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結(jié)合當前工作需要,的會員“簡單又安全24”為你整理了這篇推進“三合一”場所消防安全隱患整治工作匯報范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
連日來,下應街道審時度勢,主動分析研判當前轄區(qū)火災防控形勢,聚焦“不起火、不亡人、不擴大”三道防線,在抓好各項工作落實的基礎上精準發(fā)力,加速推進“三合一”場所消防安全隱患整治工作。
一是借勢用力,深化群防群治。以消防安全三年行動為契機,推動街道各部門、行政村(社區(qū))、社會單位齊抓共管,聯(lián)動共治。深化下應街道“碼上安全”專項整治工作,匯報近期典型火災教訓和轄區(qū)風險隱患,同步提出工作建議,推動政府統(tǒng)籌推進隱患治理;組織召開電動車、快遞行業(yè)專項整治會議,推動開展隱患自查自改。
二是精準狙擊,有效治理隱患。瞄準風險隱患,用足法律手段,聯(lián)合下應派出所、城管中隊、應急管理所等部門開展聯(lián)合整治,勸離違規(guī)留宿人員,拆除違規(guī)搭建,對因生產(chǎn)、經(jīng)營等原因確需在場所內(nèi)臨時休息要求的,督促指導通過安裝防火門、設置室外樓梯間等形式,使生產(chǎn)、生活完全隔離。同時督促相關建筑配齊物防技防措施,提升消防安全管理水平。
以清查影響飲用水源地水質(zhì)安全的排污企業(yè)為重點,完全取締飲用水源一級維護區(qū)內(nèi)的排污口,確保飲用水源水質(zhì)臨時穩(wěn)定達標。完全排查與清理飲用水源保護區(qū)內(nèi)的排污企業(yè),整治影響飲用水質(zhì)安全的違法排污企業(yè)、違法建設項目和破壞生態(tài)環(huán)境的資源開發(fā)活動,確保飲用水平安。
二、主要措施
(一)檢查飲用水源維護區(qū)劃分情況及設立界碑和標識情況。
(二)各縣(市、區(qū))政府對飲用水源保護區(qū)內(nèi)的污染物排放單位進行再次全面清查,取締維護區(qū)內(nèi)的所有排污口和近岸污染源,確保飲用水源水質(zhì)臨時穩(wěn)定達標。
(三)嚴格飲用水源維護區(qū)內(nèi)新、改、擴建項目的環(huán)保審批,各級維護區(qū)內(nèi)不審批任何與水源維護無關的項目,對飲用水源維護區(qū)附近可能影響飲用水水質(zhì)的項目實行最嚴格的環(huán)境準入和環(huán)評審批,確保飲用水源維護區(qū)內(nèi)不再發(fā)生任何新污染源。
(四)積極推進轄區(qū)內(nèi)重要飲用水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站的建設步伐,定期飲用水源地水質(zhì)狀況演講,確保全市人民喝上安全、放心的干凈飲用水。
三、時間布置
(一)準備階段
各縣(市、區(qū))政府根據(jù)本方案,制定轄區(qū)具體實施方案,進行動員部署,并于4月25日前將實施方案及聯(lián)系人報市專項行動領導小組辦公室(市環(huán)保局)
(二)集中整治階段
各縣(市、區(qū))組織相關部門對轄區(qū)內(nèi)飲用水源地的環(huán)境情況進行全面檢查,嚴抓飲用水源維護區(qū)內(nèi)違法排污和違法建設的典型,層層掛牌督辦,樹立一批環(huán)境整治的先進樣板,并通過媒體曝光,擴大社會影響,接受群眾監(jiān)督。
(三)督查階段
市環(huán)保局將對轄區(qū)內(nèi)整治行動的開展情況進行督查,確保對違法排污企業(yè)處分到位、整改到位,各項措施落實到位,省環(huán)保廳也將會適時對我市的整治行動開展情況進行督查。
(四)總結(jié)階段
各縣(市、區(qū))對專項整治工作進行總結(jié),對存在問題進行整改,完善相關政策措施,并于月日前將工作總結(jié)報市專項行動領導小組辦公室(市環(huán)保局)
四、具體要求
(一)加強領導,統(tǒng)一部署。各地政府必需對轄區(qū)內(nèi)的飲用水環(huán)境平安負責,要精心組織,切實加強領導,研究制定轄區(qū)專項整治行動方案,并組織實施。嚴格依照國家法律法規(guī)和方針政策,處置解決整治行動中遇到問題。
組織機構(gòu)
區(qū)環(huán)保局成立環(huán)保專項行動領導小組。
職責分工
根據(jù)市、區(qū)有關文件精神和各科室單位職責,專項行動職責分工如下:污管科負責組織制定我區(qū)專項行動實施方案和工作分工方案;負責制定專項行動督查工作方案,牽頭組織開展全區(qū)督查工作;負責與區(qū)有關部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),負責與區(qū)政府辦公室聯(lián)系,建立專項行動聯(lián)席會議制度,分階段組織召開專項行動聯(lián)席會議,準備相關會議材料,協(xié)調(diào)解決難點問題,撰寫會議紀要;負責專項行動相關法制工作;組織審核修改專項檢查報告,工作總結(jié)草稿以及掛牌督辦名單。
環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊負責專項行動工作的具體實施和全區(qū)信息匯總報送工作,負責與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街環(huán)保辦的協(xié)調(diào)聯(lián)系,似定掛牌督辦名單的基本情況,轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全隱患督查專項工作,9月18日前完成污水處理廠、垃圾填埋場存在的環(huán)境問題,負責撰寫專項檢查報告、工作總結(jié)初稿,準備提交專項行動聯(lián)度會議討論的有關材料,負責收集并建立專項行動檔案。開發(fā)科負責“敖江”飲用水地表水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治,加強對山仔水庫、柯坪水庫、南口水庫環(huán)境檢查及轄區(qū)尾礦庫專項整治工作。局辦公室負責協(xié)調(diào)、組織新聞單位參與環(huán)保專項行動,及時報道進展情況,適時組織召開新聞會,通報查處情況。
主要工作安排
(一)深入開展飲用水源保護區(qū)整治
開發(fā)科組織對“敖江”飲用水地表水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治,加強對山仔水庫、柯坪水庫、南口水庫(日溪鄉(xiāng)環(huán)保辦配合),并于8月18日前將飲用水源保護專項執(zhí)法檢查工作進展情況報送專項辦通過網(wǎng)站,11月10前報送尾礦庫專項整治工作總結(jié)(責任單位:開發(fā)科)。檢查的主要內(nèi)容:
1、檢查飲用水源地的建設情況。重點檢查設立的護欄、界樁、警示牌等,是否損壞。
2、徹底取締飲用水源地一級保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口。
3、檢查2010年以來在生活飲用水源地二級保護區(qū)內(nèi)新擴建的建設項目必須停業(yè)(產(chǎn))或關閉,對裝卸垃圾、糞便、油類及其它有毒有害物品的碼頭進行全面清理。4、對影響水質(zhì)安全的各類隱患進行集中整治,完善飲用水源應急預案和重點排污突發(fā)環(huán)境事件應急預案。5、加大農(nóng)村飲用水污染問題的整治力度,切實保障群眾飲用水安全對堆放江河、湖庫最高水位線灘地和岸坡上的生活垃圾和其它固體廢棄物,要進行清理,消除其隱患。
(二)以促進污染減排為目標
集中開展對城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾填理場專項檢查,環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊負責(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦配合)對洋里污水處理廠、紅廟嶺垃圾場進行專項檢查,9月18日前報送檢查過程中存在的問題,階段整改情況報告。檢查的主要內(nèi)容:
1、查清城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設的基本情況,了解進水水質(zhì)、處理水質(zhì)及污染物去除。
2、對污水處理廠建成后是否正常運行,對于不正常運營污水處理設施,造成污染事數(shù)的且后果嚴重,要依法追究運營單位和管理部門的行政或刑事責任。3、檢查已建生活垃圾理填場實際運行情況,包括填埋量、兩污分流情況、防滲措施、過濾處理設施運行情況,重點是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況。4、對不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場,要責令限期整改,垃圾滲濾液未經(jīng)過處理直排、處理不達標的要依法依規(guī)對運營單位進行處罰,確保環(huán)境污染治理設施正常運行。
(三)鞏固整治效果
集中開展環(huán)保專項行動后督察環(huán)境,監(jiān)理所、監(jiān)察隊,負責2009年以來市、區(qū)政府掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治落實情況,確保重點掛牌督辦的環(huán)境違法案件查處到位、責任追究到位。負責2007年開展的造紙行業(yè)專項措施落實情況,重點檢查被取締關閉的造紙企業(yè)或生產(chǎn)線是否停產(chǎn)。設備拆除等措施的落實情況,防止死灰復燃和落后淘汰工藝設備的轉(zhuǎn)移,鞏固COD減排成效。各部門要對群眾健康污染嚴重的重點企業(yè)加大力度嚴格查處,確保群眾環(huán)境安全。
1、污管科負責匯總第一階段百日安全隱患督察專項行動工作、情況報告;負責全面檢查產(chǎn)生危險廢物的單位是否按照國家有關規(guī)定進行申報,查處利用危險廢物經(jīng)營活動的單位是否具有環(huán)保部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證,以及轉(zhuǎn)移審批和聯(lián)單制度。
2、監(jiān)理所、監(jiān)察中隊負責對影響群眾健康,群眾反映強烈的熱點、難點問題,加大監(jiān)督管理,凡未建成污染防治設施或治理設施又不完善的,污染物不能穩(wěn)定達標的,一律停產(chǎn)整改。檢查的步驟與內(nèi)容:各科室、直屬單位要集中開展環(huán)保專項行動后督察,重點檢查地表水飲用水源保護區(qū),污水處理廠及垃圾填埋場,重點流域(水庫)存在的環(huán)境問題進行集中檢查和整治,嚴厲查處環(huán)境違法企業(yè),嚴肅追究有關責任人員,對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染事故隱患要立即書面責令整改,限期消除隱患,關及時向局領導、區(qū)政府上報。各科室、直屬單位要按照以下要求將相關材料及時報送區(qū)環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
⑴7月30日前報送開展環(huán)保專項行動后督查情況報告和市級掛牌督辦的環(huán)境問題名單及其基本情況;
⑵8月20日前報送地表水飲用水源保護區(qū)存在的環(huán)境問題階段整治情況報告;
⑶9月20日前報送污水處理廠及垃圾填埋場存在的環(huán)境問題階段整治情況報告;
⑷10月20日前報送重點流域(水庫)存在的環(huán)境問題階段整治情況報告和今年掛牌督辦環(huán)境問題的查處、整改情況報告。
督查工作安排
各科室、直屬單位要按照要求及時上報檢查結(jié)果等有關材料,建立檔案備查,接受市專項行動領導小組的督查。區(qū)專項行動領導小組辦公室將結(jié)合區(qū)長環(huán)保目標責任書、減排責任書、績效考評等重點工作,加大對環(huán)保專項行動開展情況進行聯(lián)合督查。
各單位:
按照公司《關于深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動解決根本問題消除根本隱患專項工作的通知》的文件精神,XXX決定自即日起開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動專項工作。具體事宜通知如下:
一、主要內(nèi)容
(一)開展涉爆粉塵專項整治
粉塵顆粒物濃度不符合國家和地方環(huán)境保護排放標準的,應規(guī)范設置環(huán)保除塵系統(tǒng),重點環(huán)保設施和項目應開展安全風險評估和隱患排查治理。對環(huán)保設施和項目應進行消防審核驗收,依據(jù)《重大火災隱患判定方法》對標整治重大火災隱患。按國務院安委會專項整治三年行動要求,以粉塵作業(yè)場所10人及以上工序為重點,聚焦除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通、控爆措施、落后工藝、除塵方式、火花探測、粉塵清掃等6項重大事故隱患,開展有針對性的專項整治,務實“精準銷號”,銷號率100%。
(二)開展有限空間作業(yè)專項整治
加強有限空間作業(yè)資質(zhì)管理、風險辨識管控、安全警示標識、危險作業(yè)方案論證審批、協(xié)力單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、現(xiàn)場旁站監(jiān)護、勞動防護用品配備、應急處置和應急物資保障等重大事故隱患專項整治,堅決落實“先通風、再檢測、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規(guī)定,未經(jīng)審批嚴禁作業(yè),嚴禁盲目施救。
(三)開展燃爆毒危化品使用專項整治
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險化學品的廠房和裝置、庫房、儲罐(區(qū))等場所必須通過消防設計審查驗收,堅決消除重大火災隱患。未經(jīng)規(guī)劃許可批準、違規(guī)搭建的用于儲存易燃易爆易中毒危險化學品的倉庫必須依法拆除。從事危險化學品倉儲作業(yè)等作業(yè)人員必須“持證上崗”。嚴格執(zhí)行?;纷鳂I(yè)檢維修方案論證審批、協(xié)力單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、現(xiàn)場旁站監(jiān)護、應急救援等規(guī)定,強化臨時作業(yè)安全風險管控。加強危險化學品溯源管理、儲存?zhèn)}庫、安全距離、“兩重點一重大”、防火防爆防中毒、監(jiān)測監(jiān)控、禁配物質(zhì)混放混存、危險廢物收集和貯存、勞動防護用品配備、應急處置和應急物資保障等重大事故隱患和重大火災隱患專項整治,嚴防危險化學品燃燒、爆炸、中毒事故。
二、活動要求
(一)自查自改(即日起至2021年11月30日)。各單位根據(jù)對應專項,按照專項排查整治工作任務表(附件1),對照各類專項檢查表(附件2-4)組織開展隱患排查,并將安全生產(chǎn)專項整治三年行動隱患整改措施一覽表(附件5)在11月26日下班前報XXXXXX統(tǒng)一匯總。
(二)督查驗證(2021年11月27日—30日)。由XXXX將收集的隱患上報表分發(fā)給XXXXX各區(qū)域督辦人員,由督辦人員對各自管轄作業(yè)區(qū)和協(xié)力單位進行自查情況實施驗證,驗證有問題的立即進行整改,不能立即整改的制定相應的防范措施和整改方案。
(三)各區(qū)域督辦人員將驗證后的安全生產(chǎn)專項整治三年行動隱患整改措施一覽表(附件5)報XXXXX統(tǒng)一匯總后在2021年11月30日報XXXXXXX。
為推動彩鋼板行業(yè)健康發(fā)展,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定開展彩鋼板行業(yè)專項整治行動,具體如下:
一、彩鋼板行業(yè)現(xiàn)狀
目前我鎮(zhèn)彩鋼板企業(yè)主要集中在青云村、陶墩村、天亮浜村和新和村,涉及噴漆企業(yè)14家。彩鋼板噴漆的肆意發(fā)展給百姓的身體健康帶來嚴重危害。近階段,關于彩鋼板噴漆擾民的事件舉報頻頻,整治已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
二、整治工作思路
按照彩鋼板行業(yè)“規(guī)范一批,取締一批,堵疏結(jié)合,整體推進”的工作思路,取締無證無照彩鋼板企業(yè),督促有證有照企業(yè)新上噴漆治理設施。
三、整治時間安排及具體步驟
彩鋼板專項整治行動從2014年5月中旬-6月30日止。
具體措施為:
(一)職能單位
牽頭責任單位:各相關村
配合部門:環(huán)保辦、工商分局、派出所、安監(jiān)所、質(zhì)監(jiān)所、城管隊、建管所、供電所。
(二)具體步驟
5月底前制定彩鋼板噴漆企業(yè)專項整治行動方案,下發(fā)彩鋼板企業(yè)整治告知書,明確整治截止時間為6月底前。整治結(jié)束后,一是對拒不上環(huán)保設施的和在規(guī)定期限內(nèi)尚未建成的噴漆企業(yè),由上級安監(jiān)和環(huán)保部門分別給予行政處罰。二是由上級環(huán)保部門下發(fā)停產(chǎn)通知書,供電部門配合予以停電。對阻礙執(zhí)法的由公安機關依法給予處理。
(三)檢查及長效管理
整治結(jié)束后,由環(huán)保部門和各相關村對彩鋼板噴漆企業(yè)環(huán)保設施運轉(zhuǎn)情況進行全面系統(tǒng)檢查,監(jiān)督環(huán)保設施的正常運轉(zhuǎn),禁止新產(chǎn)生彩鋼板違法噴漆企業(yè)。
四、工作措施
(一)加強組織領導。成立彩鋼板噴漆行業(yè)專項整治領導小組。
領導小組成員如下:
領導小組下設辦公室,辦公室設在環(huán)保辦,由沈建華任辦公室主任。
(二)明確部門職責。在專項整治行動中,各相關職能部門認真履行各自職責,加強協(xié)作,共同做好專項整治工作。
1、環(huán)保部門負責噴漆企業(yè)環(huán)保設施建設的指導,督促企業(yè)建設噴漆處理設施,同時負責竣工驗收;協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)保部門對拒不整改的企業(yè)下發(fā)停產(chǎn)通知。
2、工商分局負責查封無證無照彩鋼板企業(yè),規(guī)范有證照企業(yè)。
3、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門負責對噴漆企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管,促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件,以防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
4、公安和城管部門負責提供安全保障,保證環(huán)保專項行動的各項工作順利開展。
5、紀檢監(jiān)察部門負責監(jiān)督各項工作的進展情況,對整治不力的單位和個人提出處理意見。
一、指導思想
全面貫徹落實國務院農(nóng)村環(huán)境“以獎促治”、“以獎代補”政策,按照區(qū)委“建新城、冠三、創(chuàng)示范”要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、集中資金、整村推進、連片整治,解決我區(qū)重點流域和區(qū)域最為突出的農(nóng)村環(huán)境問題。通過連片整治示范,在農(nóng)村環(huán)保體制建設、政策機制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實用技術推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗,實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善。
二、目標任務
(一)總體目標。通過農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工程建設,用1年左右時間建設示范區(qū)2鎮(zhèn)15村(社區(qū))農(nóng)村環(huán)境基礎設施、鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督與管理機構(gòu),完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督與管理制度和機制,有效解決示范區(qū)2鎮(zhèn)15村(社區(qū))農(nóng)村飲用水源保護、生活污水、生活垃圾以及禽畜糞便等污染環(huán)境問題,使示范區(qū)2鎮(zhèn)15村(社區(qū))農(nóng)村環(huán)境明顯改善、人民生活水平與生活質(zhì)量不斷提高,穩(wěn)步推進我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化。
(二)具體指標。根據(jù)《省財政廳省環(huán)保廳關于申報我省2012年農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)的通知》(財建[2012]26號)等有關指標要求,從連片整治、清潔水源、清潔家園、清潔田園、農(nóng)村環(huán)保宣傳教育等五個方面確定示范區(qū)2鎮(zhèn)15村(社區(qū))農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范指標體系,作為綜合整治成效評估指標,詳見表一。
三、整治范圍
以我區(qū)河和河流域沿岸村鎮(zhèn)為我區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域。其中鎮(zhèn)包括社區(qū)、云蓋村、東塘村、五豐村、云友村、集賢村、金鳳村、軍營村、桐木村等9個村(社區(qū));含浦鎮(zhèn)包括含村等6個村(社區(qū)),整治面積約100平方公里,農(nóng)戶14007戶,總?cè)丝?5850人。
四、整治內(nèi)容
(一)農(nóng)村飲用水源地保護工程
通過實施“清潔水源”工程,完善飲用水源保護設施和分散式飲用水源地截污設施,修建隔離欄2公里、拆除飲用水水源地排污口5座、設置標志牌和宣傳牌90處、設置交通警示牌30處、修建排水溝1公里。
(二)農(nóng)村生活垃圾處理工程
通過實施“清潔家園”工程,采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式,進行生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設施等建設,使示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾得到妥善處理,建立長效管理機制。按省環(huán)保廳要求,在整治范圍內(nèi)增設2569個垃圾堆肥池,新增900套垃圾分類桶;新增14輛從村到鎮(zhèn)垃圾運輸車和16輛三輪收集車;補充15名保潔員。示范區(qū)2鎮(zhèn)各新建1座鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站,共計2座鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站,新配置2輛垃圾轉(zhuǎn)運車。
(三)農(nóng)村生活污水工程
通過實施“清潔家園”工程,建設一批符合農(nóng)村特點、集中與分散相結(jié)合的污水處理系統(tǒng),使示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水得到妥善處理,治理設施長期穩(wěn)定運行,污水達標排放,農(nóng)村生活污水處理率達到80%以上。整治范圍內(nèi)共需建四池凈化系統(tǒng)4455套;示范區(qū)內(nèi)公共場所主要是小學和村部,共需建四池凈化系統(tǒng)26套。
(四)畜禽養(yǎng)殖污染整治工程
通過實施“清潔田園”工程,通過修建沼氣池和利用生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術改造欄舍等,對養(yǎng)殖廢棄物做到無害化處理和資源化利用,畜禽糞便綜合利用率達到80%以上。對于20頭以下規(guī)模較小的養(yǎng)殖戶,采用戶用沼氣池及配套四格凈化池作為污染治理措施,共建803座沼氣池。對于存欄在20-500頭的養(yǎng)殖戶采用生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術對其豬舍進行改造,共改造豬舍面積17141平方米。
五、工作步驟
(一)動員部署。一是全面動員。2012年11月上旬至11月底,召開全區(qū)農(nóng)村連片綜合整治動員大會,全面部署整治工作下達目標責任書,明確整治完成時限及要求,確保整治工作按時按質(zhì)完成。二是宣傳培訓。11月中旬至月底,由區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領導小組統(tǒng)一組織,通過發(fā)放宣傳資料、集中培訓等方式進行宣傳和培訓。三是指導連片整治示范區(qū)所在鎮(zhèn)、村成立農(nóng)村環(huán)保協(xié)會和農(nóng)村環(huán)保合作社,引導村民自主參與連片環(huán)境綜合整治。
(二)開展專項整治。2012年12月——2012年4月,具體落實整治項目建設
1、飲用水源地保護工程。2012年12月至2012年1月,示范區(qū)所在鎮(zhèn)、村組織完成農(nóng)村飲用水源地保護項目,包括拆除飲用水水源地排污口、建設截污及隔離設施、設置標志牌、宣傳牌和交通警示牌。
2、農(nóng)村生活垃圾處理工程。2012年12月上旬至月底,區(qū)政府統(tǒng)一采購生活垃圾分類和收轉(zhuǎn)運設備,包括垃圾分類桶、垃圾運輸車、三輪收集車和垃圾轉(zhuǎn)運車等,新建鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。鎮(zhèn)、村組織實施新建垃圾堆肥池。
3、農(nóng)村生活污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染整治工程。由專業(yè)公司負責整治工作。2012年12月上旬,由領導小組負責統(tǒng)一招標,確定建設單位。12月中旬由中標單位制定項目設計方案,領導小組組織專家技術評審。2012年12月底至2012年4月由施工單位組織實施。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領導小組辦公室督促各施工單位與各行政村簽訂合同,與鎮(zhèn)上簽訂目標責任書,約定竣工時限,及時跟進,加強現(xiàn)場監(jiān)督,保證建設項目按時按質(zhì)完成。
(三)驗收總結(jié)(2012年4月——2012年6月)
按照《省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)成效驗收細則》對建設的整治項目逐個進行自查,對存在問題進行整改,確保整治項目質(zhì)量,形成長效機制。準備驗收材料,迎接中央、省市的檢查驗收。
六、保障措施
(一)組織保障
成立由區(qū)委副書記、區(qū)長任組長,區(qū)委常委、副區(qū)長立,副區(qū)長任副組長,區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧局、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊、區(qū)愛衛(wèi)辦、含浦鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等單位行政正職為成員的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領導小組,領導小組辦公室設在區(qū)環(huán)保局,由區(qū)環(huán)保局局長任辦公室主任,負責農(nóng)村環(huán)境連片整治日常工作。
(二)責任分工
實行區(qū)政府專項工作領導小組統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌安排,區(qū)直部門抓點促面、督促檢查、協(xié)調(diào)指導,鎮(zhèn)政府具體負責、組織實施的工作模式。
示范區(qū)所在鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)整治工程具體負責,設立專門工作機構(gòu),實施方案編制,落實責任人和責任單位并組織實施。
區(qū)發(fā)改局結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作,配合各部門整合資源,合力打造示范亮點。
區(qū)環(huán)保局負責領導小組辦公室日常工作,會同區(qū)財政局負責落實環(huán)保配套資金,負責制定全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實施方案;指導開展農(nóng)村生活污水處理、生活垃圾收集處置、畜禽養(yǎng)殖污染治理、工業(yè)污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護等工作;指導生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保組織建設、環(huán)保知識培訓和環(huán)保宣傳等工作。
區(qū)財政局牽頭落實區(qū)級配套資金,統(tǒng)籌中央和省市級配套資金的安排使用,加強資金監(jiān)督管理,發(fā)揮資金使用效益;參與項目管理和竣工驗收,財務報帳審核,及時、足額支付報賬資金。
區(qū)水務局指導推動“清潔水源”示范工程涉及農(nóng)村飲水安全建設工程,負責對農(nóng)村飲水安全建設片區(qū)的篩選、配套資金的落實和安排、實施方案編制的技術指導,負責示范工程建設過程的督促、協(xié)調(diào)和指導檢查。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局指導推動“清潔家園”示范工程,負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施和垃圾中轉(zhuǎn)站建設工作的質(zhì)量監(jiān)督。
區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧局指導推動“清潔田園”示范工程,負責做好畜禽養(yǎng)殖場(戶)退出和治理工作;推廣沼氣技術,做好沼氣池建設服務;做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作;指導農(nóng)作物秸稈綜合利用。
區(qū)環(huán)衛(wèi)公司負責農(nóng)村垃圾收集處理設施建設規(guī)劃的指導,負責垃圾轉(zhuǎn)運處置和保潔員隊伍培訓等工作。
區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊負責對非法搭建的豬欄、豬舍等違章建筑開展執(zhí)法行動。
區(qū)愛衛(wèi)辦負責做好農(nóng)村改水改廁工作,開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,對鄉(xiāng)村垃圾處理及村容村貌進行整治。
其他相關部門依照各自職責,按照區(qū)政府的總體部署要求,協(xié)調(diào)配合,形成合力,確保相關政策的貫徹落實、整治任務的全面完成并達到連片整治的預期效果和目標要求。
(三)主要措施
1、加強領導,強化責任。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作由區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領導小組統(tǒng)一領導,示范區(qū)所在鎮(zhèn)、含浦鎮(zhèn)人民政府負責農(nóng)村環(huán)境連片整治工程的組織落實,并把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作納入政府重要議事日程,在人力、物力、財力等方面為示范工作的組織實施提供各項保障條件;有關部門依照各自職責,負責做好協(xié)調(diào)、指導和督促檢查。
2、健全隊伍,抓好落實。列入示范區(qū)所在的鎮(zhèn)、含浦鎮(zhèn)必須指定專人負責,安排必要的工作經(jīng)費,確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程有專人管理、推動和落實。
3、科學規(guī)劃,認真實施。按農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的總體目標要求,科學制定整治規(guī)劃,明確年度工作目標、細化工程項目,制訂工作方案,認真組織實施。
4、全力整合,保障資金。由區(qū)財政統(tǒng)一整合涉農(nóng)資金,加大對示范區(qū)15個村環(huán)境建設投入,進一步保障示范區(qū)項目治理良好效果。
5、加強管理,監(jiān)督考核。加強對項目進度、工程質(zhì)量和項目經(jīng)費等情況進行定期和不定期檢查;兩鎮(zhèn)人民政府每月向區(qū)整治領導小組報告項目實施進展情況及相關問題困難,領導小組辦公室組織對示范工程進展、資金使用情況進行定期和不定期督查,及時解決相關問題。
6、加強宣傳,營造氛圍。邀請新聞媒體對農(nóng)村環(huán)境連片整治進展情況進行跟蹤報道,制作宣傳片,將農(nóng)村環(huán)境整治前后的情況進行對比,廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境整治的目的重大現(xiàn)實意義,推動當?shù)匕傩辗e極參與到整治工作中,動員全社會力量,為農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作營造良好氛圍。
一、指導思想
以保護飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點,進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,保持主要污染物減排工作的順利實施,為實現(xiàn)確定的保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長目標提供環(huán)境執(zhí)法保障。
二、組織機構(gòu)
成立整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項行動領導小組,對全專項行動進行統(tǒng)一部署和組織落實。
三、工作重點
(一)集中開展環(huán)保專項行動后督查工作
對近年來環(huán)保專項行動開展以來查處的環(huán)境違法案例和突出環(huán)境問題整治情況進行回頭看。檢點是:
1、環(huán)保專項行動以來查處的案件整治情況,取締關閉、限期治理等行政處罰措施落實情況,有無死灰復燃和整改不到位等問題。
2、在年飲用水源地摸底調(diào)查的基礎上,對轄內(nèi)水源保護和鄉(xiāng)村飲用水源周邊加強管理,嚴查和杜絕污染項目上馬。制定切實可行的飲用水源保護應急監(jiān)測和處置措施,杜絕垃圾、工業(yè)廢物、畜禽糞便等污染飲用水源,確保飲用水安全。
(二)對年以來新、改、擴建的工業(yè)項目進行一次全面檢查。對污染防治設施未建成、未經(jīng)驗收而主體工程已投入生產(chǎn)的建設項目,必須責令停止生產(chǎn)。
(三)開展鴻盛工業(yè)園建設項目及環(huán)境保護措施落實情況的清查和整改。
按照鴻盛園的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位,盡快完成域規(guī)劃環(huán)評及報批工作。對已開工和未開工項目落實“環(huán)評”和“三同時”制度情況、項目竣工環(huán)保設施驗收情況進行全面檢查。對引進企業(yè)和項目在完善各項審批手續(xù)的前提下,建立污染源檔案,加強監(jiān)測和監(jiān)督管理,確保污染物達標排放,并確定總量控制計劃。
(四)對鄉(xiāng)村及城郊結(jié)合部白灰、滑石粉、沙石等加工企業(yè)進行治理整頓.凡工藝落后污染嚴重的要堅決取締。對于有市場需求,不違反國家產(chǎn)業(yè)政策的季節(jié)性臨時加工企業(yè),按要求予以規(guī)范整治,減少污染。
堅決查處和取締“十五小”、“新五小”企業(yè),避免污染向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。
(五)對大青山自然保護和生態(tài)示范、水源保護地及國道等交通干線兩側(cè)進行專項檢查整治。
對以上域內(nèi)和敏感內(nèi)從事開發(fā)建設的項目,進行集中專項檢查。對不履行環(huán)評手續(xù),未執(zhí)行“三同時”制度以及未嚴格落實環(huán)境影響評價提出的治理和恢復措施的企業(yè),要依法予以處罰,并責令停產(chǎn)停業(yè)。
(六)按照市政府和政府下達的目標任務和污染源限期治理計劃,結(jié)合城市供熱管網(wǎng)建設的情況對轄內(nèi)的7家單位11臺燃煤采暖鍋爐進行拆除并網(wǎng);同時拆除改造二環(huán)路以內(nèi)所有燃煤茶浴爐,改用清潔燃料爐具;對19家煙塵超標排放的單位進行限期治理。用煤單位必須全部使用低硫低灰份精煤。9月份起對用煤單位的儲煤情況進行集中檢查。
(七)加強對放射源危險化學品的管理
對涉及的6家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的放射室和2家使用放射源的單位進行逐一排查,避免發(fā)生環(huán)境安全隱患,制定周密的環(huán)境應急預案。同時對涉及危險化學品的單位進行嚴格管理,定期檢查,確定專人負責,明確工作責任,對可能涉危的單位要認真了解,及時掌握情況的變化及時排除事故隱患,同時要建立健全統(tǒng)計和管理制度及方案。
(八)加強煤炭市場的監(jiān)督管理
根據(jù)市環(huán)保局關于對《進一步加強煤炭市場經(jīng)營企業(yè)管理的通知》精神,對管轄范圍內(nèi)的煤炭市場加大管理力度。對落戶在范圍內(nèi)的有經(jīng)營許可證的10家煤炭經(jīng)營企業(yè)(其中落地經(jīng)營的2家)下達限期整改通知書,增設防塵設施,杜絕揚塵污染。
四、工作措施
(一)工作職責
此次環(huán)保專項行動,由政府分管領導總負責,環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,相關部門各司其責,通力合作。在環(huán)保專項行動期間分階段召開工作調(diào)度會,對各單位工作情況進行檢查,隨時研究解決執(zhí)法行動中出現(xiàn)的問題。
在環(huán)保專項行動中要堅持依法行政,完善環(huán)境違法案件移交、移送和督辦制度。經(jīng)貿(mào)局負責監(jiān)督檢查國家規(guī)定應淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝、設備和產(chǎn)品等有關問題的查處;司法部門要加強環(huán)保法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作;建設部門負責監(jiān)管建筑工地文明施工,揚塵的控制等;水務部門負責飲用水源的安全;工商部門負責對政府決定取締、關閉的違法企業(yè)依法注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照;安監(jiān)部門要加強對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營使用單位的安全監(jiān)管;監(jiān)察局負責對政府及其工作人員的環(huán)境行為進行監(jiān)察,對違反環(huán)保法律法規(guī),造成嚴重污染的,依法按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》追究其行政責任;記者站要加大對環(huán)保專項行動的宣傳報道。各部門要加強協(xié)調(diào)配合,形成政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與、共同解決環(huán)境問題的工作格局。
(二)建立重點案件掛牌督辦制度。
根據(jù)實際,對群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題和屢查屢犯的環(huán)境違法排污企業(yè)進行公開查處和限期督辦,定期公布查處情況,必要時提請政府予以關停。
(三)強化輿論宣傳。
根據(jù)實際,制定環(huán)保專項行動新聞報道計劃。按照領導小組的統(tǒng)一部署,環(huán)保局與記者站組織好專項行動的新聞報道,宣傳環(huán)保法律、法規(guī),報道各階段工作情況,并對各類違法行為進行輿論監(jiān)督。
建立專項行動報告制度。
環(huán)保局監(jiān)察大隊確定專人負責專項行動信息報送工作。按時向市專項行動領導小組辦公室報送工作進展情況以及存在問題,按階段進行總結(jié)匯報。
五、進度安排
環(huán)保專項行動分為動員部署、集中檢查和整頓總結(jié)三個階段。
(一)動員部署階段(7月至8月)
宣傳、傳達政府辦公廳關于“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項行動”的安排部署,對環(huán)保專項整治行動進行全面部署。環(huán)保局、司法局、記者站積極配合,開展多種形式的宣傳報道活動。
(二)集中檢查和整治階段(9月至10月)
各有關部門按照環(huán)保專項行動要求,結(jié)合本職工作,通過排查確定本轄內(nèi)違法排污企業(yè)和違法排污行為,并依法予以整治,切實維護群眾的環(huán)境權(quán)益。各部門分別于8月10日、9月10日前,將階段整治情況報送環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
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西經(jīng)開發(fā)〔2018〕215號
西安經(jīng)技術開發(fā)區(qū)管委會
關于印發(fā)《西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2018年
“散亂污”企業(yè)整治工作方案》的通知
各局(室)、各垂直管理機構(gòu):
現(xiàn)將《西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)整治工作方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
2018
西安經(jīng)技術開發(fā)區(qū)
2018年“散亂污”企業(yè)整治工作方案
按照《西安市2018年度“鐵腕治霾保衛(wèi)藍天”1+2+22組合方案(試行)》(市鐵腕治霾辦發(fā)〔2018〕7號)、《西安市“散亂污”企業(yè)整治專項工作組關于下達2018年“散亂污”企業(yè)整治任務的通知》(市企整發(fā)〔2018〕7號)、《經(jīng)開區(qū)2018年“鐵腕治霾保衛(wèi)藍天”三年行動計劃方案(2018-2020)的通知》(西經(jīng)開發(fā)〔2018〕199號)要求,為扎實推進我區(qū)“散亂污”企業(yè)整治工作,確保按期完成整治任務,特制訂本方案。
一、工作目標
2018年“散亂污”企業(yè)治理目標是10月底前,100%整治完成新摸排的企業(yè);不再新增“散亂污”企業(yè),新發(fā)現(xiàn)的100%堅決予以取締。
二、工作任務
(一)整治完成列入我市固定臺賬的“散亂污”企業(yè)。
8月底前,整治完成我區(qū)列入我市2018年整治固定臺賬的17戶“散亂污”企業(yè)(見附件1)。
(二)持續(xù)摸排,隨摸隨整。
依據(jù)西安市“散亂污”企業(yè)界定標準(見附件2),在區(qū)內(nèi)持續(xù)開展“散亂污”摸排行動,發(fā)現(xiàn)后立即整治,確保不再新增“散亂污”企業(yè)。
三、整治流程
(一)摸排。
由經(jīng)發(fā)局牽頭,各職能部門、各園區(qū)辦按照“散亂污”企業(yè)界定標準和責任分工,開展持續(xù)摸排,每周五將新摸排出的“散亂污”企業(yè)經(jīng)部門負責人簽字并加蓋部門公章后報經(jīng)發(fā)局匯總,建立動態(tài)整治臺賬。
(二)認定。
由經(jīng)發(fā)局牽頭,各職能部門依據(jù)各自職責范圍,對摸排出的“散亂污”企業(yè)違法行為進行認定,提出處置意見。
(三)整治。
由鐵腕治霾辦牽頭,各職能部門參與,通過聯(lián)合執(zhí)法,開展“散亂污”企業(yè)專項整治行動。8月15日前,對列入我市2018年整治固定臺賬的17戶“散亂污”企業(yè)進行集中整治;對新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè),發(fā)現(xiàn)一例,整治一例。
(四)監(jiān)管。
對整治完的“散亂污”企業(yè),各職能部門、各園區(qū)辦要加強后續(xù)監(jiān)管,借助網(wǎng)格化監(jiān)管體系,嚴防新增或已取締的“散亂污”企業(yè)死灰復燃。
四、工作機制
(一)成立整治專項工作組。
成立經(jīng)開區(qū)“散亂污”企業(yè)整治專項工作組,由管委會分管副主任任組長,經(jīng)發(fā)局負責人任副組長,國土規(guī)劃局、建設局、環(huán)保局、安監(jiān)局、城管局、公安經(jīng)開分局、工商經(jīng)開分局,質(zhì)監(jiān)經(jīng)開分局、經(jīng)開消防大隊和各園區(qū)辦等部門為成員單位,聯(lián)合開展“散亂污”企業(yè)整治工作,共同解決工作推進中遇到的困難和問題。專項工作組辦公室設在經(jīng)發(fā)局,負責工作任務下達、督導檢查、考核驗收、信息匯總報送及其他日常工作。
(二)實行聯(lián)合執(zhí)法。
由鐵腕治霾辦牽頭,聯(lián)合經(jīng)發(fā)局、國土規(guī)劃局、建設局、環(huán)保局、安監(jiān)局、城管局、公安經(jīng)開分局、工商經(jīng)開分局,質(zhì)監(jiān)經(jīng)開分局、經(jīng)開消防大隊和各園區(qū)辦等部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)整治。
(三)按時報送信息。
各職能部門按照“散亂污”整治清單中的重點任務,每周四下班前將本周工作情況報經(jīng)發(fā)局,由經(jīng)發(fā)局匯總后按規(guī)定時限向市“散亂污”整治工作領導小組上報。
(四)加大督辦督查。
經(jīng)發(fā)局會同鐵腕治霾辦,按照分工每月、每周對整治工作進行督辦督查,對未及時整治和按時報送進展情況的,在經(jīng)開區(qū)鐵腕治霾周報上予以通報,對整治不力的予以問責。
附件:1.西安市“散亂污”企業(yè)界定標準及邊界劃分
2.經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)整治標準
3.經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)整治職責分工
4.經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)清單(已列入臺賬)
5.經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)違法行為確認單(已列入臺賬)
6.經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)整治檔案(單個企業(yè))
附件1
西安市“散亂污”企業(yè)界定標準及邊界劃分
一、界定標準
我市“散亂污”企業(yè)的界定標準為:不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃;未辦理工信、發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關審批手續(xù);不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。
企業(yè),是指各種獨立的、盈利性的組織,其中包括法人企業(yè)、個體工商企業(yè)及小作坊?!吧y污”企業(yè)整治的重點,就是依法依規(guī)整治無組織排放的個體工商企業(yè)及小作坊、黑作坊。
在實際工作中,要把握“有污染物排放”和“有生產(chǎn)加工行為”這兩個關鍵。首先,“散亂污”企業(yè)整治,主要解決的是環(huán)境污染、特別是大氣類污染問題?;鶎用艜r,主要看有無粉塵污染,有無噴漆、電焊、印刷、廢油等揮發(fā)性氣體污染,有無廢水、廢渣等突出環(huán)境問題,如存在以上污染問題,屬于“散亂污”企業(yè),按照先關停后治理的原則,最大限度的減少污染環(huán)境行為;“有生產(chǎn)加工行為”,是為了厘清部門職責,更好的推動工作落實,避免推諉扯皮現(xiàn)象,集中力量有效實施整治。
二、邊界劃分
針對省、市督查問題和基層工作反饋,目前“散亂污”企業(yè)整治摸排工作邊界模糊,甚至出現(xiàn)“沒人管的都是散亂污”現(xiàn)象,現(xiàn)根據(jù)定義,按行業(yè)對我市“散亂污”企業(yè)的邊界予以明確,未盡之處,由市“散亂污”企業(yè)整治專項工作組負責增刪或解釋。
1.有生產(chǎn)加工行為,產(chǎn)生污染物排放的小作坊、黑作坊等,均屬于“散亂污”企業(yè);
2.養(yǎng)殖場(養(yǎng)雞、養(yǎng)豬)。不屬于有加工行為的企業(yè),從行業(yè)管理的角度說,歸農(nóng)林部門管轄;
3.廢品回收站。有塑料粉碎等加工行為的廢品回收站,屬于“散亂污”企業(yè),無粉碎等加工行為的,不屬于散亂污,由商務主管部門予以規(guī)范;
4.汽修行業(yè)。經(jīng)與市鐵腕治霾辦、市交通局會商,我市汽修行業(yè)由交通局牽頭整治,不屬于“散亂污”企業(yè);
5.垃圾堆放等堆場。對各類垃圾堆、物料堆、均不屬于散亂污企業(yè),應按照《西安市揚塵污染防治條例》第五節(jié)、第六節(jié)相關條款,由相應部門予以清理;
6.三場(廠)。白灰廠、砂石廠、黏土磚廠,由國土部門依據(jù)專項方案予以整治,不屬于“散亂污”企業(yè);
7.小餐飲油煙、燃煤問題。分別歸城管、發(fā)改等部門牽頭,不屬于“散亂污”企業(yè);
8.無污染物排放、但土地、環(huán)評等部分手續(xù)不合規(guī)的企業(yè)。不產(chǎn)生污染物排放或者排放達標,但因多方原因,無土地、環(huán)評等手續(xù)的,由當?shù)丨h(huán)保部門出具相關說明文件,可不屬于“散亂污”企業(yè);
9.對環(huán)保手續(xù)齊備的企業(yè),如存在違規(guī)排放行為,不屬于“散亂污”企業(yè),由環(huán)保部門依據(jù)職責查處。
以上標準,對前期已列入固定合賬的,依法依規(guī)予以整治,后期摸排過程中,屬于“散亂污”企業(yè)的,做到不留死角;不屬于“散亂污”企業(yè)的,不納入動態(tài)臺賬,實現(xiàn)全市標準統(tǒng)一。
附件2
經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)整治標準
一、關停取締類
對不符合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,屬臨建、違建,應辦而未辦理相關手續(xù),無污染防治設施、不能穩(wěn)定達標排放、無組織排放嚴重、治理無望的“散亂污”企業(yè),依法堅決予以關停取締。對已列入臺賬的“散亂污”企業(yè),8月15日前完成關停工作,8月底前按照“兩斷三清”(斷水斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備)標準,完成取締工作。
二、限期搬遷類
對不符合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,雖手續(xù)齊全但長期污染環(huán)境,經(jīng)過整治可以達到相關管理要求、符合產(chǎn)業(yè)政策的“散亂污”企業(yè),鼓勵其經(jīng)過搬遷改造進駐涇渭中小工業(yè)園或經(jīng)開區(qū)外的其他工業(yè)園區(qū)發(fā)展,轉(zhuǎn)型升級為規(guī)?;?、現(xiàn)代化的工業(yè)企業(yè)。對已列入臺賬的“散亂污”企業(yè),8月15前責令企業(yè)停產(chǎn),8月底前完成搬遷工作。實施搬遷改造的企業(yè)需明確搬遷時限,逾期未完成搬遷的,依法依規(guī)予以關停取締。
三、停產(chǎn)整治類
對符合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,但手續(xù)不齊全或未安裝污染治理設施、不能穩(wěn)定達標排放的“散亂污”企業(yè),督促其辦理相關手續(xù),并按照可持續(xù)和清潔生產(chǎn)的要求,督促其在裝備工藝、污染治理等方面提升改造,實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。對已列入臺賬的“散亂污”企業(yè),8月15日前責令企業(yè)停產(chǎn)整治和提升改造,8月底前完成整治改造。實施升級改造的企業(yè)需明確整改時限,升級改造后,經(jīng)管委會研究同意后可恢復生產(chǎn)并納入日常監(jiān)管;逾期未完成治理改造的,依法依規(guī)予以關停取締。
附件3
經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)整治職責分工
按照《經(jīng)開區(qū)2018年“鐵腕治霾 保衛(wèi)藍天”三年行動計劃方案(2018-2020)的通知(西經(jīng)開發(fā)〔2018〕199號)要求,結(jié)合各部門職責,現(xiàn)就經(jīng)開區(qū)“散亂污”企業(yè)整治工作分工如下:
一、經(jīng)發(fā)局負責按照新界定標準重新核實“散亂污”企業(yè)清單,切實摸清我區(qū)“散亂污”企業(yè)底數(shù)與企業(yè)實際情況,分類建立臺賬,統(tǒng)一匯總核定后下達整治任務。在重新核實和再次摸排期間,繼續(xù)采取邊摸排邊整治、邊建臺賬的方式,及時有效地清理污染源,最大限度減少污染物排放。
二、鐵腕治霾辦負責聯(lián)合經(jīng)發(fā)局、國土規(guī)劃局、建設局、環(huán)保局、安監(jiān)局、城管局、公安經(jīng)開分局、工商經(jīng)開分局、質(zhì)監(jiān)經(jīng)開分局、經(jīng)開消防大隊和各園區(qū)辦等部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,綜合運用環(huán)保、規(guī)劃、安全、土地等執(zhí)法手段,依法依規(guī)堅決關停取締違法“散亂污”企業(yè)。
三、環(huán)保局負責嚴厲打擊無環(huán)保處理設施、無組織排放、環(huán)保不達標等違法違規(guī)行為,采取按日連續(xù)處罰、查封、扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、關停取締等措施,依法加大對“散亂污”企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為的綜合懲治力度。
四、國土規(guī)劃局負責嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)違法用地、違法建設行為,結(jié)合經(jīng)開區(qū)“四改兩拆”方案,安排布置拆除存在重大安全隱患的違法建設。
五、安委辦負責依法對存在安全隱患的“散亂污”企業(yè)進行取締和清理。
六、建設局負責聯(lián)系供水、供電等部門,對納入清理取締的“散亂污”企業(yè)采取相應的停止或限制服務措施。
七、工商分局負責嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)無證無照、證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營行為。對存在危害群眾身體健康、威脅公共利益和安全、破壞資源環(huán)境的無證無照經(jīng)營企業(yè)堅決依法取締。
八、質(zhì)監(jiān)經(jīng)開分局負責對存在產(chǎn)品質(zhì)量問題的“散亂污”企業(yè)依法依規(guī)進行整治。
九、公安經(jīng)開分局負責對干擾、破壞整治“散亂污”企業(yè)的違法犯罪行為進行嚴厲打擊。
十、經(jīng)開消防大隊負責對“散亂污”企業(yè)中有消防安全隱患的行為進行嚴厲打擊。
十一、供電、供水部門負責對納入清理取締的企業(yè)實施斷水、斷電,強化監(jiān)督檢查,及時處置企業(yè)私拉亂接等違法行為。
十二、經(jīng)發(fā)局負責中心區(qū)“散亂污”企業(yè)的摸排整治工作;自貿(mào)辦、草灘園管理辦、涇渭園管理辦分別負責轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)摸排整治工作。
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附件4
經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)清單(已列入臺賬)
序號
企業(yè)名稱
詳細地址
所屬行業(yè)
企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量
企業(yè)違法違規(guī)
行為簡述
整治類別
1
陜西超霸特種設備制造有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
5
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
2
陜西德澳工程機械有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
4
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
3
西安拓鋼機械設備有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
11
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
4
西安百瀚機械設備有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
10
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
5
西安神舟航空動力裝備有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
10
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
6
西安坤羽機械設備有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
20
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
7
西安航晟精密機械有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
9
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
8
西安晟陽機械技術服務有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
8
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
9
西安健洋機電設備有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
10
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
10
陜西遠達機械制造有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
30
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
11
西安航泰工程機械有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
7
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
12
陜西海泰克機電設備有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
12
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
13
陜西大德電力機械有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
10
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
14
西安航建熱處理有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
20
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
15
西安航空發(fā)動機集團天鼎核電設備有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
13
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
16
西安嘉隆機械設備有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
20
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
17
陜西斯福特電力科技有限公司
西安市高新區(qū)錦業(yè)路8號樓(辦公地址:草灘尚林路)
工貿(mào)
20
存在安全生產(chǎn)隱患
關停整治類
附件5
經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)違法行為確認單(已列入臺賬)
執(zhí)法(責任)部門(蓋章):
序號
企業(yè)名稱
詳細地址
是否有違法違規(guī)行為
違法違規(guī)簡述
處置意見
1
陜西超霸特種設備制造有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
2
陜西德澳工程機械有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
3
西安拓鋼機械設備有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
4
西安百瀚機械設備有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
5
西安神舟航空動力裝備有限公司
河址西新村天鼎工業(yè)園
6
西安坤羽機械設備有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
7
西安航晟精密機械有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
8
西安晟陽機械技術服務有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
9
西安健洋機電設備有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
10
陜西遠達機械制造有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
11
西安航泰工程機械有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
12
陜西海泰克機電設備有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
13
陜西大德電力機械有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
14
西安航建熱處理有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
15
西安航空發(fā)動機集團天鼎核電設備有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
16
西安嘉隆機械設備有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
17
陜西斯福特電力科技有限公司
草灘尚林路
附件6
經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)整治檔案(單個企業(yè))
填報部門:
企業(yè)名稱
詳細地址
企業(yè)基本情況
及違法行為描述
整治類別
關停取締 提升改造 整合搬遷(單選)
整治依據(jù)及結(jié)果
企業(yè)代表簽字
(身份證號碼)聯(lián)系電話:(提升改造類必須填寫)
整治
照片
整治前
一、指導思想
認真貫徹市委、市政府關于市經(jīng)濟、社會、環(huán)境和諧發(fā)展的要求,堅持鐵腕治污方針,以《環(huán)境保護法》等有關法律法規(guī)為依據(jù),深入排查環(huán)境隱患,嚴肅查處違法排污行為,切實規(guī)范印染企業(yè)排污行為,建立印染企業(yè)環(huán)境管理的長效管理機制。
二、整治內(nèi)容
整治目標:認真排查印染生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境安全隱患,完善和改進廢水、廢氣、噪聲、固廢治理設施,查處和打擊環(huán)境違法行為,預防環(huán)境和環(huán)境污染事件發(fā)生。以印染廢水色度深化處理為重點,強化污水處理設施的升級改造,加強日常監(jiān)督管理,建立健全印染企業(yè)環(huán)境管理臺帳,充分發(fā)揮自動監(jiān)控系統(tǒng)作用,杜絕違法排污行為。嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)評和“三同時”制度,嚴查私上印染項目的企業(yè),堅決取締國家明令禁止的“小印染”。
整治范圍:全市范圍內(nèi)所有印染生產(chǎn)企業(yè)。
整治要求:詳見市印染行業(yè)污染整治十項技術要求(附件1)。
三、方法步驟
(一)調(diào)查摸底階段(2012年10月30日前)
對轄區(qū)內(nèi)印染生產(chǎn)企業(yè)進行全面的調(diào)查,并填報印染生產(chǎn)企業(yè)登記表,查清印染企業(yè)實際生產(chǎn)規(guī)模,環(huán)保制度執(zhí)行情況,污染防治情況。制定整改方案,于2012年10月30日前報市環(huán)境監(jiān)察大隊。
(二)自查整改階段(2012年11月30日前)
各印染生產(chǎn)企業(yè)對照整治技術要求,成立組織,根據(jù)各自實施方案,認真組織實施,明確職責,責任到人。環(huán)保局通過日常監(jiān)察、聯(lián)合執(zhí)法檢查等形式,加強督查。對整改不力,敷衍了事的印染企業(yè)實行限期整改;對經(jīng)整改后仍達不到規(guī)定要求的,依法處理。
(三)檢查驗收階段(2012年12月15日前)
及時收集、整理有關整治材料,并進行歸檔,對整治到位的印染生產(chǎn)企業(yè)進行驗收,完善一廠一檔資料。
(四)后督察階段(2012年12月30日前)
對驗收不符合要求的企業(yè),實行后督察制度,與監(jiān)察部門、政府督查室聯(lián)合督辦,對督辦后仍達不到規(guī)定要求的,一律停產(chǎn)治理,并依法從重處理。
(五)清潔生產(chǎn)階段(2011年12月30日前)
通過清潔生產(chǎn)審計,達到清潔生產(chǎn)3級以上水平。
四、主要措施
(一)加強領導,建立組織
各印染生產(chǎn)企業(yè)要從實踐科學發(fā)展觀的高度切實重視環(huán)保專項整治工作,切實將專項整治工作落到實處;環(huán)保局成立專項整治工作督查組,加強督查,確保完成整治任務。
(二)周密計劃,保證質(zhì)量
各印染企業(yè)要對照整治的技術要求,制定專門整治計劃,周密部署,認真實施,同時加強檢查,確保質(zhì)量。