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關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型時(shí)期;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);制度;適應(yīng)性效率
中圖分類號(hào):F124.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-7217(2007)06-0007-05
我國(guó)學(xué)者已經(jīng)開始意識(shí)到制度內(nèi)生對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意義,他們以該時(shí)期的經(jīng)濟(jì)改革為對(duì)象研究制度的革新和變遷,對(duì)制度于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的意義和作用等進(jìn)行了比較深入的分析。如通過(guò)計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型,宋德勇(1999)認(rèn)為制度變遷過(guò)程是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力;舒元等(2002)得出了穩(wěn)態(tài)中我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎只有制度變遷的結(jié)論;葉飛文(2004)實(shí)證地得出制度創(chuàng)新在改革開放后對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用的重要結(jié)論。
有人分析了制度適應(yīng)性效率在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的不足。一種觀點(diǎn)認(rèn)為所有制和產(chǎn)權(quán)問(wèn)題造成的委托關(guān)系造成了制度效率的低下,從而影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),如陳芬(1999),李順才、鄒珊剛(1999);一種觀點(diǎn)認(rèn)為正式制度與非正式制度之間的不協(xié)調(diào),導(dǎo)致了制度適應(yīng)性效率的不足,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大障礙,如宋偉(2005);還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為我國(guó)長(zhǎng)期的漸進(jìn)式改革會(huì)制約體制結(jié)構(gòu)的改革,從而對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)不利,如關(guān)海庭(2003)。
學(xué)術(shù)界對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的適應(yīng)性效率進(jìn)行了分析,有不少新的見(jiàn)解,對(duì)研究和實(shí)踐具有一定的啟示意義。但是,這些研究依然存在一定的缺陷或者不足,基本上還停留在對(duì)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論解釋的層次上,沒(méi)有結(jié)合我國(guó)的實(shí)際深入分析轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)制度的適應(yīng)性現(xiàn)狀,因而也沒(méi)有深入分析其制度根源。
一、制度適應(yīng)性效率:內(nèi)涵以及外延
馬克思認(rèn)為,“社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展到一定階段,便同他們一直在其中運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系(這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語(yǔ))發(fā)生矛盾。于是這種關(guān)系便由生產(chǎn)力發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時(shí)社會(huì)革命的時(shí)代就到來(lái)了。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更,全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革?!瘪R克思用生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的矛盾指出了制度對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的適應(yīng)問(wèn)題。對(duì)此,諾思指出,在詳細(xì)描述長(zhǎng)期變遷的各種現(xiàn)存理論中,馬克思的分析框架是最有說(shuō)服力的,“是因?yàn)樗鼘⑿鹿诺淇蚣苌釛壍娜恳蛩囟及ㄔ趦?nèi):制度、所有權(quán)、國(guó)家和意識(shí)形態(tài)。馬克思之強(qiáng)調(diào)的所有權(quán)在有效率的經(jīng)濟(jì)組織中的重要作用以及現(xiàn)存所有權(quán)體系與新技術(shù)的生產(chǎn)潛力之間緊張關(guān)系在發(fā)展的觀點(diǎn),堪稱是一項(xiàng)重大的貢獻(xiàn)?!被诖?,諾思認(rèn)為,“在進(jìn)行時(shí)間歷程中經(jīng)濟(jì)績(jī)效的分析時(shí),新古典理論有著兩個(gè)錯(cuò)誤的假設(shè):一是制度并不重要,一是時(shí)間并不重要”、“制度形成一個(gè)社會(huì)的激勵(lì)結(jié)構(gòu),由此政治與經(jīng)濟(jì)制度成為經(jīng)濟(jì)績(jī)效的基本決定因素。與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變化相聯(lián)系的時(shí)間是人類的認(rèn)知過(guò)程影響制度演變方式的維度?!薄芭渲眯适且惶捉o定制度下的靜態(tài)概念,而持續(xù)良好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵則是要有一個(gè)靈活的制度機(jī)制,它能夠根據(jù)技術(shù)的發(fā)展、人口的變化以及制度的震蕩來(lái)進(jìn)行調(diào)整。”基于此,諾思宣稱,長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵不是資源配置的效率,而是制度的適應(yīng)性效率(InstitutionalAdaptive Efficiency)。在他那里,一個(gè)具有適應(yīng)性效率的制度可以實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):“適應(yīng)性效率考慮的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)隨時(shí)間演進(jìn)的方式的各種規(guī)則,它有助于一個(gè)社會(huì)去獲取知識(shí)、去學(xué)習(xí)、去誘發(fā)創(chuàng)新、去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及所有有創(chuàng)造力的活動(dòng),以及去解決社會(huì)在不同時(shí)期的瓶頸的意愿。”“有抵擋沖擊的能力,有戰(zhàn)勝頻繁出現(xiàn)的問(wèn)題的能力”,掌握了適應(yīng)性效率的國(guó)家的“經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能夠抵擋各種沖擊、戰(zhàn)爭(zhēng)和徹底的基本變化,并通過(guò)始終成功地改變自身的制度結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)”。
從以上制度適應(yīng)性效率的概念以及內(nèi)涵,我們可以了解到,所謂制度適應(yīng)性效率,是指制度在一定的時(shí)間和空間內(nèi),對(duì)該特定環(huán)境下的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化現(xiàn)實(shí)的適應(yīng)程度,是一種關(guān)于時(shí)間進(jìn)程的適應(yīng)環(huán)境的靈活性能,有了這種性能,制度能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。制度是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵變量,而制度對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)性效率,則是制度效用的最重要指標(biāo)。制度適應(yīng)性效率的低下,必然制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
二、正式制度:與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不協(xié)調(diào)
這里,正式制度與非正式制度是對(duì)制度的一種分類。正式制度是指人們?cè)诜钦街贫鹊幕A(chǔ)上有意識(shí)地設(shè)計(jì)和供給的一系列規(guī)則,包括政治規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)則和契約,以及由這一系列的規(guī)則構(gòu)成的等級(jí)結(jié)構(gòu),從憲法到成文法,到具體的細(xì)則,最后到個(gè)別契約,具有強(qiáng)制力。非正式制度是人們?cè)陂L(zhǎng)期交往中無(wú)意識(shí)形成的,由價(jià)值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣和意識(shí)形態(tài)等因素組成。相對(duì)于正式制度,非正式制度具有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是自發(fā)性,二是非強(qiáng)制性,三是廣泛性,四是持續(xù)性。
正式制度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不適應(yīng)性,主要根源于制度依賴、制度供需以及制度摩擦等幾個(gè)方面。
(一)路徑依賴與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不適應(yīng)
諾思在《制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績(jī)效》中說(shuō),路徑依賴是對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)作分析性理解的關(guān)鍵。路徑依賴的自我強(qiáng)化機(jī)制,如制度創(chuàng)設(shè)成本、組織的學(xué)習(xí)效應(yīng)以及協(xié)作效應(yīng)等,會(huì)使某種制度一旦形成就產(chǎn)生了慣性,這種慣性往往是很難改變的。路徑依賴就是制度慣性。路徑依賴可能帶來(lái)高效益,也很可能阻礙技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。事實(shí)上,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,路徑依賴依然是一個(gè)無(wú)法回避的制約因素。我國(guó)長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的僵硬的制度結(jié)構(gòu),如產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一、中央計(jì)劃管理體制深入社會(huì)生活、政治和行政權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的強(qiáng)力控制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期受到排斥等,長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制具有了很強(qiáng)的慣性,嚴(yán)重阻滯了新制度的建立和實(shí)施,給改革留下了居高不下的成本。“沿著路徑依賴的每一階段都有政治和經(jīng)濟(jì)上的選擇,只是由于路徑依賴的特性,它會(huì)使得選擇集合變窄,在沒(méi)有外部壓力和內(nèi)部危機(jī)時(shí),變革它的成本會(huì)高昂到足以阻止變革本身?!甭窂揭蕾囀侵贫茸冞w的內(nèi)在規(guī)律,也很可能與制度適應(yīng)性效率的提高背道而馳。
路徑依賴是制度變遷的特性。轉(zhuǎn)型時(shí)期,這種傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形成的路徑依賴更是難以避免。正如吳敬璉所說(shuō),我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,是一個(gè)重大的制度變化過(guò)程,這個(gè)過(guò)程具有路徑依賴的特性是不言而喻的。關(guān)鍵的問(wèn)題在于,這種路徑依賴的性質(zhì)以及路徑依賴如何消除和在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)消除。在這里,如果考察我國(guó)的轉(zhuǎn)型,更多的路徑依賴是不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的,如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)壓制以及企業(yè)的政策目標(biāo)等等,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),也不利
于經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。我國(guó)的轉(zhuǎn)型過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)消除路徑依賴的過(guò)程,這是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程。如此復(fù)雜的環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是充滿困難和風(fēng)險(xiǎn)的,各種制度因處于這種復(fù)雜的環(huán)境而難以具備很高的制度適應(yīng)性效率。
(二)制度供需不協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾
從制度供需的角度看制度的適應(yīng)性效率,目前我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期制度供給過(guò)剩和制度供給不足并存。政府是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下制度供給的主體,“政府的必要性在于:它是競(jìng)賽規(guī)則的制定者,又是解釋和強(qiáng)制執(zhí)行這些已被決定的規(guī)則的裁判者。”“制度供給過(guò)剩是指某些制度與制度環(huán)境不自恰”,“是指相對(duì)于社會(huì)對(duì)制度的需求而言有些制度是多余的,或者是一些過(guò)時(shí)的制度以及一些無(wú)效的制度仍在發(fā)揮作用?!比欢?,“對(duì)制度變化的需求來(lái)源于這樣一種感性認(rèn)識(shí):有了新的制度安排,就能得到在現(xiàn)存制度安排下所得不到的利益。制度變化的供給,取決于政治秩序提供新的安排的能力和意愿?!痹谖覈?guó)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,供給過(guò)剩主要表現(xiàn)在過(guò)多的管制、審批制度,特別是行政審批制度。過(guò)多的制度供給提高了經(jīng)濟(jì)主體的交易成本,大大降低了經(jīng)濟(jì)效率,而且給某些人提供了一系列的尋租機(jī)會(huì)。制度供給過(guò)剩“往往有利于某一些人的特殊利益團(tuán)體,這些特殊的利益團(tuán)體給政府提供了相應(yīng)的收入,政府轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)會(huì)維護(hù)這些過(guò)剩的制度?!薄凹鹊美嬲邥?huì)拼命地維護(hù)這些過(guò)剩的制度?!蔽覈?guó)的制度供給過(guò)剩造成了制度的適應(yīng)性效率的低下。
在制度供給過(guò)剩的同時(shí),制度供給不足也普遍地存在。首先,在所有制相關(guān)制度上還沒(méi)有創(chuàng)造出非國(guó)有企業(yè)預(yù)期的發(fā)展空間,如仍然有許多行業(yè)禁止非國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入,如壟斷行業(yè)性的準(zhǔn)公共品行業(yè)。其次,在產(chǎn)權(quán)上,國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)單一,產(chǎn)權(quán)非人格化,政企難分。而且,在農(nóng)村所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力已經(jīng)到達(dá)了極限,現(xiàn)在迫切需要的是土地產(chǎn)權(quán)的改革,需要新的制度供給。再次,在企業(yè)制度上,我國(guó)還沒(méi)有完全真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,部分產(chǎn)業(yè)壟斷有礙于中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和成熟。企業(yè)沒(méi)有建立起科學(xué)的法人治理機(jī)構(gòu),沒(méi)有形成“責(zé)、權(quán)、利”對(duì)等的激勵(lì)機(jī)制。社會(huì)保障制度建設(shè)滯后,收入分配制度和政策嚴(yán)重缺位,戶籍制度的障礙,信用制度的缺失,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度也沒(méi)有建立健全,等等。這些制度供給不足,毫無(wú)疑問(wèn)并不能給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供規(guī)范和支持。
(三)制度摩擦與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖突
制度摩擦(Institutional Friction)是我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)制度的一種典型特征,其本質(zhì)是各種制度之間的摩擦以及這種沖突之下的經(jīng)濟(jì)主體的利益沖突。青木昌彥認(rèn)為,一種特定的制度安排的生成與生效需要滿足:制度安排與個(gè)人行為之間的戰(zhàn)略互補(bǔ)、制度安排在一種經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)的“制度互補(bǔ)”或內(nèi)部的邏輯一貫性。然而,制度的生成和生效不可能在所有的時(shí)空都是互補(bǔ)和協(xié)調(diào)的,這樣,制度的摩擦就不可避免。
1.制度本身的沖突。制度沖突是指在制度系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)應(yīng)于同一種行為的不同制度安排之間在作用方向上不一致,對(duì)行為的規(guī)范上存在互相矛盾和抵觸的部分,對(duì)于有些行為某些制度安排給予認(rèn)可或鼓勵(lì),而另一些制度安排則禁止或限制。制度本身的沖突有三種情況,一種是新舊制度之間的摩擦,這主要是指在轉(zhuǎn)型過(guò)程中新的制度創(chuàng)設(shè)與舊的制度之間的沖突。另一種是新制度之間的沖突。由于在制度創(chuàng)設(shè)過(guò)程中的信息溝通問(wèn)題,更主要的原因是在制度創(chuàng)設(shè)過(guò)程中,人的理性是有限的,制度之間的沖突難以避免。改革開放以來(lái),從“放權(quán)讓利”到“撥改貸”到“承包制”等,由于我們對(duì)企業(yè)的性質(zhì)和運(yùn)行規(guī)律認(rèn)識(shí)不清,制定了很多的政策制度,但國(guó)有企業(yè)效益并沒(méi)有明顯改善,而目前大力推行的股份制在20世紀(jì)80年代政策制定者的認(rèn)知水平上是被排除在可選擇的方案之外的。第三種沖突是正式制度與非正式制度之間的沖突?!伴L(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)際上是各種投入的效率競(jìng)賽過(guò)程。其中,長(zhǎng)期內(nèi)用于改善經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的投入效率是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最關(guān)鍵因素,而制度投入的低產(chǎn)出效率則往往根源于社會(huì)正式制度與非正式制度之間的不相匹配。”在我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期,這類沖突是最重要的一種制度摩擦,其中主要包括地方保護(hù)主義的非正式制度與統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、開放、平等和法制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之間的沖突;關(guān)系原則與自由、平等、競(jìng)爭(zhēng)、法制的觀念和正式制度之間的沖突;情與法的沖突;傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理理念同政企分開、自主經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理原則和理念之間的沖突;傳統(tǒng)管理模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的沖突以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中逐漸形成的平等、自由、競(jìng)爭(zhēng)和民主的觀念同封閉的政治系統(tǒng)之間的沖突等等。
2.新制度下的各經(jīng)濟(jì)主體之間的利益沖突。在這個(gè)過(guò)程中因?yàn)橹贫冉Y(jié)構(gòu)缺陷引起的利益沖突有兩種情況,一是市場(chǎng)缺陷,二是政府缺陷。在這個(gè)過(guò)程中的收入分配不公,而體制不健全、利益激勵(lì)制度安排不合理、利益整合與協(xié)調(diào)制度的供給不足以及有效制度沒(méi)有得到有效實(shí)施,是導(dǎo)致收入分配不公和利益沖突的根本原因。此外,隱性規(guī)則也會(huì)造成利益的沖突?!敖?jīng)濟(jì)改革在本質(zhì)上說(shuō)是一種不同利益主體之間利益格局的重新改革,如果允許隱性制度的存在和蔓延,勢(shì)必會(huì)激起不同利益集團(tuán)之間的矛盾和對(duì)立,進(jìn)而會(huì)引起社會(huì)政治的動(dòng)蕩,最終可能會(huì)葬送經(jīng)濟(jì)改革的成果和經(jīng)濟(jì)體制改革本身,甚至?xí)霈F(xiàn)改革的逆轉(zhuǎn)?!睂?shí)際上,制度變遷很難同時(shí)改善所有社會(huì)成員的福利和處境,很可能會(huì)有某些成員在其他成員獲得增益時(shí)遭受損失,所以,制度變遷會(huì)面臨遭受損失的這部分成員的抵觸和反抗,這就有可能造成混亂、生產(chǎn)損失和效率損失。在我國(guó)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程中,某些階層,例如國(guó)企工人或者農(nóng)民,都或多或少地在改革中遭受損失或者不能分享到制度變遷帶來(lái)的效益,這些階層的人們就有可能對(duì)新制度產(chǎn)生逆反心理。這種情況下的利益沖突,造成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的不穩(wěn)定因素,影響了某些經(jīng)濟(jì)主體的積極性,阻礙了制度適應(yīng)性效率的提高。貧富差距是利益沖突的重要體現(xiàn)。轉(zhuǎn)型以來(lái)我國(guó)貧富差距的迅速擴(kuò)大是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。收入差距的巨大存在,是經(jīng)濟(jì)主體之間利益沖突的表現(xiàn),也是該時(shí)期經(jīng)濟(jì)制度適應(yīng)性效率缺失的結(jié)果和體現(xiàn)。
三、非正式制度:失效和無(wú)效
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的制度適應(yīng)性效率的缺失,不僅有正式制度方面的原因,非正式制度方面的因素也是不可忽略的根源。
(一)非正式制度的缺失
非正式制度的意義在于:第一,節(jié)約交易費(fèi)用。交易費(fèi)用是制度的源泉,制度的產(chǎn)生就是出于降低交易費(fèi)用的需要,出于人們進(jìn)行行動(dòng)協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí)需要。合適的非正式制度能夠有效地節(jié)約交易費(fèi)用,提高交易效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有帕累托改進(jìn)的特點(diǎn)。第二,約束和制約作用。習(xí)俗、慣例等非正式秩序和非正式制度實(shí)際上比法律規(guī)則和司法強(qiáng)制等正式制度對(duì)人們的行為有更大范圍的實(shí)際約束作用。在人們的社會(huì)交往和市場(chǎng)運(yùn)作中,法律的作用只是保障人們按照習(xí)俗和慣例行事,法律的實(shí)際作用在
于對(duì)習(xí)俗和慣例的維系、支撐和補(bǔ)救。正式制度只有在被社會(huì)認(rèn)可,即與非正式制度相容的情況下,才能有效地發(fā)揮作用。諾斯曾將制度初始選擇的差異歸結(jié)于意識(shí)形態(tài)或文化的差異,而且,“非正式約束在制度漸進(jìn)的演進(jìn)方式中起著重要作用,因此,是路徑依賴性的來(lái)源?!狈钦街贫韧日街贫雀軟Q定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展水平,如果不考慮非正式制度安排,正式制度的存在沒(méi)有任何意義。制度就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的決定性變量,而非正式制度是正式制度的基礎(chǔ)與源泉,正式制度不過(guò)是非正式制度的外部化,社會(huì)變遷的核心決定變量就只能是作為社會(huì)資本的非正式制度。
我國(guó)在轉(zhuǎn)型時(shí)期的非正式制度的不足,一方面包括政治信仰的不穩(wěn)定、傳統(tǒng)道德精神的缺失,另一方面,更重要的是人們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)精神的缺乏?!爸袊?guó)市場(chǎng)化改革以來(lái)的實(shí)踐告訴我們,已經(jīng)展開的制度創(chuàng)新中,獨(dú)獨(dú)缺乏的就是經(jīng)濟(jì)人理性?!笔袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)首先要求的是社會(huì)的利益主體具備經(jīng)濟(jì)人理性,這種理性追求經(jīng)濟(jì)(物質(zhì))利益最大化,但是其基本前提就是遵守法律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)突出問(wèn)題就是倫理道德的失范和無(wú)序,各種消極道德觀念和不道德行為大量存在,假冒偽劣充斥市場(chǎng),偷稅漏稅相當(dāng)普遍,走私販私屢禁不止,錢權(quán)交易、侵吞國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)象觸目驚心等。此外,一個(gè)不可忽視的問(wèn)題就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的信用危機(jī)。曾經(jīng)有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是信用經(jīng)濟(jì)。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)用來(lái)減少社會(huì)交往復(fù)雜性的機(jī)制,西方在長(zhǎng)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中形成較為穩(wěn)定的信用體系。但在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的“信用危機(jī)”。非正式制度的不足,使轉(zhuǎn)型時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺少穩(wěn)定堅(jiān)實(shí)的信仰基礎(chǔ),缺少正確健康的意識(shí)形態(tài)、文化觀念的有效指導(dǎo),由此形成了經(jīng)濟(jì)制度很難有效地被執(zhí)行,從而影響了其適應(yīng)性效率。
(二)正式制度沒(méi)有內(nèi)化
Abstract:This article main analysis harmonious society and economic system's relations, have proven any economic system are one kind of balanced, one harmonious argument, the discussion harmonious society promotes the market economy operating efficiency, had indicated the socialist market economy must be able to move effectively in the harmonious social basis. Simultaneously also proposed, the market, the government, the culture constituted the socialist market economy special connotation together, constituted the socialist market economy resources deployment effective measure.
關(guān)鍵詞:和諧社會(huì) 經(jīng)濟(jì)制度 資源配置 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率
Key word: Harmonious society Economic system Resources deployment Market economy efficiency
作者簡(jiǎn)介:龍?jiān)瓢?男,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,國(guó)際職業(yè)培訓(xùn)師,2006年度評(píng)為亞洲十大培訓(xùn)師、中國(guó)教育培訓(xùn)十大領(lǐng)軍人物。主要研究領(lǐng)域:世界經(jīng)濟(jì)、跨文化管理、跨國(guó)公司、市場(chǎng)營(yíng)銷、戰(zhàn)略管理、國(guó)際企業(yè)管理等。曾在著名跨國(guó)公司NPM公司和BACTEL公司共職;現(xiàn)兼全國(guó)100余家管理顧問(wèn)公司的高級(jí)培訓(xùn)師、顧問(wèn)。著有《新營(yíng)銷原理與實(shí)務(wù)》、《聲譽(yù)管理》、《跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任研究》,參與編寫了《世界經(jīng)濟(jì)大詞典》等。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要具備基本的制度條件和社會(huì)條件,通常所說(shuō)的自由、平等、所有權(quán),只是制度層面的規(guī)定性,然而只有制度保障還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行,還必須具備非制度層面的社會(huì)條件,那就是在信用基礎(chǔ)上由誠(chéng)信、道德倫理所構(gòu)筑的和諧社會(huì),人與人之間、人與客觀事物之間、人與社會(huì)之間相容共生、和諧相處,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根本保障。沒(méi)有和諧的社會(huì),就沒(méi)有健康的經(jīng)濟(jì)制度。
一、和諧社會(huì)與經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)系
和諧社會(huì)是指安定有序、人與自然和諧相處、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力的社會(huì)。任何一種經(jīng)濟(jì)制度都是一種平衡,一種和諧。所謂制度變遷就是一種舊的平衡被打破,建立一種新的平衡,新的和諧。在制度變遷過(guò)程中,通常會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的制度變遷,如體制、法規(guī)等和非制度變遷,如倫理道德、思維方式、生活方式等。一般來(lái)講,任何一種制度形態(tài)都會(huì)形成一種與之相適應(yīng)的社會(huì)倫理,如新的行為方式和思維方式,社會(huì)倫理是和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。
盧梭在自然法理論中所描述的自然狀態(tài)實(shí)際上就是一種自然和諧。盧梭從人性本善的觀點(diǎn)出發(fā),把自然狀態(tài)描述成天堂般的人間仙景。自然人按其本能無(wú)憂無(wú)慮地生活,他們的理性尚未發(fā)展,也不存在野心、貪婪心、嫉妒心、虛榮心等等,在自然狀態(tài)下,社會(huì)是平等的、和諧的。
然而,“自從一個(gè)人需要另一個(gè)人的幫助的時(shí)候,自從人們覺(jué)察到一個(gè)人據(jù)有兩個(gè)人食糧的好處的時(shí)候起,平等就消失了,廣大的森林就變成樂(lè)須用人的血汗來(lái)灌溉的欣欣向榮的田野;不久便看到奴役和貧困伴隨著農(nóng)作物在田野中萌芽和生長(zhǎng)?!?[法]盧梭:《論人類不平等的起源和基礎(chǔ)》,P121)社會(huì)產(chǎn)生了私有和私有制,自然狀態(tài)下的和諧消失了,新的政治和諧和經(jīng)濟(jì)和諧產(chǎn)生了。
實(shí)際上,盧梭的自然和諧只能是在特殊社會(huì)和制度下的和諧。大衛(wèi)-休穆宣稱人性論是“一切科學(xué)唯一穩(wěn)固的基礎(chǔ)”(《人性論》引言),他認(rèn)為“自私”和“貪婪”是人的本性,只要人們追求私利不威脅公益就不必加以限制。把私人利益的追求限制在對(duì)私人占有不構(gòu)成威脅的范圍內(nèi),社會(huì)也將達(dá)到自然和諧。
社會(huì)和諧是相對(duì)的,經(jīng)濟(jì)制度一方面是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的手段,另一方面又會(huì)產(chǎn)生新的不和諧,因?yàn)?經(jīng)濟(jì)制度是歷史的產(chǎn)物,具有許多歷史的局限性,甚至錯(cuò)誤信號(hào),必然產(chǎn)生制度缺陷。所以說(shuō),人類追求和諧社會(huì),就是最大限度地消除不和諧的因素,完善制度安排,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。
二、和諧社會(huì)使資源配置更加合理
實(shí)際上,和諧社會(huì)提出的是一種社會(huì)秩序,反映著特定制度下的生產(chǎn)關(guān)系,反映了人與人之間、人與社社會(huì)和環(huán)境之間的存在有序、相容共生。資源配置就是在這種特殊的生產(chǎn)關(guān)系下實(shí)現(xiàn)的。盡管任何經(jīng)濟(jì)制度,本身也是一種平衡、一種和諧,但和諧的程度和內(nèi)容是不同的,因此,資源配置的方式也就不同。一般來(lái)講,公平合理的社會(huì)和諧才會(huì)使資源配置更加合理。
以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的資本主義經(jīng)濟(jì),完全改變了資源配置的方式,市場(chǎng)機(jī)制成了首要的配置手段,人為的主觀意志在資源配置過(guò)程中降為次要,完全靠斯密先生的那只“看不見(jiàn)的手”來(lái)配置資源,然而,由于市場(chǎng)主體的先天差異性,市場(chǎng)機(jī)制的“非人性化”,決定了市場(chǎng)機(jī)制下的不公平,和資源配置的不合理。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),作為一種完全有別于歷史的經(jīng)濟(jì)制度,從根本上消除了奴隸制的殘酷、封建制的偏見(jiàn)、資本主義的市場(chǎng)狹隘,為自由、全面、和諧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),第一次把社會(huì)資源的配置納入公正與合理的軌道。市場(chǎng)機(jī)制既是資源配置的主要手段,同時(shí),代表廣大人民利益的政府對(duì)市場(chǎng)機(jī)制修缺補(bǔ)漏,也成為社會(huì)資源配置的手段之一。社會(huì)主義制度下,人與人之間、人與社會(huì)之間沒(méi)有根本的利益沖突,沒(méi)有階級(jí)的偏見(jiàn)。中國(guó)傳統(tǒng)文化 “平衡和諧,人己關(guān)系,天人合一”決定了中國(guó)社會(huì)主義社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人文精神?!爸泻臀挥弊鳛槿寮椅幕木?是中華民族的基本價(jià)值取向。其中“位”即秩序,“育”即進(jìn)步。位者,安其所;育者,遂其生?!爸泻汀钡挠^念在文化上表現(xiàn)為寬容與共享,要求相互理解、相互寬容、多元共生。所以說(shuō),市場(chǎng)、政府、文化共同構(gòu)成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊內(nèi)涵,構(gòu)成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置的有效手段。可以看出,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),本身就包含著豐富的中國(guó)傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,有著其他社會(huì)制度不曾擁有的和諧根基。在這種經(jīng)濟(jì)制度下的社會(huì)和諧,才是人類追求的美好和諧,按照社會(huì)主義和諧經(jīng)濟(jì)制度配置資源,才是人類最合理和最優(yōu)的資源配置模式,實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托最優(yōu)”。
今天,我們倡導(dǎo)構(gòu)建和諧社會(huì),就是把優(yōu)秀的中國(guó)傳統(tǒng)文化融入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度之中,形成合理、和諧的經(jīng)濟(jì)制度,從而使資源配置更加合理。
三、和諧社會(huì)使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更有效率
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身追求效率,但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身存在著缺陷和市場(chǎng)機(jī)制失效,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度失去了原有的平衡與和諧,從而降低了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率。所以,構(gòu)建和諧社會(huì),就是消除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不合理、不和諧因素,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度趨于完美,從而提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率。
然而,古典經(jīng)濟(jì)學(xué)把市場(chǎng)奉為圣經(jīng),休穆先生的“人性”只能在市場(chǎng)上得以充分發(fā)揮,斯密先生“看不見(jiàn)的手”也是在市場(chǎng)上顯示作用,李嘉圖視市場(chǎng)為上帝,整個(gè)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)都是那么崇拜市場(chǎng),不關(guān)心市場(chǎng)帶來(lái)的負(fù)面后果。其實(shí),在現(xiàn)實(shí)中,市場(chǎng)是不完備的。因?yàn)?市場(chǎng)無(wú)法消除規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的分配不公;保險(xiǎn)機(jī)制也無(wú)法消除市場(chǎng)不確定性,由此而出現(xiàn)市場(chǎng)失敗者,并因此而陷入困境,波及家庭和個(gè)人;市場(chǎng)無(wú)法消除外部不經(jīng)濟(jì)性,破壞他人和社會(huì),如環(huán)境污染。這些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷,就是社會(huì)和諧的威脅因素, 當(dāng)然,不能否認(rèn)市場(chǎng)機(jī)制配置資源的有效性,也不否認(rèn)市場(chǎng)機(jī)制下的效率,但它給社會(huì)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng),確實(shí)嚴(yán)重地阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率的提高。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率來(lái)源于社會(huì)和諧與合理的資源配置,構(gòu)建中國(guó)和諧社會(huì),就是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,消除市場(chǎng)帶來(lái)的負(fù)面影響,促進(jìn)人與人之間和睦相處,人與社會(huì)之間協(xié)調(diào)相融,人與自然之間多元共生,在和諧關(guān)系下,生產(chǎn)、交換、消費(fèi)、分配得以合理有效。資源配置合理,利益分配公平,這就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率原則。
參考文獻(xiàn):
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經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史,陳孟熙,中國(guó)人民大學(xué)出版社1992
【關(guān)鍵詞】 社會(huì)基本矛盾;社會(huì)形態(tài);動(dòng)力;解決途徑
推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展的動(dòng)力是多方面的。舊的社會(huì)歷史理論往往把社會(huì)歷史發(fā)展的動(dòng)力歸結(jié)為人們的思想動(dòng)機(jī)或精神力量,未能揭示社會(huì)歷史發(fā)展的真正奧秘。唯物史觀超越了唯心史觀,它沒(méi)有停留在“精神動(dòng)力”的層面上認(rèn)識(shí)社會(huì)歷史,而是透過(guò)歷史的表象,進(jìn)一步探尋并發(fā)現(xiàn)了社會(huì)歷史深處的“動(dòng)力的動(dòng)力”:物質(zhì)生產(chǎn)方式是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ);在此基礎(chǔ)上形成的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾是社會(huì)發(fā)展的基本矛盾和基本動(dòng)力。指出:“一切事物中包含的矛盾方面的相互依賴和相互斗爭(zhēng),決定一切事物的生命,推動(dòng)一切事物的發(fā)展?!边@就是說(shuō),矛盾是推動(dòng)事物發(fā)展的動(dòng)力,社會(huì)領(lǐng)域也不例外。在社會(huì)生活中,存在著各種各樣的矛盾,從社會(huì)領(lǐng)域中矛盾的地位和作用來(lái)看,社會(huì)矛盾有基本矛盾和非基本矛盾之分。社會(huì)基本矛盾是指貫穿社會(huì)發(fā)展過(guò)程始終,規(guī)定社會(huì)發(fā)展過(guò)程的基本性質(zhì)和基本趨勢(shì),并對(duì)社會(huì)歷史發(fā)展起根本的推動(dòng)作用的矛盾,是社會(huì)發(fā)展的基本矛盾和基本動(dòng)力。
一、指出了社會(huì)基本矛盾的科學(xué)概念
1859年1月,馬克思在《“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判”序言》中,總結(jié)他“所得到的、并且一經(jīng)得到就用于指導(dǎo)”其全部“研究工作的總的結(jié)果”,也即唯物主義歷史觀的時(shí)候,曾經(jīng)把生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾以及在此基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾作為貫穿人類社會(huì)一切形態(tài)的基本矛盾,并做了總體性的科學(xué)揭示。但是,他卻并沒(méi)有在貫穿一切社會(huì)形態(tài)的普遍意義上,明確地提出社會(huì)基本矛盾的概念。恩格斯和列寧在論及資本主義社會(huì)中“生產(chǎn)的社會(huì)性和占有的私人性之間的矛盾”的時(shí)候,曾分別指出,“這就是產(chǎn)生現(xiàn)代社會(huì)的一切矛盾的基本矛盾”,是“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度中的另一個(gè)更深刻的基本矛盾”。但他們使用的這個(gè)“基本矛盾”概念主要是為了揭示現(xiàn)代社會(huì)主要是資本主義社會(huì)的矛盾根源,并沒(méi)有賦予它以貫穿一切社會(huì)形態(tài)的普遍意義。對(duì)于社會(huì)主義社會(huì),囿于所處的歷史條件,他們只能對(duì)未來(lái)社會(huì)主義發(fā)展的大致方向做出一些已被實(shí)踐證明是正確的預(yù)見(jiàn),而沒(méi)有也不可能對(duì)推動(dòng)這一發(fā)展的社會(huì)主義社會(huì)的內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng),作出系統(tǒng)和明確的科學(xué)分析。此后,經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的理論探索和社會(huì)主義社會(huì)實(shí)踐,直到1957年2月,在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》這部偉大著作中,才進(jìn)一步地解決了這個(gè)重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題。指出,“在社會(huì)主義社會(huì)中,基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾,上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾”,只不過(guò),它的這個(gè)基本矛盾與舊社會(huì)的這個(gè)基本矛盾“具有根本不同的性質(zhì)和情況罷了”。在的發(fā)展史上,這是第一次把生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間的矛盾、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾,概括為貫穿人類社會(huì)一切形態(tài)的“基本的矛盾”。在科學(xué)社會(huì)主義的發(fā)展歷程中,這是具有劃時(shí)代意義的極其偉大的科學(xué)發(fā)現(xiàn)。
二、社會(huì)基本矛盾是推動(dòng)社會(huì)形態(tài)更替的一般規(guī)律
生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾是社會(huì)基本矛盾。這兩對(duì)矛盾貫穿于人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程的始終,并規(guī)定了社會(huì)發(fā)展過(guò)程中各種社會(huì)形態(tài)、社會(huì)制度的基本性質(zhì),制約著生活其他矛盾的存在和發(fā)展,決定社會(huì)歷史的一般進(jìn)程,推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展。
原始社會(huì)是人類社會(huì)發(fā)展中的第一個(gè)社會(huì)形態(tài)。在原始社會(huì),生產(chǎn)力極其低下,人們以石器為主要生產(chǎn)工具,生產(chǎn)條件極為簡(jiǎn)陋,發(fā)展速度極其緩慢。為了生存,人們把全部精力投入到物質(zhì)生產(chǎn)中去,而獲得的生活資料卻極端貧乏,因此,人類生存需求與自然條件的矛盾是原始社會(huì)的主要矛盾,同生產(chǎn)力水平極其低下的狀況相適應(yīng),人們結(jié)成了共同勞動(dòng)、共同占有生產(chǎn)資料、共同占有勞動(dòng)產(chǎn)品并實(shí)行平均分配的關(guān)系,建立起原始社會(huì)的經(jīng)濟(jì)模式。到原始社會(huì)末期,隨著金屬工具的出現(xiàn)和人的勞動(dòng)技能的提高,生產(chǎn)力有了較大的發(fā)展,人們的勞動(dòng)能力有所提高,生產(chǎn)的產(chǎn)品除了維持勞動(dòng)力簡(jiǎn)單的生存之外還有剩余,即開始出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,與生產(chǎn)力狀況相適應(yīng)的奴隸制生產(chǎn)關(guān)系代替了阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的過(guò)時(shí)的原始社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系,進(jìn)而奴隸主在經(jīng)濟(jì)和上層建筑居于主導(dǎo)地位,奴隸占有制生產(chǎn)方式?jīng)Q定著整個(gè)社會(huì)的基本發(fā)展方向。
第一,社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。社會(huì)主義的初級(jí)階段是我國(guó)的國(guó)情、最大的實(shí)際。它是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷和不可逾越的歷史階段。生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)主要指生產(chǎn)力整體水平低,發(fā)展不平衡,社會(huì)主義所必須的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較缺乏。我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力的發(fā)展程度、水平、特點(diǎn),是我們考慮和構(gòu)建社會(huì)主義所有制關(guān)系的基本出發(fā)點(diǎn)。這樣的生產(chǎn)力實(shí)際客觀要求在堅(jiān)持公有制為主體、保證我國(guó)社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)的前提下,還需要有個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資企業(yè)等各種非公有制經(jīng)濟(jì)作為補(bǔ)充。只有發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分,才能適應(yīng)多層次生產(chǎn)力發(fā)展的要求,才能有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素,充分利用各種資源,促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐和我黨的不懈探索,1997年黨的15大第一次明確了我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)是除了作為主體地位的公有制經(jīng)濟(jì)以外,還包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中外合資經(jīng)濟(jì)和外資獨(dú)營(yíng)經(jīng)濟(jì)等等。改革開放30多年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大的事實(shí)充分表明,非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。因此在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段,我們都必須堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位、都必須堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。只要社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情沒(méi)有發(fā)生變化,我們就不能改變這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度。當(dāng)前我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,因此必須在毫不動(dòng)搖堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的同時(shí),必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二、是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展另一個(gè)重要原因是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,它在加強(qiáng)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)方面發(fā)揮著重大作用。在社會(huì)主義初級(jí)階段,非公有制經(jīng)濟(jì)的存在發(fā)展,提供了多種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,這為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和開展提供了前提條件;公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)不同市場(chǎng)主體的良性競(jìng)爭(zhēng),能提高不同企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;非公有制經(jīng)濟(jì),特別是外資經(jīng)濟(jì)的存在能夠更好地幫助我們利用外資、引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大以及體制改革創(chuàng)新提供借鑒。因此在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中必須把堅(jiān)持公有制的主體地位同促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者統(tǒng)一起來(lái)。那種把公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)兩者對(duì)立起來(lái)的看法和做法都是錯(cuò)誤的。十八屆三中全會(huì)指出“:公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?!?/p>
第三、非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)、發(fā)展的積極作用看。社會(huì)主義初級(jí)階段鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是充分調(diào)動(dòng)和利用其有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,有利于改善人民生活等方面的積極性,其作用表現(xiàn)為:一是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于增加供給、提高人民生活水平和生活質(zhì)量。二是非公有制經(jīng)濟(jì)具有相對(duì)分散、規(guī)模小、易吸納勞動(dòng)力的特點(diǎn),有利于增加社會(huì)就業(yè)。三是非公有制經(jīng)濟(jì)有助于調(diào)動(dòng)多種積極性。由于生產(chǎn)資料的所有制形式和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)不同于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形式,所以能夠充分調(diào)動(dòng)所有者、經(jīng)營(yíng)者和廣大職工的積極性。四是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,培養(yǎng)和造就了能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)、管理人才。五是非公有制經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制最接近于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制,價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律在中體現(xiàn)得最充分,因而非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革具有一定的借鑒作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,非公有制經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已超過(guò)60%,在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中的比重已超過(guò)60%,提供的稅收占全部稅收的73.1%,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量;大量創(chuàng)新型科技企業(yè)都是民營(yíng)中小企業(yè),涌現(xiàn)出華為、海爾等一批技術(shù)創(chuàng)新走在行業(yè)前列的民營(yíng)企業(yè),在促進(jìn)科技創(chuàng)新方面作出了重要貢獻(xiàn);提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,成為解決就業(yè)的重要渠道;在各種所有制經(jīng)濟(jì)中,非公有制經(jīng)濟(jì)的稅收增長(zhǎng)是最快的,稅收貢獻(xiàn)超過(guò)50%。
二、應(yīng)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)把握公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系
第一、在我國(guó)當(dāng)前生產(chǎn)力水平的條件下,無(wú)論公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì),只要是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于滿足人民多方面需要的都應(yīng)該提倡鼓勵(lì)。因此在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段,不能只發(fā)展某一種所有制經(jīng)濟(jì),排斥另一種所有制經(jīng)濟(jì)。既不能搞單一公有制,也不能否定公有制為主體,搞私有化。十八屆三中全會(huì)指出:“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱,也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。
第二、社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是公有制,以公有制為主體是社會(huì)主義的根本原則。要堅(jiān)持社會(huì)主義性質(zhì)和方向,就必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持公有制,堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。社會(huì)主義公有制的產(chǎn)生、出現(xiàn)從根本上講是生產(chǎn)社會(huì)化的必然要求,與生產(chǎn)力的充分發(fā)展高度適應(yīng)。在社會(huì)化大生產(chǎn)的條件下,建立公有制、用社會(huì)主義公有制取代資本主義私有制,是符合社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和歷史趨勢(shì)的。社會(huì)主義是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上的,也就是說(shuō),它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料公有制,這一點(diǎn)正是社會(huì)主義制度與資本主義制度的本質(zhì)區(qū)別。我們既然已經(jīng)是社會(huì)主義,那就必須堅(jiān)持公有制,決不能搞私有化。因?yàn)楣兄剖俏覈?guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ),是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)特征,是勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),在這方面必須堅(jiān)定不移、毫不動(dòng)搖。如果取消或動(dòng)搖公有制主體地位、實(shí)行私有化,那就沒(méi)有了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),沒(méi)有了公有制這個(gè)根基,社會(huì)主義當(dāng)然也就不可能存在了。因此堅(jiān)持社會(huì)主義,就必須堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位,就必須充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。十五大指出:“公有制的主體地位主要體現(xiàn)在:公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì);國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)1民經(jīng)濟(jì)命脈,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用?!边@為我們堅(jiān)持、發(fā)展、壯大公有制經(jīng)濟(jì)和充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用指明了方向。尤其要指出的是,改革開放以來(lái)我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的探索和改革,都是以堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位為前提的,發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)也是以確保公有制的主體地位為條件的。任何否定公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的觀點(diǎn),在理論上是站不住腳的,在實(shí)踐上也是有害的。因此,在堅(jiān)持公有制和公有制主體問(wèn)題上我們必須做到旗幟鮮明、理直氣壯。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出:“必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持公有制主體地位,發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。”
第三、必須充分估計(jì)和正確看待非公有制經(jīng)濟(jì)的歷史地位。應(yīng)該指出的是,從本質(zhì)講公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)是兩種根本不同的經(jīng)濟(jì),在現(xiàn)階段我們之所以還需要發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),主要是因?yàn)槲覈?guó)生產(chǎn)力落后,還需要有非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充,還需要有非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場(chǎng)和滿足人們多樣化的需要等方面的積極性。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,我們最終是要徹底消滅私有制的。我們今天利用私有制,發(fā)展生產(chǎn)力,是為最終消滅私有制創(chuàng)造物質(zhì)條件。對(duì)此我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。
三、當(dāng)前應(yīng)如何支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
第一、正確認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)的兩重性,做到支持和引導(dǎo)相統(tǒng)一。在對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的支持和引導(dǎo)問(wèn)題上,現(xiàn)在有一種傾向,對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)只講鼓勵(lì)、支持,而不講引導(dǎo),這是不全面的。這是因?yàn)?,非公有制?jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的條件下的作用具有兩重性,一方面,在生產(chǎn)力落后的情況下,非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極作用,因此我們必須鼓勵(lì)和支持它們發(fā)展;另一方面,非公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是私有制,存在雇傭和剝削關(guān)系,這同社會(huì)主義的本質(zhì)是有矛盾的,因而必須加以引導(dǎo),以便使它的發(fā)展能夠符合社會(huì)主義社會(huì)的需要。如果只講鼓勵(lì)、支持,忽視引導(dǎo),會(huì)使得非公有制經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義的矛盾激化,從而不利于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。
第二、應(yīng)毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的鼓勵(lì)、支持一個(gè)重要方面,就是如何激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。根據(jù)十八屆三中全會(huì)《決定》要求,當(dāng)前需重點(diǎn)做好以下工作:一是對(duì)非公有制企業(yè)鼓勵(lì)支持上,國(guó)家鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革,鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè),鼓勵(lì)有條件的私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。二是經(jīng)濟(jì)法律地位上,要廢除、消除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)等平等地位。三是擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放方面,國(guó)家在加強(qiáng)監(jiān)管前提下,允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。四是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,無(wú)論公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì)都一視同仁,其財(cái)產(chǎn)權(quán)都不可侵犯。五是技術(shù)創(chuàng)新方面,國(guó)家要健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。六是政策待遇上,對(duì)不同所有制經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,創(chuàng)造市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。七在文化發(fā)展上,國(guó)家鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展,允許參與對(duì)外出版、網(wǎng)絡(luò)出版,允許以控股形式參與國(guó)有影視制作機(jī)構(gòu)、文藝院團(tuán)改制經(jīng)營(yíng)。積極支持各種形式小微文化企業(yè)發(fā)展。八是在特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域方面,國(guó)家要鼓勵(lì)并制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,比如對(duì)污水處理、垃圾處理、公共交通等城市公用事業(yè)的具體辦法。九是公共文化服務(wù)體系建設(shè)上,鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。十是權(quán)利義務(wù)上,國(guó)家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,同時(shí)國(guó)家依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟(jì)。
一、比較經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的合法性
經(jīng)濟(jì)倫理現(xiàn)象如同普遍的“以太”,在社會(huì)生活之中無(wú)處不在。由于經(jīng)濟(jì)倫理現(xiàn)象具有明顯的偶然性、變動(dòng)性,研究者無(wú)法控制與經(jīng)濟(jì)倫理現(xiàn)象有關(guān)的所有變量,因此,經(jīng)濟(jì)倫理的研究難以通過(guò)實(shí)驗(yàn)方法探索、發(fā)現(xiàn)和驗(yàn)證規(guī)律,而只能擷取比較方法、歸納方法、演繹方法和統(tǒng)計(jì)方法等。著名法國(guó)社會(huì)學(xué)家迪爾凱姆認(rèn)為,約翰•穆勒的歸納五法(包括求同法、求異法、異同并用法、共變法、剩余法)就是比較方法。他甚至進(jìn)而認(rèn)為,由于社會(huì)現(xiàn)象的因果關(guān)系往往是不明顯的、復(fù)雜的,研究者不能從直接觀察中得出,因此,考察這些現(xiàn)象只能用比較方法,這是社會(huì)學(xué)研究唯一適當(dāng)?shù)霓k法。
這是在最普遍、最普世性的意義上來(lái)界定比較方法。盡管比較方法非同一般,但“測(cè)不準(zhǔn)原理”依然存在,可這不是否定經(jīng)濟(jì)倫理現(xiàn)象的比較研究的合適理由。這是因?yàn)椋?jīng)濟(jì)倫理現(xiàn)象和主體的經(jīng)濟(jì)道德行為并非宛如“一團(tuán)亂麻”般的雜亂無(wú)章,并非完全無(wú)規(guī)律可循。經(jīng)濟(jì)道德行為是行為主體為實(shí)現(xiàn)某種目的而采取的,存在一定的普適性的規(guī)律性,可以觀察、認(rèn)識(shí)、說(shuō)明和解釋,只是不必苛求其量之“精確度”而已。人所共知,比較是人們觀察、認(rèn)識(shí)、說(shuō)明和解釋客觀事物的基本手段已經(jīng)被運(yùn)用到門類繁多、林林總總的學(xué)科群體的研究中。許多思想家包括經(jīng)典作家對(duì)比較方法在研究中的地位和作用給予了充分的肯定認(rèn)同,并在研究中身體力行、率先垂范。誠(chéng)如馬克思指出:“極為相似的事情,但在不同的歷史環(huán)境中出現(xiàn)就引起了完全不同的結(jié)果。如把這些過(guò)程中的每一個(gè)都分別加以研究,然后再把它們加以比較,我們就會(huì)很容易地找到理解這種現(xiàn)象的‘鑰匙’?!?/p>
顯而易見(jiàn),比較方法固然也能夠成為人們觀察、認(rèn)識(shí)、說(shuō)明和解釋經(jīng)濟(jì)倫理世界的便捷工具。比較方法不僅可以形成科學(xué)概念,而且可以發(fā)現(xiàn)事物之間的因果關(guān)系。此外,實(shí)際上,即便對(duì)技術(shù)性知識(shí)的探求對(duì)經(jīng)濟(jì)倫理研究來(lái)說(shuō)并非無(wú)關(guān)宏旨,但技術(shù)性知識(shí)的獲得卻不是經(jīng)濟(jì)倫理研究的理論宏旨與目標(biāo),因?yàn)樗且砸?guī)范性知識(shí)的獲得為鵠的,這也為比較經(jīng)濟(jì)倫理研究的存在合法性預(yù)留了空間??傊?,比較方法的優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)倫理的特質(zhì)和經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)研究的價(jià)值旨?xì)w共同構(gòu)成了比較經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)建構(gòu)的合法性。但是,強(qiáng)調(diào)比較的價(jià)值并非一般地為研究而研究,簡(jiǎn)單地“跟風(fēng)鏈接”“概念平移”,更為重要的特殊意義在于,它是在綜觀國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上做出的客觀而理性的抉擇。
毫無(wú)疑問(wèn),經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展需要研究理念、研究方法和研究戰(zhàn)略的創(chuàng)新與明晰化。而創(chuàng)新的邏輯前提是對(duì)過(guò)去研究的缺陷、不足或錯(cuò)誤及消極“路徑依賴”的深刻洞察。否則,非(前)反思的自發(fā)性研究絕不會(huì)有真正的研究創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)研究起主導(dǎo)性作用的路徑,不是在總結(jié)正確經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,而是在不斷“試錯(cuò)”或“糾錯(cuò)”過(guò)程中披荊斬棘、開拓前進(jìn)的(所謂“非非”)。
無(wú)可否認(rèn),比較方法一直如影隨形地伴隨著經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的醞釀、創(chuàng)生、嬗變和發(fā)展。就積極的方面看,事實(shí)上,在經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)發(fā)展史上,一些經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)家已經(jīng)成功運(yùn)用比較方法,進(jìn)行定性(或與定量結(jié)合)研究、發(fā)現(xiàn)因果關(guān)系,并以他們自己的“現(xiàn)身說(shuō)法”確證比較方法的應(yīng)用空間和生命力。比如,著名德國(guó)經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)家馬克斯•韋伯可以說(shuō)是比較經(jīng)濟(jì)倫理研究的典范人物,他在《新教倫理與資本主義精神》《經(jīng)濟(jì)通史》《儒教與道教》《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》等有關(guān)著作中,比較研究了世界諸宗教的經(jīng)濟(jì)倫理。他通過(guò)典型而系統(tǒng)運(yùn)用求異比較法,得出一個(gè)有力的結(jié)論:滲透在西方文明各方面的某種特殊的理性及獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)倫理是資本主義在西方率先產(chǎn)生的原因。同樣,著名的美國(guó)經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)學(xué)者詹姆斯•C•柯林斯和杰里•I•波勒斯在《基業(yè)長(zhǎng)青》一書中,運(yùn)用求異比較法,得出了績(jī)效卓越的企業(yè)獲取成功的一些特征。威廉•喬伊斯和尼汀•諾瑞亞合著的《4+2什么對(duì)企業(yè)真正有效》一書則運(yùn)用共變法,把成功企業(yè)的成功因素這一難題給挖掘出來(lái)。而著名美國(guó)經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)學(xué)者林恩•夏普•佩因的《公司道德:高績(jī)效企業(yè)的基石》一書中,綜合運(yùn)用了多種比較方法論證了公司道德的合理性理由和合法性價(jià)值。同樣,中國(guó)經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)自誕生之日起,就有比較強(qiáng)烈的“他者意識(shí)”,在參照、比較過(guò)去和國(guó)外經(jīng)濟(jì)倫理的基礎(chǔ)上研究當(dāng)代經(jīng)濟(jì)倫理問(wèn)題;一些經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)學(xué)者成功地運(yùn)用了比較方法,并取得了可喜的研究成就。這些系列典型個(gè)案有力地證明,比較方法確為具有普世性和生命力的經(jīng)濟(jì)倫理研究方法,張揚(yáng)其價(jià)值意義大有必要。
然而,問(wèn)題還有另一面,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的比較視閾依然處于“零敲碎打”“東鱗西爪”或者“單兵作戰(zhàn)”“散兵游勇”的自由渙散狀態(tài),這一問(wèn)題對(duì)學(xué)界來(lái)說(shuō)或許是某種“集體無(wú)意識(shí)”。在學(xué)科建設(shè)層面上以一種高度而強(qiáng)烈的學(xué)科自覺(jué)意識(shí),明確提出建構(gòu)比較研究的構(gòu)想,對(duì)如今的經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)研究來(lái)說(shuō)確乎成為一種“奢侈品”。實(shí)際上,比較視角的缺失是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)倫理研究中存在的諸多問(wèn)題積重難返,且難以縱深推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)突破的一大根源。沒(méi)有理論的徹底性、深刻性,實(shí)踐的對(duì)癥下藥和立竿見(jiàn)影也必將成為海市蜃樓般的空幻。即使我們不能說(shuō),在面對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí),經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)已經(jīng)陷入尷尬、失語(yǔ)的境地,但研究成果的“扁平化”“低水平復(fù)制”、理論穿透力的鈍化,創(chuàng)新能力的孱弱已經(jīng)不容置疑地表明它遭遇到了巨大發(fā)展“瓶頸”,“上不去、下不來(lái)”(即理論的抽象提煉與實(shí)踐的操作路徑雙雙受挫)情況已然成為有目共睹的不爭(zhēng)事實(shí)。與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)和政治學(xué)等強(qiáng)勢(shì)學(xué)科相比,理論的解釋力和學(xué)科的競(jìng)爭(zhēng)力與其說(shuō)達(dá)到了理想境界,不如說(shuō)尚處在明顯的弱勢(shì)地位,這也是令人汗顏、難以啟齒的一大憾事。誠(chéng)然,我們可以將其歸咎于起步時(shí)間短等諸多客觀原因,但主觀原因無(wú)疑更為凸顯。因?yàn)榍啡彼燥@得必要。因此,明確提出比較視角并傾力建構(gòu)比較經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)恐怕是學(xué)界難以推脫的歷史使命。職是之故,在學(xué)科建設(shè)的高度上,讓比較視角從“邊緣”走向“核心”,由“特殊”走向“一般”是創(chuàng)建比較經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的題中應(yīng)有之義。根據(jù)上述基本價(jià)值判斷,我們恐怕可以得出這樣的結(jié)論:無(wú)論從學(xué)術(shù)研究還是實(shí)踐層面,將比較學(xué)科視域楔入經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)、從而構(gòu)建比較經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)不僅具有可能性、必要性,且具有合法性。
二、比較經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的學(xué)科特質(zhì)
比較經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)作為從比較倫理學(xué)(比較經(jīng)濟(jì)學(xué))中獨(dú)立出來(lái)的一個(gè)交叉性的新興的應(yīng)用倫理學(xué)學(xué)科,它以不同經(jīng)濟(jì)制度下的各種經(jīng)濟(jì)倫理現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)倫理模式和經(jīng)濟(jì)倫理具體問(wèn)題為研究對(duì)象,從中探討不同民族、國(guó)家、地區(qū)以及不同歷史背景、文化氛圍之中的經(jīng)濟(jì)倫理發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,從而為現(xiàn)實(shí)生活中的經(jīng)濟(jì)倫理實(shí)踐和決策提供重要的學(xué)理和學(xué)術(shù)依據(jù)。從與經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的關(guān)系看,比較經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)是經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的主要組成部分,是以比較的方法來(lái)觀察、描述、說(shuō)明和解釋經(jīng)濟(jì)倫理世界的理論和方法體系。比較經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的涵義很廣,它不僅是對(duì)不同經(jīng)濟(jì)倫理理念與制度,以及不同經(jīng)濟(jì)倫理模式的比較研究,而且更多的是對(duì)國(guó)內(nèi)外的具體經(jīng)濟(jì)倫理問(wèn)題,諸如生產(chǎn)倫理、分配倫理、交換倫理、消費(fèi)倫理、市場(chǎng)倫理、商業(yè)倫理、對(duì)外貿(mào)易倫理、金融倫理、城市經(jīng)濟(jì)倫理、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)倫理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展倫理、勞動(dòng)(失業(yè))倫理等進(jìn)行比照和分析。大致地說(shuō),比較經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的研究?jī)?nèi)容有經(jīng)濟(jì)倫理理念、經(jīng)濟(jì)倫理制度和經(jīng)濟(jì)倫理具體問(wèn)題三個(gè)方面。國(guó)內(nèi)外在經(jīng)濟(jì)倫理比較研究方面已經(jīng)取得了一定的成績(jī),并創(chuàng)造了一些高水平研究成果。但從學(xué)科意義上看,比較經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)尚未創(chuàng)立。不過(guò),即使比較經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,它仍然不是一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科,而只是像宏觀經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)和企業(yè)倫理學(xué)一樣屬于經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的重要分支,其主要任務(wù)是豐富發(fā)展經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的內(nèi)容,為經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)理論的普遍化和精確化提供途徑和方法。因此,如果脫離經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)及其學(xué)術(shù)觀照,無(wú)法討論比較經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的學(xué)科體系和相關(guān)問(wèn)題。對(duì)比較經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)來(lái)說(shuō),正如黑格爾所言:“我們所要求的,是要能看出異中之同和同中之異?!?/p>
比較經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的特征是指區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)倫理研究方向的特質(zhì)。它主要有三個(gè)特征:一是跨越性。比較經(jīng)濟(jì)倫理往往不是研究單獨(dú)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)倫理,它是跨國(guó)的、跨地區(qū)、跨省和跨民族比較,即研究若干國(guó)家、跨地區(qū)和跨民族的經(jīng)濟(jì)倫理。比較經(jīng)濟(jì)倫理是跨文化的,即研究不同歷史文化背景的國(guó)家、地區(qū)和民族的經(jīng)濟(jì)倫理問(wèn)題。二是跨學(xué)科性。對(duì)各國(guó)、各地區(qū)、各民族、各種歷史文化氛圍的經(jīng)濟(jì)倫理進(jìn)行歷史的、社會(huì)的、政治和經(jīng)濟(jì)的比較分析,需要有哲學(xué)倫理學(xué)、歷史學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)等方面的知識(shí),熟悉這些學(xué)科的研究方法十分重要,這確是研究者的一大挑戰(zhàn),要求研究者必須不斷重構(gòu)自己的知識(shí)譜系和認(rèn)知構(gòu)架。但是研究的“歸核化戰(zhàn)略”是經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)知識(shí)與方法,這是最為基本的學(xué)科意識(shí),否則,必將落入漫無(wú)邊際的“無(wú)根”狀態(tài)。三是可比性。黃建中在其《比較倫理學(xué)》的《修訂再版自序》中認(rèn)為:“用比較方法建立倫理學(xué),并暫設(shè)縱比、橫比、同比、異比、同異交比五例,縱比溯及生物無(wú)生物之自然全史,不徒為人類歷史上之比較,橫比自以中西對(duì)斟為主,而橫比之中亦寓有縱比。凡同比異比,皆縱橫所共有,同異交比則同中求異,異中求同?!?/p>
的確,上述觀點(diǎn)可以給我們一些啟發(fā)和助益?,F(xiàn)代社會(huì)人類學(xué)的奠基人之一、結(jié)構(gòu)—功能主義的創(chuàng)始人,拉德克利夫-布朗提出了具有新舊之別的比較方法,他認(rèn)為將從世界各地收集來(lái)的表面上相似的現(xiàn)象排列在一起的舊的比較方法不是真正的比較方法,因?yàn)樗淦淞恐皇翘岢隽藛?wèn)題,而無(wú)法解決問(wèn)題。比較并發(fā)現(xiàn)各種文化、各種社會(huì)現(xiàn)象的差異點(diǎn)是新比較方法的重點(diǎn),它涵蓋“共時(shí)性的比較和歷時(shí)性的比較”。研究一特定時(shí)期的文化的本質(zhì)與功能是前者的目標(biāo),研究文化變遷的規(guī)律性是后者的目標(biāo)?,伂嫝灳唧w對(duì)比較經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)比較方法的運(yùn)用來(lái)說(shuō),首先,要對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家或地區(qū)的同一個(gè)經(jīng)濟(jì)倫理問(wèn)題進(jìn)行比較,如英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)的企業(yè)倫理進(jìn)行比較;其次,要在對(duì)等的水平上進(jìn)行比較,如經(jīng)濟(jì)倫理,可從概念含義進(jìn)行比較,也可從其具體哪一方面進(jìn)行比較;再次,再比較研究不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)倫理問(wèn)題時(shí),要注意到各國(guó)經(jīng)濟(jì)倫理的不同情況。比如,同樣講商業(yè)倫理,中國(guó)語(yǔ)境中的含義與美國(guó)語(yǔ)境存在差異明顯,忽視這些進(jìn)行比較就不具有合法性。比如,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)倫理的橫向比較,應(yīng)注意不能將一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的少數(shù)企業(yè)的倫理道德水平與另一地區(qū)或國(guó)家的大多數(shù)企業(yè)的倫理道德水平作比較。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)倫理的縱向比較,應(yīng)注意不能將某一時(shí)期社會(huì)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)倫理狀況與另一時(shí)期社會(huì)的道德要求作比較,否則,得出的結(jié)論必然不具有科學(xué)性,也有悖歷史實(shí)際。
三、比較經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)研究的論域
關(guān)于經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的比較研究的關(guān)涉范圍,有論者認(rèn)為,應(yīng)該主要關(guān)涉不同經(jīng)濟(jì)體制及其運(yùn)行機(jī)制與社會(huì)道德之間相互關(guān)系的理論。固然,比較倫理學(xué)研究不可能懸置、無(wú)視這一方面的考慮,但中外經(jīng)濟(jì)倫理比較研究無(wú)疑是其主要內(nèi)容。但不能忽視“外外”之間的比較,因?yàn)閲?guó)外或西方經(jīng)濟(jì)倫理在不同的國(guó)家,同一國(guó)家的不同時(shí)期都各有特點(diǎn)甚至往往大相徑庭、相去甚遠(yuǎn)。因此,比較研究范圍要關(guān)涉到宏觀、中觀和微觀的綜合性比較,否則,難以洞達(dá)事物之究竟。
大體說(shuō)來(lái),比較經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)研究的內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)倫理理念、經(jīng)濟(jì)倫理制度和經(jīng)濟(jì)倫理具體問(wèn)題三個(gè)層面。比較經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)研究的類別可以分為三類:第一類是對(duì)各種經(jīng)濟(jì)倫理理念進(jìn)行理論上的探討,闡明它們的特點(diǎn)和規(guī)律。第二類是對(duì)不同類型國(guó)家的具體經(jīng)濟(jì)制度、體制和政策的倫理問(wèn)題。第三類是在某些經(jīng)濟(jì)倫理領(lǐng)域?qū)n}性的比較研究。例如,對(duì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)倫理結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)倫理問(wèn)題、農(nóng)業(yè)倫理問(wèn)題、財(cái)政倫理、金融倫理、商貿(mào)倫理、對(duì)外貿(mào)易倫理等方面的比較研究。恩德勒認(rèn)為,就行為層面而言,經(jīng)濟(jì)倫理研究(至少)可以區(qū)分出三個(gè)質(zhì)上不同的層次,其中每一個(gè)都包含著各自目的、興趣和動(dòng)機(jī)的行為主體:微觀、中觀、宏觀層面。
微觀層面著眼于單個(gè)人,即作為雇員和雇主、同事或管理者、消費(fèi)者、供應(yīng)商、投資者,他或她為了認(rèn)識(shí)和承擔(dān)自己的道德責(zé)任而做些什么、能做些什么、應(yīng)該做些什么。在中觀層面上,至關(guān)重要的不僅是經(jīng)濟(jì)組織(主要是商業(yè)組織),而且包括工會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等等的決策和行動(dòng)。宏觀層面包括經(jīng)濟(jì)體制之類,以及總體的經(jīng)商環(huán)境:伴隨眾多的機(jī)構(gòu)的、經(jīng)濟(jì)的、金融的、社會(huì)的和國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等等而來(lái)的經(jīng)濟(jì)秩序。
(一)經(jīng)濟(jì)倫理理念問(wèn)題
按照知識(shí)社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn),一種知識(shí)的出現(xiàn)受到復(fù)雜的社會(huì)歷史因素的決定和影響,復(fù)雜多樣的因素形塑了經(jīng)濟(jì)倫理理念的“多樣化”和歧異性,這是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀事實(shí)。應(yīng)該看到,不同文化的“染缸”的異質(zhì)性,其所哺育出的經(jīng)濟(jì)倫理理念亦不同質(zhì)。比如關(guān)于人性問(wèn)題,西方人的人性觀相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)都是人性惡的假定,這以《圣經(jīng)》為代表。因此,制度和法律必須跟上,以防范人性惡的帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)甚或惡性膨脹。在看來(lái),不同的社會(huì)制度條件下,由于支配地位的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同,有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系決定的經(jīng)濟(jì)倫理理念必然出現(xiàn)巨大的差異性。比如說(shuō),社會(huì)主義公有制決定的經(jīng)濟(jì)倫理理念必然是集體和社會(huì)本位,而資本主義私有制所決定的經(jīng)濟(jì)倫理理念則是個(gè)人本位,以個(gè)人利益為重心。但是,即使是在共同的文化歷史背景和經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,由于經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)家的由于理論基點(diǎn)和觀察視角的差別,他們的經(jīng)濟(jì)倫理理念也可能大相徑庭、差距甚大。比如當(dāng)代德國(guó)經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的代表人物還是提出了不同的觀點(diǎn),主要學(xué)派霍曼的“經(jīng)濟(jì)秩序倫理學(xué)”、科斯洛夫斯基的“倫理的經(jīng)濟(jì)學(xué)”、烏爾利希的“整合性的經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)”,分別代表了自由主義、傳統(tǒng)主義、激進(jìn)主義三大基本經(jīng)濟(jì)倫理理念。經(jīng)濟(jì)倫理理念是經(jīng)濟(jì)倫理制度和經(jīng)濟(jì)倫理具體問(wèn)題的深層根源,從理念層面對(duì)經(jīng)濟(jì)倫理的橫斷面進(jìn)行必要的切分研究,有助于從更深層次理解和把握經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)倫理的具體問(wèn)題。反之,如果不深入到經(jīng)濟(jì)倫理理念的層面,對(duì)經(jīng)濟(jì)倫理的研究往往由于停留于經(jīng)驗(yàn)和表象而失去其深刻性,也必將失去給力的說(shuō)服力和解釋力。職是之故,比較經(jīng)濟(jì)理論學(xué)首當(dāng)其沖的研究對(duì)象和內(nèi)容在于,對(duì)經(jīng)濟(jì)倫理理念展開刨根究底式的分析研究。
(二)經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)政策的倫理問(wèn)題
首先需要明白,經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制是一個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,這也是與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中不同之處。所謂經(jīng)濟(jì)體制,“是在特定地理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行決策并執(zhí)行有關(guān)生產(chǎn)、收入和消費(fèi)決策的一組機(jī)制和制度”,“廣義地說(shuō),經(jīng)濟(jì)體制是由對(duì)稀缺資源的配置進(jìn)行決策并且執(zhí)行決策的各種機(jī)制、組織安排和規(guī)則所構(gòu)成?!彼鞍ㄋ械哪切┙Y(jié)構(gòu)、組織、法律與規(guī)則、傳統(tǒng)、信念、態(tài)度、價(jià)值、戒律以及相應(yīng)的行為規(guī)范。”瑏瑣顯然,在不同的經(jīng)濟(jì)制度下,由于經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的不同,決定其經(jīng)濟(jì)倫理觀念及其有關(guān)問(wèn)題也就不同。然而,即使在經(jīng)濟(jì)制度相同而經(jīng)濟(jì)體制不同的條件下,蘊(yùn)涵的倫理觀念也具有異質(zhì)性。不同經(jīng)濟(jì)體制所實(shí)際蘊(yùn)涵的倫理道德觀念不同,且具有相對(duì)獨(dú)立性。美國(guó)倫理學(xué)家•諾蘭曾指出:“經(jīng)濟(jì)體制是一個(gè)價(jià)值實(shí)體,它包含著一整套關(guān)于人的本性及其人與人之間的相互關(guān)系的價(jià)值?!薄懊恳环N體制都有自己的道德基礎(chǔ),或至少有自己的道德含義?!爆伂帰炦@種不同,不僅在于社會(huì)主義的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不同,而且在于,資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的經(jīng)濟(jì)體制也不相同,早期的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制奉行“主觀為自己,客觀為別人”的道德觀,而社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制則奉行“己他兩利”的互利主義的道德觀。瑏瑥對(duì)于前者,正如“如果賦予個(gè)人以迫求他私人利益的自由,一只‘看不見(jiàn)的手’,也就是市場(chǎng)將使他們以對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度相互行動(dòng)?!爆伂悽瀸?duì)于后者,國(guó)家經(jīng)濟(jì)倫理制度、企業(yè)倫理制度不同,造成不同的原因何在?即使是同樣的國(guó)家和地區(qū),經(jīng)濟(jì)倫理制度、企業(yè)倫理制度也會(huì)有些歧異或者異質(zhì)性,所有這些都需要比較研究。
(三)經(jīng)濟(jì)倫理的具體問(wèn)題
經(jīng)濟(jì)倫理的具體問(wèn)題從宏觀到微觀、從社會(huì)和企業(yè)到個(gè)人,紛繁復(fù)雜、不勝枚舉。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涵蓋生產(chǎn)(勞動(dòng))、分配、交換和消費(fèi)四大方面,與此對(duì)應(yīng)的有生產(chǎn)倫理、分配倫理、交換倫理和消費(fèi)倫理,還有衍生出來(lái)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)倫理問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)與道德的關(guān)系、道德的經(jīng)濟(jì)作用、企業(yè)倫理、誠(chéng)信問(wèn)題、公平正義問(wèn)題、產(chǎn)權(quán)倫理問(wèn)題、全球倫理問(wèn)題等。當(dāng)然,由于企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)主體的核心,因而企業(yè)倫理問(wèn)題是其中的中心問(wèn)題。企業(yè)倫理也是一個(gè)龐大的研究方向,涵蓋企業(yè)的本質(zhì)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)道德經(jīng)營(yíng)、企業(yè)倫理模式、企業(yè)人格化、企業(yè)靈魂、企業(yè)良心等。這些問(wèn)題國(guó)內(nèi)外學(xué)者都進(jìn)行了廣泛深入的探討研究,已經(jīng)積累了豐富的研究成果。對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行比較研究不僅要共時(shí)性的比較,不僅要研究這些問(wèn)題在不同國(guó)家、地區(qū)的表現(xiàn)形式,以弄清其本質(zhì)和性質(zhì);而且要?dú)v時(shí)性地比較分析同一問(wèn)題在不同的歷史時(shí)期的不同情況和問(wèn)題,以弄清其歷史演變規(guī)律。如,為何我國(guó)過(guò)去曾經(jīng)用以處理公平與效率關(guān)系的原則“效率優(yōu)先,兼顧公平”與現(xiàn)在變?yōu)椤俺醮畏峙渥⒅匦?,初次分配和再次分配都要注意公平?對(duì)這一問(wèn)題需要采用歷時(shí)性和共時(shí)性結(jié)合的比較研究方法。
(四)經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的比較
研究比較經(jīng)濟(jì)倫理,離不開對(duì)國(guó)外學(xué)者的經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)研究成果的觀照。經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的比較也可劃歸“經(jīng)濟(jì)倫理的具體問(wèn)題”的框題內(nèi),由于其特殊性,故而宜于專門研究。經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)研究和實(shí)踐已經(jīng)成為國(guó)際化的潮流,關(guān)注國(guó)外經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的方方面面的情況,無(wú)論對(duì)了解和研究國(guó)外的經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)研究和實(shí)踐具有重要價(jià)值??梢詫?duì)中西方或者歐洲和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀、研究主題、理論特色、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和教育狀況、經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)家及其任務(wù)等層面進(jìn)行比較,以更好地了解中國(guó)與西方的經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)之間的優(yōu)劣短長(zhǎng),同時(shí)也可以更加深入了解歐洲和西方的經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)有關(guān)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀。這對(duì)于汲取西方有用的學(xué)術(shù)與理論資源為我所用,取長(zhǎng)補(bǔ)短大有助益。比如,西方經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)研究非常注意學(xué)術(shù)研究與實(shí)踐操作“對(duì)接無(wú)縫”“產(chǎn)學(xué)研一條龍”,這對(duì)中國(guó)的學(xué)界和商界都具有示范意義和警示意義。當(dāng)然,從研究發(fā)展的趨勢(shì)看,隨著世界“收縮”和開放交流程度日益加劇,比較經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)視閾中的經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)比較,其范圍和研究領(lǐng)域也將會(huì)隨著時(shí)間的推移而日益擴(kuò)展深化。當(dāng)然,比較關(guān)涉范圍的分類,只是為闡述之便所作的相對(duì)性區(qū)分。在研究時(shí),大可不必受此限制,可以打通并連綴起來(lái)相關(guān)層面進(jìn)行多維度比較研究。
四、創(chuàng)立比較經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的理論價(jià)值與實(shí)踐意義
作為一個(gè)歷史儲(chǔ)備悠久而初現(xiàn)研究氣象的學(xué)科,建構(gòu)比較經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)問(wèn)題的提出具有某種象征意義和啟發(fā)價(jià)值:一方面預(yù)示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)研究將以更加開放包容、氣勢(shì)恢弘的姿態(tài)面對(duì)國(guó)外的經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)研究成果;一方面預(yù)示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展需要更加學(xué)科化、專業(yè)化、細(xì)密化的研究路向。無(wú)論從研究理念、研究方法和研究路徑等方面都要堅(jiān)定而明晰地進(jìn)行歷史性的范式轉(zhuǎn)換,對(duì)經(jīng)濟(jì)倫理研究的“擴(kuò)容、分層與提升”是經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)發(fā)展的時(shí)代趨勢(shì),也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)爭(zhēng)取應(yīng)有的國(guó)際“話語(yǔ)權(quán)”的必然選擇。具體來(lái)說(shuō),比較經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)具有的學(xué)術(shù)理論意義和重要的實(shí)踐意義,主要有四:
其一,有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的理論范式和方法論的轉(zhuǎn)換和革新,從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)研究系統(tǒng)、全面而深入地展開和學(xué)科建設(shè)。就中國(guó)經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)研究的現(xiàn)狀來(lái)看,學(xué)科體系尚屬初創(chuàng)、遠(yuǎn)未形成涉及各個(gè)層面的較為成熟的經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)學(xué)科體系;理論與實(shí)踐相脫節(jié);中西經(jīng)濟(jì)倫理思想的融會(huì)貫通尚很欠缺。比較經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)確實(shí)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)倫理的轉(zhuǎn)型提供了較為合適的分析框架。經(jīng)濟(jì)事實(shí)與經(jīng)濟(jì)倫理理論的比較,我們過(guò)去有些經(jīng)濟(jì)倫理理論遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,沒(méi)法對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐做出回應(yīng)。有些實(shí)踐中已經(jīng)在做的出現(xiàn)的好的經(jīng)濟(jì)倫理的例子缺乏必要的提升和總結(jié)。現(xiàn)在這種狀況也仍然存在。這即是理論與實(shí)踐之間比較的必要性?,伂憿灡容^經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)所研究范圍關(guān)涉到經(jīng)濟(jì)倫理理念、經(jīng)濟(jì)倫理制度和經(jīng)濟(jì)倫理問(wèn)題。研究這些問(wèn)題,不僅涉及元倫理學(xué)、規(guī)范倫理學(xué)和應(yīng)用倫理學(xué)。由于沒(méi)有比較研究,研究的細(xì)膩和深入程度不夠。從方法論層面來(lái)說(shuō),比較方法中經(jīng)驗(yàn)分析、定量分析與定性分析結(jié)合的方法對(duì)深化中國(guó)經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)研究在宏觀制度、中觀企業(yè)和微觀個(gè)人層面研究的發(fā)展進(jìn)步。
其二,有助于弄清當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)倫理轉(zhuǎn)型及其特質(zhì)。德國(guó)偉大的詩(shī)人歌德說(shuō)過(guò):“如果你認(rèn)識(shí)自己已失去機(jī)制,就把你同別人進(jìn)行比較?!蓖瑒e人進(jìn)行比較是認(rèn)識(shí)自己的長(zhǎng)短優(yōu)劣的有效方法。因此,研究外國(guó)、其他地區(qū)和民族的經(jīng)濟(jì)倫理,不只是為了開闊視野,增長(zhǎng)知識(shí),更重要的是認(rèn)識(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)倫理的特質(zhì)。可見(jiàn),對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)倫理特別是當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)倫理的特質(zhì)的把握,離不開比較視角。比如社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理之間的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)。通過(guò)比較,我們發(fā)現(xiàn),社會(huì)主義與資本主義是兩種不同的社會(huì)制度,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)根源、倫理思想根源、哲學(xué)根源上都有很大的不同,決定了兩種經(jīng)濟(jì)倫理在性質(zhì)、任務(wù)、核心觀點(diǎn)、原則和功能等方面上有很大的不同甚至是完全的相反。此外,還可以將中國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)倫理與當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)倫理加以比較,這樣,通過(guò)歷時(shí)性和共時(shí)性的研究,當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)倫理的優(yōu)劣和特質(zhì)就自然會(huì)清晰地展現(xiàn)出來(lái)??傊瑥恼J(rèn)識(shí)別人而得到的自我認(rèn)識(shí),是比較經(jīng)濟(jì)倫理所能提供的最有價(jià)值的教益。
西方傳統(tǒng)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)在考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),從不涉及生產(chǎn)方法的變革,它們所說(shuō)的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主要甚至完全是指人口、資本、工資、利潤(rùn)、地租等在數(shù)量上的變化,主要通過(guò)各種物質(zhì)生產(chǎn)要素和技術(shù)的變化去說(shuō)明生產(chǎn)率的變化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。保羅·薩繆爾森就說(shuō):“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)必定安裝在四個(gè)相同的輪子上,無(wú)論窮國(guó)還是富國(guó)?!边@四個(gè)輪子或者說(shuō)增長(zhǎng)的要素就是:“人力資源”、“自然資源”、“資本”和“技術(shù)”。因而“總生產(chǎn)函數(shù)”的“數(shù)學(xué)表達(dá)式是:
Q=AF(K,L,R)
其中Q=產(chǎn)出,K=資本對(duì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn),L=投入的勞動(dòng)力,R=投入的自然資源,A代表經(jīng)濟(jì)中的技術(shù)水平,F(xiàn)是生產(chǎn)函數(shù)”(保羅·薩繆爾森、威廉·諾德豪斯,1999)。
在西方傳統(tǒng)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的上述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中,制度是被視為已知的、既定的外生變量而排除在外的,它并不分析資本主義經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)過(guò)程。也就是說(shuō),新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家在建立經(jīng)濟(jì)模型時(shí),一般把明確界定的產(chǎn)權(quán)、完全且對(duì)稱的信息和零交易費(fèi)用當(dāng)作暗含的假設(shè)。然而即使在最先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)中,這種過(guò)于苛刻的假設(shè)條件也是難以成立的。由此導(dǎo)致了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),特別是在解釋發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛或陷入停滯的原因時(shí)顯得力不從心。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯·C ·諾斯對(duì)此評(píng)價(jià)道:“新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展或經(jīng)濟(jì)史時(shí),只有當(dāng)它針對(duì)某一個(gè)時(shí)期或運(yùn)用比較統(tǒng)計(jì)學(xué),才能很好地說(shuō)明某種經(jīng)濟(jì)的實(shí)績(jī),一旦用它來(lái)說(shuō)明某種經(jīng)濟(jì)在整個(gè)時(shí)期的實(shí)績(jī)時(shí),它就不大濟(jì)事了”(道格拉斯·C·諾斯,1991)。因此,正像約翰·M·凱恩斯曾預(yù)言的那樣:“如果正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)有錯(cuò)誤的話,其病不會(huì)在上層建筑,而在其前提之不夠明白、不夠普遍——上層建筑在邏輯上總是很少可非議的”(J·M·凱恩斯,1988)。
正是在批評(píng)并修改新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)基本假定的基礎(chǔ)上,羅納德·科斯建立了制度分析理論,這一理論經(jīng)過(guò)后來(lái)者的不斷豐富、發(fā)展,形成了以新古典方法研究制度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。特別是20世紀(jì)60年代以來(lái),諾斯在其一系列論著中系統(tǒng)地分析了制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性作用,他在與羅伯特·托馬斯合著的《西方世界的興起》一書中,論述了“有效率的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵;一個(gè)有效率的經(jīng)濟(jì)組織在西歐的發(fā)展正是西方興起的原因所在”(道格拉斯·C·諾斯、羅伯特·托馬斯,1989)。他在《經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷》一書中指出:“一種經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期變化的主要來(lái)源是結(jié)構(gòu)變遷,……結(jié)構(gòu)變遷的參數(shù)包括技術(shù)、人口、產(chǎn)權(quán)和政府對(duì)資源的控制。政治—經(jīng)濟(jì)組織的變遷及其相應(yīng)的激勵(lì)效應(yīng)是將結(jié)構(gòu)變遷的所有來(lái)源理論化的基礎(chǔ),而且還有包含著有目的的人類活動(dòng)的制度改變”(道格拉斯·C·諾斯,1991)。至此,以諾斯為代表的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家建立了一個(gè)包括產(chǎn)權(quán)理論、國(guó)家理論和意識(shí)形態(tài)理論在內(nèi)的制度變遷理論。該理論由于把產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、交易費(fèi)用、有限理性的經(jīng)濟(jì)人、信息不對(duì)稱以及國(guó)家(政府)、意識(shí)形態(tài)等因素作為內(nèi)生變量納入了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分析框架,并且認(rèn)為制度是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的因素,因而顯示出與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更好契合。
事實(shí)上,早在19世紀(jì),馬克思所創(chuàng)立的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系就是一個(gè)完整的制度分析框架。西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派也承認(rèn),馬克思是第一個(gè)研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與制度變遷關(guān)系的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。諾斯曾確認(rèn):“這里的一個(gè)例外是卡爾·馬克思的著作,他企圖將技術(shù)變遷與制度變遷結(jié)合起來(lái)。馬克思最早闡述的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互關(guān)系,是將技術(shù)限制與制約同人類組織的局限性結(jié)合起來(lái)所作的先驅(qū)性努力。”“在詳細(xì)描述長(zhǎng)期變遷的各種現(xiàn)存理論中,馬克思的分析框架是最有說(shuō)服力的,這恰恰是因?yàn)樗诵鹿诺浞治隹蚣芩z漏的所有因素:制度、產(chǎn)權(quán)、國(guó)家和意識(shí)形態(tài)”(道格拉斯·C·諾斯,1991)。
當(dāng)然,盡管都關(guān)注制度因素在經(jīng)濟(jì)生活中的作用,但馬克思的分析與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)是有著本質(zhì)的區(qū)別的。馬克思依據(jù)唯物史觀對(duì)生產(chǎn)力(經(jīng)濟(jì)發(fā)展)與社會(huì)制度變遷的辯證關(guān)系所作的表述是:“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系,即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會(huì)意識(shí)形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程。不是人們的意識(shí)決定人們的存在,相反,是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)。社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段,便同它們一直在其中運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系(這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語(yǔ))發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時(shí)社會(huì)革命的時(shí)代就到來(lái)了。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更,全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革”(馬克思,1859)??梢?jiàn),馬克思研究的制度是包括生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,其目的主要是從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)中揭示資本主義必然為社會(huì)主義所代替的客觀歷史規(guī)律,從而為無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和解放事業(yè)提供理論和思想武器。但同時(shí),馬克思也并不否認(rèn)資本主義制度內(nèi)部矛盾的自我調(diào)節(jié),并認(rèn)為這種自我調(diào)節(jié)雖然不能改變資本主義必然滅亡的歷史命運(yùn),但卻能暫時(shí)緩和資本主義社會(huì)的基本矛盾,從而在一定程度上促進(jìn)資本主義社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
馬克思與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)者所研究的制度范疇也有所不同。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)把制度區(qū)分為制度結(jié)構(gòu)(或稱制度環(huán)境)和制度安排,把支配具體交易的規(guī)則稱為制度安排,而把社會(huì)基礎(chǔ)性的規(guī)則稱為制度結(jié)構(gòu),認(rèn)為制度結(jié)構(gòu)是制度安排的總和。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說(shuō)的制度基本是指制度安排。戴維斯和諾斯就認(rèn)為:“制度安排可能最接近于‘制度’一詞最通常使用的含義了”(L·E·戴維斯、D·C·諾斯,1991)。而馬克思研究的側(cè)重點(diǎn)則近似于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂的“制度結(jié)構(gòu)”及其根本變革。西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家更關(guān)注制度安排,從根本上說(shuō),是由新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家的世界觀所決定的,他們把資本主義制度看作是永恒的、合理的制度。同時(shí),與他們所處的社會(huì)環(huán)境也有很大關(guān)系。他們生活在比較成熟的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下,而且認(rèn)為這種制度基本上是合理的、有效的,沒(méi)有體驗(yàn)過(guò)、也不認(rèn)為會(huì)發(fā)生社會(huì)制度層次或資源基本配置方式方面的根本變革,因而對(duì)他們來(lái)說(shuō),既沒(méi)有必要也沒(méi)有動(dòng)機(jī)去研究基本制度結(jié)構(gòu)的變革。
可見(jiàn),新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家把制度范疇作為決定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要變量來(lái)加以研究,這無(wú)疑是一個(gè)進(jìn)步,但從本質(zhì)上他們還是把資本主義制度作為永恒的、合理的制度來(lái)看待的。這是我們?cè)诮梃b和運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法時(shí)必須要有的清醒認(rèn)識(shí)。另外,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),其不發(fā)達(dá)和不完善不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)力方面,還體現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑方面,因此,研究制度的發(fā)展和演變的意義更為明顯,而且這種研究必然不能僅僅局限于制度安排層面,而必然涉及資源的基本配置方式乃至社會(huì)制度方面的變革。
綜上,本文認(rèn)為,社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度,同時(shí),制度是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的因素,制度既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也能阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)陷于停滯,甚至遭到破壞。因此,把制度因素排除在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)函數(shù)之外,是犯了一個(gè)根本性的錯(cuò)誤。對(duì)于正處于制度轉(zhuǎn)型期,不僅各種制度安排不健全、不成熟、不協(xié)調(diào),而且整個(gè)制度結(jié)構(gòu)也在發(fā)展完善之中的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),就更是如此。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)新
20世紀(jì)初期,約瑟夫·熊彼特提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中也是獨(dú)樹一幟的。熊彼特把“創(chuàng)新”作為其“經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論”的核心,認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本現(xiàn)象”是創(chuàng)新。而“創(chuàng)新”就是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”,即把一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系?!吧a(chǎn)手段的新組合”是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本現(xiàn)象”(熊彼特,1990)。熊彼特所說(shuō)的“創(chuàng)新”、“新組合”或“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,包括以下五種情況:(1)開發(fā)生產(chǎn)一種新產(chǎn)品,或開發(fā)一種產(chǎn)品的新的特性;(2)采用一種新的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)方法, 而這種新方法并不必須建立在新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)上;(3)開辟新市場(chǎng);(4)獲得原材料的新供應(yīng)來(lái)源;(5)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的新的組織形式。熊彼特認(rèn)為,“創(chuàng)新”是一個(gè)“內(nèi)在的因素”,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是“來(lái)自內(nèi)部自身創(chuàng)造性的關(guān)于經(jīng)濟(jì)生活的一種變動(dòng)”。這樣,熊彼特就把資本主義制度的演進(jìn)納入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究視野。
熊彼特的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論”, 或者說(shuō)“創(chuàng)新理論”的特點(diǎn)是:(1)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)的革新和生產(chǎn)方法的變革——?jiǎng)?chuàng)新——在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有至高無(wú)上的作用。這與重視生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方法的變革在人類歷史發(fā)展中的作用是相似的。(2 )強(qiáng)調(diào)“變動(dòng)”和“發(fā)展”的觀點(diǎn),并采用了歷史的方法;同時(shí)認(rèn)為“創(chuàng)新”是一個(gè)“內(nèi)在的因素”,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是“來(lái)自內(nèi)部自身創(chuàng)造性”的一種變動(dòng),從而又強(qiáng)調(diào)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度作為“內(nèi)在因素”的作用。(3 )強(qiáng)調(diào)“企業(yè)家”在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獨(dú)特作用,把“企業(yè)家”看作是資本主義的“靈魂”,是“創(chuàng)新”、生產(chǎn)要素“新組合”以及“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的主要組織者和推動(dòng)者。這些觀點(diǎn)在傳統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中并不多見(jiàn)。
傳統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)從不涉及生產(chǎn)方法的變更,它們所說(shuō)的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主要甚至完全是指人口、資本、工資、利潤(rùn)、地租等在數(shù)量上的變化。而熊彼特則認(rèn)為,“發(fā)展主要在于用不同的方式去使用現(xiàn)有的資源,利用這些資源去作新的事情,而不問(wèn)這些資源的增加與否?!薄安煌氖褂梅椒?,而不是儲(chǔ)蓄和可用勞動(dòng)數(shù)量的增加……改變了經(jīng)濟(jì)世界的面貌”(熊彼特,1990)。熊彼特的“創(chuàng)新理論”用生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方法和經(jīng)濟(jì)中制度因素的變革來(lái)解釋資本主義的基本特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程,從而把歷史的發(fā)展和理論的分析結(jié)合起來(lái),揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真諦:資源使用方式的進(jìn)步——?jiǎng)?chuàng)新。而資源使用方式的進(jìn)步歸根結(jié)底是由制度決定的,是制度的函數(shù)。
探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和原因是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)古老命題。有學(xué)者根據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素和主要形式,把人類所經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式劃分為“亞當(dāng)·斯密方式”、“福特方式”、“索洛方式”和“熊彼特方式”(Mokyr, Joel, 1990)。其中, 斯密增長(zhǎng)方式是指社會(huì)分工和新技術(shù)的采用可以提高資源的配置效率,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)生活水平的提高。福特增長(zhǎng)方式是指生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一種廣義的規(guī)模效應(yīng)。大規(guī)模生產(chǎn)和制度建設(shè)能夠降低生產(chǎn)和社會(huì)成本,它既包括企業(yè)的固定資產(chǎn)投入等直接生產(chǎn)成本的降低,也包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育體系的投入和改進(jìn)、產(chǎn)權(quán)制度的確立等社會(huì)成本的降低,及由此提高的生產(chǎn)效率。索洛增長(zhǎng)方式是指由資本深化引致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。由于在給定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平條件下,產(chǎn)出的增長(zhǎng)取決于資本和勞動(dòng)的比率,如果凈資本的形成速度超過(guò)人口增長(zhǎng)速度,則人均產(chǎn)出將增加,經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)增長(zhǎng)。熊彼特增長(zhǎng)方式是指由于人類知識(shí)的積累和增加而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種知識(shí)包括技術(shù)知識(shí)和制度知識(shí),前者表示一種新的信息可以使人類以較低的投入生產(chǎn)給定的產(chǎn)品,或者生產(chǎn)出新產(chǎn)品。制度知識(shí)包括對(duì)新的組織形式和生產(chǎn)方式的認(rèn)識(shí)、應(yīng)用。熊彼特的增長(zhǎng)方式實(shí)際上就是一種依靠技術(shù)和組織創(chuàng)新提高資源利用效率推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。
綜合上述幾種增長(zhǎng)方式,本文把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因歸結(jié)為以下幾類:(1)技術(shù)進(jìn)步。(2)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。(3 )社會(huì)分工與專業(yè)化(廣義的社會(huì)分工甚至可以包括政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者之間的分工和專業(yè)化,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的理想狀態(tài)應(yīng)該是政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者分工明確、各司其職、互不越位、配合協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)體,只有這樣的經(jīng)濟(jì)體才充滿活力、具有內(nèi)在的不斷創(chuàng)新的能力)。(4 )制度建設(shè)(資本深化應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的表象和結(jié)果,所以本文未把它列入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因之中)。其中,規(guī)模經(jīng)濟(jì)是微觀企業(yè)的生產(chǎn)組織制度適應(yīng)技術(shù)要求而變動(dòng)的結(jié)果,社會(huì)分工涉及整個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的生產(chǎn)組合和協(xié)作方式,它們都可納入經(jīng)濟(jì)制度的范疇進(jìn)行分析。因此,本文認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因是技術(shù)進(jìn)步和制度變遷,或者說(shuō)是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,也就是說(shuō),本文認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因是創(chuàng)新。
有關(guān)亞當(dāng)·斯密的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀點(diǎn)在這里有必要再多談幾句。亞當(dāng)·斯密除了提出“看不見(jiàn)的手”理論以外,還提出勞動(dòng)分工是資本主義的起源,但勞動(dòng)分工受市場(chǎng)規(guī)模的限制。這就是著名的“斯密定理”。在斯密生活的時(shí)代,資本主義是等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,因此,“斯密定理”無(wú)疑是說(shuō),經(jīng)濟(jì)發(fā)展根源于勞動(dòng)分工,但其制約因素是市場(chǎng)規(guī)模?;仡櫼幌沦Y本主義的發(fā)展史不難看出,不斷發(fā)展的社會(huì)分工促成了資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展,而瘋狂進(jìn)行海外擴(kuò)張,開辟海外市場(chǎng),正是資本主義發(fā)展的重要推動(dòng)力。因此,斯密的觀點(diǎn)是符合資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的。又根據(jù)熊彼特的創(chuàng)新理論,實(shí)現(xiàn)新的勞動(dòng)分工和開辟新的市場(chǎng)都屬于創(chuàng)新,所以,這又證實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)是創(chuàng)新。
陳平(2001)進(jìn)一步認(rèn)為,資本主義起源于勞動(dòng)分工,但勞動(dòng)分工不只受市場(chǎng)規(guī)模的限制,并提出了一個(gè)“廣義的斯密定理”,即勞動(dòng)分工受三種因素的限制,第一種因素是市場(chǎng)規(guī)模,這是邊際收益遞減規(guī)律作用的結(jié)果,因?yàn)樵谑袌?chǎng)規(guī)模一定的情況下,任何技術(shù)的邊際收益最后都會(huì)遞減。第二種因素是資源的種類。由于邊際收益遞減,在有限的市場(chǎng)利用一種資源的收益是遲早要下降的,這時(shí)就需要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。新的技術(shù)革命就意味著開辟新的資源,如發(fā)現(xiàn)新的礦產(chǎn)、培育和發(fā)現(xiàn)新的腦力資源、開發(fā)新的信息。資源種類越多,創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)會(huì)越多,不能開發(fā)利用新的資源就沒(méi)有發(fā)展前途。第三種因素是環(huán)境的漲落。系統(tǒng)的復(fù)雜性與穩(wěn)定性是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,就是說(shuō)如果一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定性大,那么它的代價(jià)就是復(fù)雜性或者說(shuō)發(fā)展的機(jī)會(huì);如果要發(fā)展得快一點(diǎn),那么犧牲的就是穩(wěn)定性。比如,傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的優(yōu)越性就是穩(wěn)定,因?yàn)樗莻€(gè)簡(jiǎn)單系統(tǒng),是自給自足的自然經(jīng)濟(jì),要比西歐社會(huì)穩(wěn)定。但其代價(jià)就是犧牲了工業(yè)革命的機(jī)會(huì)。如果環(huán)境的漲落非常大,大起大落,那么這個(gè)系統(tǒng)的復(fù)雜性就會(huì)瓦解,它就會(huì)從復(fù)雜系統(tǒng)簡(jiǎn)化為簡(jiǎn)單系統(tǒng),因?yàn)楹?jiǎn)單系統(tǒng)的穩(wěn)定性比較高。只有一個(gè)系統(tǒng)的漲落相對(duì)比較小,這個(gè)系統(tǒng)才有可能從簡(jiǎn)單系統(tǒng)演化成復(fù)雜系統(tǒng)。因此,陳平不同意農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)是社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)造力的觀點(diǎn)(當(dāng)然農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)不是自覺(jué)戰(zhàn)爭(zhēng),是統(tǒng)治階級(jí)逼出來(lái)的),因?yàn)槿绻h(huán)境漲落非常大,就會(huì)使社會(huì)發(fā)展經(jīng)常被打斷重來(lái)。所以中國(guó)好多發(fā)明都會(huì)失傳,好多發(fā)明重復(fù)發(fā)生,因?yàn)橹袊?guó)古代社會(huì)不是一個(gè)能夠連續(xù)積累知識(shí)的系統(tǒng)。這樣,就會(huì)得出一個(gè)一般的結(jié)論,對(duì)于一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō),只有鼓勵(lì)創(chuàng)新和發(fā)明,不斷創(chuàng)造新的資源,而且相對(duì)來(lái)說(shuō)比較穩(wěn)定,這個(gè)社會(huì)系統(tǒng)才能從簡(jiǎn)單向復(fù)雜演化,才能產(chǎn)生勞動(dòng)分工,產(chǎn)生新的生產(chǎn)力和新的社會(huì)形態(tài)。否則,這個(gè)社會(huì)就會(huì)往另外的方向演化。
從另一個(gè)角度看,發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程就是工業(yè)化的過(guò)程,是通過(guò)大規(guī)模的工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程。那么,什么是工業(yè)化?徐長(zhǎng)生(2001)比較了對(duì)工業(yè)化含義的兩種不同理解,一種是《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》對(duì)工業(yè)化的定義:“工業(yè)化是一種過(guò)程……首先,一般來(lái)說(shuō),國(guó)民收入(或地區(qū)收入)中制造業(yè)活動(dòng)和第二產(chǎn)業(yè)所占比例提高了……其次,在制造業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)人口的比例一般也有增加的趨勢(shì)。在這兩種比率增加的同時(shí),除了暫時(shí)的中斷以外,整個(gè)人口的人均收入也增加了……”。他認(rèn)為,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯(W. A.Lewis)、錢納里(H. Chenery)、庫(kù)茲涅茨(S. Kuznets)等人也持有相同或類似的觀點(diǎn)。另一種是張培剛運(yùn)用熊彼特的創(chuàng)新理論提出的工業(yè)化定義:工業(yè)化是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一系列基要的生產(chǎn)函數(shù)(或生產(chǎn)要素組合方式)連續(xù)發(fā)生由低級(jí)到高級(jí)的突破性變化(或變革)的過(guò)程”。這里所說(shuō)的基要生產(chǎn)函數(shù)的變化就是熊彼特所說(shuō)的創(chuàng)新。張培剛解釋說(shuō):“這種變化可能最先發(fā)生于某一個(gè)生產(chǎn)單位的生產(chǎn)函數(shù),然后再以一種支配的形態(tài)形成一種社會(huì)的生產(chǎn)函數(shù)而遍及于整個(gè)社會(huì)?;纳a(chǎn)函數(shù)的變化能引起并決定其他生產(chǎn)函數(shù)的變化,對(duì)于后者我們可以稱為‘被誘導(dǎo)’(Induced)的生產(chǎn)函數(shù)。從已知工業(yè)化的各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,這種基要生產(chǎn)函數(shù)的變化,最好用交通運(yùn)輸、動(dòng)力工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、鋼鐵工業(yè)等部門來(lái)說(shuō)明”?!斑@些基要的創(chuàng)新或基要的生產(chǎn)函數(shù)的變化,更進(jìn)一步地加強(qiáng)了伴隨現(xiàn)代工廠制度、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及銀行制度之興起而來(lái)的‘組織上’的變化”。
徐長(zhǎng)生認(rèn)為前一種定義是對(duì)工業(yè)化的“狹義”的理解,而后一種則是“廣義”的理解。其實(shí),不僅如此,本文認(rèn)為,《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》對(duì)工業(yè)化的定義,是對(duì)工業(yè)化的表象和結(jié)果的描述;而張培剛基于熊彼特的創(chuàng)新理論把工業(yè)化定義為“基要的生產(chǎn)函數(shù)的變化”,則更側(cè)重于工業(yè)化的實(shí)質(zhì)、動(dòng)力、起因、發(fā)生機(jī)制的分析。前一種定義描述了由工業(yè)化帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、人民生活水平的變化;而張培剛的定義則承襲了熊彼特的創(chuàng)新理論,把工業(yè)化定義為不斷創(chuàng)新的過(guò)程,也就是認(rèn)為工業(yè)化的原因是出現(xiàn)了生產(chǎn)要素的新組合——?jiǎng)?chuàng)新。
什么是發(fā)展?本文認(rèn)為,發(fā)展就是創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)是發(fā)展還是停滯的關(guān)鍵或者說(shuō)根本在于能否實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新,是經(jīng)濟(jì)資源得到了更為有效的配置,是生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)了新組合,是資源利用方式取得了進(jìn)步,而不是經(jīng)濟(jì)資源或生產(chǎn)要素——如儲(chǔ)蓄(資本)、勞動(dòng)力等——數(shù)量的增減。沒(méi)有創(chuàng)新就根本談不上發(fā)展。創(chuàng)新是指人們?cè)谏a(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑全部領(lǐng)域中進(jìn)行的創(chuàng)造性活動(dòng),既包括技術(shù)創(chuàng)新,也包括制度創(chuàng)新。從廣義上講,創(chuàng)新是對(duì)傳統(tǒng)觀念、理論、體制、技術(shù)進(jìn)行革命性揚(yáng)棄的過(guò)程。創(chuàng)新有相對(duì)性,并非只有全人類的最新成果才是創(chuàng)新,只要在一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體內(nèi)引入一種新的成果,并能夠增進(jìn)該經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)福利,就是創(chuàng)新。熊彼特的創(chuàng)新概念包含了一切可提高資源配置效率的創(chuàng)新活動(dòng),但熊彼特的創(chuàng)新理論基本上限于技術(shù)與企業(yè)組織創(chuàng)新,至于社會(huì)制度的變革,他只看作是創(chuàng)新的社會(huì)效應(yīng),并不是他研究的創(chuàng)新本身。而本文討論的創(chuàng)新既包括微觀層面的技術(shù)與組織創(chuàng)新,也包括宏觀的基本經(jīng)濟(jì)制度的變革,認(rèn)為它們都是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最為重要的因素。同時(shí),要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新還需要有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境。
這里強(qiáng)調(diào)了四個(gè)觀念,一是資源組合觀念,為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)資源必須組織在一起,分散的、處于自然狀態(tài)的資源,只是提供了一種發(fā)展的可能。如鄉(xiāng)村存在大量過(guò)剩勞動(dòng)力,同時(shí),銀行中也有大量居民儲(chǔ)蓄,這時(shí),應(yīng)該說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要條件是具備的,但這卻不一定必然帶來(lái)發(fā)展,如果銀行的儲(chǔ)蓄找不到有利可圖的投資渠道,閑置勞動(dòng)力找不到合適的就業(yè)崗位,這些閑置的資本和勞動(dòng)力仍然存在于生產(chǎn)體系之外,經(jīng)濟(jì)仍然可能停滯。只有當(dāng)生產(chǎn)要素被有機(jī)地組織起來(lái),潛在的生產(chǎn)力才可能變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。
二是變革觀念,如果前述閑置資本(儲(chǔ)蓄)和勞動(dòng)力雖然實(shí)現(xiàn)了結(jié)合,但是卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)新的結(jié)合,繼續(xù)已有的或原有水平的生產(chǎn)組合,進(jìn)行低水平的重復(fù)建設(shè)、重復(fù)生產(chǎn),那么帶來(lái)的不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而很可能是(結(jié)構(gòu)性的)生產(chǎn)過(guò)剩。只有實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)條件和生產(chǎn)要素的“新組合”,建立了新的生產(chǎn)函數(shù),新生產(chǎn)要素的投入才可能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是效益觀念,就是只有有效益的增長(zhǎng)才是真正的增長(zhǎng)。如果組合在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的生產(chǎn)要素不能被有效使用,實(shí)現(xiàn)的是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的組合,雖然會(huì)生產(chǎn)出產(chǎn)品(服務(wù)),但也不會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如很多人都奇怪,經(jīng)濟(jì)規(guī)模曾居世界第二位的蘇聯(lián),其經(jīng)濟(jì)總量為什么會(huì)突然大幅度萎縮至不足原來(lái)的一半?其根源就在于它的很多生產(chǎn)是沒(méi)有效益的,很多工廠生產(chǎn)出來(lái)的東西還沒(méi)有投入的各種生產(chǎn)要素值錢。
四是創(chuàng)新的層次觀念,生產(chǎn)函數(shù)的創(chuàng)新可以分為“基要的”生產(chǎn)函數(shù)的創(chuàng)新和“被誘導(dǎo)”的生產(chǎn)函數(shù)的創(chuàng)新,基要的生產(chǎn)函數(shù)的突破性變化或變革能夠引起并決定其他生產(chǎn)函數(shù)的變化,被誘導(dǎo)的生產(chǎn)函數(shù)隨著基要生產(chǎn)函數(shù)的變革而變化。而基要的生產(chǎn)函數(shù)的內(nèi)涵也是變化的,在不同生產(chǎn)力發(fā)展水平上,基要的生產(chǎn)函數(shù)是不同的,在熊彼特—張培剛建立其理論的時(shí)代是交通運(yùn)輸、動(dòng)力工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、鋼鐵工業(yè)等部門。而目前,以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)部門的生產(chǎn)函數(shù)顯然更為“基要”。制度創(chuàng)新可分為制度結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和制度安排的創(chuàng)新,制度結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新是指一個(gè)社會(huì)基本的資源配置方式的變革,制度安排的創(chuàng)新是指某一具體的交易方式的變革。制度結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新是帶有全局性的創(chuàng)新,是制度安排的創(chuàng)新的總和,能從根本上決定制度安排創(chuàng)新的方向和進(jìn)程;制度安排創(chuàng)新的不斷積累也能引起制度結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。當(dāng)一個(gè)社會(huì)基本制度比較成熟,能增進(jìn)社會(huì)福利時(shí),其創(chuàng)新基本是制度安排的創(chuàng)新;當(dāng)一個(gè)社會(huì)處于變革之中,基本制度不穩(wěn)定時(shí),就會(huì)發(fā)生制度結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。
摘 要 低碳經(jīng)濟(jì),本質(zhì)上是一種全新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),必須有相應(yīng)的制度保障體系做支撐?;谥贫劝才艑?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,本文首先探討了制度安排對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性與意義,進(jìn)而深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)制度保障體系的不足和問(wèn)題,最后指出了我國(guó)構(gòu)建發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)制度保障體系的新思路,包括產(chǎn)權(quán)、價(jià)格等基礎(chǔ)性制度,生產(chǎn)、采購(gòu)、消費(fèi)和貿(mào)易等規(guī)范性制度,財(cái)政、金融、稅收和投資等鼓勵(lì)性制度,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、審計(jì)和會(huì)計(jì)等考核性制度。
關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟(jì) 制度安排 制度保障體系
低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,通過(guò)制度安排和政策措施的制定和創(chuàng)新,形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)提高能效、節(jié)約能源的技術(shù),推動(dòng)可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的創(chuàng)新,以緩解氣候變化帶來(lái)的不利影響①。我國(guó)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)非常重視,實(shí)施了很多的政策措施支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在某種程度上講,低碳經(jīng)濟(jì)將會(huì)極大地拓展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的空間。適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,我國(guó)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到制度安排對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性,深刻了解當(dāng)前支撐低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障體系存在的問(wèn)題,從而積極構(gòu)建相應(yīng)的制度保障體系,以合理的制度安排和有效的管理,引導(dǎo)資源朝著有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向配置。
一、制度安排對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性與意義
低碳經(jīng)濟(jì)是一種全新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),需要相應(yīng)的制度安排和制度保障體系做支持。適當(dāng)?shù)闹贫劝才艑?duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性與意義如下:
(一)適當(dāng)?shù)闹贫劝才庞欣谝?guī)范市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為, 使其符合節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)
制度安排作為一種規(guī)則,通過(guò)法律法規(guī)、各種安排和政策得以實(shí)現(xiàn),具有強(qiáng)制性和約束性。制度安排規(guī)定了市場(chǎng)主體能做的和不能做的。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì), 要求市場(chǎng)主體的各種活動(dòng)都要朝著有利于節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)努力,要求企業(yè)和消費(fèi)者改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生活方式,改變?nèi)藗兊膽T性思維和行為方式?,F(xiàn)實(shí)生活中,市場(chǎng)主體在追求各種利益的同時(shí),往往產(chǎn)生負(fù)的外部性,影響了人與人、人與自然之間的和諧。適應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求, 需要用制度作為一種規(guī)則產(chǎn)生強(qiáng)制力來(lái)規(guī)范和約束市場(chǎng)主體的行為。
(二)適當(dāng)?shù)闹贫劝才庞兄趨f(xié)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不同利益主體之間的關(guān)系
制度安排作為約束人們行為的一組規(guī)則,它能支配經(jīng)濟(jì)單位之間可能采取合作與競(jìng)爭(zhēng)的方式,能在一定范圍內(nèi)將社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行比較合理的配置, 因而能在一定程度上協(xié)調(diào)利益主體之間的各種利益關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)主體為實(shí)現(xiàn)利益最大化或效用最大化,必然會(huì)以各種手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),如果不加以協(xié)調(diào),就會(huì)增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的交易成本, 造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的極大浪費(fèi)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必然導(dǎo)致不同利益主體之間利益關(guān)系的變更, 它要求協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,包括不同利益主體之間的橫向利益關(guān)系和不同代際利益主體之間的縱向利益關(guān)系, 這都需要有相應(yīng)的制度安排。
(三)適當(dāng)?shù)闹贫劝才艑?duì)市場(chǎng)主體符合發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求的行為具有激勵(lì)和導(dǎo)向作用
制度對(duì)市場(chǎng)主體的行為同時(shí)起到激勵(lì)和導(dǎo)向的雙重作用。在這一過(guò)程中, 制度的激勵(lì)作用主要是通過(guò)規(guī)定市場(chǎng)主體推動(dòng)提高能效、節(jié)約能源的技術(shù),推動(dòng)可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的創(chuàng)新,將外部利益內(nèi)部化。制度的導(dǎo)向作用主要是通過(guò)引導(dǎo)市場(chǎng)主體的生產(chǎn)活動(dòng)和消費(fèi)行為,使其選擇符合發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的客觀要求。在這樣的制度激勵(lì)和導(dǎo)向作用下, 人們就會(huì)自覺(jué)地選擇符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的行為。
(四)適當(dāng)?shù)闹贫劝才趴梢越档偷吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所發(fā)生的交易成本
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,只要初始產(chǎn)權(quán)界定明晰,交易主體就可以通過(guò)談判達(dá)成交易,并且清晰的產(chǎn)權(quán)還有利于交易成本的降低。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),一個(gè)重要的內(nèi)容就是碳排放權(quán)的交易。適當(dāng)?shù)闹贫劝才趴梢酝ㄟ^(guò)降低低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不確定性, 抑制市場(chǎng)主體機(jī)會(huì)主義傾向, 穩(wěn)定預(yù)期,從而降低交易成本和費(fèi)用, 促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)適當(dāng)?shù)闹贫劝才拍芩茉烊藗兊牡吞冀?jīng)濟(jì)意識(shí),喚醒人與自然和諧相處
制度對(duì)人們意識(shí)的塑造作用,是通過(guò)對(duì)人們的需要、動(dòng)機(jī)、偏好等產(chǎn)生影響來(lái)實(shí)現(xiàn)的。不同的制度安排,體現(xiàn)了不同的利益分配方式。這些利益分配方式的安排,通過(guò)影響人們的價(jià)值偏好和價(jià)值觀,從而改變著社會(huì)成員既有的行為方式。低碳經(jīng)濟(jì)的制度安排是人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境承載能力的重新認(rèn)識(shí),是有關(guān)人與自然和諧相處倫理和價(jià)值觀的體現(xiàn), 最終會(huì)對(duì)社會(huì)的整體價(jià)值觀、倫理觀、生態(tài)文明和精神文明產(chǎn)生重大影響。
(六)適當(dāng)?shù)闹贫劝才艦檎l(fā)揮服務(wù)管理功能指明方向,使政府在發(fā)揮作用過(guò)程中有章可循,有規(guī)可遵
服務(wù)管理功能是政府最重要的功能之一,尤其是在當(dāng)代社會(huì)作用越來(lái)越重要。制度安排的主體是政府,制度安排發(fā)揮效能直接作用的對(duì)象也是政府,尤其是當(dāng)代社會(huì)對(duì)政府服務(wù)管理功能的要求越來(lái)越高。低碳經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,更離不開政府的服務(wù)管理功能,更需要適當(dāng)?shù)闹贫劝才艦檎玫匕l(fā)揮這一功能指明方向,使之有章可循,有規(guī)可遵。
二、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的制度保障體系存在的缺陷
面對(duì)節(jié)能減排和能源短缺等壓力,我國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)非常重視,并采取了很多政策措施來(lái)支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)還處于起步階段,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障體系還不完善。我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的制度保障體系存在著以下問(wèn)題:
(一)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府強(qiáng)制性制度不完善
強(qiáng)制性制度是由政府主導(dǎo)制定和實(shí)施的法律、法規(guī)等制度體系。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,政府強(qiáng)制性制度不完善的主要表現(xiàn)為:
1.我國(guó)有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法體系并不完善。雖然我國(guó)已經(jīng)制定了《煤炭法》《電力法》《節(jié)約能源法》《可再生能源法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律以及減緩氣候變化的《節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃②,但涉及如石油、天然氣、原子能等主要領(lǐng)域的能源單行法律仍然缺位,同時(shí)也缺少能源公用事業(yè)法,這會(huì)導(dǎo)致能源與環(huán)境相協(xié)調(diào)的作用領(lǐng)域不夠全面。
2.我國(guó)現(xiàn)有的能源立法規(guī)定不夠詳細(xì),沒(méi)有具體明確企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),并且缺乏足夠的操作性。這也是導(dǎo)致我國(guó)目前環(huán)境執(zhí)法(包括能源領(lǐng)域)效果不佳、環(huán)保狀況不能得到根本改善的重要原因。另外,法律、規(guī)劃規(guī)定的執(zhí)行措施上雖然也涉及到稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等獎(jiǎng)勵(lì)手段來(lái)激勵(lì)公眾與企業(yè)實(shí)行有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為,但是卻沒(méi)有規(guī)定詳細(xì)的獎(jiǎng)勵(lì)手段與程序,導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)中不能產(chǎn)生廣泛的影響。
3.各級(jí)地方政府的強(qiáng)制性制度供給意愿和能力不均衡,不利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施。雖然我國(guó)中央政府表現(xiàn)出強(qiáng)烈的低碳經(jīng)濟(jì)制度供給意愿,但由于我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡,尤其是中西部地區(qū)的一些資源豐富而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的地方政府缺乏提供有效低碳經(jīng)濟(jì)制度的意愿,往往采取過(guò)度消耗自然、環(huán)境資源的方法以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)增加和收入提高,至于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否符合低碳經(jīng)濟(jì)的要求,則常被忽略。
(二)利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)誘導(dǎo)性制度不健全
市場(chǎng)誘致性制度指通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用,誘導(dǎo)市場(chǎng)交易主體在響應(yīng)引致的獲利機(jī)會(huì)時(shí)所進(jìn)行的自發(fā)變遷。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,市場(chǎng)誘導(dǎo)性制度不健全的主要表現(xiàn)為:
1.資源定價(jià)機(jī)制不健全。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心內(nèi)容,健全的價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)高效配置資源的前提之一。在這樣的價(jià)格機(jī)制作用下,資源價(jià)格就成了市場(chǎng)主體關(guān)注的主要問(wèn)題,它的變動(dòng)對(duì)市場(chǎng)主體的利益有直接影響。通過(guò)控制資源價(jià)格的變動(dòng),來(lái)影響企業(yè)的利益,進(jìn)而促使企業(yè)主動(dòng)節(jié)約資源,提高資源使用效率,適應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求。但是,目前在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)資源定價(jià)機(jī)制不健全,使得市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法充分發(fā)揮推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
2.市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)制度不清晰。清晰合理的產(chǎn)權(quán)制度是經(jīng)濟(jì)正常高效運(yùn)行的基本前提。產(chǎn)權(quán)界定清晰,可以促使產(chǎn)權(quán)所有者和使用者在自己能做的范圍內(nèi),愿意為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展加大投入成本,合理的配置資源,提高經(jīng)濟(jì)效益。雖然我國(guó)已建立起了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,但還很不完善,產(chǎn)權(quán)界定很不清晰。資源和環(huán)境是作為一種半公共產(chǎn)品,產(chǎn)權(quán)上具有非排他性,因而存在著嚴(yán)重的免費(fèi)搭車行為,從而導(dǎo)致環(huán)境污染,生態(tài)破壞和資源的過(guò)度開采,造成“公地悲劇”的出現(xiàn)。
3.技術(shù)創(chuàng)新制度發(fā)展落后。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的直接目的就是減少二氧化碳等溫室氣體的排放量,但更重要的是能源的綜合利用率提高,其關(guān)鍵還是提高能效、節(jié)能減排技術(shù)的提高,以及推動(dòng)可再生資源技術(shù)和減少溫室氣體排放技術(shù)的創(chuàng)新,這一切都需要一個(gè)合理的制度安排。目前我國(guó)資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新制度發(fā)展還比較滯后,與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比,差距還比較大,這就制約了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外,我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)不夠,也限制了企業(yè)研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用能源、資源節(jié)約型技術(shù)的積極性。
三、構(gòu)建我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的制度保障體系的思路
合理的制度保障體系是低碳經(jīng)濟(jì)順暢發(fā)展的根本保障,是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)乃至一國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本前提。它通過(guò)制度安排來(lái)協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系,有效激勵(lì)與約束經(jīng)濟(jì)主體的行為,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展不斷注入新的活力。我國(guó)構(gòu)建發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的制度保障體系也應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手:
(一)強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)
基礎(chǔ)性制度是由社會(huì)給定的或由政府提供的,如產(chǎn)權(quán)、價(jià)格制度等,它是個(gè)人不可選擇的。明晰的產(chǎn)權(quán)界定是基礎(chǔ)性制度的內(nèi)在前提,也是強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)的目的。為此:
1.推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革③。推進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立有效的激勵(lì)機(jī)制和政策體系。要進(jìn)一步明確荒山野嶺產(chǎn)權(quán)規(guī)定及其綠化防污的責(zé)任制度,河流、湖泊治理保護(hù)制度,公共設(shè)施維護(hù)責(zé)任制度以及污染源治理制度。要不斷完善產(chǎn)權(quán)交易制度,推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易體系的進(jìn)一步發(fā)展與完善,為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障和市場(chǎng)基礎(chǔ)。建立新型的資源收益分配制度,為企業(yè)節(jié)能減排提供激勵(lì)與約束機(jī)制。
2.完善能源價(jià)格形成機(jī)制與價(jià)格政策④。要盡快完善促進(jìn)節(jié)能減排的電價(jià)政策,使最終電價(jià)保持在一個(gè)較合理的范圍之內(nèi),分企業(yè)、分行業(yè)實(shí)施差別電價(jià)政策,對(duì)高耗能行業(yè)和企業(yè)要嚴(yán)格限制,引導(dǎo)全社會(huì)合理用電、節(jié)約用電。政府要合理確定本地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推算出最大污染排放量,實(shí)施排污權(quán)交易政策,選擇不同的方式分配這些產(chǎn)權(quán),如公開競(jìng)價(jià)拍賣、定價(jià)出售或無(wú)償分配等。在政府的指導(dǎo)下建立排污權(quán)交易市場(chǎng),使這種產(chǎn)權(quán)能合法的自由買賣。
(二)完善規(guī)范性制度建設(shè)
規(guī)范性制度主要包括生產(chǎn)、采購(gòu)、消費(fèi)和貿(mào)易等制度。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),必須將節(jié)能減排的要求和意識(shí)深入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),最大限度地降低碳排放量。為此,要積極探索我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)交易機(jī)制,積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的資源配置作用,減少二氧化碳等溫室氣體排放量。建立我國(guó)碳交易市場(chǎng),可以從幾個(gè)方面入手:首先要積極做好碳交易市場(chǎng)的準(zhǔn)備工作,包括環(huán)境政策,碳交易的管理、調(diào)控和監(jiān)督制度建設(shè),專業(yè)人才的培養(yǎng)等,還要建立完善監(jiān)測(cè)機(jī)制。其次,要積極協(xié)調(diào)和充分利用我國(guó)碳交易的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)總量控制下的經(jīng)濟(jì)效率,國(guó)際市場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)和全球合作。最后,積極構(gòu)建我國(guó)碳交易平臺(tái),發(fā)展實(shí)體碳交易和網(wǎng)絡(luò)碳交易,增加碳交易會(huì)員,拓展融資渠道,擴(kuò)展碳交易對(duì)象,加強(qiáng)和完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
(三)加大鼓勵(lì)性制度建設(shè)
加大鼓勵(lì)性制度建設(shè),主要從財(cái)政、金融、稅收和投資等方面加大投入和提供物質(zhì)支持。為此,要從以下幾個(gè)方面努力:
1.加大財(cái)政投入,完善稅收支持政策。加大財(cái)政投入,才能為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的物質(zhì)支持。在稅收支持政策上,要積極實(shí)施對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在所得稅、土地使用稅等優(yōu)惠政策,對(duì)重大節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行增值稅減免優(yōu)惠政策等。要積極調(diào)整高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品進(jìn)出口稅收政策,對(duì)部分資源性、高耗能產(chǎn)品出口實(shí)行嚴(yán)格配額并征收出口稅,研究設(shè)立能源稅等。
2.建立節(jié)能減排專項(xiàng)基金,鼓勵(lì)企業(yè)增加投入。政府可嘗試建立節(jié)能減排專項(xiàng)基金,在金融信貸上實(shí)施促進(jìn)節(jié)能減排的“綠色信貸”支持,嚴(yán)格禁止向國(guó)家禁止的高污染、高能耗、高二氧化碳排放項(xiàng)目的企業(yè)貸款,對(duì)符合資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的企業(yè)和項(xiàng)目加大信貸支持。資本市場(chǎng)也可以為節(jié)能減排企業(yè)上市融資建立“綠色”通道。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資和外資投向節(jié)能減排領(lǐng)域。允許企業(yè)設(shè)立節(jié)能減排專項(xiàng)費(fèi)用,按銷售收入的一定比例提取,并計(jì)入成本,??顚S?。鼓勵(lì)企業(yè)加大生態(tài)環(huán)境治理投入,允許其費(fèi)用計(jì)入成本。
(四)嚴(yán)格考核性制度建設(shè)
嚴(yán)格考核性制度建設(shè),主要是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、審計(jì)、會(huì)計(jì)制度等方面來(lái)規(guī)范低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使其符合節(jié)能減排的要求。為此,要積極轉(zhuǎn)變政府職能,構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系,建立健全有利于節(jié)能減排的財(cái)政與稅收體系,引入環(huán)境統(tǒng)計(jì)和核算方法,建立綠色考評(píng)體系。針對(duì)節(jié)能減排在所得稅、增值稅方面提供優(yōu)惠政策;引導(dǎo)商業(yè)銀行實(shí)施“綠色信貸”;搭建政府與企業(yè)間的節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的信息交流平臺(tái);鼓勵(lì)政府盡量采購(gòu)節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品,建立一個(gè)綠色采購(gòu)網(wǎng)絡(luò);大力支持發(fā)展新能源汽車,積極發(fā)展節(jié)能建筑;引導(dǎo)消費(fèi)者的低碳消費(fèi)行為,如普及綠色照明、增強(qiáng)居民的節(jié)能減排知識(shí)、增強(qiáng)采購(gòu)人員的環(huán)保意識(shí)等;開展綠色核算與審計(jì)工作,建立監(jiān)控機(jī)制與綠色考評(píng)體系。
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[關(guān)鍵詞]高職高專大學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力體系形成途徑
[作者簡(jiǎn)介]丁太魁(1962-),男,河南南陽(yáng)人,陜西教育學(xué)院政法系,副教授,碩士,研究方向?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義理論。(陜西西安710061)
[中圖分類號(hào)]G645[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004-3985(2012)11-0180-01
一、高職高專大學(xué)生學(xué)習(xí)的客觀性動(dòng)力
高職高專大學(xué)生學(xué)習(xí)的客觀性動(dòng)力是社會(huì)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑發(fā)展要求與高職高專大學(xué)生個(gè)人思想、知識(shí)、能力發(fā)展有限性之間的矛盾。高職高專大學(xué)生的自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)知識(shí)、管理科學(xué)知識(shí),以及技術(shù)、觀念、能力與現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的要求還有相當(dāng)大的距離,這個(gè)矛盾是推動(dòng)高職高專大學(xué)生學(xué)習(xí)的基本動(dòng)力。生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求與高職高專大學(xué)生個(gè)人思想、知識(shí)、能力發(fā)展有限性之間的矛盾是第二個(gè)客觀動(dòng)力。我國(guó)現(xiàn)階段處于社會(huì)主義初級(jí)發(fā)展階段,以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同存在,生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展程度還有限,青年自由、全面發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境還沒(méi)有完全建立起來(lái),還有許多條件限制著高職高專大學(xué)生的發(fā)展進(jìn)步,現(xiàn)實(shí)生活中許多青年還不能完全適應(yīng)這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)制度,特別是不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的需要,這是一個(gè)矛盾,也是高職高專大學(xué)生發(fā)展的一個(gè)客觀的社會(huì)動(dòng)力。上層建筑發(fā)展要求與高職高專大學(xué)生個(gè)人思想、知識(shí)、能力發(fā)展有限性之間的矛盾。我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)以為主導(dǎo)的多種思想共存,許多不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的思想還在阻礙著青年的發(fā)展,無(wú)論是學(xué)習(xí)掌握,還是批判地吸收其他思想的優(yōu)秀成果,高職高專大學(xué)生還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成。一些學(xué)生思想中還存在著非社會(huì)主義思想,存在封建主義思想、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想、資產(chǎn)階級(jí)思想等,這是與社會(huì)主義上層建筑不適應(yīng)的,這對(duì)矛盾也是高職高專大學(xué)生學(xué)習(xí)的一個(gè)社會(huì)動(dòng)力。
二、高職高專大學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀性動(dòng)力
高職高專大學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀性動(dòng)力是社會(huì)、學(xué)校、家庭目標(biāo)與高職高專大學(xué)生發(fā)展有限性的矛盾。我們的黨和政府歷來(lái)重視青少年的教育,提出了一系列方針、政策,在德、智、體、美、勞等方面提出一系列青少年全面發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)?,F(xiàn)實(shí)生活中,由于年齡、經(jīng)歷、社會(huì)條件等主客觀原因,高職高專大學(xué)生全面發(fā)展的有限性是與黨和政府對(duì)青年全面發(fā)展的任務(wù)不完全相適應(yīng)的,與建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求不完全相適應(yīng)的,這是一個(gè)矛盾,是高職高專大學(xué)生學(xué)習(xí)的一個(gè)主觀性動(dòng)力。學(xué)校對(duì)高職高專大學(xué)生的全面發(fā)展提出了一系列的目標(biāo),提出了各門課程教育目標(biāo)任務(wù),高職高專大學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力、自我管理能力都與這些目標(biāo)有差距,這是一對(duì)矛盾,是高職高專大學(xué)生學(xué)習(xí)的客觀動(dòng)力,當(dāng)然也是學(xué)校的任務(wù),是高職高專大學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)。家庭是高職高專大學(xué)生學(xué)習(xí)主觀性動(dòng)力的又一個(gè)來(lái)源,父母對(duì)子女都有一定的期望值,甚至還有系統(tǒng)的目標(biāo),這與高職高專大學(xué)生現(xiàn)實(shí)往往有差距,因?yàn)樗麄兊膶W(xué)習(xí)基礎(chǔ)、生活能力、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)自覺(jué)性、學(xué)習(xí)熱情、自我管理能力都很有限,這是一對(duì)矛盾,是高職高專大學(xué)生學(xué)習(xí)的一個(gè)動(dòng)力。
三、高職高專大學(xué)生學(xué)習(xí)主客觀性動(dòng)力的合力
高職高專大學(xué)生學(xué)習(xí)主客觀性動(dòng)力的合力是需要與滿足之間的矛盾。高職高專大學(xué)生個(gè)人需要與滿足之間的矛盾是社會(huì)要求與個(gè)人需要之間的矛盾、家庭要求與個(gè)人需要之間的矛盾的綜合表現(xiàn),是高職高專大學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力體系中客觀性動(dòng)力、主觀性動(dòng)力的合力。這里的需要包括對(duì)高職高專大學(xué)生個(gè)人對(duì)學(xué)習(xí)、思想發(fā)展、生理、心理、感情、人際關(guān)系等的要求、標(biāo)準(zhǔn)。滿足是指高職高專大學(xué)生個(gè)人對(duì)學(xué)習(xí)、思想發(fā)展、生理、心里、感情、人際關(guān)系等的肯定、理解、了解、關(guān)心、支持、鼓勵(lì)、幫助、指導(dǎo)等。需要和滿足之間的矛盾是高職高專大學(xué)生個(gè)人滿足與不滿足之間的矛盾。一味地滿足,看不到問(wèn)題與差距,就可能缺乏探索的動(dòng)機(jī)、欲望,就可能缺乏學(xué)習(xí)的動(dòng)力;一味地不滿足,看不到成績(jī)或被集體、家庭不認(rèn)可,就可能有過(guò)大的壓力和痛苦。因此,高職高專大學(xué)生要保持持續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力來(lái)源,就要保持需要與滿足之間的平衡。
四、高職高專大學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力體系形成途徑
高職高專大學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力體系形成的途徑有:學(xué)校、社會(huì)、家庭幫助他們認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),認(rèn)識(shí)優(yōu)勢(shì)和危機(jī),激發(fā)高職高專大學(xué)生個(gè)人發(fā)展的內(nèi)在需要;校風(fēng)、班風(fēng)、家風(fēng)建設(shè);個(gè)人積極參加社會(huì)實(shí)踐、生活實(shí)踐、學(xué)習(xí)實(shí)踐;獨(dú)立生活能力、獨(dú)立思考能力和自我反思能力的培養(yǎng);建立和發(fā)展良好的人際關(guān)系。
第一,學(xué)校、社會(huì)、家庭采取多種手段進(jìn)行國(guó)情教育,幫助他們認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),認(rèn)識(shí)優(yōu)勢(shì)和危機(jī),激發(fā)高職高專大學(xué)生個(gè)人發(fā)展的內(nèi)在需要。認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇,包括通過(guò)參觀、旅游、社會(huì)實(shí)踐等認(rèn)識(shí)生產(chǎn)力發(fā)展水平與優(yōu)勢(shì),認(rèn)識(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化和有利條件,認(rèn)識(shí)政治思想條件的優(yōu)越性和存在問(wèn)題,明確高職高專大學(xué)生的使命,明確社會(huì)責(zé)任與家庭責(zé)任。認(rèn)識(shí)挑戰(zhàn)是認(rèn)識(shí)不利條件,明確差距,激發(fā)高職高專大學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)熱情、積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性。第二,重視校風(fēng)、班風(fēng)、家風(fēng)建設(shè)及其配合。良好的校風(fēng)、班風(fēng)、家風(fēng)對(duì)高職高專大學(xué)生有積極的導(dǎo)向作用、激勵(lì)鞭策作用、歸屬感和凝聚作用,是學(xué)校、班級(jí)、家庭寶貴的學(xué)習(xí)資源和教育資源。在制度建設(shè)、活動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活、交往中,要重視校風(fēng)、班風(fēng)、家風(fēng)建設(shè)及其配合,用好風(fēng)氣推動(dòng)高職高專大學(xué)生的學(xué)習(xí),讓每個(gè)人體會(huì)、感受到家庭、學(xué)校、班級(jí)的溫暖、關(guān)心、支持、幫助。第三,學(xué)校、班級(jí)、家庭要鼓勵(lì)、支持、幫助、指導(dǎo)學(xué)生個(gè)人積極參加社會(huì)實(shí)踐、生活實(shí)踐、學(xué)習(xí)實(shí)踐。實(shí)踐是思想認(rèn)識(shí)進(jìn)步的終極動(dòng)力,是源泉。要通過(guò)學(xué)習(xí)生活的點(diǎn)滴實(shí)踐逐步培養(yǎng)高職高專大學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、熱情、能力、積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性、責(zé)任心、興趣,使其體會(huì)、感受到自己的不足和優(yōu)勢(shì),認(rèn)識(shí)社會(huì)對(duì)自己的要求,明確自己的目標(biāo)。第四,獨(dú)立生活能力、獨(dú)立思考能力和自我反思能力的培養(yǎng)。其要求是學(xué)會(huì)獨(dú)立認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、鑒別問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,學(xué)會(huì)自我反思、自我批評(píng)和自我教育,實(shí)現(xiàn)自我的身心和諧。獨(dú)立生活能力對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)力形成有支持作用、輔助作用、保障作用。獨(dú)立思考能力和自我反思能力的培養(yǎng)是學(xué)習(xí)動(dòng)力的直接條件,學(xué)生有了這些能力,就可能認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)是他們自己的責(zé)任,進(jìn)而可能把學(xué)習(xí)作為樂(lè)趣。第五,建立和發(fā)展良好的人際關(guān)系。建立和發(fā)展良好的人際關(guān)系是指建立和發(fā)展師生、同學(xué)、家庭成員之間良好的人際關(guān)系。良好的人際關(guān)系是信任、友誼、理解、合作、支持、幫助、指導(dǎo)、批評(píng)與自我批評(píng)的條件,是學(xué)習(xí)、生活、思想進(jìn)步的動(dòng)力,是信息溝通的保障和渠道,是高職高專大學(xué)生寶貴的身心健康資源和學(xué)習(xí)資源。學(xué)校、班級(jí)、家庭都要重視人際關(guān)系建設(shè),為高職高專大學(xué)生良好人際關(guān)系的建立和發(fā)展創(chuàng)造條件,提供一定的支持、指導(dǎo)、幫助、條件,積極建設(shè)平臺(tái)。第六,思想教育要密切聯(lián)系學(xué)生思想實(shí)際,積極解決學(xué)生思想問(wèn)題。教師要教育學(xué)生用正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)社會(huì)和人生,辨別真善美和假丑惡,要引導(dǎo)、鼓勵(lì)、幫助學(xué)生用哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義、中國(guó)特色社會(huì)主義理論觀察和認(rèn)識(shí)問(wèn)題,正確處理個(gè)人與集體的關(guān)系,樹立與祖國(guó)、人民利益相結(jié)合的理想,把個(gè)人人生與中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合,為國(guó)家、為人民建功立業(yè)。作為教師,我們還要有針對(duì)性地及時(shí)幫助、解決學(xué)生個(gè)人的思想、學(xué)習(xí)、生活、交往中的問(wèn)題,要循序善誘,因勢(shì)利導(dǎo),對(duì)思想問(wèn)題及時(shí)引導(dǎo)、指導(dǎo)、分析、批評(píng),對(duì)學(xué)習(xí)問(wèn)題、生活問(wèn)題、交往問(wèn)題或指導(dǎo),或及時(shí)反映學(xué)生問(wèn)題和困難,通過(guò)學(xué)校相關(guān)專業(yè)組織幫助解決。
[參考文獻(xiàn)]
[1]劉獻(xiàn)君,房保俊.近代中國(guó)高等教育理念的變遷及啟示[J].新華文摘,2010(6).
一、重慶市城市貧困人口特征分析
1、總量大、保障覆蓋率低。據(jù)調(diào)查,截止2000年9月,重慶市應(yīng)納入最低生活保障的城市貧困人口為48.83萬(wàn)人,占全市非農(nóng)業(yè)人口的7.67%;實(shí)際納入最低生活保障范圍的城市貧困人口為38.67萬(wàn)人,占應(yīng)入人口的79.2%。到2001年3月,實(shí)際享受最低生活保障的城市貧困人口為22.11萬(wàn)人,占應(yīng)納入人口的45.28%。
2、可支配收入低、家庭負(fù)擔(dān)重。1999年,重慶市城市貧困人口平均每戶就業(yè)面45%,比全市平均水平(58%)低13%,人均年可支配收入為2146.92元,是全市平均水平(5895.97元)的36.4%,平均每一就業(yè)者負(fù)擔(dān)人數(shù)為2.22人,比全市平均水平(1.71人)多0.51人。
3、消費(fèi)支出以吃、住為主,消費(fèi)水平低。1999年,在支出結(jié)構(gòu)中,我市城市貧困人口食品支出占58.69%,比全市平均水平(41.32%)高17.37%;住房支出占14.35%,比全市平均水平(8.19%)高6.16%,衣著、家庭設(shè)備及服務(wù)、醫(yī)療保健支出占10.38%。比全市平均水平(25.08%)低14.7%,其他消費(fèi)支出占16.58%,比全市平均水平(25.41%)低8.83%??傮w上說(shuō),城市貧困群體精神生活質(zhì)量尚處于較低水平。
4、下崗、失業(yè)及在職低收入群體是城市貧困人口的主體。重慶市城市貧困群體主要有四類。第一類為原“民政對(duì)象”,即無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)的“三無(wú)”老人、殘疾人和未成年人,在全市享受城市最低生活保障的人口中占3.97%;第二類為下崗、失業(yè)及在職低收入群體,占73.1%;第三類為離退休退職人員,占3.87%;第四類為其他人員,占19.06%。
二、我市城市貧困問(wèn)題產(chǎn)生的原因,全國(guó)公務(wù)員共同天地
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的下崗、失業(yè)及在職低收入現(xiàn)象是城市貧困群體產(chǎn)生的主要原因之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要成果,也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要條件。從各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都是一個(gè)痛苦的過(guò)程,它將伴隨著有磁行業(yè)的萎縮,許多企業(yè)的倒閉和裁員,隨之而來(lái)的可能就是大批的勞動(dòng)者失業(yè)。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái),重慶市國(guó)有企業(yè)嚴(yán)重冗員、效率低下、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力難以發(fā)揮等問(wèn)題較為突出,甚至威脅到企業(yè)的生存;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沖擊使國(guó)有企業(yè)難以通過(guò)降低勞動(dòng)力成本等手段在低檔產(chǎn)品上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),從而不得不從一些勞動(dòng)力密集型的低檔產(chǎn)品領(lǐng)域中退出,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。在這種“夾擊”的環(huán)境中,為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化,“減員增效”就成為國(guó)有企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵措施之一。于是,一方面,國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)了較大規(guī)模的“下崗”浪潮,數(shù)以萬(wàn)計(jì)的職工離開了就業(yè)崗位,成為了登記失業(yè)者或“下崗職工”,原企業(yè)中的隱性失業(yè)變成了公開失業(yè);另一方面,企業(yè)不景氣,扣發(fā)、拖欠職工工資等原因,直接影響了職工家庭收入。這促使城市貧困群體迅速增加。
2、自身?xiàng)l件限制是城市貧困產(chǎn)生的客觀原因。首先是年齡、受教育狀況等客觀因素。以下崗職工為例,2000年,重慶市下崗人員中35歲以上的占65.5%,中專以下學(xué)歷的占91.74%。由于年齡偏大、教育程度偏低,使這部分人再就業(yè)能力弱,個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力偏低,較容易陷入貧困;其次是家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重。在個(gè)人收入一定的情況下,一個(gè)家庭應(yīng)就業(yè)者人數(shù)越少,或家庭總?cè)丝谠蕉?,家庭平均收入水平也就越低。目前,我市城?zhèn)居民收入水平的提高是很有限的,家庭因素的負(fù)面影響是難以消除的。
3、社會(huì)保障能力較弱是重要的社會(huì)原因。社會(huì)保障制度對(duì)城市貧困群體有著密切的關(guān)系。近年來(lái),重慶市認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)社會(huì)保障政策,加強(qiáng)了“兩個(gè)確保”、“三條保障線”建設(shè),在很大程度上保障了城市貧困群體的基本生活。但,從總體上說(shuō),重慶市城市社會(huì)保障制度滯后,社會(huì)保障覆蓋面及保障水平較低,保障項(xiàng)目不完善。城市居民最低生活保障金由市、區(qū)縣(自治縣、市)兩級(jí)財(cái)政分擔(dān),由于各級(jí)財(cái)政承受力不同,因此,保障水平差異較大。重慶市主城市居民生活最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為169元,居全國(guó)36個(gè)中心城市的第26位,國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣(自治縣)的標(biāo)準(zhǔn)為104元,是主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的61.5%;主城七區(qū)城市居民最低生活保障覆蓋率為59.3%,全市有10個(gè)區(qū)縣(自治縣)的城市居民最低生活保障覆蓋率低于10%。普遍受益原則和受益機(jī)會(huì)均等原則很難在城市貧困保障領(lǐng)域得到體現(xiàn);社會(huì)保險(xiǎn)收繳率低,企業(yè)拖挪用或無(wú)力支付退休金的現(xiàn)象普遍存在地區(qū)之間社會(huì)保障收費(fèi)不統(tǒng)一等問(wèn)題,使得我市社會(huì)保障城市低收入群體方面的作用難以充分發(fā)揮,一定程度上給城市貧困群體的生活保障帶來(lái)較大困難。
三、解決城市貧困問(wèn)題的措施探討
1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)并重。不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,壯大綜合實(shí)力,是解決重慶城市貧困問(wèn)題根本途徑。只有總體上經(jīng)濟(jì)水平提高了,城市貧困問(wèn)題的改善才有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。重慶是一個(gè)重工業(yè)基地,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,政府在保持高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面面臨很大壓力,因此,在經(jīng)濟(jì)政策制定的過(guò)程中自然地將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在優(yōu)先位置。
從城市反貧困的角度看,解決城市貧困和低收入問(wèn)題,增加就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)是首先要采取的措施。只有實(shí)現(xiàn)了就業(yè),城市貧困人口和低收入群體才有持續(xù)獲得收入的能力。從一般意義上看,城市貧困人口往往是素質(zhì)較低的勞動(dòng)力者,他們?cè)诰蜆I(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)常常處于不利地位。當(dāng)城市就業(yè)總量不足而出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)加劇時(shí),他們往往最容易下崗、失業(yè)。只有城市具有較為充足的就業(yè)崗位時(shí),解決城市貧困人口的就業(yè)問(wèn)題者有基礎(chǔ)。
2、提高城市貧困人口素質(zhì)是增加個(gè)人反貧困能力的重要途徑。從前面的分析中我們不難看出,城市貧困與受教育程度、個(gè)人技能、素質(zhì)有著密切的聯(lián)系。而今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對(duì)提高勞動(dòng)力素質(zhì)也提出了迫切要求。因此,重慶應(yīng)繼續(xù)加大教育體制改革,擴(kuò)大高等教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育規(guī)模,使更多的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力進(jìn)入學(xué)校大門。同時(shí),還要加大人力資源的在職教育,擴(kuò)大職業(yè)教育和培訓(xùn)的范圍,提高培訓(xùn)質(zhì)量,調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各方面的力量,抓好對(duì)失業(yè)人員、下崗職工的培訓(xùn)工作,強(qiáng)化就業(yè)與培訓(xùn)相結(jié)合。通過(guò)各種教育手段,從根本上提高勞動(dòng)力素質(zhì)。
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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