科學技術十四五規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：科學技術十四五規(guī)劃范文
關鍵詞：數(shù)字化公共體育；農村體育；鄉(xiāng)村振興
2021年3月14日的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》第五篇中指出，“加快數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國”?？梢?，數(shù)字化建設已上升到國家戰(zhàn)略，以數(shù)字化賦能企業(yè)發(fā)展、賦能政府服務、賦能“中國夢”的實現(xiàn)，從而推動人民生活方式、企業(yè)生產(chǎn)方式和國家治理方式的變革，全面邁入數(shù)字社會時代。在數(shù)字政府領域，數(shù)字化公共服務水平的發(fā)展，也成為提高政府治理現(xiàn)代化水平、建設人民滿意的服務型政府的重要途徑和關鍵抉擇。
一、農村數(shù)字化公共體育服務對鄉(xiāng)村振興的價值
“走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化”，這是在新時代脫貧攻堅目標任務如期完成，農村消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困之后，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出的國家戰(zhàn)略，是新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村、全面推進鄉(xiāng)村振興，將農村改革向縱深推進所作出的總體部署。隨著《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的實施和體育產(chǎn)業(yè)相關系列文件的出臺，農民的生活方式也在發(fā)生深刻變化，對健康的需求更加突出。由于歷史形成的城鄉(xiāng)差異和農村地廣人稀的地域特點，短時間內城鄉(xiāng)公共體育服務的差異還難以消除。數(shù)字化公共體育服務則通過新一代信息技術的支撐，實現(xiàn)服務模式、服務內容、供給方式的整體變革，通過數(shù)字賦能，讓優(yōu)質的體育資源惠及基層、邊遠和欠發(fā)達地區(qū)，緩解農村公共體育服務滯后的現(xiàn)狀，為鄉(xiāng)村振興提供保障和支撐。
二、衡水市農村公共體育服務現(xiàn)狀調查與分析
盡管2017年黨的報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，但受歷史化的城鄉(xiāng)二元結構影響，衡水市農村的常住人口構成基本沒有發(fā)生變化，青壯年外出打工和學齡兒童尋求優(yōu)質教育資源的需求，使傳統(tǒng)行政村中老年人常住人口占比較大，很多村落成立“空心村”。
（一）衡水市農村體育場地設施現(xiàn)狀
《關于實施農民體育健身工程的意見》（2006）提出：“農村公共體育場地設施建設的基本標準是：一塊混凝土標準籃球場，配備一副標準籃球架和2張室外乒乓球臺。在此基礎上，提倡經(jīng)濟條件較好，人口較多的地區(qū)在尊重農民意愿的前提下，增加面積、器材及設施，形成體育文化廣場，更好地滿足農村體育文化生活需求?！睆?006年開始，衡水市從最初的“一場二臺”到后來的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）健身工程、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）示范工程、新民居健身工程、農村面貌改造提升工程、行政村農民體育健身工程等不同形式，逐年對農村體育場地設施進行持續(xù)投入。截至2020年，衡水市下轄5148個自然村已實現(xiàn)農民體育健身工程行政村全覆蓋，所有村落都有健身路徑，但受行政村的規(guī)模、常住人口和場地影響，健身場地大小、健身設施數(shù)量、整體布局略有差異。
（二）衡水市農村健身活動的特征
衡水市農村健身活動呈現(xiàn)明顯的性別、項目和村鎮(zhèn)“三差異”特征。1.性別和項目差異。調查得知，幾乎所有的行政村都有常態(tài)化的廣場舞活動，而且這種活動形成至少已有5～6年，以45～60歲的婦女為主，男性主要以散步為主，兒童活動呈多樣化、隨意化現(xiàn)象。衡水從2013年開始每年都開展“村、鄉(xiāng)、縣、市籃球聯(lián)賽”，按照規(guī)定進行選拔，歷時2個多月，因此衡水市籃球運動一直有較好的民間基礎，但非賽季的農村，籃球項目只有學生在周末鍛煉，成人極少參與。2.村鎮(zhèn)差異。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）健身活動的豐富程度和參與人群也遠遠高于行政村，除了健身舞，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還有健步行、太極拳、柔力球等活動。
（三）衡水市農村體育組織現(xiàn)狀
衡水市農村體育組織屬于村民自發(fā)行為，由健身愛好者、村體育骨干或社會體育指導員組織，以自娛自樂形式為主。一些活動開展比較好的體育組織通過參加上級行政部門或社會商業(yè)活動獲得部分資助或獎品。
（四）衡水市農村體育技能培訓現(xiàn)狀
衡水市每年都會舉辦二級社會體育指導員培訓，縣級舉辦三級社會體育指導員培訓，但除了傳統(tǒng)的線下晉級培訓，沒有任何其他形式的繼續(xù)學習培訓，農村體育骨干后期開展日常健身項目的更新完全靠線上自學。從以上調查可以看出，衡水市農村公共體育服務場地設置能滿足村民最基本的鍛煉需求，但隨著農民健身意識的增強，體育場地不足成為農村體育活動進一步發(fā)展的主要矛盾。雖然能開展常態(tài)化的有組織的體育活動，但活動形式比較單一，這和縣市每年以廣場舞為主的賽事引導和培訓服務密切關聯(lián)；村民健身意識增強，移動終端基本普及，體育骨干能利用網(wǎng)絡進行學習；在健身人群方面，兒童活動呈現(xiàn)隨意化，男性和老人的活動項目匱乏，急需引導；在技能培訓方面，體育系統(tǒng)的培訓指導仍然以傳統(tǒng)的服務模式為主，不管是服務內容和服務形式都沒有和信息技術發(fā)生聯(lián)系，滯后的服務模式不能滿足群眾日益增加的健身需求，供需矛盾比較突出。
三、農村數(shù)字化公共體育服務促進鄉(xiāng)村振興的路徑分析
經(jīng)過十幾年的持續(xù)發(fā)展，衡水市農村公共體育發(fā)生了翻天覆地的變化，農民的健身意識、健身活動也發(fā)生了質的變化，并由此帶來了村容村貌、農村文化、農民身體素質、農民精神面貌的極大提升。但由于農民對公共服務需求的總量增加，需求人群和結構出現(xiàn)多元化，僅靠增加供給總量的傳統(tǒng)公共服務模式，已難以適應農村社會的變化。而數(shù)字化公共服務不但可以削弱農村地域分散的制約因素，還可以實現(xiàn)資源共享、滿足群眾健身的多元需求，提高農民的文化素養(yǎng)。
（一）建立統(tǒng)一的數(shù)字化政府運營機構
在現(xiàn)有的管理體制下，政府的各個機構分工明確，缺乏協(xié)同，在數(shù)字化政府運營建設中表現(xiàn)出來的問題是：第一，政府的行政職能和信息化管理合二為一，各部門各系統(tǒng)自行負責和建設本系統(tǒng)的數(shù)字運營工作，這樣就使大量行政人員從事與行政無關的數(shù)字技術工作，造成人力資源的浪費；其二，各自為政，出現(xiàn)“信息孤島”或“數(shù)據(jù)煙囪”現(xiàn)象。[1]公共體育服務數(shù)字化建設同樣應該吸取數(shù)字政府建設過程中的經(jīng)驗教訓，必須用數(shù)字化服務的“整體理念”來進行建設和運營，而不是由各個基層部門進行建構。因此應由省級部門采用委托經(jīng)營的方式，牽頭成立公共體育服務數(shù)字化運營中心，以市場化方式進行運作，各級政府作為使用者，只負責具體內容的建設和平臺的使用。這種政企合作的整體理念可極大提高公共體育服務數(shù)字化進程和運營效率。
（二）構建城鄉(xiāng)一體化數(shù)字公共體育服務層級平臺
數(shù)字化公共體育服務體系平臺不是單獨在農村構建，而是采取“主站+分站”的站群系統(tǒng)模式。[2]整個站群管理系統(tǒng)采用模塊化的設計，方便以后的更新和維護；有完善的管理權限配置功能，采用分級管理的方式對子站進行管理，如市可以指定縣管理員進行管理縣級子站，縣管理員可以設置鄉(xiāng)管理員管理屬于鄉(xiāng)級子站，依次類推。
（三）衡水市農村數(shù)字化公共體育服務設施建設
根據(jù)我國政府的職能轉型要求，政府角色要從“劃槳”走向“掌舵”，這就意味著政府要調動市場和社會力量參與公共服務。農村數(shù)字化公共體育服務設施建設方面，可以在健身活動基礎好的村設立數(shù)字化公共體育服務設施示范點，政府通過補貼或購買服務的方式，吸引優(yōu)秀的創(chuàng)新企業(yè)加入，提高運營效率和活力。
（四）開展衡水市“農村數(shù)字掃盲工程”活動
公共體育數(shù)字化建設雖然是政府牽頭的一項民生項目，但服務最后對接的是普通民眾，要實現(xiàn)從技術層面到社會層面的轉化，在實現(xiàn)創(chuàng)新的同時，也給社會轉化帶來了沖擊和挑戰(zhàn)。[3]所以要使數(shù)字化服務在農村地區(qū)發(fā)揮應有的作用，實現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目標，首要的現(xiàn)實問題就是要消除“數(shù)字弱勢群體”，彌合“數(shù)字鴻溝”，避免因受教育程度不高、網(wǎng)絡技術不敏感而導致資源浪費或效率受限。因此，在建設數(shù)字化公共服務體系建設的同時，同步開展線下“農村數(shù)字掃盲工程”活動。“農村數(shù)字掃盲工程”活動可分層推進，首先對所有的社會體育指導員進行數(shù)字化使用培訓，能熟練使用網(wǎng)絡平臺和移動終端的數(shù)字資源；其次發(fā)展、挖掘和培訓關注運動健身的農民和社團，發(fā)揮他們在數(shù)字化推廣中的作用；最后，以點帶面，在村民中開展數(shù)字掃盲活動，從線下推進數(shù)字化進程，營造數(shù)字化發(fā)展氛圍，從而更好地發(fā)揮線上資源的作用。數(shù)字化公共體育服務是以協(xié)同治理為核心的系統(tǒng)工程，它賦予了農村體育新的內涵，既是農村體育供給側改革的觸發(fā)器，也是激發(fā)農村體育市場活力的發(fā)酵劑，更是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、建設人民滿意的服務型政府、創(chuàng)新公共服務范式的重要途徑。
參考文獻：
[1]逯峰.整體政府理念下的“數(shù)字政府”[J].中國領導科學,2019(6):56-59.
[2]溫雅婷,余江,洪志生,等.數(shù)字化轉型背景下公共服務創(chuàng)新路徑研究——基于多中心—協(xié)同治理視角[J].科學學與科學技術管理,2021(3):101-122.
第2篇：科學技術十四五規(guī)劃范文
關鍵詞：新農村；農村經(jīng)濟管理；管理制度；管理模式
在我國大力推進新農村建設的背景下，順應快速發(fā)展農村經(jīng)濟建設的需求，采用科學的方式確保農村與農業(yè)發(fā)展有條不紊地進行，選擇有效、科學的管控方法，預測新形勢下農業(yè)發(fā)展方向，改變傳統(tǒng)管理方式，更新管理觀念，遵循時展方向，引導農村合理應用自身資源，提高農民收入，為農村完成發(fā)展任務奠定基礎。
一、新農村建設推進農村經(jīng)濟管理創(chuàng)新工作的必要性
（一）構建穩(wěn)定、和諧的社會發(fā)展環(huán)境
我國城鄉(xiāng)收入處于不平衡發(fā)展的狀態(tài)，由于城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展存在一定差距，會使生活環(huán)境、交通等方面存在一些差異，在東部沿海地區(qū)與內陸地區(qū)的鄉(xiāng)村差異明顯，很多農民為了提高經(jīng)濟收入，流向經(jīng)濟發(fā)達的城市，導致農村勞動力不足，耕地也因此荒廢。更多青年勞動力由農村涌入城市，大部分留守農村均為老弱病殘，導致農村人力資源結構不合理，留下的人難以為農村地方經(jīng)濟發(fā)展提供支持，降低農村經(jīng)濟管理水平，對鄉(xiāng)村振興發(fā)展形成一定的阻礙。我國在“十四五”規(guī)劃中進一步細化新農村建設要求，同時應該結合新農村建設的需求以及實際情況，選擇科學的經(jīng)濟管理方法，改善鄉(xiāng)村經(jīng)濟環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)間的差距。
（二）推動農村可持續(xù)發(fā)展
新農村建設工作的開展應該在新發(fā)展理念下進行，需要靈活地運用當?shù)刭Y源，利用農村持有的優(yōu)勢，解決以往在經(jīng)濟管理方面遇到的問題。在新農村建設中需要圍繞科學發(fā)展觀并在其指導下創(chuàng)新農村經(jīng)濟管理方式，合理地運用資源，獲得綜合效益。在新農村建設中，農村必須在因地制宜的原則下，確定自身持有的優(yōu)勢，調整工作模式開展經(jīng)濟建設工作，優(yōu)化當?shù)刭Y源、打造特色經(jīng)濟，提出差異化農產(chǎn)品品牌，為地方帶來良好的經(jīng)濟效益。打造鄉(xiāng)村專屬品牌，可以提高鄉(xiāng)村農產(chǎn)品在市場中的競爭力，利用直播、其他平臺擴大品牌的影響力，為鄉(xiāng)村帶來可觀的經(jīng)濟效益；在新農村建設中積極應用技術，科學技術已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，農村應該改變傳統(tǒng)落后的工作方式，加強科學技術在農業(yè)等領域中的應用。而且，需要采購大量的機械設備開展機械化作業(yè)，從育種到農產(chǎn)品加工，均需采用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術，還可以通過機械化工作模式，降低人力勞動量，規(guī)范作業(yè)方式，提高農產(chǎn)品的質量與產(chǎn)量。新型經(jīng)濟管理方式應該圍繞管理目標開展，可以獲得良好的生態(tài)效益。
（三）強化黨在農村的領導力
農村在發(fā)展自身的過程中，為了加快新農村建設速度，政府先后頒布諸多文件，由此積極推動脫貧攻堅工作。在疫情防控常態(tài)化背景下，應該在推動農村建設發(fā)展同時，保障村民自身健康，引領農村推進復產(chǎn)復工的工作。在農村經(jīng)濟發(fā)展期間，應該掌握地方經(jīng)濟建設情況，需要深入基層聽取村民的建議，接受大眾監(jiān)督，確保工作可以按照政府提出的要求進行。
二、我國農村經(jīng)濟管理階段出現(xiàn)的問題
（一）對農村經(jīng)濟管理認知程度不高
在新農村建設期間應該樹立遠大的發(fā)展目標，積極跟進農村經(jīng)濟發(fā)展工作。政府研究新形勢下的環(huán)境提出發(fā)展建議，采用宏觀控制的方法引導農村朝未來社會發(fā)展的方向推進工作，在新農村建設中出臺很多文件。然而，當前我國大部分農村農民的綜合素養(yǎng)相對不高，雖然閱讀此類文件，但是不能深度把握農業(yè)經(jīng)濟管理方面的工作，也無法及時響應政府提出的政策，導致很多政策難以在農村發(fā)展中有效地落實下去。
（二）農村經(jīng)濟管理體制較為滯后
我國市場經(jīng)濟在改革開放后得到迅猛的發(fā)展，國民經(jīng)濟不斷提高，但是以往的發(fā)展方法過于單一，無法全面推進各區(qū)域發(fā)展，為完成新農村建設任務，需要改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式。與此同時，應該關注農村經(jīng)濟發(fā)展，利用農村經(jīng)濟管理縮小區(qū)域經(jīng)濟差異，實現(xiàn)共同富裕。當下，我國提出新農村建設任務，在新農村建設期間，沒有根據(jù)要求編制經(jīng)濟管理體制。由于經(jīng)濟管理體制滯后，很多工作難以有效落實，對農村經(jīng)濟發(fā)展形成不利的影響。
（三）農村經(jīng)濟管理模式較為陳舊
在農村經(jīng)濟管理階段中仍存在很多問題，很多鄉(xiāng)村進行數(shù)據(jù)存儲與記錄等工作選擇紙質記錄的方法。在電子數(shù)據(jù)記錄與存儲方面進展緩慢，會降低工作效率，當下沒有在農村經(jīng)濟數(shù)據(jù)管控方面建立統(tǒng)一的資源管控平臺，無法實現(xiàn)信息共享，這會對各部門開展工作形成一定的影響。農村經(jīng)濟管理人員直接關乎工作的進行情況，在新農村建設中對農村經(jīng)濟管理人員提出更高的要求，為保證活動順利的進行，需要提高對工作的關注度。然而，當前農村經(jīng)濟管理人員自身專業(yè)素養(yǎng)不高，沒有辦法圍繞工作中心開展活動。
三、農村經(jīng)濟管理的新舉措
（一）更新管理思想
農業(yè)經(jīng)濟對我國經(jīng)濟建設工作有較大的影響，經(jīng)濟管理人員應該正確看待農業(yè)經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中的作用，還需要在實際工作中落實自身權責，嚴格履行職責任務。農村經(jīng)濟管理工作與工作人員執(zhí)行能力關聯(lián)密切，應該強化經(jīng)濟管理人員的服務意識，由此可以更好地參與工作。當?shù)卣畱摷哟髮r村經(jīng)濟管理工作的扶持力度，進行宏觀控制，確保農村經(jīng)濟管理可以朝正確方向發(fā)展，部門管理人員應擁有良好的專業(yè)能力，可以結合市場變動狀況快速開展。研究行業(yè)的發(fā)展情況，積極開展培訓工作，加大新型管理方式和先進生產(chǎn)模式的推廣力度，使其可以得到廣泛的應用。
（二）完善管理體制
在新農村建設中需要提高對農村經(jīng)濟管理工作的關注度，應該研究當前困擾農村經(jīng)濟建設的主要原因，需要圍繞“三農”問題處理情況，判斷農村經(jīng)濟管理方式是否可行、有效。需要建立健全農村管理體制，將農村各方面建設工作與農村經(jīng)濟聯(lián)系在一起，由此可以提高農村經(jīng)濟發(fā)展水平，同時可以獲得良好的經(jīng)濟效益。當下應該圍繞新農村建設要求，打造適合農村自身發(fā)展的管理制度，還需要在工作中不斷地完善制度內容，保證各項工作有法可循，在法律保障下順利開展。從法律層面規(guī)劃新農村建設管理工作，將國家與黨在新農村建設方面的政策作為工作開展的依據(jù)，建立系統(tǒng)的經(jīng)濟管理體系；從行為態(tài)度等方面規(guī)范經(jīng)濟管理行為，細致地劃分經(jīng)濟管理工作內容與工作權責，保證各項工作可以落實到具體人員。
（三）創(chuàng)新管理模式
地方政府應該高度關注農村經(jīng)濟管理工作的執(zhí)行情況，需要督促經(jīng)濟管理人員認真工作，履行崗位職責，保障農村經(jīng)濟高效發(fā)展?？紤]到農村經(jīng)濟管理模式對工作運行起到的重要作用，應該及時根據(jù)環(huán)境發(fā)生的改變，確定下一階段工作任務，創(chuàng)新管理方式，確保經(jīng)濟建設工作可以穩(wěn)定、高效地開展，完成可持續(xù)發(fā)展任務。新農村經(jīng)濟管理方面必須發(fā)揮領導帶頭作用，在創(chuàng)新經(jīng)濟管理模式下解決廣大農民在實際生活中遇到的各類問題，可以抵消生活環(huán)境對農民工作形成的沖擊。為了從整體上解決農村大眾消費水平低、生活環(huán)境惡劣等問題，需要在新農村建設發(fā)展中貫徹國家的發(fā)展思想，圍繞發(fā)展目標，引導農村走上可持續(xù)發(fā)展道路。在此期間，應該提高對農村經(jīng)濟管理工作的重視程度，落實國家在農村建設方面提出的各類政策，讓各類政策可以更好地落實到具體工作中。
四、結束語
第3篇：科學技術十四五規(guī)劃范文
關鍵詞：網(wǎng)絡通信系統(tǒng)；交通運輸經(jīng)濟；發(fā)展態(tài)勢；發(fā)展風險
從國內交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀來看，隨著各地生產(chǎn)力水平以及交通技術水平的不斷提高，各地區(qū)交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的物質條件逐漸得到改善。盡管如此，交通布局、管理、資金以及技術等因素仍然出現(xiàn)受限的情況，為了使各地區(qū)交通運輸經(jīng)濟能夠實現(xiàn)持續(xù)化、高質量發(fā)展，相關部門人員需要充分地發(fā)揮網(wǎng)絡通信系統(tǒng)的技術優(yōu)勢，并且構建符合時展需求的交通運輸安全體系，以此來防范經(jīng)濟發(fā)展過程中的風險問題。
1基于網(wǎng)絡通信系統(tǒng)的交通運輸經(jīng)濟發(fā)展意義
1.1有利于市場經(jīng)濟的快速增長
從廣義的角度來看，交通運輸經(jīng)濟是國內市場經(jīng)濟的重要組成部分，而在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，交通運輸經(jīng)濟為其他行業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了前提條件，具有一定的促進作用。首先，從市場經(jīng)濟發(fā)展的調節(jié)角度來看，交通運輸?shù)钠占笆故袌鲑Q易發(fā)展突破了地區(qū)、時間以及經(jīng)濟等因素的限制，提高了貨物流通以及貨物貿易的便利性。這樣一來，社會民眾對市場貿易的需求量則會大大提高，從而為地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展構建了堅實的市場基礎。其次，交通運輸能夠滿足國家對貨運以及客運運輸?shù)囊?，且隨著網(wǎng)絡通信系統(tǒng)的升級及技術水平的提高，交通運輸工作的管理質量也有所提高。在此發(fā)展背景下，交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展快于社會經(jīng)濟發(fā)展的速度，并對社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生一定的促進作用。
1.2有利于為社會的秩序化發(fā)展提供保障
在實現(xiàn)建設現(xiàn)代化強國總目標的過程中，交通運輸行業(yè)的發(fā)展為社會穩(wěn)定以及國家政治經(jīng)濟的發(fā)展提供了充足的動力，解決了影響社會發(fā)展的難題，使社會的秩序化發(fā)展得到保障。而在部分特殊時期中，交通運輸?shù)闹匾员愀语@著。以2021年的河南水災為例，在自然災害的威脅下，當?shù)氐纳a(chǎn)業(yè)、工業(yè)等行業(yè)均受到一定的影響，并且對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展造成巨大的創(chuàng)傷。但在災害發(fā)生的后續(xù)階段，各地區(qū)通過交通運輸為災區(qū)提供物資資源，使當?shù)氐臑暮栴}得到有效的緩解，為社會秩序的恢復提供了服務保障。
1.3有利于協(xié)調各地區(qū)的生產(chǎn)力布局以及資源配置
從我國資源發(fā)展的現(xiàn)狀來看，整體資源儲備較為豐富，但資源的分布缺乏平衡性。且受到地理位置以及其他因素的影響，部分地區(qū)的資源無法得到有效的開發(fā)，使當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展受到一定的制約。而在這樣的發(fā)展背景下，交通運輸行業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了新的發(fā)展路徑。例如，部分地區(qū)將交通運輸作為依托，開辟出公路、水路以及空運等多種資源運輸方式，使地區(qū)的經(jīng)濟及資源能夠得到合理的布局與有效的協(xié)調。又如，在交通運輸?shù)闹С窒?，西部地區(qū)的油氣資源能夠流通至中原及華東等地區(qū)，使國內中西部地區(qū)的油氣資源能夠得到有效的配置，從而提高地區(qū)的經(jīng)濟水平及資源利用率。
2影響交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的主要問題
2.1缺乏維護經(jīng)濟發(fā)展安全的資源及手段
從交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀來看，盡管信息技術以及網(wǎng)絡通信技術為交通運輸?shù)陌l(fā)展提供了充足的技術條件，但在部分地區(qū)的交通運輸發(fā)展過程中，地區(qū)內缺乏充足的資源以及工作手段，使交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展面臨安全問題。首先，從資金方面來看，部分地區(qū)的交通運輸發(fā)展缺乏充足的資金作為支持，導致交通運輸部門缺乏充足的人才、設備以及材料等資源，使當?shù)亟煌ㄟ\輸安全系統(tǒng)的構建受到制約與影響。其次，由于部門缺乏有效的風險防控手段，導致在實際的工作過程中，網(wǎng)絡通信系統(tǒng)的信息安全問題無法得到有效的解決。例如，部分部門欠缺數(shù)據(jù)管理的保密技術，且其信息系統(tǒng)的通道開放性較高，這樣一來，交通運輸信息數(shù)據(jù)的儲備容易出現(xiàn)信息遺失、數(shù)據(jù)泄露等風險，使交通運輸?shù)墓芸毓ぷ魇艿揭欢ǖ闹萍s。
2.2交通運輸服務存在滯后性問題
在實施交通運輸管理的過程中，交通運輸服務的滯后性往往使工作過程出現(xiàn)管理缺陷，繼而引發(fā)一系列的管理安全問題，使區(qū)域內交通運輸?shù)恼＿\行受到一定影響。在交通運輸服務方面，隨著科學技術水平的提高以及地區(qū)交通基礎的鞏固，社會群眾對地區(qū)內交通運輸?shù)姆占肮δ苡辛诵碌囊蟆Ｓ捎谙嚓P部門的交通運輸管理工作受到資金以及成本控制的影響，導致地區(qū)內的交通運輸在服務管理方面存在服務效率低、網(wǎng)絡流通慢等問題，使部門內無法構建有效的個性化安全服務。其次，在交通運輸網(wǎng)設計方面，盡管網(wǎng)絡通信系統(tǒng)能夠在一定程度上保持交通運輸網(wǎng)的正常運行，但在人為因素的影響下，地區(qū)內的交通運輸網(wǎng)布局缺乏合理性。例如，部分三線城市的交通運輸網(wǎng)的分布缺乏均衡性，使城市內部分區(qū)域的交通運輸秩序受到影響，限制了當?shù)匚锪鹘煌ㄟ\輸?shù)乃俣燃靶?，最終造成交通運輸?shù)陌踩珕栴}。
2.3缺乏全面的安全管理體制作為保障
從當前國內交通運輸管理體制的發(fā)展現(xiàn)狀來看，其體制內容以及結構存在諸多缺陷，以至于工作人員無法在管理體制的指導下參與交通運輸網(wǎng)絡通信系統(tǒng)的管理工作，使網(wǎng)絡通信的安全受到一定影響。首先，從管理體制內容方面來看，交通運輸管理體制普遍存在重復性較高的問題，如不同管理部門出現(xiàn)責任缺乏協(xié)調性的現(xiàn)象，導致交通管理部門對同一領域中的同一對象產(chǎn)生重復性的建設管理，使交通運輸?shù)木W(wǎng)絡通信出現(xiàn)安全與經(jīng)濟技術分離的現(xiàn)象。其次，從管理體制的功能來看，由于地區(qū)內交通運輸管理部門出現(xiàn)獨立化管理的問題，導致部門人員各為其政，使交通運輸網(wǎng)絡的建立無法切實做到優(yōu)勢互補，使網(wǎng)絡通信系統(tǒng)的未來安全受到一定影響。
3實現(xiàn)交通運輸經(jīng)濟發(fā)展安全化的有效策略
3.1實現(xiàn)技術升級以及設備更新
3.1.1運用智能交通系統(tǒng)進行交通運輸管理為了提高交通運輸管理工作的整體效率，并且提高交通運輸網(wǎng)絡通信系統(tǒng)的安全防護能力，相關部門需要借助智能交通系統(tǒng)進行交通運輸?shù)墓芸毓ぷ?，實現(xiàn)交通運輸網(wǎng)絡安全管理的秩序化、高效化發(fā)展。首先，從智能交通系統(tǒng)的功能屬性來看，智能交通系統(tǒng)ITS具有指揮調度、信號控制、交通監(jiān)管以及配置管理的功能。因此，在實際的交通管理工作中，部門需要擴大智能交通系統(tǒng)在地區(qū)內交通路線的普及范圍。這樣一來，相關部門便能夠借助智能交通系統(tǒng)收集實時的交通運輸信息，減少惡意信息對交通運輸網(wǎng)絡通信系統(tǒng)安全造成的影響。其次，相關部門需要運用智能交通系統(tǒng)的功能加快地區(qū)物流信息化發(fā)展。例如，借助營運車輛運行管理系統(tǒng)CVO，對目標車輛進行監(jiān)控、信息收集與信息管理，實現(xiàn)車輛管控工作的一體化發(fā)展，并且在提高交通運輸管理效率的同時，減少交通信息處理的安全問題。3.1.2運用信息加密技術進行網(wǎng)絡通信的安全防護在交通運輸?shù)木W(wǎng)絡通信管理工作中，解決數(shù)據(jù)安全問題是實現(xiàn)網(wǎng)絡交通管理持續(xù)化發(fā)展的重要任務。因此，相關部門需要充分利用網(wǎng)絡通信系統(tǒng)的技術優(yōu)勢，并且以避免出現(xiàn)破解可行性為目的，構建出安全化的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)保密空間。例如，為了防止病毒侵入網(wǎng)絡服務系統(tǒng)，工作人員需要對網(wǎng)絡通信系統(tǒng)的服務器進行改造，并且借助ActiveX病毒控制掃描軟件來防止系統(tǒng)安裝不安全控件。在此基礎上，工作人員可以通過加密技術來提高系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的隱私性。例如，借助IPSEC的加密通信框架或者數(shù)字簽名，使網(wǎng)絡通信系統(tǒng)內部構建保護隱私的密鑰系統(tǒng)，數(shù)據(jù)的安全性能夠得到有效的保障，并且有利于防止不法分子侵入系統(tǒng)的內部網(wǎng)絡。其次，在未來的發(fā)展過程中，交通運輸管理部門可以將量子信息技術作為通信安全的技術保障，例如，從現(xiàn)有的信息技術水平來看，高級加密標準的加密算法能夠與量子保密通信相結合，并且使交通運輸?shù)耐ㄐ潘俾蚀蠓忍岣?，在此基礎上，相關部門可以將抗量子計算密碼（PQC）與其相結合，構建出能夠滿通運輸網(wǎng)絡通信安全需求的身份認證系統(tǒng)，降低人為因素對網(wǎng)絡通信系統(tǒng)安全造成的影響，并體現(xiàn)加密技術的安全防護功能。
3.2構建全面的工作體系
3.2.1優(yōu)化算法及數(shù)據(jù)體系的構建在科學技術的指導下，交通運輸管理中的通信設備以及控制設備性能得到有效的增強，而在此基礎上，相關部門需要針對交通運輸網(wǎng)絡通信系統(tǒng)的算法體系進行有效的優(yōu)化，以此來提高部門對各類設備的信息獲取及儲存的控制精度。首先，為了提高對交通路網(wǎng)容量以及流量的控制力度，相關部門需要結合交通運輸?shù)脑O備功能，完善其相對應的算法管理體系。例如，針對交通路網(wǎng)以及相應路段的容量與流量，判斷路網(wǎng)的交通通行能力，繼而建立能夠基于當前交通路網(wǎng)改建需求的接續(xù)網(wǎng)絡，為交通的正常運行奠定基礎。其次，在數(shù)據(jù)體系的構建過程中，工作人員需要對交通運輸過程中所涵蓋的各類數(shù)據(jù)進行全面的統(tǒng)計，如交通參與者的信息及屬性數(shù)據(jù)、交通運輸環(huán)境數(shù)據(jù)、交通運輸過程數(shù)據(jù)。在此基礎上，工作人員需要對此類數(shù)據(jù)進行合理利用與有效保護，為安全防范制度的落實奠定基礎。3.2.2建設安全防范工作目標為了將交通運輸網(wǎng)絡通信的安全工作落到實處，為交通運輸經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎，交通運輸部門應明確安全防范工作的具體目標，并根據(jù)不同時期的工作目標制定有效的發(fā)展戰(zhàn)略，采取有效的工作方法。首先，在技術方面，相關部門需要在交通運輸發(fā)展體系的指導下，積極探索有利于交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的新技術。以山東十四五交通運輸發(fā)展規(guī)劃為例，為了加快跨境物流體系的建設速度，并且賦予地區(qū)交通以及旅游融合新的發(fā)展動力，相關部門通過加強智能高速管控技術的研究力度、全面普及多模式公交的協(xié)同運營技術，為地區(qū)交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展開辟新的篇章。其次，地區(qū)相關部門應當基于現(xiàn)有的感知傳輸體系，開創(chuàng)全新的交通運載服務體系。例如，可以借助遙感以及通信等基礎的信息服務系統(tǒng)，為社會的交通運輸提供全新的出行服務，其中包括：通過導航系統(tǒng)來增強運輸車輛的公路設施狀態(tài)感知、借助交通監(jiān)控系統(tǒng)來增強對運輸貨物的危險狀態(tài)感知。
3.3為網(wǎng)絡通信安全提供針對化安全保障
在維護網(wǎng)絡通信安全的過程中，相關部門需要針對網(wǎng)絡通信系統(tǒng)的多項需求及功能設置安全保障。首先，在連接網(wǎng)絡的維護方面，相關部門需要運用安全系統(tǒng)以及防火程序來解決設施漏洞問題，并且提高防入侵的檢測能力。例如，相關部門可以將虛擬網(wǎng)絡技術應用于內部網(wǎng)絡的防護當中，其原因在于，虛擬網(wǎng)絡技術能夠基于區(qū)域內的局域網(wǎng)進行網(wǎng)絡通信限制，并且加強網(wǎng)絡之間的訪問控制力度。當外部用戶通過非法手段進入交通運輸?shù)木W(wǎng)絡通信系統(tǒng)時，系統(tǒng)能夠根據(jù)一定的安全策略實施網(wǎng)絡檢查，繼而揭示網(wǎng)絡運行狀態(tài)，達到保護內部網(wǎng)絡的效果。其次，相關部門需要針對網(wǎng)絡通信系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)設置安全保障，而在此過程中，工作人員需要將病毒的防護作為核心工作，并借助病毒過濾軟件刪除系統(tǒng)中存在的信息病毒。在此基礎上，相關部門需要借助網(wǎng)絡病毒監(jiān)控軟件來對網(wǎng)絡通信系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫進行實時監(jiān)測，以此為后續(xù)的病毒篩查提供信息保障。最后，由于In-ternet屬于公用網(wǎng)絡，因此，工作人員需要構建網(wǎng)絡通信系統(tǒng)的運行安全保障功能，維護系統(tǒng)的運行安全。例如，借助RSA系統(tǒng)進行身份認證的監(jiān)控與保護，并將交通運輸?shù)耐ㄐ殴芾矸胖糜谒接镁W(wǎng)絡當中，避免系統(tǒng)受到公用網(wǎng)絡的攻擊。
3.4促進信息技術與交通運輸管理的深度融合
在信息技術時代的發(fā)展背景下，5G通信技術、互聯(lián)網(wǎng)技術、云服務技術等為交通運輸途徑的創(chuàng)新提供了技術保障。而在未來的發(fā)展過程中，交通運輸管理部門應當繼續(xù)深入挖掘新時代技術的使用優(yōu)勢，實現(xiàn)技術與交通運輸發(fā)展的有機結合。首先，為了實現(xiàn)各地區(qū)交通運輸?shù)睦^續(xù)發(fā)展，交通運輸部門應當結合網(wǎng)絡通信技術來優(yōu)化道路設施功能。以北斗導航系統(tǒng)的智能化應用工程為例，在網(wǎng)絡通信系統(tǒng)與VDES等系統(tǒng)的互通下，地面網(wǎng)絡與衛(wèi)星網(wǎng)絡能夠在一定程度上實現(xiàn)資源的互通與聯(lián)系，這樣一來，相關部門便能夠借助網(wǎng)絡通信系統(tǒng)來為交通運輸提供服務，如路網(wǎng)監(jiān)測、智能化行車、路線調度等。其次，在城市交通運輸?shù)谋O(jiān)控管理當中，相關部門應當不斷地開發(fā)新的交通感知技術，并將傳感設備投入正式的道路，以此來加快相關路段的交通基礎設施勘察、管理與建設，增強地區(qū)的交通能力，為交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的環(huán)境。
4結語
總的來說，交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展能夠從社會、經(jīng)濟、地區(qū)溝通等多個方面影響社會生活，而發(fā)展交通運輸經(jīng)濟則是社會發(fā)展過程中不可忽略的重要任務。對此，在未來的發(fā)展過程中，政府及相關部門需要發(fā)揮自身的領導職能，并且通過分析交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢，總結出導致交通運輸經(jīng)濟發(fā)展滯后的主要因素，并做出針對性的解決對策，為國內交通運輸經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
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