水利建設(shè)基金征收辦法精選(九篇)

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第1篇：水利建設(shè)基金征收辦法范文

第二條水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金。省水利建設(shè)基金由省級(jí)水利建設(shè)基金的地（市）、縣（市）水利建設(shè)基金組成。

第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理工作。

第四條水利建設(shè)基金的來源：

（一）從收取的政府性基金（收費(fèi)、附加）中提取3％。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金（收費(fèi)、附加）項(xiàng)目包括：養(yǎng)路費(fèi)、交通重點(diǎn)建設(shè)費(fèi)中的公路建設(shè)基金、車輛通行費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、省級(jí)分成的電力建設(shè)基金、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)。

（二）國務(wù)院確定的有重點(diǎn)防洪任務(wù)的南昌市、九江市以及省確定的有重要防洪任務(wù)的景德鎮(zhèn)、鷹潭、新余、萍鄉(xiāng)、贛州、吉安、上饒、宜春、臨川等市從城區(qū)征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出15％的資金，用于城市防洪建設(shè)；地（市）確定的有重要防洪任務(wù)的城市從城區(qū)征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出10％的資金，用于城市防洪建設(shè)。

（三）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)征收的防洪保安資金，仍按《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)＜江西省征集防洪保安資金暫行規(guī)定＞的通知》規(guī)定征集，統(tǒng)一納入各級(jí)水利建設(shè)基金。

（四）來自國內(nèi)外及香港特別行政區(qū)、澳門、臺(tái)灣地區(qū)對(duì)省內(nèi)各級(jí)人民政府抗洪搶險(xiǎn)的捐資，統(tǒng)一納入各級(jí)水利建設(shè)基金。

（五）其他經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可用于水利建設(shè)基金的資金。

第五條水利建設(shè)基金實(shí)行分級(jí)征收。水利建設(shè)基金的具體收取、劃轉(zhuǎn)辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省計(jì)委、省水利廳參照國家的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第六條水利建設(shè)基金的使用嚴(yán)格遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、保證重點(diǎn)”的原則，水利建設(shè)基金首先要用于現(xiàn)有的水利工程建設(shè)。

省級(jí)水利建設(shè)基金專項(xiàng)用于中央水利建設(shè)項(xiàng)目省內(nèi)資金配套；省重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目；中小河流、湖泊的治理；重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè)；重點(diǎn)防洪城市的防洪設(shè)施建設(shè)；水利工程維護(hù)；其他經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的水利工程項(xiàng)目。

地（市）、縣（市）級(jí)水利建設(shè)基金首先用于中央和省在當(dāng)?shù)匕才诺乃?xiàng)目資金配套和城市防洪，其次主要用于本級(jí)重要水利項(xiàng)目。

第七條水利建設(shè)基金屬政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行先收后支，專項(xiàng)列收列支。每年年初由水利部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，商同級(jí)計(jì)劃部門后（事業(yè)部分除外），向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送年度基金使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后按資金到位情況，分期撥付。其中屬于水利工程基本建設(shè)的要納入基本建設(shè)投資計(jì)劃管理。水利建設(shè)基金必須?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

第八條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)定期向同級(jí)水利行政主管部門通報(bào)水利建設(shè)基金征繳劃轉(zhuǎn)情況；各級(jí)水利行政主管部門應(yīng)定期向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送水利建設(shè)基金的使用報(bào)表。年終，各級(jí)水利部門應(yīng)按財(cái)政隸屬關(guān)系編報(bào)水利建設(shè)基金財(cái)務(wù)決算報(bào)表；屬于基本建設(shè)的支出，還應(yīng)按規(guī)定編制基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

第2篇：水利建設(shè)基金征收辦法范文

第二條水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金，由中央水利建設(shè)基金和地方水利建設(shè)基金組成。中央水利建設(shè)基金主要用于關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的大江大河重點(diǎn)工程的維護(hù)和建設(shè)。地方水利建設(shè)基金主要用于城市防洪及中小河流、湖泊的治理、維護(hù)和建設(shè)。跨流域、跨省(自治區(qū)、直轄市)的重大水利建設(shè)工程和跨國河流、國界河流我方重點(diǎn)防護(hù)工程的治理費(fèi)用由中央和地方共同負(fù)擔(dān)。

第三條中央水利建設(shè)基金的來源：

(一)從中央有關(guān)部門收取的政府性基金(收費(fèi)、附加)中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的中央政府性基金(收費(fèi)、附加)項(xiàng)目包括：車輛購置附加費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)、鐵路建設(shè)基金、市話初裝費(fèi)、郵電附加、中央分成的電力建設(shè)基金。

(二)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他可用于水利建設(shè)基金的資金。

第四條地方水利建設(shè)基金的來源：

(一)從地方收取的政府性基金(收費(fèi)、附加)中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的地方政府性基金(收費(fèi)、附加)項(xiàng)目包括：養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金、車輛通行費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、地方交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、地方分成的電力建設(shè)基金、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)。

(二)有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市要從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出不少于15%的資金，用于城市防洪建設(shè)。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市包括：北京、天津、沈陽、盤錦、長(zhǎng)春、吉林、哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、鄭州、開封、濟(jì)南、合肥、蕪湖、安慶、淮南、蚌埠、上海、南京、武漢、黃石、荊州、南昌、九江、長(zhǎng)沙、岳陽、成都、廣州、南寧、梧州、柳州市，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市。

(三)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)征收的用于水利工程和防洪設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)基金(資金、附加、收費(fèi))，統(tǒng)一納入地方水利建設(shè)基金。

第五條中央水利建設(shè)基金的劃轉(zhuǎn)辦法由財(cái)政部會(huì)同國家計(jì)委、水利部另行制定。地方水利建設(shè)基金的劃轉(zhuǎn)辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照中央水利建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)辦法，根據(jù)各地實(shí)際情況制定。

第六條水利建設(shè)基金首先要用于現(xiàn)有的水利工程建設(shè)，具體使用范圍：

(一)中央水利建設(shè)基金專項(xiàng)用于：大江大河重點(diǎn)治理工程維護(hù)和建設(shè)；大江大河防汛抗洪設(shè)施維護(hù)和水毀工程修復(fù)；大江大河的清淤除障及流域內(nèi)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)；全國性防汛抗旱通訊和信息系統(tǒng)維護(hù)和建設(shè)；其他經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的全局性水利工程。

(二)地方水利建設(shè)基金專項(xiàng)用于：地方重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目；地方中小河流、湖泊的治理；地方重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè)；重點(diǎn)防洪城市的防洪設(shè)施建設(shè)；地方水利工程維護(hù)；其他經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的水利工程項(xiàng)目。

第七條水利建設(shè)基金屬于政府性基金，按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》29號(hào)的規(guī)定，納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)列收列支。每年年初分別由中央和省級(jí)水利部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送年度基金使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后撥付資金。其中，用于現(xiàn)有水利工程基本建設(shè)的水利建設(shè)基金，要分別納入中央和地方基本建設(shè)投資計(jì)劃。水利建設(shè)基金實(shí)行?？顚Ｓ?，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年安排作用。

第3篇：水利建設(shè)基金征收辦法范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利；資金籌集；政策創(chuàng)新

為貫徹中央 2011 年1號(hào)文件精神，各省市提出全面加強(qiáng)綜合水利工程建設(shè)，改革創(chuàng)新水利發(fā)展體制和機(jī)制，加強(qiáng)水利投入和政策扶持，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面，做好治水、蓄水、排水、節(jié)水、引水“五水”文章的統(tǒng)籌工程，使平安水利、民生水利、資源水利、生態(tài)水利“四個(gè)水利”協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、財(cái)政投入在農(nóng)田水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用十分明顯

中央和省級(jí)財(cái)政不斷增加對(duì)農(nóng)田水利的投入，除了中央及省財(cái)政每年專項(xiàng)資金投入以外，從2011 年起提取 10% 的土地出讓收益中作為農(nóng)田水利資金。這些舉措促進(jìn)了水利投入的增長(zhǎng)和水利事業(yè)的發(fā)展。

以下是農(nóng)田水利建設(shè)資金主要來源：（1） 財(cái)政投入（2） 農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金（3） 土地出讓收益計(jì)提資金（4） 經(jīng)營性農(nóng)田水利工程的收益（5） 金融資金與社會(huì)支持，金融資金主要指金融機(jī)構(gòu)信貸、省級(jí)水利投融資平臺(tái)等。（6）社會(huì)資金，所謂社會(huì)資金既有民間組織的投入，當(dāng)然也有“民辦公助”下社會(huì)的投入（7） 農(nóng)民通過“一事一議”的自愿集資、投工投勞等。通過多方努力，水利建設(shè)面貌有了顯著的改觀，水利工程給全省人民生產(chǎn)生活帶來的福祉也日益顯現(xiàn)。

二、正視當(dāng)前水利事業(yè)發(fā)展中工程建設(shè)管護(hù)工作量與地方財(cái)力缺口之間的矛盾

按照目前規(guī)劃發(fā)展，農(nóng)田水利啟用資金的實(shí)際需求缺口仍然很大，隨著財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變，水利建設(shè)基金的停征，加劇了水利投入資金的不足。目前我國還沒有農(nóng)田水利的專項(xiàng)稅費(fèi)，各省水利事業(yè)也僅僅依靠現(xiàn)有的財(cái)力來支持農(nóng)田水利的建設(shè)管護(hù)必然捉襟見肘。

在實(shí)踐中遇到的問題： 一個(gè)問題是財(cái)政資金撥付的比例較大，現(xiàn)有財(cái)政的財(cái)力難以滿足各地水利設(shè)施建、管、用巨大的工程量以及標(biāo)準(zhǔn)提高的巨大需求；其次是水利建設(shè)資金繳納對(duì)象負(fù)擔(dān)繁瑣，籌措渠道過于分散、不集中，無法有效籌集資金；三是由于金融信貸資金追求的是自身經(jīng)濟(jì)效益最大化，水利事業(yè)這種社會(huì)公益責(zé)任，只有公共財(cái)政職能去承擔(dān)；四是取之于民的稅收難以現(xiàn)實(shí)，這就需要公共財(cái)政的民生工程積極介入。

三、為籌措穩(wěn)定、可持續(xù)的水利建設(shè)資金，建議省人大常委會(huì)地方立法，開征“國土整治建設(shè)管理基金”

為籌措穩(wěn)定且可持續(xù)的建設(shè)資金，整合、集中現(xiàn)有財(cái)力，專項(xiàng)用于全省國土綜合整治建設(shè)投入，其中包括農(nóng)田水利建設(shè)資金投入。該資金具有規(guī)模性、穩(wěn)定性的優(yōu)勢(shì)，能夠避免了年復(fù)一年的單一、傳統(tǒng)模式水利建設(shè)，能從從根本上解決國土資源系統(tǒng)性建設(shè)問題，由于“國土整治建設(shè)管理基金”政策的開征，將在源頭上保障了國家財(cái)政對(duì)農(nóng)田水利資金投入。為開辟新的持續(xù)、穩(wěn)定財(cái)源帶來新的方式，用來補(bǔ)充預(yù)算內(nèi)的水利建設(shè)資金不足?！皣琳谓ㄔO(shè)管理基金”的開征是對(duì)農(nóng)田水利資金的投入規(guī)模的保證。

1.開征“整治國土建設(shè)管理基金”制度上的可行性。

基金屬于政府性基金的一種。省級(jí)人大被賦予此項(xiàng)立法的權(quán)力不僅因?yàn)槠湓O(shè)立程序比稅法相較簡(jiǎn)單很多，又因基金的專項(xiàng)用途的性質(zhì)。

2.“整治國土建設(shè)管理基金”的課征對(duì)象和制度設(shè)計(jì)。

此項(xiàng)基金制度的設(shè)計(jì)，基金的繳納義務(wù)人是指規(guī)定在省境內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的單位和個(gè)人?；饘?shí)行差別稅（ 基金） 率是根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)政策確定的。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目確定適當(dāng)?shù)亩悾?基金） 率是按其單位工程分別確定。

各省“整治國土建設(shè)管理基金”的根據(jù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)際完成的投資額確定計(jì)稅依據(jù)，基金的征收，實(shí)行投資許可證和計(jì)管相結(jié)合的源頭控管辦法。在開辟了穩(wěn)定持續(xù)的整治國土建設(shè)管理資金來源的同時(shí)，又增強(qiáng)了基金繳納人保護(hù)國土安全的參與意識(shí)。

3.“整治國土建設(shè)管理基金”重要作用。

“國土整治建設(shè)管理基金”的征集不僅強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)國土整治重要性的認(rèn)識(shí)?；鸬恼骷瘜?duì)象是固定資產(chǎn)投資者，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，人們對(duì)生存國土環(huán)境的安全性更加關(guān)注所賴。而且，征收基金有助于穩(wěn)定增加農(nóng)田水利建設(shè)資金，支持農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展的財(cái)力基礎(chǔ)穩(wěn)固。征集面廣、繳納者負(fù)擔(dān)輕是“國土整治建設(shè)管理基金”具有的特點(diǎn)，相信開征以后，能夠在很大程度上解決各地農(nóng)田水利資金投入不足的問題。

四、各省“整治國土建設(shè)管理基金”支出的范圍

1.用于全省國土綜合開發(fā)、利用、治理和保護(hù)，水體、山體保護(hù)、改造，以及改善地質(zhì)條件方面的防災(zāi)減災(zāi)。

2.用于全省流域性大中型水利工程建設(shè)治理、防洪排澇設(shè)施建設(shè)管護(hù)、水庫建設(shè)、灌溉排澇泵站建設(shè)與改造水土保持、大中型灌區(qū)續(xù)建配套、等上規(guī)模的水利建設(shè)工程。

3.重點(diǎn)保障縣鄉(xiāng)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。

4.用于大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的建設(shè)與管理資金需求。

5.保證完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的補(bǔ)貼政策，服務(wù)“最后一公里”。

6.用于以民為本，健全機(jī)構(gòu)，完善基層農(nóng)田水利服務(wù)體系建設(shè)，解決“重建輕管”的痼疾。

參考文獻(xiàn)：

[1]段磊，魯婭妮.PFI模式在非營利性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資中的應(yīng)用[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)：117-118.

第4篇：水利建設(shè)基金征收辦法范文

第一條為規(guī)范各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和各項(xiàng)基金征管資料管理，夯實(shí)征管工作基礎(chǔ)，提高征管工作水平，按照科學(xué)化精細(xì)化的管理要求，基于過程控制和績(jī)效管理的工作理念，特制定本辦法。

第二條依據(jù)《省地方稅收征收管理資料管理暫行辦法》、《省地方稅務(wù)局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理暫行辦法》和費(fèi)源、費(fèi)種管理的有關(guān)規(guī)定，依托地稅征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理平臺(tái),按照征管資料一戶式管理要求，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一格式為原則，對(duì)全省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和基金征管資料實(shí)行統(tǒng)一管理。

第三條本辦法所稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、女工生育保險(xiǎn)費(fèi)，所稱基金包括水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金、殘疾人就業(yè)保障金、散裝水泥專項(xiàng)資金、污水處理費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金等。

第四條本辦法所稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和基金征管資料是指地稅機(jī)關(guān)在征收管理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和各項(xiàng)基金過程中形成的，記載和反映地稅機(jī)關(guān)征收管理工作基本情況的基礎(chǔ)資料、憑證和數(shù)據(jù)。

第二章社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和基金征管資料的分類

第五條按照社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及各項(xiàng)基金征管資料的性質(zhì)、用途，進(jìn)行綜合分類，基本分為繳費(fèi)人基本情況資料、征繳管理資料、賬戶管理資料、費(fèi)源監(jiān)控資料、其他資料等五類。

第六條繳費(fèi)人基本情況資料主要包括以下四種：

1、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)管戶底冊(cè)》；

2、《繳費(fèi)登記表》及《變更稅務(wù)登記表》；

3、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)參保單位基本情況登記表》；

4、《征管鑒定表》及《征管鑒定變更審批表》。

第七條征繳管理資料主要包括以下五種：

1、《地方稅（費(fèi)）綜合納稅申報(bào)表》；

2、分費(fèi)種申報(bào)表，主要包括《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)申報(bào)表》、《水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)申報(bào)表》、《殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)表》、《工會(huì)經(jīng)費(fèi)申報(bào)表》、《煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金申報(bào)表》、《污水處理費(fèi)申報(bào)表》、《價(jià)格調(diào)節(jié)基金申報(bào)表》、《散裝水泥專項(xiàng)資金申報(bào)表》等；

3、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書》、《催繳費(fèi)款通知書》、《文書送達(dá)回證》；

4、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和基金主管部門開具的繳費(fèi)單位應(yīng)繳費(fèi)核定單（書、表）》或復(fù)印件；

5、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（基金）相關(guān)事項(xiàng)約談文書資料。

第八條資金賬戶管理資料主要包括以下四種：

1、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專戶銀行對(duì)賬單；

2、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專用繳款書；

3、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)上劃憑證；

4、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)賬簿。

第九條費(fèi)源監(jiān)控資料主要包括以下四種：

1、《重點(diǎn)費(fèi)源底冊(cè)》；

2、《重點(diǎn)費(fèi)源分戶帳》；

3、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)增減變動(dòng)表》；

4、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)臺(tái)帳》。

第十條其他資料：

1、各類規(guī)范性文件；

2、工作安排及總結(jié)；

3、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和基金計(jì)劃分配文書；

4、收入預(yù)測(cè)和分析；

5、各類報(bào)表，主要包括：《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入完成情況統(tǒng)計(jì)表》、《各項(xiàng)基金收入完成情況統(tǒng)計(jì)表》；

6、在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及基金征繳管理過程中形成的其他文書資料。

第三章社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和基金征管資料的建立

第十一條社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和基金征管資料按照分級(jí)建立、分類管理的辦法，分別在市、縣、所三級(jí)征管部門建立和管理。

第十二條稅務(wù)所、辦稅服務(wù)廳應(yīng)建立的資料主要包括：

繳費(fèi)人基本情況類資料，包括《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)管戶底冊(cè)》、《繳費(fèi)登記表》及《變更稅務(wù)登記表》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)參保單位基本情況登記表》、《征管鑒定表》及《征管鑒定變更審批表》；

征繳管理類資料，包括《地方稅（費(fèi)）綜合納稅申報(bào)表》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)申報(bào)表》、《水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)申報(bào)表》、《殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)表》、《工會(huì)經(jīng)費(fèi)申報(bào)表》、《煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金申報(bào)表》、《污水處理費(fèi)申報(bào)表》、《價(jià)格調(diào)節(jié)基金申報(bào)表》、《散裝水泥專項(xiàng)資金申報(bào)表》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書》、《催繳費(fèi)款通知書》、《文書送達(dá)回證》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和基金主管部門開具的繳費(fèi)單位應(yīng)繳費(fèi)核定單（書、表）》或復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（基金）相關(guān)事項(xiàng)約談文書資料;

其他資料，包括各類規(guī)范性文件、工作安排及總結(jié)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和基金計(jì)劃分配文書、在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及基金征繳管理過程中形成的其他文書資料。

第十三條縣局基金管理部門應(yīng)建立的資料主要包括：

征繳管理類資料，包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和基金主管部門開具的繳費(fèi)單位應(yīng)繳費(fèi)核定單（書、表）或復(fù)印件；

賬戶管理類資料，包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專戶銀行對(duì)賬單、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專用繳款書、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)上劃憑證、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)賬簿；

費(fèi)源監(jiān)控類資料，包括《重點(diǎn)費(fèi)源底冊(cè)》、《重點(diǎn)費(fèi)源分戶帳》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)增減變動(dòng)表》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)臺(tái)帳》；

其他資料，包括各類規(guī)范性文件、工作安排及總結(jié)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和基金計(jì)劃分配文書、收入預(yù)測(cè)和分析、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入完成情況統(tǒng)計(jì)表》、《各項(xiàng)基金收入完成情況統(tǒng)計(jì)表》、在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及基金征繳管理過程中形成的其他文書資料。

第十四條市局基金管理部門應(yīng)建立的資料主要包括：

賬戶管理類資料，包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專戶銀行對(duì)賬單、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)上劃憑證、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)賬簿；

費(fèi)源監(jiān)控類資料，包括《重點(diǎn)費(fèi)源底冊(cè)》、《重點(diǎn)費(fèi)源分戶帳》；

其他資料，包括各類規(guī)范性文件、工作安排及總結(jié)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和基金計(jì)劃分配文書、收入預(yù)測(cè)和分析、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入完成情況統(tǒng)計(jì)表》、《各項(xiàng)基金收入完成情況統(tǒng)計(jì)表》、在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及基金征繳管理過程中形成的其他文書資料。

第四章社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和基金征管資料的管理

第十五條各類社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和基金征管資料應(yīng)及時(shí)建立并規(guī)范使用，分別按照使用形式分為滾動(dòng)資料與歸檔資料、按照存儲(chǔ)介質(zhì)分為紙質(zhì)資料與電子資料進(jìn)行分類管理。

第十六條滾動(dòng)資料是指記載繳費(fèi)戶基礎(chǔ)信息的資料，該類資料作為表明管戶基礎(chǔ)信息的重要資料在管戶資料盒中永久保存，滾動(dòng)使用。主要包括繳費(fèi)人基本情況類資料。

第十七條歸檔資料是指在日收管理活動(dòng)中隨著征收管理活動(dòng)開展而產(chǎn)生的資料，該類資料記載管戶動(dòng)態(tài)管理信息，按時(shí)間順序入檔管理，年終裝訂歸檔。主要包括征繳管理類資料、賬戶管理類資料、費(fèi)源監(jiān)控類資料、其他資料。

第十八條紙質(zhì)資料按照征管資料的統(tǒng)一規(guī)范歸集、歸檔，原則上實(shí)行“一戶式”管理。

第5篇：水利建設(shè)基金征收辦法范文

一、認(rèn)真做好局黨組分解給我科的重點(diǎn)工作

為加快推進(jìn)我區(qū)財(cái)政改革和發(fā)展，2015年我局確定了24項(xiàng)重點(diǎn)工作項(xiàng)目，其中我科負(fù)責(zé)主辦的重點(diǎn)工作項(xiàng)目有3項(xiàng)，分別為2015年土地供應(yīng)工作、XX和XX、XX，做出評(píng)估，降低對(duì)非稅收入入庫的影響。

（一）2015年土地供應(yīng)問題

我區(qū)年初基金預(yù)算計(jì)劃安排土地出讓收入為XX億元，在目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為低迷的情況下，為完成基金預(yù)算計(jì)劃，解決財(cái)政資金困難問題，需要加大力度做好相關(guān)土地供應(yīng)工作。為此，我科室積極與各鎮(zhèn)、街道、XX及區(qū)土地儲(chǔ)備中心溝通聯(lián)系，為制定符合我區(qū)實(shí)際的土地供應(yīng)計(jì)劃作好參謀指引。在我區(qū)的土地供應(yīng)計(jì)劃已獲批（XX府復(fù)【XX】XX號(hào)）基礎(chǔ)上。進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化和核實(shí)，確保土地供應(yīng)計(jì)劃的可行性；同時(shí)跟進(jìn)和督促有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街）和XX落實(shí)2021年土地供應(yīng)計(jì)劃，加快推進(jìn)土地出讓工作。全年我區(qū)土地出讓金收入為XX億元，土地供應(yīng)工作超額完成年初任務(wù)。

（二）強(qiáng)化XXXX。

XX年12月26日XX特許開發(fā)經(jīng)營權(quán)完成了政府采購，XX地產(chǎn)有限公司以人民幣XX億元中標(biāo)；XX年2月5日對(duì)川茶廠特許開發(fā)經(jīng)營權(quán)完成了政府采購，XX有限公司以人民幣XX億元中標(biāo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)國有資產(chǎn)（資源）有償使用收入管理，拓展完善我區(qū)國有資產(chǎn)合理配置和國有資源有效利用。我科室人員積極探索思路，借鑒周邊地區(qū)的做法，認(rèn)真學(xué)習(xí)并尋找解決辦法，主要完成以下工作:（1）規(guī)范區(qū)公有資產(chǎn)管理辦公室關(guān)于國有資產(chǎn)有償使用收入收繳方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)XX場(chǎng)XX萬元轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的國有資產(chǎn)有償使用收入的征繳入庫。另外，及時(shí)解決處理好區(qū)公有資產(chǎn)管理辦公室已繳國庫2000萬元的票據(jù)使用問題。（2）為區(qū)公有資產(chǎn)管理辦公室、區(qū)土地開發(fā)整理儲(chǔ)備中心開通非稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)，并及時(shí)培訓(xùn)指導(dǎo)非稅業(yè)務(wù)操作。目前兩家公司開發(fā)經(jīng)營權(quán)出讓收入共計(jì)XX億元，其中XX1.4億元、XX3000萬元資產(chǎn)處置收入已繳庫。

（三）針對(duì)降低堤圍防護(hù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，做出評(píng)估，降低對(duì)非稅收入入庫的影響

今年年初，XX市擬XX年降低堤圍防護(hù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并提出3個(gè)方案目前在征求意見，由于我區(qū)的水利工程任務(wù)重，需要的資金量較大，降低堤圍防護(hù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我區(qū)水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目資金籌措影響較大。為避免降低堤圍防護(hù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我區(qū)水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目資金籌措影響，前期，我科根據(jù)工作實(shí)際上報(bào)對(duì)我區(qū)影響較小的降低堤圍防護(hù)費(fèi)征收方案。日前，佛山最新出臺(tái)調(diào)整堤圍防護(hù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)文件（XX發(fā)改收【XX】XX號(hào)），我科及時(shí)將調(diào)整提圍費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件會(huì)同區(qū)發(fā)規(guī)統(tǒng)、國建水、地稅聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)貫徹。并及時(shí)評(píng)估其對(duì)我區(qū)的影響，給局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門在今后工作中提供參考。

今年以內(nèi)，針對(duì)局分解我科的3項(xiàng)重點(diǎn)工作項(xiàng)目，我科加大工作力度，落實(shí)工作責(zé)任，確保了按進(jìn)度計(jì)劃推進(jìn)重點(diǎn)工作項(xiàng)目實(shí)施及定期報(bào)送工作進(jìn)度情況。此外，針對(duì)由其他科室主辦的重點(diǎn)工作項(xiàng)目，我科作為協(xié)辦科室進(jìn)行了積極的配合和支持，以確保工作項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)順利完成。

二、繼續(xù)推進(jìn)我科的各項(xiàng)重點(diǎn)工作

(一）積極做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的清算工作

XX年至今，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的返撥工作進(jìn)展緩慢。過往的做法都是每年清算一次，由各鎮(zhèn)街財(cái)政上報(bào)到我局，但是由于各自取數(shù)的統(tǒng)計(jì)口徑不一致，因此計(jì)費(fèi)額度產(chǎn)生差異，導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的返撥不能如期進(jìn)行。為進(jìn)一步理清城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的各鎮(zhèn)街分成數(shù)，今年上半年，我科聯(lián)合區(qū)發(fā)規(guī)統(tǒng)局就取數(shù)口徑達(dá)成一致共識(shí)，由區(qū)發(fā)規(guī)統(tǒng)局提供核對(duì)好的數(shù)據(jù)先按年度清算XX年、XX年城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，再從2XX年起由區(qū)發(fā)規(guī)統(tǒng)局按季度上報(bào)我科室，同時(shí)轉(zhuǎn)各鎮(zhèn)街財(cái)政分別核對(duì)確認(rèn)數(shù)據(jù)并報(bào)我科請(qǐng)款，保證季度數(shù)據(jù)與我科室已收款臺(tái)賬對(duì)碰一致。目前城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的劃撥工作得到順利推進(jìn)。

（二）繼續(xù)進(jìn)一步完善票據(jù)管理

目前，我區(qū)的各項(xiàng)財(cái)政票據(jù)使用存在重領(lǐng)購、輕核銷的現(xiàn)象，在一定程度上影響財(cái)政票據(jù)的逐級(jí)上報(bào)核銷。為了進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)財(cái)政票據(jù)管理，完善和規(guī)范財(cái)政票據(jù)使用和監(jiān)管工作，根據(jù)上級(jí)部門文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我科在今年年初明確規(guī)定各個(gè)單位領(lǐng)購票據(jù)時(shí)必須按需購票，財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用后必須定期核銷，并填報(bào)廣東省財(cái)政票據(jù)盤點(diǎn)、核銷表，以保證我科能夠全面盤點(diǎn)、核銷到期銷毀的已領(lǐng)購的財(cái)政票據(jù)。

（三）加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管

非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分，也是解決財(cái)政資金周轉(zhuǎn)困難的重要途徑之一。我科始終把非稅收入的征收作為工作的重中之重，不斷加強(qiáng)和完善“收支兩條線”管理，并積極拓展國有資產(chǎn)增值收益，突出依法征收，源頭控收，以票管收的工作重點(diǎn)，提高非稅收入征管的效率和質(zhì)量。由于我區(qū)非稅收入以前存在不能應(yīng)收盡收、拖欠上繳等問題。為減少漏洞，完善收繳工作，今年上半年我科在加強(qiáng)非稅收入管理方面主要采取了以下措施：1.利用非稅系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)非稅收入的收繳情況跟蹤檢查工作；2.編制非稅收入分析表，及時(shí)掌握增減情況，以便查找原因；3.開展財(cái)政票據(jù)專項(xiàng)檢查；4.加強(qiáng)與審計(jì)部門非稅收入收繳信息的溝通，強(qiáng)化收繳監(jiān)督。

(四）為理清各鎮(zhèn)低坡地債務(wù)及耕地指標(biāo)，上半年我科向區(qū)政府提出建議，由區(qū)國土城建水務(wù)局（國土）牽頭會(huì)同我局，對(duì)截止XX年4月30日各鎮(zhèn)（街道）剩余的可用補(bǔ)充耕地指標(biāo)以及借款余額進(jìn)行核實(shí)，并制作可用補(bǔ)充耕地指標(biāo)和欠款情況臺(tái)賬報(bào)區(qū)政府審核；對(duì)仍有可用補(bǔ)充耕地指標(biāo)的鎮(zhèn)政府（街道辦）在以后要求抵頂耕地開墾費(fèi)時(shí)，可直接在區(qū)國土部門對(duì)賬后按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。今后，對(duì)已沒有可用補(bǔ)充耕地指標(biāo)的鎮(zhèn)（街道）在以后必須按區(qū)府辦批附件（編號(hào)：2XX）的有關(guān)規(guī)定及時(shí)繳交耕地開墾費(fèi)；對(duì)已使用其他鎮(zhèn)（街道）可用補(bǔ)充耕地指標(biāo)進(jìn)行抵頂?shù)逆?zhèn)（街道），及時(shí)進(jìn)行債務(wù)轉(zhuǎn)移并督促其盡快歸還欠款。以上建議已獲區(qū)政府XX年6月3日批復(fù)同意（編號(hào)XX），目前該項(xiàng)工作在有序進(jìn)行中。

（五）、及時(shí)向區(qū)政府請(qǐng)示，做好“三金”計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作，切實(shí)減輕鎮(zhèn)街負(fù)擔(dān)。

為積極響應(yīng)上級(jí)文件精神，減輕鎮(zhèn)街財(cái)政壓力。根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于報(bào)送XX年度從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金和教育資金情況的通知》（XX函【XX】XX號(hào)）規(guī)定，對(duì)省級(jí)統(tǒng)籌各地計(jì)提的農(nóng)田水利建設(shè)資金停止執(zhí)行“雙保險(xiǎn)”辦法，恢復(fù)按《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部水利部關(guān)于從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（XX【XX】XX號(hào)）要求的口徑計(jì)提相關(guān)的資金。因此我區(qū)現(xiàn)在執(zhí)行的《關(guān)于從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金、教育資金、公租房保障資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（XX【XX】152號(hào)），是按照《關(guān)于調(diào)整省級(jí)統(tǒng)籌市縣從土地出讓收益中計(jì)提的農(nóng)田水利建設(shè)資金比例的通知》（XX財(cái)農(nóng)【XX】1X6號(hào)）等文件規(guī)定制定的,即在各鎮(zhèn)（街道），XX委會(huì)的土地出讓收入中按7.5%的比例計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金、教育資金、公租房保障資金（簡(jiǎn)稱“三金”，下同），現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，從XX年10月1日起，我區(qū)不再從各鎮(zhèn)（街道），XX管委會(huì)的土地出讓收入中按7.5%的比例計(jì)提“三金”。調(diào)整“三金”的計(jì)提方式為：1、由區(qū)財(cái)政局從各鎮(zhèn)（街道）、XX的商業(yè)用地（含城鎮(zhèn)住宅用地）出讓收入中按0.5%的比例計(jì)提，包干用于上繳上級(jí)部門的“三金”；2、各鎮(zhèn)（街道）、西江新城的工業(yè)用地不再計(jì)提。

三、繼續(xù)強(qiáng)化我科室其他工作

第6篇：水利建設(shè)基金征收辦法范文

【關(guān)鍵詞】水利經(jīng)濟(jì)、合理性、效益

【 abstract 】 water conservancy is the lifeblood of the national economy, plays an important role in water conservancy project. The water conservancy project safe and normal use, in addition to the technical means of project management, funds management in place are also very important.

【 key words 】 water conservancy economy, rationality and efficiency

中途分類號(hào)：TV-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

河道工程承擔(dān)著泄洪、輸水的重要任務(wù)，是抵御水患，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高服務(wù)和安全保護(hù)的屏障。為適應(yīng)河道工程修建維護(hù)管理的需要，使防洪、除澇、擋潮等只有社會(huì)效益、沒有經(jīng)濟(jì)效益的河道工程能夠及時(shí)得到加固、維修、改造，使之良性運(yùn)行，以便從根本上解決河道工程修建維護(hù)管理資金嚴(yán)重不足和現(xiàn)有工程老化失修嚴(yán)重、效益日趨衰減的問題，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放等各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行，在國家頒布的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，如《中華人民共和國防法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《水利產(chǎn)業(yè)政策》中，都明確規(guī)定了征收“河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)“（以下簡(jiǎn)稱“河道費(fèi)”），“河道費(fèi)”的征收為河道管理提供了資金保障。并授權(quán)省級(jí)人民政府制定具體標(biāo)準(zhǔn)和征收辦法。1994年河北省人民政府令103號(hào)令頒布了《河北省河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)使用辦法》，為征收“河道費(fèi)”提供了法律保證。

一、 “河道費(fèi)” 征收的重要性

（一）、為了保障城鄉(xiāng)人民生命、財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)、生活的安全。這里的城鄉(xiāng)系指受益于本省河道工程范圍內(nèi)的城市和鄉(xiāng)村。我省河流眾多，分布于全省各市縣，各河上游坡陡流急，洪水集中快，中下游地勢(shì)平坦，排泄不暢，極易洪澇成災(zāi)。河道工程擔(dān)負(fù)著京、津二市和十條鐵路干線、三大油田、11個(gè)省轄市廣大城鄉(xiāng)的防洪安全，與國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。

（二）、發(fā)揮河道工程綜合效益。

這里的綜合效益是指河道工程不僅發(fā)揮其防洪保安作用，而且還要充分利用河道水土資源的優(yōu)勢(shì)，開犀步嚼揚(yáng)營，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)效益，使河道工程逐步走上良性運(yùn)行的軌道。

（三）、減輕地方財(cái)政的壓力。

“河道費(fèi)”是法定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)收取合理數(shù)額的河道費(fèi)，不僅對(duì)公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施給予一定的補(bǔ)償，而且有利于提高社會(huì)各方面對(duì)防洪設(shè)施基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)，確保防洪基礎(chǔ)設(shè)施的資金來源，為社會(huì)提供更加可靠的防洪安全保障，是非常必要的。以滄州市市區(qū)“河道費(fèi)”稽征為例，從2001年開始所征收“河道費(fèi)”全部納入預(yù)算內(nèi)管理，2003票據(jù)采用河北省統(tǒng)一行政性收費(fèi)繳款書，一式六聯(lián)，所征收數(shù)額直接繳入國庫?！昂拥蕾M(fèi)”繳入國庫后，代全市上解省115萬元，剩余部分50%納入水利建設(shè)基金、23%納入城市建設(shè)資本金及河道管理部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)和工程維修維護(hù)費(fèi)，每年納入水利基金約300多萬元。從根本上解決河道工程修建維護(hù)資金嚴(yán)重不足和現(xiàn)有工程老化失修嚴(yán)重、效益日趨衰減的問題，有利支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放等事業(yè)順利進(jìn)行。

二、“河道費(fèi)”征收的合理性及可行性

（一）、“河道費(fèi)”征收的合理性

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，河道防洪工程保護(hù)的財(cái)產(chǎn)越來越多，人民對(duì)防洪保安全的要求越來越高，因而防洪的任務(wù)也越來越重要，越來越艱巨，我們知道防洪、防汛工作離不開人防隊(duì)伍。歷來有“一靠工程，二靠人防”、“有堤無人等于無堤”之說，人防隊(duì)伍主要力量是沿河人民群眾，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立，本著“有勞有酬、合理負(fù)擔(dān)”的原則，沿河人民群眾投勞投工，付給相應(yīng)報(bào)酬，而受益區(qū)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、工商企業(yè)受到防洪工程保護(hù)，也理應(yīng)承擔(dān)工程的維護(hù)管理費(fèi)用，這是應(yīng)該的，合情合理的，是為自身安全的需要，也是應(yīng)盡的義務(wù)。收取“河道費(fèi)”是對(duì)國家管理投入不足的補(bǔ)充，是加強(qiáng)工程管理、保證防洪安全一個(gè)重要措施，是使防洪功能不至于降低或喪失最起碼的要求。因此，向受益者收取“河道費(fèi)”是合理的。

（二）、“河道費(fèi)”征收的可行性

全國大部分省、市已經(jīng)頒發(fā)“河道費(fèi)”征收辦法并已經(jīng)執(zhí)行，依法執(zhí)行以后，防洪工程運(yùn)行管理費(fèi)有穩(wěn)定來源，不僅逐步改善了管理單位貧窮落后面貌，穩(wěn)定了管理隊(duì)伍，而且工程得到整治加固，防洪能力大大提高了，防洪安全有了保障，取得了良好一效果，例如，2012年滄州市委、市政府提出了“保護(hù)、開發(fā)、建設(shè)、管理、利用”南運(yùn)河的原則，以古運(yùn)河為主線，打好“運(yùn)河”品牌，南運(yùn)河市區(qū)段新華橋至彩虹橋段進(jìn)行南運(yùn)河市區(qū)示范段景觀帶整治。此工程竣工是我市改善市區(qū)生態(tài)環(huán)境、提升城市品位、發(fā)揮南運(yùn)河綜合功能的重點(diǎn)城建工程與民生工程。滿足了南運(yùn)河市區(qū)段輸水、行洪、景觀水系及濱水景觀帶的功能要求。對(duì)于塑造自強(qiáng)不息的滄州人文精神，提高城區(qū)宜居宜業(yè)水平，建設(shè)靚麗滄州、繁華滄州、宜居滄州、和諧滄州，具有十分重要的意義，由于“河道費(fèi)”使用權(quán)有效促進(jìn)了工程安全效益的發(fā)揮，工程面貌的改觀，使干部群眾更加進(jìn)一步提高對(duì)征收“河道費(fèi)”認(rèn)識(shí)，提高了收費(fèi)、繳費(fèi)的自覺性，同時(shí)也說明向受益者收取“河道費(fèi)”的可行性。

征收“河道費(fèi)”涉及面很廣，情況非常復(fù)雜，工作開展起來困難重重，但它是一項(xiàng)非做不可的工作，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立水利事業(yè)的需要，是做好水務(wù)發(fā)展的根本措施和根本出路，今后，加大執(zhí)法力度，做好“河道費(fèi)”征收仍是我們工作中的重中之重。

【參考文獻(xiàn)】

1、河北省人民政府令第103號(hào)令《河北省河道工啊我還兩修建維護(hù)管理費(fèi)征收管理規(guī)定》

2、《山東水利》中《淺談如何征收河道工程維護(hù)管理費(fèi)》

3、水利可持續(xù)發(fā)展與科技創(chuàng)新中《淺談“河道維護(hù)費(fèi)”征收對(duì)策》 作者 吳紅梅

作者簡(jiǎn)介：

第7篇：水利建設(shè)基金征收辦法范文

“四種水利”有新的突破

“四種水利”是我省新時(shí)期水利建設(shè)總結(jié)推廣的新的治水思路。我市在加強(qiáng)政策水利，發(fā)展民營水利、經(jīng)營水利，引進(jìn)外資水利上做了一些卓有成效的工作。

用足用活政策，發(fā)展政策水利。一是狠抓規(guī)費(fèi)的收繳。2004年度全市共征收水利建設(shè)基金（含防洪保安資金）2142萬元，為年度計(jì)劃的249%，是水利基金開征以來最好的一年，征收水資源費(fèi)255萬元，水土保持規(guī)費(fèi)277萬元，各項(xiàng)規(guī)費(fèi)均實(shí)現(xiàn)了新的突破。冷水江市委、政府高度重視防洪保安資金征集工作，采取了強(qiáng)有力的措施：①統(tǒng)一由財(cái)政、地稅、工商部門代征。②各代征單位與政府簽訂責(zé)任狀，交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。③將代征工作作為各代征單位年度考核的重要指標(biāo)。這樣使代征工作落到了實(shí)處，近幾年每年都超額完成了計(jì)劃任務(wù)。2003年度計(jì)劃代征380萬元，實(shí)際完成465萬元；2004年度計(jì)劃代征430萬元，實(shí)際完成578.8萬元。二是積極推廣議事水利。雙峰縣積極探索總結(jié)推廣議事水利的新途徑和新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)水利建設(shè)在全縣組織開展“一事一議”，形成了農(nóng)民自主辦明白事，農(nóng)戶自愿籌放心錢搞水利建設(shè)的新局面。通過推廣議事水利，該縣資金投入和完成工程量分別比去年同期增長(zhǎng)13.5%和10.8%。該縣洪山殿鎮(zhèn)投入166萬元用于水利建設(shè)，其中：農(nóng)民通過議事水利自籌資金136萬元，鎮(zhèn)財(cái)政拿出30萬元進(jìn)行以獎(jiǎng)，全鎮(zhèn)水利建設(shè)迭起。該鎮(zhèn)前塘村召開村民大會(huì)，同意人平集資100元，并從煤礦承包款中拿出資金用于水利建設(shè)的提議，全村共籌30萬元，挖深加高培厚山塘18口，新修4口，整修高標(biāo)準(zhǔn)砼山塘16口，完成土方2.8萬立方米，石方1700立方米，投入工日6500多個(gè)。三塘鋪鎮(zhèn)柘木村，是原漣邵礦務(wù)局朝陽煤礦采礦區(qū)，由于朝陽煤礦停產(chǎn)解體，原由朝陽煤礦抽水灌溉的農(nóng)田，2000年至2004年有近300畝因無水灌田被荒廢。去年10月，通過開展“一事一議”，籌集資金105萬元，其中村民自籌40萬元，人平200元，人平投工28個(gè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)10萬元，企業(yè)贊助55萬元，對(duì)全村25口大山塘進(jìn)行挖深、加固、混凝土防滲，新修5000立方米以上山塘6口，可新增水量12萬立方米。蛇形山鎮(zhèn)南塘村把村辦煤礦上交給村里的78萬元利潤(rùn)，通過村民一事一議，形成決議，全部投入村里的水利建設(shè)，世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,新建了兩口深水井，全村老百姓都喝上了自來水。印塘鄉(xiāng)結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，通過“一事一議”，籌資150萬元，完成以渠道改造為重點(diǎn)的各類水利工程580多處。漣源市加大“議事水利”的宣傳力度，鼓勵(lì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)和廣大群眾按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰投資、誰所有”的原則開展“一渠一議、一庫一議、一壩一議”，極大地拓寬了水利建設(shè)的籌資途徑。今年該市完成“六小”工程10970處，吸納民間資金達(dá)2600萬元。湄江渠道左干渠的石狗片區(qū)，通過“一渠一議”，群眾主動(dòng)投資投勞，完成砼防滲渠道改造1.83公里；荷塘鎮(zhèn)抓住農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的契機(jī)，通過議事水利，發(fā)動(dòng)受益群眾按每畝50~100元的標(biāo)準(zhǔn)籌措資金20萬元，投勞折資80萬元，對(duì)該鎮(zhèn)的17座河壩進(jìn)行整修加固。

深化改革，大力發(fā)展民營水利和經(jīng)營水利。通過典型引路和媒體的強(qiáng)力宣傳，組織參觀、學(xué)習(xí)邵陽縣、茶陵縣的發(fā)展民營水利和經(jīng)營水利的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后，及時(shí)總結(jié)了冷水江市實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革的成功做法，并在該市召開了全市水利建設(shè)暨產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，有力地推動(dòng)了全市的水利建設(shè)。冷水江市按照“資產(chǎn)流動(dòng)不流失，投入主體轉(zhuǎn)移不轉(zhuǎn)向”的總體原則，采用租賃、承包、拍賣和股份合作制等形式，積極推行水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，吸引經(jīng)營者積極投資水利、建設(shè)水利、管理水利，取得了良好的效益。該市毛易鎮(zhèn)殘疾青年李紅衛(wèi)籌資1.2萬元改造承包的骨干山塘，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田灌溉，水庫管理和開展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等綜合經(jīng)營項(xiàng)目。中連鄉(xiāng)民主村，通過對(duì)山塘改制，吸引投勞0.22萬個(gè)，完成山塘混凝土防滲15口，砼防滲渠道8000米。潘橋鄉(xiāng)渣洋村通過公開拍賣該村羅沖山塘的經(jīng)營管理權(quán)，經(jīng)營者籌資1.22萬元對(duì)800米灌溉渠道進(jìn)行了維修。毛易鎮(zhèn)群豐小二型水庫經(jīng)營管理權(quán)拍賣，獲得3.82萬元的拍賣款對(duì)該水庫及時(shí)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。漣源市石馬山鎮(zhèn)群聯(lián)水庫去年對(duì)大壩、溢洪道除險(xiǎn)加固后，今年通過產(chǎn)權(quán)制度改革，徹底改變了過去有水無人管理的被動(dòng)局面。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過投標(biāo)定塘、以塘養(yǎng)塘的方式籌措80余萬元按組有、世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,村管、鎮(zhèn)審批的原則，用于水利建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)砼防滲山塘150口，防滲渠道16公里。

做好前期工作，積極引進(jìn)外資水利。我們緊緊抓住外資投入城市防洪工程建設(shè)的契機(jī)，在“四水治理”城市防洪工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，五個(gè)市縣（含市本級(jí)）總投資近3億元的城市防洪工程亞行貸款項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已全部通過亞行專家評(píng)審，并全部進(jìn)入全省36個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃籠子。新化縣曹家鎮(zhèn)新建自來水廠，通過省、市、縣三級(jí)水利部門的牽線搭橋，引進(jìn)深圳太澳公司，無償支持該廠60萬元塑管管材，并送至施工工地。

防洪工程建設(shè)有新的突破

在防洪工程建設(shè)中，我市緊緊抓住國家啟動(dòng)國債資金治理病險(xiǎn)水庫和全省“四水治理”城市防洪工程建設(shè)的機(jī)遇，在完成南沖、梅花洞、白馬三座中型水庫除險(xiǎn)加固后，2004年度，繼續(xù)實(shí)施“百庫治理工程”，車田江、周頭兩處國債和水庫除險(xiǎn)保安項(xiàng)目分別于去年6月和12月正式動(dòng)工，現(xiàn)正在緊張有序的施工中。同時(shí)，各縣市區(qū)采取財(cái)政投入、捆綁水利、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各項(xiàng)涉農(nóng)資金等多種辦法籌集小型水庫除險(xiǎn)加固資金，計(jì)劃對(duì)100座病險(xiǎn)嚴(yán)重的水庫實(shí)施應(yīng)急處理，實(shí)際已完成97處，還有3座計(jì)劃在5月中旬完成。新化縣在2004年度治理31座病險(xiǎn)水庫的基礎(chǔ)上，2005年度計(jì)劃治理25座，現(xiàn)已完成了枧沖、新田、石橋、青龍、晨光等12座小型水庫的治理，另有13座正在抓緊整治，估計(jì)在4月底以前可以完成。國債投資1500萬元的車田江水庫大壩除險(xiǎn)加固，已按設(shè)計(jì)要求完成了壩左端灌漿，大壩內(nèi)外坡翻修8800平方米，溢洪道土石方開挖5.3萬立方米，溢洪道山坡噴錨砼3000平方米，完成壩頂外坡防護(hù)墩，計(jì)劃三年完成的水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目現(xiàn)已完成總工程量的60%。雙峰縣2005年度計(jì)劃治理病險(xiǎn)水庫12座，為保質(zhì)保量完成計(jì)劃任務(wù)，一是縣水利主管部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次召開會(huì)議，進(jìn)行協(xié)調(diào)。二是縣水利局組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)病險(xiǎn)水庫治理分別進(jìn)行了認(rèn)真的規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定了治理方案。三是為落實(shí)工程治理資金，縣政府拿出50萬元對(duì)除險(xiǎn)加固任務(wù)工程量較大的水庫實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。全縣幾座病險(xiǎn)水庫現(xiàn)已全部完成治理任務(wù)。冷水江市周頭水庫建于1964年，由于先天不足和運(yùn)行年久，工程既病又險(xiǎn)，大壩經(jīng)安全鑒定為三類壩。去年啟動(dòng)除險(xiǎn)加固國債項(xiàng)目后，現(xiàn)已完成大壩、副壩原干砌石護(hù)坡的拆除，大壩、副壩內(nèi)坡漿砌石護(hù)腳工程以及大部分護(hù)坡預(yù)制砼塊預(yù)制工程。市本級(jí)漣水河城北防洪堤在主體工程完成的基礎(chǔ)上，全面完成了護(hù)坡綠化帶建設(shè)，為城市增添了一道亮麗的風(fēng)景線。全市（含五縣市）城市防洪工程建設(shè)已完成投資8300萬元，其中國債資金3880萬元，完成防洪堤建設(shè)11公里。

飲水安全工程有新的突破

我們認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，切實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事，按照上級(jí)主管部門的統(tǒng)一安排，成立了飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，精心部署，狠抓飲水安全工作。漣源市按照集中、成片供水的原則，重點(diǎn)解決了水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，飲水困難問題。金石鎮(zhèn)集中供水工程、橋頭河鎮(zhèn)木家村水廠已初具規(guī)模，渡頭塘鄉(xiāng)鴻雁集中供水工程通過單位捐、群眾籌等辦法，籌集資金近200萬元，已完成水池、輸配電等工程項(xiàng)目，鎮(zhèn)屬單位和9個(gè)村1萬余人即將喝上優(yōu)質(zhì)的自來水。湄江鎮(zhèn)遠(yuǎn)利、湄塘等村群眾集資18萬元，建起了300立方米的蓄水池和供水管道，解決了近800人的飲水困難。白馬鎮(zhèn)桃子村在村支書的帶領(lǐng)下，鑿巖30多米，打出了地下水，使全村400多人用上了自來水。到目前為止，該市城鎮(zhèn)日供水能力已達(dá)6.3萬噸，946個(gè)村已有243個(gè)村建起了供水工程，日供水能力達(dá)2萬噸。新化縣溫塘鎮(zhèn)勞衛(wèi)村，是“有名”的“結(jié)石村”，為了解決長(zhǎng)期以來的飲水問題，去年新建了150噸的蓄水池和附屬設(shè)施，解決了950人的飲水安全問題。文田鎮(zhèn)政府駐地歷來為飲水問題困擾，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，該鎮(zhèn)自籌資金10萬元，爭(zhēng)取國家投入15萬元，建成了日供水200噸的引水工程，解決了3500人的飲水問題。該縣共興建集中供水工程14處，7800人喝上了清潔衛(wèi)生的自來水。冷水江市決定在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，把持續(xù)實(shí)施安全飲水解困工程作為實(shí)踐“三個(gè)代表”，為民辦實(shí)事的工作重點(diǎn)，2005年度該市市鄉(xiāng)各級(jí)共投入資金60.1萬元，新建雨水積蓄工程12處，人飲解困工程18處，鋪設(shè)引水管路3.6萬米，解決了渣渡、礦山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)5500人的飲水安全問題。婁星區(qū)2005年度共安排飲水安全問題工程8處，安排資金143萬元，解決了18個(gè)村民小組5000人的安全飲水問題。

水土保持有新的突破

全市各地按照“治理水土流失，改造生態(tài)環(huán)境，建設(shè)秀美山川”的要求，更加突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)和改善。各項(xiàng)目建設(shè)縣以長(zhǎng)治工程和水保國債項(xiàng)目為龍頭，同時(shí)積極引導(dǎo)民營水保項(xiàng)目，因地制宜，實(shí)行重點(diǎn)突破，全市共完成水土流失治理84.9平方公里。新化縣總投資173萬元，投勞22.3萬個(gè)，長(zhǎng)治工程治理水土流失面積27.1平方公里。建成了石溪水土保持生態(tài)園，萬家橋坡改梯等精品工程4處。其中：坡改梯400畝、水保林7200畝，經(jīng)果林9900畝，封禁治理9800畝，保土耕作7700畝，小型水利水保工程163處。雙峰縣國債項(xiàng)目治理水土流失16.8平方公里，投入資金140多萬元，完成坡改150畝，營造水保林2000畝，經(jīng)果林1200畝，封禁補(bǔ)植21700畝，極大地改善了生態(tài)環(huán)境。漣源市在沒有國家投入的情況下，創(chuàng)新投入機(jī)制，大膽引進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)，四荒治理開發(fā)取得了很好的效果。茅塘鎮(zhèn)利用承包開發(fā)的“四荒”土地1000畝，通過種植薌草，創(chuàng)建了光陽牧業(yè)開發(fā)公司。古塘鄉(xiāng)利用高寒山區(qū)的有利條件，鼓勵(lì)農(nóng)民承包荒山300畝，建起了金秋梨、藥材基地。該市原農(nóng)辦主任周鐵中，退線后帶領(lǐng)群眾在橋頭河鎮(zhèn)賀家村開墾荒山700余畝，全部種上了苗木、牧草。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市累計(jì)完成綜合治理16.25平方公里，經(jīng)過綜合治理后，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)，土地使用率明顯提高，茅塘、楊市、楓坪和白馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走出了一條牧草種植與肉牛養(yǎng)殖相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。

為了確保2005年度水利建設(shè)計(jì)劃任務(wù)的完成和超額完成，市委、市政府高度重視，采取了有力的措施：

搞好宣傳發(fā)動(dòng)，營造大干水利的氛圍

一是充分利用報(bào)刊、電視等新聞媒體進(jìn)行水利建設(shè)的宣傳，針對(duì)去年是風(fēng)調(diào)雨順年，農(nóng)業(yè)大豐收，少數(shù)干部、群眾中存在的對(duì)水利建設(shè)有所松懈的情況，我們加大了宣傳力度，多次在“婁底日?qǐng)?bào)”和“婁底電視臺(tái)”等新聞媒體報(bào)道水利建設(shè)的先進(jìn)典型和推行“四種水利”的經(jīng)驗(yàn)介紹。同時(shí)，市水利建設(shè)指揮部行文，在《婁底日?qǐng)?bào)》上向全市發(fā)出了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前水利建設(shè)工作的通知”，要求緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，舉全市之力，聚全民之財(cái)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保糧食安全。二是省水利建設(shè)動(dòng)員大會(huì)后，市委、市政府先后召開了市委常委和政府常務(wù)會(huì)對(duì)2005年度的水利建設(shè)進(jìn)行了專題研究，并形成一致意見：（1）水利建設(shè)必須大干，必須持續(xù)不斷的干，不能有任何松懈；（2）市財(cái)政繼續(xù)按上年財(cái)政支出總數(shù)的5%用于水利建設(shè)；（3）繼續(xù)設(shè)立市級(jí)水利建設(shè)“芙蓉杯”競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)資金，列入財(cái)政預(yù)算；（4）召開高規(guī)格的動(dòng)員大會(huì)。召開各縣市區(qū)主管農(nóng)業(yè)的副書記、副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、水利（水務(wù)）局長(zhǎng)、水建辦主任及水利建設(shè)指揮部成員單位負(fù)責(zé)人參加的全市水利建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，副市長(zhǎng)李云才作了主題報(bào)告，市委副書記、市長(zhǎng)劉云柱、市委副書記姚正先等領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)并作重要講話。根據(jù)省水利建設(shè)指揮部的指示精神，緊密結(jié)合我市實(shí)際，大會(huì)對(duì)我市2005年度的水利建設(shè)作了全面部署和安排，并與各縣市區(qū)簽訂了水利建設(shè)責(zé)任狀。會(huì)議以后，各縣、市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層召開動(dòng)員會(huì)議，掀起了水利建設(shè)的熱潮。三是借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展民營水利和經(jīng)營水利。由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各縣、市、區(qū)分管農(nóng)業(yè)的副書記或副縣、市、區(qū)長(zhǎng)、水利（水務(wù)）局長(zhǎng)參觀學(xué)習(xí)了邵陽縣、茶陵縣發(fā)展民營水利和經(jīng)營水利的成功經(jīng)驗(yàn)后，大家思想觸動(dòng)很大。然后通過在冷水江市召開的全市水利建設(shè)暨水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全市各縣市區(qū)在加快發(fā)展民營水利和經(jīng)營水利上做了大量工作，并取得了較好的效果。冷水江市是全國水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣市，通過參觀、學(xué)習(xí)邵陽、茶陵先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后，感覺到改革還不夠深入、不夠徹底，與兄弟縣市比還有較大差距。為了奮發(fā)趕超，使改革更上一層樓，進(jìn)一步采取了一系列有力的措施：（1）出臺(tái)《冷水江市小型水利設(shè)施經(jīng)營管理體制改革實(shí)施方案》；（2）建立水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革臺(tái)帳，以便隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)；（3）出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)進(jìn)度快且取得成功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，前3名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每處獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，冬修水利財(cái)政投入資金給予傾斜。現(xiàn)改革已成燎原之勢(shì)，涌現(xiàn)了許多成功的典型。到目前為止，已對(duì)4566處水利工程實(shí)行改制，其中：小二型水庫24處、山塘4260處、電灌站275處、小水電站3處、河壩及飲水工程93處。通過改革，已吸納社會(huì)資金1360萬元，恢復(fù)改善灌溉面積3.1萬畝，增加有效灌溉面積1920畝，盤活水利資產(chǎn)3980萬元，用于維修和新建水利工程的資金達(dá)920萬元。我市已對(duì)9萬多處水利工程進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活存量資產(chǎn)近3億元。

加強(qiáng)工程建設(shè)管理，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

在工程建設(shè)管理上，我市嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國發(fā)[2000]20號(hào)文件精神，全面推行工程建設(shè)“三項(xiàng)制度”，建立、健全水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，加強(qiáng)水利項(xiàng)目的計(jì)劃與資金管理。本著“公平、公正、公開”的原則，對(duì)投資在100萬元以上的工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)，優(yōu)勝劣汰。重點(diǎn)工程和主要原材料實(shí)行政府采購制，建立“建設(shè)單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制施工單位保證、政府部門監(jiān)督”相結(jié)合的質(zhì)量保證體系，使全市水利工程建設(shè)管理逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化。同時(shí)，整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序，建立市場(chǎng)主體及從業(yè)人員信用體系和管理體制，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)水利工程的環(huán)境與安全管理，確保工程安全運(yùn)行和充分發(fā)揮效益。冷水江市對(duì)市級(jí)重點(diǎn)工程，不但市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓質(zhì)量，水利局技術(shù)人員更是把質(zhì)量當(dāng)生命，對(duì)投資在5000元以上工程做到先規(guī)劃、設(shè)計(jì)后施工，再驗(yàn)收。并派專業(yè)技術(shù)人員駐工地指導(dǎo)施工，將工程質(zhì)量列入工程技術(shù)人員年度考核內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。新化縣在施工管理上，嚴(yán)把“三關(guān)”，即把好物料采購關(guān)，防止偽劣產(chǎn)品進(jìn)入水利工地；把好施工技術(shù)關(guān)，防止修補(bǔ)工程、“三邊”工程和重復(fù)工程貽害群眾；把好工程驗(yàn)收關(guān)，防止“豆腐渣”工程不沖自潰。在責(zé)任追究方面，對(duì)所有的重點(diǎn)工程都建立了工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，并以文件和責(zé)任狀的形式，記載了責(zé)任人的姓名，與資料一并存入檔案，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部、施工單位、技術(shù)人員相結(jié)合的質(zhì)量保障體系，質(zhì)量與投資掛鉤，獎(jiǎng)懲與責(zé)任掛鉤，使質(zhì)量管理走上規(guī)范化軌道。

深入扎實(shí)開展“芙蓉杯”水利建設(shè)競(jìng)賽

第8篇：水利建設(shè)基金征收辦法范文

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利；工程建設(shè)；管理措施

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

本文就駐馬店汝南縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀，針對(duì)小型水利工程管理混亂、保護(hù)意識(shí)淡漠、責(zé)任不明、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)資金缺位、管護(hù)機(jī)制不健全等問題，提出要打破部門局限，統(tǒng)籌編制農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，通過規(guī)劃整合項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變管理觀念，完善項(xiàng)目社會(huì)公示、監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)保障的農(nóng)田水利建設(shè)質(zhì)量保證體系，以積極推進(jìn)管理制度改革、強(qiáng)化建后管護(hù)等措施來推進(jìn)全省小型農(nóng)田水利建設(shè)的健康有序發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。

二、存在問題

1、管理松懈，監(jiān)管不到位

各級(jí)政府為完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和政績(jī)考核需要，往往在缺乏全面考慮的情況下修建小型水利工程，由于缺乏規(guī)劃、管理無序，工程修建過程中缺乏專家論證與政府專員的全程監(jiān)督管理，很多水利工程管理混亂，施工質(zhì)量無保證。

2、保護(hù)管理意識(shí)淡漠

水利工程都是公益性的，管理主體不明確，管理責(zé)任劃分不嚴(yán)格，管理制度不健全，群眾保護(hù)和愛護(hù)水利設(shè)施的意識(shí)淡薄，人為破壞水利設(shè)施的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。隨意毀壞、耕占溝渠也屢見不鮮。

3、資金投入不足

農(nóng)田水利建設(shè)的資金來源主要采用國家與地方投資、群眾自籌相結(jié)合的形式，國家提供的資金到位及時(shí)而地方的配套資金難以到位，基層組織和群眾積極性不高，跨村、跨鄉(xiāng)的工程操作起來更困難，眾多原因?qū)е沦Y金不足。

4、水利基礎(chǔ)設(shè)施老化

現(xiàn)有水利工程基礎(chǔ)設(shè)施修建年代已久，部分橋涵損壞無人修理，機(jī)井及配套設(shè)施無法使用，溝渠淤泥擁堵，堤壩遭到毀壞等等。導(dǎo)致水利設(shè)施灌溉能力大大降低。

5、辦水利積極性不高

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，種糧成本過高，農(nóng)民種糧增收緩慢，種田的積極性下降，農(nóng)村青壯年勞力外出打工，基本上只留婦女、老人和孩子留守。

6、管護(hù)機(jī)制不健全，管護(hù)主體缺位

改革開放以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體統(tǒng)籌的功能逐步下降，大多數(shù)由集體管理的小型農(nóng)田水利設(shè)施的管理就流于形式，存在產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明、有人建設(shè)、無人管理的現(xiàn)象。即使部分有專人管理的工程，管理人員報(bào)酬低，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)基本無來源，加上管理人員整體素質(zhì)不高，管理水平較低，難以支撐工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、主要措施及分析

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用與責(zé)任機(jī)制

實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要成立農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)分片包干責(zé)任制，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)田水利建設(shè)工作取得的成效，作為年終考核領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的主要依據(jù)之一。水利部門要從全縣和區(qū)域水資源合理配置的要求出發(fā)，加強(qiáng)水利項(xiàng)目規(guī)劃編制、建設(shè)實(shí)施和管理工作。要穩(wěn)定和加強(qiáng)基層水利技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，搞好技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人的管理機(jī)制，大大的加強(qiáng)了管理力度，責(zé)任到人防止了有人管理無人負(fù)責(zé)的局面出現(xiàn)。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍

充分利用電視、廣播、報(bào)紙等各種宣傳媒體，大力宣傳農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)收入再上新臺(tái)階的重要性和大干水利的必要性，把黨的農(nóng)業(yè)水利政策在國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中的地位、水利法律法規(guī)知識(shí)等宣傳到廣大干群中去；把政府號(hào)召變?yōu)槿罕娮杂X行動(dòng)。大部分農(nóng)民對(duì)于法律的了解還停留在表面，我們需要通過大力宣傳讓農(nóng)民對(duì)法律有深層次的了解。同時(shí)對(duì)于有時(shí)代性、示范性、通過自力更生和艱苦奮斗改變生產(chǎn)生活條件的典型著重典型宣傳，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。宣傳發(fā)展特色水利，讓農(nóng)民得到實(shí)惠的典型，從根本上改變農(nóng)民的思想，讓他們從被動(dòng)守法到，主動(dòng)執(zhí)法，幫助執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)不法分子。

（三）廣開渠道，用好政策，增加資金投入

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，需要大量的資金。我們需要利用各種渠道，增加對(duì)農(nóng)田水利資金的投入。一是充分利用中央、省、市、縣資金；二是逐步建立農(nóng)田水利建設(shè)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。財(cái)政部門要建立小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)民興修小型農(nóng)田水利設(shè)施給予補(bǔ)助，并逐步增加資金規(guī)模；三是足額征收水利建設(shè)基金。尤其是落實(shí)好土地出讓金計(jì)提資金用于小農(nóng)水項(xiàng)目，要足額提取，落實(shí)資金使用。四是跨村、跨鄉(xiāng)的農(nóng)田水利工程，采取“分級(jí)投資，分級(jí)管理”的原則，上級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)投入，作為引導(dǎo)，以調(diào)動(dòng)各級(jí)參于農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。五是將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國債、扶貧等項(xiàng)目用于農(nóng)田水利的資金和水利專項(xiàng)資金捆綁使用，在不改變投資管理渠道和財(cái)政部門的監(jiān)督下，按照水利總體規(guī)劃，集中連片，綜合治理，形成合力，保證投資效果。充分利用各級(jí)政府對(duì)水利建設(shè)的資金支持，在保證資金使用效果的前提下，大膽探索資金使用辦法。

（四）深入調(diào)研，搞好服務(wù)，科學(xué)規(guī)劃

摸清情況、科學(xué)規(guī)劃，明確任務(wù)、規(guī)范工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門整合投資，提高資金使用效率。一是要充分考慮水資源的承載能力，搞好水資源的統(tǒng)一開發(fā)、利用、節(jié)約、配置與保護(hù)，以水資源的可持續(xù)利用為基礎(chǔ)進(jìn)行水資源規(guī)劃。二是要因地制宜，突出重點(diǎn)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和國家的政策，把農(nóng)村和農(nóng)民最急需解決的問題擺在最優(yōu)先的位置，把解決制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸擺在最優(yōu)先的位置。三是統(tǒng)一規(guī)劃思想，總體規(guī)劃在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由水行政主管部門組織編制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）小型農(nóng)田水利規(guī)劃，要在縣總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制，并經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。通過測(cè)量勘探，對(duì)現(xiàn)有資源狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和充分了解，經(jīng)專家組討論后，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃保證水利資源合理有效的利用，防止水資源過渡開發(fā)。

（五）加強(qiáng)施工監(jiān)督與質(zhì)量檢查

重點(diǎn)工程由主管部門根據(jù)基建項(xiàng)目建設(shè)程序管理，按照基建程序，根據(jù)建設(shè)規(guī)模進(jìn)行招投標(biāo)，施工中派出工程技術(shù)人員協(xié)同監(jiān)理公司跟蹤監(jiān)督和質(zhì)量檢查，對(duì)違反施工操作規(guī)范和偷工減料的公司列入水利建筑市場(chǎng)黑名單，不得在汝南縣境內(nèi)再次承擔(dān)水利建設(shè)工程，并依法給予嚴(yán)厲的行政處罰和經(jīng)濟(jì)制裁，確保建一處，成一處，發(fā)揮效益一處，同時(shí)加強(qiáng)驗(yàn)收工作，凡是竣工的工程，必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。對(duì)于水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)我們要嚴(yán)格依照規(guī)章制度進(jìn)行管理，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)占用的大部分投入資金，對(duì)于施工質(zhì)量管理我們要有防患于未然的意識(shí)，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題將造成極大的資金損失，還有人力和物力的浪費(fèi)。

（六）轉(zhuǎn)變觀念，積極引導(dǎo)，探索管理新機(jī)制

1.大力發(fā)展民營水利。打破所有制界線，破除地區(qū)和部門壟斷。大膽引進(jìn)民間資本，利用民間資本的管理優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，把效益較好，投資回報(bào)率較高的水利項(xiàng)目，讓位給民間資本開發(fā)。采取租賃、拍賣、承包、股份合作等多種形式，明晰所有權(quán)，放開管理權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，走民營化辦水、企業(yè)化管水和商品化用水之路。利用民間資本可以減輕水利部門的管理工作力度，水利部門有更多的精力投入到資源優(yōu)化與新的管理模式探索中。民間資本有管理成本低、工作效率高、管理模式調(diào)整靈活等優(yōu)勢(shì)。

2.深化農(nóng)村小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革。按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，繼續(xù)推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，放開小型水利工程建設(shè)的經(jīng)營權(quán)，明確所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾參與改革和興辦水利的積極性，形成小型水利工程運(yùn)營管理新機(jī)制。與落實(shí)到戶一樣，不再實(shí)行統(tǒng)一管理，可以極大的調(diào)動(dòng)管理工作的積極性，同時(shí)也解決的管理難的問題。

四、總結(jié)

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的灌區(qū)建設(shè)管理模式已經(jīng)不能夠符合于現(xiàn)代化建設(shè)的要求，必須加強(qiáng)對(duì)其管理模式的轉(zhuǎn)變，從而最大程度的為灌區(qū)水利工作服務(wù)。在對(duì)其改革的過程中要大膽的探索新的管理模式，借鑒其他地區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：水利建設(shè)基金征收辦法范文

一、項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目名稱：縣沿江大道工程項(xiàng)目。

2.基本情況

縣沿江大道工程項(xiàng)目位于江源大橋至原琴江收費(fèi)站叉路口之間，具體規(guī)劃紅線為東臨琴江河，南至原琴江收費(fèi)站叉路口，西臨居民區(qū)、古樟工業(yè)園、農(nóng)田及山地，北接油榨下縣交警大隊(duì)大門口南苑路、縣城西華南路、江源大橋叉路口。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：建設(shè)大道，全長(zhǎng)約3000米、寬30米；沿線打造沿江景觀帶；新建溫坊大橋；原琴江收費(fèi)站叉路口建設(shè)入口景觀。

項(xiàng)目總用地面積約900畝，道路建設(shè)用地約235畝，景觀帶用地約184畝，配套用地面積約206畝，安置用地約275畝。

二、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

1.根據(jù)縣人民政府委托浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的“縣大道及入口規(guī)劃設(shè)計(jì)”，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)項(xiàng)目的道路走向及各地塊的規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化和調(diào)整，明確配套用地面積及規(guī)劃指標(biāo)。

2.征地：征收項(xiàng)目范圍內(nèi)土地約900畝，其中耕地約580畝，河灘地約135畝，房屋建筑用地約150畝，原206國道用地約35畝。

3.拆遷情況：該項(xiàng)目拆遷涉及私房約252戶，拆遷占地面積約33000㎡，圍院占地約2660㎡，建筑面積約60500㎡；涉及企、事業(yè)單位及其他設(shè)施用地18戶（其中企業(yè)6戶，事業(yè)單位6戶，其他設(shè)施6戶），拆遷占地面積約59200㎡，建筑面積約49900㎡，豬欄、廁所占地面積約3700㎡。

4.沿江大道建設(shè)：建設(shè)沿江大道全長(zhǎng)約3000米，路基寬30米，以及道路范圍內(nèi)的橋梁、排水、排污管道、道路標(biāo)識(shí)、綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。

5.溫坊大橋建設(shè)：新建溫坊大橋長(zhǎng)約217米，寬18.5米。

6.景觀改造：根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案實(shí)施景觀改造，主要項(xiàng)目有景觀亭、入口雕塑、峭壁浮雕、濱江游步道、親水平臺(tái)、綠化等設(shè)施建設(shè)。

7.管線搬遷：供電、供水、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、電視等管線的搬遷。

8.配套用地土地整理：土地整理面積約206畝，根據(jù)規(guī)劃建設(shè)配套用地區(qū)域內(nèi)排水、排污、供水、供電、通信等管線及其他公共設(shè)施建設(shè)。

9.安置用地土地整理及安置工作：對(duì)房屋征收安置用地進(jìn)行整理，完成“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成安置工作。

具體項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)劃部門審定的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和審定的施工圖組織實(shí)施。

三、房屋征收安置辦法

1.居民房：采用貨幣補(bǔ)償、異地宅基地安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換三種方式，由被征收戶自由選擇一種方式。異地宅基地安置地點(diǎn)為：①東華山林場(chǎng)（原工信局天然氣站）安置地；②故居西南側(cè)安置地；③新職校西南側(cè)安置地；④高速交警辦公室圍墻北側(cè)安置地。

2.工業(yè)廠房：采用貨幣補(bǔ)償或工業(yè)用地安置方式。對(duì)符合進(jìn)工業(yè)園條件的企業(yè)，由縣工業(yè)小區(qū)管委會(huì)按規(guī)定統(tǒng)籌安排安置地。

3.行政事業(yè)單位、國有企業(yè)房屋：原則上不給予補(bǔ)償，如確實(shí)需要，采取一事一議方式解決。

四、項(xiàng)目投資估算

1.項(xiàng)目開發(fā)前期費(fèi)用（含項(xiàng)目可研、立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、勘測(cè)等項(xiàng)目前期工作費(fèi)用）：150萬元；

2.征地費(fèi)用：4050萬元；

3.房屋征收補(bǔ)償：14500萬元；

4.工程建設(shè)費(fèi)用：5460萬元；

5.項(xiàng)目管理費(fèi)用按項(xiàng)目總投資的2%提取，約480萬元。

合計(jì)：項(xiàng)目總投資約為24640萬元。

五、工程建設(shè)及資金籌措

1.該項(xiàng)目由縣城建公司墊資代建，竣工驗(yàn)收合格后由縣財(cái)政局按墊付的資金年利率12%計(jì)息返還。配套土地由縣城建公司負(fù)責(zé)整理，土地依法出讓，所得收益扣除項(xiàng)目實(shí)施成本，升溢部分由縣政府安排一定數(shù)額資金到縣城建公司作為發(fā)展資金，具體數(shù)額另定。

2.該項(xiàng)目涉及公共建設(shè)工程必須嚴(yán)格依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，享受《縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣建設(shè)項(xiàng)目規(guī)費(fèi)優(yōu)惠暫行辦法的通知》（石府發(fā)[號(hào)）規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。