工業(yè)污染源監(jiān)測管理辦法精選(九篇)

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第1篇：工業(yè)污染源監(jiān)測管理辦法范文

關鍵詞：水庫水源 水質污染 污染原因分析 防治對策

1.引言

隨著人口的增長，經濟的不斷發(fā)展，人類社會對水的需求日益增加，水污染與水資源短缺也日趨嚴重，已成為我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素[1]。人們?yōu)榱碎_發(fā)利用有限的水資源，興建了大中型水庫，水庫的作用是改變江河的自然面貌，興利除害，發(fā)揮水資源的綜合效益。水庫不僅可以重新分配徑流，減免水災和旱災，同時還可以利用蓄水和抬高水位進行灌溉、發(fā)電、航運、供水、養(yǎng)殖和旅游等[2]。其中，供水形式主要為飲用水、漁業(yè)養(yǎng)殖用水、工業(yè)用水、農田灌溉用水等。

2.水庫水質狀況

水庫作為一種水利工程，不僅具有防洪發(fā)電等防災興利功能，在水資源的優(yōu)化配置中也舉足輕重，水庫對城市的供水的重要性越來越高，尤其是承擔生活飲用水源和工農業(yè)生產水源的水庫，水質的優(yōu)劣直接關系到社會經濟的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展而生活污水養(yǎng)殖廢水的肆意排放庫區(qū)植被的破壞等各種原因正導致中國部分水庫水質逐步惡化，透明度降低富營養(yǎng)化程度加深多種成分超標等，目前水庫水質污染已經引起全社會的廣泛關注[3]。

根據(jù)地表水環(huán)境質量標準，水利部2006年統(tǒng)計，我國水庫水質污染十分嚴重，我國10個大型水庫中Ⅳ、Ⅴ類水質水庫4個，劣Ⅴ類水質水庫2個。由于我國市政管網(wǎng)的建設速度較城市化速度相對落后，使得大量污水排放進入水流域中，對水體特別是水庫水體造成嚴重污染，生活污水含有較高的氮和磷化，工業(yè)廢水主要含有重金屬和合成有機化合物兩類污染物[4]，農業(yè)灌溉、農藥化肥的使用，都是造成水質污染的重要源頭。

3.影響水質原因分析

大中型水庫的污染源為工業(yè)污染源、生活污染源和農業(yè)污染源等，污染源主要分布在水庫上游及其庫區(qū)境內。隨著電子、化工、機械等工業(yè)不斷發(fā)展，重金屬及持久性有機污染物的使用量也大大增加，由于生產、運輸以及廢品銷毀等過程控制不嚴，大量有毒、有害物質隨流域進入水庫，直接威脅人類健康；農業(yè)生產中農藥的大量使用也是持久性污染物的重要來源[5]。

3.1水污染來源

①工業(yè)污染源。隨著水庫上游諸多企業(yè)的迅猛發(fā)展，使工業(yè)廢水增加，加重了水庫的污染。污染源較嚴重的企業(yè)主要包括化工、造紙、鋼鐵及煤礦等，污染物質主要分為：鐵、錳、氨氮、溶解氧、苯胺和石油類等。

②農業(yè)污染源。庫區(qū)周圍及上游使用的化肥、農藥由于降水而隨地表徑流匯入水庫，主要集中在防汛期間。水產養(yǎng)殖過程中大量魚、鴨飼料的投入，形成較大面積農業(yè)面源污染，使水庫中氮、磷、農藥含量增高造成水體污染。

③生活污染源。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)人口也隨之增長，生活污水、生活垃圾產生量也有所上升，而水源集水區(qū)的大部分城鎮(zhèn)環(huán)境建設基礎差，城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)、污水處理等一些必備的環(huán)境基礎設施嚴重滯后，水源集水區(qū)大部分城鎮(zhèn)生活污水未經任何處理直接排入河流。

3.2污染原因分析

造成大中型水庫污染的原因主要有以下幾個方面：

①隨著社會經濟的發(fā)展，上游用水量不斷增大，使得入庫水量不斷減少，降低了水庫水體自凈能力；②工業(yè)布局不合理，工礦企業(yè)位于汾河水庫上游；③環(huán)保工程建設與企業(yè)主體工程建設不能同時開工，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建設時沒有考慮凈化設施和配套建設，只注重效益，不注重環(huán)保；④部分干部群眾環(huán)保觀念淡薄，對污染的嚴重性、危害性和治理的迫切性認識不足。

4.對策及建議

水庫的水源水環(huán)境保護應從根源抓起，以保護水庫水質為目標，以工業(yè)、生活和農業(yè)污染源為重點，進行全面治理，其治理對策如下：

4.1加大工業(yè)污染防治力度。加快建設重點排污企業(yè)的中水回用系統(tǒng)，實現(xiàn)閉路循環(huán)零排放；防止新建污染較重的企業(yè)，對現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要有計劃地進行行業(yè)兼并，集中生產、集中治理，達到既發(fā)展生產，又保護水環(huán)境的目的。

4.2減少農業(yè)污染、生活污染。加大水土保持力度，庫區(qū)周圍應移民，退耕還林，營造環(huán)庫林帶，凈化水質。提倡生態(tài)農業(yè)推廣綠色農業(yè)，減少白色污染，節(jié)肥減污，并采用科學的灌溉方法，減少灌溉用水量和肥料的流失量。在水源集水區(qū)內禁止使用劇毒、高殘留農藥。要選用低毒、高效、低殘留農藥，要大力推廣生物制劑，減少高殘留化學農藥的用量。

4.3建立行政機制，優(yōu)化水庫水源保護體系。根據(jù)《水法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)，制定《水庫水源水環(huán)境保護管理辦法》；加強對水源地的水質監(jiān)測、通報，為水源保護、管理提供科學依據(jù)；加大宣傳工作，鼓勵公眾參與，喚起人們保護水源水環(huán)境的責任感。

4.4強化水庫自身管理。水庫的治污要依靠相對穩(wěn)定的資金支持，長期有效遏制水環(huán)境的惡化；依靠地方政府責任制的作用得到充分發(fā)揮，調動企業(yè)治污的積極性；依靠每個公民的愛水意識，自覺保護水環(huán)境，從而保障水資源的可持續(xù)利用[7]。

5.結語

水作為生命之源，作為社會經濟和人們生活的基本資源，在當前場經濟體制的優(yōu)質優(yōu)價現(xiàn)實條件下，應當引起我們的高度重視和研究，達到改善和保持水庫良好水質的目的。

參考文獻：

[1]毛學文，鄒麗鵬，程西方，彭輝.全國水質信息管理與分析評價系統(tǒng)[J].重慶環(huán)境科學，2010

[2]張春波.略論水庫的作用和特性[J].吉林農業(yè)，2011.12：233

[3]孟紅明.中國內地水庫水質現(xiàn)狀及原因分析[J].山西農業(yè)科學，2007，3：42-45

第2篇：工業(yè)污染源監(jiān)測管理辦法范文

一、整治重點和總體目標

從20*年到20*年，在全縣范圍內開展重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境污染整治行動。整治目標和要求是：以富春江和分水江流域水環(huán)境整治及*縣城大氣環(huán)境整治為重點，開展對工業(yè)污染、城鎮(zhèn)環(huán)境污染、農業(yè)農村污染專項整治，控制和削減污染物排放總量，推進城鄉(xiāng)環(huán)?；A設施建設，強化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測。到20*年，全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢基本得到控制，突出的環(huán)境污染問題基本得到解決，全面建成縣城和部分中心鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾集中處理設施，建成環(huán)境質量和重點污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡，環(huán)境污染防治能力明顯增強，環(huán)境質量有所改善。

二、水環(huán)境整治

（一）整治目標

富春江和分水江等主要河流的地表水環(huán)境功能區(qū)水質達標率達到60%以上；地表水交接斷面水質達標率達到70%以上；集中式飲用水源水質達標率達到85%以上。

（二）工作內容

1、做好本縣交接斷面水質監(jiān)管工作。

2、組織實施富春江、分水江流域水污染防治規(guī)劃。

3、實施飲用水源保護規(guī)劃，制定縣城飲用水供水突發(fā)性污染事故應急預案，依法保護飲用水源，開展飲用水源保護區(qū)的污染整治工作。

4、開展小流域生態(tài)修復試點工作，加強以“治理污染、改善水質”為重點的污染小流域環(huán)境整治，以及“涵養(yǎng)水源、水土保持”為重點的入河溪流小流域整治。

三、工業(yè)污染整治

（一）整治目標

工業(yè)廢水、廢氣排放達標率不低于90％；工業(yè)固體廢物處置利用率不低于80％；無危險廢物排放；廢舊放射源集中收貯率達到100%。20*年年底前市控以上15家重點污染源排放濃度實現(xiàn)全面達標排放；20*年年底前縣控以上重點污染源排放濃度和排放總量實現(xiàn)達標排放，市級環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)域、行業(yè)和環(huán)境污染問題基本得到解決；20*年年底前省級環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境污染問題基本得到解決。

（二）工作內容

1、取締“十五小”和“新五小”企業(yè)。重點整治小化工、小冶煉、小造紙、小染化、小電鍍和小礦山等。

2、關閉、取締列入原國家經貿委關于《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄（第一批、第二批、第三批）》中的項目。

3、對未經環(huán)保審批、工商登記的污染企業(yè)，環(huán)保部門依法查處，工商部門依法予以取締并沒收非法所得。

4、對污染物不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，由縣人民政府分批下達限期治理任務。市控以上超標排污企業(yè)在20*年3月底前下達限期治理任務，督促企業(yè)在20*年年底前做到達標排放；縣控以上超標排污企業(yè)在20*年年底前下達限期治理任務，督促企業(yè)在20*年年底前做到達標排放；20*年所有排污企業(yè)必須做到達標排放。不能完成限期治理任務的，由縣人民政府責令停業(yè)、關閉。

5、開展污染企業(yè)專項整治工作。鐘山鄉(xiāng)石材企業(yè)在20*年底前完成所有點源廢水、污泥填埋、河道清淤整治工程建設，切實改善流域下游環(huán)境；深入開展電鍍行業(yè)專項整治工作，20*年實現(xiàn)廢水全面達標排放。

6、50%以上的環(huán)境管理重點企業(yè)實施清潔生產。對超濃度、超總量排放污染物或排放有毒有害物質的企業(yè)，實行強制性清潔生產審核。

7、加強*經濟開發(fā)區(qū)環(huán)保基礎設施建設，達到浙江省工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護考核指標（浙環(huán)發(fā)〔20*〕68號）要求，爭創(chuàng)省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。*經濟開發(fā)區(qū)必須建設集中供熱設施，污水應納入城市污水處理廠處理。

8、完善工業(yè)企業(yè)的清污分流和雨污分流系統(tǒng)，規(guī)范工業(yè)企業(yè)排污口和雨水排放系統(tǒng)排放口設置。20*年年底前完成市控重點污染源的排污口規(guī)范化整治工作。

9、繼續(xù)深入開展工業(yè)粉塵、煙塵、二氧化硫達標治理工作。對現(xiàn)有的20噸（含）以上燃煤鍋爐實施脫硫工程，其脫硫率應在70%以上（含硫量為0.6%），同時開展工業(yè)廢氣的達標治理工作。

10、20*年年底前淘汰*第二水泥廠、桐君水泥廠機立窯生產線。

11、加強瑤琳鎮(zhèn)“神仙洞”放射性廢渣輻射環(huán)境保護；20*年年底前完成*第二水泥廠、桐君水泥廠廢舊放射源的強制收貯工作。

四、城鎮(zhèn)環(huán)境污染整治

（一）整治目標

加快生活污水和垃圾處理設施建設，到20*年底，*縣城市生活污水處理率達到55%以上；縣城區(qū)和中心鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到75%以上。大氣環(huán)境和聲環(huán)境質量按功能區(qū)要求達到國家環(huán)境質量標準。

（二）工作內容

1、加快污水處理廠建設。到20*年底，*縣城污水處理廠二期工程、分水鎮(zhèn)、富春江鎮(zhèn)和橫村鎮(zhèn)污水處理廠一期工程及管網(wǎng)配套工程基本建成，并同時配套脫氮除磷設施。

2、建設和改造污水收集系統(tǒng)。加快迎春南路以西生活污水收集系統(tǒng)的建設；新建污水處理廠收集系統(tǒng)與主體工程同步設計、同步建設、同步使用，并于20*年底前基本達到設計要求。

3、加強污水處理廠運行監(jiān)督管理，*縣污水處理廠一期工程出水水質達標率20*年達到80％，20*年達到90%；并對污水處理廠污泥實行無害化處置。

4、加快實施生活垃圾無害化處理。按照垃圾處理資源化、減量化和無害化的要求，積極推進垃圾處理工作，到20*年，完成*縣城生活垃圾綜合處理利用一期工程（150噸/日）。

5、加強區(qū)域環(huán)境噪聲的綜合整治。繼續(xù)鞏固和擴大噪聲達標區(qū)，20*年年底前創(chuàng)建22.40平方公里噪聲達標區(qū)，噪聲達標區(qū)覆蓋率超過建成區(qū)面積的80%。積極開展“安靜小區(qū)”創(chuàng)建活動，20*年年底前完成5-8個“安靜小區(qū)”示范點。

6、加強危險廢物（包括醫(yī)療廢物）的監(jiān)管，健全廢物收集系統(tǒng)，統(tǒng)一運至相關單位處置。

7、強化城市大氣污染防治。出臺《*縣餐飲服務業(yè)環(huán)境管理辦法》，制訂整治計劃，加強餐飲業(yè)污染控制；鞏固和擴大“煙塵控制區(qū)”和“禁止銷售和使用高污染燃料區(qū)域”。

8、制定《*縣城市揚塵污染防治管理辦法》等規(guī)定，加強對建設工地、拆房工地及運輸渣土、廢棄建筑物料的揚塵污染控制。

五、農業(yè)農村污染整治

（一）整治目標

發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術，深化畜禽污染防治，大力推進生態(tài)農業(yè)技術，通過減量、增效，控制化肥、農藥的使用量。農村生活垃圾收集率達到60%。

（二）工作內容

1、20*年年底搬遷或關閉“禁養(yǎng)區(qū)”內*東方養(yǎng)殖場；“限養(yǎng)區(qū)”內禁止新批畜禽養(yǎng)殖場，積極推行適度規(guī)模養(yǎng)殖計劃，到20*年，“限養(yǎng)區(qū)”內散養(yǎng)畜禽存欄量削減30%。

2、積極推廣種養(yǎng)沼結合的生態(tài)養(yǎng)殖技術，提高畜禽糞便綜合利用率，到20*年，全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞尿綜合利用率達到88%以上；分計劃逐年開展畜禽污染防治示范工程，到20*年完成19家養(yǎng)殖場的糞尿污染治理工作；重視做好瑤琳鎮(zhèn)生態(tài)甲魚開發(fā)和溫室甲魚養(yǎng)殖綜合治理工作。

3、大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，實施沃土工程，推廣應用有機肥，降低農藥化肥使用強度，到20*年，平衡施肥技術面積占農田種植面積的30%，單位耕地化學農藥使用量降低15%左右。

4、大力實施“十村示范、百村整治”，改善農村居住環(huán)境。

六、環(huán)境監(jiān)控設施建設

（一）建設目標

基本建成全縣環(huán)境質量自動監(jiān)控網(wǎng)絡以及重點污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡，全面提高環(huán)境監(jiān)控能力和水平。

（二）工作內容

1、加強*—建德交接斷面水質自動監(jiān)測站的監(jiān)管，確保水質監(jiān)測的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

2、加快建成空氣自動監(jiān)測站，并實現(xiàn)省級聯(lián)網(wǎng)，其中20*年底前建成1個空氣質量自動監(jiān)測站。

3、*縣污水處理廠總排放口按要求建設在線監(jiān)測裝置，并實現(xiàn)市級聯(lián)網(wǎng)。

4、20*年年底前省級重點污染源必須安裝在線監(jiān)測裝置（廢水還應安裝等比例采樣器）并與省環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，20*年市級重點污染源必須安裝在線監(jiān)測（監(jiān)控）裝置并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。

第3篇：工業(yè)污染源監(jiān)測管理辦法范文

水是生命之源，而飲用水更是人類生存的基本需求。飲用水安全問題，直接關系到廣大人民群眾的生命健康和生活質量。近期，我們根據(jù)縣疾控中心近三年來對全縣農村安全飲水工程的水質監(jiān)測結果，分析了我縣農村生活飲用水的水質安全現(xiàn)狀和引起水質變化的成因，提出了相應的防控對策與建議，為進一步加強農村飲用水安全管理提供參考。

一、全縣飲用水水質現(xiàn)狀

我縣地處秦巴山區(qū)，雨水充沛，年均降雨量達798毫米。境內有大小河流溝溪760余條，漢江在境流程47公里，水資源十分豐富。自20__年以來，全縣累計投資8000余萬元先后建成單項農村安全飲水工程180多處，規(guī)模較大的集鎮(zhèn)供水工程14處。目前，城區(qū)供水日常監(jiān)測由縣自來水公司實驗室自行監(jiān)測，并定期取樣送市疾控中心檢測?？h疾控中心承擔著國家“農村安全飲水工程水質衛(wèi)生監(jiān)測項目”，監(jiān)測數(shù)據(jù)通過專用網(wǎng)絡直接報國家疾病預防控制中心。

近三年來，縣疾控中心根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-20__)，對全縣12個鎮(zhèn)20處省定的農村集中式安全飲水工程點，每年分別在枯水期（3-4月）和豐水期（7-8月）進行調查和采樣監(jiān)測，共監(jiān)測微生物、毒理、感官性狀和一般性化學、消毒劑4個大類33個指標。連續(xù)三年的監(jiān)測結果顯示，全縣有70%-75%的飲用水工程被檢測出總大腸菌群和耐熱大腸菌群超出限值,而游離氯基本為0。除此以外，其它監(jiān)測指標均未超標，表明飲用水源本身水質良好。其中，ph值隨不同季節(jié)有所變化，枯水期ph值多在7.2-7.5之間偏酸性，豐水期ph值多在7.8-8.2之間偏堿性。水質總硬度在70-280mg/l之間，且80%監(jiān)測點小于200mg/l，沒有季節(jié)變化，總硬度遠低于國家生活飲用水指標及限值。毒理指標、一般化學性指標等其它監(jiān)測指標均穩(wěn)定在國家生活飲用水指標及限值以內，沒有自然有毒有害物質及工業(yè)污染。

二、導致水質超標的主要因素

從上述檢測結果來看，全縣農村飲用水水質超標項目是微生物類，導致這種現(xiàn)狀的因素有：

1．受到微生物污染源的污染。主要污染來源包括兩個方面：一是生活污染。全縣集中式供水的水源均是地表溝溪河流，從廣大集雨區(qū)匯集，而當前我縣農村基礎設施還相對滯后，很多鎮(zhèn)村存在生活垃圾露天堆放、生活污水隨意排放的現(xiàn)象，廚房炊事用水、沐浴洗滌用水、沖洗廁所用水等污水，隨地表雨水的沖刷流入小溪、河流，特別是一些農戶住宅的排水管道直接通往溝河排污。二是畜禽養(yǎng)殖污染。我縣現(xiàn)有的農村飼養(yǎng)方式包括圈養(yǎng)、籠養(yǎng)和放牧，其中圈養(yǎng)和籠養(yǎng)設施大多是因陋就簡，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有建設必要的污染處理設施，導致畜禽養(yǎng)殖廢物廢水直接外排。而牛羊以放牧為主，糞便多數(shù)散落在山坡草地上，這些糞便隨雨水進入地表水，對飲用水源造成污染。

2．農村飲用水處理專業(yè)化水平低。農村飲用水安全工>！

3．農村飲用水工程運行管理機制不健全。一是管理機構未建立。全縣僅冷水鎮(zhèn)成立了農村供水工程管理協(xié)會，出臺有鎮(zhèn)村供水工程管理辦法，將村級供水納入集鎮(zhèn)供水站統(tǒng)一管理。其他各鎮(zhèn)均未成立專門的農村供水工程管理機構，未將村級供水納入統(tǒng)一管理。二是管理運行經費不足。農村集中式供水的水費征收標準較低，征收難度大，影響了供水工程的長期穩(wěn)定運行。三是管理人員匱乏。按照農村安全飲水管理規(guī)范要求，水廠管理需要凈化設備操作員、管網(wǎng)維修養(yǎng)護員和抄表收費員等。但目前我縣農村飲水工程僅靠臨聘人員管理，無專職管理人員。

4．農村飲用水監(jiān)測體系不完善。由于我縣農村集中式供水的水源相對分散，缺乏統(tǒng)一的保護規(guī)劃，水源保護區(qū)管理職責不明確，沒有在水源地周邊設常規(guī)監(jiān)測點，水源保護區(qū)內污染現(xiàn)狀底子不清，特別是農村集雨區(qū)的污染缺少準確科學的數(shù)據(jù)。

三、解決農村飲用水安全問題的對策與建議

農村飲水安全是重要的民生問題。解決好農村飲用水安全問題是貫徹落實科學發(fā)展觀，推進新農村建設，構建和諧社會的重要內容，對保障廣大農民群眾身體健康和生命安全，提高農民生活質量，全面建成小康社會具有重要意義。因此，我們必須高度重視，進一步加大飲用水的監(jiān)測和保護力度，狠抓水源地污染防治，切實改善農村飲用水的水質衛(wèi)生狀況，確保讓群眾喝上安全水、衛(wèi)生水、放心水。

1、建立農村飲用水安全管理長效機制。成立縣農村飲用水安全工作領導小組，由發(fā)改、財政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、國土、住建、林業(yè)、農業(yè)等相關職能部門為成員，具體負責全縣農村飲水安全工程的組織實施和日常管理，及時研究解決農村飲用水安全問題。各鎮(zhèn)成立相應工作機構，建立全覆蓋式的農村飲用水安全監(jiān)控網(wǎng)絡，制定農村飲用水

安全保障的應急預案，形成科學有效的農村飲用水安全預警和應急處置機制。

2、完善農村飲用水安全監(jiān)測體系?？h衛(wèi)生、水利、環(huán)保等部門要加強協(xié)作配合，建立水質監(jiān)測中心，完善飲用水安全監(jiān)測體系。要以規(guī)模較大的集中供水站為依托，分區(qū)域設立監(jiān)測點。對于集中供水工程，加強水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質檢驗和監(jiān)測。對于分散供水工程，分區(qū)域定期進行水質監(jiān)測。要落實水質監(jiān)測機構、人員、任務、責任、儀器設備和經費，并實現(xiàn)信息暢通、資料數(shù)據(jù)準確及時。每次常規(guī)監(jiān)測結果發(fā)現(xiàn)明顯差異數(shù)據(jù)時應及時分析原因。發(fā)現(xiàn)有超標數(shù)據(jù)，應及時向水利部門和當?shù)劓?zhèn)政府通報，由水利部門合同鎮(zhèn)政府根據(jù)具體情況決定是否啟動應急方案。

3、突出抓好水源地調查、監(jiān)測和保護工作。組織相關部門對農村飲用水源地進行調查，調查內容包括水資源量，水質情況、可供水人口、周圍農村人口總量等。對重要的水源地要有統(tǒng)一的規(guī)劃，切實加強管理和保護，特別是要在每個集中式供水工程的取水口上游1000米、下游100米范圍內設立保護區(qū)標志，嚴格控制生活污染源、工業(yè)污染源和農業(yè)污染源的排放。對于較大的水源地，由衛(wèi)生、水利和環(huán)保部門聯(lián)合組成水源地水質監(jiān)測站，在水源地周邊設常規(guī)監(jiān)測點，切實加強日常監(jiān)測，確保水源地的水質安全。要結合實際科學制定并落實飲用水水源地污染防治技術方案。水利部門在飲水工程建設時應首先制定飲用水水源保護區(qū)的基礎設施建設規(guī)劃，設置保護區(qū)的界碑、界樁、宣傳警示牌和隔離帶，降低人員、牲畜隨意進出水源保護區(qū)內而造成水質污染風險；農業(yè)部門要在農村居民集中居住點積極推廣建設氧化塘、沼氣池、濕地污水處理系統(tǒng)等污水處理設施，突出抓好以農戶為基本單元的“一池三改”(建設沼氣池和改廚、改廁、改圈)建設工作；住建部門和各鎮(zhèn)政府要結合新農村建設，加強農村衛(wèi)生設施建設和農村生活垃圾、生活污水的集中處理，各垃圾處置場必須建在飲用水源保護區(qū)外；農業(yè)、環(huán)保等部門要加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)尤其是規(guī)模養(yǎng)殖戶的管理和指導，引導畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶建設廢水處理回用設施、畜禽糞便處理和利用系統(tǒng)，嚴格控制農村點面源污染源，>！

第4篇：工業(yè)污染源監(jiān)測管理辦法范文

首先，我代表縣人民政府及縣第一次污染源普查工作領導小組向各位領導、專家蒞臨我縣考核驗收污染源普查工作表示熱烈歡迎和衷心的感謝!下面，我向考核組的各位領導匯報我縣開展第一次污染源普查工作情況，不當之處，懇請考核驗收組的各位領導、專家給予批評指正，并提出寶貴的意見和建議。

一、提高認識，加強領導，高度重視污染源普查工作

縣委、縣人民政府高度重視污染源普查工作，嚴格按照《國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》(國發(fā)〔2006〕36號)、《云南省人民政府關于開展第一次全省污染源普查工作的通知》(云政發(fā)〔2007〕97號)和《普洱市人民政府轉發(fā)云南省人民政府關于開展第一次全省污染源普查工作的通知》(普環(huán)發(fā)〔2007〕106號)的要求，從2007年5月起，精心部署，周密安排全縣污染源普查的各項工作。為使我縣污染源普查工作順利開展，確保圓滿完成各項工作任務，2007年8月10日，縣人民政府成立了由分管環(huán)保的副縣長任組長，政府辦副主任、縣環(huán)保局局長、縣農業(yè)局局長、縣統(tǒng)計局局長任副組長，宣傳、發(fā)改、經商、統(tǒng)計、工商、農業(yè)、財政等部門為成員的縣污染源普查工作領導小組。領導小組下設辦公室，由環(huán)保局和統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)文組建領導小組辦公室，明確了負責辦公室工作的人員和辦公地點。同時，全縣5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)人民政府也成立了污染源普查機構。隨后，相繼成立了工業(yè)源和生活源普查領導小組、農業(yè)源普查領導小組以及污染源普查數(shù)據(jù)質量審核小組。建立健全組織機構，確保污染源普查得到有效落實?？h人民政府根據(jù)與市人民政府簽訂的污染源普查目標責任書，將目標責任分別落實到各個責任單位和相關人員，由環(huán)保局牽頭做好督促、檢查和指導。

在建立、健全各級污染源普查機構的同時，縣人民政府從各部門抽調53名骨干組成污染源普查隊伍，抽調的普查員和普查指導員均為中專以上文憑、工作責任心強、身體素質好、能夠獨立開展入戶普查和正確填寫相關表格，保證了普查隊伍的素質要求?？h污普辦對抽調人員進行分組，明確了普查員和普查指導員的職責分工，積極組織參加省、市、縣舉辦的各項業(yè)務培訓，并進行了現(xiàn)場演練，確保每一個普查人員能獨立開展污染源普查工作，保障了普查隊伍的能力要求。

為確保污染源普查工作的正常開展，縣人民政府將污染源普查經費納入財政預算，2007年預算安排污普經費10萬元，撥入污普辦帳戶10萬元。2008年撥付污普經費15萬元。2009年預算安排污普經費10萬元。市環(huán)保局下?lián)軐ｍ椊涃M5萬元，市農業(yè)局撥付農業(yè)源組普查經費7萬元，我縣投入污普工作經費總額達47萬元，除2009年財政預算的10萬元正在辦理撥付手續(xù)以外，其余經費均已撥付到位，所撥付的經費均做到?？顚Ｓ谩⒑侠戆才?。

二、采取有力措施，穩(wěn)步推進污染源普查工作

(一)做好宣傳動員，為污染源普查工作營造良好的輿論氛圍

從2007年5月開始，通過電視、報紙、標語、宣傳單等形式積極開展污染源普查宣傳動員，讓廣大群眾知曉污染源普查是一項事關全民的重大普查活動，既是人民的權利，也是人民的義務。2008年1月3日至4日，我縣召開了第一次污染源普查培訓及動員大會，縣人大、政府、政協(xié)的相關領導，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管環(huán)保的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、縣污染源普查領導小組成員單位負責人等71人參加了動員大會。會上，縣污染源普查領導小組組長、縣人民政府副縣長作了動員講話，全面分析了環(huán)境保護工作面臨的嚴峻形勢，安排部署了全縣污染源普查工作。縣環(huán)保局負責人對全縣第一次污染源普查工作的進展情況、存在的主要問題和下一步工作作了匯報。在宣傳發(fā)動階段，縣污普辦在縣有線電視臺做了為期一周的電視宣傳，征訂發(fā)放宣傳畫，在全縣范圍內粘貼標語、懸掛布標，出動宣傳車進行流動宣傳等。通過多種形式的宣傳動員，為普查工作的開展創(chuàng)造了一個良好的工作局面。

(二)精心制定方案，確保污染源普查工作取得實效

縣人民政府召開專題會議研究部署污染源普查工作，緊緊圍繞上級業(yè)務工作要求，結合我縣實際，制定下發(fā)了具有較強可操作性的污染源普查實施方案。將普查隊伍分成三個組，第一組由縣環(huán)保局牽頭，負責工業(yè)源和集中式污染源的普查工作;第二組由縣統(tǒng)計局牽頭，負責生活污染源的普查工作;第三組由縣農業(yè)局牽頭，負責農業(yè)污染源的普查工作。實施方案明確了各相關單位的職責、任務，強調分工協(xié)作，縣污普辦公室設在縣環(huán)保局，負責組織協(xié)調全縣的污染源普查工作。同時縣委宣傳部和環(huán)保局聯(lián)合制定出臺了××縣污染源普查宣傳工作方案和宣傳活動計劃并認真組織實施。兩個方案的制定下發(fā)，明確了全縣污染源普查的目標、任務、實施步驟和組織措施，為污染源普查工作構建了核心框架，確保了污染源普查取得實效。

(三)注重學習培訓，提高污染源普查人員業(yè)務素質

縣人民政府從各部門抽調技術骨干53人(其中普查指導員6人、普查員47人)組成污染源普查隊伍，有針對性地開展業(yè)務培訓，分組對普查員進行了入戶普查演練。先后組織參加了省級、市級、縣級和遠程培訓，共培訓205人次，所有培訓人員均通過考試取得相應資格證。

(四)深入細致開展污染源清查和普查

搞好清查、摸清底數(shù)是保證普查質量的前提和基礎。首先，由環(huán)保局牽頭，工商、農業(yè)、統(tǒng)計、畜牧、建設等部門密切配合，對全縣所有污染源進行了一次摸底，完成了摸底調查，共調查出工業(yè)源52個，生活源202個，農業(yè)源272個，并建立了污染源普查摸底基礎資料。其次，根據(jù)國家污染源清查工作的要求，對全縣污染源進行了認真地清查、整理，一方面剔除了不符合普查要求的對象，另一方面進行了查缺補漏，確定了464個普查對象，其中：工業(yè)源28個(重點源12個，一般源16個，原來是24個);生活源163個(住宿業(yè)16個，餐飲業(yè)122個，美容美發(fā)14個，洗車業(yè)4個，攝影彩擴業(yè)4個，醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)1個，建制鎮(zhèn)2個);農業(yè)源272個(種植業(yè)210個，養(yǎng)殖業(yè)18個，水產養(yǎng)殖44個);集中式污染治理設施(生活垃圾處理場)1個。再次，對照最終確定的普查對象，工業(yè)源普查組、生活源普查組和農業(yè)源普查組于2008年2月開始進入了全面普查階段，普查過程中，普查員深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)、農戶幫助普查對象填報普查表，遇到問題及時和普查指導員及上級普查機構聯(lián)系溝通，共同解決問題。工業(yè)源組在普查過程中，對產排污系數(shù)的運用計算進行了規(guī)范處理，將產排污系數(shù)運用計算的痕跡資料歸入普查表中一并保存，既完善了普查表的整體結構，又方便了普查表的質量審核和后期查詢。通過深入細致的工作和不懈的努力，整個入戶普查工作于2008年4月底順利完成。

(五)穩(wěn)步推進質量審核和數(shù)據(jù)錄入上報工作

污染源普查填表是整個工作的中心環(huán)節(jié)，起著承前啟后的作用。污染源普查領導小組科學合理配置隊伍，嚴格審核程序。完成入戶普查后，對普查表開展了質量審核。首先，各個普查組進行了內部質量審核，普查員之間進行互審，此階段用時15天;其次，各普查組的普查指導員匯同縣普查辦對各組的普查表進行全面審核，此階段用時20天;再次，市質量審核組對全縣普查表進行抽樣審核，其中工業(yè)源和生活源普查表為全部審核;最后各普查組通過數(shù)據(jù)錄入對普查表進行計算機審核。在所有審核中，對發(fā)現(xiàn)的問題及時調查、糾正，對部分表格重新進行填報和完善。2008年6月1日至7月30日，根據(jù)《第一次全國污染源普查質量核查工作細則》(國污普辦〔2008〕6號)以及省、市有關文件精神的要求，組織4名專業(yè)人員對全縣污染源普查表進行了詳細的核查，共核查了28個工業(yè)源和163個生活源。經過此次核查工業(yè)源總數(shù)由第一次上報的24個調整為28個，共增加了4個。原因是普環(huán)發(fā)〔2008〕164號文件要求被認定為一、二類汽車修理資質的企業(yè)必須填報工業(yè)普查表，我縣有二類汽車修理資質的企業(yè)2家，發(fā)電有限責任公司2家，××供電有限公司不在普查范圍。

數(shù)據(jù)處理是保證普查質量的重要環(huán)節(jié)之一，我縣普查機構高度重視并采取有力措施保證整個普查數(shù)據(jù)處理工作的順利進行，及早做好相關準備，落實數(shù)據(jù)處理人員。普查數(shù)據(jù)錄入共抽調5個錄入員，其中有4人參加了市普查辦組織的培訓。工業(yè)源普查表由縣環(huán)保局負責錄入;生活源普查表由統(tǒng)計局負責錄入;農業(yè)源普查表由農業(yè)局負責錄入。2008年5月20日，全縣完成了數(shù)據(jù)初錄、復錄、對比、審核和初報。8月15日完成普查表匯總、初步分析工作。通過嚴把數(shù)據(jù)錄入審核關，確保了初錄和復錄、終報數(shù)據(jù)的合理準確。

(六)加強普查檔案管理和信息報送工作

我縣十分重視污染源普查檔案管理和信息報送工作，從污染源普查開始，縣污染源普查辦就對各階段的痕跡資料進行收集、整理、歸類、建檔，確保污染源普查檔案完整規(guī)范。同時，安排專人負責污染源普查信息工作，對污染源普查各階段工作進行及時的宣傳報道，做到電視有音像、報紙有文字，及時與各部門和上級普查辦交換普查工作信息，做到信息公開、共享。

一是成立了檔案管理小組，明確專人負責檔案的收集與管理，并制定了一系列管理制度。二是加強學習，全面提升檔案管理能力和水平。加強對《中華人民共和國檔案法》、《全國污染源普查條例》、《環(huán)境保護檔案管理辦法》、《污染源普查檔案管理辦法》和《污染源普查專項檔案歸檔整理辦法》的學習。三是請縣檔案局的專業(yè)人士根據(jù)污染源普查過程中文件和相關資料的“收集范圍”、“歸檔要求”、“分類方式”、“保管期限”等要求進行整理歸檔，提高了檔案管理的規(guī)范性。四是收集整理了文件類、表冊、資料類、音像、實物等四類檔案，確保檔案完整、真實。五是以電子文本的形式管理普查檔案，實現(xiàn)提取信息快捷化。利用計算機對檔案或文件資料進行一次全面性的錄入貯存,縮短了二次文獻信息的編著時間，省略了手工操作的重復勞動。

截止2009年3月30日，我縣按時完成了動員、培訓、摸底清查、入戶普查、質量審核、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)初報、污染源普查表填報質量核查和匯總驗收各階段的工作。共普查464個污染源。

三、認識和體會

污染源普查工作是一項基礎性調查，各級政府的重視、部門的協(xié)調配合、公眾的參與、企業(yè)的支持決定著普查工作的成敗。通過歷時三年的普查，我們的認識和體會是：

一、宣傳發(fā)動是基礎。污染源普查是一項重大的國情國力調查，要從貫徹落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的高度，充分認識普查工作的重要性和必要性。為此，開展了全方位、多角度的宣傳發(fā)動工作，上下統(tǒng)一了思想，提高了認識，調動了積極因素，做到了群眾知曉，社會各界積極支持和配合，為普查工作營造了濃厚的氛圍，促進了工作的開展。

二、依靠組織是根本。普查中，政府調動一切可以調動的人、財、物，通過強有力的組織領導，使普查工作全面推進落實，從根本上確保了普查工作按時按質按量完成。

三、嚴格標準是核心。普查中，嚴格工作標準，做到了“三個統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一安排。統(tǒng)一了全縣普查的工作方法、步驟和程序。二是統(tǒng)一要求。統(tǒng)一了全縣普查的技術規(guī)范、統(tǒng)一了普查員職責和權力。三是統(tǒng)一進度。按照普查實施方案，統(tǒng)一工作進度，統(tǒng)一步調，協(xié)調推進，平衡發(fā)展，保證了普查工作的按時完成。正是以嚴格標準為核心，使得普查工作做到規(guī)范有序，質量有保障。

四、普查工作中存在的主要問題

我縣的污染源普查工作，存在的問題主要有兩個方面：

一是由于污染源普查前期技術標準和規(guī)定變動不穩(wěn)定，有的技術標準和相關要求出臺滯后于實際普查工作，造成普查培訓重復，普查技術參數(shù)不確定，全面普查階段時間緊、任務重，進而影響普查工作的整體質量和效率。

二是因為普查人員從不同單位抽調，在日常管理上難以面面俱到，導致普查員工作壓力感、責任感不到位，工作認真細致程度不夠，增加了重復工作次數(shù)和難度。

五、今后工作打算

(一)進一步鞏固工業(yè)污染源達標排放成果。對現(xiàn)有達標排放企業(yè)，進一步加大督查力度，促使企業(yè)污染處理設施正常運轉，排放的污染物穩(wěn)定達標排放。對污染物不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，實行限期治理，治理期間一律限產、限排，逾期未能完成治理任務的，責令其停產整治。對偷排漏排企業(yè)，嚴格依法查處。

(二)加強對重點工業(yè)污染源的監(jiān)管。對重點排污企業(yè)增加污染物排放監(jiān)測和監(jiān)察頻次，有計劃的安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施，建立動態(tài)檔案，及時了解企業(yè)的生產情況和排污情況。

(三)加大污染減排工作的力度。根據(jù)污染減排工作的要求，力爭到2010年，全縣化學需氧量排放總量控制在859噸以內，二氧化硫排放總量控制在135噸以內。

(四)加強建設項目管理，把好審批關。對不符合環(huán)保法律法規(guī)和產業(yè)政策的項目，對選址和布局不合理的項目，一律不予審批;對超過污染物排放總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重的建設項目，一律不予審批;對于已經審批的項目，環(huán)保等有關部門要加強監(jiān)管，確保污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

(五)加大飲用水源保護力度，確保飲水安全。飲用水源保護區(qū)內新建工業(yè)項目一律不予審批，進一步加大飲用水源保護區(qū)的生態(tài)保護力度。

第5篇：工業(yè)污染源監(jiān)測管理辦法范文

蘇州作為長江三角洲重要的中心城市之一，具有經濟發(fā)達、物產豐富、人文薈萃的特點。然而，如今蘇州的水環(huán)境問題與其秀麗的江南水鄉(xiāng)的形象極不相稱。本文在了解蘇州市實際情況的基礎上對水質惡化的污染源進行了調查，并針對當前存在的問題提出了治理對策。

關鍵詞：

水環(huán)境；治理；對策

蘇州是典型的江南水鄉(xiāng)，但是經濟的快速發(fā)展，城市進程的加快，人們排入河網(wǎng)水體的污染物大量增加，河道水質惡化常年處于“劣V類”狀態(tài)，這嚴重減弱了江南的風情韻味。因此，從源頭遏制住水質的進一步惡化迫在眉睫，研究并采取相應的治理措施保護水資源改善水環(huán)境是相當必要的。

1蘇州市水環(huán)境現(xiàn)狀及原因

蘇州一直以來都有“東方水城”的美譽，但是近些年來為了經濟的發(fā)展，水資源過度使用，排污量增大，這些都使得全市的水生態(tài)系統(tǒng)瀕臨崩潰。

1.1蘇州市水環(huán)境問題

蘇州市現(xiàn)在的水環(huán)境面臨很多問題，首先就是除飲用取水口、沿太湖個別斷面維持在較好水平外，內河水質仍在不斷惡化，情況越來越嚴重；其次，由于居民水患意識淡薄，垃圾、污水隨便排放，這些都導致蘇州城區(qū)周邊河道的水質變差，加劇河道的污染程度；最后根據(jù)太湖流域水資源保護局的研究表明太湖水域局部水質污染仍然較重，因為目前污水治理力度跟不上污染的速度。

1.2水體污染原因

蘇州市的水體污染成因有很多，主要原因有以下幾個：改革開放之后，蘇州市的城鎮(zhèn)建設加快，城市人口增加，這就逐漸形成了人口聚集、產業(yè)聚集、供水聚集、排水聚集的新格局。經濟增長和人口增加帶來的壓力都成為制約城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的因素；由于產業(yè)結構不合理，生產工藝落后，管理水平低下，物資消耗高等原因，即使我國對工業(yè)廢水排放提出了嚴格標準還是不能很好得實施；城鎮(zhèn)化水平提高的同時，城市基礎設施建設與發(fā)展不適應如排水系統(tǒng)不完善，污水處理設施建設緩慢，使得管道的污水直接排入河道；城市每天產生大量的固體廢物垃圾，這些垃圾由于處理不當，大量高濃度滲濾液滲透進地下水或注入地表水體中，給城市水環(huán)境帶來嚴重污染；在農村，農藥、化肥過度使用，這些以及生活污水、家禽糞便等都會直接排入河道，加速水環(huán)境惡化；不當?shù)乃こ探ㄔO破壞了水體的自然循環(huán)和凈污能力。

1.3污染源介紹

首先是工業(yè)污染源，工業(yè)廢水在水污染總量中占據(jù)重要地位，這是需要重點監(jiān)督治理的，然后是生活污染源，隨著城市人口總量的增加，生活污水對環(huán)境的影響不容小覷，最后還有農業(yè)面污染源和水產養(yǎng)殖污染等。

2水環(huán)境治理的措施

結合不同水資源分區(qū)和行政區(qū)域經濟發(fā)展狀況的不同，制定適合不同水域的水資源保護措施可以達到遏制水質惡化的目標，逐漸恢復河湖的生態(tài)環(huán)境。

2.1完善規(guī)劃和法規(guī)體系

首先，可以針對蘇州市水環(huán)境存在的實際問題，結合各類治水規(guī)劃，制定相應的工作計劃，在實際工作中不但完善規(guī)劃以控制水質污染，保護水資源；然后對于原有的不能適應經濟社會和水務發(fā)展需要的相關法規(guī)和規(guī)章，要修改和完善，以形成完備的水環(huán)境保護和治理的法律法規(guī)體系，大力推進依法行政、依法治水；最后，可以充分利用媒體資源來宣傳水資源治理和保護的法律法規(guī)，增強居民的節(jié)水意識，同時還要加強行政執(zhí)法工作，加大監(jiān)管力度，減少甚至杜絕污染水體行為的發(fā)生。

2.2建設水環(huán)境綜合治理工程

第一，結合蘇州市城市防洪工程，實施外來污水入侵控制工程，以隔斷大運河來水的影響，在重要河道建設水閘，將外來污水拒之城外；第二，加快污水處理工程建設步伐，如完善排水管網(wǎng)，以有效提高污水截流處理率，建設新的污水處理廠，以滿足日益增長的污水排放量的處理要求；第三，實施河道綜合整治，包括理順河網(wǎng)水系，拓浚引水河道，疏浚各級河道三個過程，積極探索適合不同河道的有效管理辦法和措施，徹底改變河道臟、亂、差的狀況；第四，引水改善水環(huán)境，引水稀釋能激活水流，使水體的自凈系數(shù)增大，增加水中氧氣濃度，水生微生物、植物的數(shù)量和種類也相應增加，通過多種生物的新城代謝作用達到凈化水質的目的；第五，生態(tài)修復水環(huán)境，比如建設河道生態(tài)護岸，恢復水生植被，投加微生物制劑，投放微型浮游動物，深層曝氣等措施可以有效改善惡劣的水環(huán)境。

2.3加強水資源的統(tǒng)一管理

首先，可以按照水資源承載能力和水環(huán)境承載能力將全市的水源保護區(qū)劃定水功能區(qū)，對水功能區(qū)加強監(jiān)管，規(guī)范運作，強化管理以確保目標的實現(xiàn)；其次，優(yōu)化配置水資源，比如將優(yōu)質水源水凈化后供給居民生活飲用水，將一般河湖水水供給工業(yè)冷卻用水，按照水資源的質量等級來確定供水對象，進一步提高水資源利用率，改善城市水環(huán)境；再次，建立排污總量控制和排污許可管理制度，確定排污權交易范圍，建立排污交易市場，促進排污權有償轉讓；最后，加強水質監(jiān)管，逐步建立健全自動測報和預警系統(tǒng)，提高對突發(fā)污染事件的反應和處理能力，保障供水安全。

2.4積極推行節(jié)約用水

中水具有量大穩(wěn)定、成本低等特點，可以用于農業(yè)灌溉、工業(yè)冷卻水、噴泉用水等，開發(fā)利用中水可以提高水的利用率為城鎮(zhèn)供水開辟第二水源。改善水環(huán)境最重要的是增強人們的節(jié)水意識，讓大家積極行動起來，為改善我們賴以生存的水資源貢獻自己的一份力量。

3總結

蘇州市經濟發(fā)達又是全國重點旅游城市，人口增長和經濟發(fā)展隨之而來的水環(huán)境污染和水質惡化嚴重影響了蘇州的美好形象。因此，治理水污染，改善水環(huán)境刻不容緩。只要弄清造成蘇州水污染的原因，并采用科學合理的方法加以治理，相信蘇州市的水環(huán)境面貌會有較大改善，蘇州“小橋、流水、人家”的水鄉(xiāng)風貌在不久的將來一定會實現(xiàn)。

作者：嚴佳 單位：蘇州市環(huán)境監(jiān)測中心

參考文獻：

[1]楊積德,沈楨,陳美丹等.陽澄湖水環(huán)境綜合整治對策研究與分析[J].中國給水排水,2010,26(6):6-10.

第6篇：工業(yè)污染源監(jiān)測管理辦法范文

關鍵詞：農村飲用水安全措施 安全管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：

隨著社會的發(fā)展，農民的飲用水安全問題，已成為政府，社會和廣大的重點，獲得安全飲用水是人類生存的基本需求?！昂壬细蓛羲睉撌切罗r村建設的一個重要指標。也就是說：管好水、用好水是我們政府的工作需重點。

一、農村飲用水安全面臨的問題和任務

1、水污染問題

水污染是導致飲用水水質變差的最直接和最主要的原因。農藥、化肥、洗滌劑等大量使用，只是許多飲用水源收到污染，水中污染物含量嚴重超標、直接飲用地表水和淺層地下水的村民居民飲水質量和衛(wèi)生狀況難以保障，易導致疾病流行。村民生活污水，生活垃圾也對水源水質造成影響。在水井周圍30米范圍內的廁所、滲水坑糞坑、垃圾堆和廢渣等污染源，尤以分散式淺井水源受污染較嚴重。

2、飲水工程問題

以往興建的飲水工程，從總體上說，工程數(shù)量多、規(guī)模小、設施簡陋、報廢率高。遇干旱年份或干旱季節(jié)，保證率低。隨著水質污染加重、降雨減少，相當數(shù)量的飲水工程已失去了應有的功能，缺水人口出現(xiàn)反彈。

3、管理問題

分散式供水管理不正常，衛(wèi)生管理制度形同虛設，水質檢驗工作開展不正常；大部分制水設施簡陋，過濾池、沉淀池及水源周圍淤泥長時間沒有進行清理，水質凈化消毒運轉不正常等，大部分供水站沒有安裝消毒設備，操作隨意性比較大，消毒劑用完不愿繼續(xù)購買，等于消毒設備虛設，大部分利用漂白粉消毒，起不到長效作用，沒有發(fā)揮消毒設備作用。

二、保障農村飲水安全的技術措施

農村飲用水安全是一項系統(tǒng)工程，設計到若干方面，從技術角度著眼。主要應采取以下措施。

1、充分論證水源

農村飲水安全衛(wèi)生評價指標：水質——符合農村實施《生活飲用水衛(wèi)生標準準則》；水量——每人每天可獲得的水量不低于40-60升；方便程度——人力取水往返時間不超過10-20分鐘；保證率——供水保證率不低于90%-95%。以四項評價指標和居民負擔得起為依據(jù)，對水源水量和水質的可靠性進行充分論證。水質是農村飲水安全的關鍵，應重點考慮。

2、進行水質處理

地表水因與外界接觸，容易混入其它各種有害物質，包括工業(yè)廢水和生活污水等，所以往往有色、嗅、味。為了保證農村飲水安全，對原水需進行處理或消毒后再飲用，一般采用的處理方法是混凝-沉淀-過濾-消毒?；炷抢眉尤胨幬锇ɑ旌?、反應兩個階段，混合產生凝聚和絮凝作用?；旌想A段要求混凝藥劑能均勻地分布于水中，創(chuàng)造良好的水解和聚合條件，使水中的懸浮物形成微小絮體，經相互碰撞、吸附，逐步形成大而較密實的絮體。絮體再進入沉淀設備，因重力分離作用，大部分絮體沉淀下來?；炷统恋砜梢栽诔吻宄冂娡瓿?。沉淀后的水再經過過濾設備，使水的渾濁度進一步降低，同時病菌也被大量除去。因此，混凝、沉淀和過濾式保證飲水安全的重要工藝。過濾后的水還要經過消毒，已達到生活飲用水的水質要求。

3、努力提高飲用水晉級率

飲用水是指原水（地表水或地下水）經過凈化、消毒處理后，加壓力，通過網(wǎng)管送到用水戶。飲用水具有安全、方便等優(yōu)點，是為保障農村飲用水安全建議采用一體化消毒設備處理的供水形式，比較安全、可靠。應大力推廣。

三、保障農村飲用水工程安全的措施和方法：

1、加強水源點的保護措施

（1）水源點保護，是保障農村飲用水安全的重要組成部分，以往沒有引起人們的重視，有的垃圾、廁所、豬圈靠近水源點，有的井口不封閉，有的取水點靠近排污口。水源保護必須與水質處理相結合，按照《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關法規(guī)的要求，采取以下有效措施：

（2）地下水源保護范圍應根據(jù)水文地質、開采方式、污染源分布等條件確定，單井保護半徑不小于50米。

（3）地表水源保護范圍為取水點上游1000米至下游100米，水域及兩岸各100米，并嚴格控制上游污染物排放量。

2、保障農村飲水安全的方法

（1）提高認識，加強領導。一是要提高對農村飲用水安全問題的認識。而是要切實加強對農村飲用水安全建設工作的領導。三是要抓緊理順水務管理體制。四是要廣泛開展農村飲用水安全科普知識宣傳教育。

（2）多方籌資，加大投入。農村飲用水安全建設最大困難是資金短缺。農村飲用水工程作為社會公益性事業(yè)，建議各級政府發(fā)揮主導作用，加大投入力度，引導建立多元化投資機制。首先，各級政府要按照工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的要求，將農村改水項目資金列入年度財政預算計劃，安排專項資金用于工程建設，并逐年增加。其次，對大型的農村飲用水工程要積極組合包裝立項，爭取國家、省、市支持。第三，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應從土地出讓金中拿出一定的比例，用于農村飲用水工程建設。第四，堅持“誰投資，誰受益”政策，鼓勵支持民間資本介入改水項目建設，采用市場化運作，多方籌措，解決改水資金不足。第五，從村集體資金中提取一部分和由用戶自籌一部分。

（3）強化服務，嚴格管理。水質監(jiān)測是保障飲用水安全的重要手段。各級政府要加強疾控機構建設，落實人員和經費。盡快完善農村飲用水安全監(jiān)測體系，定期不定期地對各類飲水系統(tǒng)進行水質監(jiān)測，通報水質狀況，指導農民飲用安全水，發(fā)揮政府的服務作用。對集中式供水工程，要加強水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質檢驗和監(jiān)測。要加強對農村打井取水的監(jiān)督管理，禁止和限制任意地下水大流量取水。

（4）防治污染，保護水源。加強水源保護，確保飲用水源水質安全，是農村飲用水安全建設的治本之策。各級黨委政府要進一步加大水源資源保護工作力度。第一，切實做好飲用水水源地的保護工作。要依法劃定飲用水源保護區(qū)，制定管理辦法，加強水源涵養(yǎng)。第二，大力防治工業(yè)污染。第四，抓緊農村生活垃圾和生活垃污水的處理。

農村飲用水安全是指農村居民能夠及時、方便地獲得足量、干凈的生活飲用水，其評價指標包括水量、水質、方便程度和保證率等四項指標。水是生命之源，發(fā)展農村供水、保障飲用水安全是農村居民生存的基本需要。

第7篇：工業(yè)污染源監(jiān)測管理辦法范文

關鍵詞：大氣污染治理；經驗；啟示

中圖分類號：R122.7 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-01

一、引言

蘭州市曾是全國大氣污染最為嚴重的城市，被稱為無法治理的“世界性難題”，一度成為城市開放發(fā)展的制約瓶頸。2012年以來，蘭州市按照“冬治燃煤春治沙，狠抓減排強管控”的思路，以“摘掉‘黑帽子’，還老百姓一片藍天和清新空氣”為目標，取得明顯成效。蘭州的大氣污染治理就像一面鏡子一樣，必須引起寧夏各級組織在推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中的高度重視。尤其，近年寧夏環(huán)境質量屢次出現(xiàn)霧霾預警信號，要保住塞上江南之名，務必警覺起來，上下聯(lián)動，采取措施。

二、蘭州狠抓大氣污染治理的做法及成效

為從根本上改善蘭州地區(qū)大氣環(huán)境質量，甘肅省委省政府提出工業(yè)、燃煤、機動車尾氣、二次揚塵和生態(tài)增容減污五個專項治理方案，包括淘汰污染嚴重的落后產能企業(yè)、啟動工業(yè)污染企業(yè)“出城入園”搬遷、實現(xiàn)燃煤鍋爐“煤改氣”、實行機動車單雙號限行、細管細分“十類土壤揚塵”、沙塵天氣實行提前預警、主動應急。

蘭州市最為突出的做法便是實行網(wǎng)格劃分，建立網(wǎng)格污染源檔案，對污染源實行“定人、定位、定責”領導包抓式管理，做到“全天候、全方位、全過程、全時段、全覆蓋”監(jiān)管，同時將網(wǎng)格化管理與數(shù)字化監(jiān)控結合起來，使網(wǎng)格管理信息化，便于調度、指揮和監(jiān)督。網(wǎng)格管理執(zhí)行之后一方面成立綜合執(zhí)法組，采取不定期突擊檢查方式，跟蹤督辦重點工作；一方面成立督查考核組，督查部門及時發(fā)現(xiàn)問題并敦促整改，對工作不力的人和事進行效能責問。

經過長期探索和努力，蘭州市大氣污染治理取得明顯成效。蘭州市現(xiàn)已退出全國十大污染城市行列，其防治大氣污染的效果得到廣大市民的首肯，也引來全國各地紛至沓來的學習者。

三、對寧夏保護“塞上江南”自然風光的啟示

寧夏素有“塞上江南”之稱，2008年又被中國權威地理雜志《中國國家地理》評為十大“新天府”之一。這里氣候宜人，一直以來以良好的自然環(huán)境贏得了世人的贊譽，這也是寧夏賴以發(fā)展的優(yōu)勢和基礎。但近年隆冬季節(jié)連續(xù)出現(xiàn)的霧霾天氣，給我們敲響了警鐘，石嘴山老工業(yè)區(qū)、寧東能源化工基地的高耗能發(fā)展，致使環(huán)境污染加重，如果我們不能把保護環(huán)境作為重大戰(zhàn)略選項，必將成為寧夏今后發(fā)展的絆腳石、攔路虎。

（一）摒棄傳統(tǒng)思維，絕不走“先污染后治理”的老路

重視環(huán)境治理是各級黨委政府常抓的大事，國務院總理在2013年夏季達沃斯論壇上向世人宣示：中國不愿意也不能走“先污染后治理”的老路了。回首改革開放以來，特別是進入新世紀以來，寧夏利用當?shù)刭Y源，形成以煤炭、電力、化工、冶金、機械等為主的高能耗、高污染產業(yè)體系，這對生態(tài)環(huán)境脆弱的寧夏來說，無疑是前進道路上的障礙。直面現(xiàn)實，寧夏再不能走以犧牲環(huán)境為代價去換取經濟增長的老路，要走“在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”的新路，將生態(tài)文明的理念、目標融入到經濟社會發(fā)展的各個方面，實現(xiàn)自然、人口、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，讓“塞上江南”名副其實。

（二）加強環(huán)境保護立法，鞏固環(huán)境治理成果

近年來，自治區(qū)針對工業(yè)化進程中所帶來的環(huán)境污染，不斷重視環(huán)境保護工作。自2006年以來先后有《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境污染限期治理項目管理辦法》、《寧夏回族自治區(qū)排污費征收使用管理辦法》、《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例》、《寧夏回族自治區(qū)污染物排放管理條例》等相繼施行，為大氣污染防治奠定了法制基礎。但其環(huán)境空氣質量在總體向好的同時，出現(xiàn)了局地和結構性逆轉的狀況，值得引起我們的重視，如寧東基地的空氣污染絕不能小視，今年市區(qū)冬季取暖季粉塵、霧霾連續(xù)加重，環(huán)境質量屢次報響警示信號燈。對此，銀川市要借鑒蘭州市堅決果斷取締燃煤鍋爐的做法，不留死角，盡快拆除所有中小型燃煤鍋爐，確保環(huán)境空氣質量。

（三）加大環(huán)境宣傳力度，提高全民環(huán)保意識

生態(tài)環(huán)境與人民群眾的生活息息相關，它關系著每個人的健康，也是百姓幸福指數(shù)的基點。倘若環(huán)境污染的問題不能得以解決，民生幸福、經濟發(fā)展、社會進步這一切都將無從談起。加強環(huán)境保護、防治空氣污染要打全民參與的“群體戰(zhàn)”，除了對癥下藥持久治理，更需全社會攜起手來共同維護。為此，要整合政府、社會、民間組織、大眾傳媒資源，動員和發(fā)揮公眾的力量，提高公眾參與水平。探索環(huán)保教育的多途徑宣傳，讓環(huán)保進學校、進社區(qū)、進農村、進工廠，讓熱愛環(huán)保成為一種風氣、一種文明，進一步提高全民環(huán)境保護意識，激發(fā)參與環(huán)境保護責任感，形成全社會關注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好社會氛圍，讓“塞上江南”、“新天府”的亮麗名片繼續(xù)保持下去，代代相傳。

參考文獻：

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[3]馬靜.蘭州市大氣污染現(xiàn)狀分析及防治對策建議[J].環(huán)境研究與監(jiān)測，2008，01：21-27+31.

第8篇：工業(yè)污染源監(jiān)測管理辦法范文

一、總體要求

（一）指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和歷次全會精神，全面落實生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會要求，堅決打好“1+1+10”污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持“四減四增”，推進新舊動能轉換，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護工作的科學性、有效性，推動生態(tài)文明建設邁上新臺階。

（二）主要目標。到2020年底，全街道生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，各類工業(yè)污染源實現(xiàn)達標排放，突出環(huán)境問題基本解決，生態(tài)保護紅線全面落地，重要生態(tài)系統(tǒng)得到保護和修復。

具體指標：到2020年底，全街道細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）平均濃度分別控制到64微克/立方米、104微克/立方米，空氣質量良好率提高到60%及以上；全面消除劣V類水體；二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NO2）平均濃度達到國家二級標準要求且持續(xù)改善；臭氧（O3）濃度較去年有明顯改善；完成重點行業(yè)企業(yè)用地污染詳查，掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況，建立污染地塊清單；單位地區(qū)生產總值能耗降低52％，萬元國內生產總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量不高于2015年指標。

二、工作任務

（一）堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

嚴格落實國家大氣污染防治行動計劃，按照市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃要求，以PM2.5濃度明顯下降、重污染天氣明顯減少、大氣環(huán)境質量明顯改善、人民群眾的藍天幸福感明顯增強為導向，突出重點、綜合施策，推動全街道環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。

1.加強工業(yè)污染治理。做好第二輪中央環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境部“2+26”城市大氣污染強化督察工作。持續(xù)大力度整治“散亂污”企業(yè)，一經發(fā)現(xiàn)堅決保證清理整治到位，避免死灰復燃現(xiàn)象發(fā)生。加大對全街道企業(yè)巡查力度，聘用第三方專業(yè)結構對重點企業(yè)開展環(huán)保隱患排查，形成問題清單，逐項銷號整改，督導企業(yè)落實環(huán)保主體責任。做好家居產業(yè)集群規(guī)范整治，引導企業(yè)入駐產業(yè)園區(qū)和噴漆中心，督促企業(yè)提升工藝技術、裝備水平，完善環(huán)保設施，做大做強鋁質家居產業(yè)，堅決淘汰落后產能，通過強化標準、加強監(jiān)管、積極引導，建園區(qū)、搭平臺，疏堵結合的方式，加快轉型升級步伐，推動家居產業(yè)科學、健康、可持續(xù)發(fā)展。按照上級要求引導企業(yè)做好排污許可證申報工作和建設項目環(huán)評預審工作。加強揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同控制，有效遏制臭氧濃度上升趨勢。實施揮發(fā)性有機物綜合整治，有序推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物主要排污口安裝自動監(jiān)測設備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加快實施非電行業(yè)超低排放改造，推動燃氣鍋爐、燃氣工業(yè)爐窯實施低氮改造或尾氣脫硝治理。（環(huán)保所、各管理區(qū)等負責牽頭落實）

2.嚴格控制燃煤污染。實施煤炭消費減量替代，確保完成上級下達的“十三五”煤炭消費總量控制目標。因地制宜實施清潔取暖，按照宜熱則熱(集中供熱、地熱)、宜電則電、宜氣則氣的原則有序推進清潔取暖；2020年采暖季前，在確保能源供應的前提下，基本完成生活和冬季取暖燃煤替代，生產廠區(qū)內一律不得出現(xiàn)燃煤爐；對暫不具備清潔能源替代條件的村，積極推廣潔凈煤和環(huán)保爐具，加強煤質管理，嚴厲打擊劣質煤銷售。大力推廣煤炭清潔利用技術，提高煤炭集中利用水平。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、市場監(jiān)管所、供電站等負責牽頭落實）

3.強化移動源污染防治。按照市打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)要求，統(tǒng)籌開展車、油、路協(xié)同治理和非移動機械污染防治。加快淘汰高排放、老舊柴油貨車，鼓勵淘汰老舊工程機械和農業(yè)機械。加快推進車用柴油、普通柴油并軌。嚴厲打擊制售不合格油品行為，集中力量整治黑加油站點。逐步推進非道路機械排放檢驗和環(huán)保標識管理，劃定非道路移動機械低排放控制區(qū)，全面加強非道路移動機械污染管控。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、公路站、交通安全辦、派出所等負責牽頭落實）

4.深化揚塵污染整治。嚴格街道面源污染防控，加強餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、秸稈禁燒、各類垃圾焚燒等煙塵污染的監(jiān)督執(zhí)法。提升施工揚塵防治水平，嚴格落實“六個百分百”（施工工地周邊100%圍擋；物料堆放100%覆蓋；出入車輛100%沖洗；施工現(xiàn)場地面100%硬化；拆遷工地100%濕法作業(yè)；渣土車輛100%密閉運輸），各類工地全面落實揚塵控制措施，職能部門建立管理清單，實行動態(tài)管控。強化道路揚塵污染治理，提高道路機掃、沖洗率。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、城管大隊等負責牽頭落實）

5.積極應對重污染天氣。加強重污染天氣應急聯(lián)防聯(lián)控，完善重污染過程應急響應機制，及時組織修訂完善重污染天氣應急預案；組織制定錯峰生產調控方案；涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c貨車運輸企業(yè)制定并落實重污染天氣錯峰運輸方案。加強企業(yè)落實重污染天氣應急響應要求監(jiān)督檢查力度，督導企業(yè)按清單要求停產限產并完善相關支撐材料。（環(huán)保所、各管理區(qū)等負責牽頭落實）

（二）深入推進碧水行動

深入實施國家水污染防治行動計劃和市系列實施方案，全面實行“河長制”“湖長制”，污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，保好水、治污水、除臭水。

1.打好水源地水質保護攻堅戰(zhàn)?？茖W劃定集中式飲用水水源保護區(qū)，加快設置保護區(qū)標志和隔離防護設施。深化工業(yè)污染防治，嚴格氮、磷、硫酸鹽排放控制。加強飲用水水源地風險防范，全面提升環(huán)境應急管理與處置能力。（環(huán)保所、各管理區(qū)、水利站、村建辦、自然資源和規(guī)劃所等負責牽頭落實）

2.打好黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)。將黑臭水體作為河長、湖長工作的重要內容。加強入河排污口整治力度，規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理。強化河道底泥污染安全治理，深入開展河道生態(tài)修復，多渠道、多方式消除農村黑臭水體。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、水利站、城管大隊等負責牽頭落實）

3.打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)。扎實推進生態(tài)振興，以農村垃圾處理、污水處理、村容村貌提升為重點，做好農村生活污水排查整治工作，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、農業(yè)辦、林業(yè)站、城管大隊等負責牽頭落實）

（三）扎實開展凈土行動

以保障農產品質量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，深入落實《土壤污染防治行動計劃》，有效管控農用地和城市建設用地土壤環(huán)境風險。

1.加快土壤污染管控和修復。以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，全面開展土壤污染狀況詳查。按照上級要求逐步開展重點行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調查。以耕地為重點，劃定農用地土壤環(huán)境質量類別，分別采取不同管理措施。嚴格管控重度污染耕地，依法劃定特定農產品禁止生產區(qū)域，嚴禁種植食用農產品。適時開展林地、草地、園地等其他農用地土壤環(huán)境質量類別劃定工作。實施耕地土壤環(huán)境治理保護重大工程，開展重點地區(qū)涉重金屬行業(yè)排查和整治。建立建設用地土壤環(huán)境調查評估制度，分用途明確管理措施，建立聯(lián)動監(jiān)管機制。將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，嚴格用地準入，對暫不開發(fā)的污染地塊實施風險管控，防止污染擴散。建立建設用地土壤污染風險管控和修復名錄，列入名錄且未完成治理修復的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務等用地。嚴格土壤污染重點行業(yè)企業(yè)拆除各類設施過程中的風險管控。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、農業(yè)辦、林業(yè)站、城管大隊、自然資源和規(guī)劃所等負責牽頭落實）

2.加快推進垃圾分類處理。打好垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項整治攻堅戰(zhàn)，開展生活垃圾焚燒發(fā)電綜合治理，推進垃圾減量化、資源化、無害化處置。推進農村垃圾就地分類、資源化、無害化處置。（環(huán)衛(wèi)所、各管理區(qū)、農業(yè)辦、城管大隊等負責牽頭落實）

3.強化危險廢物處置監(jiān)管。對以危險廢物為原料進行生產或者在生產中排放危險廢物的企業(yè)，實施強制性清潔生產審核。加強危險廢物監(jiān)管能力建設，建立危險廢物產生、收集、運輸、貯存、利用和處置等全過程監(jiān)管體系。強化危險廢物規(guī)范化管理，開展危險廢物經營單位專項整治行動，實行危險廢物規(guī)范化管理分級評估。嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉移、傾倒等違法犯罪行為。（環(huán)保所、各管理區(qū)、派出所等負責牽頭落實）

推進醫(yī)療廢物城鄉(xiāng)一體化處置，建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集轉運體系，2020年年底，力爭實現(xiàn)各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物全部納入集中處置。（環(huán)保所、衛(wèi)生院等參與）

4.打好進口固體廢物專項整治攻堅戰(zhàn)。開展打擊進口固體廢物專項整治攻堅戰(zhàn)，強化進口廢物加工利用監(jiān)管。堅決杜絕新增進口固體廢物利用企業(yè)和列入禁止進口的固體廢物進入我街道。（環(huán)保所、各管理區(qū)等負責牽頭落實）

（四）加強生態(tài)保護與修復

強化生態(tài)環(huán)境空間管控，推進重點區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，提升各類生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能，筑牢生態(tài)安全屏障。

1.劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。按照應保盡保、應劃盡劃的原則，將生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域納入生態(tài)保護紅線。按照上級部署，制定實施生態(tài)保護紅線管理辦法、保護修復方案?，F(xiàn)有的違法違規(guī)建設項目按照上級環(huán)保督察要求，按期有序退出。（環(huán)保所、各管理區(qū)、自然資源和規(guī)劃所等負責牽頭落實）

2.打好自然保護區(qū)等相關問題整治攻堅戰(zhàn)。加快推進生態(tài)系統(tǒng)修復，實施森林生態(tài)修復與保護、退耕還林還果、農田防護林建設、森林質量精準提升、城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)建設工程。妥善解決歷史遺留礦山問題，有效提高歷史遺留礦山地質環(huán)境治理率。（環(huán)保所、各管理區(qū)、林業(yè)站、水利站、農業(yè)辦、自然資源和規(guī)劃所等負責牽頭落實）

3.統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。深入實施山水林田湖草一體化生態(tài)保護和修復，開展國土綠化行動，推進濕地保護與修復。推進水土流失、荒漠化綜合治理。推動耕地森林河流湖泊休養(yǎng)生息。（環(huán)保所、各管理區(qū)、林業(yè)站、安監(jiān)站、自然資源和規(guī)劃所等負責牽頭落實）

三、保障措施

（一）加強組織保障。強化街道黨工委、辦事處主體責任，為生態(tài)環(huán)保工作提供堅強政治保障。各有關部門既要各司其職又要密切配合。牽頭部門要做好工作的指導、調度和協(xié)調，對未按時間節(jié)點和要求完成任務的進行督導，配合部門要對照職責，明確任務分工和要求，及時提供相關資料、數(shù)據(jù)。（街道黨工委、辦事處負責落實）

第9篇：工業(yè)污染源監(jiān)測管理辦法范文

關鍵詞：水環(huán)境；水污染；防治

中圖分類號：TE08 文獻標識碼： A

引言

水污染是當前我國面臨的三大污染問題之一，嚴重阻礙著水環(huán)境改善，威脅著國民飲水安全，制約著經濟社會可持續(xù)發(fā)展，水污染防治已經成為新時期向污染宣戰(zhàn)的重要領域。以流域為單元，加快建立完善水資源保護與水污染防治聯(lián)動機制是污染防治區(qū)域聯(lián)動機制建設的具體體現(xiàn)，更是生態(tài)文明制度體系建設的重要內容。

一、水污染成因分析

水污染是造成水資源匾乏的人為成因之一。其主要成因是由于工業(yè)化過程中污水不加處理的隨意排放，產業(yè)結構分部不合理，水資源的環(huán)境保護意識不強等原因造成的。具體而言，個別企業(yè)或者個人有法不依，對工廠污水不僅不進行回收處理再利用，而且不加處理的隨意排放，居民生活用水的不合理排放，這些嚴重造成了地下水資源和地表水資源的環(huán)境污染。此外，產業(yè)格局分布不合理也是造成水污染的一個重要方面，個別地區(qū)不能夠依照科學分布合理布局的原則進行產業(yè)結構布局，如將重污染企業(yè)分布于水源流域，造成河流的承載力超載，水資源污染等現(xiàn)象的發(fā)生。此外，人們對水生態(tài)環(huán)境的保護意識淡薄，法律意識淡薄，只為謀取個人眼前的私利而不顧及子孫后代和他人的權益，隨意開發(fā)利用和破壞水資源，這也與水資源管理制度落后和不健全有關。

二、水污染防治面臨的重要問題

2.1水資源緊缺面臨著嚴重危機

我國是水資源緊缺國家，華北更是水稀缺地區(qū)。隨著經濟和社會的發(fā)展，嚴重發(fā)生水危機的可能性大大提高，我國水資源人均2151m3，世界平均水平8549m3，北方為757m3，低于世界確定的水稀缺的1000m3的警戒線。我國每年產生的污水537億m3，城市污水處理僅達到56%，全國監(jiān)控的27個主要湖泊和水庫，有48%是劣五類水，23%是四、五類水，只有29%達到二、三類水。

2.2城市生活污水逐年增加，污水處理設施建設嚴重滯后

隨著地區(qū)經濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，污染物排放量迅速增加，污染問題亟待解決。有些城市污水排放過多，造成了總排干溝的水質污染比較嚴重。每到枯水季節(jié)，水體發(fā)黑發(fā)臭，給周邊居民的生產和生活造成不同程度的污染災害。經總排干溝水質監(jiān)測報告分析，水體中含有大量的COD、氨氮、總磷、總氮、全鹽量。

2.3大量的面源污染問題，尚未找到有效的解決途徑

目前，工業(yè)污染已經開始得到有效控制，城市污水處理正在逐步加快步伐。但是，農村經濟發(fā)展帶來的農藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖污染量大面廣，偏施化肥使氮、磷、鉀比例失調現(xiàn)象也比較嚴重。我國近年來農藥施用量增加120倍，而且化肥的利用率只有30%左右，成為世界上化肥農藥用量最大的國家?；兽r藥大量流失，進入溝道河流后，隨水逐流，造成嚴重的水體污染，既浪費資源，又污染了環(huán)境，成為面污染的主要來源。大量的面污染還未找到一條有效的解決途徑，要想徹底治理，有一定的難度。

三、加強改進污染防治工作的對策建議

3.1認真學習新《環(huán)境保護法》，把污染治理工作擺在更加突出的位置。

修訂后的《環(huán)保法》進一步明確了政府對環(huán)境保護的監(jiān)督管理職責，要進一步強化“保護環(huán)境是基本國策”的思想，突出污染治理工作的重要性，按照“保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責”的原則開展工作。環(huán)保部門應準確領會、盡快熟悉新法，通過廣泛的培訓，引導企業(yè)和公眾運用新法。要進一步加大新法的宣傳力度、擴大信息公開，增強全社會的環(huán)保意識，改變以往主要依靠政府和部門治污的傳統(tǒng)方式，樹立多元共治、社會參與的現(xiàn)代環(huán)境治理理念，逐步建立政府對環(huán)境質量負責，企業(yè)承擔主體責任，公民進行違法舉報，社會組織依法參與，新聞媒體進行輿論監(jiān)督的全方位的環(huán)境保護監(jiān)督網(wǎng)絡和體系。

3.2完善污染治理資金投入使用管理，為污染防治提供資金保障。

一是要充分發(fā)揮政府投入的導向作用。繼續(xù)積極爭取中央、省級資金支持，并加大地方公共財政投入，建立制度化、逐年增加的污染治理資金增長機制，選擇重點行業(yè)污染治理項目加大補貼力度。二是強化企業(yè)治污投入。以逐步嚴格的主要污染物排放標準倒逼企業(yè)治污，采取“以獎代補”、財政貼息等方法，充分發(fā)揮財政補貼資金的杠桿作用，鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入，進一步加快污染治理設施的升級改造。三是拓寬環(huán)保融資渠道。建立綠色金融信貸體系，吸引和鼓勵更多的社會資本參與環(huán)保建設，逐步形成多元化的環(huán)保投入機制。四是加強資金管理，努力提高資金使用效益。要進一步完善資金使用管理辦法，嚴格按照資金來源規(guī)定的使用范圍分配資金；要建立項目資金跟蹤監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決資金使用中存在的問題，確保治污資金發(fā)揮效益。

3.3健全落實各項體制機制，加強環(huán)境管理，創(chuàng)立“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬?。

一是進一步健全制度體系建設，加快《濟南市飲用水源地環(huán)境保護管理辦法》等水污染治理方面的立法工作。二是成立“高規(guī)格”環(huán)委會，全面負責市級污染防治中的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督、進度協(xié)調推進、全面信息共享等工作，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，逐步形成政府負總責，各有關部門分工負責的“大環(huán)保”工作格局。三是建立聯(lián)席會議制度，形成“1+1>2”的治理效應。要進一步完善相關部門的聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議通報并調度區(qū)縣和各部門治污工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調解決；對治理工作中遇到的新情況、新問題，要共同研究、探討并提出有預見性的治理方案，強化部門間合作，形成治理合力。

3.4不斷提高環(huán)境管理水平，為污染治理工作打好基礎、提供保障。

一是進一步擴大自動監(jiān)測的覆蓋面。一方面要加強城市環(huán)境質量，特別是空氣環(huán)境質量的監(jiān)測點位能力建設，開展全指標監(jiān)測，積極推進城市揚塵、揮發(fā)性有機物等指標的自動監(jiān)控工作；另一方面要繼續(xù)加強重點污染源的監(jiān)控能力建設，依托現(xiàn)有網(wǎng)絡設施，完善省、市、縣（區(qū)）三級自動監(jiān)控體系，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，提升污染源數(shù)據(jù)的收集處理、分析評估與應用能力。二是要注重執(zhí)法人才隊伍建設，提高人員素質；加大資金投入，配置較先進的執(zhí)法設備，改善環(huán)境執(zhí)法條件。根據(jù)實際需要建立機動車尾氣專項治理機構，實現(xiàn)污染歸口管理。三是加大執(zhí)法力度，認真履行新《環(huán)保法》賦予環(huán)保部門的查封、扣押等新監(jiān)管權力，充分利用按日計罰、治安拘留等新執(zhí)法措施，確保各項規(guī)定落到實處，探索采用限制貸款、限制市場準入、環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案等手段督促整改。

3.5建立責任明晰、獎懲分明的考核評價體系，實現(xiàn)問責全覆蓋。

一是實施污染防控網(wǎng)格化管理，分解落實責任。按照屬地管理、轄區(qū)負責的原則，實施以區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）為單位的分層分級督查考核和責任追究制度，定期排查“網(wǎng)格長”責任落實情況。二是加快出臺市級生態(tài)補償辦法。結合省級相關政策及濟南市的具體情況，建立健全考核獎懲機制和《市級環(huán)境質量生態(tài)補償辦法》。三是強化考核問責，建立環(huán)境損害責任終身追究制。一方面要完善環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度。將環(huán)境保護目標完成情況，納入縣（市）區(qū)政府、市政府有關部門及其負責人的考核內容，作為對其考核評價的重要依據(jù)。另一方面要健全問責機制。嚴格執(zhí)行對環(huán)境監(jiān)督“瀆職”行為的行政問責，并探索建立環(huán)境損害責任終身追究制，將責任追溯貫穿項目決策、環(huán)境評價、項目審批、建設施工、后續(xù)管理和環(huán)境影響全過程，對造成環(huán)境損害的責任人要進行終身責任追究，充分發(fā)揮追責的警示作用。

結束語

水污染的防治是從提高和改善水資源的質量角度加以合理的利用。污水防治是對現(xiàn)有水資源的一種合理開發(fā)利用和保護，不僅能夠造福于當代而且能夠恩澤于子孫后代，從而實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。本文從污染造成原因的分析著手進行分析，從多方面提供了一些具體的可操作的方法，這對以后開展水資源的節(jié)約利用和污染治理提供了一些有用的參考價值。

參考文獻

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