危機管理的概述精選(九篇)

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第1篇：危機管理的概述范文

【關鍵詞】金融危機 金融監(jiān)管 理論綜述

本文通過對都當前金融危機后金融監(jiān)管局對金融監(jiān)管的改革性文件進行研究，在寫作的過程中，針對目前金融危機發(fā)生的現(xiàn)狀進行分析，揭示出對金融監(jiān)管的改革仍要繼續(xù)，特別是對此國內(nèi)外的文獻研究較少，監(jiān)管當局還沒有完全認識到金融監(jiān)管改革的重要性，由于各國利益立場的不一致，目前一些正在實施的比較激進的金融改革方案已經(jīng)被擱置，要想提出一個被各國都接受的折中的方案，就必須就改革方案的設計言之有理，并且具有一定的研究價值，本文從六部分來討論金融危機后有關金融監(jiān)管的改革，進一步強調(diào)了金融監(jiān)管當局對金融改革的必要性。

一、金融危機后金融監(jiān)管中的宏觀審慎監(jiān)管

宏觀審慎監(jiān)管在國內(nèi)僅有李妍與李文泓兩個人研究過，它與微觀審慎監(jiān)管相對應，現(xiàn)如今對于單個金融主體的穩(wěn)健與安全的監(jiān)管并不足以完全保證整個金融體系的穩(wěn)定，主要包括兩方面因素：一是從微觀審慎監(jiān)管的層面來看，在金融機構的一致行為之下，微觀審慎監(jiān)管更能保證金融系統(tǒng)的穩(wěn)定，但是相比之下，宏觀審慎監(jiān)管則影響著金融系統(tǒng)的穩(wěn)定，金融機構的經(jīng)營模式有兩種即分業(yè)經(jīng)營模式與混業(yè)經(jīng)營模式，其中分業(yè)經(jīng)營模式是把各金融機構按照某一特定的行業(yè)與領域進行業(yè)務經(jīng)營，而混業(yè)經(jīng)營就是把各金融機構監(jiān)管不同的地域、不同的行業(yè)進行分散金融風險，第一種模式的系統(tǒng)風險性較大，且相互之間的關聯(lián)性非常的小，第二種模式可以理性的分散金融的風險，但是很多金融機構同時采用這種經(jīng)營模式，則會導致整個金融的系統(tǒng)性風險。二是對于整個金融系統(tǒng)來說，其內(nèi)部的關聯(lián)性在不斷的加強，這樣導致的結果就是使風險進一步加大。針對宏觀審慎監(jiān)管的內(nèi)容主要包括五個方面，即第一是整個金融系統(tǒng)對實體經(jīng)濟的信貸定價以及信貸供給，這使借貸雙方都承擔著一定的風險;二是期限產(chǎn)生以及轉化的形式的流行性風險較大，比如銀行對批發(fā)型融資越來越依賴;三是信用證與股票等在市場上的資金價格與長期均衡水平之間存在一定的聯(lián)系;四是金融系統(tǒng)中杠桿率的水平變動;五是對于并未進行審慎的金融監(jiān)管局的系統(tǒng)性風險具有一定的影響，這些因素在金融監(jiān)管的宏觀層面上對貨幣以及財政政策都有一定的影響。

二、金融系統(tǒng)中順周期性的主要內(nèi)容、表現(xiàn)及改革的方向

金融系統(tǒng)的順周期性主要包括三方面內(nèi)容，即順周期性的資本充足率、順周期性的貸款損失撥備以及順周期性的公允價值會計這三個方面，其中順周期的資本充足率主要體現(xiàn)為對資本在經(jīng)濟上是否充足的要求，在經(jīng)濟滑落時要收緊，由于此時銀行并不能獲取股權融資，所以不得不收緊資產(chǎn)，進而減少信貸造成的信用萎縮，在經(jīng)濟上升時，資產(chǎn)的風險不高，波動的不是很明顯，從而對資本的要求并不高。對于順周期的貸款損失撥備來說主要表現(xiàn)為會計在確認貸款計時撥備是應該以事實為依據(jù)，進行綜合性的判斷，在經(jīng)濟上升時，貸款的信用風險并未完全體現(xiàn)，所以產(chǎn)生的撥備計提就少，在經(jīng)濟滑落時，貸款的信用風險就成分表現(xiàn)出來，這時撥備的計提就多，對銀行的資本要求就高，銀行需要為提高撥備留出更多的空間。對于順周期性的公允價值來說，主要表現(xiàn)為在進行金融的公平交易的過程中，要求交易雙方對交易的規(guī)模與過程中的數(shù)量進行清算，如果交易雙方在交易的過程中并沒有縮減經(jīng)營的規(guī)模，則不利于交易的順利進行，公允交易的順周期性主要體現(xiàn)在當資產(chǎn)上升時，公允價值有助于資產(chǎn)的上漲，當公允價值下跌時，導致公允價值資產(chǎn)的減少。對于金融資產(chǎn)的順周期性的改革方向主要為：第一，建立逆周期性的資本機制。第二，建立具有前瞻性的貸款損失撥備。第三，不斷改革公允價值的會計使用。

三、金融系統(tǒng)中的激勵機制

在金融危機之前，主要的觀點認為，薪酬激勵機制應該屬于微觀主體的行為，并且應該由市場進行決擇，監(jiān)管部門不應進行干涉，因為過度的干涉可能會對市場造成扭曲。金融危機發(fā)生之后，大家才認識到，如果激勵機制設計的不恰當，會增加金融機構的風險承擔，造成金融動蕩。因此現(xiàn)在薪酬問題已經(jīng)成為金融監(jiān)管討論的主要問題。通過金融危機的經(jīng)驗，我們必須對薪酬激勵機制進行改革，理由有以下三點。第一，薪酬機制如果對短期財務業(yè)績過度重視，會導致高管過度投機。第二、激勵機制與股價掛鉤，容易導致金融機構更注重市值最大化，對金融體系的安全造成嚴重威脅。第三，目前的激勵機制由于金融機構利潤的滯后性，不能做到收益與風險相互匹配。解決薪酬激勵機制問題，可能出現(xiàn)以下幾點。第一，市場的流動性導致人才流失。第二如果各個機構在限制薪酬的行動上步調(diào)不一致，，先進行改革的機構可能會處于劣勢。第三，人才的能力是很難評估的，所以確定最佳的薪酬方案也很難。因此，薪酬激勵機制要改革的方向主要有兩個，一是薪酬決定機制，二是薪酬結構。薪酬決定機制方面，對于高管的薪酬應增加股東大會的發(fā)言權，一般職工的薪酬由薪酬委員會制定，委員會應有其獨立性。薪酬結構方面應該在三個方面進行改革。第一，對于職工的業(yè)績評估應該分為財務和非財務兩個指標。第二，監(jiān)獄金融行業(yè)的管理風險可能會經(jīng)過較長時間才能體現(xiàn)，所以獎金應合理的延遲發(fā)放，并制定追回機制。第三，業(yè)績獎金可以采取股票或者和股票掛鉤的形式發(fā)放。

四、金融安全機構的處理措施

政府對金融機構出現(xiàn)的問題，進行處理的手段在這次金融危機中得到了充分的體現(xiàn)，金融機構在處理金融危機時采取的措施主要包括三個方面，即資產(chǎn)方采取分擔金融機構資產(chǎn)損失的措施、負債方采取對存款保險金及金融機構的發(fā)債進行擔保、股本權益方面對優(yōu)先股和認股權證以及普通股等進行國有的轉化，國有化的過程是政府求助大型銀行的殺手锏，國有化的過程不僅僅具有產(chǎn)權的意義，同時還具有重要的金融監(jiān)管手段，在此次危機中，發(fā)達國家的安全網(wǎng)措施發(fā)揮的淋漓盡致，措施也具有一定的創(chuàng)意，但是政府在進行使用安全措施時，并沒有統(tǒng)一的救助對象，在這次危機中政府所產(chǎn)生的問題尤為突出，由于政府的監(jiān)管機制與處理機制不完善，造成監(jiān)管當局在不清楚資本有多大缺口的情況下，就對資本進行補充，這是美國進行測試的主要目的，又由于跨國公司的處理機制不足，導致了對母國以外存款者的保護力度不夠，所以應對跨國機構的處理機制上加以完善和改革，主要從兩個方面進行改革，一是完善各國之間的金融監(jiān)管局的合作，二是接受本國的金融監(jiān)管。對于完善金融監(jiān)管機構的處理機制主要有以下三點好處，一是可以緩解金融機構與監(jiān)管當局的信息不對稱，二是可以緩解金融機構與存款人的信息不對稱，三是可以緩解金融機構中政府的動態(tài)的不一致。完善此處理機制不僅可以降低金融機構的破產(chǎn)率，也可以降低處置的成本與難度，有助于緩解金融機構之間的動態(tài)不一致等問題。但是如果政府不去救助這些金融機構，這些機構在破產(chǎn)之后則對政府的監(jiān)管與社會經(jīng)濟的穩(wěn)定產(chǎn)生很大的危害，所以政府應該對這些金融機構存在的風險進行分拆，這樣才能保證社會的穩(wěn)定，降低金融風險。

五、金融系統(tǒng)中的信用評級機構

在這次金融危機發(fā)生之后，評級機構起到的作用被廣為之策，主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，利益上的沖突。評級機構在對信用評級時，會收取被評級單位的費用，有的還會想被評級單位提供咨詢，告知其如何提高其本身的評級。第二，信用評級對證券化的產(chǎn)品評級有缺陷，容易形成誤導。例如，有些產(chǎn)品在剛剛發(fā)行的時候具有AAA評級，但是在金融危機后，該信用證券產(chǎn)品被降級到了不建議投資級，而這種下調(diào)的評級情況對公司或者國家為信用主體的時候卻很少出現(xiàn)。第三，當有些監(jiān)管部門和金融機構對于信用評級過于依賴，當評級機構對某個信用主體或者某債券評級進行下調(diào)時，容易造成其參與者的統(tǒng)一行動，這樣就會造成某些系統(tǒng)性風險。針對以上出現(xiàn)的問題，評級機構亟待進行改革，其需要改革的方向有以下四個。第一，需要加強對評級機構的管理，就是加強其監(jiān)管力度，保證評級機構具有安全的政策和措施用來管理和披露這些利益沖突。第二，要把信用證券產(chǎn)品同其他以國家為信用主體或以公司為信用主體的評級分離開來。第三，要加強對評級方法、對評級模型和評級涉及的基本假設等相關事項的披露要求。第四，對于某些監(jiān)管機構以及某些金融機構來說，需要對這類信用評級減少依賴。針對評級機構還有兩個問題是需要我們思考的。第一，該類信用評級做出后，在其使用方法上就會出現(xiàn)排他性還有非競爭性，從而使其具有公共產(chǎn)品的一些特征和特性。通常來說的公共產(chǎn)品，例如國防、公共交通、治安等，其生產(chǎn)成本由消費者共同承擔，但是信用評級的成本卻不能由信用評級的對象來負擔。所以，信用評級雖然是公共產(chǎn)品，但是卻有其特殊性，這就使評級機構有了自己特殊的商業(yè)運營模式。第二，雖然信用評級的及時性還有準確性一直受到外界的一些質(zhì)疑，但是評級機構在市場上還是有其非常特殊的地位。特別是標普等大牌機構，其意見還是有相當?shù)臋嗤裕瑢υu級的上調(diào)或者下調(diào)都會對市場的運行產(chǎn)生快速的影響。有時候由于信息的不對稱，監(jiān)管部門和投資部門很難自己對信用主題進行評估其信用狀況，而不得已把一些評估工作交給評級機構來委托其進行，但是在同樣信息不對稱的市場即股票市場上，把經(jīng)濟分析師和股票分析師等職業(yè)卻達不到評級機構的地位。

六、金融監(jiān)管的理論綜述

此次金融危機之前討論監(jiān)管理念的主流理論是以新古典經(jīng)濟學為基礎的，其核心假設是“經(jīng)濟人假設”，經(jīng)濟人要做的選擇是效用最大化。經(jīng)濟人有其偏好，首先是公理化體系，其具備傳遞性和完全性;其次，選擇還有不確定性，核心是期望效應函數(shù)。把假設具體化到市場上極為有效市場假說。即資本市場反應了證券的價格和相關的信息。該假說對金融監(jiān)管的意義在于，市場的參與者是具有理性，并且所在市場是有效的，監(jiān)管的目標是排除掉市場的非有效的因素，讓市場的機制得以發(fā)揮作用，少監(jiān)管或者不監(jiān)管。通過對金融危機的觀察，有幾點新古典經(jīng)濟學中的假設和其理論并不相符。第一，個體經(jīng)濟人的行為有可能不是理性的。第二，就算個體理性，集體不一定理性，例如混業(yè)經(jīng)營的例子。第三，市場紀律在一定程度上不能夠控制風險的承擔行為。第四，有些又大又混業(yè)的金融問題不能通過市場的而放心的進行解決。第五，金融的創(chuàng)新不僅能創(chuàng)造價值，也會存在缺陷。第六，金融消費中會存在欺詐行為和非理，消費者購買的商品可能自己根本就不了解。要解決以上問題，需要借助行為金融學的相關理論，論證即個體行為有時并不滿足經(jīng)濟人，有效市場的假說也不一定能夠成立。行為金融學給監(jiān)管帶來的啟示是，自由放任的監(jiān)管理念應當被改正。具體體現(xiàn)為一下幾方面：第一、抑制過度投機。第二、限制市場準入制度。第三、對金融創(chuàng)新應加強監(jiān)管。第四、增強對消費者的保護。第五，對投資人進行適應性監(jiān)管。

綜上所述，由于金融危機發(fā)生后不管是對發(fā)達國家還是發(fā)展中國家來說，不僅僅是挑戰(zhàn)，也是促使本國與跨國機構的監(jiān)管機制不斷發(fā)展與進步推動力量，本文主要從金融危機后金融監(jiān)管中的宏觀審慎監(jiān)管、金融系統(tǒng)中順周期性的主要內(nèi)容、表現(xiàn)及改革的方向、金融系統(tǒng)中的激勵機制、金融安全機構的處理措施、金融系統(tǒng)中的信用評級機構以及對金融監(jiān)管進行的理論綜述這幾個方面來探討有關金融監(jiān)管的改革，從而進一步揭示出對金融監(jiān)管機制改革的必要性，在金融危機發(fā)生之后，我們不難發(fā)現(xiàn)金融監(jiān)管仍然存在著很多的問題，所以為了防止下一次金融危機造成更大的損壞，進行對金融監(jiān)管機制的改革與完善成為當前迫在眉睫的根本任務。

參考文獻：

[1]王冠.試論全球金融監(jiān)管的改革趨勢[J].現(xiàn)代營銷（學苑版），2011（04）.

[2]童陽，曾勛.美國金融監(jiān)管改革及其啟示[J].東方企業(yè)文，2011，（10）.

[3]楊亮芳.英國金融監(jiān)管創(chuàng)新的啟示[J].石家莊經(jīng)濟學院學報，2003，（05）.

第2篇：危機管理的概述范文

中圖分類號：G642

0 引 言

微機接口技術是一門以硬件知識為主，軟硬件結合的課程，它的原理性、實踐性、綜合性都很強。課程內(nèi)容涉及I/O端口地址譯碼技術、中斷系統(tǒng)、存儲器接口以及常用I/O接口硬件（并行接口、串行接口、定時器/計數(shù)器、數(shù)/模轉換和模/數(shù)轉換等）的功能、內(nèi)部結構、外部信號、工作原理及編程應用。由于課程內(nèi)容繁雜、概念抽象、知識點分散卻又緊密聯(lián)系和相互交叉，既需要從系統(tǒng)的角度理解各個部分的邏輯關系，又要理論聯(lián)系實際，因此，對于一貫“欺軟怕硬”的學生來說，該課程是一根難啃的骨頭。在傳統(tǒng)的“重理論、輕應用”的教學模式下，不少學生更是感覺該課程枯燥難懂，思路不清晰，實際應用能力差，工程化能力不足。因此，有必要將新的教學模式引入到微機接口技術的教學過程中。

1 基于“問題驅動、實例貫穿”的教學模式

近年來，國內(nèi)外一些學者先后提出將“實例化”教學法、“問題驅動”教學法等應用于微機原理與接口技術課程教學中[1-4]?！皩嵗苯虒W法是指教師選擇實用而不復雜的產(chǎn)品作為實例，引出相關理論知識，引導學生理解、模仿，將零散知識點串聯(lián)起來，從而達到活學活用的教學目的?！皢栴}驅動”教學法是教師以設計的問題為基礎，以學生為中心， 以引導為手段，采取互動協(xié)作和自主探索等方式開展學習、解決實際問題的教學方法。然而，在教學實踐中發(fā)現(xiàn)，單純使用“實例化”教學法從實際應用出發(fā)，能激發(fā)學生學習興趣，讓學生了解解決問題大概的方法，但由于理論基礎不足，學生對實例的具體理解與模仿比較困難；而單一運用“問題驅動”教學法時，雖然能夠使學生在解決一個個分解的問題過程中掌握理論知識，但是學生的綜合應用能力還是不足。因此，我們嘗試將“實例化”和“問題驅動”教學法相結合，采用“問題驅動、實例貫穿”的教學模式，以實例開發(fā)過程為框架，以問題驅動為線索，達到優(yōu)勢互補，教學相長，提高教學質(zhì)量的目的。

在“問題驅動、實例貫穿”教學模式下，教師要選取既典型又不復雜的案例，貫穿課堂教學的每一個環(huán)節(jié)，通過案例引入新知識，作為學習模板，融會貫通知識點；圍繞實例的開發(fā)過程作為框架，以“問題驅動”為線索，將大問題劃分為具體的、細化的小問題，引導學生按照提出問題―分析問題―解決問題的方法進行主動學習。

2 課堂教學改革

2.1 以實例開發(fā)過程為框架

“問題驅動、實例貫穿”教學法是以實例的開發(fā)過程作為框架，比如學習接口芯片應用，首先通過實例功能分析引入相關接口芯片的用途、性能等；接著按照芯片選用、接口電路設計、軟件設計3個開發(fā)步驟，分?e引入芯片的相關原理與應用。接口芯片應用學習框架如圖1所示。

實例的選取很關鍵，要既典型又不過于復雜，如果實例太復雜，教師難以展開教學，學生難以入門；如果實例太簡單，就起不到融會貫通知識點、提高學生綜合應用能力的效果。那些既可以簡化又能延伸的實例比較合適，比如在學習定時計數(shù)芯片8254時，使用一組燈光控制的實例，燈光可以設置為亮1秒鐘再暗1秒鐘，閃爍10次后熄滅，由此引出計數(shù)和定時的概念；然后講解簡化了的實例“實現(xiàn)亮1秒鐘再暗1秒鐘” 的開發(fā)過程，再進一步研究整個實例；最后擴展為“設置8個燈光不同的亮滅規(guī)則，比如流水燈”等綜合實例。這樣由一個實例把一類問題由淺入深地搞透。有些實例之間還可以聯(lián)系起來，比如，8255芯片學習中，使用8255的輸出功能和軟件延時的方法實現(xiàn)定時計數(shù)章節(jié)中的燈光閃爍的實例，引導學生比較不同方法的區(qū)別，進一步結合兩種方法，用第三種方法實現(xiàn)實例。

除了整塊章節(jié)知識點可以使用一個貫穿的、靈活的實例，也可以在一個小的知識點使用多個實例。比如，學習CPU與接換數(shù)據(jù)的方式，提出控制交通燈、打印文件、報警系統(tǒng)、批量傳送數(shù)據(jù)等4個實例，讓學生匹配合適的交換方式。通過實例開發(fā)過程的比較，引導學生從應用的角度對接口理論有清晰的感性認識。

2.2 以問題驅動為線索

“問題驅動”是指教學過程是在實例框架下，以問題為線索來展開。實例的開發(fā)過程實際上是解決問題的過程，問題要一步步解決，需把大問題劃分為小問題。教師在進行問題劃分時，既要注重課程知識點的涵蓋，也要注重問題之間的關聯(lián)性，使學生能循序漸進、環(huán)環(huán)相扣地消化吸收課程的基礎理論和方法。因此，老師事前要充分準備，適時提出問題，引導學生通過思考、模仿、討論等方式來理解和分析問題；最后老師根據(jù)課堂情況，進行反饋強化，針對性地進行講解，最終引導學生解決問題。

課堂上，常常通過問題引入知識點。比如：“打上課鈴后定時45分鐘，就打下課鈴，這是定時。數(shù)數(shù)上課時有幾個同學在低頭玩手機，這是計數(shù)。那么請同學們舉例說說計算機應用、工業(yè)控制領域有哪些定時和計數(shù)的應用呢？”“你們的主機或筆記本有并行接口嗎？通常什么外設是通過并口和計算機連接的？”，通過問題的討論，老師了解了學生對相關知識的認識程度，引導學生分類歸納整理。

當進一步理解概念時，通過問題來啟發(fā)同學們觀察、對比從而進行更深入的理解。比如，理解定時與計數(shù)的關系，“拍照時候我們數(shù)1、2、3，假設每1秒鐘數(shù)一下，數(shù)到幾秒就拍呢？”“請大家觀察并口示意圖、串口示意圖，找找串并口的區(qū)別在哪里？”

隨著課程內(nèi)容的推進，圍繞預設的各種問題進行啟發(fā)、展開討論和總結。比如從“串口并口速度誰更快”延伸出“串久必并、并久必串”的演變過程，從“8254芯片使用哪幾種工作方式可以作為分頻器使用”引出8254芯片6種工作方式的歸納比較。

3 “問題驅動、實例貫穿”教學模式在課堂教學中的綜合應用

以模數(shù)轉換器章節(jié)為例，討論“問題驅動、實例貫穿”模式在課堂教學中的實施過程。

模數(shù)轉換器是模擬信號源與計算機系統(tǒng)之間的橋梁，無論在生活還是生產(chǎn)中都有廣泛的應用。在簡單介紹模數(shù)轉換器的多種實際應用后，選取一個和生活息息相關的實例“健康監(jiān)控系統(tǒng)”作為貫穿課堂的實例：假設需要監(jiān)控人體的體溫、血氧飽和度、血壓、脈搏、體表濕度、心率、心電圖、腦電圖等8個健康參數(shù)，要求設計硬件系統(tǒng)以及使用軟件實現(xiàn)實時監(jiān)控，如圖2所示。

圍繞這個“健康監(jiān)控系統(tǒng)”的功能，我們引入模數(shù)轉換的概念、主要參數(shù)指標。接著，圍繞實例的開發(fā)過程，以選用芯片、硬件電路設計、軟件編程的開發(fā)步驟為框架，將模數(shù)轉換器芯片ADC0809的內(nèi)部結構、外部引腳、工作原理等基本知識點串聯(lián)起來。整個學習過程中，以問題驅動為線索，引導學生結合實例，從實際出發(fā)，考慮在每個開發(fā)步驟中，要解決哪些問題，將問題分解成容易解決的小問題，解決這些問題要用到什么知識，使用怎樣的方法去解決等。

實例開發(fā)第一步是選用芯片。設問，首先要考慮什么問題呢？引導學生理清輸入輸出是選擇芯片的重要依據(jù)。進一步考慮細節(jié)，實例當中需要監(jiān)控8路模擬量，是否需要8個模數(shù)轉換芯片呢？為了提示引導學生思考，采用類比教學法：學生寢室有8個同學，是否需要8個衛(wèi)生間呢？由此強調(diào)“復用”這一系統(tǒng)設計常用思想，引出ADC0809基本知識。ADC0809基本知識包括內(nèi)部結構、外部引腳以及分解為7個步驟的工作原理等知識點，它們之間是緊密聯(lián)系的。于是，在一張幻燈片上，以內(nèi)部結構圖為背景，結合引腳信號，順著ADC0809工作的7個步驟，進行動態(tài)演示，一步步有重點地講解，在此過程中，又不斷設問或引導學生。比如，怎樣讓ADC0809知道，用戶當前選擇的是IN3第3路模擬量而不是IN1、IN2的模?M量呢？我們選擇IN3第3路模擬量，地址就應該是多少？ADC0809已經(jīng)明確要做什么了，但怎樣知道什么時候可以開始工作？尤其是講解幾個關鍵的控制信號，可以用比喻教學法。比如，CPU去鎖存器里面取數(shù)據(jù)，就像你去同學寢室拿東西，要先敲門一樣，CPU要給鎖存器一個打開鎖存的OE信號。在講解EOC信號時，設問“CPU是如何確認A/D轉換的完成”引出ADC0809輸出數(shù)據(jù)的3種傳送方式。這3個方法有什么區(qū)別呢？大家可以想象這樣一個場景，你去甜品店買冰激凌，一個冰激凌的制作時間是3分鐘，那么你打算采取什么方式去取冰激凌呢？這里再次用到類比教學法進一步促使學生討論，歸納出3種數(shù)據(jù)傳送方法的特點及適用場景。

實例開發(fā)第二步是設計硬件電路。這里以實例作為模板。首先強調(diào)，ADC0809作為接口在系統(tǒng)當中的地位，一邊接入多路模擬量，一邊連接到CPU。緊接著設問“不同的數(shù)據(jù)傳送方法對電路設計有什么影響嗎？”明確上述問題的基礎上，先以最簡單的延時等待法為例，沿著ADC0809的7個工作步驟，引導同學們理清信號之間的關系，討論相關信號應該如何連接，最終得到電路設計圖。這個步驟是開發(fā)中的難點，分析要清晰、細致。期間不斷設問、讓學生設問：如EOC信號用上了嗎？模擬通道地址選擇信號是來自于地址線還是數(shù)據(jù)線？啟動信號和讀寫信號是什么關系？搞清楚延時等待法的解決方法后，設問“采用其他數(shù)據(jù)傳送方法時，電路設計有哪些不同呢？”要求學生根據(jù)之前的原理等基礎知識，自己完成電路設計圖并進行比較。

實例開發(fā)第三步，在硬件電路設計基礎上進行軟件編程。秉著先易后難的原則，可以先簡化問題，把實例進行簡化、拆分。在掌握基本方法后再將實例延伸，引導學生進一步思考。因此，首先討論只輸入一路模擬量的情況。將實例簡化為“假設健康監(jiān)控系統(tǒng)需要監(jiān)測老人的血氧信息，已知ADC0809芯片的端口地址為84H，轉換時間為100μS，要從輸入通道IN3讀入血氧信息。采用延時等待法，請畫出硬件連接圖，并寫出相應程序”。這里要學生將之前學習的ADC0809工作原理進行應用，設問：根據(jù)工作原理，哪些信號需要進行控制？站在CPU的角度，哪些操作是輸入操作？哪些是輸出操作？請同學們依據(jù)工作步驟的先后關系，繪制程序流程圖，選擇相應的命令，分析軟件編程的過程。再修改例題，將延時等待法改為中斷法，程序該如何改寫呢？最后，再從簡化的例題回到原來的實例，如果要循環(huán)監(jiān)控8路模擬信息，硬件電路需要改嗎？程序需要怎么修改？這些問題作為作業(yè)布置給同學們。

在整個課堂教學過程中，以“健康監(jiān)控系統(tǒng)”實例開發(fā)過程為框架，以問題為索引，輔以類比法、比喻法等多樣的教學方法，抓住學生的注意力和主動性，極大地提升了教學效果和學生的學習能力。

第3篇：危機管理的概述范文

長期以來我國土地面積計量單位沿用市制，即“市畝”、“市分”、“市厘”等，與國際上通用的土地面積單位不一致，對平方米的換算是循環(huán)小數(shù)，計算麻煩。而且各地“畝”的實際大小也不一致，加上種種原因，致使我國耕地面積的統(tǒng)計數(shù)（14.9億畝）與概查數(shù)（19億畝）相差很大，所以土地面積計量單位急需統(tǒng)一，急需改革。國務院在1984年2月27日的《關于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令》中確定，“農(nóng)田土地面積計量單位的改革，要在調(diào)查研究的基礎上制訂改革方案，另行公布”。經(jīng)過幾年來廣泛征求意見和準備，現(xiàn)在國家版圖、地區(qū)疆域已使用平方公里，耕地面積、林地、草地面積已使用公頃，建筑用地包括農(nóng)村計算宅基地已開始使用平方米。改革市制土地面積計量單位，已具有一定的社會基礎。為了進一步統(tǒng)一國家土地面積計量單位，適應我國改革開放和社會主義經(jīng)濟建設的需要；逐步使我國土地面積計量單位與國際通用的土地面積計量單位相一致；有利于農(nóng)業(yè)計劃的制定和統(tǒng)計工作的科學化、規(guī)范化，改革我國市制土地面積計量單位已勢在必行。

1990年7月27日國務院第65次常務會議批準了國家技術監(jiān)督局、國家土地管理局、農(nóng)業(yè)部共同擬定的關于改革我國土地面積計量單位的方案，決定采用以下土地面積計量單位名稱：

平方公里（100萬平方米）

公    頃（1萬平方米）

平方米  （1平方米）

經(jīng)國務院同意，自1992年1月1日起，在統(tǒng)計工作和對外簽約中一律使用規(guī)定的土地面積計量單位。

第4篇：危機管理的概述范文

【關鍵詞】電子政務；公共危機管理；平臺

目前，我國正處于改革開放和現(xiàn)代化建設的關鍵轉型期，各類矛盾和問題不斷被引發(fā)，不同程度的公共危機亦相隨而來，暴露出現(xiàn)有危機管理體系的薄弱環(huán)節(jié)。政府作為公共事務的管理者，公共危機管理是其義不容辭的職責，也是其基本職能。政府只有將危機狀態(tài)下的社會有序管理起來，并將其所帶來的后果降低到最小程度，才會獲得公眾的信任。

一、危機與公共危機管理概述

美國著名學者羅森塔爾認為“危機”就是對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準則架構產(chǎn)生嚴重威脅，并且在時間壓力和不確定性極高的情況下，必須對其作出關鍵決策的事件。國內(nèi)學者薛瀾等人認為“危機”通常是在決策者的核心價值觀念受到嚴重威脅或挑戰(zhàn)，有關信息很不充分，事態(tài)發(fā)展具有高度不確定性和需要迅速決策等不利情景的匯聚。關于公共危機的定義也有很多，我認為，所謂公共危機，就是由于發(fā)生某一突發(fā)性事件，對社會公共秩序形成巨大沖擊，對公眾的生命、財產(chǎn)等構成巨大威脅，危及公共安全，要求政府迅速采取緊急措施加以應對的危險狀態(tài)或事件。公共危機具有以下幾個特點：突發(fā)性、不確定性、危害性、社會性、決策的非程序化、信息的不充分性等。危機是一種危害，也是一種“機遇”?？茖W的公共危機管理體系和管理理念是現(xiàn)代政府治理模式的主要改革內(nèi)容，是組織變革與創(chuàng)新的一個基點，也是體現(xiàn)現(xiàn)代政府責任的重要機制。所謂公共危機管理應該是一種有組織、有計劃、持續(xù)的動態(tài)過程，政府和其他社會組織通過各種措施，防止可能發(fā)生的危機，處理已經(jīng)發(fā)生的危機，以達到減輕損失，甚至將危險轉化為機遇，維護公共安全，保護公民的人身和財產(chǎn)安全的管理活動。

二、電子政務概述及其發(fā)展現(xiàn)狀

我國學術界對電子政務定義的主流觀點是通過其主要流程來完成的，即電子政務是指政府機構應用現(xiàn)代信息和通信技術，將管理和服務通過網(wǎng)絡技術進行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)組織機構和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間、部門分隔的限制，全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際標準的管理和服務。電子政務不能簡單的等同于辦公自動化、政府上網(wǎng)、電子政府等。電子政務是應用現(xiàn)代信息技術，對傳統(tǒng)政務進行持續(xù)不斷的革新和改善，以實現(xiàn)政府管理與服務的高效載體，從而建設一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式。電子政務與傳統(tǒng)政務的比較可概括成表1。通過對比，可以看出電子政務具有很多優(yōu)勢，比如更具開放性、親民性；組織結構的扁平化，減少了管理的層次、環(huán)節(jié)和成本，提高了行政效率；網(wǎng)狀型的溝通和管理方式拉近了公民與政府的聯(lián)系，使政府真正成為以顧客為導向的公共服務組織。電子政務提供了一種更直接的雙向溝通平臺，有助于實現(xiàn)政府組織、職能和信息資源的優(yōu)化整合，讓政府的信息實現(xiàn)低成本共享，從而更好地作出科學決策。

美國是率先提出電子政務的國家，在短短幾年里，迅速發(fā)展為一種全球性浪潮?！半娮诱铡边@一概念在中國開始普遍使用始于2001年。受全球化和信息化浪潮的推動以及行政改革的挑戰(zhàn)，我國政府非常重視信息化的發(fā)展，黨的十七大報告提出，要“健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務”。但是，由于受到各種阻力，其整體水平仍然較低，各地區(qū)、部門的發(fā)展極不平衡，電子政務的利用效率不夠高。可以說電子政務離它的效用最大化還有很大距離。

三、以電子政務為平臺構建新型的公共危機管理模式

要克服傳統(tǒng)的公共危機管理模式的弊端，發(fā)揮電子政務的最大效用，以電子政務為基礎，搭建公共危機管理的新型平臺是一次很好的嘗試。簡言之，圍繞公共危機管理中的核心問題，搭建以電子政務為基礎的四個平臺：數(shù)據(jù)收集交換平臺、信息交流平臺、決策制定傳達平臺和危機普及教育平臺（參見圖1）。

1.建設數(shù)據(jù)收集交換平臺。在危機管理中，數(shù)據(jù)及時、全面地收集以及對數(shù)據(jù)的標準化處理對于危機的預警、應對、善后都是非常關鍵的。

①數(shù)據(jù)收集。為了應對危機，需要建立一個跨地區(qū)、跨部門的數(shù)據(jù)收集處理系統(tǒng)。高效的信息收集能敏銳地捕捉到危機的到來，從而有可能在危機爆發(fā)前將其化解。為此，要從橫向、縱向和外部等方面建立一個電子危機數(shù)據(jù)庫，重新構建我國政府部門現(xiàn)有的辦公網(wǎng)絡和門戶網(wǎng)站，為電子信息通暢、及時收集打下基礎，以全面地收集與危機相關的數(shù)據(jù)資料。另外，還可以通過政府電子信箱系統(tǒng)進行

數(shù)據(jù)收集。

②信息標準化處理。由于信息獲取渠道、載體、格式是多種多樣的，而且繁冗龐雜，因此對信息的標準化處理是很有必要的。要想使收集到的信息成為有效資源就必須進行標準化處理，統(tǒng)一為計算機可計算統(tǒng)計且易于人工識別的電子格式，才可保證對其后續(xù)分析的可行性。 標準化之后的信息就要面臨一個篩選、挖掘、分析的過程，將支持公共危機治理的信息挖掘出來，并對其進行更加深層次的分析、總結，從而產(chǎn)生正確的決策，積累豐富的危機管理經(jīng)驗，并不斷在每一次的公共危機治理過程中進行應用和更新。

2.建設信息交流平臺。在危機管理中，政府需要尊重公眾的知情權，健全信息公開制度。電子政務恰恰可以提供這一及時、公開、透明地披露信息的平臺。首先，政府可以通過網(wǎng)站以網(wǎng)上預警或網(wǎng)上新聞會等方式對外公告危機管理的的相關信息。這種方式，一方面節(jié)省了時間，增加了在處理公共危機時的主動性，為快速做出決策打下了基礎；另一方面減少了公眾獲取信息的成本，節(jié)省了資源。

第5篇：危機管理的概述范文

關鍵詞：旅游者認知；旅游危機；信息管理；模型構建

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平得到了較大程度的提高，尋求高質(zhì)量的生活環(huán)境，旅游是人們追求高質(zhì)量生活環(huán)境的主要方式，旅游行業(yè)在近年來發(fā)展迅速，政府加大了對旅游行業(yè)的扶持力度，在政府的支撐下，給旅游行業(yè)提供了更多的發(fā)展渠道，帶動了旅游地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進了就業(yè)。本文對危機理論的相關內(nèi)容進行概述，將旅游者對旅游危機的認知現(xiàn)狀作為重點分析內(nèi)容，并提出了旅游者認知的旅游危機信息傳播模型及旅游者認知的旅游危機信息管理模型的構建方法。

一、危機理論概述

1.危機理論內(nèi)涵

危機理論是對特定行業(yè)的反應和表述，自身具有普遍性特點，旅游危機除了在特定的情況下具有共性規(guī)律外，自身還具有較強的獨特性特點，使影響機制、影響對象及管理措施都具有旅游業(yè)色彩。為了確保旅游危機取得良好的研究效果，需要從危機理論開始著手，了解旅游者及旅游危機存在的共性，展現(xiàn)出旅游危機理論的作用，使其具有強大的生命力和現(xiàn)實指導意義。

2.危機特征

（1）突發(fā)性

突發(fā)性是所有危機事件共有的特征，自身具有鮮明性的特征，人們面對突發(fā)性事件時，常常表現(xiàn)出猝不及防、手忙腳亂情況，沒能掌握解決危機的方法，加劇了危機的破壞程度。

（2）不確定性

危機具有不確定性，受對象、形式及地點影響較大，任何的旅游危機都可能在某一旅游目的地內(nèi)突然爆發(fā)，沒有預見性，不確定性較強，旅游管理機構能夠對所有的危機類型做好準備工作是無法實現(xiàn)的。

（3）時間緊迫性

旅游危機的發(fā)生具有迅速性特點，通常旅游管理機構在還沒有反應過來時，危機已經(jīng)發(fā)生完，造成的后果較為嚴重，破壞性程度較大，對旅游管理機構的專業(yè)性要求較高。要求管理人員具備解決危機的能力，能夠結合產(chǎn)生的危機迅速的做出解決的對策。

（4）信息不對稱性

信息不對稱性在旅游危機中表現(xiàn)較為強烈，旅游者通常對旅游目的地都是比較陌生的，信任程度不高，如果旅游管理機構沒能及時做好與旅游者的信息溝通，將會導致危機信息的傳播出現(xiàn)高度的不對稱性，導致旅游者無法正確看待產(chǎn)生的旅游信息危機，會導致危機的影響增大，無法提升自身的利益。

3.危機者危機認知因素

（1）公眾理性

公眾理性是建立在客觀層面上對危機進行客觀解讀和研究的過程，需要加大對危機的了解，以便結合危機特點，制定出合理的解決危機的對策。要想實現(xiàn)對公眾理性標準的衡量及思考，需要加大對公眾理性思維及行為的理解程度。從信息不對稱性的角度對公眾理性思維進行了解可知，說明公眾理性存在較大的天然型缺陷，信息傳播方法的不正確是造成雙方無法充分了解信息的關鍵，導致無法結合危機存在的特征，做出合理性的解決對策，當危機處于信息不對稱的情況下，會造成公眾的選擇存在較大的錯誤，導致整個行動出現(xiàn)較大的行為偏差。

（2）個體認知

個體認知是指在完全的信息狀態(tài)下，受個體理性約束影響較大，個人在對認知進行判斷時，采用的認知策略極大影響著個體的認知結果，旅游者的認知狀態(tài)受信息特征及旅游者特征影響較大，給危機信息的傳播造成較大的影響，是旅游者必須要充分考慮的問題。

二、旅游者對旅游危機的認知現(xiàn)狀及分析

1.旅游者對旅游危機的認知現(xiàn)狀

（1）一次統(tǒng)計數(shù)據(jù)及分析

通過對某旅游地的危機管理認知度進行調(diào)查，數(shù)據(jù)信息表上的信息為：

共調(diào)查200人，沒有聽說過旅游目的地危機管理認知度的占37.5%，聽說過但是了解不多的占52%，了解的僅占10.5%。充分的說明了旅游者對旅游危機的認識存在較大的不足，絕大多數(shù)人對突發(fā)性危機處理的能力不強，不能掌握基本的自救技能，當危機出現(xiàn)時不能采用合理的應對技能。

（2）交叉統(tǒng)計數(shù)據(jù)技分析

交叉統(tǒng)計主要是指對有關旅游目的地危機管理認識問題的信息，通過對不同行業(yè)和不同受教育程度的旅游者進行分析可知，其危機管理的認識程度存在著較大的差異。運用交叉統(tǒng)計方法對不同行業(yè)的旅游者對危機的認知程度進行調(diào)查，數(shù)據(jù)統(tǒng)計表如表2所示：

通過表2中可以知道，公務員、個體經(jīng)營者、離退休人員對危機管理認知度存在不了解情況，而企業(yè)職工有很少一部分人了解，是職業(yè)認知度較高的一類人群，離退休人員對該項情況了解不清楚，說明我國在過去的很長一段時間內(nèi)，缺乏對危機管理認知度的宣傳力度，人們掌握這方面信息的能力不強。

運用交叉統(tǒng)計方法對不同受教育程度的旅游者進行分析，統(tǒng)計數(shù)據(jù)如表3所示：

通過表3可知，大學以下學歷的旅游者在認識到旅游危機后，會取消旅游行程的人較多，而選擇替代旅游目的地最多的人群為大學學歷，x擇繼續(xù)前往旅游目的地最多的人群為大學生以上學歷的旅游者。說明不同的受教育程度會影響旅游者對危機的認知，教育程度越高，說明對旅游危機的敏感度越低，對旅游危機的了解程度越高，表現(xiàn)出不怕危機的心態(tài)。

2.旅游者對旅游危機的認知分析

第6篇：危機管理的概述范文

論文關鍵字：企業(yè)；危機；危機管理

一、危機管理概述

企業(yè)危機管理是在西方國家興起的一個概念，上世紀90年代初期傳入我國，深受企業(yè)界和理論界的認可。1987年，國際著名危機管理專家、英國查爾斯·巴克公關公司危機管理部經(jīng)理邁克爾·里杰斯特(Michael.Register)首次出版《危機公關》(CrisisManagement)一書。它透過世界上幾大著名的危機公關案例的分析，引出企業(yè)危機管理的步驟與方法、傳播技術、技巧與策略，總結出一份危機管理綱要。危機系指企業(yè)因內(nèi)、外環(huán)境因素所引起的一種對組織生存具有立即且嚴重威脅性的情境或事件。[1]一般而言，危機通常具有三項要素：(1)危機乃是未曾意料而倉促爆發(fā)所造成的一種意外。(2)威脅到企業(yè)組織或決策單位之價值或目標。(3)在情況急速轉變之前可供反應的時間有限。所謂危機管理，即是企業(yè)為避免或減輕危機情境所帶來的嚴重威脅，而所從事的長期規(guī)劃及不斷學習、適應的動態(tài)過程，亦可說是一種針對危機情境所作的管理措施及應付策略。[2]有效危機管理的基本原則：(1)預防第一原則。企業(yè)危機管理應從事前做起，避免危機的發(fā)生，預防勝于治療。(2)快速反應原則。危機的突發(fā)性特點要求危機處理必須迅速、有效。危機一旦發(fā)生，企業(yè)必須以最快的速度調(diào)集人員、設備、資金，以便迅速查明情況并進行處理，實施危機管理計劃。(3)公眾利益至上原則。危機雖然會給企業(yè)帶來一定的損失，但更會給某些社會公眾帶來一定程度的傷害。因此，危機發(fā)生后，企業(yè)危機管理部門以負責的態(tài)度來維護公眾的利益，則會在一定程度上化解危機。(4)真誠坦率的原則。危機發(fā)生后，企業(yè)要對受害者表示同情和安慰，盡量避免強詞奪理地為自己辯護，使社會各界知道企業(yè)是要真心真意地處理危機的。(5)主動面對原則。當危機發(fā)生時，企業(yè)應該主動出面擔負起責任，立即承擔第一消息來源的職責，主動配合媒體的采訪和公眾的提問，掌握對外信息的主動權。

二、當前我國企業(yè)所面臨危機的新特點

1、企業(yè)聲譽危機事件迅速上升在企業(yè)危機類型中，涉及企業(yè)聲譽方面的危機事件大幅上升--許多企業(yè)在誠信度、對相關法律法規(guī)的遵守力度、社會責任履行等方面都出現(xiàn)諸多問題，這些問題直接或間接地導致了企業(yè)危機的爆發(fā)。

2、網(wǎng)絡成為企業(yè)危機策源地

中國網(wǎng)民已突破3.38億，\"自媒體\"時代全面來臨，每一名網(wǎng)民都可以成為企業(yè)、品牌的\"殺手\"。近年的企業(yè)危機事件中，幾乎每一個危機事件的爆發(fā)、擴散、深化都與網(wǎng)絡輿論息息相關。網(wǎng)絡成為企業(yè)危機重要策源地，例如BBS、論壇社區(qū)、博客、大型網(wǎng)絡社區(qū)、MSN、QQ群等方式。

3、行業(yè)領導品牌遭遇危機沖擊機率大增無論王老吉、萬科、康師傅、農(nóng)夫山泉還是富士康，每一家都是響當當?shù)男袠I(yè)領導品牌，正是因為這些品牌都是企業(yè)標桿，所以媒體關注度以及社會關注度都很高，企業(yè)點滴的失誤更容易被放大，危機一觸即發(fā)。

三、目前我國企業(yè)在危機管理中存在的問題

1、危機意識淡薄，重視不夠任何企業(yè)在任何階段都可能發(fā)生危機。從這個意義上講，危機企業(yè)的\"常態(tài)\"，因此必須警鐘長鳴。那些最優(yōu)秀的企業(yè)總是常常有一種憂患意識，例如比爾·蓋茨掛在嘴上的口頭禪是\"微軟離破產(chǎn)只有18個月\"，海爾集團的生存理論是\"永遠戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，永遠如履薄冰\"?，F(xiàn)階段，眾多中國企業(yè)的危機意識還不強，還在\"自我感覺良好\"之中，對危機管理不夠重視。

2、管理人員的危機識別能力薄弱管理人員能否在危機尚未全面爆發(fā)時敏銳快速地意識到潛在危機，對于化解危機具有十分重要的意義。調(diào)查顯示，我國企業(yè)管理人員具有的危機識別能力的國有企業(yè)僅為24.1%，合資企業(yè)為34.8%，外資企業(yè)為25.2%，私營企業(yè)為29.4%。[3]不僅如此，我國企業(yè)管理者在危機識別中還存在著輕視性，表現(xiàn)在對于與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和效益具有非常直接關系的危機，而對于法律訴訟、誠信缺失、媒體危機等與企業(yè)的經(jīng)營和效益關系不那么直接的危機的敏感度相對較低。

3、缺乏完善危機管理體系，企業(yè)危機管理專業(yè)水平不高大多數(shù)企業(yè)沒有將危機管理計劃納人到企業(yè)年度經(jīng)營計劃中，沒有投入適當?shù)娜肆ω斄ξ锪⑴c完善危機管理體系，沒有對危機管理相關知識進行系統(tǒng)的學習，沒有對危機的緊急處理進行培訓與演練，使企業(yè)危機管理的能力處在較低的水平。

四、我國企業(yè)轉\"危\"為\"機\"的應對策略

1、企業(yè)領導者要有強烈的危機意識企業(yè)領導者要有遠見，未雨綢繆。要有\(zhòng)"凡事預則立，不預則廢\"的正確態(tài)度來面對危機，事先制訂好危機應急計劃，確定和培訓處理危機的專職或兼職人員。再以長期規(guī)劃的觀點來對組織可能發(fā)生的危機做準備，并建構一套周詳?shù)奈C管理策略。有了充分的準備，企業(yè)才能在危機出現(xiàn)時，有信心地實施危機處理計劃，做好危機處理工作，從而達到危機管理的成效。

2、應該建立網(wǎng)絡危機的實時監(jiān)測體系企業(yè)危機的一個特點就是突發(fā)性，對于危機的發(fā)生企業(yè)無法預測，要想將危機扼殺在萌芽之中，就需要企業(yè)建立一套實時的、立體的監(jiān)控系統(tǒng)。通過技術手段和人工監(jiān)測的方式，對網(wǎng)絡信息進行全面有效的監(jiān)測，將監(jiān)測的范圍從平面媒體、門戶網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站，向下級網(wǎng)頁中BBS、論壇、以及熱點博客中延伸，從中發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生危機的關鍵信息，及時警示企業(yè)相關部門或人員給予重視。這是應對網(wǎng)絡危機的核心。

3、對危機進行有效切割

一旦危機發(fā)生，企業(yè)需要建立防火墻，切斷其局部市場與整體市場的聯(lián)系，把出現(xiàn)的問題盡可能排除在企業(yè)整體之外或控制在小范圍內(nèi)，這就是危機切割，也就是把危機\"大事化小，小事化了\"，避免危機進一步被擴大化。

第7篇：危機管理的概述范文

    (一)城市公共危機管理的概念

    城市公共危機是屬于一種緊急事件或者緊急狀態(tài),如果政府不能采取及時有效的應急措施,就可能會導致嚴重后果,從而影響到社會的正常運轉,對國家對人民都會造成重大的損失。所以就需要對公共存在的危機進行一系列的管理,城市公共危機管理通俗點說就是指在城市范圍內(nèi)政府運用行政權力組織相關社會力量對城市所面對的危機事件進行一系列有效的處理,所以說城市公共危機管理中最重要的就是要處理好政府公理共危機管理能力。

    (二)發(fā)達國家的危機管理機制

    國外相當一部分國家在經(jīng)歷了種種危機事件之時,為了使國家和人民的生活能夠得到穩(wěn)定,從而構建了一系列的公共危機管理機制,并形成了各自獨特的城市公共危機管理體系。

    1.建立危機管理機制并設立危機管理機構

    一些發(fā)達國家之所以能夠在面臨公共危機時能夠自然有條不紊地管理各種自然災害和人,根本上是因為這些國家建立了健全的危機管理機制,并且在這基礎上設立相應的危機管理機構。美國在應對危機時的管理模式是以總統(tǒng)直接領導、由專門政府部門參與的組織體系,并且美國形成了聯(lián)邦緊急事務的最高管理機構,它建設了中央到地方的救災體系,并實行單位一體化指揮,一旦遇到重大災害即可迅速動員一切資源,最大限度降低災害損失。

    2.發(fā)達順暢的信息溝通系統(tǒng)

    在對城市公共危機管理之時,需要最迅速的獲得事故發(fā)生的確切信息,從而對突發(fā)性公共事件的發(fā)生采取應急措施,爭取救濟的寶貴時間,為此建立一套發(fā)達順暢的信息溝通系統(tǒng)至關重要。日本在建立信息溝通系統(tǒng)之時還建立了信息管理一體化和危機認識、處理體制,并隨時通過各種媒介向群眾傳播最新事故狀況,從而使中央到危機發(fā)生地能夠及時準確傳遞相關信息。

    3.完備的城市公共危機管理法律

    將危機管理納入法制化的軌道,是世界各國建立公共危機管理機制普遍遵循的一項基本原則,也是現(xiàn)代行政法的一項重要法律原則。

    很多國家制定了許多相關的法律來應對公共危機的發(fā)生,在德國憲法中,就直接對緊急狀態(tài)法律制度直接做出了規(guī)定,奠定了緊急狀態(tài)法律制度的基礎;此外還有專門的法律規(guī)定了如何應對城市公共危機。例如美國就制定了新的《國家應急反應計劃》,并依據(jù)此計劃設立一個永久性的國土安全行動中心。

    4.重視社會參與和國際合作

    在危機管理教育和培訓方面,美國和日本等具有代表性的國家都特別重視防災工作,并開展了對預防公共危機發(fā)生的各種培訓和演練項目,并且施行相關政策和舉行各種活動來調(diào)動社會對防災工作方面的積極性。除了在國內(nèi)重視社會參與,很多國家還積極與國際合作,比如在涉及國家安全保障方面的活動之時之所以沒有造成更大的恐慌和破壞,絕大部分原因是世界各國政府伸出援助之手,使得危機發(fā)生國在面對公共危機發(fā)生時能夠解決燃眉之急。

    二、我國城市公共危機管理的現(xiàn)狀以及對不足部分的建議

    (一)我國應對城市公共危機的管理模式

    我國自建國以來逐步形成了分門別類的城市公共危機管理模式,這種模式有利于使各政府部門井然有序地利用自身職能應對危機的發(fā)生,但是這種模式只能在一般的危機事故管理中能夠體現(xiàn)出較高的效率。但是,在面臨大的危機事故時,這種管理模式的弊端就顯露出來了,由于部門間聯(lián)系比較機械,不能靈活地處理相互之間的職能分配,所以我國可以對每種危機管理分門別類的同時,可設立專門的管理部門,政府再將社會團體、媒體、民眾的力量介入其中,使得在總體上不缺乏秩序但是在事故發(fā)生之時又能很好地形成活動機制,增強靈活性。

    (二)對我國城市危機管理的指導思想之解剖

    我國各個城市在應對危機時的指導思想還依然遵循著傳統(tǒng)的只著重于直接救災的指導思想,在城市發(fā)現(xiàn)公共危機時,還是較多以采用行政應急手段為主,依法行政的危機管理理念并不能真正落實,國際上一些前沿的科學管理方法以及高新技術還沒有具體應用到城市的危機管理之中。對此,我國應當在注重應急救災的同時,積極創(chuàng)新,創(chuàng)造出適合本國國情以及公眾所能接受的城市公共危機管理理念。

    (三)對公民的危機意識的教育問題

    我國政府在對公民的公共危機管理意識管理過程中,雖然也對公民危機意識的教育有所涉及,或者說也給予了重視,但是在執(zhí)行力方面,并沒有付諸多少力道,因此政府在加強本身防范城市公共危機管理同時,也應該多多開展宣傳教育活動,讓公眾在日常生活中理解到政府行使公共權力的艱難以及個人對整個社會行政執(zhí)法的重要性,這是最基礎的也是必須的。

    (四)城市公共危機處理過程政府責任

    首先,政府在公共災難、危機發(fā)生后,現(xiàn)今處理模式是升級發(fā)放救災物資,下級去執(zhí)行,這其中的監(jiān)管問題有待加強。很明顯,經(jīng)過一層層的剝削消耗,到了人民手中救助物資可想而知,所以政府在這其中應該進行全方位的監(jiān)督,宏觀方面,制定相關監(jiān)督處理辦法,實際執(zhí)行方面,可以與工商部門、公安機關等強強聯(lián)合,以便災民能得到最好的救助。

    我國政府對公共危機的管理有一層,重補救,輕防范,這倒是跟我國違憲審查模式有的一拼,雖然這種事后補救模式也有可取之處,但是為何不預防著呢?很多公共危機都是可以從國家體制到下面執(zhí)法人員執(zhí)行的過程中予以避免的,當真只能任其發(fā)生嗎?對于如何預防公共危機的發(fā)生,首先靠國家政策的輔佐,不以規(guī)矩不成方圓,相信大家都明白,就是政府肩負的執(zhí)行力度和監(jiān)督力度了,要想執(zhí)行強監(jiān)督有力,這就需要有專門的機關或者規(guī)章來約束,現(xiàn)今紀律檢查委員會倒是不錯的選擇,但一般為了能不混淆行政機關之間的相互職能,最好能建立單獨的監(jiān)督委員會或者機關。另外可以參照日本的危機管理和處理機制,一旦發(fā)生災情,即能通過媒體報道或者網(wǎng)絡傳播等方式來向給廣大人民群眾做出預警。另外還缺乏靈敏、準確的信息監(jiān)測系統(tǒng),我國政府有必要予以加強。

第8篇：危機管理的概述范文

【關鍵詞】危機意識；建筑工程；施工管理；策略

隨著科學技術的不斷發(fā)展，建筑工程技術不斷改革與發(fā)展，在建筑施工管理中，將會面臨著各種風險，如果不能有效控制風險，也沒有對風險沒有加以重視，最終會產(chǎn)生危機并嚴重得影響到建筑工程的施工質(zhì)量。因此，將危機管理意識融入到建筑工程施工管理中具有重大的現(xiàn)實意義。

一、建筑工程施工中危機管理的概述

1、建筑工程施工的危機管理

危機管理指的是企業(yè)依靠危機預警、危機監(jiān)測以及危機處理的管理體系，最大程度地減輕危機產(chǎn)生的危害，為企業(yè)減少不必要的經(jīng)濟損失，甚至還會轉危為機的管理過程。將危機管理意識運用到建筑工程施工管理，就是在施工過程中分析可能會遇到各種潛在危機，從中挖掘危機的實質(zhì)，從而采取相應的策略來防止危機的發(fā)生。在危機消除后，不斷地總結教訓和經(jīng)驗，并對該危機管理體系加以完善的整體過程。由此可見，將危機管理意識融入到建筑施工能夠體現(xiàn)出危機管理的特征和發(fā)現(xiàn)危機所在，更好地樹立危機管理意識，為建筑工程施工管理的順利進行提供可靠保障。

2、建筑工程項目施工中的危機內(nèi)涵分析

建筑工程施工所涉及的領域非常廣泛，是一項長期、復雜、系統(tǒng)的工程，不可避免地出現(xiàn)各種風險，而一旦風險得不到控制并累積形成集中性的危機，最終影響到建筑工程施工質(zhì)量。因此，施工中要明確建筑工程的危機內(nèi)涵，并要樹立危機管理意識，防止任何危機環(huán)節(jié)發(fā)生，確保建筑工程施工的順利進行。

二、危機管理意識在建筑工程施工管理中的運用

1、使危機管理意識深入人心，營造危機管理氛圍

作為企業(yè)文化氛圍的重要組成，企業(yè)精神氛圍是環(huán)境氛圍的精神動力，是企業(yè)發(fā)展長盛不衰的保障，然而，不管是物質(zhì)載體還是精神動力，必須在其中注入自覺的危機意識和危機管理意識，都能夠通過企業(yè)文化對建筑施工全體成員的日常影響而遍布每一個角落，充分發(fā)揮環(huán)境范圍的作用。使危機管理意識深入人心，營造危機管理氛圍是實現(xiàn)危機管理意識在建筑施工管理中應用的前提，只有在建筑施工管理企業(yè)內(nèi)部形成良好的危機管理環(huán)境氛圍，才能切實地將危機管理落到實處。因此，為了為氛圍的建設形成良性互動，應盡可能地在各種文化設施、建筑設施等地方體現(xiàn)出危機管理意識。例如：通過懸掛危機管理的條幅、設置危機管理的標語、口號等。此外，不能將危機管理意識只停留在口號上，要求所有的施工人員都表現(xiàn)出一種良好的整體精神風貌，將危機管理意識深入到每一個員工心中，責任到人入，使他們知道時時處處樹立危機管理意識的重要性。

2、轉變傳統(tǒng)的建筑施工管理觀念，強化危機管理意識

一直以來，我國建筑施工領域的管理受傳統(tǒng)的管理模式影響，管理效率低下，也沒有充分發(fā)揮管理的作用，進而影響到企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益。因此，要真正實現(xiàn)危機管理意識在建筑施工管理中的應用，應先從管理模式和管理觀念開始，從根本上轉變建筑施工管理觀念，強化危機管理意識。這就要求相關管理人員不僅要有過硬的管理技能，還必須對危機具備極強的敏感性，善于把握危機管理，杜絕危機的發(fā)生，并轉為危機，只有這樣，才能有效地應對在建筑施工過程中可能遇到的各種危機。使廣大工作人員深入了解危機管理知識，使他們處理危機的技能和應對危機的心理素質(zhì)得到進一步的提升，使得整個建筑工程施工管理的安全性得到保證。此外，建筑施工管理相關責任人員必須重視溝通的作用，還要求企業(yè)為他們提供交流的平臺，不同部門或者企業(yè)與社會各界的交流渠道必須暢通，確保每一個人都享有知情權、參與權和監(jiān)督權等，施工企業(yè)更有虛心地接受廣大的人民群眾的監(jiān)督，切實地轉變管理理念，從而有利于危機隱患的消除。

3、建立危機預警機制，重視危機的預防工作

“以防為主，防治結合”一直以來都是我國建筑工程施工管理的出發(fā)點，在新的歷史發(fā)展階段，建筑工程施工的危機管理也應該以以防為主，逐步建立與完善與企業(yè)發(fā)展相一致的危機預警機制， 建立一個預警準確、靈敏性強的危機管理系統(tǒng)，最終體現(xiàn)出建筑施工管理過程中的危機管理。在危機管理過程中，信息監(jiān)測是危機預警機制的關鍵，通過實時信息監(jiān)測，對于各方面的信息進行隨時搜集監(jiān)測和及時的分析處理，一旦發(fā)現(xiàn)危機因素立即將其消除掉，確保施工工作的順利開展。一般情況下，危機預警機制中信息的監(jiān)測與收集工作應注意以下方面的內(nèi)容： 1）善于調(diào)查市場動態(tài)，隨時收集社會各界的反饋信息，及時監(jiān)測容易導致危機的各種因素；2）及時鑒別、分析、分類各種收集到的信息，并作出科學的預測，探討其中可能會出現(xiàn)的危機及其危害程度；3對于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營方針進行研究和適當?shù)恼{(diào)整，切實地提高自身危機管理能力。

4、加強施工人員安全培訓，提高他們的綜合素質(zhì)

加強施工人員安全培訓，提高他們的綜合素質(zhì)是在建筑工程施工中實現(xiàn)危機管理的必要條件，因為，施工人員是建筑工程的主體，他們的方方面面都會影響到建筑工程施工，只有提高他們的安全施工意識，才能從根本上保障危機管理活動的順利開展。對人的管理時安全管理的前提，要不斷提升整體安全業(yè)務素質(zhì)，強化施工人員的安全教育訓練.增強人的安全防范意識，制定相應的安全施工準則規(guī)范施工人員的行為，使得工程施工人員的行程趨于一種程序化、標準化的工作習慣。所以，必須從源頭開始，抓好骨干的前期安全培訓工作，通過骨干的安全培訓來形成給下級一個示范作用，組長以及工程項目負責人和專兼職安全管理人員必須進行的現(xiàn)場培訓指導，將提高施工人員的綜合素質(zhì)提上企業(yè)的重要議程。逐漸提升職工技術操作水平，強化生產(chǎn)運行單位的安全工作技術培養(yǎng)，切實開戰(zhàn)群眾行的安全技術演戲和競賽活動。此外，還要加強安全生產(chǎn)法律和安全技術標準來規(guī)范他們的施工，。在全面培訓的前提下，提升人員整體素質(zhì)，施工中嚴格按照我國頒布的《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育占星規(guī)定》等，強化職工在安全防護方面和安全危機意識的能力。

三、結語

綜上所述，隨著我國城市化進程的不斷加快，建筑工程項目隨處可見，然而，在建筑工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)施工事故，不僅影響了施工進程，還影響到施工單位的經(jīng)濟效益和社會效益。因為，在施工過程中存在各種安全隱患，需要將危機管理融入到施工管理過程中，重視危機管理模式的建立，是危機管理意識深入人心，責任到人。從而使得施工過程中的各種影響、阻礙計劃實施的危機因素得到有效根除，規(guī)避和防范危機的出現(xiàn)，最終為建筑工程項目施工的順利開展提供可靠保障。

參考文獻：

[1]丁賓，郭金濤. 淺談危機管理意識在建筑施工管理中的應用[J]. 科技創(chuàng)新導報. 2012（06）

第9篇：危機管理的概述范文

在我國，電力工程中的項目管理有著幾十年的歷史。在這些年的發(fā)展中，電力施工企業(yè)在行業(yè)市場化、規(guī)范化、專業(yè)化過程中，接受著殘酷的考驗。尤其是是在近些年，在經(jīng)濟危機的影響下，電力需求減小，電網(wǎng)建設的速度有所放緩，電力工程施工市場競爭變得日益激烈。電力施工企業(yè)要想在電力安裝市場中保持長期的競爭優(yōu)勢，就必須把提高項目施工管理水平作為企業(yè)發(fā)展的重點。筆者根據(jù)在工作中積累本文由收集整理的電力施工經(jīng)驗，結合對項目管理掙值法的認識，談談掙值法在電力工程項目管理中的應用。

一、電力工程項目管理概述

項目管理的主要內(nèi)容可以概括為：三控、三管、一協(xié)調(diào)。“三控”——成本控制、進度控制、質(zhì)量控制。“三管”——合同管理、職業(yè)健康與環(huán)境管理、信息管理。“一協(xié)調(diào)”——組織協(xié)調(diào)，指與工程項目建設現(xiàn)場參建各方，如業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間，與工程建設有關的外部條件之間的各種關系的協(xié)調(diào)。在不同的工程中，不同主體的電力工程項目中，項目管理的任務是不同的。電力工程施工項目管理具有資金密集、技術密集、資源密集、專業(yè)眾多、交叉施工等特點，同時還要受工程設計、設備制造、設備和材料的采購運輸、還有其他許多工程外部因素的影響。為了合理地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和管理好工程項目建設中方方面面的工作，需要明確現(xiàn)代電力工程管理流程中存在的一些問題，并找到可行的對策。

二、掙值法概述

1、掙值法的起源

掙值（贏得值）法（evm）作為項目管理的計劃與控制方法，被廣泛應用于各類項目中，這一理論方法的基本思想來源于工業(yè)工程師和項目經(jīng)理，20世紀60年代開始，以美國國防部為首推出了一系列的有關項目成本和工期的管理方法，隨后，美國項目管理學界開發(fā)了evm系統(tǒng)，很快在美國交通部、能源部等政府性業(yè)主的項目中推廣應用，并且在對項目的監(jiān)控以及績效的評價中發(fā)揮了良好的效果。從國內(nèi)外的研究動態(tài)可以了解到，掙值法仍將在工業(yè)工程師、項目經(jīng)理的運用中發(fā)揮更大的作用。

2、掙值法的三個基本參數(shù)