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二、安全檢查的目的
作為安全管理程序中的一個重要部分,對作業(yè)場所進行檢查是目的是為了:
·了解工人和管理人員所關(guān)心的問題;
·獲得對工作及任務的進一步了解;
·識別存在及潛在的危險;
·確定危害的根本原因;
·監(jiān)督危害控制情況(個人防護用品、技術(shù)控制、政策、程序)
·采取糾正措施
三、安全檢查的規(guī)劃
要對作業(yè)場所進行有效地開展安全檢查,檢查前的規(guī)劃尤其重要。
1、檢查內(nèi)容
每次檢查都要明確誰去檢查,去哪里檢查,檢查什么,什么時候進行檢查及如何進行檢查,特別注意引起不安全或不健康的因素(如壓力、穿戴、碰撞、振動、熱、腐蝕、化學反應及誤操作等)。每次檢查要完全覆蓋整個作業(yè)區(qū),包括沒有進行作業(yè)的場所如停車場、休息場所、辦公區(qū)及上鎖的房間等,檢查組可以通過下列兩種方式進行檢查:
·每個組檢查一個單獨的區(qū)域如食堂、倉庫、維修室、施工區(qū)等;
·每個組也可以單獨檢查一個項目如用電、高處作業(yè)、生活設(shè)施、設(shè)備。
檢查也可以按照作業(yè)區(qū)塊,也可以按照危害的種類,每個月檢點可以變更。
2、工作場所的基本組成部分
由作業(yè)環(huán)境、設(shè)備和作業(yè)程序組成。環(huán)境包括噪聲危害、振動、照明、溫度和通風等;設(shè)備包括在作業(yè)過程中使用的材料、工具和器具等;作業(yè)程序包括工人之間的互相影響及工人的一系列作業(yè)過程。
四、作業(yè)過程中的危害
工作場所危害包括:
·安全危害;如不當?shù)臋C械操作、不安全的條件、不安全的工作習慣;
·生物危害由生物體引起,如病毒、細菌、真菌和寄生蟲等;
·化學危害包括固體、液體、蒸汽、氣體、粉塵、煙塵、霧等引起的危害;
·人為危害是由工人生理或心理帶來的危害如重復費力的移動、振動、溫度過高或過低、不正確的工作方法、工具設(shè)備缺陷;
·物理危害是由噪聲、振動、能量、天氣、熱、冷、電、輻射和壓力等。
五、檢查報告中需要的信息
1、檢查區(qū)域圖
利用平面布置圖繪制檢查表,將平面布置圖分為幾個區(qū)域,表明每個區(qū)域中機器、設(shè)備和材料的擺放位置、人員活動的范圍、走廊、樓梯及緊急出口的位置。
如果區(qū)域很大,可以多使用幾個檢查表,檢點放在區(qū)域的重要危害上,如果化學危害是主要的,確保圖表上的項目主要放在化學品檢查上,其它危害也一樣,如噪聲和照明。用圖例說明圖表的內(nèi)容,記錄每一步操作,使工人和管理者對他們所負責的區(qū)域了如指掌。
2、設(shè)備的詳細清單
了解現(xiàn)場有什么類型的機器和設(shè)備,熟悉技術(shù)安全數(shù)據(jù)單及制造商的安全手冊,懂得工作區(qū)域中的設(shè)備存在哪些潛在的危害。
3、化學品清單
確定工作現(xiàn)場存在哪些化學品,材料安全數(shù)據(jù)單是否能獲得,化學品是否得到的有效的保管,確保所有職工都得到使用化學品方面的培訓,檢查化學品標簽上的信息是否完好(如儲存、處置、使用方法等)。
4、檢查表
檢查表有助于分清檢查責任,控制檢查活動及提供檢查活動的報告,并能在現(xiàn)場進行及時的記錄,但要小心,檢查表不允許只記錄檢查詳情而遺漏其它危險條件。使用檢查表僅作為一種基本工具,可以參考相關(guān)的文檔來使用向?qū)槟愕墓ぷ鲌鏊幹埔粋€檢查表。
5、報告
檢查報告是很重要的,檢查報告能表現(xiàn)以前檢查過哪些內(nèi)容,也能表明檢查組集中檢查了什么區(qū)域,沒檢查什么區(qū)域,檢查報告能將注意力集中到可能發(fā)生的危害上。但是,不能重復以前的檢查,使用檢查報告只是來確定以前的措施是否執(zhí)行。
6、檢查的類型
下面有三種類型的檢查:
·日常檢查
·不定期檢查
·定期檢查
管理者和工人要把日常檢查作為他們工作職責的一部分,這種檢查能識別危險條件,采取糾正措施,檢查的頻率要根據(jù)使用設(shè)備的數(shù)量和條件而定,由使用者進行的日常檢查,要確保設(shè)備處于最小化的安全需要。
不定期檢查通常是對新購設(shè)備或剛維修好的設(shè)備進行的檢查,通常在停工后進行。
定期安全檢查是指有規(guī)則、有計劃地對設(shè)備及系統(tǒng)部件(引起嚴重危害及疾?。┻M行的檢查,法律規(guī)定只有有資格的人才能定期檢查特種類型的設(shè)備如電梯、鍋爐、壓力容器、滅火器等。
六、健康、安全、環(huán)境領(lǐng)導小組應有的知識
小組成員應:
·了解工作場所以前發(fā)生的危害及疾??;
·熟悉危害、標準、規(guī)范、個人防護用品和工作區(qū)域的有關(guān)規(guī)定;
·有對采取的糾正措施進行評估的能力和技能。
·經(jīng)過安全檢查方面和處理檢查時遇到緊急情況方面的培訓
·具有生產(chǎn)運作、工作流程方面的知識。
·促進持續(xù)改進的正確的態(tài)度
七、檢查時間的安排
沒有人能精確估計出每次檢查所需要的時間,時間依賴于檢查的項目而定,依賴于檢查中存在的問題及工作區(qū)域的大小,所給的檢查時間不夠時,此次檢查無效。
總體規(guī)劃的目的是使工作場所沒有危害,規(guī)劃中應該表明:
·何時去檢查工作場所的每一區(qū)域及每一項目
·誰去執(zhí)行檢查
·檢查每一區(qū)域及項目詳細到什么程度
為了確定進行多少次檢查,檢查需要持續(xù)多長時間,應考慮:
·工種的數(shù)量和區(qū)域的大小
·設(shè)備的類型及存在危險及存在潛在危險需定期檢查的工作流程
·輪班人的數(shù)量,每一班人的工作內(nèi)容都不同
·新的施工程序或新機器
應經(jīng)常召開健康、安全、環(huán)境小組會議,不要在會議未開前就進行檢查,但每周可以進行小規(guī)模的檢查,因為這樣就可以給健康、安全、環(huán)境小組會議召開提供檢查材料,明確重點,以便采取進一步的糾正措施。
八、進行檢查
在開始檢查前,要討論此次計劃檢查的路線,明確檢查組去哪里進行檢查及要檢查的內(nèi)容,如在檢查期間,進入噪音區(qū)域前要開碰頭會,這就排除了打手勢、大喊和其它不合適的交流方式。
小組成員應分組進行檢查,每一成員應有一筆記本和區(qū)域檢查表及要檢查的項目清單,應該以他們自己的方式進行檢查。
為了進行檢查,如需要時,必須穿戴好個人防護用品,如果檢查人員沒有個人防護用品或者不能得到個人防護用品,就不能進入?yún)^(qū)域進行檢查,并把這件事作為檢查中的一項不足,當個人防護用品配備好的時候,才可以重新進行檢查。
工程師、維護人員和其他專家應該提供設(shè)備或流程的有關(guān)信息,健康、安全、環(huán)境領(lǐng)導小組可以邀請工業(yè)衛(wèi)生專家、健康安全專家及項目經(jīng)理參加檢查,便于檢查工作區(qū)域的某些專業(yè)性強的方面。
1、監(jiān)督人員參加
監(jiān)督人員對預防事故及事件發(fā)生負責。監(jiān)督人員在安全檢查具有很大的優(yōu)點,因為作業(yè)場所監(jiān)督人員熟悉工人、設(shè)備及環(huán)境;然而,熟悉也是一個缺點,因為會干擾檢查的客觀性,在檢查一個部門或區(qū)域前,檢查小組應該與主管監(jiān)督的人員聯(lián)系,但監(jiān)督人員不能做為一個檢查向?qū)?,檢查組必須保持獨立并不受他人影響地進行觀察。
如果監(jiān)督人員未陪同檢查組,那么在離開檢查區(qū)域前要請教監(jiān)督人員,考慮監(jiān)督人員的每一個建議,檢查組人員有可能立即修改檢查報告,記住修改的部分,以便下次檢查時作為一個提醒。
有時監(jiān)督人員不同意檢查報告中的內(nèi)容,但檢查小組成員不能更改報告中的危害,必須保持一種客觀性和實事求是的態(tài)度。
2、觀察
尋求背離工作慣例的信息,一些違背慣例的行為有:
·未經(jīng)許可操作機器和使用工具
·超速操作機器或違反安全工作慣例
·移除標識牌或其它安全裝置,或損壞安全標識牌及裝置
·使用有缺陷的工具或設(shè)備,或者以不安全的方式使用工具或設(shè)備
·使用手和身體代替工具
·過載、搬運材料失去平衡、或以其它不安全的方法搬運材料,包括不正確的提舉重物
·修理或調(diào)整正在轉(zhuǎn)動的設(shè)備、過壓操作、帶電操作
·不正確的使用個人防護用品和安全裝置
·由于不合適的個人衛(wèi)生引起的不安全、不健康、不衛(wèi)生的條件,使用壓縮空氣清掃衣服、現(xiàn)場文明施工差、在未經(jīng)許可的地方抽煙
·站在或工作在懸掛的負荷下、腳手架下、機器軸下進行作業(yè)
九、檢查遵循原則
當進行檢查時,要遵循以下檢查原則:
·特別注意直接危險的存在
·關(guān)閉任何不滿足安全運行標準具有操作危險的機器,直到修好后,方可再用
·檢查人員不能操作設(shè)備,需要時讓操作者做個示范,如果某些設(shè)備的操作者不知道存在什么危險,這就應該引起注意,不要忽略任何一臺機器,因為你沒有能力進行一個準確的危害判斷
·檢查時可以向作業(yè)場所上方、下方、周圍、里邊觀察,要系統(tǒng)、徹底地進行檢查,不能一瞥而過
·在筆記本上清楚地記錄每一危害及存在位置,所有的發(fā)現(xiàn)應該現(xiàn)場記錄以免忘記,記錄檢查過的項目、沒有進行檢查的項目及被妨礙的項目
·可以進行提問,但不必干擾作業(yè)人員正常的工作,這或許會給作業(yè)人員帶來潛在的危害
·考慮檢查項目的靜態(tài)和動態(tài)條件,如果機器停止了,要進行延期檢查,直到機器重新運行起來。
·以組的形式進行討論,存在的問題、危害是來源于設(shè)備、環(huán)境還是工作過程中?確定采取的糾正措施
·不要試圖去通過主觀判斷力去發(fā)現(xiàn)所有的危害,有時不得不通過監(jiān)測的手段對化學品、噪聲、輻射及生物危害暴露水平進行監(jiān)測
·檢查中可以通過拍照及繪制圖表的方式更清楚地描述此次檢查,拍照是一種特別有效的檢查方式
十、最終檢查報告的內(nèi)容
為完成報告,首先要將以前檢查中未完成的檢查項目列入新報告中,接下來記下觀察到的不安全條件及建議采取的控制方法,給檢查報告中加上檢查的部門、區(qū)域、檢查日期、檢查組成員的名字及檢查的主題。對危害進行分類。
準確地記錄危害所在的場所,而不能寫“未進行安全防護的機器”,應寫“現(xiàn)場北樓6號壓縮機頂部未進行安全防護“。
按照危害大小列出危害的優(yōu)先性,表明需采取措施的緊迫性,如:
主要的:需要立即采取措施的
嚴重的:需要短期采取措施的
次要的:需要長期采取措施的
以簡單實用的方法了解問題,管理者應能夠?qū)栴}及時進行歸納,確定需解決問題的優(yōu)先性并迅速做出決定。及時采取措施,如采取永久措施花費時間,那么可以采取臨時措施,如給區(qū)域加警戒線、給設(shè)備上加標簽并張貼警告標志等。
將所有的危害列出來,制定糾正措施并確定糾正措施實施時間,每一檢查組成員應熟悉所檢查出來的危害。
十一、對檢查結(jié)果的跟蹤驗證和監(jiān)測
總結(jié)從定期檢查中得到的不合格信息,確定哪里需要采取糾正措施,確定發(fā)展趨勢并及時進行反饋。
對檢查報告的分析應表現(xiàn)以下方面:
·采取糾正措施的優(yōu)先性
·需要改進的安全工作慣例
·了解為什么事故在特別地方發(fā)生
·需要對某一區(qū)域人員進行培訓
·需要進行更深一步分析的區(qū)域和設(shè)備
健康安全環(huán)境小組回顧建議的改進,特別是有助于雇員培訓和教育方面,從定期檢查中進行學習也是檢查小組的責任,這就有助于制訂健康、安全、環(huán)境管理程序。
檢查報告樣表
檢查位置____________檢查日期__________________
部門/覆蓋區(qū)域_______________檢查時間__________________
觀察項未來追蹤項
檢查項目及位置觀察到的危害需重復檢查的項目優(yōu)先性建議采取的措施責任人采取的措施日期
呈報_________________檢查人_________________
附:需要的檢查信息摘要:
1.表明設(shè)備材料的基本布置計劃
2.作業(yè)流程
3.有關(guān)化學品的信息
4.存貯區(qū)
5.工作區(qū)域大小、管理者
6.作業(yè)區(qū)域有關(guān)規(guī)定和措施
7.工作程序和安全工作慣例“”版權(quán)所有
8.制造商說明書
9.個人防護用品
10.工程管理
11.應急程序
12.事故調(diào)查報告
13.工人對工作場所危害的投拆報告
14.健康、安全、環(huán)境小組的建議
15.設(shè)備維護報告、程序和時間表
16.定期檢查報告和其它外部報告(業(yè)主、公司專家)
17.監(jiān)控報告(化學品、物理和生物危害)
為切實做好*年春節(jié)前后和市、城區(qū)“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定,經(jīng)城區(qū)黨委、政府研究決定,在全城區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、重點檢查領(lǐng)域
此次檢查的重點領(lǐng)域是非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、道路交通、水上交通、人員密集場所消防、建筑施工、特種設(shè)備、食品衛(wèi)生等。除以上重點領(lǐng)域外,電力、供水、燃氣、文化、教育等行業(yè)和系統(tǒng),也要從各自工作實際出發(fā),組織開展安全生產(chǎn)大檢查。
二、檢查的主要內(nèi)容
(一)非煤礦山安全檢查。要對炸藥庫、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、通訊、電力等進行一次全面的隱患排查,重點檢查各項安全生產(chǎn)制度落實情況。對查出的事故隱患,要加緊整改,確保萬無一失;對短期內(nèi)難以徹底整改的,要采取切實有效的防范措施加強監(jiān)控,避免發(fā)生人員傷亡事故。對存在重大事故隱患、沒有安全保障的礦山,要責令停止一切生產(chǎn)活動。
(二)危險化學品安全檢查。加強危險化學品單位安全管理的監(jiān)督檢查,重點檢查易燃易爆、有毒有害危險化學品的生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、銷售、使用和廢棄處置等各個環(huán)節(jié)的安全情況;檢查設(shè)立在人員密集區(qū)和江河沿岸的危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)的安全防范措施落實情況;凡是違反《危險化學品管理條例》規(guī)定、存在重大事故隱患的,要立即停產(chǎn)停業(yè)進行整頓或依法予以取締。
(三)煙花爆竹安全檢查。加強對煙花爆竹銷售單位的監(jiān)督檢查,防止私炮通過合法銷售點流入社會。繼續(xù)嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,對私炮生產(chǎn)和銷售的組織者、非法生產(chǎn)原料的供應商要依法從重從快予以嚴懲。
(四)民用爆炸物品安全檢查。主要檢查民用爆炸物品生產(chǎn)、庫存、庫區(qū)設(shè)施、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全管理制度的落實情況和安全狀況。堅決打擊和取締非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、倒賣、轉(zhuǎn)借民用爆炸物品等違法違規(guī)行為,防范重特大爆炸事故的發(fā)生。
(五)道路交通安全檢查。一是切實加強運輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查工作,重點檢查運輸企業(yè)、客運站點安全責任制的落實情況,整頓客運車輛和駕駛員隊伍,杜絕不符合安全技術(shù)要求的車輛上路行駛;二是加強路面動態(tài)監(jiān)控,加強對營運客貨車,特別是過境客運車輛的檢查,嚴肅查處超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章行為;三是加強農(nóng)機安全管理,嚴厲查處農(nóng)用車、拖拉機搭客載人行為,堅決禁止無牌無證車輛上路行駛。
(六)水上交通安全檢查。檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主水上交通安全生產(chǎn)責任制的落實情況和船主、駕駛員、渡口管理人員的培訓情況;檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、庫區(qū)內(nèi)渡船以及渡口安全狀況;檢查低質(zhì)量船舶、非法船舶修造廠點、船舶載運危險貨物整治和打擊非法載客的落實情況;清查“三無”船舶;切實加強水上交通日常監(jiān)管,杜絕自用船、漁船等非法載客行為,確保水上交通安全。
(七)人員密集場所消防安全檢查。主要檢查消防安全責任制和各項安全管理制度的落實情況;檢查賓館、飯店、車站、碼頭、商場、市場、影劇院、網(wǎng)吧、歌舞廳等人員密集場所的消防安全狀況;檢查“三合一”建筑消防安全整治情況;檢大火災事故隱患的監(jiān)控、整改以及應急救援預案完善和演練情況。凡是疏散通道、樓梯或安全出口缺少或不通暢的、疏散指示標志和火災應急照明燈缺少或不能正常使用的,消防設(shè)施和設(shè)備不按規(guī)定配備或所配備的消防器材不能正常使用的,員工集體宿舍與車間或者倉庫設(shè)在同一建筑物內(nèi)的,在建筑物周圍搭建棚、房等,影響人員逃生和滅火救援的都必須限期改正。做到整改措施、整改期限、整改責任人“三落實”,及時消除各種重大消防安全隱患。對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災隱患又未按要求開展整改的場所,要堅決予以停業(yè)整頓。舉辦大型公眾聚集活動必須經(jīng)有關(guān)部門審查、備案,要按照“誰主辦、誰負責”的原則,切實做好防范工作,凡未通過消防驗收或存在重大事故隱患的場所、單位,一律不得舉辦大型公眾聚集活動,防范群死群傷事故發(fā)生。
(八)建筑施工安全檢查。重點檢查在建工程的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、高大模板、施工臨時用電、臨邊洞口、斜坡、高切坡等部位的安全狀況。認真檢查深基坑、管溝(槽)和地下作業(yè)的排水、放坡和支護情況,塔吊、物料提升機、井架(龍門架)、落地式腳手架等垂直運輸設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固和拉結(jié)及防風裝置情況,臨時用電設(shè)施的防水防觸電裝置,地處山坡、鄰近擋土墻的施工工棚、宿舍和位于學校、集貿(mào)市場等人口密集地段的施工及臨時圍墻的搭設(shè)情況等,要重點防范高處墜落和建筑物坍塌事故。凡現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓,不達到安全條件要求的一律不能恢復施工。同時要對城鄉(xiāng)結(jié)合部私房建設(shè)進行排查、檢查,對違法、違規(guī)的私房建設(shè)予以嚴肅查處,堅決遏制私房建設(shè)事故多發(fā)勢頭。
(九)特種設(shè)備安全檢查。要對各類氣體儲存、充裝單位,企業(yè)大型鍋爐及高壓容器、電梯、游樂設(shè)施和運輸危險品槽車進行全面檢查,重點檢查特種設(shè)備的安全運行情況,檢查特種設(shè)備各項安全管理制度的制定和落實情況,檢查作業(yè)人員持證上崗情況。
(十)食品衛(wèi)生安全檢查。重點檢查賓館、飯店、學校食堂及周邊餐飲業(yè)、旅游景點、食品市場的衛(wèi)生條件、安全保障及各種食品衛(wèi)生安全制度的制訂完善和執(zhí)行情況,加強對食品從源頭到消費全過程的監(jiān)管,嚴厲查處食品生產(chǎn)過程使用非食用原料、高殘留農(nóng)藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等違法行為,確保不發(fā)生任何食品中毒事件和其它有重大社會影響事件。
三、時間安排
這次安全生產(chǎn)大檢查分二個階段進行。
(一)自查階段
*年1月21日開始,各部門、各企事業(yè)單位開展自檢、自查、自糾。
(二)檢查階段
*年1月24日至1月31日,由城區(qū)四家班子領(lǐng)導和相關(guān)職能部門人員組成檢查組,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),重點行業(yè)、領(lǐng)域和重點企業(yè)進行檢查。具體安排見附件《*年春節(jié)前安全生產(chǎn)檢查組工作安排表》。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,精心部署安排。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實加強對安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導,做到層層發(fā)動、層層布置、層層落實。特別是事故高發(fā)的行業(yè)和部位,單位的主要領(lǐng)導要親自帶隊,深入生產(chǎn)經(jīng)營場所,認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞,落實整改措施,切實做好事故防范工作。
(二)堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。各單位要針對查找出來的突出問題,指定專人負責,采取有效措施,限期整改,及時消除事故隱患。凡達不到安全生產(chǎn)條件,存在重大事故隱患又未按要求進行整改的,依法該停業(yè)整頓的一律停業(yè)整頓,該停運的一律停運,該關(guān)閉取締的一律關(guān)閉取締。
(三)參加檢查的工作人員要認真履行職責,堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”,嚴防走過場、草率應付,力戒形式主義,務求實效。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題,要認真做好記錄登記,如實反映存在問題,并提出整改措施;對嚴重違法行為要立案查處,依法嚴厲追究業(yè)主的責任,問題涉及所在地有關(guān)部門及其工作人員的,要依法追究相關(guān)責任人的責任。
(四)各單位要按照各個階段的工作部署,認真開展自查、自糾;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要對本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門下屬單位及所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)大檢查情況進行檢查、督查,并對重點行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)進行全面細致的現(xiàn)場檢查。各單位自查自糾結(jié)束后,要寫出自查報告,報上一級主管部門以及城區(qū)安監(jiān)局備案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要于*年2月1日前將開展安全生產(chǎn)大檢查情況及整改工作情況報城區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室,由城區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室審核匯總,報南寧市和城區(qū)黨委、政府。
五、其他事項
行政人事部二O一八年
生產(chǎn)安全應急預案
1 總則
1.1編制目的
為在事故發(fā)生第一時間內(nèi)迅速、有效地撲滅火災、搶救傷員、疏散人員、最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故傷害降到最低點,特制定本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于婺源縣森源服飾有限公司各生產(chǎn)加工車間、班組、生活區(qū)的初級火災事故和應急保障方案。
1.3應急預案體系
本預案包括綜合預案、火災事故、電氣設(shè)備事故專項預案和受傷人員現(xiàn)場處置方案。
1.4應急工作原則
事故應急救援原則:快速反應,統(tǒng)一指揮,專業(yè)搶險救援與單位自救相結(jié)合的原則。
2 危險性分析
2.1危險源與風險分析
2.1.1 服裝加工企業(yè)車間作業(yè)現(xiàn)場人員密集, 電氣線路復雜,易燃物品多,一旦出現(xiàn)火源,易蔓延引起火災造成群死群傷。
組長(總指揮):***
副組長 : ***
組員: ****************************** ***
********* ***
職責:①啟動和終止火災應急預案。
②指揮各組現(xiàn)場排險工作。
③向工業(yè)園區(qū)管委會報告。
④組建應急隊伍,組織實施和演練。
⑤負責向到達事故現(xiàn)場的公安消防隊、工業(yè)園區(qū)管委會匯報災情,并移交現(xiàn)場指揮權(quán)。
(2)應急搶救組﹙義務消防隊﹚ 組長: *** 副組長 : ***
組員:何**江** 畢**袁**龍**洪**汪**
石**李**戴**程**俞** 余**黃**汪** 職責:
①現(xiàn)場滅火、搶救受傷人員。
②清理爆炸危險源,控制火災蔓延。
③隨時向總指揮報告滅火、搶救進展情況。
(3)應急疏散救護組
組長:江** 副組長:齊**
組員:潘** 俞** 于**何**
職責:
①疏散通道及安全出口暢通。
②疏導現(xiàn)場員工按序從安全出口有序疏散至安全區(qū)域。
③核實疏散人員是否疏散至安全區(qū),并向總指揮報告。
④對受傷人員進行簡單的包扎和處理,聯(lián)系救護車并護送到醫(yī)院進行搶救。
⑤隨時向總指揮報告疏散、救護進展情況。
(4)應急后勤保障組
組長:陳** 副組長:奚**
組員:饒**曹**葉** 劉** 職責:
①拉好警戒帶,做好警戒和保衛(wèi)工作。
②控制現(xiàn)場秩序,控制無關(guān)人員進入火災現(xiàn)場。
③搶險救災人員,食品和生活用品的及時供應。
④落實搶險救災及裝置、設(shè)備搶修、恢復生產(chǎn)所需的物資。
⑤隨時向總指揮報告后勤保障情況。
(5)通訊聯(lián)絡組
組長:金**副組長:汪**
組員:程**余**
職責:
①應急預案啟動后,按照總指揮的命令,負責通知各應急組、各應急組前往現(xiàn)場救援。
②記錄事故信息相關(guān)內(nèi)容,并上報政府及有關(guān)部門主管領(lǐng)導。
③在搶救過程中的聯(lián)絡、搜集各組進展情況,隨時向總指揮如實報告情況。
④在搶救過程中,負責傳達總指揮的最新命令。
⑤保證信息暢通。
4 預防與預警
4.1 危險源控制
(1) 單位辦公室每月做好安全檢查記錄
①對車間、倉庫、生活區(qū)、食堂等進行經(jīng)常性的安全防火檢查。
②電源系統(tǒng)正確配置安裝短路器和漏電保護裝置。易燃場所安裝帶報警裝置的漏電保護器。
③對車間、倉庫易燃區(qū)域做好禁煙禁火標識。
④嚴格控制明火作業(yè)、杜絕吸煙現(xiàn)象。
⑤電熱用具專人負責管理。
4.2 預警行動
⑴發(fā)現(xiàn)易產(chǎn)生火源的隱患,立即排除。
⑵發(fā)生火險立即報告。
⑶撲滅初級火災。
4.3 信息報告與處置(1)第一目擊者發(fā)現(xiàn)火情,立即用手邊通訊工具(手機、座機)向辦公室報告,并向周圍的人員報警,使用就近滅火器立即撲滅初級火災。
(2) 辦公室接到報警電話,詳細記錄火災發(fā)生具體地點、火情,并同時將信息報告總經(jīng)理或單位安全負責人進行處置。
(3) 總經(jīng)理或單位安全負責人根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的發(fā)展,命令通訊
聯(lián)絡組撥打火警電話 119 報警,同時向上級主管部門報告。情況應急時,事故現(xiàn)場人員可以直接向有關(guān)部門報告。
(4) 事故發(fā)生后,如有人員傷亡情況, 1 小時內(nèi)用電話方式向婺源縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。
(5) 報警時講清著火單位名稱、詳細地址、發(fā)生的時間、著火部位、著火物質(zhì)、火情大小、報警人姓名、報警電話號碼。
5應急響應
5.1 火災事故應急預案
(1)初期火情現(xiàn)場處置
①報警:
a. 當發(fā)生火災事故征兆時,迅速終止明火作業(yè),熄滅火花,防止產(chǎn)生火災火源。
b. 對于電氣線路發(fā)生接地故障和斷路開關(guān)異常動作時迸發(fā)出火花,立即停電檢修,排除電路故障,更換失靈的電氣裝置;
c. 發(fā)現(xiàn)有煙霧及燃燒的異味,迅速找到發(fā)生煙霧及燃燒的異味地方,
排除即將釀成初級火災的源頭。
d. 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人用手機向應急指揮小組報告,同時告知現(xiàn)場人員有序撤離。
②接報:值班領(lǐng)導消防中控室值班人員接報后,攜帶應急包應立即趕赴事故現(xiàn)場了解情況,組織人員進行自救滅火。并報告企業(yè)負責人或應急指揮部,做好現(xiàn)場應處置工作。
③火情已被撲滅,應做好現(xiàn)場保護工作,待有關(guān)部門了解情況調(diào)查火情事故完畢后,經(jīng)同意做好事故現(xiàn)場的清理工作。
(2)火災處置
①接到報警后,應急指揮小組迅速到達現(xiàn)場,火情擴大迅速通知各組負責人并趕赴事故現(xiàn)場。成立現(xiàn)場應急指揮部,迅速啟動火災應急預案,指揮各組現(xiàn)場排險工作。 (組長因公不在單位,由副組長擔任總指揮職務及履行職責)
②根據(jù)現(xiàn)場情況,立即向公安消防隊報警,并向本地街道(地區(qū))辦事處報告。派人接迎消防車輛。
③應急搶救組 ﹙義務消防隊﹚接到災情報警 , 帶上滅火器材趕到現(xiàn)
場進行滅火、搶救工作。如遇有明火時,應將頭發(fā)和衣服澆濕以防著火上身,如身上已著火,應迅速就地澆滅。
④應急疏散救護組
a. 接到災情報警 , 立即趕到現(xiàn)場,負責疏散通道及安全出口暢通。按
總指揮要求,負責疏導現(xiàn)場員工按序從安全出口有序疏散至安全區(qū)。并逐房檢查,核實疏散人員是否疏散至安全區(qū),并向總指揮報告。
b. 火災發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員不要驚惶失措,就近尋找濕毛巾蒙住口
鼻彎腰方法,盡快沖出濃煙區(qū)段,以避免有毒氣體對人身造成危害?;馂膿渚热藛T在撲救火災時,應當加強自身防護,盡量穿戴好防護用品,現(xiàn)場有條件的尤其不可忘記戴防毒面具,防止再發(fā)生中毒事故。
5.2 電氣設(shè)備著火現(xiàn)場處置
(1)若發(fā)生電氣設(shè)備著火時,首先要將電氣設(shè)備的電源切斷,及時關(guān)閉電梯,防止人員從電梯疏散。
(2)若發(fā)生帶電設(shè)備著火時,在現(xiàn)場工作人員中要熟悉帶電設(shè)備的人
員進行指揮或帶領(lǐng)下進行滅火。滅火應當使用干式滅火器、二氧化碳滅火器或 1211滅火器等滅火,不得使用自來水、泡沫滅火器滅火。
(3)若發(fā)生 變壓器、油開關(guān)等注油設(shè)備著火時,應當使用泡沫滅火器或干燥的砂子等滅火。
帶電設(shè)備現(xiàn)場滅火時,滅火人員未穿絕緣鞋和戴絕緣手套的情況下,不能直接用水滅火,否則可能發(fā)生觸電事故。
(4)常用滅火器的正確使用;
干式滅火器的使用方法:使用時一手握住噴嘴,對準火源,一手向上提起拉環(huán),便會噴出濃云般的粉霧,覆蓋燃燒區(qū),將火撲滅。
泡沫滅火器的使用方法:使用時一手握提環(huán),一手托底部,將滅火器顛倒過來搖晃幾下,泡沫就會噴射出來。注意泡沫滅火器不要對人噴,不要打開筒蓋,不要和水一起噴射。
使用 1211滅火器的使用方法:使用時首先拔掉安全銷,一手握住壓把,一手將噴嘴對準火源根部,壓桿即開啟,左右掃射,快速推進。
5.3 搶救受傷人員
(1) 被救人員衣服著火時,可就地翻滾,用水或毯子、被褥等物覆蓋
措施滅火傷處的衣、庫、襪應剪開脫去,不可硬行撕拉,傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋,并立即送往醫(yī)院救治。
(2) 對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸,心跳的變化,必要時進行心臟復蘇。
(3) 對有骨折出血的傷員,應作相應的包扎,固定處理,搬運傷員時,以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。
(4) 可攔截過往車輛,將傷員送往附近醫(yī)院進行搶救救治。
(5) 搶救受傷嚴重或在進行搶救傷員的同時,應及時撥打急救中心電話,由醫(yī)務人員進行現(xiàn)場搶救傷員的工作,并派人接應急救車輛。
5.4 應急結(jié)束:
(1) 應急終止條件:
①事故已得到控制,沒有導致次生、衍生的事故,或?qū)е麓紊?,衍生的事故隱患已消除。
②沒有被困人員,事故現(xiàn)場人員已疏散到安全地帶。
③受傷人員已全部從事故現(xiàn)場救出,并送到醫(yī)院進行救治,沒有失蹤人員,包括參加應急救援處置的人員。
(2) 應急結(jié)束
①應急處置結(jié)束后,企業(yè)已進入恢復階段,現(xiàn)場應急指揮部確認,應急可以終止時,由總指揮決定并宣布應急終止。
②擴大應急響應,應急處置結(jié)束,應由上級指揮中心、總指揮確認應急可以終止時,由指揮中心總指揮決定并宣布應急終止命令。
(3) 應急結(jié)束后:
①按照國家有關(guān)規(guī)定,對事故發(fā)生的原因,經(jīng)濟損失、人員傷亡等情況進行認真調(diào)查,吸取教訓、寫出事故報告。報送縣安監(jiān)局,上級主管等相關(guān)部門。
②積極配合有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組,對事故的調(diào)查分析、處理工作,向事故調(diào)查組提交有關(guān)事故現(xiàn)場受傷人員及其他應移交的資料。
③事故現(xiàn)場的清理,搶修受損設(shè)備,盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。
④寫出事故應急工作總結(jié)報告。
6、信息
6.1 事故單位應急指揮部應對事故進行分析總結(jié), 向企業(yè)職工通報事故原因,處理結(jié)果和避免事故發(fā)生的預防措施。
6.2 對較大的事故需要對媒體的, 應由本單位指定發(fā)言人,通報事故信息。
7. 后期處置
經(jīng)事故調(diào)查報告批復后應根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。
8 保障措施
8.1 通訊與信息保障
單位:辦公室聯(lián)系人:金 **電話: 139********
備用聯(lián)系人:汪 ** 電話: 139**********
8.2 應急隊伍保障
(1)組成各應急小組,配備人員明確職責。
(2)定期培訓和演練。增強應急能力。
8.3 應急物資裝備保障
⑴滅火器型號: 4 公斤 ABC貯存式干粉 數(shù)量: 118 只管理責任人:陳** 聯(lián)系方式:電話: 1887********* 存放位置:各樓層指定位置壁掛
辦公樓: 安全出口處
數(shù)量: 1 管理責任人: 金**
車 間:安全出口處
數(shù)量: 2 管理責任人: 尹**
庫 房:門口處
數(shù)量: 2 管理責任人: 孫** 吳** 黃**
宿舍樓:樓道兩端及樓道中間處 數(shù)量: 2 管理責任人: 汪**食 堂:灶臺邊 滅火器 數(shù)量: 1管理責任人: 從**
⑵消防栓數(shù)量:36 存放位置:宿舍、車間樓層 管理責任人:各樓層負責人
8.4 經(jīng)費保障
應急專項經(jīng)費由專項款項支出。
使用范圍:更換、購買消防器材、安全消防培訓及演練、隱患整改
技術(shù)措施等。
9. 培訓與演練
9.1 培訓
年初制定生產(chǎn)計劃時,同時制定應急突發(fā)事故培訓計劃。
9.2 演練
(1)班組或車間每年開展一次事故應急演練。
(2)各搶救小組成員必須熟悉各自的職責,做到動作快、技術(shù)精、
作風硬。根據(jù)實際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善事故應急救援預案。
(3)結(jié)束后對演練進行評估及總結(jié),及時修正及彌補應急預案制定的缺陷。
10. 應急組織機構(gòu)的紀律
(1) 遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。
(2) 在搶險救災過程中,必須聽從指揮。
11. 獎懲
11.1獎勵
(1) 在搶救過程中,表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。
(2) 在搶救中,受到傷害的員工,按照工傷條例處理。
11.2懲罰
(1) 對于在搶救過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予處罰行政處分。
(2) 在搶險救災過程中,不服命令的,將給予處罰。
12.附則
12.1 應急預案備案
本預案報總經(jīng)理(法人)審閱批準實施,留廠安全負責人或辦公室備案。
12.2 維護和更新
每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動情況及時修改、補充預案。
12.3 制定與解釋
本預案由安全生產(chǎn)主管負責人制定,由辦公室解釋。
12.4 應急預案實施
小學安全自查報告范文(一)
為確保一方安寧,確保學校安全,確保師生平安,我們學校長期以來把安全工作當做重中之重的工作,當做天大的事在抓。我們成立了安全工作專班,,常常定期對校園安全工作進行大排查,不定期勤于小查。
近期,我們學校的安全管理專班又對整個校園進行了一次徹底的自查。現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、管理機構(gòu)
組 長:
副組長:
組 員:
二、自查情況報告
1、高度重視,健全制度。
我們學校的安全管理進一步規(guī)范化、制度化,我們制訂了安全工作的計劃與制度,跟班主任、門衛(wèi)、鍋爐工、學生家長等層層簽訂了安全工作責任狀。我們堅持安全第一、預防為主的原則,通過行政會、教師會、班主任會、學生大會、課間集會等進行宣傳教育,強化了師生的安全意識,防止和杜絕一切安全事故的發(fā)生。
2、建立陣地,長期宣傳。
我們在校園醒目處書寫了固定的安全標語,如“學校無小事,安全大于天”、“安全工作年年抓、月月抓、日日抓、時時抓”等。
3、管理到位,常抓重點。
對校園各級各類安全隱患經(jīng)常性進行排查,監(jiān)控并整改。學校安全工作做到了長抓不懈。具體管理到位的重點如下:
(1)校園校舍安全
我們學校經(jīng)常性地對校舍進行了檢查,并做好了日常維修工作。本學期,我們對校園內(nèi)的圍墻、欄桿、扶手、門窗和教師宿舍都進行了修膳。為防外來干擾,確保師生財物和生命安全,我們經(jīng)多方努力,終于封閉了廁所邊的側(cè)門,實現(xiàn)了封閉管理,消除了外來侵擾昌獗,校無寧日的不安全隱患。
(2)飲食衛(wèi)生安全
學校食堂和小賣部不得購進、銷售過期變質(zhì)的食物、食品及“三無”產(chǎn)品。我們學校定期檢查了食堂、小賣部的食品及衛(wèi)生。
(3)設(shè)施設(shè)備安全
學校的一切設(shè)備、設(shè)施必須安全可靠,運轉(zhuǎn)正常。我們已經(jīng)將銹爛的體育設(shè)施單杠、雙杠鋸掉了,消除安全隱患,確保了活動安全。
(4)著裝安全
我們到教室對每個學生的著裝進行了檢查,凡是(如穿光底鞋易跌跤滑倒)不安全的著裝,我們要求學生不得繼續(xù)穿戴,要及時更換。
(5)防火防水防爆防盜安全
我們學校要加強了校園內(nèi)宿舍及公共場所的防火防爆管理工作。易燃品按規(guī)定存放管理,禁止學生在教室、宿舍生火取暖及用電取暖。天熱時,組織專班在學校附近的水邊巡邏,防止學生下河洗澡溺水。我們學校長期有人守校、守教學樓、守食堂,加強了防盜工作,確保了師生物資及校園財產(chǎn)的安全。
(6)團結(jié)一心,防治周邊侵擾。
我們學校從領(lǐng)導到老師,團結(jié)一心,凝成一股力量,形成一種人氣,造成一種聲勢,狠狠地打擊了社會青年來校黑學生錢物的現(xiàn)象,并嚴禁學生出入網(wǎng)吧、游戲機室。
(7)足夠重視樓道安全
我們在樓梯間安裝了聲控燈,以確保學生上早晚自習時上下樓梯安全。我們規(guī)定,上早晚自習時,由當堂的教師督守學生文明有序地上下樓梯;突然停電的夜晚,校長掛帥,值周領(lǐng)導臨陣,指揮班級逐個逐人穩(wěn)步安全下樓。(校長和值周領(lǐng)導各持一盞礦燈,各把守一個樓梯間)
(8)護送路隊,確保交通安全
我們初小部的教師,每天放學都必須堅持護送學生到學校指定的路段,并在學生橫穿馬路時要留步指揮;在路隊離校之前要整隊,宣傳、強調(diào)交通規(guī)則。
總之,學校安全工作是頭等大事,我們必須長抓不懈。我們的安全管理必須做到制度化、規(guī)范化、具體化、經(jīng)?;?。
小學安全自查報告范文(二)
為認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)部門關(guān)于加強學校安全工作的會議及通知精神,增強安全責任意識,制定安全防范措施,強化學校安全管理,積極開展自檢自查,確保校園長治久安,重點做好了以下四方面:
一、提高認識,營造氛圍
3月7日, 我校劉校長參加了教育局組織的校園安全工作會議,會后馬上組織我校全體中層干部召開安全工作會議,傳達了林業(yè)局安全會議精神并宣讀了黑龍江省教育廳文件《關(guān)于進一步加強學校安全管理工作的通知》,校長提出進一步的嚴格要求并對強化學校安全工作做了全面布署動員,明確今后一個時期內(nèi)安全工作的任務和方向。3月20日,教育局再一次召開了安全工作會議,傳達了四個文件,對學校的門衛(wèi)管理、安全自檢、衛(wèi)生防疫、食品安全進行了強調(diào)和新的要求。為此學校首先制訂了《實驗小學校園安全工作實施方案》,在學校廣播站進行宣讀,讓全校師生人盡皆知,使安全意識深入人心。其次加大安全教育的宣傳力度,利用宣傳板報、手抄報、主題班會、體育課、心理健康教育課、安全教育課、紅領(lǐng)巾廣播站等各個平臺對學生進行防火自救自護知識和技能的傳授與訓練,增強學生自我保護能力和救助能力。三是按照“加強領(lǐng)導,防守結(jié)合,高效管理”安全工作思路,成立了以劉曉英校長為組長的安全工作領(lǐng)導小組,建立安全工作應急預案,定期對學校重點部位、關(guān)鍵部門進行拉網(wǎng)式檢查,對排查出的事故隱患及時整改,形成快速反應機制。
二、健全制度,完善機制
我校注重發(fā)揮制度保障體系的作用,與以往與各個崗位負責人員簽訂《校園安全責任狀》的基礎(chǔ)上,完善了《外來人員來訪制度》《門衛(wèi)管理制度》《食品衛(wèi)生檢驗制度》《應急預案制度》《安全事故報告制度》《安全責任追究制度》以及校舍安全、消防安全等專項制度。學校日常安全工作做到依章辦事,有部署、有檢查、有總結(jié)、有記載、有考評。
三、明確職責,強化責任追究
層層落實責任,強化責任追究。學校分別召開幼兒園教職工會議、實驗小學教師、門衛(wèi)人員、宿舍人員、食堂工作人員會議,分部門傳達了上級文件精神與學校安全工作實施方案。在明確教職員工崗位安全責任制的同時,強調(diào)劉曉英校長是學校安全工作第一責任人;李曉平副校長為學校安全工作具體負責人;班主任是所在班級安全管理的第一責任人,對班級管理全面負責;科任老師、班級干部要相互配合協(xié)調(diào),具體負責所上的課和分管區(qū)域的安全責任;學生干部要注意課間和活動課上同學的活動安全,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報;學年組長、教研組長、各辦公室負責人是所分管區(qū)域的第一責任人,除管理好衛(wèi)生、公物外,對違規(guī)不安全行為要及時上報,要敢于同不安全行為作斗爭。
四、自檢情況:
我校于3月24日對全校各處進行了安全自檢自查。
(一)、檢查方式
1、學校每個部門出一個負責人,成立安全檢查領(lǐng)導小組,由劉校長親自帶領(lǐng),逐一對學校教學樓、食堂、宿舍樓、運動場、門衛(wèi)及重點部位進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
2、檢查與整改相結(jié)合。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,樹立安全意識,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
3、學校全面清理衛(wèi)生。教室、辦公室責任到人。
(二)、檢查內(nèi)容及措施:
1、校園校舍管理工作:
我校因是2019年重新裝修的樓體,因此,校舍安全系數(shù)比較高,尚未發(fā)現(xiàn)有危及師生員工安全的地方。
2、消防工作:
我校根據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關(guān)要求,重點檢查了教學樓、宿舍樓、食堂等房屋的用電情況,未發(fā)現(xiàn)問題。各處消火栓狀態(tài)良好。消防器材保管完好,數(shù)量、布局合理,消防用電管道通暢。宿舍樓應急燈性能良好,教學樓樓道通暢,共計有東西兩處樓梯,2個安全門,處于無閉鎖狀態(tài)。疏散通道無堆積物,能夠保證學生學習。食堂供應師生就餐與安全疏散條件良好。
3、值班工作:
值班人員上崗及時,檢查到位,記錄清晰。對學校關(guān)鍵部位更是重點防范,責任到人?;鹁⒈I警、單位聯(lián)系電話等已貼在值班室明顯位置。值班人員電話保持開機。
4、門衛(wèi)工作:
學校除幼兒園接送孩子的時間外,其余時間門衛(wèi)必須鎖門實行封閉式管理,并重新修訂了《外來人員登記表》,要求外來人員進門要查證,無證件不允許入校,允許入校后必須到門衛(wèi)登記,留下有效證件號碼及聯(lián)系電話后方可入校。
5、食品衛(wèi)生工作:
對食品衛(wèi)生這一項,學校加大了力度。一是完善各項規(guī)章制度并張貼上墻。包括校領(lǐng)導日常檢查制度,食品衛(wèi)生安全制度,食堂管理制度,消毒制度等。二是嚴格控制進貨渠道,認真填寫進貨記錄,索要相關(guān)產(chǎn)品合格證明,杜絕劣質(zhì)食品進入校園,從源頭把好關(guān)。三是做好了學生飲用水與餐具消毒管理工作,保證學生喝開水,餐具每天消毒。四是消毒柜與蒸飯車內(nèi)要常清理,保持衛(wèi)生清潔。五是生熟食菜墩分開,不給學生吃剩飯菜,當天處理。保證倉庫儲藏食品的擺放,防止鼠類爬過污染食物。七是保證每天對各處進行噴灑消毒液體,進行空氣消毒,保證室內(nèi)空氣通暢。
6、體育設(shè)施安全工作:
根據(jù)《學校體育衛(wèi)生工作條例》的規(guī)定,對體育場地和設(shè)施進行了檢查,場地器材做到有管理制度,有領(lǐng)導小組,有專人負責,同時進行定期維護。
7、校園周邊環(huán)境治理工作:
我們對學校周邊的環(huán)境也進行了檢查,未發(fā)現(xiàn)明顯問題。
五、存在問題及整改建議:
(一)我校通過全面檢查發(fā)現(xiàn)有如下問題,并制定相應的整改措施
1、學校各處的疏散標志是由建筑公司統(tǒng)一安置,因質(zhì)量與電壓等綜合問題導致經(jīng)常壞損,數(shù)量較多,宿舍三個樓層有10個壞損,教學樓有6個壞損。各處安全出口指示標志宿舍1個、教學樓2個都不通電了。以上已經(jīng)與建筑公司取得了聯(lián)系,但遲遲未修整,存在隱患。
2、 學校校門附近小商小販較多,多為賣食品的,學校一方面積極教育學生注意食品安全,一方面積極配合相關(guān)部門加強對小商小販的管理,希望情況能夠有所改觀。
(二)建議:
1、寄宿制小學與幼兒學校是安全重地,是否能考慮給予我校門衛(wèi)及重要部門安裝攝像設(shè)備。
學校安全問題一直是我校最為關(guān)注和重視的工作之一,也是各項工作中的首要任務。面臨當前學校安全教育不容樂觀的形勢,在上級領(lǐng)導的指導下,結(jié)合我校安全教育工作的實際情況,按照上級部門頒發(fā)的各種安全會議精神,堅持以“隱患險于明火,防范重于泰山”為指針,認真貫徹落實上級各有關(guān)要求,全面加強學校安全教育,通過齊抓共管,營造氣氛,切實保障師生安全,維護正常的教育教學秩序。根據(jù)教育局對于安全教育工作指示,我校認真學習了文件精神,對自查工作進行了部署,按通知要求逐項進行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、確定必查內(nèi)容
重點檢查用電、用水、以及交通、飲食安全、安全防范等方面是否存在安全隱患。主要包括:
1、教師辦公室:電腦、電視機及其它電器使用,有無違章使用大型電器的現(xiàn)象,電線、插座、開關(guān)有無漏電等不安全現(xiàn)象。
2、教輔功能室、教室:檢查有無亂拉電源線,、電線裸露、門窗鎖具、開關(guān)是否好用。
3、多媒體教室、微機室的用電、防火檢查:對設(shè)備的安全運行狀態(tài)、防盜等情況的檢查。。
4、校園照明及辦公用電線路檢查。
5、學生上學,放學路途不遵守交通規(guī)則,違章騎車的安全教育,校園內(nèi)上課、下課秩序以及課間活動,中午在校逗留學生的安全教育、紀律教育。
6、講究衛(wèi)生,不食用無證攤點的飲料、食品,不亂吃零食,不亂丟垃圾的習慣養(yǎng)成教育。
二、檢查落實情況
(一)各項,軟件檢查情況:
1、學校成立了以校長為組長,分管副校長為副組長的安全工作領(lǐng)導組。由副組長負責處理日常業(yè)務,做到分工明確,責任到人。學校安全領(lǐng)導小組,防火組織,教學安全管理組織,疾病預防組織,突發(fā)事件應急組織等,都已落實,沒有遺漏的區(qū)域。
2、學校和各處室、各年級段、各學科教師簽定《安全工作目標責任書》,和學生家長簽定《安全工作責任書》,明確學校、學生、家長的各自安全責任。
3、學校安全工作領(lǐng)導組每月認真對學校安全工作開展大檢查。存在隱患及時排除,不能排除的及時匯報和請示主要領(lǐng)導。
4、學校每學年都制定《安全工作計劃》、《安全工作預案》、《安全工作總結(jié)》。
5、為確保學校安全工作萬無一失,制定了,關(guān)于學校安全工作的意見,,學生‘一日安全’常規(guī),把學校校長,班主任確定為校、班安全工作第一責任人,分管安全工作的副校長確定為安全工作直接責任人。
6、各種規(guī)章制度健全。學校建立了安全檢查周匯報制度,安全責任追究制度,上放學行走規(guī)則,防火制度,安全保衛(wèi)制度,節(jié)假日值班制度,安全用電制度,學生上課請假制度,勞動安全制度,課間管理制度等各項規(guī)定,以及各部門的安全工作相關(guān)要求。
此外,每月召開專題會議一次,學校每周周會,值周領(lǐng)導講本周工作要點的第一點就是學校安全工作,讓全體師生明確,學校教育教學質(zhì)量固然重要,但師生安全第一的工作原則,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
(二)安全工作的實效檢查情況:
1、安全工作情況:安全必須時時抓得緊,處處不放松,正所謂安全無小事。所以學校領(lǐng)導深知:安全工作僅有規(guī)章制度是不夠的,必須狠抓、重抓,一抓到底。屬于領(lǐng)導職責的安全工作,必須模范的作好,給全體教師作出榜樣。從學校的定期和不定期的檢查情況看,各領(lǐng)導的安全工作及時到位,認真負責,圓滿的完成了階段性的安全管理工作,有力的帶動了全校的安全工作。
2、防火防盜情況:實現(xiàn)了所有損壞的門窗,玻璃不過夜;校園大門、后門、辦公室門、教室門窗都能按時開關(guān)。開學前對微機室、實驗室、倉庫等重要部門的門窗,又重進行了加固。微機室消防器械保管完好,并進行了定期檢修,存放位置科學合理,做到了隨時可用。
3、教學安全情況:加強校內(nèi)學生活動的安全工作,要求教師對學生進行安全教育,不做危險性游戲。學校舉行集體活動或體育課,教師要工作到位,思想集中,嚴格督促學生的動作規(guī)范,方法科學。體育教師能隨時掌握體育器材和設(shè)施的損壞情況,加強體育活動的安全教育和保障,能根據(jù)不同的天氣,場地,學生注意科學掌握運動量。實驗教學活動,加強試驗過程的安全教育和管理,試驗前都能備齊,做到了試驗前后對試驗設(shè)施、用品的檢查和整理。還建立了晨檢制度,要求班主任每天早晨對學生進行檢查做好記錄,發(fā)現(xiàn)有身體不適的學生告知學生家長,并及時送醫(yī)院治療。
4、用電安全的檢查情況:本學期,學校對校園內(nèi)的輸電線路進行了改造;同時,本著安全用電、節(jié)約用電的原則,對全校的用電情況實行嚴格管理。從對班級學生和和其他相關(guān)用電人員調(diào)查表明,負責后勤領(lǐng)導和教師每周都能對全校的開關(guān)、燈具、電器、線路等檢查。
5、治安保衛(wèi)檢查情況:學校帶班領(lǐng)導、值班人員能及時到崗,認真負責,充分起到了學校安全第一道防線的作用。
6、安全教育和宣傳的檢查情況:學校領(lǐng)導分管下的安全工作全部按計劃完成,效果較好。堅持大會強調(diào),小會提示,始終以按時檢查和不定時抽查相結(jié)合的方式,依據(jù),責任追究制度全面管理學校的安全工作。安全管理辦公室具體負責安全教育和宣傳,充分利用現(xiàn)有條件,以廣播、板報、班會、通報、集體講座等形式,按計劃完成了階段性工作,增強全校師生安全意識,有力的推動的全校的安全工作,并做了圖文并貌的記載,以便備案檢查,進一步總結(jié)整改。
三、安全教育情況
1、學校每周總結(jié)安全工作情況,各班在班會中把安全教育納入班會的一個重點,學校每學期召開家長會,家長會上和家長共同探討學生的居家、出行等方面的安全教育;學校以班級為單位下發(fā)安全常識等相關(guān)資料;利用黑板報、廣播等形式對安全常識進行宣傳工作。
2、加強工作的針對性,強化學生交通安全的教育與管理。首先,重視做好學生交通安全的教育工作。我們要求各班主任要充分利用好晨會,班會做好交通安全專題教育,要求各班級每月至少召開一次安全知識主題班會,并利用家長會,告家長書等形式加大宣傳力度,要求家長與學校共同配合,切實做好學生的安全教育工作。
3、采取有效措施,預防校園暴力和傷害事件的發(fā)生。首先,利用例會對全體教師開展心理健康教育的基本知識和技能的培訓,引導教育廣大教師要將主要精力放在關(guān)注學生的健康成長上來。對校園周邊發(fā)生的及學生中間發(fā)生的各種暴力欺負行為要及時發(fā)現(xiàn),及時解決。對心理上出現(xiàn)問題的學生要給予更多的關(guān)愛,積極疏導化解。對有缺點錯誤的學生,要滿腔熱情地做好他們的思想轉(zhuǎn)化工作,不得歧視。對于個別屢教不改,錯誤性質(zhì)嚴重的學生,不能采用簡單粗暴和壓制的辦法,要做到曉之以理,動之以情,嚴禁體罰和變相體罰學生,嚴禁侮辱學生的人格尊嚴。對單親子女、留守兒童、三殘兒童、貧困生要有針對性地開展心理教育和輔導,提高他們抵抗挫折、克服困難、明辨是非的能力,并創(chuàng)造條件,為他們提供生活上的資助和學習上的幫助。其次,加強門衛(wèi)管理。外來人員進入學校必須同意后方能入校,身份不明的外來車輛禁止入內(nèi),學生在校期間無監(jiān)護人接出,任何學生不得私出校門。
4、加強學生隨身攜帶物品的管理,禁止學生攜帶管制刀具等銳器進入校園,要求各校各班要定期檢查、收繳。
四、存在的主要問題:
1、學校大門口的擺設(shè)磚墻占道,學生放學后存在交通安全隱患;
2、學校大門口的擺設(shè)攤點,衛(wèi)生條件太差存在飲食安全隱患。
五、整改措施:
學校安全工作事關(guān)廣大師生的身體健康和切身利益,絲毫松懈不得,對此,我們針對排查發(fā)現(xiàn)的問題做出如下整改措施。
1、進一步加大宣傳力度,提高師生的安全防范意識,全力做好當前學校安全穩(wěn)定工作,確保今后學校安全穩(wěn)定。
同志們:
今天上午,市委、市政府召開了全市安全生產(chǎn)工作會議,回顧總結(jié)了**年的安全生產(chǎn)工作,對**年的安全生產(chǎn)工作作了安排部署。按照日程安排,今天下午我們召開全市安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管工作會議,會議的主要任務是:深入學習王市長、何副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的重要講話精神,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署和要求上來,正確把握當前安全生產(chǎn)形勢,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),研究部署好**年系統(tǒng)內(nèi)的安全監(jiān)管工作,進一步緊密結(jié)合實際,理清工作思路,突出改革創(chuàng)新,扎實勤奮工作,努力推動全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。下面,我講三點意見:
一、**年安全監(jiān)管工作簡要回顧
**年,全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,在省安監(jiān)局的關(guān)心指導下,市、縣各級安監(jiān)部門密切配合,共同努力,認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級黨委、政府的一系列重要指示精神,緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,突出“以人為本”的安全理念,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的部署要求,深入開展“三項行動”和“三項建設(shè)”,進一步落實崗位職責,加強隱患排查,強化現(xiàn)場監(jiān)管,扎實推進各項安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,努力為全市經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展營造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一是宣傳教育力度明顯加大。去年,我市充分利用各類宣傳媒體和平臺,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。組織開展了以“弘揚安監(jiān)精神、構(gòu)建和諧××”為主題的××市安監(jiān)系統(tǒng)首屆“安康杯”籃球運動會,在整個活動期間,共展出宣傳展板8塊,宣傳標語20余條,發(fā)放宣傳單10000余份,7萬余名群眾不同程度地受到了影響和教育。另外,全年還組織開展了安全管理培訓和特種作業(yè)人員培訓52期,共培訓各類人員2457人,通過形式多樣、寓教于樂、貼近實際的宣傳教育活動,有效提高了各類人員的安全意識。
二是現(xiàn)場安全監(jiān)管不斷強化。去年以來,全市嚴格按照國家、盛市的部署要求,在全市范圍內(nèi)組織開展了打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動,打擊、查處了一大批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。全市去年各類現(xiàn)場安全檢查達5800余人次,共查處各類案件1874件,責令停產(chǎn)整頓企業(yè)63個,通過強化現(xiàn)場安全監(jiān)管,促使企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,使源頭控制得到了進一步加強。
三是安全隱患排查成效明顯。市、縣各級安監(jiān)部門認真貫徹落實“安全生產(chǎn)年”的各項要求和部署,全面深入排查安全隱患。截止12月底,全年共排查企業(yè)4501家,排查一般隱患19023條,整改18597條,整改率97.8%。使一批危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患得到了有效的根除,大大降低了事故發(fā)生的機率。
四是“三項行動”穩(wěn)步推進。根據(jù)上級有關(guān)指示和要求,我市結(jié)合自身實際,制定并印發(fā)了《××市安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案》、《××市安全生產(chǎn)治理行動實施方案》和《××市安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案》,并嚴格按照方案要求,督促各級各部門落實職能職責,突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法,有力地打擊了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,切實規(guī)范了安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
五是專項排查治理扎實推進。針對我市**年非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻的實際,市局從**年11月10日至**年1月15日開展了為期2個多月的全市非煤礦山安全專項整治。目前,專項整治已全部結(jié)束,通過整治,進一步健全了非煤礦山的基礎(chǔ)管理,強化了現(xiàn)場監(jiān)管,專項整治取得了明顯成效。
六是應急救援力量逐步增強。去年以來,對現(xiàn)有各類應急資源進行全面普查和有效整合,進一步加強了市、縣礦山救護隊伍裝備及人員建設(shè);充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單,組織培訓等不同形式,大力宣傳突發(fā)事件預防、避險、自救、互救、減災等知識,提高了社會公眾應急能力;同時,投資4000萬元的全省第一家市級安全生產(chǎn)應急救援中心和礦業(yè)權(quán)交易中心在市委、市政府的高度重視下,即將動工修建,這將為規(guī)范救援訓練,加強培訓教育,提高統(tǒng)籌指揮能力鋪平道路。
回顧一年來的安全監(jiān)管工作,我們緊緊圍繞中心、服務大局,以推進××富民強市跨越目標的實現(xiàn)為宗旨,大力依靠各級安全監(jiān)管部門,充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管人員的能動作用,全市安全監(jiān)管制度建設(shè)和隊伍建設(shè)有了較大提升,為全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進奠定了堅實基矗
二、存在的主要問題
**年,我市的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績,但我們必須清醒地認識到面臨的嚴峻形勢,去年我市死亡總數(shù)超出省政府下達的控制指標41人,特別是我們直管的工礦商貿(mào)領(lǐng)域超出行業(yè)控制指標4人,全年非煤礦山領(lǐng)域發(fā)生了4起較大安全事故,這是多年來沒有出現(xiàn)過的嚴峻形勢。因此,我們必須要深入分析、認真查找存在的問題和不足??偟膩碚f,當前我市安全生產(chǎn)工作主要存在以下五個方面的問題:
一是安全發(fā)展理念還不夠牢固。重效益輕安全的現(xiàn)象仍然突出,個別地方和部門抓安全生產(chǎn)的思想仍然沒有統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局上來,沒有將確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)來認真對待。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實。一方面,企業(yè)主動抓安全的機制尚未形成,沒有把主要精力放在抓安全管理上;另一方面,安全保障措施不落實,有的企業(yè)安全投入跟不上,生產(chǎn)項目在設(shè)計、施工、安裝、檢測檢驗和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中沒有嚴格執(zhí)行“三同時”制度,隱患十分突出。
三是直管行業(yè)的監(jiān)管工作亟待加強。非煤礦山方面存在以下問題:一是以“三推行、兩強化和一整治”為重點的非煤礦山安全整治工作進展遲緩,有的地下礦山還未建立機械通風系統(tǒng),甚至還存在獨眼井開采;二是露天礦山中深孔爆破技術(shù)推進不力,邊坡管理制度未認真貫徹落實,普遍存在高陡邊坡、一面墻甚至傘檐狀等不規(guī)范開采的現(xiàn)象。三是執(zhí)法不嚴,大部分縣(區(qū))不同程度地存在非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照非法生產(chǎn)的現(xiàn)象;有的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期未按要求辦理安全生產(chǎn)許可的延期和換證手續(xù)。危險化學品企業(yè)存在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,責任制落實不到位,規(guī)章制度不健全,隱患排查治理不徹底,應急救援措施、演練缺乏,工藝、設(shè)備安全措施不完善等問題。煙花爆竹存在非法制造、銷售煙花爆竹屢禁不止的現(xiàn)象,個別縣區(qū)三級煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全管理不規(guī)范,儲存?zhèn)}庫不符合國家安全標準等問題。中小水電站普遍存在安全設(shè)施配備不全、管理不善,安全防范措施不配套,應急救援預案編制不規(guī)范、也未組織開展實地演練等問題。同時,個別安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責任落實不到位,作風漂浮現(xiàn)象仍然不同程度存在。
四是從業(yè)人員的文化素質(zhì)低,安全意識淡泊。從全市近年來發(fā)生的事故中可以看出,傷亡人員基本上都是農(nóng)民工、臨時工,文化程度普遍在初中以下;在崗工作的時間都較短,最長的不足三年,最短的僅有幾天,對作業(yè)崗位、作業(yè)場所存在的安全隱患辨識不清,自我防范意識不強、防范措施不到位,甚至冒險蠻干等等,都是導致事故發(fā)生的重要原因。
三、圍繞中心,服務大局,努力做好安全監(jiān)管工作。
**年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是國務院安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的收尾之年和全市安全生產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)奮斗目標的實現(xiàn)之年,做好**年的安全生產(chǎn)工作,直接關(guān)系到安全發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,關(guān)系到黨和政府的形象和聲譽,責任重大,意義深遠。
**年全市安全監(jiān)管工作的總體思路是:深入學習貫徹黨的十七屆四中全會和省委八屆八次全會、市委二屆十次全會精神,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化、鞏固、拓展“三項行動”和“三項建設(shè)”,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)認清形勢,真抓實干,進一步履行好政府監(jiān)管職責。
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,安全監(jiān)管工作任務異常繁重。我們安全監(jiān)管部門一定要清醒地認識到當前的嚴峻形勢,進一步強化憂患意識和責任意識,統(tǒng)一思想,克服畏難情緒,增強必勝信心,開拓工作思路,實現(xiàn)新的突破。要讓監(jiān)管工作取得根本性的突破,我們就必須要調(diào)整工作思路和工作方式,要從過去重事后查處,轉(zhuǎn)向重事先防范;從重治標轉(zhuǎn)向重治本;從重眼前轉(zhuǎn)向重長遠;從重部署轉(zhuǎn)向重落實;從重政府推動轉(zhuǎn)向促企業(yè)自覺行動上來,使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任真正落實到位。監(jiān)管方法和手段要從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查,轉(zhuǎn)向提高綜合監(jiān)管水平、走“科技興安”之路;從過去行政干預多,轉(zhuǎn)向依法行政、依法治安的法制軌道上來;從依靠集中整治轉(zhuǎn)向既集中整治又加強日常監(jiān)管上來。我們必須要不斷適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,開拓新思路,研究新問題,采取新舉措,實現(xiàn)新突破,把監(jiān)管工作抓細、抓實、抓好,抓出成效。
(二)鞏固成果,繼續(xù)推進“三項行動”和“三項建設(shè)”。
一是要深入開展“三項行動”,堅決打擊相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)非法違法行為。突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山(含尾礦庫)、消防、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,切實規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序,扎實開展好安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理行動;深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,不斷提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全素質(zhì)。二是要深入開展“三項建設(shè)”,著力筑牢安全生產(chǎn)基矗以全面落實安全生產(chǎn)責任制為核心,加強體制機制建設(shè),著力推動責任落實和長效監(jiān)管,加快安全生產(chǎn)政策治本、源頭治本;進一步加強安全生產(chǎn)應急救援能力建設(shè),建立完善各類事故的應急救援機制,加強各級應急機構(gòu)隊伍的配合協(xié)調(diào),增強應急救援指揮機構(gòu)的指揮協(xié)調(diào)能力;以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),著力提高安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化溝通,努力推進各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要妥善處理好三種關(guān)系,一是監(jiān)管責任與企業(yè)主體責任的關(guān)系,二是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,三是分級管理與屬地管理的關(guān)系。在具體工作中,要重點突出對煤礦、道路交通和消防這三大行業(yè)的安全監(jiān)管力度,強化與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào),互通信息,聯(lián)合攻堅,堅決防止和杜絕較大以上事故的發(fā)生。煤礦安全要進一步強化對煤礦的安全檢查力度,嚴格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度,堅決杜絕煤礦事故的發(fā)生;道路交通安全要督促有關(guān)部門加強機動車和駕駛?cè)嗽搭^管理,嚴格機動車駕考工作、注冊登記、定期檢查率和報廢工作,強化客運駕駛?cè)巳粘=逃芾?;繼續(xù)嚴厲整治酒后駕駛違法行為專項行動,深入落實“五整頓、三加強”工作措施,嚴肅查處非法運輸、超載運輸、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為。消防安全要重點加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租屋、城中村、學校以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點場所和重點部位的檢查力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患,要堅決責令整改,確保安全。此外,對建筑、學校、鍋容管特等行業(yè)和領(lǐng)域,也要協(xié)調(diào)配合做好相關(guān)監(jiān)管工作。
(四)進一步加大安全監(jiān)管力度,切實消除各類事故隱患。今年,全市要進一步加強以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)為重點的安全監(jiān)管力度,全面深入排查隱患,建立隱患排查治理長效機制,強化跟蹤督促和指導,堅決防范較大以上安全事故的發(fā)生,努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1、非煤礦山監(jiān)管。一是要進一步深化非煤礦山及尾礦庫安全專項整治。要按照“合法生產(chǎn),現(xiàn)場安全達標,安全管理規(guī)范”要求認真組織開展“回頭看”,進一步深化非煤礦山安全專項整治,指導督促非煤礦山企業(yè)進一步加大安全生產(chǎn)的投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件和提高安全生產(chǎn)管理水平,同時為實施非煤礦山安全分級、分類監(jiān)管創(chuàng)造條件。
二是夯實非煤礦山安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),積極推行安全標準化建設(shè)。非煤礦山要進一步加強安全基礎(chǔ)建設(shè),要嚴格按照《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于金屬非金屬礦山安全標準化工作實施意見》(云安監(jiān)管〔**〕2號)要求,制定實施方案,并積極組織開展試點(原則上非煤礦山安全標準化試點企業(yè)應不少于各縣區(qū)**年末規(guī)模以上非煤礦山企業(yè)數(shù)的20%),從而以點帶面全面推行非煤礦山安全標準化建設(shè),確保工作取得實質(zhì)性突破。
三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。要對非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期的情況進行認真清理,督促其盡快辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;加強非煤礦山作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管,依法查處非煤礦山企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,最大限度地杜絕和減少事故的發(fā)生。
四是整頓和規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)秩序。嚴厲打擊非法生產(chǎn)的非煤礦山,做好現(xiàn)有礦山的整頓,取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝落后和生產(chǎn)規(guī)模較小的非煤礦山,確保非煤礦山數(shù)在**年末的基礎(chǔ)上減少10%(為確保任務目標的實現(xiàn),**年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進行)。
五是嚴格安全生產(chǎn)行政許可審查。非煤礦山企業(yè)新建、改建和擴建項目的竣工驗收,按規(guī)定分別由云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責組織;其它辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場審查由各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責組織;凡不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),一律不辦理安全生產(chǎn)許可證。對**年底前安全生產(chǎn)許可證到期的非煤礦山企業(yè)由于各種原因未及時辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)的,限于**年6月30日前補辦;否則,將由縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提請縣(區(qū))人民政府予以關(guān)閉;從**年起,凡安全生產(chǎn)許可證到期超過3個月或《安全評價報告》通過評審后3個月未辦理安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不再受理其安全生產(chǎn)許可證申請。認真組織開展非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年檢工作。生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè),安全生產(chǎn)許可證年檢率必須100達%,并按規(guī)定報市局備案。
2、危險化學品監(jiān)管。
一是嚴格行政許可,嚴把市場準入關(guān)。嚴格落實《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》等法律法規(guī),高標準,嚴審查,確保發(fā)證質(zhì)量;對到期換證企業(yè)實行預警機制,確保換證時限。
二是落實責任,建立?;髽I(yè)主體責任申報制度。幫助企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作,進一步促進落實安全生產(chǎn)主體責任,實現(xiàn)安監(jiān)部門對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履行情況的有效監(jiān)管。
三是扎實推進,全面開展安全標準化。**年底前,完成二級安全標準化企業(yè)3家,三級安全標準化企業(yè)11家,使用危險工藝的危險化學品生產(chǎn)企業(yè),要達到安全生產(chǎn)標準化二級以上水平。
四是依法履行監(jiān)管職責,落實執(zhí)法責任。在縣區(qū)安監(jiān)局屬地化全面執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,市局選擇11家生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)并劃分為a、b、c三類,協(xié)助指導縣區(qū)安監(jiān)局實行重點定期檢查。
五是加快推進安全生產(chǎn)責任保險。按照國家、盛市安全生產(chǎn)責任保險試點工作相關(guān)要求,通過試點,以點帶面,逐步推進工作進程,確保危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和加油站入保率達到100%。
六是規(guī)范檔案管理。對全市加油站實行統(tǒng)一管理臺賬,修訂完善危險化學品生產(chǎn)企業(yè)管理臺賬,實行“一企一檔”。
3、煙花爆竹監(jiān)管。嚴格進貨審批、封簽管理、定點進貨和進出庫登記;認真履行煙花爆竹經(jīng)營單位許可審批職能,嚴格查處不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位,嚴肅查處煙花爆竹安全事故;對非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點村,指定專人,明確排查責任,采取包村、包戶、包人的方式進行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,堅決予以打擊取締。
4、中小水電安全和職業(yè)健康監(jiān)管。中小水電要進一步提高認識,加大中小水電項目安全“三同時”審查驗收工作的力度。今年我們將把中小水電安全“三同時”審查驗收工作納入年度工作考核。二是對目前還沒有與中介機構(gòu)簽定評價協(xié)議的企業(yè),相關(guān)縣區(qū)要迅速組織召開會議,進行再動員、再部署、再落實;對安全評價報告已通過評審的企業(yè),要督促其及時申請審查驗收,取得“三同時”審查備案證明;職業(yè)健康監(jiān)管要加強專業(yè)培訓,組織專業(yè)人員對各縣區(qū)安監(jiān)局和企業(yè)相關(guān)人員進行培訓。繼續(xù)開展好粉塵與高毒物品危害治理專項行動。計劃**年4月和8月與衛(wèi)生局等單位組織聯(lián)合檢查組到縣區(qū)進行檢查。認真開展好作業(yè)場所職業(yè)危害申報,打牢基礎(chǔ)監(jiān)管。
5、其它領(lǐng)域。建筑施工要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及安全管理的監(jiān)督檢查,切實加強對施工人員的安全教育,提升個體防范意識。要加強對民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查,依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,妥善做好已關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。
(五)加強應急值班值守,全力做好安全生產(chǎn)事故的搶險救援工作。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定,嚴格執(zhí)行24小時值班制度,堅持領(lǐng)導帶班,做好事故信息上報和處理工作。務必要熟悉和掌握《××市重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案》,不斷完善本縣區(qū)分行業(yè)的事故應急救援預案,切實加強演練,要進一步健全應急救援指揮機構(gòu),落實應急救援隊伍,準備充足的救險物資和搶險裝備,確保事故發(fā)生后反應迅速、行動果斷、救援有力?!对颇鲜∩a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》自**年10月1日起施行,各縣、區(qū)安監(jiān)局要加強對《處理規(guī)定》的宣傳和學習,進一步熟悉和了解事故報告的程序,嚴格遵守事故報告時限。按照《云南省安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》第十四條規(guī)定,今后,凡是縣級以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的,在事故調(diào)查結(jié)束后,應當將事故調(diào)查報告交由同級安全生產(chǎn)委員會辦公室進行審核后,再報同級人民政府批復。
(六)不斷強化和拓展安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓工作。各縣區(qū)要結(jié)合實際,制定完善宣傳和教育培訓工作計劃,積極組織開展各類安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓工作。一方面,通過宣傳教育活動,普及安全生產(chǎn)知識,宏揚安全文化,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。另一方面,要按照分類指導、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則,充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的積極作用,嚴格執(zhí)行全員安全培訓制度,大力開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位資格培訓、安全技能培訓和行政執(zhí)法培訓,著力提高企業(yè)負責人安全管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能,提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和綜合業(yè)務素質(zhì)。
(七)切實加強安全監(jiān)管體系和隊伍建設(shè),努力提升安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要切實加強自身建設(shè)。一是要加強班子建設(shè)。縣區(qū)安全監(jiān)管部門要在縣區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導下,加強思想政治建設(shè),強化政治意識、大局意識和責任意識;要堅持民主集中制原則,完善議事規(guī)劃和決策程序,保持協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn);要健全黨內(nèi)民主生活制度,認真開展批評與自我批評,增強解決自身問題的能力。二是要加強安全監(jiān)管隊伍和能力建設(shè)。認真貫徹落實國務院安委會《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》和省政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院安委辦《關(guān)于進一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》精神,在強化縣級以上政府安全監(jiān)管機構(gòu)的基礎(chǔ)上,逐步形成盛市、縣、鄉(xiāng)四級綜合安全監(jiān)管體系。三是要深化安全監(jiān)管隊伍教育培訓工作。按照省局的統(tǒng)一要求,在全市范圍內(nèi)開展“爭當安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動,建立完善政治理論學習制度,加強思想道德教育,鼓勵和引導廣大干部堅定推進安全發(fā)展的信心和決心,增強履行安全監(jiān)管職責的意識。四是要切實加強黨風廉政建設(shè)。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進一步加強反腐倡廉建設(shè),形成人人恪盡職守、個個廉潔執(zhí)法的良好風尚。市局黨組首先從我做起,從班子每位成員做起,從在座的各位局長做起,管好自己,管好班子,管好隊伍,任何時候、任何情況下都要堅定不移、毫不松懈地抓好安監(jiān)部門的反腐倡廉建設(shè),把拒腐防變、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置;要加強對行使安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)的督查,嚴格對關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)管,并適時進行輪崗,加大行政審批等政務公開力度,努力建設(shè)一支學習型、服務型、廉潔型的高素質(zhì)安全監(jiān)管隊伍。
(八)全力做好“春節(jié)”及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。