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【關(guān)鍵詞】職能作用;設(shè)備管理制度;人事責(zé)任制度
當(dāng)代軍事院校日常教學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行,離不開教學(xué)指揮中心教學(xué)管理和教學(xué)務(wù)兩服大功能的發(fā)揮。在日常使用管理的過程中,只有規(guī)范教學(xué)指揮中心管理制度,深入落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定,才能保障教學(xué)指揮中心的平穩(wěn)運(yùn)行,保障各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的有序開展。
一、教學(xué)指揮中心職能作用
教學(xué)指揮中心承擔(dān)教學(xué)管理和教學(xué)服務(wù)兩大主要職能:
1.教學(xué)管理涵蓋包括教學(xué)秩序監(jiān)控、教學(xué)情況錄像和組織召開教學(xué)管理會(huì)議三個(gè)方面的功能。
校園內(nèi)所有教學(xué)場(chǎng)所均裝有教學(xué)監(jiān)控?cái)z像頭,通過對(duì)攝像頭的操控,教學(xué)指揮中心可詳細(xì)掌握一線教學(xué)情況,考試期間可進(jìn)行電子監(jiān)考。教學(xué)指揮中心對(duì)每天的教學(xué)錄像進(jìn)行留存整理工作,為定期教學(xué)形勢(shì)分析、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、優(yōu)秀課程評(píng)選等工作的實(shí)施開展提供視頻依據(jù)。教學(xué)指揮中心定期組織召開各類教學(xué)會(huì)議,規(guī)范教學(xué)秩序,指導(dǎo)各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)正常運(yùn)營(yíng)。
2.教學(xué)服務(wù)職能涵蓋教學(xué)網(wǎng)絡(luò)直播和教學(xué)網(wǎng)絡(luò)復(fù)播兩大功能。
教學(xué)指揮中心建有網(wǎng)絡(luò)聽查課系統(tǒng),所有接入校園網(wǎng)的終端均可訪問網(wǎng)絡(luò)聽查課系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在遠(yuǎn)程聽查課。利用該功能,各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)可實(shí)現(xiàn)在自己辦公室實(shí)時(shí)聽查課,因病在宿舍休假的學(xué)員也可通過校園網(wǎng)接受網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)授課。通過網(wǎng)絡(luò)聽查課系統(tǒng),教學(xué)指揮中心對(duì)重要課程進(jìn)行錄制留存,經(jīng)過整理編排后,在校園網(wǎng)上,供全校師生學(xué)習(xí)交流。利用網(wǎng)絡(luò)復(fù)播功能,教員可實(shí)現(xiàn)課后教學(xué)問題自查,學(xué)員可實(shí)現(xiàn)課后網(wǎng)上復(fù)習(xí)、補(bǔ)課和自修。
二、建立設(shè)備管理制度
教學(xué)指揮中心各項(xiàng)職能的有效發(fā)揮離不開各種設(shè)施設(shè)備的硬件支持,建立科學(xué)完備的設(shè)備管理制度是教學(xué)指揮中心各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)營(yíng)的制度保證。
1.建立設(shè)備管理日志
在教學(xué)指揮中心日常工作管理中應(yīng)設(shè)有設(shè)備管理日志。設(shè)備管理日志應(yīng)詳細(xì)登記教學(xué)指揮中心所屬設(shè)備明細(xì)。當(dāng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修、維護(hù)獲升級(jí)更換時(shí),應(yīng)及時(shí)將工作情況記錄在案,如工作需要一定周期才能完成,應(yīng)在該項(xiàng)工作完成時(shí)再次記錄,詳盡登記設(shè)備發(fā)生的問題、解決方案及現(xiàn)今解決情況如何。教學(xué)指揮中心在平時(shí)的工作管理中要對(duì)各類不同設(shè)備進(jìn)行操作,應(yīng)將平時(shí)常用設(shè)備的使用方法和設(shè)備登陸賬戶密碼進(jìn)行登記,方便日常工作中隨時(shí)查閱。通過設(shè)立設(shè)備管理日志,做好平時(shí)記錄的工作,能夠有效提高教學(xué)指揮中心工作效率,有利于提升綜合業(yè)務(wù)能力。
2.規(guī)范設(shè)備操作步驟和方法
在教學(xué)指揮中心日常工作中,為保證各項(xiàng)設(shè)備平穩(wěn)運(yùn)營(yíng),在操作設(shè)備時(shí)應(yīng)規(guī)范操作步驟和方法。在設(shè)備電源管理方面,應(yīng)注意設(shè)備開關(guān)順序,嚴(yán)格按照先總閘后分閘的順序進(jìn)行開關(guān)。每天下班前將非值守設(shè)備關(guān)閉電源,值守設(shè)備應(yīng)設(shè)定非工作日定時(shí)重啟設(shè)備完成維護(hù)。為防止設(shè)備因功率過大而跳閘斷電,同一個(gè)接線板上應(yīng)避免所有接線孔全部接滿,避免大型設(shè)備全部接入同一接線板。平常教學(xué)工作中Led電子大屏應(yīng)設(shè)定軟件自動(dòng)開關(guān)時(shí)間避免反復(fù)開關(guān)大屏電源,在周六周日、其他節(jié)假日和寒暑假期間,應(yīng)關(guān)閉Led電子大屏的總電源防止設(shè)備過長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行造成損壞。計(jì)算機(jī)電源應(yīng)從UPS電源接入,在遇臨時(shí)斷電時(shí),應(yīng)迅速完成數(shù)據(jù)保存然后關(guān)機(jī),防止因突然斷電造成工作數(shù)據(jù)丟失的情況發(fā)生。遙控器應(yīng)及時(shí)更換電池,無線中控控制器和無線話筒應(yīng)及時(shí)充電,防止因電量不足影響日常工作。教室攝像頭默認(rèn)拍攝位置應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置為正對(duì)教室講臺(tái),在完成教學(xué)監(jiān)控相關(guān)工作后,應(yīng)將攝像頭位置調(diào)回默認(rèn)位置,方便課程錄播和下次使用。計(jì)算機(jī)內(nèi)教務(wù)信息應(yīng)以學(xué)年為單位做到定期清理,定期清理資料既是保密工作的需要同時(shí)也是工作效率提高的保證。通過規(guī)范操作設(shè)備的步驟和方法,能夠有效降低設(shè)備故障率,延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命,提高設(shè)備工作效率,為教學(xué)中心保持高效有序的運(yùn)轉(zhuǎn)提供技術(shù)保證。
三、建立完備的人事責(zé)任制度
為保證教學(xué)指揮中心順暢運(yùn)轉(zhuǎn),除建立設(shè)備管理制度外還應(yīng)建立完備的人事責(zé)任制度。教學(xué)指揮中心人事責(zé)任制度包含《教學(xué)指揮中心管理規(guī)定》和《教學(xué)指揮中心教學(xué)值班制度》兩個(gè)方面。
《教學(xué)指揮中心管理規(guī)定》規(guī)定了教學(xué)指揮中心在日常運(yùn)轉(zhuǎn)過程中各單位責(zé)任劃分情況?!督虒W(xué)指揮中心管理規(guī)定》規(guī)定教學(xué)指揮中心由訓(xùn)練部教務(wù)處統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)牽頭制定教學(xué)指揮中心各項(xiàng)管理規(guī)定和相關(guān)制度。日常管理由教學(xué)值班員負(fù)責(zé),各級(jí)教學(xué)值班員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)值班制度做好教學(xué)指揮中心每周教學(xué)值班工作。技術(shù)維護(hù)由教學(xué)指揮中心技術(shù)員負(fù)責(zé),技術(shù)員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)設(shè)備管理制度定期查看各類設(shè)備運(yùn)行情況,將相關(guān)設(shè)備問題進(jìn)行記錄并上報(bào)教保處。設(shè)備維護(hù)由訓(xùn)練部教保處負(fù)責(zé),教保處根據(jù)教學(xué)指揮中心技術(shù)員上報(bào)的設(shè)備維修需求,聯(lián)系相關(guān)設(shè)備廠家派人進(jìn)行維修,根據(jù)實(shí)際使用需要完成教學(xué)指揮中心廢舊設(shè)備的報(bào)廢和新設(shè)備的采購(gòu)。
《教學(xué)指揮中心教學(xué)值班制度》規(guī)定了教學(xué)指揮中心在日常教學(xué)活動(dòng)中各級(jí)教學(xué)值班人員的職責(zé)劃分。教學(xué)指揮中心技術(shù)員負(fù)責(zé)保障教學(xué)指揮中心工作日設(shè)備全天正常運(yùn)行,收集教學(xué)監(jiān)控中生成的違紀(jì)照片和視頻,在教學(xué)值班員因事離開教學(xué)指揮中心時(shí)代行教學(xué)值班員職責(zé),協(xié)助教學(xué)值班員完成教學(xué)例會(huì)的籌備工作。教學(xué)值班員負(fù)責(zé)收集各單位教學(xué)情況,將每日教學(xué)情況上報(bào)教學(xué)值班首長(zhǎng),將教學(xué)值班情況以周為單位整理成教學(xué)周報(bào)下發(fā)各教學(xué)單位,負(fù)責(zé)教學(xué)例會(huì)的相關(guān)籌備工作。教學(xué)值班首長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面掌握全天一線教學(xué)情況,將重要教學(xué)情況上報(bào)院首長(zhǎng),指導(dǎo)各單位教學(xué)工作,組織召開教學(xué)例會(huì)和其他教學(xué)相關(guān)會(huì)議。
通過建立教學(xué)指揮中心人事責(zé)任制度,讓各單位開展工作更具針對(duì)性各級(jí)各類人員職責(zé)劃分更加明確,讓管理工作有據(jù)可依從制度上根本保證教學(xué)指揮中心平穩(wěn)運(yùn)行。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院,信息系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)安全
一、建立一套較完善的、操作性強(qiáng)的管理制度
根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)不同類型、不同敏感度的信息,規(guī)定合適的管理制度和使用方法,制定詳細(xì)的安全管理制度,保證醫(yī)院信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避管理有章可循,有法可依,促使每個(gè)系統(tǒng)管理人員和使用人員將系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避管理形成一種習(xí)慣。。制定系統(tǒng)安全獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于違反制度者視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰或行政處分,情節(jié)特別惡劣的可提起法律訴訟,對(duì)違規(guī)制度者進(jìn)行舉報(bào)的人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。院內(nèi)每人都有義務(wù)和責(zé)任舉報(bào)任何系統(tǒng)不安全現(xiàn)象和行為。
安全管理制度包括中心機(jī)房安全管理制度、子系統(tǒng)使用人員安全管理制度、系統(tǒng)設(shè)備安全管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、病毒防范安全管理制度、安全管理登記制度、應(yīng)答制度、考核制度等。做好設(shè)備的運(yùn)行情況記錄,檢查記錄,日常維護(hù)記錄及用戶的監(jiān)控記錄等。
二、制定詳細(xì)而周密的應(yīng)急預(yù)案
充分考慮各種系統(tǒng)故障,設(shè)計(jì)與各管理崗位相符的系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避管理常規(guī)處理預(yù)案和緊急處理預(yù)案,根據(jù)安全事件的嚴(yán)重程度適時(shí)采用,以保證醫(yī)院正常的醫(yī)療服務(wù)和就醫(yī)秩序,提高醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在醫(yī)院信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí),將系統(tǒng)中斷時(shí)間、故障損失和社會(huì)影響降到最低。由分管院長(zhǎng)、相應(yīng)科室及計(jì)算機(jī)中心組成故障排除小組,當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時(shí)應(yīng)用應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行恢復(fù)。應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練,查找問題,加以整改,提高其針對(duì)性和實(shí)用性。
應(yīng)急預(yù)案包括服務(wù)器、硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)等方面的系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施、具體的協(xié)調(diào)部門及相應(yīng)的工作、常用的應(yīng)急電話等。應(yīng)急預(yù)案須明顯張貼,使應(yīng)急操作人員方便地看到。
三、建立系統(tǒng)安全監(jiān)控體系
設(shè)立安全管理人員,對(duì)那些給醫(yī)院信息系統(tǒng)安全帶來嚴(yán)重隱患的行為和人員進(jìn)行重點(diǎn)管理和監(jiān)督。建立醫(yī)療、財(cái)務(wù)、藥品物資數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控體系和數(shù)據(jù)操作員、職能科室、部門領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層次的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控層,對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全具有重要意義。建立信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量考評(píng)和反饋制度,如掛號(hào)數(shù)據(jù)可由門診收費(fèi)復(fù)查,門診收費(fèi)執(zhí)行科室與開單科室可實(shí)行雙向數(shù)據(jù)核查,醫(yī)療科可定期進(jìn)行信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量講評(píng),考核結(jié)果與科室全面責(zé)任制考評(píng)掛鉤。。
四、建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢測(cè)機(jī)制
可采取與專業(yè)安全服務(wù)公司建立長(zhǎng)期合作的策略實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的建立,加強(qiáng)多部門之間的安全信息溝通與共享,積極利用其在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)、方法等方面的優(yōu)勢(shì),結(jié)合醫(yī)院信息系統(tǒng)安全實(shí)際,建立符合信息安全要求的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理機(jī)制,不斷研究和發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)存在的漏洞、缺陷以及面臨的風(fēng)險(xiǎn)與威脅,并積極尋找相應(yīng)的補(bǔ)救方法,力求做到防范于未然。
應(yīng)制定安全檢測(cè)計(jì)劃和方案并組織實(shí)施,組成專門的檢測(cè)小組,在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)部門的積極配合下,對(duì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、信息保護(hù)、安全管理以及應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行認(rèn)真測(cè)試與核查。
做好硬件設(shè)備的預(yù)防性維護(hù)。定期對(duì)主機(jī)、顯示器、打印機(jī)等設(shè)備內(nèi)部除塵,更換老化的零部件。定期運(yùn)行磁盤碎片整理程序、磁盤清理程序,優(yōu)化硬盤設(shè)置,優(yōu)化每個(gè)工作站子系統(tǒng),確保系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的安全。
五、加強(qiáng)系統(tǒng)重要信息和文檔的管理
完整的系統(tǒng)文檔是分析故障、排除故障的基礎(chǔ),是系統(tǒng)正常運(yùn)行的保證,因此,應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)文檔的管理。系統(tǒng)文檔包括計(jì)算機(jī)資料、驅(qū)動(dòng)軟件、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件安裝盤、應(yīng)用軟件安裝說明書、程序使用說明書、源程序代碼及詳細(xì)說明、各計(jì)算機(jī)的IP地址、計(jì)算機(jī)名、服務(wù)器配置說明書。
六、完善系統(tǒng)功能,提高應(yīng)用程序級(jí)的安全性
根據(jù)各級(jí)操作員的操作范圍,合理設(shè)置系統(tǒng)軟件的權(quán)限,慎重考慮系統(tǒng)功能,如在財(cái)務(wù)收費(fèi)報(bào)表中及時(shí)反映收費(fèi)票據(jù)號(hào)碼,退費(fèi)、退藥票據(jù)號(hào)碼,以便核查,禁止票據(jù)重打功能。
根據(jù)備份原則,醫(yī)院不能只有一個(gè)人能進(jìn)行系統(tǒng)管理或數(shù)據(jù)庫(kù)管理。。嚴(yán)格限制超級(jí)用戶數(shù),系統(tǒng)超級(jí)用戶只能由系統(tǒng)管理人員掌握,并定期更換口令。系統(tǒng)管理員嚴(yán)格按照“審批單”為各工作站子系統(tǒng)用戶分配適當(dāng)?shù)臋?quán)限。嚴(yán)禁帳號(hào)及密碼外借他人,防止非法用戶入侵系統(tǒng)。
七、強(qiáng)化信息系統(tǒng)安全技術(shù)保障
應(yīng)從硬件和軟件兩個(gè)方面強(qiáng)化信息系統(tǒng)安全技術(shù)保障,對(duì)安全技術(shù)的策劃、部署和實(shí)施,建議與專業(yè)安全服務(wù)公司聯(lián)合進(jìn)行。建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)相應(yīng)的法律或政策方面的支持。硬件方面的信息系統(tǒng)安全技術(shù)主要包括:
物理隔離。對(duì)內(nèi)部信息系統(tǒng)和外部互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離;同時(shí),對(duì)內(nèi)部局域網(wǎng)中的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行物理分割,封閉醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中所有對(duì)外的接口;保證存有重要數(shù)據(jù)的子系統(tǒng)只能使用內(nèi)網(wǎng)而不能使用外網(wǎng)。建立一套完整的數(shù)據(jù)備份策略,預(yù)防硬盤損壞等風(fēng)險(xiǎn),保證服務(wù)器長(zhǎng)期可靠地運(yùn)行。數(shù)據(jù)安全是整個(gè)醫(yī)院信息系統(tǒng)安全的核心,數(shù)據(jù)備份是保證數(shù)據(jù)安全避免損失的最佳途徑。不同的數(shù)據(jù)備份方法如雙機(jī)熱備份、異地備份、磁帶備份等有各自的優(yōu)缺點(diǎn),應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況適當(dāng)采用。預(yù)留一定數(shù)量的備份硬件設(shè)備,保證硬件設(shè)備發(fā)生故障時(shí),可以及時(shí)更換。采用專線供電和大容量長(zhǎng)延時(shí)不間斷電源,有條件的要留有冗余,建立雙路供電保障,設(shè)置應(yīng)急發(fā)電機(jī),保證服務(wù)器不間斷工作,防止停電造成的數(shù)據(jù)庫(kù)損壞。不僅要注意機(jī)房服務(wù)器的供電,還應(yīng)考慮到各配線間交換機(jī)的供電,并做好監(jiān)管。確保良好的中心機(jī)房工作環(huán)境。在設(shè)計(jì)機(jī)房時(shí),按《計(jì)算機(jī)場(chǎng)地技術(shù)條件》要求,機(jī)房鋪設(shè)活動(dòng)抗靜電地板、安裝標(biāo)準(zhǔn)接地線、定期測(cè)試接地電阻值是否合格。安裝避雷設(shè)施,安裝適合機(jī)房面積的空調(diào),安裝恒溫恒濕設(shè)備。機(jī)房要遠(yuǎn)離強(qiáng)磁干擾和有害氣體。中心機(jī)房應(yīng)配有滅火器具,以消除火險(xiǎn)隱患,注意防盜,防塵。保證服務(wù)器、交換機(jī)、工作站、打印機(jī)等硬件免受自然災(zāi)害、人為破壞和攻擊,確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備有良好的工作環(huán)境。軟件方面的信息系統(tǒng)安全技術(shù)主要包括: 選擇符合系統(tǒng)安全要求的操作系統(tǒng)并及時(shí)更新??蛻舳税惭b遠(yuǎn)程監(jiān)控軟件,幫助系統(tǒng)管理員實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄系統(tǒng)各個(gè)終端的運(yùn)行情況,防止非法用戶侵入系統(tǒng)。同時(shí),強(qiáng)化行為管理,對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)和操作行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和分類管理,規(guī)定行為的范圍和期限,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并去掉一些設(shè)備共享或文件夾共享,盡可能地制止一切與信息管理無關(guān)的現(xiàn)象和行為,減少網(wǎng)絡(luò)的安全隱患。購(gòu)置網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件,在服務(wù)器及每個(gè)客戶端都安裝相應(yīng)的防病毒軟件,定時(shí)更新病毒庫(kù),周期性地對(duì)系統(tǒng)中的程序進(jìn)行檢查,利用病毒防火墻對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。選擇和使用更為安全的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),并嚴(yán)格規(guī)范使用制度及方式。 采用適宜技術(shù)與設(shè)備保證鏈路安全。
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【關(guān)鍵詞】電力系統(tǒng);變電運(yùn)行;安全管理;方法
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,智能化管理已經(jīng)在電力行業(yè)中得到廣泛應(yīng)用,一些先進(jìn)的監(jiān)控技術(shù)保障了電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行,促進(jìn)了電力行業(yè)的健康發(fā)展,電力系統(tǒng)中的變電運(yùn)行是電力能源輸送過程中常見的工作,由于變電運(yùn)行受很多因素的影響,難免會(huì)存在一些安全隱患,嚴(yán)重限制變電運(yùn)行工作的正常開展,因此研究變電運(yùn)行的安全管理工作是電力企業(yè)需要考慮的重要問題。電力能源作為人們?nèi)粘I詈凸ぷ髦械闹匾M成部分,發(fā)揮著重要的作用,電力企業(yè)在面對(duì)電力用戶量不斷增加的情況時(shí),要做好各項(xiàng)電力系統(tǒng)管理工作,合理分配電力能源,保證變電運(yùn)行的安全實(shí)施,為電力企業(yè)自身的發(fā)展和用戶的需求保駕護(hù)航。本次研究對(duì)目前電力系統(tǒng)變電運(yùn)行的管理現(xiàn)狀進(jìn)行探討分析,并提出有效的變電運(yùn)行安全管理措施。
1當(dāng)前電力企業(yè)變電運(yùn)行安全管理的不足之處
1.1缺乏完善的變電運(yùn)行安全管理制度
一個(gè)完善的變電運(yùn)行安全管理制度對(duì)變電運(yùn)行的安全展開有重要的作用,很多電力系統(tǒng)安全事故一般都是由于安全管理制度不完善造成的,員工在日常的工作中缺乏安全意識(shí),沒有嚴(yán)格按照操作流程進(jìn)行變電運(yùn)行工作,經(jīng)常會(huì)存在冒險(xiǎn)僥幸心理,忽視了工作中可能會(huì)遇到的危險(xiǎn),不能深入分析變電運(yùn)行中的危險(xiǎn)因素,不僅降低了工作效率,還會(huì)引發(fā)電力不安全事故。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)小型的變電站缺少有效的安全管理制度,沒有定期進(jìn)行變電運(yùn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),人員專業(yè)素質(zhì)不高,僅僅停留在變電運(yùn)行的工作層面上,忽視了安全操作對(duì)變電運(yùn)行的重要性,沒有指定科學(xué)合理的變電操作流程。
1.2工作人員的安全意識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)不高
雖然智能化監(jiān)控設(shè)備已經(jīng)在電力系統(tǒng)中得到了應(yīng)用,但是大部分的操作還是要依靠工作人員來進(jìn)行,員工的安全意識(shí)直接影響電力系統(tǒng)安全管理工作的開展,一些電力設(shè)備在運(yùn)行過程中會(huì)出現(xiàn)損耗現(xiàn)象,某些部位的零件需要更換,否則可能會(huì)引發(fā)電力事故,然而由于員工安全意識(shí)不是很高,忽略了這方面的問題,沒有認(rèn)識(shí)到及時(shí)檢修電力設(shè)備的重要性,對(duì)變電運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅?,F(xiàn)代化只能監(jiān)控設(shè)備能有效提高電力系統(tǒng)運(yùn)行效率,且具有較高的可靠性,一些新的技術(shù)需要員工不斷地學(xué)習(xí),才能正確操控監(jiān)控設(shè)備,對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,維護(hù)電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。而在實(shí)際工作中,一些員工對(duì)監(jiān)控設(shè)備的數(shù)據(jù)顯示面板不是很了解,當(dāng)監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)不正常的閃燈時(shí),往往會(huì)亂了陣腳,沒有認(rèn)真分析監(jiān)控設(shè)備閃燈的原因,在日常檢查中會(huì)將其忽略掉,而一些小的問題時(shí)間長(zhǎng)了則會(huì)釀成大事故。
1.3有些電力設(shè)備比較陳舊
一些變電站電力設(shè)備需要定期進(jìn)行維修和更換,而在實(shí)際工作中總會(huì)出現(xiàn)一些電力設(shè)備老化的情況,對(duì)電力系統(tǒng)安全運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響,某些變電站沒有專業(yè)的設(shè)備維護(hù)團(tuán)隊(duì),日常工作中忽視了對(duì)電力設(shè)備的維護(hù)工作,沒有按照生產(chǎn)廠家的要求定期查看電力設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),當(dāng)進(jìn)行變電運(yùn)行操作的時(shí)候,會(huì)出現(xiàn)一些由于設(shè)備缺陷而引起的電力事故。有些電力設(shè)備生產(chǎn)廠家沒有嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)備生產(chǎn),使得一些電力設(shè)備的使用時(shí)間與實(shí)際使用壽命不符,而工作人員在不知情的情況下,還是按照設(shè)備說明書進(jìn)行設(shè)備維護(hù),從而會(huì)漏掉一些安全隱患,比如沒有及時(shí)更換零件,電力企業(yè)為了節(jié)省成本,很少會(huì)更換新的電力設(shè)備,是電力系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行設(shè)備存在缺陷,即使變電運(yùn)行操作和監(jiān)控工作再完善,還是會(huì)存在一些潛在的危險(xiǎn)性。
1.4電力企業(yè)內(nèi)部沒有形成良好的安全管理理念
事故的發(fā)生一般都是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引起的,人的不安全行為產(chǎn)生是因?yàn)閱T工缺乏一定的安全操作意識(shí),沒有將安全操作意識(shí)深深地記在心中,不安全狀態(tài)有很多因素引起,兩者均是由電力企業(yè)沒有良好的安全管理理念引起的,電力企業(yè)變電運(yùn)行安全管理工作不到位,會(huì)使員工出現(xiàn)松懈現(xiàn)象,在工作中會(huì)忽視一些安全隱患,也會(huì)缺乏對(duì)電力設(shè)備的有效管理,從而會(huì)導(dǎo)致設(shè)備處于不安全的運(yùn)行狀態(tài)中,最終引發(fā)電力事故。
2電力系統(tǒng)變電運(yùn)行安全管理有效方法
2.1提高工作人員的綜合素質(zhì)
隨著新型變電站管理模式的不斷深入發(fā)展,目前變電站內(nèi)工作人員數(shù)量有一定的減少,2~3個(gè)人員管理一個(gè)變電站的情況很普遍,這就對(duì)工作人員自身的能力提出了很大的挑戰(zhàn),因此工作人員要提高自身的綜合素質(zhì),提高自己處理電力故障的能力,才能更好地勝任電力系統(tǒng)變電運(yùn)行工作。工作人員對(duì)變電設(shè)備的所有狀態(tài)均要熟知,對(duì)儀表上的數(shù)據(jù)顯示狀態(tài)代表的意義有清楚的認(rèn)識(shí),能正確辨識(shí)傳輸數(shù)據(jù)并上傳數(shù)據(jù),目前變電站中工作人員能對(duì)一次設(shè)備的開關(guān)和閘刀進(jìn)行監(jiān)控,但是卻不能監(jiān)控一次設(shè)備之外的其他運(yùn)行設(shè)備,工作人員要及時(shí)了解所有運(yùn)行設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),要確保監(jiān)控室有值班人員在場(chǎng),在面對(duì)突發(fā)設(shè)備故障時(shí)能及時(shí)處理設(shè)備故障。變電運(yùn)行監(jiān)控人員要在設(shè)備發(fā)生故障的時(shí)候及時(shí)上報(bào)給相關(guān)部門,且具有輔助處理運(yùn)行故障的能力,監(jiān)控人員要從大量的監(jiān)控信息中找出引發(fā)設(shè)備故障的根本原因,在第一時(shí)間將故障類型、時(shí)間、地點(diǎn)等情況上報(bào)給上級(jí)部門,并嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)給出的命令,這樣可有效縮短故障處理的時(shí)間,在一定程度上降低了故障的危害和電力企業(yè)的損失。
2.2制定完善的變電運(yùn)行安全管理制度
完善的變電運(yùn)行安全管理制度能有效促進(jìn)變電運(yùn)行工作的順利開展,電力企業(yè)要統(tǒng)籌進(jìn)行人力資源和物力的分配,提高電力系統(tǒng)運(yùn)行效率,電定期在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行安全操作宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的企業(yè)安全氛圍,提高員工的安全意識(shí);建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范員工的日常工作行為,對(duì)違反操作制度的員工給予相應(yīng)的懲罰措施,并用恰當(dāng)?shù)姆绞街赋鰡T工的錯(cuò)誤,讓其引以為戒,對(duì)表現(xiàn)好的員工給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)員工多注意工作中的安全隱患,并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)。電力企業(yè)可以將變電運(yùn)行規(guī)章制度和操作流程制成小冊(cè)子,發(fā)放到每個(gè)員工手中,組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí),開考評(píng)員工對(duì)具體的變電運(yùn)行操作的認(rèn)知度和主要存在的危險(xiǎn)點(diǎn),讓員工自主地對(duì)變電運(yùn)行工作進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。
2.3定期對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)
變電站電力設(shè)備的日常檢查和維護(hù)工作對(duì)變電運(yùn)行有重要的促進(jìn)作用,每臺(tái)電力設(shè)備均會(huì)出現(xiàn)磨損和老化,長(zhǎng)時(shí)間不進(jìn)行維修的話,電力設(shè)備會(huì)出現(xiàn)一些問題,影響電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行,因此電力企業(yè)要定期對(duì)變電站內(nèi)部的電力設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)。變電站在購(gòu)買電力設(shè)備的時(shí)候要確保設(shè)備的質(zhì)量符合行業(yè)的要求,按照規(guī)定的流程進(jìn)行設(shè)備安裝,設(shè)備的接線方式和施工質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格的管理,減少設(shè)備本身的缺陷。在電力系統(tǒng)日常運(yùn)行過程中,要做好巡視和設(shè)備維護(hù)工作。密切觀察電力設(shè)備的指示燈、溫度等情況,對(duì)電力設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行有效的評(píng)價(jià),結(jié)合設(shè)備的運(yùn)行情況制定有效的維修措施,保證電力設(shè)備在變電運(yùn)行過程中正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.4制定變電站應(yīng)急救援預(yù)案
變電站容易受天氣等外界因素的影響,會(huì)對(duì)電力輸送產(chǎn)生一些影響,嚴(yán)重的情況會(huì)導(dǎo)致電力事故,因此變電站要建立切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案,能有效解決變電站出現(xiàn)的急性故障,維持電力系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),成立事故排查小組,對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行有效的故障調(diào)查,找出引發(fā)電力故障的本質(zhì)原因,采取有效解決對(duì)策,并記錄在案,以便后期在進(jìn)行設(shè)備維護(hù)時(shí),能有重點(diǎn)地進(jìn)行檢查維修,提高電力設(shè)備的可靠性。
3結(jié)束語(yǔ)
電力能源在國(guó)民生活和工作中有重要的作用,變電站在提高電力輸送效率的同時(shí)還要做好變電運(yùn)行安全管理工作,結(jié)合變電站實(shí)際情況,采取有效的對(duì)策,提高員工的安全意識(shí),建立完善的變電運(yùn)行安全管理制度,維持電力設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),降低電力故障的發(fā)生率。
參考文獻(xiàn)
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我國(guó)現(xiàn)有的企業(yè)中,有許多企業(yè)對(duì)于電氣設(shè)備管理方面,存在著許多不足之處,沒有太多的經(jīng)驗(yàn),所以也沒有形成一個(gè)完善以及健全的企業(yè)電氣設(shè)備的管理制度,一個(gè)企業(yè)要想做到可持續(xù)性的發(fā)展,就必須要建立一個(gè)良好的管理制度,不能只著眼于企業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r,而是也要放眼于未來企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,并且建立的制度應(yīng)當(dāng)仔細(xì)入微,才能提高對(duì)管理制度的執(zhí)行力度。
2企業(yè)電氣設(shè)備管理的措施
2.1提升企業(yè)電氣設(shè)備工作人員的素質(zhì)
通過上面的內(nèi)容我們可以看出,對(duì)企業(yè)電氣設(shè)備影響最大的就是人因素的影響,所以為了降低電氣設(shè)備發(fā)生故障的概率,要提升企業(yè)電氣設(shè)備工作人員的素質(zhì)。首先企業(yè)要加大工作人員安全意識(shí)的培養(yǎng)力度,及時(shí)的更新工作人員的觀念,讓企業(yè)電氣設(shè)備工作人員在進(jìn)行作業(yè)時(shí),時(shí)刻都有安全的警惕性,并且對(duì)于電氣設(shè)備按照相關(guān)的管理制度進(jìn)行仔細(xì)的檢查。其次企業(yè)要培養(yǎng)工作人員學(xué)習(xí)知識(shí)的熱情,使得他們的知識(shí)水平得到提高,可以利用多種多樣的方式方法對(duì)工作人員進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn),給工作人員提供進(jìn)修機(jī)會(huì),同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)各個(gè)部門之間的交流,進(jìn)而達(dá)到提升工作人員素質(zhì)的目標(biāo)[3]。
2.2增強(qiáng)對(duì)企業(yè)電氣設(shè)備的保養(yǎng)與維護(hù)管理
因?yàn)槿绻髽I(yè)的電氣設(shè)備發(fā)生了故障,就會(huì)給企業(yè)的正常生產(chǎn)帶來重大的損失,影響企業(yè)的正常發(fā)展,所以要做好企業(yè)電氣設(shè)備保養(yǎng)與維護(hù)管理工作。而要想做好企業(yè)電氣設(shè)備的保養(yǎng),管理工作,就需要對(duì)其制定一個(gè)較為合理與周密的規(guī)劃,并對(duì)企業(yè)電氣設(shè)備需要進(jìn)行的保養(yǎng)與維護(hù)內(nèi)容,提供一個(gè)可靠依據(jù),企業(yè)電氣設(shè)備需要實(shí)行相應(yīng)的檢查以及監(jiān)測(cè)制度,對(duì)電氣設(shè)備的維修進(jìn)行登記,制定合理的電氣設(shè)備檢修章程,建立電氣設(shè)備管理維護(hù)的制度并對(duì)其進(jìn)行考核。
2.3控制好企業(yè)電氣設(shè)備的狀態(tài)
企業(yè)電氣設(shè)備的狀態(tài)需要通過經(jīng)常的檢修,對(duì)其進(jìn)行良好的控制,進(jìn)一步保證了電氣設(shè)備的安全運(yùn)行,現(xiàn)如今控制電氣設(shè)備的狀態(tài)最有效的方法就是,對(duì)其進(jìn)行定期的預(yù)防試驗(yàn),常常對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行定期的預(yù)防試驗(yàn),對(duì)電氣設(shè)備的運(yùn)行狀況,檢修狀況進(jìn)行相應(yīng)的分析,制定合理的檢修計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際情況,控制電氣設(shè)備的基本運(yùn)行狀況。
2.4保證充足的儲(chǔ)備備件
在對(duì)企業(yè)中的電氣設(shè)備進(jìn)行檢修的時(shí)侯,常常會(huì)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備的備件規(guī)格以及型號(hào)與原來的無法匹配,甚至是儲(chǔ)備條件不足,這些情況的發(fā)生都會(huì)給電氣設(shè)備的檢修帶來影響,影響企業(yè)電氣設(shè)備相關(guān)檢修的進(jìn)度,所以為了盡量避免出現(xiàn)上面的兩種情況,影響檢修的進(jìn)度,應(yīng)該采取相應(yīng)的措施,例如可以對(duì)型號(hào)進(jìn)行更換,將備件的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一,多買一些備件,用來備用,避免在使用時(shí)出現(xiàn)備件不夠的情況,相對(duì)來講比較特殊的備件,可以進(jìn)行現(xiàn)加工。
2.5制定相應(yīng)的故障監(jiān)控系統(tǒng)
企業(yè)中的電氣設(shè)備質(zhì)量往往會(huì)受到管理水平以及相應(yīng)技術(shù)的影響,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量不同,哪怕是同一個(gè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量,也會(huì)因?yàn)橐恍┰蛑率股a(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量不同,所以必須要制定一個(gè)相應(yīng)的故障監(jiān)控系統(tǒng),這樣就可以在對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查的時(shí)侯,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)故障所在的位置,并對(duì)其采取有效的措施進(jìn)行管理。也只有通過對(duì)企業(yè)電氣設(shè)備的監(jiān)控,才能做好總結(jié)工作,及時(shí)找出電氣設(shè)備發(fā)生故障的原因,進(jìn)一步制定合理的規(guī)范措施,制定良好的檢修計(jì)劃,確保企業(yè)電氣設(shè)備的正常運(yùn)行,有效的避免同類問題的發(fā)生概率。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸;危險(xiǎn)貨物;安全檢查
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)安全檢查就是對(duì)系統(tǒng)的各要素,生產(chǎn)過程中潛在安全問題進(jìn)行詳細(xì)檢查,識(shí)別所存在的危險(xiǎn)性,并提出改正措施,以達(dá)到促進(jìn)安全生產(chǎn)的目的。圍繞危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全檢查項(xiàng)目,本文梳理企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍及人員從業(yè)資格、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、從業(yè)人員管理、車輛、設(shè)施與設(shè)備管理、運(yùn)輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置,以及事故報(bào)告與處理等方面檢查過程中所存在的問題,并提出相應(yīng)對(duì)策建議。
1企業(yè)安全檢查
企業(yè)安全檢查的目的是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正人的不安全行為、及時(shí)發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷、及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)和危害因素、及時(shí)培育并推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)理念與文化、宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和條例。通常企業(yè)安全檢查內(nèi)容可歸結(jié)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍及人員從業(yè)資格,安全生產(chǎn)基礎(chǔ),從業(yè)人員管理,車輛、設(shè)施與設(shè)備管理,運(yùn)輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處理,以及事故報(bào)告與處理等6個(gè)方面,也就是,“查思想、查制度、查管理、查隱患、查落實(shí)”,如表1所示。
2主要問題
2.1企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍
(1)企業(yè)不了解所承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的類別,造成了超出道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的范圍經(jīng)營(yíng)的狀況。(2)辦理《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》以及《道路運(yùn)輸證》先后順序問題,導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)范圍不統(tǒng)一。此外,企業(yè)還存在未年審(檢)的情況。
2.2從業(yè)人員從業(yè)資格
企業(yè)專職安全管理人員未取得從業(yè)資格證,安全管理人員配備數(shù)量不夠,取得證件類型不同(例如主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員),職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員和裝卸管理人員等從業(yè)人員未進(jìn)行復(fù)訓(xùn);從業(yè)人員離職,造成從業(yè)人員數(shù)量與企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸專用車輛數(shù)量不匹配。
2.3安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
安全生產(chǎn)基礎(chǔ)涉及安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)會(huì)議、安全生產(chǎn)檔案管理等方面。
2.3.1安全管理機(jī)構(gòu)
(1)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)無相關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立文件;安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時(shí)更新。(2)無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)設(shè)立文件;組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時(shí)更新;未進(jìn)行公示。
2.3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制度
企業(yè)建立了責(zé)任制度,但是與《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫導(dǎo)則》(JT/T913-2014)不符,不符合企業(yè)實(shí)際(崗位職責(zé)等);未簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;崗位成員對(duì)崗位不熟悉;未進(jìn)行定期考核。
2.3.3安全生產(chǎn)管理制度
企業(yè)制定了安全生產(chǎn)管理制度,但與《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫導(dǎo)則》(JT/T912-2014)不符,不符合企業(yè)實(shí)際;安全生產(chǎn)管理制度建立不全面;駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員及裝卸管理人員等從業(yè)人員對(duì)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫導(dǎo)則》(JT/T912-2014)安全生產(chǎn)管理制度不熟悉;安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力不夠。
2.3.4安全生產(chǎn)會(huì)議
企業(yè)召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議(每季度不少于一次)和安全生產(chǎn)工作例會(huì)(每月至少召開一次)的頻次不夠;安全生產(chǎn)會(huì)議應(yīng)付了事,甚至未開;參加安全生產(chǎn)會(huì)議的人員不齊;開會(huì)內(nèi)容不符合要求。
2.3.5安全生產(chǎn)檔案管理
各項(xiàng)安全生產(chǎn)檔案建立不齊全、不規(guī)范、不進(jìn)行更新,不符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T914-2014)的要求;檔案保存年限不夠。
2.4從業(yè)人員管理
(1)企業(yè)未按照從業(yè)人員安全管理制度程序進(jìn)行從業(yè)人員的管理,例如:未建立從業(yè)人員信息登記表、未經(jīng)過崗前三級(jí)安全教育培訓(xùn)、日常監(jiān)管不到位(包括不參加安全培訓(xùn)、不參加安全例會(huì)、違法違章違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重等)、未幫從業(yè)人員辦理社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)等。(2)企業(yè)未編制培訓(xùn)計(jì)劃和長(zhǎng)期繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃,或者建立了并未按計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施的;企業(yè)對(duì)從業(yè)人員未開展崗前教育培訓(xùn),駕駛員及其他從業(yè)人員的崗前教育內(nèi)容(三級(jí)教育內(nèi)容)、時(shí)間不符合要求(或者培訓(xùn)人員不齊全);主要負(fù)責(zé)人(實(shí)際控制人)和分支結(jié)構(gòu)(如有)負(fù)責(zé)人未取得安全資格證書,或者證書類型不符合要求或未繼續(xù)教育;未建立培訓(xùn)檔案,未對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。
2.5車輛、設(shè)施與設(shè)備管理
2.5.1設(shè)施設(shè)備
(1)檢查車輛管理臺(tái)賬,證件不全。(2)現(xiàn)場(chǎng)查看通訊工具、標(biāo)志燈(牌)配備不齊全或失效的,不符合《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(GB13392-2005)的要求;標(biāo)志牌上的危險(xiǎn)貨物品種、類別和《道路運(yùn)輸證》不一致。(3)現(xiàn)場(chǎng)查看車輛經(jīng)常性裝備,車輛的前風(fēng)窗玻璃刮水器、牽引車與被牽引車連接裝置、排氣火花熄滅裝置、罐式車輛防傾覆裝置、接地裝置、緊急切斷裝置等有不完好現(xiàn)象。(4)詢問駕駛員,對(duì)特殊條件下應(yīng)配備何種裝備(防滑鏈、防滑墊、牽引繩等臨時(shí)性裝備)不了解,或者根本就未配備臨時(shí)性裝備。(5)現(xiàn)場(chǎng)查看隨車攜帶的安全防護(hù)、應(yīng)急設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)照安全卡核對(duì)車輛配備的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備不一致。(6)管理人員不了解機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和流程不符合要求;企業(yè)對(duì)臨近報(bào)廢車輛(或8年以上)未采取加強(qiáng)控制措施。
2.5.2動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理
(1)企業(yè)未對(duì)車載終端進(jìn)行定期檢查;車輛車載監(jiān)控不能正常使用或有長(zhǎng)時(shí)間不在線、誤報(bào)警、在途車輛總體在線率低于80%等未能及時(shí)處理。(2)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)不能進(jìn)行車輛行駛情況的軌跡回放;平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)未錄入車輛技術(shù)檔案信息、未錄入正確的駕駛員信息,或者錄入信息不能實(shí)際對(duì)應(yīng)或錄入資料不全等。(3)監(jiān)控人員不能夠熟練操作監(jiān)控平臺(tái);未對(duì)監(jiān)控異常情況進(jìn)行處理。(4)企業(yè)未落實(shí)監(jiān)控值班制度,不能夠保證車輛在行駛時(shí)有人員進(jìn)行監(jiān)控;企業(yè)未對(duì)車輛運(yùn)行情況進(jìn)行24h的監(jiān)控管理。(5)企業(yè)未及時(shí)對(duì)違章行為糾正處理。(6)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理臺(tái)賬建立不齊全,例如:安裝驗(yàn)收記錄、檢查記錄、監(jiān)控記錄、交接班記錄、違法違章處理記錄,或者填寫不規(guī)范。
2.5.3停車場(chǎng)管理
(1)企業(yè)未制定停車場(chǎng)管理制度,或者建立不規(guī)范;未建立停車場(chǎng)管理工作記錄(例如:危貨車輛停放管理、專用停車區(qū)域管理、警示標(biāo)志管理、相關(guān)設(shè)備管理、車輛進(jìn)出登記等。(2)場(chǎng)地租賃合同未滿3年、面積不符合要求、場(chǎng)地內(nèi)有影響危化品停車安全的作業(yè)。(3)具有運(yùn)輸劇毒、爆炸和I類包裝危險(xiǎn)貨物專用車輛的企業(yè):未設(shè)置專用停車區(qū)域(專用停車區(qū)域設(shè)置危險(xiǎn)等警示牌,與其他危貨車輛明顯區(qū)分開,通過場(chǎng)地劃線能明顯的標(biāo)示清楚),或者標(biāo)示不明顯。(4)停車場(chǎng)地存在混?,F(xiàn)象,未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。例如,禁止吸煙、禁止煙火。(5)停車場(chǎng)無專人值守、現(xiàn)場(chǎng)查看設(shè)施設(shè)備,未配備安全設(shè)施設(shè)備或者配備不符合要求、未建立停車場(chǎng)設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬(包括維護(hù)、保養(yǎng)記錄)。
2.6運(yùn)輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置
運(yùn)輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急演練等內(nèi)容。(1)應(yīng)急預(yù)案的制定。應(yīng)急預(yù)案不符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T911-2014)的要求,且未。應(yīng)急預(yù)案中未明確安監(jiān)局、公安、醫(yī)院、消防、行業(yè)主管部門等電話號(hào)碼。企業(yè)未按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安監(jiān)總局[2009]第17號(hào)令)要求對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,且未明確預(yù)案的修訂頻次或未按頻次評(píng)審。(2)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。企業(yè)未進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)宣傳教育。從業(yè)人員不了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容或不熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)條件、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案。(3)應(yīng)急隊(duì)伍。企業(yè)未設(shè)立應(yīng)急救援隊(duì)伍或指定專兼職應(yīng)急救援人員;未明確應(yīng)急救援人員的相關(guān)職責(zé)。企業(yè)未開展應(yīng)急救援人員日常訓(xùn)練,且訓(xùn)練內(nèi)容未包含相應(yīng)的體能或技能;未對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行考核。(4)應(yīng)急裝備。企業(yè)未配備應(yīng)急救援物資,或者清單和實(shí)際配備情況不對(duì)應(yīng)。企業(yè)未對(duì)應(yīng)急救援物質(zhì)及裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)記錄。(5)應(yīng)急演練。企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,未組織實(shí)施應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后,未對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估與總結(jié);應(yīng)急演練效果評(píng)審未對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出相關(guān)意見;應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急演練內(nèi)容不符。
2.7事故報(bào)告與處理
發(fā)生事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員不知如何處置和匯報(bào);企業(yè)不知該怎么上報(bào),出現(xiàn)瞞報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象;事故處理記錄不完善,未按照“四不放過”進(jìn)行事故處理。
3對(duì)策建議
(1)對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015版)(2015年3月9日正式,2015年5月1日起實(shí)施)、《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268-2012)、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)全書》(化學(xué)工業(yè)出版社),結(jié)合企業(yè)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)范圍,確認(rèn)是否在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)。所有證照統(tǒng)一;根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊髮?duì)證照的年審(檢)。(2)按照30臺(tái)車輛配備1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全管理人員,取得相應(yīng)《安全資格證》,且定期對(duì)其復(fù)訓(xùn);及時(shí)聘用從業(yè)人員,以保證符合運(yùn)營(yíng)條件。(3)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置有文件或資料;組成成員由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成;若有成員變動(dòng),要及時(shí)更新發(fā)文。(4)成立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,有機(jī)構(gòu)設(shè)置文件和相關(guān)制度;組成成員由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成;若有成員變動(dòng),要及時(shí)更新發(fā)文;對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)及應(yīng)急救援體系進(jìn)行上墻公示。(5)根據(jù)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫導(dǎo)則》(JT/T913-2014)的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,編制安全生產(chǎn)責(zé)任制;每年與各部門各崗位層層簽訂責(zé)任書;從業(yè)人員加強(qiáng)崗位責(zé)任要求的學(xué)習(xí),對(duì)照職責(zé)履行自己的義務(wù);定期對(duì)各部門各崗位進(jìn)行考核。(6)根據(jù)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T912-2014)的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,編制安全生產(chǎn)管理制度;加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),根據(jù)法律法規(guī)結(jié)合企業(yè)實(shí)際,建立標(biāo)準(zhǔn)要求以外的安全管理制度;從業(yè)人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的學(xué)習(xí);定期對(duì)各部門各崗位進(jìn)行執(zhí)行力的考核。(7)按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T912-2014)嚴(yán)格管理,并建立齊全的從業(yè)人員管理檔案(聘用日常管理解聘),且保存好人員檔案。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:科研機(jī)構(gòu) 固定資產(chǎn) 管理
中圖分類號(hào):F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2012)01-161-02
科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技研發(fā)活動(dòng)離不開合理的科技隊(duì)伍,必要的科研經(jīng)費(fèi),完善的科研裝備及科技試驗(yàn)場(chǎng)所。固定資產(chǎn)是科研機(jī)構(gòu)開展科學(xué)研究的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件。隨著“科技興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施,國(guó)家及各級(jí)政府對(duì)科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活動(dòng)投入逐年加大,企業(yè)委托科研機(jī)構(gòu)的合作研究經(jīng)費(fèi)不斷增多,科研機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)的總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,構(gòu)成日趨復(fù)雜,管理難度不斷加大。要做好科研機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理這項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既需要單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,也離不開相關(guān)部門的緊密配合。如何形成系統(tǒng)化、科學(xué)化的固定資產(chǎn)管理模式,優(yōu)化資源配置,發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大使用效益,是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科研機(jī)構(gòu)面臨的一項(xiàng)重要研究課題。
一、科研機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.管理意識(shí)淡薄??蒲袡C(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)主要是通過財(cái)政撥款、單位事業(yè)收入或科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置,固定資產(chǎn)形成后由本單位無償占有使用。長(zhǎng)期以來科研機(jī)構(gòu)采購(gòu)固定資產(chǎn)“重投入、輕回報(bào)”,對(duì)占有使用的固定資產(chǎn)缺少科學(xué)管理意識(shí)。
2.管理制度缺乏。不少科研機(jī)構(gòu)沒有規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度,固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管沒有完整的臺(tái)賬記錄。單位沒有定期或不定期地進(jìn)行固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn),賬實(shí)不符,部分資產(chǎn)長(zhǎng)期滯留賬外,流落各方,逃避了正常的監(jiān)督檢查。
3.使用效率不高。固定資產(chǎn)管理一般可以分為兩部分,一部分是價(jià)值形態(tài)管理,一部分是實(shí)物形態(tài)管理。價(jià)值形態(tài)管理,主要由單位的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。實(shí)物形態(tài)管理一般分為科研課題組、后勤總務(wù)部門、文獻(xiàn)資料室或基建部門負(fù)責(zé)。這種多頭管理、相互分割的體制,不利于固定資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理及其功能和作用的充分發(fā)揮。盲目購(gòu)置、重復(fù)購(gòu)置、結(jié)構(gòu)不合理購(gòu)置等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,常出現(xiàn)“大材小用,優(yōu)材劣用”等不合理現(xiàn)象,使用效率低下,維護(hù)成本偏高。
4.收入失去監(jiān)管。部分科研機(jī)構(gòu)出租空閑辦公用房,利用現(xiàn)有專用儀器設(shè)備對(duì)外提供服務(wù),收入不全部進(jìn)賬,相關(guān)部門直接抵銷了招待費(fèi)、福利費(fèi)等支出,形成賬外賬。財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)取得收入的應(yīng)收數(shù)、已收數(shù)、未收數(shù),無完整的記錄,會(huì)計(jì)監(jiān)督失控。
5.財(cái)務(wù)核算不細(xì)。財(cái)務(wù)賬面只反映固定資產(chǎn)總值,沒有記錄明細(xì)資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量及其單位價(jià)值,財(cái)務(wù)人員無法確認(rèn)盤存資產(chǎn)的數(shù)量及價(jià)值變動(dòng)。部分單位固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行重新評(píng)估后發(fā)生了增值、減值變化,財(cái)務(wù)部門沒有及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,導(dǎo)致賬實(shí)脫節(jié)。有的辦公樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、宿舍樓已經(jīng)使用多年,但該項(xiàng)工程支出仍在“在建工程”和往來賬戶中,沒有轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)核算和管理。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)的增減變化。
6.資產(chǎn)處置失控。經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際已經(jīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)在賬面仍然存在,實(shí)際已經(jīng)不能使用的固定資產(chǎn)沒有辦理報(bào)廢手續(xù),長(zhǎng)期掛賬等現(xiàn)象。部分資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損不作技術(shù)鑒定,處置不申報(bào)、不評(píng)估,處置收益不按規(guī)定程序進(jìn)行管理和使用。
二、科研機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理薄弱的原因分析
1.意識(shí)不強(qiáng),重視不夠。原有的國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制深遠(yuǎn)影響著科研機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)管理模式,盡管在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中舊的管理模式已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,國(guó)有資產(chǎn)的保值增值也已經(jīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)重要指標(biāo),但是科研機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)管理并沒有從根本上徹底得到改觀,固定資產(chǎn)管理及使用的重要性并沒有引起相關(guān)人員的足夠重視。思想認(rèn)識(shí)不夠,管理意識(shí)淡薄,責(zé)任心不強(qiáng),形成了科研機(jī)構(gòu)部分固定資產(chǎn)閑置、流失,財(cái)務(wù)核算不及時(shí)、不完整等現(xiàn)象。
2.制度不全,有章不循。長(zhǎng)期以來科研機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)重視程度不夠,缺少必要的管理制度。有的雖然建立了相關(guān)的管理制度,但由于制度可操作性不強(qiáng)或有關(guān)人員執(zhí)行制度的自覺性不夠,存在僥幸心理,常常有章不循,有規(guī)不守,使規(guī)章制度成為“掛在墻上,放在抽屜里”的擺設(shè),單位的固定資產(chǎn)不能得到有效的監(jiān)督和管理。
3.職責(zé)不明,相互推諉。大多數(shù)科研機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)管理采用多個(gè)部門分頭管理的模式。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值核算,科研部門管理專業(yè)儀器設(shè)備,后勤部門管理房產(chǎn)、家具、圖書資料及一般設(shè)備。表面上看,這些部門都在管理固定資產(chǎn),實(shí)際上卻沒有一個(gè)部門能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理。缺乏科學(xué)、有效的管理體制,部門之間固定資產(chǎn)管理的職責(zé)不明確,不能統(tǒng)籌協(xié)調(diào),部門之間相互推諉、相互扯皮。
4.管理松懈,監(jiān)控不力??蒲袡C(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)大多數(shù)由國(guó)家財(cái)政撥款、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或國(guó)有資產(chǎn)創(chuàng)收購(gòu)置,還有的是主管部門的下屬單位之間相互調(diào)劑形成,在固定資產(chǎn)實(shí)際使用時(shí)不計(jì)成本,不算盈虧。因此在固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)一般各種審批都比較規(guī)范,但在購(gòu)置后缺乏必要的使用、維護(hù)及保管制度,科學(xué)的處置程序,適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管制度,使得固定資產(chǎn)的保管、使用、維護(hù)、轉(zhuǎn)移等過程失控,造成設(shè)備閑置、維護(hù)不當(dāng)、非正常損壞、實(shí)物流失等普遍存在的現(xiàn)象。
三、科研機(jī)構(gòu)完善固定資產(chǎn)管理的措施
1.提高管理意識(shí)??蒲袡C(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理對(duì)科技研發(fā)工作的保障和推動(dòng)作用。固定資產(chǎn)管理的好壞直接影響到科研工作能否順利進(jìn)行,關(guān)系到單位的發(fā)展和職能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
只有單位領(lǐng)導(dǎo)在思想上高度重視,在行動(dòng)上積極配合,才能建立健全固定資產(chǎn)購(gòu)置、保管、使用、維護(hù)、盤存等一系列科學(xué)管理的過程,才能在日常工作中嚴(yán)格遵守固定資產(chǎn)管理的相關(guān)政策,合理配置固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)使用效率,促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,明確責(zé)任人及其責(zé)任范圍,層層分解管理責(zé)任。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),造就一支政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于管理的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍。提高管理人員培訓(xùn)工作的力度,拓寬資產(chǎn)管理人員的專業(yè)知識(shí)面,努力提升管理人員綜合素質(zhì),提高實(shí)際操作能力、業(yè)務(wù)技能,促進(jìn)固定資產(chǎn)管理水平的不斷提高。
3.完善管理制度。要提高固定資產(chǎn)管理水平,離不開規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理制度??蒲袡C(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,制定和完善一整套適合本單位的固定資產(chǎn)管理制度,包括擬定采購(gòu)計(jì)劃、進(jìn)行可行性論證、實(shí)施采購(gòu)、實(shí)物驗(yàn)收、日常保管、正常使用、適當(dāng)維護(hù)、適時(shí)轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢處置等一系列相關(guān)的管理制度。
如:對(duì)先進(jìn)設(shè)備的配置,貴重儀器的購(gòu)買,房屋建筑物的購(gòu)建,必須進(jìn)行可行性研究,進(jìn)行專家論證;在資產(chǎn)的保管、使用、維護(hù)方面,要制定一套操作性強(qiáng)的管理制度;大型儀器設(shè)備的報(bào)廢,要嚴(yán)格審批,先報(bào)批,后處置,防止固定資產(chǎn)流失。
4.科學(xué)合理規(guī)劃。科研機(jī)構(gòu)要徹底改變固定資產(chǎn)的管理過程中的不合理現(xiàn)象,必須加強(qiáng)調(diào)控、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。單位對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào),打破部門、專業(yè)界限,做大做強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)。
根據(jù)工作需要,合理配置新增固定資產(chǎn),充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn)。明確相應(yīng)管理責(zé)任,杜絕“只用不管”,按照“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,合理進(jìn)行固定資產(chǎn)維護(hù),保證固定資產(chǎn)狀態(tài)完好。對(duì)于造成資產(chǎn)損失的責(zé)任者,要分析原因視情節(jié)輕重進(jìn)行賠償和懲罰。
合理規(guī)劃,加強(qiáng)監(jiān)管,使固定資產(chǎn)日常管理常態(tài)化、制度化,可以減少重復(fù)購(gòu)置和閑置浪費(fèi),提高固定資產(chǎn)使用效率,促進(jìn)單位現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)資源的合理整合,提高經(jīng)濟(jì)資源的整體使用效益。
5.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在當(dāng)今智能化、信息化的時(shí)代,科研機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)新管理手段,利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),建立固定資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng),變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理,事后監(jiān)管為事前審查和實(shí)時(shí)監(jiān)控,逐步形成對(duì)固定資產(chǎn)的投入需求、形成方式、調(diào)配使用、審核報(bào)銷、計(jì)價(jià)核算、處置報(bào)廢等一系列監(jiān)控模式,使固定資產(chǎn)從需求、采購(gòu)、使用直到報(bào)廢處置都離不開嚴(yán)密的監(jiān)控和管理。
6.重視內(nèi)審行為。有效的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,能夠防止資產(chǎn)流失,減少浪費(fèi)??蒲袡C(jī)構(gòu)只有加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督力度,落實(shí)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查,才能確保做好可行性論證、公開招標(biāo)、財(cái)產(chǎn)清查等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要定期或不定期審查單位固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況,不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行抽查或全面清查,通過實(shí)地盤查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究解決資產(chǎn)管理過程中存在的問題,不斷規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為,合理保證固定資產(chǎn)的安全和完整,最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有的效能。
參考文獻(xiàn):
1.中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法.國(guó)管資〔2009〕167號(hào)
2.中國(guó)科學(xué)院事業(yè)單位資產(chǎn)管理暫行辦法,2006.10
3.葉子龍.加強(qiáng)行政科研機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理的對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)師,2007(3)
【關(guān)鍵詞】煤礦機(jī)電;安全管理;問題;對(duì)策
煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)境較為復(fù)雜,井下巷道狹窄,條件惡劣,地面輔助生產(chǎn)環(huán)節(jié)繁多,防范不當(dāng)極易發(fā)生機(jī)電事故。全國(guó)煤礦重大事故的調(diào)查分析數(shù)據(jù)顯示,機(jī)電事故率在各類事故中居第四位,且90%以上事故是由于管理存在漏洞造成的。煤礦機(jī)電安全管理主要任務(wù)就是針對(duì)管理對(duì)象,制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)防措施,控制事故的危險(xiǎn)源,通過管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施消除和減少事故,降低事故損失。隨著煤礦生產(chǎn)水平的不斷延深,生產(chǎn)條件越來越復(fù)雜,機(jī)電事故危險(xiǎn)性明顯增加。規(guī)避危險(xiǎn)源,實(shí)現(xiàn)煤礦安全發(fā)展目標(biāo),必須要深入貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,從加強(qiáng)機(jī)電安全管理基礎(chǔ)工作抓起,實(shí)行對(duì)機(jī)電設(shè)備及操作人員的常態(tài)化管控。下面就煤礦機(jī)電安全管理工作存在的問題與對(duì)策進(jìn)行必要的淺析:
1 當(dāng)前煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理中存在的問題
1.1 管理制度不健全
機(jī)電設(shè)備管理制度不健全是阻礙煤礦安全管理的重要因素。一些礦井重生產(chǎn)輕機(jī)電,野蠻使用設(shè)備,只要機(jī)電設(shè)備能轉(zhuǎn)圈就行,機(jī)電設(shè)備維修保養(yǎng)不及時(shí),檢修時(shí)間得不到保證。一些煤礦機(jī)電設(shè)備管理規(guī)章制度不健全,還有一些礦井沒有按照管理制度和標(biāo)準(zhǔn)去要求自己,機(jī)電設(shè)備安全管理只是流于形式,實(shí)際不落實(shí)。因此制度缺失或者不健全,不少機(jī)電設(shè)備管理人員在查到設(shè)備隱患后,輕松放過,執(zhí)法不嚴(yán),導(dǎo)致同類隱患長(zhǎng)期存在。
1.2 管理制度執(zhí)行力度較低
在部分煤礦機(jī)電設(shè)備的安全管理中,沒有按照管理制度來進(jìn)行對(duì)照,制定符合工作實(shí)際的達(dá)標(biāo)規(guī)劃,而是對(duì)工作敷衍了事,根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作。在認(rèn)識(shí)上面存在問題,沒有牢固的樹立安全第一,質(zhì)量長(zhǎng)存的管理觀念,從而導(dǎo)致了工作任務(wù)的松懈,甚至忽略了安全管理標(biāo)準(zhǔn)。例如部分帶班班長(zhǎng)為了趕工作進(jìn)度,進(jìn)行超計(jì)劃及違章指揮,對(duì)機(jī)電設(shè)備安全保護(hù)設(shè)備進(jìn)行屏蔽操作,修改其安全保護(hù)參數(shù),也沒有按照機(jī)電設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的操作,從而為煤礦安全生產(chǎn)帶來了巨大的安全隱患。
1.3 使用不規(guī)范
煤礦機(jī)電設(shè)備使用不規(guī)范,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)煤礦機(jī)電設(shè)備超期服役。在我國(guó)眾多的煤礦行業(yè)之中,其主要的煤礦機(jī)電系統(tǒng)及設(shè)備普遍存在著超期服役現(xiàn)象, 或處于服役期限的后半期,企業(yè)為了減少煤礦生產(chǎn)的成本,堅(jiān)持使用超期設(shè)備。
(2)違章操作。煤礦機(jī)電設(shè)備需要進(jìn)行日常維護(hù),需要做好檢查工作,但在實(shí)際煤礦機(jī)電設(shè)備管理中,卻沒有抓好機(jī)電設(shè)備安全管理工作,對(duì)設(shè)備出現(xiàn)的故障,僅僅是進(jìn)行臨時(shí)的處理,沒有對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行科學(xué)合理檢修,缺少對(duì)設(shè)備的了解,或一味的追求經(jīng)濟(jì)效益,在沒有采取有效的安全措施之前,進(jìn)行違章操作。
(3)超負(fù)荷運(yùn)行。隨著煤炭的需求量不斷增加,煤礦企業(yè)為了保障生產(chǎn),加大收益,讓大部分煤礦機(jī)電設(shè)備處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。
1.4 綜合管理不到位
煤礦的地理環(huán)境、氣候等因素造成了機(jī)械設(shè)備大粉塵堆積、腐蝕性氣體漂浮等問題,這些對(duì)機(jī)電設(shè)備的破壞是很大的,導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備存在很多安全隱患。煤礦機(jī)電設(shè)備在生產(chǎn)中所占分量重,投入量巨大。一些礦井井口把關(guān)不嚴(yán),設(shè)備管理混亂、無規(guī)劃,技術(shù)管理手段落后,安裝使用不正確,更新報(bào)廢不及時(shí)。一些礦井只重視固定設(shè)備如提升、通風(fēng)、排水設(shè)備管理,對(duì)流動(dòng)設(shè)備管理卻很不重視,導(dǎo)致采區(qū)機(jī)電設(shè)備狀況差、事故多。煤礦機(jī)電設(shè)備的腐蝕和損壞,機(jī)電設(shè)備故障運(yùn)行、陳舊、維護(hù)裝置不到位,不僅增加了煤礦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本,更為煤礦的安全生產(chǎn)埋下了隱患。
2 做好煤礦機(jī)電安全管理的幾點(diǎn)對(duì)策
2.1 提高重視程度,加大資金投入,搭建有效管理平臺(tái)
機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦機(jī)電安全管理的基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢,煤礦機(jī)電設(shè)備管理管理與維護(hù)工作就無法發(fā)展。煤礦企業(yè)要按照這種精細(xì)化管理制度的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備全面達(dá)標(biāo),順利實(shí)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行,確保礦井安全生產(chǎn)。煤礦領(lǐng)導(dǎo)要高度重視煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理與維護(hù)工作,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改變傳統(tǒng)管理模式,積極支持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè),為機(jī)電運(yùn)輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作搭建有效的工作平臺(tái)。在煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理工作中,我們要按《煤礦安全規(guī)程》及《技術(shù)規(guī)程手冊(cè)》的要求做出全面規(guī)劃,采取多種形式加大煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理與維護(hù)的資金投入,確保安全監(jiān)控機(jī)電設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障問題并進(jìn)行維護(hù),為提高煤礦安全生產(chǎn)提供可靠保證。我們?cè)诟淖児芾砟J降耐瑫r(shí),還要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),果斷報(bào)廢超期服役的老舊設(shè)備,變被動(dòng)為主動(dòng),注重實(shí)效,形成了良好發(fā)展勢(shì)態(tài),逐步向自主化的管理模式邁進(jìn)。
2.2 完善機(jī)電設(shè)備管理制度,為安全管理提供制度保障
我們要從企業(yè)管理制度上人手,結(jié)合煤礦生產(chǎn)的實(shí)際情況,制定設(shè)備更新計(jì)劃。不少煤礦企業(yè)的部分機(jī)電設(shè)備長(zhǎng)期處于超期服役,給機(jī)電設(shè)備安全管理帶來不少困難。因此我們要抓緊對(duì)可能危及人身安全的一些電氣設(shè)備進(jìn)行更新,果斷地報(bào)廢一批安全功能差的老舊設(shè)備。在煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理與維護(hù)工作中,我們還要制定各個(gè)工作崗位的操作規(guī)程和規(guī)章制度,建立預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的長(zhǎng)效機(jī)制。在提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,我們還要依照有關(guān)煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理的要求,制定機(jī)電設(shè)備巡回檢修檢查制度,監(jiān)督各部門堅(jiān)持貫徹執(zhí)行,使機(jī)電設(shè)備安全管理制度化、科學(xué)化。
我們要增強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí),制定防止煤礦機(jī)電安全隱患的綜合措施,加強(qiáng)電氣設(shè)備失爆管理。另一方面,我們要落實(shí)煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理制度,就要加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備管理人員的教育培訓(xùn),從源頭監(jiān)管,重視和加強(qiáng)事前預(yù)防,發(fā)揮廣大職工監(jiān)督作用,及時(shí)消除事故隱患,防患于未然。機(jī)電設(shè)備維修人員和操作人員都屬于特殊工種崗位,煤礦企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)人員的主體作用,鼓勵(lì)職工采用新技術(shù)、新方法進(jìn)行有效改革,不斷提高科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率。同樣的設(shè)備的操作效果,有責(zé)任心和沒有責(zé)任心的人員操作效果完全不一樣。為提高設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)性與安全性,我們還要提高機(jī)電設(shè)備維修管理人員的責(zé)任心,把各種管理措施進(jìn)行量化考核,對(duì)設(shè)備的維修與使用實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
2.3 加快技術(shù)創(chuàng)新,建立質(zhì)量監(jiān)控與檢修體系
先進(jìn)的科技裝備是煤礦企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效手段之一。對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)的綜合信息管理至關(guān)重要。我們要提高煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理的效率,就必須盡快采用新技術(shù),依靠科學(xué)進(jìn)步,加大改造設(shè)備的力度,保證煤礦企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。選好、用好、維護(hù)好機(jī)電設(shè)備是煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理與維護(hù)的關(guān)鍵。在機(jī)電設(shè)備的選購(gòu)過程中,我們要辨別真?zhèn)?,把好?gòu)進(jìn)設(shè)備質(zhì)量關(guān)。在安裝方面,我們要對(duì)于安裝的關(guān)鍵工序把好分階段性驗(yàn)收安裝質(zhì)量關(guān)。在檢修方面,我們要制訂嚴(yán)格的停產(chǎn)檢修計(jì)劃和作業(yè)規(guī)程,加強(qiáng)設(shè)備的強(qiáng)制保養(yǎng)工作,對(duì)機(jī)電設(shè)備的重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,保證每一項(xiàng)目的檢修質(zhì)量,降低機(jī)電事故率。
3 結(jié)束語(yǔ)
煤礦機(jī)電安全管理工作任重而道遠(yuǎn),廣大煤礦機(jī)電管理者應(yīng)切記企業(yè)的重托,牢記廣大職工的根本利益,做到超前謀劃,時(shí)時(shí)為企業(yè)掛心,處處為職工著想,不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),虛心學(xué)習(xí)各類煤礦安全知識(shí),特別是機(jī)電專業(yè)知識(shí),要博采眾長(zhǎng),學(xué)他人知識(shí)為己用,從而運(yùn)用到實(shí)際的煤礦機(jī)電安全管理工作之中,要堅(jiān)決從心里上、工作中克服機(jī)電安全管理中的難點(diǎn),最大程度上為煤礦奉獻(xiàn)自己的能力和熱情,用扎實(shí)的工作態(tài)度和辛勤的汗水,從根本上為煤礦企業(yè)把好安全關(guān),努力使煤礦機(jī)電安全管理工作不斷邁上新臺(tái)階,始終向著更加美好的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
管理機(jī)構(gòu)的健全和完善礦機(jī)電科是機(jī)電設(shè)備綜合管理部門,要建立兼職油脂管理小組,做好對(duì)礦井設(shè)備工作的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo),適時(shí)通報(bào)工作開展情況。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位設(shè)備管理的第一責(zé)任者,機(jī)電副區(qū)長(zhǎng)或分管機(jī)電負(fù)責(zé)人、維修工工長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)設(shè)備工作,要嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備包機(jī)制,進(jìn)一步明確設(shè)備管理與保養(yǎng)維護(hù)責(zé)任范圍。對(duì)大型固定或重要機(jī)械設(shè)備,必須有設(shè)備部位巡檢、加油及維護(hù)記錄,現(xiàn)場(chǎng)必須張掛作業(yè)書或注油圖,明確部位、所需油品型號(hào)、加油周期及責(zé)任人等。
現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的排查和整頓各單位成立現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作小組,對(duì)所分管機(jī)械設(shè)備情況,逐一進(jìn)行全面解剖式普查,對(duì)每一臺(tái)(件)機(jī)械設(shè)備均要進(jìn)行檢查、檢修,并對(duì)檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。對(duì)檢查檢修過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即整改,確保機(jī)械設(shè)備合理、安全、可靠,對(duì)存在問題的設(shè)備必須立即停止使用,組織修理或更新。
按時(shí)上報(bào)工作開展情況各單位在每季度末,將本單位設(shè)備會(huì)戰(zhàn)開展情況(電子版)報(bào)機(jī)電科,機(jī)電科每季度末將礦井設(shè)備會(huì)戰(zhàn)情況報(bào)集團(tuán)公司機(jī)電部。
加強(qiáng)檢查考核力度礦組織檢查組對(duì)各單位設(shè)備會(huì)戰(zhàn)情況進(jìn)行檢查,認(rèn)真及時(shí)地抓好問題的整改,對(duì)設(shè)備管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí),對(duì)各單位設(shè)備管理責(zé)任劃分、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理、監(jiān)督檢查維護(hù)等方面進(jìn)行綜合考核,綜合考核情況進(jìn)行通報(bào)。
煤礦開展機(jī)電設(shè)備工作的要求
(1)完善組織,明確責(zé)任,進(jìn)一步完善機(jī)械設(shè)備管理體系。機(jī)電科是設(shè)備的業(yè)務(wù)主管部門,油脂管理小組具體負(fù)責(zé)設(shè)備監(jiān)督管理工作。各單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備和維護(hù)的管理工作,各崗點(diǎn)設(shè)備包機(jī)人員嚴(yán)格按要求加(注)油脂,并確保換油時(shí)的環(huán)境清潔衛(wèi)生,加強(qiáng)對(duì)設(shè)備部位的巡回檢查及檢維修制度,嚴(yán)格工作考核標(biāo)準(zhǔn)。
(2)加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì),不斷提升設(shè)備管理水平。各單位結(jié)合實(shí)際,利用理論考試、實(shí)踐操作等多種培訓(xùn)方式,組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高設(shè)備管理人員和設(shè)備檢維修崗位工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平及故障判斷處理能力。了解設(shè)備的工作程序,熟悉設(shè)備油脂的各項(xiàng)性能指標(biāo),掌握設(shè)備動(dòng)態(tài)狀況,理解本崗位設(shè)備的必知必會(huì)知識(shí)。如果有條件可以組織開展一些設(shè)備專題培訓(xùn),并進(jìn)行集中考試。
(3)實(shí)行設(shè)備分類管理,提高機(jī)械設(shè)備運(yùn)行的安全可靠性。各單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備的重要性和使用的環(huán)境,將設(shè)備分為三種類型進(jìn)行管理。嚴(yán)格按照設(shè)備原設(shè)計(jì)或設(shè)備制造廠家標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行,實(shí)行定量(加油)、定時(shí)(換油)、定期(化驗(yàn))及專用(加油工具)、專地(存放油脂)、專人(管理油脂和工具)的設(shè)備“三定三?!痹瓌t。設(shè)備類型如下:①第一類是與人員安全相關(guān)聯(lián)的重要設(shè)備,如主副井提升機(jī)、架空乘人裝置、主通風(fēng)機(jī)等重要設(shè)備。該類設(shè)備是安全管理的重點(diǎn),對(duì)該類設(shè)備,嚴(yán)禁隨意更改油脂的型號(hào)、數(shù)量及加油周期。若需變動(dòng),需制定方案,由專人組織審查論證、專人批準(zhǔn)。對(duì)該類設(shè)備部位油位及油溫實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,具備報(bào)警、停車閉鎖功能。②第二類是生產(chǎn)系統(tǒng)主要設(shè)備,如綜機(jī)設(shè)備、空壓機(jī)、主排水泵、主煤流運(yùn)輸設(shè)備、選煤主要設(shè)備及機(jī)加工的關(guān)鍵設(shè)備。對(duì)該類設(shè)備,嚴(yán)禁更改油脂的品質(zhì)、數(shù)量及加油周期,若需變動(dòng),由機(jī)電科組織審查論證,專人批準(zhǔn)。對(duì)該類設(shè)備部位油位及油溫實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,具備報(bào)警或停車閉鎖功能。③第三類是其他機(jī)械設(shè)備,如生產(chǎn)系統(tǒng)的輔助設(shè)備或一般場(chǎng)合使用的設(shè)備。若更改油脂的品質(zhì)、數(shù)量及加油周期,由使用單位審查論證,報(bào)機(jī)電科批準(zhǔn)。
(4)強(qiáng)化設(shè)備技術(shù)管理,全面提高機(jī)電管理水平。由專人負(fù)責(zé)油脂的選型論證工作,確保油品各項(xiàng)性能滿足要求。各單位要建立各類機(jī)械設(shè)備檔案,建立設(shè)備部位、油品的類型、性能、使用環(huán)境、的方式、方法、周期、油耗、化驗(yàn)等定期總結(jié)分析臺(tái)賬,明確設(shè)備負(fù)責(zé)人及包機(jī)人員等。機(jī)電技術(shù)人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備動(dòng)態(tài)技術(shù)分析,準(zhǔn)確掌握油脂的用量、注油頻率、換油周期,圍繞加強(qiáng)設(shè)備管理、提高設(shè)備運(yùn)行安全可靠性和提升經(jīng)濟(jì)效益分析等,開展專項(xiàng)課題研究。
結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵字:現(xiàn)代管理手段;小水電站管理;應(yīng)用
中圖分類號(hào):O434文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
在小水電站管理中,逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理、現(xiàn)代化管理與科學(xué)化管理屬于其發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,采取現(xiàn)代管理技術(shù)及方法,對(duì)水電站全程進(jìn)入高效而優(yōu)質(zhì)的管理,從而提高水電站管理效率與水平。小水電站現(xiàn)代化管理,重點(diǎn)包括應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù),建立管理信息系統(tǒng),推行風(fēng)險(xiǎn)控制,深化改革,加強(qiáng)成本管理與設(shè)備檢修控制,加強(qiáng)點(diǎn)檢人員整體素質(zhì)等。本文結(jié)合廣東省梅縣壩頭水電站工程,探究現(xiàn)代管理手段在小水電站管理中的具體應(yīng)用。
一、壩頭水電站工程概況
壩頭水電站位于廣東省梅縣境內(nèi),工程建設(shè)以發(fā)電為主。該水電站樞紐設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇,永久性主要建筑如水電廠房及泄水閘等為3級(jí)建筑,次要建筑設(shè)計(jì)為4級(jí)建筑。該水電站以上流域面積為3681km²,平均流量為103.5m3/s,水電站水庫(kù)正常蓄水位為68.0m,正常蓄水位條件下,其庫(kù)容為1020萬(wàn);水電站裝機(jī)為3×6000kW, 設(shè)計(jì)年均發(fā)電量為5382萬(wàn)kW•h;攔河閘設(shè)置為開敞式,閘頂高程設(shè)計(jì)為71.4m,共8個(gè)泄水孔,泄水孔采取底流消能方式。為保障該水電站長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行,提出應(yīng)用現(xiàn)代管理手段,探究現(xiàn)代管理手段在水電站管理中的具體應(yīng)用。
二、現(xiàn)代管理手段在小水電站管理中的具體應(yīng)用分析
(一)構(gòu)筑完善的技術(shù)組織管理制度
1. 構(gòu)建具備層次化的三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng)
在壩頭水電站管理中,采取現(xiàn)代化管理理念及手段,在水電站管理中,構(gòu)建出具備層次化的三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng),分別為廠站、車間與班組,通過實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)管理,有效落實(shí)管理責(zé)任。并在管理中,實(shí)施關(guān)于水電站運(yùn)行技術(shù)信息收集、整理、反饋及故障或事故分析制度,在管理過程中,開展多層次多頻次管理經(jīng)驗(yàn)交流,做好工作總結(jié),針對(duì)疑難問題,組織專業(yè)人才進(jìn)行研究。
2.構(gòu)建水電站設(shè)備運(yùn)行檢修統(tǒng)計(jì)分析制度
壩頭水電站其裝機(jī)規(guī)模與機(jī)組容量相對(duì)較小,在傳統(tǒng)管理過程中,多缺乏對(duì)水電站機(jī)組設(shè)備運(yùn)行、檢修與故障或事故的深入統(tǒng)計(jì)與分析。為此,在壩頭水電站管理中,設(shè)置較為完備的各項(xiàng)管理制度,尤其是對(duì)水電站技術(shù)管理,給予水電站設(shè)備運(yùn)行、檢修及故障分析足夠重視。并采取具備針對(duì)性措施,以確保水電站設(shè)備能夠有效運(yùn)行,降低設(shè)備損壞率,發(fā)揮其整體效益。
3.技術(shù)質(zhì)量屬于確保機(jī)組安全運(yùn)行的重要基礎(chǔ)
小水電站在完成設(shè)備檢修作業(yè)后,需要嚴(yán)格實(shí)施車間、班組、自檢相結(jié)合的三級(jí)驗(yàn)收制度,重點(diǎn)驗(yàn)收的內(nèi)容表現(xiàn)為相關(guān)技術(shù)參數(shù)、部件、數(shù)量與檢修項(xiàng)目等,確保檢修、驗(yàn)收人員聯(lián)合簽字,提交設(shè)備檢修,并做好分檔處理。
為小水電站管理作業(yè)提供依據(jù),需要安排專業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)規(guī)程與檢修規(guī)則編制工作,明確水電站各項(xiàng)工作運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)及處理要求。尤其是水電站經(jīng)過自動(dòng)化改造后,其傳統(tǒng)規(guī)程設(shè)置無法滿足現(xiàn)實(shí)設(shè)備及相關(guān)運(yùn)行要求,為此,需要組織專業(yè)人員,依據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況,合理安排編制工程,并確保規(guī)程有效落實(shí),定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行綜合考核。
(二)加強(qiáng)水電站運(yùn)行管理,完善管理制度
在壩頭水電站管理中,可以應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段,在現(xiàn)代化管理理念下,建立相關(guān)的規(guī)章制度,不斷提高水電站調(diào)度效率。在規(guī)章制度建立過程中,需要確保其在國(guó)家相關(guān)規(guī)程與法律基礎(chǔ)上,綜合考慮水電站運(yùn)行實(shí)際狀況,合理編制相關(guān)規(guī)章制度,如檢修管理制度、缺陷管理制度、事故應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)管理制度、事故調(diào)查制度等,確保制度規(guī)章滿足水電站實(shí)際運(yùn)行與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)要求。壩頭水電站在運(yùn)行過程中,執(zhí)行操作票與工作票相結(jié)合的“兩票”制度,落實(shí)交接班制、巡回檢查制度與設(shè)備缺陷管理制度相結(jié)合的“三制”,做好設(shè)備運(yùn)行記錄工作,避免出現(xiàn)違章操作行為,落實(shí)水電站運(yùn)行分析制度,依托監(jiān)控儀器,對(duì)水電站運(yùn)行狀況及相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集,通過對(duì)數(shù)據(jù)信息的收集與分析,找出存在問題,給出相應(yīng)對(duì)策。
在水電站運(yùn)行中,需要合理處理發(fā)電用水與防洪及灌溉之間的關(guān)系,通過合理優(yōu)化實(shí)現(xiàn)高效調(diào)度。為此,要求對(duì)水電站上游各水文站水文預(yù)報(bào)資料進(jìn)行了解,依據(jù)上游情況,對(duì)庫(kù)容下泄流量進(jìn)行管理與控制,合理安排周、旬、月、年水情預(yù)測(cè)與實(shí)際負(fù)荷預(yù)測(cè)工作;合理應(yīng)用水電站實(shí)際有效庫(kù)容,保障供電穩(wěn)定性。應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù),提高機(jī)組運(yùn)行效率,以實(shí)現(xiàn)更大經(jīng)濟(jì)效益,配合調(diào)度部門,合理安排發(fā)電任務(wù)。
此外,在壩頭水電站技術(shù)管理中,始終將安全問題放在首位,設(shè)置完善的安全生產(chǎn)組織制度,通過明確工作任務(wù)及工作責(zé)任,推動(dòng)制度及責(zé)任落實(shí),調(diào)動(dòng)職工依據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行工作的積極性與主動(dòng)性。針對(duì)潛在的安全隱患,應(yīng)加強(qiáng)深入調(diào)查,針對(duì)大小事故,需要調(diào)查出其具體原因,及時(shí)形成事故調(diào)查報(bào)告,進(jìn)行事故通報(bào),從而警示工作人員,在管理中,還應(yīng)落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,引導(dǎo)職工及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題,規(guī)避事故發(fā)生。
(三)加強(qiáng)水電站維護(hù)與檢修工作
小水電站在維護(hù)與檢修中,需要堅(jiān)持以預(yù)防為主,堅(jiān)決貫徹安全第一,質(zhì)量第一的工作理念,結(jié)合水電站運(yùn)行實(shí)際,積極推進(jìn)技術(shù)改造工作,逐漸將工作的重心從恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)移到改進(jìn)設(shè)備性能中,從而進(jìn)一步延長(zhǎng)其檢修周期,確保設(shè)備檢修質(zhì)量。努力學(xué)習(xí)新技術(shù),掌握新工藝,改變傳統(tǒng)的水電站檢修模式,積極應(yīng)用現(xiàn)代管理手段,如應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),編制網(wǎng)絡(luò)檢修工作圖,通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用與綜合分析,提高檢修效率,實(shí)現(xiàn)較好的檢修效益。此外,在管理中,還應(yīng)貫徹缺陷管理制度,及時(shí)針對(duì)缺陷問題執(zhí)行針對(duì)性解決措施。加強(qiáng)水電站質(zhì)量評(píng)定,確保水電站運(yùn)行質(zhì)量。壩頭水電站,其工程施工質(zhì)量評(píng)定狀況如下表所示:
表1:工程施工質(zhì)量評(píng)定參數(shù)表
(四)綜合應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段
在壩頭水電站中,基于現(xiàn)代管理理念與現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù),綜合應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段,有力保障了水電站運(yùn)行管理效果,尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、控制技術(shù)的應(yīng)用,改善了傳統(tǒng)水電站管理水平,讓其管理技術(shù)更為先進(jìn),大幅提高了水電站管理工作效率,并提高了員工素質(zhì),為水電站的長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展提供了技術(shù)支撐。
在壩頭水電站管理中應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段,其重要成果之一為構(gòu)建集控中心計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),通過該管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)壩頭水電站的電力生產(chǎn)與水文監(jiān)測(cè)等相關(guān)內(nèi)容集成。考慮水電站安全性與穩(wěn)定性等發(fā)展要求,應(yīng)用信息基礎(chǔ)環(huán)境,構(gòu)建計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)為核心的綜合管理信息系統(tǒng)。集控中心計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí),依據(jù)無人值班的原則進(jìn)行相關(guān)配置,全程采取微機(jī)進(jìn)行有效控制,這種系統(tǒng)與水電站安全運(yùn)行存在著緊密關(guān)聯(lián),采取冗余技術(shù),并設(shè)置為開放式系統(tǒng)機(jī)構(gòu),從而滿足了壩頭水電站運(yùn)行的綜合要求,實(shí)現(xiàn)了站級(jí)控制并接受市調(diào)調(diào)度,從功能上而言,該管理系統(tǒng)可以劃分為調(diào)度控制機(jī)、主控級(jí)與單元控制級(jí),應(yīng)用是交換式以太網(wǎng),采取光纖通道進(jìn)行組網(wǎng),以保障現(xiàn)代管理手段應(yīng)用效果。
在壩頭水電站中,綜合應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段,實(shí)踐證明,其設(shè)置的集控中心計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng),可以有效實(shí)現(xiàn)對(duì)壩頭水電站的運(yùn)行狀況及水情狀況監(jiān)控,并可以與調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、能量計(jì)度采集系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等有效結(jié)合,能夠依據(jù)水庫(kù)運(yùn)行參數(shù),采取優(yōu)化計(jì)算措施,確保水庫(kù)運(yùn)行處于最佳狀態(tài)。
三、結(jié)語(yǔ)
在水電站運(yùn)行管理中,引入現(xiàn)代管理手段,在現(xiàn)代管理理念下,構(gòu)筑完善的技術(shù)組織管理制度,加強(qiáng)水電站運(yùn)行管理,完善管理制度,加強(qiáng)水電站維護(hù)與檢修工作,依托現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù),尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)、光纖技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制技術(shù)等技術(shù),構(gòu)建與水電站工程相適應(yīng)的疾控中心計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)水電站運(yùn)行狀況的有效監(jiān)測(cè),采取優(yōu)化措施,保障水電站安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)其綜合效益。
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級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
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