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1繼續(xù)健全公司各項規(guī)章制度,進(jìn)一步提高公司規(guī)范化運(yùn)作水平;
在公司原有制度的基礎(chǔ)上,完善了《12小時工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采購管理制度》、《樣板房管理制度》、《員工餐廳管理制度》、《員工宿舍管理制度》等,涉及人、財、物的管理制度及規(guī)范性文件。
1.1自今年起,物業(yè)公司所有文件統(tǒng)一由人事行政部負(fù)責(zé)管理,實現(xiàn)了文件流程登記管理,保證文件傳批效率、對文件流程進(jìn)行嚴(yán)格控制。并通過由人事行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放,加強(qiáng)了內(nèi)部文件傳閱,及時傳遞信息的效率。
1.2在年初的計劃中,本應(yīng)在三月對公司的制度及更新的部分進(jìn)行一次整理和匯編,因各部門業(yè)務(wù)工作開展繁忙,重視度不足,完成速度未達(dá)預(yù)計效果。六月,集團(tuán)人力資源部牽頭進(jìn)行物業(yè)公司制度匯編,對各部門、各崗位提出了新的要求,目前完成了公司層面的制度及操作規(guī)范。并針對目前存在的執(zhí)行力差、責(zé)任心不足、業(yè)務(wù)處理回應(yīng)速度緩慢等問題,推出《24小時回復(fù)制度》、《小區(qū)巡查制度》、《投訴處理流程》、《員工禮貌禮儀標(biāo)準(zhǔn)》等提高服務(wù)水平的相關(guān)制度。
二、人事管理
2.1人員編制:
隨二期的驗收接管及又一城的介入,根據(jù)實際需要,人員編制進(jìn)行了如下調(diào)整:
2.2人員招聘;
物業(yè)公司上半年通過報紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場招聘會、職業(yè)介紹所等渠道,基本完成招聘任務(wù)。上半年人員異動情況如下:
備注:六月份因未結(jié)束,未納入統(tǒng)計范圍。
2.3人事費用
1-5月人事實發(fā)工資總表
2.31《保安員12小時工作制》
在增加二期安防崗位,不增加崗位編制的情況下,實施了《保安員12小時工作制》,對保安員的薪資進(jìn)行了調(diào)整。試行兩個月以來,保安員基本能接受該項調(diào)整,部門人員流動率未出現(xiàn)異常。基本解決人員不足產(chǎn)生的空崗情況,并逐步消化了去年下半年積累的大量加班。
2.32有償服務(wù)提成制
隨二期入住率的提高,對有償服務(wù)的需求逐步增加。在不增加清潔人員的基礎(chǔ)上,試行安排休息的員工提供有償服務(wù),并在有償服務(wù)收費中按....元/小時的標(biāo)準(zhǔn),作為工資提成給員工。目的是減少加班時長、控制人工成本,同時提高員工工作的積極性。
2.4員工培訓(xùn)
上半年新員工對《員工手冊》、公司制度培訓(xùn)的覆蓋率100,每周各部門開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)平均1-2次,組織個別業(yè)務(wù)部門經(jīng)理參加陽光團(tuán)隊的拓展活動。在四月,組織了主管以上的員工前往....參觀,學(xué)習(xí)別人的管理經(jīng)驗,找出自身不足。初步建立員工培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)課程計劃及相關(guān)培訓(xùn)資料等,計劃于下半年具體實施。培訓(xùn)工作因一直缺乏專管人員,由部門內(nèi)部兼任開展,存在培訓(xùn)的內(nèi)容比較單一、在組織上缺乏部門間的交叉培訓(xùn),未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)資料及操作規(guī)范文件等問題。這次各部門均完善了操作手冊,同時也為下半年的培訓(xùn)工作建立了基礎(chǔ)。
2.5推行績效考核
在一月起保安部首先試行了《保安員績效考核辦法》,制定了保安員級別及相應(yīng)的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。通過績效考核,調(diào)動員工不斷提高工作水平及自身素質(zhì)的積極性,提供了晉級、調(diào)薪的機(jī)會。先后實施的績效考核部門有客服中心、車隊。
目前,績效考核的工作尚未全面覆蓋,推廣績效考核的力度和實效性未達(dá)到真正激勵員工積極性的效果。分析原因,主要存在以下方面的原因:1)工作目標(biāo)不明確,未建立實際操作的規(guī)范。2)管理人員流動性大,管理辦法亦經(jīng)常改變。3)從建立績效考核標(biāo)準(zhǔn)到考核結(jié)果的過程管理不足。4)員工對績效考核的理解度、認(rèn)同感有限。
三、行政管理
3.1員工餐廳
3.11面對員工反映意見比較集中的員工餐廳,經(jīng)過多次的意見調(diào)查,確定大部分員工的口味,在食品衛(wèi)生、份量、菜式及用餐時間上,均根據(jù)各部門不同班次的需要及員工意見進(jìn)行了調(diào)整。目前,員工滿意度基本達(dá)到95以上。
3.12在五月份員工餐廳收支報告中,已實現(xiàn)包餐費用包含餐廳電費、每月人事費用當(dāng)月工具、物料采購費用、夏季每周兩次的涼茶、糖水的所有費用,在員工滿意的基礎(chǔ)上合理降低成本。
3.2倉庫管理
3.21通過制定《物料驗收制度》、《采購管理制度》等,首先從物料驗收的環(huán)節(jié)開始嚴(yán)格控制物料的品質(zhì),增加了由業(yè)務(wù)部門派人協(xié)助驗貨的環(huán)節(jié),減少不合格品的發(fā)生。其次,加大倉庫對物料的管理職責(zé),在采購物料的價格、品質(zhì)上,與歷史價格、原用物料品質(zhì)進(jìn)行對比,嚴(yán)格把關(guān),不合格的一律予以退貨處理。
3.22為配合財務(wù)部做好費用劃撥的工作,工程物料的使用在月度盤點表中做到每一件物料清晰列明用在何處,費用所屬。
3.24增加了樣板房物品的管理,聯(lián)合材料部進(jìn)行了徹底的核對,對遺失、錯帳、損壞等情況進(jìn)行了清點。在多次的樣板房搬遷中,倉庫參與物品的打包、清點、交接、存放等工作,彌補(bǔ)了以前樣板房物品清單不完整的現(xiàn)象。在上半年集團(tuán)財務(wù)部聯(lián)合進(jìn)行的資產(chǎn)盤點中,行政、工程倉庫均做到了帳貨相符。
3.3車隊管理
3.31根據(jù)上半年車隊被投訴的主要原因及存在問題,制訂了《司機(jī)獎懲條例》,以季度的形式進(jìn)行考核,并推出安全駕駛獎。對業(yè)主提出投訴的司機(jī),給予懲罰,并由司機(jī)本人向業(yè)主進(jìn)行解釋和道歉,提高司機(jī)對服務(wù)規(guī)范的重視。
3.32上半年,逐漸有業(yè)主提出有償用車服務(wù)的需求,有租車及租司機(jī)兩種。為規(guī)范操作,制訂了有償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在不影響正常運(yùn)行的情況下,均滿足業(yè)主的需求,服務(wù)創(chuàng)收。
3.4采購管理
在上半年的采購工作中,提高采購的計劃性,基本完成各部門的采購工作,及時核價。虛心向業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)商品知識,在大批量不確定質(zhì)量價格的采購中,聯(lián)合業(yè)務(wù)部門的主管及材料部同時到采購市場定品質(zhì)及價格標(biāo)準(zhǔn)。完成了上半年工程物料供應(yīng)商評估,并根據(jù)業(yè)務(wù)部門的推薦,采用了新的物料供應(yīng)商,在價格上有所降低。
第一條為了加強(qiáng)對民用爆炸物品的安全管理,預(yù)防爆炸事故發(fā)生,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,制定本條例。
第二條民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、進(jìn)出口、運(yùn)輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買,適用本條例。
本條例所稱民用爆炸物品,是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表,由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門制訂、公布。
第三條國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)實行許可證制度。
未經(jīng)許可,任何單位或者個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸民用爆炸物品,不得從事爆破作業(yè)。
嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四條國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。
安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。
國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
第五條民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位(以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位)的主要負(fù)責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人,對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。
民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位,應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員,設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度,制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。
第六條無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人,不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。
民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),從業(yè)人員經(jīng)考核合格的,方可上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的人員。
第七條國家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng),對民用爆炸物品實行標(biāo)識管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品登記制度,如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機(jī)系統(tǒng)。
第八條任何單位或者個人都有權(quán)舉報違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為;接到舉報的主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即查處,并為舉報人員保密,對舉報有功人員給予獎勵。
第九條國家鼓勵民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù),鼓勵發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營模式。
第二章生產(chǎn)
第十條設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。
第十一條申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)廠房和專用倉庫的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(三)生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程;
(四)有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員;
(五)有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》;對不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進(jìn)行改建、擴(kuò)建的,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。
第十三條取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)完成后,向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請安全生產(chǎn)許可。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定對其進(jìn)行查驗,對符合條件的,在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標(biāo)注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標(biāo)注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可生產(chǎn)民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第十四條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。
第十五條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對民用爆炸物品做出警示標(biāo)識、登記標(biāo)識,對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標(biāo)識、登記標(biāo)識和雷管編碼規(guī)則,由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。
第十六條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗制度,保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。民用爆炸物品的包裝,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條試驗或者試制民用爆炸物品,必須在專門場地或者專門的試驗室進(jìn)行。嚴(yán)禁在生產(chǎn)車間或者倉庫內(nèi)試驗或者試制民用爆炸物品。
第三章銷售和購買
第十八條申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合對民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求;
(二)銷售場所和專用倉庫符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(三)有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員;
(四)有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查,并對申請單位的銷售場所和專用倉庫等經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行查驗,對符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》;對不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》,書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可銷售民用爆炸物品。
民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第二十條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品,不得超出核定的品種、產(chǎn)量。
第二十一條民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提出購買申請,并提交下列有關(guān)材料:
(一)工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
(二)《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明;
(三)購買單位的名稱、地址、銀行賬戶;
(四)購買的品種、數(shù)量和用途說明。
受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》;對不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》,書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品購買許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位以及許可的有效期限。
第二十二條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》購買屬于民用爆炸物品的原料,民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購買民用爆炸物品,民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品,還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明。
銷售民用爆炸物品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)查驗前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明;對持《民用爆炸物品購買許可證》購買的,應(yīng)當(dāng)按照許可的品種、數(shù)量銷售。
第二十三條銷售、購買民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)通過銀行賬戶進(jìn)行交易,不得使用現(xiàn)金或者實物進(jìn)行交易。
銷售民用爆炸物品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查。
第二十四條銷售民用爆炸物品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi),將銷售的品種、數(shù)量和購買單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門和所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
購買民用爆炸物品的單位,應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi),將購買的品種、數(shù)量向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第二十五條進(jìn)出口民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門審批。進(jìn)出口民用爆炸物品審批辦法,由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門、海關(guān)總署規(guī)定。
進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)將進(jìn)出口的民用爆炸物品的品種、數(shù)量向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第四章運(yùn)輸
第二十六條運(yùn)輸民用爆炸物品,收貨單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請,并提交包括下列內(nèi)容的材料:
(一)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位以及進(jìn)出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進(jìn)出口批準(zhǔn)證明;
(二)運(yùn)輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式;
(三)運(yùn)輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險情的應(yīng)急處置方法;
(四)運(yùn)輸時間、起始地點、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點。
受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》;對不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》,書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運(yùn)人,一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點,民用爆炸物品的品種、數(shù)量。
第二十七條運(yùn)輸民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》,按照許可的品種、數(shù)量運(yùn)輸。
第二十八條經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》;
(二)民用爆炸物品的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,車廂內(nèi)不得載人;
(三)運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志;
(四)運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速;
(五)按照規(guī)定的路線行駛,途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守,并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方,不得在許可以外的地點經(jīng)停;
(六)按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品,并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒,禁止無關(guān)人員進(jìn)入;
(七)出現(xiàn)危險情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施,并報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第二十九條民用爆炸物品運(yùn)達(dá)目的地,收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注,并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。
第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場所。
禁止郵寄民用爆炸物品,禁止在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。
第五章爆破作業(yè)
第三十一條申請從事爆破作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動;
(二)有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫;
(三)有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員;
(四)有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度;
(五)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十二條申請從事爆破作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定,向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請,并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》;對不符合條件的,不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》,書面向申請人說明理由。
營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格,取得《爆破作業(yè)人員許可證》后,方可從事爆破作業(yè)。
第三十四條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級承接爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第三十五條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請,提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具的爆破設(shè)計、施工方案評估報告。受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對符合條件的,作出批準(zhǔn)的決定;對不符合條件的,作出不予批準(zhǔn)的決定,并書面向申請人說明理由。
實施前款規(guī)定的爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理,由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實施安全警戒。
第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)報告。
第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量,作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
第三十八條實施爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員,防止無關(guān)人員進(jìn)入;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第六章儲存
第四十條民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫內(nèi),并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。
第四十一條儲存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立出入庫檢查、登記制度,收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記,做到賬目清楚,賬物相符;
(二)儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計容量,對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存,嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品;
(三)專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù),嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火,嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其他活動;
(四)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進(jìn)出口批準(zhǔn)證明;
(二)運(yùn)輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式;
(三)運(yùn)輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險情的應(yīng)急處置方法;
(四)運(yùn)輸時間、起始地點、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點。
受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》;對不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》,書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運(yùn)人,一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點,民用爆炸物品的品種、數(shù)量。
第二十七條運(yùn)輸民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》,按照許可的品種、數(shù)量運(yùn)輸。
第二十八條經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》;
(二)民用爆炸物品的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,車廂內(nèi)不得載人;
(三)運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志;
(四)運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速;
(五)按照規(guī)定的路線行駛,途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守,并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方,不得在許可以外的地點經(jīng)停;
(六)按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品,并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒,禁止無關(guān)人員進(jìn)入;
(七)出現(xiàn)危險情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施,并報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第二十九條民用爆炸物品運(yùn)達(dá)目的地,收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注,并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。
第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場所。
禁止郵寄民用爆炸物品,禁止在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。
第五章爆破作業(yè)
第三十一條申請從事爆破作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動;
(二)有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫;
(三)有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員;
(四)有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度;
(五)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十二條申請從事爆破作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定,向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請,并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》;對不符合條件的,不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》,書面向申請人說明理由。
營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格,取得《爆破作業(yè)人員許可證》后,方可從事爆破作業(yè)。
第三十四條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級承接爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第三十五條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請,提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具的爆破設(shè)計、施工方案評估報告。受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對符合條件的,作出批準(zhǔn)的決定;對不符合條件的,作出不予批準(zhǔn)的決定,并書面向申請人說明理由。
實施前款規(guī)定的爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理,由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實施安全警戒。
第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)報告。
第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量,作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
第三十八條實施爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員,防止無關(guān)人員進(jìn)入;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第六章儲存
第四十條民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫內(nèi),并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。
第四十一條儲存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立出入庫檢查、登記制度,收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記,做到賬目清楚,賬物相符;
(二)儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計容量,對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存,嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品;
(三)專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù),嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火,嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其他活動;
(四)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第四十二條在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)具備臨時存放民用爆炸物品的條件,并設(shè)專人管理、看護(hù),不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。
第四十三條民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的,應(yīng)當(dāng)及時清理出庫,并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?,提出銷毀實施方案,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
第七章法律責(zé)任
第四十四條非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存民用爆炸物品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪,有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
違反本條例規(guī)定,在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果或者后果特別嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的,由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并沒收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。
違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可購買、運(yùn)輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)活動,處5萬元以上20萬元以下的罰款,并沒收非法購買、運(yùn)輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。
國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)對沒收的非法民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)組織銷毀。
第四十五條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的,由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》:
(一)超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)、銷售的;
(二)違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的;
(三)民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)超出購買許可的品種、數(shù)量銷售民用爆炸物品的;
(六)向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的;
(七)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向國防科技工業(yè)主管部門備案的;
(八)未經(jīng)審批進(jìn)出口民用爆炸物品的。
第四十六條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)未按照規(guī)定對民用爆炸物品做出警示標(biāo)識、登記標(biāo)識或者未對雷管編碼打號的;
(二)超出購買許可的品種、數(shù)量購買民用爆炸物品的;
(三)使用現(xiàn)金或者實物進(jìn)行民用爆炸物品交易的;
(四)未按照規(guī)定保存購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件的;
(五)銷售、購買、進(jìn)出口民用爆炸物品,未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的;
(六)未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度,如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機(jī)系統(tǒng)的;
(七)未按照規(guī)定將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷的。
第四十七條違反本條例規(guī)定,經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品,有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款:
(一)違反運(yùn)輸許可事項的;
(二)未攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》的;
(三)違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范混裝民用爆炸物品的;
(四)運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志的;
(五)未按照規(guī)定的路線行駛,途中經(jīng)停沒有專人看守或者在許可以外的地點經(jīng)停的;
(六)裝載民用爆炸物品的車廂載人的;
(七)出現(xiàn)危險情況未立即采取必要的應(yīng)急處置措施、報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的。
第四十八條違反本條例規(guī)定,從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的,由=公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為或者限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》:
(一)爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的;
(二)營業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè),未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)報告的;
(三)爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保存領(lǐng)取登記記錄的;
(四)違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實施爆破作業(yè)的。
爆破作業(yè)人員違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定實施爆破作業(yè)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》。
第四十九條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正,可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:
(一)未按照規(guī)定在專用倉庫設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的;
(二)未按照規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品,致使賬物不符的;
(三)超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲存民用爆炸物品的;
(四)有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規(guī)定行為的。
第五十條違反本條例規(guī)定,民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其許可證;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
(一)違反安全管理制度,致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的;
(二)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告或者故意隱瞞不報的;
(三)轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送民用爆炸物品的。
第五十一條違反本條例規(guī)定,攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場所,郵寄或者在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、爆炸物品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,沒收非法的民用爆炸物品,處1000元以上1萬元以下的罰款。
第五十二條民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全管理責(zé)任,導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第五十三條國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門的工作人員,在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中、或者,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第八章附則
第五十四條《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》,由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定式樣;《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》,由國務(wù)院公安部門規(guī)定式樣。
第五十五條本條例自2006年9月1日起施行。1984年1月6日國務(wù)院的《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》同時廢止。
(新華社訊7月4日《人民日報》)
第一條為加強(qiáng)對搬運(yùn)裝卸行業(yè)的管理,保護(hù)合法經(jīng)營,提高運(yùn)輸效益和運(yùn)輸質(zhì)量,保證貨物安全,加速商品流通,制定本辦法。
第二條在本市范圍內(nèi)的工廠、礦山、車站、鐵路共用專線、貨場、集貿(mào)市場、倉庫、建筑工地、物資集散點從事營業(yè)性搬運(yùn)裝卸業(yè)務(wù)的單位(不包括鐵路部門所屬的裝卸組織)、個人,均須遵守本辦法。
第三條本市搬運(yùn)裝卸行業(yè)由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理。市和區(qū)、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的具體管轄范圍,按省、市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門關(guān)于公路運(yùn)輸行業(yè)審批登記規(guī)定辦理。
鐵路專用線共用站內(nèi),除鐵路部門的專業(yè)隊伍和計劃內(nèi)用工以外的搬運(yùn)裝卸組織,由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理。
第二章開業(yè)和停業(yè)
第四條從事營業(yè)性搬運(yùn)裝卸的企業(yè)、個體戶,應(yīng)持鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處證明,按管理權(quán)限向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)社會需要,審查確定作業(yè)地點和經(jīng)營范圍,發(fā)給道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,并在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅登記后,方可開業(yè)。
臨時從事營業(yè)性搬運(yùn)、裝卸的單位和個人(不超過3個月),須經(jīng)所在區(qū)、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并發(fā)給道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,方可經(jīng)營。
本辦法頒布前已開業(yè)的搬運(yùn)裝卸企業(yè)、個體戶,應(yīng)從本辦法生效之日起2個月內(nèi)按照前款規(guī)定的程序補(bǔ)辦開業(yè)登記手續(xù)。逾期不辦者,予以取締。
第五條從事搬運(yùn)裝卸業(yè)務(wù)的企業(yè),必須是獨立經(jīng)濟(jì)核算單位,具有獨立經(jīng)營管理能力,有固定的營業(yè)場所或作業(yè)場地,有與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的固定資產(chǎn)、技術(shù)設(shè)備和流動資金。企業(yè)內(nèi)部有比較完備的財務(wù)管理、安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、勞動分配等各項管理制度。
從事搬運(yùn)裝卸的個體戶也應(yīng)具有必要的作業(yè)工具和業(yè)務(wù)技能。
第六條搬運(yùn)裝卸企業(yè)、個體戶,需要轉(zhuǎn)產(chǎn)停業(yè)、臨時歇業(yè),應(yīng)按本辦法第四條規(guī)定的程序辦理停業(yè)、歇業(yè)手續(xù),清繳稅、費,交回證照。
第三章搬運(yùn)裝卸管理
第七條從事搬運(yùn)裝卸的企業(yè)和個體戶,必須按照核準(zhǔn)的范圍進(jìn)行作業(yè),認(rèn)真遵守操作規(guī)程,堅持文明生產(chǎn),杜絕野蠻裝卸,提高裝卸質(zhì)量,保證貨物安全。
第八條搬運(yùn)裝卸企業(yè)和個體戶對搶險、救災(zāi)、防汛等指令性物資的搬運(yùn)裝卸任務(wù),必須保證按時完成。承擔(dān)疏站任務(wù)的搬運(yùn)裝卸企業(yè),要配合有關(guān)部門確保車站暢通。
第九條承擔(dān)車站、工廠、倉庫、建筑工地固定搬運(yùn)裝卸作業(yè)的搬運(yùn)裝卸企業(yè)應(yīng)和委托方簽訂搬運(yùn)裝卸合同,明確相互的權(quán)利和義務(wù)。
第十條允許貨主和承運(yùn)單位自行裝卸。企業(yè)內(nèi)部裝卸組織對外經(jīng)營裝卸搬運(yùn)業(yè)務(wù)的,須按本辦法第四條之規(guī)定辦理開業(yè)手續(xù)。
第十一條鼓勵并支持搬運(yùn)裝卸企業(yè)、個體戶開展競爭。除搶險、救災(zāi)、火車上下站物資及特種貨物外,貨主可以自由選擇搬運(yùn)裝卸業(yè)務(wù)承攬者,任何單位和個人不得占據(jù)地盤,壟斷貨源,欺行霸市。
第十二條搬運(yùn)裝卸企業(yè)對其工作人員要進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗。
第十三條搬運(yùn)裝卸企業(yè)承擔(dān)汽車、馬車、架子車搬運(yùn)裝卸作業(yè)的,一律執(zhí)行市物價行政管理部門和交通行政管理部門頒發(fā)的搬運(yùn)裝卸價格及雜項作業(yè)計費規(guī)定;承擔(dān)火車裝卸作業(yè)的,執(zhí)行省物價行政管理部門和鐵路行政管理部門頒發(fā)的價格規(guī)定。
第十四條搬運(yùn)裝卸費用結(jié)算,一律使用由市稅務(wù)行政管理部門監(jiān)章、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的結(jié)算憑證(承擔(dān)火車搬運(yùn)裝卸的用鐵路結(jié)算憑證)。否則,銀行不予辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù),財務(wù)部門不予報銷。
第十五條搬運(yùn)裝卸企業(yè)和個體戶應(yīng)按規(guī)定向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報送有關(guān)資料、報表,照章繳納規(guī)費。
第四章處罰
第十六條違反本辦法第四條規(guī)定的,處以5000元以下的罰款。
第一條為加強(qiáng)地方儲備糧管理,有效調(diào)控糧食市場,確保糧食安全,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合*省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱地方儲備糧,是指省、設(shè)區(qū)的市及以下人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件的糧食和食用油。
第三條在*省行政區(qū)域內(nèi)從事或者參與地方儲備糧經(jīng)營、管理與監(jiān)督活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條省發(fā)展改革部門、省糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同省財政部門擬訂全省地方儲備糧規(guī)模、總體布局和動用的宏觀調(diào)控意見,報省人民政府批準(zhǔn),并對地方儲備糧的管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
設(shè)區(qū)的市及以下發(fā)展改革部門、糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政部門擬訂當(dāng)?shù)氐胤絻浼Z規(guī)模、總體布局和動用的調(diào)控意見,報同級人民政府批準(zhǔn),并對地方儲備糧的管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第五條各級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本級儲備糧的管理工作。
省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)對設(shè)區(qū)的市及以下地方儲備糧進(jìn)行監(jiān)管。
第六條各級財政部門負(fù)責(zé)安排同級地方儲備糧的貸款利息、管理費用等財政補(bǔ)貼,并負(fù)責(zé)地方儲備糧財務(wù)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。
第七條農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)安排地方儲備糧的貸款及相應(yīng)的信貸監(jiān)管工作。
第八條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)地方儲備糧經(jīng)營管理中存在違法行為時,均有權(quán)向糧食行政管理等有關(guān)部門舉報。
糧食行政管理等有關(guān)部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)及時組織查處;舉報事項超出本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時移送其他部門。
第二章收購
第九條儲備糧的收購、銷售計劃,由糧食行政管理部門根據(jù)同級人民政府批準(zhǔn)的地方儲備糧儲存規(guī)模、品種和總體布局提出建議,經(jīng)發(fā)展改革部門、財政部門審核同意后,由發(fā)展改革部門、糧食行政管理部門會同財政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同下達(dá)。
糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)將地方儲備糧收購、銷售計劃的具體執(zhí)行情況,及時報送發(fā)展改革部門和財政部門備案,并抄送農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
第十條收購入庫的地方儲備糧應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
承擔(dān)地方儲備糧儲存任務(wù)的企業(yè)(以下簡稱承儲企業(yè))應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收購新糧。
第十一條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財政部門核定的地方儲備糧入庫成本核算。
任何單位和個人不得擅自更改地方儲備糧入庫成本。
第十二條農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照收購計劃,及時、足額向承儲企業(yè)安排地方儲備糧收購資金。
承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶,接受農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸監(jiān)管,確保地方儲備糧收購資金安全。
地方儲備糧收購資金應(yīng)當(dāng)專款專用,任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。
第三章儲存
第十三條儲存地方儲備糧應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、規(guī)模存放的原則,實行集中儲存。
除不宜集中儲存的情形外,地方儲備糧應(yīng)當(dāng)集中儲存于專門從事儲備糧存儲業(yè)務(wù)的企業(yè),也可依照本辦法的規(guī)定由具備條件的其他國有糧食倉儲企業(yè)代儲。
第十四條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)倉庫容量和倉儲條件符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;
(二)具有與糧食儲存功能、倉型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備;
(三)具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的地方儲備糧質(zhì)量等級檢測儀器和場所,具備檢測地方儲備糧儲存期間倉庫內(nèi)溫度、水分和害蟲密度的條件;
(四)具有相應(yīng)資格證書的糧食保管、檢驗、防治等管理技術(shù)人員;
(五)經(jīng)營管理和信譽(yù)良好,無違法經(jīng)營記錄。
糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方儲備糧的總體布局和方案,從符合前款規(guī)定條件的承儲企業(yè)中,擇優(yōu)選定承儲企業(yè)。
第十五條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對地方儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載,保證地方儲備糧賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全。
第十六條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全地方儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度,并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
第十七條承儲企業(yè)不得實施下列行為:
(一)將地方儲備糧業(yè)務(wù)與其他商業(yè)性業(yè)務(wù)混合經(jīng)營;
(二)虛報、瞞報地方儲備糧的數(shù)量;
(三)在地方儲備糧中摻雜摻假、以次充好;
(四)擅自串換地方儲備糧的品種、變更地方儲備糧的儲存地點;
(五)因延誤輪換或者管理不善造成地方儲備糧陳化、霉變;
(六)以低價購進(jìn)高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價補(bǔ)貼,騙取地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補(bǔ)貼;
(七)以地方儲備糧對外進(jìn)行擔(dān)?;蛘邔ν馇鍍攤鶆?wù)。
第十八條承儲企業(yè)被依法撤銷、解散或者破產(chǎn)的,其儲存的地方儲備糧由糧食行政管理部門安排另行儲存。
第十九條承儲企業(yè)發(fā)現(xiàn)地方儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全存在問題時,應(yīng)當(dāng)及時處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告糧食行政管理部門。
第四章輪換
第二十條實行地方儲備糧均衡輪換制度。
承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行由發(fā)展改革部門、糧食行政管理部門、財政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同下達(dá)的地方儲備糧年度輪換計劃。
第二十一條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢測地方儲備糧的品質(zhì)。經(jīng)鑒定不宜儲存的,應(yīng)當(dāng)及時輪換。
承儲企業(yè)在地方儲備糧輪換過程中,空庫時間不得超過4個月;確需延長空庫時間的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)糧食行政管理部門批準(zhǔn)。
糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)將地方儲備糧年度輪換計劃的具體執(zhí)行情況及時報發(fā)展改革部門和財政部門備案,并抄送農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
第二十二條地方儲備糧輪換的具體辦法,由省發(fā)展改革部門、糧食行政管理部門會同財政部門制定,并征求農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的意見。
第二十三條地方儲備糧的收購、銷售、輪換應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食交易市場公開進(jìn)行,也可以通過本級人民政府規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
第五章動用
第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定糧食安全應(yīng)急預(yù)案,完善地方儲備糧的動用預(yù)警機(jī)制。
發(fā)展改革部門、糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照糧食安全應(yīng)急預(yù)案的要求,適時提出動用地方儲備糧的建議。
第二十五條有下列情形之一的,可以動用地方儲備糧:
(一)本行政區(qū)域內(nèi)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價格異常波動的;
(二)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要動用的;
(三)縣級以上人民政府認(rèn)為需要動用的其他情形。
第二十六條動用地方儲備糧,由發(fā)展改革部門、糧食行政管理部門會同財政部門提出動用方案,報本級人民政府批準(zhǔn),并抄送同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
動用方案應(yīng)當(dāng)包括動用地方儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。
第二十七條地方儲備糧的所有權(quán)屬同級人民政府,任何單位和個人不得擅自動用。
第二十八條動用地方儲備糧應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)優(yōu)先動用縣級儲備糧;
(二)縣級儲備糧不足的,由縣級人民政府申請動用市級儲備糧;
(三)市級儲備糧不足的,由設(shè)區(qū)的市人民政府申請動用省級儲備糧。
第二十九條發(fā)展改革部門、糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府批準(zhǔn)的地方儲備糧動用方案下達(dá)動用命令。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府可以在緊急狀態(tài)下下達(dá)動用下級人民政府儲存的地方儲備糧的命令。
任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變地方儲備糧動用命令。
第六章法律責(zé)任
第三十條糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對承儲企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并可以在監(jiān)督檢查過程中行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入承儲企業(yè)檢查地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全狀況;
(二)向有關(guān)單位和人員了解地方儲備糧收購、年度輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況;
(三)調(diào)閱地方儲備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證;
(四)依法查處違法行為。
第三十一條國家機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的工作人員,有下列行為之一的,分別按有關(guān)規(guī)定給予警告直至撤職的處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級直至開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不及時下達(dá)地方儲備糧收購、年度輪換計劃,造成較大損失的;
(二)發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)不再具備地方儲備糧承儲條件又不及時取消承儲任務(wù)的;
(三)接到舉報、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(四)其他、、的行為。
第三十二條承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由糧食行政管理部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,取消承儲任務(wù);對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)入庫的地方儲備糧不符合國家和省規(guī)定的質(zhì)量等級和標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(二)對地方儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載,或者地方儲備糧賬賬不符、賬實不符的;
(三)發(fā)現(xiàn)地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全問題不及時處理,或者處理不了又不及時報告的。
第三十三條承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由糧食行政管理部門責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消承儲任務(wù);對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降級直至開除的處分;對其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)虛報、瞞報地方儲備糧數(shù)量的;
(二)在地方儲備糧中摻雜摻假、以次充好的;
(三)擅自串換地方儲備糧品種或者變更儲存地點的;
(四)造成地方儲備糧陳化、霉變的;
(五)拒不執(zhí)行或者擅自改變地方儲備糧收購、年度輪換計劃和動用命令的;
(六)擅自動用地方儲備糧的;
(七)以地方儲備糧對外進(jìn)行擔(dān)?;蛘咔鍍攤鶆?wù)的。
第三十四條承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定,以低價購進(jìn)高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價,騙取地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補(bǔ)貼的,由糧食行政管理部門和財政部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正、退回騙取的地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補(bǔ)貼,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消承儲任務(wù);對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降級直至開除的處分;對其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
人事行政部工作總結(jié)2021年上半年
一、上半年工作總結(jié);
1繼續(xù)健全公司各項規(guī)章制度,進(jìn)一步提高公司規(guī)范化運(yùn)作水平;
在公司原有制度的基礎(chǔ)上,完善了《12小時工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采購管理制度》、《樣板房管理制度》、《員工餐廳管理制度》、《員工宿舍管理制度》等,涉及人、財、物的管理制度及規(guī)范性文件.
1.1自今年起,物業(yè)公司所有文件統(tǒng)一由人事行政部負(fù)責(zé)管理,實現(xiàn)了文件流程登記管理,保證文件傳批效率、對文件流程進(jìn)行嚴(yán)格控制.并通過由人事行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放,加強(qiáng)了內(nèi)部文件傳閱,及時傳遞信息的效率.
1.2在年初的計劃中,本應(yīng)在三月對公司的制度及更新的部分進(jìn)行一次整理和匯編,因各部門業(yè)務(wù)工作開展繁忙,重視度不足,完成速度未達(dá)預(yù)計效果.六月,集團(tuán)人力資源部牽頭進(jìn)行物業(yè)公司制度匯編,對各部門、各崗位提出了新的要求,目前完成了公司層面的制度及操作規(guī)范.并針對目前存在的執(zhí)行力差、責(zé)任心不足、業(yè)務(wù)處理回應(yīng)速度緩慢等問題,推出《24小時回復(fù)制度》、《小區(qū)巡查制度》、《投訴處理流程》、《員工禮貌禮儀標(biāo)準(zhǔn)》等提高服務(wù)水平的相關(guān)制度.
二、人事管理
2.1人員編制:
隨二期的驗收接管及又一城的介入,根據(jù)實際需要,人員編制進(jìn)行了如下調(diào)整:
2.2人員招聘;
物業(yè)公司上半年通過報紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場招聘會、職業(yè)介紹所等渠道,基本完成招聘任務(wù).上半年人員異動情況如下:
備注:六月份因未結(jié)束,未納入統(tǒng)計范圍.
2.3人事費用
1-5月人事實發(fā)工資總表
2.31《保安員12小時工作制》
在增加二期安防崗位,不增加崗位編制的情況下,實施了《保安員12小時工作制》,對保安員的薪資進(jìn)行了調(diào)整.試行兩個月以來,保安員基本能接受該項調(diào)整,部門人員流動率未出現(xiàn)異常.基本解決人員不足產(chǎn)生的空崗情況,并逐步消化了去年下半年積累的大量加班.
2.32有償服務(wù)提成制
隨二期入住率的提高,對有償服務(wù)的需求逐步增加.在不增加清潔人員的基礎(chǔ)上,試行安排休息的員工提供有償服務(wù),并在有償服務(wù)收費中按....元/小時的標(biāo)準(zhǔn),作為工資提成給員工.目的是減少加班時長、控制人工成本,同時提高員工工作的積極性.
2.4員工培訓(xùn)
上半年新員工對《員工手冊》、公司制度培訓(xùn)的覆蓋率100,每周各部門開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)平均1-2次,組織個別業(yè)務(wù)部門經(jīng)理參加陽光團(tuán)隊的拓展活動.在四月,組織了主管以上的員工前往....參觀,學(xué)習(xí)別人的管理經(jīng)驗,找出自身不足.初步建立員工培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)課程計劃及相關(guān)培訓(xùn)資料等,計劃于下半年具體實施.培訓(xùn)工作因一直缺乏專管人員,由部門內(nèi)部兼任開展,存在培訓(xùn)的內(nèi)容比較單一、在組織上缺乏部門間的交叉培訓(xùn),未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)資料及操作規(guī)范文件等問題.這次各部門均完善了操作手冊,同時也為下半年的培訓(xùn)工作建立了基礎(chǔ).
2.5推行績效考核
在一月起保安部首先試行了《保安員績效考核辦法》,制定了保安員級別及相應(yīng)的工資待遇標(biāo)準(zhǔn).通過績效考核,調(diào)動員工不斷提高工作水平及自身素質(zhì)的積極性,提供了晉級、調(diào)薪的機(jī)會.先后實施的績效考核部門有客服中心、車隊.
目前,績效考核的工作尚未全面覆蓋,推廣績效考核的力度和實效性未達(dá)到真正激勵員工積極性的效果.分析原因,主要存在以下方面的原因:1)工作目標(biāo)不明確,未建立實際操作的規(guī)范.2)管理人員流動性大,管理辦法亦經(jīng)常改變.3)從建立績效考核標(biāo)準(zhǔn)到考核結(jié)果的過程管理不足.4)員工對績效考核的理解度、認(rèn)同感有限.
三、行政管理
3.1員工餐廳
3.11面對員工反映意見比較集中的員工餐廳,經(jīng)過多次的意見調(diào)查,確定大部分員工的口味,在食品衛(wèi)生、份量、菜式及用餐時間上,均根據(jù)各部門不同班次的需要及員工意見進(jìn)行了調(diào)整.目前,員工滿意度基本達(dá)到95以上.
3.12在五月份員工餐廳收支報告中,已實現(xiàn)包餐費用包含餐廳電費、每月人事費用當(dāng)月工具、物料采購費用、夏季每周兩次的涼茶、糖水的所有費用,在員工滿意的基礎(chǔ)上合理降低成本.
3.2倉庫管理
3.21通過制定《物料驗收制度》、《采購管理制度》等,首先從物料驗收的環(huán)節(jié)開始嚴(yán)格控制物料的品質(zhì),增加了由業(yè)務(wù)部門派人協(xié)助驗貨的環(huán)節(jié),減少不合格品的發(fā)生.其次,加大倉庫對物料的管理職責(zé),在采購物料的價格、品質(zhì)上,與歷史價格、原用物料品質(zhì)進(jìn)行對比,嚴(yán)格把關(guān),不合格的一律予以退貨處理.
3.22為配合財務(wù)部做好費用劃撥的工作,工程物料的使用在月度盤點表中做到每一件物料清晰列明用在何處,費用所屬.
3.24增加了樣板房物品的管理,聯(lián)合材料部進(jìn)行了徹底的核對,對遺失、錯帳、損壞等情況進(jìn)行了清點.在多次的樣板房搬遷中,倉庫參與物品的打包、清點、交接、存放等工作,彌補(bǔ)了以前樣板房物品清單不完整的現(xiàn)象.在上半年集團(tuán)財務(wù)部聯(lián)合進(jìn)行的資產(chǎn)盤點中,行政、工程倉庫均做到了帳貨相符.
3.3車隊管理
3.31根據(jù)上半年車隊被投訴的主要原因及存在問題,制訂了《司機(jī)獎懲條例》,以季度的形式進(jìn)行考核,并推出安全駕駛獎.對業(yè)主提出投訴的司機(jī),給予懲罰,并由司機(jī)本人向業(yè)主進(jìn)行解釋和道歉,提高司機(jī)對服務(wù)規(guī)范的重視.
3.32上半年,逐漸有業(yè)主提出有償用車服務(wù)的需求,有租車及租司機(jī)兩種.為規(guī)范操作,制訂了有償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在不影響正常運(yùn)行的情況下,均滿足業(yè)主的需求,服務(wù)創(chuàng)收.
3.4采購管理
在上半年的采購工作中,提高采購的計劃性,基本完成各部門的采購工作,及時核價.虛心向業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)商品知識,在大批量不確定質(zhì)量價格的采購中,聯(lián)合業(yè)務(wù)部門的主管及材料部同時到采購市場定品質(zhì)及價格標(biāo)準(zhǔn).完成了上半年工程物料供應(yīng)商評估,并根據(jù)業(yè)務(wù)部門的推薦,采用了新的物料供應(yīng)商,在價格上有所降低.
3.5樣板房管理
自一月份起,人事行政部正式接管樣板房,在清潔組操作規(guī)范原有的基礎(chǔ)上,重新制定了《樣板房管理制度》及清潔衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),對樣板房的員工按清潔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面培訓(xùn),將樣板房物品的保管責(zé)任落實到個人.接管半年以來,僅遺失兩件小裝飾物件.主動與營銷部門溝通,征詢樣板房需要改進(jìn)的問題,及時調(diào)整,積極配合.
人事行政部工作總結(jié)2021年上半年
回首過去的上半年,公司陪伴我走過人生很重要的一個階段,使我懂得了很多,領(lǐng)導(dǎo)對我的支持與關(guān)愛,令我明白到人間的溫情,在此我向公司的領(lǐng)導(dǎo)以及全體同事表示最衷心的感謝,有你們的協(xié)助才能使我在工作中更加的得心應(yīng)手,也因為有你們的幫助,才能令到公司的發(fā)展更上一個臺階,較好的完成各項工作任務(wù)。現(xiàn)對上半年工作總結(jié)如下:
一、人事管理方面
重新對現(xiàn)有人員進(jìn)行了建檔工作,現(xiàn)員工檔案齊全,證件齊全。對各部門、人員進(jìn)行分組編號建檔,并存入電腦,便于工作操作和核查、調(diào)動和管理。辦理公司新進(jìn)、離職、調(diào)動等手續(xù);對離職人員的自離、辭工、病退等實行分類整理存檔,并存入電腦中,便于查證;同時做好調(diào)動、提拔人員等檔案資料信息保管,月底傳新進(jìn)、離職、調(diào)動人員名單到財務(wù)。實行各部負(fù)責(zé)人對在職人員的人數(shù)每周進(jìn)行統(tǒng)計,并對離職人員、新進(jìn)、調(diào)動人員作周報表統(tǒng)計并與人事部進(jìn)行核對,方便了部門、人事、財務(wù)查找、結(jié)算管理,增強(qiáng)了人力資源管理。及時做好檔案材料的收集、整理、歸檔。
認(rèn)真做好常規(guī)工作,包括:優(yōu)秀員工、工資、升級和其它的核定審查工作;對廠牌、考勤卡的補(bǔ)辦進(jìn)行核實查證辦理等等各項工作。人事周報表統(tǒng)計工作。每周對公司全廠各部門人數(shù)進(jìn)行匯總,對新進(jìn)、離廠、調(diào)動人員進(jìn)行備注匯報。收集信息,做好人力資源檔案開發(fā)與儲備,提高辦公效率。
二、行政工作方面
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖,起草工作作計劃和其他文稿。負(fù)責(zé)公司來往信函的收發(fā)、登記、傳閱、批示;做好公司文件的`通知、審核、傳遞、催辦、檢查。加強(qiáng)辦公文件、檔案管理。在文件收發(fā)上做到下發(fā)的文件適時送達(dá)有關(guān)部門辦理,為公司貫徹落實上級精神、及時完成工作任務(wù)提供了有力的保證;同時,檔案管理做到井然有序,隨時為公司查詢服務(wù);加強(qiáng)文字材料的草擬打印工作,能按規(guī)定的時間和內(nèi)容要求完成。
協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo),完善、制定公司制度,并執(zhí)行貫徹公司制度。與員工面對面解決問題,使員工工作有章可循,做到違紀(jì)有據(jù)可查,使他們了解、支持后勤工作,取得了良好的效果,并注重后勤質(zhì)量的提高。能很好地履行崗位職責(zé),辦事效率高。
每天對公司各部環(huán)境衛(wèi)生、消防、紀(jì)律檢查工作,每次檢查均有書面記錄,有異常情況進(jìn)行處理。在檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)、等各種不良現(xiàn)象及時通知各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理;為公司加強(qiáng)管理、提高后勤服;認(rèn)真收集信息,全面、準(zhǔn)確的了解和掌握各方面工作的開展情況,分析工作存在的問題,總結(jié)工作經(jīng)驗,及時向公司匯報,讓公司上級能全面準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實際情況,為解決問題作出正確的決策。
對公司各部使用的資產(chǎn)按部門進(jìn)行了統(tǒng)計,并分類建檔存電腦中,保證了資產(chǎn)使用的安全;負(fù)責(zé)公司辦公設(shè)施的管理和維護(hù)及維修聯(lián)絡(luò)。包括公司辦用品采購、發(fā)放、保管、使用登記、維護(hù)工作等;并履行稽查職能,認(rèn)真辦理辦公用品的出、入庫、領(lǐng)用嚴(yán)格控制和管理。辦理庫存鞋的出、入庫交接、保管管理。
公司日常行政、人事、辦公事務(wù)等管理工作,協(xié)助總監(jiān)處理日常工作。公司總務(wù)工作,做好后勤保障。公司辦公、生產(chǎn)會議安排、記錄和整理會議記要,根據(jù)需要按會議決定發(fā)文。接待來訪客戶,堅持按照工作要求,熱情接待來訪客戶、認(rèn)真聽取來訪客戶反映的問題,提出的要求、建議。保安、司機(jī)的監(jiān)督管理。對保安及司機(jī)上報的各種表格及日常工作、報表進(jìn)行審核、查閱,對有異常的進(jìn)行處理。公司各種表格管理。完成上級交辦的其他任務(wù),并按時按質(zhì)的完成。
三、下半年工作計劃
加大后勤服務(wù)及監(jiān)督力度,并根據(jù)公司工作實際情況,對后勤服務(wù)行修改、完善,使其更加符合總公司工作實際的需要。配合公司促建工作,加大宣傳力度,對在工作上涌現(xiàn)出來的典型的人和事予以及時報道,通過以點帶面,促使工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。加大人力資源管理力度,完善勞動人事檔案管理,嚴(yán)格控制公司勞動用工,做好以事設(shè)崗,人盡其才。為人才招募與評定薪資、績效考核提供合理依據(jù)完成日常人力資源招聘與配置。
嚴(yán)格執(zhí)行公司各項規(guī)章制度。比如考勤、用工、宿舍管理等。嚴(yán)格辦公室管理及辦公用品的管理、以及環(huán)境衛(wèi)生管理加大內(nèi)部人力、人才開發(fā)力度,弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)文化和企業(yè)傳統(tǒng),用優(yōu)秀的文化感染人。做好人員流動率的控制與勞資關(guān)系、糾紛的預(yù)見與處理等記錄。既保障員工合法權(quán)益又維護(hù)公司的形象和根本利益。
第一條為了加強(qiáng)對省級儲備糧的管理,保證省級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全,維護(hù)糧食市場穩(wěn)定,有效發(fā)揮省級儲備糧在宏觀調(diào)控中的作用,依據(jù)《糧食流通管理條例》,結(jié)合我省實際,制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所稱省級儲備糧,指省人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)全省糧食供求總量,穩(wěn)定糧食市場,以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食(含食油,下同)。
第三條省級儲備糧的所有權(quán)歸省人民政府。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自動用省級儲備糧。
第四條省級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)擬訂省級儲備糧規(guī)模總量、總體布局和動用的意見,并依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,建立健全省級儲備糧各項業(yè)務(wù)管理制度;對省級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)責(zé)。
省級財政部門按照國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本省實際情況,負(fù)責(zé)安排省級儲備糧的費用和貸款利息補(bǔ)貼以及輪換價差、費用補(bǔ)貼,并對省級儲備糧財務(wù)執(zhí)行情況實施全過程監(jiān)督檢查。
省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國家有關(guān)規(guī)定,及時、足額安排省級儲備糧所需貸款,并對發(fā)放的省級儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。
第五條省儲備糧管理有限公司在省級糧食行政管理部門的授權(quán)并監(jiān)督指導(dǎo)下,對省級儲備糧實施直接管理。
第二章省級儲備糧承儲企業(yè)資格條件
第六條申請省級儲備糧承儲資格的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:
(一)具有獨立法人資格;
(二)同一庫區(qū)具有有效倉容2.5萬噸(含2.5萬噸)以上質(zhì)量良好的倉房及其配套設(shè)施,或者具有容量300噸以上(含300噸)質(zhì)量良好的油罐、油庫。倉房條件應(yīng)符合國家糧油儲藏技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)范對糧倉的要求。倉房位置及環(huán)境條件應(yīng)符合國家糧食倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)一般應(yīng)具有與糧食儲存功能、倉型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應(yīng)的糧油裝卸、輸送、清理、計量、儲藏、防治、消防等設(shè)備;
(四)具有一定數(shù)量的專職糧食保管、防治、檢驗等管理技術(shù)人員,且經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),持有相應(yīng)的從業(yè)資格證書;
(五)具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測糧油質(zhì)量等級和儲存品質(zhì)必需的基本儀器設(shè)備和場所;具備檢測糧油儲存期間糧食溫度、水分、害蟲密度等條件,一般要具有糧情測控系統(tǒng)、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)和適合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境條件的其他保糧手段;
(六)鐵路、公路交通便利,應(yīng)有鐵路專用線(專用碼頭)、或毗鄰鐵路貨運(yùn)站臺;
(七)原則上距省轄市不遠(yuǎn)于50公里;
(八)經(jīng)營管理和資信良好,兩年內(nèi)沒有違反國家糧食政策法規(guī)的記錄,沒有發(fā)生儲糧安全及其他安全生產(chǎn)事故;
第七條對符合上述資格條件的企業(yè),由省級糧食行政管理部門、省級財政部門和省級發(fā)展銀行擇優(yōu)選擇,作為省級儲備糧承儲企業(yè)。暫時不符合上述條件,但根據(jù)全省糧食宏觀調(diào)控需要,確需安排省級儲備糧任務(wù)的企業(yè),經(jīng)省級糧食行政管理部門、省級財政部門和省級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同批準(zhǔn),可作為省級儲備糧臨時承儲庫。
第三章省級儲備糧的計劃
第八條根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的省級儲備糧規(guī)模、品種和總體布局方案,由省級糧食行政管理部門會同省級財政部門、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將年度(日歷年度,下同)收購(采購)、移庫、銷售計劃下達(dá)給省儲備糧管理有限公司執(zhí)行。
第九條省儲備糧管理有限公司根據(jù)省級儲備糧的品質(zhì)情況和入庫年限,在每年三季度末以前提出下一年度省級儲備糧輪換意見。省級糧食行政管理部門據(jù)此于每年年底前會同省級財政部門、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同下達(dá)下一年度的省級儲備糧輪換計劃,由省儲備糧管理有限公司執(zhí)行。
第十條省儲備糧管理有限公司要將省級儲備糧收購(采購)、銷售和輪換計劃的具體執(zhí)行情況,及時報告省級糧食行政管理部門、省級財政部門、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,省級糧食行政管理部門、省級財政部門、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行據(jù)此督查。
第四章省級儲備糧的儲存
第十一條省級儲備糧的采購、銷售原則上應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開進(jìn)行,也可以通過規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
第十二條省級儲備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保持糧食市場穩(wěn)定,節(jié)約成本、提高效率的原則。省級儲備糧實行先入先出、均衡輪換制度,原則上水稻、玉米每2-3年、小麥每3-4年、食油每2年(均從糧食或食油入庫時間開始計算)輪換一次。輪入的糧食(食油)必須是當(dāng)年生產(chǎn)的新糧(油)。
省級儲備糧輪出銷售后,各承儲企業(yè)要及時歸還農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款;糧食輪入時,可憑年度省級儲備糧油輪換計劃向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請貸款。
省級儲備糧的輪換采取成本不變、實物兌換的方式進(jìn)行,輪換期一般不超過4個月。省級儲備糧輪空期間不享受費用和利息補(bǔ)貼。
第十三條省級儲備糧各項補(bǔ)貼支出從省級糧食風(fēng)險基金中列支。省級儲備糧的費用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年每噸80元;儲備食油的費用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年每噸240元。省儲備糧管理有限公司可以從省級儲備糧食的費用補(bǔ)貼中提取不超過3元/噸作為管理費用。
省級儲備糧費用補(bǔ)貼實行按季撥付制度。省級財政部門根據(jù)上季度糧油實際儲存數(shù)量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),將本季度補(bǔ)貼預(yù)撥到省儲備糧管理有限公司在省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)的省級儲備糧補(bǔ)貼資金專戶上。年度結(jié)束后,據(jù)實清算。省儲備糧管理有限公司收到補(bǔ)貼后,通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行補(bǔ)貼專戶及時撥付到承儲企業(yè),不得截留、挪用或留機(jī)動。
省級儲備糧的貸款利息補(bǔ)貼,由省級財政部門與省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根據(jù)省級儲備糧實際貸款額和當(dāng)期農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行一年期貸款利率據(jù)實結(jié)算。各承儲企業(yè)不再向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支付省儲備糧油貸款利息。
省級儲備糧的輪換費用及價差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為玉米和小麥40元/噸;水稻100元/噸;食油*元/噸。省級財政部門按此標(biāo)準(zhǔn)和輪換計劃,對省儲備糧管理有限公司實行年度輪換費用和價差包干,超支不補(bǔ),結(jié)余留用。省儲備糧管理有限公司對承儲企業(yè)的輪換補(bǔ)貼辦法,報省級糧食行政管理部門、省級財政部門和省級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行審批后實施。
第十四條省級儲備糧油入庫成本由省級糧食行政管理部門會同省級財政部門隨省級儲備糧收購(采購)、移庫計劃一并下達(dá)。
遼寧省儲備糧管理有限公司要加強(qiáng)對承儲企業(yè)省級儲備糧油入庫成本的管理,單獨設(shè)立入庫成本臺賬,反映分品種、分年限的入庫成本,并定期檢查、核對承儲企業(yè)省級儲備糧入庫成本。
第十五條省級儲備糧貸款要與糧食庫存值增減掛鉤,專戶管理,專款專用。
承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶,并接受該行的信貸監(jiān)管。
第十六條省級儲備糧在存儲過程中由于人力不可抗拒原因發(fā)生的損失,由承儲企業(yè)報遼寧省儲備糧管理有限公司,經(jīng)省級糧食行政管理部門和省級財政部門審核確認(rèn)后予以核銷。由于其他原因造成的損失,由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)。
第十七條省儲備糧管理有限公司要按季度統(tǒng)計、分析省級儲備糧的儲存管理情況,并將統(tǒng)計、分析情況報送省級糧食行政管理部門。
第十八條承儲企業(yè)必須保證入庫的省級儲備糧達(dá)到收購、輪換計劃規(guī)定的質(zhì)量等級,并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對省級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬核算,保證省級儲備糧賬賬相符、賬實相符,要將省級儲備糧存放庫房和貨位號報省儲備糧管理有限公司備案。
第十九條承儲企業(yè)不再具備承儲資格的,其儲存的省級儲備糧由省儲備糧管理有限公司負(fù)責(zé)調(diào)出,安排到省級糧食行政管理部門和省級財政部門共同確定的其他具備承儲資格的企業(yè)儲存。
第五章省級儲備糧的動用
第二十條省級糧食行政管理部門要建立并完善省級儲備糧的動用預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對需要動用省級儲備糧情況的監(jiān)測,適時提出動用省級儲備糧的建議。
第二十一條省級儲備糧動用方案,由省級糧食行政管理部門提出,報省人民政府批準(zhǔn)后由省級糧食行政管理部門和省級財政部門實施。動用方案應(yīng)當(dāng)包括動用省級儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。
第二十二條動用省級儲備糧發(fā)生的價差虧損(含費用),由省級財政部門核定后負(fù)擔(dān);發(fā)生的價差收入,省級財政部門核定后上繳省級財政。
第六章監(jiān)督檢查
第二十三條承儲企業(yè)不得有下列行為:
(一)擅自動用省級儲備糧;
(二)虛報省級儲備糧的數(shù)量;
(三)在省級儲備糧中摻雜使假、以次充好;
(四)擅自降低省級儲備糧存儲條件、變更省級儲備糧的儲存地點;
(五)因延誤輪換或者管理不善造成省級儲備糧陳化、霉變;
(六)將省級儲備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營;
(七)以省級儲備糧對外進(jìn)行擔(dān)?;蛘邇斶€債務(wù);
(八)以各種手段套取差價款,騙取省級儲備糧貸款和利息、費用補(bǔ)貼。
(九)其他違反本規(guī)定和其他法律、法規(guī)的行為。
第二十四條省級糧食行政管理部門、省級財政部門按照各自職責(zé),對省儲備糧管理有限公司和承儲企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中,可以行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入承儲企業(yè)檢查省級儲備糧的實物、財務(wù)及相關(guān)工作;
(二)向有關(guān)單位和人員了解省級儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況;
(三)調(diào)閱省級儲備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證;
第二十五條省級糧食行政管理部門、省級財政部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)省級儲備糧數(shù)量、品種、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)成省儲備糧管理有限公司立即糾正和妥善處理;發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)不再具備承儲條件,省級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)取消其承儲資格。
第二十六條省級糧食行政管理部門、省級財政部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況做出書面記錄,并和被檢查單位的負(fù)責(zé)人共同簽字備案。
第二十七條省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定,加強(qiáng)對省級儲備糧貸款的信貸監(jiān)管。
第二十八條省儲備糧管理有限公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省級儲備糧的日常管理和監(jiān)督檢查,對省級儲備糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量存在的問題,應(yīng)當(dāng)及時糾正和處理;對危及省級儲備糧儲存安全的重大問題,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理,并報告省級糧食行政管理部門。
第一條為了加強(qiáng)對民用爆炸物品的安全管理,預(yù)防爆炸事故發(fā)生,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,制定本條例。
第二條民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、進(jìn)出口、運(yùn)輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買,適用本條例。
本條例所稱民用爆炸物品,是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表,由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門制訂、公布。
第三條國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)實行許可證制度。
未經(jīng)許可,任何單位或者個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸民用爆炸物品,不得從事爆破作業(yè)。
嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四條國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。
安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。
國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
第五條民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位(以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位)的主要負(fù)責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人,對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。
民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位,應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員,設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度,制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。
第六條無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人,不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。
民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),從業(yè)人員經(jīng)考核合格的,方可上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的人員。
第七條國家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng),對民用爆炸物品實行標(biāo)識管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品登記制度,如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機(jī)系統(tǒng)。
第八條任何單位或者個人都有權(quán)舉報違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為;接到舉報的主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即查處,并為舉報人員保密,對舉報有功人員給予獎勵。
第九條國家鼓勵民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù),鼓勵發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營模式。
第二章生產(chǎn)
第十條設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。
第十一條申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)廠房和專用倉庫的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(三)生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程;
(四)有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員;
(五)有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》;對不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進(jìn)行改建、擴(kuò)建的,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。
第十三條取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)完成后,向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請安全生產(chǎn)許可。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定對其進(jìn)行查驗,對符合條件的,在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標(biāo)注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標(biāo)注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可生產(chǎn)民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第十四條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。
第十五條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對民用爆炸物品做出警示標(biāo)識、登記標(biāo)識,對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標(biāo)識、登記標(biāo)識和雷管編碼規(guī)則,由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。
第十六條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗制度,保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。民用爆炸物品的包裝,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條試驗或者試制民用爆炸物品,必須在專門場地或者專門的試驗室進(jìn)行。嚴(yán)禁在生產(chǎn)車間或者倉庫內(nèi)試驗或者試制民用爆炸物品。
第三章銷售和購買
第十八條申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合對民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求;
(二)銷售場所和專用倉庫符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(三)有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員;
(四)有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查,并對申請單位的銷售場所和專用倉庫等經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行查驗,對符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》;對不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》,書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可銷售民用爆炸物品。
民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第二十條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品,不得超出核定的品種、產(chǎn)量。
第二十一條民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提出購買申請,并提交下列有關(guān)材料:
(一)工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
(二)《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明;
(三)購買單位的名稱、地址、銀行賬戶;
(四)購買的品種、數(shù)量和用途說明。
受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》;對不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》,書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品購買許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位以及許可的有效期限。
第二十二條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》購買屬于民用爆炸物品的原料,民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購買民用爆炸物品,民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品,還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明。
銷售民用爆炸物品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)查驗前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明;對持《民用爆炸物品購買許可證》購買的,應(yīng)當(dāng)按照許可的品種、數(shù)量銷售。
第二十三條銷售、購買民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)通過銀行賬戶進(jìn)行交易,不得使用現(xiàn)金或者實物進(jìn)行交易。
銷售民用爆炸物品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查。
第二十四條銷售民用爆炸物品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi),將銷售的品種、數(shù)量和購買單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門和所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
購買民用爆炸物品的單位,應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi),將購買的品種、數(shù)量向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第二十五條進(jìn)出口民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門審批。進(jìn)出口民用爆炸物品審批辦法,由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門、海關(guān)總署規(guī)定。
進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)將進(jìn)出口的民用爆炸物品的品種、數(shù)量向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第四章運(yùn)輸
第二十六條運(yùn)輸民用爆炸物品,收貨單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請,并提交包括下列內(nèi)容的材料:
(一)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位以及進(jìn)出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進(jìn)出口批準(zhǔn)證明;
(二)運(yùn)輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式;
(三)運(yùn)輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險情的應(yīng)急處置方法;
(四)運(yùn)輸時間、起始地點、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點。
受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》;對不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》,書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運(yùn)人,一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點,民用爆炸物品的品種、數(shù)量。
第二十七條運(yùn)輸民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》,按照許可的品種、數(shù)量運(yùn)輸。
第二十八條經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》;
(二)民用爆炸物品的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,車廂內(nèi)不得載人;
(三)運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志;
(四)運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速;
(五)按照規(guī)定的路線行駛,途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守,并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方,不得在許可以外的地點經(jīng)停;
(六)按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品,并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒,禁止無關(guān)人員進(jìn)入;
(七)出現(xiàn)危險情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施,并報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第二十九條民用爆炸物品運(yùn)達(dá)目的地,收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注,并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。
第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場所。
禁止郵寄民用爆炸物品,禁止在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。
第五章爆破作業(yè)
第三十一條申請從事爆破作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動;
(二)有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫;
(三)有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員;
(四)有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度;
(五)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十二條申請從事爆破作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定,向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請,并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》;對不符合條件的,不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》,書面向申請人說明理由。
營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格,取得《爆破作業(yè)人員許可證》后,方可從事爆破作業(yè)。
第三十四條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級承接爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第三十五條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請,提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具的爆破設(shè)計、施工方案評估報告。受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對符合條件的,作出批準(zhǔn)的決定;對不符合條件的,作出不予批準(zhǔn)的決定,并書面向申請人說明理由。
實施前款規(guī)定的爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理,由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實施安全警戒。
第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)報告。
第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量,作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
第三十八條實施爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員,防止無關(guān)人員進(jìn)入;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第六章儲存
第四十條民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫內(nèi),并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。
第四十一條儲存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立出入庫檢查、登記制度,收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記,做到賬目清楚,賬物相符;
(二)儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計容量,對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存,嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品;
(三)專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù),嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火,嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其他活動;
(四)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第四十二條在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)具備臨時存放民用爆炸物品的條件,并設(shè)專人管理、看護(hù),不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。
第四十三條民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的,應(yīng)當(dāng)及時清理出庫,并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?,提出銷毀實施方案,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
第七章法律責(zé)任
第四十四條非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存民用爆炸物品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪,有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
違反本條例規(guī)定,在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果或者后果特別嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的,由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并沒收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。
違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可購買、運(yùn)輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)活動,處5萬元以上20萬元以下的罰款,并沒收非法購買、運(yùn)輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。
國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)對沒收的非法民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)組織銷毀。
第四十五條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的,由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》:
(一)超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)、銷售的;
(二)違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的;
(三)民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)超出購買許可的品種、數(shù)量銷售民用爆炸物品的;
(六)向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的;
(七)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向國防科技工業(yè)主管部門備案的;
(八)未經(jīng)審批進(jìn)出口民用爆炸物品的。
第四十六條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)未按照規(guī)定對民用爆炸物品做出警示標(biāo)識、登記標(biāo)識或者未對雷管編碼打號的;
(二)超出購買許可的品種、數(shù)量購買民用爆炸物品的;
(三)使用現(xiàn)金或者實物進(jìn)行民用爆炸物品交易的;
(四)未按照規(guī)定保存購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件的;
(五)銷售、購買、進(jìn)出口民用爆炸物品,未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的;
(六)未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度,如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機(jī)系統(tǒng)的;
(七)未按照規(guī)定將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷的。
第四十七條違反本條例規(guī)定,經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品,有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款:
(一)違反運(yùn)輸許可事項的;
(二)未攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》的;
(三)違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范混裝民用爆炸物品的;
(四)運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志的;
(五)未按照規(guī)定的路線行駛,途中經(jīng)停沒有專人看守或者在許可以外的地點經(jīng)停的;
(六)裝載民用爆炸物品的車廂載人的;
(七)出現(xiàn)危險情況未立即采取必要的應(yīng)急處置措施、報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的。
第四十八條違反本條例規(guī)定,從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為或者限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》:
(一)爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的;
(二)營業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè),未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)報告的;
(三)爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保存領(lǐng)取登記記錄的;
(四)違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實施爆破作業(yè)的。
爆破作業(yè)人員違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定實施爆破作業(yè)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》。
第四十九條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正,可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:
(一)未按照規(guī)定在專用倉庫設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的;
(二)未按照規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品,致使賬物不符的;
(三)超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲存民用爆炸物品的;
(四)有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規(guī)定行為的。
第五十條違反本條例規(guī)定,民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其許可證;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
(一)違反安全管理制度,致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的;
(二)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告或者故意隱瞞不報的;
(三)轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送民用爆炸物品的。
第五十一條違反本條例規(guī)定,攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場所,郵寄或者在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,沒收非法的民用爆炸物品,處1000元以上1萬元以下的罰款。
第五十二條民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全管理責(zé)任,導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第五十三條國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門的工作人員,在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中、或者,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第八章附則
0*年上半年對于物業(yè)公司來說是坎坷的半年,經(jīng)歷了許許多多的挫折與困惑,但同時也是進(jìn)步的半年,從挫折與困惑中,痛定思痛,總結(jié)分析經(jīng)驗與教訓(xùn),使我們更加清晰了管理的方向與思路,并在實際管理中學(xué)習(xí)、發(fā)揮與應(yīng)用,各項工作基本按既定計劃如期得到開展。
現(xiàn)將上半年主要工作情況總結(jié)如下:
人事行政部
一、上半年工作總結(jié);
1繼續(xù)健全公司各項規(guī)章制度,進(jìn)一步提高公司規(guī)范化運(yùn)作水平;
在公司原有制度的基礎(chǔ)上,完善了《12小時工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采購管理制度》、《樣板房管理制度》、《員工餐廳管理制度》、《員工宿舍管理制度》等,涉及人、財、物的管理制度及規(guī)范性文件。
1.1自今年起,物業(yè)公司所有文件統(tǒng)一由人事行政部負(fù)責(zé)管理,實現(xiàn)了文件流程登記管理,保證文件傳批效率、對文件流程進(jìn)行嚴(yán)格控制。并通過由人事行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放,加強(qiáng)了內(nèi)部文件傳閱,及時傳遞信息的效率。
1.2在年初的計劃中,本應(yīng)在三月對公司的制度及更新的部分進(jìn)行一次整理和匯編,因各部門業(yè)務(wù)工作開展繁忙,重視度不足,完成速度未達(dá)預(yù)計效果。六月,集團(tuán)人力資源部牽頭進(jìn)行物業(yè)公司制度匯編,對各部門、各崗位提出了新的要求,目前完成了公司層面的制度及操作規(guī)范。并針對目前存在的執(zhí)行力差、責(zé)任心不足、業(yè)務(wù)處理回應(yīng)速度緩慢等問題,推出《24小時回復(fù)制度》、《小區(qū)巡查制度》、《投訴處理流程》、《員工禮貌禮儀標(biāo)準(zhǔn)》等提高服務(wù)水平的相關(guān)制度。
2人事管理
2.1人員編制:
隨二期的驗收接管及又一城的介入,根據(jù)實際需要,人員編制進(jìn)行了如下調(diào)整:
2.2人員招聘;
物業(yè)公司上半年通過報紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場招聘會、職業(yè)介紹所等渠道,基本完成招聘任務(wù)。上半年人員異動情況如下:
備注:六月份因未結(jié)束,未納入統(tǒng)計范圍。
2.3人事費用
1-5月人事實發(fā)工資總表
2.31《保安員12小時工作制》
在增加二期安防崗位,不增加崗位編制的情況下,實施了《保安員12小時工作制》,對保安員的薪資進(jìn)行了調(diào)整。試行兩個月以來,保安員基本能接受該項調(diào)整,部門人員流動率未出現(xiàn)異常?;窘鉀Q人員不足產(chǎn)生的空崗情況,并逐步消化了去年下半年積累的大量加班。
2.32有償服務(wù)提成制
隨二期入住率的提高,對有償服務(wù)的需求逐步增加。在不增加清潔人員的基礎(chǔ)上,試行安排休息的員工提供有償服務(wù),并在有償服務(wù)收費中按....元/小時的標(biāo)準(zhǔn),作為工資提成給員工。目的是減少加班時長、控制人工成本,同時提高員工工作的積極性。
2.4員工培訓(xùn)
上半年新員工對《員工手冊》、公司制度培訓(xùn)的覆蓋率100%,每周各部門開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)平均1-2次,組織個別業(yè)務(wù)部門經(jīng)理參加陽光團(tuán)隊的拓展活動。在四月,組織了主管以上的員工前往....參觀,學(xué)習(xí)別人的管理經(jīng)驗,找出自身不足。初步建立員工培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)課程計劃及相關(guān)培訓(xùn)資料等,計劃于下半年具體實施。培訓(xùn)工作因一直缺乏專管人員,由部門內(nèi)部兼任開展,存在培訓(xùn)的內(nèi)容比較單一、在組織上缺乏部門間的交叉培訓(xùn),未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)資料及操作規(guī)范文件等問題。這次各部門均完善了操作手冊,同時也為下半年的培訓(xùn)工作建立了基礎(chǔ)。
2.5推行績效考核
在一月起保安部首先試行了《保安員績效考核辦法》,制定了保安員級別及相應(yīng)的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。通過績效考核,調(diào)動員工不斷提高工作水平及自身素質(zhì)的積極性,提供了晉級、調(diào)薪的機(jī)會。先后實施的績效考核部門有客服中心、車隊。
目前,績效考核的工作尚未全面覆蓋,推廣績效考核的力度和實效性未達(dá)到真正激勵員工積極性的效果。分析原因,主要存在以下方面的原因:1)工作目標(biāo)不明確,未建立實際操作的規(guī)范。2)管理人員流動性大,管理辦法亦經(jīng)常改變。3)從建立績效考核標(biāo)準(zhǔn)到考核結(jié)果的過程管理不足。4)員工對績效考核的理解度、認(rèn)同感有限。
3行政管理
3.1員工餐廳
3.11面對員工反映意見比較集中的員工餐廳,經(jīng)過多次的意見調(diào)查,確定大部分員工的口味,在食品衛(wèi)生、份量、菜式及用餐時間上,均根據(jù)各部門不同班次的需要及員工意見進(jìn)行了調(diào)整。目前,員工滿意度基本達(dá)到95%以上。
3.12在五月份員工餐廳收支報告中,已實現(xiàn)包餐費用包含餐廳電費、每月人事費用當(dāng)月工具、物料采購費用、夏季每周兩次的涼茶、糖水的所有費用,在員工滿意的基礎(chǔ)上合理降低成本。
3.2倉庫管理
3.21通過制定《物料驗收制度》、《采購管理制度》等,首先從物料驗收的環(huán)節(jié)開始嚴(yán)格控制物料的品質(zhì),增加了由業(yè)務(wù)部門派人協(xié)助驗貨的環(huán)節(jié),減少不合格品的發(fā)生。其次,加大倉庫對物料的管理職責(zé),在采購物料的價格、品質(zhì)上,與歷史價格、原用物料品質(zhì)進(jìn)行對比,嚴(yán)格把關(guān),不合格的一律予以退貨處理。
3.22為配合財務(wù)部做好費用劃撥的工作,工程物料的使用在月度盤點表中做到每一件物料清晰列明用在何處,費用所屬。
3.24增加了樣板房物品的管理,聯(lián)合材料部進(jìn)行了徹底的核對,對遺失、錯帳、損壞等情況進(jìn)行了清點。在多次的樣板房搬遷中,倉庫參與物品的打包、清點、交接、存放等工作,彌補(bǔ)了以前樣板房物品清單不完整的現(xiàn)象。在上半年集團(tuán)財務(wù)部聯(lián)合進(jìn)行的資產(chǎn)盤點中,行政、工程倉庫均做到了帳貨相符。
3.3車隊管理
3.31根據(jù)上半年車隊被投訴的主要原因及存在問題,制訂了《司機(jī)獎懲條例》,以季度的形式進(jìn)行考核,并推出安全駕駛獎。對業(yè)主提出投訴的司機(jī),給予懲罰,并由司機(jī)本人向業(yè)主進(jìn)行解釋和道歉,提高司機(jī)對服務(wù)規(guī)范的重視。
3.32上半年,逐漸有業(yè)主提出有償用車服務(wù)的需求,有租車及租司機(jī)兩種。為規(guī)范操作,制訂了有償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在不影響正常運(yùn)行的情況下,均滿足業(yè)主的需求,服務(wù)創(chuàng)收。
3.4采購管理
在上半年的采購工作中,提高采購的計劃性,基本完成各部門的采購工作,及時核價。虛心向業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)商品知識,在大批量不確定質(zhì)量價格的采購中,聯(lián)合業(yè)務(wù)部門的主管及材料部同時到采購市場定品質(zhì)及價格標(biāo)準(zhǔn)。完成了上半年工程物料供應(yīng)商評估,并根據(jù)業(yè)務(wù)部門的推薦,采用了新的物料供應(yīng)商,在價格上有所降低。
3.5樣板房管理
自一月份起,人事行政部正式接管樣板房,在清潔組操作規(guī)范原有的基礎(chǔ)上,重新制定了《樣板房管理制度》及清潔衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),對樣板房的員工按清潔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面培訓(xùn),將樣板房物品的保管責(zé)任落實到個人。接管半年以來,僅遺失兩件小裝飾物件。主動與營銷部門溝通,征詢樣板房需要改進(jìn)的問題,及時調(diào)整,積極配合。
3.6積極配合業(yè)務(wù)部門
3.61煤氣配送
針對小區(qū)煤氣配送量逐步增加的情況,原配送方式是由行政部負(fù)責(zé)煤氣配送、保安員負(fù)責(zé)送到業(yè)主家中。存在耗費人力、物力及存放煤氣的安全性問題?,F(xiàn)與振戎煤氣股份公司重新簽訂了配送協(xié)議,由煤氣公司負(fù)責(zé)24小時內(nèi)直接配送上門,減低人力、物力的投入,解決了煤氣儲備的存放問題,提高服務(wù)效率。
3.62小區(qū)垃圾清理
原清運(yùn)方式是綠化垃圾與生活垃圾分別由村民及環(huán)衛(wèi)站進(jìn)行處理,存在清理不及時、費用偏高的現(xiàn)象。現(xiàn)經(jīng)過調(diào)整,綠化垃圾采取運(yùn)到三期偏僻地點自然腐化,生活垃圾經(jīng)過重新協(xié)議,基本解決了目前的垃圾清運(yùn)問題,已達(dá)到降低成本的目的。
3.7年度先進(jìn)員工評選
根據(jù)去年員工的實際工作表現(xiàn),組織了年度先進(jìn)員工的評選工作,并通過由各部門經(jīng)理
參加的專題會議,確定和選出18名年度先進(jìn)員工,并給予了表彰和獎勵。
3.8組織2005年年度春茗活動
于4月,組織物業(yè)公司的年度春茗活動,總結(jié)去年工作中存在的問題,傳達(dá)集團(tuán)二六年發(fā)展綱要的精神,同時明確今年的發(fā)展目標(biāo)。會后,組織了員工卡拉ok及燒烤活動。
二、工作中存在的問題:
1目標(biāo)管理責(zé)任的落實:
目前,各部門僅根據(jù)自己的工作計劃開展工作,沒有一個明確、統(tǒng)一的管理目標(biāo)及責(zé)任人的落實。在工作開展的過程中,目標(biāo)的實現(xiàn)與實際結(jié)果存在差距,做了大量的工作但看不到成績。如明確的工作指標(biāo)下達(dá),管理費收費率、員工培訓(xùn)合格率、滿意度等都未能落實到人。
跟進(jìn)措施:通過審核部門年度目標(biāo),以部門經(jīng)理簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書的形式,明確績效考核指標(biāo),及時根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整,控制日常工作方向的正確性,以達(dá)到一個共同的目標(biāo)。
2管理思想的隨意性,造成管理中“不公平事件”。容易挫傷員工積極性,降低滿意度,組織團(tuán)隊精神減弱,凝聚力降低。
跟進(jìn)措施:從基礎(chǔ)建設(shè)做起,通過制度的建立,針對事情的處理建立規(guī)范的操作模式,不因人而異。加強(qiáng)中層管理人員的培訓(xùn),建立領(lǐng)導(dǎo)威信,加強(qiáng)日常管理的規(guī)范化,減少隨意性及個性化。
3監(jiān)督機(jī)制未做到細(xì)處,目前巡查的范圍,僅限于員工儀表、考勤、員工餐廳、小區(qū)環(huán)境巡查等,監(jiān)督的力度和實效都有待提高。
跟進(jìn)措施:將巡查、監(jiān)督工作提升為制度的形式進(jìn)行落實,將范圍擴(kuò)大,對投訴處理、服務(wù)態(tài)度、工作效率、培訓(xùn)考核、招聘及時率、設(shè)備維護(hù)等,均作為巡查范圍,提高部門經(jīng)理對該項工作的重視程度。
4溝通渠道單一:
1)與員工的溝通:
目前,與員工溝通的渠道主要來自員工意見調(diào)查表及個別員工異動面談,方式比較單一,與員工直接面談的覆蓋率不高。不了解員工的真實想法,部分工作將失去實效。
跟進(jìn)措施:建立員工面談機(jī)制,在入職、異動面談的基礎(chǔ)上,增加員工定期面談計劃,建立員工面談記錄,定期進(jìn)行匯總和分析。了解員工在工作、生活中存在的問題,重視員工意見并及時解決。
2)與業(yè)主的溝通:
在日常的工作中,未建立起物業(yè)公司與業(yè)主之間一個良好的宣傳渠道,物業(yè)公司日常工作的進(jìn)度,所做的努力,未能使業(yè)主了解,得不到業(yè)主充分的支持和相互間的協(xié)助。
跟進(jìn)措施:加強(qiáng)社區(qū)文化的營造和建設(shè),增設(shè)固定的方式,將物業(yè)公司最近的工作動向、進(jìn)度成果、熱點話題、發(fā)展商舉措等定時向住戶宣傳。加強(qiáng)相互間的了解,以贏得支持和認(rèn)可。建立多種直接交流的方式,培養(yǎng)相互間的信任度,為建立良好的小區(qū)生活環(huán)境這一共同目標(biāo)出謀劃策。
5員工激勵:
員工中普遍存在干好干壞一個樣的心態(tài),嚴(yán)重影響到工作的執(zhí)行力度和服務(wù)水平。
跟進(jìn)措施:在績效考核工作開展的基礎(chǔ)上,對獲得服務(wù)之星的員工給予充分的肯定和表彰。通過照片上墻、業(yè)績公布、獎金獎勵、出外旅游等,精神與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的方式,充分激勵全體員工爭當(dāng)先進(jìn),鼓舞士氣。
三、下半年工作計劃:
1制度化管理;
計劃于七月份,在物業(yè)公司全面開展規(guī)范化操作的活動,將匯編后的制度進(jìn)行試行并及時對出現(xiàn)的問題跟進(jìn)修正。建立一套屬于君華物業(yè)自己的操作管理模式。全面提升工作效率、服務(wù)質(zhì)量,將制度從書面形式進(jìn)入到實際工作中。
2績效考核的推廣:
配合集團(tuán)人力資源部的工作規(guī)劃,七月份組織完成全面績效考核的方案,落實管理目標(biāo),通過績效管理,從根本上調(diào)動員工的積極性,創(chuàng)造雙贏的局面,推動物業(yè)公司的服務(wù)和效益。
制訂“服務(wù)之星”評選、獎勵方案,充分激勵和認(rèn)可工作優(yōu)秀的員工。,
3提高員工素質(zhì),建立培訓(xùn)系統(tǒng)管理
制定實施培訓(xùn)規(guī)范及培訓(xùn)系統(tǒng)資料,通過不同環(huán)節(jié)培訓(xùn),提高全體員工的素質(zhì)。完善員工培訓(xùn)檔案,考核、抽查記錄等,將培訓(xùn)作為各部門一項重要工作。于九月完成新的操作規(guī)范、考核標(biāo)準(zhǔn)的第一輪培訓(xùn),做到初級培訓(xùn)、基礎(chǔ)培訓(xùn)、操作規(guī)范培訓(xùn)覆蓋率100%,培訓(xùn)合格率95%。
4提高工作效率與工作質(zhì)量
充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制,有計劃地執(zhí)行工作巡查制度,重點抓工作的落實與回復(fù)。實行普通工作24小時回復(fù)制、重點工作12小時回復(fù)制及緊急工作2小時回復(fù)制。將回復(fù)的時效與完成情況作為員工績效考核的重要指標(biāo),從而提高整個物業(yè)公司的辦事效率。
5建立良好溝通:
5.1組織季刊的文稿,以季度的形式向業(yè)主匯報物業(yè)公司的工作與成果,小區(qū)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)狀況及業(yè)主關(guān)心的熱點話題分析等。
5.2制定與員工溝通面談的計劃,在一定周期內(nèi)與員工全面溝通,建立員工面談記錄,及時解決員工的生活問題。
6員工活動
現(xiàn)將上半年主要工作情況總結(jié)如下:
一、上半年工作總結(jié);
1辦公寫作網(wǎng)繼續(xù)健全公司各項規(guī)章制度,進(jìn)一步提高公司規(guī)范化運(yùn)作水平;
在公司原有制度的基礎(chǔ)上,完善了《12小時工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采購管理制度》、《樣板房管理制度》、《員工餐廳管理制度》、《員工宿舍管理制度》等,涉及人、財、物的管理制度及規(guī)范性文件。
1.1 自今年起,物業(yè)公司所有文件統(tǒng)一由人事行政部負(fù)責(zé)管理,實現(xiàn)了文件流程登記管理,保證文件傳批效率、對文件流程進(jìn)行嚴(yán)格控制。并通過由人事行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放,加強(qiáng)了內(nèi)部文件傳閱,及時傳遞信息的效率。
1.2 在年初的計劃中,本應(yīng)在三月對公司的制度及更新的部分進(jìn)行一次整理和匯編,因各部門業(yè)務(wù)工作開展繁忙,重視度不足,完成速度未達(dá)預(yù)計效果。六月,集團(tuán)人力資源部牽頭進(jìn)行物業(yè)公司制度匯編,對各部門、各崗位提出了新的要求,目前完成了公司層面的制度及操作規(guī)范。并針對目前存在的執(zhí)行力差、責(zé)任心不足、業(yè)務(wù)處理回應(yīng)速度緩慢等問題,推出《24小時回復(fù)制度》、《小區(qū)巡查制度》、《投訴處理流程》、《員工禮貌禮儀標(biāo)準(zhǔn)》等提高服務(wù)水平的相關(guān)制度。
2 人事管理
2.1 人員編制:
隨二期的驗收接管及又一城的介入,根據(jù)實際需要,人員編制進(jìn)行了如下調(diào)整:
2.2 人員招聘;
物業(yè)公司上半年通過報紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場招聘會、職業(yè)介紹所等渠道,基本完成招聘任務(wù)。上半年人員異動情況如下:
備注:六月份因未結(jié)束,未納入統(tǒng)計范圍。
2.3 人事費用
1-5月人事實發(fā)工資總表
2.31 《保安員12小時工作制》
在增加二期安防崗位,不增加崗位編制的情況下,實施了《保安員12小時工作制》,對保安員的薪資進(jìn)行了調(diào)整。試行兩個月以來,保安員基本能接受該項調(diào)整,部門人員流動率未出現(xiàn)異常?;窘鉀Q人員不足產(chǎn)生的空崗情況,并逐步消化了去年下半年積累的大量加班。
2.32 有償服務(wù)提成制
隨二期入住率的提高,對有償服務(wù)的需求逐步增加。在不增加清潔人員的基礎(chǔ)上,試行安排休息的員工提供有償服務(wù),并在有償服務(wù)收費中按....元/小時的標(biāo)準(zhǔn),作為工資提成給員工。目的是減少加班時長、控制人工成本,同時提高員工工作的積極性。
2.4 員工培訓(xùn)
上半年新員工對《員工手冊》、公司制度培訓(xùn)的覆蓋率100%,每周各部門開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)平均1-2次,組織個別業(yè)務(wù)部門經(jīng)理參加陽光團(tuán)隊的拓展活動。在四月,組織了主管以上的員工前往....參觀,學(xué)習(xí)別人的管理經(jīng)驗,找出自身不足。初步建立員工培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)課程計劃及相關(guān)培訓(xùn)資料等,計劃于下半年具體實施。培訓(xùn)工作因一直缺乏專管人員,由部門內(nèi)部兼任開展,存在培訓(xùn)的內(nèi)容比較單一、在組織上缺乏部門間的交叉培訓(xùn),未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)資料及操作規(guī)范文件等問題。這次各部門均完善了操作手冊,同時也為下半年的培訓(xùn)工作建立了基礎(chǔ)。
2.5 推行績效考核
在一月起保安部首先試行了《保安員績效考核辦法》,制定了保安員級別及相應(yīng)的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。通過績效考核,調(diào)動員工不斷提高工作水平及自身素質(zhì)的積極性,提供了晉級、調(diào)薪的機(jī)會。先后實施的績效考核部門有客服中心、車隊。
目前,績效考核的工作尚未全面覆蓋, 推廣績效考核的力度和實效性未達(dá)到真正激勵員工積極性的效果。分析原因,主要存在以下方面的原因:1)工作目標(biāo)不明確,未建立實際操作的規(guī)范。2)管理人員流動性大,管理辦法亦經(jīng)常改變。3)從建立績效考核標(biāo)準(zhǔn)到考核結(jié)果的過程管理不足。4)員工對績效考核的理解度、認(rèn)同感有限。
3 行政管理
3.1 員工餐廳
3.11 面對員工反映意見比較集中的員工餐廳,經(jīng)過多次的意見調(diào)查,確定大部分員工的口味,在食品衛(wèi)生、份量、菜式及用餐時間上,均根據(jù)各部門不同班次的需要及員工意見進(jìn)行了調(diào)整。目前,員工滿意度基本達(dá)到95%以上。
3.12 在五月份員工餐廳收支報告中,已實現(xiàn)包餐費用包含餐廳電費、每月人事費用當(dāng)月工具、物料采購費用、夏季每周兩次的涼茶、糖水的所有費用,在員工滿意的基礎(chǔ)上合理降低成本。
3.2 倉庫管理
3.21 通過制定《物料驗收制度》、《采購管理制度》等,首先從物料驗收的環(huán)節(jié)開始嚴(yán)格控制物料的品質(zhì),增加了由業(yè)務(wù)部門派人協(xié)助驗貨的環(huán)節(jié),減少不合格品的發(fā)生。其次,加大倉庫對物料的管理職責(zé),在采購物料的價格、品質(zhì)上,與歷史價格、原用物料品質(zhì)進(jìn)行對比,嚴(yán)格把關(guān),不合格的一律予以退貨處理。
3.22 為配合財務(wù)部做好費用劃撥的工作,工程物料的使用在月度盤點表中做到每一件物料清晰列明用在何處,費用所屬。
3.24 增加了樣板房物品的管理,聯(lián)合材料部進(jìn)行了徹底的核對,對遺失、錯帳、損壞等情況進(jìn)行了清點。在多次的樣板房搬遷中,倉庫參與物品的打包、清點、交接、存放等工作,彌補(bǔ)了以前樣板房物品清單不完整的現(xiàn)象。在上半年集團(tuán)財務(wù)部聯(lián)合進(jìn)行的資產(chǎn)盤點中,行政、工程倉庫均做到了帳貨相符。
3.3 車隊管理
3.31 根據(jù)上半年車隊被投訴的主要原因及存在問題,制訂了《司機(jī)獎懲條例》,以季度的形式進(jìn)行考核,并推出安全駕駛獎。對業(yè)主提出投訴的司機(jī),給予懲罰,并由司機(jī)本人向業(yè)主進(jìn)行解釋和道歉,提高司機(jī)對服務(wù)規(guī)范的重視。
3.32 上半年,逐漸有業(yè)主提出有償用車服務(wù)的需求,有租車及租司機(jī)兩種。為規(guī)范操作,制訂了有償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在不影響正常運(yùn)行的情況下,均滿足業(yè)主的需求,服務(wù)創(chuàng)收。
3.4 采購管理
在上半年的采購工作中,提高采購的計劃性,基本完成各部門的采購工作,及時核價。虛心向業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)商品知識,在大批量不確定質(zhì)量價格的采購中,聯(lián)合業(yè)務(wù)部門的主管及材料部同時到采購市場定品質(zhì)及價格標(biāo)準(zhǔn)。完成了上半年工程物料供應(yīng)商評估,并根據(jù)業(yè)務(wù)部門的推薦,采用了新的物料供應(yīng)商,在價格上有所降低。
3.5 樣板房管理
自一月份起,人事行政部正式接管樣板房,在清潔組操作規(guī)范原有的基礎(chǔ)上,重新制定了《樣板房管理制度》及清潔衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),對樣板房的員工按清潔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面培訓(xùn),將樣板房物品的保管責(zé)任落實到個人。接管半年以來,僅遺失兩件小裝飾物件。主動與營銷部門溝通,征詢樣板房需要改進(jìn)的問題,及時調(diào)整,積極配合。
3.6 積極配合業(yè)務(wù)部門
3.61 煤氣配送
針對小區(qū)煤氣配送量逐步增加的情況,原配送方式是由行政部負(fù)責(zé)煤氣配送、保安員負(fù)責(zé)送到業(yè)主家中。存在耗費人力、物力及存放煤氣的安全性問題。現(xiàn)與振戎煤氣股份公司重新簽訂了配送協(xié)議,由煤氣公司負(fù)責(zé)24小時內(nèi)直接配送上門,減低人力、物力的投入,解決了煤氣儲備的存放問題,提高服務(wù)效率。
3.62 小區(qū)垃圾清理
原清運(yùn)方式是綠化垃圾與生活垃圾分別由村民及環(huán)衛(wèi)站進(jìn)行處理,存在清理不及時、費用偏高的現(xiàn)象。現(xiàn)經(jīng)過調(diào)整,綠化垃圾采取運(yùn)到三期偏僻地點自然腐化,生活垃圾經(jīng)過重新協(xié)議,基本解決了目前的垃圾清運(yùn)問題,已達(dá)到降低成本的目的。
3.7 年度先進(jìn)員工評選
根據(jù)去年員工的實際工作表現(xiàn),組織了年度先進(jìn)員工的評選工作,并通過由各部門經(jīng)理
參加的專題會議,確定和選出18名年度先進(jìn)員工,并給予了表彰和獎勵。
3.8 組織20**年年度春茗活動
于4月,組織物業(yè)公司的年度春茗活動,總結(jié)去年工作中存在的問題,傳達(dá)集團(tuán)二六年發(fā)展綱要的精神,同時明確今年的發(fā)展目標(biāo)。會后,組織了員工卡拉ok及燒烤活動。
二、工作中存在的問題:
1 目標(biāo)管理責(zé)任的落實:
目前,各部門僅根據(jù)自己的工作計劃開展工作,沒有一個明確、統(tǒng)一的管理目標(biāo)及責(zé)任人的落實。在工作開展的過程中,目標(biāo)的實現(xiàn)與實際結(jié)果存在差距,做了大量的工作但看不到成績。如明確的工作指標(biāo)下達(dá),管理費收費率、員工培訓(xùn)合格率、滿意度等都未能落實到人。
跟進(jìn)措施:通過審核部門年度目標(biāo),以部門經(jīng)理簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書的形式,明確績效考核指標(biāo),及時根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整,控制日常工作方向的正確性,以達(dá)到一個共同的目標(biāo)。
2 管理思想的隨意性,造成管理中“不公平事件”。容易挫傷員工積極性,降低滿意度,組織團(tuán)隊精神減弱,凝聚力降低。
跟進(jìn)措施:從基礎(chǔ)建設(shè)做起,通過制度的建立,針對事情的處理建立規(guī)范的操作模式,不因人而異。加強(qiáng)中層管理人員的培訓(xùn),建立領(lǐng)導(dǎo)威信,加強(qiáng)日常管理的規(guī)范化,減少隨意性及個性化。
3 監(jiān)督機(jī)制未做到細(xì)處,目前巡查的范圍,僅限于員工儀表、考勤、員工餐廳、小區(qū)環(huán)境巡查等,監(jiān)督的力度和實效都有待提高。
跟進(jìn)措施:將巡查、監(jiān)督工作提升為制度的形式進(jìn)行落實,將范圍擴(kuò)大,對投訴處理、服務(wù)態(tài)度、工作效率、培訓(xùn)考核、招聘及時率、設(shè)備維護(hù)等,均作為巡查范圍,提高部門經(jīng)理對該項工作的重視程度。
4 溝通渠道單一:
1)與員工的溝通:
目前,與員工溝通的渠道主要來自員工意見調(diào)查表及個別員工異動面談,方式比較單一,與員工直接面談的覆蓋率不高。不了解員工的真實想法,部分工作將失去實效。
跟進(jìn)措施:建立員工面談機(jī)制,在入職、異動面談的基礎(chǔ)上,增加員工定期面談計劃,建立員工面談記錄,定期進(jìn)行匯總和分析。了解員工在工作、生活中存在的問題,重視員工意見并及時解決。
2)與業(yè)主的溝通:
在日常的工作中,未建立起物業(yè)公司與業(yè)主之間一個良好的宣傳渠道,物業(yè)公司日常工作的進(jìn)度,所做的努力,未能使業(yè)主了解,得不到業(yè)主充分的支持和相互間的協(xié)助。
跟進(jìn)措施:加強(qiáng)社區(qū)文化的營造和建設(shè),增設(shè)固定的方式,將物業(yè)公司最近的工作動向、進(jìn)度成果、熱點話題、發(fā)展商舉措等定時向住戶宣傳。加強(qiáng)相互間的了解,以贏得支持和認(rèn)可。建立多種直接交流的方式,培養(yǎng)相互間的信任度,為建立良好的小區(qū)生活環(huán)境這一共同目標(biāo)出謀劃策。
5 員工激勵:
員工中普遍存在干好干壞一個樣的心態(tài),嚴(yán)重影響到工作的執(zhí)行力度和服務(wù)水平。
跟進(jìn)措施:在績效考核工作開展的基礎(chǔ)上,對獲得服務(wù)之星的員工給予充分的肯定和表彰。通過照片上墻、業(yè)績公布、獎金獎勵、出外旅游等,精神與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的方式,充分激勵全體員工爭當(dāng)先進(jìn),鼓舞士氣。
三、下半年工作計劃:
1 制度化管理;
計劃于七月份,在物業(yè)公司全面開展規(guī)范化操作的活動,將匯編后的制度進(jìn)行試行并及時對出現(xiàn)的問題跟進(jìn)修正。建立一套屬于君華物業(yè)自己的操作管理模式。全面提升工作效率、服務(wù)質(zhì)量,將制度從書面形式進(jìn)入到實際工作中。
2 績效考核的推廣:
配合整個集團(tuán)人力資源部的工作規(guī)劃,七月份組織完成全面績效考核的方案,落實管理目標(biāo),通過績效管理,從根本上調(diào)動員工的積極性,創(chuàng)造雙贏的局面,推動物業(yè)公司的服務(wù)和效益。
制訂“服務(wù)之星”評選、獎勵方案,充分激勵和認(rèn)可工作優(yōu)秀的員工。,
3 提高員工素質(zhì),建立培訓(xùn)系統(tǒng)管理
制定實施培訓(xùn)規(guī)范及培訓(xùn)系統(tǒng)資料,通過不同環(huán)節(jié)培訓(xùn),提高全體員工的素質(zhì)。完善員工培訓(xùn)檔案,考核、抽查記錄等,將培訓(xùn)作為各部門一項重要工作。于九月完成新的操作規(guī)范、考核標(biāo)準(zhǔn)的第一輪培訓(xùn),做到初級培訓(xùn)、基礎(chǔ)培訓(xùn)、操作規(guī)范培訓(xùn)覆蓋率100%,培訓(xùn)合格率95%。
4 提高工作效率與工作質(zhì)量
充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制,有計劃地執(zhí)行工作巡查制度,重點抓工作的落實與回復(fù)。實行普通工作24小時回復(fù)制、重點工作12小時回復(fù)制及緊急工作2小時回復(fù)制。將回復(fù)的時效與完成情況作為員工績效考核的重要指標(biāo),從而提高整個物業(yè)公司的辦事效率。
5 建立良好溝通:
5.1 組織季刊的文稿,以季度的形式向業(yè)主匯報物業(yè)公司的工作與成果,小區(qū)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)狀況及業(yè)主關(guān)心的熱點話題分析等。
5.2 制定與員工溝通面談的計劃,在一定周期內(nèi)與員工全面溝通,建立員工面談記錄,及時解決員工的生活問題。
6 員工活動