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對全縣公民辦中小學校、幼兒園的場址、校舍、消防設(shè)施和防雷設(shè)施進行一次全面排查、鑒定、整治行動,建立和完善校舍檔案,加強各類校舍安全管理,確保校園平安。
二、工作步驟
(一)對現(xiàn)有校舍進行排查、鑒定、整改
1.各中學、中心校要向當?shù)攸h委、政府作好工作匯報,協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、建管所、安辦等對轄區(qū)內(nèi)中小學、幼兒園的場址、校舍、消防設(shè)施和防雷設(shè)施開展一次全面排查。
2.委托有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)對排查出的危險性較大的建筑進行等級鑒定。
3.根據(jù)鑒定結(jié)論,制定整治措施,鑒定結(jié)論為D級危房的建筑,必須立即停止使用并拆除;鑒定結(jié)論為C級危房的建筑,需進行加固維修。
4.建立和完善校舍安全管理臺帳、檔案。
(二)加強在建項目管理
1.在建項目要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和項目建設(shè)程序?qū)嵤?。項目開工建設(shè)前,項目業(yè)主必須將施工合同和施工圖紙報住建局質(zhì)安站進行備案,請質(zhì)安站對工程質(zhì)量、安全進行監(jiān)管。
2.加強在建項目施工現(xiàn)場管理。建設(shè)區(qū)域必須實行封閉管理,施工區(qū)域周邊需設(shè)置警戒線、安全警示標志、標牌等。施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全網(wǎng)、水平網(wǎng)、兜網(wǎng)等防護措施,防止高空墜人墜物。落實施工現(xiàn)場各類人員安全生產(chǎn)職責,要求施工人員佩戴安全帽、安全繩實施作業(yè)。夏季做好惡劣天氣應(yīng)急處置工作:遇氣溫炎熱和雷雨等極端天氣,督促施工單位切實做好防暑降溫和防雷、暴雨、泥石流等防護工作,確保相關(guān)人員的生命安全。做好施工場地與教學區(qū)、生活區(qū)的有效隔離,做好防蚊蟲防疫情工作,施工單位應(yīng)做到文明施工、規(guī)范施工,確保施工全過程安全。
3.嚴格履行項目業(yè)主與施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、地勘單位五家主體責任。學校選派專(兼)職現(xiàn)場管理人員加強對項目建設(shè)管過程管理,對建筑材料、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取樣送檢等過程進行全程監(jiān)督,做好工程的基礎(chǔ)驗收、主體驗收、竣工驗收及工程主要部位監(jiān)督驗收工作,確保工程質(zhì)量達到國家現(xiàn)行合格及以上標準。
4.民生工程、重點項目、對口扶貧項目要利用好暑假黃金建設(shè)時期,加快項目建設(shè)進度。今年必須完工的項目要實行倒排工期管理,科學調(diào)度,搶抓工期,確保完成2015年建設(shè)任務(wù)。
三、工作保障
(一)加強領(lǐng)導,落實責任
各學校校長作為校舍安全的第一責任人,委派專人負責校舍安全管理,校長必須親自參加,并組織相關(guān)人員開展排查、鑒定工作;采取有效措施,整治校舍安全隱患,確保各類校舍安全使用。
(二)建立健全學校安全管理制度
建立健全校園內(nèi)安全管理制度,全面提高安全防范能力,有效落實各項措施,建立并落實學校安全工作目標責任制。定期排查校園安全隱患,結(jié)合安全形勢、地理特點、氣候特征等,對可能出現(xiàn)的學校安全事件作出分析判斷,制定工作預案,有針對性地解決相關(guān)問題。
(三)落實整改,確保安全
利用暑假完成對排查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患的整治,確保2015年秋期開學安全使用。經(jīng)鑒定為D級危房的校舍立即停止使用并予以拆除,根據(jù)需求申請重建;經(jīng)鑒定為C級危房的校舍申請加固維修。
四、進度安排
2015年7月31日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校完成校舍排查工作,并上報排查統(tǒng)計表。
學校、幼兒園安全關(guān)系到學生健康成長、家庭幸福和社會穩(wěn)定,涉及千家萬戶,責任重于泰山。做好學校安全工作,確保師生生命和財產(chǎn)安全,是確保每個孩子都接受良好教育,創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、和諧校園環(huán)境的客觀需要。當前,一些學校安全意識談薄,安全責任不落實,防范監(jiān)管不到位,安全投入和設(shè)施設(shè)備不足,宣傳教育培訓不全面、不深入,安全隱患依然存在。近期發(fā)生的幼兒園校車安全事故,教訓慘痛,反響強烈,為我市學校安全工作敲響了警鐘。各級政府、教育主管部門和有關(guān)單位必須汲取教訓,居安思危,深刻反思,增強憂患意識,保持高度警覺,提高思想認識,加強組織領(lǐng)導,健全工作機制,明確工作職責,進一步增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感,切實抓實抓好學校安全工作,堅決防止各類安全事故發(fā)生,確保師生生命和財產(chǎn)安全。
二、理清思路,突出重點,全面落實學校安全工作措施
各級政府和有關(guān)部門要堅持“以人為本、預防為主、安全發(fā)展”的方針,深入開展學校安全宣傳教育,建立健全學校安全管理制度,完善學校安全基礎(chǔ)設(shè)施,持續(xù)開展學校安全環(huán)境綜合整治,探索建立學校安全管理長效機制,增強師生安全防范意識,全面做好學校安全工作。
(一)廣泛開展學校安全宣傳教育活動。要按照“簡潔、易懂、實用、有效”的原則,通過開設(shè)安全教育課、設(shè)置安全宣傳展板、制作宣傳欄、播放安全警示教育片等有效形式,對中小學、幼兒園負責人、教師和學生廣泛持續(xù)開展交通安全、日常生活安全、校內(nèi)活動安全、自然災害避護安全、社會安全、意外安全宣傳教育活動,使學校負責人、家長、學生及有關(guān)人員及時了解掌握各方面安全知識。通過安全知識的學習教育與普及,使廣大師生自覺遵守交通規(guī)則,注意行路、騎車、乘車安全;自覺注意日常生活安全,正確用電、用氣,杜絕觸電、中毒、火災等安全事故發(fā)生;自覺注意校內(nèi)安全,正確使用體育器材,確保體育活動、課外活動與野外活動安全;自覺做好自然災害防護,防溺水、防地震、防暴風雨、泥石流;自覺注意社會安全,防盜、防騙、防拐、防黃賭毒。同時,學習掌握安全事故發(fā)生后對自己和他人的應(yīng)急處理與救護,及時報告老師與家長,熟練使用滅火器材和110、119、120等應(yīng)急電話。
(二)建立健全學校安全管理制度。一是各級各類學校要明確學校主要領(lǐng)導是學校安全工作的第一責任人,建立學校安全崗位責任制度,建立和完善門衛(wèi)值班、來人來訪登記、學生出入登記、幼兒憑卡接送、巡邏巡查、校內(nèi)外安全檢查、寄宿制學校寢室安全、消防安全、食堂衛(wèi)生安全、學校用于接送教職工通勤車及校車安全、安全事故報告等各項管理制度。二是教育主管部門要按照隸屬關(guān)系,與學區(qū)、學校層層簽訂安全工作目標管理責任書,并納入學年和學期總責任書考核范圍;學校與家長、學生、房東、管片民警簽訂安全管理責任協(xié)議書。三是各級教育主管部門和各級各類學校都要制定安全工作應(yīng)急預案和交通、消防、地震、防汛、食品衛(wèi)生、傳染性疾病等分項預案,并定期進行演練,使師生人人掌握自護自救知識。
(三)全面推進學校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是公安交警和公路管理部門要按照有關(guān)要求與標準,在學校周邊道路設(shè)置完善警示、限速、慢行、讓行等交通標志及交通安全設(shè)施,在學校門前的道路上施劃人行橫道線,有條件的要設(shè)置人行橫道信號燈。二是完善校園及周邊安全設(shè)施,安裝必要的報警監(jiān)控設(shè)備,硬化通校道路,安裝防護欄和照明路燈,消除安全隱患。三是公安交警部門應(yīng)在地處交通復雜路段的學校,在上學和放學時段以及學校組織大型外出活動時,安排民警或協(xié)管員維持學校門口道路的交通秩序。
(四)著力加強校外寄宿生安全管理。一是學校要與家長、學生、房東、管片民警簽訂安全管理責任協(xié)議書,明確學校監(jiān)督、家長委托、學生自律、房東代管、管片民警監(jiān)管的責任。二是建立學校、家長、學生、房東、管片民警經(jīng)常聯(lián)系制度,隨時掌握租住學生安全狀況,加強溝通與交流,及時解決影響學生安全的問題。三是校外寄宿學生房東要切實發(fā)揮代管作用,全面掌握租住學生按時上下學、住宿、用電用氣、冬季取暖安全等情況,及時提醒規(guī)范使用,制止學生不良安全行為,嚴防安全事故發(fā)生。同時繼續(xù)堅持并完善行之有效的護路隊、路隊長、安全監(jiān)督員等好的做法,確保學生上下學安全。公安交警、運輸管理等部門要聯(lián)合開展經(jīng)常性的學校周邊交通秩序治理,嚴厲依法打擊拖拉機、低速車、三輪車等不符合校車安全規(guī)定的非法車輛接送學生行為,確保學校周邊交通安全。
(五)切實強化校園周邊環(huán)境安全治理。公安部門要與學校建立治安管理聯(lián)系制度,確定專人負責學校安全工作,及時制止和處理侵害師生人身財物安全的違法行為。工商部門要加強校園周邊經(jīng)營服務(wù)場所的管理,依法查處違法經(jīng)營者,維護青少年成長的良好環(huán)境。公安、文化部門要堅決取締中小學周邊200米之內(nèi)設(shè)置的網(wǎng)吧,嚴格執(zhí)行“禁止未成年人進入網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所”等規(guī)定。
(六)突出抓好幼兒園安全規(guī)范管理。一是對各類幼兒園重點是私立幼兒園開園資質(zhì)、辦園條件、配套設(shè)施進行全面清理,對符合標準的,要進一步提高辦園水平;對基本符合標準的,要繼續(xù)整改完善,盡快達標;對不符合標準且差距較大的,要堅決予以取締。二是對各類幼兒園接送幼兒車輛進行全面清理整頓,由公安交警、運管部門按照國家有關(guān)標準嚴格予以規(guī)范。
(七)深入開展學校安全綜合整治活動。從11月20日開始,在全市范圍內(nèi)開展為期一個月的學校安全綜合治理活動。重點對學校周邊娛樂場所、網(wǎng)吧、出租屋、中小旅館進行全面清理整治,依法打擊侵害師生出行安全和食品衛(wèi)生安全等突出問題。通過整治,促進學校安全制度完善落實,學生上下學交通安全管理全面加強,食堂衛(wèi)生安全管理日趨規(guī)范,周邊環(huán)境不斷優(yōu)化,師生安全切實得到有力維護。
(八)建立和創(chuàng)新學校安全長效機制。要通過建立學校安全機構(gòu)、層層落實責任,建立宣傳陣地、加強安全知識教育,建立預警機制、強化自我防范,實施家校警聯(lián)動、創(chuàng)建安全平臺,建立督查制度、排除安全隱患,加大經(jīng)費投入、提供有力保障等長效措施,使學校安全工作自始至終有人抓、有人管、有人監(jiān)督,做到常抓不懈。
深入貫徹落實、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和國家、省、州、縣安全生產(chǎn)工作要求,進一步加強紅線意識和底線思維,切實做好學校安全和周邊環(huán)境治理工作,防止學校安全事故發(fā)生,確保師生生命財產(chǎn)安全,特制定本實施意見。
二、工作目標
嚴格落實主體責任與監(jiān)管責任,進一步提升學校安全工作管理水平,優(yōu)化校園及周邊環(huán)境,做到學校飲食、飲水、食物中毒事故為零;交通安全事故為零;溺水死亡事故為零;學校重大消防安全責任事故為零;因校舍坍塌而造成師生傷亡事故為零;校園暴力死亡案件為零;因傳染疾病導致校園混亂、傷殘死亡事故為零;學校因教育管理不當造成學生人身傷害事故為零;師生涉黃涉賭涉毒行為為零;學校因集體活動組織不力、公共場所管理不當、化學危險品保管不當造成人身傷害事故為零;其他安全責任事故為零。
三、工作措施
(一)加強安全工作領(lǐng)導
成立由局長任組長,分管負責人任常務(wù)副組長,其他局班子成員任副組長,各股室負責人任成員的學校安全管理工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局應(yīng)急管理股,應(yīng)急管理股股長兼任辦公室主任。各學校、幼兒園相應(yīng)成立安全工作組織機構(gòu)和工作機構(gòu),明確分管負責人和專抓人員。
(二)落實安全工作責任
局長是全縣中小學安全工作的第一責任人,對中小學安全工作負總責,分管負責人是全縣中小學安全工作的主要責任人,各股室站所及分管負責人對股室站所相關(guān)的安全工作負直接責任。校長是學校安全工作的第一責任人,分管負責人是學校安全工作的主要責任人,班主任、科任老師和各崗位工作人員是學校安全工作的直接責任人。學校安全工作根據(jù)教育部發(fā)《中小學校崗位安全工作指南》要求,做到崗位明確、職責明確、責任明確,并層層簽訂安全工作責任書,一級抓一級,做到橫向到邊,縱向到底,建立健全校園安全工作責任體系。
(三)召開安全工作會議
學校成立安全工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組每季度至少召開1次安全工作會議,討論分析并解決安全工作中出現(xiàn)的新情況新問題,確定階段安全工作重點,督促落實安全隱患整改。學校每月至少組織召開1次全體教職工安全工作會議,學習討論布置安全工作。學校每周工作要安排體現(xiàn)安全工作。班級每天利用晨夕會、課堂等至少對學生進行一次安全教育。
(四)強化管理,健全制度,狠抓落實。
1.學校安全工作常規(guī)管理制度。學校應(yīng)對教育教學工作的各個環(huán)節(jié)提出安全要求,并對校內(nèi)安全防范重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域加強管理,預防和消除教育教學環(huán)境中存在的隱患。
2.學校安全巡查和安全隱患排查整改制度。對重點部位要建立每日巡查制度,巡查內(nèi)容要建檔登記,發(fā)現(xiàn)隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行。安全隱患排查要認真填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名,并建立檔案。隱患排查每月不少于1次,對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能及時改正的及時改正,一時難以改正的,應(yīng)書面報告有關(guān)部門,在安全隱患未消除之前,隱患單位應(yīng)當落實防范措施,加大防范力度,確保不出事故。對不能保證安全的,應(yīng)立即停止使用。鼓勵師生對身邊的安全隱患進行舉報,一經(jīng)查實,要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門定期對重大安全隱患進行公示,同時實行掛賬督辦。
安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括:⑴各種安全防范措施、制度的落實情況,安全隱患的整改情況。⑵安全設(shè)施、器材是否完好、有效,安全疏散通道、出口是否暢通。⑶值班室、消防控制室設(shè)施運行、記錄情況。⑷體育教學設(shè)施、試驗設(shè)施、學校建筑、運動場地、供水用電設(shè)備、食品衛(wèi)生、重大危險源等安全情況。⑸安全責任人、主管人、安全員的工作情況。⑹其他需要檢查的內(nèi)容。
3.學校安全應(yīng)急預案制度。學校必須制定安全應(yīng)急預案,包括教學樓緊急事故疏散預案、消防應(yīng)急預案、學生大型集體活動安全預案、宿舍安全應(yīng)急預案、教學和試驗活動安全應(yīng)急預案、食物中毒應(yīng)急預案、禮堂及圖書館等建筑物倒塌應(yīng)急預案、地震和汛期等自然災害應(yīng)急預案等,一旦發(fā)生事故能夠有效應(yīng)對、及時處置,把損失降到最低。
應(yīng)急預案內(nèi)容包括:⑴組織機構(gòu):包括指揮長、副指揮長,行動組、通訊聯(lián)系組、疏散引導組、安全防護救護組;⑵報警和接警處理程序;⑶應(yīng)急疏散的組織程序和措施;⑷通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施;⑸學校建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)急疏散圖、重點部位分布圖、各指揮長及小組長和成員通訊聯(lián)系表等附件。
學校根據(jù)自身條件和實際情況,定期對應(yīng)急預案進行必要的實戰(zhàn)演練,并結(jié)合單位實際,不斷完善預案。
4.學校安全信息反饋制度。每月23日前,各學校將當月開展的安全警示視頻教育情況、安全隱患排查及整治情況(包括:抽查時間、人員、部位、排查出的問題,整治期限、責任人、措施、效果及意見建議等)認真總結(jié)、填寫月報表,歸檔并逐級上報。
5.堅持事故事件及時上報制度。凡因各種原因造成人員重傷或者死亡的,學校必須立即上報縣教育和體育局,并同時向當?shù)攸h委政府、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生部門等報告。凡因各種原因造成學生或教職工需要住院觀察及以上嚴重程度的,凡發(fā)生涉校涉生參與人數(shù)在100人以上的非法集會、游行、靜坐、罷課、絕食等事件,或參與人數(shù)在50人以上并有打、砸、搶、燒行為的事件,必須立即上報縣教育和體育局,并同時向當?shù)攸h委政府、公安部門報告。
信息報送采用書面形式,內(nèi)容包括時間、地點、事件性質(zhì)、影響范圍、危害程度、事件發(fā)展趨勢和已采取的應(yīng)急處置措施等,緊急情況可先口頭報告,再書面報告。
6.學校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理,是安全管理工作的重要組成部分。
安全基本情況應(yīng)包括以下內(nèi)容:⑴年度安全工作計劃、部署,各種安全文件資料。⑵單位基本概況,重點部位情況。⑶安全責任人、管理人、安全員崗位職責。⑷各種安全制度。⑸各種安全設(shè)施、器材情況。⑹其他與安全有關(guān)的情況。
安全管理情況應(yīng)包括以下內(nèi)容:⑴安全設(shè)施、器材定期檢查記錄,維修保養(yǎng)的記錄。⑵安全隱患及其整改情況的記錄。⑶安全檢查、巡查記錄。⑷安全會議宣傳教育培訓記錄。⑸安全情況、事件、事故及處理記錄。⑹獎懲情況記錄。⑺其他有關(guān)安全管理的情況。
7.學校安全工作考核與獎懲制度。學校應(yīng)將安全工作納入年終考核、評比內(nèi)容,對安全工作中成績突出的部門和個人予以表揚。對未依法履行安全職責或違反單位安全制度,造成責任事故的,依照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8.門衛(wèi)值班管理制度。中小學校要逐步實行專業(yè)保安負責制,暫時無力聘用專業(yè)保安的要選用60歲以下身強力壯的男同志擔任門衛(wèi)。學校保安人員應(yīng)堅持晝夜值班巡邏。學校要加強門衛(wèi)的思想道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓,配備必要防范器材,使其能防偷、防盜,并具備一定的防暴、抗暴能力。學校要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班教師值班制度,做到晝夜巡邏、聯(lián)系暢通。特別是在節(jié)假日、重大活動時期學校領(lǐng)導要輪流值班,對重大滋擾校園治安的事件,學校應(yīng)立即向當?shù)毓膊块T報告,并積極配合予以制止和處理。
門衛(wèi)對出入人員要嚴格詢問和登記,上課期間學生無正當理由不準出校,攜帶學校物品出校的必須經(jīng)有關(guān)部門批準。非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當?shù)睦碛?,且?jīng)學校主管負責人同意后方可進入,對不能說明情況的、行跡可疑的人員要嚴禁入校。
門衛(wèi)對進入學校的車輛要嚴格審查登記,一般情況下禁止機動車輛進入校園。經(jīng)同意進入校園的車輛必須要求其限速限道行駛,在指定的地點停放。
門衛(wèi)要禁止任何人將非教學所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及學校安全的物品帶入校園。如有發(fā)現(xiàn),安全主管部門必須予以收繳。
學校下課或放學時應(yīng)安排教師在樓梯口、校門口進行安全疏導,避免因過于擁擠引發(fā)事故。有條件的學校應(yīng)與公安交通部門協(xié)作,在臨近街道與公路的學校門口,設(shè)置明顯的警示標志,建立“綠色通道”。
9.學生宿舍安全管理制度。學生宿舍是人員密集場所,屬于重點要害部位,各寄宿制中小學校要建立嚴格的宿舍管理制度。學校不準將危房用作學生宿舍,不準隨意改造宿舍建筑功能,堵塞、鎖死門窗。學生宿舍必須要由專人負責,必須設(shè)值班室,24小時有人值班,值班人員要嚴格執(zhí)行出入登記制度。各宿舍要設(shè)立安全員負責監(jiān)督宿舍的安全情況。學生宿舍要符合消防要求,配齊消防器材,保持通道暢通。
宿舍內(nèi)不準私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火,不準帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險物品。對于違規(guī)使用、存放的上述物品,由宿舍管理部門會同保衛(wèi)部門,予以代管、沒收或上繳公安部門。學生宿舍一律不得留宿他人、不得飼養(yǎng)動物,不準將學生與社會閑雜人員混居,尤其對女生宿舍要嚴格管理。男、女宿舍不準留宿異性。教師不得將異性學生單獨留在宿舍進行談話、輔導或幫助料理其他事務(wù)。
寄宿制學校堅決取締煤爐取暖,防止發(fā)生煤氣中毒事故;非寄宿制學校,嚴禁招收住校生。
嚴禁學校租用或變相租用當?shù)孛穹孔鳛閷W生宿舍。如有租用當?shù)孛穹孔∷薜膶W生,學校要加強管理和監(jiān)督,保證不出現(xiàn)安全事故。
學生宿舍每間要嚴格控制人數(shù)。因條件限制,對宿舍超員不能及時整改的學校,要嚴防死守,加強管理,制定并落實各種預防措施和應(yīng)急預案,確保不發(fā)生安全事故。
學校應(yīng)加強對住校教職工宿舍特別是女教職工宿舍的安全管理。
10.消防安全管理制度。學校必須嚴格執(zhí)行消防相關(guān)規(guī)定,建立健全各種消防安全管理工作制度,規(guī)范學校消防安全管理工作。
學校應(yīng)按規(guī)定在教室、實驗室、圖書館、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材,保證滅火器械規(guī)格正確、功能有效,并確定專人負責,定期檢修,保證正常運轉(zhuǎn)。有關(guān)管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設(shè)施。學校應(yīng)在師生密集場所設(shè)置人員疏散指示標志,保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學或開展夜間活動(包括上晚自習等)的中小學校,要有完好的照明設(shè)施和停電應(yīng)急措施,要合理安排學生疏散順序和時間并教育學生有秩序疏散,學生下課疏散時要有老師值守,確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散,防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。
學校應(yīng)加強電源、電器、電網(wǎng)等用電設(shè)備的檢查,防止因漏電或線路老化等隱患引發(fā)事故。
11.食品衛(wèi)生安全管理和疾病防控制度。學校要根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī),制定食品衛(wèi)生安全管理制度。
學校要制定學校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓計劃并定期組織培訓,從業(yè)人員必須持有效的健康證,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門培訓合格。對從業(yè)人員實行全方位管理,對有不良行為及思想傾向、精神異?,F(xiàn)象的,要立即調(diào)離工作崗位。
學生食堂要嚴格食品物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛(wèi)生、保鮮留樣、人員隔離等制度的落實。
學校要積極配合食品衛(wèi)生監(jiān)督部門和教體局定期、不定期對學校炊事人員身體狀況和食品衛(wèi)生狀況進行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時處理。
學校的食品、飲用水及提供給學生的教學用具必須符合安全衛(wèi)生標準。
學校應(yīng)嚴格按衛(wèi)生部門要求做好疾病防控工作,按國家統(tǒng)一要求,組織學生使用預防藥品。
發(fā)生食物中毒事故,學校要及時上報并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態(tài)擴大;同時要積極配合衛(wèi)生行政部門進行食物中毒調(diào)查并保留現(xiàn)場。
學校應(yīng)逐步實施對新生體檢、定期體檢制度,并建立學生健康檔案,掌握學生身體情況。
12.交通安全管理制度。加強師生用車、校車管理,司機、車輛必須證照規(guī)范、齊全。接送師生的校車必須由專人負責,并經(jīng)常進行安全檢查;任何學校和幼兒園不得使用超期報廢和有安全隱患的車輛接送學生。組織學生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學、實驗、實習、參觀、旅游等乘坐的車輛必須經(jīng)交通管理部門檢查、許可,并按規(guī)定運行。駕駛?cè)藛T必須證照齊全,經(jīng)驗豐富。學校要在外出前采取多種有效形式對師生進行交通安全教育、組織紀律教育、勞動安全教育等,并配備學校負責人和足夠的教師帶隊,必要時應(yīng)辦理相關(guān)保險手續(xù),保證外出活動安全順利。嚴禁學校租用農(nóng)用車、拖拉機等不符合規(guī)定的交通工具組織師生外出活動。嚴禁組織師生前往不安全或安全措施不落實的地方。
13.大型活動安全管理制度。學校組織郊游、社會實踐、藝體節(jié)、考試等大型校內(nèi)外集體活動,必須事先將活動方案、安全預案報上級審批。學校在教育計劃內(nèi)安排的年級、班級外出活動須報校長批準。未經(jīng)審批的集體外出活動一律不得組織。主辦單位應(yīng)確定專人負責安全工作,事前對學生進行安全教育,對活動的場地、設(shè)施進行全面的安全檢查并制定應(yīng)急疏散預案,活動期間要有足夠的安全保衛(wèi)人員維護秩序,防止事故發(fā)生。舉辦較大型的群眾性活動,要得到公安部門的支持。
學校不得組織學生參加商業(yè)性慶典、演出等其他活動,嚴禁組織學生參加超越其年齡、行為能力和自我保護能力范圍以外的各類活動,如撲救各類火災、防汛、防洪等。
14.重點部位安全管理制度。校內(nèi)各安全重點部位(門衛(wèi)、教室、食堂、宿舍、實驗室、儀器室、財務(wù)室、微機室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等),應(yīng)結(jié)合本單位情況,單獨制定巡查、檢查、消防等安全管理制度,明確安全責任人、安全管理人、崗位安全員,并報安全保衛(wèi)部門備案。重點部位是安全管理的重中之重,在落實常規(guī)化管理制度和措施的同時必須要做到:每日巡查、每月檢查、安全設(shè)施和器材必須在位完好、檔案詳細、有細致可操作的應(yīng)急預案。對要害部門和重點部位,學校要落實人防、物防和技防措施,有條件的學校應(yīng)配備技術(shù)先進、質(zhì)量可靠的監(jiān)控設(shè)備,防止因管理不善發(fā)生失火、失竊、中毒等事故。
15.易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。除教學、生活、工作所需外,校區(qū)不準生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸易燃易爆危險物品。
教學用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存,實行雙人雙鎖管理,并配備相應(yīng)的消防等安全器材,制定防范措施落實專人負責,完備出入庫手續(xù)。
學校不準將房屋、場地出租給他人從事影響教學秩序及師生安全的經(jīng)營活動,尤其不準出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)儲存及經(jīng)營。
16.教學場地、設(shè)施、器材及體育運動安全管理制度。學校要對教室、運動場地、體育教學設(shè)施器材、教學實驗用器材及教學場地和公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明設(shè)施等進行經(jīng)常性的檢查,尤其是汛期要對教室、宿舍及其他建筑進行日巡視、周檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情,果斷采取應(yīng)急措施,立即報告主管教育行政部門或當?shù)卣瑖婪腊l(fā)生事故。凡未經(jīng)質(zhì)檢部門驗收合格的新校園舍一律不得使用。
體育器械、設(shè)備要牢固安全,危險的運動場地和器械要有警示標志、要有防護設(shè)施。體育運動教學、比賽必須向?qū)W生進行運動安全常識教育并加強安全保護,嚴防發(fā)生校園意外傷害事故。學校要根據(jù)學生健康檔案,掌握有特異體質(zhì)、心理疾患或其他異常情況的學生,對不適宜參加體育競賽、軍訓以及其他劇烈運動的學生,應(yīng)告知并予以勸阻;有特異體質(zhì)或疾病的學生,視其身體狀況可拒絕參加體育運動。對這些學生的情況要及時與其監(jiān)護人溝通,并注意特別關(guān)照以防發(fā)生意外,需要休學的應(yīng)予以休學。對于殘疾、體弱學生,學校應(yīng)予以關(guān)照,根據(jù)女學生生理特點,在體力活動、室外活動時,視具體情況應(yīng)予以關(guān)照,以防發(fā)生意外。
17.校園周邊治安環(huán)境綜合治理工作制度。學校要積極主動配合各有關(guān)綜合治理部門搞好學校周邊治安綜合治理工作,維護學校周邊治安秩序。
教體局和學校要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,凝聚各職能部門的力量,共同搞好學校及周邊治安秩序的維護和整治工作:⑴清理校園周邊非法商業(yè)網(wǎng)點。取締中小學周邊200米以內(nèi)所有網(wǎng)吧和經(jīng)營性娛樂場所;取締校園門前50米內(nèi)的流動商販;對出售非法出版物的音像、書刊店進行限期整改或查封;搬遷影響學生上下學通行的周邊占道市場。⑵搬遷校園周邊危險站點。協(xié)調(diào)城管、消防等部門,搬遷學校周邊不符合防火、防爆間距的加油站、液化氣站及其它存儲、銷售易燃易爆化學物品的站點。⑶嚴厲打擊校園及周邊違法犯罪行為。配合公安部門落實好“八條措施”,加大校園及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度,堅決鏟除校園周邊的黑惡勢力。
(五)開展安全宣傳教育
1.學校安全教育以學生為主,同時對教職員工開展教育。學校安全教育包括以下內(nèi)容:交通安全教育;消防安全教育;飲食衛(wèi)生安全教育;涉水安全教育;用電用氣安全教育;實驗、實習及社會實踐安全教育;校內(nèi)及戶外運動安全教育;網(wǎng)絡(luò)安全教育;勞動及日常生活安全教育;其他方面的安全教育。
2.學校應(yīng)根據(jù)學生年齡特點、認知能力和法律行為能力,確定各年齡段安全教育目標,形成層次遞進教育。
⑴小學安全教育應(yīng)使學生初步樹立安全觀念,了解學校和日常生活中的基本安全知識,熟記常用的報警、援助電話,具備初步的分辨安全與危險的能力,掌握緊急狀態(tài)下避險和自救的簡便方法。加強交通法規(guī)教育,提倡步行上學,禁止未滿12周歲的學生騎車上學。
⑵初中安全教育應(yīng)使學生樹立安全觀念,自覺遵守安全法規(guī),保護公共安全設(shè)施;熟悉學校、家庭、社會中須知的安全知識,掌握事故發(fā)生后請求救助的基本途徑,具備一定的危險判斷能力和防范事故的能力。
⑶高中及以上安全教育應(yīng)使學生樹立法制觀念和社會公德意識,自覺維護公共安全,懂得運用法律法規(guī)保護自己的合法權(quán)益;掌握緊急狀態(tài)下自救自護的基本方法,具備一定的抵御暴力侵害能力。
3.學校應(yīng)按照教育部要求,根據(jù)安全工作實際全面推進安全知識進課堂,落實計劃、教材、課時、師資。
4.學校應(yīng)根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)特點,利用活動類課程時間,每月定期對學生進行集中安全教育,并將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活及各類大型活動中。
5.學校必須根據(jù)有關(guān)法規(guī)和布局狀況,制定各種安全應(yīng)急預案,并在當?shù)卣⒐?、消防、防震救災等部門的指導下,每月至少組織師生進行至少1次應(yīng)急逃生、自救、互救演習,提高師生安全防范能力。事故發(fā)生時,根據(jù)應(yīng)急預案迅速采取措施,保護師生的人身安全,防止盲目處理而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失擴大,認真做好善后處理工作,確保學校穩(wěn)定。
6.學校應(yīng)抓住放假前、開學初、夏季來臨、全國中小學生安全教育日、安全生產(chǎn)月、消防日、消防安全月等安全教育重要時段,充分利用校報、板報、櫥窗、校園網(wǎng)、主題校會班會、講座等各種宣傳陣地,有針對性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防欺凌、防害等安全教育,并傳授發(fā)生意外事故的自救、自護知識和基本技能。
7.學校應(yīng)加強對學生的心理健康教育,建立起學生心理健康檔案,完善學生心理健康狀況評定體系,幫助師生解決心理問題;學校應(yīng)充分利用家長會、家長學校和家訪等形式,加強家校聯(lián)系,取得家長對學生安全教育和監(jiān)督的密切配合,并共同關(guān)注學生心理健康教育和心理障礙疏導工作,幫助學生克服心理壓力,防止和減少學生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故。
8.學校應(yīng)加強師生法制與道德教育,開展預防未成年人犯罪工作。學校應(yīng)與派出所、交警隊等職能部門密切配合,加強對學生的法制教育,并以團隊和少先隊活動、班會、課堂等多種形式,教育學生遵紀守法,珍惜生命,尊重他人,培養(yǎng)愛心,互諒互讓,互敬互愛,遇事不沖動,爭做遵紀守法的好學生;學校應(yīng)充分發(fā)揮法制副校長的作用,保證每學期到校至少作兩次有針對性的法制報告。
9.學校應(yīng)加強校園網(wǎng)絡(luò)安全管理教育,開展“綠色通道”建設(shè),糾正師生不良的上網(wǎng)習慣,強化教育和嚴密監(jiān)控有“網(wǎng)癮”的學生,培養(yǎng)健全人格。
10.學校應(yīng)在每學期開學初組織教職工認真學習安全知識,觀看安全教育片,對典型事例進行具體分析,從實際工作總結(jié)經(jīng)驗教訓,強化安全意識,提高師德水平和道德修養(yǎng),做到“警鐘長鳴”,常抓不懈,防患于未然。
11.實行安全工作預警。在暑假、寒假、國慶節(jié)、勞動節(jié)等重大節(jié)假日放假前,汛期、常見病多發(fā)季節(jié)或傳染病暴發(fā)期間安排對學生的安全教育,安全預警,增強師生安全防范意識。
(六)實行安全工作考核
1.學校安全工作列入學校年度目標管理考核內(nèi)容,由局組織相關(guān)人員對學校安全工作進行考核。
2.學校安全工作按《縣中小學安全工作管理評分細則》進行單獨考核。
(七)實行安全工作獎罰
關(guān)鍵詞:技校班主任;學生管理工作;藝術(shù);策略
班主任工作是一門具有科學性和規(guī)律性的藝術(shù)。有些班主任在工作時并不是缺乏敬業(yè)精神,而是缺少班主任工作的藝術(shù)。就當前教育形勢而言,教育機構(gòu)已經(jīng)認可班主任對學生有管理、批評、教育的權(quán)利和義務(wù)。班主任在班級的主要工作就是管理和教育學生,由此可以體現(xiàn)班主任工作的重要性。班主任是班級的引導者、教育者、組織者,是學生學習成長的領(lǐng)路人。班主任在班級建設(shè)和教育學生工作方面具有不可忽略的主導作用,是學校思想政治工作的紐帶和橋梁,是溝通學校、社會、家庭的核心。因此,落實班主任的教育工作是學校培養(yǎng)學生的保證,也直接影響學生的學習和成長。下面就如何提高技校班主任的學生管理工作藝術(shù)提出了幾點策略:
一、堅持以人為本
每一位合格的班主任都不能把自己置于高高在上的監(jiān)督者和管理者的角色,都應(yīng)該尊重并信任學生,要善于發(fā)現(xiàn)學生的優(yōu)點和長處,這是教師堅持以人為本管理學生的必要條件。技校的學生很多都是獨生子女,在成長的道路上有很多的缺點和毛病,很多教師在管理這些學生時都會埋怨學生的自我約束能力差、自制力差,所以他們在班級管理上也逐漸變成有心無力。其實,班主任工作中對學生最有效的管理就是鼓勵,讓學生在班級中發(fā)揮自己的優(yōu)點和個性,要充分調(diào)動班干部主動管理學生,使學生能夠?qū)W會自我管理、自我約束、自我教育。教師在日常工作中也要關(guān)注學生的學習生活,了解學生的內(nèi)心世界,善于與學生溝通和交流,充分尊重、信任學生,始終貫徹以人為本的教育理念,這樣才能培養(yǎng)學生的主動性和創(chuàng)造性,不斷滿足學生學習和生活上的需要,不斷增強學生自我管理的意識。只有這樣,學生的自我約束能力才能越來越強,教師的管理水平才能逐漸提高,學生才能主動接受教師的管理。
二、建立平等關(guān)系
技校學生一般處于15~32歲的年齡段,是形成世界觀、人生觀、價值觀的重要時期。學生在這個時期逐漸地了解和認識社會,對于人生的道理也有了自己獨特的見解,也有能力辨別是非,辨別對錯。因此,技校學生在犯錯誤時一般都是因為自身的自制力差,自我約束力不強所導致的。大多數(shù)班主任在教育學生時都喜歡講大道理,將自己置身于學生的對立面,不能明辨是非,錯誤地認為學生有錯誤時就該教訓。教師在教訓學生時經(jīng)常第一句話就是問學生:知道自己錯在哪里了嗎?只有學生先主動認錯才能進行下一步的交流。其實,學生希望教師能夠正視他們,平等對待他們,建立平等的師生關(guān)系,而不是以高高在上的教師姿態(tài)讓學生對教師管理產(chǎn)生抵觸心理。教師應(yīng)該建立平等的師生關(guān)系,幫助學生提高自制力和約束力。在教育學生的過程中要避免“我高你低”“我說你聽”甚至是“我對你錯”的錯誤的教育心理,教師應(yīng)該有意識地了解學生的內(nèi)心世界,善于與學生平等地溝通交流,讓學生感受平等的師生關(guān)系,這樣才是技校班主任成功實施學生管理工作的前提和關(guān)鍵。
三、創(chuàng)造學習氛圍
一個班級的班風正了,學生的行為規(guī)范也就規(guī)矩了。一個班級的學習風氣是班主任學生管理工作的重要內(nèi)容,教師在重視班級風氣的同時一定要讓學生了解學習的重要性,讓他們清楚:對他們今后的人生道路具有不可替代的作用。教師在管理學生時可以為他們講解一些往屆優(yōu)秀畢業(yè)生的例子,他們目前在哪些優(yōu)秀崗位擔任什么職位,這樣利用身邊的例子教育學生不僅可以調(diào)動學生的學習興趣,而且能夠激發(fā)學生學習的熱情和信心。對于成績差的學生,在班級內(nèi)可以采用一幫一制度,在班級成立各個學科的學習小組,通過班級內(nèi)部學生的互幫互助,提高班級整體成績,提高學生的教學管理水平。讓班級形成學、趕、幫、比、超的學習氛圍,使學生積極地投身于學習中來,從而促進班主任管理工作水平的提高。
總之,科學有效的學生管理工作來自于班主任長期的實踐和探索。技校班主任的學習管理工作具有長期性、復雜性、規(guī)律性、示范性、創(chuàng)造性等特點。這就要求班主任在學生管理工作中要掌握合理的教育理念和科學的管理方法,保持嚴謹認真的工作態(tài)度,堅持以人為本的管理理念,建立平等的師生關(guān)系,創(chuàng)造積極向上的學習氛圍。在管理工作中不斷積累經(jīng)驗,滿足學生學習的需要。針對技校學生的特點,采取合理的管理措施,這樣才能當好技校的班主任,從而促進學生綜合能力的提高,使班級氛圍更加的和諧融洽。
參考文獻:
為全面做好學校和幼兒園安全管理和防范工作,提高我市學校和幼兒園安全管理水平,防止發(fā)生危害學生人身安全的惡性案件,結(jié)合實際,制定以下實施意見。
一、充分認識做好學校和幼兒園安全管理工作的重要性。預防和減少校園傷害事故的發(fā)生,維護師生合法權(quán)益和良好校園秩序,已成為全社會關(guān)注的熱點問題,成為當前影響社會穩(wěn)定工作的一項重要內(nèi)容。各級各有關(guān)部門要充分認識做好學校和幼兒園安全管理工作的重要性和緊迫感,強化安全意識和責任意識,進一步加強領(lǐng)導,把維護學校和幼兒園安全工作擺上重要日程,堅決消除僥幸心理和麻痹大意的思想,采取有效措施,切實做好校園及周邊安全保衛(wèi)工作,杜絕人身傷害事故的發(fā)生,努力為學生和幼兒學習生活創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、建立健全學校幼兒園安全管理機構(gòu)。各級各類學校和幼兒園要進一步建立健全實行校(園)長負責制的校內(nèi)安全保衛(wèi)組織,配備保衛(wèi)人員,聘請專業(yè)保安人員,沒有配備專職保安人員的學校和幼兒園,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),迅速安排配備,盡快到位。每所學校和幼兒園至少配備2名以上專業(yè)保安(在校生在1000人以下配備2名,1001人以上配備3-4名)從事學校和幼兒園安全保衛(wèi)工作,同時按照有關(guān)規(guī)定配備防衛(wèi)器械。對年齡(原則上不超過50周歲)偏大、反映遲緩、責任心不強的門衛(wèi)保衛(wèi)人員要及時調(diào)整。
三、全面落實學校內(nèi)部安全管理和防范措施。各級各類學校和幼兒園要嚴格校園門衛(wèi)制度,上課時間實行校園封閉管理。要嚴格校外人員準入登記制度,對來訪人員經(jīng)被訪人員許可后方可放行,對進出學校和幼兒園的車輛和物品要進行核對、檢查,憑進出門條放行,禁止無關(guān)人員和校外機動車入內(nèi)。要嚴格落實領(lǐng)導值班和帶班制度,加強校園內(nèi)部值班和治安巡邏。各學校和幼兒園要(來源:文秘站 )在學生兒童上學、放學期間安排專人值班,維護校園秩序,任何學校和幼兒園不得以任何借口將學生拒之門外。要盡快完善學校和幼兒園技防設(shè)施建設(shè),重要場所、重點部位要安裝視頻監(jiān)控和入侵報警等技術(shù)防范設(shè)施,并與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng),確保一旦發(fā)生警情,能夠快速反應(yīng),迅速處置。要加強對學校食堂、小餐桌、教室、宿舍的安全管理,防止發(fā)生火災、中毒、坍塌等安全事故。要加強學校和幼兒園特別是農(nóng)村住宿生的管理,對學生外出要建立嚴格的請銷假制度和住宿生晚間就寢點名登記制度,確保住宿學生安全。
四、大力提高師生安全防范能力和遵紀守法意識。各級各類學校和幼兒園要定期集中開展安全、法制專題教育。教育學生了解和掌握防暴力、防盜、防騙的知識和技能,提高自我保護能力。要充分發(fā)揮法制副校長、班主任的作用,建立健全學生心理輔導和矛盾排查調(diào)處機制,及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾,堅決防止矛盾激化。要嚴格落實包保責任,嚴防管制刀具等危險品進入校園。要教育學校和幼兒園教職工和安保人員,勇于同現(xiàn)行犯罪作斗爭,采取一切有效措施,堅決制止犯罪,保護師生安全。
五、切實加強校園及周邊治安秩序整治。各級綜治、公安、教育等部門要緊密結(jié)合社會治安重點地區(qū)排查整治工作,對校園及周邊的治安狀況進行深入細致的排查,逐個學校和幼兒園進行安全評估,摸清防范漏洞和突出問題,迅速開展針對性整治,最大限度消除各類安全隱患。各級公安機關(guān)要加強對校園周邊的治安巡邏和秩序維護,組織派出所、巡警、交警等警力,在中小學生和幼兒園兒童上學、放學期間安排專門警力疏導交通、維護秩序,及時化解和處置各類矛盾和問題。校園周邊治安情況復雜的地區(qū)要設(shè)立治安崗亭,學校集中的重點地區(qū)要設(shè)立警務(wù)室。對侵害師生權(quán)益的違法犯罪案件,要及時受理、出警、處置,建立破案責任制,專人負責,一包到底。要結(jié)合打擊“兩搶一盜”和“打黑除惡”專項斗爭,對校園周邊地區(qū)存在的盜搶團伙、流氓地痞、黑惡勢力,堅決依法嚴厲打擊。對學校周邊存在的精神病人、有暴力傾向及對社會有強烈不滿情緒的特殊人群、高危人員要進行認真梳理,及時掌握情況,會同有關(guān)部門單位嚴格落實教育穩(wěn)控措施,防止其危害學校和社會。
一、增強意識,建立和完善檔案管理機制
首先要提高和增強學校全體員工對檔案工作重要性的認識,組織學習《檔案法》,深入學習檔案法律知識并進行宣傳,使領(lǐng)導和全體師生員工都認識到學校檔案工作的重要性,增強檔案意識,形成人人重視檔案、支持檔案并自覺維護學校檔案工作的氛圍。其次建立管理機構(gòu),實行績效考核評估機制。學校成立以院長為組長、各處室負責同志參與的檔案工作領(lǐng)導小組。學校黨委、院長辦公室、教務(wù)處、政教處、招就處、培訓處、總務(wù)處、工會、團總支以及各個科室等都設(shè)有兼職檔案員,從組織上、人員配備上保證檔案工作的順利開展。建立績效考核評估機制,設(shè)立詳細的考核指標,比如有完善的檔案管理制度、資料能夠及時全面地入檔、歸類明確無錯誤等。制訂考核標準和建立評價責任及評價申訴機制,對達標的科室部門進行物質(zhì)獎勵和精神獎勵,未達標的部門進行相應(yīng)的扣分,并給予物質(zhì)和精神處罰。使檔案工作做到歸檔有范圍,立卷有標準,借閱有規(guī)定,保密有條例,庫房管理有措施,開發(fā)利用有目標,保證檔案管理工作的順利開展。
二、加強檔案資料的收集和整理
學校檔案工作應(yīng)堅持“以我為主”的立卷歸檔原則,著重收集本單位形成的文件材料,上級發(fā)送的文件材料,單位公務(wù)活動形成的重要會議材料、協(xié)議書、勞動工資等方面的材料。文件材料收齊之后要根據(jù)不同門類、不同載體按年度、類別分別整理歸檔。對于學生資料,如學生登記表、各科成績表、學籍表(卡)等,按學制年度進行立卷歸檔,學生從入學到畢業(yè)這段時間的檔案材料具有很強的周期性,檔案管理人員要勤收集、勤整理、勤檢查核實立卷,把好收集整理關(guān)。對于教師資料,教職工每年填寫好教職工個人資料,建立教師個人檔案,學校抽出專人整理好他們的材料并保存好。按年度登記保存圖片資料,學校舉行的各類活動記錄,比如重要會議、
接待來訪、采訪錄相、學術(shù)交流、培訓、觀摩、師生獎懲等等。把學術(shù)資料整理好編印成冊,全部歸檔保存。平時注意收集新聞資料,國內(nèi)外各類報紙刊物及電臺互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表的圖片和文字材料。同時把獲獎的照片、證書的復印件及原件資料及時存檔。
三、加強檔案室硬件建設(shè)
硬件建設(shè)既是提高檔案管理水平的基礎(chǔ),也是保證檔案管理質(zhì)量的最好手段。中職學校要專門設(shè)立檔案室,購置檔案管理設(shè)施設(shè)備,數(shù)據(jù)庫管理,檢索服務(wù)系統(tǒng),通訊系統(tǒng)和用戶終端,把設(shè)備系統(tǒng)編檔并分類存放管理,做好庫房“八防”工作(防火、防盜、防潮、防光、防蟲、防高溫、防霉、防塵),同時加強檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保檔案材料保管安全,規(guī)范管理,使用方便。
四、加強檔案信息化建設(shè),提高現(xiàn)代化管理水平
首先,要樹立中職學校檔案是重要的信息資源的理念。其次,制訂一整套科學嚴密的與現(xiàn)代化管理相適應(yīng)的管理體系和運行機制,在具體管理上要跟上時代步伐。最后,在檔案管理中購買傳真機、打印機、掃描儀、復印機、存儲器和信息檢索終端等現(xiàn)代化辦公設(shè)施,在收集、處理、傳遞檔案信息資料實現(xiàn)技術(shù)現(xiàn)代化,檔案信息存儲數(shù)字化和檔案信息利用網(wǎng)絡(luò)化,提高檔案的服務(wù)質(zhì)量。購買檔案信息處理系統(tǒng)、檔案信息數(shù)據(jù)庫以及相關(guān)軟件和程序等現(xiàn)代化管理技術(shù)和先進技術(shù)設(shè)備,建立檔案工作網(wǎng)絡(luò),提高管理水平,實現(xiàn)辦公自動化。
五、加強在職人員職業(yè)教育,提高檔案人員整體素質(zhì)
1.提高認識。文檔管理是一項專業(yè)性很強的工作,它要求管理人員既要有較強的工作責任心、良好的職業(yè)道德、求真務(wù)實的工作態(tài)度、樂于奉獻的工作精神,又要有扎實的專業(yè)理論知識、科技知識,還要有運用現(xiàn)代化科技手段和先進的管理方法的基本技能。要認真學習《檔案法》、《檔案人員職業(yè)道德》和國家有關(guān)文檔工作規(guī)定,檔案管理人員充分使自己認識到檔案管理工作是自己應(yīng)盡的法律責任和義務(wù)。明確文件材料的形成、積累、歸檔、收集、整理、鑒定、統(tǒng)計和開發(fā)利用是自己的職責范圍,建立一個檔案管理組織的領(lǐng)導體系,加強對檔案工作的領(lǐng)導、檢查和考核,不斷提高檔案管理工作水平。
2.建立長效培訓機制和激勵機制。首先,要建立健全在職教育的長效管理制度。如參加省檔案局及地市檔案局舉辦的各類專業(yè)培訓班。其次,要建立在職教育的約束和激勵機制。將在職教育和檔案人員專業(yè)技術(shù)職稱評定掛鉤,對不參加檔案專業(yè)知識培訓的不給予職稱評定。檔案工作實行績效考核評估機制,把檔案工作進行精確量化,把優(yōu)秀、良好、合格和不合格作為考核結(jié)果,對做得好的部門科室實行物質(zhì)和精神獎勵,對不合格部門科室要追究個人責任和領(lǐng)導責任,對嚴重違紀違法者給予嚴厲處罰。使檔案工作者清楚地認識到自己的工作成績與其生存和發(fā)展息息相關(guān),從而激發(fā)每個人的工作活力,最大限度地發(fā)揮個人潛力,積極主動地參加在職教育,努力更新知識,提高業(yè)務(wù)能力和水平。
3.堅持在職教育的原則,認真挑選課程內(nèi)容。在職教育具有針對性、時效性和現(xiàn)實性。在職教育應(yīng)從實際出發(fā),按崗位、分層次、多渠道、多形式地進行。堅持“學用結(jié)合、按需施教、注重實效”的方針,切實遵守學有所用、用有所長的原則。在職教育在選擇課程上也更具有目的性,在職人員也能更認真地學習。首先學習文檔專業(yè)知識。學習文檔專業(yè)知識的新理論、新方法、新觀念,彌補一次性教育的不足。其次學習相關(guān)學科知識和現(xiàn)代科技知識。對在職人員進行相關(guān)學科知識的補充和更新,加強對信息技術(shù)、計算機、科技軟件等新技術(shù)的學習。
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(欽州學院圖書館,廣西欽州535000)
摘要:高校圖書館的任務(wù)不僅是要向讀者提供文獻信息,還要教會讀者如何獲取所需信息。信息能力的培養(yǎng)在個人終身學習的過程中占有舉足輕重的地位,而高校圖書館的中心任務(wù)就是培養(yǎng)具有終身學習能力的人。本文對新建本科院校圖書館開展讀者培訓工作的現(xiàn)狀進行調(diào)查分析,并就如何提高圖書館讀者培訓效果提出了幾點建議。
關(guān)鍵詞 :新建本科院校;圖書館;讀者培訓;終身學習
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A 文章編號:1671-1580(2014)10-0048-02
一、圖書館目前開展的讀者培訓工作
許多高校圖書館都認識到了開展用戶讀者培訓的重要性,并相繼開展了許多相關(guān)的培訓活動,但實際上還遠遠不能滿足廣大師生的需求,在培訓的過程中還存在許多問題,因此,需要進一步做好高校圖書館讀者培訓信息用戶的分析研究,有針對性地開展培訓信息工作。通過對欽州學院圖書館從2010年至2013年的培訓人數(shù)進行統(tǒng)計分析,得出結(jié)果如圖。
結(jié)果表明,圖書館對讀者的培訓工作一直在進行,并且出現(xiàn)了人數(shù)逐年遞增的趨勢。同時也說明,很多讀者也已認識到充分利用圖書館資源的重要性。
(一)新生入館教育工作
高校圖書館開展新生入館教育是做好讀者工作的良好開端,是大學生信息素質(zhì)教育的先導,是培養(yǎng)大學生正確使用圖書館,熟練查找館藏信息資源,更好地利用館藏信息資源的前提條件。圖書館通過板報、講座、發(fā)放宣傳資料等形式為每年的新生開展利用圖書館資源的專題培訓。培訓使用PPT課件,以多媒體講座的形式,通過圖文并茂的講解,引導新生了解圖書館、利用圖書館。
(二)邀請專職培訓師為讀者開講座
圖書館每個學期都會邀請數(shù)據(jù)庫資源公司專職培訓師為本校讀者做數(shù)場培訓講座。通過培訓,讀者快速掌握了本館已訂購的電子數(shù)據(jù)庫資源使用方法和檢索技巧。講座是圖書館舉辦的主題“走進數(shù)字圖書館”系列培訓活動之一,通過培訓,同學們對“數(shù)字信息資源系統(tǒng)”有了全面的了解,有助于提高利用電子資源的能力,取得了良好的培訓效果。講座方式是在校師生最多也最普遍接受的培訓,如下表。
(三)文獻信息檢索課教學
2011年3月,欽州學院在圖書館成立了文獻信息檢索與利用教研室。授課教師重視改進教學方法和教學手段,以適應(yīng)文獻檢索系統(tǒng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢以及由于互聯(lián)網(wǎng)的普及帶來的學習方式的變革,不斷充實教學內(nèi)容。通過《文獻信息檢索與利用》課程的學習,學生基本上掌握了文獻的檢索方法和常用檢索工具的使用,增強了信息意識,為今后獨立進行信息獲取、利用以及科研工作打下了良好的基礎(chǔ)。
(四)開展網(wǎng)上咨詢服務(wù)
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在圖書館的日益發(fā)展成熟,越來越多的圖書館開始通過網(wǎng)絡(luò)來開展信息服務(wù)。在用戶需求和信息技術(shù)的雙重推動下,作為圖書館代表的參考咨詢也得到廣泛的重視,被掛接在網(wǎng)頁上,成為圖書館網(wǎng)上信息服務(wù)水平提升的重要標志。欽州學院圖書館熱情為讀者提供各種咨詢服務(wù),包括傳統(tǒng)的電話咨詢、口頭當面咨詢和電子郵件以及實時在線咨詢工作,解決讀者在查找、利用圖書館資料時遇到的各種問題。據(jù)不完全統(tǒng)計,2013年通過各種途徑咨詢的讀者約300人次。
二、高校圖書館開展讀者培訓工作的幾點建議
(一)樹立良好的服務(wù)理念
服務(wù)理念是每一位圖書館員必須具備的基本素質(zhì)。要強化館員的責任意識和奉獻精神,重點抓好職業(yè)道德教育,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。采取多種措施,提高管理水平,最大限度地為教學科研提供服務(wù),滿足教學和科研的需要。
(二)定期安排在職人員進行繼續(xù)教育培訓
當前信息時代信息量猛增,知識更新的速度也就更快,學校應(yīng)有計劃地對館員的學歷進修和業(yè)務(wù)培訓進行安排。圖書館人員的繼續(xù)教育培訓應(yīng)當與高校教師一樣有著同等的待遇,只有重視繼續(xù)教育培訓,圖書館人員的專業(yè)知識老化現(xiàn)象才能得到改變。
(三)優(yōu)化館員隊伍建設(shè)
欽州學院由于兩校區(qū)辦學,館舍分散,管理成本增加,館員數(shù)量相對不足,在開展培訓時,缺乏具有圖書館學、檔案學、信息情報技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等相關(guān)學科的專業(yè)人才,高學歷、高職稱人員比例偏低,在較大程度上制約了圖書館開展深層次的讀者服務(wù)與研究工作。館員隊伍的結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化,進一步提升其技術(shù)素養(yǎng)和培訓水平。
(四)具備良好的心理素質(zhì)
優(yōu)秀的思想品質(zhì)和良好的心理素質(zhì)是館員的必備條件之一,可以使館員在工作中協(xié)調(diào)讀者和教學人員之間的人際關(guān)系,使培訓工作取得更理想的效果,對外部的突發(fā)事件能夠及時冷靜地處理和靈活應(yīng)對。
(五)引進優(yōu)秀學科館員人才
高校圖書館館員除了具備豐富的圖書情報基礎(chǔ)知識,還應(yīng)具備相關(guān)學科的知識。讀者在培訓中提出的問題常常帶有很強的專業(yè)性,因此,作為培訓人員,應(yīng)該具有這些專業(yè)知識。如果館員缺乏這些豐富的專業(yè)知識,就很難和讀者建立良好的關(guān)系,更不能為用戶提供更有效的服務(wù)。所以,在挑選和引進學科館員時應(yīng)考慮其學歷和有專業(yè)學科知識背景的人才。引進專業(yè)學科知識背景的人才之后,首先要對其進行圖書情報知識的培訓,鼓勵其利用業(yè)余時間對其所從事的專業(yè)學科知識進行更深層次的研究。只有掌握了圖書館知識和技能,才能更好地深入了解相關(guān)學科的發(fā)展趨勢,為讀者提供最滿意的服務(wù)。
(六)采取靈活多樣的培訓方式
高校圖書館應(yīng)采取多種靈活的方式對讀者進行培訓:一是集中培訓上課,二是利用遠程網(wǎng)絡(luò)培訓,三是以課件與自學相結(jié)合進行培訓,四是邀請圖書界知名專家開講座進行培訓。采取靈活多樣的創(chuàng)新培訓方式,擴大了讀者視野,取得的效果更加顯著。
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關(guān)鍵詞:以生為本;高職院校;學生管理;信息化體系建設(shè)
中圖分類號:G717 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)39-0019-02
一、構(gòu)建學生工作管理信息化體系的必要性
1.高職學生特點所需。高職學生文化基礎(chǔ)課相對薄弱,自我學習能力不強,自我管理不嚴,遲到、曠課嚴重,傳統(tǒng)學生過程管理無法監(jiān)督。教育學有個觀點:“沒有教不好的學生,只有教不好的老師?!边@就需要我們突破傳統(tǒng)的教育管理方式、方法、手段。
2.高職學生工作適應(yīng)新時期所需?,F(xiàn)在很多高職院校多校區(qū),學生規(guī)模上萬;管理職能增加,由單一的管理教育向服務(wù)轉(zhuǎn)變,如學生資助管理、綠色通道、心理健康建檔篩查等。這些都需要打破傳統(tǒng)紙質(zhì)辦公、手工作業(yè)的固有模式。
3.信息化發(fā)展必然。隨著計算機信息技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用軟件技術(shù)的推廣,教育信息化已成為當今教育工作的“熱門”,數(shù)字化校園的建設(shè)、實施、應(yīng)用和升級已是大家研討的重點對象。高職院校學生工作是學校教育教學的重要組成部分,運用數(shù)字化校園建設(shè),構(gòu)建學生工作管理信息化體系是提高學校管理效率、服務(wù)學生成長成才的重要手段和載體。
二、現(xiàn)有學生管理信息系統(tǒng)存在的主要問題
1.系統(tǒng)體系不完善,功能單一,覆蓋面窄。目前絕大多數(shù)高職院校在推行“數(shù)字化”校園工程,但主要集中在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)使用,保證學生、教學上網(wǎng)需要,對學生工作管理信息化體系建設(shè)考慮較少,大多數(shù)學校僅限于教務(wù)管理系統(tǒng)、財務(wù)收費系統(tǒng)等,部分學校的學生信息管理系統(tǒng)也僅停留于對學生基本信息進行“增、刪、改、查”等簡單功能上。
2.各系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)不一。由于高職學生中途退學、休學,甚至不管學籍,一走了之的現(xiàn)象較為普遍,因而導致學校很難對在校學生說出一個準確數(shù)字。主要是因為各系統(tǒng)建立的時間不一、開發(fā)公司不一,導致數(shù)據(jù)庫接口不開放,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能及時共享等。
3.應(yīng)用推廣度不夠。目前部分學生管理信息系統(tǒng)是由公司開發(fā)成品,直接拿到各學校使用,但不同單位管理模式、方法和流程不一,未進行有針對的二次開發(fā),導致“水土不服”,并未提升工作效率,反而增重負責,導致學生工作管理者、輔導員和學生等不愿使用。
三、構(gòu)建新型學生管理信息系統(tǒng)的主要特點
1.以生為本,服務(wù)學生成長。構(gòu)建本系統(tǒng)的主要思想就是“以生為本,服務(wù)學生成長”。如一:學生日常管理子系統(tǒng)中對學生考勤管理,可以采用指紋打卡或教師課堂考勤網(wǎng)上錄入學生課堂出勤情況,如果一個學生課堂缺勤達到不同數(shù)量,可采用不同的顏色對其個人進行警示,同時輔導員、任課教師也可看到其出勤情況,對其進行必要的教育管理。
2.數(shù)據(jù)接口統(tǒng)一,數(shù)據(jù)共享。構(gòu)建此系統(tǒng)時打破原有的數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一,無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的問題。系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃,共享數(shù)據(jù)接口,數(shù)據(jù)庫采用SQL2005或Oracle,不同子系統(tǒng)可以數(shù)據(jù)互訪互調(diào)。
3.體系完善,結(jié)構(gòu)清晰。根據(jù)高職院校學生工作管理工作職責與特點,為更加合理有效第構(gòu)建管理信息化體系,把體系分為“1個核心數(shù)據(jù)庫,4個管理模塊系統(tǒng),10個子系統(tǒng)”?!?個核心數(shù)據(jù)庫”即為學生管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享中心;“4個管理模塊系統(tǒng)”即根據(jù)學生管理工作職責與需要,分為“學生管理”、“學生成長與服務(wù)”、“學生個人評價”和“管理績效”四個管理模塊系統(tǒng)。
四、高職院校學生管理信息系統(tǒng)體系各子系統(tǒng)功能簡介
針對高職學生工作管理與服務(wù)權(quán)責,高職院校學生管理信息系統(tǒng)體系包含了我們前面所提及的全部核心系統(tǒng)和子系統(tǒng)(功能系統(tǒng)),現(xiàn)在就各主要模塊的基本功能作一個簡要分析。
1.核心系統(tǒng)。核心系統(tǒng)同時作為一個數(shù)據(jù)中心,主要提供全部學生管理工作中的信息收集、處理、存儲、交換,以及用戶管理等功能,其數(shù)據(jù)中心所擁有的數(shù)據(jù)不僅包含學生自身的各種信息,而且包括各種與學生有關(guān)的文件資料。它沒有直接的用戶,但又同時為所有使用本系統(tǒng)的用戶提供服務(wù)。信息系統(tǒng)應(yīng)有專門的維護人員進行維護,以保障其持續(xù)正常運行。
2.信息系統(tǒng)。主要有關(guān)學生相關(guān)信息的平臺,并且按院、部門、單個學生來、查詢、審核。
3.學生基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)。主要負責對學生基礎(chǔ)信息管理,采用系統(tǒng)編號的管理模式。主要提供對學號、學生身份證、學生家庭信息、學生簡歷、學生在校異動、學生聯(lián)系方式的查詢服務(wù)。
4.公寓管理系統(tǒng)。其功能包括學生入住、學生寢室調(diào)換、學生退寢等,主要管理者為公寓管理部門,主要權(quán)限為調(diào)用數(shù)據(jù)中心學生學號、考生號等信息進行學生入住、對學生在公寓住宿情況的統(tǒng)計、修改、審核、統(tǒng)計等。
5.學生檔案管理系統(tǒng)。主要是對學生檔案入校后的管理、主要管理者為學校學生及二級院系學生事務(wù)辦公室,含檔案入庫、退學、休學、畢業(yè)離校檔案的管理,并可以進行錄入、修改、審核、統(tǒng)計等。
6.學生就業(yè)管理系統(tǒng),主要是對學生在校期間的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)數(shù)據(jù)的管理、主要管理者為學校就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導中心,含學生投放簡歷、學生就業(yè)情況、學生創(chuàng)業(yè)情況的管理,并可以進行錄入、修改、審核、統(tǒng)計等。
7.學生獎懲管理系統(tǒng)。包括學生處分管理、學生獎學金評定系統(tǒng)和學生三優(yōu)評定系統(tǒng)、學生違紀記錄系統(tǒng)。
8.學生資助管理系統(tǒng)。主要是幫助學生在生源地、綠色通道等有關(guān)學生資助方面的事務(wù),將相關(guān)信息傳送給財務(wù)系統(tǒng),并可以進行錄入、修改、審核、統(tǒng)計等。
本文從學生工作管理體系出發(fā),分析高職院校學生管理工作的主要問題和特點。同時結(jié)合信息技術(shù),實現(xiàn)學生工作的信息化管理。設(shè)計完了高職院校學生管理信息系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu),并對系統(tǒng)模塊進行解釋和分析。
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最近,一些省、市來函詢問,中小學特級教師退休、病休、離休和調(diào)動工作以后,其補貼費如何處理,要求作出統(tǒng)一的規(guī)定。經(jīng)研究,現(xiàn)作如下規(guī)定:
一、特級教師退休、病休時,有補貼費的,其補貼費可以作為計算退休費和病假待遇的基數(shù);離休時有補貼費的,補貼費照發(fā)。
二、特級教師調(diào)到教育學院、教師進修學院、教師進修學校、中等師范學校和為中小學服務(wù)的各級教學研究機構(gòu)的,其補貼費照發(fā);調(diào)到上述以外單位的,從調(diào)離中小學之月起不再發(fā)給補貼費。
以上規(guī)定從一九八二年十二月一日起執(zhí)行。