農(nóng)村環(huán)境整治管理辦法精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村環(huán)境整治管理辦法范文

關鍵詞：湟中縣 農(nóng)村環(huán)境連片整治

Abstract: Currently the county rural infrastructure is poor, especially the environmental protection facilities are basically at the blank status, the increasing number of environmental problems and potential problems was highlighting, from the source to improve the rural environment, and promote the rural economy, society, environment, coordinated development in the county implementation of rural environmental the contiguous remediation work has great significance.Key words: Huangzhong County; the rural environment; contiguous remediation

中圖分類號：DF468文獻標識碼A 文章編號：

前言

湟中縣是我省的農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)有耕地87.5萬畝，占全省總耕地面積的七分之一，主產(chǎn)青稞、小麥、豌豆、蠶豆、油菜籽、馬鈴薯，同時也是青海省畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣。全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，393個村?？側丝?5.04萬人，其中農(nóng)業(yè)人口42.61萬人，有勞動力22.79萬人。縣城魯沙爾鎮(zhèn)距西寧市25公里，面積10.5平方公里。

1、我縣農(nóng)村環(huán)境存在的主要問題和整治現(xiàn)狀

1．1生活生產(chǎn)垃圾污染

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村生活消費品的品種越來越豐富，農(nóng)民消費量也越來越大，生活垃圾的成分變的越來越復雜多樣。過去農(nóng)村的廚房垃圾大多用作畜禽飼料，或就地漚制堆肥等進行有機肥還田，如今農(nóng)村生活垃圾中的包裝廢棄物、一次性用品如塑料薄膜袋和廢棄編織袋、空農(nóng)藥瓶、舊衣物、廢舊大棚塑料薄膜、廢棄電池、廢舊燈泡和日光燈管、玻璃瓶碎片等難以處理的固體廢棄物明顯增加。這些垃圾如不及時處理，將會對村莊生活環(huán)境和村民健康造成很大危害。目前村莊農(nóng)戶沒有垃圾箱，基本上隨意堆放在農(nóng)舍前后的各個角落，有的未經(jīng)處理便直接排放到農(nóng)舍周圍、田間地頭、道路兩側及溝渠，由于無中轉環(huán)節(jié)，延長了垃圾的滯留時間，每遇風雨天，垃圾漫天飛揚，因而形成許多垃圾死角，對村中環(huán)境造成了污染，直接影響村民正常生活秩序。目前村民沒有形成良好的美化環(huán)境的觀念，“三堆”（即：草堆、糞堆和垃圾堆）現(xiàn)象嚴重，臟亂差現(xiàn)象較為普遍，影響到村容村貌的整齊美觀。

1．2、飲用水源地污染

我縣飲用水源地大都分布在村莊，由于水源地周圍無防護設施，村民水源保護意識差，水源地周圍經(jīng)營餐飲業(yè)、亂倒生活垃圾現(xiàn)象依然存在；同時，大部分水源地緊鄰農(nóng)田，近年來隨著農(nóng)藥、化肥使用量增加，灌溉和下雨時，生活垃圾、生活污水、農(nóng)藥和化肥等隨地表徑流進入水源水體，進而污染水體，飲用水存在安全隱患。

1．3、生活污水污染

生活污水主要來源于每個農(nóng)民家庭中產(chǎn)生的廚房洗滌水（洗菜及洗漱各類副食品）、洗滌衣物和洗衣機排水、家庭各類沖洗水及家庭畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水。這些生活污水除含有較多纖維素、脂肪、蛋白質、淀粉等有機類污染物之外，還含有較多的硫、氮、磷等無機鹽類污染物。因沒有生活污水集中排放收儲設施，農(nóng)民環(huán)保意識淡薄，將生活產(chǎn)生的污水不加任何處理，直接排放造成了河水污染，有些地表水水質呈富營養(yǎng)化趨勢，氨氮指標上升。

從2008年以來，為改善農(nóng)村環(huán)境質量，解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題，按國家、省、市環(huán)保部門的要求，我縣積極申報中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，2008年至2010年，實施了湟中縣甘河灘鎮(zhèn)甘河村、多巴鎮(zhèn)小寨村、西堡鎮(zhèn)東堡村和攔隆口鎮(zhèn)班仲營村4個村的環(huán)境綜合整治項目，項目總投資436.22萬元；2011年實施了湟中縣西納川、上新莊兩個生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)共21個村的環(huán)境連片整治項目，項目總投資1379萬元。這些項目的成功實施，為我縣農(nóng)村環(huán)境連片整治工作樹立了典范。但同時在項目實施過程中也凸顯出一些問題和不足，需要我們在今后的整治工作中進一步把握和加強。

2、當前我縣農(nóng)村環(huán)境連片整治工作需要把握的幾點

通過對湟中縣農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)研和分析，結合已開展的農(nóng)村環(huán)境整治的經(jīng)驗，筆者認為當前湟中縣農(nóng)村環(huán)境連片整治工作需要把握好以下幾點。

2．1、把握開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作的原則

2.1.1以獎促治、突出重點。以國家農(nóng)村環(huán)境保護綜合治理專項資金的注入為契機，通過專項資金“以獎促治”制度的落實和資金引導，進一步整合各類資金與建設項目，采取集中措施，以重點流域、重點區(qū)域周邊存在突出環(huán)境問題的連片村莊作為優(yōu)先整治對象，突出重點，強力推進。

2.1.2統(tǒng)籌規(guī)劃，注重實效。以優(yōu)先解決農(nóng)村突出環(huán)境問題為項目實施重點，通過經(jīng)濟和適用技術應用、推廣和典型示范，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治取得實效。

2.1.3因地制宜，分類指導。根據(jù)各村不同的環(huán)境現(xiàn)狀和實際，結合目前開展的新農(nóng)村建設，在充分利用周邊城鎮(zhèn)基礎設施的基礎上，應需而設，爭取以較少的資金，達到農(nóng)村環(huán)境整治目標的實現(xiàn)。

2.1.4政府主導，公眾參與。要加強農(nóng)村環(huán)境保護的宣傳和領導，有序開展村莊環(huán)境整治，同時動員廣大農(nóng)民提高對環(huán)境整治工作的認識，積極投身到村莊環(huán)境保護工作中，以確保農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的順利完成。

2．2、把握我縣農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的建設內(nèi)容

依據(jù)《青海省2011年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范總體實施方案》的要求，針對目前我縣農(nóng)村存在的主要環(huán)境問題和實際需求及環(huán)境連片整治目標可行性分析，我縣環(huán)境連片整治的建設內(nèi)容應主要以農(nóng)村村莊生活污水治理工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊生活垃圾收運體系建設、集中式飲用水水源地保護工程、非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理和村容環(huán)境整治為主。具體做法是：對已建成排水管網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設污水治理工程；建立較為完善的生活垃圾收集系統(tǒng)；對水源地設置網(wǎng)圍欄等相關配套設施進行保護，并在顯要位置設置界碑；開展以清理歷史遺留垃圾和衛(wèi)生死角、修補破損路面、排水溝為主的村容環(huán)境整治。從而切實解決我縣農(nóng)村環(huán)境存在的主要問題。

2．3、在農(nóng)村環(huán)境連片整治中要防止三種傾向

我們在農(nóng)村環(huán)境連片整治中要防止三種傾向。一是防止項目建設脫離實際。針對各村不同實際，要明確指導意見，編制技術規(guī)范，在項目設計、工程建設以及設備采購中，充分考慮農(nóng)村實際情況和農(nóng)民實際需要，注重實用、厲行節(jié)約、精打細算，堅決防止出現(xiàn)貪大求洋、華而不實的面子和形象工程。二是防止工程出現(xiàn)質量問題。開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，重點在項目建設、核心在工程質量。在推進工作的過程中，要高度重視工程質量，堅持招投標制、合同制、工程監(jiān)理制、縣級財政報賬制、公示制等項目管理制度，嚴格工程質量驗收和監(jiān)察，杜絕出現(xiàn)豆腐渣工程。三是防止違規(guī)使用專項資金。嚴格執(zhí)行專項資金管理辦法和縣級財政報賬制，加強專項資金撥付的審核和管理，及時向社會公布。進一步加強宣傳力度，提高環(huán)保意識

農(nóng)村環(huán)境連片整治是一項長期的系統(tǒng)工程，面廣量大，我們應結合我縣實際情況，解決群眾最關心、反映最迫切的環(huán)境問題為出發(fā)點和落腳點，做到突出重點、科學規(guī)劃、加強組織、精心施工、注重實效，為實現(xiàn)我縣“鄉(xiāng)風文明、管理民主、生活富裕、村容整潔”的社會主義新農(nóng)村提供環(huán)境保障。

第2篇：農(nóng)村環(huán)境整治管理辦法范文

以前農(nóng)村垃圾的成分比較單一，主要是可以自然腐爛的菜葉瓜皮等生活垃圾，依靠自然循環(huán)便可處理掉?，F(xiàn)在發(fā)展到塑料袋、農(nóng)用膜等塑料制品、紙制品、金屬制品、廢電池等多種垃圾。其中許多東西無人回收，不可降解。如：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中地膜覆蓋技術固然提高了單位面積農(nóng)作物的產(chǎn)量，但是也造成了一次性的地膜垃圾；而大量農(nóng)藥的使用使得農(nóng)藥外包裝成了一個重要的污染源。這些因素促使農(nóng)村垃圾泛濫成災。這些垃圾處理不當，至少會造成三種危害：一是占用土地，破壞自然景觀，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是容易成為蚊蟲的孳生地，進而成為各種疾病的傳染源，危及人類身體健康。三是造成土壤污染、水體污染、大氣污染，破壞人類的生存環(huán)境。非但如此，農(nóng)村應對上級各級達標、檢查、參觀考察，每年都需因所謂“路域治理”而付出應付性處理費用。

對農(nóng)村生活垃圾的處理，筆者建議應堅持以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為根本理念，以改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、打造生態(tài)家園為最終目標，將其納入政府管理體系，以立法的形式從制度上規(guī)范起來，用制度促其有序運轉。

首先，用嚴格的制度約束規(guī)范村民行為?？梢蜴?zhèn)、因村制宜，制定切合當?shù)貙嶋H的《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理管理辦法》，用制度規(guī)范村民行為，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入制度化、規(guī)范化。同時要加大輿論宣傳力度。對違反制度的村民，在一定范圍內(nèi)進行曝光批評，讓“保護環(huán)境，人人有責”的環(huán)保理念深入民心，切實改掉其亂扔亂倒不良習慣，共同打造生態(tài)家園。

第3篇：農(nóng)村環(huán)境整治管理辦法范文

為深入整治城區(qū)環(huán)境，美化城市。最近一段時間來，區(qū)委、區(qū)政府圍繞“五城聯(lián)創(chuàng)”、城中（郊）村改造召開了一系列的會議，今天再次召開城中（郊）村改造暨環(huán)境整治工作推進會，充分說明區(qū)委、區(qū)政府對當前的城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作高度重視。剛才，區(qū)委、區(qū)政府對年“城中村”改造工作先進集體和先進個人進行了表彰；副書記對城中村改造和家園改造工作進行了全面回顧總結，并對下一階段城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作進行全面部署，希望大家抓好落實。下面，我就扎實推進城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作，再強調(diào)三點意見。

一、認識再提高，切實增強城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作的緊迫感和使命感

作為中心城區(qū)，我區(qū)城中（郊）村環(huán)境衛(wèi)生整治任務相當艱巨。按照市委、市政府提出的“創(chuàng)衛(wèi)工作向城中（郊）村推進”的要求，我區(qū)共有個城中（郊）村列入整治范圍，其中城中村個、重點整治村個、一般整治村個。這些村的環(huán)境整治工作開展得如何，將直接影響全市創(chuàng)衛(wèi)目標能否順利實現(xiàn)。因此，在這個問題上，全區(qū)各級各部門務必保持清醒的頭腦，按照區(qū)委辦〔〕號文件要求，逐條對照，切實抓好城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作。

1、要增強工作緊迫感。應該說，自“五城聯(lián)創(chuàng)”活動開展以來，市、區(qū)兩級對環(huán)境整治工作高度重視，整治力度不斷加大，取得了十分顯著的成效，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了很大的改觀。但是，隨著創(chuàng)建工作的深入推進和向城中（郊）村延伸，城中（郊）村的環(huán)境衛(wèi)生已成為“創(chuàng)衛(wèi)”和整個創(chuàng)建工作的“短板”，可以說，城中（郊）村整治工作不實現(xiàn)突破，就不可能全面完成“五城聯(lián)創(chuàng)”既定的各項目標任務。市主要領導對這項工作十分關注。月日，市委書記在檢查“創(chuàng)衛(wèi)”工作時指出：推進“五城聯(lián)創(chuàng)”工作要實現(xiàn)“三個轉變”，其中第一個轉變就是要求“創(chuàng)衛(wèi)工作重點要從城市街道向城中村、城郊結合部延伸轉變”。月日，市委副書記居亞平專門召開會議，對城中（郊）村環(huán)境整治工作進行了具體部署。月日，市長專題調(diào)研城中（郊）村整治工作，并提出了“三個明顯”的要求：久拖未決、嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生的重點難點問題要有明顯突破；重點整治村必需的公共基礎設施建設要有明顯進展；村民參與整治的自覺性和積極性要有明顯提高。根據(jù)安排，今年月，我市“創(chuàng)衛(wèi)”工作要接受省級明查暗訪，現(xiàn)在留給我們的只有短短個多月時間。因此，今天我們召開這個推進會，就是要認真貫徹落實市委、市政府的有關要求，進一步統(tǒng)一思想、狠抓落實，以時不我待的精神，加快推進城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作，并切實抓緊、抓好、抓出成效。

2、要充分認清存在的差距。通過前一階段的努力，我區(qū)城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作進展較快，成效明顯，但對照“創(chuàng)衛(wèi)”標準，還存在著不少急需解決的問題，還有不少的難點沒有突破。從改造工作來看，主要是二個方面問題：①還有一些掃尾工作沒有結束，個別難點還沒有突破，安置工作還沒有全部完成，需要進一步加大工作力度；②落整體拆遷工作難度較大，必須下大力氣推進。從環(huán)境整治工作來看，主要存在五個方面的問題：①部分村“六清理”不到位，主要是花壇種菜、雜草清理不到位，露天糞坑、家禽散養(yǎng)、陳年垃圾、房前屋后亂堆放、水溝水塘的清理不到位；②部分村“十亂”整治不到位，特別是少數(shù)村民居住條件確實存有困難，亂堆亂放、亂搭亂建整治難度很大，工作進展緩慢；③部分村基礎設施不到位，現(xiàn)在村莊主干道通過努力基本得到硬化，但因基礎薄弱和投入不足等原因，次干道硬化、明溝暗化、垃圾箱房配備還不到位；④部分村長效保潔不到位，因城中（郊）村居民衛(wèi)生習慣相對較差，多年的生活習慣一時難以改變，前掃后倒、亂丟亂倒等現(xiàn)象較為普遍，衛(wèi)生長效保潔難度大；⑤部分村垃圾集中處集處理不到位，戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運等環(huán)節(jié)均存在不同程度的問題，農(nóng)戶沒有把垃圾收集起來，村里垃圾沒有做到日產(chǎn)日清，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把垃圾及時運到中轉站；⑥部分村群眾發(fā)動不充分，在認識上還處在“要我創(chuàng)”的被動應付上，特別是健康教育等方面，群眾參與性不高?？傮w上看，對照“創(chuàng)衛(wèi)”標準與要求，我們還有大量的工作要做。因此，大家一定要做好“打硬仗”的思想準備，要有“掉一層皮”的精神與決心，扎扎實實推進城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作。

3、要堅定信心和決心。城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作雖然任務重、要求高，特別是迎接省級暗訪的時間一晃即至。但我們也應看到，自年以來，我區(qū)通過開展城中村改造、城中村家園改造等工程，廣泛開展“清潔柯城”等活動，城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作取得了很大突破，“臟、亂、差”現(xiàn)象有較大改觀，為此也積累了不少經(jīng)驗。到目前為止，個整體搬遷“城中村”的簽訂率、騰空率、拆除率已分別達到和；并投入資金余萬元，對個“城中村”進行了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。同時，還進一步加大了城郊村的整治力度，特別是去年開展的“六清理、五整治”活動，把城中（郊）村創(chuàng)衛(wèi)工作全面引向深入，為創(chuàng)衛(wèi)奠定了良好的基礎。事實證明，只要全區(qū)上下咬定目標，齊心協(xié)力，真抓實干，一抓到底，我們就一定能夠突破城中（郊）村環(huán)境整治這個難點，為“五城聯(lián)創(chuàng)”工作打下更加扎實的基礎。再加上市委、市政府對創(chuàng)建工作高度重視，把創(chuàng)建工作作為本屆政府的重要任務，必將在投入上進一步加大，管理上進一步加強，可以說，我們創(chuàng)建過程中遇到的矛盾與困難，只要我們下定決心，一一去攻克，是完全可以達到要求的。對此，我們一定要充滿信心。

二、力度再加大，扎實推進城中（郊）村改造和環(huán)境整治的各項工作

城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作涉及面廣，群眾性強，工作難度很大。完成這一任務，關鍵是要按照總體改造方案和整治標準的要求，進一步振奮精神，突出重點，狠抓關鍵，全力推進，確保工作實現(xiàn)新突破。下一階段，要按照“一村一策”的要求，制定不同的工作辦法和措施予以推進。主要目標有二個：一是按照三種類型標準要求，集中一個月時間，全面推進城中（郊）村環(huán)境衛(wèi)生整治，一類村要做到干凈、整潔、有序、配套；二類村做到干凈、整潔、有序；三類村做到干凈、整潔。二是做好城中村改造的掃尾工作，強勢推進落村整體拆遷改造。在具體工作中，要突出抓好四個環(huán)節(jié)。

1、抓宣傳發(fā)動。改造和整治工作離不開群眾的理解與配合。要繼續(xù)強化新聞媒體的主陣地作用，充分利用板報、宣傳欄、標語等傳統(tǒng)媒介和信息網(wǎng)絡傳播的作用，加大宣傳攻勢，特別是要加強愿景目標的宣傳，讓每位群眾看到通過改造與整治帶來的好處與實惠，力使創(chuàng)建成為絕大都數(shù)群眾的自覺行動。要充分發(fā)揮好村“兩委”班子和村民群眾的主體作用，進一步激發(fā)廣大群眾投身城中（郊）村創(chuàng)衛(wèi)工作的激情和熱情，通過多種形式動員群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來，努力改變“上頭熱、下面冷”的現(xiàn)狀。同時，相關部門要有計劃、有重點、有針對性地召開專題會議，對創(chuàng)建過程中的熱點、難點工作進行協(xié)調(diào)，通過協(xié)調(diào)，切實解決這些熱點、難點問題。要強化城中（郊）村環(huán)境整治的培訓工作，對街鄉(xiāng)、村干部和督查組成員進行工作培訓，進一步學習創(chuàng)衛(wèi)標準，明確整治要求。

2、抓資源整合。要堅持把城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作納入“五城聯(lián)創(chuàng)”及新農(nóng)村建設的整體工作中來思考，突出重點，整合資源，合力推進。一要整合人力資源。要按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作的總體要求，統(tǒng)一指揮、分塊負責、各方配合、形成合力。各相關職能部門要有大局意識、全局觀念，按照領導小組的統(tǒng)一分工，做到有分有合，加強協(xié)調(diào)，提高效率，切忌相互推諉、互相扯皮。二要整合財力資源。要圍繞整治工作目標，結合我區(qū)實際，把新農(nóng)村建設、農(nóng)村垃圾集中收集處理工程以及農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程的資金、項目安排向整治村傾斜，以項目實施帶動環(huán)境面貌進一步改善，著力改善城中（郊）村的環(huán)境面貌。三要整合信息資源。城改辦、創(chuàng)衛(wèi)辦等相關職能部門，要根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)進度要求，切實掌握城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作的進展情況，對各村的進展情況通過信息簡報等形式，及時予以反映，把握工作的主動性。特別是對發(fā)現(xiàn)的問題，要早整改、早解決。

3、抓難題攻堅。城中（郊）村改造和環(huán)境整治的出發(fā)點和落腳點都是改善環(huán)境面貌，提升城市品位。強力推進環(huán)境整治。本次區(qū)委、區(qū)政府提出繼續(xù)開展“清潔柯城、清潔家園”活動，想通過兩個月的時間，特別是在月日至月日這一個月內(nèi)，集中開展“清潔柯城、清潔家園”行動月，力使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有一個新的提高。具體工作中，要做到抓準、抓狠、抓細?！白省本褪且プ”∪醐h(huán)節(jié)，抓住突出問題。要抓住社區(qū)、城中（郊）村、農(nóng)村和集貿(mào)市場四個區(qū)塊的環(huán)境整治，按照各自不同的目標要求，按照什么環(huán)節(jié)薄弱抓什么，什么問題突出就解決什么的原則，著力推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。特別是要抓好城中（郊）村環(huán)境衛(wèi)生整治，按照區(qū)委辦〔〕 號文件要求，實行分類指導，個城中村要按照不同的整治標準實施到位；航埠鎮(zhèn)、石梁鎮(zhèn)及兩條生態(tài)景觀帶沿線村，要進一步加強整治，發(fā)揮窗口作用；其它村要以垃圾集中收集處理為重點，結合當前農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程的實施，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境?！白ズ荨本褪且蛔サ降?、絕不退縮。城中（郊）村改造和環(huán)境整治是創(chuàng)建的難點，是個硬任務，沒有一股狠勁，是推不下去的，特別是針對目前存在的亂搭建等共性問題，由于群眾的認識還有一個過程，困難和阻力會很大，但只要是真正為老百姓做事，只要堅持不懈地抓下去、抓出成效，社會各方面都會從不理解到理解、從不支持到支持，所以不要怕別人暫時的不理解。“抓細”就是不能疏忽一些反映本質問題的細節(jié)，特別是各個工作組在工作過程中，都與群眾直接打交道，我們在處理工作中，要尊重群眾的意愿，力所能及地幫助群眾的解決實際困難，把工作做細、做實，爭取更多群眾的支持與理解，確保工作順利推進。扎實推進“城中村”拆遷和改造工作。特別是要加快研究和啟動落村的拆遷和改造工作，務必要采取切實有效的措施，強勢推進落村的拆遷和安置工作，確保盡快完成城中村改造工作任務，全面實現(xiàn)城中村改造工作的既定目標。會后，請政府分管領導和相關責任單位，再作一次專門研究，選調(diào)得力人員，及時向該村派駐工作小組，盡快啟動相關工作。

4、抓鞏固提升。集中整治是階段性工作，鞏固整治成果是長期任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立并完善相應的機制，防止出現(xiàn)重整治、輕管理和重硬件建設、輕軟件建設的現(xiàn)象。主要做好以下四項工作：一要查漏補缺，及時整改。各有關街鄉(xiāng)、“城中村”、城郊村要經(jīng)常性組織自查，對發(fā)現(xiàn)的問題，分別輕重緩急，盡快加以解決，特別是要按照“硬件多得分、軟件不失分”的要求，對一些不需要多大投入，經(jīng)過努力就能完成的任務，要確保不失分。二要積極探索，創(chuàng)新思路。積極借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗和管理辦法，創(chuàng)新管理方式和手段，努力探索和建立以鄉(xiāng)街為單位的市場化、專業(yè)化衛(wèi)生長效管理機制，加強保潔員隊伍建設，探索一條環(huán)境衛(wèi)生社區(qū)化管理的新路子。三要加強教育，落實責任。重點加強涉及整治的城中（郊）村的群眾教育，大力開展健康知識教育和衛(wèi)生戶、衛(wèi)生村評比活動，通過修編完善村規(guī)民約，認真落實門前“三包”責任制，引導群眾參與到創(chuàng)建中來，在改善環(huán)境的同時，切實提高群眾衛(wèi)生知識知曉率和行為養(yǎng)成率。四是完善機制，狠抓落實。要針對目前衛(wèi)生保潔存在“上午好、下午差，主干道好、次干道差，村中心好、村周邊差”的現(xiàn)象，要進一步完善并認真落實衛(wèi)生長效保潔機制，認真研究并切實落實保潔經(jīng)費，確保衛(wèi)生長效保潔機制落實到位。

三、領導再加強，確保城中（郊）村改造和環(huán)境整治各項工作落到實處

城中（郊）村改造和環(huán)境整治是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點和難點，要在短期內(nèi)取得重大突破、實現(xiàn)根本好轉，關鍵在領導，根本靠落實。各級各部門要牢固確立“市區(qū)一盤棋”的思想，切實加強組織領導，確保城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作落到實處。

1、健全組織，強化領導。各級各部門要高度重視，加強領導，狠抓落實，形成主要領導親自抓、分管領導重點抓，各級層層抓落實的工作局面。各鄉(xiāng)街要明確專人負責，并抽調(diào)精干力量，組建專門班子，切實抓緊抓好。各村黨支部、村委會既是整治工作的直接責任人，也是整治工作的直接指揮者、組織者和參與者，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶動作用，認真組織村里的黨員、干部、團員和農(nóng)民群眾，共同把這次活動開展好，切實抓出成效。要認真落實區(qū)委辦〔〕 號文件精神，區(qū)領導、區(qū)部門要深系村，與他們一道開展重難點問題整治，為他們出謀劃策，有條件的要盡可能地給予支持。

2、明確職責，落實責任。這次推進會，區(qū)政府將與有關鄉(xiāng)街簽訂工作責任書，各鄉(xiāng)街要對照責任書的要求，制定整治工作方案，明確責任人、工作內(nèi)容和完成時間。要按照“一村一策”的辦法，與各相關村簽訂責任書，對各項工作任務再細化、量化、具體化，確保整治工作取得明顯的成效。要建立鄉(xiāng)街領導班子成員、干部聯(lián)系城中（郊）村的環(huán)境衛(wèi)生責任制度，做到分工明確，職責到人。

第4篇：農(nóng)村環(huán)境整治管理辦法范文

一、工作開展情況

（一）在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、凸顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上下功夫

立足特有的氣候和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的理念，著力培育柑桔特色產(chǎn)業(yè)。一是著力調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構。以品種改良為契機，引導和鼓勵桔農(nóng)因地制宜發(fā)展四季小水果、油茶和楠竹，努力提高四季小水果的比重，逐步形成樹種、品種合理搭配，上市時間相互交錯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，力爭把打造成為“四季果園”。今年來，完成柑桔品種改良150畝，新發(fā)展小水果600畝，完成楓聯(lián)、焦坪、山口等村油茶低改1220畝；完成大垅、玭珠等村楠竹新造及低改440畝。二是加大科技推廣運用。以提升柑桔品質為重點，以推廣和運用新品種新技術為手段，不斷加大科技推廣運用力度，提升科技含量，使病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、黃板粘殺、地膜保水反光和節(jié)水灌溉等實用技術在全鄉(xiāng)得到普及。今年來，聘請大專院校的專家教授、市駐鄉(xiāng)科技特派員、本土專家免費舉辦柑桔栽培新技術培訓班3期，培訓人達1800余人次。三是著力實施精品戰(zhàn)略。積極探索“柑桔”品質標準，試點“柑桔”國家地理標志認證工作，攜手東江庫區(qū)管理局大力建設生態(tài)有機果園，以綠色、有機、無公害柑桔為核心競爭力，不斷拓展柑桔增值空間，挖掘柑桔增值潛力，努力實現(xiàn)“兩個轉變”。即實現(xiàn)柑桔由商品向禮品、贈品轉變和實現(xiàn)柑桔由按斤銷售向按個銷售轉變，努力爭做發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范。

（二）在推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、打造特色休閑產(chǎn)業(yè)上下功夫

始終把做優(yōu)具有特色的農(nóng)家休閑游工作擺在重要位置，以東江湖創(chuàng)國家5A級景區(qū)為契機，配合市直相關部門共同推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提高休閑旅游業(yè)質量，打造農(nóng)家休閑游知名品牌。上半年17家重點農(nóng)家游共接待游客4.1萬人次，實現(xiàn)旅游收入480余萬元。一是做特“吃”的文章。在整合本土特色菜肴的同時，我們針對游客的飲食習慣，挖掘不同地方的飲食文化，形成了不同菜系的菜譜，以滿足游客多樣化的飲食需求，使游客在不僅能夠吃盡本土的美味佳肴，還能享受到濃濃的家鄉(xiāng)風味。今年上半年，我鄉(xiāng)聯(lián)合市“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程領導小組辦公室，邀請廚師學校兩位老師到我鄉(xiāng)開展廚師培訓一期，為期10天，培訓特色菜種40余個，培訓人員達800余人次。通過系統(tǒng)的培訓，培訓人員的廚藝技能得到了明顯提高。二是做活“水”的文章。發(fā)揮東江湖無與倫比的水資源優(yōu)勢，借鑒桂林、千島湖等旅游勝地的成功做法，積極引導農(nóng)家游業(yè)主，大力開發(fā)安全性能較高的水上娛樂項目，配套完善了湖中垂釣、游湖觀景等設施設備，讓游客在留得住、玩得開心。三是要做精“山”的文章。不斷放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展集采摘、品果、觀園、漫步于一體的農(nóng)家休閑游，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設與發(fā)展農(nóng)家休閑游有機的結合，相互促進、相得益彰。積極引導農(nóng)家游業(yè)主轉變經(jīng)營理念，開闊經(jīng)營視野，大力開發(fā)開心農(nóng)場，努力把網(wǎng)絡游戲變成現(xiàn)實，讓游客在休閑的同時得到更多體驗。四是做靚“住”的文章。結合城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作，大力實施美化、綠化、凈化、亮化工程，努力實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生全面提質。結合“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程，加強了從業(yè)人員的培訓，大力改善服務態(tài)度，提升服務質量，讓游客在體味鄉(xiāng)土氣息的同時，也感受到星級賓館無微不至的熱情與服務。圍繞提升改造農(nóng)家游，會同旅游行業(yè)和業(yè)務主管部門制定了統(tǒng)一的行業(yè)標準，對全鄉(xiāng)的農(nóng)家游進行了重新認定，不斷提高農(nóng)家游準入門檻，對達標的農(nóng)家游進行備案登記，在政策和資金上予以適當支持，提高農(nóng)家游的整體水平，爭做發(fā)展休閑旅游的示范。

（三）在推進農(nóng)村環(huán)境大整治、建設湖區(qū)秀美鄉(xiāng)村上下功夫

一是強化宣傳促共識。充分利用會議、標語、座談會、專題講座等形式，在機關、學校、村組、農(nóng)戶中深入開展大討論、大教化、大規(guī)勸活動，全鄉(xiāng)上下形成了農(nóng)村環(huán)境大整治的共識，促進了廣大群眾文明衛(wèi)生習慣的逐步養(yǎng)成。今年來，全鄉(xiāng)共開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治大宣講、大討論160余次，發(fā)放“門前三包”溫馨提示、文明衛(wèi)生公約等各類宣傳資料4500余份，書寫張貼各種橫幅標語180多條，鄉(xiāng)、村兩級組織干部群眾和在校學生開展規(guī)勸和掃行動80余次，糾正不文明行為300多人次。二是完善機制固成果。今年來，圍繞鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，我們進一步完善了工作機制。實行了“鄉(xiāng)領導包片、駐村干部包村、各部門聯(lián)村、村干部包組、組長黨員包戶”的包干負責制。鄉(xiāng)與村與部門、村與組、組與戶層層簽訂了責任狀，各村、各部門分別成立了組織機構，制訂詳細工作方案，形成了全鄉(xiāng)上下齊抓共管的工作格局。按照“政府引導、市場運作、村民主體”的原則，采取以獎的方式，大力支持村級環(huán)境整治。鄉(xiāng)本級財政今年預算安排60萬元的專項資金用于農(nóng)村環(huán)境大整治工作，要求各村每年投入農(nóng)村環(huán)境大整治資金不得少于2萬元，形成市獎勵、鄉(xiāng)配套、村組自籌相結合的多元化投入機制。繼續(xù)實行月安排，季考核、季通報、季獎懲兌現(xiàn)制度。將農(nóng)村環(huán)境大整治工作列入年度綜合績效評估的重要內(nèi)容，與鄉(xiāng)村兩級干部職工、各村職業(yè)化干部的績效工資和年度評先評優(yōu)掛鉤，將季度考核結果與市、鄉(xiāng)兩級獎扶資金掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣。三是深入推進綠化攻堅。緊緊圍繞“生態(tài)立鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，突出以綠化促美化，以綠化促致富，以綠化促文明的總體目標，以加快新農(nóng)村建設為抓手，努力推進全鄉(xiāng)盡快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的和諧發(fā)展道路。今年來，鄉(xiāng)里先后制定了《鄉(xiāng)三年綠化攻堅2013年鄉(xiāng)村綠化實施方案》和《鄉(xiāng)三年城鄉(xiāng)綠化攻堅工作2013年度考核管理辦法》，采取以獎的形式，認真抓好通道綠化、環(huán)湖綠化和村莊綠化工作。同時加強單位院內(nèi)綠化，大力開展農(nóng)村庭院綠化示范戶創(chuàng)建和評選活動。今年來，全鄉(xiāng)共投入資金300余萬元，完成X023線及村組通道綠化50.6公里，新增公共綠化地1500余平方米，共種植江楓、紫薇、枇杷、柚子、桉樹等綠化苗木10萬余株。完成環(huán)東江湖綠化任務125畝，新綠地面積2500平方米，完成荒山及跡地更新造林830畝。鄉(xiāng)財政投入資金10余萬元，在集鎮(zhèn)道路兩旁和單位院落種植桂花樹、樟樹、卷葉白蘭、木芙蓉等5000余株，集鎮(zhèn)區(qū)主街道、背街小巷改裝太陽能路燈

30余盞，努力爭做生態(tài)文明建設的示范。

（四）在推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、提升群眾幸福指數(shù)上下功夫

一是堅持項目建設不松勁。今年，鄉(xiāng)黨委、政府以項目建設為抓手，繼續(xù)推行鄉(xiāng)領導班子成員聯(lián)系重點工程項目責任制，不斷完善項目建設聯(lián)動機制和項目推進協(xié)調(diào)機制，全力推進項目建設。目前，政府老辦公樓改造工程、衛(wèi)生院擴改工程項目、黃橋株樹垅大橋繞道工程、西漢沖頭碼頭工程、楓聯(lián)下坑碼頭工程、東公路通道綠化工程等已全面完工；水果批發(fā)市場二期工程、鄉(xiāng)集中供水工程、礦山廢渣治理工程、長公路硬化工程、玭珠引水工程等已正在加緊施工；大垅村新、老上組道路改造工程、加田耕地整理項目、代頭村石漠化治理項目等工程即將啟動實施。

二是堅持基礎性工作不松手。計生工作方面：進一步加強對人口與計劃生育工作的組織領導，加大對人口與計劃生育工作的政策宣傳，將人口計生工作納入鄉(xiāng)干部職工、職業(yè)化村干部考核內(nèi)容，考核結果直接與績效工資和年度評先評優(yōu)掛鉤，使鄉(xiāng)村兩級干部抓計生工作成為一種常態(tài)。進一步突出計生工作重點，加大社會撫養(yǎng)費征收、“三查四術”落實、流動人口管理工作力度，預計到2013年6月底，全鄉(xiāng)共落實“四大”手術57例，其中落實上環(huán)25例、結扎21例、流引產(chǎn)13例；完成社會撫養(yǎng)費征收36.6萬元，為任務數(shù)的91.5%。安全生產(chǎn)方面：嚴格落實“一崗雙責”等安全責任，強化企業(yè)的主體責任。積極開展了安全隱患排查和整改工作，做到防患于未然。認真抓好森林防火宣傳，嚴格控制野外用火，火險期實行野外用火報告批準制，有效杜絕了森林火災的發(fā)生。完善各項防災減災工作預案，重點抓好了非煤礦山、水上、陸上交通、煙花爆竹等重點行業(yè)的專項整治和隱患排查工作，今年來大小安全事故為零。綜治方面：狠抓綜治基礎工作，進一步強化了矛盾糾紛排查調(diào)處機制，堅持超前化解，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。進一步健全群眾接待制度，實行黨政領導干部定期接待群眾來信來訪，暢通群眾利益訴求渠道，做到有訴必答、有求必應，有效化解了積案，理順了群眾情緒，維護了社會的安定，全鄉(xiāng)事件與去年同期相比下降50%。堅持“打防結合、預防為主”的方針，加強了治安巡邏和社會治安防控體系建設，加強了重點區(qū)域、重點地段的巡查、監(jiān)管、整治，確保了社會大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

三是堅持中心工作不松懈?！耙粦粢划a(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程方面：爭取掛橫幅、發(fā)放資料等多種形式大力宣傳“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工作，今年上半年共計發(fā)放宣傳資料200余份。堅持公正、公平、公開的原則，采用村里推薦、系統(tǒng)篩選相結合的方式，通過電話、走訪的多種形式篩選培訓者，保證選出來的培訓者既是對培訓感興趣的人也是迫切需要培訓的人。截至5月底，全鄉(xiāng)開展開展移民培訓246人、農(nóng)民素質教育培訓1198人，邀請專家技師現(xiàn)場授課2次100余人，組織參加市里安排的旅游培訓、電子組裝培訓、電焊工培訓、創(chuàng)業(yè)培訓各一期，共計30人。通過系統(tǒng)的培訓，培訓者職業(yè)技能明顯提高，截至5月底，我鄉(xiāng)已完成農(nóng)村勞動力轉移任務72人?！懊裆?00”工程方面：我鄉(xiāng)涉及33項工作，其中建設農(nóng)村環(huán)境整治示范村、城鄉(xiāng)低保、移民培訓、農(nóng)村信息化平臺建設等9項已完成全年工作任務；農(nóng)村公路建設、行政村配電改造、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等9項已完成任務的50%以上，實現(xiàn)了時間過半、任務過半。特別是我鄉(xiāng)好又精柑桔合作社已被市里作為優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)合作社向省里申報社省級示范社，這也是對我鄉(xiāng)專業(yè)合作社建設工作的充分肯定。東江湖漁業(yè)資源整治方面：一是大力宣傳，廣泛動員。發(fā)放《市漁業(yè)資源管理專項整治行動通告》120份，懸掛橫幅2條，組織開展巡回演講3次，發(fā)送專項整治短信800余條。二是自查自糾，自行理。截止5月底，農(nóng)戶自行理管材銀魚捕撈架87口，竹木銀魚捕撈架71口，攔江網(wǎng)2個。三是加強巡查，主動出擊。截止目前，全鄉(xiāng)拆除無證網(wǎng)箱31口775平方米，理攔江網(wǎng)2個，管材銀魚捕撈架89口，竹木銀魚捕撈架103口，銀魚捕撈架已經(jīng)全部理完畢。今年分配給我鄉(xiāng)的網(wǎng)箱退水上岸工作任務已經(jīng)全面完成，只待驗收。

（五）在推進社會管理創(chuàng)新、實現(xiàn)干部作風轉變上下功夫

按照“作風大轉變，經(jīng)濟大發(fā)展”工作要求，不斷加強制度的規(guī)范化建設，有效促進了干部作風的轉變。一是進一步完善機關內(nèi)務管理制度。進一步完善干部學習培訓、車輛管理、物品采購、來客接待以及財務審批、議事決策、上班簽到、下鄉(xiāng)簽名、掛牌上崗、限時辦結等機關內(nèi)務管理制度，力求用制度來管人、管事、管錢、管物，確保了有人干事、有章理事、有錢辦事。二是完善干部聯(lián)系群眾制度。今年，鄉(xiāng)黨委、政府把干部職工下鄉(xiāng)走訪群眾作為政府的一項重要工作來抓，把它列入干部職工年終考核的重要內(nèi)容，實行周調(diào)度、月考核，工作完成情況與干部職工績效工資掛鉤。繼續(xù)深入實施“1121”工程，即干部職工每月下鄉(xiāng)不少于10天，每次下鄉(xiāng)走訪農(nóng)戶不得少于10戶；每位干部職工所聯(lián)系的農(nóng)戶每月走訪不得少于2次，每戶農(nóng)戶的家庭主要成員每月走訪不得少于1次。到目前為止，共收集意見建議142條，籌集幫扶資金25萬元，幫扶群眾23人，為民辦實事18件，解決問題39個。三是健全干部服務群眾制度。在嚴格執(zhí)行“三項制度”的同時，繼續(xù)在全鄉(xiāng)開展鄉(xiāng)村干部“大下訪”，黨政干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員下鄉(xiāng)服務群眾和“一杯熱茶、一張笑臉、一聲問候、一句承諾”“四個一”活動。不斷加大督查考核力度，把督查考核作為推動工作落實、確保工作實效的重要環(huán)節(jié)來抓，通過抓住不落實的事，處理不落實的人來增強干部的服務意識和宗旨觀念。

二、當前存在的主要問題

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質增效前景不容樂觀。一方面，柑桔雖有規(guī)模、有品質、有名氣，但沒有過硬的品牌，實現(xiàn)品牌化經(jīng)營任重而道遠。另一方面，銷售始終是柑桔產(chǎn)業(yè)化建設的一條短腳。一是受地理條件的限制，陸路交通基礎設施相對落后；二是雖組建了柑桔專業(yè)合作社，但大多各自為政，有待進一步規(guī)范運作。

二是休閑旅游大提質缺乏政策上的傾斜和資金上的支持。

三是全鄉(xiāng)缺乏處理垃圾的填埋場或中轉站。

三、下段工作打算

一是舉辦好柑桔采摘節(jié)。

二是進一步加大科技培訓力度，強力推進“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程和移民培訓，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉型、農(nóng)民轉身、農(nóng)村轉變。

三是加強監(jiān)督管理，強力推進農(nóng)村環(huán)境整治工作。

四是進一步關注和改善民生，切實抓好“民生100工程”。

第5篇：農(nóng)村環(huán)境整治管理辦法范文

一、工作基本情況

今年以來，市政府及有關職能部門全面貫徹落實市委十三次黨代會和全市三級干部會議精神，緊緊圍繞“建設富強、秀美、幸福新”工作目標和“一四三三六”工作思路，按照“突破城建”和“五城創(chuàng)建”工作要求，開展了以市容秩序、交易秩序、規(guī)劃建設秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生整治為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，實施了城區(qū)亮化工程，取得了階段性成果，為建設富強、秀美、幸福新做出了積極的努力。

（一）加強市容秩序整治，規(guī)范交易秩序管理。市城管執(zhí)法部門實行局領導包路、管區(qū)包片、中隊包段、隊員包戶責任制，明確分工，落實責任。執(zhí)法隊員采取徒步執(zhí)法，錯時上下班、全天候執(zhí)勤，沿路巡查與定點蹲守結合、勞力與機械并用等措施，對沿街道路兩側的亂堆亂放、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、戶外廣告牌匾等進行了清理整治。公安交警等部門針對市區(qū)學校學生上學、放學高峰時段，設立了“助學崗”，安排人員在中學、小學和幼兒園附近執(zhí)勤巡查，取締流動攤點，規(guī)范亂停亂放，疏導交通，維護了校園周邊環(huán)境秩序和校園安全。街道、街道、旅游開發(fā)區(qū)也積極行動，清理紙廣告和“三大堆”，市容秩序明顯改善。在交易秩序管理方面，有關職能部門疏堵結合，以大城埠集市管理為樣板，重點對天地商業(yè)廣場、賈戈立交橋底等集市實行了規(guī)范管理，對在道路上的流動攤點及時規(guī)勸到市場內(nèi)經(jīng)營，避免了“馬路市場”和“探頭市場”，市區(qū)交易秩序進一步規(guī)范。

（二）嚴格執(zhí)法，切實維護規(guī)劃建設秩序。自活動開展以來，市城管執(zhí)法部門與各街道辦事處開展聯(lián)合執(zhí)法活動57次，對26處違法違規(guī)建設實施停工，拆除嚴重違法建筑85處，切實維護了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序。為配合“十大片區(qū)”建設，市住建局、規(guī)劃局等部門和單位嚴格落實責任，嚴查嚴控片區(qū)內(nèi)頂風而上的突擊建設行為，做好拆遷建設的后勤和治安保障等保障工作，為片區(qū)改造建設保駕護航。

(三)多措并舉,全面整治城區(qū)交通秩序。市交通運輸、公安交警、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動,對亂停亂放、客運出租、貨車、工程機械車輛進行了聯(lián)合整治。另外，市交運部門還集中開展了規(guī)范出租客運市場、嚴厲打擊“黑出租”專項整治活動為重點的“百日行動”。公安交警等部門開展了以查處亂停亂放、闖紅燈、酒駕等違法行為為重點的城區(qū)道路交通秩序整治活動，對商場路、南路等路段停車泊位實施劃線管理,交通秩序在一定程度上得到改善。

(四)加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，不斷加強環(huán)境衛(wèi)生管理。市住建部門積極與街道、街道以及旅游開發(fā)區(qū)進行對接，截至目前，已完成對69個村居的環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運托管。同時，投資購置垃圾桶（箱）、垃圾清運車，增配保潔員，延長保潔時間，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進程進一步加快，環(huán)衛(wèi)保潔有了新進展。

（五）實施亮化工程，打造城區(qū)靚麗夜景。為建設秀美，創(chuàng)造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、文明和諧的城市環(huán)境，從1月初開始，我市組織實施了城區(qū)夜景亮化工程。任務部署以后，各部門各單位積極作為、迅速行動，在時間緊、任務重、投資大的情況下，聘請專家設計，高質量施工，在較短時間內(nèi)取得了明顯成效。城區(qū)206處亮化單位絕大部分按時完成了亮化任務，營造了喜慶、歡樂、祥和的節(jié)日氣氛，提高了城市品位。

二、存在的主要問題

一是宣傳發(fā)動不夠到位。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項與廣大人民群眾生活息息相關的社會系統(tǒng)工程，僅靠部門參與是遠遠不夠的，必須廣泛發(fā)動群眾，讓群眾參與到活動中來，才能真正取得實效。部分群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境整治缺乏主人翁意識，認為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是政府的事，與己無關，主動參與意識不強，亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等種種不文明和違章違法行為還比較普遍。

二是綜合整治工作缺乏長效機制。少數(shù)部門在職能分工或某些具體地段的管理上職責不明，責任不清,主動履職不夠，存在相互推諉“各掃門前雪”的現(xiàn)象，部門之間配合不夠密切、缺乏積極性和主動性，未形成整治合力。

三是綜合整治仍不徹底。在城區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生仍有死角；車輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在。在農(nóng)村，柴草亂堆，垃圾亂倒現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境整治還不盡如人意。

四是城市基礎配套設施不夠完善。老城區(qū)的服務功能、基礎設施、公益設施建設還不到位,停車泊位少、市場分布不合理,醫(yī)院、學校集中、房屋人口密集等,導致人車爭道、攤商混雜,尤其是商貿(mào)城至銀座商城、健康路、濰安路等地段秩序較為混亂。

三、建議意見

一是進一步加大宣傳力度。要通過電視、廣播、報刊等新聞媒體和鎮(zhèn)村、社區(qū)等平臺，采取靈活多樣的形式，進行多層次、多角度、立體式的宣傳，形成人人有責、全民參與的良好氛圍，進一步增強廣大群眾的城市意識、環(huán)境意識，健康意識、文明意識和社會公德意識。

二是進一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。在繼續(xù)抓好城區(qū)市容秩序、交通秩序、交易秩序、規(guī)劃建設秩序整治，對亂停亂放、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、違法建設等違法違規(guī)現(xiàn)象進行全面、徹底清理的基礎上，將綜合整治工作向背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村社區(qū)等延伸，加大對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的治理力度，重點解決垃圾清運和污水處理問題，為群眾營造優(yōu)美的生活環(huán)境。

第6篇：農(nóng)村環(huán)境整治管理辦法范文

按照會議安排，我就做好今年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作講四點意見。

一、明確城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的工作原則，總體目標、工作重點

今年，區(qū)委二屆三次會議把開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治列為九件大事，區(qū)人大二屆一次會議做出了相應決議。區(qū)委、區(qū)政府要求按照“堅持政府主導，分級負責，屬地管理，鎮(zhèn)（街）村為主，各方參與”的原則，通過五年持續(xù)不斷地努力，在我區(qū)實現(xiàn)衛(wèi)生鎮(zhèn)村、衛(wèi)生單位全覆蓋，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀，居民文明行為素質大幅提升，跨越發(fā)展的環(huán)境吸引力顯著增強的目標。按照這一要求，2012年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作在城區(qū)以健全和落實環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制為重點，堅持建設與管理并重，提升精細化管理水平，打造市魅力新城區(qū)，在農(nóng)村以“五化”（硬化、綠化、凈化、美化、亮化）為目標，以衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動為抓手，以清理“三堆”，治理“三亂”，美化“三口”為切入點，開展綜合整治，探索建立衛(wèi)生管理長效機制，打造田園風光，建設秀美。全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各部門一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，明確任務，堅定信心，增強做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的責任感和緊迫感。

二、突出重點，奮力實干，全力做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作

關于今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，區(qū)城管委、區(qū)愛衛(wèi)會依據(jù)《區(qū)政府關于加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的意見》精神，春節(jié)后多次組織開展調(diào)研，區(qū)城管委、愛衛(wèi)會分別召開成員單位會議進行研究討論，對今年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的目標要求和主要任務進行了明確。各鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門一定要按照區(qū)政府關于今年綜合整治工作的總體部署要求，找準薄弱環(huán)節(jié)，集中力量攻堅，解決好影響城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、群眾反應強烈的熱點難點問題。

市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治今年重點做好以下兩個方面工作：

（一）制定出臺市容環(huán)境衛(wèi)生管理配套政策措施。建立一套與我區(qū)城市市容環(huán)境管理實際相適應的配套政策措施，是實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法制化、規(guī)范化、常態(tài)化的重要保障。區(qū)城管辦要依據(jù)國務院、省、市市容環(huán)境管理政策法規(guī)和區(qū)政府《關于加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的意見》精神，以加強市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理，提升城市精細化管理水平為目標，加快制定《市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市容環(huán)境衛(wèi)生考核評價辦法》等配套政策措施，明確市容環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主體，切實做到市容環(huán)境管理責任分工明確、考核獎懲到位，逐步解決城市管理執(zhí)法智能交叉、管理空擋等突出問題，促進市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作有力有序有效開展。

（二）集中開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。由區(qū)城管辦牽頭，區(qū)城管委有關成員單位具體負責，各街道辦事處、各部門、各單位配合參與，以“治臟”、“治亂”為重點，精心籌劃，周密組織，集中開展環(huán)衛(wèi)清掃保潔、車輛亂停亂放、集中市場管理、出店占道經(jīng)營四大集中整治活動，迅速掀起市容環(huán)境綜合整治工作熱潮。

一是開展“我當一天環(huán)衛(wèi)工人”清掃保潔活動。由園林環(huán)衛(wèi)處負責，城區(qū)機關、企事業(yè)單位參與，在3月份利用一周時間，組織開展“我當一天環(huán)衛(wèi)工人”全民清掃保潔活動，由各單位主要領導帶隊，每天早上上班前按規(guī)定時間組織干部職工深入城區(qū)北大街、人民街、東西大街等主干道路開展清掃垃圾、清理雜草、擦洗果皮箱等清掃保潔活動，親身體驗環(huán)衛(wèi)工作，感受環(huán)衛(wèi)工人的艱辛，引導市民群眾增強環(huán)衛(wèi)保潔意識，支持配合園林環(huán)衛(wèi)工作。

二是開展城區(qū)交通秩序集中整治活動。由交警大隊負責，區(qū)城管委有關成員單位配合，在4月份集中一周時間，以查處城區(qū)主干道車輛亂停亂放、酒后駕駛、無證駕駛、超速駕駛、壓線駕駛、出租、公交等客運車輛違規(guī)運營、完善規(guī)范交通標志標示整治為重點，組織開展文明乘駕活動，規(guī)范機動車輛停車管理，完善主干道標志標線，依規(guī)從嚴打擊城區(qū)交通違法違章行為。

三是開展集貿(mào)市場集中整治活動。由區(qū)工商分局負責，區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局參與，在5月份組織開展為期一周的“方便市民、誠信服務”集貿(mào)市場集中整治活動，集中對城區(qū)7個集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，進一步完善集貿(mào)市場硬件設施，健全環(huán)衛(wèi)管理制度，教育引導經(jīng)營戶誠信經(jīng)營，進一步提升集貿(mào)市場經(jīng)營管理水平。

四是開展以出店占道經(jīng)營為重點的市容秩序整治活動。由綜合執(zhí)法大隊負責，區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局配合，以流動攤點、地攤、早市、施工占道、開挖占道和店外洗車、修車為重點，集中開展占道經(jīng)營執(zhí)法檢查；以城區(qū)主干道為重點，全面查處出店經(jīng)營行為；對城區(qū)便民攤群點實現(xiàn)劃行規(guī)市，全面整治查處亂貼亂畫、亂掛條幅等違章行為，使城區(qū)市容秩序得到有效改善。

2012年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治從以下幾個方面著手。

（一）規(guī)范垃圾處置。要逐步建立戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理的垃圾管理模式，及時清運農(nóng)村垃圾。以行政村為單位，原則上按照每村民小組不少于1名保潔人員的標準足額配備保潔人員，負責對本村環(huán)境衛(wèi)生清掃和村民生活垃圾收集及處理；各鎮(zhèn)（街道）所在地要按照5000平方米1人的標準足額配備保潔人員，負責對鎮(zhèn)（街道）所在地進行清掃保潔；主要道路要按照每2公里配備1名保潔員的標準配備保潔人員，負責對道路及兩側的清掃保潔和垃圾清運。各村按照每戶設置一個垃圾收集桶，每村設置1-2個村內(nèi)垃圾收集屋或密閉的垃圾收集臺標準定時定點收集垃圾。各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本地區(qū)垃圾產(chǎn)生量配備適量的垃圾轉運車輛。垃圾轉運車輛采取由鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一管理或市場化的方式運作。各鎮(zhèn)（街道）、各村要確保垃圾在指定地點進行填埋處理，不得隨意傾倒。西山暫不具備垃圾運送和處置條件的鎮(zhèn)、村，必須確定垃圾填埋場地，在不造成二次污染的前提下，以村或組為單位選擇經(jīng)濟、適用、安全的處理技術進行處置。

（二）整治環(huán)境衛(wèi)生。一是清運原有垃圾。各鎮(zhèn)（街道）要組織各村按照歸口管理的原則，全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾，清除主干道路兩側、坑塘內(nèi)積聚的垃圾渣土。二是治理亂堆亂放。清除街道兩側的私搭亂建，整理主街道、小胡同內(nèi)亂堆亂放的柴草、雜物，清理房前屋后的堆物堆料，騰退綠化用地。打掃庭院內(nèi)的衛(wèi)生，院內(nèi)做到物料堆放有序。同時開展以綠治臟、以綠治亂活動，選擇生長快、易管護、適宜當?shù)氐闹参镞M行綠化，逐步提高村莊綠化美化水平。三是改造農(nóng)村廁所。加快農(nóng)村改廁步伐，推行無害化衛(wèi)生廁所，提高農(nóng)村廁所的凈化水平，消滅蚊蠅蟲蛆，逐步改善入廁環(huán)境，消除衛(wèi)生隱患，各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)的公共廁所，要做到有專人負責，及時保潔。

（三）落實保潔責任。一是劃分區(qū)域。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實行屬地管理，具體為村莊內(nèi)道路、街道及村莊周圍按土地所屬由各村民小組保潔員負責，村道及兩邊由村委會安排保潔員負責，各鎮(zhèn)（街道）所在地由各鎮(zhèn)（街道）負責。穿境的國道、省道、縣鄉(xiāng)道及高速公路兩側由沿線各鎮(zhèn)（街道）牽頭，區(qū)交通局配合，組織所在地進行打掃整治。二是明確責任。全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）要結合村規(guī)民約的制定、完善和宣傳，建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理和維護制度，明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養(yǎng)護、公廁保潔的范圍和責任，加強日常管理和經(jīng)常性維護，確保能掃得凈、看得住、管得好。三是強化監(jiān)督。建立健全群眾參與的監(jiān)督機制，調(diào)動廣大群眾積極參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作，要聘請有一定代表性的村民為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，確保環(huán)境衛(wèi)生整治有成效、不反彈。

（四）突出重點部位。一是做好重點路段沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作。西寶高速，寶漢高速、310國道、虢風路、虢蔡路、寶平路沿線各鎮(zhèn)（街道），要按照屬地管理的原則，對重點公路沿線違法構建筑物進行拆除，對視線內(nèi)暴露垃圾進行徹底清理，對沿線建筑物墻體按照統(tǒng)一標準進行粉刷美化，清理規(guī)范沿線各類廣告牌，標語，使區(qū)境內(nèi)重點公路兩側干凈、美觀。區(qū)國土分局、住建局、環(huán)保分局要加大對此項工作的指導和檢查力度。二是做好各鎮(zhèn)（街）所在地環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。對鎮(zhèn)（街道）所在地公共場所內(nèi)的圍墻、花壇、草坪進行美化；對城鎮(zhèn)內(nèi)各單位、各商業(yè)門店牌匾設置進行規(guī)范，要確保城鎮(zhèn)內(nèi)各類閱報欄、信息欄、條幅、實物造型完好無損，美觀大方；要杜絕占道經(jīng)營行為，規(guī)范城鎮(zhèn)內(nèi)停車點位；按照創(chuàng)建標準修建公廁、垃圾屋，放置垃圾箱。三是做好晉級國家、省、市級衛(wèi)生村的行政村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。區(qū)愛衛(wèi)辦要指導督促衛(wèi)生村細化整治方案，落實整治措施，區(qū)交通局要加大對衛(wèi)生村基礎設施建設工作的投入；區(qū)農(nóng)工部、區(qū)扶貧辦要在項目支持上向晉星村、衛(wèi)生村傾斜，推動晉星村、衛(wèi)生村環(huán)境衛(wèi)生整治工作出亮點，上水平。區(qū)林業(yè)局要加強對區(qū)內(nèi)重點路段、重點村組綠化的規(guī)劃和建設，特別是城區(qū)、鎮(zhèn)街所在地村組綠化綠地的規(guī)劃和建設力度，不斷提升環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作水平。

三、分步實施，梯次推進，推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作順利開展

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作是一項涉及面廣，工作量大，持續(xù)開展的綜合性系統(tǒng)工程，需要全區(qū)各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道），各村組的共同參與，密切配合，大力支持。為了推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作順利開展，今年綜合整治工作將分四個階段，分步實施。

第一階段：宣傳動員階段。各鎮(zhèn)（街道）、各相關部門要制定工作方案，成立機構，安排部署整治工作，通過會議、廣播、板報、橫幅、新聞媒體等形式，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚的整治氛圍，調(diào)動全區(qū)上下參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的積極性。

第二階段：集中整治階段。市容環(huán)境整治方面圍繞市容衛(wèi)生、市容環(huán)境、市容秩序等開展一系列專項整治，建立健全市容環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，提升城市環(huán)境精細化管理水平。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作重點以清理“三堆”（柴堆、糞堆、垃圾堆）、治理“三亂”（雜物亂堆、污水亂流、亂搭亂建）、美化“三口”（村口、路口、家門口）為切入點，組織機關干部職工和廣大村民平整道路、疏通溝渠，治理亂堆亂放、亂搭亂建，清除集鎮(zhèn)、街道、渠道、居民庭院垃圾，建設環(huán)衛(wèi)基礎設施，落實清掃保潔人員，建立完善管理制度。

第三階段：鞏固提高階段。全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各部門要在集中整治的基礎上查缺補漏，進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施，完善垃圾清掃、運轉、管理工作長效機制，健全城鄉(xiāng)保潔人員聘用、管理、考核制度，加強植綠補綠工作力度，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治效果。

第四階段：考核驗收階段。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要組建檢查組，按照整治的標準和要求進行自查，形成書面匯報材料，上報區(qū)城管委、區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組，區(qū)上根據(jù)考核辦法，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的方式進行檢查驗收，評選出先進單位，給予表彰獎勵。

四、加強領導、強化措施，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得實效

（一）加強領導，落實責任。開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是以人大決議的形式確定的重點工作，為了做好此項工作，區(qū)上成立了區(qū)城市管理委員會和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組負責城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作聯(lián)席會議制度，通報工作情況，研究解決工作中遇到的突出困難和問題。區(qū)級各部門、各單位，各鎮(zhèn)（街道）、各村是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主體單位和責任單位，都要將此項工作列入重要議事日程，成立相應領導機構，靠實領導包片、干部包村的工作責任機制，下決心、花氣力，保障這項工作形成合力，扎實有效推進。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各部門要通過召開動員會進一步宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的目的意義、整治重點、目標任務和時間要求，充分利用廣播、標語、印發(fā)資料和新聞媒體等形式廣泛宣傳整治活動，及時宣傳推廣活動中的先進經(jīng)驗，通過大力宣傳、深入發(fā)動，進一步在全區(qū)營造一個正確認識、大力支持、積極參與的濃厚氛圍，為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作打牢堅實的思想基礎和廣泛的群眾基礎。

第7篇：農(nóng)村環(huán)境整治管理辦法范文

一、上半年工作總結

（一）旅游工作

今年以來，全縣旅游工作緊緊圍繞“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，以景城融合為發(fā)展主線，突出再提升，持續(xù)抓好項目服務，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，提升旅游服務水平，扎實推進各項工作，全縣旅游經(jīng)濟穩(wěn)步增長。上半年，全縣共接待游客萬人次，旅游綜合收入億元，同比分別增長%、%。一是抓好項目服務工作。二是優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。旅游市場秩序整治方面。嚴厲查處了無資質經(jīng)營旅游業(yè)務、超范圍經(jīng)營、無導游資格執(zhí)業(yè)的違法行為和旅行社以不合理低價組織從事旅游經(jīng)營活動，以及強迫購物行為，保障游客權益不受侵害，進一步規(guī)范了旅游經(jīng)營秩序。景區(qū)周邊環(huán)境整治方面。對服務區(qū)臨時性攤位進行清理，對不符合要求的固定攤位進行排查、整改，對全縣家經(jīng)營四大懷藥等旅游特產(chǎn)的超市價格情況進行了明查暗訪，對家標價不規(guī)范的超市責令改正，有效規(guī)范了旅游購物市場秩序。旅游安全整治方面。對主要景區(qū)的安全隱患進行了全面排查，形成工作臺帳，確保游客人身財產(chǎn)安全。景區(qū)周邊“黑車”整治。對經(jīng)常出現(xiàn)的“黑車”非法營運、欺客宰客現(xiàn)象行為進行專項整治，進一步規(guī)范了家庭賓館經(jīng)營行為。三是提升旅游服務水平。上半年，對全縣導游（講解）員進行了全面系統(tǒng)的培訓，進一步提高了全縣導游（講解）員的綜合素質；采取以會代訓、網(wǎng)絡培訓等形式對旅行社經(jīng)理、旅游超市經(jīng)理、家庭賓館經(jīng)營業(yè)主等進行文明經(jīng)營知識培訓，引導依法文明服務。四是全面推進旅游標準化建設?？h域旅游標識系統(tǒng)進行更新完善，籌備旅游服務中心建設，在主要景區(qū)開通免費wifi服務，開通官方微博、微信，及時旅游信息，為游客提供精細化服務，對旅游標準化示范點的標準化工作進行督導，指導做好創(chuàng)建工作。

（二）愛國衛(wèi)生工作

今年，愛國衛(wèi)生工作以鞏固“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果、打造美麗鄉(xiāng)村為總目標，全面落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機制，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治和衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動，使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境狀況明顯改觀，村容村貌明顯改善。一是環(huán)衛(wèi)基礎設施進一步完善。二是衛(wèi)生單位創(chuàng)建進一步加強。三是環(huán)境衛(wèi)生檢查力度進一步加大。

（三）金融工作

上半年，金融工作以進一步優(yōu)化全縣金融生態(tài)壞境為目標，主要抓了企業(yè)上市和打擊非法集資兩項重點工作。一是做好銀企對接工作，加大企業(yè)融資力度。二是積極培育上市后備企業(yè)，增強企業(yè)融資能力。三是持續(xù)做好打非工作，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

二、存在的問題和困難

1、旅游市場仍需進一步開拓。隨著旅游經(jīng)濟的增長趨緩、游客團散結構比例的變化，表明我縣的旅游工作處在轉型的關鍵時期，縣域旅游品牌和景區(qū)品牌都需要提升，進一步加大我縣旅游的宣傳營銷力度，鞏固培育各類旅游市場。

2、服務質量仍需進一步提升。通過旅游環(huán)境難題專項整治，相關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了很多工作，旅游環(huán)境有所改善。但家庭賓館上路攬客等影響旅游環(huán)境現(xiàn)象仍時有發(fā)生，方式也越來越隱蔽，包括將車輛套牌上路、雇傭人員上路給予回扣等。

三、下半年工作打算

（一）旅游工作下半年打算

1、進一步拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。出臺旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，對吃、住、行、游、購、娛等旅游行業(yè)進行扶持，對旅游企業(yè)進行經(jīng)營指導，不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為促活力、保增長奠定基礎。

2、進一步加大旅游環(huán)境整治。按照縣委十大難題專項整治工作要求，進一步細化措施，加強督導，狠抓效果，對家庭賓館上路攬客、黑車欺客宰客等影響旅游環(huán)境的問題研究建立長效管理機制，并逐步解決。

3、進一步抓好重點項目推進。繼續(xù)做好重點旅游項目的服務工作，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中出現(xiàn)的各類問題，確保項目順利推進。

（二）愛國衛(wèi)生工作下半年打算

1、建立鄉(xiāng)村垃圾處理長效管理機制。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運輸、縣處理”原則，因地制宜提出具體的垃圾處理方式。從而，在全縣范圍內(nèi)逐步形成完善、規(guī)范的鄉(xiāng)村垃圾處理長效機制。

2、建立污水排放的長效管理機制。通過修建和完善排水設施，采用人工濕地、氧化池等處理農(nóng)村污水的方式，建立污水排放的長效機制。

（三）金融工作下半年打算

1、開展打擊和處置非法集資集中整治活動。

2、繼續(xù)培育更多企業(yè)進入多層次資本市場。

對全縣范圍內(nèi)的企業(yè)進行認真調(diào)研排查，建立新三板掛牌企業(yè)儲備信息庫，為更多的企業(yè)拓寬融資渠道，規(guī)范經(jīng)營模式，進而推動我縣縣域經(jīng)濟的飛速發(fā)展。

第8篇：農(nóng)村環(huán)境整治管理辦法范文

這次會議的主要任務是：圍繞省級新農(nóng)村建設專項資金管理使用情況，認真總結五年來取得的成績，安排部署2011年項目申報工作，對今后加強專項資金管理提出意見。

1.正確評價五年來新農(nóng)村專項資金投入的積極作用

黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村重大歷史任務。五年來，省委、省政府高度重視新農(nóng)村建設工作，先后制定了《吉林省2006~2020年社會主義新農(nóng)村建設實施綱要（草案）》，成立了省社會主義新農(nóng)村建設領導小組及其辦公室，設立了省級新農(nóng)村建設專項資金，2006年專項資金1億元，2007年增加到2億元，過去五年累計投入省級專項資金9億元，重點支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎設施、社會事業(yè)和農(nóng)村環(huán)境建設，突出了經(jīng)濟發(fā)展和民生改善兩個重點，協(xié)調(diào)推進了農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會、文化和黨的建設，全面提高了農(nóng)村精神文明、物質文明、生態(tài)文明、政治文明建設水平，農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村社會發(fā)展取得了長足進步。概括五年來省級專項資金支持項目建設所發(fā)揮的重要作用，集中體現(xiàn)在以下幾點：

一是帶動了各級財政投入，形成了省市縣鄉(xiāng)四級財政共聚財力和共同支持新農(nóng)村建設的大好局面。據(jù)統(tǒng)計，五年時間市（州）和長白山工委會投入新農(nóng)村建設專項資金1.46億元，縣（市、區(qū)）投入達到10.77億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入達到4.09億元，加上省級投入，各級財政投入總計達到25.32億元。其中，省級財政投入占35.5%，市（州）級財政投入占5.8%，縣級財政投入占42.5%，鄉(xiāng)級財政投入占16.2%。到目前，全省有近1/3的市（州）、1/2的縣（市、區(qū)）、3/4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有新農(nóng)村建設的專項資金投入，有力地推動了新農(nóng)村建設。

二是有效捆綁了各類資金項目和集聚了社會各方面力量，專項資金示范引導和輻射帶動效應十分明顯。在省專項資金引導支持下，按照資金項目投入渠道不改、使用方向不變的原則，進一步整合和打捆使用農(nóng)村泥草房、道路交通、安全飲水、電網(wǎng)改造、商貿(mào)網(wǎng)點、市場流通、清潔能源、科技推廣、廣播電視、文化體育、農(nóng)家書屋、信息網(wǎng)絡、職業(yè)教育、扶貧開發(fā)、畜禽養(yǎng)殖、綠化美化、環(huán)境整治、社區(qū)建設、興邊富民、水庫移民等項目資金，集中投向新農(nóng)村建設，形成合力。在整合項目的基礎上，在全省進一步形成了黨委領導、政府主導、農(nóng)民主體、社會主動參與的新農(nóng)村建設有效推進機制，有效整合各級領導、部門單位、大專院校力量，創(chuàng)新建立了村企共建、軍民共建、部門幫建、社會捐建、干部回鄉(xiāng)援建的新農(nóng)村建設有效方式。同時，積極調(diào)動發(fā)揮了鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民投入的主體作用，形成綜合性、多元化投入格局。五年來，全省新農(nóng)村建設總投入達到227.06億元，其中整合各類項目投入46.43億元，占20.4%；各級各部門單位幫扶投入14.74億元，占6.5%；發(fā)動社會能人和有關團體、企業(yè)捐助投入3.9億元，占1.7%；鄉(xiāng)村集體投入51.55億元，占22.7%；農(nóng)民自主投入94.12億元，占41.5%。省級專項資金輻射帶動效應達到1∶25.23，起到了“四兩撥千斤”和杠桿撬動作用。

三是有力地支持了項目建設，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村民生改善和村屯改造。對新農(nóng)村建設項目補貼是省級專項投入的重點。五年來，省級專項資金支持了試點階段“百鎮(zhèn)千村”和深入實施階段1000個示范村建設，支持建設農(nóng)村基礎設施項目1538個，支持建設農(nóng)村社會事業(yè)項目609個，支持建設農(nóng)村環(huán)境改造項目437個，支持建設畜禽養(yǎng)殖小區(qū)424個，支持改造農(nóng)村泥草房50110戶，支持建設大型秸稈氣化站13個。省級專項資金投入促進形成了新的農(nóng)村投入機制，構建了城市資源要素向農(nóng)村流動的渠道，推動了基礎設施向農(nóng)村延伸，公益事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，公共財政向農(nóng)村傾斜，實現(xiàn)了市帶縣、城幫鄉(xiāng)，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在全省共同努力下，有6類項目建設呈現(xiàn)了快速推進的大好局面：第一類是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，全省新農(nóng)村建設發(fā)展“一村一品”專業(yè)村屯4205個，工業(yè)集中區(qū)72個，各類專業(yè)合作社978個，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)立村230個，市場活村75個，人才強村36個，旅游興村58個，城鎮(zhèn)帶村63個，第二類是在農(nóng)村道路建設上，全省1000個示范村，累計修水泥路11132公里，柏油路47公里，巷道鋪磚466公里，修邊溝12513公里，實現(xiàn)了村村通，屯屯通和戶戶通達到70%以上，第三類是在農(nóng)村房屋改造上，新建磚瓦房16.4萬戶，改造舊磚瓦房15.4萬戶，新建和改造面積2449萬平方米，戶均面積達到80平方米，重點推廣了新式農(nóng)居和暖房子，農(nóng)民居住條件得到了改善，第四類是在農(nóng)村環(huán)境整治上，改圍墻8.3萬延長米，修鐵大門21.6萬個，建公共廁所14443個，建室內(nèi)水沖廁所32151個，建戶外衛(wèi)生廁所33.9萬個，建垃圾站18180個，建垃圾填埋點15117個，栽樹15098萬株，安裝路燈50547盞，第五類是在辦公健身活動場所上，新建和改造村部2240個、衛(wèi)生所2342個、農(nóng)民夜校1213個，建鄉(xiāng)村文化站599個、村圖書室2150個，建文體健身廣場1093個，安裝體育健身器材4600套，第六類是在便民服務上，新建農(nóng)村超市3056個、幼兒園746個、網(wǎng)吧293個、洗浴點602個、老人托養(yǎng)所161個。通過新農(nóng)村建設，全省打造了一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)達、環(huán)境整潔、院落整齊、設施完備、美化綠化的魅力村莊。

四是強力推進了新農(nóng)村建設規(guī)劃，切實將新農(nóng)村建設納入到科學化和法制化的軌道上來。規(guī)劃是建設的前提。加大規(guī)劃編制的資金支持，是啟動規(guī)劃、做好規(guī)劃的重要保證。五年來，全省新農(nóng)村建設始終堅持和把握規(guī)劃先行的原則，累計投入規(guī)劃編制資金5500萬元，其中投入省級專項資金2220萬元，地方配套3280萬元。開展并完成了全省696個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、9306個行政村、38539個自然屯和364個國有農(nóng)場自然概況、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入、主導產(chǎn)業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)、規(guī)劃布局等11個方面數(shù)據(jù)普查，支持完成了28個縣（市、區(qū)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和1361個試點（推進、示范）村、51個省級試點鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制任務，促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、生態(tài)保護、公共服務的一體化建設。

五是支持啟動了多層次、大規(guī)模培訓，提高了各級干部新農(nóng)村建設的實踐能力和工作信心。五年來，在省專項資金的支持下，先后舉辦了地廳級領導干部新農(nóng)村建設培訓班，組織了全省60個縣（市、區(qū)）縣委書記和縣（市、區(qū)）長到中央黨校參加新農(nóng)村建設培訓，省新農(nóng)村辦和省委組織部聯(lián)合對全省624個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了新農(nóng)村建設知識培訓。從2009年開始，由省紀檢委、省委組織部、省農(nóng)委和省民政廳共同組織實施了萬名村干部培訓工程，利用5年時間，對1萬名村黨支部書記、村委會主任和選聘高校畢業(yè)生（選調(diào)生）進行系統(tǒng)培訓，實施兩年已完成培訓任務4000名。省里還組織3期90人的韓國新農(nóng)村建設培訓班，組織5期近200人到長三角、珠三角考察新農(nóng)村建設活動。

總之，五年來，全省新農(nóng)村建設取得的成績是巨大的，這一成績的取得與省和各級加大專項資金的投入是分不開的，充分體現(xiàn)了省委省政府和各級黨委政府對新農(nóng)村建設的高度重視和有力支持。專項資金的設立已經(jīng)成為凝聚各級各方面力量，合力建設新農(nóng)村的原動力和活化劑。并在工作實踐中，不斷積極探索，不斷改革創(chuàng)新，不斷完善規(guī)范，積累了一定經(jīng)驗。一是突出重點，切實解決好農(nóng)民群眾最關心、最急迫、受益最直接的問題。扭住關鍵，找準切入點，牢牢抓住發(fā)展生產(chǎn)和改善民生兩項重點任務，加大投入，強化扶持力度，加快建設步伐，這是建設新農(nóng)村的基本前提。只有這樣，才能抓綱帶目、綱舉目張，才能以最少的投入獲得最大的效果，才能加快農(nóng)村面貌的改變。二是尊重民愿，切實發(fā)揮農(nóng)民自主決策、自主管理、自主建設的積極性和創(chuàng)造性。在新農(nóng)村建設中，堅持還權于民，建什么、怎么建都由農(nóng)民自主決策，不包辦代替，不行政命令，不搞暗箱操作，實行公開公示，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督，這是搞好新農(nóng)村項目建設、加強專項資金規(guī)范管理和安全使用的有效辦法和重要保障。三是激勵約束，注重發(fā)揮專項資金的示范引導和輻射帶動作用。主要是充分體現(xiàn)專項資金的補、引領性和帶動性，對于項目捆綁多、自主投入大、干的效果好的，堅持多補助、多獎勵，調(diào)動積極性；對于具有創(chuàng)新的、方向性強、起點高的項目，比如建設大型秸稈氣化站這類項目等，給于重點傾斜和大力支持；對于那些無所作為、工作推進慢、建設效果不明顯的，適當削減支持規(guī)模。四是立制規(guī)范，把各項制度建設貫穿于專項資金使用管理和項目建設的全過程。注重項目審批程序，堅持村申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市和省逐級審核審定的辦法；建立健全項目申報公示制、建設合同制、工程招標制、法人負責制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制、資金使用報賬制等，嚴格履行各種手續(xù)；加強專項資金使用檢查，每年春秋各集中檢查一次，既檢查項目，又檢查資金，確保項目建設扎扎實實，資金使用管理安全規(guī)范。五是協(xié)調(diào)配合，努力做到部門之間工作銜接有序、上下工作擰成一股繩。多年來，與省財政、省發(fā)改部門工作協(xié)調(diào)順暢，保障了專項資金的規(guī)模和及時審批下?lián)?；加強了與市（州）、縣（市、區(qū)）和村鎮(zhèn)工作的有序銜接，確保了項目建設的真實性、可行性，保證了專項資金使用的安全，有效地發(fā)揮了專項資金的支持作用?？梢哉f，這些工作經(jīng)驗是上下共同努力、共同實踐的結果，要倍加珍惜，積極運用，以利工作，切實把今后的專項資金使用管理和項目建設做的更加扎實、更富有成效。

2.全力做好今年專項資金補助項目的申報工作

2011年是全省新農(nóng)村建設實施“千村示范、萬村提升”工程第二年。按照省委、省政府關于深入推進新農(nóng)村建設的總體部署，省里繼續(xù)安排2億元專項資金，主要用于1000個示范村基礎設施、公益事業(yè)和環(huán)境整治項目建設補助。前段時間，經(jīng)過與省財政廳溝通協(xié)調(diào)，省農(nóng)委黨組研究確定，省新農(nóng)村辦公室和省財政廳共同制定了《吉林省2011年社會主義新農(nóng)村建設專項資金補助項目申報指南》，以吉農(nóng)綜字[2011]56號文件下發(fā)到各地組織實施。2011年項目申報工作與歷年比較，基本上是一致的，但也面臨著新的形勢和新的情況：一是時間緊。按照計劃，在2月底前完成了新農(nóng)村建設專項資金補助項目申報指南下發(fā)工作，3月15日前完成項目申報，3月31日前完成項目考核，4月15日前完成項目調(diào)整，4月30日前審定項目上報省專項資金委員會，爭取5月份第一次例會審核通過，6月底前將資金撥付到市、縣。從整個工作步驟和時間安排上看，可以說是步步緊逼、環(huán)環(huán)緊扣，時效性很強，要按時保質保量完成各階段工作任務。二是任務重。1000個示范村項目申報和審核審定工作，無論是從示范村數(shù)量來說，還是從工作環(huán)節(jié)來講，都存在著點多面廣、程序多項目多、數(shù)據(jù)量大工作量大、檢查任務重和復核任務重的特點，需要我們上下共同努力、合力攻堅，在較短時間內(nèi)完成艱巨的工作任務。三是責任大。項目建設不僅僅是新農(nóng)村建設的重要載體，直接關系到示范村建設水平，而且也關系到廣大農(nóng)民的切身利益，關系到項目資金的后續(xù)管理和使用是否科學和規(guī)范。因此，必須高度重視項目申報工作，確保項目申報質量，工作上要細上加細，做到申報無紕漏、無遺落，一次申報、一次成功。四是關注程度高。盡管新農(nóng)村建設專項資金支持的規(guī)模不是很大，但是各級黨委政府、有關部門和各級新農(nóng)村辦公室以及各個示范村對此非常重視，不僅關注能批多少資金，還關注今年干什么項目，我們一定要引導好，把好事辦好，切實讓各個方面和各個層級滿意高興。

根據(jù)2011年面臨的新形勢，按照省農(nóng)委、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的新農(nóng)村建設專項資金補助項目申報指南文件精神要求，今年專項資金補助項目申報工作，要在以下幾個方面進一步明確和落實。

（一）申報范圍、補助原則和支持重點項目。項目申報范圍主要是被省社會主義新農(nóng)村建設領導小組確定的1000個示范村。補助原則主要有5條：上限控制，對示范村上報的項目補助資金實行上限控制，并根據(jù)示范村大小、建設成效和原有條件等情況，適當確定補助額度；重點支持，主要是支持基礎設施、公益事業(yè)建設和農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目；相對集中，申報項目要具備一定規(guī)模，避免出現(xiàn)項目投資過小、數(shù)量過多。每個村申報項目1個，最多不超過2個，排好順序；尊重民意，按照基層和農(nóng)民群眾意見和要求確定建設項目；獎優(yōu)罰懶，對于地方投入大、鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民主動投入、新農(nóng)村建設成效突出的，給予適當傾斜。相反，則適當削減支持規(guī)模。

2011年省社會主義新農(nóng)村建設專項資金補助項目共10類，分別是：一是農(nóng)村道路建設。包括村道、屯道、巷道的水泥路、油路、鋪磚建設。二是橋涵建設。三是自來水工程建設。包括水源、泵房、管線鋪設的基礎設施建設。四是排水排污工程建設。包括路邊排水溝、屯內(nèi)小河流兩岸整治。五是清潔能源建設。興建集中供氣的大型秸稈氣化站。省支持最高額度不超過70萬元，不足部分由縣（市、區(qū)）財政和村集體、農(nóng)民自行籌措。六是休閑文化廣場。包括場地整治、設施配備、宣傳欄建設等。七是垃圾處理場點建設。包括垃圾堆放場所、垃圾處理場、垃圾轉動車等。八是有線電視建設。接入有線電視網(wǎng)絡或建設衛(wèi)星接收裝置。九是農(nóng)戶圍墻、大門改造。支持示范村改造農(nóng)戶圍墻，統(tǒng)一格式，美觀實用。十是太陽能路燈。這10類項目是省里綜合考慮全省情況確定的，既照顧了建設好的地區(qū)，又考慮了發(fā)展相對滯后的地區(qū)。項目申報不得超出這個范圍。對于省里沒有支持的項目，各地可通過本級專項資金、鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民自籌資金、社會幫扶資金予以扶持。

（二）申報程序及時間要求。申報程序基本是與往年一致。各示范村要按照規(guī)劃建設的要求，提出本年度具體建設項目，編制《吉林省社會主義新農(nóng)村建設專項資金補助項目申報書》，經(jīng)市（州）、縣兩級農(nóng)業(yè)局（社會主義新農(nóng)村建設領導小組辦公室）、財政局簽屬意見后，報社會主義新農(nóng)村建設領導小組辦公室和省財政廳。按照早申報、早批復、早實施的要求，省里已將《項目申報管理指南》通過網(wǎng)絡進行了轉發(fā)。要求各地在3月15日前將申報項目上報到省里，逾期視為自動放棄。省里還要對項目進行實地考查、集中審核、專家論證，上報省專項資金審核委員會審批。這樣，2011年的項目申報審批和資金撥付工作最晚不遲于6月底前完成。因為，省專項資金管理委員會規(guī)定，2011年同2010年一樣，凡是6月底前沒有下?lián)軐ｍ椯Y金的，每逾期1個月削減10%，并在第二年預算安排時扣減。11月份起不再下達專項補助資金，結轉下年使用。這次會議結束后，大家就要立即著手組織抓好本地項目申報工作，尤其是部分縣（市、區(qū)）示范村數(shù)量較多，市縣兩級要加快項目審核進度，在哪個層級、哪個部門出現(xiàn)貽誤時間，影響省里項目批復，責任自負。

（三）項目核查。為確保新農(nóng)村建設專項資金投入落到實處、取得實效，實現(xiàn)投資效益最大化，省里要對各地的申報項目進行檢查。3月15日以后，省新農(nóng)村建設辦公室將會同財政部門組成9個組，對全省1000個示范村項目申報工作進行實地考核，對所有示范村2010年項目建設情況進行檢查，主要是查閱賬目，對2011年申報項目進行逐村現(xiàn)場對接，根據(jù)實地與可能確定建設項目，同時對部分示范村項目建設情況進行現(xiàn)場考核和檢查。要堅決杜絕和防止利用申報項目爭取資金，償還歷史積累的債務。發(fā)現(xiàn)哪個地方出現(xiàn)這類問題，不僅要追繳今年的專項資金，以后也不再支持安排。

（四）專項資金分配辦法。在申請補助額度上要注意兩個問題：一個是申請額度要實事求是。一般來說，每個村申報資金規(guī)模在20萬元左右，工作開展好的村可以多報一些。另一個是注意項目捆綁。省專項資金委員會規(guī)定“專項資金的使用要相對集中，不撒‘芝麻鹽’，單個項目在40萬元以下的原則上不再安排”，這是硬性要求。各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)按照2010年的做法，以縣（市、區(qū)）為單位進行捆綁立項，以申報指南的10類項目進行捆綁整合，如，道路建設項目就是將各個示范村申報的道路建設項目捆綁為一個以縣（市）為單位的項目，一般一類項目申報示范村個數(shù)要在3個村以上，申報補助資金超過50萬元。各（縣、市）在申報時一定注意，沒有達到這個規(guī)模就協(xié)調(diào)各村進行項目調(diào)整。

（五）需把握好幾個關鍵問題。一是堅持以規(guī)劃為指導進行項目申報。做好規(guī)劃是搞好新農(nóng)村建設的首要前提。特別是這1000個示范村，要進行連續(xù)三年的投入建設，必須要制定科學建設指導規(guī)劃。去年，在省里的要求和督促下，各地、各示范村都對這項工作高度重視，一些縣（市、區(qū)）在財政十分困難的情況，本級拿出很大一塊資金，推進省級示范村規(guī)劃編制工作。到目前已有近70%示范村規(guī)劃編制任務已經(jīng)完成。2011年還沒有完成的，要抓緊完成，避免盲目建設和無序建設。在項目核查中，是否是按照規(guī)劃進行申報將作為考核的一項內(nèi)容。二是突出環(huán)境綜合整治項目。農(nóng)村環(huán)境整治工作是新農(nóng)村“千村示范、萬村提升”工程的一個重要方面，直接影響到我省新農(nóng)村建設的整體面貌。經(jīng)過省里積極協(xié)調(diào)，農(nóng)戶的院墻、大門建設和安裝太陽能路燈納入了2011年省里支持項目，這是一個突破。同時，市縣兩級也要把環(huán)境整治作為主要投入方向，建立起解決農(nóng)村“臟、亂、差”問題的長效機制，加強組織領導，加大資金投入，完善檢查監(jiān)督機制，切實推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理。三是建立多元化投資機制。要創(chuàng)新體制機制，充分發(fā)揮政策引導和市場機制的作用，建立引導、鼓勵各種社會力量投入的有效機制。充分利用2011年農(nóng)村“一事一議”財政獎補全面鋪開的有利時機，把省里專項資金支持和積極爭取其它政策支持與廣大農(nóng)民群眾投工投勞有機結合起來，通過以獎代補、項目補助、以物抵資等方式，引導農(nóng)民對直接受益的基礎設施建設投工投勞。省級專項資金補助項目立項和批復會充分考慮對其它方面投入帶動情況，凡是有其它投入的就優(yōu)先立項，凡是其它投入較大的就給予多一些的支持。幾年來，省里一直督促市、縣兩級要設立本級新農(nóng)村建設專項資金。實踐看，凡是設立的，工作就主動，工作成果就大，就能形成多渠道投入、各方面力量積極參與、基層干部群眾積極響應、社會廣泛關注支持的良好氛圍。這次會議后，還沒有設立專項資金的市（州）、縣（市、區(qū)）還要繼續(xù)積極爭取，這不僅是我們做好工作的要求，也是強化單位職能、樹立部門形象的重要方面。四是切實尊重農(nóng)民群眾建設意愿。項目申報要堅持和貫徹因地制宜的原則，抓住影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的關鍵問題，從群眾要求最迫切的建設項目入手，重點解決好農(nóng)民群眾最為關心的路、水、氣、文化生活等方面的基礎設施和公益事業(yè)項目建設。要堅持民主程序，項目申報要進行民主決策，申報項目要在村里公示7天。五是做好大型秸稈氣化站項目申報。2011年繼續(xù)以試點性質安排一部分秸稈氣化站建設項目，總體考慮數(shù)量控制在15個以內(nèi)，力求做到當年投入、當年建設、當年運營。由于秸稈氣化項目投入較大，省里只解決項目投入的一半多一些，所以要求申報興建大型秸稈氣化站的示范村要有較強的資金籌措能力，所在的縣（市、區(qū)）財政投入要達到30萬元以上。同時考慮項目長久運營，在項目檢查中，凡是申報大型秸稈氣化站的，省里將對村班子組織能力、集體經(jīng)濟實力、農(nóng)民自籌能力和縣級財政匹配資金情況也要進行考核。對于不具備條件或條件不成熟的，不得申報秸稈氣化站項目。

3.切實抓好省級專項資金使用的監(jiān)督管理

近幾年，從全省新農(nóng)村建設專項補助資金使用管理情況看，各縣（市、區(qū)）都能夠按照專項資金管理辦法的規(guī)定，統(tǒng)籌安排，科學使用，專項資金管理工作日趨規(guī)范和完善。但個別縣（市、區(qū)）仍然存在著緩撥、滯撥、串項使用等傾向性問題，如果不引起重視、切實加強管理，就可能出現(xiàn)更加嚴重的違規(guī)、違紀問題。所以，我們要從切實保障專項資金安全使用出發(fā)，加強對專項資金的使用管理。

（一）嚴格按照批復項目使用專項資金。按照專項資金管理辦法的規(guī)定，省級社會主義新農(nóng)村建設專項補助資金，主要用于1000個省級示范村的新農(nóng)村建設項目補助。補助范圍嚴格按照當年省里批復的建設項目使用，不得截留、挪用、串項使用。要嚴格按照規(guī)定的用途及補助的額度使用，嚴禁用于補充工作經(jīng)費、發(fā)放獎金等，杜絕套取國家補助資金等違規(guī)、違紀、違法行為的發(fā)生。

（二）及時撥付和使用省級專項。按照省財政廳和省農(nóng)委聯(lián)合印發(fā)的《吉林省社會主義新農(nóng)村建設專項資金管理暫行辦法》（吉財鄉(xiāng)指［2008］797號）文件的規(guī)定，各縣（市、區(qū)）財政部門在接到省財政廳指標文件后，應在15個工作日內(nèi)將項目資金撥付到建設單位，并通知當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）。各地要嚴格按照這一要求，及時拔付專項資金，不準緩撥和滯撥，務必將專項補助資金在規(guī)定時限兌現(xiàn)到村，用到項目建設上。各級社會主義新農(nóng)村建設辦公室要協(xié)調(diào)當?shù)刎斦块T對資金使用情況進行跟蹤檢查。特別是市所轄的區(qū)，資金必須及時由市撥付到區(qū)，由區(qū)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。發(fā)現(xiàn)緩撥和滯撥的，省里要給予通報批評，情節(jié)嚴重的，建議省財政部門收回資金，另行安排。

（三）建立嚴格的使用管理制度。一是堅持實行報賬制度。省級社會主義新農(nóng)村建設專項資金實行專款專用，按工程進度撥付資金，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）實行報賬制，嚴格防止白條入賬。二是嚴格履行項目建設相關程序和手續(xù)。主要是建立健全工程招投標、項目合同、工程監(jiān)理、法人負責、竣工驗收等相關制度，嚴格程序，完備手續(xù)，經(jīng)得起檢查和審查。三是及時公開。項目建設要充分尊重群眾意見，專項資金和項目建設每一個環(huán)節(jié)都要及時向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，增強透明度，不準暗箱操作。四是建檔立卷。對于開展各類基礎設施、公益事業(yè)項目建設情況，都要及時備存相關的文件、資料和圖片?？h（市、區(qū)）和各村都要建立相關檔案，以備查詢和檢查。

（四）加強存在問題的整改。從前段時間省里對專項資金使用管理調(diào)度的情況看，絕大多數(shù)縣（市、區(qū)）專項資金使用管理工作是嚴肅規(guī)范的，專項資金也最大限度地發(fā)揮了效能，有力地推動了當?shù)匦罗r(nóng)村建設工作的開展。但也存在著有的地方資金掛帳、項目無法實施問題。對于過去擅自串項的要妥善處理，抓緊解決。對于去年和今后批復的項目，無論是因災還是其他原因，省里要求一律不準串項。各地要堅決杜絕這類問題，哪個地方再出現(xiàn)這樣問題，就取消哪個示范村資格，同時對縣（市、區(qū)）級新農(nóng)村建設辦公室提出批評，并取消年終省級先進的資格。

第9篇：農(nóng)村環(huán)境整治管理辦法范文

一、突出科學發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展方式新轉變

必須堅持發(fā)展這個第一要務，實施正確的發(fā)展戰(zhàn)略，切實把握關鍵環(huán)節(jié)，全力做好經(jīng)濟工作，創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。

（一）突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，要以壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模為主線，以體制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為動力，以招商引資為抓手，以煤礦發(fā)展為龍頭，大力引進和培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和帶動力強的基礎產(chǎn)業(yè)。

（二）突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，以產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，千方百計推動農(nóng)民增收。加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要繼續(xù)爭取上級扶持，重點搞好渠道維修、山塘改造等中小型農(nóng)田水利工程和喇溪等小流域治理；大力爭取集鎮(zhèn)集中供水改造升級工程。加快土地流轉，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵引導農(nóng)民依法、自愿、有償進行土地流轉，科學整合資源，發(fā)揮土地最大效應。培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推進農(nóng)業(yè)品牌建設?！盁o形品牌，有型打造”，要更加注重品牌引領，以品牌拓市場、以品牌促規(guī)模。要立足我鄉(xiāng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，繼續(xù)扶持暢通禽業(yè)有限公司擴容提質，打造暢哥品牌。做大做強水果、油茶、竹筍、生豬養(yǎng)殖等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進農(nóng)民增收。

二、突出基礎建設，打造跨越發(fā)展新優(yōu)勢

（一）不斷完善基礎建設。繼續(xù)加強公路建設和鄉(xiāng)村道路日常監(jiān)管和維護，探索農(nóng)村公路日常養(yǎng)護新機制，大力爭取和落實一事一議財政獎補資金，完善村組道路建設和公益建設。按照“整齊、干凈、繁榮”的要求，進一步加強集鎮(zhèn)基礎設施及規(guī)范兩個集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理，全方位提高的城鎮(zhèn)化水平，進一步構筑全鄉(xiāng)商品交易平臺。完成農(nóng)網(wǎng)改造掃尾工作，啟動農(nóng)技推廣中心建設。加大農(nóng)村危房改造項目實施力度，改善群眾居住環(huán)境。

（二）積極開展生態(tài)創(chuàng)建。大力開展植樹造林，實施“綠色”工程，加強生態(tài)保護，合理利用資源，大力保護環(huán)境。深入開展礦山環(huán)境整治，大力查處龍地坨、虎地、中伙鋪、方子山村非法開采行為，杜絕非法開采，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。加強水土保持工作，遏制人為的水土流失。嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，依法保護土地資源?；窘ǔ扇伺c自然和諧共處、經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境。

（三）推進農(nóng)村衛(wèi)生綜合整治。按照縣委提出的“掃干凈、擺整齊、保暢通、堅持好、城鄉(xiāng)公共區(qū)域可視范圍內(nèi)無白色垃圾”的總體要求，繼續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。在鞏固、深化試點村成果的基礎上，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理向全鄉(xiāng)鋪開，進一步加大投入，加強基礎設施建設，倡導文明衛(wèi)生習慣，努力形成和保持戶保潔、組收集、村承運、鄉(xiāng)處理的垃圾運行機制確保農(nóng)村衛(wèi)生綜合整治取得新的成效。

三、突出民生保障，激發(fā)富民強鄉(xiāng)新動力

保障和改善民生是政府工作的出發(fā)點和落腳點，我們要將“民生改善”作為戰(zhàn)略工程來實施，集中力量辦實事、千方百計惠民生。優(yōu)先發(fā)展教育。全面完成投資400萬元的中學重建及配套設施建設工程，大力推進素質教育，注重教師隊伍建設，在教學質量上力求取得新的突破。認真落實“兩免一補”政策，讓群眾真正享受到義務教育的實惠。繼續(xù)抓好計生工作。要突出夯實村級基礎，創(chuàng)優(yōu)計生服務，嚴格計生利益導向，強化計生責任體系建設，保持計劃生育率90%以上。健全鄉(xiāng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加快衛(wèi)生院輔助配套項目實施，進一步完善鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，提高我鄉(xiāng)整體醫(yī)療服務能力。大力發(fā)展農(nóng)村預防保健事業(yè)，做好突發(fā)傳染病的應急防控工作。鞏固新農(nóng)合成果，確保參合率穩(wěn)定在98%以上。進一步推進農(nóng)村社會保障體系建設。嚴格執(zhí)行國家政策，規(guī)范低保戶、五保戶申報程序，實現(xiàn)應保盡保。以鄉(xiāng)敬老院為主體，實現(xiàn)五保集中供養(yǎng)新突破。完善和規(guī)范勞動保障服務站建設，搭建服務群眾，貼近百姓新平臺，全面推進農(nóng)村養(yǎng)老保險。大力發(fā)展文體事業(yè)。以實現(xiàn)“兩有三覆蓋”（村有文化隊伍，鄉(xiāng)有文化站；村級文化室、籃球場和健身場所全覆蓋）為目標，建立健全機制，通過廣泛開展全民健身活動等多種形式的文體活動，滿足群眾文化生活需要。嚴格落實國家惠農(nóng)政策。扎實開展一事一議財政獎補、戶戶通、飲水安全等建設性民生項目，統(tǒng)籌村級公益事業(yè)加快發(fā)展，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。要總結完善糧食補貼等中央惠農(nóng)資金補助類民生項目管理辦法，簡化工作程序，減少中間環(huán)節(jié)，堅持政策公開，程序透明，切實提高管理能力、保障水平和受益程度，使群眾及時方便地分享惠民政策的陽光。

四、突出綜合治理，營造平安和諧新環(huán)境

“機遇與挑戰(zhàn)并存”。隨著經(jīng)濟建設的不斷深入，各類重點工程的推開，在項目開發(fā)、投資建設過程中誘發(fā)的征地拆遷，企地關系、林地糾紛也在增多，這些都涉及到部分群眾利益，關系到一些利益格局的調(diào)整。這些矛盾糾紛，具有涉及面廣、參與人員多、心態(tài)動機復雜、利益相互交織的特點，處置難度較大，容易產(chǎn)生連鎖反應，給我鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定帶來了新挑戰(zhàn)。形勢復雜，擔子沉重，我們只有以穩(wěn)定為第一責任，以平安為第一任務，強化組織領導，嚴格落實責任，突出齊抓共管，構建和諧。高度重視安全生產(chǎn)。要重點抓好專項整治、隱患排查治理和應急管理等三項工作，做到有人抓、有人管、有人查、有人辦。要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，統(tǒng)籌安排，認真開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，狠抓事故隱患排查、整治，切實保障安全措施的落實，深入開展“打非治違”活動，切實加大對我鄉(xiāng)境內(nèi)非煤礦山、消防、交通安全、食品藥品等隱患的排查整改力度，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早指出、早報告、早處置、早消除，實實在在的把安全生產(chǎn)工作抓到底。切實搞好維穩(wěn)工作。充分發(fā)揮綜合治理群防群治、綜合協(xié)調(diào)作用，深化大調(diào)解格局，提高工作水平。加大矛盾排查調(diào)處力度，深入開展打黑除惡、打擊“兩搶一盜”、禁賭禁毒、掃黃打非等專項斗爭，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動。要進一步加強防災減災體系建設，健全突發(fā)公共事件應急管理機制，確保社會和諧穩(wěn)定。

五、突出精細管理，樹立高效政府新形象

（一）強化自身建設。要自覺把執(zhí)政為民理念融入到工作思路里、體現(xiàn)在工作措施上、落實到具體行動中，盡心盡力為“三農(nóng)”服務。要堅持將依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，勇于接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行人大決議決定，切實辦好代表的意見建議，確保件件有回音、事事有交待。要始終堅持“一崗雙責”，認真落實黨風廉政建設責任制，樹立廉潔政府形象。

（二）強化精細管理。一是嚴格制度。要全面落實首問負責制、限時辦結制、服務承諾制等制度，嚴肅查處有令不行、有禁不止、作風漂浮、紀律散漫等問題。二是定崗定責。按照“一項工作、一名干部、一抓到底”的要求，實現(xiàn)中心工作和業(yè)務工作有機結合。三是創(chuàng)新監(jiān)管體制。完善細化《村級工作目標考核辦法》、《鄉(xiāng)機關干部工作崗位責任制》等考核辦法，將各項工作有機融入考核細則中，做到“要求、時間、責任人”三明確，形成全方位干部考核體系。四是強化督查。通過實施督查制、例會制、通報制，做到“一月一考核、一季一通報”，實現(xiàn)“以考核促工作、以督查促執(zhí)行”的目標。嚴格執(zhí)行計生、安全、維穩(wěn)等“一票否決”制度。