生產(chǎn)管理理念精選(九篇)

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第1篇：生產(chǎn)管理理念范文

關鍵詞:建設工程;安全生產(chǎn);管理理念

引言

建設工程的迅猛發(fā)展雖然很大程度上提高了我國的國民經(jīng)濟水平，但其安全生產(chǎn)事故也時有發(fā)生，特別是一些重大的建設工程，由于工程的難度相當大，安全生產(chǎn)管理工作的難度也越來越大，這就使得安全生產(chǎn)事故發(fā)生的頻率也在加速。因此，我國的建設工程施工過程中，必須重視安全生產(chǎn)管理工作的重要性，培養(yǎng)全員安全生產(chǎn)的意識，制定行之有效的安全生產(chǎn)措施，以提高安全生產(chǎn)管理工作的效率，進而減少安生生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證施工工作人員的人身安全。

1我國建設工程安全生產(chǎn)管理存在的不足

1．1施工單位安全培訓不到位

建設工程的快速發(fā)展，施工企業(yè)也在逐年增加，但綜合素質高、管理水平高的工作人員較為缺乏，在建筑工程施工中就比較容易忽略安全問題，從而引起安全事故。近年來，經(jīng)過相關部門的檢查驗收和現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，我國建設工程中經(jīng)常出現(xiàn)重工期、輕安全等現(xiàn)象，這就說明很多施工企業(yè)沒有按照安全生產(chǎn)的標準進行操作。一些施工單位為了提高建設工程的工作進度，經(jīng)常出現(xiàn)一些違規(guī)的現(xiàn)象，比如在高空作業(yè)的安全規(guī)范、腳手架的安全操作、施工現(xiàn)場的臨時用電規(guī)范上，大部分工作人員并沒有經(jīng)過規(guī)范化的培訓，他們并不熟悉技術規(guī)范和安全標準。而負責培訓的安全生產(chǎn)管理人員，他們并沒有認真履行本職工作，沒有做好安全管理培訓工作發(fā)揮實處，造成施工人員安全意識薄弱，從而發(fā)生不必要的安全事故。

1．2安全生產(chǎn)管理機構不完善

鑒于我國建設部門對安全生產(chǎn)的施工企業(yè)要求較為嚴格，很多施工企業(yè)都會設置安全管理部門，但這也是為了應付相關部門而設置的，并沒有引起充分的重視，沒有安排專人進行安全管理，有的施工企業(yè)雖然有設置安全管理員，但卻沒有資金的投入，并未能發(fā)揮安全管理部門的工作職能。此外，安全管理部門沒有完善機構建設，這樣使安全管理工作與施工企業(yè)的發(fā)展脫軌，不利于建設企業(yè)安全管理文化的發(fā)展。

1．3安全生產(chǎn)管理意識不足

在進行建設工程安全生產(chǎn)管理中，施工企業(yè)的安全管理意識在項目的安全管理中有著重要的作用，它是施工企業(yè)安全管理能力的重要體現(xiàn)，如果在管理過程中由于管理意識不足出現(xiàn)管理缺失，就會引發(fā)安全事故的發(fā)生。很多施工企業(yè)在進行安全生產(chǎn)管理的過程中并沒有將安全生產(chǎn)管理意識充分普及，仍存在著很大的漏洞，比如在實施相關的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)責任制和安全操作程序三個安全教育的培訓時，由于在開展安全教育時對教育的形式、內容和對象缺乏針對性，因而對施工人員進行培訓的效果并不顯著，這也會給安生生產(chǎn)事故埋下隱患。

1．4安全教育工作落后

國家建筑行業(yè)相關法則規(guī)定，施工單位在工程進行之前要貫徹落實安全教育制度，切實保證工作人員在施工過程中的安全性。安全教育工作不僅是企業(yè)得以生存與發(fā)展的基本條件，而且是對員工人身安全和財產(chǎn)安全負責。目前依據(jù)國家安全管理近況顯示，安全教育工作十分落后，多數(shù)施工企業(yè)僅僅是在做一些表面工作，缺乏行之有效的安全教育宣傳形式，導致多數(shù)工人安全意識非常薄弱，缺乏掌握自身安全的最基本行為，在親自面臨事故狀況時束手無策，應變緊急情況的能力十分欠缺。據(jù)相關部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，國內建筑行業(yè)中的工作人員多是來自落后偏遠地區(qū)的農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從小外出打工，沒有接受過知識教育，導致其對于自身的安全意識完全沒有認知感，所以在施工過程中容易引發(fā)安全事故。

1．5場地安全防范措施不規(guī)范

在進行工程建設過程中，如果場地防范措施不規(guī)范，不但有違國家建筑法規(guī)和國家安全工作制度，而且會給施工人員帶來十分嚴重的安全隱患，理應引起相關部門人員的注重。在長時間的工程安全質檢過程中，發(fā)覺很多施工場地的安全防范措施不夠健全，只是當上級領導來檢查時做一些表面功夫隨便敷衍了事，連國家明文規(guī)定最基本要求執(zhí)行的安全防范措施都沒有。當有部分工程工期很緊迫的時候，施工人員為了追趕進度盡快完工，只考慮經(jīng)濟利益而忽略了自身安全保護，連最基本的安全防護費都難以得到保障，削減工料、濫竽充數(shù)、弄虛作假等一系列的行為對施工現(xiàn)場的安全管理工作帶來很大的禍患。

2建設工程安全生產(chǎn)管理理念創(chuàng)新分析

2．1實行人性化安全管理理念

在以往進行建設工程安全生產(chǎn)管理工作中，多數(shù)施工企業(yè)往往忽視了對安全管理工作人員的關注，基本上更多關注的是安全狀況本身，并將安全管理工作實施的結果作為安全管理工作的重心，如此便難以將安全管理制度落實到位，并不能有效地提高安全管理的工作效率，更不能體現(xiàn)“以人為本”的安全管理方式，更多的是以形式主義為主的安全管理制度。防止安全事故發(fā)生最為有效的措施是使人、機和環(huán)境三者相協(xié)調，特別是在人和機的安全事故上，需要避免人為因素而釀成事故的發(fā)生。因此，在進行安全生產(chǎn)管理工作時，首先要明確以人為本的安全生產(chǎn)管理理念，實行人性化的安全生產(chǎn)管理措施，站在項目安全管理者的角度上制定安全管理規(guī)章制度，從而開展合理有效的安全生產(chǎn)管理活動以達到預期的效果。只有對安全生產(chǎn)管理工作者進行積極有效的引導，重視他們的安全管理工作，通過一系列的安全活動提升他們的管理能力，從而形成一種主動積極的安全管理氛圍，激發(fā)他們的安全管理意識，創(chuàng)新安全管理理念，最終將安全生產(chǎn)管理工作落實到位。

2．2落實工作人員的安全管理理念

鑒于建設工程項目的安全事故和安全防范等有相對的局限性，假如事故一旦發(fā)生，不僅會嚴重影響到整個企業(yè)，而且會對整個建設行業(yè)造成不利的影響。安全事故的發(fā)生不僅會最直接地危害到事故工程中的建設人員，還可能間接的對非事故企業(yè)建設人員造成威脅。目前建設工程生產(chǎn)與建設人員的工作環(huán)境以及生活環(huán)境的差距越來越小，建設工程具有的各類安全禍患不僅僅只是對建設工程企業(yè)本身帶來嚴重的傷害，更會引起社會受到危害，因此，施工企業(yè)務必要主動貫徹落實全體工作人員參與的安全管理意識，落實安全生產(chǎn)管理理念。建設工程的安全隱患主要體現(xiàn)在工程本身的復雜性和隱蔽性上，這就需要施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理者從建設工程的實際情況出發(fā)，多角度多維度地對這些隱患進行科學的發(fā)掘，從而采取有效措施進行預防和制止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。由于建設工程是一個系統(tǒng)的復雜的龐大工程，安全事故的發(fā)生具有不確定性，所以在進行安全事故隱患排查時需全員共同協(xié)作，參與到安全生產(chǎn)管理工作中，一旦發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中存在異常的現(xiàn)象，應立即采取有效措施加以解決，以防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

2．3落實安全生產(chǎn)動態(tài)管理觀念

由于建設工程進度的不斷推進，施工環(huán)境也在不斷地變化，以致于建設工程的安全隱患具有隨機性，難以把握其固定的行蹤，所以在進行安全生產(chǎn)管理工作時，應隨時注意安全風險因素的變化而采取不同的應變措施，對建設工程的施工過程實行動態(tài)的安全管理，有效地進行安全風險的評估，進而發(fā)現(xiàn)安全隱患，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對建設工程的安全生產(chǎn)管理工作實施動態(tài)管理，一方面可以預測到安全風險因素;另一方面可以監(jiān)控和評價安全風險系數(shù)的高低，從而有利于對整個安全生產(chǎn)管理工作進行有效的把控，保證施工生產(chǎn)的安全。因此，全面貫徹和落實安全生產(chǎn)動態(tài)管理的觀念，做好安全風險管理控制工作，從而有效應對安全事故突發(fā)狀況，保證人員生命財產(chǎn)安全。

2．4加強“第三方監(jiān)管”安全管理工作

所謂“第三方監(jiān)管”，通常指的是政府的職能部門對施工企業(yè)實施監(jiān)管的行為，而對于建設工程安全管理工作中的第三方監(jiān)管，能有效地監(jiān)控工程的施工質量和進度，從而使安全生產(chǎn)事故減到最低。施工企業(yè)本身設置的安全管理機構雖然能夠對整個安全生產(chǎn)管理工作進行把控，但畢竟建設工程是一項高危的工程項目，具有較大的隱蔽性，需要第三方監(jiān)管機構進行全面地準確地把握，才能將安全風險系數(shù)降到最低，從而避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。但是某些具有政府職能的安全監(jiān)管機構在進行安全管理監(jiān)督時具有一定的局限性，并且?guī)в心撤N意義上的強制性，使得施工企業(yè)與第三方監(jiān)管發(fā)生一些不必要的摩擦或誤會，以致于施工企業(yè)處于被動的局面，難以開展安全生產(chǎn)管理工作。因此，在我國今后的安全生產(chǎn)管理監(jiān)督上，可以效仿國外先進的管理理念，引進具有合格資質的安全培訓機構或咨詢機構進行第三方監(jiān)控與協(xié)助，這更有助于建設工程安全生產(chǎn)管理工作的開展。

3結語

在建設工程施工過程中的安全生產(chǎn)管理工作是非常重要的，一方面能夠有效地促進施工企業(yè)生產(chǎn)效益，保證工程質量和進度;另一方面能夠減少安全事故的發(fā)生率，保障施工人員的生命財產(chǎn)的安全。因此，在今后進行建設工程安全生產(chǎn)管理工作中，需要不斷創(chuàng)新管理理念，全面落實“以人為本”的安全生產(chǎn)管理理念，讓施工企業(yè)的全體員工都參與到安全生產(chǎn)管理工作當中來，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取有效措施進行預防和控制，從而提高建設工程的生產(chǎn)水平。

參考文獻:

［1］沈波．建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的信息化建設［J］．科技創(chuàng)新與應用，2014(13):222．

［2］岳文志．論加強建設工程安全生產(chǎn)管理的幾點建議［J］．現(xiàn)代裝飾(理論)，2013(3):146．

第2篇：生產(chǎn)管理理念范文

[關鍵詞]安全標準化管理理念精髓

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是科學系統(tǒng)的目標管理模式,它要求生產(chǎn)經(jīng)營單位分析生產(chǎn)安全風險,建立預防機制,健全科學的安全生產(chǎn)責任制、管理制度和操作規(guī)程,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作符合法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程和標準,并持續(xù)改進,控制生產(chǎn)安全風險,始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。從安全生產(chǎn)標準化建設內容上看,是具有戰(zhàn)略性系統(tǒng)整合能力的動態(tài)管理過程,是全面開發(fā)企業(yè)安全管理潛能,提高企業(yè)安全,促進企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制的有效途徑。

一、切實搞好企業(yè)資源整合

安全標準化科學系統(tǒng)的特點:體現(xiàn)了安全生產(chǎn)標準化在當前規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)的重要地位和戰(zhàn)略性高度。

1.安全管理理念是安全生產(chǎn)標準化的最終目標

戰(zhàn)略性安全管理理念是安全生產(chǎn)標準化的最終目標,是站在健康和環(huán)境的高度,超出企業(yè)追求利益最大化的角度,拋開了企業(yè)做為個體的角度,將企業(yè)個體放大到整體的層面上來謀化設計。實際上這個終極目標也是一個企業(yè)發(fā)展壯大,或者說得能長久生存的無上法則。安全生產(chǎn)標準化體系的建設,是以突出“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和以人為本為宗旨,注重科學性、規(guī)范性和系統(tǒng)性,立足危害辨識、風險評價和隱患治理,風險管理和預防事故發(fā)生的思想,充分體現(xiàn)安全與效益、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內在聯(lián)系,并與生產(chǎn)經(jīng)營單位其他方面的基礎管理有機結合。是長遠性戰(zhàn)略意義的安全管理理念,通過制定、傳達、評審、修訂、識別、提升、跟蹤和溝通等方式,使組織戰(zhàn)略逐步得以定位和實現(xiàn)。它要求企業(yè)以發(fā)揮協(xié)同效應為原則,梳理部門職能和關鍵崗位職責,設立安全管理方針和目標,建立起安全生產(chǎn)標準化管理體系。

2.安全生產(chǎn)標準化管理的優(yōu)勢是資源整合

安全生產(chǎn)標準化與傳統(tǒng)的安全管理本質的差別在于戰(zhàn)略的關系。傳統(tǒng)的安全管理是一個相對獨立的系統(tǒng),通常與組織戰(zhàn)略、組織文化、管理者的承諾和支持等相脫離,但這些組織中的背景因素,對于成功地實施安全管理影響越來越大,安全管理必須能夠銜接組織戰(zhàn)略和企業(yè)日常管理工作,安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)能夠完成這一任務,并且能夠將企業(yè)所有的資源整合起來,做到有的放矢,齊心協(xié)力,實現(xiàn)安全與效益、安全與健康、安全與環(huán)境的和諧統(tǒng)一,為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護航。

二、動態(tài)循環(huán),推行全程溝通

安全生產(chǎn)標準化體系是由若干個元素組成,這些元素又劃分為若干個子元素,是根據(jù)系統(tǒng)原理和持續(xù)改進的要求進行動態(tài)管理。

1.安全生產(chǎn)標準化體系是一個動態(tài)循環(huán)的管理系統(tǒng)

安全生產(chǎn)標準化體系是由若干個元素組成,這些元素又劃分為若干子元素,是根據(jù)系統(tǒng)原理和持續(xù)改進的要求,引用管理學中的一個通用模型PDCA循環(huán)進行動態(tài)的循環(huán)管理。動態(tài)循環(huán)管理的理念使安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)蘊涵著不竭的動力。

PDCA循環(huán),可以使我們的思想方法和工作步驟更加條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學化,是質量管理的基本方法,既適用于整個工程項目,也適應整個企業(yè)及內部科室、工段、班組和個人。安全標準化各子元素按照策劃、執(zhí)行、符合、績效四個方面,都有自己的PDCA循環(huán),層層循環(huán),形成大環(huán)套小環(huán),小環(huán)又套更小的環(huán)。大環(huán)是小環(huán)的母體和依據(jù),小環(huán)是大環(huán)的分解和保證。各子元素的小環(huán)都圍繞著上層元素的要求朝著同一方向轉動。通過循環(huán)把企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項工作有機地聯(lián)系起來,彼此協(xié)同和促進。

2.安全生產(chǎn)標準化體系是一個全程溝通的管理系統(tǒng)

安全生產(chǎn)標準化的科學性體現(xiàn)在,它建立了一個高效的溝通平臺,溝通貫穿整個安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng),且形成閉環(huán),出問題能夠有條理、按程序地解決。該機制傳達信息及時,有效落實法律法規(guī)、制度、標準,信息的及時傳達和管理高效、通暢,使生產(chǎn)過程各種風險得到有效的掌控。安全生產(chǎn)標準化體系的溝通系統(tǒng)能充分發(fā)揮員工的聰明才智,員工們能主動參與管理,積極提出意見和建議。

三、開展客觀評價,發(fā)揮員工潛能

1.安全生產(chǎn)標準化體系全面評價為安全管理精細化提供了條件

安全標準化的全面評價功能,塑造了企業(yè)員工的精神面貌。安全生產(chǎn)標準化評定實質是對企業(yè)安全管理的全面評價,含概企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動和人員。該標準化作為評價體系,為全面、準確、真實的認識安全現(xiàn)狀提供了有效方法,為發(fā)現(xiàn)和解決問題打下良好基礎。改變了傳統(tǒng)安全管理中模糊定性認識的評價方法,引入新的準確定量認識的評價方法,全面掌握了企業(yè)的安全現(xiàn)狀,使安全管理工作盡快轉移到,以危險預防、預控為中心的現(xiàn)代化安全管理軌道上來,實現(xiàn)對危險的有效控制和安全管理的持續(xù)改進,企業(yè)在人、機、料、法等環(huán)節(jié)處于良好的運行狀態(tài),為企業(yè)安全管理精細化打下了基礎。

2.實施安全生產(chǎn)標準化體系員工潛能得到充分釋放

通過安全標準化體系的有效運行,開展全面的安全評價,職工的潛能被激發(fā)出來。安全標準化體系對員工培訓不生硬,員工不是填鴨式被動的接受,是人性化、自愿的接受,并積極主動地參與管理,員工安全意識和素質得到了提高。

四、全員參與,實現(xiàn)全面提升目標

安全標準化全員參與的要求,體現(xiàn)了該標準化建設過程中員工素質提升是跨越式的,安全績效是顯著的。安全標準化是一個系統(tǒng)工程,從管理層到普通員工,在安全標準化運行過程中有不可替代的作用。標準化的建設工作,不是一蹴而就,要長期不懈努力。從安全目標和方針的建立,到生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié);從高層管理到基層員工,都是安全生產(chǎn)標準化工作的在控對象。方針和目標的變化、生產(chǎn)工藝的變化、法律法規(guī)的變化、制度的變化、規(guī)程的變化等,需要企業(yè)員工了解和掌握。在系統(tǒng)運行過程中能有效的檢索出薄弱環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題,能及時修正,保證全體員工能力的有效提升。安全標準化的良好運行,能確保企業(yè)員工每天每人做好每一件事,能真正達到全員、全過程、全方位的安全管理要求,形成橫到邊、縱到底的安全管理狀態(tài)。

參考文獻:

第3篇：生產(chǎn)管理理念范文

一、總體目標要求

年全縣水利安全生產(chǎn)工作總體要求是：認真貫徹黨的十七屆三中、四中全會，各級安全生產(chǎn)電視電話會議和全縣水利工作會議精神，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，抓好安全生產(chǎn)各項工作，杜絕重特大事故發(fā)生，保持安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢，為我縣民生水利的順利推進提供安全保證。

二、工程措施和重點

（一）始終堅持安全發(fā)展理念，加大安全生產(chǎn)宣傳教育的力度。全縣水利系統(tǒng)要緊密結合年水利工程建設項目多、任務重、時間緊、要求高的工作實際，以開展“安全生產(chǎn)年”主題宣傳和“安全生產(chǎn)月”活動等為契機，教育全體干部職工始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，把水利建設和發(fā)展建立在安全生產(chǎn)的基礎上，把安全生產(chǎn)作為各級、各部門領導和安全生產(chǎn)工作者的神圣職責。認真貫徹落實省委孫書記強調的“任何時候安全生產(chǎn)都是第一位的”精神，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，真正把安全生產(chǎn)擺在“第一”的位置，形成抓安全、促發(fā)展、增效益、謀發(fā)展的良性循環(huán)局面。

（二）按照分級管理、分級負責的原則，繼續(xù)深化水利安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”。對照安全生產(chǎn)目標責任制，抓好年度目標責任的管控。構建層層落實、層層聯(lián)動和橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任制體系。

（三）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。全面開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動，開展好企業(yè)安全級別評定，完善水利安全生產(chǎn)規(guī)章制度，形成隱患排查治理長效機制。

（四）突出重點，落實措施責任。圍繞病險水庫除險加固、農(nóng)村水電、河道采砂等重點領域和重要時段，確定隱患治理目標任務、措施辦法，加大工作力度，確保各項措施任務的完成。

（五）加強監(jiān)管責任的落實。認真貫徹落實《政府及有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》（閩政文〔2009〕33號），切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任，健全完善領導干部安全生產(chǎn)工作責任制，強化行政首長制，全面落實部門安全生產(chǎn)工作職責。主要負責人要堅持做到“一崗雙責”，堅持做到業(yè)務工作同安全生產(chǎn)工作同部署、同檢查、同落實、同反饋。不定期督查安全生產(chǎn)“一崗雙責”和隱患排查治理的有關措施，扎實有效開展水利安全生產(chǎn)隱患排查和督促檢查工作。

第4篇：生產(chǎn)管理理念范文

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以減少安全事故為目標，加強機構隊伍和法制建設，突出執(zhí)法監(jiān)督，完善責任體系，夯實工作基礎，強化專項整治，為我處經(jīng)濟和社會發(fā)展提供良好環(huán)境。

二、工作目標

每季度召開一次防范特大、重大安全事故的工作會議，由辦事處主任或者主任委托分管領導召集有關部門正職負責人參加，分析、布置、督促、檢查轄區(qū)內防范特大、重大安全事故的工作；嚴格落實重大安全事故應急處理預案；宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)，實行安全生產(chǎn)目標管理責任制，明確各級領導和有關人員的安全責任；每季度對轄區(qū)內道路交通、危險化學品、消防等方面容易發(fā)生重大安全事故的單位、場所和設備、設施，進行嚴格管理和重點檢查；積極參加安全生產(chǎn)教育培訓，監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗，開展以《安全生產(chǎn)法》為主題的安全生產(chǎn)月宣傳活動；建立健全各項安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度，對各類重大安全事故的隱患進行查處，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的責令其立即排除。減少一般事故，杜絕較大及以上事故，全年不突破區(qū)政府下達的控制指標，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

三、工作措施

（一）深入學習貫徹十七大精神，切實加強安全生產(chǎn)工作。

認真貫徹落實十七大精神，“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”要求，把科學發(fā)展觀貫徹落實到安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)；從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，面向基層、面向群眾，進一步牢固樹立以人為本的思想；在狠抓落實上下功夫，堅持求真務實，研究新形勢下安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題，強化工作措施，預防和減少生產(chǎn)安全事故，遏制重特大事故發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)目標任務完成，確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（二）推進安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實。

一是深化完善片長負責制，各村、居領導干部要切實履行“一崗雙責”，加強對責任人、責任崗位的直接監(jiān)督，嚴格落實“一票否決”和責任追究制度，切實做到村、居安全管理的全覆蓋。

二是推廣實行企業(yè)安全承諾，開展企業(yè)安全誠信評價試點。探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管機制，完善對中小企業(yè)的安全監(jiān)管辦法，完善監(jiān)管機構與企業(yè)負責人之間的溝通機制。

三是認真抓好安全生產(chǎn)目標管理工作，做好安全生產(chǎn)控制指標的落實工作。

（三）落實隱患排查治理措施，加強應急求援和事故防范工作。

從企業(yè)和政府兩個層面，建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制，建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫。在重點行業(yè)領域隱患排查治理工作向村、居延伸，促使隱患排查治理工作經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。繼續(xù)深入開展重大危險源和重大安全隱患進行分類建檔、分類實行動態(tài)監(jiān)控和管理。加強安全生產(chǎn)應急管理工作，進一步建立完善應急信息報告工作制度，規(guī)范信息管理、處置程序和考核機制；優(yōu)化、整合現(xiàn)在的應急求援隊伍和裝備等各種應急資源；指導和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應急演練，提高對事故災害的監(jiān)測、預警和快速反應能力。

（四）持續(xù)開展專項整治，解決突出問題。

安全生產(chǎn)專項整治要突出重點、兼顧一般。根據(jù)我處實際，要突出行業(yè)領域安全監(jiān)管工作，針對關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)深入開展專項治理，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。

危險化學品及煙花爆竹：

深化危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全專項整治；嚴格落實煙花爆竹經(jīng)營許可和定點銷售制度，繼續(xù)開展嚴打非法煙花爆竹專項行動和反“三違”活動。

消防：

繼續(xù)以“三合一”、“多合一”建筑及大型集貿市場、賓館、公眾娛樂場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點，深化火災隱患排查治理工作。

（五）加大安全宣傳教育培訓力度，營造良好的社會氛圍。

以“安全發(fā)展、預防為主”為主題，改變傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新宣傳手段，拓展宣傳范圍，促進安全文化進機關、進工廠、進學校、進社區(qū)、進村社，在全社會形成“關愛生命、關注安全”的文化氛圍。進一步規(guī)范對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)的培訓和考核工作；加強對中小企業(yè)安全培訓的組織指導和監(jiān)督檢查，抓好從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓，提高從業(yè)人員的安全素質和自我保護意識；加強對各級安全監(jiān)管人員的業(yè)務知識培訓，不斷提高專業(yè)化水平，增強安全監(jiān)管的有效性。

（六）加強安監(jiān)隊伍建設，強化安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。

進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，不斷提高安全監(jiān)管水平。深入實際、深入基層，加強調查研究，以創(chuàng)新的精神做好安全生產(chǎn)工作。不斷提高安監(jiān)隊伍的綜合素質，逐步形成高效務實、依法行政、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

第5篇：生產(chǎn)管理理念范文

一、學習勞模規(guī)范管理

為弘揚勞模精神，促進企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營效益全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，我會在廣大職工中開展“學勞模、爭先進”活動，在全社會營造學習勞模、崇尚勞模、勞動光榮的良好社會氛圍，收到很好的效果，在全縣涌現(xiàn)出一批先進勞模工作者。如浙江隆中機械公司工會主席陳素萍獲得了全國“五一”勞動獎章；縣環(huán)山小學的陳凌霄等四位同志被評為浙江省勞動模范；凱凌集團的董西銀等十位同志被評為臺州市勞動模范。我會對勞模的管理，逐步向制度化、規(guī)范化邁進，積極爭取政府出臺了勞模優(yōu)惠政策，把關心、愛護、尊重勞模，作為履行維護職工合法權益基本職責的重要任務來抓。建立勞模優(yōu)惠醫(yī)療卡，組織勞模進行健康體檢，通過多辦實事推進勞模規(guī)范化管理。這一系列政策和制度的建立，有效地保障了勞模們的政治待遇與生活待遇“兩到位”，對于激勵勞模更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造更好的條件。

二、狠抓安全樹立典型

今年的6月份，是“全國安全生產(chǎn)月”。我會緊緊圍繞“遵章守法、關愛生命”的活動主題，在全縣職工中開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。通過上街咨詢、懸掛條幅、安全檢查等各種形式，進行大規(guī)模的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計，共有媒體宣傳12次，報刊、黑板報發(fā)稿269篇，懸掛安全（標志）標語1178張、橫、直幅124條，安全知識演講、競賽、講座、展覽21場次，參加人數(shù)1600人。

深入開展“安康杯”和職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，在全縣7個重點工業(yè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（辦事處）中挑選了8家企業(yè)開展職工安全衛(wèi)生試點，評選出董西銀等十位十佳開明企業(yè)家，確定8家企業(yè)為鎮(zhèn)鄉(xiāng)（辦事處）樣板企業(yè)，受到全總專家、省總和市總領導的肯定，并被省市總推薦參加全國“安康杯”優(yōu)秀組織獎的評比。

積極組織職工參加6月份在全市舉行的職業(yè)安全消防知識競賽，并以優(yōu)異的成績獲得了團體第一名。協(xié)助有關部門開展對重點企業(yè)安全執(zhí)法大檢查，及時堵塞漏洞，把安全隱患消除于萌芽狀態(tài)，促進我縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。

三、健全組織強化機制

我會認真貫徹全縣工青婦工作會議和全市非公企業(yè)工會建設工作會議精神，抓重點、抓基礎、抓機制、拓亮點，最大限度地促進基層工會開展工作，提升工會工作的整體水平。

一是圍繞增強基層工會活力，最大限度地發(fā)揮基層工會作用這一條主線，增強工會的影響力、吸引力和凝聚力，做好服務企業(yè)和維護職工合法權益這兩篇文章。二是抓住二個重點，以非公企業(yè)基層工會為重點，工作載體以“三級聯(lián)創(chuàng)”為重點，大力開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，鞏固提高*年的創(chuàng)建成果，并開展合格職工之家建設活動。三是夯實三項基礎性工作。上半年，工會組建工作在*年的基礎上，挖潛組建、排查組建、跟蹤企業(yè)開業(yè)組建，建立基層工會組織100個，會員達6000余人，確保規(guī)模企業(yè)建會不留空白，會員數(shù)有新的增長。四是進一步健全工會會員會籍管理制度，探索建立工會組建工作的長效機制。五是拓展行業(yè)工會建設、會員優(yōu)惠制、工會代表常任制、基層工會直選、集群職代會五大亮點。

四、幫困救助落實措施

第6篇：生產(chǎn)管理理念范文

一、高度重視，認真落實目標管理責任制

半年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認真貫徹全市安全生產(chǎn)工作精神，從實踐“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的高度，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，把人民群眾的生命安全和根本利益放在首位，把安全生產(chǎn)列入重要工作日程，尤其把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)工作作為全鎮(zhèn)安全工作的重中之重來抓。與各村委會和企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書，各村和企業(yè)按照目標責任書的內容，每條每款抓落實，責任到人。從而，使我鎮(zhèn)各企業(yè)始終堅持管生產(chǎn)必須先抓安全，從組織上，從管理上，保證了安全生產(chǎn)管理機制的良好運行。

二、強化宣傳教育工作，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》

為了提高全鎮(zhèn)人民群眾的安全生產(chǎn)的法制意識，規(guī)范社會的安全生產(chǎn)秩序。年初，結合市上開展的“三下鄉(xiāng)”活動與市農(nóng)機監(jiān)理所配合，采取張貼宣傳標語，發(fā)放宣傳材料等形式，在全鎮(zhèn)村民中開展了農(nóng)機安全宣傳活動，宣傳了《道路交通安全法》和《甘肅省農(nóng)機管理條例》，張貼農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳標語120余條，懸掛橫幅4次，開展農(nóng)機安全咨詢3場次，在各村委會舉辦農(nóng)機法規(guī)、安全生產(chǎn)知識講座7場次，參加人員3000余人次，受教育面達80%以上。發(fā)放宣傳資料2000余份，使廣大村民進一步明確了國家新頒布的道路交通安全法規(guī)，增強了安全生產(chǎn)的責任感。6月份，我鎮(zhèn)圍繞“綜合治理，保障平安”主題，在企業(yè)中開展了安全生產(chǎn)月活動。給企業(yè)下發(fā)安全生產(chǎn)法材料200余份，在鎮(zhèn)政府門前懸掛橫幅2條，張貼安全生產(chǎn)標語100余幅，出專題板報1期，大力營造安全生產(chǎn)氣氛。華奧炭黑公司利用宣傳標語、黑板報、電視錄象等輿論載體多形式、多渠道的廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育。三級安全生產(chǎn)教育更是至關重要的一環(huán)，華奧炭黑公司和冶金礦山機械廠工作計劃明確規(guī)定職工沒有通過三級教育絕不能上崗，否則追究責任人的責任，有效增強了企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的認識力度，使企業(yè)經(jīng)營者和職工從“要我安全轉變到我要安全、我會安全”上來，從而提高了安全意識。

三、強化監(jiān)管，排查安全隱患

安全生產(chǎn)工作重在預防，監(jiān)督檢查就是最好的預防辦法，今年我們主要做了以下工作：一是年初，深入重點企業(yè)，在了解啟動生產(chǎn)情況的同時，對安全生產(chǎn)進行了檢查，掌握各企業(yè)安全生產(chǎn)的實際狀況；二是采取不定期的檢查制度，加大檢查次數(shù)密度，每月至少兩次，對企業(yè)中的生產(chǎn)環(huán)境、安全防護器材、安全生產(chǎn)制度的落實情況等多項內容一并檢查，對于制度不全、存在的安全隱患詳細記載，限期整改；三是加強節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)管理，要求企業(yè)做好值班、生產(chǎn)檢查，及時消除各種隱患和各種不安全因素；四是對永利脫水蔬菜廠搬遷擴建工程按照“與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”的原則進行建設，確保工程安全。在對某某造紙廠的檢查中，發(fā)現(xiàn)氯氣設備無安全標識，責令企業(yè)負責人安裝警示牌，防止事故發(fā)生。五是抓好拖拉機及駕駛員年度檢審驗工作。三月份開始，下村入戶，廣泛宣傳年檢審驗的重要性和必要性，認真負責地對機具的安全狀況進行檢驗，對存在重大農(nóng)機事故隱患、安全性能較差、不能繼續(xù)使用的42臺車輛進行了清理，并予以注銷報廢，收回號牌、行使證、達到了檢審工作的目的。六是開展路檢路查，消除農(nóng)機事故隱患。為了消除農(nóng)機事故隱患，減少農(nóng)機事故，配合市農(nóng)機監(jiān)理所認真開展了路檢路查，重點在鄉(xiāng)村道路、農(nóng)貿市場、田間場院等拖拉機作業(yè)場所進行安全檢查，嚴肅查處拖拉機違章行為，堅決做到了發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，對未報戶、未檢驗上路行使的拖拉機，無證人員進行了查處，并依照《道路交通安全法》有關規(guī)定做了嚴肅處理。期間共檢查車輛82臺次，糾正違章21次，處理15人次。七是抓好農(nóng)機機械化作業(yè)生產(chǎn)。年初，站上及早安排做好春耕生產(chǎn)，包村人員進村入戶，深入田間地頭，督促農(nóng)民保養(yǎng)車輛，維護農(nóng)業(yè)機械，在今年的春耕生產(chǎn)期間共檢修各類農(nóng)機、農(nóng)機具1858臺，其中：檢修拖拉機884臺，農(nóng)用三輪車38輛，拖車120余輛，懸掛耙520臺，播種機62臺，通過檢修，在春耕生產(chǎn)中，保持了機具的良好運行狀態(tài)，并全部投入在春耕生產(chǎn)中，完成了機械播種，耙壓保墑，機耕、農(nóng)業(yè)機械運輸作業(yè)，期間未發(fā)生農(nóng)機事故。

第7篇：生產(chǎn)管理理念范文

一、學習勞模規(guī)范管理

為弘揚勞模精神，促進企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營效益全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，我會在廣大職工中開展“學勞模、爭先進”活動，在全社會營造學習勞模、崇尚勞模、勞動光榮的良好社會氛圍，收到很好的效果，在全縣涌現(xiàn)出一批先進勞模工作者。如浙江隆中機械公司工會主席陳素萍獲得了全國“五一”勞動獎章；縣環(huán)山小學的陳凌霄等四位同志被評為浙江省勞動模范；凱凌集團的董西銀等十位同志被評為臺州市勞動模范。我會對勞模的管理，逐步向制度化、規(guī)范化邁進，積極爭取政府出臺了勞模優(yōu)惠政策，把關心、愛護、尊重勞模，作為履行維護職工合法權益基本職責的重要任務來抓。建立勞模優(yōu)惠醫(yī)療卡，組織勞模進行健康體檢，通過多辦實事推進勞模規(guī)范化管理。這一系列政策和制度的建立，有效地保障了勞模們的政治待遇與生活待遇“兩到位”，對于激勵勞模更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造更好的條件。

二、狠抓安全樹立典型

今年的6月份，是“全國安全生產(chǎn)月”。我會緊緊圍繞“遵章守法、關愛生命”的活動主題，在全縣職工中開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。通過上街咨詢、懸掛條幅、安全檢查等各種形式，進行大規(guī)模的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計，共有媒體宣傳12次，報刊、黑板報發(fā)稿269篇，懸掛安全（標志）標語1178張、橫、直幅124條，安全知識演講、競賽、講座、展覽21場次，參加人數(shù)1600人。

深入開展“安康杯”和職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，在全縣7個重點工業(yè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（辦事處）中挑選了8家企業(yè)開展職工安全衛(wèi)生試點，評選出董西銀等十位十佳開明企業(yè)家，確定8家企業(yè)為鎮(zhèn)鄉(xiāng)（辦事處）樣板企業(yè)，受到全總專家、省總和市總領導的肯定，并被省市總推薦參加全國“安康杯”優(yōu)秀組織獎的評比。

積極組織職工參加6月份在全市舉行的職業(yè)安全消防知識競賽，并以優(yōu)異的成績獲得了團體第一名。協(xié)助有關部門開展對重點企業(yè)安全執(zhí)法大檢查，及時堵塞漏洞，把安全隱患消除于萌芽狀態(tài)，促進我縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。

三、健全組織強化機制

我會認真貫徹全縣工青婦工作會議和全市非公企業(yè)工會建設工作會議精神，抓重點、抓基礎、抓機制、拓亮點，最大限度地促進基層工會開展工作，提升工會工作的整體水平。

一是圍繞增強基層工會活力，最大限度地發(fā)揮基層工會作用這一條主線，增強工會的影響力、吸引力和凝聚力，做好服務企業(yè)和維護職工合法權益這兩篇文章。二是抓住二個重點，以非公企業(yè)基層工會為重點，工作載體以“三級聯(lián)創(chuàng)”為重點，大力開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，鞏固提高20*年的創(chuàng)建成果，并開展合格職工之家建設活動。三是夯實三項基礎性工作。上半年，工會組建工作在20*年的基礎上，挖潛組建、排查組建、跟蹤企業(yè)開業(yè)組建，建立基層工會組織100個，會員達6000余人，確保規(guī)模企業(yè)建會不留空白，會員數(shù)有新的增長。四是進一步健全工會會員會籍管理制度，探索建立工會組建工作的長效機制。五是拓展行業(yè)工會建設、會員優(yōu)惠制、工會代表常任制、基層工會直選、集群職代會五大亮點。

四、幫困救助落實措施

第8篇：生產(chǎn)管理理念范文

第一條為進一步發(fā)揮青年職工在安全生產(chǎn)工作中的主力軍作用，，提高青工安全意識，使“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動更加規(guī)范化、制度化，促進××單位安全生產(chǎn)水平的不斷提高，根據(jù)××公司及上級單位有關文件精神，結合××單位實際情況，特制定本辦法。

第二條創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動是指以青年職工為主體，以安全生產(chǎn)示范為導向，以安全思想教育、安全技能培訓、安全監(jiān)督管理為內容，以促進企業(yè)安全生產(chǎn)為目的的群眾性安全實踐活動。創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動的口號是“安全生產(chǎn)、青年當先”。

第三條“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動應堅持內容與形式相統(tǒng)一，繼承與創(chuàng)新相結合的原則。各單位已經(jīng)開展的青年安全生產(chǎn)活動，要在名稱和操作上逐步向創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動并軌，要緊密結合行業(yè)與崗位的實際，按照企業(yè)創(chuàng)一流的標準，積極開展形式多樣的創(chuàng)建活動。

第二章基本條件

第四條“青年安全生產(chǎn)示范崗”的創(chuàng)建集體既可以是基層生產(chǎn)單位或班組，也可以是生產(chǎn)單位或班組中的某一個具體崗位。創(chuàng)建集體中35周歲以下的青年應占全體職工的60％以上，負責人中至少有1人年齡不超過35周歲；若創(chuàng)建主體是具體崗位，該崗位的青年職工平均年齡不超過35周歲。

第五條按照鄂電司團[2001]29號文要求，已經(jīng)開展了“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動的青年集體，創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”的單位必須文明從業(yè)，各項經(jīng)濟技術指標要在同行業(yè)中領先。

第六條“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動應懸掛了創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”標志，制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃，采取行之有效的創(chuàng)建措施，創(chuàng)造性地開展安全生產(chǎn)工作，具有鮮明特色，取得了有代表性的先進經(jīng)驗。

第七條創(chuàng)建集體應嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和管理制度，符合專業(yè)安全標準，在近兩年內無考核事故、無輕傷及障礙，無違章指揮、無違章作業(yè)、無違反勞動紀律現(xiàn)象?！栋惨?guī)》考試合格率、工作票及操作票合格率均達到100％。

第三章活動組織

第八條“青年安全生產(chǎn)示范崗”的創(chuàng)建活動由廠團委會同安全監(jiān)察部門負責創(chuàng)建活動的具體工作，對創(chuàng)建活動進行組織、指導、申報、考核、命名及表彰。青年安全生產(chǎn)示范崗活動辦公室設在廠團委。

第九條“青年安全生產(chǎn)示范崗”的創(chuàng)建單位要成立相應的組織領導機構，明確創(chuàng)建集體的相關成員，指定專人擔任崗長或副崗長，具體負責創(chuàng)建活動的組織工作。

第十條“青年安全生產(chǎn)示范崗”的創(chuàng)建單位要把創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動與“青年文明號”、“青年崗位能手”和“青年志愿者”等活動緊密結合起來，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，整體推進工作。要建立創(chuàng)建活動的相關檔案，不斷規(guī)范創(chuàng)建程序，確保創(chuàng)建活動健康有序。

第四章創(chuàng)建措施

第十一條以網(wǎng)絡、報刊等為陣地，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度，通過懸掛安全警示牌和安全標語，開展事故反思，組織事故案例教育等活動強化青年職工的安全生產(chǎn)意識。

第十二條把安全生產(chǎn)培訓作為培養(yǎng)青年崗位能手的一項重要內容，納入青年職工技術業(yè)務培訓序列，通過舉辦安全生產(chǎn)知識培訓班，開展安全生產(chǎn)知識競賽等方式，組織青年職工系統(tǒng)地學習掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程和技術標準。

第十三條開展事故應急預演、崗位危險預知訓練等以安全生產(chǎn)為內容的崗位練兵、技術比武活動，幫助青年職工提高安全生產(chǎn)操作技能，增強安全生產(chǎn)和處理突發(fā)事故的能力。

第十四條建立并完善安全性評價制度，指派安全生產(chǎn)經(jīng)驗豐富的青年職工擔任崗位安全監(jiān)督員，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴格安全生產(chǎn)責任考核，制定相應獎懲措施，增強青年職工安全生產(chǎn)的責任感。

第十五條定期組織職工開展安全大檢查，消除各種生產(chǎn)隱患。采取召開事故隱患現(xiàn)場分析會、開展安全生產(chǎn)合理化建議活動等方式，組織青年職工為企業(yè)安全生產(chǎn)獻計獻策。，

第五章考評表彰

第十六條申報“青年安全生產(chǎn)示范崗”必須具備創(chuàng)建的基本條件，對照《××單位“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動考核細則》自評分在85分以上，并經(jīng)所在單位同意后上報。

第十七條“青年安全生產(chǎn)示范崗”申報創(chuàng)建集體中擇優(yōu)推薦上報，獲得上級表彰的單位（班組或崗位）將給予一定的獎勵。

第9篇：生產(chǎn)管理理念范文

為認真貫徹省、市煙葉生產(chǎn)工作會議精神，落實年煙葉生產(chǎn)各項政策措施，穩(wěn)步推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設工作，進一步鞏固煙葉基礎地位，全面提升我縣煙葉生產(chǎn)整體水平和煙葉質量，實現(xiàn)煙草持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，制定如下工作意見：

一、指導思想

嚴格計劃合同，強化基礎管理，引導集約生產(chǎn)，抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進工作。

二、工作目標

1、煙葉生產(chǎn)收購目標：年市下達煙葉收購計劃10.2萬擔，頂?shù)帜甓蓉S產(chǎn)部分超計劃收購量后實際下達計劃收購量9.6萬擔，指導種植面積3.56萬畝（其中CB-1品種2.47萬畝，外引品種1.09萬畝）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃收購量和指導種植面積詳見附件。

2、煙葉收購等級合格率：上等煙比例55％以上，等級合格率80％以上。

3、加大煙葉化學成分指標考核力度：積極適應市場對煙葉內外在質量和產(chǎn)品安全的要求，將煙葉的農(nóng)藥殘留量列入年終考核，以各煙草站收購的煙葉化學成分在線指標監(jiān)測數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)。

4、基礎設施建設:按規(guī)劃、按時、按質完成市下達的煙水、路工程、密集型烤房建設任務。

5、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設：按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“一基四化”的總體要求，高標準、高起點搞好全面規(guī)劃，進一步明確實施方案和工作措施，扎實做好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設整縣推進工作。

三、主要措施

1、堅持穩(wěn)控結合，確保生產(chǎn)任務落實。年我縣煙葉生產(chǎn)取得了較好的效益，激發(fā)了廣大煙農(nóng)種煙的積極性，但年度全國煙葉主要以“控”為主，要繼續(xù)把煙葉“防過熱”作為年煙葉工作的首要任務。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強領導，精心組織，確保我縣煙葉種植計劃控制和落實。一要加強形勢與政策的宣傳。要把年度煙葉生產(chǎn)形勢與各項政策宣傳到戶，讓群眾認識到在目前的情況下，控制面積是為了維護縣煙葉的穩(wěn)定發(fā)展，是從根本上保護廣大煙農(nóng)的利益。二要嚴格合同管理。根據(jù)上級下達的計劃安排種植，按照實際種植株數(shù)和單產(chǎn)簽訂合同，制止無合同和超合同種植。三要優(yōu)化種植布局。堅持擇優(yōu)選種，鞏固萬擔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和千擔村，發(fā)展適宜種煙的田塊和規(guī)模種植戶。要落實“五個控制”，即：控制新增種植戶，控制小規(guī)模種植戶，控制不穩(wěn)定種植戶，控制烤房不配套種植戶，控制易發(fā)病煙田種植面積。

2、突出特色風格，擴大翠碧一號面積。CB-1是我市的當家品種，也是市煙葉的核心競爭力所在。近幾年來，隨著集成配套技術的完善，加上適宜的氣候條件，CB-1的煙葉質量和種植效益日益顯現(xiàn)。CB-1在卷煙工業(yè)配方色地位進一步加強。要抓住機遇，引導和鼓勵適宜區(qū)煙農(nóng)種植CB-1，擴大種植規(guī)模，彰顯特色煙區(qū)的特色風格。

3、發(fā)展種煙大戶，推進適度規(guī)模種植。規(guī)?；N植是實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)現(xiàn)代化的前提條件。要繼續(xù)實施規(guī)模種植的優(yōu)惠政策，為大戶種植創(chuàng)造有利條件，逐步擴大戶均規(guī)模。重點發(fā)展戶均規(guī)模10-20畝左右、擁有1座密集式烤房的種植戶，提高煙葉生產(chǎn)的規(guī)模效益。繼續(xù)示范50-100畝左右的小農(nóng)場式種煙大戶，為今后進一步推廣規(guī)模種植積累經(jīng)驗。

4、加強技術落實，促進煙葉規(guī)范生產(chǎn)。繼續(xù)堅持和完善“提質控堿增香”技術路線，通過平衡施肥、培育合理株型和確保有效留葉數(shù)等綜合技術，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的工廠可用性和煙農(nóng)效益相統(tǒng)一，確保煙區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。進一步構建煙葉生產(chǎn)標準化體系，加大標準化生產(chǎn)的貫標力度，提高各項技術措施落實到位率，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)技術水平的平衡。大力普及先進實用技術，繼續(xù)推廣土壤改良、濕潤育苗、平衡施肥、上部葉帶莖烘烤、病蟲害綜合防治等成熟技術。全縣計劃推廣稻草還田改良土壤2.3萬畝，濕潤育苗3.56萬畝，上部葉帶莖烘烤約2萬畝，新建密集式烤房200座，同時，將往年建造的1500座立式爐密集式烤房改造成臥式爐，增加用煤烤煙量。切實抓好密集式烤房使用操作和技術落實，進一步強化技術培訓和指導，充分利用閑置密集式烤房資源，努力實現(xiàn)密集式烤房從“建好”到“用好”的轉變。

5、抓好試點建設，推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。繼續(xù)圍繞“一基四化”的總體要求和“減工降體提質增效”的最終目標，進一步明確試點方案和措施，穩(wěn)步做好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設整縣推進工作?？h級在朱口鎮(zhèn)音山村和下渠鄉(xiāng)渠口村兩個試點的基礎上，新增下渠鄉(xiāng)交洋村和杉城鎮(zhèn)長興村兩個點；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立1個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進示范試點，確保全縣建立14個示范試點。通過試點村示范推動，逐步推進全縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設。一是進一步完善基礎設施。煙田基礎設施和密集式烤房群堅持高標準、高起點進行綜合配套。二是促進規(guī)模化種植。結合我縣煙田實際情況，通過加強土地流轉改革，培育職業(yè)化煙農(nóng)隊伍，進一步提高戶均種植規(guī)模，爭取用3-5年的時間達到戶均規(guī)模的合理結構，即：50畝以上規(guī)模種植戶占10%左右，30-50畝占10%左右，20-30畝占50%左右，20畝以下占30%。三是加快煙用機械的示范推廣。氣象短信服務平臺，免費為煙農(nóng)天氣預報和特殊氣象預警預報，開通電話技術咨詢和專業(yè)服務預定業(yè)務，為煙農(nóng)提供及時有效的煙葉生產(chǎn)信息。在試點村建立煙業(yè)生產(chǎn)綜合查詢電腦網(wǎng)絡平臺，并與新農(nóng)村建設相結合，切實提高煙葉生產(chǎn)信息化管理水平。進一步推廣培土機、剪葉機、編煙機等機械，降低種煙勞動強度，提高勞動效率。四是繼續(xù)完善“一社五隊”組強管理模式。采取適度補貼引導、側重市場經(jīng)營的方式，逐步實現(xiàn)育苗、機耕、植保、烘烤和初分預檢等環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務，通過制定服務準則、參與服務的監(jiān)督和指導，規(guī)范專業(yè)化服務行為。五是進一步加強信息化服務。繼續(xù)完善

四、扶持政策

縣煙草局要根據(jù)市煙草局年度煙葉生產(chǎn)工作意見制定出臺具體方案，繼續(xù)加大煙葉生產(chǎn)政策扶持，降低煙農(nóng)種煙成本，完善基礎設施建設，推廣實用新技術。

五、返稅獎勵政策

1、煙葉稅分成政策。凡年度煙葉收購數(shù)量控制在計劃內的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），煙葉稅按縣鄉(xiāng)1.5：8.5的比例分成（以扣除縣集中統(tǒng)籌部分、2%的煙基管護專項費用及價外稅、費的余額為基數(shù)）；收購量超過控制數(shù)（9.6萬擔），超出部分的煙葉稅歸縣財政集中統(tǒng)籌。提留低下等煙的煙葉稅作為鼓勵煙葉生產(chǎn)專項資金，年主要用于種煙大戶扶持，扶持方式為：種植面積在50-99畝的，補助種植戶100元/畝；種植面積超過100畝的，補助種植戶150元/畝；種植面積小于50畝的，不予補助。