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一、懲罰教育的內(nèi)涵和外延
在學校教育和班級管理中,大部分學生遵規(guī)守紀,奮發(fā)學習,積極參加德育活動,配合教師完成學習和教育任務,身心健康成長。但是,仍然存在少部分學生,他們的法制、紀律觀念淡薄,曠課,擾亂課堂(自習)教學秩序,隨意遲到早退,打架斗毆,勾結社會上不良青少年報復打罵同學、敲詐勒索同學財物、亂扔垃圾、口出臟話、故意破壞公物、辱罵教師等違規(guī)違紀行為。對待存在諸如此類問題的當事學生,僅靠說服教育往往難以奏效,必須借助適當?shù)膽土P教育手段才能使他們回到正確的人生軌道上來。上述嚴重違紀問題學生構成了校長、教師特別是班主任實施懲罰教育的外延。
懲罰教育是實現(xiàn)教育目的不可或缺的重要手段,這是懲罰教育的內(nèi)涵。具體來說,校長、教師特別是班主任通過使用教育部和學校賦予自己適當?shù)膽土P權,對懲罰教育外延中的當事學生進行適當懲罰,使他們明事理、辨是非,深刻認識反省自己所犯錯誤的嚴重危害性,自覺改正錯誤,迷途知返,接受學校和教師的教育,從內(nèi)心深處下決心不再犯類似錯誤,逐步改正錯誤,回到正確的成長軌道上來。
二、實施懲罰教育的智慧和策略
對校長、教師特別是班主任來說,從來沒有抽象的學生。每一位學生都是獨一無二,有自己不同生活經(jīng)歷和獨特個性,具體生動鮮活,不可復制,正在成長中的生命個體,需要運用懲罰教育手段達到教育目的的學生也不例外。正是由于懲罰教育面對的具有鮮活生命個體的孩子,因此,對違紀學生進行懲罰教育要講求一定的智慧和策略。具體來說,有以下五宜五不宜智慧和策略。
1.宜解不宜結
師生相處是一種緣分,對違紀學生也不例外。老師對學生嚴格要求通常是出于誠心的,因此在懲罰教育問題學生時,不能和學生結怨,更不能結仇。這方面的策略主要表現(xiàn)在:不擴大問題性質(zhì),不想當然,不說沒有事實根據(jù)的話,實實在在,有啥說啥;不用有色眼鏡來看問題學生,表現(xiàn)好就表揚,有問題就批評;批評過后就要忘掉,不要記在心里,只要學生能認識錯誤,有改過之心就可以了;批評歸批評,見了面照樣微笑著打招呼,不能給問題學生造成教師有意和自己過不去的感覺。
2.宜短不宜長
懲罰教育違紀學生應有耐心,要給學生留出自我認識提高和改進的時間和機會,教師也要有長期做學生思想教育工作的準備和毅力。但是,在懲罰教育違紀學生時,應有所克制,不能長時間和學生糾纏不休,要適可而止。這方面的策略主要有:先與學生個別交談,問清情況,避免不問青紅皂白就訓斥學生;批評學生的聲音以師生二人能聽到為止,不能長時間高聲斥責學生;不糾纏,不搞秋后算賬,要讓學生知道,教師是有肚量的君子,不是斤斤計較的小人;不能長期和某一個學生過不去,注意對事不對人,和學生多溝通,要讓學生說話,增進理解和友誼;避免將對學生的懲罰教育演化成師生之間的個人恩怨,甚至結下冤仇,釀成禍端。
3.宜教不宜罰
在懲罰教育問題學生時,教師要多用教育語言,少用罰的手段。教師是有知識和涵養(yǎng)的長者,會通過講道理開啟學生的心靈之門,幫助學生樹立正確的是非觀念,改掉不良行為習慣,在教師的言傳身教下逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,促進學生成長為對社會有用之才。這方面的策略主要有:懲罰教育問題學生時,要動之以情,曉之以理,擺事實,講道理,不裝腔作勢,不盛氣凌人,不能連唬帶詐,口出臟話,更不能隨意停課、罰款、打罵。
4.宜智不宜勇
懲罰教育違紀學生要講求機智。機智主要表現(xiàn)在有利的教育情境與機會下的教育智慧和謀略。有經(jīng)驗的教師常常善于捕捉教育的時機,用機智提高教育的效果。這方面的策略主要表現(xiàn)在:暗示。例如,課堂上發(fā)現(xiàn)學生說話、做小動作、看課外書時,教師應以巧妙的一語雙關的話語或眼神、手勢等給予暗示,當學生感覺到并予以改正時,教師就達到了教育的目的,不能因個別學生違犯課堂紀律就長時間停課予以大加責備;留面子。當不需要點名批評懲罰也能使違紀學生明白教師在批評自己時,就不要將那張薄紙捅破,給學生留住面子,使師生之間關系保持和諧、融洽。
5.宜寬不宜窄
對違紀學生的懲罰教育,其目的是為了教育和幫助學生。在懲罰教育問題學生時,要留有余地,出口要寬,要給學生留出改正的機會,教師也要給自己留出退路,不能把路走窄、走絕。這方面的策略主要有:懲罰教育違紀學生時,不要把話說絕,不要把學生一棍子打死,不要攻其一點,不及其余,要全面看待學生的優(yōu)缺點、閃光點;不要把事做絕,例如,堅決不要和不準學生進班等;不要小題大做,例如,學生遲到就停課,罰站等。
三、積淀懲罰教育文化,促進學校內(nèi)涵發(fā)展
校長是學校教育的靈魂。校長首先要明確懲罰教育的內(nèi)涵和外延,把握懲罰教育違紀學生的智慧和策略,制定并在實踐中不斷完善懲罰教育制度,使全校師生從內(nèi)心理解懲罰教育制度,積淀懲罰教育文化,創(chuàng)設德育特色,促進學校內(nèi)涵發(fā)展。
深入教研,將懲罰教育外延具體化。校長要通過召開德育工作會議、組織班主任、各班班長座談討論、親自參與懲罰教育問題學生等多種途徑,具體掌握學校違紀學生類型,將懲罰教育外延具體化,制定出符合學校實際的懲罰教育制度。對一般的違紀問題,制定出具體懲罰教育細則,由班主任(教師)結合具體情境和智慧策略實施有效的懲罰教育。對于個別嚴重違紀問題學生,例如,打架斗毆、內(nèi)外勾結、傷害師生身心健康等肇事者,校長要立場堅定,旗幟鮮明,制定出記過、記大過、留校察看等處分條款,對那些嚴重違紀的現(xiàn)行學生,要以學校的名義,依據(jù)事實和認識態(tài)度,及時做出處分決定,嚴明校紀校規(guī),打擊歪風邪氣,維護正常的教育教學秩序,發(fā)揮懲罰教育的輔助手段作用。校長堅持深入教研,將懲罰教育外延具體化,就會制定出符合學校實際的懲罰教育制度,使懲罰教育制度接上學校師生的地氣,形成上下一心和齊抓共管的教育生態(tài)。教師手里有了章法,教育就會有力量。
群策群力,讓懲罰教育制度更加科學。校長制定出懲罰教育制度以后,要廣泛征求師生意見,完善懲罰教育制度。同時,適時召開家長委員會會議,向家長委員會通報學校制定的懲罰教育制度細則,聽取家長委員會的意見和建議,通過家長委員會向廣大家長進行宣傳,征求家長的意見和建議,使懲罰教育制度細則更加科學完善。
讓懲罰教育制度細則成為全校教師的自覺行為。當懲罰教育制度細則確定以后,校長要在全校教師中正式宣布并細致解讀,讓每一位教師明確其含義,在具體工作實踐中自覺實施。校長要經(jīng)常深入班級學生中,了解教師(班主任)實施懲罰教育制度細則的現(xiàn)狀,聽取學生的信息反饋意見,深入落實懲罰教育制度細則。在對新入職教師進行培訓時,校長要委托政工處負責人向新入職教師宣講學校制定的懲罰教育制度細則,使他們系統(tǒng)掌握懲罰教育的理念和智慧策略,提高教育水平,讓懲罰教育制度細則成為全校教師的自覺行為。
為什么會出現(xiàn)合法性危機?這要從“減負”的改革邏輯談起?!皽p負”的主要對象是在校學生,所以人的發(fā)展邏輯與教育發(fā)展規(guī)律必然成為“減負”工作的邏輯,此外又與經(jīng)濟、文化、社會等因素相互作用,與國家、學校、家長、學生、培訓機構等多方關聯(lián),因此在“減負”推進中出現(xiàn)了多重邏輯。在多重邏輯并舉的情況下,如果主邏輯沒有引領*,而將改革陣地交由輔助邏輯主導的話,就會惡化改革環(huán)境,并引發(fā)合法性危機。
要想破解合法性危機,“減負”工作必須堅持主導邏輯,需要逐步構建起改革推進的合法性邏輯。但審視合法性邏輯時,我們發(fā)現(xiàn)“減的到底是什么?為何必須減負?”等重要問題因缺乏深入而客觀的分析而依然模棱兩可,而這種模棱兩可又給了家長、教師等無限遐想,并進而引發(fā)許多與“減負”初衷相背離的觀點。
所以,破解危機需要厘清根本性問題?!皽p負”減的到底是什么?“減負”不是單純的數(shù)學加減法,其本身具有教育、心理、文化三重含義。從教育意義上講,“減負”不是單純的在校學習量的減少,不是學生學習需求的遏制,更不是學校推卸教育責任,將學生的學習需求轉移到校外輔導班?!皽p負”減的是對學生發(fā)展而言過重的課業(yè)負擔,減的是不合理的課業(yè)負擔,減的是枯燥乏味反復訓練,減的是過量的作業(yè)負擔、頻繁的考試負擔;從心理意義上講,減的是因超綱學習和超前搶跑而給學生帶來的愈來愈重的心理負擔,因競爭帶給教師、家長的恐慌情緒和焦慮心理;從文化意義上講,減的是功利性意圖對教育環(huán)境的壓制,減的是競爭意識對教育氛圍的戕害,減的是畢其功于一役思維在基礎教育領域的蔓延。
為何必須要推進“減負”?筆者認為,還有兩個關鍵動因,這兩個動因與“減負”工作的一明一暗兩條主線密切關聯(lián)。
明線呈現(xiàn)在“減負”的整體制度安排和教育發(fā)展規(guī)劃的布局中,是在國家宏觀框架下,學校教育一種應對發(fā)展的“制度變遷”,是學校教育制度按照國家要求,即“減負”的主邏輯,進行的邊際調(diào)整,比如通過“減負”糾正和扭轉被片面的應試教育束縛的教育目的等。這種邊際調(diào)整既是根據(jù)國家要求、社會進步和經(jīng)濟發(fā)展,學校教育對新時期教育形象的重新塑造,也是學校教育通過國家政策對偏離教育和人的發(fā)展規(guī)律行為的糾偏。
暗線則呈現(xiàn)在對人的完整性的關注上,人的完整發(fā)展需要寬松的時空、豐富的資源和個性化支持,而“減負”恰恰是為了還給孩子全面發(fā)展的空間。立德樹人是教育的根本任務,所樹之人要想成為社會主義的合格建設者與可靠接班人,首先必須是一個完整發(fā)展的人,對于孩子而言,完整發(fā)展是其個性、群性和類性的共同發(fā)展。所以“減負”的價值在于從人的整體發(fā)展談起,減的是片面發(fā)展、過分功利化發(fā)展的負擔,回歸整體發(fā)展之路,實現(xiàn)孩子自然、精神和文化的協(xié)同發(fā)展,成為大寫的人。
【關鍵詞】留守兒童,行為失范,法律對策
一、留守兒童行為失范問題的法律對策
(一)加強法制宣傳教育工作
兒童是祖國的未來,是黨和國家事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。預防和治理留守兒童行為失范問題,不僅關系到兒童自身的健康成長和家庭的幸福,更關系到我國的社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此進行普法宣傳必須從兒童抓起,不斷進行法制宣傳教育工作,才能不斷提高我國國民法律素質(zhì)。對于兒童的健康成長和國家的長治久安都具有重要的意義。預防治理留守兒童行為失范問題,主要從以下幾個方面著手:
1、全面有針對地開展法制宣傳教育。
對政府、家庭、學校、社會都要開展法制宣傳教育工作。各地政府相關部門根據(jù)當?shù)氐木唧w實際情況,制定出臺《關于切實加強留守兒童法制宣傳教育工作的實施意見》,通過突出重點宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),使人們積極開展各種形式的“未成年人保護行動”。 婦聯(lián)等相關服務機構部門要深入到留守兒童家庭,送去法律的關懷和教育,開通留守兒童權益保護公益服務熱線,幫助留守兒童家庭依法解決留守兒童法律問題。在學校方面大力開展“法律進課堂”活動,將法制宣傳教育納入課堂教學,編印《中小學法制課教材參考》,組織律師、司法干部深入學校開展送法活動。積極探索建立法制教育與道德教育相結合、法治實踐與道德實踐相結合的長效機制,大力開展有關兒童權益保護的法制宣傳教育,提高留守兒童的法制意識、權益觀念和自護能力,彌補家庭法制教育的缺失。
2、重點加強留守兒童的法制教育。
加強留守兒童的法制教育就是要使留守兒童知法、懂法從而最終遵守良性的社會規(guī)范。
第一、建立以政府為領導的留守兒童法制教育網(wǎng)絡。在當?shù)卣念I導下,根據(jù)青少年教育的特殊性,建立以教育部門、勞動部門、公安部門、司法部門、村民委員會和居委會參加的實施機構,加強同新聞出版社、廣播電影電視、工商、民政、文化等單位密切聯(lián)系配合,形成學校教育、家庭教育、社會教育三結合板塊網(wǎng)絡,制定以“留守兒童”為重點的管理方案,責任到人;建立三方共同承擔的管理模式。把學校教育、家庭教育、社會教育緊密結合起來,使青少年在一個比較純潔的學校環(huán)境、家庭環(huán)境、社會環(huán)境下成長。
第二、發(fā)揮學校主體教育的作用,加強校內(nèi)留守兒童的法制教育。留守兒童的法制教育的重點應在學校。學校的法制教育應從總體進行規(guī)劃,首先,從小學做起,按照學生的年齡、知識水平、行為能力、責任能力編輯一套分年級、有層次、系統(tǒng)化、階梯式、相互銜接的能引起留守兒童學習興趣的法制教材和課外讀物,納入教育大綱,確保法制教育課時,并進行階段性考核。在材的基礎上教育部門會同司法部門,制作與教材相匹配的“以案說法”之類的視頻短片,以生動形象的畫面進行法制教育,提高學生的法制意識。其次,組織教師法律知識的培訓,提高師資隊伍的法制素質(zhì),確保教育者先受到法制教育。配備受過正規(guī)培訓、具有一定理論水平和實踐經(jīng)驗的教師擔任法制課。班主任教師要在自己的崗位上主動與家長、村委會或居委會密切聯(lián)系,建立聯(lián)絡制度,互通情況,有針對性地加強留守兒童的法制教育。
第三、各村委會或者居委會應設立留守兒童法制教育機構。該機構與家長、學校緊密合作,聯(lián)合開設家長學校,可以以村委會或者居委員會為主,學校參與協(xié)助。組織在校的學生的家長進行法制教育和如何“做好一個好家長”的教育,提高家長們的法制意識、增強對自己子女教育責任感,增強配合學校教育的自覺,共同為學生創(chuàng)造一個健康成長的環(huán)境,使他們養(yǎng)成遵紀守法的良性社會規(guī)范。
(二)完善未成年人犯罪刑事立法
1、完善刑事實體法立法。
第一、緩刑制度的完善。在未成人犯罪案件中,對未成年人適用緩刑難以為被害人所接受,難以平息、化解社會矛盾,另一方面難以對未成年人起到在社會上矯治的作用,因此未成年人的緩刑制度應該重構。首先是可放寬緩刑的適用條件,適用的對象可以是被判處5年以下有期徒刑,對于司法解釋未成年人緩刑適用條件的基礎上增設“家庭有監(jiān)護條件或者社會幫教措施能夠落實”的限制條件應當廢止,對于刑法規(guī)定的從輕或減輕的情節(jié)應當通過司法解釋分別具體化;其次對未成年人適用緩刑遵守的規(guī)定應作具有懲戒作用的義務規(guī)定,如責令參加公益勞動等。豐富緩刑機構的立法;規(guī)定設立專門的緩刑機構。充分發(fā)揮緩刑制度經(jīng)濟高效的優(yōu)勢。
第二、非刑罰方法的完善。本文主要研究留守兒童行為失范問題的法律對策,因此在完善刑罰方法主要針對的未成年人。從我國現(xiàn)行刑法的規(guī)定看,可以適用于未成年人犯罪的非刑罰處罰措施還有以下幾種:訓誡、具結悔過、賠禮道歉、賠償損失、建議予以行政處分。我國刑法這方面的規(guī)定在種類上過于單一且較為零散,從而難以在司法實踐中得到有效的貫徹執(zhí)行。因此,為了更有利于末成年罪犯的矯正和身心健康成長。
我國現(xiàn)行刑法有必要建立專門適用于未成年罪犯的非刑罰方法。一方面是確定關于未成年人犯罪非刑罰處理方法的適用范圍。非刑罰處理方法作為司法機關通過案件審理而對犯罪的未成年人因故不予刑罰處罰而另行決定的一種處分措施。由于留守兒童行為失范問題的嚴重性和普遍性的發(fā)生,留守兒童的大多年齡結構還不滿14周歲,如果不及時得到控制矯治,后果將很嚴重因此,對于不滿14周歲的未成年人,非刑罰處罰也可適用一部分。從我國留守兒童犯罪實際情況出發(fā)可根據(jù)具體情況給予:司法警告、善行保證、責令家長加強管教、管教協(xié)助、保護觀察處分、社區(qū)公益勞動、強制醫(yī)療等懲罰措施。
2、完善刑事訴訟程序立法。
對未成年人犯罪的刑事訴訟程序的立法進行完善,這是由未成年人生理和心理特點決定了刑事訴訟程序的特殊性。特別是留守兒童,在生理方面,生理變化明顯,未成年人正值青春時期,身體發(fā)育快,智力增長迅速,精力旺盛;在心理上正處于由幼稚向成熟的過渡,有較強的模仿欲和好奇心,對事物反應敏感,自尊、好強,凡事要求獨立,不依賴別人;在身體、智力方面正處于發(fā)展中。思想天真幼稚,是非辨別能力差,情緒不穩(wěn)定易沖動,缺乏自控能力,行為帶有盲門性和突發(fā)性。
更重要的是留守兒童缺乏父母的教育引導,行為得不到規(guī)范,失范行為得不到及時的糾正。正是基于未成年人的身心方面的特征,要求辦理未成年人犯罪案件的訴訟程序應同成年人有所區(qū)別。一要更加突出教育改造的方針,寓教育、感化、挽救于各個訴訟階段;二要更加注意維護與保障未成年人的各項訴訟權利,國家立法不僅要賦予未成年被告人更多的訴訟權利,而且還要有更多的保障措施;三要對證據(jù)的運用,有較高的證明要求,要求案件事實清楚、證據(jù)確實充分;四要設置特殊的審判組織和審判程序;五要在整個刑事訴訟的過程中和訴訟終結后,落實繼續(xù)教育的措施,防止再犯罪。因此,專門規(guī)定未成年人犯罪案件的訴訟程序勢在必行。
二、制定我國《家庭教育法》
(一)制定《家庭教育法》的意義。目前我國家庭教育的立法狀況與我國義務教育體系不相適應,有關家庭教育的條款散見于各部法律之中,缺乏系統(tǒng)性,與我國社會立法和教育體系的不斷完善相比,家庭教育的法制建設滯后。因此,通過制定家庭教育法來確認家庭教育的立法宗旨和法律地位,明確家庭教育的重要性,明確各部門機構的教育職能,對保障未成年的身心健康具有重要意義。
學校教育只有與家庭教育共同發(fā)展、相互配合,才能切實促進兒童的健康成長。留守兒童群體恰恰缺少了這一環(huán)節(jié)。留守兒童的父母將子女委托給老人,而這些老人只是照顧留守兒童的吃、穿,對于其他的生活方面卻很少照顧到。施行教育改革之后,教育方式趨于家庭教育和學校教育的相互合作,增加了學校教育和家庭教育互動的教學內(nèi)容。顯然留守兒童這方面的教育缺少了家長的參與、配合、互動,學校單方面的教育則顯得力不從心,不能很好地完成這些教學內(nèi)容。加上留守兒童正處于性格成長的關鍵年齡段,容易受到外界的影響,一些學習成績差的留守兒童感覺學習漸漸成為一種負擔。最終導致散漫的學習態(tài)度,厭惡學習,成為教師“頭疼”的學生。
在學習上的差距還會對留守兒童的心理造成不良影響,容易產(chǎn)生不良的人生觀和價值觀。從上面可以看出家庭教育在留守兒童教育中的缺失有著重要的影響。如何使所有的兒童都能得到真正的家庭教育?從法律角度講,我國實施依法治國方略以來,有關家庭教育的法律法規(guī)不斷完善,為家庭教育提供了法律依據(jù),在未成年人的健康成長中發(fā)揮著重要的作用。但是,隨著我國對教育的注重力度不斷加強,當前的教育制度不斷的完善,使得家庭教育在整個教育體系中出現(xiàn)脫節(jié)。目前我國有關家庭教育的立法現(xiàn)狀與我國不斷發(fā)展的教育制度體系不相適應。家庭教育的相關法制建設明顯滯后于國家教育和社會教育。因此,有必要通過制定《家庭教育法》來提高其在整個教育體系中的法律地位。制定一部專門的家庭教育法勢在必行。通過制定家庭教育法,首先要明確家庭教育的含義和內(nèi)容,確立家庭教育法的立法宗旨和目的,并提高家庭教育在整個國民教育中的地位,完善教育體系的同時,完善我國法制建設,最終為保障兒童權益提供更完善更明確的法律依據(jù)。
(二)《家庭教育法》的建構。綜合我國現(xiàn)階段的國情, 建立健全我國《家庭教育法》,并從以下幾點進行框架建構:
1、《家庭教育法》總則。
第一、明確《家庭教育法》的含義。家庭教育法是一部以規(guī)范家庭教育為主要內(nèi)容,同時明確相關法律責任的法律。
第二、《家庭教育法》的立法宗旨和立法目的。《家庭教育法》應旨在增強家庭團結,健全個人身心健康發(fā)展,營造幸福家庭,以建立和諧社會。個人作為組成國家和社會的基本元素,家庭作為組成國家和社會的基本單位。個人的身心健康發(fā)展和家庭的幸福都關系到整個國家和社會的和諧發(fā)展。《家庭教育法》的立法目的,首先是要確立家庭教育在我國國民教育中的法律地位,其次是將家庭教育的內(nèi)容給予明確的規(guī)定,并以法律形式確定下來。最終是要通過立法將家庭教育發(fā)揮出應有的作用,促進社會的和諧進歩和國家的長久發(fā)展。
第三、家庭教育的內(nèi)容。家庭教育應涉及以下范圍:親等教育、子女教育、婚姻教育、夫妻教育、兩性教育、倫理教育、家庭財產(chǎn)、管理教育以及其他教育事項等。
2、《家庭教育法》分則。分則的主要內(nèi)容是對家庭教育范圍內(nèi)的各個事項給予具體的法律規(guī)定。明確家庭成員的權利和義務、政府機構的責任、社會機構的作用以及學校與家庭的教育責任。《家庭教育法》中明確家庭成員的權利與義務,關鍵是增強父母對子女權利的認識。把兒童看作積極主動的權利主體,是通過家庭教育來保護兒童的基點。只有在充分尊重兒童權利主體地位的前提下,才能使教育和保護有利于他們的發(fā)展。
政府機構責任主要在于,中央教育部應統(tǒng)籌管轄,各省、直轄市政府及各級地方政府根據(jù)各地的實際情況予以密切配合。政府機構必須給予足夠的財政支持。各級地方政府在密切配合實施家庭教育計劃的同時,針對實施中出現(xiàn)的各種問題進行總結,不斷完善家庭教育的內(nèi)容,促進家庭教育法的順利施行。我國婦女兒童聯(lián)合會等各種社會機構,在不同程度上都與家庭有著千絲萬縷的關系。明確各種社會機構的作用就是要以法律的形式明確這些關系,以促進家庭教育的良性發(fā)展。
在《家庭教育法》中明確學校的責任關系重大。如:最近發(fā)生的多件校園兒童受傷受害事件中,相關責任很難得到明確,以至于事件很難得到平息,同時由于沒有理清相關責任的擔負,也使得這些事件不斷發(fā)生,呈現(xiàn)增長的態(tài)勢。同時對于家庭教育的課程內(nèi)容以及安排方式要注意家庭與學校的共同協(xié)商。這不僅僅是增加學校與家庭的互動,主要是為家長提供更好的教育方式,讓家庭教育的重要作用得到充分的發(fā)揮,從而使家庭教育與學校教育一致,合力培養(yǎng)兒童的健康成長。
關鍵詞:人力資本;教育經(jīng)濟學;培訓經(jīng)濟學;融合
作者簡介:李湘萍(1978~),女,安徽含山人,北京師范大學教育學院講師,主要從事教育經(jīng)濟學研究。
中圖分類號:F016:G40-054 文獻標識碼:A
文章編號:1006-1096(2008)04-0005-03 收稿日期:2008-06-08
一、國內(nèi)教育經(jīng)濟學研究現(xiàn)狀、問題
(一)國內(nèi)教育經(jīng)濟學研究現(xiàn)狀
教育經(jīng)濟學主要是運用經(jīng)濟學的理論與方法,研究教育與經(jīng)濟的相互關系及其變化發(fā)展規(guī)律,研究教育領域中資源投入與產(chǎn)出規(guī)律的科學(王善邁,1996)。近20年來中國的教育經(jīng)濟學研究涵蓋了教育和經(jīng)濟的關系、教育投資和教育財政、教育成本與收益、教育制度變革和創(chuàng)新、教育資源利用和效益等多方面的主題(李桂榮,2004)。教育經(jīng)濟學的研究領域幾乎涉及了制度化學校教育中的各種經(jīng)濟現(xiàn)象與問題,并且以教育經(jīng)濟學為主干的學科群開始出現(xiàn),如高等教育經(jīng)濟學、職業(yè)教育經(jīng)濟學、體育經(jīng)濟學等,教育經(jīng)濟學儼然發(fā)展成為介乎教育與經(jīng)濟學科之間最具活力且相對成熟的交叉學科。
教育經(jīng)濟學自誕生以來,其理論基礎得到了不斷的拓展:以20世紀60年代盛行的人力資本理論為起點和基礎,進而拓展到篩選理論、勞動力市場分割理論、激進理論、新制度經(jīng)濟學理論等。受國外相關研究的啟發(fā),近年來我國有學者提出在傳統(tǒng)的人力資本理論以及其他經(jīng)濟學理論之外引入社會學、政治學等其他學科的理論來解釋教育經(jīng)濟學的現(xiàn)象和問題,部分學者已經(jīng)將這種多理論視角的研究取向運用到具體的實證研究中,例如社會資本理論視角在教育經(jīng)濟學中的應用。諸多實證研究表明,人力資本投資在不同國家、不同社會經(jīng)濟形態(tài)下的效果是不同的,因此為教育經(jīng)濟學引入多學科多理論視角,能更為客觀而全面地研究教育真實的經(jīng)濟價值。筆者姑且稱這種教育經(jīng)濟學的多學科理論視角研究為教育經(jīng)濟學的“外延式”發(fā)展。
(二)國內(nèi)教育經(jīng)濟學研究存在的問題
傳統(tǒng)教育經(jīng)濟學研究的一個缺陷在于靜態(tài)地理解教育和收入的關系、片面地闡釋人力資本的經(jīng)濟含義,這一點在我國的教育經(jīng)濟學研究中也表現(xiàn)得較為明顯。所謂靜態(tài)地理解教育和收入的關系、片面地闡釋人力資本的經(jīng)濟含義是指:在探討教育的收入效應時,忽略了在教育和收入之間廣泛存在的培訓和繼續(xù)學習,忽略了在具體的生產(chǎn)實踐中這些后續(xù)的人力資本投資不僅改變了人們?nèi)肆Y本積累的數(shù)量與質(zhì)量。也決定了教育對勞動生產(chǎn)率和收入能否發(fā)生作用、發(fā)生多大作用。人力資本投資實踐告訴我們,教育和培訓往往最終會以一種“合力”的形式作用于勞動生產(chǎn)率的提高和收入的增長。有研究表明,教育的主要作用往往是在求職招聘或確定初始工資水平時起到文憑信號的作用,而進入工作崗位后的在職培訓以及“邊做邊學”才是對人們勞動生產(chǎn)率、收入發(fā)生作用的主要原因(蕭今,2005)。教育經(jīng)濟價值的實現(xiàn)有賴于后續(xù)的培訓與生產(chǎn)實踐,因此不考慮這些,就可能會造成對教育經(jīng)濟價值的估計存在偏差,從而導致靜態(tài)、片面地理解人力資本的經(jīng)濟含義。
在我國教育經(jīng)濟學界,多年來研究領域基本上囿于學校教育之內(nèi),并未以“人力資本”的名義,將研究視角拓展到包含培訓在內(nèi)的更寬泛意義上的人力資源開發(fā)研究;近年來,國內(nèi)有學者(蕭今,2004;劉澤云,2004)進行人力資本多種投資形式的研究,但這類研究主要還是圍繞教育的經(jīng)濟收益,對于教育、在職培訓、成人教育的研究還是相對割裂和平行,并沒有對多途徑人力資本投資形式進行有效的融合研究,而且關于企業(yè)培訓的研究涉及的多數(shù)也只是參與率及影響因素方面,關于企業(yè)培訓投資收益的實證研究并沒有深入展開,當然,持續(xù)的跟蹤調(diào)查、企業(yè)培訓數(shù)據(jù)尤其是面版數(shù)據(jù)的缺乏是制約這方面研究開展的重要原因。
二、國內(nèi)外培訓經(jīng)濟學研究的概況
(一)國外培訓經(jīng)濟學研究概況
雖然培訓的經(jīng)濟價值很早就為人們所了解,但培訓經(jīng)濟學的出現(xiàn)卻是在20世紀60年代,隨著人力資本理論的興起以及貝克爾、明瑟等人的研究,對在職培訓投資收益的理論分析與實證研究逐漸發(fā)展起來。幾十年來,在西方國家尤其是美國,培訓經(jīng)濟學經(jīng)歷了一個逐步完善的過程:培訓數(shù)據(jù)從無到有,培訓度量的日益精細,培訓收益估計方法的日趨科學,培訓收益研究范圍的日漸拓寬(培訓對收入的影響――培訓對就業(yè)行為的影響――培訓對失業(yè)期限、“由學校到工作轉換”的影響)。雖然諸多的研究支持了人力資本理論的基本觀點,即培訓的投資收益十分樂觀,培訓是一項極具經(jīng)濟價值的人力資本投資,但在不同的經(jīng)濟制度環(huán)境下,不同類別、形式的培訓對收入增長和職業(yè)發(fā)展的作用程度是不同的,培訓投資收益的實現(xiàn)取決于個人特征和勞動力市場結構特征,尤其是后者。
(二)國內(nèi)培訓經(jīng)濟學研究概況
教育和培訓是人力資本投資的兩個基本途徑,與教育相比,培訓更貼近勞動力市場,通過培訓積累的知識與技能更容易轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力;因此從研究的角度來說,和教育相比,培訓與勞動生產(chǎn)力、收入和就業(yè)行為的關系也就更為緊密。與豐富的教育經(jīng)濟學研究相比,我國培訓經(jīng)濟學的研究目前還處于初始階段,關于培訓對就業(yè)和收入影響的研究還不多見。一個重要的原因在于實證研究所需要數(shù)據(jù)的缺乏。以“中國期刊網(wǎng)”近10年來(1994年~2005年)的檢索結果為例,以“培訓經(jīng)濟學”為關鍵詞在核心期刊范圍內(nèi)僅搜索到lO篇文章,基本上是對貝克爾在職培訓理論的翻譯和解釋,沒有相關的以數(shù)據(jù)支持為基礎的實證研究。關于企業(yè)培訓的研究大多分布在企業(yè)管理、企業(yè)人力資源開發(fā)等領域內(nèi),而且絕大部分是實務研究,理論研究不多,經(jīng)濟學領域內(nèi)的實證研究就更稀少。相對應的是,以“教育經(jīng)濟學”為關鍵詞在核心期刊范圍內(nèi)搜索到282篇文章。
在我國已有的少量培訓經(jīng)濟學研究成果中,大都是以Becker(1964)的在職培訓收益模型為基礎,或進行修正和補充,或進行相關的實證檢驗。這些研究成果大致可以劃分為三類,一類是早期的定性研究;另一類是基于Becker在職培訓收益模型的修正和補充;還有一類是建立在Becker假設條件基礎上的衍生培訓成本收益模型。
三、教育經(jīng)濟學未來發(fā)展的一個方向:與培訓經(jīng)濟學的融合
教育經(jīng)濟學未來拓展的路徑,除了理論基礎上的“外延
式”發(fā)展外,還可以在原有的人力資本理論框架內(nèi)走一條“內(nèi)涵式”發(fā)展的道路,即強調(diào)綜合考察人力資本投資的多種途徑,特別是教育和培訓這兩種最主要的人力資本投資形式,讓教育經(jīng)濟學走出正規(guī)學校教育經(jīng)濟學的固有領地,團結在人力資本理論的名義下,與培訓經(jīng)濟學融合,走向人力資源開發(fā)研究的廣闊天地,惟其如此,才能全面、深入地研究人力資本的經(jīng)濟價值及其實現(xiàn)機制。
(一)教育經(jīng)濟學和培訓經(jīng)濟學融合的必要性
1 人力資本理論及終身學習的內(nèi)在要求
人力資本理論認為,教育和培訓在本質(zhì)上都是人力資本投資的重要途徑,教育經(jīng)濟學和培訓經(jīng)濟學的融合是人力資本理論的內(nèi)在要求。在我們傳統(tǒng)的以“分”的視角(即努力“剝離”其他影響因素,以求對教育收益的正確估計)來研究教育經(jīng)濟價值的同時,更應該以一種“合”的視角,脫離“學校教育――收入”之間簡單的經(jīng)濟關系思維方式,綜合而全面地研究包含教育培訓在內(nèi)的人力資本經(jīng)濟價值,探討兩者在總量與結構上如何組合搭配并與適當?shù)纳a(chǎn)實踐、組織環(huán)境相結合,才能產(chǎn)生最大的人力資本投資收益,稟持這一研究視角不僅具有全面理解人力資本經(jīng)濟價值的理論意義,而且對于指導國家制定人力資源開發(fā)戰(zhàn)略、企業(yè)與個人確定人力資本投資計劃具有重要的實踐意義。
教育經(jīng)濟學和培訓經(jīng)濟學的融合也是終身學習的內(nèi)在要求。在終身學習理念和實踐逐步普及的今天,人們的知識技能需要通過教育、培訓等多種形式加以提供并不斷更新,沒有一種單純的人力資本投資形式可以“包打天下”,人力資本投資多樣化、終身化的時代特點要求我們應該以一種更綜合、全面的視角來研究人力資本的經(jīng)濟價值。
2 對教育經(jīng)濟學自身發(fā)展的積極作用
教育經(jīng)濟學與培訓經(jīng)濟學的融合,將會進一步促進教育經(jīng)濟學研究的發(fā)展。教育經(jīng)濟學與培訓經(jīng)濟學研究的融合不僅有助于更客觀地估計教育收益,而且也有助于正確制定包括教育培訓在內(nèi)的人力資源開發(fā)的資源配置戰(zhàn)略、以人力資本使用方即用人單位的眼光,來評價教育投資效益、促進教育制度變革和創(chuàng)新等等。
(二)教育經(jīng)濟學和培訓經(jīng)濟學融合的可能性
1 共同的理論基礎――人力資本理論
教育經(jīng)濟學與培訓經(jīng)濟學擁有共同的成熟的理論基礎,即人力資本理論。Becker(1964)認為教育和工作中的在職培訓是兩個非常重要的人力資本投資途徑,在市場完全競爭的條件下,人們可以通過教育和培訓提高自身的勞動生產(chǎn)率,進而獲得更高的收入。由于培訓數(shù)據(jù)的難于獲得,Becker(1964)最初對人力資本理論的闡釋是通過教育投資收益的實證分析來進行的,盡管他認為培訓與勞動力市場、收入和就業(yè)的關系更為緊密,人力資本理論假設可以同樣很好地運用到對培訓投資收益的分析中去。同樣因為數(shù)據(jù)的局限,明瑟(1962)早期也只能用工齡(工作經(jīng)驗)代替培訓變量估算培訓投資收益,但是其實證分析的基礎仍然是人力資本理論。直到20世紀70年代后隨著企業(yè)培訓數(shù)據(jù)的逐漸豐富,眾多勞動經(jīng)濟學家對培訓投資收益進行了大量的實證研究,而幾乎所有這些培訓經(jīng)濟學的研究成果都是以人力資本理論為起點的。過去幾十年的研究表明,對教育和培訓經(jīng)濟價值的研究?;旧隙冀⒃谌肆Y本理論這一相對成熟的框架體系內(nèi),這也是教育經(jīng)濟學與培訓經(jīng)濟學得以融合的最重要的理論前提條件,在人力資本理論中,教育和培訓只是形式不同的人力資本投資途徑,在經(jīng)濟含義上并沒有本質(zhì)的區(qū)別,都是通過改變勞動者自身的知識技能水平,從而改變其勞動生產(chǎn)率。
2 相近的實證研究方法
教育經(jīng)濟學與培訓經(jīng)濟學差不多出現(xiàn)在相同的年代,擁有一個共同的理論基礎,但比較有意思的是,自誕生之后的幾十年來,兩個學科的發(fā)展卻主要處于一種平行的狀態(tài),少有交叉和融合,在教育經(jīng)濟學逐漸形成相對獨立的學科特色的同時。培訓經(jīng)濟學也在勞動經(jīng)濟學領域和工業(yè)關系研究中逐漸發(fā)展和完善。
教育經(jīng)濟學與培訓經(jīng)濟學雖然分屬兩個不同的研究領域,但在實證研究方法上卻有著共通之處,而最先溝通這兩者的正是明瑟和他的收入方程;由于早期培訓數(shù)據(jù)的缺乏,明瑟最初從比較不同員工工資水平的角度來估計在職培訓收益,明瑟通過比較兩組受教育程度不同的勞動力的收入差異,并對差異求現(xiàn)值,得到收益率,但這一收益率并不是純粹意義上的在職培訓收益率,它包括兩個內(nèi)容:正規(guī)教育收益及在職培訓收益,因此收益率是對于正規(guī)教育與在職培訓收益率的某種平均。雖然由于度量上存在的問題,使得這一估計結果還不十分精確,但可以說這是對包含教育培訓在內(nèi)的人力資本投資收益的最初估計。雖然明瑟本人并沒有認為他的研究是教育經(jīng)濟學和培訓經(jīng)濟學的融合,因為在早期人力資本理論家來看,教育和培訓本質(zhì)上是沒有區(qū)別的,教育經(jīng)濟學與培訓經(jīng)濟學被“人為”隔裂的一個重要原因在于實證研究數(shù)據(jù)獲得的難易程度的不同,對于正規(guī)學校教育的度量要比對培訓的度量容易許多,因此教育經(jīng)濟學的實證研究較早地發(fā)展起來并逐步完善,而培訓經(jīng)濟學的實證研究卻是在20世紀70年代以后隨著企業(yè)培訓數(shù)據(jù)的豐富才逐漸發(fā)展起來。
3 人力資本綜合指數(shù)的建立
雖然明瑟當初囿于培訓數(shù)據(jù)的局限,并沒有對培訓投資收益進行精確的估計,而是得到了正規(guī)教育與在職培訓收益率的平均,應該說這是一個非常有意義的嘗試;既然人力資本理論認為教育和培訓沒有本質(zhì)區(qū)別,那么在實證研究中就有必要綜合考察教育和培訓的投資收益,為此構建一個包括教育和培訓在內(nèi)的人力資本綜合指數(shù)就顯得十分必要,這一指數(shù)應該能比較全面反映人們的知識、技能、觀念的綜合素質(zhì)與能力,探討教育和培訓在數(shù)量與結構上的不同組合搭配,從而獲得最大化的收益,這是未來教育經(jīng)濟學、人力資源開發(fā)研究的一個方向。具體而言,人力資本綜合指數(shù)應該考慮到教育級別(學歷)、類型(普通、職業(yè))、培訓參與(是否參與過此前培訓、在職培訓、自費培訓)、培訓種類和時間(參與的此前培訓、在職培訓、自費培訓的類別和時間)等指標體系的建立,另外對人力資本提供機構(如學校、培訓機構等)和使用機構(如企業(yè)等用人單位)的跟蹤調(diào)查以及相關的面板數(shù)據(jù)(paneldata)的收集也是必需的。
應該承認明瑟收入方程的建立是有時代背景和研究條件的限制的,雖然后續(xù)的研究者們對明瑟收入方程進行了多種形式的修正,但如果不嘗試在明瑟收入方程中納入人力資本綜合指數(shù),那么任何補充都可能是不完整的;人力資本投資形式的多樣化和終身化的時代特點,要求對于人力資本的研究要全面、綜合,而培訓與繼續(xù)學習數(shù)據(jù)的逐漸豐富也使人力資本綜合指數(shù)的建立和使用成為可能。
(三)教育經(jīng)濟學和培訓經(jīng)濟學融合的難點
首先,培訓的定義和度量存在相當困難。與制度化的學校教育相比,培訓的內(nèi)涵與外延在不同的行業(yè)企業(yè)有著不同的理解,培訓的基本度量指標,如培訓參與率、培訓時間與強度、培訓成本都很難測度。相比較而言,用教育年限、學歷來度量教育要簡單許多,雖然二者都存在指標效度的問題。
其次,反映勞動者教育培訓經(jīng)歷、就業(yè)工作經(jīng)歷的時序資料的缺乏?,F(xiàn)有的數(shù)據(jù)大多是在一個時點上采集的截面數(shù)據(jù),雖然部分調(diào)查采用了反向追蹤的方法,但離實證研究所需要的數(shù)據(jù)要求還有相當?shù)牟罹唷?/p>
再次,明瑟收入方程中已經(jīng)包括教育和工齡,并且工齡曾經(jīng)一度被認為部分代表了工作經(jīng)驗甚至是在職培訓,在過去幾十年的研究中,明瑟收入方程的科學性和完備性逐漸為人們所認可和接納。如何建立包含教育與培訓在內(nèi)的人力資本綜合指數(shù),如何將人力資本綜合指數(shù)納入收入方程,并且由于這一指數(shù)的引入,模型的設定如何作調(diào)整,這些都是未來研究所不能回避和需要不斷探索的重要問題。
四、小結
關鍵詞:大學教育;教育觀念;觀念改進;素質(zhì)教育;對策
中圖分類號:G64文獻標識碼:A文章編號:1009-5349(2016)03-0247-02
隨著知識經(jīng)濟時代的到來,教育全球化的腳步逐漸加快,我國高等教育也隨之取得了很大的進步,國家在高等教育辦學中逐步放寬政策,呈現(xiàn)出多元化辦學的新局面。在新的形勢下,我國高等教育面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機遇,在教育管理中發(fā)現(xiàn)原有的教育管理思想和制度已經(jīng)適應不了創(chuàng)新培養(yǎng)新人才發(fā)展的需要,阻礙了創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)步伐。
一、我國教育管理存在的現(xiàn)狀問題
(一)教育管理價值的沖突
1. “集權領導”普遍
民主管理在我國大學教育管理中得到一致認可和呼吁,都認同民主管理在教育管理中占有十分重要的地位。但在實際中民主管理還僅停留在表面的呼吁上,并未采用這種領導方式,更多還是沿襲“集權領導”的模式,由管理者或少數(shù)管理人員決定,完全沒有考慮被管理者的想法和意見。所以導致不了解廣大師生的真實需求,在教學中自主性也不能夠體現(xiàn)出來。[1]
2.思想觀念的沖突
在大學教學管理中普遍存在“以人為本”和“以事為本”兩種觀念,“以人為本”是指價值判斷的標準,在任何物之間存在一定的關系,體現(xiàn)出人的價值和重要性。目前在教學管理中主要是“以事為本”,“以人為本”的思想還未激發(fā)出教師的潛能,學生的需求還未重視。
3.管理重心的差異
我國大學教育管理主要圍繞行政管理和教學管理,由于現(xiàn)實的種種原因,兩者存在著嚴重的失衡現(xiàn)象。大學是學術組織,而不同于政府行政機構,它的使命是追求真知、堅持真理、傳遞知識。[2]因此應該更多地依靠專家、學者開展管理工作,去充分履行大學的教育職責和社會職責。
(二)教育管理制度的問題
1科層式教育制度
我國大學主要采用科層式教育制度,像金字塔一樣從上至下的結構,離金字塔頂端越近權利就越大,決定著大學管理職責和權利的核心。科層式是一種嚴密的管理機制,但其忽略了人性,沒有一個“人性構建”制度,抹殺了人的情感和需求。
2缺乏管理彈性
我國當前的教育制度是學習蘇聯(lián)的,奉行“管理者本位”的思想,因而造成大學管理缺乏彈性,限制了學生自由選擇專業(yè)和興趣的發(fā)展,同時對學生的培養(yǎng)方案較僵硬和死板,同時存在配套設施不完善,教學時間不充分等因素,不利于學生充分拓展視野,培養(yǎng)綜合素質(zhì)。
3教育管理制度繁瑣
目前我國大學在教學中的控制過多,在教學的眾多環(huán)節(jié)中都做了具體的硬性規(guī)定,這種制度造成教學效果不理想,師生創(chuàng)新性難被激發(fā)出來。大學教育應該改變現(xiàn)狀,充分調(diào)動師生的積極性,給予其一定的自和自由,通過自我引導和學習,激發(fā)出創(chuàng)新。
二、我國素質(zhì)教育現(xiàn)狀及影響因素
從心理學的角度分析,“素”是構成事物的元素,“質(zhì)”代表事物的特點。隨著社會的發(fā)展,素質(zhì)的含義也發(fā)生了很大的變化。實際上素質(zhì)是指個人的先天生理為基礎,通過外在的教育和實踐培養(yǎng)出的穩(wěn)定的外表和品質(zhì)的特點。素質(zhì)教育是我國大學教育實踐的基本理念,是為了適應國家社會發(fā)展和人才培養(yǎng)的需要,是踐行教育現(xiàn)代化的要求,也是我國教育改革時代的基本任務。[3]
(一)素質(zhì)教育的現(xiàn)狀
1.應試教育的摧殘
由于我國的國情決定,在基礎教育領域中所有學校以追求升學率為目的,混淆了教育的性質(zhì)和目的,其把升學率作為學校教育乃至基礎教育的唯一目的,把學生培養(yǎng)成“考試機器”,而社會也把升學率作為評價學校教育質(zhì)量的指標。學校所教授的知識僅僅是為了應試,而不是為了培養(yǎng)學生的創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力;同時學生對基礎知識的掌握和理解也有所不同。[4]
2.素質(zhì)教育出現(xiàn)失衡現(xiàn)象
我國治國策略采用“依法治國”和“以德治國”,大學生是我國經(jīng)濟發(fā)展的后續(xù)重要力量,是我國經(jīng)濟建設發(fā)展的重要力量。因此,要加強大學生的素質(zhì)教育,加強思想道德的建設。
3.文學素質(zhì)方面
我國大學生文學素養(yǎng)不足,文化底蘊不深厚。在“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的時代,大學生變得很浮躁,因此個性化的差異越來越明顯。大學教育應該因材施教,針對不同學生的興趣愛好和性格特點開展教學工作,彌補在專業(yè)設置和人才培養(yǎng)模式上的不足,培養(yǎng)順應時代的,具有人文素質(zhì)的大學生。
4.哲學素質(zhì)方面
我國大學生在哲學素質(zhì)方面十分欠缺。哲學素質(zhì)一般是指普通人對哲學問題和哲學理論的理解,并對此作出思考和評判。在新的生活環(huán)境和成長環(huán)境中,大學生的就業(yè)壓力隨之加劇,生活節(jié)奏也變得很快,所以影響了大學生的思想。在遇到很多問題時,由于大學生不具備基本的哲學素質(zhì),所以不能夠去判斷事物,一時找不到方向致使走向極端。
5.自主創(chuàng)新方面
在知識經(jīng)濟時代的今天,對大學生的整體素質(zhì)有了更高要求。中國大學的創(chuàng)新能力極其匱乏,傳統(tǒng)教育限制了素質(zhì)教育的實施。因此,對大學生的要求必須更加嚴格,在學習理論知識的同時,要不斷增強實踐經(jīng)驗和實際操作能力,不斷培養(yǎng)大學的自主創(chuàng)新能力,通過創(chuàng)新比賽鼓勵大學生多思、多實踐、多分享。
(二)素質(zhì)教育不足的根本原因
外因方面:第一,社會大環(huán)境的負面影響。眾所周知,社會環(huán)境的好壞,以及社會產(chǎn)生的社會風氣都對大學生思想起到很大影響。隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展,國家越來越重視大學生的個性化發(fā)展,造成部分大學生的個性主義和個人英雄主義有所抬頭。第二,現(xiàn)有教育制度的不足。我國的應試教育存在很多弊端,在教學過程中只追求高分,而忽視了對學生素質(zhì)的培養(yǎng),所以培養(yǎng)出來的學生不能夠適應中國現(xiàn)代化人才的要求。第三,教育環(huán)境還不能夠適應發(fā)展需要。提高大學生的綜合素質(zhì)主要責任在教師身上,首先要求大學教師具備高的素質(zhì),才能培養(yǎng)學生的全面發(fā)展。
內(nèi)因方面:第一,大學生“三觀”的取向發(fā)生變化。第二,專業(yè)素質(zhì)和能力不足。目前在校大學生在選擇專業(yè)時,都是出于隨大流和盲目選擇,沒有根據(jù)自身的性格和愛好去選擇,所以導致對專業(yè)的不喜歡,因此專業(yè)知識掌握不夠扎實和深入。
四、改進和提高對策
1.更新教育觀念
我國大學教育必須更新教育觀念,不僅教師要貫徹“以人為本”的思想,學生作為素質(zhì)教育的主體,教師是作為素質(zhì)教育的實施者。教師要改變教育觀念,通過教學發(fā)現(xiàn)和啟迪學生的創(chuàng)新思維,同時需要國家政府引導人文素質(zhì)教育,讓大學生真正認識到人文素質(zhì)教育對自身成長的重要性。
2.完善教育政策
我國教育政策改革需要由政府主導和實施,所以政府應該完善大學高校教育的素質(zhì)教育政策,指明我國高等教育素質(zhì)教育的發(fā)展方向。同時還需要各院校不斷完善素質(zhì)教育政策,根據(jù)自身的實際情況靈活變通。更需建立一支高素質(zhì)、高水平的教師隊伍,不僅要傳承知識,還要通過教學提升自身的影響力,去影響學生。
參考文獻:
[1]王旭玲.樹立素質(zhì)教育觀念 改進初中英語課堂教學[J].內(nèi)蒙古師范大學學報(教育科學版),2012(S1):68-69.
[2]逄錦聚,李毅.新形勢下進一步加強和改進大學生思想政治教育的新途徑探索[J].思想理論教育導刊,2015(03):57-62.
關鍵詞:農(nóng)村隱性輟學生;社會工作介入;教育問題
近幾年來,隨著各省普九工作的完成及西部義務教育新機制的實施,輟學現(xiàn)象已經(jīng)在一定程度上得到了控制。但2012年數(shù)據(jù)顯示,近10年來,全國小學輟學率大幅度回升,2011年輟學率是8.8%,這與1999年的輟學率大體相當[1]。龐大的輟學生群體引起了公眾的關注。
目前學術界對農(nóng)村輟學的研究主要集中于輟學狀態(tài)的群體,即那部分已經(jīng)輟學的學生,并且主要關注農(nóng)村留守兒童的輟學問題。卻對大量處于顯性輟學狀態(tài)中的學生卻沒有給予足夠的關注。云南師范大學老師蘭靖、張念蒙就農(nóng)村隱性輟學問題撰寫了題為《隱性輟學論》的系列文章,系統(tǒng)的分析了農(nóng)村隱性輟學的成因、危害等。與蘭靖老師不同的是,本文將在分析農(nóng)村隱性輟學的成因、危害等的基礎上,對如何運用社會工作的專業(yè)方法和模式的介入農(nóng)村隱性輟學生群體教育問題提出了基本的看法和設想。
一、何謂隱性輟學
隱性輟學這一概念首先由云南省政協(xié)委員、云南師范大學商學院董事長蘭靖提出。隱性輟學的概念提出是相對于顯性輟學而言,顯性輟學最基本的特征為學籍輟學,而隱性輟學很明顯的是指學生保留學籍 的教育狀況[2]。具體而言指在學校教育場域中存在的,學生雖然保留學籍,正常參加考試、參與學?;顒?,但對學習缺乏主動性興趣和對學校生活缺乏熱情,靜待畢業(yè)的一種“另類”教育現(xiàn)象,換句話來說:即“學生在選擇前的自我淘汰”[3],這是一種教育的不平等。隱性輟學的內(nèi)部張力有內(nèi)部張力,也有外部張力,內(nèi)部張力主要指自身對學習失去信心,外部張力指由于學習成績不好,這類學生在學校教育環(huán)境中,被分流于差生的行列中,不受同學和老師的關注。
二、農(nóng)村隱性輟學成因
近10年來,隱性輟學成因,已不只是貧困,很多因素悄然起了變化,成因主要如下:
1. 功利性輟學:自1995年始,大學生自主就業(yè),以及2002年左右大學擴招,使得大學生的“鐵飯碗”日益不保,對于很多寄希望于通過教育改變家庭命運的家長而言,這是巨大的打擊。但是,即使是外出打工,最低學歷初中也是很重要的,因此,很多學生不得不留在學校。
2. 文化性輟學:指的是打工文化,東部地區(qū)對勞動力的需求,使得打工潮席卷中國廣大農(nóng)村地區(qū)。
3. 家庭性輟學:目前,中國農(nóng)村留守兒童數(shù)量約為5800萬人,其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童數(shù)量為4000多萬人[4]。教育功能是家庭的基本功能,父母外出務工,與父母情感交流的缺少,家庭教育功能缺失,使得留守兒童學習成績下降,為隱性輟學留下了諸多隱患,。
4. 教育性的隱性輟學:“農(nóng)村學生更厭學”的背后,其實是教育制度的缺陷,中國現(xiàn)行的教育制度仍然是建立在應試教育的基礎上,在中考高考及老師績效考核的壓力下,青少年面臨著巨大的學習壓力。
5. 青少年心理發(fā)展性輟學:青少年期(12-18歲)又稱為青春期。是個體身心發(fā)展的關鍵時期,在這個時期,個體從幼稚走向成熟,可塑性很強,但他們的行為發(fā)展很不穩(wěn)定,且具有一定的反抗性,這一時期常稱為“混沌期”、“危險期”和“反抗期等”[5]。隱性輟學初中生在生理心理上正處于這一時期。
三、隱性輟學的危害
隱性輟學的危害主要表現(xiàn)在三個方面:一是使顯性輟學率大幅上升;二是對隱性輟學生心理的危害。三是對隱性輟學生家庭而言,隱性輟學生家庭對其安全、心理等方面存在巨大的憂慮。
輟學是是一個從最變到質(zhì)變的積累過程,隱性轉變?yōu)轱@性的過程。如果隱性輟學生的學業(yè)困境得不到解決,厭學情緒得不到紓解。這種隱性輟學最終會導致顯性輟學即“學籍輟學”。
四、社會工作介入農(nóng)村隱性輟學青少年教育問題
1、社會工作介入農(nóng)村隱性輟學教育的必要性
農(nóng)村青少年教育是學校社會工作的重要工作領域。社會工作是以利他主義為指導,以科學知識為基礎,運用科學的方法進行的助人服務活動[6]。農(nóng)村隱性輟學青少年已經(jīng)成為急需社會干預的弱勢群體,社會工作應當介入。
2.社會工作介入農(nóng)村隱性輟學青少年教育問題的模式
對于農(nóng)村隱性輟學青少年的教育問題,社會工作者進行干預可以從兩個方面著手:一方面是直接針對農(nóng)村隱性輟學青少年自身教育問題采用直接的社會工作介入;另一方面是對隱性輟學青少年的社會支持體系的間接介入。
(1)對隱性輟學青少年的教育問題的社工直接介入
社會工作對農(nóng)村隱性輟學青少年教育問題的直接介入可以采用青少年社會工作、學校社會工作等多種方法。社會工作者可以扮演多種角色,采用多種社會工作干預模式進行介入。如,針對農(nóng)村隱性輟學青少年學習動力不足、厭學、逃學等學習方面的問題,社會工作者可以采取學校社會工作的方法,運用較簡略的“危機調(diào)適”治療模式,對其進行輔導;針對其人際交往等方面的問題,社會工作者可以采取小組工作的方法改進農(nóng)村隱性輟學青少年的人際互動;總之,直接接入可綜合運用社工的各種工作模式與方法,幫助其建立學習興趣,增加學習動力。
具體實施可以從以下幾個方面:
1. 通過學業(yè)輔導小組工作,解決其學習困境,增強信心。小組工作介入隱性青少年教育問題的原因在于, "同輩群體"彼此之間影響顯著,青少年在同輩群體的影響下,不僅是學業(yè)也包括品德方面,會有巨大的改變,所以在干預農(nóng)村隱性輟學青少年群體時可采用青少年社工工作方法。
2. 通過組織小組競賽,可促進農(nóng)村隱性輟學青少年奮發(fā)向上,并在這個過程中,以活動為載體,使他們與同輩群體得到有效的溝通。
(2)對隱性輟學青少年的社會支持系統(tǒng)的間接介入
農(nóng)村隱性輟學青少年所獲得的的社會支持系統(tǒng),可初略分為兩類:一類是物質(zhì)支持系統(tǒng),以家庭給予的物質(zhì)支持為主;另一類是精神支持系統(tǒng),主要以青少年教育的法律法規(guī)、學校的規(guī)章制度、社會教育文化等等。這兩類相互影響、相互聯(lián)系。換句話說,家庭系統(tǒng)屬于微觀層面,學校系統(tǒng)屬于中觀層面,政府屬于宏觀層面。
五、結語
義務教育關系我國青少年教育的基礎,義務教育出現(xiàn)危機就是整個國民教育體系出現(xiàn)危機。要逐步遏制和消除農(nóng)村義務教育階段隱性輟學,才能夠真正完成義務教育的任務。雖然目前我國農(nóng)村隱性輟學青少年教育問題是一個綜合的社會問題。但并不代表是不可以解決的,對此,政府要加大宣傳關愛農(nóng)村隱性輟學青少年,制定一些有利于農(nóng)村隱性輟學青少年教育問題解決的政策法規(guī),呼吁全社會對這一特殊群體進行關懷;而學校則應該積極承擔起社會責任,扮演好教育者的角色,在應試教育的同時,也應加強學生的素質(zhì)教育,不應以成績論英雄;家長、學校、社會之間要各司其職,從物質(zhì)、精神、制度上形成保護農(nóng)村隱性輟學青少年的有力屏障,而社會工作在此基礎上的介入便可以促進支持系統(tǒng)功能有效發(fā)揮。
參考文獻:
[1]燎原.輟學前,輟學后[M].南風窗,2012(26)
[2]蘭靖,張念蒙.輟學與隱性輟學含義辨析[J].考試周刊.2008.43:204.
[3]布迪厄,再生產(chǎn)[M].北京:商務印書館,2000:165-166
山東省濟南市歷城區(qū)實驗小學從2007 年啟動和樂教育整體改革以來,通過全員參與,全程參與,全系統(tǒng)參與,全面推進和樂教育整體改革,取得了豐碩的成果,探索出了一條符合學校自身實際、富有特色的素質(zhì)教育新路。
一、和樂教育的整體改革的貢獻
1.和樂教育是一項整體改革
它具備一套完整的體系,有理論方面的,更有實踐層面的。
它有著嚴格的定義:和樂教育就是以人本教育思想和現(xiàn)代素質(zhì)教育理念為指導,以人的和諧發(fā)展為目的,創(chuàng)造性地整合、優(yōu)化學校教育系統(tǒng)內(nèi)外各要素及其結構,促使學校教育、教學和管理等機制高效能運轉,讓受教育者獲得主動、充分和富有個性的全面教育,實現(xiàn)學校的可持續(xù)發(fā)展。和樂教育主要包括兩層意思:和諧統(tǒng)一,共生共樂;和而不同,各得其樂。
構建起和樂教育整體改革的七大體系。即和樂教育管理體系的構建;和樂教育德育活動體系的構建;和樂教育教學體系的構建;和樂教育教師隊伍建設體系的構建;和樂教育校園文化體系的構建;和樂教育現(xiàn)代服務體系的構建;和樂教育社區(qū)一體化體系的構建。
作為山東省教育科學規(guī)劃重點課題的和樂教育整體改革實施六年來,成效顯著。該校和樂教育先后10 多次在全國中小學校長論壇、全國基礎教育論壇、全國人文教育會議等全國性會議上做主題發(fā)言,吸引了全國近30 個省、市、自治區(qū)和10 個國家的教育人士到校訪問交流。在2011 年山東省第三屆省級教學成果獎(政府獎)評比中獲得一等獎。
2.構建了完整的教學體系
和樂教育教學體系是和樂教育整體改革的重點,它重在建立起和樂課程、和樂課堂、和樂教研等子體系,使教師有教的層次目標,學生有學的層次目標,教師在研究狀態(tài)下工作,學生在探究狀態(tài)下學習,達到師生和諧,共同發(fā)展的目的。
在實踐中,他們總結提煉了和樂教學的八字理念:尊重、快樂、互動、高效。構建了和樂教學的課堂教學模式:(1)圍繞學情,精心備課,做足課前準備,教師樂在其備,學生樂在其盼;(2)激趣導入,手段巧妙,使學生迅速集中注意力,興趣盎然地投入學習,教師樂在其導,學生樂在其趣;(3)巧妙設計,精心組織教學,突出學生主體,師生互動,方法多樣,關注差異,面向全體,教師樂在其法,學生樂在其動;(4)激活練習,學生自主歸納小結,教師樂在其效,學生樂在其果;(5)延伸拓展,有知生智,教師樂在其思,學生樂在其創(chuàng)。教師以這五個環(huán)節(jié)為基本操作程序,結合學科特點,靈活運用,精心組織實施,做到課堂上學生全員多層參與,師生積極互動,活而不亂,務求實效。形成了語數(shù)英等10 個學科21 個課型的教學模式。被前來聽課的專家譽為“理解深刻,實踐科學,智慧推動,研究深入”的課堂。2009 年9 月和2011 年10 月,學校進行了全區(qū)教學現(xiàn)場會,按照課程表,所有的課堂對全區(qū)領導和老師開放,收到了很好的效果,獲得廣泛好評。
3.構建了豐富的和樂德育體系
四大類十個知名品牌活動構建了學校德育活動的基本體系。
四大類:(1)學科活動類。各科教師在教學過程中開展恰當?shù)幕顒樱瑢W生進行潛移默化的思想品德教育,將知識的傳授與育人有機結合,獲得最佳教育教學效果。(2)主題活動類。結合學校五育節(jié)和五個活動月,每一個星期,每一個月,每一學期,不同的階段,在班隊活動、晨會活動中均有不同的教育主題。(3)紀念活動類。緊密結合時令佳節(jié)開展紀念性的教育活動,促進了學生的自主創(chuàng)新,更有利于家庭、社會的參與。(4)社會實踐類。讓學生走出課本,走出校門,走向農(nóng)村,走向社區(qū),走進工廠,走近名人,參加社會實踐活動和公益勞動,是他們一直堅持的教育方略,這些活動既增長了學生的智慧,又鍛煉了意志、品格;既學會了與人交往,又學會了不少生存的本領,從而使學生形成和諧的心態(tài),健全健康人格。
十個品牌活動是:“我驕傲、我是中國人”活動;“手拉手讓我們做朋友”活動;“爭當文明小使者”活動;“我們與誠信同行”活動;“我健身,我健心”活動;“學會感恩”活動;“播種微笑點亮人生”活動;“科技之星”評選活動;“快樂體驗”活動;“讀書伴我成長”活動。
4.打造了一支優(yōu)秀的和樂教師隊伍
和樂教育提出以教師為本,“以能為核心”,要求以教師的能力管理為核心,滿足教師強烈的自我實現(xiàn)需求,形成重能力、講貢獻、論業(yè)績的管理氛圍。實驗小學作為全區(qū)實驗性、示范性、開放性學校,現(xiàn)實的目標就是要打造精而強、充滿活力的名師群體。
通過走出去,請進來,重點培養(yǎng)等各種手段著力培養(yǎng),將特點培養(yǎng)成特長,特長培養(yǎng)成特色,特色培養(yǎng)成名師。例如:彭濱的科學教學,胡小婷的數(shù)學教學,彭霞的語文教學,王丙柱、小王霞的班級管理,鞏峰的機器人活動等,都很有特點,培養(yǎng)效果顯著。
揚長避短,突出特色。人無完人,金無足赤,名教師不可能沒有缺點,但是一定要特色鮮明,對名師不應該求全責備,而應該發(fā)現(xiàn)、豐富、發(fā)展形成鮮明的教育教學特色,例如:學校的丁惠臻老師說話接龍的作文教學特色,張潔的語文課堂教學特色,夏繼美、呂仁香、田道峰的班級管理特色等。
請進來,走出去。通過名家名師走進實驗小學活動,他們在走進來方面已經(jīng)做出了特色,他們的有特色的教師正在走出實驗小學,走向全市乃至全省,成為品牌。
動態(tài)培養(yǎng),充滿活力。他們的名師不是終身制,優(yōu)勝劣汰,實行動態(tài)管理,既關注現(xiàn)有名師的發(fā)展和完善,更注重新名師的不斷推出,使老名師保持特色,豐富發(fā)展,新名師不斷涌現(xiàn),推陳出新,使學校的名師隊伍既精而強,又充滿了活力。
和樂教育提倡和而不同,各得其樂,希望每一個教師都有特點,都有成功的舞臺,學校教師隊伍的現(xiàn)實特點也要求他們要建設一支和而不同、各具特色的教師隊伍。
5.形成了和樂教育社區(qū)一體化體系
學校和社區(qū)教育一體化發(fā)展是適應現(xiàn)代教育制度改革的發(fā)展趨勢。和樂教育使學校和社區(qū)間形成了教育資源的有效共享和整合,構成了學校—社區(qū)教育一體化的運行機制,為學校提供了一個更廣闊的空間,讓學校發(fā)展得更快;同時,也為社區(qū)提供了優(yōu)質(zhì)的教育資源,“同化”了社區(qū)。學校先后同社區(qū)內(nèi)及周邊幾十個企事業(yè)單位、部隊和居委會達成了共建協(xié)議,從雙贏的角度要求他們積極為學校學生提供參加社會實踐的場所和挖掘社區(qū)教育人才資源,為學校德育活動、社會實踐、社團教育的開展推薦校外輔導員。
多功能家長委員會的構建,使學校教育由封閉式的、有圍墻的模式,向開放式的、無圍墻的模式轉變。讓社區(qū)參與學校教育過程,形成了共建、互動的教育機制。學校成立了校級、年級、班級三級家長委員會,對于三級家長委員會成員學校均發(fā)放聘書。學校定期召開各級家長委員會會議,公開學校有關校務制度、獎懲辦法及師德規(guī)范建設的有關制度,商議學校教育評估機制和教學質(zhì)量管理辦法等,廣泛聽取家長委員會成員們的意見和建議,在這種開放學校教育,讓社區(qū)居民對學校教育進行廣泛的監(jiān)督的運行機制中,學生的日常行為規(guī)范得到不斷強化,思想品德素養(yǎng)得到提高,教師的綜合素質(zhì)也在這樣的過程中得以不斷提高。
開展“家校牽手、和樂育人”家長志愿服務活動?;顒又?,根據(jù)班級管理實際,共開設助教崗、管理崗、協(xié)調(diào)崗三類崗位,由家長根據(jù)自己的愛好、特長,自愿、自主選擇,參與到班級管理中來。具體崗位設置情況如下:
(1)助教崗:以學知識、拓視野、塑品格為重點,邀請家長參與到學校課堂教學中來,講自己最熟悉的專業(yè)知識、工作的樂趣、工作的辛苦及孩子們需要的道德品質(zhì)。
(2)管理崗:協(xié)助教師管理班級,特別是參與大課間管理、放學路隊的管理、學生郊游等集體活動的秩序維護工作。
(3)協(xié)調(diào)崗:幫助協(xié)調(diào)有關校外活動基地或工廠、駐濟部隊、消防等,組織學生參觀學習,也可以為班級管理排憂解難,在物力、財力等方面提供支持。
二、對和樂教育的再思考
學校的和樂教育整體改革已經(jīng)取得了豐碩的成果,但是還有很多的問題值得去思考、去完善。自2012 年,他們開始采取規(guī)范、激活、整合、提升、創(chuàng)新等策略進一步打造他們的和樂教育。
1.規(guī)范
以制度規(guī)范學校管理,規(guī)范教師的職業(yè)行為,進一步強化師德意識和服務意識,提高管理水平;以規(guī)范學生行為為抓手,促進學生良好行為習慣的養(yǎng)成。只要行動,就有收獲;只有堅持,才有奇跡?,F(xiàn)在他們已經(jīng)收獲滿滿,創(chuàng)造了奇跡。
2.激活
激活老師的正能量。學校管理僅靠校長或行政班子出謀劃策是遠遠不夠的,教師隊伍是一個極有思想、極富創(chuàng)造力的群體,只有調(diào)動每一位教師的積極性,充分發(fā)揮他們的聰明才智,群策群力實施管理,才能使大家“心往一處想,勁往一處使,擰作一股繩”。以“體驗”為憑借,為老師量身定制一套心理輔導套餐,讓老師們成為快樂的使者,成為陽光的代言人;借助“活動”激發(fā)老師的責任感,讓“責任重于泰山”成為實小人的行動;以“評價制度”改革為突破口,激勵教師敢為人先,追求卓越的精神。采取體驗激活、活動激活、制度激活等方式,會讓實小老師具備全面的正能量,讓實小的“臥虎藏龍”都“龍騰虎躍”起來。
3.整合
整合校內(nèi)外資源形成學校課程,引領發(fā)展,形成特色。他們一直在追問:教育的原點到底是什么?教育的原點就是讓孩子健康快樂地成長。怎樣讓學生健康快樂地成長?那就給孩子豐富的課程吧!所以構建一個學校的課程是孩子的需要,是教育的需要。他們已經(jīng)做了大量的工作,取得了初步的成果。
把德育做成課程。目前孩子教育存在六大缺失:感恩缺失、責任缺失、誠信缺失、理想信念缺失、情感缺失、禮儀缺失。讓孩子學會做人是一個教育工作者必須要做的。他們把德育活動四大類及十個品牌活動進行整合,并把感恩教育、責任教育、誠信教育、禮儀教育納入德育課程,再加上入學課、十歲生日慶祝、離校課、遠足、軍訓等課程,形成德育課程的框架,主要采用榜樣示范法、情感陶冶法、實際體驗法、自我教育法、心理輔導法等,達到了育人育心,點化潤澤的目標。
把國家課程進行延伸和拓展,形成拓展課程。如語文課延伸出的書法課、故事會、誦讀、演講與口才、課本劇編演、小作家等。數(shù)學課延伸出的思維邏輯課、數(shù)學家的故事、七巧板等;英語課延伸的說唱英語等;科學課延伸出科技發(fā)明課、生物科普等。美術課可以延伸出線描、國畫、書法、素描、手工制作、兒童畫、水粉畫等。相信這些會給孩子們帶來別樣的收獲。
把國家課程、地方課程進行整合,形成主題課程。他們敢于向國家課程和地方課程挑戰(zhàn),將國家課程《科學》《品德與社會》《綜合實踐活動》和地方課程《環(huán)境教育》《安全教育》《傳統(tǒng)文化》六門課程內(nèi)容全部打碎,重新整合,在不降低課程目標、不減少課時量的原則下,通過刪減、增補、融合、重組,形成了一門全新的A、B 主題課程,改變了原有的教學方式,學生成為課堂的主人,培養(yǎng)了學生良好的思維習慣和自主探究能力。
在山東省首屆特色課程評比中,該主題課程榮獲全省一等獎,郭淑慧校長在大會上做了典型發(fā)言。2015 年4 月初,大眾日報、濟南日報、齊魯晚報、山東商報、生活日報、新浪網(wǎng)、大眾網(wǎng)等駐濟14 家媒體記者深入學校課堂,專題挖掘該校課改組的課程改革過程和成效,媒體記者對此給予高度評價并進行了大篇幅、長時段、專題性的報道。
把社團活動轉化成活動類課程。如京劇團、民樂隊、合唱團、舞蹈隊、書畫社、面塑、古箏、手風琴、棋類、手工制作、航模建模、數(shù)獨活動、外教英語、電腦制作、籃球、乒乓球等30 多個社團活動,通過進一步的策劃成為課程。這樣既鼓勵了學生進行主動創(chuàng)造,又使學生的特長得到了發(fā)展。
實踐類課程。進一步加強學校教育的對外交流與合作,充分挖掘社區(qū)教育資源,積極整合校外資源,形成豐富、開放、優(yōu)質(zhì)、多樣、可持續(xù)發(fā)展的課程資源。讓學生走進社區(qū)、走進軍營、走進工廠、走進大學、走進自然、走進外國,去充分感知生命,感受社會的紛繁和美麗。
開放的魅力課程真正成為了學生快樂生活的家園、幸福成長的花園、啟迪智慧的樂園。
4.提升
提升,有著三個方面的含義:
一是提升教師的素質(zhì)。優(yōu)秀的教師,他們善于發(fā)掘典型事例,培育典型,推介典型。對于差一些的教師進行跟蹤培養(yǎng),讓短板變得更長一些。面對全體老師,堅持開展名家名師走進歷城實小系列活動,讓教師與高手過招;借助“名師講堂”“骨干教師課堂展示”“青年教師課堂展示”“研究課展示”“周二聽課日”等錘煉教師的課堂教學藝術;借助課題研究,提升教師的科研品位和科研水平;堅持團隊合作,提升教師的合作水平;借助“學校網(wǎng)站”“實小通訊”等提高教師的反思能力。全方位地提升教師的素質(zhì)。
二是全面提升學生的素質(zhì)。借助課程建設促進學生的全面發(fā)展及個性化發(fā)展。目前中國的教育有兩大空白,即性格教育的空白、情商教育的空白。復旦投毒案給我們的教育敲響了警鐘。性格培養(yǎng)、情商的培養(yǎng)很重要。培養(yǎng)孩子的忍耐力和自制力、培養(yǎng)孩子的交際溝通能力、培養(yǎng)好奇心和探索精神、培養(yǎng)多動腦的習慣、培養(yǎng)自信心和對挫折的承受能力、培養(yǎng)孩子尊重他人、團結友愛和合作意識等,讓孩子成為有情有義的人。為孩子提供更多的展示平臺,如學校網(wǎng)站中的“和樂少年”板塊、《實小通訊》中的“學生天地”“書光畫影”板塊、《班報》等。
三是要全面提升學校的品質(zhì)。進一步挖掘學校的優(yōu)勢項目,充分利用各種資源,提升學校的水平;進一步加強和名校的聯(lián)系,與高手過招,提升學校的品質(zhì);借助各種活動推介學校,進一步提升學校的美譽度。
5.創(chuàng)新
要高舉創(chuàng)新的大旗,以山高我為峰的勇氣,在已知和未知的教育領地里作領軍人物。沒有創(chuàng)新就沒有領先。但是他們不折騰。守住昨天成功的陣地,把昨天做得好一點。
教師專業(yè)化是指教師職業(yè)具有自己獨特的職業(yè)要求和職業(yè)條件,有專門的培養(yǎng)制度和管理制度。教師專業(yè)化的基本含義是:
第一,教師專業(yè)既包括學科專業(yè)性,也包括教育專業(yè)性,國家對教師任職既有規(guī)定的學歷標準,也有必要的教育知識、教育能力和職業(yè)道德的要求;
第二,國家有教師教育的專門機構、專門教育內(nèi)容和措施;
第三,國家有對教師資格和教師教育機構的認定制度和管理制度;
第四,教師專業(yè)發(fā)展是一個持續(xù)不斷的過程,教師專業(yè)化也是一個發(fā)展的概念,既是一種狀態(tài),又是一個不斷深化的過程。
二、我國教師專業(yè)化的發(fā)展方向
教師專業(yè)化的發(fā)展方向,已被我國有關法律提供了基本保證,1994年我國開始實施的《教師法》規(guī)定:教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員,第一次從法律角度確認了教師的專業(yè)地位。1995年國務院頒布《教師資格條例》,教師資格在全國開始實施,規(guī)范了教師專業(yè)化的資格。
我國現(xiàn)有一支龐大的教師隊伍,是國內(nèi)最大的一個專業(yè)團體,承擔著世界上最大規(guī)模的中小學、中等、高等教育。隨著教育整體水平的提高,特別是隨著基礎教育改革的不斷深化,我國的教師質(zhì)量與全面實施素質(zhì)教育要求的差距明顯表現(xiàn)出來。改革與發(fā)展教師教育,提高我國教師的專業(yè)化水平勢在必行。為了達到教師教育專業(yè)化的水平,還應建立開放的教師教育體系,改革教師教育課程和走向專業(yè)發(fā)展的教師繼續(xù)教育,這是目前世界各國教師教育改革的發(fā)展趨勢。
另外,專業(yè)化與開放性是我國教師教育當前面臨的兩大問題。教師是專門職業(yè)必須經(jīng)過專門的學習和訓練,要提高教師的專業(yè)化水平,目前教師教育專業(yè)結構必須調(diào)整,要重建適應課程綜合化和多樣化要求的專業(yè),加強實習實踐環(huán)節(jié),才能兼顧學科專業(yè)學習和教師職業(yè)訓練。教師教育的開放是大勢所趨,但開放的實際不是教師教育的轉型,而是教師教育質(zhì)量的提高。過去是師范院校之間競爭,現(xiàn)在師范院校還要與綜合大學、其他院校競爭。實行開放的條件,那就是必須實行教師資格證書制度,否則,就等于取消教育,等于不承認教師是一個專業(yè)化的職業(yè)。
為了教師專業(yè)化的明天,教師的專業(yè)化教育至少應從以下幾個方面去發(fā)展:(1)教育作為一個完整的科學研究。(2)學科教育學的知識,即把“個人知識”轉變?yōu)椤叭穗H知識”的教學能力。(3)課堂教學中應有的知識和技能。(4)教學專業(yè)獨有的素質(zhì),價值觀和道德責任感以及對教學實踐的指導。(5)必須具備豐富的知識,因為教師教育中非常重視文化知識的傳授,教師的專業(yè)化就是知識化。(6)教師不僅要有豐富的知識,而且更要有綜合的能力,要有把知識表達出來,傳遞出去,教會學生的能力,與學生溝通,共同處理課堂事務的能力,即由知識型轉向能力型。(7)一個教師僅僅擁有知識和能力,也不足以成為好老師,“當老師的知識水平達到一定程度時,影響教師教學水平和教學質(zhì)量的是情感性因素”因而強調(diào)教師對學生的愛心,即教師能否注意和關心學生的情感發(fā)展,教師自身是具備情感人格方面的條件。(8)知識是不固定的、不斷發(fā)展的、是教學者和學習者相互共同建構的,教師是成長過程的人,需要不斷地構建自己的知識體系,把知識變成完全個人化的而不是外在于自己的東西。(9)教師不僅要關心書本知識,還要關心學科之外的社會政治、經(jīng)濟和文化的合理性。還應對課程之外、學校制度之外的整個社會保持一種關心、興趣和審視的眼光,主動介入社會生活。(10)不斷培植起“反思”的意識,不斷反思自己的教育教學理念與行為,不斷自我調(diào)整,自我建構,從而獲得持續(xù)不斷的專業(yè)化成長?,F(xiàn)在的社會職業(yè)有一條鐵的規(guī)律,每個職業(yè)都有自己的專業(yè)化,才有一定的社會地位,才能受到社會的尊重,如果一種職業(yè)人人都可以擔任的話,這種職業(yè)在社會上是沒有地位的,教師如果沒有專業(yè)化,那就沒有社會地位,就不會被社會尊重,那么這個社會的教育大廈就會倒塌,這個社會就永遠不會前進。
三、世界各國對教師專業(yè)化的認識過程
教師職業(yè)是不是一個可與醫(yī)生、律師相提并論的專門職業(yè)?教師的專業(yè)化程度究竟如何?這是各國學者長期討論的問題?,F(xiàn)代教師職業(yè)是一種要求從業(yè)者具有較高的專業(yè)知識、技能和修養(yǎng)的專業(yè)。從專業(yè)職業(yè)的特征來看,教師職業(yè)離成熟專業(yè)的標準還有一定差距,教師職業(yè)是一個“形成中的專業(yè)”,教師專業(yè)化是一個不斷深化的歷程。
在教師專業(yè)化的進程中,從追求教師職業(yè)的專業(yè)地位和權利到重心轉向教師的專業(yè)發(fā)展,20世紀80年代出現(xiàn)了一個轉折。
1681年法國創(chuàng)辦世界第一所教師培訓機構,可視作教師職業(yè)的專業(yè)發(fā)展制度的起點,至今,這一制度在英美等許多國家已經(jīng)發(fā)展成為大學教育制度的一個重要組成部分。但與在制度上獲得了高等教育的地位相比,教師職業(yè)的專業(yè)發(fā)展所依賴的學科基礎,就遠不如其制度那么穩(wěn)固并得到認可,人們一直為此爭論不休。
――教師職業(yè)所依據(jù)的專業(yè)知識具有雙重的學科基礎,即教師任教科目的學科知識和教育的學科知識。這成為教師教育長期爭論的問題,即“學術性與師范性”之爭。任教學科的學術水平與教育學科的專業(yè)素養(yǎng)孰輕孰重?教師教育在與其他專業(yè)教育相同的時間內(nèi),很難既達到同等的學術水平又掌握必備的教育學科知識,而在現(xiàn)實中,師范性往往更容易成為強調(diào)學術性的犧牲品,原因是不少人認為,只要掌握學科知識就可以做教師,甚至可以做一個好教師,是否具備教育學科知識則無關緊要。
1966年聯(lián)合國教科文組織和國際勞工組織提出《關于教師地位的建議》,首次以官方文件形式對教師專業(yè)化作出了明確說明,提出“應把教育工作視為專門的職業(yè),這種職業(yè)要求教師經(jīng)過嚴格地、持續(xù)地學習,獲得并保持專門的知識和特別的技術。”
隨著世界范圍經(jīng)濟競爭和科技競爭的加劇,各國把教育擺到了社會發(fā)展的戰(zhàn)略位置,美國政府在日本和德國經(jīng)濟騰飛的壓力下,重新審視本國的教育狀況,提出國家處于危急中,教育改革勢在必行。在世界范圍的教育改革浪潮中,人們越來越認識到,教育改革的成敗在教師,只有教師專業(yè)水平的不斷提高才能造就高質(zhì)量的教育水平。
1986年,美國的卡內(nèi)基工作小組、霍姆斯小組相繼發(fā)表《國家為培養(yǎng)21世紀的教師作準備》《明天的教師》兩個重要報告。
霍姆斯小組的報告《明天的教師》則提出,教師的專業(yè)教育至少應包括五個方面:把教學和學校教育作為一個完整的學科研究;學科教育學的知識,即把“個人知識”轉化為“人際知識”的教學能力;課堂教學中應有的知識和技能;教學專業(yè)獨有的素質(zhì)、價值觀和道德責任感以及對教學實踐的指導。
美國卡內(nèi)基財團組織的“全美教師專業(yè)標準委員會”倡導《教師專業(yè)化標準大綱》,這是一份迄今為止最明確地界定了教師“專業(yè)化”標準的文件,它明示了如下制定專業(yè)化量表的基本準則:(1)教師接受社會的委托負責教育學生,照料他們的學習――認識學生的個別差異并作出相應的措施;理解學生的發(fā)展與學習的方法;公平對待學生;教師的使命不停留于學生認知能力的發(fā)展。(2)教師了解學科內(nèi)容與學科的教學方法――理解學科的知識是如何創(chuàng)造的、如何組織、如何同其他領域的知識整合的;能夠運用專業(yè)知識把學科內(nèi)容傳遞給學生;形成達于知識的多種途徑。(3)教師負有管理學生的學習并作出建議的責任――探討適于目標的多種方法;注意集體化情境中的個別化學習;鼓勵學生的學習作業(yè);定期評價學生的進步。(4)教師系統(tǒng)地反思自身的實踐并從自身的經(jīng)驗中學到知識――驗證自身的判斷,不斷作出困難的選擇;征求他人的建議以改進自身的實踐;參與教育研究,豐富學識。(5)教師是學習共同體的成員――同其他專家合作提高學校的教育效果;同家長合作推進教育工作;運用社區(qū)的資源與人才。當然,也有人批評這些準則,突出了文化實踐的屬性,卻淡化了社會實踐、倫理實踐、政治實踐的屬性,容易陷入心理學主義或是“教育中立性”。盡管這些局限終究以更廣的視野界定了教師的專業(yè)屬性,為形成教師“專業(yè)化”的社會共識和相應政策提供了基礎。
1989-1992年,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)相繼發(fā)表了一系列有關教師及教師專業(yè)化改革的研究報告,如《教師培訓》、《學校質(zhì)量》、《今日之教師》、《教師質(zhì)量》等。1996年,聯(lián)合國教科文組織召開的第45屆國際教育大會提出,“在提高教師地位的整體政策中,專業(yè)化是最有前途的中長期策略”。
日本早在1971年就在中央教育審議會通過的《關于今后學校教育的綜合擴充與調(diào)整的基本措施》中指出,“教師職業(yè)本來就需要極高的專門性”,強調(diào)應當確認、加強教師的專業(yè)化。在英國,隨著教師聘任制和教師證書制度的實施,教師專業(yè)化進程不斷加快,20世紀80年代末建立了旨在促進教師專業(yè)化的校本培訓模式,1998年教育與就業(yè)部頒布了新的教師教育專業(yè)性認可標準“教師教育課程要求”。我國的香港和臺灣分別從80年代后期開始加大教師專業(yè)化教育制度的改革,教師專業(yè)化的觀念成為社會的共識。
就業(yè)求職過程中缺失誠信在就業(yè)求職過程中,大學生誠信缺失現(xiàn)象首先表現(xiàn)在簡歷制作中的弄虛作假。如有的學生將自己沒有而社會上流行的資格考試證書統(tǒng)統(tǒng)寫入自己簡歷,虛構教育背景,虛構自己在校時的學習情況和取得的相關成績;其次是違約。第三是學生在實習過程中對用人單位的規(guī)定和協(xié)議置之不顧,在實習時對工作不負責任,給企業(yè)造成了損失,極大的影響了學校的聲譽。
二、大學生誠信缺失的成因分析
(一)社會大環(huán)境的影響我國正處在社會轉型時期,市場經(jīng)濟在解放生產(chǎn)力促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,給人民的生活以及認知領域帶來許多負面的影響。“浮躁與失信”已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。尤其當浮躁與失信所帶來的收益遠遠大于由此所付出的代價時,更促使市場主體做出逆向選擇,完全背離基本的社會道德準則。
(二)高校教育制度的制約一是學校德育目標過于籠統(tǒng),不能滿足學校德育工作的實際需要。二是學校重智育而輕德育,不注重培養(yǎng)學生的道德品格。三是對學生的思想道德教育渠道單一,內(nèi)容抽象,難以起到好的效果。四是道德教育主體的素質(zhì)滯后,有的人員甚至將這項工作視作一種差事,應付了事,難以保證教學效果。
(三)家庭因素與大學生自身的原因目前,我國已經(jīng)進入獨生子女時代,獨生子女在成長過程缺少必要的磨難挫折,因此難以培養(yǎng)堅毅的性格和明辨是非的能力。他們更注重學習能力培養(yǎng)而忽略優(yōu)良品格的塑造等都使得當代大學生更傾向于急功近利,對于長遠發(fā)展所必須的誠信品質(zhì)的養(yǎng)成未能正確認識,這也是造成某些大學生誠信程度低下的重要原因。
(四)社會誠信機制的缺失當前,國家的誠信機制尚未建立,對于個人乃至集體的誠信缺乏有效的評價和獎懲制度。對于不講誠信及信用,國家、社會和學校也沒能給予應有的法律制裁、紀律處分和道德譴責……各種原因致使大學生的不誠信行為得不到有效的遏制。
三、加強大學生誠信教育的對策研究
高等學校必須高度重視對大學生誠信品德的培養(yǎng),通過多措并舉的有效措施來開展大學生誠信教育,把大學校園真正塑造為一塊誠信的凈土,幫助每一位大學生自覺培養(yǎng)誠實守信的品質(zhì),培養(yǎng)一批又一批社會主義合格建設者和可靠接班人。
(一)創(chuàng)建高校誠信教育的制度環(huán)境
第一,高校要把誠信作為衡量學生道德品質(zhì)的一個重要標準。第二,嚴肅紀律,不斷強化學生的誠信觀念。第三,建立大學生誠信檔案制度。
(二)營造誠信校園文化氛圍
首先,著力加強教師誠信道德教育。師者,傳道授業(yè)解惑,本身就屬誠信范疇,對于學生來說,教師的一言一行都有很強的示范作用。要求學生做到誠實守信,教師必須做好表率,達到言教與身教的完美統(tǒng)一。其次,發(fā)揮學生骨干的表率作用,帶動誠信之風。建立大學生良好誠信品質(zhì)的關鍵還是在于學生自身。從道德主體來講,學生骨干的道德品質(zhì)以及他們的表率作用關系到高校誠信教育的成效。學生骨干率先垂范,做好表率,對誠信教育具有極其重要的價值導向作用。第三,積極開展誠信校園文化活動。誠信校園文化對于學生的健康成長至關重要。高校應把誠信道德教育貫穿和滲透到豐富多彩的校園文化活動中,積極營造校園的誠信文化、主流文化、精英文化。充分發(fā)揮學生黨團組織的誠信示范作用,創(chuàng)新誠信教育方式,充分調(diào)動學生的主體性和自主性,使誠信教育真正做到貼近實際、貼近生活、貼近學生,切實發(fā)揮大學校園文化的導向功能。
(三)豐富大學生誠信教育的實踐內(nèi)容
誠信教育的重點在環(huán)境氛圍,關鍵是實踐,青年大學生只有在實際生活中誠實守信,才會深切地體會誠信的含義。在“理論———實踐———再理論———再實踐”的循環(huán)反復過程中提高學生自身的修養(yǎng),是誠信教育的有效途徑。高校應有目的的引導學生從單純的大學這個小社會走進社會大家庭,幫助大學生對社會上誠信的一些正反面現(xiàn)象、案例進行收集、整理、分析,得出結論。同時,適時組織專家學者帶領大學生對社會某一熱點的誠信問題進行討論、辨析,不斷提高青年大學生對誠信內(nèi)涵的深入理解。此外,還應該通過開展以誠信為主題的征文、辯論,組織對現(xiàn)實生活誠信狀況的調(diào)查活動等進行誠信教育,使誠信教育活動無處不在。高校在進行誠信教育過程中應盡可能多地組織學生參加實踐活動,如在青年大學生中開辦“無人售報亭”活動等。
(四)拓寬誠信教育空間