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一、前一階段工作
主要是開展了項工作:
一是組織一次學習。全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后,我們鎮(zhèn)立即著手召開黨政班子會議,準確及時全面?zhèn)鬟_會議精神,并展開了班子成員層面的座談交流,就有關(guān)農(nóng)村綜合改革工作進行初步商討。同時把縣委綜合改革的主要精神向機關(guān)干部進行傳達,使每一位干部對該項工作做到心中有底。在此基礎上,我們及時組成了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的農(nóng)村綜合改革領導小組,并就有關(guān)情況進行了分組落實,做到責任到人,時間到人。
二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會議后,我們立即組織全體黨政班子成員分成5個小組就農(nóng)村綜合改革5個重點內(nèi)容進行調(diào)研,聽取鎮(zhèn)機關(guān)老領導、村、廠、事業(yè)單位四個層面的建議意見,獲得了第一手資料。在綜合聽取各方意見的基礎上,依據(jù)縣委綜合改革的實施方案,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,最終制定了《農(nóng)村綜合改革實施方案》?!斗桨浮穼︽?zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、財政體制改革、鎮(zhèn)級財務化解、村級組織運轉(zhuǎn)等五方面工作進行了明確。在一系列準備工作完成之后,我們于10月24日下午,組織全體機關(guān)干部、事業(yè)單位負責人召開了鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動員會,對下階段工作進行了充分地動員詳細地布置??h委常委、組織部長陳建光同志親臨會場,對我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。
三是召開一次讀書會。10月27日,我們組織全鎮(zhèn)22位村支部書記召開了一次讀書會,專門邀請縣紀委常委、監(jiān)察局副局長王群,縣經(jīng)管總站副站長同志為支部書記進行專題輔導。讀書會重點就“一事一議”、加強村級財務管理兩個方面進行座談交流,并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗,深化村務公開和民主管理工作進行了再次強調(diào)布置,主要是以“八個一活動”為載體開展工作,即:進行一次民主管理培訓;發(fā)放一本村民自治手冊手冊;疏通一條村務工作渠道;制訂村級行事規(guī)則一套制度;規(guī)范一套民主管理程序;推行一項“黨員+代表”聯(lián)戶做法;開展一項服務等。通過“錦塢經(jīng)驗”的推廣,把我鎮(zhèn)村級民主管理的核心定為:民主、依法;團結(jié)、和諧;發(fā)展、穩(wěn)定;實干、誠信;服務、便民;重心定為是重大事情決策“六步法”,實質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結(jié)合,團結(jié)依靠群眾與引導服務群眾相結(jié)合,干部自律與制度監(jiān)督相結(jié)合。
四是開展一次培訓談心。針對綜合改革中,建設、環(huán)保、安監(jiān)、社保四個部門行政執(zhí)法管理權(quán)限的下放方案,我們邀請上級部門領導、專家及時對相關(guān)辦、中心人員開展了一次培訓,要求相關(guān)辦、中心對上述下放的四項行政管理職能權(quán)限有較為清晰的判斷和認識。并從這些辦、中心抽調(diào)一批政治思想堅定、業(yè)務能力強、工作認真負責且具有相關(guān)執(zhí)法資格的機關(guān)干部作為執(zhí)法人員,直接行使縣行政執(zhí)法職能。同時,我們還組織駐村指導員進行了個別談話,在駐村指導員中,民主選拔推薦副鎮(zhèn)(局)級后備干部,征求駐村指導員微調(diào)方案。
五是成立一個委員會。適應農(nóng)村全民教育、終身教育的需要,根據(jù)綜合改革中有關(guān)農(nóng)村教育體制改革的精神,我們對現(xiàn)行教育行政管理模式進行了改革,成立了鎮(zhèn)教育管理委員會,由黨委宣傳委員孟雁鳳任主任,教育總支書記毛太松兼任副主任,另設委員7名。鎮(zhèn)教育管理委員會主要職能是在在縣教育主管部門和鎮(zhèn)政府的雙重管理下,研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項。教育委員會下設辦公室,辦公室主任由教育總支書記毛太松兼任。
二、下一階段工作
一是開展一項試點。在確保村級組織運轉(zhuǎn)工作中,推行“一事一議”制度的是一項關(guān)鍵性工作。對于這項工作,下階段,我們將著重把重心放在和兩個試點村身上,通過進一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度,突出““一事一議”制度”,及時總結(jié)試點經(jīng)驗,再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。
二是進行一次微調(diào)。在今年年初“四辦兩中心”的機構(gòu)改革基礎上,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,進一步完善“四辦兩中心”的格局,保留黨委政府辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事業(yè)和保障辦公室,村鎮(zhèn)建設辦公室、駐村指導中心,將調(diào)處中心改為綜治工作中心,并組建一個鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務中心。對個別中層干部和駐村指導員崗位進行微調(diào)。
三是建立一個中心。即村級便民服務中心。目前,全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢、新迪埠等村建立起村級便民服務中心,下一階段,我們將在其余村推廣設立村級便民服務中心,對村民所托工作實行全程,要求做到“六個有”:即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核,實現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務不出村”的目標,初步構(gòu)建起“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務機制。
四是做好一個網(wǎng)點建設準備。組織召開不同層面的座談會,廣泛征求干部群眾對鎮(zhèn)教育網(wǎng)點調(diào)整的建議意見,積極調(diào)動群眾的積極性,分尊重群眾意愿,力求教育網(wǎng)點選址做到科學合理,為年秋瑾一小的建設打好財力基礎。并在此基礎上,計劃用3年時間,把全鎮(zhèn)1所中心小學、1所分校、8所中心小學調(diào)整為3所以秋瑾為命名的小學,做深做透秋瑾文化。
同志們:
剛才,各條線的分管領導都對2005年來的工作作了簡要的回顧,并結(jié)合實際,提出了2006年的工作思路。其中很多想法和意見建議都很符合昆陽實際,具有很強的操作性。在各位講話的基礎上,下面我再講幾點想法,和大家討論。
一、簡要回顧一下2005年政府亮點工作
一年來,我們按照各項工作走在前列的要求,扎實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,到11月底,全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟指標增長良好,完成工業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值37.74億元,同比增長15.26%;其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值13.40億元,同比增長31.60%;外貿(mào)出口供貨值2.95億元,同比增長78.66%。主要亮點有以下幾個方面:
一是經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步提升。今年我們連續(xù)遭受“海棠”、“麥莎”等四個強臺風的襲擊,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受巨大損失。但是我們對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展沒有放松,認真做好效益農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利基礎設施、抗臺救災、森林防火、動物防疫等各項工作建設。工業(yè)經(jīng)濟是近幾年來發(fā)展情況最好的一年。招商引資工作進一步加大。完成招商項目18個,實際利用外資489萬美元,完成年任務數(shù)的122.25%;實際到位內(nèi)資2446萬元,完成年任務數(shù)的132.30%。引進顯峰汽配、耐拉力服飾、嘉諾美卓食品、一鳴牛奶等一批“大、高、外”項目。支柱產(chǎn)業(yè)先導作用明顯,服飾、塑編、皮革、機械、商務禮品、通訊配件等六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持較大的增長,其中服飾、塑編業(yè)產(chǎn)值分別比上年增長19.75%和22.37%,塑編企業(yè)產(chǎn)值增長幅度與利潤總額創(chuàng)近15年來新高。重點工業(yè)項目建設情況良好,昆陽服飾工業(yè)園區(qū)企業(yè)新進場10家,共入園31家,其中20家已投產(chǎn)。G52已順利進場施工,顯峰汽配已基本完成征地工作。組建完成服裝航母G52集團,商務禮品龍頭企業(yè)浙江鳴峰禮品有限公司,通訊配件行業(yè)龍頭企業(yè)浙江高翔電子有限公司,塑編行業(yè)巨頭溫州九凰實業(yè)有限公司?!捌放婆d業(yè)”戰(zhàn)略取得累累碩果,金獅啤酒有限公司雙鹿啤酒榮獲中國名牌稱號,浙江喬治白公司榮獲國家馳名商標稱號,浙江遠東公司成為全國民營企業(yè)500強之一,金薩克公司榮獲省著名商標稱號。
二是城市化建設穩(wěn)步推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善,完成了昆陽城北示范小區(qū)北側(cè)地塊總平調(diào)整,鷺鷥?yōu)车貕K修建性規(guī)劃方案完成編制,城北雅河北路設計出圖?;A設施不斷完善,完成了平宋公路口道路排污排洪工程、聯(lián)東北路人行道工程、安海大廈前人行道工程、雅河簡易道路工程、平瑞路歇腳亭景觀工程、平瑞路城網(wǎng)改造地龍工程、聯(lián)東路城網(wǎng)改造土建工程、人民路東側(cè)城網(wǎng)改造土建工程、匯水河路路燈工程和新橋頭景觀改造工程等十大工程建設?!笆佟惫こ躺钊雽嵤瘶虼甯脑煺谶M行,前宕村正在準備前期工作,蒙洋、雅山等村已列為整治范圍,鎮(zhèn)政府已安排了專項資金。全鎮(zhèn)共有5村1000多戶改水,改造公側(cè)12座。重點工程建設進展順利,珊溪引供水平陽城區(qū)片工程已經(jīng)完成政策處理工作,全線7公里管道鋪設已經(jīng)完工。昆鰲大道一期工程、體育場路雅山大道臨時道路建設、人民路拓寬一期和二期工程相繼完成并交付使用,體育場西路橋進入最后的橋面施工階段?!翱登f工程”建設取得較好成績,步廊至鮑岱等5條道路已完工,蓮花村至雅村、蒙洋至南岙康莊工程等道路建設已經(jīng)啟動。商住小區(qū)開發(fā)建設加快,佳樂花園、新湖莊園、大自然商住小區(qū)、雅河人家等項目正在抓緊建設。
三是社會各項事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。文明創(chuàng)建推向深入,通過整治環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、違章建筑和市容市貌縣城面貌有了很大改變,上周,省文明檢查考核組剛剛對我縣進行創(chuàng)建工作先進縣考核。深入創(chuàng)建“平安昆陽”,加大反警示宣傳力度,在九凰社區(qū)、前宕村開展“無社區(qū)”、“無村”試點工作建設,深入實施綜治“網(wǎng)絡擴張工程”,積極推進綜治進企業(yè)、進村居,普及綜治組織建設,投資100萬元建成全市第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級街面治安動態(tài)電子監(jiān)控系統(tǒng)。專項整治工作穩(wěn)步推進,禁毒幫教尿檢進一步深入,嚴打斗爭全面開展,組織全鎮(zhèn)機關(guān)干部參與社會治安大巡邏活動,營造強大的嚴打整治斗爭聲勢,龍舟管理切實加強,較好地控制了大局,確保了社會穩(wěn)定。計劃生育工作扎實開展。全年落實四項手術(shù)1177例,征收社會撫養(yǎng)費167萬元,積極開展“驚雷行動”,嚴厲打擊拒不全額繳納社會撫養(yǎng)費的“釘子戶”,開展“計劃生育百日大行動”,加大流動人口的計劃生育工作。做好民政扶貧工作,向災后群眾發(fā)放救濟款29.5萬元,實行“五?!奔泄B(yǎng)和低保對象生活保證金制度。
二、2006年工作思路
2006年是“十一五”新時期的開局之年,也是落實科學發(fā)展觀,全面建設小康社會打基礎的重要一年。歸納前面各分管鎮(zhèn)長的發(fā)言,下面我把2006年政府工作思路初步理一下。
2006年政府口重點工作任務很重,總的講要突出抓好五個方面工作:
一是突出重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升經(jīng)濟競爭能力。2006年,我們要圍繞“做大做強做優(yōu)”的要求,有重點、大力度地發(fā)展一批產(chǎn)業(yè),進一步提升昆陽經(jīng)濟的競爭力。
1、走新型工業(yè)化道路,做大做強工業(yè)經(jīng)濟。一是擴大開放,加大招商引資力度。結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極引進一批有助于調(diào)整提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點項目,引導外來資本重點投向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),重點推進合資、合作經(jīng)營,提高昆陽企業(yè)的參與程度。明年重點要抓好引進的浙江嘉諾美卓食品、北京華江禮品、臺灣顯峰汽配、溫州一鳴牛奶、香港三鷹電子等10多個優(yōu)勢項目落實工作。同時注重發(fā)揮在外昆陽人的作用,開展廣范圍、高水準的招商引資和交流合作,真正形成“親商、安商、富商”的良好投資環(huán)境。二是加大力度,抓好重點項目建設。加強園區(qū)的基礎設施建設,加快完成500管遷移等工程,推進企業(yè)進園建設、投產(chǎn)。全力以赴抓好平陽服飾G52集團、浙江鳴峰禮品有限公司、浙江高翔電子有限公司、合資企業(yè)顯峰汽配等四大龍頭企業(yè)的啟動工作,加快形成主業(yè)突出、核心競爭力強、帶動作用力大的大企業(yè)、大集團,全力帶動服飾、禮品、通訊電子、汽配等四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是培育品牌,蓄積產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。堅持"質(zhì)量振興、名牌興業(yè)"方針,鼓勵企業(yè)打造品牌,宣傳品牌,努力創(chuàng)出更多的國家和省級名商標、名產(chǎn)品,提高我鎮(zhèn)企業(yè)與產(chǎn)品的知名度和美譽度。充分發(fā)揮中國商務禮品生產(chǎn)基地"國"號特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,切實加強宣傳,打響區(qū)域行業(yè)品牌。加大扶優(yōu)扶強扶大力度,特別是圍繞禮品、服飾、塑編、機械、皮革制品等支柱產(chǎn)業(yè)和汽配、食品加工等新興產(chǎn)業(yè),采取強強聯(lián)合、強弱聯(lián)體、橫向兼并等措施,培育和扶持具有核心競爭力的大企業(yè)、大集團,打響一批企業(yè)品牌。以品牌為紐帶,開發(fā)系列產(chǎn)品,拓展品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)領域,積極鼓勵企業(yè)把知名品牌進一步做大,打響一批產(chǎn)品品牌。四是加大技改,提升產(chǎn)業(yè)整體水平。要以信息技術(shù)推廣應用為重點,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化水平,加快參與建設浙江網(wǎng)上技術(shù)市場,建設與完善企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu);以引進先進技術(shù)裝備和成套設備為重點,提高行業(yè)裝備水平;以產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應用為重點,繼續(xù)加強與清華等大院名校的合作,深入開發(fā)已落實的13項目科技合作項目,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù);以提高附加值產(chǎn)品研制為重點,促進產(chǎn)品的升級換代。適度增加財政投入,建立專項資金,加大對改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持力度。鼓勵和支持企業(yè)以合資、合作、技術(shù)入股等多種形式,加強國內(nèi)國際合作,吸引外資進入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造領域,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的全面升級。五是重視人才培養(yǎng),加強行業(yè)協(xié)會建設。繼續(xù)辦好MBA上海交大昂立培訓管理培訓班,加強企業(yè)家隊伍建設。加強各種行業(yè)商會、協(xié)會等建設,引導行業(yè)組織加強行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào),推行行業(yè)標識,防止無序競爭。鼓勵行業(yè)組織為企業(yè)提供信息、技術(shù)、會展等中介服務。
2、走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,做優(yōu)做精效益農(nóng)業(yè)。一是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展。把工作重點放到發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織上,加大財政支持力度,積極培育一批產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè),促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工,增強龍頭企業(yè)的市場競爭力和帶動力,帶動更多的農(nóng)戶增收。二是優(yōu)化效益農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局。原有的馬蹄筍、楊梅、肉鴿、奶牛、梅花鹿等種養(yǎng)殖基地要進一步發(fā)展壯大,逐步形成多樣化、規(guī)?;姆N養(yǎng)殖業(yè)新格局。城西、水亭、石塘要充分利用優(yōu)越的自然條件,大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖和果茶種植。同時作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),我們要繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),大力發(fā)展糧食訂單,促進糧食適度規(guī)模經(jīng)營。三是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。建立多元化的農(nóng)業(yè)投入體系,積極開展群眾性的農(nóng)田水利基本建設,進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大河道整治力度,做好河道疏浚工作。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設力度,石塘、水亭等有條件的地方要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設,做好農(nóng)村環(huán)境污染治理工作,建設更多的生態(tài)示范村。
3、走加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)道路,做大做好第三產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展旅游服務、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。加快基礎設施建設,爭取落實投資開發(fā)商,推進水亭生態(tài)旅游區(qū)建設。加快四星級公園賓館的建設,提高旅游服務能力。加快建設謝俠遜棋院等文化景觀,保護和修繕好文明塔等歷史遺跡。以城北新區(qū)開發(fā)建設和舊城改造為重點,培養(yǎng)和完善房地產(chǎn)市場,加快城北新區(qū)的商住小區(qū)建設,全力支持解放北路改造,改善城市形象和投資環(huán)境。二是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。以五顯殿步行街、聯(lián)東禮品一條街為中心,完善商業(yè)街建設。完善發(fā)展電子通訊市場、龍河菜市場,規(guī)范提升羊毛綜合市場、聯(lián)東菜市場,加快建設城南綜合市場、前宕菜市場,啟動城西農(nóng)業(yè)市場,建立適合不同層次消費需求、遍布城鄉(xiāng)的零售網(wǎng)。構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品流通體系,完善平瑞路特色農(nóng)產(chǎn)品展示窗口。依托交通便利優(yōu)勢,以提高服務水平和降低物流成本為核心,將昆陽建設成為我縣主要綜合物流中心。三是積極培育新型服務產(chǎn)業(yè)。完善發(fā)展社會服務業(yè)。加快社區(qū)服務設施和網(wǎng)點建設,完善六大社區(qū)服務網(wǎng)絡。鼓勵個私企業(yè)和社會各方面興辦社區(qū)服務業(yè),重點開拓家政、修理、托幼、養(yǎng)老、保健、醫(yī)療、文娛等服務項目。積極發(fā)展以疾病預防、保健康復、健康教育和計生服務為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務。四是全面提升公共服務業(yè)。強化政府公共服務職能,擴大社會保障、醫(yī)療保健、市政公用、環(huán)境保護、社會治安等公共服務的供給。深化衛(wèi)生體育等事業(yè)體制改革,加強社區(qū)衛(wèi)生服務站點的建設。加大市政基礎設施和水、電、熱等公共設施投資,完善市政服務功能。
二是突出城市化建設,全力推進城鄉(xiāng)一體化進度
1、加快城市化進程。用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強科學規(guī)劃,加強基礎設施建設,提高城市化質(zhì)量。一是堅持規(guī)劃先導。在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基礎上,加快修編新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃,努力解決發(fā)展空間制約問題。加大公眾參與力度,提高規(guī)劃的科學性、指導性和嚴肅性。繼續(xù)完善全鎮(zhèn)村居布點規(guī)劃、中心村規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃方案。二是加強基礎設施建設。加速推進北拓進程,拉大縣城框架,拓展發(fā)展空間。以落實“兩路一中心”為基礎,推進104國道改道、平宋大道等交通干道建設,集中力量確保溫福鐵路昆陽段工程順利建設,加快完善城北新區(qū)道路骨干網(wǎng),全面完成雅河北路、體育場路、解放北路、聯(lián)東北路和聯(lián)東北路橋、體育場東路橋、體育場西路橋、雅河北路橋等“四路四橋”建設。逐步實施南接戰(zhàn)略,以昆鰲大道開通為契機,以老國道沿線整治、平陽縣小大道建設為重點,加快城南片改造;精心謀劃東擴戰(zhàn)略,加快開發(fā)理念的宣傳,抓好項目的引進和落實。全力配合做好500千伏溫南變、珊溪引供水一期、萬全變等重點工程建設。三是做好縣城綜合管理工作。樹立“經(jīng)營城市”理念,運用市場經(jīng)濟手段經(jīng)營城市。繼續(xù)全面實施美化、凈化、亮化、綠化的“四化”工程、104國道亮化工程。繼續(xù)加強建成區(qū)綠化面積的維護工作、河道整治工作;繼續(xù)加大城市環(huán)境綜合管理力度,做好主要街道路通管理。繼續(xù)加快全鎮(zhèn)改路、改水、改廁等“三改”工作。加大規(guī)劃、土地執(zhí)法力度,堅決打擊違法建設行為。
2、推進新農(nóng)村建設。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整治、管理民主”的要求,堅持從農(nóng)村的實際出發(fā),扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。一是加快“十百”、“康莊”工程建設。繼續(xù)深入實施“十村示范、百村整治”工程,積極探索和實踐經(jīng)濟薄弱村的整治創(chuàng)建工作,加快城中村改造和中心村建設,童橋村改造要加快進度,前宕村改造工作要抓緊啟動,蒙洋、雅山等村要列入整治范圍,在2006年努力再創(chuàng)建一批省市級示范村。加快“雙百”、“康莊”工程建設。加大資金投入,按照雙百工程計劃表的要求,力爭在2006年上半年度全面完成“雙百工程”中尚未完成的6條道路。加大政策處理力度,切實解決“康莊工程”臨區(qū)至廟頭段征地難的問題,保證工程順利,同時再向縣康莊辦爭取建設龍安到金宕村雙百道路項目,扎實推進城鄉(xiāng)一體化建設。二是加強村務管理規(guī)范化建設。在前宕村村務規(guī)范化管理工作經(jīng)驗的基礎上,結(jié)合各村的實際,在各村級組織中推廣村務規(guī)范化建設,重點要讓村民明確哪些屬于一般村務、哪些屬于重要村務、哪些屬于重大村務、哪些村務應該由哪級組織管理、權(quán)限如何確定;讓村干部明確村務決策程序應由誰提出、決策履行需經(jīng)哪些程序、把握哪些環(huán)節(jié)、注意哪些問題等,做到村務管理有章可循。要結(jié)合對村班子成員的各類培訓,進一步提高換屆后村級領導班子的責任意思,激發(fā)村干部為民辦實事、辦好事的工作主動性和創(chuàng)造性。三是突出農(nóng)村文明建設。做好農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理,規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域建設,集中養(yǎng)殖治污,有條件的要配建沼氣池,實行畜禽排放物干濕分流、凈化處理。做好農(nóng)村生活垃圾治理,采取衛(wèi)生填埋、簡易填埋等方法進行生活垃圾處理。同時利用“外來人口俱樂部”等活動載體,在各村中深入開展文明村創(chuàng)建活動。
三是突出發(fā)展社會各項事業(yè),努力構(gòu)建和諧社會
以構(gòu)建和諧社會為目標,發(fā)展各項事業(yè),使昆陽真正成為宜商、宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)為一體的活力城市。一是加強生態(tài)昆陽建設。繼續(xù)開展青山白化、毀田造磚和違章建筑等專項整治活動,加快鳴山公園、九凰東門兩山公園等建設進度,努力促進生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。繼續(xù)做好森林防火和植樹造林工作,確保森林資源的可持續(xù)發(fā)展。二是加強文化昆陽建設。重點抓好昆陽六小遷建和昆陽一小擴建工程,切實加強教育基礎設施建設,提高教育質(zhì)量。加快文化縣城建設步伐,加快謝俠遜棋館等文化設施建設,配合做好縣文化中心建設前期準備工作,完善體育館的配套設施配置,營造濃厚的文化縣城氛圍。三是加強平安昆陽建設。充分發(fā)揮城區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)作用。進一步加大禁毒工作力度,積極開展“掃毒專項行動”,切實做好涉毒人員的幫教尿檢工作,確保禁毒工作取得更大的實效。主動做好各種矛盾糾紛的化解工作,妥善處理歷史遺留問題,維護社會穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)工作,繼續(xù)以安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)行動”為載體,堅決落實安全生產(chǎn)責任制,繼續(xù)推行安全隱患責任捆綁制,嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。四是加強文明創(chuàng)建工作。2006年我們要繼續(xù)做好省級文明城市的驗收達標工作。繼續(xù)開展黨員干部協(xié)助管理城市衛(wèi)生工作,杜絕城區(qū)街道臟、亂、差現(xiàn)象的出現(xiàn)。繼續(xù)推進學習型社會創(chuàng)建活動,開展群眾性精神文明教育,不斷提高城鄉(xiāng)居民的綜合素質(zhì)。全面推進精品社區(qū)創(chuàng)建工作,力求在2006年創(chuàng)建2-3個具有昆陽特色的精品社區(qū)。五是加強社會其他事業(yè)建設。抓好昆陽中心敬老院建設,確保農(nóng)村“五?!焙统擎?zhèn)三無對象集中供養(yǎng)率達到80%以上。健全新型社會救助體系,大力發(fā)展慈善和殘疾人事業(yè),開展對弱勢群體扶貧濟困送溫暖活動。重視人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,加強計劃生育管理工作,尤其是要加強對流動人口與薄弱地區(qū)的計劃生育工作,力爭計生對象四項手術(shù)落實率達到95%以上。高度重視國防教育,做好“雙擁”工作,進一步加強民兵預備役建設。
四是突出解決難點熱點問題,積極謀劃富民利民之策。
隨著開發(fā)建設的深入,我鎮(zhèn)的發(fā)展面臨新的瓶頸制約,需要我們采取針對性的措施,共同努力為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展創(chuàng)造條件。一是要齊心協(xié)力解決好資金緊缺問題。堅持創(chuàng)收和節(jié)省開支并舉,多管齊下,齊心協(xié)力緩解資金緊張問題。各有關(guān)部門要全面摸清鎮(zhèn)政府資產(chǎn),落實責任,加大清欠力度,力求資金回籠。要牢固樹立過“緊日子”的思想準備,加強財務管理,壓縮公款開支,努力降低行政成本。二是要想方設法解決好征地和拆遷的政策處理問題。在發(fā)展建設過程中,要做到依法按章辦事,完善土地征用、拆遷的補償機制,切實維護人民群眾的合法權(quán)益。要依靠過細的工作,深入的作風和實事求是的工作態(tài)度,宣傳政策,講明道理,爭取群眾的理解和支持。對個別無理取鬧、惡意刁難的,決不懈怠,要采取果斷措施,運用法律武器,堅決予以打擊。三是要誠誠懇懇解決好群眾上訪問題。部門要重視人民群眾的來信來防工作,對每一件案件都要引起高度重視,保持敏感性,主動積極地做工作,誠誠懇懇地解難題,爭取主動,把一些矛盾沖突解決在萌芽時期,努力做到工作“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”,確保社會的穩(wěn)定和團結(jié)。
五是突出政府自身建設,切實提高為民辦事能力。