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一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門要高度重視信息系統(tǒng)的安全管理工作,強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全意識(shí),加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家在信息安全方面的法律、法規(guī)和政策規(guī)定,加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的科學(xué)管理,采用安全技術(shù),應(yīng)用安全產(chǎn)品,建立完備的網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)備份等工作機(jī)制;按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),預(yù)防為主、綜合治理,制度防范與技術(shù)防范相結(jié)合”的原則,逐級(jí)建立信息系統(tǒng)安全管理領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制和崗位責(zé)任制。
二、建立制度,責(zé)任到人
各單位要有專人負(fù)責(zé)本單位信息系統(tǒng)的安全工作,根據(jù)本單位的具體情況建立健全信息系統(tǒng)安全管理制度,包括:人員管理、密碼口令、機(jī)房安全、設(shè)備安全、系統(tǒng)運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)管理、緊急情況處理流程等,明確責(zé)任,將安全管理工作落實(shí)到人。要定期檢查制度執(zhí)行情況,加強(qiáng)監(jiān)督并不斷完善規(guī)范。
三、堵塞漏洞,全面防范
(一)加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)安全。加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)管理人員和操作人員管理,根據(jù)其工作職責(zé)的不同,設(shè)置使用權(quán)限。通過對(duì)用戶身份認(rèn)證管理,保證用戶的合法性。
信息系統(tǒng)必須有全面、規(guī)范、嚴(yán)格的用戶管理策略。重要的信息系統(tǒng)必須有雙人互備做為系統(tǒng)管理員,系統(tǒng)管理員必須對(duì)信息系統(tǒng)中各類設(shè)備加設(shè)口令,嚴(yán)禁采用系統(tǒng)默認(rèn)超級(jí)管理員用戶名或口令;由系統(tǒng)管理員對(duì)操作人員賬號(hào)實(shí)行集中管理,對(duì)操作人員按職責(zé)分組管理,設(shè)定用戶訪問權(quán)限,嚴(yán)禁跨崗位越權(quán)操作;對(duì)信息系統(tǒng)的用戶身份、主機(jī)身份、事件類型等應(yīng)進(jìn)行安全審計(jì),并留存審計(jì)日志和妥善保存。
信息系統(tǒng)必須使用正版軟件,并及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)或更新補(bǔ)??;信息系統(tǒng)必須裝有防毒殺毒軟件,并定期進(jìn)行病毒檢驗(yàn);與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)的信息系統(tǒng)要有防止非法入侵措施。
(二)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理。通過系統(tǒng)權(quán)限、數(shù)據(jù)權(quán)限、角色權(quán)限的管理,建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的權(quán)限管理機(jī)制。通過安全審計(jì)記錄,跟蹤用戶對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的操作。根據(jù)信息的重要程度和安全要求,采取不同層次的數(shù)據(jù)備份制度。對(duì)通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)闹匾畔?,?yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)加密處理。
全市各類信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)要有完整可靠的備份機(jī)制和策略,我市金保工程實(shí)施前,要求各單位務(wù)必于2008年12月底前將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障數(shù)據(jù)管理中心進(jìn)行實(shí)時(shí)備份。各責(zé)任單位要具有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)功能和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的能力,對(duì)各類信息系統(tǒng)及設(shè)備要有應(yīng)急處理預(yù)案,市局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案登記,并不定期進(jìn)行數(shù)據(jù)安全應(yīng)急演習(xí)。
系統(tǒng)管理人員調(diào)離工作崗位時(shí),必須移交全部技術(shù)資料和有關(guān)數(shù)據(jù),設(shè)有口令密鑰的要及時(shí)進(jìn)行更換,并確認(rèn)對(duì)業(yè)務(wù)不會(huì)造成危害后方可調(diào)離。
操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守軟件的操作規(guī)范,離開操作崗位時(shí),必須退出應(yīng)用軟件操作界面或鎖定計(jì)算機(jī),以防他人進(jìn)行未經(jīng)授權(quán)的操作。操作人員應(yīng)注意自己用戶名和口令的保密,并定期或不定期修改口令,避免出現(xiàn)他人借用或盜用本人帳號(hào)引起不良后果。
(三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全。全市統(tǒng)一的勞動(dòng)保障市域網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已構(gòu)建了一套安全、高效的網(wǎng)絡(luò)管理體系,對(duì)聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)的所有機(jī)器設(shè)備實(shí)行準(zhǔn)入機(jī)制,并進(jìn)行統(tǒng)一管理和集中的病毒防護(hù)。對(duì)于目前未納入統(tǒng)一管理,分散在各級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行的局域網(wǎng)要配備有效的防病毒軟件,防止網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的病毒感染和泛濫。凡在業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行,用于處理業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)要與外網(wǎng)實(shí)行物理隔離,一律不得連接公共互聯(lián)網(wǎng)。建立網(wǎng)絡(luò)安全掃描和網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊進(jìn)行檢測(cè)和告警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全漏洞,防止非法攻擊對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的損害。
(四)加強(qiáng)機(jī)房和設(shè)備安全。機(jī)房建設(shè)要符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),注意防雷、防泄漏、防火、防盜。存儲(chǔ)信息的備份介質(zhì)要防塵、防潮、防霉變,保障系統(tǒng)的設(shè)備和數(shù)據(jù)的安全。
服務(wù)器或存儲(chǔ)設(shè)備發(fā)生故障時(shí),要盡量現(xiàn)場(chǎng)維修,系統(tǒng)管理員要在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;確需要送出維修時(shí),須卸除存儲(chǔ)部件或刪除業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),防止數(shù)據(jù)泄露。
(五)加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)工作。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家信息安全和保密工作的有關(guān)規(guī)定,保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密和勞動(dòng)者個(gè)人隱私,避免數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)等渠道擴(kuò)散。要重點(diǎn)做好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的保護(hù)工作,不得隨意對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行操作,確因工作需要,必須具備完善的技術(shù)方案和安全保障措施,避免給業(yè)務(wù)經(jīng)辦帶來重大損失。
四、加強(qiáng)監(jiān)管,定期考核
全市各類勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)責(zé)任管理單位應(yīng)定期向*市勞動(dòng)和社會(huì)保障局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)安全自查報(bào)告,市局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)存在安全隱患的各類信息系統(tǒng)進(jìn)行綜合安全評(píng)估、檢查指導(dǎo),協(xié)助提出整改方案,限期整改。因不及時(shí)整改而發(fā)生重大案件和事故的,追查相關(guān)人員責(zé)任;對(duì)違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的,由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
五、強(qiáng)化培訓(xùn),提高素質(zhì)
安裝燈光原則及相關(guān)重要措施
演播室的燈光可以做到強(qiáng)調(diào)光源(通過色彩溫度來實(shí)現(xiàn))使得色彩豐富多彩,氣氛濃烈等藝術(shù)性效果。如果合適的利用燈光還能起到逼真還原細(xì)節(jié)的效果,使得節(jié)目能夠光彩奪目??梢哉f,演播廳的節(jié)目能夠成功演出,七成都是要靠燈光來實(shí)現(xiàn)的,沒有燈光也就沒有演播廳的一切。因此要對(duì)燈光的安裝進(jìn)行嚴(yán)格的定位,保證能夠發(fā)揮燈光的最好效果。燈具的選擇一般的熒光燈是不具有連續(xù)光譜特性的,因此顯色特性就比較差。因此可以選擇三基色冷光燈作為演播廳的燈光照明燈具。三基色冷光是泛光燈型燈具的一種,按照一定比例組合的三種稀土熒光粉進(jìn)行配置而成的,三種稀土熒光粉分別是紅(R)粉(峰值波長(zhǎng)611),綠(G)粉(峰值波長(zhǎng)545)和藍(lán)(B)粉(峰值波長(zhǎng)453)。在按照不同的比例混合之后,就能夠產(chǎn)生具有不同廣譜的熒光燈了。這種燈光可以做到與攝像管一致的RGB光學(xué)特性。主要優(yōu)點(diǎn)是:光效高、光效率可達(dá)100LM/W、顯色效果也相當(dāng)好,顯色指數(shù)高達(dá)95,并且熱量輻射很小。布光方法的選擇對(duì)于熱光燈適宜采用三點(diǎn)式的布光方式。冷光燈則適宜采用環(huán)形的不光方式來突發(fā)表現(xiàn)冷光燈散、柔的特點(diǎn)。為了保證主持人在演播區(qū)的任何位置都有合適的光線,均能使得畫面清晰,就需要在以演播區(qū)為中心的基礎(chǔ)上,均勻等距地呈現(xiàn)弧形地排列主光、副光、側(cè)光,如果條件允許,每個(gè)播音員還可以設(shè)置兩個(gè)逆光燈具來增強(qiáng)效果。如果在新聞演播室中使用三基色冷光燈,一般都是圍繞播音臺(tái)進(jìn)行布光,采用環(huán)形布光法。這追蹤布光法的好處是能夠完成主要人物的照明,還能夠增加場(chǎng)景的空間密度,不會(huì)破壞電視的畫面,也不會(huì)給播音員造成眩目的感覺。置于背景光的補(bǔ)光,光具也可能使用三基色冷光燈,由于它具有功率小的特點(diǎn),同時(shí)也是密封式的,因此使用安全。在我國(guó)的新聞演播室用的背景一半都是采用一條幕布或者玻璃板等靜止的畫面,因此在布局上就要力求突出立體感和透明度才行。
虛擬演播室的設(shè)計(jì)
首先虛擬演播室能夠做到所有你能夠想象到的場(chǎng)景,因此對(duì)于幫助導(dǎo)演及美術(shù)師發(fā)揮充分的想象力提供了充分的創(chuàng)作空間,成為視頻制作的一種變革。虛擬演播室系統(tǒng)改變了當(dāng)下電視節(jié)目制作的觀念和意識(shí),為節(jié)目的制作提供了一種新的低成本、好效果的新方法和新技術(shù),使得虛擬演播室能夠充當(dāng)發(fā)揮作用。對(duì)于縣級(jí)的廣播電視網(wǎng)絡(luò)而言,資金和技術(shù)的不足是影響到虛擬演播室設(shè)計(jì)的主要因素。但是計(jì)算機(jī)為設(shè)計(jì)出虛擬演播室創(chuàng)造了條件,因此對(duì)于縣級(jí)的廣播臺(tái)而言,不是要完全建設(shè)出虛擬演播室,只是要通過創(chuàng)意人員和技術(shù)人員的配合將電腦中虛擬三位場(chǎng)景表現(xiàn)的更加真實(shí)就好。
總結(jié)
全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)及全國(guó)、省、市、縣政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障及社會(huì)正義問題,以深化基層平安創(chuàng)建為載體,以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn),以“兩升兩降一確?!保ㄌ嵘姲踩泻蛨?zhí)法滿意度,提升刑事治安案件破案率;降低集體上方總量,降低刑事治安案件發(fā)案率;確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定)為目標(biāo),加強(qiáng)治安防控體系建設(shè),強(qiáng)化司法保障,夯實(shí)基層基礎(chǔ),推動(dòng)政法工作全面發(fā)展進(jìn)步,奮力爭(zhēng)創(chuàng)全市平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),為推動(dòng)吳城科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)和主要措施
(一)健全維穩(wěn)工作機(jī)制,妥善化解矛盾糾紛
1、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)同志為維護(hù)穩(wěn)定工作第一責(zé)任人,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,把維護(hù)穩(wěn)定工作納入目標(biāo)管理,納入干部任期考核序列,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、親督實(shí)查,堅(jiān)持做到“守土有責(zé)、失土問責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追求。
2、健全工作機(jī)制,化解社會(huì)矛盾。不斷完善源頭預(yù)防機(jī)制、維穩(wěn)情報(bào)信息交流研判研制工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度,全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在關(guān)系群眾切身利益的重大決策、重大改革、重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí),評(píng)估率要達(dá)到100%;進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制,全力構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、綜治組織協(xié)調(diào)、社會(huì)各方參與的縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治組織的職能作用,定期組織開展全方位、多層次的排查摸底工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣單位每半月,村組每周進(jìn)行一次排查摸底,對(duì)排查出的問題逐一進(jìn)行登記建檔,歸類梳理,明確責(zé)任主體,逐件落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,真正把矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),確保社會(huì)矛盾化解率達(dá)到98%以上,突發(fā)事件妥善處置率達(dá)到100%。
3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的總體情況、重要工作的開展情況和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,要采取聯(lián)合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)檢查等方式,定期、不定期深入實(shí)地開展調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,完善措施,堵塞漏洞。對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛隱患,重點(diǎn)群體的穩(wěn)控情況,要建立臺(tái)帳,重點(diǎn)督辦。對(duì)每起矛盾隱患,都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人,并建立定期“回訪”制度,對(duì)按期化解的,及時(shí)銷號(hào),仍未辦結(jié)的,提級(jí)督辦,并進(jìn)行通報(bào)。
(二)創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制,力促社會(huì)穩(wěn)定和諧
4、扎實(shí)開展大走訪活動(dòng),全面了解社情民意。組織政法干警、綜治干部和綜治委成員單位職工,分包聯(lián)系村入戶察民情、解民憂。二是定期組織開展公眾安全感和執(zhí)法滿意度測(cè)評(píng)。采取電話、移動(dòng)電話的方式,隨機(jī)抽查農(nóng)村被訪農(nóng)戶,每月組織一次安全感和執(zhí)法滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng),全面了解社情民意。三是定期組織明察暗訪,準(zhǔn)確掌握社會(huì)治安方面存在的突出問題;認(rèn)直了解和征求群眾對(duì)社會(huì)治安、社會(huì)管理等民生問題的意見、建設(shè)。
5、認(rèn)真排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū),著力解決突出社會(huì)治安問題。要堅(jiān)持邊排查邊治理和滾動(dòng)治理的原則,認(rèn)真排查治安亂點(diǎn)、突出治安問題,對(duì)排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題,逐一明確整治目標(biāo)、責(zé)任人、整治措施和期限,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題要實(shí)行掛牌督辦,限期整改,確保治安亂點(diǎn)和治安突出問題整治合格率達(dá)到100%。
6、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,著力解決社會(huì)管理工作中的突出問題。一要不斷創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制,加強(qiáng)泫動(dòng)人口信息化建設(shè),積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式。二要加強(qiáng)對(duì)特殊人群幫教管理,全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作,完善刑釋解教人員幫教管理政策措施,加大對(duì)精神病人、吸毒人員、“--功”及人員等高危人群的管理和監(jiān)控力度,落實(shí)管控措施。三要要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的綜合治理,依法整治黑網(wǎng)吧,著力維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全。四要強(qiáng)化社會(huì)組織管理服務(wù)工作,加強(qiáng)對(duì)“兩組織”服務(wù)管理。
(三)完善治安防控體系,提升治安防范能力
7、加強(qiáng)科技防范建設(shè),提升防范水平。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)平臺(tái)進(jìn)行擴(kuò)容,鎮(zhèn)政府所在地視頻監(jiān)控點(diǎn)要達(dá)到10個(gè)以上,形成覆蓋主要出入口及重點(diǎn)區(qū)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)力推行視頻臨控網(wǎng)絡(luò)進(jìn)農(nóng)村,視頻監(jiān)控入村率今年要達(dá)到40%以上,并與鎮(zhèn)視頻監(jiān)控平臺(tái)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。要對(duì)農(nóng)戶原有的“無線遙控”、“十戶聯(lián)防”、“平安互助網(wǎng)”等技防設(shè)施進(jìn)行更新維護(hù)和升級(jí)改造,確保各類技防設(shè)施入村率達(dá)到100%,農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)安盡安,不斷提升防范水平,最大限度的發(fā)揮防范功效。
8、加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè),積極開展治安巡訪。在農(nóng)村,要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10人以上治安巡邏隊(duì)建設(shè),切實(shí)落實(shí)人員、設(shè)施、待遇和巡訪措施。結(jié)合轄區(qū)發(fā)案特點(diǎn),確定出重點(diǎn)巡邏路段和重點(diǎn)防控區(qū)域,每天晚上由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員帶領(lǐng)派出所干警、鎮(zhèn)專職治安巡訪隊(duì)員對(duì)鎮(zhèn)政府所在地的背街小巷及各行政村開展巡邏防范,并加大對(duì)村居義務(wù)巡邏的督促指導(dǎo)。各行政村要長(zhǎng)年堅(jiān)持組織村民參與社會(huì)治安大巡訪,提高綜合防控能力。
(四)深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),確保治安大局平穩(wěn)
9、深化“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決鏟除黑社會(huì)社會(huì)性質(zhì)組織和惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙,嚴(yán)懲黑嚴(yán)惡勢(shì)力犯罪分子。
10、嚴(yán)厲打擊“兩槍一盜”違法犯罪。堅(jiān)持以打開路,打防結(jié)合,集中打擊“兩槍一盜”等多發(fā)財(cái)違法犯罪,全面落實(shí)打防管控各項(xiàng)工作措施,確保“兩槍一盜”案件明顯下降。
11、大力開展“命案攻堅(jiān)”。堅(jiān)持“命案必防、命案必破”,進(jìn)一步健全命案?jìng)煞李I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保命案?jìng)煞滥芰M(jìn)一步提升,命案發(fā)案數(shù)逐步下降,破案率達(dá)到100%。
(五)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),深化平安創(chuàng)建活動(dòng)
12、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)。大力開展“平安創(chuàng)建基層基礎(chǔ)工作深化年”活動(dòng),按照“制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè),中心專職工作人員要達(dá)到5人以上。建立完善以社會(huì)治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合化解、社會(huì)管理聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建為主要內(nèi)容的工作機(jī)制,確保工作有序開展。
13、加強(qiáng)村級(jí)綜治工作站建設(shè)。各行政村要統(tǒng)一整合力量,規(guī)范建設(shè)融綜治辦、治保會(huì)、民調(diào)會(huì)、治安巡邏隊(duì)為一體的綜治工作站,進(jìn)一步加強(qiáng)“七員”(調(diào)解員、治保員、幫教員、維穩(wěn)員、宣傳員、信息員、技訪設(shè)施維護(hù)員)隊(duì)伍建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“四有”(有組織、有陣地、有隊(duì)伍、有制度)標(biāo)準(zhǔn),最終達(dá)到“四無”(無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級(jí)上防)目標(biāo)。
14、深化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。在農(nóng)村繼續(xù)深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安家庭(農(nóng)戶)創(chuàng)建活動(dòng),在單位系統(tǒng)大力開展平安校園、平安企業(yè)、“平安之星“等系列創(chuàng)建活動(dòng),集小平安為大不安,努力實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建人人參與、平安成果人人共享的社會(huì)效果。
(六)防范處理問題,營(yíng)造良好政治環(huán)境
15、堅(jiān)持宣傳為主,強(qiáng)化警示教育。一是強(qiáng)化形勢(shì)教育。將反宣傳教育納入計(jì)劃,定期對(duì)村單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行形勢(shì)教育,實(shí)現(xiàn)反形勢(shì)教育常態(tài)化,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是深化警示教育。積極開展反警示教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),擴(kuò)大覆蓋面,消除空白點(diǎn)。扎實(shí)開展專項(xiàng)教育活動(dòng),確保全鎮(zhèn)社會(huì)政治環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定和諧。3月份作為“反警示教育宣傳月”,組織各單位結(jié)合實(shí)際,深入開展反知識(shí)教育宣傳,確保群眾知曉率達(dá)98%以上。
16、堅(jiān)持培訓(xùn)幫教,及時(shí)轉(zhuǎn)化解脫。一是2011年,全鎮(zhèn)擬舉辦兩期法制教育學(xué)習(xí)班,積極探索科學(xué)、文明、高效的幫教方法,采取家庭幫教、單位幫教和社會(huì)幫教等多種形式,加大對(duì)對(duì)象的教育工作,二是大力開展幫教解困活動(dòng)。建立幫扶解困工作長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持以人為本,深入開展政策幫扶、技術(shù)幫扶、經(jīng)濟(jì)幫扶、醫(yī)療幫扶、情感幫扶等有效幫扶活動(dòng),切實(shí)幫助--功已轉(zhuǎn)化人員解決實(shí)際困難和問題,進(jìn)一步鞏固教育轉(zhuǎn)化成果。三是準(zhǔn)確把握政策,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)解脫工作。認(rèn)真抓好中央防范辦2003年下發(fā)的“四個(gè)文件”的貫徹落實(shí),嚴(yán)格按照市縣委防范辦制定的《--功已轉(zhuǎn)化人員解脫辦法》,扎實(shí)推動(dòng)解脫工作深入開展,做到應(yīng)解盡解。
17、堅(jiān)持“打、防”為重,把握主動(dòng)。一是主動(dòng)出擊,深挖幕后,嚴(yán)厲打擊--功等組織的違法犯罪活動(dòng)。繼續(xù)貫徹“主動(dòng)出擊,露頭就打”的指導(dǎo)思想,強(qiáng)化專案?jìng)刹?,加大破網(wǎng)絡(luò)、挖團(tuán)伙、搗窩點(diǎn)力度,提高打擊的精準(zhǔn)性、及時(shí)性、實(shí)效性,依法嚴(yán)厲打擊各種組織的首要分子、骨干分子和職業(yè)分子,達(dá)到“打擊一個(gè)、震懾一片、教育一批”的效果。二是堅(jiān)持預(yù)防為主、專群結(jié)合,加強(qiáng)防控。突出防范重點(diǎn),落實(shí)防范責(zé)任,強(qiáng)化防范措施,在“三零”目標(biāo)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”,不發(fā)生--功人員自殺、自殘、殺人等極端案事件。建立定期排查工作機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)--功等和有害氣功組織重點(diǎn)人員的管控措施。及時(shí)查繳、清除社會(huì)面反宣品,凈化社會(huì)環(huán)境。周密部署,做好重要節(jié)日、重大活動(dòng)和敏感日期間的防范控制工作,將防控工作納入社會(huì)治安綜合治理總體部署,實(shí)現(xiàn)群防群控,有效提高社會(huì)面的防控能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,有效制止--功等組織利用技術(shù)手段進(jìn)行的電視插播、集群性電話騷擾等活動(dòng)。及時(shí)排查化解矛盾糾紛,嚴(yán)防--功等組織插手,借社會(huì)熱點(diǎn)問題制造事端。
一、目標(biāo)原則
(一)為有效開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,科學(xué)管理全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)基本單位名錄庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱名錄庫(kù)),提高名錄庫(kù)使用效率,根據(jù)《全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)與使用管理暫行辦法》制定本方案。
(二)名錄庫(kù)主要是指在我縣境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位(分支機(jī)構(gòu))基本信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。單位基本信息包括識(shí)別信息、屬性信息和數(shù)據(jù)信息等。
1.識(shí)別信息是指單位代碼、單位名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、單位地址和區(qū)劃,以及聯(lián)系方式等;
2.屬性信息是指單位所屬行業(yè)、登記注冊(cè)類型、機(jī)構(gòu)類型、開業(yè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)狀態(tài),以及法人單位與其下屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的關(guān)系等;
3.數(shù)據(jù)信息是指單位從業(yè)人員、資產(chǎn)和收支情況等。
(三)全縣名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)與使用管理工作遵循“全縣統(tǒng)一管理、部門分工協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與、信息資料共享”的原則。名錄庫(kù)在重大國(guó)情國(guó)力普查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上建立,利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料和相關(guān)部門的行政登記資料進(jìn)行適時(shí)維護(hù)更新??傮w目標(biāo)是建成一個(gè)全縣統(tǒng)一的、完整的、不重不漏且可動(dòng)態(tài)維護(hù)更新的名錄庫(kù)。年底前,要建成及完善全縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)名錄庫(kù),在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全縣一庫(kù)在線、分級(jí)管理、適時(shí)更新和信息共享。
按照“先易后難”的步驟開展工作,第一階段:建好“準(zhǔn)四上”單位字典庫(kù),即規(guī)上工業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、限上批零住餐業(yè)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)字典庫(kù)與名錄庫(kù)的銜接、對(duì)比和核實(shí)確認(rèn)工作。確保名錄庫(kù)與專業(yè)年報(bào)字典庫(kù)一致。第二階段:建好農(nóng)業(yè)企業(yè)、“三下企業(yè)”(即規(guī)下工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)外建筑業(yè)企業(yè)、限額以下貿(mào)易企業(yè))和非企業(yè)單位名錄庫(kù),以滿足抽樣調(diào)查的需要。第三階段:以經(jīng)濟(jì)普查為基礎(chǔ),逐步建好個(gè)體工商戶名錄庫(kù),以滿足經(jīng)濟(jì)總量評(píng)估和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的需要。
二、職責(zé)分工
(一)縣統(tǒng)計(jì)局:
1.負(fù)責(zé)制定并實(shí)施名錄庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)總體方案;
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善名錄庫(kù)共建共享制度并付諸實(shí)施;
3.負(fù)責(zé)實(shí)施基本單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查和名錄庫(kù)維護(hù)更新專項(xiàng)調(diào)查;
4.負(fù)責(zé)對(duì)名錄庫(kù)進(jìn)行周期性全面更新和經(jīng)常性維護(hù)更新;
5.負(fù)責(zé)名錄庫(kù)維護(hù)用戶授權(quán)管理,按照規(guī)定的程序提供單位基本信息;
6.負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名錄庫(kù)建設(shè)、維護(hù)與使用管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;
7.負(fù)責(zé)對(duì)名錄庫(kù)管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)進(jìn)行常規(guī)備份和存儲(chǔ)。為名錄庫(kù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行提供軟硬件技術(shù)支持。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦):
1.根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局提供的工商、編委辦、民政等部門當(dāng)年新增、變更、注銷單位信息,及時(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)的名錄庫(kù)更新維護(hù)工作;
2.做好轄區(qū)內(nèi)名錄庫(kù)中“三下企業(yè)”、行政事業(yè)單位及所屬村居委會(huì)的法人代表、期末從業(yè)人員和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、當(dāng)年?duì)I業(yè)狀態(tài)等重要指標(biāo)的清查、更新、維護(hù)。并將日常維護(hù)更新的信息報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局備案。
(三)縣編委辦、縣民政局、縣工商局、縣財(cái)稅局、縣國(guó)稅局、縣質(zhì)監(jiān)局等部門要按照國(guó)家五部門聯(lián)合文件的要求,及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確提供本部門當(dāng)年新增、變更、注銷單位的行政登記資料給縣統(tǒng)計(jì)局。并會(huì)同縣統(tǒng)計(jì)局做好所屬服務(wù)業(yè)網(wǎng)上直報(bào)單位的法人代表、當(dāng)年?duì)I業(yè)狀態(tài)等重要指標(biāo)的清查、更新、維護(hù)。
(四)縣經(jīng)貿(mào)委、縣旅委、縣交通局、縣規(guī)劃與建設(shè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣水利局、縣文廣新局、縣體育局、縣科技局、縣人行、縣郵政局等服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要利用本部門掌握的單位信息,會(huì)同縣統(tǒng)計(jì)局做好所屬服務(wù)業(yè)網(wǎng)上直報(bào)單位的法人代表、當(dāng)年?duì)I業(yè)狀態(tài)等重要指標(biāo)的清查、更新、維護(hù)。
三、維護(hù)方式及頻率
(一)名錄庫(kù)維護(hù)更新分為全面更新和部分更新。全面更新是指利用周期性普查形成的普查數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)名錄庫(kù)全部單位進(jìn)行更新。部分更新是指通過基本單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查和各專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的單位變動(dòng)情況、單位基本信息變更資料對(duì)名錄庫(kù)部分單位進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)更新。
(二)名錄庫(kù)的全面更新每5年一次,普查數(shù)據(jù)處理結(jié)束后2個(gè)月內(nèi)完成;利用基本單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查部分更新由目前的半年一次逐步過渡到每季一次,按調(diào)查制度規(guī)定時(shí)間完成。
(三)日?;締挝唤y(tǒng)計(jì)調(diào)查更新名錄庫(kù)的主要流程是:
1.縣統(tǒng)計(jì)局定期從縣編委辦、民政、財(cái)稅、工商、質(zhì)監(jiān)和其他有關(guān)行政主管部門取得新增、變更、注銷單位行政登記資料;并根據(jù)單位活動(dòng)所在地原則,逐級(jí)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)統(tǒng)計(jì)人員按照單位活動(dòng)所在地原則,對(duì)新增單位進(jìn)行調(diào)查,對(duì)變更和注銷單位的情況進(jìn)行核實(shí);以縣統(tǒng)計(jì)局授權(quán)的維護(hù)更新用戶,按照調(diào)查取得或核實(shí)后的名錄庫(kù)資料,在《全縣統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)》平臺(tái)上,按權(quán)限更新名錄庫(kù)數(shù)據(jù)。
3.縣統(tǒng)計(jì)局建立名錄庫(kù)質(zhì)量控制制度和專職人員崗位責(zé)任制,對(duì)維護(hù)更新等各環(huán)節(jié)的工作實(shí)行全過程質(zhì)量控制,加強(qiáng)單位基本信息的動(dòng)態(tài)審核工作,并定期對(duì)名錄庫(kù)質(zhì)量進(jìn)行抽查和考核評(píng)比。
四、使用管理
(一)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須使用統(tǒng)一的名錄庫(kù)作為調(diào)查字典庫(kù)或抽樣框。不在名錄庫(kù)中的單位不得列入專業(yè)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查范圍。
(二)名錄庫(kù)中涉及基層單位秘密的資料一律不得向外提供;非資料按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供。未經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局同意,任何用戶不得向第三方提供通過名錄庫(kù)查詢得到的資料。
(三)縣統(tǒng)計(jì)局可授權(quán)參與名錄庫(kù)維護(hù)更新的編委辦、民政、財(cái)稅、工商等部門相關(guān)機(jī)構(gòu)使用與其提供的行政登記資料范圍相同的最新名錄庫(kù)數(shù)據(jù)。其他部門對(duì)單位基本信息的需求,需經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局審批后方可授權(quán)使用。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)參與名錄庫(kù)維護(hù)更新的統(tǒng)計(jì)人員可查詢、使用本級(jí)本轄區(qū)范圍內(nèi)的全部單位基層數(shù)據(jù)和匯總數(shù)據(jù),包括屏幕瀏覽、存儲(chǔ)和輸出;若需對(duì)外使用名錄庫(kù)基層單位數(shù)據(jù),需經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局審批后方可授權(quán)使用。
(五)縣統(tǒng)計(jì)局建立系統(tǒng)運(yùn)行及用戶使用日志報(bào)告,依據(jù)用戶授權(quán)目錄對(duì)網(wǎng)上各類用戶的行為進(jìn)行監(jiān)測(cè),阻止非法用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)存??;建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案,保障系統(tǒng)運(yùn)行安全。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)基本單位名錄庫(kù)工作的領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要分工協(xié)作,共同參與,加強(qiáng)對(duì)基本單位名錄庫(kù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),要確定1名統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)名錄庫(kù)的更新維護(hù)工作,將名錄庫(kù)工作落實(shí)到人,嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求做好名錄庫(kù)的維護(hù)和使用管理工作?;締挝幻泿?kù)維護(hù)更新人員要保持相對(duì)穩(wěn)定,未經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局同意,不得隨意更換。
湖南省通信條例
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范通信設(shè)施的建設(shè),提高通信服務(wù)質(zhì)量,保障通信安全,促進(jìn)通信業(yè)的健康發(fā)展,維護(hù)通信用戶和通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、國(guó)務(wù)院《電信條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)通信設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)、通信服務(wù)的規(guī)范、通信安全的保障以及通信業(yè)監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱通信,是指?jìng)€(gè)人、組織相互之間利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)傳送、發(fā)射、接收語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他形式信息,實(shí)現(xiàn)信息互通的活動(dòng)。
本條例所稱通信設(shè)施,是指為社會(huì)公眾提供通信服務(wù),用于實(shí)現(xiàn)通信功能的交換設(shè)備、傳輸設(shè)備和配套設(shè)備等;通信基礎(chǔ)設(shè)施,是指通信機(jī)房、通信光纜、電纜、通信桿路、移動(dòng)基站等通信設(shè)施。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將通信業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,加強(qiáng)通信業(yè)監(jiān)管體系建設(shè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決通信業(yè)發(fā)展中的重大問題。
第四條 省通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃組織編制全省通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并對(duì)全省通信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。省通信管理機(jī)構(gòu)可以委托有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下與省通信管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱通信管理機(jī)構(gòu))履行有關(guān)監(jiān)管職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、網(wǎng)信、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、環(huán)境保護(hù)、無線電管理等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé),做好通信業(yè)相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好通信設(shè)施建設(shè)、保護(hù)等方面的相關(guān)工作。
第二章 通信設(shè)施
第五條 設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同通信管理機(jī)構(gòu)編制通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
編制通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,并遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約建設(shè)的原則,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
第六條 省通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)全省通信基礎(chǔ)設(shè)施均衡建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市舊城區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施改造,完善網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
第七條 規(guī)劃道路、橋梁、隧道等公共基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)同步考慮通信設(shè)施建設(shè)需要,及時(shí)與通信管理機(jī)構(gòu)協(xié)商預(yù)留通信管線等事宜。
新建、改建、擴(kuò)建民用建筑,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將配套通信設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件,隨主體工程同步施工、驗(yàn)收并將所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目概算,但移動(dòng)通信基站應(yīng)當(dāng)由通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)并承擔(dān)所需費(fèi)用。
第八條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入居民住宅內(nèi)新建或者改建通信設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主同意;在其他已有建筑物上新建或者改建通信設(shè)施,應(yīng)當(dāng)事先告知建筑物的所有人、管理人或者使用人。
已有建筑物的所有人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)為新建、改建通信設(shè)施提供通行便利和必要的場(chǎng)地,場(chǎng)地使用費(fèi)按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得通過與建筑物的建設(shè)單位、所有人、管理人或者使用人簽訂排他性協(xié)議等方式,阻礙其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者接入和使用配套通信設(shè)施,限制通信用戶自主選擇權(quán)。建筑物的建設(shè)單位、所有人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)為各通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供平等接入和使用配套通信設(shè)施的條件。
第十條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在大型公共場(chǎng)所和建筑物內(nèi)的移動(dòng)通信信號(hào)盲區(qū)、弱區(qū),設(shè)置移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)室內(nèi)分布系統(tǒng)。
移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)室內(nèi)分布系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),滿足多套移動(dòng)蜂窩網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)系統(tǒng)共享要求。
第十一條 省通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,組織通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者開展通信設(shè)施共建共享工作,推進(jìn)通信網(wǎng)與廣播電視傳輸網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的共建共享,避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。
通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)可行、節(jié)約資源、合理負(fù)擔(dān)的原則,協(xié)商共建共享通信設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建桿塔、基站、管道等通信設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合建設(shè);已有的管道、桿塔、基站等通信設(shè)施應(yīng)當(dāng)開放共享,不具備共享?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)改造、擴(kuò)建等方式進(jìn)行共建共享。因資源整合或者布局調(diào)整,移動(dòng)通信基站等通信設(shè)施不再使用的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。
第十二條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在建筑物上附掛通信線路或者設(shè)置小型天線、移動(dòng)通信基站等通信設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)符合建筑物荷載要求,保證建筑物安全、正常使用;造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十三條 鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊,為通信線路入地提供條件。具備通信線路入地條件的,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不得建設(shè)架空通信線路,城市建成區(qū)內(nèi)已有的架空通信線路應(yīng)當(dāng)逐步入地。
在風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村建設(shè)通信設(shè)施,應(yīng)當(dāng)采取景觀化或者隱蔽化建設(shè)方案。
第十四條 通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)文明、安全施工,避免或者減少影響居民、單位的正常生產(chǎn)生活。施工結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將施工過程中損壞的建筑物、綠地、道路等恢復(fù)原狀;不能恢復(fù)原狀的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或者賠償。
第三章 通信服務(wù)
第十五條 在本省經(jīng)營(yíng)通信業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。運(yùn)用新技術(shù)試辦《電信業(yè)務(wù)分類目錄》未列出的新型電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省通信管理機(jī)構(gòu)備案。
通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者許可或者備案事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向原許可或者備案機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十六條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為通信用戶提供準(zhǔn)確、安全、便捷、暢通和價(jià)格合理的通信服務(wù),采取多種形式廣泛聽取通信用戶意見,提升服務(wù)質(zhì)量。
第十七條 通信用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、變更、注銷等手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份信息,通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)通信用戶身份信息進(jìn)行核驗(yàn)。通信用戶不提供真實(shí)身份信息的,通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得為其提供通信服務(wù)。
第十八條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)監(jiān)控、日常巡查、定期查訪等方式加強(qiáng)對(duì)通信業(yè)務(wù)商的管理,及時(shí)采取有效措施規(guī)范商的行為。
第十九條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目及其資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為通信用戶交費(fèi)和查詢提供方便。通信用戶要求提供收費(fèi)清單的,通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供。收費(fèi)清單應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定詳細(xì)記錄相關(guān)內(nèi)容。
第二十條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在為用戶辦理入網(wǎng)、變更、注銷等手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求簽訂通信服務(wù)協(xié)議。通信服務(wù)協(xié)議中不得含有對(duì)通信用戶不公平、不合理的條款,通信服務(wù)協(xié)議中的限制性條件及其他需要注意的事項(xiàng),通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)用顯著的方式告知通信用戶。
通信服務(wù)協(xié)議有效期間,通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)保存所訂立的協(xié)議。
第二十一條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)固定語音、移動(dòng)語音、短信息、固定寬帶、移動(dòng)數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)進(jìn)行組合銷售時(shí),應(yīng)當(dāng)另行提供單項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)。
第二十二條 通信用戶產(chǎn)生超出前三個(gè)月平均通信費(fèi)用五倍以上的異常通信費(fèi)用時(shí),通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即告知通信用戶,并采取相應(yīng)的措施。
第二十三條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)規(guī)范消費(fèi)提醒方式,采用相對(duì)固定的渠道和統(tǒng)一方式向通信用戶提供消費(fèi)提醒服務(wù)。
因通信用戶預(yù)付通信費(fèi)不足可能導(dǎo)致暫停通信服務(wù)的,通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在合理的時(shí)段內(nèi),提前提醒通信用戶及時(shí)交納通信費(fèi)用。
通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未按照國(guó)家規(guī)定提供消費(fèi)提醒服務(wù),不得向通信用戶收取通信費(fèi)用違約金。
第二十四條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè),向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果并向省通信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
省通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期地對(duì)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行抽查,將抽查結(jié)果告知通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者并向社會(huì)公布。
第二十五條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電子信息內(nèi)容提供者未與通信用戶約定,不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息。
通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)電子信息內(nèi)容提供者違反前款規(guī)定發(fā)送商業(yè)性電子信息的,應(yīng)當(dāng)暫?;蛘咄V篂槠涮峁┫嚓P(guān)的通信資源或者服務(wù),并保存有關(guān)記錄。
第二十六條 因工程施工或者通信設(shè)施建設(shè)等原因可能影響正常通信服務(wù)的,通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提前七十二小時(shí)告知相關(guān)用戶;可能對(duì)通信服務(wù)造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)向省通信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十七條 通信用戶申告通信服務(wù)故障的,通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。故障發(fā)生在城鎮(zhèn)的,通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自接到申告之日起四十八小時(shí)內(nèi)修復(fù);故障發(fā)生在農(nóng)村的,通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自接到申告之日起七十二小時(shí)內(nèi)修復(fù);因特殊原因不能在上述時(shí)限內(nèi)修復(fù)的,通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知通信用戶,并免收故障期間的服務(wù)費(fèi)用。但是,屬于通信用戶終端設(shè)備的原因造成通信服務(wù)障礙的除外。
第二十八條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在通信服務(wù)中,不得有下列行為:
(一)未征得通信用戶同意,為其開通約定以外的通信服務(wù)項(xiàng)目;
(二)無正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止提供通信服務(wù);
(三)不履行公開作出的承諾或者作虛假宣傳;
(四)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高與通信用戶約定的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者擅自改變與通信用戶約定的計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)方法,偽造、篡改通信用戶的計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)及其他與計(jì)費(fèi)有關(guān)的記錄;
(五)捏造、散布虛假事實(shí)損害其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益或者貶低、詆毀其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的企業(yè)形象、商業(yè)信譽(yù)、業(yè)務(wù)品牌,惡意對(duì)其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)或者產(chǎn)品實(shí)施不兼容行為,欺騙、誤導(dǎo)或者強(qiáng)迫用戶不使用其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法提供的服務(wù);
(六)其他損害通信用戶或者其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為。
第二十九條 通信用戶認(rèn)為通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者侵犯自己合法權(quán)益的,可以向通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者投訴,通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起十五日內(nèi)答復(fù);對(duì)答復(fù)結(jié)果不滿意或者通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在十五日內(nèi)未答復(fù)的,通信用戶可以向省通信管理機(jī)構(gòu)或者其設(shè)立的專門申訴機(jī)構(gòu)申訴,收到申訴的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)處理并向申訴者反饋處理結(jié)果。
通信用戶認(rèn)為通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者侵犯自己合法權(quán)益的,也可以向消費(fèi)者委員會(huì)投訴或者向人民法院起訴。
第四章 通信安全
第三十條 省通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急通信相關(guān)制度,確保通信暢通。
第三十一條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)通信管理機(jī)構(gòu)的要求加強(qiáng)應(yīng)急通信保障體系建設(shè),制定通信保障應(yīng)急預(yù)案,并開展應(yīng)急演練。
通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在執(zhí)行應(yīng)急通信保障任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)服從通信管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第三十二條 經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn),執(zhí)行應(yīng)急通信任務(wù)的通信車輛在確保安全的前提下,可以不受禁止機(jī)動(dòng)車通行標(biāo)志的限制。
第三十三條 任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取用戶個(gè)人信息,不得非法出售或者非法向他人提供用戶個(gè)人信息。
第三十四條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶個(gè)人信息保護(hù)制度,采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保收集的用戶個(gè)人信息安全。
通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者收集、使用用戶個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍。通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用用戶個(gè)人信息;不得泄露、篡改、毀損其收集的用戶個(gè)人信息。
通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶個(gè)人信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第三十五條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)通信用戶、傳輸信息的管理,發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)禁止、傳輸?shù)男畔⒌?,?yīng)當(dāng)立即停止傳輸、消除相關(guān)信息并保存有關(guān)記錄,向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第三十六條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)、管理手段防范和打擊利用通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的詐騙行為。
通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)規(guī)范號(hào)碼傳送和使用管理,嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)傳送真實(shí)號(hào)碼,建立虛假號(hào)碼主叫監(jiān)測(cè)和處置機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假主叫號(hào)碼應(yīng)當(dāng)立即予以處置。
通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施保證出租通信線路的正當(dāng)使用,不得私自轉(zhuǎn)接國(guó)際來話和為非法網(wǎng)絡(luò)電話、改號(hào)電話提供語音接入服務(wù)。
第三十七條 通信用戶對(duì)于他人利用電話、短信等方式進(jìn)行騷擾的行為,可以向通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者舉報(bào)。通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,并協(xié)助有關(guān)部門采取措施予以查處。
第三十八條 建立健全打擊生產(chǎn)、銷售和使用非法移動(dòng)通信基站等違法行為的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等行政主管部門,無線電管理機(jī)構(gòu)和通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)違法行為的查處。
第三十九條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)移動(dòng)通信基站應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家電磁輻射安全標(biāo)準(zhǔn),并按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定開展電磁輻射環(huán)境影響評(píng)估,公布評(píng)估結(jié)果。
通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)委托具備檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)電磁輻射有爭(zhēng)議的移動(dòng)通信基站進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在基站建設(shè)范圍內(nèi)公示,機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行電磁輻射監(jiān)管職責(zé),對(duì)電磁輻射不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的移動(dòng)通信基站,應(yīng)當(dāng)依法處理。
通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門、新聞媒體開展通信設(shè)施電磁輻射安全知識(shí)的宣傳教育。
第四十條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)通信設(shè)施的維護(hù)和管理,履行下列義務(wù),保障通信設(shè)施安全運(yùn)行:
(一)在通信設(shè)施周圍設(shè)置警示標(biāo)志、圍墻、柵欄等必要保護(hù)設(shè)施;
(二)對(duì)通信設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估;
(三)建立通信設(shè)施日常巡查、維護(hù)、檢修制度,做好巡查、維護(hù)、檢修記錄;
(四)對(duì)通信機(jī)房、基站、重要傳輸線路進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),并保存監(jiān)測(cè)記錄。
第四十一條 在國(guó)家規(guī)定的通信設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),實(shí)施下列可能影響通信設(shè)施安全行為的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)事先告知通信設(shè)施所有人,并采取必要的安全防護(hù)措施:
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;
(二)新建、改建、擴(kuò)建公路、鐵路、橋梁、隧道、城市軌道交通等公共設(shè)施;
(三)鋪設(shè)各類地下工程管線;
(四)采礦;
(五)建設(shè)生產(chǎn)易燃、易爆物品或者排放腐蝕性物質(zhì)的工廠;
(六)其他可能影響通信安全的行為。
第四十二條 禁止下列危害通信設(shè)施安全的行為:
(一)侵占、盜竊、破壞、毀損通信設(shè)施;
(二)在國(guó)家規(guī)定的通信設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)挖砂、取土、堆土;
(三)在埋有通信光纜、電纜、通信管道的地面上傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣;
(四)在通信設(shè)施上附掛管線、物件,栓系牲畜或者攀爬通信桿塔;
(五)涂改、移動(dòng)、拆除或者毀損通信設(shè)施保護(hù)標(biāo)志;
(六)其他危害通信設(shè)施安全的行為。
第四十三條 任何單位和個(gè)人不得阻礙合法的通信設(shè)施建設(shè)或者從事危害通信設(shè)施安全的行為,不得擅自改動(dòng)、遷移他人的通信設(shè)施。確因特殊情況需要改動(dòng)、遷移的,應(yīng)當(dāng)與通信設(shè)施所有人協(xié)商一致后方可施工。
第五章 監(jiān)督管理
第四十四條 通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全通信業(yè)的監(jiān)督管理制度,通過日常巡查、專項(xiàng)檢查等方式開展監(jiān)督檢查,并及時(shí)在通信管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公布相關(guān)信息。
第四十五條 通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者推進(jìn)通信普遍服務(wù)、通信服務(wù)質(zhì)量、通信業(yè)務(wù)公平競(jìng)爭(zhēng)、通信用戶投訴處理等情況的監(jiān)督檢查。
省通信管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí),可以采取下列措施:
(一)進(jìn)入通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查和調(diào)查取證,提取相關(guān)資料、數(shù)據(jù);
(二)詢問當(dāng)事人和其他有關(guān)的組織和個(gè)人;
(三)責(zé)令終止傳輸違法信息;
(四)向社會(huì)公開通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量狀況;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第四十六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同通信管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。
第四十七條 通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等行政主管部門加強(qiáng)居民住宅小區(qū)、學(xué)校等特定區(qū)域通信服務(wù)的監(jiān)督管理,保障通信用戶的自由選擇權(quán)。
第四十八條 通信管理機(jī)構(gòu)及其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理,不得妨礙被監(jiān)督管理對(duì)象正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受被監(jiān)督管理對(duì)象的財(cái)物或者謀取其他利益。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本條例第九條規(guī)定,建筑物的建設(shè)單位、所有人、管理人或者使用人未為通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供平等接入和使用配套通信設(shè)施條件的,由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,拒不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款;通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者與建設(shè)單位、所有人、管理人或者使用人簽訂排他性協(xié)議,阻礙其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者接入和使用配套通信設(shè)施的,由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,拒不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例第十七條規(guī)定,通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為不提供真實(shí)身份信息的用戶提供通信服務(wù)的,或發(fā)現(xiàn)用戶使用假冒、偽造、變?cè)斓淖C件仍然為其辦理登記手續(xù)的,由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上二十萬元以下罰款,情節(jié)特別嚴(yán)重的,處二十萬元以上五十萬元以下罰款,并可以由有關(guān)主管部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定,未與通信用戶約定向其發(fā)送商業(yè)性電子信息的,由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,予以警告,可以并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第二十八條第一至第三項(xiàng)規(guī)定,通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在通信服務(wù)中損害通信用戶權(quán)益的,由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、賠禮道歉、賠償損失;拒不改正的,予以警告,并處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第三十三條規(guī)定,竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供用戶個(gè)人信息,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第三十四條規(guī)定,通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用用戶個(gè)人信息或者泄露、篡改、毀損其收集的用戶個(gè)人信息的,由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得,處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第四十二條第二至第五項(xiàng)規(guī)定,危害通信設(shè)施安全的,由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;造成損失的,依法予以賠償。
第五十五條 違反本條例第四十三條規(guī)定,阻礙通信設(shè)施建設(shè)的,由公安機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定責(zé)令改正,依法處理;擅自改動(dòng)、遷移他人通信設(shè)施的,由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款;造成損失的,依法予以賠償。
第五十六條 通信管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未編制或者組織實(shí)施通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的;
(二)未依法履行通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)監(jiān)督職責(zé)的;
(三)未依法履行應(yīng)急通信組織協(xié)調(diào)職責(zé)的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)和徇私舞弊的行為。
第五十七條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、行政法規(guī)已經(jīng)作出法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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