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關(guān)鍵詞:驗收流程;注意事項;竣工驗收;
中圖分類號:TL372文獻標識碼: A
引言
隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展以及人民實際生活需求的提升,住宅樓工程日益增多,與此同時,作為施工全過程的最后一道程序,住宅樓工程的竣工驗收工作就顯得至關(guān)重要。為了能更好的適應當今建筑業(yè)的發(fā)展,使住宅樓工程驗收成熟化、程序化,結(jié)合住宅樓工程竣工驗收實際,現(xiàn)將住宅樓工程竣工驗收經(jīng)驗總結(jié)如下,僅供以后承接類似工程的項目借鑒參考,由于經(jīng)驗尚淺,文中難免有疏漏之處,望大家多提意見和建議,以便于更好的相互交流學習共同提高。
住宅樓工程竣工驗收流程和檢查驗收內(nèi)容
住宅樓工程竣工驗收流程
2.1 樁基礎(chǔ)子分部工程驗收文件包括:
(1)樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗收申請表。
(2)樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗收記錄。
(3)樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗收紀要。
(4)樁基礎(chǔ)檢測報告。
2.2 地下結(jié)構(gòu)驗收
地下結(jié)構(gòu)(含防水工程)子分部工程驗收主要檢查:地下室防水、抗?jié)B,基坑支護資料,鋼筋檢驗報告和鋼筋產(chǎn)品質(zhì)量證明書,實體結(jié)構(gòu)監(jiān)督檢測報告,檢驗批質(zhì)量驗收等。
2.3 主體結(jié)構(gòu)驗收
(1)主體結(jié)構(gòu)驗收前,墻面上的施工孔洞須按規(guī)定鑲堵密實,并作隱蔽工程驗收記錄,未經(jīng)驗收不得進行裝飾裝修工程的施工,對確需分階段進行主體分部工程質(zhì)量驗收時,建設單位項目負責人在質(zhì)監(jiān)交底上向質(zhì)監(jiān)人員提出書面申請,并經(jīng)質(zhì)監(jiān)站統(tǒng)一。
(2)混凝土結(jié)構(gòu)工程模板應拆除并對其表面清理干凈,混凝土結(jié)構(gòu)存在的蜂窩、麻面、爛根、孔洞等質(zhì)量缺陷處應整改完成。
(3)樓層標高控制線應清楚彈出墨線,并做醒目標志。
(4)工程技術(shù)資料存在的問題均應按要求悉數(shù)整改完成。
(5)施工合同和設計文件規(guī)定的主體分部工程施工的內(nèi)容已完成,檢驗、檢測報告應符合現(xiàn)行驗收規(guī)范和標準要求。
(6)主體分部工程監(jiān)督抽查包括外觀的觀感質(zhì)量檢查,重點檢查結(jié)構(gòu)質(zhì)量和使用功能,其中重點監(jiān)督結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位,抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設備的出廠合格證、檢驗報告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實體檢測報告。
2.4 建筑節(jié)能驗收
建筑節(jié)能工程主要包括墻體節(jié)能工程、門窗節(jié)能工程和屋面節(jié)能工程,建筑節(jié)能驗收主要驗收以下內(nèi)容:
(1)項目中已經(jīng)有關(guān)各方審查通過的檢測方案。
(2)項目中第三方工程質(zhì)量檢測機構(gòu)關(guān)于材料進場復驗的檢測報告和圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能構(gòu)造實體現(xiàn)場檢測的檢測報告,
(3)建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收記錄。
2.5 住宅分戶驗收
住宅分戶驗收包括:現(xiàn)場實測實量抽查房間地面平整度、墻面平整度、墻面垂直度,墻面陰陽角方正,是否存在空鼓或者裂縫現(xiàn)象,陽臺、衛(wèi)生間蓄水試驗,鋁合金門窗、欄桿安裝是否符合要求,入戶門把手、鎖是否完好,外窗和墻體是否有滲水現(xiàn)象,欄桿高度和豎桿間距是否符合規(guī)范要求,分戶驗收合格標識是否張貼。
根據(jù)經(jīng)驗:分戶驗收過程中,質(zhì)監(jiān)站相關(guān)人員喜歡去屋面,挑屋面毛病,建議分戶驗收時,屋面全部整理到位。
2.6 檔案預驗收和最終驗收
(1)、建設單位在建設工程規(guī)劃驗收前,應當向城市建設檔案管理機構(gòu)申請對建設工程紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案進行預驗收,預驗收合格的,由城市建設檔案管理機構(gòu)出具建設工程檔案認可書。
(2)、建設單位在工程檔案通過了預驗收,按照有關(guān)規(guī)定補齊相關(guān)文件,進一步完善工程檔案并完成了各專項(質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保等)驗收后,應當向城建檔案管理機構(gòu)申請對建設工程的紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案進行正式驗收,驗收合格后,由城建檔案管理機構(gòu)出具《建設工程檔案驗收合格證》。
2.7 中間驗收注意事項
注意:中間驗收最大的難點就是各項第三方檢測報告,此過程一定要注意多與檢測機構(gòu)和質(zhì)監(jiān)站的溝通,若為了能夠檢測的通過而采用非質(zhì)監(jiān)站指定的檢測站的,一定要提前和質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員多私下溝通,如若順利,質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員一般會先收資料(里面先不要放檢測報告),最后在資料整改回復的情況下,將檢測報告放進去,質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導一般不會看資料的整改,由監(jiān)督員去復查即可。
工程施工質(zhì)量驗收注意事項:
3.1 工程施工質(zhì)量驗收
(1)工程施工質(zhì)量驗收是指建設工程按報建審批、設計文件要求及合同約定的事項完工后,建設單位組織參建有關(guān)各方依照國家有關(guān)驗收規(guī)范、標準,對工程施工質(zhì)量進行的專項驗收。該專項驗收作為工程竣工驗收前提條件之一,其作用等同于規(guī)劃、環(huán)保和消防等專項驗收。
(2)工程施工質(zhì)量驗收由按規(guī)定對工程建設實施質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法實施監(jiān)督,并出具建設工程施工質(zhì)量驗收監(jiān)督意見書。
3.2 施工質(zhì)量驗收準備工作
(1)單位(子單位)工程按照設計文件、合同約定完工后,施工單位自行進行施工質(zhì)量檢查并整理工程施工技術(shù)管理資料,送質(zhì)監(jiān)機構(gòu)抽查。
(2)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應在受到工程施工技術(shù)管理資料7個工作日(大型、重點及工藝技術(shù)較復雜的工程為15個工作日)內(nèi)抽查完畢,并及時進行施工質(zhì)量驗收前工程現(xiàn)場抽查,并將抽查意見書面通知監(jiān)理和施工單位。對未達到施工質(zhì)量驗收條件及違反有關(guān)強制性標準的,發(fā)出責令整改通知書。
(3)施工單位填寫《工程施工質(zhì)量驗收申請表》,向建設單位申請辦理施工質(zhì)量驗收手續(xù)。
(4)監(jiān)理單位對所監(jiān)理工程的施工質(zhì)量進行評估,向建設單位提交《工程質(zhì)量評估報告》。
(5)勘察、設計單位向建設單位提交《質(zhì)量檢查報告》。
(6)建設單位在計劃工程施工質(zhì)量驗收日期7個工作日前將包括驗收組成員名單、驗收方案等內(nèi)容的《工程施工質(zhì)量驗收計劃書》送交質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。
3.3 建設單位應具備下列條件方可組織施工質(zhì)量驗收:
(1)已完成設計要求和合同約定的各項內(nèi)容;
(2)工程施工質(zhì)量驗收申請表;
(3)監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報告;
(4)工程勘察、設計文件質(zhì)量檢查報告;
(5)經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)抽查的完整的質(zhì)量控制和工程管理資料;
(6)建設單位按合同約定支付工程款情況;
(7)施工單位簽署的《工程質(zhì)量保修書》;
(8)電梯檢查合格文件;
(9)商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》;
(10)單位工程施工安全評價書;
(11)消防驗收合格證;
(12)建設行政主管部門及其委托的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)等部門責令整改的問題已全部整改完成。
3.4 施工質(zhì)量驗收程序:
(1)由建設單位組織勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組進行工程施工質(zhì)量驗收;
(2)建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位分別向質(zhì)量驗收組匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況;
(3)驗收組審閱建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)管理資料;
(4)實地查、驗工程施工質(zhì)量;
(5)驗收組人員簽署工程施工質(zhì)量驗收意見,由建設單位在三天內(nèi)向負責該工程質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提交《單位(子單位)工程質(zhì)量驗收記錄》一份。
參與工程施工質(zhì)量驗收的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方不能達成一致意見時,待建設各方協(xié)商意見一致后,重新組織施.工質(zhì)量驗收。
工程竣工驗收
4.1 工程竣工驗收
工程竣工驗收是指建設工程依照國家有關(guān)法律、法規(guī)及工程建設規(guī)范、標準的規(guī)定,已全部完成工程設計文件要求和合同約定的各項內(nèi)容,建設單位已取得政府有關(guān)主管部門(或其委托機構(gòu))出具的工程施工質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保、城建檔案等驗收文件或準許使用文件,并編制完成《建設工程竣工驗收報告》?!督ㄔO工程竣工驗收報告》一式五份,建設單位、施工單位、監(jiān)督機構(gòu)、備案機關(guān)及城建檔案部門各持一份。
監(jiān)督機構(gòu)對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況實施監(jiān)督,并在5個工作日內(nèi)向備案機關(guān)提交《建設工程施工質(zhì)量監(jiān)督意見書》。
4.2 工程竣工驗收注意事項
注意:竣工驗收前,一定多注意和檔案館溝通,因為檔案驗收合格證的獲取是個耗時的過程,否則直接影響竣工驗收,沒有檔案驗收合格證,質(zhì)監(jiān)站驗收組不會過來。
工程竣工驗收備案
5.1工程竣工驗收備案制度
工程竣工驗收實行備案制度。建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),依照有關(guān)規(guī)定,到備案機關(guān)辦理備案手續(xù)。
5.2建設單位辦理工程竣工驗收備案按照下列程序進行:
(1)建設單位持有建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位負責人、項目負責人簽名并加蓋單位公章的《建設工程竣工驗收備案表》一式五份及下列文件,向備案機關(guān)申報備案:
1)、建筑工程施工許可證;
2)、施工圖設計文件審查意見;
3)、建設工程竣工驗收報告;
4)、工程施工質(zhì)量驗收申請表;
5)、工程質(zhì)量評估報告;
6)、勘察文件質(zhì)量檢查報告;
7)、設計文件質(zhì)量檢查報告;
8)、單位(子單位)工程質(zhì)量驗收記錄;
9)、工程施工質(zhì)量驗收監(jiān)督意見書;
10)、規(guī)劃驗收合格證;
11)、建筑工程消防驗收意見書;
12)、環(huán)保驗收文件;
13)、建設工程竣工驗收檔案認可書。
14)、工程質(zhì)量保修書;
15)、商品住宅的還應當提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》;
16)、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件,包括:
①燃氣工程驗收文件;
②電梯安裝分部工程質(zhì)量驗收證書及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出具的電梯驗收準用證;
③單位工程施工安全評價書;
(2)備案機關(guān)收齊、驗證備案文件后,根據(jù)《建設工程質(zhì)量監(jiān)督報告》及檢查情況,15個工作日內(nèi)在《建設工程竣工驗收備案表》上簽署備案意見,建設單位、施工單位、城建檔案部門、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和備案機關(guān)各存一份。
5.3 工程竣工驗收注意事項
注意:此過程一般由甲方完成,施工方全力配合,此過程重點要注意散裝水泥和預拌砂漿的使用情況,其使用量有要求,注意散裝辦的溝通和預拌砂漿的發(fā)票留存。
關(guān)鍵詞:總承包工程;竣工結(jié)算;審查要點
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
在建筑工程行業(yè)長期沿用的設計、采購、施工等相互割裂的建設方式已經(jīng)逐漸被工程總承包模式所取代。特別是以大型工程建設單位以及甲級設計院為代表進行的EPC交鑰匙模式的工程總承包,充分融合了設計、采購、施工、調(diào)試運行及交付的全部建設工作,利用不同分部分項工程的合理交叉,縮短了工期,并且對項目全過程的費用、質(zhì)量及進度進行優(yōu)化控制,發(fā)揮了較強的資源整合優(yōu)勢。
一、總承包工程竣工結(jié)算的概念及涵蓋內(nèi)容
總承包工程竣工結(jié)算是指按工程進度、施工合同、施工監(jiān)理情況等綜合匯總,進行工程價款的最終結(jié)算。這其中包括了:①向業(yè)主單位提交的竣工結(jié)算報告。總承包單位必須根據(jù)工程實際過程中發(fā)生的超出施工合同范圍的工程變更情況來調(diào)整施工圖預算價格,確定工程項目最終結(jié)算價格。②審查各分包單位提交的單位工程及子單位工程提交的竣工結(jié)算報告。③與業(yè)主展開結(jié)算談判,進行索賠及合同調(diào)整,最終確認項目竣工結(jié)算工程價款。項目竣工結(jié)算工程價款等于合同價款加上施工過程中合同價款調(diào)整數(shù)額減去預付及已經(jīng)結(jié)算的工程價款再減去保修金額。
二、單位工程和子單位工程竣工結(jié)算資料內(nèi)容及審查要點
專項工程、單位工程及子單位工程在進行竣工結(jié)算時,需要編制及整理竣工結(jié)算資料。由于單項工程的施工內(nèi)容較為單一,結(jié)算審查主要集中在造價控制不超預算、設計變更等要點審查上。單位工程和子單位工程竣工結(jié)算資料編制內(nèi)容主要包括以下幾個方面:
1、合同。工程項目合同、合同修改、補充協(xié)議以及相關(guān)的會議紀要、往來函電等相關(guān)文件。這部分文件包括施工過程中的雙方均同意簽訂的合同補充協(xié)議,涉及合同條款解釋的相關(guān)往來函電,相關(guān)單位的費用文件批復及證明等等。
2、圖紙及審查記錄。這包括業(yè)主提供的基礎(chǔ)資料、業(yè)主審查完畢的初步設計圖紙、施工圖紙及竣工圖。若原施工圖單張變更超過30%,應由設計單位結(jié)合圖紙會審和設計變更內(nèi)容重新繪制竣工圖。各階段圖紙必須經(jīng)過業(yè)主、監(jiān)理及總承包單位審查,還要有實際施工單位及分包單位執(zhí)行完畢之后的變更部分簽字確認。
3、施工組織設計方案、工程施工會議紀要、監(jiān)理技術(shù)交底記錄等。施工組織設計方案必須經(jīng)業(yè)主或者監(jiān)理審批同意。而工程施工會議紀要、監(jiān)理技術(shù)交底記錄則包含施工單項說明、圖紙外增加內(nèi)容說明、施工中發(fā)現(xiàn)的圖紙問題及解決情況說明。
4、施工過程中的隱蔽記錄、施工進度證明、臨時費用簽證及零星用工簽證等文件。這部分文件主要簽證無法后期核查的施工記錄,如土方隱蔽記錄、施工驗槽記錄、電氣線路隱蔽施工記錄、混凝土施工記錄等等。而且由于建設單位或者監(jiān)理單位出于安全文明施工檢查或其他要求而增加的臨時簽證,如不屬于施工單位合同范圍,則需要對該部分簽證支付相應費用。而部分與施工圖不符合但是又未出具設計變更單的施工變動,則應由監(jiān)理或者建設單位現(xiàn)場管理人員進行簽證。重要簽證必須有書面文件陳述理由、事情經(jīng)過、費用計算及歸屬。此外,還有零星用工簽證,這部分文件用于證明施工單位非主體工程的零星用工,如因甲方原因造成的返工損失,電氣穿線管是否采用成品管接頭粘接、吊頂內(nèi)的電氣線路敷設方式、圖紙會審和設計變更沒提到的任何實際施工變化等。
5、雙方采購的設備及材料的價格確認及對方接受驗收憑證、施工用水及施工用電的單價、數(shù)量及付款單據(jù)。施工方采購的備齊如合同、購貨憑證、發(fā)票等,這部分構(gòu)成不應遺漏。
6、工程成本報告書、工程結(jié)算書、審計報告書。這部分文件主要是由各單位的費用控制工程師或者造價人員提供,針對工程施工實際情況進行統(tǒng)計結(jié)算,如果和預算控制差別較大的,還需要做對比表進行核算說明。
三、總承包工程竣工結(jié)算審查協(xié)調(diào)及細化完善要點
在實際工作中,由于設計變更及監(jiān)理簽證的滯后,部分造價工作直到竣工階段仍未補充完成,因此在竣工結(jié)算階段,必須針對項目實際施工的步驟進行排查,查缺補漏,將原先未能補齊的相關(guān)造價文件補充完成,以便順利進行項目竣工結(jié)算。
1、審查目標責任成本是否完善。在工程成本報告書中,其目標責任成本應該按中標預算扣除間接費、管理費、稅金等得出項目預算成本。而為了使控制成本有具體目標,則將預算成本分解為人力、材料、機具等幾大類。在進行竣工結(jié)算審查時,要注意目標責任成本與實際成本進行對比控制,是否在成本控制范圍內(nèi)。
2、審查索賠要點和證據(jù)。竣工結(jié)算期間應組織召開索賠準備工作會議,進行洽商談判。有理有據(jù)的索賠行為將是施工單位及總承包單位獲得合理賠償及費用償付的有效手段。由于索賠談判涉及合同條款解讀和現(xiàn)場施工簽證等多個方面,并不是個人能夠完成的工作,因此需要項目全體管理人員相互配合、共同參與。在索賠準備工作時,一般由項目經(jīng)理進行主導,文件控制人員及招投標管理人員負責收集招標文件與實際情況的差異,各專業(yè)工程師負責找出施工圖紙中疏漏、錯誤、不明、不詳、不符合實際、各專業(yè)之間相互沖突等問題,費用控制工程師及造價工程師這為索賠依據(jù)核算價格費用。
3、審查竣工結(jié)算資料與施工事實的相符程度。在對所有的工程簽單和施工過程資料進行核查時候,如果核查發(fā)現(xiàn)某項細項有較大出入或者問題較大,要相互查明原因,確保取得足額的結(jié)算收入。特別應從以下角度進行工程成本核查:①核對合同條款。只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算,并在結(jié)算過程中嚴格執(zhí)行合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等。②檢查隱蔽驗收記錄,竣工結(jié)算時應該對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證進行檢查,手續(xù)完整,工程量與竣工圖一致,方可列入結(jié)算。③落實設計變更洽商,對于大的洽商變更,必須事先做詳細的技術(shù)經(jīng)濟分析,經(jīng)承包商提出的單價分析數(shù)據(jù),監(jiān)理工程師審定,業(yè)主認可后,按認可的單價執(zhí)行。④按圖核實工程數(shù)量,招投標工程按工程量清單發(fā)包的,需逐一核對實際完成的工程量,然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進行結(jié)算。⑤嚴格執(zhí)行定額單價,除包干部分外,結(jié)算單價應按合同約定或招投標規(guī)定的計價定額與計價原則執(zhí)行,對定額單價中沒有的項目應按相近定額進行分析換算,或提出人工,機械、材料計價依據(jù),編制補充單價。⑥注意各項費用計取。建安工程的收費標準應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。⑦要求有關(guān)單位參與把關(guān),特別是總承包單位出現(xiàn)人員變動,前期的工作人員調(diào)離之后,必要時應當聘請有經(jīng)驗的第三方咨詢單位參與結(jié)算審查。還需要獲得建設單位和監(jiān)理單位的大力支持,參與把關(guān)。
四、結(jié)束語
總承包工程的結(jié)算審查,關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn),也關(guān)系到工程建設的最終交付,關(guān)鍵是發(fā)揮總承包單位的高效協(xié)調(diào)作用,發(fā)揮各個分包單位的配合及能動性,對上做好建設單位應對,對下做好分項審查,才能做好竣工階段的結(jié)算工作,實現(xiàn)總承包項目的利潤最大化。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:建設單位;工程管理;策略研究
Project management and construction unit of Research and Strategy
Bai Xuefeng
Abstract: This paper describes the construction project management unit of the misunderstanding, and then mainly from the prescribed procedures in strict accordance with well prepared, good coordination of all parties, to improve project planning and control, dynamic management of the project cost to implement and strengthen the management of final acceptance , and so do the completion of the accounts set out to strengthen the construction unit of work-related project management thinking, for reference.
Keywords: construction unit; project management; Strategy
工程管理作為一種科學,在社會發(fā)展的過程中不斷被充實、更新,成為了直接影響工程效益的重要一環(huán)。作為建設單位,對工程管理的重視程度、實施方法等因素,將決定工程管理的效果,也將直接影響建設單位及參建各方的利益。下面筆者根據(jù)多年的工程實踐經(jīng)驗,就加強建設單位工程管理工作的相關(guān)內(nèi)容進行探討。
一.建設單位工程管理工作的主要任務及所存在的誤區(qū)
建設單位工程管理的主要任務是依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和資金使用等工程建設全過程中實施監(jiān)督。建設單位工程管理工作所存在的誤區(qū):一是工程管理應系統(tǒng)地貫穿工程建設項目的始終,即投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段、竣工階段等。但目前建設單位實施工程管理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段,而忽視了工程項目的其他階段,這很不利于工程管理工作的開展;二是建設單位工程管理工作行為不規(guī)范,如對工程施工干預較多或不通過監(jiān)理直接給施工單位下達指令等;三是工程質(zhì)量責任不明確等。[1]
二.建設單位工程管理的要點
1、技術(shù)把關(guān)
針對技術(shù)把關(guān)工作,具體的著手處應包含以下兩點:
1)充分理解設計:充分理解設計可讓工程管理人員對具體項目有整體把握及全面了解,而且能整合不同專業(yè),以期實現(xiàn)建設單位的功能及觀感要求,尋找最佳平衡點。例如:樓體周圍為保證幕墻外立面美觀,減少百葉窗面積,損失了30%的新風量,但地下一層新增燃氣管線,并增加廚房數(shù)量,增大了排風量,為保持負壓平衡,因原新風口面積不夠,在風井頂開口增加新風面積并做擋雨設施。上述實例為在功能與觀感中尋求最佳平衡點。
2)論證設計的可操作性:此項問題主要發(fā)生在不同的專業(yè)設計之間的意見分歧,使得設計不具備可操作性。作為建設單位的工程管理人員,就是要把握各設計之間的關(guān)鍵點,使得項目得以順利進展,例如:某樓地基采用鋼筋灌注樁、泥漿護壁、后壓漿技術(shù),但是根據(jù)地質(zhì)勘察報告,持力層標高從19 m――23 m,勘察做了5個點,而將來地基處理需500個點,主體設計院及我司要求按每個點實際持力層深度加工樁長,如此一來等于做100次勘察,而且按不同長度加工500根樁,無法實現(xiàn)(無論從周期及成本上均無法接受),我所在公司項目人員聽取了相關(guān)單位意見,最后建議按最深持力層加工樁長500根,成本多花了不到20萬元,但少做99次勘察,并縮短了樁加工周期。[2]
2、進度監(jiān)控
建設單位的進度要求,是貫穿于辦理開工手續(xù)――工程施工――市政報批、報通及施工一竣工驗收并交付等整個項目開發(fā)全過程的,在進度監(jiān)控過程中,本人拙見認為應把握如下兩點:1)編制完善而可行的進度計劃:先由總承包及各分包分別編制(根據(jù)建設單位進度目標);完成后由建設單位項目工程人員匯總、修訂,考慮不同專業(yè),不同公司(主要是總承包及建設單位直分包)的穿插配合,并將設計、專業(yè)公司深化設計、前期、市政、竣工備案等工作的進度同時整合進去,考慮各類工作的介入節(jié)點及相互銜接。建設單位工程管理人員最后整合的進度計劃外,除各相關(guān)施工單位的計劃,還應包括設計院、本公司設計部、前期部、預算部(價格確認)等各相關(guān)部門的工作計劃,使得上述工作計劃能較好的銜接起來。
2)施工過程進度監(jiān)控:主要分為基礎(chǔ)及主體階段和結(jié)構(gòu)封頂后階段,在基礎(chǔ)及主體施工階段,根據(jù)計劃實時監(jiān)控,掌握關(guān)鍵線路,同時預測可能遇到的問題(如資金供應、單位、洽商確認、設計變更等),提前解決,如果發(fā)生偏差(滯后),要求相關(guān)責任單位在下一道工序或施工段將偏差天數(shù)搶網(wǎng)來。如進度肯定受到影響,群策群力,在法律、公司規(guī)定內(nèi)靈活解決。例如:如主體延誤,可減少結(jié)構(gòu)驗收檢驗批次(如10層一驗改為5層一驗)提前讓后續(xù)工作開展次結(jié)構(gòu)、初裝修及設備管線安裝),須解決施工過程中因不同工序或不同單位之間技術(shù)問題,使得工程正常進行。例如:設備安裝須總包做設備基礎(chǔ),盡快請設計院做二次設計并辦理洽商,解決各建設單位直分包的穿插配合及進場時間。例如:公共精裝及室內(nèi)初裝同期開始,應先室內(nèi)地面施工,才能公共地面施工(公共精裝地面最好在室內(nèi)完活后施工)。整合各方根據(jù)進度計劃協(xié)同配合,充分考慮對場地使用、交通運輸(吊籃、塔吊、外用電梯、電梯等)使用。[3]
3、質(zhì)量保證
作為建設單位的工程管理人員,其質(zhì)量要求主要面向業(yè)主,主要內(nèi)容為功能實現(xiàn)及觀感要求,為保證實現(xiàn)上述目標,除在施工全過程實時監(jiān)控并質(zhì)量矯偏以外,還應該在下面3個階段完成上述兩個目標(總結(jié)起來就是3個階段,兩個目標):
1)結(jié)構(gòu)驗收階段(觀感控制):在結(jié)構(gòu)主體完成以后,無論是設備安裝、二次結(jié)構(gòu),還是門窗安裝、幕墻及精裝等工作,均以主體為參照,主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的好壞,對后續(xù)工作產(chǎn)生很大影響。在結(jié)構(gòu)驗收時,對影響后續(xù)工作的平整度、垂直度、門窗口方正、混凝土表面質(zhì)量等方面發(fā)現(xiàn)的問題,均應詳細準確的統(tǒng)計,并徹底的逐項整改,如能落實,因主體結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的質(zhì)量感問題將被消除。
2)分項驗收階段(功能實現(xiàn)控制):在絕大多數(shù)工作完成后,將要進入人防、消防、檔案等分項驗收階段,在此項驗收中,主要驗收設備試運行、設備聯(lián)調(diào)、建筑物形象是否具備使用條件等項,同理,在上述各項驗收中將發(fā)現(xiàn)問題整改完成達到使用要求,會使得項目功能得到最大化的實現(xiàn)。
3)竣工驗收階段(功能實現(xiàn)及觀感控制):在項目完全落成并交付使用之前,須進行竣工驗收及竣工備案,此工作為項目開發(fā)全過程中最完善、最正式的官方參與的驗收,對功能實現(xiàn)、觀感質(zhì)量、資料齊全等方面均起到最后把關(guān)的作用。在住宅竣工驗收時,國家推出了一戶一驗,本人淺見,不論住宅還是公建,均應借鑒一戶一驗的方法,從使用功能、觀感和資料齊全著手,完整而詳細的逐條檢驗,發(fā)現(xiàn)問題后逐條的整改落實,爭取使得項目情況達到業(yè)主的接收標準。
4、在工程管理中做好項目管理規(guī)劃
項目管理是項目實施過程的管理依據(jù)施丁項目管理實施規(guī)劃在簽訂合同之后編制,是指導從施工準備到竣工驗收全過程的項目管理。它既為這個過程提出管理目標,又為實現(xiàn)目標做出管理規(guī)劃,故是項目實施過程的管理依據(jù),對項目管理取得成功具有決定意義。其內(nèi)容具有實施性實旅性是指它可以作為實施階段項目管理實際操作的依據(jù)和工作目標。因為它是由項目經(jīng)理組織或參與編制的,是依據(jù)項目情況、現(xiàn)實具體情況編制而成,所以它具有實施性。追求管理效率和良好效果施工項目管理實施規(guī)劃可以起到提高管理效率的作用。因為管理過程中,事先有策劃,過程中有辦法及制度,耳杯明確,安排得當,措施得力。必然會產(chǎn)生效率,取得理想的效果。
投資、成本、進度、質(zhì)量是同處于一個統(tǒng)一體中的四個方面,四者相輔相成。追究不適用的、過高的質(zhì)量。勢必造成資金浪費和成本的增加以及工期的拖延;不切實際地追求高速度,必然造成料制濫造、質(zhì)量低劣、費用增加的后果;不切實際地壓價,勢必造成工期和質(zhì)量的失控。工程總承包人的中心任務足確認業(yè)主的項目建設目標,并根據(jù)這些目標,采取有效的措施全面控制投資、成本、進度、質(zhì)量等目標,以取得最好的綜合效益。
三.加強建設單位工程管理工作的相關(guān)思考
1、嚴格按照規(guī)定程序做好準備工作
一是建設單位對建設工程必須嚴格程序規(guī)定辦事,即項目的論證決策立項勘察設計施工竣工驗收交付使用等必須嚴格按照規(guī)定的建設程序執(zhí)行,保證工程全規(guī)有序;二是在工程開工前,建設單位須做好各項準備工作,即編制好項目可行性研究報告、 勘探并收集好地質(zhì)資料、 審定好設計文件、做好工程施工招標工作、 選擇好監(jiān)理單位及辦好開工前各種手續(xù)(如施工許可證)等,確保工程順利進行。
2、做好各方協(xié)調(diào)工作,積極配合、支持政府監(jiān)督和社會監(jiān)理
建設單位要不斷地學習技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程,認真熟悉圖紙,做到心中有數(shù)。在施工過程中,隨時與監(jiān)理單位交換意見,做好檢查、變更、材料進場、施工始終時間的記錄;同時應主動接受質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量處于質(zhì)量監(jiān)管之下。另外,在施工過程中,建設單位要及時敦促監(jiān)理單位和施工單位要及時收集和整理工程技術(shù)資料,尤其是隱蔽工程的驗收資料,以真實客觀地反映施工過程,從而確保工程施工質(zhì)量。[4]
3、加強工程項目風險控制
首先,積極開展設計招標。設計方案好、設計水平高的設計單位能設計出工藝流程合理,建筑結(jié)構(gòu)簡單,工程造價低廉的工程項目。通過設計招標和方案競選的方式擇優(yōu)選擇好的設計方案和信得過的設計單位。充分運用價值工程優(yōu)化設計方案。
其次,投標階段對工程成本的控制。建筑工程采用招投標是降低工程造價的一個好方法。它比直接發(fā)包要降低造價15到25個百分點。通過招投標選擇施工單位或材料供應商對控制項目投資、質(zhì)量和進度都非常重要。招標工作應遵循公平,公開,公正,誠信的原則;對影響工程造價的各種因素進行分析,然后編制招標文件;合理低價者中標,不過也不能絕對低價中標,以避免低于成本價而惡意競爭。
再次,制定嚴密有效的合同條款。對工程變更及索賠實行有效控制是在施工階段的成本控制的關(guān)鍵。針對當前工程量清單報價的方式,施工單位往往采取低價中標,索賠贏利的方式承攬工程。
最后,在工程決算階段對工程造價的控制。這個階段是工程造價控制比較重要的階段,也是最后階段,其工作就是對工程竣工決算的審核。該項工作主要由工程審核人員根據(jù)合同,預決算結(jié)算單、相關(guān)定額,竣工資料,國家或地方的有關(guān)法規(guī)法規(guī)為依據(jù),對送審的竣工決算進行核實。
4、搞好項目的計劃和控制,確保建設項目投資目標科學設置
首先,對于新建工程,建設單位須要有一個清晰明了而完整的項目目標,以便工程能達到預期的成果,其中最為核心的三大目標為:質(zhì)量目標責任制、工期目標、和投資目標。在整個工程管理中,這三大目標是一個既統(tǒng)一又矛盾的整體,其理想值是“高質(zhì)量、低投資、短工期”。
其次,建設單位應認真制定科學合理切實可行的項目計劃,其包括項目目標的確定,確定項目目標的方法,預測、決策、計劃原則的確立,計劃的編制以及計劃的實施等。在制定項目計劃時,建設單位應搞好工程項目的結(jié)構(gòu)分析。
最后,建設單位應實施項目控制,以確保投資目標科學設置。在確定了工程項目目標和制定了相應的計劃后,為了確保目標和計劃的實施,建設單位則應在工程實施階段予以實時控制,以檢查計劃實施情況,并及時糾正發(fā)生偏差的計劃,以確保目標和計劃得以實現(xiàn)和完成。另外,隨著工程建設的一步步實施,投資控制目標也會一步步清晰、準確,即為設計概算、設計預算、投資包干價和承包合同價等,而隨著建設單位對工程項目的實時監(jiān)控,則易在工程施工過程中發(fā)現(xiàn)投資目標設置準確與否。
5、對工程造價實行動態(tài)管理
首先,加強對設計階段的動態(tài)投資管理。在項目一經(jīng)決策后,設計階段則成為了工程建設和控制工程造價的關(guān)鍵。一般設計階段對工程造價的影響在 35%~75%內(nèi)。因此,在項目造價管理中,不應把造價管理的重點放在項目實施的后期,而應將其轉(zhuǎn)移到前期的設計階段來,即注重設計方案、設計過程和設計質(zhì)量對造價的影響。加強對設計階段的動態(tài)投資控制,即應完善工程設計階段的招標工程、推行限額設計、采用標準設計、加強設計變更的管理等。
其次,工程合同是工程造價動態(tài)管理的核心。工程合同是進行工程造價動態(tài)管理的基礎(chǔ)和核心,工程中與造價和結(jié)算等相關(guān)的均要以合同作為依據(jù)。在實際中,對工程造價影響的較大因素(人工單價、材料價格及機械價格等)均要以合同的形式確立,使之由動態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬o止的因素,同時應對對造價影響較大的相關(guān)價格,在合同中予以確定相關(guān)的合同價款,以減少工程中不確定的因素,從而為工程竣工結(jié)算的調(diào)價打下基礎(chǔ),從而達到控制造價的目的。
最后,建立完善的造價信息化管理系統(tǒng)。隨著社會的發(fā)展,工程造價信息在工程動態(tài)管理中扮演著越來越重要的角色。掌握了這些信息,就可以確定各種因素對工程造價的影響程度。[3]
四、總結(jié)
作為建設單位自有的工程管理人員,應時刻注意自己的工作重點。首先應目的明確,明確公司的功能與觀感目標、進度目標、質(zhì)量目標,然后整合各方的意見和資源(如本公司其他部門、總承包、監(jiān)理等),貫穿整個項目始終推動項目向著公司的各項目標前進直至最終達成。
參考文獻
1、方坑龍.如何加強建設工程造價的控制與管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品, 2009,(10)
2、仲景冰.《工程項目管理》[M].華中科技大學出版社,2009.11.1
按照 ***[2021]93號《關(guān)于認真做好2021年上半年工作總結(jié)和2021年度下半年工作謀劃的通知》要求,礦建科結(jié)合工作實際認真對照總結(jié)?,F(xiàn)就工作完成情況及2021年上半年工作總結(jié)及2021年下半年工作謀劃匯報如下:
一、2021年上半年工作完成情況
上半年,礦建科主要監(jiān)督單項工程2項(***);安全改造項目6項(***)監(jiān)督單位工程12個。組織質(zhì)量巡查20人次;辦理單位工程質(zhì)量認證12個;辦理***監(jiān)督注冊1項。全年工程質(zhì)量處于受控狀態(tài),無任何質(zhì)量事故發(fā)生。
二、2021年上半年工作亮點、運行成效
(一)加強工程質(zhì)量全過程質(zhì)量監(jiān)督、切實履行建設工程質(zhì)量監(jiān)督職責
上半年以來,礦建科根據(jù)工程的建設的特點制定具體的工作質(zhì)量監(jiān)督計劃,嚴格監(jiān)督各方主體的質(zhì)量行為和建設工程的實體質(zhì)量。督促建設單位依法履行職責、嚴格遵守基本建設程序。涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的實體質(zhì)量按照“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的監(jiān)督手段進行監(jiān)督,確保了工程質(zhì)量合格率100%。
(二)及時做好趙固一礦西翼進風井項目備案手續(xù)
為按照基本建設程序的管理,前期礦建科積極與趙固一礦溝通,指導建設單位辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊并多次對該項目人員的資質(zhì)及參建各方質(zhì)量保證體系建立情況等資料進行審核把關(guān),同時與省中心站對接及時做好趙固一礦西翼進風井項目備案手續(xù)。
(三)積極主動,全力服務好建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作
一是做好趙固二礦西翼通風系統(tǒng)改造竣工驗收工作。及時督促施工單位及時完善工程竣工資料,對已完工的單位工程竣工資料進行在檢查,對出現(xiàn)的問題及時進行整。同時就單項工程質(zhì)量認證工作提前與省中心在進行對接,為項目單項工程驗收打好基礎(chǔ)。二是做好趙固二礦西翼風井“太陽杯”申報工作,按照規(guī)范要求,對“太陽杯”申報資料嚴格把關(guān),為“太陽杯”的評審奠定基礎(chǔ)。三是做好安全改造項目的質(zhì)量監(jiān)督和中間驗收工作;對趙固一礦、趙固二礦、古漢山礦、九里山礦的安全改造項目(國債資金)共計12個單位工程進行了質(zhì)量認證。
三、主要工作舉措、存在問題及原因分析
(一)積極開展“質(zhì)量宣傳月”活動,促使工程質(zhì)量穩(wěn)步提升
按照豫煤質(zhì)監(jiān)【2021】12號關(guān)于開展2021年“河南省煤炭建設工程質(zhì)量宣傳月”活動的通知要求,6月份組織建設單開展了以“學黨史,促落實,重質(zhì)量,開新局”為主題的“建設工程質(zhì)量宣傳月”活動。圍繞活動主題,礦建科及時到現(xiàn)場宣貫活動要求,開展“集體宣誓”“知識競賽問答”“以檢查促宣傳”等活動。通過形式多樣的宣傳活動,提高了參建單位的質(zhì)量意識,形成參建各方人人重質(zhì)量、懂質(zhì)量、守規(guī)范的良好態(tài)勢,努力推動焦煤公司建設工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。
(二)開展質(zhì)量大檢查,嚴抓工程實體質(zhì)量
今年6月份按照豫工信辦煤行[2021]112號《河南省工業(yè)和信息化廳辦公室關(guān)于開展2021年全省煤炭建設工程質(zhì)量大檢查的通知》進一步推動煤炭建設工程參建單位主體責任落實,強化煤炭建設全過程監(jiān)督監(jiān)管,以質(zhì)量大檢查活動為契機,開展了以“查建設主體責任質(zhì)量行為、查保證體系、查標準執(zhí)行、查履行職責、查現(xiàn)場管理”為主要內(nèi)容,對建設項目工程質(zhì)量進了專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和安全隱患要求限期整改,夯實了安全基礎(chǔ)、保證了工程質(zhì)量,確保了焦煤建設工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。
三、存在問題和不足
(一)工作作風不扎實。一是工作作風不實,深入現(xiàn)場頻次少,深入一線深糾細抓不夠,講形式多講效果少,持續(xù)跟蹤問效不夠。二是工作標準不高,對竣工資料把關(guān)不嚴,只滿足于過得去,不求過得硬。
(二)隱患落實不及時。在對參建單位進行檢查時對發(fā)現(xiàn)的問題有記錄、有整改時間,也下發(fā)到了相關(guān)單位,但事后沒有跟蹤落實,造成存在的隱患未及時得到整改。
四、2021年下半年工作謀劃
2021年,礦建科繼續(xù)嚴格執(zhí)行工程建設法律法規(guī)和標準規(guī)范,創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督模式,提高監(jiān)督工作水平,規(guī)范質(zhì)量安全行為,夯實質(zhì)量安全基礎(chǔ),確保工程合格率100%,工程質(zhì)量“零”事故。
(一)強化工程質(zhì)量基礎(chǔ)管理,規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督程序
嚴格履行工程建設和質(zhì)量監(jiān)督程序,進一步規(guī)范從工程開工建設到竣工整個過程的各項工作,加強技術(shù)資料收集、整理、規(guī)范工作,嚴格對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收規(guī)范情況等實行監(jiān)督,把好竣工驗收關(guān)和工程質(zhì)量認證關(guān)。
關(guān)鍵詞:工程竣工 結(jié)算階段 造價管理措施
中圖分類號: F830.52 文獻標識碼: A
竣工結(jié)算屬于工程管理的事后控制,是工程造價控制的最后一關(guān),嚴格把關(guān)將會給投資方帶來最直接的經(jīng)濟效益。編制或?qū)徍私Y(jié)算時,不依編制對象與自己親、疏、好、壞而異,認真、細致,尊重實際,做到不少算、不漏算、不多算,保持良好的職業(yè)道德與自身信譽、企業(yè)信譽。在此基礎(chǔ)上保證“量與價”準確,去虛存實,才能做好工程竣工結(jié)算階段的造價管理。
1、工程竣工結(jié)算階段造價存在問題的原因分析
1.1、電力工程施工前發(fā)生的房屋拆遷、桿塔占地、樹木砍伐、青苗補助、跨越鐵路、林區(qū)、公路等交叉跨越的補償費用越來越高。如《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定,征收耕地的土地補償費用,為該耕地征收前三年平均年產(chǎn)值六至十倍,而在實際工程補償中,耕地年產(chǎn)值與補償倍數(shù)難以確定,這些都是造價偏高的原因。
1.2、不按電力工程的實際情況、費用定額以及電網(wǎng)工程建設預算編制與計算標準計算工程費用。在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金卻套用市區(qū)的費率;一類地區(qū)工程卻高套三類地區(qū)工程的費率;沒有施工簽證單卻計算夜間施工增加費。
1.3、利用招標單位對于主要材料的型號、規(guī)格描述不清,采用另一品牌、材料價格遠高于當?shù)卦靸r部門的材料信息價,造成造價偏高。例如,某變電站站用照明及配電工程,乙方將價格為5400元/t的DN25焊接鋼管電氣配管,套用7800元/t的φ25無縫鋼管;將價格為120元/表的單相電度表箱,套用200元/表的三相電度表箱;將價格為162元/個的200mm×400mm低壓配電箱箱體,套用400mm×300mm×200mm的配電箱箱體,高算材料價格。
1.4、施工方的簽證單表述不清、變更項目多簽、工程量不準確,造成造價高。如某架空配電線路工程,施工方簽證單上寫有“電線桿工地運輸50t·km”,而甲方與監(jiān)理方均未到現(xiàn)場核實其運輸方式就簽字確認,到結(jié)算時,施工方以現(xiàn)場是人力運輸為由,套用基價最高的人力運輸定額了目,多算造價。
1.5、在工程施工承包合同中用詞不準確而導致與實際情況有出入,造價增加;如某線路工程投標預算中,故意將架空配電線路的導線少算50 km,約合40萬元。投標時將其他不“按實結(jié)算”的材料多算,使總報價符合投標要求??⒐そY(jié)算時,施工單位提出根據(jù)合同中“按實結(jié)算”條款,追加架空導線材料款,造成造價大幅增加。
2、工程項目竣工結(jié)算的造價控制措施
2.1、建立竣工結(jié)算組織運行規(guī)則
竣工結(jié)算組織機構(gòu)制定工作流程,運行規(guī)則主要是例會制度。竣工結(jié)算例會一般每季度召開一次,由基建部負責組織,由主管主持會議,對本季度的單位、單項工程竣工結(jié)算辦理情況進行協(xié)調(diào),對上季度的竣工結(jié)算項目進行總結(jié)和分析,提出下一季度的竣工結(jié)算項目及內(nèi)容。通過例會制度,辦公室能夠及時組織相關(guān)單位和部門將單項工程辦理完畢竣工手續(xù),將相關(guān)資料移交檔案室。這樣在整個工程完工后就能夠很快地完成竣工結(jié)算。
2.2、針對施工合同條款,嚴格審核竣工結(jié)算編制范圍
竣工結(jié)算編制范圍指施工合同包括的工程范圍及設計變更部分的內(nèi)容。審核竣工內(nèi)容是否符合合同條款的要求,驗收是否合格;審核結(jié)算方法、計價方式、優(yōu)惠條款等是否符合合同。業(yè)主與監(jiān)理單位、施工承包單位組成的竣工驗收管理委員會要嚴格核對合同條款,依據(jù)簽證內(nèi)容做出一個相應的判斷。比如一些大型建設項目,往往出現(xiàn)數(shù)家施工單位分包,一些結(jié)算單位常利用兩個或多個施工單位交叉施工部分的作業(yè)內(nèi)容,分頭多算工程量,造成相當部分工程量重復疊加。
2.3、建設單位成立竣工結(jié)算管理小組
竣工結(jié)算管理小組成立后,就應做好各單位工程竣工相關(guān)的準備工作。成立竣工決算組織機構(gòu)宜早不宜晚,便于對工程項目從計劃、執(zhí)行和決算進行全過程造價管理。
領(lǐng)導小組由建設單位主要領(lǐng)導擔任組長,分管領(lǐng)導擔任副組長,基建工程指揮部、施工單位、監(jiān)理單位、造價咨詢機構(gòu)任小組成員,負責單位工程、單項工程和整個項目的竣工結(jié)算工作。在竣工結(jié)算組下面常設辦公室,設在基建管理部,作為造價管理系統(tǒng)中的重要組成部分??⒐そY(jié)算辦公室以基建部為主要管理部門,負責組織及協(xié)調(diào)單項工程完工后的竣工結(jié)算工作。
2.4、按照竣工圖審核工程量
工程竣工結(jié)算的重點內(nèi)容之一就是審核增減工程量,工程量的審核是竣工結(jié)算中最重要、最繁瑣、最細致的工作,是影響工程造價的關(guān)鍵因素之一。業(yè)主與監(jiān)理單位、施工承包單位共同參與結(jié)算審查工作,造價人員應認真嚴格地審核標前答疑、設計變更、竣工圖、現(xiàn)場簽證,按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項核對。
2.5、嚴格執(zhí)行計價依據(jù)與計價方法
工程量的計價依據(jù)與計價方法是確定工程造價的重要內(nèi)容,在施工承包合同中有明確的規(guī)定。國內(nèi)工程造價結(jié)算的計價方法多采用工程量清單或定額計價的方法,在竣工結(jié)算中,要嚴格按照約定的計價范圍與方法進行核算工程造價,不得更改計價方法。有些電力施工企業(yè)為了中標,在線路工程投標書中故意將地形增加系數(shù)降低,而在增減工程結(jié)算時又套高的地形增加系數(shù)。有些施工企業(yè)在竣工時,將極個別的桿塔基礎(chǔ)重算,原投標文件鐵塔是按現(xiàn)澆基礎(chǔ),實際情況需做巖石基礎(chǔ),這種情況可以不調(diào)整。
2.6、對單項工程竣工結(jié)算參與人員進行考核與激勵
為使建設項目能進行及時有效的竣工結(jié)算,對辦公室和參與人員要進行考核與激勵。第一是將竣工結(jié)算工作納入崗位職責范圍,作為工作任務提出;第二是對竣工結(jié)算工作設置工作目標,并與崗位其他任務一道進行季度考核;第三是將考核結(jié)果納入激勵范圍,對單位、單項工程竣工結(jié)算工作完成的效率和效果進行有針對性的激勵。
2.7、及時處理遺留問題
工程建設項目在竣工驗收階段,要對遺留問題進行及時的處理,確??⒐そY(jié)算正常進行。工程建設遺留問題一般包括遺留的收尾工程、協(xié)作配套問題、“三廢”治理、勞保措施、工藝技術(shù)和設備缺陷等問題。對這些遺留問題的處理好壞,直接影響工程竣工結(jié)算進度和工程的總造價。業(yè)主和相關(guān)單位要在預驗收階段對這些問題提出相應的處理意見,相關(guān)單位要及時處理遺留問題。
2.8、嚴查工程設計變更簽證
工程建設中通常會發(fā)生較多的工程設計變更,業(yè)主和相關(guān)單位要嚴格按照工程設計變更管理制度的要求和程序操作,確保業(yè)主能夠主動管理工程造價的變化。工程變更設計和設計變更都必須要有設計單位的通知單、蓋公章),由監(jiān)理工程師確認并簽發(fā);現(xiàn)場簽證要注明簽證時間、地點、原因等,由監(jiān)理工程師確認。在工程造價結(jié)算時,對于工程設計變更的結(jié)算要嚴格檢查相關(guān)資料,確保工程設計變更價款支付規(guī)范操作。
2.9、必須深入工地掌握實際情況
由于工程施工過程中會有設計變更,在竣工圖上不可能逐一標明,造成造價人員在從事結(jié)算工作過程中,對某單位工程可能缺乏了解,因此在工程量計算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準確無誤。一般情況下往往是先查閱所有資料,再粗略地計算工程量,如果發(fā)現(xiàn)問題,建設單位、施工單位、監(jiān)理單位三方都不能解釋清楚的情況下,必須到工地掌握實際情況。
總之,竣工結(jié)算是工程建設過程中的一個重要階段。正確、合理、及時地辦理竣工結(jié)算,并在這階段中控制好工程造價,對于加強建設資金管理,控制整個工程的費用,高速優(yōu)質(zhì)完成建設任務,具有十分重要的意義。
參考文獻
[1]馬桂芬,陸世巖.工程竣工結(jié)算階段造價管理措施研究[J].紅水河,2013,04:45-47.
關(guān)鍵詞:工程結(jié)算、管理、總結(jié)算、表格設置、編制流程
中圖分類號:F830.52 文獻標識碼:A
1 引言
眾所周知,不同的工程建設項目在其建設過程中總是存在很多不確定因素,因此在建設過程中也會發(fā)生很多變化,這些變化同時給工程結(jié)算的辦理帶來各種各樣的難度。但是就總結(jié)算編制而言,其表格形式應該可以相對固定,編制方法亦可程序化處理。因此截止到2012年8月,南方電網(wǎng)公司先后了2個版本的電力工程造價管理辦法,還同時了工程造價作業(yè)指導書。這些管理辦法和作業(yè)指導書,有力地推進了電力工程造價的規(guī)范化管理。2013年南方電網(wǎng)公司又了南方電網(wǎng)公司基建項目造價信息化規(guī)約(電網(wǎng)工程部分),為進一步推進工程造價系統(tǒng)和規(guī)范管理及信息化管理作出了安排。本文試圖通過珠海供電局十多年來的工程結(jié)算管理及總結(jié)算編制積累的經(jīng)驗,與同行交流學習,以便在電力工程造價規(guī)范化管理過程中能夠順利過渡和接軌。對于工程總結(jié)算的數(shù)據(jù)處理,在未來的工程造價系統(tǒng)和規(guī)范管理上仍然具有一定的參考和使用價值。
2 工程結(jié)算管理
2.1 工程結(jié)算的劃分:工程實施過程結(jié)算(又稱階段結(jié)算)、工程竣工結(jié)算、工程竣工總結(jié)算,我們在這里主要談的是工程竣工結(jié)算和工程竣工總結(jié)算。
2.2 工程結(jié)算的條件:
工程竣工結(jié)算的前提條件是工程完工,經(jīng)發(fā)包、監(jiān)理、設計、施工等單位及工程質(zhì)量監(jiān)管部門共同驗收合格,并簽署了竣工驗收報告。
2.3 工程結(jié)算的作用和意義:
2.3.1 厘清與施工、設計、監(jiān)理、咨詢等有關(guān)各參建方的經(jīng)濟利益關(guān)系;
2.3.2 編制的竣工總結(jié)算是反映工程項目建設成果的投資總結(jié)性文件,它反映了工程建設總的投資效果,是核定新增固定資產(chǎn)和辦理交付使用的依據(jù),是提供給財務部門編制財務決算的依據(jù)和參考;
2.3.3 是項目主管上級單位和監(jiān)督管理部門造價指標考核監(jiān)管的依據(jù);
2.3.4 作為工程造價的總結(jié)性文件,可以為今后的項目建設提供造價借鑒與參考。
2.4 工程結(jié)算依據(jù):
2.4.1 國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋;
2.4.2 國務院建設行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門的工程造價計價標準、計價辦法、有關(guān)規(guī)定及相關(guān)解釋;
2.4.3 施工承包合同、專業(yè)分包合同及補充合同,有關(guān)材料、設備采購合同;
2.4.4 招投標文件,包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內(nèi)容;
2.4.5 工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄,經(jīng)批準的施工組織設計和專項施工措施計劃或安全措施計劃,以及設計變更、工程洽商和相關(guān)會議紀要;
2.4.6 經(jīng)批準的開、竣工報告或停、復工報告;
2.4.7 建設工程工程量清單計價規(guī)范或工程預算定額、費用定額及價格信息、調(diào)價規(guī)定等;
2.4.8 工程概、預算書及批復文件;
2.4.9 影響工程造價的相關(guān)資料,如施工記錄、材料進場申請檢驗報告、樁基或基礎(chǔ)檢測報告、監(jiān)理日志、月報等。
一般地,與各參建單位的結(jié)算,由承包方編制結(jié)算書,報送發(fā)包方組織審核。發(fā)包方可以直接審核結(jié)算,也可委托第三方造價咨詢單位審核。發(fā)包方收到結(jié)算資料經(jīng)整理后加蓋資料收訖確認章,雙方經(jīng)辦人要簽名并注明收訖日期,再由發(fā)包方提交給第三方審核。結(jié)算審核過程中,由發(fā)包方傳遞的資料才是有效的結(jié)算資料。一般不受理后補資料,避免過程中的弄虛作假。
結(jié)算審核過程中,一般都有一個四方共同核對數(shù)據(jù)的過程(發(fā)包方、承包方、監(jiān)理和造價咨詢單位),其實這個過程就是“結(jié)算談判”。因為這個過程往往是對結(jié)算中有爭議的部分進行溝通、協(xié)商并確定最后的結(jié)算原則。如果涉及重大問題爭執(zhí),則發(fā)包方和承包方雙方的領(lǐng)導都應參加,才能有助于問題的解決。這個過程中,承包方要進一步舉證。發(fā)包方、監(jiān)理和造價咨詢方要核對新的舉證資料,對新的依據(jù)資料合法性、合規(guī)性進行審核。因此,造價咨詢方應根據(jù)會議確定的原則整理“結(jié)算協(xié)調(diào)會議紀要”經(jīng)三方(或四方)簽字確認,作為造價咨詢方進一步審核和調(diào)整結(jié)算的依據(jù)。
經(jīng)第三方審核的結(jié)算書應經(jīng)各方簽字、蓋章確認后正式生效,作為支付結(jié)算的依據(jù)。工程審核結(jié)算書由經(jīng)辦各方簽字蓋章的常用表格格式如下:
工程預(結(jié))算審批表
項目編號:
工程名稱:
建設單位:
審核單位: 施工單位: 建設單位: 審定單位:
負責人: 負責人: 負責人: 負責人:
復核人: 經(jīng)辦人: 經(jīng)辦人: 經(jīng)辦人:
資格證號:
認定意見: 認定意見: 認定意見:
審核人:
資格證號:
報審價: 元
審核價: 元
甲供主材: 元
施工費: 元
增減額: 元
審核價大寫 :
年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日
3 工程竣工總結(jié)算表格設置與編制流程:
3.1 工程竣工總結(jié)算:表格設置和總結(jié)算報告
工程總結(jié)算書的編制由發(fā)包方負責組織,可以自己編制,也可以委托第三方編制。
工程總結(jié)算的表格設置,以滿足財務使用和上級主管部門考核需要就可以了,不必要設置大而全。如果需要,詳細的數(shù)據(jù)有地方查就可以了。如果太細或過全,就會顯得篇幅太大和累贅,徒增重復工作量而沒有太大用處。所以,對電力工程總結(jié)算而言,使用五類表就可以滿足編制和管理需要了:
第一類表格:總結(jié)算編制依據(jù)清單。編制人可根據(jù)依據(jù)清單先梳理編制結(jié)算的依據(jù)。這類清單可考慮設置一個 “金額”欄,使用EXCEL電子表編制。編制總結(jié)算過程中,還可以用它很方便地核對單項工程總結(jié)算表內(nèi)的部分數(shù)據(jù)分解后匯總合計是否正確,如建筑安裝工程費等。
第二類表格:總結(jié)算匯總表:可同時用于單項工程總結(jié)算表和總結(jié)算匯總表,只是粗細不同。所有單項工程總結(jié)算表的數(shù)據(jù)最后匯總到總結(jié)算匯總表。
通過總結(jié)算匯總表(類似于總概(預)算表),可以看出各單項工程的總的實際開支情況,以及與概算對比的情況。它的數(shù)據(jù)從單項工程結(jié)算匯總表匯總鏈接過來。如果發(fā)現(xiàn)有超支或過度結(jié)余情況,就可進入單項工程總結(jié)算表查看,進而還可以進入更詳細的工程結(jié)算書內(nèi)查看,或同時查看相關(guān)結(jié)算依據(jù)資料。
單項工程總結(jié)算表,這張表的表頭與總結(jié)算匯總表一致,但深度類似于概預算表的建筑或安裝工程費匯總表加其它工程和費用匯總表。它包含了概算和結(jié)算分部分項工程(或單位工程,如線路工程)投資分析數(shù)據(jù)、結(jié)算與概算各分部分項工程的投資對比數(shù)據(jù)。通過這張表,可以很清楚地看出各分部分項工程以及其它工程和費用的實際開支情況,是否超概算等等。如果有超支,就可深入查看該分部分項工程結(jié)算的詳細資料,分析其超支的原因,判斷該超支原因是否合理。如果合理,就可將該項超支原因在總結(jié)算編制說明內(nèi)列出;如果不合理,就要當即決定處理辦法:處理還是不處理,視問題大小和是否有違規(guī)、違法以及是否有可能來進行判斷。如果要處理,又怎么處理?這就涉及到工程造價的消缺處理方案了。
第三類表格:工程概算和投標報價分析表。這類表格與后面的第四類、第五類表格都是單項工程總結(jié)算表的附表,所反映的是概算和投標報價的分部分項工程投資分析數(shù)據(jù),類似于草稿,是單項工程總結(jié)算表的的一部分數(shù)據(jù),最后是通過公式鏈接形式匯總各分部分項工程投資數(shù)據(jù)到單項工程總結(jié)算表。
第四類表格:設計變更結(jié)算匯總表,也是單項工程總結(jié)算表的附表,它所反映的內(nèi)容是每個設計變更的主要內(nèi)容(摘要)及審定的造價情況,以及該變更屬于哪個分部分項工程的數(shù)據(jù)分解。它的數(shù)據(jù)和第三類表格的分部分項工程數(shù)據(jù)一起鏈接匯總到單項工程總結(jié)算表。對于電網(wǎng)輸變電工程,可以根據(jù)單項工程個數(shù)設分區(qū),在一張表上搞定。
第五類表格:甲方供應設備材料清單。它也是單項工程總結(jié)算表的附表,它只需要反映設備材料名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、單價、設備價合計、材料價合計就可以了。同時應根據(jù)分部分項工程(變電站工程)或單位工程(線路工程)分類匯總后,鏈接進入單項工程總結(jié)算表。
以上數(shù)據(jù)處理完成后,可結(jié)合電監(jiān)會或電力規(guī)劃設計總院每年的數(shù)據(jù)上報要求進行補充或引用其表格,按其要求分析計算填列即可。
最后,就可以根據(jù)總結(jié)算表和各單項工程總結(jié)算表編寫總結(jié)算編制說明(或稱工程總結(jié)算報告)了。
總結(jié)算報告可按如下格式:
a.工程建設規(guī)模(可參照施工圖設計說明書相關(guān)內(nèi)容,盡可能完整);
b.項目開、竣工日期及各參建單位名稱;
c.編制依據(jù);詳見“工程總結(jié)算依據(jù)清單”。
d.工程概預算審批情況;
d.1概算情況
d.2預算情況
e.工程結(jié)算情況
工程總結(jié)算情況:×××工程概算批復總投資……萬元,結(jié)算總投資……萬元,結(jié)余……萬元,結(jié)余原因如下:……
其中:
e.1×××1單項工程概算批復投資……萬元,結(jié)算投資……萬元,結(jié)余……萬元,結(jié)余原因如下:……
其中:
建筑工程費:概算批復投資……萬元,結(jié)算投資……萬元,超概算……萬元,超支原因如下:……
安裝工程費:……概算批復投資……萬元,結(jié)算投資……萬元,結(jié)余……萬元,結(jié)余原因如下:……
設備購置費:……概算批復投資……萬元,結(jié)算投資……萬元,結(jié)余……萬元
其它工程費:……
本單項工程超支與結(jié)余相抵后還須動用預備費……萬元。建設期貸款利息實際開支……萬元,結(jié)余……萬元。
e.2×××2單項工程……概算批復投資……萬元,結(jié)算投資……萬元,超概算……萬元。其中:
建筑工程費:概算批復投資……萬元,結(jié)算投資……萬元,超概算……萬元,超支原因如下:……
安裝工程費:……概算批復投資……萬元,結(jié)算投資……萬元,結(jié)余……萬元
設備購置費:……概算批復投資……萬元,結(jié)算投資……萬元,節(jié)約……萬元
其它工程費:……
本單項工程超支與結(jié)余相抵后還須動用預備費……萬元。建設期貸款利息實際開支……萬元,結(jié)余……萬元。
e.3×××3單項工程……
……,……
f.其它需要特別說明的情況:……
4. 工程竣工總結(jié)算編制流程
根據(jù)上述“3.1 工程竣工總結(jié)算:表格設置和總結(jié)算報告”的描述,我們已經(jīng)很清楚工程竣工總結(jié)算的編制流程了,如下圖示:
第一條為了搞好公路工程竣工驗收工作,根據(jù)《中華人民共和國公路管理條例》和國家計委頒布的《建設項目(工程)竣工驗收辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的新建和改建的公路工程。大修和改善工程可參照執(zhí)行。
第三條公路工程驗收的依據(jù)。
1、批準的工程可行性研究報告;
2、批準的工程設計、概算、預算文件;
3、批準的變更設計文件及圖紙;
4、批準或確認的招標文件及合同文本;
5、上級機關(guān)對工程的指示文件;
6、交通部頒發(fā)的公路工程標準、規(guī)范及國家有關(guān)規(guī)定等。
第四條公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。
交工驗收由建設單位主持,主要是檢查施工合同的執(zhí)行情況和監(jiān)理工作情況,提出工程質(zhì)量等級建議。
竣工驗收由交通部或批準工程初步設計文件的地方交通主管部門主持,主要是全面考核建設成果,總結(jié)經(jīng)驗教訓,對建設項目進行綜合評價,確定工程質(zhì)量等級。
小型工程或簡易工程項目,經(jīng)主持竣工驗收單位批準可合并為一次竣工驗收。
第五條分段完成的路段或單項工程,具有獨立使用價值,可分段交工,經(jīng)交工驗收后交付使用,全部完成后統(tǒng)一進行竣工驗收。
第六條工程質(zhì)量和建設項目均采取評分法確定等級。其等級分為優(yōu)良、合格和不合格。
綜合評分85分及以上者為優(yōu)良;70分以上、不足85分者為合格;70分以下者(不含70分)為不合格。
第七條未經(jīng)交工驗收的工程不得交付使用。交工驗收不合格的工程不得報請竣工驗收。
第八條公路工程建設項目建成后,施工、監(jiān)理、建設單位應負責編制工程竣工文件、圖表、資料,并裝訂成冊,其編制費用分別由施工、監(jiān)理、建設單位承擔。
驗收工作所需的費用由建設單位承擔。
第九條驗收工作必須嚴肅認真,實事求是。通過驗收對工程質(zhì)量和建設項目作出恰當?shù)脑u價,對有爭議的問題,要從全局出發(fā),充分協(xié)商,合理解決。
第二章交工驗收
第十條交工驗收必須具備以下條件:
1、工程已按施工合同和設計文件要求建成,具有獨立使用價值;
2、按附錄A第三、四部分要求編制完成竣工文件;
3、設計、施工、監(jiān)理等單位已準備好總結(jié)報告材料;
4、質(zhì)量監(jiān)督部門已完成工程質(zhì)量檢測、檢驗并編寫完成了工程質(zhì)量鑒定書。
第十一條施工單位在全面完成所承包的工程經(jīng)監(jiān)理工程師同意后,應向建設單位提出申請,建設單位核實具備交工驗收條件時,應及時組織驗收。
交工驗收由建設、設計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護、質(zhì)量監(jiān)督、造價管理等單位代表參加組成交工驗收組,對工程質(zhì)量進行全面驗收。
第十二條工程質(zhì)量檢驗由質(zhì)量監(jiān)督部門負責組織,按以下規(guī)定分標段進行全面檢查:
一、路線:最小平曲線半徑、最大縱坡和坡長、最小視距的路段應逐一檢查;其他路段的半徑、縱坡、視距應檢查總數(shù)的20%以上。
二、路基路面:高填深挖(填挖高度大于6米)和水文地質(zhì)不良地段,對其穩(wěn)定性、壓實度、中心線、寬度、厚度、路拱、邊坡、邊溝、排水設施等,應逐一檢查;其他路段每公里抽查1-2處,路面工程應每兩公里抽查一個斷面,檢驗其厚度、壓實度。
三、大橋和隧道:要求對各部尺寸、標高、各部結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量、引道和導流、防護工程等應逐一檢查量測。
中橋應抽查總數(shù)的50%以上。小橋抽查總數(shù)的20%以上。
大橋和特大橋必要必要時應進行荷載試驗。
四、涵洞、擋土墻及防護工程:應抽查總數(shù)的20%以上。其中,高度在4米以上的擋土墻和孔徑在2米以上的涵洞應抽查總數(shù)的30%以上。
五、互通式立交工程應按路基、路面、橋涵、擋土墻和交通安全設施逐一檢查。分離式立交及其他交叉工程應抽查總數(shù)的50%以上。六、交通安全設施應抽查總數(shù)的30%以上。
七、沿線服務管理和養(yǎng)護設施、環(huán)境保護工程應檢查總數(shù)的50%以上。
八、隱蔽工程和建成后不易檢測的分項、分部工程,應審查施工、監(jiān)理單位的原始資料。
九、對竣工圖表、資料、文件、工程決算應全面檢查核對。
第十三條按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》對受檢單位工程評分,按單位工程平均得分確定標段工程質(zhì)量評分值,再按標段工程質(zhì)量評分值采用加權(quán)平均法對建設項目的工程質(zhì)量進行評分。即:
工程質(zhì)量評分值=∑(標段工程質(zhì)量評分值×該標段投資額)/建設項目總投資額(建安工程費總額或合同工程價款總額)(公式)
第十四條交工驗收組應認真聽取和審議以下報告:
1、建設單位關(guān)于工程項目執(zhí)行情況的報告;
2、設計單位關(guān)于工程設計情況的報告;
3、施工單位關(guān)于工程施工情況的報告;
4、監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理(含變更設計)情況的報告;
5、質(zhì)量監(jiān)督部門關(guān)于工程質(zhì)量檢驗評定情況的報告。
交工驗收組在聽取報告、審查資料和實地察看的基礎(chǔ)上,對質(zhì)量監(jiān)督部門提出的工程質(zhì)量鑒定意見和評分進行審議和確認。
第十五條通過交工驗收的工程必須寫出交工驗收報告(其內(nèi)容見附錄B),由建設單位按隸屬關(guān)系報請上級交通主管部門或竣工驗收主持單位核定。
對交工驗收合格以上的工程,應安排養(yǎng)護管理。
對于交工驗收不合格或有缺陷的工程及未完工程,應由原承包單位限期修復、補救、完成,其費用自理。
第三章竣工驗收
第十六條竣工驗收必須具備以下條件:
1、經(jīng)過交工驗收各標段均達到合格以上的工程;
2、對未完工程或交工驗收時提出的修復、補救工程已處理完畢,并經(jīng)監(jiān)理工程師和質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗合格;
3、按國家《基本建設項目檔案資料管理暫行規(guī)定》和附錄A要求已編制完成竣工文件;
4、按規(guī)定已編制好工程竣工決算;
5、施工、監(jiān)理、設計、建設、監(jiān)督等單位已編寫完成匯報材料;
第十七條竣工驗收主持單位收到建設單位申請驗收報告后,應及時核查交工驗收的工程及竣工文件,符合竣工驗收條件的應及時組織驗收。
竣工驗收委員會由驗收主持單位、建設單位、交工驗收組代表、接管養(yǎng)護、質(zhì)量監(jiān)督、造價管理、有關(guān)銀行、土地管理、環(huán)境保護等有關(guān)單位的代表組成。大中型項目和技術(shù)復
雜的工程,應邀請有關(guān)專家參加驗收工作。國防公路應邀請軍隊代表參加。
第十八條竣工驗收委員會為全面掌握工程建設情況,應認真聽取和審議如下報告:
1、建設單位關(guān)于工程項目執(zhí)行情況的報告;
2、設計單位關(guān)于工程設計情況的報告;
3、施工單位關(guān)于工程施工情況的報告;
4、監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理情況(含變更設計)工作的報告;
5、質(zhì)量監(jiān)督部門關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)督工作的報告;
6、交工驗收組(代表)關(guān)于工程交工驗收情況的報告。
以上各單位報告中應對建設管理、設計、施工、監(jiān)理單位的工作情況作出綜合評價。
第十九條竣工驗收委員會在全面聽取報告及檢查有關(guān)資料、現(xiàn)場察看的基礎(chǔ)上,對工程質(zhì)量和建設、設計、施工、監(jiān)理等單位按附錄C表中所列項目進行綜合評分。
第二十條工程質(zhì)量的總評分值為100分,其中交工驗收組確認的工程質(zhì)量質(zhì)量評分占70%、驗收綜合評分占30%(見附錄C表1)。按第六條規(guī)定確定工程質(zhì)量等級。
3.2.1 總監(jiān)理工程師應履行下列職責:
1 確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員及其崗位職責。
2 組織編制監(jiān)理規(guī)劃,審批監(jiān)理實施細則。
3 根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員,檢查監(jiān)理人員工作。
4 組織召開監(jiān)理例會。
5 組織審核分包單位資格。
6 組織審查施工組織設計、(專項)施工方案。
7 審查工程開復工報審表,簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令。
8 組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況。
9 組織審核施工單位的付款申請,簽發(fā)工程款支付證書,組織審核竣工結(jié)算。
10 組織審查和處理工程變更。
11 調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議,處理工程索賠。
12 組織驗收分部工程,組織審查單位工程質(zhì)量檢驗資料。
13 審查施工單位的竣工申請,組織工程竣工預驗收,組織編寫工程質(zhì)量評估報告,參與工程竣工驗收。
14 參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。
15 組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié),組織整理監(jiān)理文件資料。
3.2.2 總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表:
1 組織編制監(jiān)理規(guī)劃,審批監(jiān)理實施細則。
2 根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員。
3 組織審查施工組織設計、(專項)施工方案。
4 簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令。
5 簽發(fā)工程款支付證書,組織審核竣工結(jié)算。
6 調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議,處理工程索賠。
7 審查施工單位的竣工申請,組織工程竣工預驗收,組織編寫工程質(zhì)量評估報告,參與工程竣工驗收。
8 參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。
3.2.3 專業(yè)監(jiān)理工程師應履行下列職責:
1 參與編制監(jiān)理規(guī)劃,負責編制監(jiān)理實施細則。
2 審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件,并向總監(jiān)理工程師報告。
3 參與審核分包單位資格。
4 指導、檢查監(jiān)理員工作,定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況。
5 檢查進場的工程材料、構(gòu)配件、設備的質(zhì)量。
6 驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程,參與驗收分部工程。
7 處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患。
8 進行工程計量。
9 參與工程變更的審查和處理。
10 組織編寫監(jiān)理日志,參與編寫監(jiān)理月報。
11 收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。
12 參與工程竣工預驗收和竣工驗收。
3.2.4 監(jiān)理員應履行下列職責:
1 檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況。
2 進行見證取樣。
3 復核工程計量有關(guān)數(shù)據(jù)。
4 檢查工序施工結(jié)果。
5 發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題,及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。
【經(jīng)典考題和例題】
某工程,建設單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同,并委托一家監(jiān)理單位實施施工階段監(jiān)理。經(jīng)建設單位同意,甲施工單位將工程劃分為A1、A2標段,并將A2標段分包給乙施工單位。根據(jù)監(jiān)理工作需要,監(jiān)理單位設立了投資控制組、進度控制組、質(zhì)量控制組、安全管理組、合同管理組和信息管理組六個職能部門,同時設立了A1和A2兩個標段的項目監(jiān)理組,并按專業(yè)分別設置了若干專業(yè)監(jiān)理小組,組成直線職能制項目監(jiān)理組織機構(gòu)。
為有效地開展監(jiān)理工作,總監(jiān)理工程師安排項目監(jiān)理組負責人分別主持編制A1、A2標段兩個監(jiān)理規(guī)劃。總監(jiān)理工程師要求:①六個職能部門根據(jù)A1、A2標段的特點,直接對A1、A2標段的施工單位進行管理;②在施工過程中,A1標段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A1標段項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理師直接通知甲施工單位整改,A2標段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A2標段項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理師直接通知乙施工單位整改,如未整改,則由相應標段項目監(jiān)理組負責人簽發(fā)《工程暫停令》,要求停工整改??偙O(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會議。會后,總監(jiān)理工程師對監(jiān)理規(guī)劃審核批準后報送建設單位。
在報送監(jiān)理規(guī)劃中,項目監(jiān)理人員的部分職責分工如下:
⑴投資控制組負責人審核工程款支付申請,并簽發(fā)工程款支付證書,但竣工結(jié)算須有總監(jiān)理工程師簽認;
⑵合同管理組負責調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議,處理工程索賠;
⑶進度控制組負責審查施工進度計劃及其執(zhí)行情況,并由該組負責人審批工程延期;
⑷質(zhì)量控制負責人審批項目監(jiān)理實施細則
⑸A1、A2兩個標段項目監(jiān)理組負責人分別組織、指導、檢查和監(jiān)督本標段監(jiān)理人員的工作,及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。
問題:
1、繪制監(jiān)理單位設置的項目監(jiān)理機構(gòu)的組織機構(gòu)圖,說明其缺點。
2、指出總監(jiān)理工程師工作的不妥之處,寫出正確方法。
3、指出監(jiān)理人員職責分工的不妥之處,寫出正確方法。
一、答案及評分標準(20分)
1.(共6.5分)
(1)項目監(jiān)理組織機構(gòu)圖
(0.5分)
安全管理組
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
總監(jiān)理工程師
投資控制組
進度控制組
質(zhì)量控制組
合同管理組
信息管理組
A1標段監(jiān)理組
A2標段監(jiān)理組
專
業(yè)
監(jiān)理
小組
專
業(yè)
監(jiān)理
小組
專
業(yè)
監(jiān)理
小組
專
業(yè)
監(jiān)理
小組
專
業(yè)
監(jiān)理
小組
專
業(yè)
監(jiān)理
小組
【注:①此圖的第四層次專業(yè)監(jiān)理小組只要在每個標段監(jiān)理組下畫出一個即可得相應分值:②此圖可分解給分,按正確的部分得相應分值?!?/p>
(2)缺點:職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾(0.5分)、信息傳遞路線長(0.5分)。
2.(共8.5分)
(1)安排項目監(jiān)理組負責人主持編制監(jiān)理規(guī)劃不妥(0.5分),應由總監(jiān)理工程師主持編制(0.5分);
(2)分別編制A1和A2標段兩個監(jiān)理規(guī)劃不妥(0.5分),同一監(jiān)理項目應統(tǒng)一編制監(jiān)理規(guī)劃(0.5分);
(3);六個職能管理部門直接對A1、A2標段的施工單位進行管理不妥(0.5分),應作為總監(jiān)理工程師的參謀(0.5分),對A1、A2標段監(jiān)理組進行業(yè)務指導
【或:應由A1,A2標段監(jiān)理組直接對施工單位進行管理】(0.5分);
(4)A2標段監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知乙施工單位整改不妥(0.5分),應發(fā)給甲施工單位(0.5分);
(5)由相應標段監(jiān)理組負責人簽發(fā)《工程暫停令》不妥(0.5分),應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)(0.5分);
(6)主持召開第一次工地會議不妥(0.5分),應由建設單位主持(0.5分);
(7)監(jiān)理規(guī)劃在第一次工地會議以后報建設單位不妥(0.5分),應在第一次工地會議前報建設單位(0.5分);
(8)監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師審核批準不妥(0.5分),應由監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核批準(0.5分)。
3(共5分)
(1)投資控制組負責人簽發(fā)工程款支付證書不妥(0.5分),應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)(0.5分)
(2)合同管理組負責處理工程索賠不妥(0.5分),應由總監(jiān)理工程師負責(0.5分);
(3)進度控制組負責人審批工程延期不妥(0.5分),應由總監(jiān)理工程師審批(0.5分);
Abstract: In railway construction management, engineering data within the industry is a very important part. Therefore, the further regulation and standardization of engineering data within the industry is our common task. The article takes the construction information of Wuhan- Huangshi inter-city rail project for example, and discusses about the collection and collation of construction information of bridge in passenger railway line.
關(guān)鍵詞:鐵路客運專線;橋梁施工;資料的收集與整理
Key words: railway passenger line;bridge construction;data collection and collation
中圖分類號:[U24]文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)05-0064-01
0引言
鐵路客運專線工程內(nèi)業(yè)資料是工程施工全過程的真實記錄,是鐵路工程質(zhì)量檢驗的記錄和評定結(jié)果,是交工驗收及質(zhì)量評價的依據(jù),也是施工過程中指導性、程序性和方法性的文件。下面以本人參加的武(漢)至黃(石)城際鐵路項目中的施工資料為例,和大家共同探討一下鐵路客運專線橋梁內(nèi)業(yè)資料的收集與整理。
1鐵路工程資料的分類
按照《鐵路建設項目資料管理規(guī)程》(TB 10443―2010)鐵路工程資料主要分為五大類,分別有A、B、C、D、E類,A類是建設管理資料,B類是勘察設計資料,C類是施工資料,D類是監(jiān)理資料,E類是竣工驗收資料。作為施工單位,主要負責C類資料的收集與整理。
2具體思路和步驟
2.1 制定總體規(guī)劃,確定總體思路,以總體來控制各節(jié)點根據(jù)《客運專線鐵路橋涵工程施工質(zhì)量驗收暫行標準》對施工合同段的工程進行單位、分部、分項工程的劃分,對于分項工程必須細化到檢驗批。確定總體思路,為內(nèi)業(yè)資料的收集與整理提供依據(jù)和方向。橋梁內(nèi)業(yè)資料的形成順序是從子分項工程分項工程子分部工程分部工程單位工程,這也就是內(nèi)業(yè)資料分類收集、整理、歸類的依據(jù)和大綱。按此劃分表根據(jù)資料的多少可分可合的分類編目建立檔案。
2.2 制定內(nèi)業(yè)資料管理制度施工單位要建立以項目部為基礎(chǔ)的三級負責制。實行項目經(jīng)理、技術(shù)總工負責制,逐級建立、健全施工資料崗位責任制。明確分工,各負其責,齊抓共管,共同搞好內(nèi)業(yè)資料的收集與整理工作。
2.3 明確工程驗收程序一般是先進行檢驗批驗收,其后是分項工程驗收,再是分部工程驗收,最后是單位工程驗收。即:檢驗批分項工程分部工程單位工程。檢驗批、分項工程、分部工程均由由監(jiān)理單位組織驗收,單位工程則由建設單位組織驗收。
2.4 做好檢驗批、原始記錄等資料收集并歸檔以武(漢)至黃(石)城際鐵路二標四分部薛家溝特大橋的鉆孔樁分項為例,它分為鉆孔、鋼筋、砼三個分項工程,其中鉆孔有一個檢驗批,鋼筋為兩個檢驗批:鋼筋原材和鋼筋連接與安裝,砼則分為三個檢驗批:砼配合比、砼原材和砼施工及養(yǎng)護。橋梁工程的原始施工記錄是施工單位對關(guān)鍵工序、重點部位施工過程的記錄,施工記錄應經(jīng)監(jiān)理單位檢查簽認。
2.5 做好分項工程、分部及單位工程評定資料并歸檔每個分項工程完工以后要進行評定。每個分項工程竣工驗收前必須具備兩個條件:一個是工程實體達到驗收條件;二是施工過程中形成的質(zhì)量、技術(shù)、管理資料達到驗收條件。兩者缺一不可。一個分項工程只要具備兩個條件即:工程實體驗收合格、檢驗批資料合格,則該分項工程則評定為合格。每個分部工程完工以后要進行評定,分部工程主定是以分項工程評定為依據(jù)進行評定。每個分部工程中所含的分項工程必須合格,否則分部工程評定為不合格。每個單位工程完工以后也要進行評定,單位工程主定是以分部工程評定為依據(jù)進行評定,但是還要對單位工程的以下三個方面的資料進行核查:質(zhì)量控制資料核查、安全和主要功能核查、觀感質(zhì)量驗收。每個單位工程工程實體驗收合格,所含的分部工程必須合格,且上述三項資料核查合格,則單位工程才能評定為合格。
3橋梁竣工資料主要內(nèi)容
3.1 文件資料①專業(yè)工程驗收記錄表及報告(或竣工驗收交接記錄表及報告)。②開工報告及批復文件夾。③工程施工總結(jié)。④變更設計通知單。⑤橋梁工程數(shù)量匯總表。⑥檢查樁基檢測情況表。⑦橋梁表(建交8)。⑧鋼梁撓度及振動試驗表(建交-9)。⑨鋼材、水泥、砂石料等原材料出廠合格證或復試報告。⑩檢驗批質(zhì)量驗收記錄。???工程用水水質(zhì)化驗情況。???混凝土、砂漿試壓報告單。???鋼梁出廠合格證,若設計文件要求作用梁撓度試驗,由工程部門組織有關(guān)單位共同進行,施工單位將結(jié)果填入建交表。???鋼筋混凝土梁及預應力鋼筋混凝土梁出廠合格證。???鋼筋混凝土人行道板出廠合格證。???現(xiàn)場灌注鋼筋混凝土梁檢驗資料及合格證。???橋梁圍欄、護欄、梁部檢查設備、防火設備、河床鋪砌檢查證及附圖。???施工質(zhì)量驗收資料。
3.2 竣工圖①橋址平面圖。②橋梁墩臺及基礎(chǔ)竣工圖。③全橋總布置圖。④變更設計通知單。⑤橋梁特殊結(jié)構(gòu)竣工圖。⑥橋梁新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)竣工圖。⑦導治建筑物及其他附屬工程竣工圖。⑧匯水面積圖。⑨橋上照明、通信、信號、電力、電氣化等有關(guān)竣工圖。
4橋梁工程內(nèi)業(yè)資料組卷方法
4.1 特大、大、中橋按座組卷,工程量大的將施工資料、工程日志、圖紙分別組成保管單位,工程量小的也可將資料與圖紙合并組卷,施工資料內(nèi)先將綜合性資料放在前面,然后按墩臺順序集中組卷。鉆孔樁施工資料先按根,然后按墩臺順序集中組卷。復線橋兩橋錯位時,如基礎(chǔ)分開,施工資料也應按左右線分開組卷,如復線兩橋繪制一起,竣工時按施工設計圖繪制。
4.2 小橋按區(qū)間組卷(一個區(qū)間以甲、乙兩站中心里程為界),文件資料與圖紙分開組卷,先將每一座橋資料集中組卷,然后將一個區(qū)間小橋資料按里程先后集中裝訂。圖紙可按里程先后分散裝在盒內(nèi)。同時也可將一個區(qū)間內(nèi)的小橋所有的文件資料、工程日志等裝訂成若干冊,圖紙散裝。
4.3 如果梁由鋪架單位統(tǒng)一架設時,鋪架單位應及時將架梁記錄及梁的出廠合格證移交給橋下施工單位合并組成保管單位。
4.4 混凝土試壓報告原材料出廠合格證,灌注記錄等單獨組成保管單位,只交維修部門。
5總結(jié)
工程內(nèi)業(yè)資料的進一步規(guī)范和標準化是我們面臨的共同課題。作為內(nèi)業(yè)資料管理人員要不斷加強學習,并及時歸納總結(jié),更進一步地提高自己的業(yè)務水平,適應新時期的鐵路發(fā)展趨勢。
參考文獻:
[1]薛吉崗主編.客運專線鐵路工程施工質(zhì)量驗收標準應用指南.