前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的制度建設(shè)情況匯報主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
按照會議安排,現(xiàn)將我市工程建設(shè)項目審批制度改革工作情況匯報如下。
一、推進情況
(一)配套制度框架基本建立。建立改革相關(guān)配套制度是實行“四個統(tǒng)一”的重要保障。根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《四川省工程建設(shè)項目審批制度改革任務(wù)分解表》和《宜賓市工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》要求,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)非公經(jīng)濟局、市自然資源規(guī)劃局等主要牽頭部門按照“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”的要求,對工程建設(shè)項目審批進行全流程、全覆蓋改革,建立了將我市工程建設(shè)項目審批時間壓縮至120個工作日以內(nèi)的制度,在精簡規(guī)范審批事項、分類制定審批流程圖、建立并聯(lián)審批機制、推行區(qū)域評估、一窗受理、事中事后監(jiān)管以及審批管理系統(tǒng)建設(shè)等方面出臺指導(dǎo)性文件18個,全新的工程建設(shè)項目審批制度體系正加快形成。
(二)審批管理系統(tǒng)基本建立。工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)是實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批制度改革目標任務(wù)最重要的基礎(chǔ)條件之一。中、省要求2019年上半年初步建成工程建設(shè)項目審批信息數(shù)據(jù)平臺,2019年年底前,實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通。目前,全省已有19個市(州)建成市級審批管理系統(tǒng),并與省級平臺實現(xiàn)了數(shù)據(jù)對接,11個市(州)已運用審批管理系統(tǒng)開展項目審批。我市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)已完成基礎(chǔ)平臺建設(shè),并與省級平臺實現(xiàn)了數(shù)據(jù)對接,系統(tǒng)建設(shè)方案已報市財政局進行財評,待財評后開展招標。
二、存在問題
(一)審批管理系統(tǒng)未運行。由于報批、招標等工作程序滯后,未運用審批管理系統(tǒng)開展項目審批。系統(tǒng)平臺未上線運行導(dǎo)致信息無法共享,審批部門的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)之間缺乏有效協(xié)調(diào)整合,審批事項無法由串聯(lián)審批轉(zhuǎn)變?yōu)椴⒙?lián)審批,難以保證改革措施的有效落實。
(二)部分改革制度文件未出臺。此次改革涉及的部門多、事項多、環(huán)節(jié)多,各部門改革工作基礎(chǔ)條件差異大,特別是“多規(guī)合一”的“一張藍圖” 建設(shè)等相關(guān)工作處于起步階段,目前還有10項工作未能按時完成。
(三)改革工作力量不足。此次改革任務(wù)時間緊、任務(wù)重,部門承擔的任務(wù)沒有安排專班專人負責(zé),有的工作為了達到時間要求,完成質(zhì)量不高,需要在實踐過程中進一步完善。
(四)部分事項未納入。此次未將一般政府投資項目財政評審、掛網(wǎng)招標等環(huán)節(jié)納入改革范圍。
三、下一步工作打算和建議
(一)加快完成審批管理系統(tǒng)建設(shè)。盡快完成財政評估和項目招標程序,11月底前全面完成審批管理系統(tǒng)平臺建設(shè),并實現(xiàn)項目上線運行的目標。
(二)加快制定改革配套制度。11月底前印發(fā)并聯(lián)審批、多測合一、“紅黑名單”等制度文件,全面完成制度建設(shè),建立健全工程建設(shè)項目審批體系和監(jiān)管方式,確保審批全流程各階段都有嚴密的制度保障。
(三)確定壓縮審批時限方案。按照市領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,借鑒成都、北海的先進經(jīng)驗和做法,提出以下三個工作方案,供研究決策:
方案一:審批時限120個工作日的改革模式。在建成運行審批管理系統(tǒng),采取并聯(lián)審批,實施告知承諾制的情況下,將我市五類工程建設(shè)項目審批工作四個階段時限由原來的200余個工作日壓縮至120個工作日以內(nèi),提升效率50%以上。
方案二:審批時限90個工作日的改革模式。參照成都模式,在審批管理系統(tǒng)完善、并聯(lián)審批、告知承諾的基礎(chǔ)上實行施工圖數(shù)字化審查,并創(chuàng)新審圖模式,在施工圖設(shè)計文件審查環(huán)節(jié),推行施工圖設(shè)計信息化管理。將消防設(shè)計審核、人防設(shè)計審查等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查,由政府購買第三方機構(gòu)服務(wù),相關(guān)部門不再進行技術(shù)審查。通過再造審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)、完善審批體系等措施將審批時間壓縮至90個工作日以內(nèi)。
方案三:審批時限68個工作日的改革模式。參照北海模式,在審批管理系統(tǒng)完善、并聯(lián)審批、告知承諾、聯(lián)合審圖、政府購買服務(wù)的基礎(chǔ)上,推行相對集中行政許可權(quán)改革,審批事項由多部門審批變?yōu)橐粋€部門審批,審批過程由外部循環(huán)轉(zhuǎn)為內(nèi)部循壞,全面實現(xiàn)“一枚印章管審批”,通過“四個融合并聯(lián)審批”將審批時間壓縮至68個工作日以內(nèi)。
方案一需要解決審批管理系統(tǒng)問題,運用審批管理系統(tǒng)開展項目審批,確保信息共享,審批流程、時限可控、可查、可監(jiān)督。方案二需要解決審批管理系統(tǒng)、流程再造、時限再壓縮、政府購買服務(wù)等問題。方案三需要在方案二的基礎(chǔ)上創(chuàng)新體制機制,推進相對集中行政許可制度改革。
**市人大辦公室:
市地方人大工作經(jīng)驗交流會后,我鎮(zhèn)根據(jù)上級要求,認真貫徹落實,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,貫徹迅速
會議結(jié)束后,我鎮(zhèn)于12月上旬先后召開了黨委會和全體機關(guān)干部會議。傳達學(xué)習(xí)了市委書記王宏斌同志《在**市地方人大工作經(jīng)驗交流會上的講話》和市人大常委會主任毛紹君同志《在**市地方人大工作經(jīng)驗交流會議上的講話》精神。
二、強化措施,總結(jié)經(jīng)驗
鎮(zhèn)黨委書記、人大主席嚴寬同志在機關(guān)大會上強調(diào)了會議貫徹落實的重要性,并對今后的人大工作提出了具體要求。
1、加強交流學(xué)習(xí)。以機關(guān)干部大會為契機,認真學(xué)習(xí)了賈家鎮(zhèn)、石盤鎮(zhèn)和三岔鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)在交流大會上做的報告,對照自身實際情況認真解決我鎮(zhèn)人大工作存在的突出問題。
2、認真抓好人大主席團各項工作。一是抓好執(zhí)法檢查,促進依法行政和公正司法;二是抓好工作評議,促進被評議單位的工作開展;三是抓好制度建設(shè),建立健全人大追蹤學(xué)習(xí)制度,落實政府規(guī)范性文件備案審查制度;四是抓好人大系統(tǒng)自身建設(shè)。
3、今后工作的方向。一是始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo);二是牢固樹立以民為本的觀念;三是充分發(fā)揮代表作用,促使人大代表在推動科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮更大的作用;四是進一步加強自身建設(shè)。
**市**鎮(zhèn)人大主席團
一、工會組織建設(shè)工作有新突破
我會堅持以“黨建指導(dǎo)工建,工建服務(wù)黨建”的原則,按照全總“組織起來,全面維權(quán)”的工作方法,積極探索研究我縣工會組建工作新途徑新模式,全面推進工會組織建設(shè),進一步擴大了工會組織覆蓋面,增強了工會組織的感召力和凝聚力。
2、抓各級工會干部隊伍建設(shè)。共組織工會干部培訓(xùn)班2次,組織專題研討3個,外出參觀1次。有效地提高了各級工會干部運用科學(xué)理論,分析和解決工會實際問題的能力,不斷提高工會干部參與社會事務(wù)、開展群眾工作、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工權(quán)益的本領(lǐng)。特別是在抓好今年全縣鎮(zhèn)級工會干部的換屆選配工作中,做到配齊、配強、配好各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子,并抓好基層新任工會主席、工會干部培訓(xùn)。
3、積極完善基層工會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極加強鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、基層企業(yè)工會工作基礎(chǔ)建設(shè),做到職工基本情況明,建立工會工作資料檔案,做到工作臺帳記錄詳細。同時,按照全總“六好”標準,積極創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))工會組織建設(shè)。到目前止,我縣建立工會聯(lián)合會五家,燈塔、藍口、仙塘等三個中心鎮(zhèn)都成立了鎮(zhèn)級總工會,其余18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了工會工作委員會,并全部掛牌,同時,配備了工會兼職干部,由黨群副書記兼任工會主席。
4、積極開展創(chuàng)建省級“雙擁模xx縣”擁軍優(yōu)屬工作。努力做好雙擁工作任務(wù)的完成,增進軍政軍民團結(jié),促進改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和軍隊建設(shè)。
二、職工維權(quán)工作有新進展
我會能牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,切實維護職工合法權(quán)益,充分調(diào)動廣大職工的積極性。
1、努力維護職工勞動保障權(quán)益。我會以貫徹實施《勞動合同法》、《工資協(xié)議》、《集體合同》為契機,緊緊抓住建立健全勞動合同制度和以工資集體協(xié)商為重點的集體合同制度建設(shè),努力推動企業(yè)實行勞動合同制度,提高勞動合同簽訂率,著力把農(nóng)民工、女職工在內(nèi)的職工就業(yè)質(zhì)量、工資支付情況、勞動保護狀況、“五金”繳納情況等納入勞動合同和工資集體協(xié)商的簽訂內(nèi)容。上半年共簽訂勞動合同63份,工資集體協(xié)商19份。
2、及時反映職工訴求。半年來,我會不斷完善職工利益的訴求表達機制,健全工會定期向黨委匯報工作制度及工會與同級政府聯(lián)席會議制度。建立工會與人大的匯報溝通機制,進一步暢通和拓寬職工利益訴求表達渠道,通過勞動關(guān)系三方協(xié)商機制平臺,引導(dǎo)職工以理性合法方式,充分表達職工利益訴求、反映工會的意見和主張。今年共召開各種聯(lián)席會議制度6次,解決問題3個,有效地維護了職工的合法權(quán)益,從源頭上保障了職工的根本利益,為創(chuàng)建和諧東源作出了應(yīng)有的貢獻。
縣政府辦:
為貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于開展“提升行政效能,建設(shè)服務(wù)型政府”主題活動的實施方案》和全縣開展“提升行政效能,建設(shè)服務(wù)型政府”主題活動動員大會精神。我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的要求,不斷促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提升行政效能,確保我鄉(xiāng)各項工作目標順利完成?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)貫徹落實開展“提升行政效能,建設(shè)服務(wù)型政府”主題活動匯報如下:
1、我鄉(xiāng)召開黨政聯(lián)席會議和全體干部職工大會,學(xué)習(xí)傳達全縣開展“提升行政效能,建設(shè)服務(wù)型政府”主題活動動員大會精神和邱縣長重要講話精神,研究部署了我鄉(xiāng)開展“提升行政效能,建設(shè)服務(wù)型政府”主題活動,明確工作目標、工作要求和方法步驟,進一步統(tǒng)一思想,增強參加活動的自覺性和責(zé)任感。
2、結(jié)合實際,開展了“提升行政效能,建設(shè)服務(wù)型政府”大討論。重點進行“六對照、六討論”通過大討論,使大家深刻認識提升行政效能的重要性和緊迫性,使全鄉(xiāng)干部職工進一步統(tǒng)一思想,激發(fā)熱情,積極投入到主題活動中去。
3、多種形式找出行政效能方面存在的突出問題,明確整改方向解決實際工作問題。一是實行公開承諾。對集中整治的重點問題,逐個進行深入研究,并根據(jù)各單位工作職責(zé),就便民利民的內(nèi)容方式、規(guī)章制度的建立完善、整改目標的責(zé)任時限等整改措施實行公開承諾,接受群眾監(jiān)督。二是深化行政審批制度改革。要進一步規(guī)范審批行為,簡化審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批程序,提高審批效率。三是規(guī)范機關(guān)行政行為。把主要精力集中到講求工作實效,降低政務(wù)成本,提高辦會、辦文和辦事效率上來。四是全面推行政務(wù)公開。根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定,依托縣政府網(wǎng)站平臺,依法將應(yīng)當讓公眾知曉的事項,及時向社會公開,對涉及群眾切身利益的事項要全面推行辦事公開制度。五是加強制度建設(shè)。建立健全相關(guān)工作制度和相關(guān)績效考評制度。規(guī)范機關(guān)行為、優(yōu)化辦事流程、提高行政效能和提高了工作效率。
我鄉(xiāng)開展“提升行政效能,建設(shè)服務(wù)型政府”主題活動,使我鄉(xiāng)各項工作取得一定的成績,但也存在一些問題待改進。
為進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生工作,健全對口幫扶機制,扶持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特色??瓢l(fā)展,促進基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升,根據(jù)縣委組織部和長沙縣衛(wèi)計局關(guān)于科技特派員工作的相關(guān)要求,我院扎實開展相關(guān)工作,現(xiàn)就工作情況匯報如下:
一、主要工作總結(jié)
(一)高度重視,積極謀劃,確立目標
從開展科技特派員下鄉(xiāng)工作以來,縣第二醫(yī)院和我院均高度重視此項工作。工作開展之前,四名科技特派員多次來我院調(diào)研、實地考察,根據(jù)我院的病人就醫(yī)情況、發(fā)病特點制定周密的支援計劃,我院業(yè)務(wù)副院長和綜合科主任也多次到縣二醫(yī)院就我院的業(yè)務(wù)發(fā)展想法和要求進行匯報。通過雙方多次溝通和協(xié)商,制定了周密的、可實施的工作計劃,確定了方便群眾就醫(yī)、提高我院整體診療水平的工作目標。
(二)大力宣傳,合理布局,提高群眾知曉率
為促使此項工作順利開展,我院積極開展宣傳,迅速布局診療環(huán)境。一是在我院醒目位置張貼科技特派專家簡歷簡介,設(shè)立專家診室,為下鄉(xiāng)的科技特派員提供良好的診療環(huán)境。二是積極跟鎮(zhèn)政府匯報,利用村衛(wèi)生計生專干會議等布置工作時一并宣傳、培訓(xùn)村上各類基層干部,并安排他們一并宣傳。三是利用開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育、老年人體檢、慢病隨風(fēng)等,深入各村(社區(qū))進行廣泛宣傳,擴大群眾知曉面。做到本轄區(qū)內(nèi)老百姓了解、認可科技特派員在基層開展醫(yī)療服務(wù),幫助服務(wù)對象了解科技特派員的工作目的、意義和任務(wù)。
(三)真誠幫扶、落實職責(zé),提高水平
科技特派工作在制度制度建設(shè)等工作完成后,每周二、周五會準時到我院來開展工作,甚至有時利用晚上的時間到黃興來授課和開展健康知識講座,受益面從我院職工到鄉(xiāng)村醫(yī)師到普通老百姓,層層普及。充分發(fā)揮上級專家作用,以專家專題講座、教學(xué)查房、手術(shù)帶教、病例討論等多方面的業(yè)務(wù)幫帶,解決一些疑難雜癥。同時組織衛(wèi)生院的醫(yī)護人員定期上級醫(yī)院參觀學(xué)習(xí)。以科技特派員服務(wù)為支點,積極開展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、家庭醫(yī)生團隊建設(shè)等服務(wù)。2018年8月- 11月,四位科技特派員共計駐點工作時間為68工作日,共計指導(dǎo)查房68工作日,共計查看門診病人1882人次,開展手術(shù)臺次5臺,得到老百姓的一致認可。
二、目前的不足和困難
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)底子薄,業(yè)務(wù)水平需要進一步提升,老百姓的就醫(yī)服務(wù)的接受度有待進一步提高。需要通過特技特派這類幫扶行動協(xié)助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)來解決這些問題。同時,在急診、心內(nèi)科、普外科等診療項目上,希望特派員與我院醫(yī)生一起積極推進技術(shù)能力的上升。
會寧農(nóng)商行運營部:
今年以來我支行認真貫徹落實反洗錢法律法規(guī),切實履行金融機構(gòu)反洗錢法律義務(wù),嚴格按照人民銀行及總行要求,組織我行員工積極開展反洗錢相關(guān)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,保證反洗錢制度得到有效落實,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下:
一、反洗錢組織機構(gòu)建設(shè)情況
1、我行根據(jù)年初人員變動實際情況,重新成立反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,網(wǎng)點負責(zé)人為反洗錢第一責(zé)任人,運營主管為網(wǎng)點反洗錢專管員,其他成員為反洗錢初審人員,反洗錢專管員負責(zé)本網(wǎng)點反洗錢工作正常運轉(zhuǎn),有效依法履行反洗錢職責(zé)。
2、反洗錢專管員負責(zé)進行本網(wǎng)點反洗錢培訓(xùn)、轉(zhuǎn)培訓(xùn)、報表上報、自查等日常工作。 3、各崗位工作人員均能夠認真履行職責(zé),能夠按規(guī)定識別客戶身份資料,對獲得的客戶身份資料、大額交易和可疑交易信息嚴格保密。
二、反洗錢內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況 1、加強內(nèi)部控制制度建設(shè)。我行每周組織全體人員學(xué)習(xí)《甘肅省農(nóng)村合作金融機構(gòu)反洗錢內(nèi)控制度》、《會寧農(nóng)商行反洗錢內(nèi)控制度》等有關(guān)國家相關(guān)法律制度,并責(zé)任到人,落實制度學(xué)習(xí)、執(zhí)行?!?、客戶身份識別、資料和交易記錄情況。在柜面辦理業(yè)務(wù)與客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系或發(fā)生掛失、激活社??ǖ忍囟I(yè)務(wù)時,按照規(guī)定審核、留存客戶身份證件核查件。客戶身份資料及交易記錄保存真實、完整,按照反洗錢規(guī)定期限保存,不存在反洗錢信息失泄密情況?!?、大額交易和可疑交易報告。對大額交易個人20萬元以上按規(guī)定及時上報,數(shù)據(jù)采集完整。
根據(jù)市政府辦公廳下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)〈甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于甘肅省清理整治機關(guān)事業(yè)單位吃空餉問題工作方案通知〉的通知》要求,我辦對吃空餉問題進行了認真自查,沒有發(fā)現(xiàn)吃空餉問題?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、基本情況
二、主要做法
一是規(guī)范管理,建立機制。有效防止和杜絕吃空餉現(xiàn)象發(fā)生,根本在機制,關(guān)鍵在責(zé)任。我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,自覺加強管理和制度建設(shè),規(guī)定了內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置及職能編制,規(guī)范了人事管理的制度。二是多管齊下,防患未然。我辦從制度入手加強管理,落實部門職能責(zé)任,建立了相應(yīng)的責(zé)任分擔機制。從單位人員編制、干部檔案管理、劃撥財政經(jīng)費、完善社保手續(xù)、人員合同管理等入手,各個環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)管。
三、存在的問題和今后工作
一、學(xué)習(xí)情況。
一年來,我能積極認真的參加單位組織的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育活動,持之以恒的堅持自學(xué)政治理論和稅收業(yè)務(wù)知識。以提高自身素質(zhì)增強工作能力。一是加強政治理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黨的十七大精神和xx同志“12.18”講話,深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、、基本要求和根本方法,領(lǐng)會xx同志提出的“不動搖、不懈怠、不折騰”的深刻寓意,堅定理想信念,夯實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)。二是加強稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。今年重點學(xué)習(xí)了現(xiàn)代化分局建設(shè)相關(guān)的知識,領(lǐng)會半軍事化管理的要求。參加了合肥學(xué)院的會計專業(yè)函授學(xué)習(xí),加強對稅收業(yè)務(wù)知識的掌握。
二、工作情況。
在區(qū)局黨組的正確帶領(lǐng)下,我與分管股室的同志一起,以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手,以政風(fēng)建設(shè)為突破口,以效能建設(shè)為切入點,緊緊圍繞反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動,大力開展黨風(fēng)廉政教育,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,強化了系統(tǒng)監(jiān)督制約機制,推進了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)。
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
一是認真推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。在春訓(xùn)會議上,安排部署了黨風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)的各項任務(wù)。二是深入開展反腐倡廉教育,進一步筑牢廣大地稅干部拒腐防變的思想道德防線。全年組織召開全員參與的廉政專題會議兩次。使廣大稅干廉潔自律意識明顯增強,拒腐防變能力明顯提高。三是組織開展“加強制度建設(shè)、堅持勤政廉政、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育月活動。緊密結(jié)合工作實際,狠抓落實,豐富活動內(nèi)容,強化教育力度,增強教育效果,注重實效,達到預(yù)期目的。四是積極組織開展明察暗訪工作,召開特邀監(jiān)察員座談會,豐富地稅系統(tǒng)廉政文化活動,推進系統(tǒng)“三項”建設(shè)深入開展。
2、組織開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動。及時召開動員會,制定下發(fā)了《譙城區(qū)地稅局反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動實施意見》,成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了任務(wù)分解表。按實施意見的要求扎實開展各項工作。在制度清理階段,共清理各項制度168項,其中需繼續(xù)執(zhí)行的90項,廢止的61項,需繼續(xù)完善和創(chuàng)新的10項。在制度的完善和落實階段,針對“兩權(quán)”運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行制度的修訂、完善和創(chuàng)新,目前陸繼討論下發(fā)的制度已有八項,真正形成用制度管權(quán)、管人、管財、管物的體制機制。推動反腐倡廉和機關(guān)效能制度建設(shè)走上經(jīng)?;?、規(guī)范化軌道。
3、扎實開展工作。認真做好系統(tǒng)內(nèi)矛盾糾紛排查化解工作,為確保奧運會期間的維穩(wěn)工作,對有上訪跡象的稅務(wù)人員實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,并嚴格落實責(zé)任追究制。目前,系統(tǒng)上下矛盾糾紛基本得到化解,人員思想穩(wěn)定
4、積極組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計工作。不斷完善內(nèi)審制度體系,規(guī)范內(nèi)審工作行為。重點開展任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計工作。通過審計,發(fā)現(xiàn)存在的問題和簿弱環(huán)節(jié),以審計促整改,加強了分局的內(nèi)部管理。
三、廉政情況。
一、總體目標和要求
以政府投資和使用國有資金的項目為重點,全面排查解決民政工程建設(shè)領(lǐng)域2008年以來立項、在建和竣工的建設(shè)項目存在的突出問題。通過專項治理,實現(xiàn)民政法規(guī)制度建設(shè)不斷推進,工程建設(shè)質(zhì)量和安全保證體系基本健全,民政工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機制基本形成,為我市民政事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。
二、排點
重點對以下問題進行排查:
1、工程建設(shè)項目決策是否依法合規(guī),是否存在違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問題。
2、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)管理是否規(guī)范,經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度是否落實,是否存在非法批地、低價出讓土地以及違法違規(guī)審批和出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等問題。
3、規(guī)劃許可是否規(guī)范,程序是否合法,是否存在違規(guī)變更規(guī)劃和改變土地用途等問題。
4、招標投標活動是否規(guī)范,是否存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監(jiān)管不力等問題。
5、工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量的管理是否嚴格,是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位、工程質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實等問題。
6、物資采購和資金管理是否規(guī)范,是否存在物資采購監(jiān)管薄弱、違規(guī)使用資金以及工程嚴重超概算等問題。
7、工程建設(shè)項目信息是否公開透明,招標投標違法行為公告制度是否建立并得到落實。
8、有關(guān)投訴和舉報是否得到及時受理,工程建設(shè)領(lǐng)域違紀違法案件是否及時得到嚴肅查處。
三、排查環(huán)節(jié)
(一)找準突出問題。各項目建設(shè)單位要對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,認真查找工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位存在的突出問題,摸清存在問題的底數(shù)。
(二)深刻分析原因。針對發(fā)現(xiàn)的問題,從制度建設(shè)、主觀思想、權(quán)力制約和監(jiān)督、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面,分析原因、查找漏洞,提出有針對性的治理措施和要求,為建立健全防治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題長效機制奠定基礎(chǔ)。
(三)分類做出處理。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,對排查出的問題區(qū)分不同情況進行認真處理。對一般違規(guī)問題,要及時糾正,認真整改;對嚴重違紀違法問題,要立案查處;涉嫌犯罪的,要及時移送司法機關(guān)依法處理。帶有共性的問題要從加強制度建設(shè)的層面,研究和采取治本之策。
四、排查方式
排查工作自2012年1月上旬開始,至2012年2月上旬結(jié)束,分為自查自糾和全面檢查兩個階段。
(一)自查自糾(2012年1月13日—2012年1月25日)。按照“誰建設(shè),誰負責(zé)”的原則進行自查自糾。項目建設(shè)單位對本單位負責(zé)建設(shè)的項目進行自查自糾。在此基礎(chǔ)上,填報相關(guān)統(tǒng)計報表。請各單位于2012年1月25日前將報表、排查工作總結(jié)(主要是自查自糾階段的工作開展情況及其取得的成效)報局專項治理辦公室(設(shè)在監(jiān)察室),書面和電子版各一份。
(二)全面檢查(2012年1月26日至2月10日)。按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,局專項治理辦公室認真做好檢查工作。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。市民政局已成立治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:方東屏,副組長:余愛珍,成員:王慶林、李家榮、高志友、陳先文、張茹、張繼新、尹學(xué)萍、洪迎春。辦公室設(shè)在局監(jiān)察室,承擔日常工作。局屬有關(guān)單位要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),建立健全工作責(zé)任機制,落實任務(wù)分工。局領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織召開會議,聽取各單位工作進展情況匯報,督促檢查各項工作任務(wù)完成情況。
(二)嚴格工作責(zé)任。各單位要高度重視排查工作,采取有效措施,確保全面排查不留死角、嚴格檢查不走過場。要結(jié)合實際,對本單位排查工作的時間進度、工作步驟和工作方式等做出具體安排,細化工作內(nèi)容。要實行嚴格的工作責(zé)任制,明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任,建立工作臺賬,嚴肅認真地填報排查工作統(tǒng)計表,并由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)任地簽署意見。對自查不認真、填報不實,在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題的,要對有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)實施嚴格的問責(zé)。