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【關(guān)鍵詞】 補(bǔ)腎柔肝方 肝纖維化 二甲基亞硝胺 結(jié)締組織生長(zhǎng)因子 Ⅰ型膠原 大鼠
Objective: To study the effects of Bushen Rougan Recipe (BSRGR), a compound traditional Chinese herbal medicine, on hepatic fibrosis in rats induced by dimethylnitrosamine (DMN), and to explore its preliminary mechanism.
Methods: A total of 40 male Wistar rats were randomly pided into normal control group (n=10), untreated group (n=15), and BSRGR group (n=15). Except for the rats in normal control group, hepatic fibrosis in rats was induced by peritoneal injection of DMN for 4 weeks. And the rats in the BSRGR group were also intragastrically administered BSRGR within the 4week course. At the end of the 4week course, rats were all sacrificed. The liver functions were determined by automatic biochemistry analyzer, including serum total bilirubin (Tbil), alanine aminotransferase (ALT), aspartate aminotransferase (AST), and albumin. Expressions of connective tissue growth factor (CTGF) and collagen type Ⅰ mRNA in liver tissue were detected by reverse transcription polymerase chain reaction.
Results: It was found that the serum Tbil level and the activities of AST, ALT were declined in the BSRGR group as compared with those in the untreated group (P
Conclusion: BSRGR can decrease the expressions of collagen type Ⅰ and CTGF mRNAs in the rats with hepatic fibrosis, which may be one of possible mechanisms in treating hepatic fibrosis.
Keywords: Bushen Rougan Recipe; hepatic fibrosis; dimethylnitrosamine; collagen type Ⅰ; connective tissue growth factor; rats
慢性肝病是比較常見的疾病,如不能及時(shí)診斷和治療,容易發(fā)展為肝硬化,甚至肝癌。其一旦發(fā)展為肝硬化往往很難逆轉(zhuǎn),但早期的肝纖維化經(jīng)過有效治療后是可以逆轉(zhuǎn)的,因而國(guó)內(nèi)外許多專家非常重視肝纖維化的研究。有關(guān)肝纖維化發(fā)病機(jī)制的研究報(bào)道很多,其中結(jié)締組織生長(zhǎng)因子(connective tissue growth factor, CTGF)和Ⅰ型膠原的表達(dá)與肝纖維化的關(guān)系較為密切,已受到人們的重視[14]。本研究運(yùn)用二甲基亞硝胺(dimethylnitrosamine, DMN)誘導(dǎo)大鼠肝纖維化模型,運(yùn)用補(bǔ)腎柔肝方(Bushen Rougan Recipe,BSRGR)進(jìn)行預(yù)防,以觀察中藥復(fù)方抗肝纖維化的效果,同時(shí)觀察補(bǔ)腎柔肝方對(duì)肝組織Ⅰ型膠原和CTGF mRNA表達(dá)水平的影響。
1 材料和方法
1.1 實(shí)驗(yàn)材料 雄性Wistar大鼠40只,清潔級(jí),體質(zhì)量(150±10)g,購(gòu)于中國(guó)科學(xué)院上海實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心。補(bǔ)腎柔肝方(仙靈脾9 g、炙鱉甲12 g、黃芪12 g、枸杞15 g、白術(shù)12 g、丹參15 g等),由上海中醫(yī)藥大學(xué)曙光醫(yī)院制劑室提供,制備成含生藥1.6 g/ml的流浸膏灌胃液;DMN購(gòu)自日本東京化成工業(yè)株式會(huì)社;7020型自動(dòng)生化分析儀購(gòu)自日本Hitachi公司。
1.2 實(shí)驗(yàn)方法
1.2.1 造模及分組 將大鼠隨機(jī)分為正常對(duì)照組(n=10)、模型組(n=15)及補(bǔ)腎柔肝方預(yù)防組(n=15)。用生理鹽水將DMN稀釋為0.5%DMN溶液(v/v),模型組和中藥預(yù)防組大鼠以10 mg/(kg·d) DMN腹腔注射,每周連續(xù)3 d,共4周[5]。補(bǔ)腎柔肝方預(yù)防組在造模同時(shí)給予補(bǔ)腎柔肝方10 ml/(kg·d)灌胃,共用藥4周;正常對(duì)照組和模型組每天給予生理鹽水灌胃(參考等體質(zhì)量的DMN毫升量使用)。實(shí)驗(yàn)過程中觀察大鼠一般情況,于4周末下腔靜脈采血,離心分離血清,并留取大鼠肝組織標(biāo)本。
1.2.2 生化指標(biāo)檢測(cè) 采用全自動(dòng)生化分析儀檢測(cè)血清總膽紅素(total bilirubin, Tbil)、丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶(alanine aminotransferase, ALT)、天冬氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶(aspartate aminotransferase, AST)、白蛋白含量。
1.2.3 逆轉(zhuǎn)錄聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)檢測(cè)肝組織CTGF和Ⅰ型膠原mRNA的表達(dá) 分別取正常對(duì)照組、模型組和補(bǔ)腎柔肝方預(yù)防組各3只大鼠的肝組織進(jìn)行研究,CTGF引物序列(產(chǎn)物383 bp):上游引物為5'CTA AGA CCT GTG GAA TGG GC3';下游引物為5'CTC AAA GAT GTC ATT GTC CCC3'。Ⅰ型膠原引物(產(chǎn)物225 bp):上游引物為5'CTT TGC TTC CCA GAT GTC C3';下游引物為5'TCC CCA TCA TCT CCG TTC3';β肌動(dòng)蛋白(βactin)引物(內(nèi)參照物,產(chǎn)物300 bp):上游引物為5' TCA CCC ACA CTG TGC CCA TCT ACG A3';下游引物為5'TCA CCC ACA CTG TGC CCA TCT ACG A3'。所有引物均由國(guó)家南方基因中心設(shè)計(jì)合成。TRIzol抽提肝組織RNA,進(jìn)行逆轉(zhuǎn)錄聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)(reverse transcription polymerase chain reaction, RTPCR)擴(kuò)增。PCR反應(yīng)體系為20 μl。擴(kuò)增條件:94 ℃預(yù)變性3 min;94 ℃變性30 s,54 ℃退火30 s,72 ℃復(fù)性30 s,共30~35個(gè)循環(huán);最后72 ℃延伸7 min。每次PCR反應(yīng)均以無菌雙蒸水代替cDNA模板作為陰性對(duì)照。取7 μl PCR產(chǎn)物在15 g/L瓊脂糖凝膠中進(jìn)行電泳,紫外線下觀察結(jié)果,并在凝膠電泳分析系統(tǒng)下拍照。求出每條帶的光密度值,以βactin PCR產(chǎn)物作為內(nèi)參照。求出每條目的條帶與βactin條帶光密度值的比值,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 所有實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)采用SPSS 10.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,計(jì)量資料用x±s表示。組間比較采用卡方檢驗(yàn)、t檢驗(yàn)和單因素方差分析。
2 結(jié) 果
2.1 大鼠一般情況觀察 正常對(duì)照組大鼠生長(zhǎng)狀態(tài)良好,體質(zhì)量增加顯著,皮毛光滑,大小便正常;模型組大鼠活動(dòng)少,精神萎靡,胡須下垂,喜睡少動(dòng),體質(zhì)量無明顯增加,皮毛欠光滑,尿色黃,有腹瀉;補(bǔ)腎柔肝方預(yù)防組大鼠一般狀態(tài)明顯好于模型組。正常大鼠無死亡,而模型大鼠死亡率為13.33%(2/15),補(bǔ)腎柔肝方預(yù)防組死亡率為6.67%(1/15)。正常大鼠無腹水,模型組大鼠腹水發(fā)生率為46.67%(7/15),補(bǔ)腎柔肝方預(yù)防組大鼠腹水發(fā)生率為20%(3/15),兩組比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
2.2 補(bǔ)腎柔肝方對(duì)大鼠肝功能的影響 模型組大鼠血清酶學(xué)水平高于正常對(duì)照組(P
2.3 補(bǔ)腎柔肝方對(duì)肝組織CTGF和Ⅰ型膠原mRNA表達(dá)的影響 模型組CTGF/βactin、Ⅰ型膠原/βactin的比值分別為1.08±0.17和0.84±0.08,補(bǔ)腎柔肝方預(yù)防組分別為0.76±0.10和0.62±0.04,兩組比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.01),而正常對(duì)照組分別為0.28±0.03和0.50±0.04,與模型組比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.01)。CTGF和Ⅰ型膠原mRNA基因擴(kuò)增電泳結(jié)果如圖1和圖2所示。表1 各組大鼠血清ALT、AST活性和Tbil、白蛋白水平
3 討 論
中醫(yī)藥防治肝膽疾?。ㄈ琰S疸、臌脹、脅痛等),已有悠久的歷史,大量臨床實(shí)踐也證實(shí)其療效。補(bǔ)腎柔肝方攻補(bǔ)兼施,攻而不破,補(bǔ)而不膩,攻補(bǔ)力量較為平均,其以仙靈脾、枸杞和鱉甲等以補(bǔ)腎而軟堅(jiān)散結(jié);黃芪、白術(shù)健脾,以益氣生血;丹參補(bǔ)血活血。諸藥合用,共奏補(bǔ)腎健脾活血軟堅(jiān)之功,是預(yù)防和治療慢性肝病肝纖維化脾腎虧虛、瘀血內(nèi)阻的安全、有效的中藥處方。其獨(dú)到之處在于注重腎在肝病發(fā)病過程中的作用,認(rèn)為肝纖維化發(fā)生與機(jī)體正氣虧虛有關(guān),提出從腎治肝、扶助正氣的治肝觀點(diǎn),符合中醫(yī)基礎(chǔ)理論中的“肝腎同源”的原理,在先前的研究中也證實(shí)具有良好的抗肝纖維化作用[6, 7]。本研究表明,補(bǔ)腎柔肝方可以使ALT、AST、Tbil不同程度地改善,同時(shí)顯著提高白蛋白水平,顯示補(bǔ)腎柔肝方能有效改善肝纖維化大鼠的肝功能。
轉(zhuǎn)貼于
目前認(rèn)為肝纖維化是肝損傷持續(xù)存在,使肝星狀細(xì)胞(hepatic stellate cell, HSC)激活,造成肝臟組織發(fā)生修復(fù)過程中細(xì)胞外基質(zhì)(extracellular matrix, ECM)合成、降解與沉積不平衡而引起,是涉及復(fù)雜的細(xì)胞及分子機(jī)制的動(dòng)態(tài)過程,受到多種信號(hào)轉(zhuǎn)導(dǎo)的調(diào)控[8, 9]。正常肝內(nèi)ECM占肝濕重的0.5%,可分為細(xì)胞間基質(zhì)、間質(zhì)基質(zhì)和基底膜基質(zhì)。ECM的成分包括膠原、非膠原糖蛋白、蛋白多糖及彈性硬蛋白等,其中膠原是結(jié)締組織的主要成分,其中主要為Ⅰ型和Ⅲ型(各占33%),可見Ⅰ型膠原的表達(dá)情況與肝纖維化的程度關(guān)系比較密切,可以作為肝纖維化進(jìn)展程度判斷的依據(jù)之一[1]。我們?cè)诒狙芯恐幸舶l(fā)現(xiàn),模型組大鼠Ⅰ型膠原的表達(dá)明顯增強(qiáng),而正常大鼠表達(dá)較少,模型大鼠經(jīng)過中藥預(yù)防后有顯著改善的趨勢(shì),表明補(bǔ)腎柔肝方具有良好的抗肝纖維作用。細(xì)胞因子作為促進(jìn)肝纖維化的重要調(diào)節(jié)因子的作用已較明確,尤其是轉(zhuǎn)化生長(zhǎng)因子β(transforming growth factorβ, TGFβ)、組織金屬蛋白酶組織抑制劑1(tissue inhibitor of metalloproteinase1, TIMP1)和血小板衍生生長(zhǎng)因子(plateletderived growth factor, PDGF)等在肝纖維化形成過程中的作用比較明確[1012]。盡管如此,人們對(duì)肝纖維化的發(fā)病機(jī)制還不清楚。目前許多其他細(xì)胞因子的作用也引起人們的高度重視,其中CTGF與肝纖維化的關(guān)系也受到很多學(xué)者的關(guān)注。CTGF是高度保守的CCN多肽家族成員之一,分子量38 D,含349個(gè)氨基酸,富含半胱氨酸,具有明顯的絲裂原性和趨化性,能誘導(dǎo)成纖維細(xì)胞增殖和分泌細(xì)胞外基質(zhì),參與調(diào)節(jié)細(xì)胞增生、分化、胚胎發(fā)育以及傷口愈合。Li等[13]認(rèn)為CTGF具有促進(jìn)炎癥和纖維化形成的作用。George等[14]運(yùn)用DMN誘導(dǎo)大鼠肝纖維化后發(fā)現(xiàn),肝組織的CTGF和TGFβ表達(dá)均顯著提高,運(yùn)用針對(duì)CTGF的小干擾RNA(siRNA)進(jìn)行干預(yù),可以下調(diào)CTGF和TGFβ的表達(dá),有抑制肝纖維化的形成和發(fā)展的作用。Weng等[15]認(rèn)為,CTGF具有上調(diào)TGFβ活性的作用,從而促進(jìn)肝纖維化的形成和發(fā)展,其機(jī)制可能與纖維化發(fā)生過程中的細(xì)胞信號(hào)轉(zhuǎn)導(dǎo)激活有關(guān),其中Smad3、Smad7等信號(hào)蛋白參與其發(fā)病的過程。Hora等[16]發(fā)現(xiàn),在丙型肝炎患者,CTGF是促進(jìn)肝纖維化的炎癥介質(zhì),可能是通過提高瘦素水平來實(shí)現(xiàn)的。本研究結(jié)果顯示,補(bǔ)腎柔肝方可以顯著減少肝組織CTGF mRNA表達(dá)水平。提示補(bǔ)腎柔肝方對(duì)肝纖維化具有較好的預(yù)防作用,其抗肝纖維化的分子機(jī)制可能與下調(diào)CTGF和Ⅰ型膠原的表達(dá)有關(guān),可以使HSC的活化得到抑制,從而減少肝纖維化的發(fā)生和發(fā)展。有關(guān)其抗肝纖維化的機(jī)制仍需要做進(jìn)一步研究。
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為了提高全鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”主干轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、服務(wù)群眾的能力,為了強(qiáng)化“兩委”主干政治規(guī)矩和政治意識(shí),為了上級(jí)黨委政府、廣大黨員、干部、群眾對(duì)兩委主干有個(gè)正確的評(píng)判,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,召開全鎮(zhèn)2018年終述職觀摩評(píng)議大會(huì)。
一、述職觀摩評(píng)議的有關(guān)內(nèi)容、要求
年終述職觀摩評(píng)議大會(huì)共分為三個(gè)步驟
第一個(gè)步驟:觀摩匯報(bào)(2018年12月 日)
鎮(zhèn)黨委政府按照各村事先準(zhǔn)備的觀摩點(diǎn)、路線圖,機(jī)關(guān)全體干部、農(nóng)村兩委主干在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),統(tǒng)一在鎮(zhèn)政府乘車,逐村觀摩、并聽取匯報(bào),所有參會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)打分。打分采取百分制、實(shí)名制。
第二個(gè)步驟:述職評(píng)議大會(huì)(2018年12月 日)
觀摩匯報(bào)結(jié)束后,機(jī)關(guān)全體干部、農(nóng)村“兩委”主干和其他干部在鎮(zhèn)二樓會(huì)議室召開全鎮(zhèn)年終述職評(píng)議大會(huì)。所有參會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)打分。打分采取百分制、實(shí)名制。
第三個(gè)步驟:召開各村“兩委”主干民主評(píng)議大會(huì)(2018年12月 日---12月 日)
各村要召開全體黨員干部大會(huì),包村領(lǐng)導(dǎo)、干部要全程參與。村“兩委”主干對(duì)全年開展的工作在大會(huì)上進(jìn)行述職,所有參會(huì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議,評(píng)議分為四個(gè)檔次:“優(yōu)秀、好、一般、差”,評(píng)議采取實(shí)名制。
二、考核結(jié)果運(yùn)用
一是和績(jī)效工資掛鉤。按照打分匯總結(jié)果排出前三名和后三名。前三名按照一季度績(jī)效工資的50%、40%、30%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),后三名按照一季度績(jī)效工資的50%、40%、30%進(jìn)行扣除。第二季度結(jié)束后再次進(jìn)行考核排隊(duì)、工資獎(jiǎng)懲,以此類推。
二是考核結(jié)果作為“兩委”主干評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目扶持的重要依據(jù)。
一、考核目的
通過考核,全面掌握被考核單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)工作開展情況,促使各單位按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的要求,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,更加重視反腐倡廉建設(shè),不斷總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,確保市衛(wèi)生局關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策和部署落到實(shí)處。
二、考核范圍及對(duì)象
局屬各單位的的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、愛衛(wèi)辦、醫(yī)管局科室中層干部。
年9月30日以前任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,按現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行考核;年10月1日以后任職的,按原任職務(wù)參加原工作單位的考核。
年9月30日以前已辦理退二線手續(xù)的,不再參加考核;年10月1日以后辦理退二線手續(xù)的,參加考核并評(píng)定等次。
三、考核內(nèi)容和方法
此次考核由市衛(wèi)生局紀(jì)檢組組織實(shí)施。參照上級(jí)考核方案,市衛(wèi)生局考核重點(diǎn)為以下內(nèi)容:
(一)局屬單位考核內(nèi)容及考核辦法。重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾風(fēng)工作責(zé)任制和黨務(wù)政務(wù)(院務(wù))公開的情況??己顺绦?yàn)椋壕謱賳挝恢饕?fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉述行風(fēng);中層以上干部和職工代表對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)責(zé)任制情況民主測(cè)評(píng)??己饲?,被考核單位要將領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉述行風(fēng)報(bào)告及領(lǐng)導(dǎo)干部填寫的《市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及廉潔從政情況表》,在本單位顯要位置公示3天,接受群眾監(jiān)督。
(二)市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)考核內(nèi)容及考核辦法。重點(diǎn)考核中層干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,局機(jī)關(guān)全體干部職工民主測(cè)評(píng)。
四、考核時(shí)間安排
考核工作安排在今年底或明年初進(jìn)行。
(一)局屬副縣級(jí)以上單位的具體考核時(shí)間,由市衛(wèi)生局監(jiān)察室、人事科商市委組織部與被考核單位確定。
(二)局屬科級(jí)單位的具體考核時(shí)間,由市衛(wèi)生局監(jiān)察室、人事科與被考核單位確定。
五、結(jié)果運(yùn)用
(一)測(cè)評(píng)表計(jì)分方法。優(yōu)秀為100分,良好為80分,一般為60分,差不得分。最后得分為總分除去有效票。得分95分以上為優(yōu)秀等次;95-80分為良好等次;79-60分為一般等次;59分以下為差等次。
(二)局屬單位反腐倡廉建設(shè)綜合考核排名靠前的單位,在考核中評(píng)為優(yōu)秀等次并經(jīng)本單位黨委(總支)推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人(1-2名),市衛(wèi)生局予以通報(bào)表?yè)P(yáng);領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中得分低于59分的,給予誡勉談話或組織處理。
(三)考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
六、有關(guān)要求
(一)各被考核單位要高度重視、認(rèn)真組織、精心準(zhǔn)備,按照《實(shí)施方案》的要求,實(shí)事求是向考核組提供有關(guān)資料,嚴(yán)禁弄虛作假。
(二)各考核組及其成員要認(rèn)真對(duì)待考核工作,客觀公正,嚴(yán)格認(rèn)真做好群眾測(cè)評(píng)工作,使考核結(jié)果準(zhǔn)確反映真實(shí)情況,推動(dòng)工作開展。
根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法(試行)》、《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》和市委組織部、市人社局《關(guān)于做好2011年全市公務(wù)員年度考核工作的通知》(贛市人社字〔2011〕198號(hào))精神,以及縣委《關(guān)于建立“一述雙評(píng)三爭(zhēng)創(chuàng)”考核評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見(試行)》(全發(fā)〔2011〕14號(hào))要求,為切實(shí)做好我縣2011年科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、科級(jí)干部、干部職工“一述雙評(píng)三爭(zhēng)創(chuàng)”年度考核工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、考核時(shí)間
2011年12月28日—2012年1月10日。具體考核時(shí)間由縣委考核組與各單位商定。
二、考核對(duì)象
1.科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部。由縣委考核組組織實(shí)施考核,二級(jí)單位科級(jí)干部的考核納入主管部門統(tǒng)一進(jìn)行。換屆待安排人員,到原單位考核。
2.一般干部職工的考核。由主管部門參照科級(jí)干部的考核辦法組織實(shí)施。民主評(píng)議可同科級(jí)干部的評(píng)議一并進(jìn)行。
3.借用、抽調(diào)人員的考核。工作滿半年以上的,參加現(xiàn)單位年度考核;不到半年的回原單位參加年度考核。
4.事假、病假人員的考核。請(qǐng)事假、病假半年以上的,按規(guī)定不進(jìn)行考核,縣委考核組適當(dāng)進(jìn)行了解。不進(jìn)行考核或參加年度考核不定等次的,本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和工資檔次的考核年限。
三、考核內(nèi)容
1.科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。主要考核領(lǐng)導(dǎo)班子在2011年度發(fā)揮職能作用、完成目標(biāo)任務(wù)等情況,重點(diǎn)考核貫徹縣委、縣政府重大決策部署的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力,根據(jù)本部門單位實(shí)際,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,履職推進(jìn)各項(xiàng)工作情況和成效,以及群眾的認(rèn)可度。主要包括思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)、工作實(shí)績(jī)、存在的問題和改進(jìn)措施等內(nèi)容。
2.科級(jí)干部、一般干部職工考核內(nèi)容。主要考核科級(jí)干部、一般干部職工2011年履行崗位職責(zé)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完成工作任務(wù)等情況,重點(diǎn)考核德能勤績(jī)廉方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。主要包括思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律、存在的問題和改進(jìn)措施等內(nèi)容。
四、考核程序
1.撰寫述職報(bào)告
撰寫2011年領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié),3000字以內(nèi);干部職工撰寫述德述職述廉報(bào)告,1500字以內(nèi)。
2.召開述職會(huì)議
參加述職會(huì)議人員:(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為全體干部職工、事業(yè)站所負(fù)責(zé)人、村(居)“兩委”負(fù)責(zé)人及20—30名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、部分離退休老干部、服務(wù)對(duì)象;(2)縣直各單位為全體干部職工、下屬單位主要負(fù)責(zé)人及部分服務(wù)對(duì)象代表。
述職會(huì)議由單位主要負(fù)責(zé)人主持,主要有三項(xiàng)議程:
(1)帶隊(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)或考核組組長(zhǎng)作考核動(dòng)員講話。
(2)科級(jí)干部進(jìn)行口頭述職(時(shí)間限制在5分鐘以內(nèi));其他干部由考核組視情況決定是否口頭述職。
未進(jìn)行口頭述職的干部職工必須進(jìn)行書面述職。述職后,領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部述職材料(各2份)交考核組,由考核組統(tǒng)一交縣委組織部。
(3)參會(huì)人員對(duì)部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子、科級(jí)干部、一般干部職工進(jìn)行民主評(píng)議。
述職會(huì)議結(jié)束后,每個(gè)單位推薦1名群眾滿意干部。
3.進(jìn)行個(gè)別談話。談話范圍一般為單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分其他干部,談話人員控制在15人以內(nèi)(單位人數(shù)較多的可視情適當(dāng)增加)。談話時(shí),重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況以及表現(xiàn)較優(yōu)秀、較差的科級(jí)干部情況。談話時(shí),可采取口頭或投票推薦方式,推選優(yōu)秀等次人員。
一般干部職工民主評(píng)議同科級(jí)干部評(píng)議一并進(jìn)行的,考核組成員在評(píng)議情況匯總表簽署姓名后,及時(shí)將評(píng)議結(jié)果反饋到單位。
4.媒體述職。單位負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子在有線電視臺(tái)進(jìn)行述職述廉,限制在5分鐘。述職時(shí)間為2012年1月4日至13日,具體時(shí)間由縣電視臺(tái)安排(附2:參加媒體述職單位及述職人員名單)。
五、考核等次評(píng)定、反饋及結(jié)果應(yīng)用
1.評(píng)定考核等次。量化評(píng)議結(jié)果,撰寫綜合考核報(bào)告和科級(jí)干部年度考核材料,初評(píng)考核等次,填寫《縣科級(jí)干部“一述雙評(píng)三爭(zhēng)創(chuàng)”年度考核表》。領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果分為好、較好、一般和差四個(gè)等次,科級(jí)干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。一級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人考核等次的確定,以《縣2011年度一級(jí)單位政績(jī)考評(píng)意見》為準(zhǔn)。
一般干部職工的考核等次評(píng)定,由各單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé),報(bào)縣組織人事部門審核。
2.掌握考核優(yōu)秀率??萍?jí)干部?jī)?yōu)秀人數(shù)控制在本考核組參加考核科級(jí)干部總?cè)藬?shù)的25%以內(nèi)。
3.考核結(jié)果反饋。考核等次確定后,由考核組向考核單位反饋考核情況。反饋的內(nèi)容主要是單位班子或科級(jí)干部民主評(píng)議的結(jié)果以及存在的主要問題和不足。
4.遴選群眾滿意干部。每個(gè)組選出表現(xiàn)優(yōu)秀的5名科級(jí)干部、10名一般干部,作為群眾滿意干部初步人選?!度罕姖M意干部推薦表》由單位填寫,考核組簽署意見,縣委審定。
5.考核結(jié)果運(yùn)用。確定為優(yōu)秀等次的干部職工,當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng),享受一次性獎(jiǎng)金800元;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功,享受一次性獎(jiǎng)金1500元。一次性獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由各單位自行負(fù)責(zé)。
六、相關(guān)材料領(lǐng)取和報(bào)送要求
1.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、公司)、各部門、各單位于2011年12月28日前,按干部管理權(quán)限分別到縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局領(lǐng)取《科級(jí)干部“一述雙評(píng)三爭(zhēng)創(chuàng)”年度考核登記表》、《公務(wù)員年度考核表》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核表》、《年度考核匯總表》、《2012年度考核手冊(cè)》。并交考核表格、考核手冊(cè)等材料費(fèi)用15元/份。
科級(jí)干部年度考核使用《科級(jí)干部“一述雙評(píng)三爭(zhēng)創(chuàng)”年度考核登記表》,其他非科級(jí)干部的公務(wù)員使用《公務(wù)員年度考核表》。
2.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、公司)、各部門、各單位干部職工(不含科級(jí)干部)的《公務(wù)員年度考核表》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核表》、《年度考核匯總表》,按干部管理權(quán)限于2012年1月20日前按干部管理權(quán)限報(bào)縣組織人事部門審核備案。
3.各單位被確定為優(yōu)秀等次的人員,待全縣考核結(jié)果通知下發(fā)后,填報(bào)《年度考核獎(jiǎng)勵(lì)審批表》,按干部管理權(quán)限報(bào)縣組織人事部門審批。
七、考核要求
1.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、公司)、各部門、各單位要高度重視“一述雙評(píng)三爭(zhēng)創(chuàng)”年度考核工作,要成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位領(lǐng)導(dǎo)成員、部分相關(guān)股室負(fù)責(zé)人和一般干部代表組成。加強(qiáng)干部職工的思想政治教育,正確對(duì)待考核,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,保持思想穩(wěn)定,努力做好各項(xiàng)工作。
一、評(píng)議對(duì)象
本次活動(dòng)評(píng)議對(duì)象是局機(jī)關(guān)各科室科長(zhǎng)(負(fù)責(zé)人)、副科長(zhǎng)、局婦委會(huì)主任,局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人(具體名單見《附件1》)。
二、評(píng)議的具體內(nèi)容
評(píng)議的基本內(nèi)容為宗旨意識(shí)、組織觀念、大局意識(shí)、進(jìn)取精神、業(yè)務(wù)水平、執(zhí)行能力、工作成效、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律等九項(xiàng)內(nèi)容。
宗旨意識(shí)。指堅(jiān)持黨的宗旨,堅(jiān)持“為民便民”理念,堅(jiān)持“四問四權(quán)”,努力為基層和廣大人民群眾排憂解難等方面的情況。
組織觀念。指黨員意識(shí)、黨性觀念和組織紀(jì)律性,服從組織工作安排、執(zhí)行組織決定、完成組織分配任務(wù),正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系等方面情況。
大局意識(shí)。是指了解大局、服從大局、服務(wù)大局,自覺將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的正確決策和本單位中心工作上來,立足崗位、服務(wù)全區(qū)及本單位工作大局等方面的情況。
進(jìn)取精神。指保持良好的精神狀態(tài),發(fā)揚(yáng)“5+2”“白加黑”精神,克難攻堅(jiān)、銳意進(jìn)取、敢于爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流等方面情況。
業(yè)務(wù)水平。指熟悉本單位工作職能、業(yè)務(wù)流程,熟練掌握本崗位業(yè)務(wù)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能的情況,以及拓展工作思路、創(chuàng)新工作方法、落實(shí)工作措施等方面情況。
執(zhí)行能力。指執(zhí)行上級(jí)決策的意識(shí)、態(tài)度,以及管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、運(yùn)用政策解決實(shí)際問題的能力等方面的情況。
工作成效。指完成工作業(yè)績(jī)和崗位職責(zé)所規(guī)定工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率情況等,包括完成工作計(jì)劃和中心工作任務(wù)等情況。
團(tuán)結(jié)協(xié)作。指尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志,關(guān)心集體,珍惜榮譽(yù),部門(科室)之間相互協(xié)作配合,共同完成全區(qū)性重點(diǎn)工作和本單位中心任務(wù)等情況。
廉潔自律。指執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,踐行優(yōu)良作風(fēng),保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)等方面的情況。
每項(xiàng)內(nèi)容按照好、較好、一般、差四個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、評(píng)議程序
1、動(dòng)員部署。認(rèn)真組織召開專題動(dòng)員會(huì),明確目標(biāo)要求,宣傳“強(qiáng)黨性優(yōu)作風(fēng)萬人評(píng)議活動(dòng)”的意義、主要做法及措施,讓更多干部群眾了解評(píng)議活動(dòng)情況,增強(qiáng)參與活動(dòng)的積極性。
2、自我總結(jié)。參加評(píng)議的中層干部在廣泛征求分管領(lǐng)導(dǎo)、本科室同志、部分服務(wù)對(duì)象意見的基礎(chǔ)上,從宗旨意識(shí)、組織觀念、大局意識(shí)、進(jìn)取精神、業(yè)務(wù)水平、執(zhí)行能力、工作成效、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律等九個(gè)方面對(duì)*年以來的思想工作等情況進(jìn)行總結(jié)和剖析,寫出書面總結(jié)材料,書面總結(jié)材料字?jǐn)?shù)要求2000字左右,一式兩份,其中一份交局評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,一份(電子稿)集中后交區(qū)“強(qiáng)黨性優(yōu)作風(fēng)萬人評(píng)議活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、述職評(píng)議。召開述職評(píng)議大會(huì)。會(huì)議基本程序?yàn)棰倬贮h委作動(dòng)員,講清目的意義、方法步驟、注意事項(xiàng);②中層干部分別進(jìn)行大會(huì)述職;③進(jìn)行民主評(píng)議,填寫《*區(qū)“強(qiáng)黨性優(yōu)作風(fēng)萬人評(píng)議活動(dòng)”測(cè)評(píng)表》。會(huì)議邀請(qǐng)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)檢查指導(dǎo)組,區(qū)紀(jì)委、組織部、人事局等單位領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)檢查指導(dǎo)。
4、評(píng)議人員
參加述職評(píng)議會(huì)人員確定為:一是本單位區(qū)管干部;二是本單位機(jī)關(guān)干部及事業(yè)單位工作人員;三是行風(fēng)監(jiān)督員(包括區(qū)黨代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員,基層干部、群眾與服務(wù)對(duì)象)。
四、優(yōu)秀中層干部和十佳基層站所的評(píng)選
局黨委根據(jù)“*區(qū)優(yōu)秀中層干部”及“十佳基層站所”的評(píng)比條件和民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)結(jié)果,集體研究推薦一名“優(yōu)秀中層干部”和一家“區(qū)人民滿意基層站所(辦事窗口)”單位參加全區(qū)評(píng)選。(“*區(qū)優(yōu)秀中層干部評(píng)選條件”見《附件2》)
五、通報(bào)評(píng)議結(jié)果與活動(dòng)總結(jié)
1、通報(bào)。評(píng)議結(jié)果將以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)通報(bào),并接受干部群眾的監(jiān)督。集中評(píng)議結(jié)束后,局黨委要對(duì)中層干部進(jìn)行一次個(gè)別談話,交流思想,提出意見建議。對(duì)群眾一致公認(rèn)的優(yōu)秀中層干部要通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)評(píng)議結(jié)果“好”與“較好”兩項(xiàng)累計(jì)低于50%或評(píng)議結(jié)果“差”高于20%的中層干部要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并幫助其分析原因,寫出整改方案。
干部實(shí)績(jī)是干部德才的綜合反映,是評(píng)價(jià)干部德才的客觀依據(jù)。在干部選拔任用中,如何建立和運(yùn)用科學(xué)的干部實(shí)績(jī)考核方法,做到“用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人”,這是干部工作中亟需研究和探索的新課題。
一、現(xiàn)行干部實(shí)績(jī)考核方法的幾種形式及效果
(一)、個(gè)別談話法。是考核者通過和知情者及干部本人談話來了解干部的一種最基本考核方法。具體做法為:合理確定談話范圍,談話對(duì)象通常以上級(jí)、同級(jí)、直接下級(jí)的知情人員為主。靈活運(yùn)用談話方式,根據(jù)談話對(duì)象的年齡、性別和文化程度差異,采用提問、商討、引導(dǎo)、鼓勵(lì)等方式進(jìn)行個(gè)別談話,并把握好談話氛圍,使談話對(duì)象暢所欲言。把握好談話者的心理,通過分析談話對(duì)象的神態(tài)和談話的速度,判斷談話對(duì)象的心理狀態(tài),促使其提供的不同情況。同時(shí),要及時(shí)完整地記錄談話內(nèi)容,以供分析評(píng)價(jià)。個(gè)別談話法方法簡(jiǎn)便,了解情況直接、具體,內(nèi)容比較客觀。但工作效率不高,概括性語(yǔ)言較多,考核結(jié)果不易量化。
(二)、民主測(cè)評(píng)法。是通過標(biāo)準(zhǔn)化的等級(jí)量表,對(duì)干部素質(zhì)作定量測(cè)評(píng)的一種考核方法。定量測(cè)評(píng)一般分為德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面,也可根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和不同的考核目標(biāo)進(jìn)行自行設(shè)計(jì)。民主測(cè)評(píng)法的運(yùn)用,一是合理確定參加測(cè)評(píng)的范圍。一般為:班子成員,本單位全體干部,以及下屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或班子成員。二是掌握測(cè)評(píng)的時(shí)機(jī)和周期。測(cè)評(píng)時(shí)間間隔不宜過短,以免引起群眾的厭倦。三是測(cè)評(píng)環(huán)境寬松。一般采用無記名測(cè)評(píng),設(shè)置“投票箱”,盡量減少中間環(huán)節(jié)。四是劃定測(cè)評(píng)等級(jí)。表格設(shè)置的等級(jí)一般為好、較好、一般、較差四檔。五是搞好測(cè)評(píng)表的回收。實(shí)踐證明,回收率越高,測(cè)評(píng)結(jié)果就越準(zhǔn)確。六是運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)被考核對(duì)象作出全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。同時(shí)防止以票定論,以票取人。民主測(cè)評(píng)法具有操作便捷,考核效率高,群眾參與面大;評(píng)價(jià)內(nèi)容表達(dá)比較直觀,可比性較強(qiáng);有利于干部考核方法的優(yōu)化,創(chuàng)造公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的良好用人環(huán)境。但對(duì)干部實(shí)績(jī)的具體內(nèi)容難以了解,也很難作出客觀的評(píng)價(jià)。它只作為一種輔的考核方法。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著眼點(diǎn),著力解決在扶貧系統(tǒng)內(nèi)部部門重點(diǎn)崗位科級(jí)干部中程度不同地存在的大局意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)水平低、工作效率差、紀(jì)律松弛、群眾觀念淡薄,以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”,“冷、橫、硬、推、拖”等問題,進(jìn)一步提高中層干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)。
二、參評(píng)范圍
市扶貧辦機(jī)關(guān)各處長(zhǎng)共計(jì)5人。
三、評(píng)議內(nèi)容
1、履行職責(zé)。嚴(yán)格按照上級(jí)部署要求完成承擔(dān)的工作任務(wù)情況。是否認(rèn)真、全面履行本科室職責(zé),對(duì)屬于本科室(或單位)職責(zé)范圍內(nèi)的管理和服務(wù)事項(xiàng),做到管理到位、服務(wù)到位,嚴(yán)格按照上級(jí)要求完成年度工作任務(wù);是否積極投入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),在城市建設(shè)、招商引資等工作中有積極表現(xiàn)。
2、依法辦事。依法實(shí)施行政審批和行政執(zhí)法情況。是否堅(jiān)持依法行政、依法辦事,是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序規(guī)定;是否超越范圍行使職權(quán),是否存在不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。
3、政務(wù)公開。工作職責(zé)、服務(wù)承諾、工作措施公開和落實(shí)情況。是否按照相關(guān)規(guī)定,多形式、多途徑向社會(huì)公開審批事項(xiàng)、辦事程序和服務(wù)承諾等內(nèi)容;是否按照規(guī)定公開應(yīng)公開的內(nèi)容;公民、法人和其他組織申請(qǐng)?zhí)峁┬畔⒌?,是否按照?guī)定要求和期限予以答復(fù)。
4、工作作風(fēng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng),轉(zhuǎn)變職能,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效果情況。是否對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)落實(shí)首問首辦、限時(shí)辦結(jié)等制度,是否在規(guī)定或承諾時(shí)限內(nèi)完成審批、答復(fù)、處理等工作,有無推諉、扯皮現(xiàn)象;是否對(duì)管理或服務(wù)對(duì)象存在態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難現(xiàn)象;是否主動(dòng)幫助企業(yè)和群眾解決實(shí)際困難,切實(shí)為企業(yè)和群眾辦實(shí)事辦好事。
5、勤政廉政。嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定情況。是否主動(dòng)深入基層,認(rèn)真調(diào)研,愛崗敬業(yè),履職盡責(zé);是否存在利用職務(wù)或工作便利“吃、拿、卡、要”及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題,是否存在、等行為。
四、評(píng)議辦法
(一)評(píng)議方法
評(píng)議由群眾問卷評(píng)議、述職評(píng)議、單位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議和日??己怂牟糠纸M成,滿分為100分。群眾問卷評(píng)議、述職評(píng)議、單位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議中,由市民評(píng)辦統(tǒng)一設(shè)計(jì)評(píng)議問卷,每張問卷對(duì)被評(píng)議人員的評(píng)價(jià)分為四個(gè)檔次:“好”為100分;“較好”為“80分;“一般”為60分;“較差”為0分。因?qū)Ρ辉u(píng)議人員不了解而棄權(quán)的,不進(jìn)行統(tǒng)計(jì),在總票數(shù)中扣除。
1、群眾問卷評(píng)議。由機(jī)關(guān)干部、各縣扶貧辦和部分貧困村代表,對(duì)被評(píng)議人員進(jìn)行打分評(píng)議。辦民評(píng)辦按照比例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,得出群眾問卷評(píng)議結(jié)果。
2、述職評(píng)議。由紀(jì)檢組組織述職評(píng)議大會(huì),機(jī)關(guān)全體人員及下屬單位代表(領(lǐng)導(dǎo)班子成員除外)參加,具體程序是:(1)由被評(píng)議人員進(jìn)行述職,介紹本人年度工作情況;(2)現(xiàn)場(chǎng)填寫測(cè)評(píng)票;(3)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)并公布各類得票數(shù)量。
3、單位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議。由紀(jì)檢組組織本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員以填寫測(cè)評(píng)問卷的形式評(píng)議本單位被評(píng)議人員,市民評(píng)辦監(jiān)督指導(dǎo)。
4、日常考核。由辦領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)被評(píng)議人員的日常工作表現(xiàn)實(shí)行記賬式考核,得出日??己朔?。
(二)計(jì)分方法
群眾問卷評(píng)議、述職評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議均實(shí)行百分制計(jì)分方法,按比例計(jì)入被評(píng)議人員的最終得分。具體計(jì)算公式為:被評(píng)議人員得分=群眾問卷評(píng)議分×50%+述職評(píng)議分×30%+單位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議分×10%+日??己说梅帧?/p>
五、時(shí)間安排
1、動(dòng)員部署。動(dòng)員部署,確定被評(píng)議人員。通過平面媒體或網(wǎng)絡(luò)對(duì)被評(píng)議人員的基本情況進(jìn)行公開,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
2、群眾問卷評(píng)議。
3、述職評(píng)議和單位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議。由紀(jì)檢組組織完成。
4、評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。對(duì)評(píng)議數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行總結(jié),并根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)被評(píng)人員落實(shí)獎(jiǎng)懲。
六、獎(jiǎng)懲措施
1、評(píng)議結(jié)果按得分多少排序,90分以上為先進(jìn),80至89分為合格,60分至79分為基本合格,60分以下為不合格。
一、協(xié)助黨組全面落實(shí)好法庭職級(jí)待遇
自豫組通(2004)53號(hào)文件下發(fā)后,我院人民法庭正、副庭長(zhǎng)待遇一直沒有得到落實(shí)。2007年3月,我院新一任領(lǐng)導(dǎo)班子換屆成立后,積極向縣委匯報(bào)請(qǐng)求落實(shí)豫組通(2004)53號(hào)文件要求,解決法庭正、副庭長(zhǎng)職級(jí)待遇。經(jīng)院黨組的積極努力,在我院政治處具體履行一系列組織程序后,2009年2月,縣委正式下文落實(shí)了7個(gè)人民法庭共14名正、副庭長(zhǎng)的職級(jí)待遇。其中,3名副科職級(jí)的庭長(zhǎng)升為正科職級(jí),4名科員級(jí)的庭長(zhǎng)升為副科職級(jí),7名科員級(jí)的副庭長(zhǎng)升為副科職級(jí)。至此,在全省大多數(shù)法院還未解決法庭庭長(zhǎng)職級(jí)的情況下,我院尚居前列。
二、協(xié)助黨組做好機(jī)構(gòu)人事改革工作
在解決院直部門中層干部職級(jí)待遇和法庭正、副庭長(zhǎng)全部職級(jí)待遇后,隨即院政治處又積極協(xié)助院黨組組織實(shí)施機(jī)構(gòu)人事改革工作。一是增設(shè)機(jī)構(gòu)。按照縣編委文件,我院又在原來的基礎(chǔ)上增編六個(gè)正股級(jí)單位,即執(zhí)行一庭、執(zhí)行二庭、執(zhí)行綜合辦公室,法警一中隊(duì)、法警二中隊(duì),司法行政管理科,使我院內(nèi)部分工與管理更加規(guī)范并與上級(jí)法院歸口對(duì)接;二是選用本院優(yōu)秀干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。有2名優(yōu)秀干警被選進(jìn)班子(1名任副院長(zhǎng)、1名任紀(jì)檢組長(zhǎng)),解決了我院領(lǐng)導(dǎo)班子新老交替的關(guān)鍵問題;三是調(diào)整49名干警崗位。(1)提拔2名資深法官為專職審判委員會(huì)委員,3名法官被任命為審判委員會(huì)委員,2名被免去審判委員會(huì)委員職務(wù);(2)28個(gè)中層正職崗位中:有4名審判員和一般法警被破格提拔進(jìn)入中層正職領(lǐng)導(dǎo)崗位,有6名中層副職提拔進(jìn)入中層正職領(lǐng)導(dǎo)崗位,有8名中層正職輪崗交流;(3)15名一般干警被提拔進(jìn)入中層副職領(lǐng)導(dǎo)崗位;(4)免去7名中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):5名中層正職和2名中層副職。
在院政治處的充分準(zhǔn)備和嚴(yán)格組織下,我院的人事任免請(qǐng)示從法院到縣委、縣人大公示期間,直至縣委、縣人大批復(fù)、任命,全程無雜音??h委、縣人大對(duì)我院領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)構(gòu)人事改革,改出和諧、改出形象的成效給予了高度評(píng)價(jià)。
三、協(xié)助黨組做好人民法庭正、副庭長(zhǎng)述職述廉評(píng)議活動(dòng)
為加強(qiáng)人民法庭隊(duì)伍思想政治建設(shè)和司法能力建設(shè)、提升轄區(qū)黨委、政府和人民群眾對(duì)法庭工作的滿意度,院黨組決定對(duì)人民法庭正、副庭長(zhǎng)進(jìn)行述職述廉評(píng)議。政治處接到黨組的通知后,立即進(jìn)行策劃設(shè)計(jì),制訂了評(píng)議活動(dòng)議程、方案、評(píng)議內(nèi)容以及邀請(qǐng)人員的范圍。9月2日,我院7個(gè)人民法庭13名正、副庭長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)接受來自縣人大常委會(huì)、縣紀(jì)檢會(huì)、縣委組織部、縣委政法委等主管法院人事任免部門和7個(gè)人民法庭駐地黨委、政府以及全院干警對(duì)2009年以來法庭工作10個(gè)方面的內(nèi)容評(píng)議。對(duì)評(píng)議結(jié)果差的法庭正、副庭長(zhǎng),采取提請(qǐng)人事任免措施予以制裁。受邀參加本次述職評(píng)議的代表對(duì)我院首創(chuàng)法庭庭長(zhǎng)公開述職評(píng)議的新舉措給予了高度評(píng)價(jià)。
通過評(píng)議,法庭庭長(zhǎng)們,深刻認(rèn)識(shí)到法庭工作的重要性,進(jìn)一步擺正了法庭在當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾中所處的地位,深感責(zé)任重大,紛紛表示更加盡職盡責(zé)地做好法庭工作,真正發(fā)揮起潢川法院的“窗口形象”和“前沿陣地”作用。
四、組織開展好三項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步提升隊(duì)伍思想政治素質(zhì)
2009年以來,按照上級(jí)的統(tǒng)一安排部署,院政治處組織開展了“讓人民滿意”活動(dòng)、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)以及“人民法官為人民”主題實(shí)踐等三大政治學(xué)習(xí)活動(dòng)。按照黨組安排和各個(gè)活動(dòng)方案要求,政治處分別制定了活動(dòng)的總體實(shí)施方案、不同階段的實(shí)施方案以及一系列學(xué)習(xí)材料和學(xué)習(xí)日程表等下發(fā)到每個(gè)干警,確保教育培訓(xùn)不漏一人、規(guī)定學(xué)時(shí)不少一課。對(duì)院黨組還專門確定了中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時(shí),還積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,舉辦研討交流活動(dòng)、心得體會(huì)展以及到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)等進(jìn)一步豐富了學(xué)習(xí)形式,深化了學(xué)習(xí)內(nèi)容。
通過三項(xiàng)教育活動(dòng),全院干警對(duì)“把人民群眾滿意作為法院工作標(biāo)準(zhǔn)”、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求以及堅(jiān)持人民法院人民性等重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略部署的的理論認(rèn)同、感情認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同,提高了在學(xué)習(xí)中解決實(shí)際問題的司法能力。:
五、借開展各項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),大力宣傳“為大局服務(wù)、為人民司法”的良好形象
同志們:
開展述職評(píng)議工作是落實(shí)上級(jí)黨委和公司黨委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督的具體要求,更是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化考核的重要舉措。經(jīng)過二天時(shí)間的精心組織,XX集團(tuán)總部副處級(jí)及以上中層管理人員的述職評(píng)議工作圓滿結(jié)束,這是XX集團(tuán)有史以來首次集中聽取中層干部述職,也是集中民主評(píng)議中層管理人員的第一次,可以說“目的明確、意義重大”。目的明確:就是在XX集團(tuán)逆勢(shì)發(fā)展的關(guān)鍵當(dāng)口,讓大家看看總部機(jī)關(guān)這支管理隊(duì)伍究竟干了哪些工作!干成了什么事!還有哪些工作沒有做,還有哪些事情需要做!給大家一個(gè)公平合理的評(píng)價(jià);意義重大:就是作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)沒有“休止符”“暫停鍵”,要努力實(shí)現(xiàn)XX集團(tuán)逆勢(shì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),總部機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)是關(guān)鍵,機(jī)關(guān)中層管理人員必須高境界、高標(biāo)準(zhǔn),不斷提升業(yè)務(wù)水平,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力,提高主動(dòng)干事、干成事、不出事的境界,以強(qiáng)勢(shì)的作風(fēng)保證,剛性的目標(biāo)意識(shí),果敢的履職能力,完勝各項(xiàng)工作任務(wù)。
同志們,利用周六、周日兩天的時(shí)間,XX名同志分別對(duì)所在部室分管工作進(jìn)行了比較圓滿的述職,做了很好的匯報(bào)發(fā)言,我也是第一次全面系統(tǒng)的聽取各部室管理人員工作匯報(bào),對(duì)大家的工作在感性上有了進(jìn)一步了解。各位述職的同志回顧了一年的工作,找出了存在的問題,說實(shí)的比較多,空的比較少,亮工作、亮成績(jī)、亮措施,更重要的是亮思想。應(yīng)該講,自去年帶領(lǐng)大家到省內(nèi)外學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)以來,公司上下解放了思想,提升了境界,更加堅(jiān)定了突圍解困的信心和決心。從述職中可以感受到,大家對(duì)此次述職評(píng)議思想重視、準(zhǔn)備充分、態(tài)度認(rèn)真,通過述職評(píng)議,大家普遍從思想上受到了觸動(dòng),感受到了崗位責(zé)任和壓力,增強(qiáng)了抓好工作的責(zé)任感和自覺性。下面就述職評(píng)議及相關(guān)工作談三點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)述職評(píng)議工作的重要意義和積極作用
實(shí)施述職評(píng)議工作是集團(tuán)公司面對(duì)企業(yè)突圍解困、轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù),立足于深化國(guó)企改革,以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為著力點(diǎn),以提升機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)為重點(diǎn),以實(shí)績(jī)導(dǎo)向、剛性要求為核心,以實(shí)事求是、民主評(píng)議為支撐的一次綜合性強(qiáng)、覆蓋面廣、卓有實(shí)效的實(shí)踐。述職評(píng)議工作與往年最大的不同在于:一是縮短周期、利于糾偏。今后述職評(píng)議將由一年一次轉(zhuǎn)變?yōu)榘肽暌淮危欣谑雎毐救俗晕曳词?、自我糾偏、自我提高,更為適時(shí)組織調(diào)整打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);二是避繁就簡(jiǎn)、便于操作。壓縮一系列繁瑣程序,述職和評(píng)議同步推進(jìn),考評(píng)結(jié)果一目了然;三是民主評(píng)議、覆蓋面廣。將過去的書面述職、事后評(píng)議,設(shè)置為現(xiàn)在的當(dāng)面述職、直面評(píng)議,中層管理人員面對(duì)面述職,公司領(lǐng)導(dǎo)和各部處室負(fù)責(zé)人背對(duì)背考評(píng),更加體現(xiàn)了述職評(píng)議的公允性、科學(xué)性,更增強(qiáng)了公開監(jiān)督的廣泛性、嚴(yán)肅性。通過這次述職評(píng)議,我認(rèn)為,達(dá)到了五個(gè)方面的明顯成效。
1、思想境界有了新提升。中層管理人員的素質(zhì)能力決定了企業(yè)克難攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型突破的成效。通過這次述職,中層管理人員都能以新形勢(shì)、新目標(biāo)、新要求來提升思想境界,這也看出我們干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是好的,鳳凰涅槃、浴火重生的責(zé)任目標(biāo)是一致的。尤為突出的是大家制定的措施,都比較具體,既有素質(zhì)提升計(jì)劃,又有重點(diǎn)工作突破方向,更有擔(dān)當(dāng)履職的氣魄,這樣的高境界,落實(shí)到實(shí)際中必定帶來工作成效的高回報(bào)。
2、作風(fēng)建設(shè)有了新轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變作風(fēng)靠的是什么?我認(rèn)為,不是“一蘿筐”的制度,也不是“一陣風(fēng)”的強(qiáng)求,而是適應(yīng)新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)、滿足新要求,通過干部自身的深刻變化、積極作為來集中體現(xiàn)。這一點(diǎn),述職的同志都深有感觸。因?yàn)?,XX集團(tuán)“短期要支撐,長(zhǎng)遠(yuǎn)要發(fā)展”的重任,要求我們必須轉(zhuǎn)變作風(fēng),不能因?yàn)橥普喅镀?,而喪失了企業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì);因?yàn)?,上?jí)的重托和員工期望,要求我們必須轉(zhuǎn)變作風(fēng),不能因?yàn)槁穆毑坏?,而砸掉了員工的“飯碗”;因?yàn)?,單位與單位、部室與部室之間橫向?qū)?biāo)還有很大差距,要求我們必須轉(zhuǎn)變作風(fēng),不能因?yàn)闈M于現(xiàn)狀,而丟掉了自己的“飯碗”。這次述職評(píng)議,使大家對(duì)作風(fēng)轉(zhuǎn)變都有了深刻認(rèn)識(shí),相信同志們能夠把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為工作常態(tài),在今后的工作中持之以恒的堅(jiān)持好。
3、工作目標(biāo)有了新定位。長(zhǎng)期以來,部分機(jī)關(guān)部室責(zé)任不清,定位不準(zhǔn),“踢皮球”“打官司”的情況時(shí)有發(fā)生。通過這次述職,大家都能“對(duì)號(hào)入座”,明確了自已的職責(zé)和工作定位。簡(jiǎn)單講,就是知道自己是干什么的,自己有哪些權(quán)力和義務(wù),工作應(yīng)該干到什么程度,達(dá)到什么樣的目標(biāo)!能夠把自己的工作系統(tǒng)化、具體化,基本樹立起了大服務(wù)的觀念。
4、溝通交流有了新平臺(tái)。這次通過實(shí)事求是、暢所欲言的述職,大家分別就2018年度的工作進(jìn)行總結(jié)、分析、評(píng)價(jià),同時(shí)找出各自存在的不足和差距,制定了管用實(shí)用的工作措施。應(yīng)該說,這種述職評(píng)議的形式,為大家提供了溝通交流的平臺(tái),增進(jìn)部門間和同志間的了解,達(dá)到了互相取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高的目的。
5、干部管理考核有了新秩序。通過本次述職評(píng)議,我們對(duì)干部述職工作的指導(dǎo)思想、目的、原則、內(nèi)容、方法、步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等都有了系統(tǒng)思考和具體實(shí)踐,在干部管理考核方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),逐步建立起相對(duì)規(guī)范的干部管理考評(píng)體系,營(yíng)造了中層管理人員“在其位、謀其政、司其職”的良好工作秩序。
從這次述職評(píng)議中也發(fā)現(xiàn)了許多不容忽視的問題。一是由于陳舊觀念的束縛,個(gè)別人員還存在等、靠、熬、混的思想。二是基礎(chǔ)工作不扎實(shí),流程不規(guī)范,工作不緊湊,效率不高。三是責(zé)任心不強(qiáng),少數(shù)人員存在上推下卸不負(fù)責(zé)、不擔(dān)責(zé)的問題。四是部室之間缺少溝通,團(tuán)隊(duì)意識(shí)差,配合意識(shí)不強(qiáng),存在各行其是現(xiàn)象。五是個(gè)別人員業(yè)務(wù)能力欠佳,創(chuàng)新意識(shí)不足,工作藝術(shù)、方式方法有待進(jìn)一步提高。六是深入基層調(diào)研、服務(wù)基層水平不高,出實(shí)招、辦實(shí)事,解決問題不多。七是滿足于當(dāng)“傳話筒”,總結(jié)工作講得多,做的少,空的少,實(shí)的少,缺乏務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。八是不善于學(xué)習(xí)法律法規(guī),在依法合規(guī)按程序辦事上有一定差距;九是愛崗敬業(yè)、珍惜崗位的意識(shí)不濃。十是換位思考的境界不夠,工作定位找得不準(zhǔn)。十一是獨(dú)立思考、獨(dú)立作戰(zhàn)、獨(dú)當(dāng)一面的境界還有一定差距,用心工作不夠等。針對(duì)存在的問題,各部室要引起高度重視,有則改之,無則加勉,推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位深化三項(xiàng)制度改革的好經(jīng)驗(yàn)好做法
這次述職評(píng)議只是企業(yè)深化改革的前奏。當(dāng)前,深化國(guó)企改革已進(jìn)入破冰階段,三項(xiàng)制度改革作為重中之重,更是國(guó)企改革的第一大任務(wù)??偛繖C(jī)關(guān)作為集團(tuán)公司的中樞和大腦,如何實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)精干高效靈活運(yùn)轉(zhuǎn),這是機(jī)關(guān)改革的關(guān)鍵。從目前形勢(shì)看,總部集團(tuán)旗下各單位,有的已經(jīng)動(dòng)了,有的正在動(dòng)。從掌握情況看,XX集團(tuán)、XX集團(tuán)機(jī)關(guān)改革力度都很大,為我們下一步深化三項(xiàng)制度改革提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
XX集團(tuán)從機(jī)關(guān)組織變革入手,研究和建立起了靈活高效的組織體系,搭建起科學(xué)有效地管控體系。在優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)方面,對(duì)業(yè)務(wù)相近、職能范圍重疊的部(處)室進(jìn)行合署、合并,使得各業(yè)務(wù)職能更加均衡、機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué);在優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面,調(diào)整和改善了干部的布局結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體功能;在機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)方面推行大部制改革,建立了辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的機(jī)關(guān)管理組織體系,切實(shí)發(fā)揮了總部機(jī)關(guān)的職能和作用。
XX集團(tuán)面對(duì)老區(qū)資源枯竭、后續(xù)發(fā)展乏力、負(fù)債率高、企業(yè)虧損嚴(yán)重、人力資源配置不合理等方面的問題,大膽實(shí)施脫貧解困計(jì)劃,把深化改革、創(chuàng)新變革作為脫貧解困、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要措施,明確了工作攻堅(jiān)任務(wù)。在理順管理機(jī)制體制方面,進(jìn)一步理順層級(jí)定位,優(yōu)化管控,賦予單位經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、團(tuán)隊(duì)組建權(quán)、用人選擇權(quán)、考核分配權(quán);實(shí)行管理人員競(jìng)崗競(jìng)標(biāo),自元月一日起,所有管理人員級(jí)別納入檔案封存,單位、機(jī)關(guān)部室主要負(fù)責(zé)人競(jìng)聘上崗、自主組閣或考察聘任;優(yōu)化人力資源配置,深化三項(xiàng)制度改革,精簡(jiǎn)壓縮、理順整合兩級(jí)機(jī)構(gòu);班子正副職分開考核,集團(tuán)重點(diǎn)考核正職;機(jī)關(guān)處室掛靠基層單位經(jīng)營(yíng)指標(biāo),收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等。特別在深化三項(xiàng)制度改革方面,著力于優(yōu)化人力資源配置,合并業(yè)務(wù)相近、職能交叉的機(jī)構(gòu),處室壓減X%以上,每年壓減分流員工X人,到2018年分流壓減總?cè)藬?shù)的X%以上;打破管理人員終身制、鐵交椅,建立常態(tài)化應(yīng)聘競(jìng)聘機(jī)制,對(duì)于關(guān)鍵指標(biāo),三個(gè)月未完成解聘分管副職,連續(xù)半年完不成解聘主要負(fù)責(zé)人,未競(jìng)聘上的易崗易薪,設(shè)立激勵(lì)政策,促其“走出去”創(chuàng)業(yè)。機(jī)關(guān)早已全部實(shí)行年薪工資制,板塊分類,注重績(jī)效,業(yè)績(jī)考核,剛性兌現(xiàn),取得了較好的成效,當(dāng)前建立了差異化薪酬分配機(jī)制,設(shè)立薪酬檔次,按崗按貢獻(xiàn)取酬,在什么崗拿什么工資,管理人員薪酬與員工收入水平相適應(yīng)、同步升降;市場(chǎng)化取酬,形成“薪酬=關(guān)鍵指標(biāo)績(jī)效收入+激勵(lì)績(jī)效收入.支出”市場(chǎng)化結(jié)算模式。
在對(duì)標(biāo)會(huì)議上我談到,XX集團(tuán)雖然當(dāng)前很困難,但他既擁有優(yōu)勢(shì)資源,更有改革創(chuàng)新的動(dòng)力,這股斷臂求生、鍥而不舍的勇氣及有力的措施,值得我們很好的學(xué)習(xí)借鑒。就我們而言,支撐發(fā)展的項(xiàng)目都在建設(shè)中,深化改革還停留在理念層面,這樣能行嗎?再不加把勁努力,我們的明天靠什么!在座的各位務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前集團(tuán)公司面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),絕不能麻木不仁、不以為然,要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí),圍繞年度工作目標(biāo),凝神聚力、用心工作、創(chuàng)新創(chuàng)效。在今年的年度工作會(huì)上,對(duì)于基層經(jīng)營(yíng)班子契約化管理、深化“三項(xiàng)制度”改革、推進(jìn)機(jī)關(guān)大部室、基層大區(qū)隊(duì)改革都進(jìn)行了明確要求。下一步,要優(yōu)化方案,抓好三項(xiàng)制度改革配套措施的制定和實(shí)施。特別在推行機(jī)關(guān)“大部制”改革上,要注重做到與優(yōu)化組織、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)高效靈活運(yùn)轉(zhuǎn)相結(jié)合,以提高整個(gè)組織機(jī)構(gòu)效率為目標(biāo),推進(jìn)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。
三、以創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”為目標(biāo),著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率
機(jī)關(guān)是中樞,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好壞影響和帶動(dòng)全局。面對(duì)當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展中的諸多難題,總部機(jī)關(guān)要率先加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、廉潔型”五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建,在履行職責(zé)上有新成效,在辦事效率、服務(wù)質(zhì)量上有新提高,在員工群眾滿意度上有新提升,為集團(tuán)公司突圍解困、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大“中樞“保障。一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),做出表率,機(jī)關(guān)工作人員樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí),把學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,提高政策理論水平和業(yè)務(wù)能力,打造一流機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。二是創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。深入開展“強(qiáng)對(duì)標(biāo)、見行動(dòng)”主題活動(dòng),從根本上找準(zhǔn)與兄弟單位在思想觀念、體制機(jī)制方面存在的差距,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí),自覺把思想認(rèn)識(shí)從舊的觀念、體制、做法中解放出來,真正做到思想解放、觀念更新。牢固樹立“無處不創(chuàng)新、無人不創(chuàng)效”的理念,以創(chuàng)新的工作思路、工作舉措和工作機(jī)制,推進(jìn)重點(diǎn)工作,解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)工作人員要強(qiáng)化效能意識(shí),簡(jiǎn)化辦事程序,高效率、高標(biāo)準(zhǔn)履行工作職責(zé),不斷提高服務(wù)效能和工作效能。四是創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。集團(tuán)公司將把述職評(píng)議作為提強(qiáng)機(jī)關(guān)副處以上履職能力的重要措施,一以貫之,常抓不懈;作為薪酬兌現(xiàn)的重要依據(jù),一以貫之,剛性執(zhí)行。突出抓好公開承諾、民主評(píng)議、考核評(píng)價(jià)、全程監(jiān)督四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)基層、服務(wù)員工群眾、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的自覺性和主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)工作職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。人力資源部要系統(tǒng)總結(jié)這次述職評(píng)議工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合正在研究制定的部門考核內(nèi)容,重點(diǎn)對(duì)照年度分解的工作任務(wù),圍繞兌現(xiàn)個(gè)人承諾,在考核部門解決大事、難事、關(guān)鍵事的成效上做文章,進(jìn)一步深化提高,確保各項(xiàng)工作取得新突破,開創(chuàng)新局面。五是創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)。深入貫徹落實(shí)上級(jí)的方針、政策,保證政令暢通,堅(jiān)決制止和糾正有令不行、有禁不止的行為。全面落實(shí)和遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員自身建設(shè),以勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣,樹立清正廉潔的新形象。關(guān)于五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建,由總部機(jī)關(guān)黨委制定具體方案,并抓好具體工作落實(shí)。今后,每季由基層單位對(duì)機(jī)關(guān)人員、機(jī)關(guān)部室評(píng)議一次,考評(píng)結(jié)果與薪酬兌現(xiàn)掛鉤,對(duì)評(píng)議結(jié)果倒數(shù)的,減少其部門及管理人員薪酬。
要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能,提升履職能力,必須從以下五個(gè)方面下功夫。
1、必須在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)上下功夫。要著力推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)。增強(qiáng)五種意識(shí)、達(dá)成五種共識(shí),變“要我做”為“我要做”,堅(jiān)決破除因循守舊、固步自封、貪圖安逸、不思進(jìn)取的“守?cái)傋?,,思想和“等靠熬要”問題,用心工作,激情創(chuàng)業(yè),做到敢試、敢闖、敢冒、敢破、敢立、敢擔(dān)當(dāng)。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,把工作的著力點(diǎn)真正放在解決制約集團(tuán)公司改革發(fā)展的重大問題上,把各項(xiàng)工作的立足點(diǎn)放在真抓實(shí)干上,倡導(dǎo)“困難面前有我們、我們面前無困難”“不干則已、干則必成、干則一流”的工作作風(fēng),做到“求真、求實(shí)、求細(xì)、求新、求和”。三是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。要堅(jiān)持做到發(fā)展為上、員工為本、務(wù)實(shí)為先、律已為誡;牢記“七個(gè)強(qiáng)化”以自強(qiáng),開拓創(chuàng)新,不履使命,堅(jiān)持“三重一大''決策程序,依法合規(guī)按程序辦事,積極營(yíng)造“陽(yáng)光、坦誠(chéng)、簡(jiǎn)單”的工作氛圍。四是轉(zhuǎn)變生活作風(fēng)。要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),注重培養(yǎng)健康的情趣,保持高尚的精神追求,模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德,講操守、重品行,做到勿以善小而不為,勿以惡小而為之。五是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娮黠L(fēng)。要善于深入、聯(lián)系群眾,進(jìn)一步深化“七個(gè)到一線”工作法,多傾聽群眾呼聲,多向群眾問需問計(jì),做到從群眾中來到群眾中去,切實(shí)打牢各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。
2、必須在提高履職擔(dān)當(dāng)能力上下功夫。一是提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。要統(tǒng)攬全局,眾謀善斷,知人善任,提升團(tuán)隊(duì)組織的整體效能。二是提高綜合協(xié)調(diào)能力。要重視交往,學(xué)會(huì)溝通,對(duì)外善于盤活各類資源,對(duì)內(nèi)激活各方活力,營(yíng)造凝神聚力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的干事創(chuàng)業(yè)合力。三是提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。要加強(qiáng)政策法規(guī)及業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),增長(zhǎng)才干,靠過硬的本領(lǐng),幫助指導(dǎo)基層破解難題、推動(dòng)工作。四是提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)能力。要提升綜合素質(zhì),多學(xué)、善學(xué)、博學(xué),提升人格魅力,把管理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。五是提高管控策劃能力。要完善制度,明確責(zé)任,高水平策劃和推進(jìn)工作,建立閉環(huán)機(jī)制,提高管控策劃水平。
3、必須在推動(dòng)改革創(chuàng)新上下功夫。創(chuàng)新,是時(shí)展的要求,也是我們破解新難題、提出新思路、開拓新事業(yè)的動(dòng)力,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。必須進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、培育創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)新能力、完善創(chuàng)新機(jī)制,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,真正做到發(fā)展有新思路,實(shí)踐有新舉措,工作有新突破。
4、必須在強(qiáng)化工作落實(shí)上下功夫。一是真抓實(shí)干。要真正把重視放在心上,把責(zé)任扛在肩上,把工作落實(shí)到行動(dòng)上,鋪下身子,真抓實(shí)干。對(duì)于明確的任務(wù)不折不扣抓好落實(shí)。二是快捷執(zhí)行。對(duì)于承諾的事項(xiàng)和職責(zé)范圍工作,要立說立行、雷厲風(fēng)行,第一時(shí)間執(zhí)行到位、落實(shí)到位。三是嚴(yán)細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。要按照精益求精的要求,嚴(yán)格執(zhí)行審查把關(guān)制度,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、上推下卸的現(xiàn)象,確保各項(xiàng)工作精細(xì)無漏洞、精準(zhǔn)零失誤。