村財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)流程精選(九篇)

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第1篇：村財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)流程范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)狀；對(duì)策分析

中圖分類號(hào)：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.07.016

隨著農(nóng)村的深入，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)。農(nóng)業(yè)部等關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作意見(jiàn)明確指出，村級(jí)財(cái)務(wù)管理是管好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和保障。分析農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，發(fā)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理含義及重要性

1.1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理含義

關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的含義，不同的學(xué)者有不同的定義，但隨著農(nóng)村的深入，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理主要是對(duì)村、組集體資金、資產(chǎn)、資源的變動(dòng)進(jìn)行科學(xué)記錄、核算、監(jiān)督、調(diào)控等經(jīng)濟(jì)管理工作。

1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理重要性

農(nóng)村土地為家庭和集體雙重經(jīng)營(yíng)后，集體經(jīng)濟(jì)受到很大程度的削弱，同時(shí)村和組的財(cái)務(wù)管理也受到了削弱。隨著城市征地、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等手段，越來(lái)越多的集體資源變成了集體資金，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題突顯。腐敗等問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重視，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村眾多工作中的難點(diǎn)，也是農(nóng)民關(guān)心的焦點(diǎn)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的核心，如果這個(gè)核心問(wèn)題不解決，就會(huì)影響到其他基層基礎(chǔ)工作。農(nóng)村的多數(shù)干部群矛盾都是由三資問(wèn)題引起的，由于分配不均，農(nóng)民的利益得不到保障，存在問(wèn)題很多。只有解決了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，才能解決三資問(wèn)題引起的矛盾，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能保證農(nóng)民的根本利益。

2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

2.1財(cái)務(wù)制度不健全，執(zhí)行力弱

現(xiàn)階段在國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)制度的完善下，農(nóng)村財(cái)務(wù)制度已趨于成熟，實(shí)行的都是村賬鄉(xiāng)管，報(bào)銷制度比較嚴(yán)格。但村級(jí)財(cái)務(wù)人員在解決財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí)未按照相關(guān)要求進(jìn)行操作，由于重視程度不夠，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)參差不齊，也沒(méi)有專門(mén)的檔案管理存放，這一系列不健全都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)漏洞，制約農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善

科技發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的同時(shí)也向科學(xué)化邁進(jìn)。目前農(nóng)村的村會(huì)計(jì)通過(guò)選舉上任，一般三年換屆一次，選舉上來(lái)的會(huì)計(jì)不一定能完全勝任工作，農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們熟悉業(yè)務(wù)，但由于換屆問(wèn)題，導(dǎo)致剛剛培訓(xùn)完，又到了換屆時(shí)間。大部分農(nóng)村會(huì)計(jì)按照相關(guān)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，有效地解決了財(cái)務(wù)管理混亂的問(wèn)題。但是財(cái)務(wù)管理還是缺乏內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致村民的監(jiān)督基本虛設(shè)，財(cái)務(wù)收支透明度雖然比較高，但還需要再增加內(nèi)部透明度。受農(nóng)民自身財(cái)務(wù)素質(zhì)的限制，農(nóng)村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督基本停留在表面，不能開(kāi)展有效的監(jiān)督。

2.3村財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)偏低

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大部分年輕勞動(dòng)力都進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村留下的都是老人和小孩。為了應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作，一些年紀(jì)偏大的會(huì)計(jì)上崗，他們文化程度低，年齡大，對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)能力有限，導(dǎo)致相關(guān)法律和會(huì)計(jì)知識(shí)欠缺，不能完全勝任農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。

3農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對(duì)策

3.1規(guī)范基礎(chǔ)工作

要按照國(guó)家財(cái)政部門(mén)要求，把總分類賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、救濟(jì)款物登記簿和會(huì)計(jì)檔案柜設(shè)置齊全，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序運(yùn)行。要加強(qiáng)現(xiàn)金、銀行存款的管理和檔案管理，提高財(cái)務(wù)管理的服務(wù)水平，杜絕現(xiàn)象發(fā)生。

3.2明確財(cái)務(wù)處理流程

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要建立健全規(guī)范的工作操作流程，所有的收入、支出都按照流程進(jìn)行賬務(wù)處理。當(dāng)發(fā)生賬務(wù)事項(xiàng)時(shí)，處理人要憑借原始憑證處理，并注明用途，之后需要負(fù)責(zé)人審核蓋章，經(jīng)過(guò)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核簽字蓋章，由會(huì)計(jì)審核后報(bào)賬，按照程序公開(kāi)，同時(shí)接受群眾監(jiān)督。最后要接受上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督審核，要保證收支平衡，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要切實(shí)行使好監(jiān)督職能。

3.3健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的健全可以使財(cái)務(wù)管理有依據(jù)可循。對(duì)于目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，最迫切的就是依據(jù)實(shí)際情況建立合理健全的財(cái)務(wù)管理制度，主要是財(cái)務(wù)公開(kāi)、審計(jì)監(jiān)督。在國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)的指導(dǎo)下，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)建立符合實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度，用制度約束財(cái)務(wù)管理人員，同時(shí)要接受上級(jí)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

3.4提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

一是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的日常培訓(xùn)，使其跟上時(shí)展步伐，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。同時(shí)要定期對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行考核，考核可以計(jì)入年終評(píng)獎(jiǎng)；二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的道德教育，提高思想素質(zhì)，使其樹(shù)立正確的、高度的責(zé)任意識(shí)，能依照制度辦事。對(duì)于堅(jiān)持原則依法辦事的工作人員要肯定和鼓勵(lì)并獎(jiǎng)勵(lì)，以提高其工作積極性，對(duì)于不依照制度辦事的工作人員必要時(shí)可清除出管理隊(duì)伍，以保障財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展。

4結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不健全、管理人員素質(zhì)低、信息公開(kāi)程度低等現(xiàn)狀，要健全制度、加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督等工作，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在新的制度下公開(kāi)透明，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]白光明.談?wù)勣r(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及改進(jìn)措施[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2012（02）：24-26.

第2篇：村財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)流程范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村財(cái)務(wù) 財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)狀 對(duì)策

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員設(shè)置不規(guī)范

根據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，單位、企業(yè)和組織都要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員處理各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。其中某些單位資金量大、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作多，必須設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。但是目前我國(guó)部分符合設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的村級(jí)卻沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。有的村級(jí)雖然設(shè)立了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但是會(huì)計(jì)人員的任用、工作分配、工作職責(zé)不符合《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定。例如，村干部兼任了會(huì)計(jì)主管和會(huì)計(jì)人員，同一人同時(shí)處理會(huì)計(jì)、出納工作，崗位設(shè)置混亂，會(huì)計(jì)工作分工不明確。對(duì)于會(huì)計(jì)人員的任用，部分村干部選用自己的親戚朋友，有的甚至由自己兼任，無(wú)法實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的有效監(jiān)督和管理。這種“任人唯親”的做法使村級(jí)財(cái)務(wù)人員頻繁更換，村干部換一屆財(cái)會(huì)人員也隨著更換，極不穩(wěn)定。這種依靠村干部的關(guān)系任用的財(cái)會(huì)人員使得村級(jí)財(cái)務(wù)工作不能實(shí)現(xiàn)有效的管理和監(jiān)督，造成了財(cái)會(huì)人員工作熱情不夠，缺少責(zé)任心，民主監(jiān)督作用得不到有效的發(fā)揮。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位

目前我國(guó)大部分的村級(jí)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系沒(méi)有完善。一是上級(jí)政府對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，上一級(jí)政府應(yīng)該對(duì)下一級(jí)的財(cái)務(wù)實(shí)行指導(dǎo)、監(jiān)督和審計(jì)。但由于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬的村面積廣闊、工作內(nèi)容繁瑣、監(jiān)督人員不足，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理不能有效進(jìn)行，村級(jí)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題、矛盾也長(zhǎng)期得不到指導(dǎo)和改善。二是村會(huì)計(jì)沒(méi)有嚴(yán)格實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。目前我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)中會(huì)計(jì)的人員、分工十分混亂，許多村級(jí)會(huì)計(jì)都由村干部或村干部的親戚朋友擔(dān)任，且由于會(huì)計(jì)人員分工不明確，許多村會(huì)計(jì)身兼多個(gè)崗位，且大多村級(jí)會(huì)計(jì)的素質(zhì)和能力較低，受到村干部的管束和影響。這些現(xiàn)象致使村會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能得不到有效的發(fā)揮，出現(xiàn)眾多的制假造假、違紀(jì)違法現(xiàn)象。三是內(nèi)部監(jiān)督不到位。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，村級(jí)財(cái)務(wù)管理應(yīng)該制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)制度等監(jiān)督制度。但大部分的村沒(méi)有制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，無(wú)法做到內(nèi)部的嚴(yán)格管理和控制。有的村出現(xiàn)支票、印鑒等一同交給會(huì)計(jì)保管，記賬憑證、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表的印章簽蓋不規(guī)范等現(xiàn)象，沒(méi)有有效的內(nèi)部控制和監(jiān)督制度與措施。

（三）財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低

我國(guó)許多村級(jí)由于經(jīng)費(fèi)缺少，相關(guān)的會(huì)計(jì)人員聘用不齊全，甚至有的直接由村干部擔(dān)任，素質(zhì)和能力較低。大多數(shù)的村級(jí)財(cái)務(wù)人員只有小學(xué)、初中文憑，經(jīng)濟(jì)較好一點(diǎn)的城鄉(xiāng)結(jié)合部的某些財(cái)務(wù)人員也只有中專、大專文憑。有的偏遠(yuǎn)地方財(cái)務(wù)人員甚至沒(méi)有專業(yè)技能證書(shū)，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)。此外，村級(jí)財(cái)務(wù)人員辦公都在農(nóng)村地區(qū)，年輕人都喜歡大城市工作，所以村級(jí)財(cái)務(wù)人員年齡較大，許多財(cái)務(wù)人員對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)根本不熟悉。目前在崗的部分村級(jí)財(cái)會(huì)人員專業(yè)水平和素質(zhì)普遍較低，有的根本沒(méi)有處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的能力。

（四）財(cái)務(wù)制度管理混亂

村級(jí)財(cái)務(wù)的賬務(wù)混亂，資金管理不嚴(yán)格，出現(xiàn)嚴(yán)重的坐支現(xiàn)象。某些村級(jí)干部根據(jù)自己的工作范圍收取集體資金，村級(jí)財(cái)務(wù)對(duì)資金的管理權(quán)力沒(méi)有集中。許多村級(jí)管理人員，利用自己的職位權(quán)力將公費(fèi)私用。有些村干部沒(méi)有按照正常的業(yè)務(wù)流程，巧立名目自行開(kāi)出金額巨大的款項(xiàng)，且無(wú)法按時(shí)歸還，擅自挪用集體資金。村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的物資也存在流失、管理混亂的現(xiàn)象。例如，有的財(cái)會(huì)人員將原本應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)中的開(kāi)支亂計(jì)入生產(chǎn)、管理費(fèi)用開(kāi)支，有的村級(jí)干部擅自挪用集體物資謀取私利，導(dǎo)致了集體資產(chǎn)不斷流失，損害了農(nóng)民的集體利益。有些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)會(huì)工作者缺少財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能，賬面混亂，許多財(cái)務(wù)問(wèn)題突出。

二、改善村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策研究

（一）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范管理，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循

做好財(cái)務(wù)工作的首要前提是完善相關(guān)的財(cái)務(wù)制度。村級(jí)財(cái)政制度應(yīng)以中央實(shí)施的相關(guān)法規(guī)制度為準(zhǔn)則，建立起村級(jí)的財(cái)政管理制度，涉及現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)等方面。這些法規(guī)制度的建立和完善可以規(guī)范財(cái)會(huì)人員的行為，做到有法可依。一方面，完善內(nèi)部監(jiān)督控制制度，使財(cái)務(wù)管理工作透明化、公開(kāi)化；另一方面涉及重大項(xiàng)目的資金收支應(yīng)由村級(jí)代表或民主理財(cái)小組公開(kāi)表決。

（二）強(qiáng)化規(guī)范操作

稅收是財(cái)政收入的重要組成部分，所以稅法的建立和完善是為了穩(wěn)定財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)徹底實(shí)施稅法，打擊偷稅漏稅等違法違規(guī)現(xiàn)象。首先，應(yīng)該對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高他們的整體能力和素質(zhì)。遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己的財(cái)務(wù)管理人員才能真正確保集體資產(chǎn)部不出現(xiàn)流失的現(xiàn)象。其次，實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制，控制集體資產(chǎn)的收支情況。目前我國(guó)大部分的村干部利用職權(quán)干預(yù)財(cái)政管理，沒(méi)有按照規(guī)定的工作程序處理財(cái)務(wù)問(wèn)題。在處理各種賬務(wù)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該有村干部和民主理財(cái)小組共同決策、監(jiān)督，村委會(huì)主任蓋章簽字，實(shí)行三方責(zé)任制，共同管理，互相牽制。整個(gè)財(cái)政處理程序要做到公開(kāi)公正，集體資產(chǎn)的處置要經(jīng)過(guò)全村的同意，通過(guò)民主監(jiān)督防止集體資產(chǎn)的流失。集體資金需要籌資時(shí)，籌資過(guò)程公平化、透明化，籌資金額要公布全村并上報(bào)上級(jí)財(cái)政管理單位，接受上級(jí)政府的審批。財(cái)政資料要接受審計(jì)部門(mén)的審查，審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)履行自己的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的審查村級(jí)賬務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并上報(bào)。

（三）完善民主管理制度，保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)

民主監(jiān)督是完善財(cái)務(wù)管理制度的重要內(nèi)容。首先，村級(jí)干部、村委會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的方針政策，通過(guò)民主討論制訂相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，完善法制規(guī)章，用規(guī)章制度約束村民和干部的行為，增強(qiáng)村民和干部的法制意識(shí)，切實(shí)履行各自的責(zé)任和義務(wù)，杜絕腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次，各村應(yīng)建立自自己的民主理財(cái)小組，代表全村村民履行自己的民主監(jiān)督權(quán)力。民主理財(cái)小組成員應(yīng)該品德高尚、熟悉財(cái)務(wù)，積極參與集體的財(cái)政制度的建立和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)財(cái)政問(wèn)題提出質(zhì)疑和否決，切實(shí)維護(hù)集體的經(jīng)濟(jì)利益。最后，上級(jí)政府和相關(guān)單位要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，建立里村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支的審批制度，各項(xiàng)財(cái)政開(kāi)支要做到有證有據(jù)。

（作者單位為長(zhǎng)江師范學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

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第3篇：村財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)流程范文

關(guān)鍵詞：雙代管 發(fā)展現(xiàn)狀 內(nèi)控制度 工作機(jī)制 人員培訓(xùn)

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”的發(fā)展現(xiàn)狀。

實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”后，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理逐漸步入了制度化、規(guī)范化的軌道，并取得了許多顯著的成效。但更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，其發(fā)展現(xiàn)狀仍然不夠完善：

首先，村集體內(nèi)部控制制度不夠健全，村集體財(cái)務(wù)管理比較混亂。比如盡管實(shí)行了“雙代管”，但實(shí)際工作中很多農(nóng)村都沒(méi)有依據(jù)規(guī)定建立相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)登記制度，使得賬簿上不能真實(shí)地反映出財(cái)產(chǎn)的流動(dòng)情況，造成財(cái)產(chǎn)的閑置和去向不明。

其次，農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”的工作機(jī)制不夠完善，村集體資金使用效益低。實(shí)行“雙代管”后，有的村認(rèn)為不必再實(shí)施內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，相應(yīng)的工作準(zhǔn)則和規(guī)范也處于匱乏狀態(tài)，導(dǎo)致部分村集體資金濫用，支出隨意性大，往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬等事項(xiàng)的發(fā)生，嚴(yán)重影響了資金的使用效益。

再者，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高低，是抓好財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵，從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)技能、道德素養(yǎng)等仍然有待進(jìn)一步的提高。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”的良好對(duì)策。

（一）完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度

科學(xué)合理的管理制度對(duì)于任何工作的開(kāi)展都有著極其重要的保障作用，因此，完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。詳細(xì)一點(diǎn)來(lái)講，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其會(huì)計(jì)服務(wù)中心要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際發(fā)展情況，進(jìn)一步改革和完善相關(guān)的內(nèi)部控制制度，比如收支管理制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查制度、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度以及財(cái)產(chǎn)管理制度等，為各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展提供相應(yīng)的制度保障；還有，對(duì)于容易發(fā)生舞弊行為、支出彈性大的公務(wù)活動(dòng)，要加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程的控制和監(jiān)督，并且嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定對(duì)一些不相容的職務(wù)進(jìn)行合理的設(shè)置，嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)控制；與此同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況建立財(cái)產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、清查、處置等相關(guān)的財(cái)產(chǎn)管理制度，不斷地補(bǔ)充和完善備查記錄，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)動(dòng)態(tài)化管理，從而防止集體資產(chǎn)流失等不良現(xiàn)象的發(fā)生。除此之外，要通過(guò)多種方式調(diào)動(dòng)村民參與村級(jí)財(cái)務(wù)管理的熱情，鼓勵(lì)他們積極地提出自己的想法和建議，為村級(jí)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的完善注入活力。

（二）規(guī)范和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”的工作機(jī)制

農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”之所以會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，主要是因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展具體的工作，對(duì)工作中存在的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)的跟進(jìn)落實(shí)，因此，要用發(fā)展的眼光來(lái)不斷地推動(dòng)和充實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”機(jī)制，才能夠?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展提供活力和保障。具體來(lái)講，其一，要實(shí)行以票管收，做到收入與票據(jù)在管理上的同步。村里所需要的票據(jù)要經(jīng)過(guò)一系列流程，先由服務(wù)中心會(huì)計(jì)向管票員領(lǐng)取，然后將票據(jù)交由村里的報(bào)賬員保管，村里在清點(diǎn)收入入賬時(shí)憑票記賬，從而減少收款打白條等不良現(xiàn)象發(fā)生；其二，要增設(shè)會(huì)計(jì)科目，在規(guī)定的統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目中增設(shè)“備用金”科目，并且根據(jù)村里的實(shí)際發(fā)展情況確定“備用金”的基準(zhǔn)額度，若超出這個(gè)額度，則要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批才能使用；其三，要實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)賬票據(jù)準(zhǔn)入制度，要不斷地強(qiáng)化中心會(huì)計(jì)對(duì)原始票據(jù)的把關(guān)力度，還要強(qiáng)化村報(bào)賬員對(duì)原始票據(jù)的接收把關(guān)；其四，要定期對(duì)村集體的經(jīng)濟(jì)組織資金存在的問(wèn)題、運(yùn)行的情況、財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況等進(jìn)行考核與檢查，加強(qiáng)監(jiān)督，了解和掌握財(cái)務(wù)資金的利用情況，防止集體資金的流失，也為“雙代管”模式的不斷創(chuàng)新提供扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)

首先，村主任作為村集體財(cái)務(wù)管理的引領(lǐng)者和組織者，要深入學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和政策法規(guī)，不斷地提高自身的業(yè)務(wù)技能和領(lǐng)導(dǎo)水平，起到良好的帶頭作用。其次，上級(jí)會(huì)計(jì)主管部門(mén)和會(huì)計(jì)中心要切實(shí)加大對(duì)會(huì)計(jì)和報(bào)賬員等財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)力度，將會(huì)計(jì)上崗考試與職稱評(píng)聘等融入到對(duì)財(cái)務(wù)人員的選拔和使用過(guò)程中去，促使財(cái)務(wù)人員能夠更加自如地勝任自己所處的崗位。還有，鎮(zhèn)村兩級(jí)要通過(guò)多種方式，將業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實(shí)、工作能力強(qiáng)、政策水平高的高素質(zhì)人才引入到財(cái)務(wù)管理工作中來(lái)，并建立健全相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)合適的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者精神鼓勵(lì)的方式，更大程度的調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員工作的主動(dòng)性和積極性。與此同時(shí)，要構(gòu)建業(yè)務(wù)交流平臺(tái)，加強(qiáng)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間，鎮(zhèn)與村之間，村與村之間業(yè)務(wù)的溝通和交流，借鑒彼此在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)方面的良好經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策，做到互幫互助、共同進(jìn)步。

三、結(jié)束語(yǔ)

在農(nóng)村推行和完善財(cái)務(wù)“雙代管”是規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為、遏制源頭腐敗、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效載體和重要方式，因此，我們要不斷地總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和借鑒精華，探索更多地利于農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”得以順利發(fā)展的良好途徑和方式，進(jìn)一步為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)而服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：村財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)流程范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站；新農(nóng)村建設(shè)；措施

我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，符合科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)理念，是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站作為農(nóng)村建設(shè)的主要管理部門(mén)，其職能主要有農(nóng)村財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、監(jiān)管職能和農(nóng)村土地承包管理等。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站中存在重視不夠、財(cái)務(wù)管理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，本文就此探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮職能的有效措施，旨在給新農(nóng)村建設(shè)一些借鑒作用。

一、做好鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作

財(cái)務(wù)管理工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作的重中之重，是有效開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)工作的前提。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站相關(guān)工作人員要轉(zhuǎn)變思想，高度重視財(cái)務(wù)管理工作，保證財(cái)務(wù)預(yù)算、使用、審核等每一個(gè)環(huán)節(jié)的正確性，提高資金利用率和回報(bào)率。

（一）貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)制度

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站領(lǐng)導(dǎo)要更新觀念，思想上重視財(cái)務(wù)管理工作。干部要摒棄家長(zhǎng)制的管理方法，不要存在個(gè)人主義思想，認(rèn)為財(cái)務(wù)資金怎么花是干部說(shuō)了算，不需要經(jīng)過(guò)群眾的同意或監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站干部要與時(shí)俱進(jìn)，從思想上重視財(cái)務(wù)制度，從而付出行動(dòng)，貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)制度，使干部更有效、合理的使用集體資金，防止出現(xiàn)資金去向不明、資金浪費(fèi)等問(wèn)題，提高資金使用效率，更好的建設(shè)新農(nóng)村。

2.完善鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)村實(shí)際情況，制定一系列行之有效的規(guī)章制度，讓財(cái)務(wù)管理工作有法可依、有章可循。首先，制定與農(nóng)村發(fā)展建設(shè)相匹配的管理制度，比如《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《資金管理實(shí)施辦法》、《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)管辦法》等，規(guī)范相關(guān)工作人員的財(cái)務(wù)管理行為。其次，完善審查和監(jiān)管制度，保證財(cái)務(wù)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)的正確性，每一筆資金支出用在對(duì)的地方。

3.規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)工作流程，做到“六統(tǒng)一”。具體來(lái)說(shuō)，就是統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開(kāi)、統(tǒng)一審計(jì)和統(tǒng)一建檔。做好每一環(huán)節(jié)，相互促進(jìn)，保證財(cái)務(wù)制度工作質(zhì)量，提高資金利用效益，更好地進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。

（二）落實(shí)審計(jì)工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作人員要重視財(cái)務(wù)審計(jì)工作，保證財(cái)務(wù)支出的正確性和真實(shí)性。首先，要求工作人員及時(shí)進(jìn)行報(bào)賬，并對(duì)物資進(jìn)行詳細(xì)的清點(diǎn)，做好審批相關(guān)手續(xù)工作，保證賬目清晰明了、正確、真實(shí)。其次，嚴(yán)格按照相關(guān)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)工作。對(duì)支出過(guò)大、審批手續(xù)不全等問(wèn)題堅(jiān)決不記賬，對(duì)違法犯罪行為，要及時(shí)進(jìn)行上報(bào)處理。同時(shí)要做好審計(jì)監(jiān)管工作，保證審計(jì)工作的透明度和正確性。

二、建立健全監(jiān)管機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作人員要做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作，建立健全監(jiān)管機(jī)制，做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)、集體資產(chǎn)流失等工作。在國(guó)家實(shí)行減免農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村集體收入大大減少，為了增加村集體收入，采取了相關(guān)籌資方法，使村集體收支矛盾問(wèn)題暴露出來(lái)，在一定程度上加大了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，所以要完善相關(guān)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件、政策等，按要求嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行不合理收費(fèi)等現(xiàn)象要依法作出處置，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益，真正做好為農(nóng)民服務(wù)。

此外，對(duì)集體資產(chǎn)也要進(jìn)行監(jiān)管，杜絕貪污、違紀(jì)等問(wèn)題的出現(xiàn)。首先，對(duì)集體資產(chǎn)做好嚴(yán)格的計(jì)劃。要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，進(jìn)行相關(guān)物資的采購(gòu)，不要和別村進(jìn)行盲目的攀比，要確保資金支出的有效性。其次，對(duì)集體資產(chǎn)如農(nóng)村機(jī)械設(shè)備等做好清點(diǎn)、整理工作，并記錄成文檔，最好形成書(shū)面文檔和電子文檔并有備份。最后，對(duì)集體某些物資的處理，要經(jīng)過(guò)村民代表會(huì)議同意后方可進(jìn)行，并對(duì)會(huì)議內(nèi)容做好相關(guān)記錄，方便以后查證。

三、做好土地承包管理工作

土地是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民最主要的收入來(lái)源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作人員要做好土地承包管理工作。首先，要加強(qiáng)土地承包宣傳，認(rèn)真落實(shí)土地承包管理相關(guān)工作，保證土地承包工作的順利開(kāi)展。其次，要根據(jù)自愿、有償原則，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)全流轉(zhuǎn)工作，建立土地承包合同制度，保障農(nóng)民切身利益。最后，要高度重視土地糾紛問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口基數(shù)大，加上近幾年來(lái)，土地被征用現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)民所得土地并不是很多，土地問(wèn)題一直是比較敏感的問(wèn)題。雖然隨著土地承包流轉(zhuǎn)工作的開(kāi)展和深入，矛盾有所緩和，但是隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)土地的征用、轉(zhuǎn)讓等現(xiàn)象將持續(xù)下去，在這個(gè)過(guò)程中，必然還存在土地糾紛問(wèn)題。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作人員要密切關(guān)注土地糾紛問(wèn)題，要定期的與農(nóng)村進(jìn)行交流溝通，在不違反國(guó)家利益的前提下，全心全意為農(nóng)民服務(wù)，讓農(nóng)民滿意，促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。

此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站也要履行經(jīng)濟(jì)職能，根據(jù)國(guó)家惠農(nóng)政策和其他經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增加農(nóng)民收入，真正建立新農(nóng)村。首先，根據(jù)農(nóng)村具體情況，進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革。要與時(shí)俱進(jìn)，把科技與農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)家樂(lè)、旅游等，樹(shù)立品牌效應(yīng)，如古馬吊瓜、綠源果蔬等。其次，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，比如創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工廠、興建畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)等，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。最后，要積極招商引資，制定符合農(nóng)村發(fā)展的詳細(xì)計(jì)劃，對(duì)外進(jìn)行宣傳包裝，吸引外資在農(nóng)村進(jìn)行投資建廠，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站作為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要職能部門(mén)，要充分發(fā)揮其管理職能和經(jīng)濟(jì)職能，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作、土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等做好管理工作，提高農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展實(shí)力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓新農(nóng)村建設(shè)早日實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳世娟.新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題及對(duì)策[J].活力，2010（12）

第5篇：村財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)流程范文

一、我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

1998年以來(lái)，我縣按照《四川省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，堅(jiān)持“先行試點(diǎn)，分類指導(dǎo)”的原則，不斷加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，逐步實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理由“以村為主——集中辦公——村賬鎮(zhèn)管”的過(guò)渡，財(cái)務(wù)人員由村會(huì)計(jì)（出納）——村報(bào)賬員的過(guò)渡，并于20__年7月全面推行了村級(jí)會(huì)計(jì)核算制度。當(dāng)前，我縣村級(jí)財(cái)務(wù)都統(tǒng)歸于鎮(zhèn)財(cái)政所管理，實(shí)現(xiàn)了村賬鎮(zhèn)管，且大部分村的財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了電算化，村級(jí)財(cái)務(wù)管理取得初步成效。一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。二是健全了有效的監(jiān)督機(jī)制。三是增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的透明度。四是村組干部經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法件數(shù)明顯減少，群眾對(duì)干部的信任度增強(qiáng)，干群關(guān)系得到緩和。據(jù)紀(jì)委、部門(mén)統(tǒng)計(jì)，20__年以來(lái)，全縣村社干部違紀(jì)違法的件數(shù)、涉及的經(jīng)濟(jì)額度、群眾上訪的次數(shù)均呈下降趨勢(shì)。

二、我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）村級(jí)報(bào)賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。報(bào)賬員普遍存在財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念不強(qiáng)，文化程度參差不齊，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),對(duì)國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法規(guī)制度理解得不夠透,上崗前沒(méi)有受過(guò)專門(mén)的正規(guī)培訓(xùn),上崗后的后續(xù)教育也很少,致使技能偏低。

（二）村干部財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)。在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和政策。如村辦公益事業(yè)、修路等，未按相關(guān)法規(guī)、政策辦理或不透明，本應(yīng)公開(kāi)招投標(biāo)的事，卻大都由村干部說(shuō)了算，有些事項(xiàng)未在村務(wù)公開(kāi)欄公布。

（三）制度執(zhí)行不到位。財(cái)務(wù)制度要求收支兩條線，但由于部分村沒(méi)有在銀行統(tǒng)一開(kāi)戶，所有收支全部通過(guò)現(xiàn)金結(jié)算。如有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時(shí)足額上繳入賬，存在坐支現(xiàn)金，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

（四）財(cái)務(wù)手續(xù)不完善。村里各項(xiàng)支出因?yàn)橹苯雍娃r(nóng)民打交道，正規(guī)發(fā)票很少，一般情況都是打一張代辦條就入賬，隨意性很大，而且有的票據(jù)是只有審批人，沒(méi)有經(jīng)手人和證明人，手續(xù)不全也入賬。此外，結(jié)賬不及時(shí)也是影響村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要問(wèn)題。

（五）監(jiān)督措施不到位。一是村干部民主監(jiān)督執(zhí)行不到位，如村上的重大支出未經(jīng)過(guò)村兩委班子討論，只是村支書(shū)、主任說(shuō)了算；二是記賬人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，礙于人情，怕得罪人，對(duì)票據(jù)的合理性、合法性不好過(guò)問(wèn)太深，沒(méi)有切實(shí)起到監(jiān)督作用。鎮(zhèn)政府認(rèn)為村賬已被鎮(zhèn)財(cái)政所，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”；三是民主理財(cái)沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用；四是村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量不高，村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)一般由鎮(zhèn)財(cái)政所具體執(zhí)行，但由于這種審計(jì)缺乏獨(dú)立性，專業(yè)能力不高，審計(jì)質(zhì)量和效果都不盡如人意。

三、對(duì)策建議

（一）全面實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度。由縣財(cái)政局按程序選拔會(huì)計(jì)，統(tǒng)一委派。委派會(huì)計(jì)實(shí)行縣財(cái)政局和鎮(zhèn)政府共同管理。鎮(zhèn)政府未經(jīng)縣財(cái)政局同意，不得隨意變更委派會(huì)計(jì)。

（二）增強(qiáng)村主要干部和報(bào)賬員財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)。進(jìn)一步加大對(duì)村主要干部和報(bào)賬員財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度。對(duì)村級(jí)報(bào)賬員嚴(yán)格實(shí)行憑證上崗，定期組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）統(tǒng)一開(kāi)戶監(jiān)管，規(guī)范現(xiàn)金操作流程。鎮(zhèn)財(cái)政所在銀行為村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一開(kāi)戶，各村的所有收入包括往來(lái)款項(xiàng)都必須及時(shí)足額上繳銀行專戶?，F(xiàn)金使用實(shí)行備用金領(lǐng)用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財(cái)務(wù)法規(guī)認(rèn)可的票據(jù)，有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后方可報(bào)賬。單位與單位之間的結(jié)算一律通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬劃撥，不得通過(guò)現(xiàn)金結(jié)算。

（四）嚴(yán)格審批手續(xù)，明確費(fèi)用支出制度。村級(jí)所有支出必須由村支書(shū)或村主任“一支筆”審批，民主理財(cái)小組審核，專職報(bào)賬員報(bào)賬。對(duì)大宗支出必須由村委會(huì)集體研究或村民議事會(huì)討論后，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)。

（五）明確財(cái)務(wù)公示制度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度。要完善財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，明確鎮(zhèn)財(cái)政所為村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的主體。鎮(zhèn)財(cái)政所要定期將各村財(cái)務(wù)收支明細(xì)情況逐筆在村務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi)，接受群眾的評(píng)議、監(jiān)督，不得由村里公開(kāi)財(cái)務(wù)內(nèi)容。

第6篇：村財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)流程范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)與農(nóng)村集體財(cái)務(wù)；管理制度；監(jiān)督制度

中圖分類號(hào)： F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.08.019

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)問(wèn)題是自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)最為關(guān)鍵的問(wèn)題，關(guān)系著我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，現(xiàn)如今促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題必經(jīng)的發(fā)展過(guò)程，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在這一過(guò)程中，出現(xiàn)了“輕制度、重經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象，對(duì)于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)影響重大。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理是農(nóng)村基層工作的核心，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮嚴(yán)重影響著我國(guó)財(cái)政、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益及農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理關(guān)系著農(nóng)村集體的生存和發(fā)展，管理成效問(wèn)題直接影響著農(nóng)村集體成員的利益問(wèn)題，也影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題。因此，如何保證農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)的完整安全，高效管理農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)集體財(cái)務(wù)管理工作人員與干部人員所要面對(duì)的重大難題。

1 農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理

1.1 農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的主要問(wèn)題

隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)與推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理也越來(lái)越受到重視。但由于思維觀念的問(wèn)題，大多數(shù)農(nóng)戶缺乏農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的監(jiān)督意識(shí)，在農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度還不健全的地方，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理問(wèn)題嚴(yán)重，其中最為突出的問(wèn)題有：會(huì)計(jì)制度的不完善，導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不足，會(huì)計(jì)核算工作不專業(yè)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度問(wèn)題，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理人員管理混亂。同時(shí)一些處于城市邊緣地區(qū)的農(nóng)村，由于缺失監(jiān)管，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)戶，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)的管理使用上出現(xiàn)嚴(yán)重的流失浪費(fèi)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理公開(kāi)制度流于表面，執(zhí)行力度不足。導(dǎo)致這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因是農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理模式的老舊，缺少?gòu)氐赘母锖蛣?chuàng)新，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行程度不夠，農(nóng)村基層組織權(quán)力混亂不清，管理不明，關(guān)系主體錯(cuò)位。

同時(shí)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)制度不完善，導(dǎo)致農(nóng)村集體資金使用混亂，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)知識(shí)。

1.2 完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理

為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位的管理，促進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的開(kāi)展，需要推行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位的管理辦法。在規(guī)范化建設(shè)單位的推行之下，使農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題能夠逐步解決，規(guī)范化建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)法》，并按照統(tǒng)一的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，規(guī)范化建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，防止農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)，要完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部管理制度，監(jiān)督管理制度、還要健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理財(cái)產(chǎn)清查制度、民主監(jiān)督制度、民主公開(kāi)制度、民主理財(cái)制度，成立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理民主理財(cái)部門(mén)，并且定期進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)和審核。

規(guī)范化建設(shè)村部必須定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)，完善財(cái)務(wù)管理的工作流程，實(shí)行統(tǒng)一的電算化管理，并且設(shè)立專門(mén)的會(huì)計(jì)檔案部門(mén)，加強(qiáng)檔案方面的管理，還應(yīng)接受農(nóng)經(jīng)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督，公開(kāi)審計(jì)結(jié)果，實(shí)行公開(kāi)制度。

1.3 健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度

為了促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化必不可少，同時(shí)也應(yīng)該控制村級(jí)財(cái)務(wù)管理的收支細(xì)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托應(yīng)明確村級(jí)集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)和使用權(quán)不變的準(zhǔn)則，任何單位以及個(gè)人都不允許侵占或挪用村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督力度應(yīng)該加強(qiáng)，各類賬目必須細(xì)化、明細(xì)賬要清楚，所有記錄文件賬目文件都應(yīng)設(shè)立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)專柜保管，對(duì)于賬目的報(bào)賬、會(huì)賬、對(duì)賬、記賬、復(fù)賬、公開(kāi)等“會(huì)賬制度“必須嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)開(kāi)啟并實(shí)行備用資金制度，備用資金由村財(cái)務(wù)管理報(bào)賬人員進(jìn)行管理，額度由實(shí)際情況進(jìn)行申報(bào)審批。

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資金的支出項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，嚴(yán)禁白條頂庫(kù)、瞞報(bào)收入等行為的出現(xiàn)，任何人不得隨意支配農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資金，對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資金的不同性|，應(yīng)進(jìn)行性質(zhì)分類管理，建立性質(zhì)分類管理類別制度，并進(jìn)行相關(guān)的處理措施。

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理報(bào)賬人員應(yīng)做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)日常的財(cái)務(wù)收支工作，嚴(yán)格按照已有制度的規(guī)定把關(guān)執(zhí)行，并且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度的不完善之處，做好賬目的登記、記錄、核對(duì)等管理工作。

2結(jié)語(yǔ)

隨著農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理問(wèn)題需進(jìn)一步改進(jìn)，才能推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的內(nèi)外部制度的改革，不僅有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，也能充實(shí)我國(guó)最為薄弱的農(nóng)業(yè)金融，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：村財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)流程范文

一、認(rèn)真抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作，努力提升我鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作管理水平

1、堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)工作流程

我們一直堅(jiān)持村帳制度，工作中做到“六統(tǒng)一”原則。一是統(tǒng)一制度。為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理工作，我們制定了**鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了管理與監(jiān)督職能。二是統(tǒng)一審核。實(shí)行書(shū)記（主任）、村民主理財(cái)小組、鎮(zhèn)委派會(huì)計(jì)三級(jí)審核模式，否則不能入帳。三是統(tǒng)一記帳。每季度末集中記帳，電算化操作處理。四是統(tǒng)一公開(kāi)。統(tǒng)一規(guī)定財(cái)務(wù)公開(kāi)的方式、內(nèi)容和時(shí)間，公開(kāi)資料主要以微機(jī)處理為主，公開(kāi)后統(tǒng)一組織檢查評(píng)比。五是統(tǒng)一審計(jì)。六是統(tǒng)一建檔。各居委會(huì)的財(cái)務(wù)資料都由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一歸檔、保管。

2、加強(qiáng)審計(jì)，強(qiáng)化職能，嚴(yán)控違紀(jì)行為

今年，我們按照鎮(zhèn)紀(jì)委和縣委農(nóng)工部的要求和布署，在鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭下對(duì)13個(gè)居委會(huì)2008年第四季度、2009年三個(gè)季度及村級(jí)集體資產(chǎn)性收入超50萬(wàn)元的村財(cái)務(wù)收支的合理性、真實(shí)性、合法性進(jìn)行了3次全面的審計(jì)，共形成審計(jì)報(bào)告40份。通過(guò)審計(jì)摸清了家底，強(qiáng)化了監(jiān)督職能。

3、財(cái)務(wù)管理示范村的創(chuàng)建

我們一直重視村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理工作，繼渠北、東門(mén)、黃河、南門(mén)、城東等居委會(huì)先后獲得省、市級(jí)財(cái)務(wù)管理示范村后，今年，我們又開(kāi)展了南門(mén)、大關(guān)兩居委會(huì)創(chuàng)建省、市級(jí)財(cái)務(wù)管理示范村的基礎(chǔ)工作，目前，驗(yàn)收前的各項(xiàng)工作已經(jīng)準(zhǔn)備就序。

二、建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站機(jī)制，積極開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作

按照主管部門(mén)的要求，我們完善了土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，成立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。依托我站成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，積極開(kāi)展全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)日常工作。根據(jù)我鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，我們引導(dǎo)城東、谷嘴和西蔣等社區(qū)居委會(huì)成立了三個(gè)農(nóng)村土地股份合作社，流轉(zhuǎn)土地面積4124畝，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶達(dá)600戶。近幾年，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地面積6439畝，流轉(zhuǎn)率25％。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)民放手從事二三產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工，多渠道增加了農(nóng)民收入。

三、履行職責(zé)、強(qiáng)化服務(wù)，著力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范運(yùn)行

農(nóng)民專業(yè)合作組織是弱勢(shì)群體的聯(lián)合，積累不足、技術(shù)落后、信息不靈，是制約農(nóng)民專業(yè)合作組織做大做強(qiáng)的主要瓶頸。因此，樹(shù)立支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展就是扶持和服務(wù)農(nóng)民的觀念，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)范建設(shè)是我們義不容辭的責(zé)任。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的高度重視，市、縣也將其納入了“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等考核目標(biāo)。為此，我站根據(jù)縣委農(nóng)工部下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際情況，我們一是抓完善，二是抓發(fā)展。抓完善就是在現(xiàn)有的各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，積極開(kāi)展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動(dòng)。我們規(guī)范完善了**縣荷緣淺水藕種植、豐美養(yǎng)雞等農(nóng)民專業(yè)合作社5個(gè)。在完善過(guò)程中，我們一是幫助合作社建立帳務(wù)，二是免費(fèi)為合作社制定了合作社機(jī)構(gòu)設(shè)置、章程、財(cái)務(wù)制度、工作職責(zé)和合作社簡(jiǎn)介等制度牌。通過(guò)努力，今年7月，**縣荷緣淺水藕種植專業(yè)合作社被省農(nóng)林廳評(píng)為全省100家“四有”農(nóng)民專業(yè)合作社示范建設(shè)單位。我們還申報(bào)了**縣華地蔬菜種植和**縣豐美養(yǎng)雞專業(yè)合作社為淮安市百佳農(nóng)民專業(yè)合作社。抓發(fā)展就是新建一批有帶動(dòng)作用的合作社。我們利用黃河故道開(kāi)發(fā)之契機(jī)，在城東、谷嘴高效農(nóng)業(yè)片及其他社區(qū)新發(fā)展了**縣華地蔬菜、漣濃農(nóng)作物種植等農(nóng)民專業(yè)合作社22個(gè)。全鎮(zhèn)累計(jì)興辦農(nóng)民專業(yè)合作社151個(gè)，參加合作社的農(nóng)戶及帶動(dòng)農(nóng)戶均超過(guò)總農(nóng)戶的50％，促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、落實(shí)惠農(nóng)政策，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定

1、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。今年，全鎮(zhèn)完成了12893.41畝小麥和9164.33畝水稻的參保任務(wù)，籌集上繳保費(fèi)13.54萬(wàn)元。通過(guò)了市、縣保險(xiǎn)部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)2008年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠情況的檢查驗(yàn)收。對(duì)西蔣、秉同、牌坊、荷緣、渠北、蓮花、二塘、城東、黃河、大關(guān)、南門(mén)和谷嘴等12個(gè)社區(qū)居委會(huì)小麥和水稻災(zāi)情進(jìn)行查看、定損和理賠。全鎮(zhèn)三麥理賠受災(zāi)戶900多戶，理賠資金18.1萬(wàn)元。

2、生豬保險(xiǎn)。全鎮(zhèn)能繁母豬保險(xiǎn)350頭,上繳保費(fèi)5200元。

綜上所述，2009年，我們農(nóng)經(jīng)站全體人員通過(guò)團(tuán)結(jié)拼搏，在貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理以及維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面，做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)。但是，我們也深知工作中我們還有很多的不足與缺點(diǎn)，新的一年，我們將從以下方面抓好各項(xiàng)工作:

1、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。一是加大財(cái)務(wù)管理力度,強(qiáng)化審計(jì)職能。二是做好各居委會(huì)民主理財(cái)組成員的培訓(xùn)工作，確保省、市級(jí)財(cái)務(wù)管理示范村民主理財(cái)人員全部持證上崗。三是繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)預(yù)警管理，杜絕新增債務(wù)的發(fā)生。四是對(duì)照省、市級(jí)財(cái)務(wù)管理示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)并做好城東、蓮花兩居委會(huì)創(chuàng)建省、市級(jí)財(cái)務(wù)示范村的準(zhǔn)備工作。

2、做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及理賠工作。

3、做好農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范運(yùn)行。

第8篇：村財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)流程范文

摘 要 加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，提高村級(jí)會(huì)計(jì)核算水平，從根本上盡快解決村級(jí)財(cái)務(wù)核算中存在的問(wèn)題，已成為擺在基層黨委政府面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)，是以開(kāi)展清產(chǎn)核資為抓手，建立完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”委托服務(wù)機(jī)制。

關(guān)健詞 村級(jí)事務(wù) 規(guī)范 陽(yáng)光村務(wù)

陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)，是以開(kāi)展清產(chǎn)核資為抓手，建立完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”委托服務(wù)機(jī)制。對(duì)村組集體“三資”進(jìn)行全面清查，逐項(xiàng)登記，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬；以推行村級(jí)事務(wù)流程化管理為主線，規(guī)范和落實(shí)村級(jí)民主決策、民主管理機(jī)制。重點(diǎn)推廣村重大事項(xiàng)由村黨支部提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議，決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)以及村務(wù)監(jiān)督委員監(jiān)督的“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法；以建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為重點(diǎn)，完善和強(qiáng)化村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制。按照民主監(jiān)督、權(quán)力制衡、公開(kāi)透明、村民自治的要求，成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，確保村級(jí)公共權(quán)力陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行。

當(dāng)前，隨著農(nóng)村改革開(kāi)放的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日趨多元化，村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作也漸漸復(fù)雜化。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，提高村級(jí)會(huì)計(jì)核算水平，從根本上盡快解決村級(jí)財(cái)務(wù)核算中存在的問(wèn)題，已成為擺在基層黨委政府面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、以制度為核心、以監(jiān)督為保障，建立完善村級(jí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)，是新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)公開(kāi)力度不大

當(dāng)前，部分農(nóng)村仍然存在財(cái)務(wù)公開(kāi)隨意性大、不規(guī)范的現(xiàn)象。有的雖然實(shí)行了財(cái)務(wù)公開(kāi)，但敷衍了事，項(xiàng)目不齊全、內(nèi)容不具體、財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)間隨意。由于財(cái)務(wù)公開(kāi)制度沒(méi)有得到很好的實(shí)施，導(dǎo)致農(nóng)民群眾對(duì)集體家底摸不清楚，心中的疑團(tuán)大，對(duì)村干部不相信，由此引起的群體性上訪事件時(shí)有發(fā)生。

2.會(huì)計(jì)核算混亂

對(duì)于設(shè)置的財(cái)務(wù)制度不能認(rèn)真執(zhí)行，導(dǎo)致村級(jí)賬目不能真實(shí)、清晰地反映有關(guān)資金的籌集、投入和分配情況。如會(huì)計(jì)科目的設(shè)置中出現(xiàn)“總收入”、“總支出”等不符合新會(huì)計(jì)制度的科目；在記賬方法的使用上，一些村委會(huì)仍采用“增減記賬法”；缺乏必要的內(nèi)部控制制度，有些村委會(huì)連最基本的現(xiàn)金出納制度都不健全，甚至村干部人人都可以收錢(qián)，人人都可以花錢(qián)，不受任何約束，白條抵庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.濫用集體資金

主要表現(xiàn)在兩方面：1.村干部隨意支配資金，資金使用缺乏有效的監(jiān)督，擠占挪用現(xiàn)象普遍。有的村干部不將零星收入入賬，亂花亂用征收得來(lái)的群眾集資款；或公款私存；或侵占集體資產(chǎn)利息；或把公物占為己有等等。2.村干部不能有效使用資金，造成了財(cái)務(wù)資金的濫用。有的村干部領(lǐng)導(dǎo)能力差，不了解市場(chǎng)行情，不知道如何使用村內(nèi)的財(cái)務(wù)資金；有的急于求成，不遵守市場(chǎng)規(guī)律，拿著上級(jí)撥的建設(shè)基金亂投項(xiàng)目。

二、解決這一問(wèn)題的途徑與方法：

一是提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)。廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。充分利用廣播、宣傳單和村民大會(huì)等大張旗鼓宣傳“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”的重要意義，使干部群眾認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效途徑。通過(guò)宣傳教育，消除了干部群眾認(rèn)為“村財(cái)鎮(zhèn)管”會(huì)改變村組財(cái)務(wù)管理自，集體資金被平調(diào)、挪用的思想顧慮，使村級(jí)財(cái)務(wù)“村財(cái)鎮(zhèn)管”工作深受人民群眾支持。

二是充分發(fā)揮民主理財(cái)?shù)淖饔?。各?jí)部門(mén)一定要認(rèn)真履行好工作職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，采取村民易于理解和接受的方式將農(nóng)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及有關(guān)賬目定期如實(shí)地向全體村民公布，并按照全縣統(tǒng)一明確的農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、程序和方式搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開(kāi)，做到每筆開(kāi)支都進(jìn)行詳細(xì)公布，接受群眾的監(jiān)督，提高民主理財(cái)?shù)馁|(zhì)量。

三是要大力推進(jìn)民主議事制度。充分發(fā)揮群眾管理集體財(cái)務(wù)的積極性，堅(jiān)持村黨支部審議制度，村集體每年的財(cái)務(wù)預(yù)決算、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的承包、集體資產(chǎn)資源的處理、集體公益事業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的籌集、基建項(xiàng)目安排等重大財(cái)務(wù)活動(dòng)必須征得村黨支部討論審議。

四是規(guī)范和健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。為使村級(jí)財(cái)務(wù)步入規(guī)范管理軌道，必須嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政部新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》中規(guī)定的會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理要求，在資產(chǎn)、收支往來(lái)票據(jù)，科目賬戶設(shè)置，財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫孀龅揭?guī)范管理。

第9篇：村財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)流程范文

一、以農(nóng)經(jīng)一站式服務(wù)為契機(jī)，規(guī)范財(cái)務(wù)雙代管工作。首先從制度建設(shè)入手，完善了財(cái)務(wù)收支預(yù)決算、貨幣資金管理、票據(jù)領(lǐng)用等十項(xiàng)管理制度，并對(duì)照制度嚴(yán)格考核；其次按照上級(jí)的要求，制訂了財(cái)務(wù)處理程序規(guī)范流程，從原始憑證的合理合法性審核到資金的管理?yè)芨?、記帳憑證的審核記帳，民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、群眾意見(jiàn)反饋等方面進(jìn)一步規(guī)范；再次實(shí)行財(cái)務(wù)人員的定期培訓(xùn)考核制度，定期組織學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)以及黨在農(nóng)村的相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)考核合格的，發(fā)放上崗證書(shū)，我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員全部取得由省農(nóng)林廳統(tǒng)一監(jiān)制的會(huì)計(jì)上崗證和電算化操作證書(shū)。通過(guò)一系列的措施，做到制度管人、規(guī)范管事、科技管賬，目前全鎮(zhèn)9個(gè)村146個(gè)組的資金、帳務(wù)全部實(shí)行代收代管。

二、規(guī)范民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)。⑴建立健全民主理財(cái)小組。去年，我鎮(zhèn)結(jié)合村委會(huì)換屆選舉，選舉產(chǎn)生了村組民主理財(cái)小組，一批政治素質(zhì)好、文化水平比較高、責(zé)任心比較強(qiáng)、懂一些財(cái)會(huì)知識(shí)的人被選為理財(cái)成員，扭轉(zhuǎn)了以往民主理財(cái)成員由村干部隨意指定的現(xiàn)象。同時(shí)，在區(qū)委農(nóng)工辦的指導(dǎo)下，今年我鎮(zhèn)對(duì)377名理財(cái)人員及總賬會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核考試合格后，發(fā)放理財(cái)證，實(shí)行持證理財(cái)。在理財(cái)結(jié)束后，我們要求理財(cái)人員對(duì)審核無(wú)誤的原始憑證，每一張都要加蓋民主理財(cái)專用章。⑵實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則。在財(cái)務(wù)公開(kāi)上做到“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一公開(kāi)程序，先理財(cái)后公開(kāi)，理財(cái)必須有完整的記錄以及理財(cái)人員簽字蓋章，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核確認(rèn)后方可公開(kāi)；統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間，要求各村財(cái)務(wù)每季度公開(kāi)一次，具體公布時(shí)間為季后15日上墻公布，組級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)為一年一次；統(tǒng)一公開(kāi)的內(nèi)容，公開(kāi)的內(nèi)容由雙代辦統(tǒng)一編制；統(tǒng)一公開(kāi)形式，既在大村公開(kāi)，又要公布到原自然村，同時(shí)經(jīng)管站利用電子觸摸屏進(jìn)行公開(kāi)，可以隨時(shí)查閱往年度的公開(kāi)資料，便于群眾監(jiān)督；統(tǒng)一歸檔管理，對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容一份留村存檔，一份上報(bào)經(jīng)管站備案，同時(shí)拍照存檔；統(tǒng)一接待日制度，規(guī)定每季后25-26日為群眾來(lái)訪接待日，村兩委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、村會(huì)計(jì)在村部負(fù)責(zé)接待處理群眾反映問(wèn)題。

三、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。以“摸家底、揭問(wèn)題、促發(fā)展”為主線，始終堅(jiān)持“依法審計(jì)、客觀公正、全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的指導(dǎo)方針，按照區(qū)委農(nóng)工辦的要求，我們每?jī)赡暌獙?duì)9個(gè)行政村的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行一次審計(jì)，去年，我鎮(zhèn)結(jié)合村委會(huì)換屆，對(duì)9個(gè)村進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)圍繞財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況、合同的結(jié)算兌現(xiàn)情況、債權(quán)債務(wù)的清理化解情況、資產(chǎn)的保值增值情況、任期內(nèi)為民辦實(shí)事情況等5個(gè)方面進(jìn)行審計(jì)，對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)移交紀(jì)檢部門(mén)，為領(lǐng)導(dǎo)選人、用人提供了決策依據(jù)。在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)的內(nèi)容和審計(jì)方式上我們堅(jiān)持“兩個(gè)并重”，一是實(shí)行財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法審計(jì)與效益審計(jì)并重；二是實(shí)行審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并重，努力提高審計(jì)的規(guī)范程度，提高審計(jì)工作效率。

四、債權(quán)債務(wù)清理工作。制訂了新增債務(wù)申報(bào)和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持量力而行辦事業(yè)的原則，對(duì)未經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意、鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，擅自舉債的，堅(jiān)持“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)債權(quán)的清收，堅(jiān)持先黨員干部，后一般群眾，先易后難，對(duì)每筆債權(quán)先進(jìn)行登記核實(shí)，再明確清收責(zé)任人，對(duì)數(shù)額大的、短期內(nèi)難以結(jié)清的，簽訂還款計(jì)劃，分期收回；對(duì)有錢(qián)而拒還的，依法清收。對(duì)債務(wù)的償還工作，堅(jiān)持先一般群眾后黨員干部，數(shù)額上先小后大，通過(guò)清收債權(quán)、債權(quán)債務(wù)抵兌、盤(pán)活存量資產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等多途徑多渠道化解債務(wù)。

五、檔案管理工作。各村都能夠按照“五有、三化、一齊全”的標(biāo)準(zhǔn)，硬軟件設(shè)施齊全、資料整理規(guī)范。