安全改善建議精選(九篇)

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第1篇：安全改善建議范文

一、總體思路

牢固樹立“以人為本、平安發(fā)展”理念，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。始終堅持“平安第一，預防為主，綜合治理”方針，總結“十一五”平安生產(chǎn)工作經(jīng)驗的基礎上，認真貫徹黨的十七屆五中全會、省委九屆八次全會、市委六屆七次全會和區(qū)委三屆七次全會精神，以落實《國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的實施意見》為主線，以省、市、區(qū)安監(jiān)部門的工作要求為指導，以強化企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任和強化平安生產(chǎn)工作責任意識為重點，繼續(xù)深入開展“平安生產(chǎn)年”活動，深化“三項行動”和“三項建設”強化村（居）平安生產(chǎn)監(jiān)管，全面推進平安生產(chǎn)村（居）建設企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)范化建設，確保“十二五”平安生產(chǎn)工作良好開局，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供堅實的平安保證。

二、目標任務

（一）確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故；確保不突破區(qū)政府的生產(chǎn)平安事故控制指標。

（二）夯實平安生產(chǎn)基層基礎。

（三）進一步完善轄區(qū)內道路交通平安監(jiān)管責任制。

三、工作重點及措施

（一）認真貫徹國務院《通知》精神。

深入經(jīng)營單位或企業(yè)進行宣講，1開展多種形式的宣傳活動。各村（居）及組成宣講隊。解疑釋惑、破解難題，推動《通知》各項政策規(guī)定的全面貫徹實行。同時要充分發(fā)揮廣播、板報的優(yōu)勢，進一步開展宣傳教育和輿論引導工作。

制定切實可靠的實施方案，2加強國務院《通知》和省政府《實施意見》執(zhí)行力度。各村（居）及、企業(yè)要認真貫徹好、落實好國務院《通知》和省政府《實施意見》依據(jù)轄區(qū)特點和行業(yè)領域的實際情況。措施，確保各項政策規(guī)定落實執(zhí)行到位。

切實加強對各類企業(yè)平安生產(chǎn)的監(jiān)管和指導。各村（居）要對照國務院《通知》規(guī)定，3強化監(jiān)管責任。認真貫徹國務院《通知》規(guī)定。對企業(yè)平安發(fā)展規(guī)劃、平安生產(chǎn)責任制、平安投入和隱患治理、領導現(xiàn)場帶班、班組平安建設等進行全面檢查，指導和督促企業(yè)嚴格改造平安生產(chǎn)主體責任，建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規(guī)范”企業(yè)平安生產(chǎn)保證體系，著力提高企業(yè)平安水平和事故防范能力。

（二）強化平安生產(chǎn)源頭管理

嚴格執(zhí)行平安生產(chǎn)許可制度，1進一步完善落實平安生產(chǎn)市場準入制度。經(jīng)強化源頭治理。嚴格行業(yè)平安準入，嚴格把關，不具備平安條件的堅決不準投入生產(chǎn)和建設。依照國家相關規(guī)定和要求，嚴格平安生產(chǎn)行政審批順序，對不符合平安生產(chǎn)相關規(guī)范的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓或吊銷平安生產(chǎn)許可證。

大力推進非煤礦山企業(yè)平安規(guī)范化建設，2深化重點行業(yè)領域的平安專項整治。非煤礦山要繼續(xù)深入礦場平安專項整治行動。加大專項檢查和執(zhí)法工作力度；煙花爆竹經(jīng)營商戶要實行準入制，執(zhí)行好行業(yè)管理；道路交通要繼續(xù)落實“五整頓”三加強”尤其要認真整頓交通運輸行業(yè)，健全和落實運輸平安責任制。各村（居）要加大對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查力度，做到跟蹤督辦、逐項整改銷號。繼續(xù)實行重大平安隱患公示制度，并定期向社會公告重大隱患的排查和整改情況。

深入開展“打非”專項行動。建立健全村（居）之間平安生產(chǎn)信息溝通機制，3嚴厲打擊平安生產(chǎn)非法違法行為。繼續(xù)堅持高壓態(tài)勢。進一步完善平安生產(chǎn)綜合監(jiān)管，行業(yè)管理部門要會同工商、司法等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，深入開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動。要嚴厲打擊企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設過程中的非法違法行為，特別針對無證、無照或證照不全的各類企業(yè)、作坊，要依法依紀嚴肅查處相關責任人員。同時，各有關職能部門應結合行業(yè)特點制訂平安檢查規(guī)范，細化、量化平安檢查內容、順序和要求，記錄檢查和處理結果，建立健全平安監(jiān)管檔案，規(guī)范監(jiān)督檢查行為。

提升實質平安。根據(jù)《財政部、國家安監(jiān)總局、中國人民銀行關于印發(fā)企業(yè)平安生產(chǎn)風險抵押金管理暫行方法的通知》精神，4加大平安生產(chǎn)投入。進一步督促落實企業(yè)平安生產(chǎn)費用提取使用、平安生產(chǎn)風險抵押金等政策；加快淘汰落后或國家明令禁止的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)裝置，積極引導、推廣示范使用先進的生產(chǎn)工藝和設施設備，鼓勵平安科研開發(fā)和技術改造，提高平安技術支撐能力；嚴格實行“三同時”制度，建設項目平安設施與主體工程未做到同時設計的一律不予審批，不得開工建設；建設項目的施工單位必需依照批準的平安設施設計進行施工，未做到同時施工的責令停止施工；建設項目竣工投入生產(chǎn)或使用前，必需依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對平安設施進行驗收，驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或使用。

（三）加強平安生產(chǎn)基層基礎工作

配備人員，1提高平安監(jiān)管水平。各村（居）要按區(qū)政府關于加強基層基礎工作的要求設置機構。落實保證經(jīng)費，明確監(jiān)管責任，做到機構、人員、經(jīng)費、責任四落實。強化平安監(jiān)管職能，不時提高監(jiān)管效能。

危化品企業(yè)必須在2012年底前，2推進企業(yè)平安質量規(guī)范化建設和平安班組建設。要繼續(xù)開展企業(yè)平安質量規(guī)范化建設活動。非煤礦山企業(yè)必須在2013年底前達到平安生產(chǎn)規(guī)范化水平。逾期不達標的要依法停產(chǎn)整頓直到依法關閉。要繼續(xù)推進平安班組建設，推廣“白國周班組管理法”加強員工平安教育培訓，建立員工平安生產(chǎn)相互監(jiān)督約束機制，不時提高企業(yè)一線從業(yè)人員預防生產(chǎn)平安事故的能力和水平。

（四）加強應急救援能力建設

完善應急救援信息管理體系，1完善應急管理機構建設。建立健全各村（居）相關部門、重點生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)應急管理組織機構。進一步加強鎮(zhèn)、村（居）平安生產(chǎn)應急救援指揮機構建設，逐步實現(xiàn)應急救援指揮平臺的互聯(lián)共通，做到信息傳送及時、指揮協(xié)調有力。

加大救援裝備投入，2加強應急救援隊伍建設。進一步建立完善平安生產(chǎn)應急救援隊伍。加強應急救援隊伍實戰(zhàn)演練。完善應急預案體系，組織應急救援隊伍和各相關部門定期開展平安生產(chǎn)應急救援演練，提高突發(fā)事故的處置能力和統(tǒng)籌協(xié)調能力，鼓勵、引導生產(chǎn)經(jīng)營單位或重點行業(yè)單獨或合建專職專業(yè)應急救援隊伍。

（五）強化職業(yè)平安健康工作

鎮(zhèn)安委會在區(qū)安監(jiān)局指導下是全鎮(zhèn)的職業(yè)健康監(jiān)督管理主體，根據(jù)《國空安監(jiān)總局關于加強職業(yè)平安健康監(jiān)管工作的通知》及平安生產(chǎn)相關法律法規(guī)。各村（居）企業(yè)是職業(yè)健康監(jiān)管的責任主體，認真貫徹執(zhí)行《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)危害因素申報、職業(yè)衛(wèi)生平安許可、職業(yè)健康宣傳培訓和監(jiān)督檢查等工作。生產(chǎn)企業(yè)要積極失真職業(yè)衛(wèi)生平安許可、職業(yè)危害申報和作業(yè)場所危害監(jiān)督檢查制度，對職業(yè)危害嚴重的企業(yè)，要設置或指定職業(yè)平安健康管理機構或組織，配備專（兼）職專業(yè)管理人員，防范和減少職業(yè)危害，改善生產(chǎn)環(huán)境。

（六）強化平安宣傳教育培訓工作

進一步提高平安生產(chǎn)教育培訓科學化水平；落實培訓責任，1加強平安宣傳教育培訓體系建設。積極創(chuàng)新平安生產(chǎn)教育培訓。強化企業(yè)職工和干部教育培訓，全面提升企業(yè)從業(yè)人員和平安監(jiān)管監(jiān)察人員整體素質；加強平安專業(yè)人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮區(qū)平安專家組的作用，為促進平安發(fā)展提供堅強的人才支持和智力保障。

以強化企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任為重點，2加強平安宣傳工作。以深入貫徹國務院《通知》為中心。加大“平安生產(chǎn)年”宣傳工作，大力開展形式多樣，內容豐富的平安生產(chǎn)教育“五進”活動，著力提高從業(yè)人員平安素質和社會公眾自救互救能力。以“平安責任、重在落實”為主題，組織開展好2011年“全國平安生產(chǎn)月”系列宣傳活動。加強平安文化建設，積極推進平安文化示范企業(yè)、平安誠信企業(yè)、平安村（居）平安文化教育基地等創(chuàng)建工作。

第2篇：安全改善建議范文

關鍵詞：農村環(huán)境質量；污染；監(jiān)測；治理；方案

中圖分類號：X32 文獻標識碼：A

我國是一個農業(yè)大國，由于農村對資源盲目的開發(fā)與對環(huán)境污染的無視，農村環(huán)境污染問題已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，也成為我國食品安全隱患的主要來源。因此我國急需探索一條科學的、合理的、符合我國國情的治理農村環(huán)境污染的道路。

1 制定符合我國國情的農村環(huán)境監(jiān)測制度及技術方法標準

監(jiān)測數(shù)據(jù)是改善環(huán)境質量的科學依據(jù)，但是我國目前還沒有建立針對農村環(huán)境質量的監(jiān)測技術及方法，雖然我國目前對此也做過試探性研究，但是國家沒有制定統(tǒng)一的技術方法，建議為了使監(jiān)測數(shù)據(jù)更具有可比性及科學性，專門成立農村環(huán)境監(jiān)測機構，固定監(jiān)測人員，合理布置采樣點位及采樣方法，制定統(tǒng)一的監(jiān)測技術方法，建立農村環(huán)境質量數(shù)據(jù)庫，研究農村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及規(guī)律，為更全面具體的了解我國農村環(huán)境污染現(xiàn)狀及制定改善方案提供科學依據(jù)。

2合理規(guī)劃農村布局及加強農村環(huán)境質量監(jiān)測

農村作為我國的糧食儲備庫，其環(huán)境質量關系著全國人民的飲食安全，因此建議對我國農村在進行普查，并統(tǒng)一監(jiān)測標準及評價機制，根據(jù)普查、生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)及監(jiān)測結果，對其環(huán)境質量進行分級，并將我國農村分為傳統(tǒng)作業(yè)型農村、現(xiàn)代機械作業(yè)型農村、養(yǎng)殖型農村、工業(yè)生產(chǎn)型農村。其中傳統(tǒng)作業(yè)型農村主要是使用綠色肥料、基本上不使用農藥，其水質、土壤、空氣及生態(tài)環(huán)境保護良好的農村，這是我國應該大力保護及提倡發(fā)展的農村；現(xiàn)代機械作業(yè)型農村是使用化肥、農藥及機械作業(yè)的農村地區(qū)，這些地區(qū)是我國糧食的主產(chǎn)區(qū)，也是環(huán)境污染較為嚴重的地區(qū)，為了提高糧食質量與產(chǎn)量，建議對農藥化肥制定合理的使用標準，統(tǒng)一生產(chǎn)作業(yè)，定期對該地區(qū)的土壤、水質、空氣及生態(tài)環(huán)境狀況進行監(jiān)測調查，以此為科學依據(jù)，進一步改善其環(huán)境質量；養(yǎng)殖型農村主要從事家禽、家畜養(yǎng)殖為主，提供肉類及蛋類的主要產(chǎn)地，也是對農村水環(huán)境污染貢獻較大的地方，由于家禽及家畜的排泄物可作為農作物的肥料，建議養(yǎng)殖型農村與現(xiàn)代機械作業(yè)型農村能夠穿插布置，以便于農作物秸稈及養(yǎng)殖排泄物的綜合利用。工業(yè)生產(chǎn)型農村主要是指以工業(yè)生產(chǎn)為主的農村，隨著城市的擴大，工業(yè)有向農村擴展的趨勢，占用大量的耕地及對農村環(huán)境產(chǎn)生不可逆轉的污染，特別是有毒、有害、 “三致”物質、易于在生物體內累積的有毒物質對農村環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響，建議嚴格控制工業(yè)向農村的擴展，對于現(xiàn)有的對耕地很近的工業(yè)的污染物排放嚴格管理，確保達標排放，加大對該農村區(qū)域的工業(yè)及環(huán)境質量的監(jiān)測頻次，防止農村環(huán)境質量的進一步惡化。

3 加大投資力度，建立規(guī)范化的農村環(huán)境管理機制

農村環(huán)境質量的改善工作任重而道遠，是一項關系民生的重要任務。建議專門成立農村環(huán)境管理機構，加大對硬件的投資及人才的配置，專門負責農村環(huán)境的管理、監(jiān)測、污染現(xiàn)狀及其規(guī)律研究、環(huán)境的修復方案等等，為政府部門及時了解農村的現(xiàn)狀及制定農村環(huán)境保護方案提供科學依據(jù)。

4 因地制宜制定農村環(huán)境生態(tài)恢復方案

我國幅員遼闊，各地的地域差異很大，農村環(huán)境也存在很大的差別，特別是生態(tài)環(huán)境方面。目前，我國面臨著嚴重的農村生態(tài)問題，特別是西部草原的退化引發(fā)的一系列生態(tài)問題、林地無節(jié)制砍伐導致的水土流失問題、農藥化肥的使用引起的土壤質量急劇下降及鹽堿程度加劇、農副產(chǎn)品的安全等等生態(tài)問題，都是制約我國農村經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，因此農村的生態(tài)保護問題已經(jīng)刻不容緩，急需得到政府部門的重視。

生態(tài)問題是個歷史積累的結果，因此生態(tài)的改善工作也不是一朝一夕能夠完成的。我們國家在改善農村環(huán)境、恢復生態(tài)方面投入了很多的人力物力，取得了一定的效果，但是農村的環(huán)境安全問題及生態(tài)問題仍然影響著當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活，甚至有些居民喝不上清潔的水、呼吸上清潔的空氣、吃不上安全的食物。

本文建議各級政府部門重視農村環(huán)境的生態(tài)恢復，在農村環(huán)境監(jiān)測的基礎上，對農村的環(huán)境污染狀況及其規(guī)律進行研究，進而因地制宜的制定生態(tài)恢復計劃及方案，最大限度的恢復生態(tài)環(huán)境。

5 加強農村基礎設施建設，改善農民的居住環(huán)境

農村的基礎設施建設已經(jīng)遠遠落后于農村的發(fā)展，所以國家提倡新農村建設，一方面居民集中有利于基礎服務設施的建設，另一方面有利于農村垃圾的收集及清運。但是與各方面發(fā)展都很成熟的城市相比，農村的基礎設施建設基本上是處于起步狀態(tài)，特別是農村的生活垃圾隨意排放而引起白色污染，農作物秸稈得不到有效處理致使每年收割季節(jié)因秸稈焚燒引起嚴重的大氣污染事件，居民及家禽排泄物直接排放引起的地表水及地下水的嚴重污染問題等。根據(jù)城市發(fā)展的成功經(jīng)驗，提高居民保護環(huán)境的意識，建立起生活垃圾的集中收集、清運及處理系統(tǒng)，集中建設污水處理管網(wǎng)及中水回用系統(tǒng)，采取有效的措施來處理農作物秸稈及排泄物，盡量變廢為寶，將其資源化、無害化。

結語

解決農村環(huán)境污染問題任重道遠，首先應制定針對農村環(huán)境質量統(tǒng)一的、科學的、合理可行的、符合我國國情的監(jiān)測技術方案，建立起農村環(huán)境質量污染數(shù)據(jù)庫，探索其污染現(xiàn)狀及其發(fā)展規(guī)律，為污染質量工作提供科學依據(jù)；本著資源循環(huán)利用原則，合理規(guī)劃農村布局，建立有利于資源循環(huán)使用的農村生態(tài)園區(qū)，保護未被污染的、生態(tài)良好的農村區(qū)域，限制污染較為嚴重的農村的發(fā)展，逐漸淘汰在農村地區(qū)建高能耗、高污染、有毒性的工業(yè)項目，并加強對這些區(qū)域定期監(jiān)測，隨時掌握環(huán)境質量的變化方向；加強及規(guī)范農村環(huán)境的管理機制，加大資金及人力的投資，確保農村環(huán)境改善有序進行；因地制宜的制定農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復方案，為改善農村環(huán)境奠定堅實基礎；通過新農村建設，采取合理有效措施加強農村的基礎設施建設，提高當?shù)鼐用竦沫h(huán)境保護意識，逐漸改善農民的居住環(huán)境。

參考文獻

[1]魏晉，李娟，冉瑞平.等.中國農村環(huán)境污染研究綜述[J].生態(tài)環(huán)境學報，2010，19（9）.

第3篇：安全改善建議范文

為充分調動全體員工參與公司管理的積極性，改善公司管理，提高經(jīng)營效益，特制定本條例。

二.管理范圍

以下范圍的建議是應鼓勵和可接受的：

經(jīng)營管理思路和方法的改進；

各種工作流程、規(guī)程的改進；

新產(chǎn)品開發(fā)、營銷、市場開拓的建議；現(xiàn)有產(chǎn)品、外觀與包裝的改進；

制造工藝、設備、技術的改進；

原輔材料節(jié)約、三廢利用；品質的改進；

降低成本和各種消耗；安全生產(chǎn)；

加強政治思想工作和凝聚力；

其他任何有利于本公司的改進事項。

以下范圍的建議不予受理：

夸夸其談、無實質內容的.

為完成合理化建議的任務而無新意的；公認的事實或正在改善的.

已被采用過或前已有的重復建議；在正常工作渠道被指令執(zhí)行的。

針對個人及私生活的。

三.組織機構

公司成立一個合理化建議委員會。該委員會可由企業(yè)總經(jīng)理任主任（主席），委員由各有關職能部門經(jīng)理和工會、工人代表組成或任命。

在該委員會中還可設立專門小組，如建議提案審查組、處理組、執(zhí)行組，負責提案的征集、登記、整理、評審、傳遞、總評存檔等日常工作。

在公司的下屬分公司、子公司，可設立相應的合理化建議委員會分會。

合理化建議委員會職責范圍：

⑴提出或修訂公司合理化建議活動的政策方針和總體規(guī)劃；

批準合理化建議活動的年度經(jīng)費預算；

⑶制定和實施例題建議活動的工作流程；

⑷審查和監(jiān)督重大合理化建議的實施；

⑸總結、評估、獎勵每年的合理化建議活動。

四.管理程序

公司合理化建議委員會頒布實施合理化建議活動的工作流程，并進行必要的培訓。

公司員工均有權對公司經(jīng)營管理運作情況提出建議。該建議可用較正規(guī)的提案表填寫。提案表主要記載事項：

⑴建議人姓名、部門、職務；提案日期；

提案原因或理由；建議方案或措施；

預期效果及改善前后比較分析；

[4]其他事項。

員工建議可送達提案（意見）箱或直接送到合理化建議委員會辦公地點。提案（意見）箱應及時或定期開啟。

允許員工建議是匿名或聯(lián)名的。合理化建議委員會也可公布若干經(jīng)營管理問題或難題，征招建議。收到提案后即進行登記、編號，同一內容以先提者為準，同一日提案視為聯(lián)名。

經(jīng)初步分類整理后送有關專家或被提案單位初審。不予以受理或暫保留的，應及時通知原建議人。原建議人準予申訴一次。初審認可后，委員會進行復審。復審中對提案劃分等級，并落實提案執(zhí)行部門和主辦人。

提案依其重要性分為四級：

A級，重要的，多為創(chuàng)新性的；

B級，較重要的，多為改良性的；

C級，一般性的；

D級，反映在個別問題點上的。

對提案落實執(zhí)行情況進行調查、追蹤，協(xié)調解決存在的問題。對提案執(zhí)行情況進行總結、效果評估、效益測算及相關資料歸檔保存。

將提案結果作成報告產(chǎn)擬訂獎勵方案，報委員會核準后張榜公告。提案改進結果所導致的專利、專有技術和成果，其知識產(chǎn)權屬公司所有。

五.獎勵

(一).獎勵辦法

凡1年內提出建議累計3項，且均不采用的，發(fā)給獎金______元。凡1年內提出建議累計3項，且均為暫保留的，發(fā)給獎金______元。對正式受理且分類為A類的，發(fā)給獎金______元.對因改善而降低成本或增加收入的，按下列比例提取獎金：

年節(jié)約工新創(chuàng)價值100萬元以上，按1%計算。年節(jié)約或機關報創(chuàng)價值50萬元以上至100萬元以下，按1%~1.5%計算。

年節(jié)約或新創(chuàng)價值10萬元以上至50萬元以下，按1.5%~2%計算。年節(jié)約工新創(chuàng)價值1萬元以上至10萬元以下，按2%~3%計算。年節(jié)約或新創(chuàng)價值1000元以上至1萬元以下，按3%~4%計算。

(二).提案改進結果導致注冊了公司所有的專利、專有技術和成果，可給建議人一次性特別獎金。

(三).保留或不采用的提議如后續(xù)得到采納，接第二十條給建議人追認獎勵。

（四).聯(lián)名建議的獎勵分配由具名在前的第一提案人主持，其他建議人如不服可向委員會申訴。

(五).公司的合理化成果可報當?shù)卣陥蠛侠砘ㄗh獎。

(六).公司總經(jīng)理或其他高級職員的合理化建議及其獎勵由公司董事會參照本條例執(zhí)行。

(七).合理化建議獎勵金在公司成本費用中列支，不列入工資總額，公司可適當提取合理化活動費。

六.附則

第4篇：安全改善建議范文

1包鋼引入IE的實踐試點及推廣

2013年下半年，包鋼在理念導入先行的基礎上，選取兩個試點車間導入IE，同步選拔45名學員進入IE工程師養(yǎng)成班系統(tǒng)學習IE工具。2013年底，結合試點經(jīng)驗及人員情況，包鋼按照“人員培養(yǎng)+車間樣本試點”的模式，設計在各單位導入IE，借力IE圍繞現(xiàn)場環(huán)境改善、作業(yè)方法及勞動定額研究、生產(chǎn)場所布置、人流及物流路線設計、工具設計等方面綜合研究解決勞動生產(chǎn)率及效率提升之道；“人員培養(yǎng)”讓分廠具備自我改善、持續(xù)改善的人力資源基礎，“樣本試點”讓分廠在示范的引領下促進推廣。在設計上述方案的同時，養(yǎng)成班學員自主編寫了IE推廣簡易手冊、理念導入培訓課件、推廣人員培訓課件。至此，IE大范圍推廣工作已經(jīng)準備就緒。啟動全面推廣2014年2月底，包鋼開始按照工作計劃，每三周一個批次輔導樣本車間IE推廣，至8月底，完成選定樣本車間車間推廣，在對這些車間進行IE專項輔導同時，為廠培養(yǎng)IE工程師。輔導人員在三周的工作時間內，和所在廠IE工程師一道圍繞現(xiàn)場提高工作效率、優(yōu)化流程、均衡勞動負荷、改善工作環(huán)境、消除安全隱患、標準化作業(yè)等方面提出改善建議。IE推廣工程師針對20多個車間共提出改善建議434條，建議人員優(yōu)化264人，占現(xiàn)場寫實人數(shù)接近15%。寫實數(shù)據(jù)也印證了前面提及的生產(chǎn)現(xiàn)場人力資源管理存在的四個方面問題確實比較突出。IE工具運用及現(xiàn)場改善實例例一，為了解作業(yè)人員的工作內容和工時利用率，通過使用“人人聯(lián)合作業(yè)分析”的方法進行測定并實現(xiàn)人員優(yōu)化。繪制“人人聯(lián)合作業(yè)分析圖”，分改善前、改善后和匯總三大塊。改善前：通過對崗位寫實，記錄崗位名稱、崗位作業(yè)及對應具體作業(yè)所用時間；改善后：通過對現(xiàn)有作業(yè)應用科學工具合理的重新組合，繪制時將作業(yè)所占表格寬度與時間長短按比例繪制，空閑時間和作業(yè)時間加以顏色標示以便直觀的觀察到崗位的工時利用率；匯總欄分周期時間、作業(yè)時間、工時利用率三部分，分別匯總改善前后各作業(yè)員對應的這三項內容。IE工程師在某區(qū)域進行崗位測定，通過繪制“人人聯(lián)合作業(yè)分析圖”發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員工時利用率均低于20%，現(xiàn)場存在人員優(yōu)化空間，通過作業(yè)內容調整，將2個作業(yè)人員合并為1個，經(jīng)測定，工時利用率為47.20%。人員優(yōu)化1人。例二，為了發(fā)現(xiàn)并解決作業(yè)人員工作中存在的問題，可以通過使用“人型流程程序圖”的方法進行測定。“人型流程程序圖”分標題欄、統(tǒng)計表、改善前、改善后四欄。標題欄主要說明記錄的崗位、調研的時間、周期、調研人姓名等基礎信息。改善前是對崗位的具體作業(yè)內容和作業(yè)時間的描述；改善后是應用“ECRS”原則對現(xiàn)有作業(yè)進行優(yōu)化。繪制時需將作業(yè)內容分別用符號“О”表示加工、“”表示搬運、“”表示檢查、“D”表示等待、“”表示儲存加以區(qū)分作業(yè)屬性，將本項作業(yè)屬性進行填充并與下一項作業(yè)屬性連接。IE工程師寫實發(fā)現(xiàn)某廠點檢人員點檢時需要頻繁上下樓，線路重復行走，經(jīng)過寫實并繪制“人型流程程序圖”及移動路線圖，建議通過增加二樓通廊，以便降低作業(yè)人員勞動負荷。改善后情況見表1。例三，為了發(fā)現(xiàn)并改善生產(chǎn)過程中存在的問題，縮短工序時間，降低成本費用。通過使用“物型流程程序圖”的方法進行測定。“物型流程程序圖”的繪制與“人型流程程序圖”的繪制相同。“人型流程程序圖”是按照作業(yè)順序記錄作業(yè)員的作業(yè)內容，“物型流程程序圖”是按物流的流動方向記錄作業(yè)對物的影響。IE工程師寫實過程中發(fā)現(xiàn)鐵水和鋼水流動的過程中存在等待，經(jīng)過現(xiàn)場寫實并繪制“物型流程程序圖”，將工序時間由12067s縮短為9464s（見表2）。例四，現(xiàn)場在安全改善。例如，為了便于裝水，現(xiàn)場的抽水泵站建在道路旁，但在夜晚因沒有明顯標識，大車經(jīng)過時很容易撞上，通過增加反光帶能夠防止事故發(fā)生（見表3）。例五，對現(xiàn)場操作人員的操作規(guī)程進行標準化。IE工程師對裝煤車操作進行研究分析，并向同行學習，制定出裝煤車的操作規(guī)程，增加了煤車的裝煤量（見表4）。配套措施促進落實圍繞推動IE改善建議落地，2014年包鋼重點開展兩項相關工作。一是系統(tǒng)推進員工自主改善。將原有的合理化建議、5S自主改善、QC小組、工人六小、三組織四能手、降本增效青年先行等由多部門牽頭負責的改善活動，加強系統(tǒng)性，整合為員工自主改善，由自主改善推進辦公室協(xié)調推進，加大獎勵投入力度，將自主改善作為支撐自主型員工培養(yǎng)及提升現(xiàn)場管理水平的重要方法和途徑。二是加強崗位員工多能工培養(yǎng)。在原有激勵政策不變的同時，加大多能工培養(yǎng)及鑒定力度，以滿足現(xiàn)場崗位優(yōu)化對員工一專多能的要求，2014年全年多能工鑒定合格人數(shù)超過以往歷年鑒定人數(shù)之和。兩項配套政策跟進對于IE改善項目實施起到了非常好的促進作用。

2引入IE對包鋼現(xiàn)場人力資源管理產(chǎn)生的影響

一是各級管理者觀念的轉變。引入IE前，各級管理者對生產(chǎn)現(xiàn)場的流程、物流、人員等方面的優(yōu)化更多靠經(jīng)驗積累，引入IE后，多種IE工具的使用給現(xiàn)場帶來更多的是一種科學、規(guī)范的工作方法。這種觀念的轉變對后來自主改善中多種工具的綜合使用起到了很好的推動作用。另外，各級管理者觀念的轉變也能成為IE工程師工作的動力之源，否則，他們在后續(xù)的推進過程中就會處處掣肘，碰到各類軟釘子，工作難以推進。二是勞動組織管理水平有效提升。一方面，組織增加了柔性，適應生產(chǎn)現(xiàn)場需要。車間內原有的組織結構可能要發(fā)生變化，員工間開放協(xié)同度更高，組織僵化程度降低；另一方面，定員定額數(shù)據(jù)更具說服力。以前現(xiàn)場定員定額經(jīng)常參考國標或部標，但標準從制定到再到后期使用，往往是遠落后于現(xiàn)實，所以通過IE現(xiàn)場實測確定崗位定員定額不僅具有很強的現(xiàn)實指導意義，還可以有效控制人工成本的不合理增長。三是在考核激勵上變懲罰為主為獎勵為主。員工自主改善活動意在推動員工向自主型、知識型轉變，在行業(yè)整體不景氣的情況下，員工只有靠智慧貢獻才能保證收入增長，在員工獲得實惠、增加成就感的同時，企業(yè)制造才會更有價值。這種考核激勵導向的轉變也真正體現(xiàn)了以人為本。四是無論企業(yè)還是個人，改善永無止境。以前，我們總是習慣縱向對比進步的幅度，有時難免沾沾自喜，可對于市場來說，它注重的是橫向對比，特別是同標桿對比。培訓時大家發(fā)現(xiàn)，即便豐田這樣的國際一流企業(yè)尚存無止境的改善空間，那么我們肯定有更大的空間，這樣一來，各級員工總是用一雙發(fā)現(xiàn)問題的眼睛在觀察工廠、觀察自己，這種習慣的養(yǎng)成無論對企業(yè)還是個人，均大有裨益。豐田的大野耐一講到：不妨說，豐田生產(chǎn)方式就是豐田式工業(yè)工程，豐田式工業(yè)工程就是“賺錢的工業(yè)工程”③。包鋼將IE與自己的經(jīng)營理念有機的結合和創(chuàng)新，將改善、準時化、少人化、標準作業(yè)落實到生產(chǎn)、經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)中，植根于多數(shù)員工的心中，為社會貢獻更多價值精品。

作者：王臣 何宇濤

第5篇：安全改善建議范文

航運企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀

在走訪航運企業(yè)過程中，各企業(yè)負責人都充分肯定了長航系統(tǒng)各單位近幾年來在推動沿江經(jīng)濟、服務港航企業(yè)中作出的貢獻，認為主管機關的服務質量和水平日益提高。兩個船舶定線制的推出及175米蓄水，都將十分有利于航運的發(fā)展。但由于當前長江航運正經(jīng)歷后金融危機時期，除個別企業(yè)在內河航運上保持盈利外，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟效益與去年相比仍處于持平或虧損狀態(tài)。油價上漲、用工成本的增加、船舶運輸價格的下跌嚴重影響了企業(yè)的正常發(fā)展。如何切實有效的解決航運企業(yè)發(fā)展面臨的困難，是當前航運主管機關需要面對的首要問題。

長航局已采取服務航運企業(yè)的措施

近年來，長航局在全行業(yè)深入開展“春暖行動”，幫扶航運企業(yè)應對金融危機，取得了明顯成效。具體措施主要為：

1、改善市場供求關系

制定《長江干線水路運輸經(jīng)營資質管理辦法》，提高市場準入標準，改善市場供求關系；支持和鼓勵企業(yè)采取并購、重組、優(yōu)化組合等方式實行資源整合，積極推進長江水系省際液貨危險品運輸資源整合試點工作，促進航運企業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營，提高市場競爭力。

2、加強航道維護建設

在航運企業(yè)試點應用長江干線電子航道圖，積極做好推廣運用工作；提高上游、中游航道維護標準，延長海輪航道的通航期，并進一步改善航道條件。在蕪湖至安慶河段、豐都至涪陵河段實施船舶定線制，免費培訓船員、發(fā)放宣傳資料。

3、保障航運安全暢通

重拳打擊非法載客、“超載、超吃水”、非法采砂礙航、非法轉載、水上交通肇事逃逸、“大船小證”、船員持假證任職等違法違規(guī)行為。整治因事故糾紛嚴重影響船舶正常營運等突出治安問題，為航運企業(yè)發(fā)展營造良好的治安環(huán)境。

4、改善通航環(huán)境，提升行業(yè)發(fā)展水平

研究制定新的過閘船舶吃水控制標準并實施，完善汛期船舶限航規(guī)定，提高船舶通航流量標準；加強船閘設施設備的日常檢修與保養(yǎng)，盡力縮短船閘停航檢修時間。

加強信息服務，完善長航局與航運企業(yè)聯(lián)系制度，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，完善行業(yè)協(xié)調、溝通和自律機制，督促有關部門公示規(guī)定的收費項目和收費標準，接受航運企業(yè)和社會的監(jiān)督；開展企業(yè)負擔調查研究，推進減輕航運企業(yè)不合理負擔。

航運企業(yè)的意見和建議

各航運企業(yè)負責人向長航局工作組暢談了企業(yè)經(jīng)營中遇到的具體困難，提出了一些意見和建議。

1、減少消落期對航道條件的影響，改善航道條件

在蓄水后的消落期，庫區(qū)補水的不及時對淺灘航道及港口的影響較大，庫尾航道的淤積較為嚴重，航運企業(yè)希望主管部門對相關航段提前干預，減少影響，對一些淺槽引起重視，在水位較高時對淺灘航道進行疏浚，避免出現(xiàn)消落期船舶擱淺事故。

另外，部分航段的危險品錨地較少，例如南京―上海危險品運輸航段中只有南京、南通兩處有危險品錨地，給危險品運輸帶來極大的不便，航運企業(yè)建議長江海事部門加強與當?shù)睾Ｊ虏块T的溝通協(xié)調，增加此航段的危險品錨地數(shù)量。

2、及時通報三峽下泄流量情況

三峽下泄流量對船舶航行有著一定的影響，下泄流量的控制變化較大，特別是汛期，長江防總有時一天下達數(shù)次調度令調整下泄流量。各企業(yè)希望主管部門能夠盡早通報下泄流量的變化，以便航運企業(yè)提前做好準備。

3、進一步細化、統(tǒng)一危險品分類標準，統(tǒng)一船舶消防檢查標準

目前，在過閘檢查時，一級易燃易爆危險品與一級危險品之間無明顯區(qū)分，各企業(yè)希望盡快出臺有關此類檢查標準的細則，盡量細化相關分類標準；裝卸危險品、過境申報時批復方式不盡科學，建議改變過去嚴格按照危險品名稱逐一批復的規(guī)定，按國際危險品分類標準統(tǒng)一批復。

各地船檢、長航公安系統(tǒng)在船舶消防檢查標準上的不一致，導致長航公安系統(tǒng)在船舶消防設施檢查過程中，對船舶消防規(guī)范化的建議超出了船舶消防設備正常的建設范圍。希望各有關部門能統(tǒng)一船舶消防檢查標準。

4、簡化船舶進出港口時簽證手續(xù)

船舶進出港簽證較為頻繁，在實際工作中，手續(xù)繁復，制度不夠人性化的情況也時有發(fā)生，例如在船舶簽證時，在最低配員只需2人的船舶，簽證時卻按照現(xiàn)有規(guī)定需要四本證書，造成了資源的浪費。建議海事部門根據(jù)實際情況修改、調整簽證細則，簡化船舶簽證程序。

5、及時水上建筑物凈空高度資料

175米蓄水后，水上建筑物（橋梁）的凈空高度變化較大，對船舶通航造成極大影響，而目前各企業(yè)掌握的資料不齊全，希望主管部門搜集準確齊全的資料，并及時通報給各企業(yè)。

6、解決超吃水船舶及下游船舶違規(guī)配載大功率電臺問題

目前許多小型船公司一味追求經(jīng)濟效益，盲目超載，造成船舶超吃水，影響航道暢通。下游個別船舶違規(guī)配載大功率電臺，影響其他航行船舶正常通信，希望相關部門能加大監(jiān)管力度，保持航道暢通。

相關解決措施

針對上述各航運企業(yè)提出的意見和建議，筆者提出了相關解決措施。

1、加強航道整治及信息力度，改善通航狀況

航道部門應深入調研，加強航道整治力度，在消落期及早進行航道疏浚，提前介入相關重點航段，對庫尾及早進行清淤，提高航道維護水深，通過炸礁和設置航標的方式，確保航道通暢。

2、加強與相關部門溝通協(xié)調，統(tǒng)一?；贩诸悩藴始按跋罊z查標準

三峽通航主管部門應加強與三峽集團公司、長江防總的溝通協(xié)調，提早收集三峽下泄流量變動資料，并將其及時通報于各航運企業(yè)。加強三峽庫區(qū)水位監(jiān)控力度，保障退水期庫區(qū)沿線安全，保證水位在消落期均勻平穩(wěn)下泄。

航運主管機關應統(tǒng)一?；贩诸悩藴?，協(xié)調上級相關部門出臺檢查標準的細則，細化危險品分類標準，統(tǒng)一按國際危險品分類標準批復。

海事部門應適當增加危險品錨地數(shù)量，協(xié)調各部門間的職責與權限。公安部門應規(guī)范船舶消防設施，統(tǒng)一船舶消防檢查標準。

3、優(yōu)化管理機制，化繁就簡

在船舶進出港簽證時，海事部門應盡量簡化簽證程序，避免造成不必要的資源及時間的浪費，加大對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓力度，修訂現(xiàn)有的簽證規(guī)章制度，體現(xiàn)以人為本的管理方式。

4、深化安全管理，加大打擊船舶違規(guī)作業(yè)的力度

海事部門應加強監(jiān)管，在長江沿線加大對超吃水船舶及下游船舶違規(guī)配載大功率電臺問題的打擊力度，公安部門配合行動，聯(lián)合執(zhí)法，切實解決船舶超載及大功率電臺問題。

第6篇：安全改善建議范文

關鍵詞：新交規(guī)；出臺原因；實施；改善建議；影響

一、背景

經(jīng)中國疾控中心傷害防控室的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，道路交通傷害已成為我國人群第一位傷害死因。據(jù)統(tǒng)計，我國每年超過1.85萬名14歲以下兒童死于交通安全事故，交通事故亦是14歲以下兒童的第一死因。因此，我國出臺了新交規(guī)，旨在通過新的法律法規(guī)引起人們對交通安全的重視。

二、新交規(guī)產(chǎn)生的原因

據(jù)公安部交通管理局統(tǒng)計，各地公安交管部門共查處違反交通信號燈指示通行137.1萬起，查出超速50%以上交通違法行為28.5起，交通傷害已成為我國人群第一位傷害死因。

中國的道路交通傷害死亡人數(shù)和死亡率位居世界前列，而且以每年10%的速度遞增，是中國男性居民和城市人群的第一位死亡原因。駕駛員或路人的過失等人為因素，是道路交通傷害的重要影響因素，人的因素中90%是由機動車駕駛員所致，事故責任者中汽車駕駛員占了半數(shù)以上，行人以及自行車等受到的保護最少，導致人們對交通安全產(chǎn)生了深深的擔憂。

故國家出臺了新交規(guī)，意在降低因道路交通傷害而導致的

死亡。

三、新交規(guī)的實施

新交規(guī)的出臺不僅彌補了舊交規(guī)中的漏洞，更加大了舊交規(guī)中的淺處罰。新交規(guī)出臺后，交警們不斷地向群眾灌輸“新交規(guī)是行動上的”觀念。在不到一個月的時間里，交通狀況日益改善，且逐漸被群眾理解和接受。副駕駛座位上的人開始系上安全帶，開車接、打手機時用上耳機或藍牙，面對黃燈變“沖”動為“制”動。人們的交通習慣，隨著新交規(guī)的嚴格實施，而慢慢改善。

新交規(guī)不僅僅在現(xiàn)行駕駛員上做了嚴格的規(guī)定，用扣分、罰款的加重形式將人們的交通習慣改善；更在潛在駕駛員上做了嚴格的規(guī)定。如今的駕照考試相比于新交規(guī)出臺前已多了許多有益方面，提高了駕駛員的素質。

四、改善新交規(guī)的建議

從新交規(guī)的實施狀況分析，我們認為改進并完善新交規(guī)需要從民眾、監(jiān)管以及新交規(guī)本身三個方面進行。為此，我們提出了以下幾點建議：

1.提高民眾的主人翁意識

民眾對于自身的安全意識是有的。據(jù)估計，每個人一生出交通事故的概率為99.87%，每年每個人出交通事故的概率為1.15%。雖然這個概率較小，但關系到自身、家人的生命、財產(chǎn)安全，故人們應該增強自身的主人翁意識，自覺地維護并遵守交通法規(guī)，而不是靠交警的嚴加看管。

2.加大監(jiān)管作用

政府在推動新交規(guī)實行過程中承擔著一個管理和監(jiān)督的責任。城市的發(fā)展必然會帶動機動車數(shù)量的增長，所以，政府除了加強對市民交通行為的監(jiān)督之外，更應該拿出切實可行的方案解決交通擁堵、停車位少等迫在眉睫的問題，考慮全方位的交通安全設計。對于群眾反映的問題應及時答復，并快速有效的處理，切實維護群眾的正當合法權益。

現(xiàn)行的道路監(jiān)測、應急處置和執(zhí)法能力仍不能滿通管理工作的要求，尤其在一些重點路口、路段的監(jiān)察力度仍不夠。部分地區(qū)的違規(guī)現(xiàn)象較為嚴重，而新交規(guī)的出臺，雖減輕了此現(xiàn)象，但為了交通安全更好地發(fā)展，道路監(jiān)測的密度仍應該加大。據(jù)科技系統(tǒng)檢測數(shù)據(jù)顯示，實施“高峰交通勤務”措施半個月以來，早、晚高峰交通車速提高、流量上升、擁堵下降。

其他的社會力量也應更好地承擔起自己應盡的責任和義務，積極曝光違規(guī)違紀現(xiàn)象，更好地發(fā)揮其輿論監(jiān)督的作用，運用社會的力量來維護交通安全，揚正義之風，提高整個社會的交通安全意識。

3.新交規(guī)的完善

每一項新事物的產(chǎn)生，總會存在不足之處。新交規(guī)的閃速出臺、嚴厲實施，也難獲得全體人民的支持。這便需要通過有關部門的努力，在加強執(zhí)法力度的同時耐心并詳細地向群眾講解新交規(guī)的明細，并充分聽取、合理接納群眾的意見與看法。

對于新交規(guī)，仍有眾多民眾走入誤區(qū)，將交通法僅認為是約束駕駛員，與行人無關。然而，交通安全與所有人都息息相關，由非機動車、行人交通違法行為引發(fā)的道路堵塞、交通事故也不容忽視?！靶陆灰?guī)”的出現(xiàn)不僅僅是為了約束司機，從某種角度來說也是為了行人的“舊陋習”。在新交規(guī)實施的初始階段，增強監(jiān)管力度，避免駕駛員混淆新舊法規(guī)，在執(zhí)法過程中使駕駛員理解和清楚交規(guī)的新條例是相關部門當前的重要任務。

新交規(guī)的最初實施，不僅僅在道路交通上進行嚴格處罰，更

要運用科學的方法治理；不僅要加快發(fā)展軌道交通、提升路網(wǎng)通行能力，更要增強城市交通疏導能力，加強停車管理力度。

近年來，機動車保有量迅猛增長，擁堵問題逐顯嚴重。根據(jù)城鄉(xiāng)交管工作的不同，確定城區(qū)和鄉(xiāng)村兩種不同的管理模式尤為

重要。

五、總結

本文就新交規(guī)實施的現(xiàn)狀進行調查，結合調研、訪談結果從民眾、監(jiān)測、新交規(guī)等各方面提出了利于新交規(guī)發(fā)展、提高我國交通安全狀況的合理建議。只有民眾自身遵紀守法，將自身的安全和他人的安全放在第一位，我國的交通安全狀況才能更加完好?？傊?，完善我國交通安全狀況需要民眾自身的努力。

參考文獻：

北京市公安局公安交通管理局新聞辦.高峰交通勤務實施半

月，早晚高峰交通顯現(xiàn)“兩升一降”.北京市公安局公安交通管理局網(wǎng)，2012-12-16.

第7篇：安全改善建議范文

一、金融生態(tài)環(huán)境的治理：創(chuàng)建金融安全區(qū)

1999-2002年是##市金融生態(tài)環(huán)境的治理階段，當時尚未系統(tǒng)地提出金融生態(tài)這一概念，而是定位于創(chuàng)建金融安全區(qū)，著重解決銀行經(jīng)營的流動性和安全性問題。期間，人民銀行、政府部門和金融機構由相互抱怨觀望逐步走向相互理解支持，工作中牢牢抓住“三個點”，群策合力，共同治理，2002年成功摘掉了“金融高風險區(qū)”帽子，創(chuàng)建安全區(qū)工作取得了階段性成果。一是以救助支付風險為焦點，全面化解地方金融風險。##被確定為“金融高風險區(qū)”的直接導火線就是城市商業(yè)銀行爆發(fā)支付風險，因此創(chuàng)建金融安全區(qū)首先從救助支付風險著手，在資金和政策安排上進行重點傾斜，確保地方性金融機構的健康發(fā)展。人民銀行有效發(fā)揮風險監(jiān)管者和最后貸款人作用，緊急籌措救助資金5.68億元，及時封堵支付缺口進而消除了支付危機。地方政府積極發(fā)揮行政職能，半年時間幫助清收不良資產(chǎn)1.17億元、保全資產(chǎn)7.25億元，彌補前期虧損、呆賬損失、拆借高息共計4億多元；2002年率先實施了地方財政出資置換商業(yè)銀行不良資產(chǎn)8億元，為全面化解其經(jīng)營風險奠定了基礎。二是以打擊企業(yè)逃債為重點，大力整治社會信用秩序。##銀行業(yè)出現(xiàn)高風險主要是由企業(yè)大范圍不規(guī)范改制引起的，因此創(chuàng)建金融安全區(qū)的重中之重就定位在打擊企業(yè)逃廢債行為，維護金融債權完整，開展大規(guī)模整治社會信用秩序活動。人民銀行牽頭組織金融部門對惡意逃債企業(yè)實施聯(lián)合制裁，大力維護金融權益。地方政府成立專門領導機構開展創(chuàng)建金融安全區(qū)活動，成立創(chuàng)建##金融安全區(qū)領導小組，大力實施“誠信##”工程，社會信用狀況逐步好轉。三是以撬動信貸增長為亮點，在發(fā)展中化解歷史風險。引導樹立從發(fā)展中化解歷史風險的經(jīng)營理念、以貸款增量來稀釋存量風險對銀行業(yè)走出懼貸和惜貸陰影、步入良性發(fā)展至關重要。人民銀行在深入調研基礎上加強窗口指導，有效發(fā)揮央行再貸款資金的撬動作用，引導金融機構以增加信貸投放來化解歷史沉淀風險。地方政府出臺信貸獎勵政策，研究由財政出資成立貸款擔保機構，為企業(yè)融資和銀行放貸提供便利條件。

二、金融生態(tài)環(huán)境的改善：政銀互動考核

2003-2004年是##市金融生態(tài)環(huán)境的改善階段，創(chuàng)建金融安全區(qū)工作重點由單純的維護金融債權，逐步擴展到以全面改善社會信用狀況為主要內容的“誠信##”建設上來，著重解決銀行的運行質量和經(jīng)濟金融的協(xié)調發(fā)展問題。人民銀行、政府部門和金融機構由相互理解支持進一步演升到互助合作、協(xié)力共建，工作中注重牽好“三條線”，穩(wěn)步推動金融生態(tài)環(huán)境的改善。一是以整頓存貸市場為引線，規(guī)范銀行內部競爭秩序?；饨鹑诟唢L險之后，金融生態(tài)環(huán)境的改善需從規(guī)范內部運行環(huán)境入手，理順銀行之間的競爭秩序，共同維護金融的整體利益。人民銀行組織金融機構簽訂《維護存款競爭秩序同業(yè)公約》，促進銀行間公平競爭和創(chuàng)安工作順利開展。加大對信貸市場的風險提示，引導金融機構規(guī)避“壘大戶”風險，督促金融機構利用信貸登記系統(tǒng)查詢貸款大戶，避免盲目競爭和一哄而上形成信貸集中風險。二是以建立政績考核為主線，改善銀行外部運行環(huán)境。轄區(qū)個別政府部門的地方保護主義帶來的行政干預問題，暴露了創(chuàng)安工作對各級地方政府的軟約束，將創(chuàng)安工作納入各級政府政績考核成為推動金融生態(tài)環(huán)境改善的主動力。人民銀行密切關注創(chuàng)安工作中的新情況和新問題，積極建議將創(chuàng)安指標納入政府目標責任制進行統(tǒng)一考核。地方政府建設“誠信##”將創(chuàng)安作為重要內容，將創(chuàng)建金融安全區(qū)工作納入各級政府目標責任制考核，與各級政府政績捆綁到一起，形成了政府考核金融、金融考核政府的“雙考核”局面，改善金融生態(tài)環(huán)境工作真正駛上“政府主導、多方聯(lián)動、共同參與”的快車道。三是以推介重點項目為連線，促進經(jīng)濟金融協(xié)調發(fā)展。促進經(jīng)濟金融協(xié)調發(fā)展成為改善金融生態(tài)的一項核心工作。人民銀行適時傳導宏觀貨幣政策，加強區(qū)域經(jīng)濟金融協(xié)調性研究，積極為銀行信貸投放指方向、找出路。地方政府積極為銀企合作搭建平臺，多次以召開銀企互動會、項目推介會等形式，大力促進產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策協(xié)調發(fā)展。金融機構積極實施“區(qū)別對待、有保有壓”的信貸政策，結合地方產(chǎn)業(yè)政策來調整信貸結構和增加資金投放，經(jīng)濟金融初顯協(xié)調互動發(fā)展態(tài)勢。

三、金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化：問題的提出及建議

2005年##市開始進入金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化階段，著重解決銀行業(yè)的效益性和可持續(xù)發(fā)展問題。政府、銀行和企業(yè)之間要盡量避免較大的利益沖突，逐步形成一種政銀企互動發(fā)展的格局，兼顧政銀企“三方面”利益的均衡。當前##市在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境中面臨著許多問題，這些問題不再是一些簡單的表象問題，而是涉及到制度安排、法制建設、行政干預等深層次問題，成為今后一段時間內努力解決的問題重點。

1、銀行制度安排的合理性問題。銀行作為金融生態(tài)環(huán)境中的生存主體，其法人治理結構和金融服務狀況成為生態(tài)環(huán)境的一部分，而目前銀行的一些制度安排不盡合理，如地方金融機構產(chǎn)權不明晰，經(jīng)營中不能以利潤最大化為目標；信貸管理中重風險約束輕績效激勵，爭搶大企業(yè)信貸忽視小企業(yè)市場等等，嚴重影響到金融生態(tài)環(huán)境的進一步優(yōu)化。建議各級政府積極督促轄內農村信用社加快改革進程，建立并逐步完善法人治理結構，規(guī)范內部管理和業(yè)務經(jīng)營，提高自我生存能力；各銀行要加快內部制度改革，建立正向激勵機制，適時調整信貸營銷策略，在大企業(yè)信貸競爭成本上升和資金集中風險加大的狀況下，盡可能將營銷重點向中小企業(yè)轉移，不斷提升對地方經(jīng)濟的服務水平。

2、司法部門執(zhí)法的獨立性問題。法律環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，由于我國目前的法制建設尚不完善，司法部門執(zhí)法過程中獨立性較差、效率不高，在涉及金融問題上表現(xiàn)為金融勝訴案件執(zhí)行難，主要是由于法院執(zhí)行力量不足、地方政府行政干預等問題所致。建議各級法院進一步提高案件審理獨立性和公正性，合理調集人員組成金融案件專門執(zhí)行機構，定期組織金融案件專項執(zhí)行活動，切實提高金融勝訴案件執(zhí)結率；各級政府部門應盡快轉變行政理念，兼顧銀企案件糾紛中雙方面利益，消除司法干預和地方保護思想，有效保護金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性。

3、市場規(guī)律約束的外在性問題。經(jīng)濟的外在性是指某種經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的對無關者的影響，外在性的存在意味著市場失靈，如銀行無法通過市場約束來對企業(yè)逃債進行懲罰就是市場失靈的表現(xiàn)，是一種負的外在性，而賴以消除市場失靈的制度建設又尚不完善，如對逃債企業(yè)不能有效實施嚴厲懲罰，對誠實守信者又不能帶來相應利益，這易引導其他企業(yè)的逃債預期，亟需健全相關的制度保障來消除這種負的外在性。建議相關部門進一步加快征信體系建設，逐步實現(xiàn)權威性的企業(yè)信用評級，為銀行信貸決策提供可靠依據(jù)，同時著力改善區(qū)域內的社會信用狀況，強化社會信用對企業(yè)的約束；研究完善《破產(chǎn)法》及相關法律的規(guī)定，使破產(chǎn)成為強制企業(yè)還貸的“殺手锏”，依靠法制建設來強化市場約束。

第8篇：安全改善建議范文

關鍵詞 供水質量；安全；問題；建議；遼寧彰武

中圖分類號 TU991.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）02-0219-02

城區(qū)供水安全關系到居民健康、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。彰武縣政府高度重視城區(qū)供水安全，在財力非常有限的情況下，逐年加大供水設施建設改造投入力度，逐步改善了該縣城區(qū)供水安全條件。隨著彰武縣城市改造、擴建的推進，對配套設施的要求越來越高，管網(wǎng)老化、水箱腐蝕嚴重、檢測能力低等水質安全問題逐步凸顯。該文探討了彰武縣供水存在的問題，并提出了相應建議，以保障該縣供水安全。

1 彰武縣城供水現(xiàn)狀

現(xiàn)有水廠1座，供水泵房2座；除鐵除錳車間1座；水質消毒車間1座，消毒設施2套；蓄水池3座，總容積2 000 t；日供水能力1.5萬t，日供水量7 500 t。供水管網(wǎng)總里程266 km，供水面積約10 km2。目前的供水量能夠滿足縣內102家機關企事業(yè)單位、1 553戶商網(wǎng)及17 681戶居民的供水需求。面臨城區(qū)建設發(fā)展迅速這一現(xiàn)實，縣政府多次召開協(xié)調會議，加大投資，2012年春打深井4眼，保證了供水能力。

2 彰武縣城供水存在的問題

2.1 管網(wǎng)老化，存在二次污染的嚴重隱患

彰武縣的供水管線中，還有建廠時的老舊水泥主管線、鑄鐵主管線18 km。這些管線使用多年，老化腐蝕嚴重，泵站關停重啟后，自來水的沖刷造成管壁脫落，一些黑色雜質嚴重影響水質。同時，老舊供水管線抗壓能力不強，壓力過大，隨時會出現(xiàn)崩裂的可能，威脅供水安全，增加供水漏失風險。

2.2 部分加壓泵房成危房，鐵質水箱不可再用

一些泵房使用多年，由于設備老舊，泵房長年泡在水中，房屋已成危房。一些泵房內鐵質水箱污濁不堪，有的銹蝕非常嚴重，只剩下薄薄一層。

2.3 部分居民樓供水設備存在隱患

目前，該縣有近80棟居民樓進戶的地溝管線經(jīng)長時間腐蝕，存在嚴重的破損、滲漏現(xiàn)象，占全部居民樓的38%。這不僅造成了水資源的大量浪費，影響部分區(qū)域的供水壓力，而且由于管線長時間浸泡在水中，一旦被污染或變質的地溝水倒吸入水管，將發(fā)生水質污染事故，后果不堪設想。

2.4 管理措施不完善，漏水嚴重

供水管線及供水設施跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴重，雖然日供水量7 500 t，但實際收取水費只有4 000 t。漏失嚴重使企業(yè)運轉更加困難，薪酬水平也受到限制，職工平均工資水平只有680元，嚴重影響了職工的勞動積極性。

造成彰武縣漏失嚴重的原因如下：一是水表老化。用水居民多數(shù)使用機械水表，有的已使用10多年，失去了計數(shù)功能。二是無水表。相當一部分用戶沒有使用水表，只是按人口收水費，無法按實際用水量計費。三是私自打井。個別企業(yè)和個人私打自備水井，造成水資源浪費和不安全用水。四是亂用水。一些居民的法律意識淡薄，節(jié)水意識差，私自接水、破壞水表、平房無表戶夏季澆園子等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，造成水資源大量浪費，供水漏失率較高[1]。

2.5 檢測能力過低，難以保障水質安全

國家衛(wèi)生部、國家標準化管理委員會聯(lián)合了《生活飲用水衛(wèi)生標準》，新《標準》具有強制性，檢測項目共106項，其中常規(guī)項目42項，檢驗頻率高，能反映水質的基本狀況，是供水企業(yè)必備的檢驗能力。而彰武縣檢驗能力只能實現(xiàn)20項，遠低于國家飲用水檢測標準，水質安全難以保障。

3 保障供水安全的建議

3.1 加強水源地管理，加快管網(wǎng)改造

水源地多處于工業(yè)園區(qū)，建議政府控制和管理企業(yè)的廢水排放，拒絕污染企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)。水泥主管線、鑄鐵主管線應該盡快淘汰，改用大口徑的PE管材，其他老舊管線可逐步改造。老法院住宅樓、保險公司住宅樓、郵局住宅樓等80棟樓房的地溝管應盡快改造，解決漏水現(xiàn)象，應用新型材料，延長使用期限，防止水患蔓延加重對樓體的損害。新開發(fā)的區(qū)域，應新建2條大口徑管線，解決輸水管線過長、末端水壓不足的問題，保證供水需求[2]。

3.2 更換水箱，保障終端用水安全

2011年，全縣已經(jīng)改造了20個鐵質水箱，改善了泵房環(huán)境，避免了再次污染，效果非常明顯。鑒于此，建議政府加大力度，爭取年內將剩余的60個水箱全部改造成玻璃鋼材質，徹底淘汰銹跡斑斑的大鐵箱子，讓居民切身體驗到供水安全的保障力度。

3.3 投入設備，加強培訓，提高檢測能力

《生活飲用水衛(wèi)生標準》是國家強制執(zhí)行的標準，更是居民安全用水的保障。提高監(jiān)測能力是貫徹《標準》的必然要求。建議政府、供水企業(yè)加大資金投入，購進必要的檢測設備，首先達到42項常規(guī)檢測的設備要求，逐步創(chuàng)造條件，完善所有檢測項目。供水企業(yè)應加大培訓力度，適應新設備新技術，提高職工的知識水平和操作能力，保證檢測設備發(fā)揮應有的作用[3]。

3.4 加強管理，防止跑、冒、滴、漏，保證水費收入

加強用水管理勢在必行，應對浴池等用水商戶采取監(jiān)督和管理措施，禁止私自進行管道改造。建議政府加大對自備水井的監(jiān)督檢查力度，取締自備水井。除對新開發(fā)的樓盤全部強制使用IC卡水表外，對舊居民樓和平房用水戶，應幫助供水企業(yè)協(xié)調資金，分期分批進行更換或安裝卡表，逐步實現(xiàn)水費足額收取，促進供水企業(yè)良性循環(huán)，適當提高企業(yè)職工的薪酬水平[4]。

3.5 加快推進地表水廠的建設

地表水廠建設是節(jié)約地下水資源、改善水質安全的重要舉措。政府應積極爭取資金，抓緊立項，加快水廠建設。要著眼長遠，高起點規(guī)劃和建設，保證環(huán)境質量和供水安全，舊管網(wǎng)改造與地表水廠建設統(tǒng)籌考慮，避免重復施工。加強工藝管理，確保水質達標，保障廣大居民生活用水安全。

4 參考文獻

[1] 張丞，?；勰?城市供水安全與河流污染風險預警[J].城市問題，2012（10）：40-45，61.

[2] 許歡，馮振東.積極抓好新國標貫標工作 保證供水水質安全[J].城鎮(zhèn)供水，2012（5）：98-99.

第9篇：安全改善建議范文

甲方：

乙方：

為提高園區(qū)安全生產(chǎn)管理水平，發(fā)揮專家在安全生產(chǎn)工作中的指導作用，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商，同意建立聘用關系，簽訂聘用協(xié)議，達成以下條款，共同遵守。

第一條 協(xié)議期限

1.聘用期限為三年，自2019年5月1日起至2022年4月30日止。

2.協(xié)議到期前三個月，雙方協(xié)商是否續(xù)聘及續(xù)聘期限。

第二條 工作職責

1.乙方對化工園區(qū)加強安全生產(chǎn)提出指導意見并提供智力幫助。

2.乙方每月一次對化工園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行調研會診并指導企業(yè)做好整改。

3.乙方每月一次參與化工園區(qū)風險辨識和隱患排查，提出切實可行的整改建議。

4.乙方每季度一次對園區(qū)安全生產(chǎn)管理、應急等方面工作開展專題培訓。

5.乙方每月一次指導企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，診斷企業(yè)安全監(jiān)管短板并提出整改建議。

6.乙方為改善園區(qū)安全生產(chǎn)條件、改進安全生產(chǎn)工作提出建議。加強安全風險分析，為園區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供咨詢服務。

第三條 工作報酬及待遇

1.聘用期間，甲方給予乙方工作報酬為6萬元/年。支付方式為每季度第一個月10日前，轉賬到乙方指定賬戶。

2.甲方不承擔乙方社會保險費用。

第四條 發(fā)生下列情形之一者，本協(xié)議終止

1.本協(xié)議期滿。

2.雙方就解除本協(xié)議協(xié)商一致。

3.乙方因健康原因，不能繼續(xù)承擔協(xié)議的工作職責。

4.國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。