guī)定》等覆蓋項(xiàng)目全工種的系統(tǒng)安全操作規(guī)程。

（4）應(yīng)急救援預(yù)案

為規(guī)范項(xiàng)目部安全事故應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)對安全事故的防范，保證發(fā)生安全事故后，能迅速、準(zhǔn)確、有效地做好救援工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延，最大限度減少人員傷亡，降低事故損失和危害。項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和施工區(qū)域氣象、地質(zhì)、水文等環(huán)境，編制了《綜合應(yīng)急預(yù)案》和《高處墜落事故專項(xiàng)預(yù)案》、《支架坍塌事故專項(xiàng)預(yù)案》、《起重吊裝事故專項(xiàng)預(yù)案》等多項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并成立了項(xiàng)目應(yīng)急救援隊(duì)，配備相應(yīng)的救援物資。

3、安全專項(xiàng)施工方案

依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)【2009】87號）的規(guī)定要求，針對本工程的現(xiàn)澆箱梁和鋼箱梁吊裝，分別編制了《碗扣支架法現(xiàn)澆箱梁施工安全專項(xiàng)方案》和《鋼箱梁吊裝施工安全專項(xiàng)方案》，建立了《安全專項(xiàng)施工方案管理臺(tái)賬》、《安全專項(xiàng)施工方案編制評審計(jì)劃表》，并邀請專家組對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證審查。

四、安全過程控制

1、安全教育培訓(xùn)和交底

堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)“常態(tài)化”和“多樣化”。以中國中鐵全員安全教育培訓(xùn)活動(dòng)為契機(jī)，制定項(xiàng)目部實(shí)施方案，分階段、有計(jì)劃開展全員安全教育培訓(xùn)工作。

安全教育培訓(xùn)分專業(yè)分工種針對性常態(tài)化進(jìn)行，由各專業(yè)部門和技術(shù)工種有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人備課授課，培訓(xùn)對象為項(xiàng)目管理人員、一線員工、專職安全員及群眾安全監(jiān)督員、特種作業(yè)人員、農(nóng)民工等五個(gè)層面，切實(shí)做到全員、全覆蓋。管理人員培訓(xùn)重點(diǎn)為安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和管理理念，本項(xiàng)目各專業(yè)、各崗位安全管理規(guī)范；一線員工和農(nóng)民工教育培訓(xùn)重點(diǎn)為基本的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，本專業(yè)、本崗位安全規(guī)范和操作技能，應(yīng)急救援和自救、互救知識。培訓(xùn)后采用閉卷考試，考試不合格人員，需重新培訓(xùn)

培訓(xùn)充分利用動(dòng)畫、案例、照片、多媒體等形式，通過培訓(xùn)提高員工自我保護(hù)意識。力求培訓(xùn)取得實(shí)效，防止流于形式。

2、安全檢查

一是嚴(yán)查安全隱患。通過項(xiàng)目自控體系以及日檢、周檢、月檢及各專項(xiàng)檢查，同時(shí)借助監(jiān)理、業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站等外部安全檢查的契機(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全隱患。二是落實(shí)隱患整改。對檢查出各項(xiàng)隱患嚴(yán)格按照“五定”原則落實(shí)整改。三是將隱患當(dāng)事故對待。每處隱患都視同一次“事故”，只有把隱患當(dāng)事故對待，才能引起員工的重視，減少隱患數(shù)量，從而有效落實(shí)隱患整改。

堅(jiān)持安全檢查“表格化”。檢查是消除事故隱患的最有效手段，為了突出體現(xiàn)查“細(xì)”，項(xiàng)目部根據(jù)施工特點(diǎn)，編制安全專項(xiàng)檢查表，推行“檢查表法”開展安全檢查，消除檢查人員經(jīng)驗(yàn)、水平影響，力求檢查取得實(shí)效，真正達(dá)到減少隱患的目的。

3、安全生產(chǎn)投入

安全生產(chǎn)投入是企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件的必要物資保障，為保障安全費(fèi)用能夠落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益，確保安全生產(chǎn)工作的有序開展，項(xiàng)目部制定了《安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度》，按照1.5%的工程造價(jià)足額計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)，并建立專門的財(cái)務(wù)科目，?？顚Ｓ貌蛔悴糠衷陧?xiàng)目成本中列支；編制年度安全生產(chǎn)費(fèi)用施工計(jì)劃，并對各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)的使用 支出情況按月度統(tǒng)計(jì)建賬。項(xiàng)目安質(zhì)部對安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、支出、使用實(shí)施監(jiān)督管理。

4、安全防護(hù)

項(xiàng)目部及時(shí)購置、發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品，包括安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋、防護(hù)目鏡、工作服等，在安全培訓(xùn)中詳細(xì)指導(dǎo)防護(hù)用品的使用方法，安全員巡查時(shí)檢查、監(jiān)督安全防護(hù)用品的佩戴施工情況。

針對高空、臨邊作業(yè)和既有線施工，認(rèn)真執(zhí)行“四口、五臨邊”防護(hù)、施工用電安全防護(hù)、機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)、防火、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害等防護(hù)措施，并開展經(jīng)常性的檢查。

5、應(yīng)急管理

按照審批的應(yīng)急救援預(yù)案配齊配全設(shè)備、器械、人員和物資，確定工作方法及職責(zé)，同時(shí)為了驗(yàn)證項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案的可執(zhí)行性，檢驗(yàn)和提高救援隊(duì)伍的熟練程度及實(shí)戰(zhàn)技能，強(qiáng)化應(yīng)急人員實(shí)施事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)和現(xiàn)場處置能力，項(xiàng)目部定期組織演練，形成演練記錄，以檢驗(yàn)應(yīng)急救援應(yīng)變及實(shí)施能力。演練結(jié)束后，撰寫應(yīng)急演練效果評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)部門對綜合應(yīng)急預(yù)案每年評審、修訂一次，對專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案沒半年評審、修訂一次。

五、正確處理“五種關(guān)系”

1、安全與進(jìn)度的關(guān)系。安全是確保進(jìn)度的前提，沒有安全就沒有進(jìn)度；

2、安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。安全生產(chǎn)要算“大帳”，不算“小帳”，事故經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過安全生產(chǎn)投入，不發(fā)生事故就是最大的效益；

3、總包方與分包方的關(guān)系?？偘脚c分包方一榮俱榮，一損俱榮，要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)分包方的安全管理積極性，防止包而不管，總包方要主動(dòng)作為，主動(dòng)出擊；

4、局部與整體的關(guān)系。安全事故往往以點(diǎn)帶面，一處發(fā)生事故，整體受影響；

5、安全與質(zhì)量的關(guān)系。安全與質(zhì)量相互轉(zhuǎn)化，沒有安全就沒有質(zhì)量，沒有質(zhì)量就沒有安全，抓安全就是抓質(zhì)量，抓質(zhì)量就是抓安全。

六、持續(xù)改進(jìn)

安全管理是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)積累的過程，是需要通過某一個(gè)時(shí)期見證后才能發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)，因此，安全管理需要不斷改進(jìn)、不斷完善。通過查找安全生產(chǎn)過程中的漏洞，不斷規(guī)范和完善安全管理工作中“短板”，對其進(jìn)行不斷修復(fù)和加固，不斷構(gòu)筑安全防護(hù)墻、織牢安全防護(hù)網(wǎng)，從而使安全管理工作上臺(tái)階、上水平。鼓勵(lì)廣大職工積極建言獻(xiàn)策，尤其是戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線員工，他們在安全管理上最有發(fā)言權(quán)，對那些不合時(shí)宜容易引發(fā)安全事故的管理?xiàng)l文、陳舊設(shè)備等就要及時(shí)更新?lián)Q代，加以改進(jìn)，最終形成“我要安全”的濃厚氛圍。與此同時(shí)，安全管理者敢于自我挑戰(zhàn)，不斷學(xué)習(xí)新知識、新技能、新方法，了解行業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)行業(yè)間的交流與互動(dòng)，提升自身專業(yè)知識水平，特別是對一些舊的安全理念和口號要重新進(jìn)行回顧、審視、總結(jié)和檢驗(yàn)，樹立系統(tǒng)管理、人本管理、動(dòng)態(tài)管理、追求長期利益等理念，在安全管理中進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、全面有序、安全穩(wěn)妥地開展工作，這樣我們的安全工作才能得到進(jìn)一步保障。

七、結(jié)語

梅觀高速公路至貝爾路銜接段二期工程上跨高速公路，交通疏解、鋼梁吊裝施工難度大，具有市政項(xiàng)目施工的所有特點(diǎn)，如多專業(yè)工程交錯(cuò)、綜合施工，與城市交通、市民生活相互干擾，施工用地緊張、空間狹小，工期短以減少對社會(huì)干擾等。因此，通過總結(jié)、探索項(xiàng)目安全管理中的經(jīng)驗(yàn)和方法，將會(huì)對城市橋梁工程施工安全管理起到一定促進(jìn)作用。安全管理是一項(xiàng)長期性系統(tǒng)性復(fù)雜性工程，新常態(tài)下，安全責(zé)任更加重大，安全工作任重而道遠(yuǎn)，唯有按照“抓好安全質(zhì)量，關(guān)鍵在管理、根本在落實(shí)、重點(diǎn)在項(xiàng)目”的指導(dǎo)思想，牢牢抓住項(xiàng)目精細(xì)化管理的主線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓現(xiàn)場管理，全面加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和過程監(jiān)督，將安全管理工作做精、做細(xì)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉鐵民.安全生產(chǎn)管理知識[M].北京：中國大百科全書出版社.2008

第3篇：高速公路綜合應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)健詞:高速公路收費(fèi)管理交通事業(yè)

一、引言

隨著高速公路建設(shè)事業(yè)的日益發(fā)展，高速公路收費(fèi)管理工作也日漸成熟。近幾年隨著山東省的高速公路網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)，青菜高速公路也已成為山東內(nèi)地溝通膠東沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的又一條交通要道。青萊高速公路作為臨沂市境內(nèi)的第一條高速公路，對推動(dòng)臨沂乃至全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。

二、青萊高速公路臨沂段收費(fèi)管理工作所取得的成績和任務(wù)目標(biāo)

青菜高速公路臨沂的收費(fèi)管理工作在前段時(shí)間取得了很大的成績，在2010年度的工作中，取得了全市的規(guī)費(fèi)征收杯，并在全市的收費(fèi)技能競賽中拿到了第一名。在過去的一年里，我們建成投產(chǎn)了ETC客服大廳并成立了ETC俱樂部，使高速公路收費(fèi)的延伸服務(wù)得到充分發(fā)揮。在上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和按排下開展了突發(fā)事件的演練，并設(shè)立有效的可變情報(bào)板。

雖然對青萊高速公路臨沂段的收費(fèi)管理取得了一定的成績，但我們不能滿足現(xiàn)狀，我們應(yīng)該借著這個(gè)較好的發(fā)展勢頭，進(jìn)一步加強(qiáng)對收費(fèi)人員的管理工作，并認(rèn)真完善收費(fèi)人員的績效考核機(jī)制，加強(qiáng)對收費(fèi)人員的培訓(xùn)力度，使服務(wù)質(zhì)量和水平得到更高的提升。積極開展“兩保兩樹”活動(dòng)，全力迎接上級檢查。針對收費(fèi)稽查方面的工作，要運(yùn)用現(xiàn)代化科技的手段實(shí)行監(jiān)控和錄像等有效方式，提高稽查的力度和效果。

(一)加強(qiáng)培訓(xùn)、提高收費(fèi)人員的素質(zhì)，從而打造過硬的職工隊(duì)伍

加強(qiáng)高速公路收費(fèi)服務(wù)管理，就是加強(qiáng)對收費(fèi)人員的管理，要牢固樹立“以人為本”的管理理念，提高收費(fèi)人員的綜合素質(zhì)，打造綜合水平過硬的職工隊(duì)伍。

1、加強(qiáng)收費(fèi)人員的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)

在收費(fèi)工作中收費(fèi)人員的職業(yè)素質(zhì)直接影響部門的工作效率和外在形象。如果沒有好的職業(yè)素質(zhì)，在內(nèi)部影響了上級政策的執(zhí)行力度和工作效率，在外部影響了車主對收費(fèi)人員甚至收費(fèi)管理的直觀印象。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)

要收費(fèi)工作中，看似簡單機(jī)械的操作工作可以影響到，過往的司機(jī)朋友的駕車心情和交費(fèi)積極性。熟練地掌握收費(fèi)政策和操作技術(shù)是保證車輛快速通過的前提。

3、強(qiáng)文化素質(zhì)的培養(yǎng)

文化素質(zhì)可以影響到人的各合方面。加強(qiáng)收費(fèi)人員的文化素質(zhì)培養(yǎng)是提高收費(fèi)人員綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)。文化素質(zhì)的培養(yǎng)不僅影響職工的工作效率，還可以加速整個(gè)隊(duì)伍的文明化進(jìn)程。所以必緊跟時(shí)代需要，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，讓職工把所學(xué)到的知識運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中。

4、強(qiáng)心理素質(zhì)的培養(yǎng)

在收費(fèi)的實(shí)際工作當(dāng)中，由于受到情緒等因素的影響，司乖人員在交費(fèi)過程中可能出現(xiàn)故意刁難，甚至拒絕交費(fèi)等情況。所以良好的心理素質(zhì)，對收費(fèi)人員來講非常必要，良好的心理素質(zhì)不僅可以讓收費(fèi)人員在面對麻煩時(shí)，處變不驚，快速調(diào)整心情，甚至可以改變到司機(jī)的心情，使收費(fèi)工作順利進(jìn)行。所以對收費(fèi)人員的心理素質(zhì)培養(yǎng)要得到充分的重視。

(二)執(zhí)法、熱情服務(wù)的工作標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)收費(fèi)文明“窗口”

高速公路管理處是公路部門服務(wù)社會(huì)的“窗口”，收費(fèi)服務(wù)的工作，可謂是與廣大的人民群眾零距離的接觸工作。它既承擔(dān)著交通費(fèi)的征收任務(wù)，又承擔(dān)著展示行業(yè)文明形象的重大使命。提高收費(fèi)服務(wù)的水平，增強(qiáng)社會(huì)的滿意度，樹立臨沂公路的良好形象，是收費(fèi)服務(wù)管理的根本任務(wù)。

1、 要加大投入的力度

完善和加強(qiáng)各收費(fèi)站的軟硬件建設(shè)，使便民的服務(wù)設(shè)施真正做到便民，如加強(qiáng)繳費(fèi)查詢、應(yīng)急工具、茶水供應(yīng)等各設(shè)施的配備。盡量使來往的司機(jī)體會(huì)到公路部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)態(tài)度。

2、 將管理與服務(wù)有效結(jié)合

積極轉(zhuǎn)變陳舊的管理方式，盡量做到管理與服務(wù)更加人性化，加強(qiáng)收費(fèi)服務(wù)管理人員的思想教育和政治學(xué)習(xí)提高管理人員的管理水平。樹立良好的社會(huì)形象，解決服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，拓展服務(wù)渠道，用心管理，用心服務(wù)。

3、 制定合理的應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件的應(yīng)變能力

高速公路屬于應(yīng)急情況多發(fā)地點(diǎn)，所以合理而有效的應(yīng)急情況預(yù)案非常重要。在平時(shí)要做好預(yù)案的培訓(xùn)和演練，以確保在緊急情況發(fā)生時(shí)能夠快速的開展救援和搶險(xiǎn)任務(wù)。使人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全得到最大限度的保障。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化管理，提高收費(fèi)工作水平

進(jìn)步提高執(zhí)法力度，強(qiáng)化管理機(jī)制，是提高收費(fèi)工作水平的保證，對于嚴(yán)格執(zhí)法和強(qiáng)化管理我們要做到：

1、 完善管理機(jī)制

全面實(shí)行：“鏈條式”管理模式，將各崗位職工的工作表現(xiàn)和考核成績互相結(jié)合，出現(xiàn)問題落實(shí)到人，明確獎(jiǎng)懲制度，并制定一套具體的規(guī)章制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，用具體的工作制度對人員進(jìn)行規(guī)范管理，從而推動(dòng)公路事業(yè)的發(fā)展。

2、 發(fā)揮各部門的監(jiān)督職能

加大對票據(jù)卡和監(jiān)控室等重點(diǎn)對象的監(jiān)督，嚴(yán)厲禁止人情車、關(guān)系車等私放問題的存在，對私自倒卡、賣卡等重大違法行為加大執(zhí)法力度，保證高速公路的征收環(huán)境文明合法。

3、 盡量與政府部門或公安交警等部門的協(xié)調(diào)配合

積極達(dá)到共識，對影響公路運(yùn)輸環(huán)境的形為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，并與各個(gè)急救部門建立友好的業(yè)務(wù)關(guān)系，從而保證當(dāng)發(fā)生應(yīng)急情況時(shí)各部門相互協(xié)調(diào)，配合默契。

四、結(jié)論

青萊高速公路臨沂段的收費(fèi)服務(wù)質(zhì)量和管理工作，雖然取得了的一定的成績，但在實(shí)際的管理當(dāng)中，我們還要進(jìn)一步的加強(qiáng)和提高收費(fèi)服務(wù)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，增強(qiáng)收費(fèi)人員的文明服務(wù)意識，為我國的交通事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：高速公路綜合應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：高速公路 施工安全管理

中圖分類號：U412 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前 言：本文結(jié)合多年來的工作經(jīng)驗(yàn)，針對高速公路施工安全管理存在的問題，提出了相應(yīng)的解決對策，并提出了幾點(diǎn)體會(huì)。

一、高速公路施工安全管理存在問題

1.安全責(zé)任制落實(shí)缺項(xiàng)、主要責(zé)任人思想薄弱、重視不夠：在高速公路建設(shè)中，部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，不能強(qiáng)化紅線意識，很多認(rèn)識“入腦沒入心”，安全責(zé)任制沒有層層落實(shí)，僅僅停留在公司或項(xiàng)目層次上，沒有涉及班組、崗位職工，沒有層層簽定責(zé)任狀，沒有編織一張全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)，明確各層次人員的安全職責(zé)。思想認(rèn)識上仍然存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)管理的傾向，事故多發(fā)勢頭長期得不到遏制，責(zé)任不清晰、盡責(zé)不履行、體系不嚴(yán)密、環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)，放松了監(jiān)管，從而造成高速公路施工中安全事故頻發(fā)，屢禁不止。

2.施工安全規(guī)程不夠健全、內(nèi)容針對、可操作性差，安全交底不到位，教育培訓(xùn)走過場：現(xiàn)有的公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了高速公路施工安全的技術(shù)要求，施工安全根椐施工特點(diǎn)、要求、操作崗位等進(jìn)行編制，有些施工中的規(guī)程尚不夠健全，內(nèi)容單一、可操作性差，制度規(guī)范“上墻不入腦”，有令不行，有禁不止，“三違”習(xí)以為常。同時(shí)沒有認(rèn)真組織所有參建人員學(xué)習(xí)規(guī)章制度、操作規(guī)程、操作技能、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、安全知識等，安全交底和培訓(xùn)，有的是象征性走個(gè)場，參建人員一知半解，不清楚違章作業(yè)的危害，不知道作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素，沒有真正地達(dá)到培訓(xùn)的目的，安全培訓(xùn)資料人為編造，影像、痕跡不真實(shí)，安全管理漏洞百出。

3.安全管理中預(yù)防為主落實(shí)不實(shí)、措施形同虛設(shè)：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是安全生產(chǎn)的基本方針，其中預(yù)防事故是安全管理工作中的著眼點(diǎn)和立腳點(diǎn)，超前的、動(dòng)態(tài)管理關(guān)鍵著安全生產(chǎn)的成敗。在高速公路施工中，有的單位“六個(gè)先”做的不到位，即：全員意識普及教育、安全培訓(xùn)與交底、安全文化理念學(xué)習(xí)宣傳不到位，安全意識在先沒有落實(shí)到人。安全投入沒有視為單位的“救命錢”，重效益輕投入，安全投入在先沒有提供保證。安全責(zé)任不明確，權(quán)責(zé)分離，齊抓共管沒有形成，安全責(zé)任事先沒有層層分解。沒有規(guī)矩不成方圓，施工單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程針對性不足，事故防范措施不嚴(yán)密，建章立制在先沒有真正發(fā)揮作用。避免或減少事故是安全管理的目標(biāo)之一，安全隱患排查、登記、對應(yīng)措施、督改是預(yù)防的主要手段，因此防患預(yù)防和監(jiān)督在先是安全管理的必要措施。

4.主要結(jié)構(gòu)物、主要工序安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)沒有做到位，造成風(fēng)險(xiǎn)不清晰、措施不力、給施工造成一定的安全隱患：在高速公路建設(shè)中，橋梁、隧道等主要結(jié)構(gòu)、主要工序施工中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)沒有分析、預(yù)測、制定合理對策措施，對風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)性、危害性沒有進(jìn)行定量、定性分析，沒有對主要危險(xiǎn)、危害程度、危害后果提出消除、預(yù)防、降低對策措施，沒有真正做好安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)、安全現(xiàn)狀評價(jià)?，F(xiàn)場人的不安全形為、物的不安全狀態(tài)、安全管理缺陷，“三違”現(xiàn)象屢禁不止，從而埋下安全隱患。

5.安全生產(chǎn)檢查層次化不足、流于形式、自查自糾不到位：安全生產(chǎn)檢查是施工單位的法定責(zé)職，根椐季節(jié)、節(jié)日、施工要求、突發(fā)事件等組織日常、定期、季節(jié)、專項(xiàng)、綜合等檢查，而不少施工單位安全檢查層次化不足、流于形式，以經(jīng)驗(yàn)為主的安全檢查帶有片面的缺陷，并未對根本原因進(jìn)行分析、采取有針對性的糾正及預(yù)防措施，更有的單位自查自糾存在“以罰代管”的不良現(xiàn)象。

二、高速公路施工中，加強(qiáng)安全管理的措施

1.嚴(yán)格執(zhí)行“安全生產(chǎn)法”第四條規(guī)定：建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確主體責(zé)任、制定行為準(zhǔn)則、改善勞動(dòng)安全條件，完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，真正地履行責(zé)權(quán)統(tǒng)一，同時(shí)安全責(zé)任要層層落實(shí)，到班組到個(gè)人，從上到下形成一個(gè)全員、全方位、全過程的安全責(zé)任網(wǎng)，按照的講話精神，全面、細(xì)致地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任改革創(chuàng)新。

2.高速公路建設(shè)中，有多個(gè)工種、多道工序、施工工藝和環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，又不盡相同，因此，應(yīng)根椐不同的工種、不同的工序、不同的施工工藝、不同的施工要求，制定嚴(yán)密、針對性強(qiáng)、可操作性大的安全管理規(guī)章制度和切實(shí)可行的操作規(guī)程，同時(shí)要及時(shí)做好培訓(xùn)宣貫，交底到人到邊，才能真正掌握和防范，才能堵塞安全管理漏洞，才能有效監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，整改事故隱患，確保安全生產(chǎn)安全、正常運(yùn)行。

3.高速公路中橋梁、隧道施工突出問題、薄弱環(huán)節(jié)多，安全事故多發(fā)，因此，專項(xiàng)整治及“回頭看”強(qiáng)化依法治理就顯得十分重要。“打非治違”要保持高壓勢頭，突出嚴(yán)字，結(jié)合工程建設(shè)特點(diǎn)，緊緊抓住施工事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破、標(biāo)本兼治，重在治本。做好“五查”，這“五查”分別是：一查安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，安全生產(chǎn)費(fèi)用是否足額提取并合理使用。二查爆破、吊安、臨電等危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)安全施工方案是否編制，針對性、操作性如何，是否按規(guī)定程序?qū)徟?，交底落?shí)情況，應(yīng)急預(yù)案對應(yīng)編制。三查安全隱患排查、登記、識別、措施、整改、閉合情況。四查工程實(shí)體、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、沉降等，安全防護(hù)措施落實(shí)情況。五查架橋機(jī)、龍門吊、吊車、塔吊、臺(tái)車等特種設(shè)備出廠合格證、強(qiáng)檢報(bào)告、準(zhǔn)入許可證、特種作業(yè)人員持證情況。

4.安全生產(chǎn)檢查是施工單位的法定責(zé)職，各施工企業(yè)應(yīng)根椐季節(jié)、節(jié)日、施工現(xiàn)場要求、突發(fā)事件等組織日常、定期、季節(jié)、專項(xiàng)、綜合等檢查，形成安全管理規(guī)章制度，定期安排執(zhí)行，通過檢查、自查自糾，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)隱患、及時(shí)地落實(shí)整改措施，使安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，而不是流于形式、應(yīng)付、走過場。安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)管主要手段有督促整改、處罰、限期整改、書面通報(bào)、停工等。

5.高速公路應(yīng)建立現(xiàn)場應(yīng)急救援系統(tǒng)，各企業(yè)應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)、編制可行的應(yīng)急預(yù)案，備足應(yīng)急物資、加強(qiáng)應(yīng)急演練，單位負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識救援是保護(hù)人民群眾生命安全的最后一道防線，在思想上要高度重視，要加強(qiáng)現(xiàn)場指揮組織領(lǐng)導(dǎo)，配備性能好的應(yīng)急裝備，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，要制定應(yīng)急救援效能考核。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

1.要全面提升高速公路建設(shè)中安全管理，促進(jìn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，必須要強(qiáng)化“四種意識”即：一是強(qiáng)化“紅線意識”安全生產(chǎn)事關(guān)人民切身利益，人命關(guān)天，不能以人的生命為代價(jià)抓好生產(chǎn)，不能碰“紅線”這根高壓線；二是強(qiáng)化“責(zé)任意識”，要強(qiáng)化主體責(zé)任，一崗雙責(zé)，真正做到橫向到邊、縱向到底、不留盲區(qū)、不留死角。三是強(qiáng)化“守法意識”，堅(jiān)持打非治違，依法依規(guī)開展各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。四是強(qiáng)化“服務(wù)意識”，要?jiǎng)?chuàng)新督查方式，注重工作實(shí)效，抓好跟蹤落實(shí)，確保安全隱患徹底消除。

2.要全面提升高速公路建設(shè)中安全管理，筑牢安全生產(chǎn)防線，必須夯實(shí)五項(xiàng)基礎(chǔ)：一是在制度執(zhí)行上下功夫，確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不走樣，制度落實(shí)不變形。二是在班組組建上下功夫，從班前講話、安全技術(shù)交底、安全交接班等基礎(chǔ)工作入手，充分發(fā)揮班組長排頭兵作用。三是在汲取事故教訓(xùn)上下功夫，舉一反三地落實(shí)事故防范的有效措施，做好事故統(tǒng)計(jì)分析，找出規(guī)律，摸清苗頭，關(guān)口前移，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。四是在加強(qiáng)分包隊(duì)伍上下功夫，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、管理關(guān)。五是處置突發(fā)事件上下功夫，做好項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分析和評估工作，完善應(yīng)急處置機(jī)制，建立應(yīng)急救援體系，最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.要全面提升高速公路建設(shè)中安全管理，要“動(dòng)真碰硬”，抓好安全生產(chǎn)和管理要有“狠”勁，堅(jiān)持原則不妥協(xié)，敢當(dāng)鐵匠硬碰硬，不做瓦工和稀泥，安全問責(zé)嚴(yán)字當(dāng)頭。

4.上下同心，凝聚共識、形成合力，以防止出現(xiàn)“上面重視、下面輕視”的現(xiàn)象發(fā)生，上下要齊抓共管，確保制度層層落實(shí)。

5.要持之以恒地抓好安全管理，不能 “平時(shí)不燒香，臨時(shí)抱佛腳”，忽視安全日常管理，出了事故痛心疾首，風(fēng)頭一過我行我素，安全管理要常抓不懈，安全生產(chǎn)功夫在平時(shí)。

四、結(jié)束語

綜上所述，高速公路作為交通必不可少的重要載體，對于交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展有著重要的作用，高速公路的施工安全更是人們所關(guān)注的重點(diǎn)所在。因此，在具體的施工過程中，要充分重視高速公路施工安全，為其施工質(zhì)量提供有效保證。

參考文獻(xiàn)

[1]夏環(huán)環(huán)，汪華剛.高速公路施工安全管理問題探析[J].中國高新技術(shù)業(yè)，2010，19：170-171.

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第5篇：高速公路綜合應(yīng)急預(yù)案范文

[關(guān)鍵詞]城市交通　突發(fā)事件　應(yīng)急系統(tǒng)　寧波

城市交通是由機(jī)動(dòng)車輛及各種非機(jī)動(dòng)車等交通方式組成的交通系統(tǒng)，是重要的城市組成部分。城市交通突發(fā)事件是發(fā)生在城市道路網(wǎng)上，由于一些自然或人為的不可預(yù)見的因素造成的交通通行能力下降，引起社會(huì)連鎖反應(yīng)，給人們的生產(chǎn)、生活、工作帶來不便，給城市的建設(shè)和發(fā)展帶來損失的事件，較為常見的有交通事故和非周期通擁擠。

盡管近年來，一些城市加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高了城市通行能力，但由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長，人民生活水平的不斷提高，特別是近幾年私人汽車大增，給城市土地資源容量和城市環(huán)境容量都受到了極大的挑戰(zhàn)，首都變成了“首堵”。道路基礎(chǔ)設(shè)施不可能無限制擴(kuò)容，城市交通的復(fù)雜局面仍然將長期存在。依靠交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科學(xué)的交通管理雖然可以大大降低交通事件的發(fā)生幾率，但是，不可能完全避免交通突發(fā)事件的發(fā)生，因此，建立起一套科學(xué)有效的城市交通突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)，提高城市交通重大突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力和水平，是政府交通部門以及其他相關(guān)各部門加強(qiáng)社會(huì)管理的重要職責(zé)，也是確保城市安全的關(guān)鍵措施之一。

一、城市交通突發(fā)事件的特點(diǎn)

1　發(fā)生的不確定性

雖然部分突發(fā)事件有發(fā)生征兆或預(yù)告，但是確切發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)是無法預(yù)見的。突發(fā)事件發(fā)生后，很難根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)判斷其發(fā)展軌跡。最初僅僅是道路上一起普通的交通事故，如果處理不及時(shí)，最后卻有可能導(dǎo)致交通嚴(yán)重堵塞，進(jìn)而可能出現(xiàn)城市的局部混亂。這就是其中的“連鎖反應(yīng)”和“放大效應(yīng)”。

2　處置的高難度性

一般情況下，城市道路上相對車流量大，交通比較擁擠。在發(fā)生突發(fā)事件后，往往使得救援力量無法或不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。到現(xiàn)場后，又往往局限于地形環(huán)境因素，大型設(shè)備施展空間有限，不能充分發(fā)揮作用。由于路面人車混雜，還使得城市交通突發(fā)事件的處置過程存在極大的危險(xiǎn)性。

3　后果的廣泛社會(huì)性

城市道路在人們生產(chǎn)生活中的重要地位決定了城市交通突發(fā)事件對社會(huì)的重大影響。如果交通事故發(fā)生在上下班高峰期的城市主干道，其影響面會(huì)迅速擴(kuò)大，產(chǎn)生“漣漪”效應(yīng)?？赡軐?dǎo)致城市交通進(jìn)入危機(jī)狀態(tài)。

二、寧波城市交通突發(fā)事件處理系統(tǒng)現(xiàn)狀

根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，交通部組織編制了公路、水運(yùn)和水上搜救部綜合應(yīng)急預(yù)案和部分預(yù)案。寧波市政府交通主管部門也根據(jù)實(shí)際制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

為促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)正常的出租汽車營運(yùn)秩序，及時(shí)化解行業(yè)內(nèi)存在的矛盾，有效預(yù)防和處置客運(yùn)出租汽車行業(yè)出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，寧波市交通局出臺(tái)了《寧波市客運(yùn)出租汽車行業(yè)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案》。適用于全市范圍內(nèi)發(fā)生的出租汽車行業(yè)群體性突發(fā)事件，預(yù)案將突發(fā)性出租汽車分特別重大、重大、較大和一般事件，并列出不同的處置方法。預(yù)案要求市公管處建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)將一般性以上的出租汽車突發(fā)性事件信息報(bào)送局里。

為促進(jìn)寧波市交通系統(tǒng)“三防”工作規(guī)范化、制度化，提高“三防”工作能力，保障在臺(tái)風(fēng)、洪水、潮汛等自然災(zāi)害面前，車輛、船舶、公路水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，制定了《寧波市交通系統(tǒng)“三防”應(yīng)急預(yù)案》。

為有效防范和處置重特大事故，切實(shí)保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，避免重特大事故發(fā)生后事故升級、后果擴(kuò)大，減少人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，迅速有序地開展事故應(yīng)急處理。制定了《寧波市交通系統(tǒng)重特大事故應(yīng)急處預(yù)案》。

為確保突發(fā)公共事件發(fā)生后交通運(yùn)輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時(shí)安全疏運(yùn)，保證應(yīng)急求援行動(dòng)順利開展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。寧波市交通局制定了《寧波市突發(fā)公共事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障行動(dòng)方案》。

近年來，寧波市應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制初步建立，增強(qiáng)了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。但現(xiàn)有機(jī)制總體看應(yīng)急指揮系統(tǒng)還缺乏標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)平臺(tái)。因此，建立起一套科學(xué)有效地城市交通突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)，增強(qiáng)城市交通應(yīng)急反應(yīng)能力，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力和水平，最大限度地減少突發(fā)事件對城市交通帶來的不利影響，成為政府交通部門以及相關(guān)各部門加強(qiáng)社會(huì)管理的重要職責(zé)。

三、寧波城市交通突發(fā)事件應(yīng)急處理的思考

1　建立智能交通管理系統(tǒng)

21世紀(jì)的交通將是智能化的交通。智能交通系統(tǒng)能快速準(zhǔn)確地進(jìn)行交通信息的采集、處理、決策和指揮調(diào)度，使交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮出最大的效能，從而產(chǎn)生巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。歐美、日本等發(fā)達(dá)國家的成功案例表明智能交通在緩解交通擁擠、減少交通事故、改善交通環(huán)境、減少污染、降低能源消耗、提高生產(chǎn)效率等方面有著巨大的促進(jìn)作用。

目前，寧波初步建立了智能交通管理系統(tǒng)的總體框架，建設(shè)了包括交通信息綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、交通信號控制系統(tǒng)、交通監(jiān)視系統(tǒng)、 “電子警察”系統(tǒng)、智能卡口系統(tǒng)、高清動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、無線移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)等一大批先進(jìn)的交通管理應(yīng)用系統(tǒng)。在交通管理智能化發(fā)展方面，重點(diǎn)加強(qiáng)了五大系統(tǒng)的建設(shè)，即城市道路交通監(jiān)控系統(tǒng)(一期、二期項(xiàng)目)、道路實(shí)時(shí)交通信息(事件)采集、監(jiān)測系統(tǒng)、非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)、高清動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、無線移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)。智能化、高科技化交通管理系統(tǒng)為寧波城市道路交通的安全有序暢通發(fā)揮了巨大的作用。

2　建立應(yīng)對交通突發(fā)事件的運(yùn)行機(jī)制

為了提高城市交通應(yīng)急管理、預(yù)防和處置交通突發(fā)事件的能力，需要形成統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、反映靈敏、保障有力的交通突發(fā)事件應(yīng)急體系。

城市交通突發(fā)事件的預(yù)防和處理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合和共同努力。結(jié)合寧波實(shí)際，同時(shí)借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，寧波城市應(yīng)該建立預(yù)警聯(lián)動(dòng)總中心，在該中心下，建立交通突發(fā)災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動(dòng)分中心。

(1)實(shí)現(xiàn)在“總中心”下的資源共享

將城市電力部門、排水部門、氣象部門、地質(zhì)部門、消防部門、治安部門、道路管理部門、建筑部門、交通部門等等各部門都納動(dòng)中心，各部門建立預(yù)警子系統(tǒng)，通過聯(lián)動(dòng)中心實(shí)現(xiàn)資源共享。聯(lián)動(dòng)中心必須將會(huì)影響交通系統(tǒng)運(yùn)營的預(yù)警信息及時(shí)傳入城市交通災(zāi)害預(yù)警子系統(tǒng)中，便于該子系統(tǒng)及時(shí)采取預(yù)警措施。

(2)建立統(tǒng)一的報(bào)警號碼臺(tái)

目前，110、119、122，120等多個(gè)號碼臺(tái)的存在，使人們在危急關(guān)頭求助時(shí)，還需要首先想一想自己所處的狀況和應(yīng)該撥什么號碼，因此必須將各類不同的社會(huì)服務(wù)號碼，如交警96122報(bào)警，醫(yī)療122急救，高速路政、高速拯救、業(yè)主管理處指揮中心、

FM93電臺(tái)收入交通信息導(dǎo)航等等多報(bào)警系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，可以建立統(tǒng)一的報(bào)警號碼臺(tái)，或者使各個(gè)信號臺(tái)之間相互溝通，無論是哪個(gè)信號臺(tái)收到報(bào)警信息，都有責(zé)任將其信號轉(zhuǎn)傳給正確的信號臺(tái)，確保指揮中心在最短的時(shí)間內(nèi)收到報(bào)警信息，同時(shí)向多個(gè)部門同時(shí)發(fā)出指令，立即展開搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、救護(hù)、疏導(dǎo)、保衛(wèi)、偵察等工作，勢必會(huì)極大地提高救援的效率和準(zhǔn)確性。

(3)建立統(tǒng)一的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和指揮體制，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作

設(shè)立專門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，并明確各職能部門的職責(zé)，設(shè)立值班電話，健全應(yīng)急反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。其職責(zé)是：最大限度地減少緊急事件造成的人員傷害和事故的破壞；領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)緊急事件管理系統(tǒng)。其主要任務(wù)包括：制定突發(fā)事件處置預(yù)案；開展人員培訓(xùn)、處置演練、消防管理和信息技術(shù)服務(wù)；協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門妥善處置各類緊急事件；給予下屬機(jī)構(gòu)在處置緊急事件時(shí)所需人員、技術(shù)和資源的支持。

3　完善應(yīng)急預(yù)案，提高城市突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力

應(yīng)急預(yù)案是將突發(fā)事件的損失降到最低的有效補(bǔ)救措施。應(yīng)急預(yù)案分總預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案?？傤A(yù)案是指對突發(fā)事故(件)進(jìn)行應(yīng)急處置的原則、組織、程序，以及有效控制的對策、措施等總體要求。專項(xiàng)預(yù)案是按照突發(fā)事故(件)的類別，組織指揮各單位，采取應(yīng)急措施，有效控制的具體對策、措施。公管處、航管處、公路局等各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，并針對實(shí)施中的具體情況，適時(shí)對各級預(yù)案進(jìn)行修改和完善。

(1)完善交通管理和疏導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

寧波是個(gè)臺(tái)風(fēng)、暴雨多發(fā)區(qū)，有關(guān)部門須制定和完善非正常天氣狀況下的交通管理和疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案。交管部門應(yīng)與氣象、水電、市政等部門保持聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)天氣變化情況。如臺(tái)風(fēng)來臨后，交管部門要派出警車維護(hù)道路交通的安全，必要時(shí)斷絕社會(huì)交通，確保交通安全。交管部門還要重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)路、橋區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的交通維護(hù)疏導(dǎo)，根據(jù)情況，適時(shí)采取交通管制措施，分流主路車輛走輔路。還要建立救援車輛綠色通道，凡執(zhí)行緊急救援任務(wù)的救護(hù)車、消防車等，一律派出警車開道，確保特種救援車輛快速通行。

(2)完善交通事故急救制度

借鑒國外發(fā)達(dá)國家大多已經(jīng)建立的較完備的交通事故急救制度，如要求學(xué)習(xí)駕車者首先須參加急救培訓(xùn)班并取得證書后，才有資格考駕照：要求司機(jī)在車?yán)镱A(yù)備急救箱等等。我國作為交通事故死亡人數(shù)居世界首位的國家，寧波作為有權(quán)制定地方性法規(guī)的大城市，有必要盡快建立現(xiàn)代化的交通事故急救制度，除了培訓(xùn)駕駛員、交通部門管理人員等，同時(shí)在各級急救中心設(shè)立交通事故急救隊(duì)，保證一定的人員數(shù)量、裝備和技術(shù)，并建立急救培訓(xùn)系統(tǒng)。這些預(yù)案和制度的出臺(tái)會(huì)很大程度上杜絕或緩解交通堵塞等災(zāi)害的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：高速公路綜合應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：高速公路養(yǎng)護(hù)；安全管理 ；措施

中圖分類號： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

在高速公路養(yǎng)護(hù)過程中，養(yǎng)護(hù)設(shè)備和養(yǎng)護(hù)人員長期在車流中穿行工作，容易發(fā)生各類意外事故。安全養(yǎng)護(hù)是養(yǎng)護(hù)工作隊(duì)伍最為重視的內(nèi)容之一。但是，高速公路養(yǎng)護(hù)的安全保障措施往往比較簡單，再加上部分養(yǎng)護(hù)人員安全意識淡薄，使得高速公路養(yǎng)護(hù)工作的安全管理成為公路養(yǎng)護(hù)工作的薄弱環(huán)節(jié)。因此，必須加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)中的安全管理工作。

1.高速公路養(yǎng)護(hù)和安全管理的必要性

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，對于高速公路的使用也提出了全新的要求。加強(qiáng)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作是十分必要的，主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先，公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展至今，已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)膹?qiáng)制性。國家已經(jīng)頒布的相關(guān)法律法規(guī)，公路管理機(jī)構(gòu)有責(zé)任和義務(wù)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證公路能夠一直處于良好的技術(shù)和使用狀態(tài)。其次，養(yǎng)護(hù)對象在具有廣泛性、全面性的基礎(chǔ)上，更要重視安全性。進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理的最終目的就是在對道路安全隱患預(yù)防的同時(shí)，還要針對已經(jīng)具備影響安全管理的成型弊端，做出快速及時(shí)的修復(fù)，使其在最短的時(shí)間內(nèi)投入正常完好的使用狀態(tài)。除了要具備一定的機(jī)械、人力進(jìn)而專業(yè)方面的基礎(chǔ)條件之外，在開發(fā)新技術(shù)、新材料、新技術(shù)方面也要加強(qiáng)研究和探索。最后，養(yǎng)護(hù)具有周期長，總投資量大的特點(diǎn)，而安全管理方面對人員責(zé)任要求也相對比較高。公路養(yǎng)護(hù)自身具備的價(jià)值高，若想達(dá)到一定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，在資金投入方面力度很大。同時(shí)，從事專業(yè)養(yǎng)護(hù)行業(yè)的作業(yè)人員和管理人員專業(yè)素質(zhì)較弱，沒有安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)和閱歷，對于養(yǎng)護(hù)對象的構(gòu)成、安全管理的方案和措施需要較長的時(shí)間適應(yīng)，對于責(zé)任方面缺乏較高的覺悟，是現(xiàn)今高速公路養(yǎng)護(hù)和安全管理中普遍存在的問題，亟待解決。養(yǎng)護(hù)作為一種管理措施和行為，必須上升到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，樹立長期有效的服務(wù)觀念和安全意識。

2.對養(yǎng)護(hù)工程施工安全帶來負(fù)面影響的主要原因

近年來，隨著我國公路養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)的日趨成熟，對于養(yǎng)護(hù)過程中施工安全的控制已經(jīng)取得了相當(dāng)可觀的成就，但一些棘手的頑疾一直得不到妥善的解決，被人們廣泛詬病，成為影響高速公路養(yǎng)護(hù)工程安全施工的主要原因。在能夠形成安全隱患的成因中，主要分為主觀因素和客觀因素兩大類。

主觀因素是指，管理以及施工人員通過加強(qiáng)自身管理、安全意識和技術(shù)手段等方面，對施工過程的相關(guān)控制等能發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過努力能夠在一定程度上得到有效控制的因素。這其中施工人員自身安全意識淡薄和為了經(jīng)濟(jì)利益不合理的節(jié)約成本導(dǎo)致安全設(shè)施投入不足是比較嚴(yán)重的原因。工作在高速公路上，本身就是一項(xiàng)高危行業(yè)，而一些施工人員，沒有得到良好的組織培養(yǎng)，只經(jīng)過短期的培訓(xùn)即上崗，對于安全操作的規(guī)程存在諸多盲點(diǎn)，給安全管理帶來了很多主觀的隱患。安全意識的淡薄和思想上的放松，加上危險(xiǎn)的工作環(huán)境，容易引發(fā)交通事故。另外，過于吝嗇的預(yù)算成本，會(huì)導(dǎo)致安全技術(shù)性能狀況出現(xiàn)嚴(yán)重缺口，很多能夠起到關(guān)鍵作用的標(biāo)志標(biāo)示都會(huì)出現(xiàn)缺失、損壞和設(shè)置不符合規(guī)定的狀況，反光背心、警示燈具的不齊全也會(huì)使得工作人員的人身安全得不到保障。給養(yǎng)護(hù)工程的安全管理帶來消極影響。

客觀因素是指，由道路技術(shù)狀況、駕駛員素質(zhì)、車輛狀況、環(huán)境氣候等，復(fù)雜性和隨機(jī)性較強(qiáng)的、難以控制的因素。其中作為事故的主導(dǎo)方，駕駛員在交通安全中扮演著重要的角色，一方面駕駛員社會(huì)素質(zhì)不高，突擊培訓(xùn)拿證的情況，使得部分駕駛員對于安全交通法規(guī)和相關(guān)的標(biāo)志標(biāo)示了解有限，對于養(yǎng)護(hù)安全造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。另一方面，疲勞駕駛、超速駕駛和酒后駕駛，都是導(dǎo)致安全管理達(dá)不到理想標(biāo)準(zhǔn)的重要原因。除此之外，車輛私人擁有量的急劇上漲，使得職業(yè)新手也越來越多，他們一旦上了高速公路，則會(huì)對突發(fā)和應(yīng)急狀況產(chǎn)生恐懼和緊張心理，采取措施不當(dāng)就會(huì)容易產(chǎn)生事故，危機(jī)養(yǎng)護(hù)施工的安全。綜上所述，當(dāng)下高速公路施工養(yǎng)護(hù)的安全管理的最終目標(biāo)，就是力圖將可控因素控制在安全范圍的基礎(chǔ)上，盡最大努力去實(shí)現(xiàn)不可控因素的積極影響，最大程度上避免安全隱患的產(chǎn)生。

3.加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理的具體措施

良好的養(yǎng)護(hù)施工安全管理要從根本入手，從源頭抓起，使得整個(gè)體系貫穿養(yǎng)護(hù)施工的全過程。

3.1建立健全的養(yǎng)護(hù)安全管理制度

健全的管理制度的制定和落實(shí)是安全生產(chǎn)計(jì)劃和體系的基本保證。承建單位要根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《高速公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30-2004）作為計(jì)劃體系的核心內(nèi)容，結(jié)合高速公路養(yǎng)護(hù)中自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理制度。另外，要與養(yǎng)護(hù)施工單位簽訂專門的養(yǎng)護(hù)施工安全管理合同。制度的落實(shí)和執(zhí)行要由具備法律效力的合同作為保證。合同中，應(yīng)對各方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確，特別是施工方的義務(wù)和違約責(zé)任條理必須清晰，要求違約的責(zé)任認(rèn)定和處治措施具有客觀的操作性。在制定相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，還應(yīng)制定相關(guān)的養(yǎng)護(hù)施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急物資、設(shè)備，保證突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及時(shí)有效，降低生命、財(cái)產(chǎn)損失，減小社會(huì)影響。

3.2加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)作用

在任何領(lǐng)域，人為因素都是首要的，作為高危行業(yè)代表之一，公路養(yǎng)護(hù)施工對于思想意識有更高的要求。各單位在用人之前要對員工的基本素質(zhì)進(jìn)行綜合考核，在整體素質(zhì)質(zhì)量上進(jìn)行提高。此外，在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)職工的實(shí)際情況進(jìn)行安全培訓(xùn)的內(nèi)容和實(shí)踐計(jì)劃。除了定期開展安全教育之外，對于安全技術(shù)手段的培訓(xùn)也必不可少，實(shí)時(shí)更新養(yǎng)護(hù)施工中安全管理的技術(shù)能夠有效的減少安全隱患的出現(xiàn)。同時(shí)在培訓(xùn)的效果方面要進(jìn)行實(shí)踐考察，確保員工無論是安全教育還是技術(shù)培訓(xùn)，得到的成果都能在實(shí)際應(yīng)用中得到有效的體現(xiàn)。

3.3建立多方協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督力度

隨著養(yǎng)護(hù)工作安全管理涉及的內(nèi)容越來越復(fù)雜，路政、交警、施工單位等多方協(xié)作對公路進(jìn)行安全監(jiān)控已經(jīng)成為大勢所趨。應(yīng)該充分發(fā)揮各職能部門在各自領(lǐng)域不可替代的作用，形成一個(gè)聯(lián)動(dòng)的整體，以簽訂協(xié)議的方式協(xié)同作戰(zhàn)，這樣對于養(yǎng)護(hù)施工安全管理工作更全面、更有效、更有層次的開展，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4積極推廣先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)

先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)可以盡量降低一線養(yǎng)護(hù)人員在路面的暴露時(shí)長，盡可能壓縮養(yǎng)護(hù)時(shí)間，有效減少養(yǎng)護(hù)事故的發(fā)生。例如通過在養(yǎng)護(hù)工藝上實(shí)施改進(jìn)，采用先進(jìn)的快速養(yǎng)護(hù)法，利用高效率、高技術(shù)的大型機(jī)械設(shè)備實(shí)施高速公路養(yǎng)護(hù)。還有，在高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工中使用瀝青路面熱再生機(jī)械和稀漿封層車，可以大幅度提升路面維修速度和質(zhì)量，將一線施工人員數(shù)量降至最低，不但提升了高速公路養(yǎng)護(hù)的效率和安全，而且能有效提升高速公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益。高速公路養(yǎng)護(hù)安全工作的重點(diǎn)是要做好大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械的保養(yǎng)工作，強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備操作人員的業(yè)務(wù)技能和安全教育工作。

總結(jié)

隨著高速公路的發(fā)展，越來越多的問題也會(huì)隨之出現(xiàn)，養(yǎng)護(hù)工作中的安全管理仍然任重而道遠(yuǎn)，究竟如何建立起一整套符合高速公路施工安全的保障體系，使得施工安全事故得到有效的控制，也仍然是值得我們未來研究和討論的重要課題。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：高速公路綜合應(yīng)急預(yù)案范文

本文對高速公路路橋施工中常見的質(zhì)量問題進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)解決措施希望能夠?yàn)楦咚俟仿窐蚴┕そㄔO(shè)有所幫助。

關(guān)鍵詞：

高速公路路橋；施工問題；解決措施

前言：

高速路橋的施工工程管理是路橋工程建設(shè)的重要組成部分，其中的設(shè)計(jì)圖紙、施工策略和方法、施工時(shí)間進(jìn)度，都對整個(gè)工程產(chǎn)生質(zhì)量上的影響。所以高速路橋的施工管理策略變得極為重要。再加上當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢下公路橋梁的新建，大型高速工程事業(yè)的被招標(biāo)承包、舊橋路的改進(jìn)和公路施工單位對高速橋梁建設(shè)的要求，都使高速路橋梁施工管理策略變得尤為重要，所以針對形式的發(fā)展，如何做好高速路橋工程施工管理是當(dāng)務(wù)之急，我們就以建設(shè)高速路橋施工管理為題進(jìn)行研究和分析。

一.高速公路施工安全管理的特點(diǎn)

高速公路施工一方面具有點(diǎn)多線長、工作量大、時(shí)間空間跨度大等諸多特點(diǎn)，是一個(gè)復(fù)雜而且要求細(xì)節(jié)完善的工作，也是一項(xiàng)涉及面廣泛、工作條件艱苦、勞動(dòng)強(qiáng)度大、施工開放性高、技術(shù)含量復(fù)雜的綜合工作，因此施工安全管理的難度大。施工安全管理是高速公路建設(shè)的基礎(chǔ)，也是高速公路建設(shè)順利進(jìn)展的前提，只有掌握高速公路施工安全管理特點(diǎn)和事故特點(diǎn)，重視施工安全管理工作，才能有效的避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，為高速公路建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

二.高速公路施工安全管理中存在的問題

2.1管理機(jī)制不健全。

對于一些施工單位而言，在高速公路建設(shè)過程中的重效益、輕安全思想嚴(yán)重，對安全管理的預(yù)防、監(jiān)督、應(yīng)急處置等未做系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃。在對高速公路施工單位的日常檢查和事故后的調(diào)查中，常發(fā)現(xiàn)一些施工單位所制定的安全保證體系、危險(xiǎn)源辨識和分析、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和安全施工方案、安全管理制度等，僅僅是為了應(yīng)付檢查，拼湊甚至生搬硬套而成，嚴(yán)重脫離了所在工程項(xiàng)目實(shí)際，缺乏實(shí)用性和可操作性。

2.2安全意識薄弱。

施工安全管理，是對施工主體的行為安全管理。由于中國國情和我國高速公路施工行業(yè)的主要特點(diǎn)，目前從事高速公路施工的特級、一級資質(zhì)的施工企業(yè)，或多或少都必須面對的“大牌子，小隊(duì)伍”等分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，甚至部分項(xiàng)目的施工人員主體是農(nóng)民工，從業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)都有待提高，對學(xué)習(xí)和接受安全生產(chǎn)知識有一定的難度，加之生產(chǎn)任務(wù)重，時(shí)間緊，存在未按規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致在部分工人安全意識淡漠，嚴(yán)重缺乏施工過程中相互保安和自主保安意識。同時(shí)，施工現(xiàn)場一些管理人員也沒有足夠的安全意識，安全培訓(xùn)、崗前教育流于形式，對安全管理知識和安全操作規(guī)程不熟悉，違規(guī)指揮，盲目管理，直接或間接造成工人的違規(guī)操作等，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。例如：2013年10月10日，廈成高速公路（廈門段）在建高架橋箱梁倒塌事故，就是一起由于現(xiàn)場工人違規(guī)拆除支架，現(xiàn)場管理人員失察導(dǎo)致的傷亡責(zé)任事故，教訓(xùn)深刻。因此，施工企業(yè)要建立起全員注重安全的管理機(jī)制，也就是必須要提高施工人員思想意識的安全因素，牢固樹立起“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”安全理念。

2.3安全投入不足

為了進(jìn)一步保障施工安全，維護(hù)企業(yè)、職工和社會(huì)公眾利益，2012年財(cái)政部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合制定下發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，將公路工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)提高為建安造價(jià)的1.5%，各地各級交通主管部門也制定了配套的使用管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和明確了施工安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用管理。隨著高速公路建設(shè)市場開放性的提升，施工單位之間為了搶占有力的市場地位而暗自較量，一些施工單位為了順利獲取施工項(xiàng)目而惡意降價(jià)，甚至出現(xiàn)有的“邊通車、邊施工”的高速公路擴(kuò)建項(xiàng)目整個(gè)合同段的交通設(shè)施費(fèi)用預(yù)算才五萬元。這種現(xiàn)象的存在使得一些高速公路項(xiàng)目在中標(biāo)后會(huì)因施工企業(yè)資金的不足而被削減了安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)和投入。與此同時(shí)，為了節(jié)約成本，最大化的獲取經(jīng)濟(jì)利益，一些施工單位在高速公路的施工過程中應(yīng)該發(fā)放的安全用品不及時(shí)發(fā)放，不購買安全防護(hù)設(shè)施，不開展安全培訓(xùn)、演練，沒有安裝有效的安全防護(hù)措施等問題?，F(xiàn)場施工的一些施工設(shè)備也已經(jīng)嚴(yán)重的落后，老化、報(bào)廢的施工工具（如：支架）仍在繼續(xù)使用，這些都成為了安全事故產(chǎn)生的導(dǎo)火索。

三.提高高速公路施工安全管理水平的對策措施

3.1健全管理機(jī)制。

解決高速公路施工安全管理中存在的問題，首先在于強(qiáng)化思想認(rèn)識，構(gòu)建完善的、符合實(shí)際的安全管理機(jī)制。對于施工單位來說，其在高速公路施工前必須對施工過程中各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境、施工設(shè)備（機(jī)具）、危險(xiǎn)物品、施工方案中潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識、分析、估測、預(yù)控等系列工作，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論，完善施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案，制定相應(yīng)管控制度和應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施預(yù)警預(yù)控，確保各項(xiàng)施工行為均運(yùn)行在規(guī)范可控的軌道內(nèi)。同時(shí)，建立和完善安全責(zé)任機(jī)制，突出施工企業(yè)主體責(zé)任，特別要突出企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人的責(zé)任，將安全責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到人，按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)保證安全管理責(zé)任得以層層分解落實(shí)。

3.2強(qiáng)化安全培訓(xùn)。

對職工進(jìn)行安全教育，是安全管理的一項(xiàng)最基本的工作，也是確保安全生產(chǎn)的前提條件。施工單位要改變低重心的學(xué)歷構(gòu)成，要適應(yīng)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備在安全管理方面的應(yīng)用形勢，改善現(xiàn)有安全管理人員的職稱結(jié)構(gòu)，逐步提高中、高級職稱專業(yè)人員的比例。要通過設(shè)計(jì)交底、施工交底、班組交底和“三類人員”培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、進(jìn)場安全教育、三級安全教育、班前（崗前）安全教育等途徑，對全體施工人員進(jìn)行分類分項(xiàng)教育，提高教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，努力做到因人施教，提升施工人員對安全操作知識和安全管理指令的執(zhí)行力，嚴(yán)格規(guī)范行為，從源頭上避免高速公路安全事故的發(fā)生。

3.3加大安全投入。

高速公路施工單位要將保障安全生產(chǎn)投入作為保障安全生產(chǎn)的前提條件和必要基礎(chǔ)，在制定方案、組織生產(chǎn)的同時(shí)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)投人，做到及時(shí)到位不欠帳。一方面，既要保證安全管理的軟件投人，確保安全檢查、隱患排查、專家論證、安全培訓(xùn)教育、安全宣傳、

安全演練、新工藝推廣等費(fèi)用落實(shí)；另一方面，也要保證安全管理的硬件投人，對現(xiàn)場安全警示、安全防護(hù)用具、施工設(shè)備保養(yǎng)和檢測、隧道門禁、重點(diǎn)工點(diǎn)監(jiān)控等費(fèi)用要及時(shí)到位。2013年交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局編寫出版了《公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》，對公路工程建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化提出了具體指導(dǎo)意見，對安全管理工作軟硬件投人的內(nèi)容和事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，施工單位要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求，專款專用安全經(jīng)費(fèi)，按照“投人多少支付多少”的原則，通過建立保證安全生產(chǎn)投人的監(jiān)督體系和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步提高安全保障水平，大力改善高速公路施工的安全生產(chǎn)條件。

結(jié)論：

綜上所述市政建設(shè)是一個(gè)城市面貌的代表，路橋施工是市政建設(shè)的重要組成部分。所以在施工的過程中各級承包方要相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督管理，加強(qiáng)施工事前、事中和事后質(zhì)量的控制，特別是處理好軟土地基質(zhì)量問題、鉆孔灌注質(zhì)量問題、管道位置偏差質(zhì)量問題、管槽回填土質(zhì)量控制、路面開裂、脫皮等問題。從根本上保證路橋施工的質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，更好地為廣大民眾造福。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：高速公路綜合應(yīng)急預(yù)案范文

    山西交通控股集團(tuán)有限公司忻州北高速公路分公司組建于2018年1月，主要負(fù)責(zé)原平至神池段、神池至河曲段以及晉蒙黃河大橋（已建設(shè)完成并通過交工驗(yàn)收，目前正在辦理通車手續(xù)）的運(yùn)營管理工作。運(yùn)營路段全長163.9公里，起點(diǎn)位于原平市麻地溝村東，與繁峙至大營高速公路的終點(diǎn)大運(yùn)樞紐相接后，經(jīng)原平、寧武、神池、五寨、偏關(guān)、河曲六縣市，終點(diǎn)連接內(nèi)蒙古在建的大龍高速公路。公司內(nèi)設(shè)綜合辦公室、黨委工作部、紀(jì)檢監(jiān)察室、人力資源部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、收費(fèi)稽查部、路產(chǎn)維護(hù)部、安全應(yīng)急部、工會(huì)、團(tuán)委10個(gè)部室和后勤中心、信息機(jī)電中心、路政大隊(duì)；下設(shè)3個(gè)路政中隊(duì)、3個(gè)路產(chǎn)維護(hù)站、3個(gè)隧道管理站、9個(gè)收費(fèi)站、1個(gè)省界出口超限檢測站。

高速交警五支隊(duì)成立于2017年12月28日，管轄忻州市境內(nèi)所有高速公路，累計(jì)790.176公里。轄區(qū)西連陜西、內(nèi)蒙，東接河北，南通太原、呂梁、陽泉，北達(dá)朔州、大同。具體包括我省高速公路網(wǎng)的“第二縱、第三橫、第四橫、第六環(huán)”，覆蓋忻州13個(gè)縣（市、區(qū)）以及22個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)，轄區(qū)內(nèi)共有收費(fèi)站42個(gè)，服務(wù)區(qū)15個(gè)，隧道52個(gè)、橋梁180座，其長隧道8個(gè)、長隧道12個(gè)；特大橋24座、大橋103座。支隊(duì)下轄8個(gè)大隊(duì)，忻州北高速公路屬其中一大隊(duì)與三大隊(duì)轄區(qū)。

本次隧道突發(fā)事故應(yīng)急處置演練的地點(diǎn)段家堡隧道，位于忻州北高速原平北收費(fèi)站至寧武收費(fèi)站之間，138公里至140公里處，屬高速交警五支隊(duì)三大隊(duì)轄區(qū)。隧道全長1617米，是一條曲線隧道，洞內(nèi)進(jìn)出口300米為瀝青混凝土路面，其余為水泥混凝土路面。隧道地處11公里連續(xù)下坡路段末端，車輛駛?cè)胨淼篮笮旭偹俣韧^快，加之貨車使用淋水器澆剎車片降溫致使路面常年濕滑，車輛在行經(jīng)本隧道時(shí)，極易發(fā)生側(cè)滑，導(dǎo)致事故發(fā)生。

忻州北高速公路分公司以即將開展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合“段家堡”隧道隱患治理模式，聯(lián)合高速交警五支隊(duì)、地方政府辦、應(yīng)急局等多個(gè)單位開展本次隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，旨在持續(xù)推進(jìn)路警聯(lián)動(dòng)、共商共贏的合作局面，力求減少事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)零死亡。

一、聽到總指揮下達(dá)演習(xí)開始命令時(shí)：（現(xiàn)場指揮通知現(xiàn)場參演人員演練開始，寧武路產(chǎn)維護(hù)站負(fù)責(zé)人通知事故現(xiàn)場點(diǎn)火）

【解說詞】：2019年05月31日10時(shí)00 分，李某駕駛的大型貨車由西向東行駛至忻州北高速139km+200m（段家堡隧道內(nèi)）處時(shí)，與前方由劉某駕駛的?；奋嚕状迹┌l(fā)生追尾事故。危化品車車尾剮蹭，甲醇未泄露。貨車后輪胎著火且副駕司乘人員受傷，洞內(nèi)有社會(huì)車輛滯留。

二、視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)事故點(diǎn)并接到司乘人員報(bào)警電話后：

【解說詞】：長梁山隧道管理站監(jiān)控室值班員在監(jiān)控視頻上發(fā)現(xiàn)事故點(diǎn)，與此同時(shí)也接到了事故車輛司機(jī)通過隧道報(bào)警電話的報(bào)警。監(jiān)控室值班員迅速向信息機(jī)電中心報(bào)告事故情況，同時(shí)拉響警鈴、上報(bào)本站領(lǐng)導(dǎo)，派出隧道應(yīng)急小分隊(duì)趕赴現(xiàn)場查看。過往車輛司乘人員發(fā)現(xiàn)前方發(fā)生事故后，紛紛拔打電話報(bào)警。信息機(jī)電中心在接到隧道監(jiān)控報(bào)警后，迅速查看事故點(diǎn)監(jiān)控圖像并向交警、路政、消防、養(yǎng)護(hù)、120急救、地方政府辦等相關(guān)部門通報(bào)事故情況同時(shí)做出立即救援的指令。各部門接到指令后迅速趕往現(xiàn)場，同時(shí)，隧道管理站監(jiān)控室變更隧道內(nèi)行車指示信號燈，并通過廣播系統(tǒng)、隧道外可變情報(bào)板隧道事故信息，提示司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，禁止所有車輛駛?cè)搿＝痪逯ш?duì)三大隊(duì)快速做出反應(yīng)，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并上報(bào)支隊(duì)，成立“5·31”事故應(yīng)急處理指揮部，通知信息機(jī)電中心在原平北收費(fèi)站、義井收費(fèi)站進(jìn)行車輛分流。

車輛一旦發(fā)生故障或者交通事故，駕駛員應(yīng)當(dāng)立即開啟危險(xiǎn)警示燈，在確保安全的情況下，于來車方向150米處放置警示標(biāo)志，并立即報(bào)警并說明具體情況（如：有什么標(biāo)志物、什么方向、有無人員傷亡、是否需要清障等）；其他司乘人員在遇到前方事故，不要慌張，要及時(shí)開啟危險(xiǎn)警示燈，避免造成二次事故。

三、（念完上述內(nèi)容后，現(xiàn)場指揮通知長梁山隧管站負(fù)責(zé)人，安排隧道應(yīng)急人員降欄桿）解說員看見視頻里隧道值班員降下欄桿后：

【解說詞】：現(xiàn)在大家看到的是隧道管理站應(yīng)急小分隊(duì)趕到事故現(xiàn)場，他們在關(guān)閉隧道洞口欄桿后，留兩名應(yīng)急隊(duì)員在隧道洞口維持秩序，其余隊(duì)員著滅火防護(hù)服、佩戴空氣呼吸器進(jìn)入隧道內(nèi)了解核實(shí)事故情況。經(jīng)核實(shí)，事故現(xiàn)場?；奋噧?chǔ)罐完好，甲醇未泄露，可正常行駛；貨車后輪胎著火，有一人受傷被困車內(nèi)。隧管站應(yīng)急隊(duì)員立馬把詳細(xì)情況續(xù)報(bào)至隧管站監(jiān)控室，同時(shí)將隧道內(nèi)滯留司乘人員帶離隧道。隧管站監(jiān)控員在了解清楚事故具體情況后，續(xù)報(bào)至信息機(jī)電中心。

四、（念完上述內(nèi)容，現(xiàn)場指揮通知高交三大隊(duì)負(fù)責(zé)人和路政大隊(duì)負(fù)責(zé)人安排交警、路政巡邏車出發(fā)，地方政府辦、環(huán)保局救援車輛出發(fā)）解說員看見洞口畫面出現(xiàn)交警車、路政車和政府應(yīng)急辦危化品檢測車后：

【解說詞】：此時(shí)，交警、路政和地方政府辦、環(huán)保局救援車輛先后到達(dá)了事故現(xiàn)場。（看見排好隊(duì)列后）各方人員經(jīng)過簡短的分工，便立即投入到緊張有序的事故先期處置當(dāng)中。

（看見民警開始套防闖入環(huán)時(shí)）交警三大隊(duì)采用支隊(duì)配發(fā)的防闖入預(yù)警器進(jìn)行預(yù)警，它的主要功能有：防止交通事故現(xiàn)場處理時(shí)二次事故的發(fā)生，保障現(xiàn)場警務(wù)人員生命安全的一道屏障，道路交通防闖入預(yù)警系統(tǒng)使用簡單，系統(tǒng)使用時(shí)，只需將報(bào)警檢測棒從主設(shè)備上取下，放在事故現(xiàn)場的前端的錐筒上，當(dāng)有車輛闖入事故現(xiàn)場時(shí)，若觸碰錐筒，預(yù)警傳感器發(fā)出無線報(bào)警信號，后端主設(shè)備接收到報(bào)警信號，觸發(fā)隨身警報(bào)器，警報(bào)器發(fā)出聲音、振動(dòng)、閃光燈閃爍，提示現(xiàn)場警務(wù)人員及時(shí)避讓，以免發(fā)生意外。

（看見畫面防闖入系統(tǒng)安放完畢后，現(xiàn)場指揮通知寧武路產(chǎn)維護(hù)站負(fù)責(zé)人安排社會(huì)參演車輛出發(fā)，趕往演練現(xiàn)場）

現(xiàn)場交警正在維持隧道洞外交通秩序，對過往車輛進(jìn)行及時(shí)管制。地方政府辦組織環(huán)保局和應(yīng)急管理局人員駕駛?；窓z測車進(jìn)入隧道勘察甲醇泄露的具體情況，發(fā)現(xiàn)危化品車儲(chǔ)罐完好，經(jīng)檢測甲醇未泄漏，隨即做出相應(yīng)處置。

五、（現(xiàn)場指揮看見洞外車輛疏散即將完畢，通知高交三大隊(duì)負(fù)責(zé)人和路政大隊(duì)負(fù)責(zé)人，在事故現(xiàn)場開始救援）

解說員看見交警、路政在現(xiàn)場救援展開后：

【解說詞】：交警和路政人員對事故進(jìn)行討論、分析、判斷，初步擬定了處置方案，分別上報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)。接到領(lǐng)導(dǎo)指示后，交警在事故點(diǎn)附近維持秩序，防止其他車輛占用消防應(yīng)急車道，路政人員配合疏導(dǎo)。

六、（事故現(xiàn)場路政人員通知路政大隊(duì)負(fù)責(zé)人，路政大隊(duì)負(fù)責(zé)人請示現(xiàn)場指揮消防車是否進(jìn)入）解說員看見消防車后：

【解說詞】：大家現(xiàn)在看到的是消防車正在趕往事故現(xiàn)場。消防隊(duì)工作范圍包括：對轄區(qū)內(nèi)單位進(jìn)行消防監(jiān)督抽查，對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查，對大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場舉辦前進(jìn)行的消防安全檢查，對舉報(bào)投訴的消防違法行為進(jìn)行查處，轄區(qū)火災(zāi)的調(diào)查處理，消防安全宣傳及培訓(xùn)工作等。消防員到達(dá)事故現(xiàn)場后，迅速對火情進(jìn)行偵查，并向隧道內(nèi)知情人員進(jìn)一步了解災(zāi)情，消防指揮員在了解事故現(xiàn)場情況后迅速下達(dá)作戰(zhàn)命令，對消防人員進(jìn)行任務(wù)分工，一組負(fù)責(zé)滅火，另一組負(fù)責(zé)攜帶液壓破拆工具對車輛實(shí)施破拆救人。

現(xiàn)在大家看到的是消防隊(duì)員們正在緊張有序的進(jìn)行滅火和破拆救援工作，現(xiàn)場的明火已經(jīng)完全被撲滅，被困傷員也被救出，消防隊(duì)員們正在對現(xiàn)場進(jìn)行全面而周密的排查，他們要確?，F(xiàn)場零隱患、零危險(xiǎn)。在確保安全的前提下，交警、路政相關(guān)業(yè)務(wù)人員可以進(jìn)入現(xiàn)場展開勘查工作。

七、（等上述解說完畢后，現(xiàn)場指揮通知路政大隊(duì)負(fù)責(zé)人安排120救護(hù)車進(jìn)入現(xiàn)場）看見120救護(hù)車后：

【解說詞】：現(xiàn)在寧武縣120急救救護(hù)車進(jìn)入現(xiàn)場，在現(xiàn)場交警、路政的協(xié)助下，對受傷人員進(jìn)行簡單處置后，送往醫(yī)院進(jìn)一步救治。

八、（消防車演練完畢后，事故現(xiàn)場通知路政大隊(duì)負(fù)責(zé)人，由路政大隊(duì)負(fù)責(zé)人通知現(xiàn)場指揮，等待現(xiàn)場指揮通知后，由高交三大隊(duì)負(fù)責(zé)人和路政大隊(duì)負(fù)責(zé)人安排交警、路政事故勘查車到達(dá)現(xiàn)場）看見交警、路政事故勘查車后：

【解說詞】：大家現(xiàn)在看到的是高速五支隊(duì)三大隊(duì)事故民警和忻州北路政三中隊(duì)事故處理人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。在了解事故簡要案情后，帶隊(duì)民警對事故現(xiàn)場處置進(jìn)行分工，事故民警與路政事故處理人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的勘查、取證。在勘查過程中，所有人員分工明確，認(rèn)真細(xì)致的對現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)、丈量、制圖、拍照，以理論聯(lián)系實(shí)際，有效地提高了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。

通過支、大隊(duì)和轄區(qū)各相關(guān)單位緊密配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，交通事故發(fā)生率明顯降低，為轄區(qū)的平安暢通創(chuàng)造了良好條件。

九、（交警、路政人員現(xiàn)場處置完后通知路政大隊(duì)負(fù)責(zé)人，由路政大隊(duì)負(fù)責(zé)人通知現(xiàn)場指揮，由現(xiàn)場指揮通知寧武路產(chǎn)維護(hù)站負(fù)責(zé)人安排清障車出發(fā)）看見清障車后：

【解說詞】：現(xiàn)在大家看到的是清障車準(zhǔn)備對事故現(xiàn)場車輛進(jìn)行清障。清障隊(duì)本著以人為本、及時(shí)、科學(xué)地進(jìn)行施救，逐步建立完善了高速公路清障救援體系，做到了救援車輛合理調(diào)配、清障快速，施救作業(yè)規(guī)范，極大縮短了車輛滯留時(shí)間，提高通行能力，有效地防止了二次事故發(fā)生，最大限度地減少國家和人民財(cái)產(chǎn)損失，保障了高速公路的安全、快捷、暢通。

十、（清障人員現(xiàn)場處置完后通知寧武路產(chǎn)維護(hù)站負(fù)責(zé)人，由寧武路產(chǎn)維護(hù)站負(fù)責(zé)人通知現(xiàn)場指揮，由現(xiàn)場指揮通知寧武路產(chǎn)維護(hù)站安排養(yǎng)護(hù)車出發(fā)前往事故點(diǎn)）看見養(yǎng)護(hù)車后：  

【解說詞】：現(xiàn)在準(zhǔn)備作業(yè)的是養(yǎng)護(hù)人員，他們將對事故現(xiàn)場遺留拋灑物進(jìn)行清掃。清掃完畢后，隧管站應(yīng)急人員解除隧道入口管制，高速交警解除收費(fèi)站管制，同時(shí)由隧管站監(jiān)控室上報(bào)信息機(jī)電中心道路恢復(fù)正常通行。信息機(jī)電中心最后向各相關(guān)單位道路恢復(fù)的信息。

十一、現(xiàn)場清掃完畢恢復(fù)交通后，由高速交警負(fù)責(zé)人通知現(xiàn)場指揮交通恢復(fù)，由現(xiàn)場指揮向總指揮匯報(bào)演練結(jié)束后：

【解說詞】：段家堡隧道突發(fā)事故應(yīng)急處置完畢，高速交警解除交通管制，道路恢復(fù)通行。

    此次事故演練共歷時(shí)（       ），在這次段家堡隧道突發(fā)事故應(yīng)急處置演練中，交警、路政、養(yǎng)護(hù)、隧管站、收費(fèi)站、消防隊(duì)、120急救中心、地方應(yīng)急辦、應(yīng)急局等單位各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，檢驗(yàn)了在事故發(fā)生后，各相關(guān)單位的密切配合，形成了長期有效的合作工作機(jī)制，為進(jìn)一步增強(qiáng)道路交通事故處理及救援奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    一直以來，忻州北高速公路分公司與高速交警等轄區(qū)各相關(guān)部門緊密配合、始終堅(jiān)持“高速公路無小事”的安全運(yùn)營理念，加強(qiáng)對應(yīng)急工作的管理，建立了較為完善的應(yīng)急預(yù)案體系，形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，有效地提高了應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，按照“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)同行，理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，建立了統(tǒng)一高效的應(yīng)急管理平臺(tái)，建設(shè)了精干實(shí)用的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，健全了路警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，通過多次桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練，應(yīng)對和駕馭復(fù)雜局面的能力顯著提高。這次突發(fā)事故應(yīng)急處置演練充分展示了忻州北高速公路分公司與高速交警的精神面貌、戰(zhàn)斗能力和精湛的業(yè)務(wù)技能。

第9篇：高速公路綜合應(yīng)急預(yù)案范文

雙擊建設(shè)是改變安全管理現(xiàn)狀的最佳選擇，高速公路服務(wù)區(qū)由于人員流動(dòng)量大，安全管理工作存在很多不確定因素，因此必須堅(jiān)持以“關(guān)口前移、重心下移”的工作思路，一方面強(qiáng)化基層安全設(shè)施水平，另一方面強(qiáng)化基層隊(duì)伍素質(zhì)，對安全生產(chǎn)實(shí)施全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，以此強(qiáng)化基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供基本保障。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，明確安全責(zé)任意識

確保服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)，制度建設(shè)是根本，只有不斷完善各項(xiàng)制度，狠抓制度落實(shí)和責(zé)任落實(shí)到位，才能將安全落到實(shí)處。一方面成立專門工作組。成立綜合協(xié)調(diào)組、安全監(jiān)督組。綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)在發(fā)生緊急事件時(shí)聯(lián)絡(luò)各小組人員到位并協(xié)調(diào)開展工作，并根據(jù)事件的嚴(yán)重程度起草向領(lǐng)導(dǎo)小組、公安部門或上級有關(guān)部門的報(bào)告或向全系統(tǒng)的通報(bào)；安全監(jiān)督組負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的安全防范、應(yīng)急處置和安全事件的事后追查。另一方面健全各項(xiàng)制度。根據(jù)上級要求和企業(yè)實(shí)際制訂的安全工作計(jì)劃和有關(guān)管理措施，修訂本公司安全管理規(guī)章制度和安全考核標(biāo)準(zhǔn)并負(fù)責(zé)組織實(shí)施 。

三、整合各方資源，加強(qiáng)安全宣教活動(dòng)

以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的宗旨，開展以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的多種形式的宣教活動(dòng)。一是開展安全教育。每年定期舉辦形式多樣的安全教育，如請安全專家講課、舉辦安全知識競賽、舉辦安全生產(chǎn)技能比賽、到先進(jìn)兄弟單位參觀學(xué)習(xí)等，通過分析形勢、解讀政策、剖析案例，提高服務(wù)區(qū)全體工作人員的安全防范水平，即表彰了先進(jìn)，又使安全知識深入人心，活躍了學(xué)習(xí)氣氛，寓教于樂，調(diào)動(dòng)廣大職工踴躍參加的積極性，使宣教活動(dòng)取得好的效果。二是大力開展宣傳。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等信息系統(tǒng)，通過各種形式，大力宣傳和貫徹政府頒布的安全法規(guī)、條例、規(guī)定，提高各類人員的安全生產(chǎn)意識，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，使自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任制成為現(xiàn)實(shí)。