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一、交通安全生產(chǎn)
(一)加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管,切實(shí)抓好源頭管理
一是在年初組織全區(qū)道路運(yùn)輸業(yè)戶(hù)召開(kāi)了09年度安全生產(chǎn)總結(jié)大會(huì),并對(duì)29個(gè)榮獲2009年度安全生產(chǎn)管理先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行授獎(jiǎng)儀式,藉此樹(shù)立典型表彰先進(jìn)。二是層級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,2月份已完成與轄區(qū)61個(gè)專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)、172家維修企業(yè)和6家駕培機(jī)構(gòu)簽訂2010年度的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。組織開(kāi)展轄區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)重點(diǎn)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作,督促企業(yè)與下屬各級(jí)管理人員、駕駛員簽訂本企業(yè)的管理目標(biāo)責(zé)任書(shū),確保安全生產(chǎn)責(zé)任制層級(jí)落實(shí)。三是認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)提出的要求,組織交通運(yùn)輸業(yè)戶(hù)專(zhuān)職安全管理參加安全主任證的再教育和培訓(xùn)工作,充實(shí)安全管理的知識(shí)和掌握新的安全法律法規(guī)。四是堅(jiān)持每月28號(hào)召開(kāi)交通運(yùn)輸企業(yè)安全學(xué)習(xí)例會(huì),利用會(huì)議宣傳省市安全部門(mén)政策文件,通報(bào)當(dāng)月交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全狀況,并在會(huì)上宣布重大決策事項(xiàng),保證安全工作的開(kāi)展和落實(shí)。按要求召開(kāi)交通局第一、第二季度防范重特大交通安全事故會(huì)議和部門(mén)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。五是加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的技術(shù)狀況監(jiān)管,定期對(duì)區(qū)屬各汽車(chē)二級(jí)維護(hù)企業(yè)和車(chē)輛技術(shù)性能綜合檢測(cè)站進(jìn)行檢查。嚴(yán)格把好車(chē)輛二級(jí)維護(hù)和技術(shù)性能檢測(cè)關(guān),保證交通運(yùn)輸車(chē)輛的車(chē)質(zhì)、車(chē)況良好,從源頭上杜絕病車(chē)和檢測(cè)不合格的車(chē)輛上路。
(二)多舉并措,幫扶交通企業(yè)提高安全管理水平
一是對(duì)轄區(qū)所有專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)、駕培(總部機(jī)構(gòu))進(jìn)行每季度不少于一次的安全檢查,開(kāi)展轄區(qū)營(yíng)業(yè)性停車(chē)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查。今年1-5月共檢查運(yùn)輸企業(yè)68家,檢查維修企業(yè)248家,檢查停車(chē)場(chǎng)117家,檢查駕培企業(yè)12家。通過(guò)安全檢查,幫助企業(yè)查找安全管理漏洞,指導(dǎo)企業(yè)健全和完善安全工作預(yù)防機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制,確保各種安全預(yù)防措施落實(shí)到位、安全應(yīng)急工作及時(shí)有效。
二是認(rèn)真開(kāi)展我區(qū)2009年度道路貨運(yùn)車(chē)輛審驗(yàn)工作,以及交通運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作。區(qū)交通局、執(zhí)法分局、交管總站聯(lián)同和區(qū)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)、區(qū)維修協(xié)會(huì)等專(zhuān)家組及工作人員,深入到每個(gè)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行考核評(píng)定,幫扶指導(dǎo),及時(shí)采取補(bǔ)救措施完善各項(xiàng)管理制度。共考核評(píng)定了55家10臺(tái)以上的專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè),其中被評(píng)為AAA企業(yè)6戶(hù),AA級(jí)43戶(hù),A級(jí)6戶(hù),無(wú)B級(jí);考核評(píng)定了維修企業(yè)171家,其中被評(píng)為AAA企業(yè)10戶(hù),AA級(jí)33戶(hù),A級(jí)127戶(hù),B級(jí)1戶(hù)。通過(guò)對(duì)專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)和機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)近3個(gè)月的細(xì)致考評(píng),使企業(yè)從安全指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)責(zé)任和加分項(xiàng)目等多個(gè)方面進(jìn)行了一次詳細(xì)的疏理,淘汰存在重大安全隱患的企業(yè),保障行業(yè)市場(chǎng)的安全生產(chǎn)秩序正常運(yùn)行。
三是按照區(qū)委、區(qū)政府和市交委工作目標(biāo)要求,積極貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市,圍繞“安全發(fā)展、平安亞運(yùn)”的主題思想,引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸相關(guān)企業(yè),開(kāi)展全區(qū)范圍的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》學(xué)習(xí),完善了各運(yùn)輸企業(yè)的安全應(yīng)急(專(zhuān)項(xiàng))預(yù)案,結(jié)合今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),向轄區(qū)企業(yè)和社會(huì)廣泛宣傳安全出行。
四是根據(jù)省安監(jiān)局等八廳、局關(guān)于強(qiáng)制推廣應(yīng)用帶有衛(wèi)星定位功能的汽車(chē)行駛記錄儀的通知要求,我局已督促落實(shí)轄區(qū)180臺(tái)重點(diǎn)車(chē)輛安裝了衛(wèi)星定位功能的汽車(chē)行駛記錄儀。繼續(xù)配合環(huán)保部門(mén)貫徹落實(shí)市政府關(guān)于全面開(kāi)展尾氣治理工作要求,確保實(shí)現(xiàn)我市2010年交通行業(yè)迎亞運(yùn)尾氣治理目標(biāo),根據(jù)市交委的工作部署,我局制定了2010年5月-9月期間營(yíng)運(yùn)車(chē)輛尾氣治理工作計(jì)劃,督促各運(yùn)輸企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員認(rèn)真抓好營(yíng)運(yùn)車(chē)輛尾氣治理工作,加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的日常維護(hù)保養(yǎng),定期檢測(cè)車(chē)輛尾氣排放是否達(dá)標(biāo),對(duì)于超標(biāo)的車(chē)輛堅(jiān)決暫扣其營(yíng)運(yùn)證,強(qiáng)制維修,達(dá)標(biāo)放行。
五是積極部署開(kāi)展2010年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),主動(dòng)與市、區(qū)安監(jiān)主管部門(mén)溝通聯(lián)系,貫徹落實(shí)區(qū)安委的各項(xiàng)工作部署,有計(jì)劃有步驟開(kāi)展交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理和宣傳教育活動(dòng),我局指導(dǎo)轄區(qū)各運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展“交通安全情系大家”的宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),利用宣傳欄張貼交通安全知識(shí),營(yíng)造人人遵守交通安全規(guī)則的良好氛圍。
二、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)安全生產(chǎn)
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,工作任務(wù)明確落實(shí)
我局領(lǐng)導(dǎo)一直以來(lái)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,及時(shí)制定局安全工作計(jì)劃,明確我局安全工作的任務(wù)和重點(diǎn),要求我科在區(qū)內(nèi)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)升級(jí)改造過(guò)程中,將安全生產(chǎn)工作作為工作重要,抓緊抓好。在上半年的肉菜市場(chǎng)升級(jí)改造、永福國(guó)際汽車(chē)用品配件專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的園區(qū)化改造和流花—礦泉服裝專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的園區(qū)化改造過(guò)程中,都將安全生產(chǎn)放在了重中之重的位置上。為保證各市場(chǎng)在升級(jí)改造過(guò)程中的生產(chǎn)安全,局領(lǐng)導(dǎo)多次親自召集各市場(chǎng)的開(kāi)辦方和經(jīng)營(yíng)方開(kāi)會(huì),強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性,并將安全生產(chǎn)列為市場(chǎng)升級(jí)改造的原則之一。要求各市場(chǎng)在升級(jí)改造過(guò)程中充分考慮安全生產(chǎn)的問(wèn)題,在工程召標(biāo)、制定施工方案和施工過(guò)程中,不但要考慮施工人員的安全,還要充分考慮到其他人員的安全。確保安全生產(chǎn)工作萬(wàn)無(wú)一失。
(二)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)的宣傳和檢查工作,落實(shí)安全生產(chǎn)制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,我局加強(qiáng)了對(duì)各市場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作的宣傳和檢查,我局在對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)升級(jí)改造,特別是室內(nèi)肉菜市場(chǎng)的驗(yàn)收過(guò)程中,一方面著重檢查了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,另一方面,積極宣傳和引導(dǎo),使其分意識(shí)到企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,要對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),這是任何人都不能取代的。因此,要積極主動(dòng)地制定和貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,要加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作,通過(guò)安全知識(shí)、法律法規(guī)講座、案例分析會(huì)等多種活動(dòng)進(jìn)行宣傳,使安全生產(chǎn)工作深入人心。
(三)、落實(shí)管理責(zé)任,保證實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)事故
雖然我局是宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),與各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)沒(méi)有直接的管轄關(guān)系或嫡屬關(guān)系,但是對(duì)安全生產(chǎn)工作卻沒(méi)有掉以輕心。由于沒(méi)有管理和嫡屬關(guān)系,很多專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)對(duì)我局在安全生產(chǎn)工作中的作法不十分理解,使我局在安全生產(chǎn)工作中遇到一定的困難。針對(duì)這種情況,我們?cè)诠ぷ髦信朔鞣N困難,苦口婆心地進(jìn)行說(shuō)服和教育工作,講明安全生產(chǎn)工作的利害關(guān)系,取得了各市場(chǎng)的支持和理解,使安全生產(chǎn)工作順利開(kāi)展。切實(shí)保證了我區(qū)在市場(chǎng)升級(jí)改造工作中實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)重、特大事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)工作事關(guān)重大,下半年,我局將繼續(xù)努力,在加強(qiáng)管理力度的同時(shí),繼續(xù)把安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,認(rèn)認(rèn)真真找問(wèn)題,扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)。同時(shí),在市場(chǎng)升級(jí)改造工作中,我局計(jì)劃爭(zhēng)取將專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分解,層層抓好,將其落實(shí)到對(duì)各街道的各市場(chǎng)升級(jí)改造工作的考核中,堅(jiān)決杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生,切實(shí)做到“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”。
三、存在問(wèn)題
1.個(gè)別企業(yè)自身安全生產(chǎn)意識(shí)有待加強(qiáng),個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)不到位,不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。
2.現(xiàn)時(shí)轄區(qū)個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶(hù)普遍存在“多、小、散、弱”的現(xiàn)狀,對(duì)個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶(hù)的安全生產(chǎn)監(jiān)管以及對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管難度較大,營(yíng)運(yùn)駕駛員隊(duì)伍不穩(wěn)定,流動(dòng)性大,加大了安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管難度。
3.建立交通綜合行政執(zhí)法與公安部門(mén)的聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。市交委關(guān)于事權(quán)下放的行政審批事項(xiàng)未作具體明確,工作開(kāi)展存在困難。
2010年是廣州亞運(yùn)年,我局安全工作的總體目標(biāo)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的部署要求,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,圍繞確保廣州亞運(yùn)會(huì)的安全穩(wěn)定,進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管和道路交通運(yùn)輸責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范秩序,為建設(shè)“首善之區(qū)典范”、“平安和諧越秀”創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和道路交通安全穩(wěn)定的環(huán)境。
四、下半年工作計(jì)劃
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市經(jīng)貿(mào)委、市交委的工作要求,緊密?chē)@安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”的工作部署,以“保穩(wěn)定,促發(fā)展”及“安全發(fā)展、平安亞運(yùn)”為目標(biāo),堅(jiān)決遏制重特大事故,壓減一般事故,保持我區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定和交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定,促進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展。堅(jiān)持以預(yù)防為主,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管,結(jié)合日常行業(yè)管理制定詳細(xì)的安全工作考核細(xì)則,將考核結(jié)果與企業(yè)年度質(zhì)量信譽(yù)考核工作掛鉤,根據(jù)考核結(jié)果對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)先,樹(shù)立行業(yè)先進(jìn)典型。
一、我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域基本情況
安全監(jiān)管一是品種齊、內(nèi)容多,涉及水陸交通、漁政、消防、?;贰熁ū?、民爆物品、廠礦企業(yè)學(xué)校醫(yī)院等多個(gè)領(lǐng)域;二是盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府沒(méi)有什么具體的執(zhí)法權(quán),但因地處偏遠(yuǎn),執(zhí)法部門(mén)可謂鞭長(zhǎng)莫及,在委托執(zhí)法機(jī)制下,地方政府不得不承擔(dān)起繁重的日常監(jiān)管工作任務(wù)。
1、水陸交通情況
我鎮(zhèn)鄰長(zhǎng)江,擁長(zhǎng)灘河,現(xiàn)有水域34.38公里,有碼頭5個(gè),其中1個(gè)客運(yùn)碼頭,1個(gè)貨運(yùn)碼頭,3個(gè)煤炭臨時(shí)碼頭?,F(xiàn)有船舶71艘。其中客運(yùn)渡船9艘(人力渡船3艘),漁船51艘,自用船9艘,神龍公司有兩艘船,分別是50號(hào)和51號(hào)船。
我鎮(zhèn)境內(nèi)有通車(chē)路段共82.28公里,其中縣級(jí)路28公里,村級(jí)路54.28公里,有鎮(zhèn)屬單位公車(chē)7臺(tái),私人自用小車(chē)9臺(tái),私人自用長(zhǎng)安車(chē)7臺(tái),私人雙排座車(chē)11臺(tái),大型貨車(chē)39臺(tái),農(nóng)用車(chē)8臺(tái),潛興客運(yùn)公司所屬車(chē)輛8臺(tái)。另有摩托車(chē)138臺(tái)(包括單位)
2、廠礦企業(yè)及其他
有廠礦6個(gè),其中煤廠2個(gè),非煤礦山一個(gè),水泥廠2個(gè),層板廠1個(gè),個(gè)體加油站一個(gè),煙花爆竹零售點(diǎn)三家,液化氣經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)一個(gè)。有中學(xué)一所,現(xiàn)有學(xué)生2700多人。小學(xué)一所,現(xiàn)有學(xué)生3313人。
二、安全工作基本做法
針對(duì)故陵實(shí)際情況,一是圍繞“四子”強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),一要有膽子,二要有腦子,三要有票子,四要有面子,提素質(zhì),強(qiáng)能力,使其能勝任安全工作職責(zé),二是未雨綢繆做好隱患排查和整治工作,三是細(xì)抓日常秩序監(jiān)管,做到勤上工,勤檢查,勤記錄,四是注重方法,突出重點(diǎn),分類(lèi)管理,責(zé)任明確,措施到位。五是探索有效監(jiān)管機(jī)制,建設(shè)安全工作聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)處置存在的問(wèn)題,整合監(jiān)管力量,通過(guò)溝通達(dá)成合意與合力,形成齊抓共管的安全工作態(tài)勢(shì)
三、執(zhí)法監(jiān)管基本情況
1、日常執(zhí)法
我鎮(zhèn)安監(jiān)辦在1-9月共出勤269天,平均每日在外執(zhí)行任務(wù)12小時(shí),共出動(dòng)1350人次。截止9月30日,安監(jiān)辦共接到報(bào)案19宗,每次均派出安監(jiān)人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)勘察,事故出勤率達(dá)100%。另外安監(jiān)辦出動(dòng)例行道路交通安全檢查530人次,廠礦安全生產(chǎn)檢查126人次,水上船舶安全運(yùn)行檢查87人次,打擊非法捕撈檢查42人次。在9個(gè)月中,安監(jiān)辦共檢查人員6129人次,企業(yè)單位5家,事業(yè)單位9家,排查車(chē)輛4321臺(tái)次,船舶283艘次。進(jìn)行安全教育16次,外出安全宣傳 次,發(fā)放安全宣傳資料9600份,設(shè)置路標(biāo)安全警示牌38塊。在整個(gè)日常執(zhí)法過(guò)程中,共查處違章違法行為281起,扣留車(chē)輛41臺(tái),扣證240本,共處罰款3.5萬(wàn)元。通過(guò)這些措施,我鎮(zhèn)日常安全環(huán)境明顯改善,取得了較好的社會(huì)效果。
2、“春運(yùn)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法
為確保20__年我鎮(zhèn)春運(yùn)交通安全,保證進(jìn)出民工、旅客有序流動(dòng),竭力遏制重特大交通事故發(fā)生,讓人民群眾過(guò)上一個(gè)“歡樂(lè)、祥和、喜慶”的新春佳節(jié),安監(jiān)辦在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府的領(lǐng)導(dǎo)下,分別成立了“故陵鎮(zhèn)春運(yùn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組”,全鎮(zhèn)上下建立健全了春運(yùn)交通安全管理網(wǎng)絡(luò),層層落實(shí)責(zé)任。安監(jiān)辦分別同客運(yùn)單位、客運(yùn)車(chē)主、客運(yùn)駕駛員及轄區(qū)從事春運(yùn)、奧運(yùn)的各類(lèi)車(chē)輛簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和保證書(shū)。在春運(yùn)的 天里,我安監(jiān)人員均放棄假期,滿(mǎn)員滿(mǎn)負(fù)荷在外執(zhí)行安全任務(wù),確保春運(yùn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。整個(gè)春運(yùn)期間,安監(jiān)人員實(shí)行輪班工作制,交叉出動(dòng),確保24小時(shí)有人巡邏檢查,嚴(yán)防死角。春運(yùn)運(yùn)作這段時(shí)間里,我們共出動(dòng)人員160人次,車(chē)輛132臺(tái)次。外出宣傳6天,出動(dòng)人員24人次,發(fā)放宣傳資料7000份,掛安全宣傳橫幅10幅。我們?cè)诖哼\(yùn)期間查處安全違法違規(guī)行為81起,扣車(chē)18臺(tái),扣證80本,嚴(yán)厲打擊了這類(lèi)不顧人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行為和人。春運(yùn)期間我鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一起重大安全事故,為民眾的安全保障作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3、“奧運(yùn)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法
開(kāi)辦奧運(yùn)會(huì)是全國(guó)人民的大事,是民族的驕傲,保障奧運(yùn)期間人民群眾安全,為民眾創(chuàng)造一個(gè)安定的環(huán)境,是每個(gè)安監(jiān)人員的責(zé)任、義務(wù)和榮譽(yù)。在奧運(yùn)期間,我鎮(zhèn)安監(jiān)辦對(duì)全鎮(zhèn)安全情況進(jìn)行了全面的、地毯式的大檢查,分區(qū)負(fù)責(zé),落實(shí)安全責(zé)任制,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。奧運(yùn)期間,我們出動(dòng)全面檢查5次,突擊專(zhuān)項(xiàng)檢查5次,重點(diǎn)單位檢查18次,檢查人員92人次,檢點(diǎn)單位9家,出動(dòng)人員36人次,車(chē)輛269臺(tái)次,特別宣傳4次,發(fā)放奧運(yùn)安全資料8000份,同有關(guān)人員簽署安全責(zé)任
書(shū)530份。整個(gè)奧運(yùn)期間,我安監(jiān)人員出動(dòng)機(jī)動(dòng)、不間斷巡邏檢查,做到了我鎮(zhèn)通行水域、通行路段長(zhǎng)時(shí)監(jiān)管。由于安監(jiān)人員的艱苦敬業(yè)和人民群眾的大力支持,奧運(yùn)期間我鎮(zhèn)安全秩序良好,沒(méi)有發(fā)生大的交通事故和惡性違法違規(guī)行為。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,在人民群眾的支持下及自身的努力進(jìn)取下,我們給人民群眾交出了滿(mǎn)意的答案,倍感驕傲。這些成績(jī)來(lái)之不易,我們將倍感珍惜。
四、吸取的工作教訓(xùn)
盡管我們?nèi)〉昧松鲜龅某煽?jī),但我們也從中發(fā)現(xiàn)了一些不足,并吸取了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),總結(jié)如下:
1、部分交通參與者交通安全意識(shí)淡薄,不懂交通法規(guī),忽視安全駕駛,違法駕車(chē)、違法乘車(chē)屢禁不止,客運(yùn)車(chē)輛超載、貨車(chē)、拖拉機(jī)載客時(shí)有發(fā)生;
2、摩托車(chē)違法突出,事故發(fā)生率高;
3、一些通車(chē)路段路況太差,為安監(jiān)人員的巡邏帶來(lái)一些不便。
五、工作計(jì)劃
在預(yù)期的時(shí)間里,我安監(jiān)人員將再接再厲,塌實(shí)工作,積極進(jìn)取,確保為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的生活生產(chǎn)環(huán)境,向人民提交一份滿(mǎn)意的答案。我們的工作計(jì)劃如下:
1、加大安全教育宣傳。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,進(jìn)行區(qū)分劃級(jí),進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳、教育,對(duì)于屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的,在授權(quán)范圍內(nèi),進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
2、繼續(xù)落實(shí)安全責(zé)任制。鑒于我鎮(zhèn)實(shí)行安全責(zé)任制的良好效果,我們將繼續(xù)實(shí)行,并擴(kuò)大安全責(zé)任范圍,實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)有人。
3、繼續(xù)擴(kuò)大與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我們必須在法律授權(quán)范圍內(nèi)處理相關(guān)事宜。對(duì)于一些超出授權(quán)的事宜,我們將及時(shí)上報(bào)相關(guān)授權(quán)部門(mén),爭(zhēng)取安全事宜有人管、有權(quán)管。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞“壓事故、保安全、保暢通”的工作目標(biāo),深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“五整頓、三加強(qiáng)”和省政府“兩查一禁整頓”工作措施,進(jìn)一步深化“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作,完善交通安全聯(lián)席會(huì)議運(yùn)作機(jī)制,努力提高科學(xué)管路道路交通的能力,全力預(yù)防和減少道路交通死亡事故,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更加安全、暢通的道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)我區(qū)道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由*交巡警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)陳錫南、區(qū)教育局副局長(zhǎng)強(qiáng)紅權(quán)、區(qū)交通局副局長(zhǎng)沈國(guó)興為副組長(zhǎng)的區(qū)道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在*交巡警大隊(duì)內(nèi)。
三、工作目標(biāo)
(一)認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《江蘇省道路交通安全條例》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》,進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)交通安全聯(lián)席會(huì)議運(yùn)作,特別是農(nóng)村地區(qū)交通安全聯(lián)席會(huì)議的運(yùn)作,推動(dòng)和完善道路交通安全社會(huì)化綜合治理機(jī)制,全年道路交通安全隱患整改率不低于90%。
(二)嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛及報(bào)廢車(chē)輛上路行駛等交通違法行為,嚴(yán)肅查處超載超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車(chē)非法載客等嚴(yán)重違法交通行為,國(guó)省干道行車(chē)秩序明顯改善。進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)?;锲飞a(chǎn)企業(yè)運(yùn)輸管理,指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立車(chē)輛及駕駛員的日常安全管理制度。
(三)加強(qiáng)學(xué)校接送車(chē)安全管理工作,組織開(kāi)展整治規(guī)范我區(qū)學(xué)生接送車(chē)輛工作,有效預(yù)防和杜絕涉及學(xué)生接送車(chē)的重大交通事故發(fā)生。同時(shí)組織主干道沿線學(xué)校保安協(xié)助交巡警部門(mén),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校門(mén)口及周邊道路交通秩序的維護(hù),確保學(xué)生交通安全。
(四)市民群眾的文明交通意識(shí)明顯增強(qiáng)。深入開(kāi)展“五進(jìn)”宣傳活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)及外來(lái)民工的宣傳教育,繼續(xù)組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展交通協(xié)勤活動(dòng)。年內(nèi)全區(qū)60%社區(qū)建立交通安全綜治工作站。
(五)交通事故高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制,重特大事故、群死群傷交通事故明顯減少,全年交通事故死亡人數(shù)較20*年下降2%,農(nóng)村道路交通事故死亡人數(shù)較20*年下降10%以上。
(六)健全交通安全隱患排查整改責(zé)任機(jī)制和重大事故責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)道路險(xiǎn)橋險(xiǎn)段制定治理計(jì)劃,對(duì)發(fā)生3起死亡事故或一起死亡3人以上路段的隱患整改率100%;督促職能部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部管理,對(duì)造成重大責(zé)任事故的單位要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,并予嚴(yán)肅處理。
四、整頓重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)公路:230、342省道及農(nóng)村道路。
(二)重點(diǎn)路段:20*年以來(lái)發(fā)生重特大交通事故的路段;交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施不全的危險(xiǎn)路段、危險(xiǎn)橋梁、沿河高路基路段以及寬路窄橋、人車(chē)流量密集的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)路段。
(三)重點(diǎn)車(chē)輛:從事公路客貨運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)能?chē)輛,交通事故多發(fā)、影響交通秩序的摩托車(chē)、拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)和工程施工運(yùn)輸車(chē)輛。
(四)重點(diǎn)交通違法行為:公路上的客、貨車(chē)超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、占道行駛、報(bào)廢車(chē)輛、非法拼裝改裝車(chē)輛上路行駛;農(nóng)村道路上農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、拖拉機(jī)、各類(lèi)摩托車(chē)無(wú)證無(wú)牌上路、非法載客等;城區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)闖信號(hào)、逆向行駛、亂停亂放、爭(zhēng)道搶行等;公路上的各種違法搭建、占道經(jīng)營(yíng)、打谷曬場(chǎng)、馬路市場(chǎng)等。
五、工作措施
(一)以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”為抓手,健全完善各級(jí)交通安全聯(lián)席會(huì)議制度并強(qiáng)力推動(dòng)運(yùn)作。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議在交通秩序集中整治、安全隱患整改、交通安全宣傳教育以及解決重點(diǎn)、難點(diǎn)交通安全問(wèn)題等方面的作用。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《江蘇省道路交通安全條例》,在結(jié)合我區(qū)實(shí)際完善相關(guān)配套措施的基礎(chǔ)上,通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)各級(jí)交通安全聯(lián)席會(huì)議運(yùn)作,特別是農(nóng)村地區(qū)交通安全聯(lián)席會(huì)議的運(yùn)作,不斷細(xì)化強(qiáng)化各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和道路沿線單位的交通安全責(zé)任。區(qū)、鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)交通安全工作聯(lián)席會(huì)議要落實(shí)道路交通安全專(zhuān)報(bào)、重特大事故檢查和道路交通安全工作情況通報(bào)等三項(xiàng)制度。要每月分析本轄區(qū)交通安全形勢(shì),組織開(kāi)展交通秩序整頓活動(dòng),落實(shí)針對(duì)性預(yù)防措施。每季度組織一次交通安全隱患排查整改和情況通報(bào)。每季度向區(qū)安委會(huì)報(bào)告交通安全工作情況,對(duì)本地區(qū)的措施落實(shí)情況、安全形勢(shì)、存在的問(wèn)題、工作計(jì)劃等要逐項(xiàng)說(shuō)明。
(二)突出重點(diǎn)難點(diǎn)不斷強(qiáng)化城區(qū)交通秩序管理。繼續(xù)按照深化文明交通工程和創(chuàng)建暢通工程模范城市的要求,以中小學(xué)生、外來(lái)人口、機(jī)關(guān)干部和黨政軍單位駕駛?cè)说热后w為重點(diǎn),堅(jiān)持以深化落實(shí)中學(xué)生騎車(chē)持卡制度和抄告制度為手段強(qiáng)化城區(qū)道路交通秩序管理;重點(diǎn)開(kāi)展非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人和靜態(tài)交通秩序整治,堅(jiān)決取締亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)施工等交通違法行為,著力提高交通參與者遵紀(jì)守法意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人交通行為,促進(jìn)文明交通習(xí)慣的養(yǎng)成;進(jìn)一步深化摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,嚴(yán)格查處“兩環(huán)”區(qū)域內(nèi)摩托車(chē)交通違法行為;進(jìn)一步加大渣土車(chē)(施工車(chē)輛)管理,建立一車(chē)一檔,杜絕無(wú)牌無(wú)證、假牌、套牌渣土車(chē)進(jìn)入轄區(qū)施工工地。
(三)推進(jìn)農(nóng)村交巡警警務(wù)改革,強(qiáng)化路面交通安全管控。進(jìn)一步深化農(nóng)村交巡警警務(wù)改革,制定警務(wù)站運(yùn)作規(guī)范,全力推動(dòng)和體現(xiàn)“警務(wù)前移,警力下沉”,做實(shí)做強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)站,切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全管理,遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭。認(rèn)真按照公安部“五整頓、三加強(qiáng)”要求,緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo),公安、交通等部門(mén)和各級(jí)聯(lián)席會(huì)議要大力開(kāi)展公路交通秩序綜合整治,加大對(duì)超速、超載、違法超車(chē)和疲勞駕駛、酒后駕車(chē)以及非法營(yíng)運(yùn)等動(dòng)態(tài)交通違法行為的監(jiān)控查處力度。
(四)深化道路交通安全隱患梳理排查,加大整改力度,努力創(chuàng)建平安大道。各級(jí)政府和職能部門(mén)要會(huì)同公安交管部門(mén)分別對(duì)省道、市(區(qū))道路和農(nóng)村道路的急彎、陡坡、窄橋、險(xiǎn)橋以及病害道路進(jìn)行實(shí)地勘查,進(jìn)一步梳理存在安全隱患的點(diǎn)段,分類(lèi)登記,對(duì)排查出的隱患制定治理計(jì)劃。在整改措施上要加大資金投入,該改造的要改造,該完善的要完善,需立項(xiàng)解決的要及時(shí)申報(bào),把問(wèn)題解決在事發(fā)之前,通過(guò)隱患的整改進(jìn)一步改善公路安全行車(chē)條件,保障安全暢通,杜絕發(fā)生因隱患未整改而釀成的重特大惡通事故。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的要求,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理,保暢通,少傷亡,使全市農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重交通違法行為明顯減少,通行秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致的交通事故死亡人數(shù)同比下降30%以上,杜絕發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo),成立市農(nóng)村道路安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)范景玉同志任組長(zhǎng),市委常委、市政法委書(shū)記、市公安局局長(zhǎng)柴普軍同志、副市長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),公安局副局長(zhǎng)張學(xué)斌、交通局副局長(zhǎng)賈明君、安監(jiān)局副局長(zhǎng)、教育局紀(jì)檢書(shū)記、農(nóng)機(jī)辦主任以及各地主要負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局交警大隊(duì),負(fù)責(zé)開(kāi)展日常工作。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善農(nóng)村道路交通安全綜合治理機(jī)制。一是落實(shí)農(nóng)村道路交通安全管理“四長(zhǎng)”責(zé)任制。堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)“四長(zhǎng)”(鎮(zhèn)長(zhǎng)、村主任、派出所所長(zhǎng)、校長(zhǎng))責(zé)任制,層層簽訂農(nóng)村道路交通安全責(zé)任書(shū),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任到人頭,層層抓落實(shí)的農(nóng)村道路交通安全管理工作機(jī)制。二是建立農(nóng)村道路交通安全委員會(huì)。各地要建立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),派出所、交管站、農(nóng)機(jī)辦、交警中隊(duì)、學(xué)校等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村道路交通安全管理委員會(huì),委員會(huì)要建立工作議事制度、日常工作制度、督促檢查和考核制度,每季度至少召開(kāi)一次農(nóng)村道路交通安全管理工作聯(lián)席會(huì)議,分析交通安全形勢(shì),研究對(duì)策,及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)村道路交通安全工作中的問(wèn)題,督促有關(guān)部門(mén)履行農(nóng)村道路交通安全工作職責(zé)。三是配備道路交通安全協(xié)管員。各地要在每個(gè)行政村中指定一名由治保主任、民兵連長(zhǎng)兼任的村級(jí)道路交通安全協(xié)管員,協(xié)管員的主要職責(zé)是宣傳教育村民愛(ài)護(hù)道路設(shè)施,遵守道路交通安全法規(guī),摸清農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)底數(shù),敦促無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)主辦理牌證,制止交通違法行為。對(duì)交通協(xié)管員每月要給予一定的補(bǔ)貼,以提高村道路交通安全員工作積極性。四是落實(shí)農(nóng)村道路交通安全工作專(zhuān)報(bào)制度。村級(jí)交通安全協(xié)管員員每月要向所在地交通安全委員會(huì)匯報(bào)本村交通安全情況;各地要制定年度交通安全工作計(jì)劃,明確年度工作目標(biāo)、任務(wù)和落實(shí)責(zé)任單位,每半年向市農(nóng)村道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次本地道路交通安全工作情況。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村道路安全設(shè)施建設(shè),大力改善農(nóng)村道路通行條件。一是加大投入,逐步完善農(nóng)村公路交通安全設(shè)施,提高農(nóng)村公路的通行條件。交通部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),落實(shí)交通安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,即交通安全設(shè)施要與道路建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。交通部門(mén)要嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)、設(shè)計(jì)審查關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān),驗(yàn)收時(shí)要請(qǐng)公安交通管理部門(mén)參加,對(duì)無(wú)交通安全設(shè)施或者交通安全設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的道路不得驗(yàn)收、通車(chē)。對(duì)已建成通車(chē)的農(nóng)村公路,各地要組織全面檢查,對(duì)于路面過(guò)窄影響交通安全的路面,必須組織相關(guān)村組按照標(biāo)準(zhǔn)培寬路肩,增大安全通行路面。二是大力排查整治道路安全隱患。各地要組織人員對(duì)農(nóng)村道路進(jìn)行排查,對(duì)臨水、臨崖、高落差陡坡、急彎、橋梁等危險(xiǎn)路段,尤其是對(duì)通行客運(yùn)車(chē)輛的農(nóng)村公路,要設(shè)置警示標(biāo)志;在“村村通”與國(guó)、省、縣道交叉口要設(shè)置減速設(shè)施,確保行車(chē)安全。三是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。各地要按照《市農(nóng)村公路管理辦法》、《市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》要求,強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任,進(jìn)一步完善檢查、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作的落實(shí),使農(nóng)村公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)。
(三)加大農(nóng)村道路交通安全整治和監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)摩托車(chē)辦牌辦證力度。各地要積極組織動(dòng)員公安、交通和基層村民委員會(huì),加大對(duì)無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)的辦牌辦證力度。二是加大對(duì)違法行為的整治力度。各地交通安全委員會(huì)要組織公安、交通、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門(mén)每年開(kāi)展三至四次交通安全大檢查,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)牌無(wú)證上路、報(bào)廢車(chē)輛上路、非客運(yùn)車(chē)輛載客、客運(yùn)車(chē)輛超員、摩托車(chē)超員、貨運(yùn)及低速汽車(chē)超載、拖拉機(jī)載人等嚴(yán)重影響交通安全的違法行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),依法打擊農(nóng)村道路低速載客汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)等非法載客行為,凈化農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。三是積極開(kāi)通“周末學(xué)生班車(chē)”。各地和公安、教育等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)生上放學(xué)的交通安全管理工作,因地制宜開(kāi)通“周末學(xué)生班車(chē)”。教育主管部門(mén)和中小學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育,摸清乘車(chē)學(xué)生底數(shù),做好登記工作,合理安排學(xué)生乘坐“周末學(xué)生班車(chē)”,周末學(xué)校要安排人員值班,負(fù)責(zé)組織學(xué)生乘坐具備安全條件的客車(chē)回家和返校??瓦\(yùn)企業(yè)和車(chē)站要主動(dòng)配合學(xué)校,定時(shí)安排好客車(chē)接送學(xué)生;各職能部門(mén)應(yīng)按工作職責(zé)積極協(xié)助做好此項(xiàng)工作。四是落實(shí)集市管理制度。各地要認(rèn)真落實(shí)節(jié)假日、集市等特殊時(shí)段交通安全管理措施,要指派一名領(lǐng)導(dǎo)干部值班,帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查營(yíng)運(yùn)客車(chē)是否違法超載,其他車(chē)輛是否非法從事客運(yùn),從源頭上嚴(yán)把交通安全關(guān),把交通事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四、工作步驟
(一)安排部署和試點(diǎn)準(zhǔn)備階段(3月中旬至4月中旬)
自本方案印發(fā)之日起,各單位要按照方案的要求進(jìn)行安排部署。市政府決定將興隆鎮(zhèn)定為試點(diǎn)單位,擬在4月中旬召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在全市范圍內(nèi)推廣實(shí)施。
(二)全面鋪開(kāi)階段(4月下旬—11月中旬)
試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,各地、各有關(guān)單位要按照市政府的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合興隆鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全面開(kāi)展加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作,構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)總結(jié)評(píng)比階段(11月中旬至12月底)
市政府將組織專(zhuān)班對(duì)各地農(nóng)村道路交通安全工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)工作完成好的,將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作情況差的,將追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并通報(bào)批評(píng)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各地、各單位一定要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市政府的部署上來(lái),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專(zhuān)班,制定工作措施,任務(wù)分解到人,務(wù)求實(shí)效。
2012年8月26日凌晨2時(shí)40分許,內(nèi)蒙古呼運(yùn)(集團(tuán))有限責(zé)任公司一輛號(hào)牌為蒙AK1475的臥鋪客車(chē)從呼和浩特發(fā)往西安,當(dāng)車(chē)輛行駛至包茂高速安塞段K484+95米處時(shí),與河南孟州市第一汽車(chē)運(yùn)輸公司號(hào)牌為豫HD6962的大型罐車(chē)(裝有甲醇)追尾,兩車(chē)起火,造成36人死亡,3人受傷。
此次特別重大惡性事故的發(fā)生,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極為重大的損失,產(chǎn)生了極為惡劣的社會(huì)影響,教訓(xùn)十分慘痛。國(guó)務(wù)院安委會(huì)為此緊急召開(kāi)全國(guó)交通安全電視電話會(huì)議,就做好當(dāng)前交通安全工作進(jìn)行部署。會(huì)后,省政府隨即召開(kāi)全省道路交通安全電視電話會(huì)議,副省長(zhǎng)李金柱就貫徹落實(shí)國(guó)家會(huì)議精神和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“8.26”特別重大道路交通事故有關(guān)指示要求,全力抓好下一步道路交通安全工作作出具體安排。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)此次電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)道路交通安全管理,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,縣政府決定在全縣范圍內(nèi)實(shí)施道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn):
一、工作目標(biāo)
全面排查治理道路安全隱患,進(jìn)一步改善道路安全通行條件。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说墓芾?、培?xùn),依法打擊道路交通違法行為,確保道路交通秩序明顯改善。認(rèn)真汲取包茂高速“8·26”特大道路交通事故的教訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)防群死群傷惡性道路交通事故發(fā)生。
二、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说墓芾?。一是?yán)把駕駛?cè)伺嘤?xùn)關(guān),對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?,尤其?duì)從事大中型客車(chē)運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)艘哟蠊芾砹Χ?;二是加大?duì)亂班亂線、非法營(yíng)運(yùn)、酒后駕駛、超速超員等違法行為的打擊力度;三是依法查處學(xué)校接送學(xué)生車(chē)輛及其他車(chē)輛駕駛?cè)说倪`法違規(guī)行為。
(二)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的管理。一是加大對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、低速載貨汽車(chē)、微型車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、電瓶三輪車(chē)、殘疾人專(zhuān)用車(chē)的管理力度,嚴(yán)厲打擊非法違法載客營(yíng)運(yùn)行為;二是加大對(duì)縣城區(qū)車(chē)輛亂停亂放行為的打擊力度;二是嚴(yán)厲查處無(wú)證上崗、持假?gòu)臉I(yè)資格證駕駛營(yíng)運(yùn)車(chē)輛;三是嚴(yán)厲查處不符合運(yùn)行線路要求的技術(shù)等級(jí)和類(lèi)型等級(jí)的客運(yùn)車(chē)輛,杜絕技術(shù)性能不合格、安全無(wú)保障的車(chē)輛參加營(yíng)運(yùn);四是從嚴(yán)查處客車(chē)超員、超速行為;五是嚴(yán)厲查處客車(chē)不按規(guī)定檢測(cè)和不按期二級(jí)維護(hù)行為;六是查處客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不投?;虿话匆?guī)定保額投保法定保險(xiǎn)的行為;七是查處客車(chē)不按期進(jìn)行年檢年審行為。
(三)加強(qiáng)對(duì)道路的排查治理。對(duì)縣內(nèi)危橋險(xiǎn)路、交通事故頻發(fā)路段、渡口碼頭和“馬路市場(chǎng)”等道路安全隱患進(jìn)行全面排查,并采取有效措施進(jìn)行整改。
三、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)
成立縣道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由主管交通、公安的副縣長(zhǎng)擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣集中開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的重大問(wèn)題。
整治工作由公安局牽頭,成員單位有:政府辦、安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)機(jī)局、教育局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、殘聯(lián)及各鎮(zhèn)人民政府。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在縣交管大隊(duì),辦公室主任由縣交管大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)劉洪文同志擔(dān)任。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)
具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,組織協(xié)調(diào)各成員單位依法開(kāi)展整治道路交通安全隱患工作。
四、工作步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間從2012年8月28日至10月28日,分四個(gè)階段實(shí)施。
(一)宣傳動(dòng)員階段:(8月28日—9月3日)。各單位要根據(jù)要求,結(jié)合本單位實(shí)際,懸掛橫幅,出動(dòng)宣傳車(chē),利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳形式,對(duì)整治工作進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造整治活動(dòng)良好工作氛圍,促進(jìn)整治工作順利開(kāi)展。
(二)排查摸底階段:(9月4日—9月17日)。各鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門(mén)要對(duì)轄區(qū)(單位)內(nèi)的車(chē)輛進(jìn)行全面排查,并建立客運(yùn)車(chē)駕駛?cè)伺_(tái)賬,實(shí)行“一車(chē)一人一檔”,對(duì)無(wú)牌無(wú)證的車(chē)輛要給主管部門(mén)(當(dāng)?shù)亟痪嘘?duì)或縣交管大隊(duì))上報(bào)具體名冊(cè),并督促無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛和人員完善相關(guān)手續(xù)。縣交通運(yùn)輸局和公安局交管大隊(duì)要分別對(duì)道路交通隱患(危橋險(xiǎn)路、交通事故頻發(fā)路段)進(jìn)行全面深入的摸底排查,建立臺(tái)賬。對(duì)隱患排查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患要做到立即整改,對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患,由主管部門(mén)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),限期整改,同時(shí)將重大隱患報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)綜合整治階段(9月18日—10月18日)。在縣道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,充分發(fā)揮公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)檢、工商等部門(mén)和單位組成的聯(lián)合整治威力,細(xì)化措施,明確職責(zé),確保各項(xiàng)工作開(kāi)展落到實(shí)處。
(四)鞏固提高階段(10月19日—10月28日)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要組織召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真總結(jié),分析研究,完善各項(xiàng)管理制度,形成完善的道路交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,制定切實(shí)有效的防范措施,使管理工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化,堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。
五、工作措施
(一)提高交通安全意識(shí)。公安、交通管理部門(mén)要把提高全民交通安全意識(shí)作為治本之策,認(rèn)真履行交通安全宣傳教育法定義務(wù)。采取多種形式,全面開(kāi)展道路交通安全宣傳,切實(shí)增強(qiáng)全民交通安全意識(shí)和交通文明意識(shí),有效指導(dǎo)和規(guī)范廣大交通參與者的安全行為。
(二)嚴(yán)把駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)。交通運(yùn)輸管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的管理,嚴(yán)把駕校培訓(xùn)質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)说臏?zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)把駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格關(guān)。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说陌踩逃嘤?xùn),嚴(yán)把駕駛?cè)说男熊?chē)安全關(guān)。對(duì)發(fā)生重大道路交通事故負(fù)有主要責(zé)任的客運(yùn)駕駛?cè)?,由公安部門(mén)依法吊銷(xiāo)其駕駛證,交通部門(mén)依法注銷(xiāo)其道路運(yùn)輸從業(yè)資格證;對(duì)發(fā)生特大道路交通事故的客運(yùn)駕駛?cè)耍K身禁駕營(yíng)運(yùn)客車(chē)。
(三)嚴(yán)格車(chē)輛登記查驗(yàn)。公安局交管大隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)登記、查驗(yàn)制度,對(duì)客車(chē)、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛實(shí)行檔案化管理。農(nóng)機(jī)局重點(diǎn)做好拖拉機(jī)駕駛?cè)说目荚?、發(fā)證和拖拉機(jī)駕駛證的核發(fā)工作。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處未按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)或出具虛假檢查報(bào)告的行為。工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛改裝企業(yè)的監(jiān)督檢查,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車(chē)改裝的企業(yè),堅(jiān)決予以取締。
(四)加強(qiáng)隱患排查治理。要加大對(duì)臨水、臨崖及臨彎、陡坡等危險(xiǎn)路段和交通事故頻發(fā)路段的整治改造力度,加大資金投入,安裝防撞設(shè)施護(hù)攔護(hù)墩,改善公路安全狀況。安監(jiān)部門(mén)要會(huì)同交通運(yùn)輸局、公安局交管大隊(duì),進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)路段隱患排查治理工作,提出具體治理意見(jiàn),健全完善隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理、逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)等制度,確保隱患整治取得實(shí)效。對(duì)一時(shí)難以治理的,要及時(shí)增設(shè)防護(hù)墻(欄)和安全警示標(biāo)志,并限期整治。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村道路安全管理。各鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管控措施,積極組織專(zhuān)人做好轄區(qū)農(nóng)村道路隱患排查工作,加大投入力度,全力改善通行條件,完善道路交通安全設(shè)施,建立和落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任制,確保農(nóng)村道路安全、暢通、無(wú)事故隱患。
(六)嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入制度,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安監(jiān)、交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全狀況的審查、評(píng)估,嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)、車(chē)輛技術(shù)狀況、從業(yè)人員、管理制度和安全設(shè)施準(zhǔn)入關(guān)。凡不具備安全生產(chǎn)條件的道路交通運(yùn)輸企業(yè),交通運(yùn)管部門(mén)不得發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證,工商部門(mén)不得辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照;凡安全技術(shù)不合格的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、未取得相應(yīng)從業(yè)資格的駕駛員,禁止從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)措施,建立健全安全生產(chǎn)投入機(jī)制,配齊專(zhuān)職安全管理人員,嚴(yán)格執(zhí)行客車(chē)進(jìn)站報(bào)班、出站登記制度、“三不進(jìn)站,五不出站”制度以及客車(chē)報(bào)停報(bào)告制度。運(yùn)輸企業(yè),特別是客運(yùn)站要建立完善進(jìn)站經(jīng)營(yíng)車(chē)輛檔案,做好營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的等級(jí)維護(hù)、保養(yǎng)等安全例檢工作,切實(shí)消除安全隱患。
(七)加強(qiáng)校車(chē)管理。按照《縣校車(chē)安全管理實(shí)施辦法》公安局交管大隊(duì)和教育局要加強(qiáng)對(duì)校車(chē)安全性能的檢測(cè),嚴(yán)把校車(chē)駕駛?cè)速Y格審查關(guān),嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)教師跟車(chē)值班制度,加大乘車(chē)學(xué)生的安全教育力度,嚴(yán)厲打擊三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)等違法載運(yùn)學(xué)生行為。
(八)嚴(yán)厲打擊違法行為。公安局交管大隊(duì)、農(nóng)機(jī)局要以省道、城市道路、縣鄉(xiāng)道路為重點(diǎn)管控區(qū)域,進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度,分別對(duì)超員、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、不系安全帶、強(qiáng)行超車(chē)會(huì)車(chē)、無(wú)證駕駛,以及農(nóng)用車(chē)、低速載貨汽車(chē)、微型車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、電瓶三輪車(chē)、殘疾人專(zhuān)用車(chē)(殘聯(lián)做好工作配合)違法載人和非法從事經(jīng)營(yíng)等行為,實(shí)行嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)糾、嚴(yán)處,堅(jiān)決遏制重特大交通事故發(fā)生。
(九)嚴(yán)格督促檢查。為確保整治效果,縣政府督查室要對(duì)工作落實(shí)情況定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,及時(shí)通報(bào)。整治工作結(jié)束后,要對(duì)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)工作負(fù)責(zé),成績(jī)顯著的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)因工作失職或管理不到位,導(dǎo)致所轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重特大安全事故,在查明原因分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)法律法規(guī)及《縣安全事故責(zé)任追究試行辦法》追究相關(guān)人員責(zé)任。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要舉措,是有效預(yù)防道路客運(yùn)事故的具體行動(dòng)。各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體細(xì)致的實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)制定方案,限期整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)車(chē)站和路段,各有關(guān)部門(mén)及企業(yè)要提出明確的整治目標(biāo),制定具體整治方案,排出整治時(shí)間表;對(duì)不能立即整改的隱患和問(wèn)題,要明確責(zé)任人,制定并落實(shí)防范措施,限期整改,同時(shí)報(bào)縣道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
安全員每月工作計(jì)劃一
以黨的精神為指導(dǎo),以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持安全發(fā)展、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的方針;以建設(shè)“兩型社會(huì)”大河西先導(dǎo)區(qū)的戰(zhàn)略要求,圍繞全面建設(shè)“和諧望城”,突出責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督執(zhí)法、源頭治理三大重點(diǎn),進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管手段,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化隱患治理,落實(shí)治本之舉,努力推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。2015年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃要在“三個(gè)更加注重”上下功夫,突出抓好12項(xiàng)工作。
(一)更加注重責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步加大考核問(wèn)責(zé)力度
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),社會(huì)廣泛參與”的總體要求,進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大考核與問(wèn)責(zé)力度,努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
1.嚴(yán)格落實(shí)政府安全生產(chǎn)管理責(zé)任。以“平安望城”建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體,建立科學(xué)的考核辦法,形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))安全生產(chǎn)管理職責(zé),推進(jìn)落實(shí)基層安全管理責(zé)任。
2.進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系,完善監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效率。負(fù)有安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門(mén),依法對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,履行安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管職責(zé);安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù),支持配合負(fù)有安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)做好工作,形成既有明確分工,又有相互協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善安委會(huì)例會(huì)制度,建立安委會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題。
3.高度重視開(kāi)發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)管理,進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)管理職責(zé),提出對(duì)園區(qū)、重點(diǎn)工程實(shí)施有效監(jiān)管的具體辦法,落實(shí)安全管理責(zé)任,防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺,杜絕重特大事故的發(fā)生。
4.以經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查督促、許可執(zhí)法把關(guān)、輿論宣傳監(jiān)督、熱情服務(wù)推動(dòng)等多種舉措,全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,大力倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)榮辱觀”,引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)承擔(dān)安全生產(chǎn)方面的社會(huì)責(zé)任。
(二)更加注重監(jiān)督執(zhí)法,進(jìn)一步加大隱患治理力度
通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患治理,深化專(zhuān)項(xiàng)整治,推進(jìn)建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)良好秩序。
5.繼續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和項(xiàng)目,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。
6.健全安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對(duì)社會(huì)影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問(wèn)題實(shí)行綜合治理,通過(guò)由政府牽頭,部門(mén)聯(lián)動(dòng),采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施,增強(qiáng)執(zhí)法合力,著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭管理、無(wú)人負(fù)責(zé)的問(wèn)題,形成齊抓共管的工作機(jī)制。
7.加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)檢查,著力提高檢查工作的針對(duì)性和有效性。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和各類(lèi)事故隱患,定人、定責(zé)、定時(shí),嚴(yán)格抓好整改落實(shí),并建立完善隱患整改反饋制度,實(shí)施跟蹤督查。
8.強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作用。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,督促企業(yè)落實(shí)隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案。全面貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院第493號(hào)令,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度和調(diào)查處理程序,按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故,對(duì)發(fā)生社會(huì)影響較大的責(zé)任事故,及時(shí)在全縣通報(bào)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,及時(shí)受理并查處安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患舉報(bào)案件。
(三)更加注重治本之舉,進(jìn)一步加大基層基礎(chǔ)和源頭管理力度
落實(shí)治本之舉,強(qiáng)化源頭管理,盡快形成以發(fā)展為目的、以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點(diǎn)、以執(zhí)法為保障的企業(yè)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的首要前提。
9.進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),逐步形成高效務(wù)實(shí)、依法行政工作計(jì)劃、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)安全管理人員。按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求,抓好基層安監(jiān)隊(duì)伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員要通過(guò)教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段,提高安全生產(chǎn)管理水平。
10.繼續(xù)抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),確保審查發(fā)證質(zhì)量。對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依法堅(jiān)決予以取締。對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的各類(lèi)企業(yè),加強(qiáng)跟蹤督查和動(dòng)態(tài)管理,搞好“回頭看”,已達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴(yán)重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證,采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
11.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和機(jī)械行業(yè)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面。通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用,推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)規(guī)范安全管理制度,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。
12.強(qiáng)化安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險(xiǎn)性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。推進(jìn)安全生產(chǎn)普及教育,通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、播放安全知識(shí)專(zhuān)題片等形式,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)從業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)教育,提高安全意識(shí)。
安全員每月工作計(jì)劃二
一、指導(dǎo)思想
本著“安全第一,預(yù)防為主, 綜合治理”的原則,全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育,通過(guò)安全教育,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力,從而切實(shí)保障師生安全和財(cái)產(chǎn)不受損失,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。要求,扎實(shí)做好我校的安全工作,確保廣大師生生命、財(cái)產(chǎn)安全,確保全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)平安。
二、工作總目標(biāo)
認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)部門(mén)的安全工作指示精神及學(xué)校有關(guān)安全工作的規(guī)定,建立并完善各種安全規(guī)章制度,健全班主任與各任課教師之間的安全工作組織機(jī)構(gòu),落實(shí)簽訂安全責(zé)任狀,做到責(zé)任到位。經(jīng)常向?qū)W生進(jìn)行安全教育,加強(qiáng)法制教育、自防自救教育與防火防災(zāi)教育,食品衛(wèi)生與健康教育等,增強(qiáng)廣大師生的防范意識(shí),提前消除事故隱患,提高自我保護(hù)和自救能力。嚴(yán)格控制一般事故;不發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故和擁擠事故;不發(fā)生群體性食物中毒事故;不發(fā)生聚集性傳染病疫情;防止發(fā)生溺水事故。
三、具體措施
1、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感來(lái)要求、警示、督促自己,把學(xué)校安全工作做細(xì)做實(shí),充分發(fā)揮我們的主觀能動(dòng)性,依靠扎實(shí)的工作、嚴(yán)格的管理和精心的關(guān)愛(ài),彌補(bǔ)外部條件的不足。
2、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制和和責(zé)任追究制,健全管理。學(xué)校與班主任、班主任與學(xué)生逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū),落實(shí)安全責(zé)任制,實(shí)行安全工作責(zé)任追究制。要求學(xué)校教師,人人一手抓教學(xué),一手保安全,兩手一起抓,兩手一樣硬,安全工作齊抓共管,一切為了安全干,在全校形成“全員安全”的良好氛圍。
3、扎實(shí)開(kāi)展安全教育。本著“開(kāi)展安全教育在先,預(yù)防在前”的原則,充分利用利用集會(huì)、國(guó)旗下講話、班隊(duì)會(huì)、周五安全講話等途徑根據(jù)季節(jié)的不同有針對(duì)性的對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。各班級(jí)每周對(duì)學(xué)生進(jìn)行至少一次的安全教育活動(dòng),營(yíng)造安全的教育氛圍,并記錄在冊(cè)。內(nèi)容涵蓋:交通安全、用電安全、防火、防溺水、預(yù)防食物中毒、各種傳染病的預(yù)防、家庭生活、戶(hù)外活動(dòng)安全和地震等,本學(xué)期將開(kāi)展緊急疏散演練及地震疏散演練等活動(dòng)。營(yíng)造“人人講安全,事事注意安全”的濃厚氛圍。使教師熟練掌握應(yīng)急避險(xiǎn)、逃生自救、疾病防控、消防疏散、防洪防汛防溺水等知識(shí),確保一旦發(fā)生安全事故,指揮有序,處置得力。每學(xué)期組織開(kāi)展一次以上各種安全演練,進(jìn)一步提高師生的應(yīng)急避險(xiǎn)和自救自護(hù)能力。
4、本學(xué)期仍將檢查作為做好安全工作的一個(gè)重要方面。學(xué)校定期組織全校教師對(duì)學(xué)校安全進(jìn)行一次全面排查,并根據(jù)排查隱患情況,制度整改方案,及時(shí)進(jìn)行整改。
5、細(xì)化安全管理,注重安全防范,切切實(shí)實(shí)做好教師的護(hù)導(dǎo)值日工作,做好對(duì)學(xué)生的活動(dòng)監(jiān)護(hù)工作,保證學(xué)生在校園內(nèi)的安全工作。嚴(yán)格對(duì)學(xué)生的課間午間活動(dòng)、上下樓梯、集會(huì)集隊(duì)、體育課、活動(dòng)課等安全的指導(dǎo)與管理,盡可能地杜絕追逐、打鬧等現(xiàn)象的發(fā)生;切實(shí)做好護(hù)導(dǎo)值日工作,監(jiān)護(hù)學(xué)生活動(dòng)行為。
6、加強(qiáng)班級(jí)點(diǎn)名記錄,對(duì)缺席的學(xué)生,上課老師應(yīng)在第一時(shí)間與班主任聯(lián)系,班主任應(yīng)及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系查明去向,第二天情況不明的,要及時(shí)上報(bào)學(xué)校,學(xué)校要相應(yīng)作出解決。做好因個(gè)別輔導(dǎo)、教育談話等原因而留下遲放學(xué)生的家長(zhǎng)溝通聯(lián)系及護(hù)送回家工作,消除一切因教師工作疏漏而造成的學(xué)生安全隱患及事故。
7、利用家長(zhǎng)會(huì)、家訪等途徑對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行有關(guān)安全方面的宣傳教育,協(xié)助學(xué)校做好安全教育。
安全員每月工作計(jì)劃三
根據(jù)**集團(tuán)有限公司“企業(yè)負(fù)責(zé)、屬地管理、各負(fù)其責(zé)、確保安全的原則,以及縣安全管理部門(mén)**年安全生產(chǎn)工作安排部署,為確保公司全年無(wú)重大事故安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)公司董事會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo),公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的要求,我們要抓住機(jī)遇,負(fù)重自強(qiáng),團(tuán)結(jié)登攀,銳意進(jìn)取,依據(jù)**集團(tuán)有限公司下達(dá)的《安全承諾書(shū)》及考核方法及標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和考核等工作,并力爭(zhēng)在生產(chǎn)安全、交通安全、人身財(cái)產(chǎn)安全、資金安全等管理工作上有重大突破。使環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系正常有效運(yùn)行,**年我們應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。
一、確立指導(dǎo)思想,明確管理目標(biāo)
1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),用安全發(fā)展科學(xué)理念引領(lǐng)安全工作,堅(jiān)持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“以人為本”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理考核力度,不斷提高自身管理水平,牢固樹(shù)立“生命、健康、衛(wèi)生、環(huán)?!钡墓芾砝砟?,為公司穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。**年我們工作的原則是:“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全體系、明確責(zé)任、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管”。
2、安全目標(biāo)
、無(wú)重大火災(zāi)、工傷設(shè)備、溝通事故,無(wú)影響社會(huì)和集團(tuán)穩(wěn)定事件。
b、千人重傷率:≤0.15‰
c、千人負(fù)傷率:≤2‰
d、爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)文明、標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)
二、完善管理制度,健全安保體系
1、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度。落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)以及各崗位員工在管理和生產(chǎn)過(guò)程中的安全職責(zé),是安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要手段,是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
2、完善安全教育培訓(xùn)制度
新的形勢(shì)對(duì)企業(yè)的安全教育提出了新的要求,對(duì)安全教育培訓(xùn)制度進(jìn)行必要的調(diào)整,使之更加制度化、規(guī)范化,以提高全體人員的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)管理水平,也是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的需要。
3、完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法。制定合理的獎(jiǎng)罰辦法是為了更好地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進(jìn)一步規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報(bào)告制度和處理辦法。
5、充實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)安全管理工作,配備專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督檢查管理工作,安全重點(diǎn)部門(mén)應(yīng)指定兼職人員負(fù)責(zé)安全工作。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,全面提高認(rèn)識(shí)
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);提高認(rèn)識(shí),在工作中做到依法辦事。
2、各崗位員工要通過(guò)對(duì)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),理解和掌握相關(guān)條款,明確自己的安全職責(zé)。
3、各崗位員工要了解安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,提高安全意識(shí),完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會(huì)安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
4、開(kāi)展好“安康杯”安全競(jìng)賽活動(dòng)和“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng),通過(guò)政策宣講、圖片展覽、安全常識(shí)教育等活動(dòng),提高領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全意識(shí),努力營(yíng)造“人人關(guān)注安全,人人關(guān)愛(ài)生命”的氛圍。
四、搞好教育培訓(xùn),提高員工素質(zhì)
1、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,明確各職能部門(mén)的安全職責(zé),制定培訓(xùn)計(jì)劃,并適時(shí)組織實(shí)施。
2、組織各崗位員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的針對(duì)性條款,以便明確職責(zé)。
3、各部門(mén)今年安全工作的重點(diǎn)內(nèi)容是:健全完善安全管理制度,落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)員工的安全知識(shí)培訓(xùn)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十八條第一款的規(guī)定:作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的工作現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
五、加強(qiáng)監(jiān)督管理,減少事故發(fā)生
1、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法是監(jiān)督管理的基礎(chǔ);配備高素質(zhì)的專(zhuān)職安全管理人員,是國(guó)家的要求,也是加強(qiáng)監(jiān)督管理,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的重要保證。
2、公司安全監(jiān)督管理的重點(diǎn)是生產(chǎn)過(guò)程中設(shè)備和人身事故、防火、防盜、交通事故等項(xiàng)目,監(jiān)管的重點(diǎn)是設(shè)備和人身安全。
3、各部門(mén)特別生產(chǎn)、物資部門(mén)應(yīng)加大對(duì)自管項(xiàng)目監(jiān)督檢查的力度,遏止安全事故的發(fā)生,各部門(mén)每月應(yīng)按時(shí)上報(bào)安全月報(bào)表。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷持續(xù)改進(jìn)
1、重視完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員隊(duì)伍的建設(shè),培養(yǎng)一批素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的安全管理干部。
王阿婆今年已經(jīng)86歲高齡了,生活其實(shí)也并不困難,每月近兩千元的退休金,子女也十分孝順。然而阿婆并不愿隨子女住,一個(gè)人生活在小屋里,還有個(gè)怪癖,老往家里撿一些廢物。時(shí)間一長(zhǎng),屋里自然亂的不成樣子,既影響環(huán)境衛(wèi)生也存在安全隱患。鴻山社區(qū)居委會(huì)多次想幫阿婆清理房子,可倔強(qiáng)的阿婆堅(jiān)決不同意,還常常將上門(mén)的工作人員罵走??蛇@樣的安全隱患、衛(wèi)生死角,總不能聽(tīng)之任之吧。社區(qū)楊玉慧主任親自出馬,一次不成,兩次,兩次不成,三次……在阿婆的子女幫助下,楊主任“連哄帶騙”,才讓阿婆松了口。清理當(dāng)日,三名清潔員、兩名電工加上社區(qū)和街道的十余人,清出了十幾車(chē)?yán)?,并幫助阿婆免費(fèi)更換了老化的電線,重新安裝了插座,這個(gè)多年的安全隱患終于清除了,阿婆的生活環(huán)境也有了很大改觀。
在廈港街道,這只是其“安全社區(qū)”建設(shè)的小片段。傳統(tǒng)的社區(qū)安全著重于“防火防盜”,隨著社會(huì)的進(jìn)步,現(xiàn)在的社區(qū)安全內(nèi)容有了很大的拓展,它包括交通安全、消防安全、工作場(chǎng)所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學(xué)校安全、公共場(chǎng)所安全、體育運(yùn)動(dòng)安全、涉水安全、社會(huì)治安、防災(zāi)減災(zāi)和環(huán)境安全等。該街道在思明區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)下,由街道安監(jiān)站牽頭,通過(guò)多部門(mén)協(xié)作,整合社區(qū)的各方面資源,共同開(kāi)展社區(qū)的安全促進(jìn)工作,確保了安全社區(qū)建設(shè)的有效實(shí)施和運(yùn)行。
“三個(gè)環(huán)節(jié)”打造安全社區(qū)
“安全社區(qū)”――上下重視是關(guān)鍵。廈港街道從領(lǐng)導(dǎo)到各級(jí)工作人員長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)安全工作高度重視,街道將安全生產(chǎn)工作納入本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃并抓緊落實(shí)。做到了年初有目標(biāo)、有計(jì)劃,年中有措施、有落實(shí)、年底有總結(jié)。有力地促進(jìn)了工作的開(kāi)展。
“安全社區(qū)”――督促檢查是保證。檢查經(jīng)?;⒀膊橹贫然?、整改落實(shí)化是廈港街道督促檢查的準(zhǔn)則。該街道通過(guò)不定期地深入轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展安全檢查,有針對(duì)性地檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、安全措施、應(yīng)急措施的落實(shí)情況及消防的硬件設(shè)施等是否符合相關(guān)要求等各個(gè)方面,對(duì)于存在安全隱患的單位則通過(guò)落實(shí)整改責(zé)任人、采取有效措施加以督促,并跟蹤落實(shí)其整改情況。通過(guò)積極開(kāi)展隱患的監(jiān)督檢查工作,今年以來(lái)共整治轄區(qū)大小隱患206處,整改率達(dá)100%,有效地保證了該社區(qū)的安全,近年來(lái)轄區(qū)未發(fā)生一起人員傷亡事故。
“安全社區(qū)”――宣傳教育是基礎(chǔ)。群眾是做好安全工作的主體力量,做好安全宣傳教育工作是提高群眾安全意識(shí)、加強(qiáng)企業(yè)安全管理的重要措施。近年來(lái)該街道不斷加強(qiáng)安全消防宣傳培訓(xùn)力度,通過(guò)召開(kāi)群眾安全防火知識(shí)、宣傳培訓(xùn)會(huì)議,發(fā)放《致居民群眾的一封信》;舉辦交通安全知識(shí)講座、開(kāi)展消防培訓(xùn)等活動(dòng)將安全宣傳教育落到實(shí)處。特別是在開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,全街各社區(qū)開(kāi)展豐富多彩形式多樣的系列活動(dòng),形成了政府構(gòu)建平臺(tái)、安監(jiān)站牽頭組織、企業(yè)群眾積極參與的活動(dòng)局面。
專(zhuān)項(xiàng)整治確保社區(qū)平安
據(jù)廈港街道負(fù)責(zé)安全工作的熊超站長(zhǎng)介紹,由于該街道地處老城區(qū),情況較為復(fù)雜,因此抓好專(zhuān)項(xiàng)整治尤為重要。對(duì)此,街道重拳出擊,強(qiáng)化“電線線路老化專(zhuān)項(xiàng)整治、外口公寓消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治、廢品收購(gòu)站專(zhuān)項(xiàng)整治”。。
電線線路老化專(zhuān)項(xiàng)整治。自2000年起,該街道率先開(kāi)展了電線老化治理工作。為使整改工作合理有序地進(jìn)行,街道聘請(qǐng)了有電工證且經(jīng)驗(yàn)豐富的電工及全體安全員、社區(qū)安全協(xié)管員參與線路整改工作。截止目前轄區(qū)共有31 6戶(hù)居民享受到了街道免費(fèi)整改電線線路的政策,電線線路整改工作得到居民的肯定。
外口公寓消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。廈港街道共有外口公寓侶家,消防安全狀況在整治之前管理較為混亂,隱患整治效果不理想,街道通過(guò)采取聯(lián)合派出所召集轄區(qū)外口公寓經(jīng)營(yíng)者及產(chǎn)權(quán)業(yè)主,召開(kāi)外口公寓責(zé)任狀簽訂大會(huì),進(jìn)一步明確外口公寓經(jīng)營(yíng)者與產(chǎn)權(quán)人的責(zé)任及義務(wù),根據(jù)誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,通過(guò)責(zé)任狀的簽訂對(duì)存在隱患的一方面落實(shí)公寓經(jīng)營(yíng)者的整改責(zé)任,另一方面督促外口公寓產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位,以通過(guò)出租人向承租人督促的形式雙管齊下抓好隱患的整改工作。通過(guò)責(zé)任的明確及消防管理的指導(dǎo),目前外口公寓消防狀況得到明顯好轉(zhuǎn)。
(二)、開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查.
(三)、認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。
今年6月是全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展的第13個(gè)安全生產(chǎn)月。安全辦以此為契機(jī)認(rèn)真宣傳《安全生產(chǎn)法》及其它安全生產(chǎn)法律法規(guī),開(kāi)展安全知識(shí)進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭活動(dòng),營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍;6月17日安全辦在邢村大集開(kāi)展第十三個(gè)全國(guó)生產(chǎn)安全月宣傳活動(dòng),舉辦了安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)?,通過(guò)安全知識(shí)進(jìn)社區(qū),增強(qiáng)廣大群眾的安全意識(shí);走進(jìn)唐官小學(xué)對(duì)全體師生宣傳安全知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生的暑期安全意識(shí),總計(jì)發(fā)放宣傳冊(cè)1000余份,通過(guò)宣傳活動(dòng),強(qiáng)化了群眾的安全意識(shí),提高了居民的安全素質(zhì),提升了居民的安全技能。
(四)、道路交通安全工作。
各村居成立了一村一站辦公室,建立了我街道重點(diǎn)車(chē)輛、駕駛?cè)嘶A(chǔ)檔案,督促駕駛員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作機(jī)制,共摸查面包車(chē)200余輛,并與交警隊(duì)聯(lián)合在恒大社區(qū)開(kāi)展駕駛員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)及道路交通安全警示展。
(五)、創(chuàng)衛(wèi)工作。
安全辦對(duì)唐冶轄區(qū)內(nèi)的餐飲店進(jìn)行了檢查,對(duì)不符合要求的餐飲店予以指導(dǎo),現(xiàn)我轄區(qū)內(nèi)餐飲店持證率已達(dá)到95%以上;督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)所有五小行業(yè)進(jìn)行防蠅紗網(wǎng)的放置,5月份安全辦應(yīng)上級(jí)要求,在衛(wèi)生局購(gòu)置了60余個(gè)毒餌盒,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的超市、餐飲等進(jìn)行了免費(fèi)發(fā)放,對(duì)轄區(qū)內(nèi)五小行業(yè)進(jìn)行了逐一排查,衛(wèi)生條件都有了顯著提升。
(六)、完成黨工委辦事處交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
根據(jù)黨的群眾路線活動(dòng)要求,安全辦在東邢村開(kāi)展百名黨員入農(nóng)戶(hù)、民情日記進(jìn)民心活動(dòng)進(jìn)行入戶(hù)調(diào)研。廣泛聽(tīng)取了廣大群眾的意見(jiàn)和建議,共計(jì)走訪200余戶(hù);并且定期督導(dǎo)東邢村全體黨員干部進(jìn)行黨員群眾路線教育活動(dòng)集中學(xué)習(xí),10月份辦公室人員參加了拆遷月工作,街道村兩委會(huì)換屆選舉同時(shí)開(kāi)始,安全辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨工委辦事處的要求,對(duì)包掛的幾個(gè)村居換屆選舉工作進(jìn)行了緊密配合,11月份參加章靈三村拆遷工作,圓滿(mǎn)完成了黨工委辦事處交代的各項(xiàng)工作。
(七)、2016年工作計(jì)劃。
(1)、根據(jù)黨工委辦事處的安排,做好安排的各項(xiàng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)的方針政策精神,組織開(kāi)展好上級(jí)要求的各項(xiàng)工作。
(2)、繼續(xù)深入開(kāi)展各村和企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作。認(rèn)真抓好企業(yè)分級(jí)管理工作,著力改善我街道安全生產(chǎn)條件,推動(dòng)我街道安全生產(chǎn)水平上一個(gè)新的臺(tái)階。推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),真正促使依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),加大安全投入,嚴(yán)格安全管理,改善安全條件,確保安全生產(chǎn)。
(3)2016年執(zhí)法工作安排如下:
三季度:開(kāi)展高溫期間安全生產(chǎn)大檢查,檢查管轄范圍內(nèi)相關(guān)的建設(shè)施工單位,確保高溫期間的安全生產(chǎn)工作,開(kāi)展國(guó)慶前安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有直管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全覆蓋檢查。。
安全做得好,就要多宣傳。記者在與云霄縣交通局副局長(zhǎng)羅慶順、安保股股長(zhǎng)劉武發(fā)的交流中,深刻體會(huì)到了他們以抓好源頭管理為重點(diǎn),以強(qiáng)化安全隱患排查治理為手段,敢于創(chuàng)新、真抓實(shí)干的工作特色。
領(lǐng)導(dǎo)重視確保人員配備到位
一直以來(lái),云霄縣交通局的領(lǐng)導(dǎo)都十分注重安全工作。他們按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確分工,落實(shí)責(zé)任,并將安全生產(chǎn)列入年初工作計(jì)劃和年終績(jī)效考核,將工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算。
方海賜局長(zhǎng)自2007年調(diào)入縣交通局之后,就將安全作為工作重點(diǎn)之一。春運(yùn)第一天他就趕赴車(chē)站現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,查看工作人員是否到位,并指導(dǎo)隱患排查治理工作。臺(tái)風(fēng)時(shí)節(jié),方局長(zhǎng)都要到管養(yǎng)的重要路段進(jìn)行安全檢查。
為確保人員配備,他們及時(shí)調(diào)整充實(shí)了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,獨(dú)立設(shè)置安全股,并且擇優(yōu)配備專(zhuān)職監(jiān)管人員3名,還配置了安全專(zhuān)用執(zhí)法車(chē)輛、攝像機(jī)等設(shè)備。2011年12月,為便于開(kāi)展工作,提高工作效率,縣交通局下屬的運(yùn)管所特別成立了安全生產(chǎn)辦公室,配備2名人員專(zhuān)抓安全管理工作。
在主體責(zé)任“三年行動(dòng)”期間,專(zhuān)職安全監(jiān)管人員劉武發(fā)等人積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,將“三年行動(dòng)”中的十大類(lèi)型要求,按照縣交通局實(shí)際情況,整合為塊:機(jī)構(gòu)組織與人員職責(zé)、規(guī)章制度與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)條件與權(quán)益、計(jì)劃投入與方案總結(jié)、宣傳學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)、隱患治理與考核獎(jiǎng)懲、應(yīng)急預(yù)案與演練救援、事故通報(bào)處理與防范。按照基層實(shí)際整合后的要求,執(zhí)行起來(lái)更加通俗易懂。云霄縣交通局以A級(jí)企業(yè)16家、B級(jí)企業(yè)29家,不存在C、D級(jí)企業(yè),超出市政府要求6個(gè)百分點(diǎn)的成績(jī),圓滿(mǎn)完成“三年行動(dòng)”,被市政府評(píng)為先進(jìn)單位。劉武發(fā)也因工作突出,被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。
高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化客運(yùn)站監(jiān)管
2009年,為了進(jìn)一步確保道路安全,云霄縣交通局對(duì)轄區(qū)五級(jí)以上的農(nóng)村客運(yùn)站全部下派3至4名交通運(yùn)管執(zhí)法人員,重點(diǎn)負(fù)責(zé)“三不進(jìn)站”、“五不出站”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。要求交通運(yùn)管人員堅(jiān)決限制無(wú)關(guān)車(chē)輛、無(wú)關(guān)人員和易燃、易爆、化學(xué)品等危險(xiǎn)品或禁運(yùn)物品進(jìn)站上車(chē),堅(jiān)決制止證件不齊全、安全例檢不合格、駕駛員從業(yè)資格不符合要求、超載或“出站登記表”未經(jīng)有關(guān)人員審核簽字的客運(yùn)車(chē)輛出站營(yíng)運(yùn)。運(yùn)管人員實(shí)行輪流值班制度,周末休息時(shí)間和法定節(jié)假日的取消,確保了一線人員24小時(shí)在崗、監(jiān)督到位。
云霄縣交通局還制定了更為詳細(xì)的客車(chē)出站要求。單程駕駛400km以上(高速公路600km以上)線路的長(zhǎng)途班車(chē)(包車(chē)或旅游車(chē)輛)必須配備2名客運(yùn)駕駛員才能出站;連續(xù)駕駛時(shí)間超過(guò)4小時(shí)或24小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的營(yíng)運(yùn)駕駛員駕駛客車(chē)限制出站:冬季18時(shí)30分或夏季19時(shí)00分至次日6時(shí),禁止途經(jīng)四級(jí)及以下農(nóng)村公路的客運(yùn)車(chē)輛排班;夜間22時(shí)至次日早間6時(shí),禁止途經(jīng)三級(jí)及以下山區(qū)農(nóng)村公路的客運(yùn)車(chē)輛排班。
據(jù)了解,省交通運(yùn)輸廳的要求是二級(jí)以上農(nóng)村客運(yùn)站必須下派交通運(yùn)管執(zhí)法人員。云霄縣交通局對(duì)五級(jí)以上農(nóng)村客運(yùn)站全部下派運(yùn)管執(zhí)法人員的做法,在全省各縣市區(qū)是比較少見(jiàn)的。
推行縣道專(zhuān)職養(yǎng)護(hù)模式
云霄縣群養(yǎng)農(nóng)村公路面廣線長(zhǎng),安全監(jiān)管長(zhǎng)期以來(lái)是交通安全生產(chǎn)的一個(gè)軟肋。以往實(shí)行的群養(yǎng)公路模式,交通局往往顯得被動(dòng)。每當(dāng)有險(xiǎn)情需要處理時(shí),交通局才開(kāi)始著手安排人員和設(shè)備,無(wú)法做到快速搶修。
2011年,為加強(qiáng)對(duì)全縣401公里群養(yǎng)農(nóng)村公路的安全監(jiān)管,云霄縣交通局開(kāi)拓創(chuàng)新,決定推行專(zhuān)養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)模式。他們將全縣群養(yǎng)公路進(jìn)行分段,安排了專(zhuān)職養(yǎng)護(hù)人員??紤]到搶險(xiǎn)、隱患排查工作的特殊要求,他們按照就近原則分配養(yǎng)護(hù)路段,確保養(yǎng)護(hù)人員在出現(xiàn)安全隱患時(shí)快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
據(jù)了解,養(yǎng)護(hù)人員一年365天,天天在崗到位,極大地提高了搶修養(yǎng)護(hù)效率,提升了公路的安全系數(shù)。尤其是防汛抗臺(tái)期間,養(yǎng)護(hù)人員第一時(shí)間及時(shí)快速清除路面沙石和斷裂樹(shù)木等障礙,有效地確保了群養(yǎng)農(nóng)村公路的完好暢通。
多種方式做好安全教育工作
“尊敬的乘客朋友們,從保護(hù)您的生命安全和財(cái)產(chǎn)利益出發(fā),云霄縣交通局建議您出行時(shí)一定要乘坐合法的客運(yùn)車(chē)輛(包括線路班車(chē)、旅游客車(chē)、出租汽車(chē)及公交汽車(chē),車(chē)牌以閩EY或閩ET開(kāi)頭),堅(jiān)決遠(yuǎn)離‘黑車(chē)’(指駕駛?cè)藛T無(wú)駕駛證、無(wú)從業(yè)資格證或違反客運(yùn)要求從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的,運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)牌照、無(wú)行駛證、無(wú)運(yùn)輸證或套牌、報(bào)廢、未年檢、無(wú)保險(xiǎn)等違反客運(yùn)條件的‘黑客車(chē)’或‘黑的士’)?!?/p>
這是云霄縣交通局為乘車(chē)人員專(zhuān)門(mén)制作的以“關(guān)愛(ài)生命、平安出行”為主題的宣傳單,上面從五個(gè)方面詳細(xì)地比較了乘坐合法客運(yùn)車(chē)輛與“黑車(chē)”的利弊,同時(shí)還提供了舉報(bào)投訴電話,保障乘客合法權(quán)益。云霄縣交通局還特別制作了安全生產(chǎn)百條警句格言,以此提醒企業(yè)時(shí)刻注意交通安全。
千條萬(wàn)條,安全生產(chǎn)第一條;千計(jì)百計(jì),安全教育第一計(jì)。多年來(lái),云霄縣交通局高度重視安全教育工作,并形成了固定的例會(huì)教育制度,有季度例會(huì)和專(zhuān)題會(huì)議兩種。
季度例會(huì)通常由縣交通局分管領(lǐng)導(dǎo)主持,交通局主要領(lǐng)導(dǎo)、安全股長(zhǎng),涉及安全管理的路政、工程、運(yùn)管、海事等部門(mén)負(fù)責(zé)人,公交、班車(chē)、旅游、出租、站場(chǎng)、危貨、普貨、培訓(xùn)、維修、檢測(cè)等企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全員都要參加。會(huì)上,除了常規(guī)的傳達(dá)上級(jí)會(huì)議要求、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策、了解縣安全生產(chǎn)情況外,還特別要求出問(wèn)題的行業(yè)部門(mén)及企業(yè)負(fù)責(zé)人在例會(huì)上作檢討發(fā)言。發(fā)言者不僅要全面總結(jié)教訓(xùn),還要重點(diǎn)介紹計(jì)劃采取的防范措施。這種會(huì)上檢討的做法,不僅提高了安全管理者的警覺(jué)性,也讓與會(huì)者共同學(xué)習(xí)到了以事故為代價(jià)換來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。專(zhuān)題會(huì)議主要是針對(duì)企業(yè),通過(guò)播放交通事故警示片、安全宣傳片、發(fā)放安全宣傳材料等形式,進(jìn)一步提升從業(yè)人員的安全意識(shí)。
重大活動(dòng)、節(jié)假日及防汛抗臺(tái)期間,云霄縣交通局還充分利用手機(jī)平臺(tái),及時(shí)督促各客運(yùn)企業(yè)向營(yíng)運(yùn)駕駛員和乘務(wù)員發(fā)送天氣及路況等重要信息,隨時(shí)提醒司機(jī)謹(jǐn)慎駕駛。日常生產(chǎn)期間,云霄縣交通局積極參與《安全你我他》電視欄目,就遠(yuǎn)離黑車(chē)、道路標(biāo)志識(shí)別、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、乘船安全須知等方面做安全專(zhuān)題,并在晚上8點(diǎn)黃金時(shí)段播出,起到了很好的宣傳效果。
危病橋改造舍得投入
為及時(shí)消除道路交通安全隱患,云霄縣交通局多方籌措資金,加大投入。在改造縣鄉(xiāng)危病橋梁、公路方面,撤渡建橋項(xiàng)目——佳洲島大橋建設(shè)工程實(shí)際投資1031萬(wàn)元,已于2011年11月建成通車(chē);上坑中橋、溪坪小橋改造,分別投資193.5、58萬(wàn)元,今年2月已完成;山美中橋、鵝豆溪中橋、南溪中橋的下部構(gòu)造工程,目前正在加班加點(diǎn)施工,計(jì)劃于今年5月完工。工程竣工通車(chē)后,將極大地方便當(dāng)?shù)厝罕姵鲂小?/p>
在快速搶修防護(hù)縣鄉(xiāng)危險(xiǎn)路段方面,云霄縣交通局投入資金350萬(wàn)元完成了縣道云太線炎樹(shù)村K17+557~K17+757段邊坡防護(hù)治理工程,最大程度地方便了革命老區(qū)群眾出行。
在安保工程方面,單是2011年,云霄縣交通局對(duì)轄區(qū)縣鄉(xiāng)公路事故多發(fā)、易發(fā)等路段投入的安保資金就達(dá)450多萬(wàn)元,標(biāo)劃縣道中心線9291平方米、建筑防撞墻4468延米、安裝減速帶65處、設(shè)置限速限載標(biāo)志39組、配置警示警告等標(biāo)志牌741面。其中,投入在轄區(qū)道路周邊所有中小學(xué)校71個(gè)路口的安保項(xiàng)目資金為129.5萬(wàn)元,共設(shè)置警示燈140個(gè)、標(biāo)志牌100面、標(biāo)線2000平方米、安裝減速帶22處、限速限載18組等。烏山旅游公路縣道云太線建設(shè)防撞墻和安裝轉(zhuǎn)彎警示鏡項(xiàng)目,共投入資金150多萬(wàn)元,有效消除了道路交通安全隱患。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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