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一、實(shí)行“崗位目標(biāo)”責(zé)任制管理
按著工作性質(zhì)劃分崗位責(zé)任,確定崗位目標(biāo):銷售目標(biāo)、生產(chǎn)目標(biāo)、工程目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、人力資源目標(biāo)、行政目標(biāo)。
二、建設(shè)一只“有激情、懂技術(shù)、精服務(wù)”的營銷團(tuán)隊(duì)
成立銷售公司,根據(jù)渠道銷售和終端銷售的特點(diǎn),劃分為:大沈陽(沈陽、撫順、鐵嶺)——終端營銷,遼南區(qū)域、遼寧其他區(qū)域、吉林區(qū)域、黑龍江區(qū)域、內(nèi)蒙區(qū)域——渠道銷售網(wǎng)絡(luò)。
三、實(shí)施“長效差別激勵(lì)”制度
一線生產(chǎn)工人:基礎(chǔ)工資1800元+滿勤獎(jiǎng)200元+績(jī)效***元;
生產(chǎn)管理人員:基本工資+產(chǎn)量獎(jiǎng)(質(zhì)量控制)+目標(biāo)獎(jiǎng)
技術(shù)人員:基本工資+新產(chǎn)品開發(fā)獎(jiǎng)+目標(biāo)獎(jiǎng)
質(zhì)量人員:基本工資+質(zhì)量目標(biāo)獎(jiǎng)
行政人員:基本工資+工作目標(biāo)獎(jiǎng)
勤雜人員:基本工資+滿勤獎(jiǎng)
四、強(qiáng)化“第一責(zé)任人安全監(jiān)控”制度
五、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施“一責(zé)、一控、一檢”的方法
“一責(zé)、一控、一檢”——下道工序?yàn)樯系拦ば蜇?fù)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行過程監(jiān)控,落實(shí)產(chǎn)品入庫前終檢。
六、車間實(shí)施“準(zhǔn)軍事化”管理
七、加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)
八、建立“例會(huì)管理”體系
建立日常事務(wù)處理“日例會(huì)”(15分鐘——30分鐘)、每周生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、每月經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)、每月產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)、車間工人晨會(huì)(5分鐘-10分鐘)。
九、實(shí)行定額領(lǐng)料,加強(qiáng)車間成本核算
十、建立考評(píng)體系和培訓(xùn)機(jī)制
人力資源部門做好日??荚u(píng)和考核,通過不同形式的培訓(xùn)提高工人的技能。
十一、建立計(jì)劃管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“事前計(jì)劃、事中管控、事后審計(jì)”
十二、安裝工程實(shí)行“三三項(xiàng)目管控法”
三三項(xiàng)目管控:“工期、質(zhì)量、安全”,確保工期三因素——人員、材料、資金,確保質(zhì)量三因素——產(chǎn)品質(zhì)量、安裝質(zhì)量、管理質(zhì)量,確保安全三因素——人員安全、材料安全、運(yùn)輸安全。
十三、推行“三心工作法”
“用心經(jīng)營、用心管理、用心工作”,認(rèn)真做事只能把事做對(duì),用心做事才能把事做好。
十四、創(chuàng)建“一嚴(yán)二強(qiáng)三高”的管理模式
創(chuàng)建“嚴(yán)格的紀(jì)律,強(qiáng)力的執(zhí)行力和落實(shí)力,高效率、高業(yè)績(jī)、高回報(bào)”的企業(yè)管理模式。
十五、建設(shè)一支具有“團(tuán)結(jié)精神、合作態(tài)度、真誠內(nèi)心”的創(chuàng)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)
團(tuán)結(jié)才能生存、團(tuán)結(jié)才能共贏、團(tuán)結(jié)才能發(fā)展。
為認(rèn)真貫徹黨的十六大精神、全面落實(shí)市委三屆四次全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù),按照市委的有關(guān)決定,由市委宣傳部、經(jīng)濟(jì)局在全市組織開展2005年“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”評(píng)選活動(dòng)。實(shí)施方案如下。 一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神為指導(dǎo),按照重實(shí)踐、重政績(jī)、重公論的原則,采取基層單位推薦、廣大群眾評(píng)選的方式,推選人民群眾滿意的“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”,并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過活動(dòng)的開展,激勵(lì)廣大企業(yè)和社會(huì)各界人士實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)市委三屆四次全會(huì)確定的任務(wù)上來,盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、辦好事,促進(jìn)改革發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)我市各項(xiàng)工作的新局面提供精神動(dòng)力。
二、評(píng)選范圍
評(píng)選范圍:**市內(nèi)所有企業(yè)、企業(yè)界人士、投資者或有特殊貢獻(xiàn)的其他人員。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員不在評(píng)選范圍之內(nèi)。
三、評(píng)選名額
1、“經(jīng)濟(jì)人物”評(píng)選10人;
2、“誠信企業(yè)”評(píng)選10戶;
3、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”評(píng)選10人。
四、評(píng)選條件和標(biāo)準(zhǔn)
(一)“經(jīng)濟(jì)人物”評(píng)選條件和標(biāo)準(zhǔn)。
1、身體力行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖,對(duì)黨和人民忠誠,顧大局,識(shí)大體,時(shí)刻把國家和人民的利益放在首位;
2、對(duì)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn),在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、納稅、增加就業(yè)等方面取得了比較突出的成績(jī),得到社會(huì)各界的認(rèn)可。
3、有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,站在改革發(fā)展的潮頭,以搞好三個(gè)文明建設(shè)為己任,解放思想,實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,腳踏實(shí)地,艱苦奮斗,誠實(shí)守信,以扎實(shí)的工作作風(fēng)贏得群眾擁護(hù);
4、牢固樹立群眾觀點(diǎn),善于聽取群眾的意見和建議,全心全意為人民服務(wù),真正為群眾辦實(shí)事、辦好事、排憂解難,在群眾中有很高威信。
(二)“誠信企業(yè)”評(píng)選條件和標(biāo)準(zhǔn)。
1、有合格的工商、稅務(wù)及相關(guān)的行業(yè)經(jīng)營許可,愿意公布企業(yè)正常的辦公地址電話;
2、在安全生產(chǎn)方面未發(fā)生重大傷亡事故;
3、在近2至3年內(nèi),質(zhì)檢、工商給予“免檢”待遇或授予“重合同、守信用”稱號(hào);
4、產(chǎn)品質(zhì)量連續(xù)2至3年國家質(zhì)量監(jiān)督抽查均合格,或獲得ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證;
5、嚴(yán)格遵守物價(jià)政策;
6、連續(xù)兩年被國稅、地稅部門評(píng)為納稅信用企業(yè);
7、近2至3年內(nèi)銀行信用良好,無不良記錄;
8、嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定,按時(shí)發(fā)放職工工資,足額上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
(三)“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”評(píng)選條件和標(biāo)準(zhǔn)。
1、有較好的政治思想素質(zhì),嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī),合法誠信經(jīng)營、照章納稅、艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉潔,能深入基層聯(lián)系群眾,民主作風(fēng)較好,在群眾中享有較高威望。
2、有較豐富的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理知識(shí)和較強(qiáng)的企業(yè)經(jīng)營管理能力。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營已具規(guī)模,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著,連續(xù)幾年來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況在全縣同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年均有較大幅度的增長。其中工業(yè)企業(yè)的年銷售收入在500萬元以上、納稅總額在20萬元以上;商貿(mào)企業(yè)年銷售額在200萬元以上、納稅總額在10萬元以上。
3、有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。大膽地進(jìn)行企業(yè)改革,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度和質(zhì)量管理體系認(rèn)證,建立健全企業(yè)管理機(jī)制,企業(yè)改革和扭虧增盈工作成績(jī)突出,國有資產(chǎn)保值增值。重視企業(yè)文化建設(shè),積極支持企業(yè)的黨、團(tuán)、工會(huì)組織建設(shè),維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益,充分發(fā)揮黨團(tuán)員和職工的積極性,全心全意依靠工人階級(jí)。
4、有較強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識(shí)。能緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場(chǎng)的需求,不斷進(jìn)行企業(yè)挖潛改造,技術(shù)更新,產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高企業(yè)科技含量,不斷拓展市場(chǎng),生產(chǎn)出具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)、名牌優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的新產(chǎn)品。企業(yè)環(huán)保節(jié)能降耗成效顯著,產(chǎn)品獲得專利或填補(bǔ)我市乃至牡市、省級(jí)空白者以及被評(píng)為省市高新技術(shù)示范企業(yè)的企業(yè)經(jīng)營管理者優(yōu)先。
5、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才年齡一般在60周歲以下,文化程度中專以上或具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。單位及個(gè)人在紀(jì)檢、計(jì)生和綜治等方面無違反規(guī)定。企業(yè)安全生產(chǎn)無事故。
五、評(píng)選方法和程序
1、推薦預(yù)備人選。預(yù)備人選的推薦采取主管部門推薦和自薦相結(jié)合的原則,由企業(yè)主管部門和各企業(yè)根據(jù)連續(xù)幾年來企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)和企業(yè)經(jīng)營管理者的工作實(shí)績(jī),嚴(yán)格按照評(píng)選的基本條件,研究確定推薦人選。推薦人選要填寫《“經(jīng)濟(jì)人物”推薦表》、《“誠信企業(yè)”推薦表》或《“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”推薦表》,經(jīng)企業(yè)或主管部門簽署意見后,連同有關(guān)證明材料(包括簡(jiǎn)介、企業(yè)、個(gè)人的獲獎(jiǎng)、經(jīng)營業(yè)績(jī)的獎(jiǎng)狀與證書等。要求:上報(bào)人選的事跡材料(500字)、推薦表各一式兩份。)一并于規(guī)定時(shí)間上報(bào)市評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。版權(quán)所有
2、確定候選人。由市評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)推薦預(yù)備人選進(jìn)行考察、篩選,根據(jù)考察結(jié)果,按1:1.5比例每項(xiàng)確定15個(gè)對(duì)象作為本次“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠信企業(yè)”或“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”評(píng)選候選人。
3、搞好集中宣傳。利用新聞媒介、舉辦事跡報(bào)告會(huì)、設(shè)置宣傳欄、印發(fā)事跡材料等各種宣傳手段,集中宣傳介紹候選人的事跡,使廣大群眾充分了解、掌握候選人的情況,為投票評(píng)選奠定基礎(chǔ)
4、評(píng)選“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”。在對(duì)候選人進(jìn)行民主評(píng)議的基礎(chǔ)上,由市評(píng)選辦統(tǒng)一印制選票,設(shè)置投票站,分別組織金融、稅收、質(zhì)監(jiān)、工商、工會(huì)、勞動(dòng)等部門代表及各方面群眾代表直接進(jìn)行投票評(píng)選。同時(shí)在報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)上刊登選票,群眾可以通過報(bào)紙裁剪投票或網(wǎng)絡(luò)投票。投票結(jié)果由市評(píng)選辦進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),得票前10名者為本級(jí)“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”人選,經(jīng)評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,報(bào)市委批準(zhǔn)正式命名表彰。
5、評(píng)選活動(dòng)于每年2月份開始,3月份結(jié)束。
六、表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1、由**市委對(duì)“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”授予榮譽(yù)稱號(hào),召開專題會(huì)議進(jìn)行表彰。組織新聞媒體進(jìn)行集中宣傳報(bào)道。
2、對(duì)“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)鼓勵(lì)為輔,當(dāng)選者可優(yōu)先評(píng)選為**市人大代表或政協(xié)委員,享受參政議政的權(quán)利。
3、不定期組織當(dāng)選者外出考察,拓展視野,加強(qiáng)合作。
4、對(duì)當(dāng)選者兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的子女就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)、落戶等問題,一切從優(yōu)。
4、為當(dāng)選者建立健康檔案,對(duì)其身體情況進(jìn)行定期免費(fèi)檢查。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)評(píng)選工作的領(lǐng)導(dǎo),成立“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:---**市委書記
---**市委副書記、市長
副組長:---**市委副書記
---**市委常委、副市長
---**市委常委、宣傳部長
以加快發(fā)展民營工業(yè)為突破口,擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、強(qiáng)化管理,營造良好環(huán)境,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,大力強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)意識(shí),大幅度提高民營經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率,認(rèn)真落實(shí)縣委十二屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和縣十五屆二次人代會(huì)精神,以黨的十六大”和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)。堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并重,引進(jìn)外資與激活內(nèi)資相結(jié)合的原則,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。
二、主要目標(biāo)
民營企業(yè)50個(gè),全縣新發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)業(yè)戶1530個(gè)。民營經(jīng)濟(jì)新增稅收400萬元,對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率提高4個(gè)百分點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5億元,新安排從業(yè)人員3000人,出口創(chuàng)匯值2000萬元。鞏固發(fā)展“一大兩小”基礎(chǔ)上,年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值500萬元以上的5戶,100萬元以上的10戶。
全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:為完成上述目標(biāo)任務(wù)。
(一)圍繞現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)旅游、高科技產(chǎn)業(yè)等大項(xiàng)目,突出抓好項(xiàng)目工作。抓住國家支持東北老工業(yè)基地發(fā)展的機(jī)遇。重點(diǎn)抓好有機(jī)黑大豆系列產(chǎn)品深加工、免煮面、藥廠固體制劑車間改造、玻璃廠格法生產(chǎn)線改造、華海集團(tuán)新打油井、英華鄉(xiāng)肉羊養(yǎng)殖加工等項(xiàng)目建設(shè)。
(二)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要途徑,突出抓好園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。有助于推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。重點(diǎn)抓好到鎮(zhèn)的萬元田(棚)園區(qū),股份牧業(yè)園區(qū),農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易園區(qū),稻米加工、豆制品加工、葵花仁加工出口和嘎什根葦柳編織的資源產(chǎn)品加工、森林公園等標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、特色強(qiáng)、科技含量高的園區(qū)建設(shè),盡快拉動(dòng)農(nóng)村各業(yè)快速發(fā)展。鞏固每鄉(xiāng)原有的一大兩小”農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,并在做大做強(qiáng)和新上項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新的突破。
(三)提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),突出抓好全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步加大民營經(jīng)濟(jì)扶持引導(dǎo)力度。支持干部職工輪崗創(chuàng)業(yè);支持域內(nèi)外資本合資合作辦實(shí)業(yè);支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè),幫助其上規(guī)模、上水平。大力發(fā)展信息、旅游、金融、現(xiàn)代物流配送等新興服務(wù)業(yè);完善服務(wù)體系,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。重點(diǎn)抓好葦柳編織、玻璃器皿、葵花仁加工、羊毛衫等重點(diǎn)出口創(chuàng)匯企業(yè)的發(fā)展。
(四)加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的資金投入。一是切實(shí)落實(shí)好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金??h財(cái)政按年度從民營經(jīng)濟(jì)上繳的地稅新增部分提取15%從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)預(yù)算中提取10%主要用于民營經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。二是全面啟動(dòng)信用擔(dān)保公司工作,突出抓好融資投資工作。要廣辟融投資渠道。為民營經(jīng)濟(jì)提供貸款、融資服務(wù)。三是加大招商引資力度,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來、合資、合作、參股、控股等多種形式,引資金、引人才,切實(shí)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金“瓶頸”問題。
在開發(fā)公司與銀行簽訂保證合同后至買受人取得購買住房的房屋所有權(quán)證和辦妥抵押登記前,開發(fā)公司依據(jù)保證合同可能承擔(dān)保證責(zé)任(指保證合同有效)或者其他民事賠償責(zé)任(指保證合同無效),在此期間,如何防范開發(fā)公司可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)?此其一。其二,在承擔(dān)了保證責(zé)任(或者民事賠償責(zé)任)后,如何能夠事先根據(jù)法律的規(guī)定在合同上設(shè)置某些條款,以保障開發(fā)公司追償權(quán)得以實(shí)現(xiàn)?上述兩個(gè)問題,即是本文要回答的。
二、按揭貸款保證法律關(guān)系的梳理
(一)按揭的實(shí)質(zhì)
現(xiàn)房按揭由房屋買受人在合同簽訂生效后,將其買得的房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)證書交銀行執(zhí)管,并在房地產(chǎn)管理部門作登記,向銀行擔(dān)保其用以清償開發(fā)公司房款的借款本息,此外,開發(fā)公司也常同時(shí)為保證人,借款額度一般最高為房款的70%左右,此后買受人依約分期還款至清償完畢。買受人不償還銀行貸款本息(通常約定連續(xù)六期不清償)時(shí),銀行有權(quán)將該房折價(jià)或以拍賣、變賣該房的價(jià)款優(yōu)先受償,或者由開發(fā)公司(保證人)將該房回購,并將回購款償付銀行本息。在按揭關(guān)系消滅之前,買受人未經(jīng)銀行同意,不得為負(fù)擔(dān)行為或處分行為。銀行為保障債權(quán)順利實(shí)現(xiàn),常以格式條款要求買受人以銀行為受益人作房屋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。由此也可看到,銀行在所謂現(xiàn)房按揭中事實(shí)上不過是言按揭之名,行抵押之實(shí)而已。
(二)按揭貸款保證法律關(guān)系的梳理
在實(shí)務(wù)中,根據(jù)法律關(guān)系形成的時(shí)間順序依次為:
其一,開發(fā)公司與銀行簽訂《合作協(xié)議》,約定開發(fā)公司開發(fā)的物業(yè),銀行可以提供按揭貸款。并約定開發(fā)公司為借款人貸款提供不可撤銷的保證。開發(fā)公司與銀行之間形成合作法律關(guān)系。
其二,開發(fā)公司與房屋買受人簽訂《商品房買賣合同》(一般為示范文本),該合同中約定,買受人支付房屋價(jià)款的方式為首付款加銀行貸款。開發(fā)公司與買受人之間形成商品房買賣合同法律關(guān)系。
其三,房屋買受人與銀行簽訂《個(gè)人住房借款合同》,買受人從銀行取得借款。買受人與銀行之間形成借款法律關(guān)系。
其四,在上述《個(gè)人住房借款合同》簽訂的同時(shí),依據(jù)《合作協(xié)議》,由開發(fā)公司與銀行簽訂不可撤銷的連帶責(zé)任保證。開發(fā)公司與銀行之間形成保證法律關(guān)系。
上述借款合同和保證合同,在實(shí)踐中,通常在一起簽訂,即以一份合同書的形式體現(xiàn),名稱通常為個(gè)人住房借款合同和抵押加階段性保證借款合同。
其五,在買受人取得所購住房的房屋所有權(quán)證后,由買受人作為抵押人與銀行作為抵押權(quán)人簽訂抵押合同,在辦理完畢抵押物登記使抵押合同生效后,開發(fā)公司與銀行簽訂的保證合同終止。買受人與銀行之間形成抵押法律關(guān)系。同時(shí),作為階段性的保證合同法律關(guān)系終止。
總之,在按揭貸款保證法律關(guān)系群中包括上述互為前提的五種法律關(guān)系。理順了法律關(guān)系,即確定了合同的性質(zhì),合同性質(zhì)的確定,最終決定了應(yīng)適用的法律,找到適用的法律就為開發(fā)公司如何防范風(fēng)險(xiǎn)和損失提供了根據(jù)。
三、風(fēng)險(xiǎn)的法律防范
開發(fā)公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范可采取以下法律手段:
其一,開發(fā)公司與買受人簽訂《商品房買賣合同》時(shí),將開發(fā)公司與銀行簽訂的《合作協(xié)議》的相關(guān)內(nèi)容約定在《商品房買賣合同》中,如買受人應(yīng)當(dāng)與銀行簽訂借款合同,借款的期限,借款的金額等。
其二,在《商品房買賣合同》中要約定買受人辦理完畢房屋所有權(quán)登記手續(xù)并取得房屋所有權(quán)證的時(shí)間?,F(xiàn)有的《商品房買賣合同》作為示范文本,只規(guī)定了房地產(chǎn)開發(fā)公司將辦理房屋所有權(quán)證的資料報(bào)房產(chǎn)管理機(jī)關(guān)備案的時(shí)間,但沒有規(guī)定買受人應(yīng)于何時(shí)辦理完畢房屋所有權(quán)登記手續(xù)并取得房屋所有權(quán)證的時(shí)間,這是一個(gè)很大的漏洞,應(yīng)當(dāng)通過補(bǔ)充協(xié)議的方式進(jìn)行補(bǔ)充。
其三,在《商品房買賣合同》中要約定在買受人取得房屋所有權(quán)證后,應(yīng)立即與建行簽訂抵押合同。
以上三種法律防范手段中可以通過約定違約金,以及約定合同解除條件等具體內(nèi)容來防范開發(fā)公司的風(fēng)險(xiǎn)。
其四,可以以反擔(dān)保的方式來保護(hù)開發(fā)公司的合法權(quán)益
1、可以約定由第三人提供保證,保證在簽訂保證合同至辦理完畢抵押物登記前,如開發(fā)公司承擔(dān)了保證責(zé)任,則由第三人與買受人承擔(dān)連帶清償責(zé)任;或者承擔(dān)了民事賠償責(zé)任后,向買受人追償,并要求有過錯(cuò)的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。
2、可以約定由買受人或者第三人提供質(zhì)押物或提供質(zhì)押權(quán)利憑證予以擔(dān)保。在簽訂保證合同后至辦理完畢抵押物登記前,如開發(fā)公司承擔(dān)了保證責(zé)任,則由開發(fā)公司處分質(zhì)押物或質(zhì)押權(quán)利憑證行使優(yōu)先受償權(quán);或者承擔(dān)了民事賠償責(zé)任后,向買受人追償,并要求有過錯(cuò)的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、可以約定由買受人或第三人提供抵押物予以擔(dān)保。在簽訂保證合同后至辦理完畢抵押物登記前,如貴公司承擔(dān)了保證責(zé)任,可以由開發(fā)公司依法處分抵押物來行使優(yōu)先受償權(quán);或者承擔(dān)了民事賠償責(zé)任后,向買受人追償,并要求有過錯(cuò)的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。
以上三種方式,應(yīng)由開發(fā)公司與第三人、買受人簽訂保證合同、質(zhì)押合同、抵押合同來實(shí)現(xiàn)。
四、損失的法律防范
如發(fā)生開發(fā)承擔(dān)保證責(zé)任或者民事賠償責(zé)任的情形,開發(fā)公司應(yīng)承及時(shí)行使訴權(quán)來保護(hù)自己的合法權(quán)益。如要求買受人支付違約金,解除合同,收回房屋,賠償損失等;也可以向保證人、質(zhì)押人、抵押人分別主張保證責(zé)任以及優(yōu)先受償權(quán)等。
如保證合同被仲裁機(jī)關(guān)或者人民法院確認(rèn)為無效,開發(fā)公司在承擔(dān)了民事賠償責(zé)任后,應(yīng)及時(shí)向買受人行使追償或者向有過錯(cuò)的保證人、質(zhì)押人、抵押人主張賠償責(zé)任。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立翠屏山街道辦事處防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作協(xié)調(diào)辦公室,辦公室設(shè)在辦事處經(jīng)濟(jì)科,同志兼任辦公室主任。
(二)工作職責(zé)
及時(shí)準(zhǔn)確掌握全處企業(yè)的經(jīng)營狀況及動(dòng)態(tài),提出預(yù)防控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)處置的對(duì)策和措施;在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好轄區(qū)企業(yè)因資金風(fēng)險(xiǎn)等因素引發(fā)的企業(yè)危機(jī)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;與有關(guān)部門密切配合,保證各項(xiàng)應(yīng)急處置工作平穩(wěn)、有序進(jìn)行。
二、建立企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)信息預(yù)警機(jī)制
辦事處經(jīng)濟(jì)科負(fù)責(zé)制定企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方案。重點(diǎn)關(guān)注全處重點(diǎn)骨干企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運(yùn)作、用工情況及其變化,及時(shí)掌握和研判企業(yè)面上出現(xiàn)的異動(dòng)情況,正確分析存在的問題,了解掌握風(fēng)險(xiǎn)情況,核定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),及時(shí)將企業(yè)資金鏈斷裂、關(guān)停、倒閉等情況向區(qū)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
三、建立政府服務(wù)機(jī)制
由喬家湖社區(qū)居委會(huì)、長山社區(qū)居委會(huì)、土山寺社區(qū)居委會(huì)、辦事處經(jīng)濟(jì)科分別對(duì)企業(yè)的經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)在金融危機(jī)沖擊下可能存在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)重點(diǎn)跟蹤,提前幫助企業(yè)研究對(duì)策,提出化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的方案,對(duì)因金融危機(jī)已發(fā)生經(jīng)營困難的企業(yè),協(xié)調(diào)各相關(guān)部門幫助企業(yè)共同籌劃應(yīng)對(duì)辦法,提供全面的支持,協(xié)調(diào)銀企關(guān)系,幫助企業(yè)渡過難關(guān),重大問題及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
四、建立企業(yè)危機(jī)事件處置機(jī)制
根據(jù)掌握和研判情況,核定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),及時(shí)上報(bào),并啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。
(一)應(yīng)急處置小組成員及職責(zé)
1.財(cái)產(chǎn)保全組
主要職責(zé):對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)跟蹤監(jiān)管并及時(shí)進(jìn)行保護(hù),避免企業(yè)資產(chǎn)流失;保護(hù)或看護(hù)企業(yè)經(jīng)營者,防止其外逃或受到非法侵害。
2.職工利益保障組
主要職責(zé):穩(wěn)定職工情緒,綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)清欠職工工資。
3.政策咨詢組
主要職責(zé):對(duì)企業(yè)、職工、債權(quán)人做好相關(guān)的法律、法規(guī)、政策宣傳工作,引導(dǎo)他們走法律途徑,避免產(chǎn)生過激的情緒和行為。
4.維護(hù)穩(wěn)定組
主要職責(zé):正確引導(dǎo),鼓舞人心,營造良好的輿論氛圍;負(fù)責(zé)接待群眾來訪,維護(hù)來訪群眾的秩序,確保群眾及工作人員人身安全。
(二)應(yīng)急響應(yīng)
企業(yè)經(jīng)營困難,舉步維艱,相關(guān)牽頭部門密切關(guān)注,提前幫助企業(yè)研究對(duì)策,提出化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的方案,并及時(shí)向市工作協(xié)調(diào)辦公室報(bào)告預(yù)警信息;企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)危機(jī),但影響不大,啟動(dòng)預(yù)案,并及時(shí)報(bào)告市工作協(xié)調(diào)辦公室;企業(yè)突發(fā)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),資金鏈斷裂,企業(yè)瀕臨倒閉,事態(tài)嚴(yán)重,影響社會(huì)穩(wěn)定,啟動(dòng)預(yù)案,并報(bào)告市防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,請(qǐng)示市級(jí)力量增援。
(三)應(yīng)急處置程序
1、接到突發(fā)事件報(bào)告后,各組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查了解情況,研究處置方案。
2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),妥善處理問題。
3、專項(xiàng)工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和相關(guān)部門的配合下,會(huì)同企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制,制止事態(tài)擴(kuò)大。
4、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)了解情況,發(fā)生10人以上事件的立即上報(bào)市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,并啟動(dòng)預(yù)案。
5認(rèn)真處理群眾投訴,按照規(guī)定期限,及時(shí)查處反饋和結(jié)案,防止矛盾激化。
6、專項(xiàng)工作組視情處理工資及債務(wù)糾紛。
五、相關(guān)要求
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作在當(dāng)前是一項(xiàng)十分重要而緊迫的工作,所有涉及防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作處置的人員都必須熟悉危機(jī)處置預(yù)案,充分認(rèn)識(shí)潛在的風(fēng)險(xiǎn),熟悉掌握相關(guān)工作程序。
2、加強(qiáng)配合協(xié)作。各工作小組、各部門按照各自的工作職責(zé),開展相關(guān)的危機(jī)處置工作,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)溝通,工作中要相互配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,不得相互推諉,各行其是。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)經(jīng)營效益;經(jīng)濟(jì)管理;對(duì)策分析
[中圖分類號(hào)]F274[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2013)29-0048-02
1把經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)做企業(yè)經(jīng)營管理的中心
1.1加強(qiáng)資金管理
資金管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理最重要的內(nèi)容,資金經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是衡量企業(yè)經(jīng)營水準(zhǔn)的重要參數(shù),因此,科學(xué)有效地利用資金、減少所用花費(fèi)、提高資金應(yīng)用效率、優(yōu)化資金配置等方式可以加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理,增加其經(jīng)營效益,為企業(yè)能夠立足于競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境提供強(qiáng)大的物質(zhì)條件。
1.2堅(jiān)持著重資金運(yùn)轉(zhuǎn)管理的思想
企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)就是策劃資金的運(yùn)轉(zhuǎn)、力求減少所用資金費(fèi)用、促使資金使用的科學(xué)化、增加資金的運(yùn)轉(zhuǎn)速度,進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)營效益。把經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)做企業(yè)管理的核心,并不是將相關(guān)的管理部門作為中心,而是企業(yè)上下全體員工都應(yīng)堅(jiān)持著重資金運(yùn)轉(zhuǎn)管理的思想,將資金規(guī)劃看做企業(yè)發(fā)展的重大決定因素,強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)生存發(fā)展的重要影響。
1.3定期開展經(jīng)濟(jì)預(yù)算
按時(shí)開展有關(guān)的經(jīng)濟(jì)預(yù)算活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)管理常用的重要的管理措施,這就需要企業(yè)在日常經(jīng)營中應(yīng)該根據(jù)自身的資金情況與實(shí)際狀況,對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)以及所得贏利規(guī)劃經(jīng)濟(jì)管理設(shè)計(jì)方案,合理做出相關(guān)的有效經(jīng)濟(jì)預(yù)算,為企業(yè)中重大發(fā)展決策指明方向。
1.4強(qiáng)化收支管理機(jī)制
做好經(jīng)濟(jì)資金的收支管理工作,企業(yè)僅設(shè)置一個(gè)基礎(chǔ)賬戶,禁止建立多個(gè)賬戶、分散資源、掩藏資金等行為。企業(yè)所有開支以及收入應(yīng)該共用一個(gè)賬目,嚴(yán)禁有關(guān)部門或者個(gè)人對(duì)資金進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)中斷操作或者無理由使用資金。企業(yè)資金的開支應(yīng)由負(fù)責(zé)人來管理審批,其他職工并沒有相關(guān)權(quán)力進(jìn)行支配。
1.5做好成本控制
成本控制一直是經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容之一,加強(qiáng)成本費(fèi)用的控制工作就是調(diào)節(jié)各部門間的費(fèi)用信息,將競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的產(chǎn)品指標(biāo)經(jīng)有效拆分,在各個(gè)部門中間進(jìn)行嚴(yán)格貫徹,設(shè)立為全體職工努力達(dá)到的目標(biāo),采用最為先進(jìn)的技術(shù)管理手段力求減少企業(yè)經(jīng)營每個(gè)流程所用成本,盡可能地節(jié)省資金,增強(qiáng)企業(yè)商品的競(jìng)爭(zhēng)力度。
1.6策劃經(jīng)濟(jì)方案
在經(jīng)濟(jì)管理時(shí),相關(guān)管理人員要對(duì)全年或者是未來某個(gè)階段做好對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作,設(shè)計(jì)資金應(yīng)用方案,預(yù)算經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)施資金管理措施,解決經(jīng)營中的多重難題,有利于管理經(jīng)濟(jì)。
1.7研究經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)果
對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)果進(jìn)行深入的分析研究,總結(jié)其中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從中找到改進(jìn)的措施,來不斷完善經(jīng)濟(jì)管理,進(jìn)而可以達(dá)到掌握資金、利用經(jīng)濟(jì)、做好預(yù)算、固定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,最終提高企業(yè)各個(gè)方面的發(fā)展。
2增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的力度,有效提高企業(yè)的經(jīng)營效益
2.1經(jīng)濟(jì)管理要與企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)相結(jié)合
經(jīng)濟(jì)管理在企業(yè)管理制度中一直占有重要地位,在企業(yè)日常經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的作用。對(duì)經(jīng)營活動(dòng)的不足要加強(qiáng)資金預(yù)算,科學(xué)合理地應(yīng)用資金對(duì)缺陷環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)救,保證企業(yè)經(jīng)營的正常運(yùn)行,有效減緩資金供應(yīng)的壓力。引起企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不暢的因素較為復(fù)雜,主要有以下幾個(gè)方面:
一是所支持的賬目資金一直處于較高的水平;二是相關(guān)工作人員經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)不足,在工作時(shí)疏忽大意;三是客戶拖款欠款現(xiàn)象嚴(yán)重。因此,根據(jù)這些因素,采取相應(yīng)的處理對(duì)策,建立專項(xiàng)管理團(tuán)隊(duì),定期開展收回欠款的活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)管理的工作不只是企業(yè)財(cái)務(wù)的經(jīng)營任務(wù),還需要各個(gè)部門提供幫助,從而能夠更好地控制成本預(yù)算,調(diào)節(jié)企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格定位,降低所花費(fèi)的成本,提高企業(yè)經(jīng)營效益。
2.2做好經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,指明投資方向
經(jīng)濟(jì)規(guī)劃在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的作用不言而喻,其對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向有著巨大的指導(dǎo)意義。如果經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方案不切實(shí)際,盲目設(shè)計(jì),就可能讓企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)陷入泥潭,以致倒閉。因此,要想做好企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,為企業(yè)謀取利益,企業(yè)經(jīng)營管理人員必須要做到以下幾點(diǎn):
首先,掌握企業(yè)資金大體流通規(guī)律。要全面了解市場(chǎng)行情,深入調(diào)查商品的價(jià)值與使用價(jià)值波動(dòng)現(xiàn)象,指明投資方向,調(diào)節(jié)產(chǎn)品價(jià)格范圍,不要只顧當(dāng)今政治和人情世故,冒險(xiǎn)地進(jìn)行投資,以致自釀苦酒,悔恨不已,應(yīng)當(dāng)按照客觀的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,做出翔實(shí)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。
其次,應(yīng)該進(jìn)行充分科學(xué)調(diào)研,依法經(jīng)營。經(jīng)濟(jì)方案的規(guī)劃離不開企業(yè)實(shí)踐運(yùn)營的情況,要實(shí)事求是,開展全方位的調(diào)查分析,要求做到無漏點(diǎn)、無盲點(diǎn),充分了解投資一方的誠信、資金、管理等多個(gè)方面的內(nèi)容,依法簽訂投資相關(guān)手續(xù)文件,切不可留下投資風(fēng)險(xiǎn)。
再次,理清投資過程,科學(xué)民主地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理。投資的形式不同,其獲得的經(jīng)營效率也有很大的差別,要理清投資的流程,經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)之后方可進(jìn)行投資理財(cái)。
最后,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)投資的最終目標(biāo)就是為企業(yè)帶來更多的贏利,所以,企業(yè)在規(guī)劃經(jīng)濟(jì)方案時(shí),應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)成本費(fèi)用的控制工作,注意每一個(gè)投資細(xì)節(jié),盡可能降低投資理財(cái)過程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2.3強(qiáng)化資金管理,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)配置
在日常的企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中,資金是怎樣運(yùn)轉(zhuǎn)流通的?企業(yè)經(jīng)營中,貨幣形態(tài)的資金流通從預(yù)算開始,經(jīng)收集、生產(chǎn)、完工、結(jié)賬環(huán)節(jié),再到回收利用,進(jìn)而以“滾雪球”的形式形成一個(gè)良性循環(huán),達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的,提高了企業(yè)的經(jīng)營效益。
2.4體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,促使資金增值
建立健全企業(yè)法人制度體系,全面體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理的影響作用,確保資金能夠升值。企業(yè)要想在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟,應(yīng)該建立健全績(jī)效管理體系,組設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛、開拓創(chuàng)新、嚴(yán)肅活潑的領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督管理工作,反對(duì)腐敗,制約相關(guān)人員的行為,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重大意義。經(jīng)濟(jì)管理人員必須要具備高度的責(zé)任感,對(duì)違反企業(yè)規(guī)章制度的行為,要嚴(yán)加制止,并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映,對(duì)整個(gè)企業(yè)資產(chǎn)管理負(fù)責(zé),堅(jiān)守自己的職業(yè)道德,保障職工的合法利益。
2.5科學(xué)分配企業(yè)贏利,體現(xiàn)杠桿原理
在經(jīng)濟(jì)管理中,如何科學(xué)合理地對(duì)企業(yè)所得的贏利進(jìn)行規(guī)劃配置,影響著企業(yè)多個(gè)方面的關(guān)系。贏利分配能夠體現(xiàn)杠桿作用,它能夠有效協(xié)調(diào)企業(yè)各部門的利益,激發(fā)全體職工工作的積極性,對(duì)企業(yè)整體發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前,大部分企業(yè)都會(huì)受到自身經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方案的影響,實(shí)施“按勞分配”的原則,而事實(shí)上都是平均分配,降低了員工的工作積極性,使他們產(chǎn)生得過且過的思想,導(dǎo)致很多國有企業(yè)陷入泥潭,經(jīng)營不善,難以運(yùn)行。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容,企業(yè)決策人員可以設(shè)置分紅、股票期權(quán)激勵(lì)、年薪制等形式來改善贏利分配方式,體現(xiàn)杠桿的控制調(diào)節(jié)作用,使得企業(yè)各方面保持一個(gè)微妙的平衡狀態(tài),從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)分配贏利,讓企業(yè)更好更快發(fā)展的目的。
3結(jié)論
基于以上分析論述,我們得出,要想全面體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的引導(dǎo)效果,如果只是依賴相關(guān)工作人員對(duì)經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行核算、設(shè)計(jì)資金計(jì)劃方案來控制支出,就不能達(dá)到增加企業(yè)經(jīng)營效益的目的。因此,建立一個(gè)超前、科學(xué)、合理、可行以及有效的經(jīng)濟(jì)管理體系,企業(yè)財(cái)務(wù)部門就應(yīng)該與其他部門一起分析研究論證,實(shí)施管理對(duì)策,全面提升企業(yè)員工的整體素質(zhì),采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)成本分析、資金核算、經(jīng)濟(jì)控制、投資規(guī)劃等,提高經(jīng)濟(jì)管理工作效率,還要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)管人員各方面的培訓(xùn)工作,最終提高企業(yè)的管理水平,增加企業(yè)的經(jīng)營效益,為企業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
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企業(yè)經(jīng)營管理模擬工商管理專業(yè)教學(xué)方式實(shí)驗(yàn)教學(xué)作為管理學(xué)的分支,工商管理既是一門嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砜茖W(xué),也是一門變化的藝術(shù)。管理類專業(yè)教育的目標(biāo)決定了管理類專業(yè)教育具有務(wù)實(shí)性、職業(yè)性、綜合性和國際性等特點(diǎn),工商管理專業(yè)的教學(xué)也具有這些特點(diǎn)。在工商管理專業(yè)的教學(xué)中,在傳授管理理論和知識(shí)的同時(shí),更注重學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解消化,以及在此基礎(chǔ)上的熟練運(yùn)用,更強(qiáng)調(diào)實(shí)用性和可操作性。傳統(tǒng)的教學(xué)方式以課堂教學(xué)和案例教學(xué)為主,這兩種方式側(cè)重于基本知識(shí)和原理的傳授,并結(jié)合真實(shí)案例幫助學(xué)生理解運(yùn)用,效果良好。近年來,隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,逐漸引進(jìn)發(fā)展實(shí)驗(yàn)教學(xué),如企業(yè)經(jīng)營管理模擬,它在很大程度上彌補(bǔ)了課堂教學(xué)和案例教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),團(tuán)隊(duì)協(xié)作,管理決策方面的缺陷。在豐富教學(xué)方式的同時(shí),提高了學(xué)生們的實(shí)踐操作能力和分析決策能力,進(jìn)一步加深學(xué)生們對(duì)管理知識(shí)的理解運(yùn)用。
一、工商管理專業(yè)教學(xué)方式概述
1.課堂教學(xué)
課堂教學(xué)是人才培養(yǎng)的主要方法。采用課堂教學(xué),特別是啟發(fā)式課堂教學(xué)有利于學(xué)生理解掌握管理原理、知識(shí)技能起到了積極作用。但在以課堂教學(xué)為主的工商管理教育模式以知識(shí)的傳授和掌握為主要教學(xué)目標(biāo),注重宏觀教育,理論性過強(qiáng),在微觀指導(dǎo)和實(shí)際操作方面存在缺陷。這會(huì)使工商管理人才在走向社會(huì)后對(duì)知識(shí)的運(yùn)用和對(duì)現(xiàn)實(shí)的適應(yīng)性達(dá)不到企業(yè)要求。當(dāng)今社會(huì),知識(shí)的傳播與信息共享的方式發(fā)生極速變化。人才競(jìng)爭(zhēng)不再取決于靜態(tài)的知識(shí)儲(chǔ)備,而是運(yùn)用已有知識(shí)創(chuàng)造性地解決問題和不斷發(fā)現(xiàn)新知識(shí)的能力。但以課堂教學(xué)為主的工商管理教育模式不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。
2.案例教學(xué)
與課堂教學(xué)相比,案例教學(xué)的主體性和參與性更強(qiáng)。她的教學(xué)目標(biāo)是通過分析案例中的問題,提出解決方案,互相評(píng)價(jià)方案,進(jìn)而開拓思路、積累經(jīng)驗(yàn)、提高能力。在管理類專業(yè)教育中運(yùn)用大量的案例教學(xué),將工商企業(yè)經(jīng)營的背景和管理的資料引入課堂,通過結(jié)合管理理論和經(jīng)濟(jì)理論的分析和討論,使學(xué)生體會(huì)多元的管理情景,樹立管理權(quán)變的理念。案例教學(xué)對(duì)提高管理類專業(yè)教育質(zhì)量起到了十分重要的作用。但在案例教學(xué)難以設(shè)定邊界明確的企業(yè)及企業(yè)活動(dòng)的范圍,學(xué)生在案例教學(xué)中角色不明,解決問題的方案不能得到實(shí)踐,使案例教學(xué)就流于理論教學(xué)。案例教學(xué)的實(shí)際效果達(dá)不到預(yù)期的教學(xué)效果,難以滿足管理類專業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
3.實(shí)驗(yàn)教學(xué)
實(shí)驗(yàn)教學(xué)是指在特定的實(shí)驗(yàn)室條件下進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)教學(xué)形式。它可以是真實(shí)情景的沙盤模擬,也可以利用軟件模擬企業(yè)經(jīng)營管理決策的過程。它對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、動(dòng)手能力、分析問題和解決問題的能力有著不可替代的作用。目前管理類專業(yè)的教學(xué)實(shí)驗(yàn)僅僅是企業(yè)經(jīng)營管理模擬、管理信息系統(tǒng)、物流管理、人力資源、市場(chǎng)營銷等方面的實(shí)驗(yàn)。由于管理活動(dòng)的綜合性、復(fù)雜性和多變性,使管理學(xué)的實(shí)驗(yàn)很難將其實(shí)踐活動(dòng)直接搬進(jìn)實(shí)驗(yàn)室供學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)和研究,大多是通過軟件系統(tǒng)進(jìn)行模擬。
二、企業(yè)經(jīng)營管理模擬
1.企業(yè)經(jīng)營管理模擬含義
企業(yè)經(jīng)營管理模擬是一種通過計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行模擬的教學(xué)方法,是實(shí)驗(yàn)教學(xué)的一種。它利用計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng)模擬企業(yè)經(jīng)營管理決策的整個(gè)過程,構(gòu)造一個(gè)模型,對(duì)企業(yè)經(jīng)營過程中各種不斷發(fā)展變化著的環(huán)境進(jìn)行模擬,提出決策問題,并給出基本條件(如本企業(yè)現(xiàn)金流、生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手),要求學(xué)生作為企業(yè)經(jīng)營者在給定的條件下決定本企業(yè)價(jià)格、產(chǎn)量及其它經(jīng)營策略。模擬是多次反復(fù)進(jìn)行的,每一次當(dāng)作一個(gè)經(jīng)營周期。參加者對(duì)每一周期進(jìn)行決策,得到該周期的階段成果,而下一周期的決策則在上期結(jié)果基礎(chǔ)上進(jìn)行。如此重復(fù),最后一個(gè)周期的結(jié)果就是最終成績(jī)。由于合理的決策需要綜合運(yùn)用市場(chǎng)學(xué)、成本管理、庫存管理、生產(chǎn)管理多方面的知識(shí)來制定,因此,通過模擬,學(xué)生們能進(jìn)一步鞏固和加深對(duì)所學(xué)管理理論的理解。
2.企業(yè)經(jīng)營管理模擬運(yùn)用的理論
企業(yè)經(jīng)營管理模擬是對(duì)所學(xué)理論知識(shí)的綜合運(yùn)用,它涉及的知識(shí)面非常廣,如運(yùn)籌學(xué)、市場(chǎng)分析、市場(chǎng)營銷、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)策略、經(jīng)營戰(zhàn)略、企業(yè)計(jì)劃編制(人員、設(shè)備、進(jìn)度安排等)、資金的外部籌集與運(yùn)用、現(xiàn)金流分析、盈虧分析、資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)算及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等。具體來說,運(yùn)用以下理論知識(shí):
(1)生產(chǎn)作業(yè)管理中的資源利用與配置,排班,物料與成品庫存,工資與加班費(fèi)(有效產(chǎn)出、存貨、營運(yùn)費(fèi)用);
(2)市場(chǎng)營銷方面的對(duì)影響市場(chǎng)需求的各因素的分析,市場(chǎng)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析,供求不平衡時(shí)的調(diào)整,市場(chǎng)開拓策略制定;
(3)財(cái)務(wù)管理中對(duì)基本財(cái)務(wù)項(xiàng)目的掌握,各種資金籌措手段的區(qū)別,下期收入的預(yù)測(cè)與資金預(yù)留;
(4)人力資源與研發(fā)方面涉及與機(jī)器搭配的合適人員規(guī)模,提高工資的利弊,科研資金的投入規(guī)模。
(5)戰(zhàn)略管理方面,波特五力競(jìng)爭(zhēng)分析、公司發(fā)展重點(diǎn)(基本戰(zhàn)略:成本領(lǐng)先、標(biāo)新立異、目標(biāo)集聚、產(chǎn)品、市場(chǎng)),規(guī)模發(fā)展的多期規(guī)劃與步驟,發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。
從我國提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高國有企業(yè)經(jīng)營效益的改革目標(biāo)以來,如何選擇目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)途徑和模式,一直是個(gè)焦點(diǎn)問題。在眾多改革模式中,MBO(管理層融資收購)是近年來資本市場(chǎng)上倍受肯定的國企改革的方式之一。本文擬就MBO方案實(shí)施的可行解進(jìn)行簡(jiǎn)單探討,分析MBO實(shí)施的利弊得失。
一、前言
現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的企業(yè)經(jīng)營都處于不確定狀態(tài)下,企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各種環(huán)境及其變化都具有不確定性。不確定性的存在意味著人們不得不預(yù)測(cè)未來的需要(奈特,1921),這就意味著不確定性使得經(jīng)營或決策成為企業(yè)收益的決定性因素(張維迎,1998)。事實(shí)上,我國從20世紀(jì)80年代開始、現(xiàn)在仍在探索的國有企業(yè)改革,正是認(rèn)識(shí)到經(jīng)營決策的重要性,所有的改革措施都是試圖通過一定的制度安排激勵(lì)企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營決策,以期改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在眾多旨在充分發(fā)揮經(jīng)營者經(jīng)營決策能力的制度設(shè)計(jì)中,MBO是上世紀(jì)90年代末才進(jìn)入我國的,但卻在我國理論界和企業(yè)界很受推崇,甚至有人稱:2003年將成為中國國有企業(yè)、集體企業(yè)及公有制控股上市公司的“MBO年”。那么MBO到底是不是國有企業(yè)改革的良方或者說最佳方案呢?本文通過對(duì)MBO含義及其產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)的分析,并結(jié)合我國國企改革面臨的現(xiàn)實(shí)環(huán)境進(jìn)行探討,擬對(duì)上述問題提出初步回答。
二、MBO理論前提與中國國企現(xiàn)實(shí)
MBO是指管理層利用自有資金或通過負(fù)債融資或股權(quán)交換等其他一些經(jīng)濟(jì)手段,利用少量資金獲得公司所有權(quán)與控制權(quán),并獲得預(yù)期收益的一種行為,它是杠桿收購的一種,它的收購目標(biāo)主要是針對(duì)那些具有成長前景和具有很大管理潛力的企業(yè)。MBO作為公司治理結(jié)構(gòu)的一種創(chuàng)新,試圖通過賦予經(jīng)營管理層部分或全部企業(yè)所有權(quán)來解決委托-制度下出現(xiàn)的問題,在理論上,MBO正符合現(xiàn)代企業(yè)理論的邏輯結(jié)論。
根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的契約理論,企業(yè)是一系列契約(合同)的組合,是個(gè)人之間交易產(chǎn)權(quán)的一種方式(Coase,1937;Cheung,1983)。而且相對(duì)市場(chǎng)而言,企業(yè)是一種不完備的契約,由于契約的不完備,就出現(xiàn)了剩余索取權(quán)與控制權(quán)的分配問題(Grossman和Hart,1986)?!笆S嗨魅?quán)是指對(duì)企業(yè)剩余(總收益減去固定合同支付)的要求權(quán)。而控制權(quán),大體說來是指選擇和監(jiān)督其他人的權(quán)力?!保◤埦S迎,1998)?,F(xiàn)代企業(yè)理論強(qiáng)調(diào)企業(yè)的剩余索取權(quán)與控制權(quán)應(yīng)盡可能地匹配,否則,控制權(quán)會(huì)變成一種“廉價(jià)投票權(quán)”(HarrisandRaviv,1989),同時(shí),剩余索取權(quán)就盡可能分配給企業(yè)中最重要的成員(GrossmanandHart,1986;Zhang1994)和企業(yè)中最具信息優(yōu)勢(shì)、最難以監(jiān)督的成員(Zhang,1994;YangandNg,1994)。符合這些條件的,毫無疑問,只有企業(yè)經(jīng)營者,此邏輯的結(jié)論是,剩余索取權(quán)應(yīng)當(dāng)分給實(shí)際控制方,企業(yè)的經(jīng)營成員(張維迎,1998)。
在MBO模式中,管理層通過杠桿收購企業(yè)所有權(quán)正是將剩余索取權(quán)分給經(jīng)營者的一條途徑。在國有產(chǎn)權(quán)條件下,由于產(chǎn)權(quán)的不明晰,即使從財(cái)產(chǎn)所有權(quán)角度而非企業(yè)所有權(quán)角度(張維迎,1996)分析,政府官員從個(gè)人決策最大化出發(fā),并不能恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用賦予其的決定權(quán),“廉價(jià)投票權(quán)”必然普遍存在,使得經(jīng)營者選擇、政企分離、國有資產(chǎn)不被經(jīng)理侵蝕等成為不可解(張維迎,1998)。因而,需要對(duì)這種產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革,事實(shí)上,在我國國有企業(yè)改革實(shí)踐中,湖南友誼阿波羅、粵美的和宇通客車等一系列改制中MBO的運(yùn)用,都說明了MBO在我國很強(qiáng)的生命力。但以上分析中暗含著這樣的假定:管理層具有經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能,企業(yè)在資本市場(chǎng)上受到嚴(yán)格的監(jiān)管。若以上假定不符,則國有企業(yè)改革中MBO的價(jià)值需要慎重看待,有觀點(diǎn)認(rèn)為,在中國企業(yè)沒有好的監(jiān)管機(jī)制條件下,MBO并不一定能解決國有企業(yè)效率低下的問題,相反,國有股減持用MBO的方法,是對(duì)股民最大的剝削(郎咸平,2001)。而本文作者的研究說明,在企業(yè)原管理層為政府指派的情況下,管理層具有經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能的假定也不一定能成立。在第三節(jié),本文擬就我國國有企業(yè)MBO進(jìn)行簡(jiǎn)單探討,將管理層限制為政府指派,討論在此現(xiàn)實(shí)前提下我國國企MBO的可行解。
三、我國國企MBO的可行解分析
(一)前提假設(shè)
具體分析前,需要先就MBO方案中行為主體作為或不作為的出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)定。經(jīng)濟(jì)學(xué)上假設(shè)個(gè)人決策最大化,任何人的行為本身都是追求自身利益的最大化,實(shí)施MBO與否,參與選擇的各行為主體也不能違背這個(gè)前提。
1、所有權(quán)人選擇MBO,對(duì)于所有者而言,其實(shí)是讓管理層分享剩余索取權(quán),而是否讓后者參與分享,取決于分享給所有者增加的收益或減少的成本大于因經(jīng)營層分享而增加的支出。私有產(chǎn)權(quán)條件下,這種收益表現(xiàn)為管理層提高努力程度帶來的企業(yè)效益改善和自我監(jiān)督減少的監(jiān)督成本。而在國有企業(yè)改革中,鑒于上一節(jié)提到的“廉價(jià)投票權(quán)”的普遍存在,本文假設(shè)所有權(quán)實(shí)際人(政府官員)對(duì)是否選擇MBO也出于自身利益最大化的考慮,而這種利益及其實(shí)現(xiàn)成本可分解為顯性與隱性。
2、MBO后管理層隱蔽行為和隱蔽信息的可能性有變化。
管理層是否選擇MBO取決于選擇與不選擇的收益比較,若選擇MBO后其收益大于其不選擇時(shí)的收益,則管理層選擇MBO,反之則不雪其隱蔽行為和隱蔽信息的可能性與收益直接相關(guān)。在這里本文假定這是直接正相關(guān)的,也就是指隱瞞行為和隱蔽信息的可能性越大,其收益越大。
(二)基本分析
為簡(jiǎn)化分析,在分析過程中,本文將企業(yè)經(jīng)營者簡(jiǎn)單分為不具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能和具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能兩類極端類別,而不討論中間狀態(tài)。
1、企業(yè)經(jīng)營者不具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能
從企業(yè)所有者角度出發(fā),選擇的企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)是具備經(jīng)營本企業(yè)的特殊才能的,但我國國企面臨的現(xiàn)狀是缺乏最終所有者。因而根據(jù)所有權(quán)實(shí)際人(政府官員)行為的前提假定,企業(yè)經(jīng)營者不具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能的現(xiàn)象是存在的。而此時(shí),企業(yè)經(jīng)營者管理權(quán)必然是通過對(duì)政府官員的游說取得。這種游說必須使得政府官員的“租”或隱性收益不小于官員的顯性收益(顯性收益如因選擇恰當(dāng)經(jīng)營者,企業(yè)經(jīng)營績(jī)效佳官員所可能得到的提升等帶來的收益等)。毫無疑問,游說是需要成本的,而取得管理權(quán)后的企業(yè)經(jīng)營者必然要求獲得超過這成本的收益。通常企業(yè)經(jīng)營者的工資性收入是不能滿足其對(duì)收益的需求的。這種需求的滿足要求工資性收入以外的收入來補(bǔ)充。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營者不具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能假定,本文有理由提出假設(shè),企業(yè)經(jīng)營者不會(huì)因企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績(jī)而得到額外的獎(jiǎng)勵(lì)性收入(如股票期權(quán)、分紅等)。這樣,企業(yè)經(jīng)營者必然有隱蔽行為和隱蔽信息的動(dòng)機(jī),這是一個(gè)明顯的問題。
現(xiàn)在為解決此問題,假設(shè)企業(yè)實(shí)行MBO。MBO后,經(jīng)營者既是控制者,又是剩余索取權(quán)的擁有者,其企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)決定其剩余索取權(quán)的大小,此時(shí)經(jīng)營者應(yīng)該關(guān)心企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)。但由于經(jīng)營者不具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能,他就面臨選擇:一是聘請(qǐng)具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能的人來經(jīng)營,二是想辦法利用所有者的身份,依靠自己內(nèi)部人的優(yōu)勢(shì)獲取不恰當(dāng)利益。第一選擇中,原經(jīng)營者需要證據(jù)證實(shí)自己選的人是合適的。而基于原經(jīng)營者對(duì)自己被選擇過程的了解,讓他們相信現(xiàn)有國有企業(yè)經(jīng)營者符合其要求是較困難的,故有理由相信他們做第一種選擇的可能性較些此時(shí),MBO后經(jīng)營者的最優(yōu)解就是利用隱蔽信息,采取隱蔽行為達(dá)到轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)富到個(gè)人自己手里。
2、假定企業(yè)經(jīng)營者具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能
在企業(yè)經(jīng)營者具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能的條件下,通過MBO將剩余索取權(quán)賦予經(jīng)營者,按前述企業(yè)理論分析,似乎能解決國有企業(yè)的問題。
的確,MBO后,由于剩余索取權(quán)與控制權(quán)的統(tǒng)一,信息不對(duì)稱情況的解決,經(jīng)營管理層隱蔽行為和隱蔽信息的可能性理論上很小甚至為0,此時(shí)問題不再成為大問題。但這里的分析其實(shí)隱含著一個(gè)假定,即企業(yè)經(jīng)營者有良好的職業(yè)素養(yǎng)(即企業(yè)經(jīng)營者有合理的行為趨勢(shì)),一旦這樣的假定無法成立,上述結(jié)論也就不能為真了。
現(xiàn)在的問題是,假定能成立嗎?答案是否定的(起碼是不能肯定作答的)。我國的現(xiàn)實(shí)是,職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)尚未形成,經(jīng)理人缺乏職業(yè)道德或素養(yǎng)現(xiàn)象普遍存在。職業(yè)經(jīng)理人利用自己的信息優(yōu)勢(shì)、控制優(yōu)勢(shì)等做出損害企業(yè)以利自己的事件不僅經(jīng)常在國有企業(yè)發(fā)生,而且在民營企業(yè)也同樣出現(xiàn)(如2001年時(shí)任創(chuàng)維中國區(qū)域總部總經(jīng)理的陸強(qiáng)華‘怒別’事件等)。事實(shí)表明,在如此“特殊國情”下,企業(yè)經(jīng)營者有良好的職業(yè)素養(yǎng)作為分析的通用假定是無法成立的。既然不具備良好職業(yè)素養(yǎng)的企業(yè)經(jīng)營層,在作為職業(yè)經(jīng)理人時(shí)會(huì)背棄所有者的委托,那末有理由相信MBO后,經(jīng)營管理層隱蔽行為和隱蔽信息的可能性不會(huì)為0。MBO后,企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營管理權(quán)更不受約束,完全可以利用所有者身份,更大程度地攫取利益,“剝削”其他股東,甚至如前小節(jié)對(duì)不具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能的經(jīng)營者分析所得的結(jié)論一樣,通過不正當(dāng)途徑轉(zhuǎn)移企業(yè)資金,以占為己有。
四、結(jié)論
上文對(duì)MBO主體(企業(yè)經(jīng)營者和所有權(quán)人)行為的研究表明,首先國有企業(yè)被不具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能的經(jīng)營者通過MBO取得,企業(yè)經(jīng)營效益提高的改革目標(biāo)不可能實(shí)現(xiàn);其次,即使MBO的受讓主體(經(jīng)營者)具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能,如果其不具備良好的職業(yè)素養(yǎng),通過MBO改革的初衷也無法實(shí)現(xiàn)。而沒有完善的職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng),沒有激烈的經(jīng)理人市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)理人良好的職業(yè)素養(yǎng)或道德也很難培養(yǎng)起來。
職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)形成的必要條件是,企業(yè)經(jīng)營層由政府官員選擇的模式廢止,企業(yè)經(jīng)營層的選擇權(quán)從政府官員轉(zhuǎn)移到自然資本家,正如張維迎教授指出的“選擇經(jīng)理的權(quán)威應(yīng)當(dāng)從政府官員手中轉(zhuǎn)移到真正的資本所有者手中”(張維迎,1998)。一旦有資本所有者來選擇經(jīng)理人,經(jīng)理人之間就能形成真正的、激烈的競(jìng)爭(zhēng),職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)也就能建立,經(jīng)理人職業(yè)素養(yǎng)或道德也就能塑造起來。但在企業(yè)所有權(quán)為國有的情況下,這種選擇權(quán)的轉(zhuǎn)移是無法實(shí)現(xiàn)的,故需要民營化。這樣MBO方案就出現(xiàn)了一個(gè)悖論:要MBO達(dá)到預(yù)計(jì)的效果,需要先解決經(jīng)營層選擇權(quán)問題,解決所有權(quán)問題,這是前提;而MBO的目標(biāo)又正是想解決所有權(quán)問題,從而解決問題。前提和目標(biāo)的同一,說明對(duì)于目前中國國情,MBO是不能達(dá)到應(yīng)該的效果的。綜上所述,在現(xiàn)階段,MBO不具可行解,不宜提倡。既然MBO不宜提倡,企業(yè)民營化該如何進(jìn)行呢?本文作者通過研究認(rèn)為,引進(jìn)外部投資者是企業(yè)民營化的一條可選之路。由于該內(nèi)容不是本文要解決的問題,限于篇幅,不在此贅述。
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關(guān)鍵詞:企業(yè)稅收;籌劃;研究
一、中國企業(yè)稅收現(xiàn)狀
目前中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,企業(yè)承擔(dān)所得稅的情況越來越普遍了,進(jìn)而規(guī)劃個(gè)人所得稅也逐漸被有長遠(yuǎn)目光的企業(yè)所重視,這套先進(jìn)方法,是由國外傳入,中國對(duì)此研究比較晚,目前,仍然有許多中國企業(yè)忽視企業(yè)稅收戰(zhàn)略的制定,從而使企業(yè)負(fù)擔(dān)過多的稅收,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中國約有79%的企業(yè)缺乏有效的企業(yè)稅收戰(zhàn)略,而在美國等發(fā)達(dá)國家善于經(jīng)營的企業(yè)往往籌劃好一套稅收戰(zhàn)略,讓以盈利為目的的企業(yè)得到更大的利益。
在與發(fā)達(dá)國家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的三十年里,中國企業(yè)漸漸開始重視企業(yè)稅收的籌劃,這有利于企業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也符合企業(yè)追求長期利益,一個(gè)稅收籌劃較好的企業(yè),會(huì)相對(duì)增加更多的收入,比其他企業(yè)更有競(jìng)爭(zhēng)力。
二、合理籌劃企業(yè)稅收對(duì)企業(yè)的影響
不少企業(yè)沒有合理制定稅收戰(zhàn)略,甚至沒有制定該戰(zhàn)略,導(dǎo)致該企業(yè)支出過大,在多方面的競(jìng)爭(zhēng)中缺乏足夠資金而處于劣勢(shì)。這種情況相當(dāng)普遍,一是因?yàn)槠髽I(yè)沒有意識(shí)到籌劃稅收戰(zhàn)略會(huì)對(duì)企業(yè)造成如何的影響,二是缺乏有效的籌劃稅收方法,三是部分企業(yè)不愿意去籌劃企業(yè)稅收。
而部分擁有合理的稅收戰(zhàn)略的企業(yè),收入相對(duì)更多,企業(yè)盈利會(huì)更好,因此,讓更多的企業(yè)懂得制定合理的稅收戰(zhàn)略,減少涉稅情況,是提高國內(nèi)企業(yè)盈利的好方法,在目前激烈的商場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,合理規(guī)劃所得稅方案,有助于企業(yè)勝出。
同時(shí)我們還發(fā)現(xiàn),也有部分企業(yè)稅收方案不合理,在制定過程中觸動(dòng)法律,或者沒有服從財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),反而讓企業(yè)蒙受了更多損失,這就要求企業(yè)必須制定合理、有效的企業(yè)稅收戰(zhàn)略。
三、籌劃企業(yè)稅收注意事項(xiàng)
(一)企業(yè)稅收制定要在企業(yè)營銷戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上
企業(yè)營銷戰(zhàn)略是企業(yè)盈利的戰(zhàn)略,如果不能基于此戰(zhàn)略,盲目地制定稅收戰(zhàn)略,就會(huì)徒勞無功。也就是說,籌劃戰(zhàn)略要求基于企業(yè)的實(shí)際情況,即使是銷售相同產(chǎn)品的企業(yè)的實(shí)際情況也不完全一樣,那么戰(zhàn)略籌劃也會(huì)有所不同。企業(yè)稅收籌劃是在企業(yè)經(jīng)營方案內(nèi)形成,不能獨(dú)立于企業(yè)經(jīng)營方案,一旦脫離了企業(yè)經(jīng)營方案制定,便有可能影響企業(yè)的銷售、投資等活動(dòng),不利于企業(yè)的發(fā)展。
(二)企業(yè)稅收制定要在法律允許范圍內(nèi)
企業(yè)稅收籌劃是在法律允許范圍內(nèi)所進(jìn)行的,最大程度上減少企業(yè)支出的方案。如果沒有保證在國家法律允許的范圍內(nèi)籌劃稅收戰(zhàn)略,往往會(huì)受到法律的制裁,因此稅收籌劃要求遵守國家法律法規(guī)、當(dāng)?shù)卣摺?/p>
(三)稅收戰(zhàn)略要不斷反省
有的企業(yè)制定好稅收方案后,就不再考慮它的效果,部分方案在理論上是可行的,實(shí)際上不一定可行,這便要求企業(yè)要關(guān)注該方案實(shí)施的可行性,要及時(shí)關(guān)注方案的進(jìn)展情況。
(四)企業(yè)收入才是重點(diǎn)
有的企業(yè)非常注重稅收戰(zhàn)略的制定,卻忘記了企業(yè)收入才是重點(diǎn),稅收方案只是在同一收入情況下相當(dāng)減少企業(yè)支出,如果收入不高,即使有很好的稅收戰(zhàn)略,也無濟(jì)于事。
(五)企業(yè)稅收籌劃不能影響企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略
企業(yè)稅收籌劃作為減少企業(yè)支出的方案,不能干擾到企業(yè)經(jīng)營方案,必須服從企業(yè)經(jīng)營方案。許多企業(yè)把稅收方案獨(dú)立于經(jīng)營方案之外,容易讓兩者產(chǎn)生沖突,甚至稅收戰(zhàn)略會(huì)左右到經(jīng)營戰(zhàn)略,對(duì)企業(yè)造成一定程度上的沖擊。
四、企業(yè)稅收籌劃的方法
(一)信息收集
企業(yè)在制定稅收戰(zhàn)略之前,要做好信息收集,包括企業(yè)產(chǎn)品、國家在相關(guān)產(chǎn)品方面的政策、同類企業(yè)所制定的稅收戰(zhàn)略等。在收集信息時(shí)要注意有針對(duì)性地去收集,排除無關(guān)信息,減少企業(yè)的工作量。同時(shí)要保證信息來源可靠。
(二)精心挑選企業(yè)籌劃人員
籌劃人員的才識(shí)、素質(zhì)等決定籌劃方案的實(shí)用性,同時(shí)企業(yè)有必要要求籌劃人員進(jìn)行多方面的交流,互相學(xué)習(xí),互相提高。由于不同人所學(xué)的知識(shí)和經(jīng)歷不同,不同人的優(yōu)點(diǎn)具有互補(bǔ)的特點(diǎn),互補(bǔ)不足,有助于全面提高籌劃人員的素質(zhì)。
(三)企業(yè)稅收籌劃目標(biāo)的制定
在進(jìn)行籌劃前,應(yīng)當(dāng)制定目標(biāo),需要知道,企業(yè)真正想要的是什么,才能在制定時(shí)明確該怎么做。如果沒有目標(biāo),盲目進(jìn)行籌劃,可能會(huì)搞錯(cuò)了方向。稅收鏈需要多次重視。稅收籌劃要求從稅收鏈上尋找最容易籌劃出企業(yè)利潤的地方,從而制定戰(zhàn)略,然而,由于政策的變動(dòng),人為的忽視,我們需要多次重復(fù)觀察稅收鏈。
(四)備選戰(zhàn)略
在制定完一個(gè)戰(zhàn)略之后,我們要考慮到市場(chǎng)的變動(dòng)、政策的改變和多種方面,特別是不確定因素過多,加上會(huì)有人為誤判。因此企業(yè)需要一個(gè)備選方案,做到不管什么情況都能用一個(gè)完美的籌劃方案。
(五)及時(shí)反省
在制定完成初期、實(shí)施過程中要不斷反省,及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,并及時(shí)改正。許多完美的稅收戰(zhàn)略,都是在一次次反省中修改而成的,很少有一次性便能制定完美的方案。
結(jié)束語
在上述的探討中,相信大家認(rèn)識(shí)到了企業(yè)稅收戰(zhàn)略的重要性以及制定的方法。在實(shí)踐過程中,我們還需要具體情況具體分析,不能僅通過紙面上理論分析。同時(shí)企業(yè)也很容易忽視上述所說的注意事項(xiàng),特別是在法律允許范圍內(nèi)這一點(diǎn)。而上面談到的稅收籌劃方法,只是比較簡(jiǎn)單地探討,在實(shí)際運(yùn)用中,還需企業(yè)從多方面地去了解,多方面去擴(kuò)張和學(xué)習(xí)更多的方法,而不僅局限于舊方法。
參考文獻(xiàn):