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根據(jù)xx《關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會的通知》要求,以及公司黨委關(guān)于黨的群眾路線工作的整體部署,xx公司黨委擬在近期召開黨的群眾路線專題民主生活會,具體方案如下:
1、民主生活會的主要任務(wù)
專題民主生活會的任務(wù)目標(biāo)是在學(xué)習(xí)教育、聽取意見的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子成長進(jìn)步經(jīng)歷,分析作風(fēng)建設(shè)的實際狀況和""方面的突出問題,查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距,深入剖析存在問題的實質(zhì)、根源和危害,明確努力方向和改進(jìn)措施,狠抓整改落實。要把批評和自我批評擺在重要位置,自我批評要敢于觸及思想深處,相互批評要勇于指出問題實質(zhì)。通過開展批評與自我批評,統(tǒng)一思想,達(dá)成共識,為公司開展黨的群眾路線教育實踐活動取得實效奠定基礎(chǔ)。
2、會前準(zhǔn)備
(一)開展談心活動,深入征求意見
在前階段召開座談會、專題研討、集中調(diào)研的基礎(chǔ)上,對征求梳理到的關(guān)于""、廉政建設(shè)、思想作風(fēng)等方面存在的意見、問題進(jìn)行深入查擺,剖析問題存在的根源,為撰寫對照檢查材料做好準(zhǔn)備。在查擺問題、聽取意見的過程中,要積極開展談心活動。班子的主要負(fù)責(zé)同志要充分利用反饋意見的機(jī)會進(jìn)行談心交心。班子成員之間也要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),坦誠交換意見,相互幫助,共同提高。在談心過程中,要征求對自己存在的主要問題的意見,和對方相互溝通思想,消除誤解,開誠布公,多做自我批評,以取得諒解,形成共識。
(二)多做自我批評,撰寫對照檢查材料
領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員都要對照為民務(wù)實清廉的要求,根據(jù)反饋的意見或建議撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料由主要負(fù)責(zé)同志親自主持起草,作為整改的重要依據(jù),在一定范圍通報。在寫材料時,要本著對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神、實事求是的科學(xué)態(tài)度、自我解剖的勇氣,認(rèn)真查擺問題,虛心聽取各方面的意見和建議,聯(lián)系個人實際,多做批評與自我批評。堅持從群眾中來、到群眾中去,一切依靠群眾、一切為了群眾,努力使對照檢查材料既能夠集中體現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動的階段性成果,又能夠成為指導(dǎo)下階段整改落實的主要依據(jù)。要清楚明白對照檢查材料最主要的作用是把問題找準(zhǔn)確、把根源弄明白、把思路理清楚、把對策定科學(xué)。因此,要通過認(rèn)真而不是含糊、深刻而不是空洞的分析檢查,最大限度地凝聚群眾路線共識、理清發(fā)展思路,不斷把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入。
3、會議議程
(1)會議時間和地點
Xx公司專題民主生活會擬在201*年11月5日,于公司東辦公樓三樓第二會議室召開。
(2)參會人員
督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)及公司領(lǐng)導(dǎo)班子出席會議。
(3)具體議程
1.黨委書記xx代表公司領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查。
2.xx和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員逐一對照檢查,每名同志發(fā)言結(jié)束后,與會的其他同志逐一誠懇地提出批評意見。
3.督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)對會議作出評價。
4.xx對會議進(jìn)行總結(jié)。
四、會后落實整改
一、目標(biāo)要求
要在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,影響推動殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深入分析形成問題的主客觀原因,特別是主觀原因,進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路,形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告,并在一定范圍內(nèi)公布,組織黨員、群眾進(jìn)行評議,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),自覺改進(jìn)提高。
二、時間安排
____年x月__日至x月__日為分析檢查階段。
三、方法步驟
分析檢查階段主要任務(wù)是征求意見,分析原因,明確方向,提出解決辦法。重點是抓好廣泛征求意見、查找分析問題、召開支部專題組織生活會、召開專題民主生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議等六個重要環(huán)節(jié)的工作。
(一)廣泛征求意見(x月__日—x月__日)
通過廣泛征求意見,掌握各個層面對黨組、理事會、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員個人的意見建議,掌握當(dāng)前全市殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的的主要矛盾問題和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、方法舉措、制度機(jī)制等方面存在的問題。具體方法:一是召開以黨小組為單位的座談會、退休老干部座談會、基層殘聯(lián)代表等三個座談會;二是發(fā)放調(diào)查問卷。發(fā)放范圍為殘聯(lián)主席團(tuán)成員,縣(市)區(qū)殘聯(lián),各專門協(xié)會,殘疾人運動員代表,殘疾人自強(qiáng)模范代表,殘疾人代表。三是緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步推動殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展這個主題,黨組主要領(lǐng)導(dǎo)與黨組成員、黨組成員與黨組成員、黨組成員與分管科室負(fù)責(zé)人、支部成員與黨員之間相互談心,交換看法,虛心聽取意見,溝通思想,相互理解,相互幫助;四是在機(jī)關(guān)辦公樓設(shè)立意見箱;五是梳理意見和建議。對征求到的意見,進(jìn)行認(rèn)真梳理,原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和個人反饋,不回避問題。
(二)查找分析問題(x月__日—x月__日)
會黨組、黨支部和各黨小組及領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員個人著重從五個方面查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的深層次問題。一是從思想觀念上查;二是從執(zhí)政為民上查;三是從影響發(fā)展上查;四是從作風(fēng)建設(shè)上查;五是從能力素質(zhì)上查。通過全面查找,結(jié)合近幾年來的工作情況,形成領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科以上黨員干部的個人書面材料。黨員個人的分析報告提交黨支部書記審閱,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組成員的個人分析報告送市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)組和市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。
(三)召開黨小組專題組織生活會(x月__日—x月__日)
以各黨小組組織黨員參加所在黨小組的專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,結(jié)合殘聯(lián)自身工作實際,開展批評與自我批評,交心談心,溝通思想,相互提醒,增進(jìn)團(tuán)結(jié),并形成書面分析材料,查找自身差距和不足,明確今后的努力方向。
(四)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(x月__日—x月__日)
領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,帶領(lǐng)殘疾人共同奔小康這個主題,深入查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展等方面存在的突出問題,查找黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題,吸取教訓(xùn),自覺改進(jìn)提高。專題民主生活會重在分析問題,重在總結(jié)經(jīng)驗,重在明確方向,對領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績和問題要歷史地、辯證地看待,不糾纏歷史問題,不糾纏個人責(zé)任,形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。專題民主生活會由黨組書記主持,黨組成員參加,邀請市紀(jì)委、市委組織部、市委第五指導(dǎo)組、市殘聯(lián)主席團(tuán)部分委員、部分各專門協(xié)會主席及基層殘聯(lián)負(fù)責(zé)人等人員列席會議,列席人員可以發(fā)言,對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評或建議。
(五)形成分析檢查報告(x月__日—x月__日)
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際,在回顧十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況,充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展殘疾人事業(yè)方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因,特別是主觀原因,確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。黨組主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報告的起草工作,要廣泛聽取意見,通過反復(fù)修改完善,使班子的分析報告充分反映群眾意見,更好地凝聚集體智慧,進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工對殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的共識。領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的分析報告應(yīng)在x月__日之前完成,并報市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(六)組織群眾評議(x月__日—x月__日)
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,組織群眾進(jìn)行評議,廣泛征求意見。參評人員著重評議領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和操作性等方面進(jìn)行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中。評議可根據(jù)實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進(jìn)行,將分析檢查報告發(fā)給市殘聯(lián)主席團(tuán)委員、各專門協(xié)會主席,邀請列席黨組民主生活會的同志座談,召集機(jī)關(guān)和部分基層殘聯(lián)的黨員群眾進(jìn)行評議,黨員群眾和列席代表對本人所提意見和建議的處理結(jié)果有權(quán)了解,黨組負(fù)責(zé)地給予答復(fù)。實行整改承諾制、整改公示制,接受黨員群眾和列席代表的監(jiān)督。通過組織群眾評議,使領(lǐng)導(dǎo)干部分析檢查報告更好地反映實際情況,更好地體現(xiàn)群眾意愿,更好地凝聚集體智慧,廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部在科學(xué)發(fā)展觀上的共識,在一定范圍公布分析檢查報告和評議結(jié)果。
四、工作要求
1、充分認(rèn)識分析檢查階段
注重增強(qiáng)執(zhí)行能力。我們始終把堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)放在首位,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。在履職過程中,緊緊圍繞區(qū)委的工作中心,自覺貫徹區(qū)委的各項決定、決議,重要問題都及時向區(qū)委請示匯報,待區(qū)委同意后再去實施。特別是在人事任免上,同區(qū)委保持高度的一致,通過有效工作,確保區(qū)委提出的人事任免事項都能順利通過人大的法定程序。區(qū)委對人大工作也十分重視,這半年里先后兩次專題聽取人大工作情況匯報。
注重增強(qiáng)監(jiān)督能力。為了增強(qiáng)履職能力,我們堅持以監(jiān)督法為依據(jù),重點把握了五個環(huán)節(jié):一是把握監(jiān)督原則,堅持寓支持于監(jiān)督之中,做到“監(jiān)督不代替、支持不干預(yù)、到位不越位”。二是把握監(jiān)督內(nèi)容,選擇監(jiān)督的內(nèi)容求精不求多,緊緊圍繞全區(qū)實施“一業(yè)三區(qū)”的戰(zhàn)略,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的大事、要事進(jìn)行監(jiān)督審議、視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查。三是堅持調(diào)查研究,每次常委會審議前,都成立專題調(diào)研視察組,深入進(jìn)行調(diào)查研究,力求查實情、看實況,從而使常委會提出的意見和建議更有針對性和操作性。四是擴(kuò)大知情渠道,每次常委會會議,我們都根據(jù)會議議題,邀請部分人大代表列席會議,增加了監(jiān)督工作的透明度,也在一定程度上提高了人民群眾的關(guān)注和參與程度。五是注重監(jiān)督實效,每次常委會提出的審議意見交由“一府兩院”辦理后,都要求他們限期報告整改落實情況,并且召開專題主任會議,聽取他們的報告,有效地提高了監(jiān)督審議的質(zhì)量。同時,改變以往的傳統(tǒng)監(jiān)督方法,注重強(qiáng)化了監(jiān)督質(zhì)量。今年我們采取召開專題工作落實會議的方式,把區(qū)政府各工作部門、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局的負(fù)責(zé)同志都找到一起,統(tǒng)一部署年度工作。從而,為區(qū)人大常委會年度工作開好頭起到了促進(jìn)作用,增強(qiáng)了監(jiān)督的實效,也提高了常委會的威信。
注重提高代表的履職能力。換屆以后,人大代表成分比較新,針對這個情況,我們在一季度開展了一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。常委會專門邀請省人大人代選委領(lǐng)導(dǎo)就如何履行代表職責(zé)進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。各代表聯(lián)系組又結(jié)合各自的實際,采取組織代表研討交流,新代表談?wù)J識、老代表談體會以及聘請專家講座,發(fā)放學(xué)習(xí)資料等方式,分別開展了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。通過這些有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn),縮短了人大代表從進(jìn)入角色到認(rèn)真履職的過程,代表的綜合素質(zhì)和履職能力得到提升。同時,加強(qiáng)對代表活動的指導(dǎo),組織指導(dǎo)各代表聯(lián)系組開展好“三查(察)”活動。我們以人大代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯活動為載體,組織開展了“三二一活動”,既每個人大代表都要參加三個活動(視察、調(diào)查活動,代表接待日活動,述職評議活動),聯(lián)系二個選民,提出一條意見或建議。截止目前,有147名非職務(wù)代表分別進(jìn)入34個社區(qū)、6個村屯,與所聯(lián)系的147名社區(qū)、村干部和所包保的148名貧困家庭進(jìn)行對接,及時為他們解決實際困難。