人力資源專項(xiàng)規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：人力資源專項(xiàng)規(guī)劃范文
編制重要礦區(qū)礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃
在礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系中，重點(diǎn)礦區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃是礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃在空間上的具體細(xì)化和延伸，是推進(jìn)整裝勘查和資源整合的重要抓手，同時(shí)對新發(fā)現(xiàn)大中型產(chǎn)地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，充分發(fā)揮規(guī)劃對資源配置的統(tǒng)籌和調(diào)控作用，解決了新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地如何納入規(guī)劃管理的問題，適應(yīng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)在空間上變化。重點(diǎn)礦區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制的對象從實(shí)現(xiàn)規(guī)劃功能定位的角度，礦區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制對象包括三類，一是全國和省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃中劃定的重點(diǎn)勘查區(qū)和重點(diǎn)開采區(qū)；二是國家規(guī)劃礦區(qū)；三是新發(fā)現(xiàn)的大中型礦產(chǎn)地和擬開發(fā)的大中型礦區(qū)，以及資源狀況和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展重大變化的大中型礦產(chǎn)地等。2010年8月，國土資源部已部署開展了241個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。重點(diǎn)礦區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制與實(shí)施的重點(diǎn)重點(diǎn)礦區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制首先要對總體規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃指標(biāo)、布局安排和準(zhǔn)入條件等進(jìn)行全面落實(shí)。著重加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃區(qū)的劃分，將資源勘查開發(fā)與保護(hù)的新變化，納入到規(guī)劃當(dāng)中，特別是要依據(jù)規(guī)劃編制技術(shù)指南，全面細(xì)致的劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊和開采規(guī)劃區(qū)塊，為礦業(yè)權(quán)的設(shè)置、調(diào)整等提供重要的空間依據(jù)。科學(xué)預(yù)測礦產(chǎn)資源市場形勢，做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)和可行性分析，提出礦產(chǎn)資源開采總量調(diào)控的要求。通過編制和實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確勘查開發(fā)的準(zhǔn)入條件，對礦區(qū)的勘查開發(fā)工作做出部署，為礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和整合工作提供依據(jù)。針對礦區(qū)礦產(chǎn)資源勘查和開采活動(dòng)，通過實(shí)施重點(diǎn)礦區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，有效指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案、礦產(chǎn)資源勘查方案、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案、礦山環(huán)境綜合治理方案等的編制和實(shí)施工作，逐步消除“各管一段，條塊分割”的管理局面，并進(jìn)一步提高行政效率、管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施年度計(jì)劃制度
通過礦產(chǎn)資源實(shí)施年度計(jì)劃，將總體規(guī)劃中確定的礦產(chǎn)勘查、總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、資源節(jié)約與綜合利用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)等目標(biāo)和任務(wù)，按年度分地區(qū)進(jìn)行分解落實(shí)，明確責(zé)任主體，促進(jìn)規(guī)劃的全面實(shí)施。同時(shí)根據(jù)礦產(chǎn)資源供需形勢的變化，通過調(diào)整年度的資源開采總量和礦業(yè)權(quán)設(shè)置數(shù)量，適應(yīng)礦產(chǎn)資源開發(fā)在量上的變化。規(guī)劃實(shí)施年度計(jì)劃制度的基本原則1）嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，合理調(diào)控礦產(chǎn)資源開采總量，切實(shí)保護(hù)戰(zhàn)略礦種特別是國家規(guī)定實(shí)施保護(hù)性開采的特定礦種。2）以礦業(yè)權(quán)設(shè)置引導(dǎo)資源開發(fā)的合理需求，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。3）優(yōu)先保障整裝勘查、綜合利用和重大整合項(xiàng)目的資源配置。4）保護(hù)和改善礦山地質(zhì)環(huán)境，保障礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)利用。規(guī)劃實(shí)施年度計(jì)劃的主要內(nèi)容分解落實(shí)重點(diǎn)礦種開采總量依據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策，分解落實(shí)鎢、錫、銻、稀土、高鋁黏土、螢石等國家實(shí)行總量控制重點(diǎn)礦種的年度開采總量指標(biāo)?？茖W(xué)制定并分解落實(shí)本省實(shí)行總量控制重點(diǎn)礦種的年度開采總量指標(biāo)。調(diào)控礦業(yè)權(quán)投放（設(shè)置）數(shù)量分別提出年度探礦權(quán)和采礦權(quán)投放（設(shè)置）的總數(shù)，并提出實(shí)行總量控制礦種的探礦權(quán)和采礦權(quán)投放（設(shè)置）年度數(shù)量。礦業(yè)權(quán)投放（設(shè)置）數(shù)量要分解到市、縣。優(yōu)化開發(fā)利用結(jié)構(gòu)提出本年度禁止勘查開采規(guī)劃區(qū)內(nèi)已有礦業(yè)權(quán)的退出數(shù)量。按照礦山開采規(guī)模與礦床（區(qū)）儲量規(guī)模相適應(yīng)的原則，綜合考慮礦床（區(qū)）資源儲量規(guī)模、開發(fā)利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件變化和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等因素，提出大中小型礦山結(jié)構(gòu)調(diào)整年度指標(biāo)。規(guī)劃實(shí)施年度計(jì)劃的設(shè)計(jì)流程借鑒土地利用規(guī)劃年度計(jì)劃的實(shí)施程序，結(jié)合礦產(chǎn)資源分級分類管理的結(jié)構(gòu)，從礦產(chǎn)資源規(guī)劃的自身特點(diǎn)出發(fā)，設(shè)計(jì)規(guī)劃實(shí)施年度計(jì)劃的流程分為七個(gè)部分。礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施年度計(jì)劃的實(shí)施主體是省級國土資源管理部門，負(fù)責(zé)年度計(jì)劃指標(biāo)的上報(bào)和指標(biāo)的分解落實(shí)，市縣級國土資源管理部門和主要礦山企業(yè)是計(jì)劃的主要實(shí)施者；國土資源部負(fù)責(zé)下達(dá)指標(biāo)和對計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理；相關(guān)事業(yè)單位或行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)對計(jì)劃實(shí)施進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果作為下一年度指標(biāo)下達(dá)的重要依據(jù)之一。
探索礦產(chǎn)資源規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
目前，國內(nèi)相關(guān)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整并不多見，只是在人力資源規(guī)劃和城市規(guī)劃中控制性詳規(guī)開展了相關(guān)工作。探索礦產(chǎn)資源規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整符合資源勘查開發(fā)的動(dòng)態(tài)性特征，能將礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的空間變化、工程投入、技術(shù)革新、時(shí)序調(diào)整等內(nèi)容及時(shí)納入規(guī)劃，并定時(shí)更新，在提高規(guī)劃科學(xué)性的同時(shí)，又減少了規(guī)劃調(diào)整的頻次，變規(guī)劃的“被動(dòng)調(diào)整”為“主動(dòng)調(diào)整”，對促進(jìn)發(fā)揮規(guī)劃的管理依據(jù)作用具有重要的作用。相關(guān)規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整的具體情況人力資源規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整不存在法律約束，主要側(cè)重于規(guī)劃調(diào)整后的實(shí)施。人力資源規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整主要針對外部人力資源條件和內(nèi)部勞動(dòng)力需求的變化以及企業(yè)自身戰(zhàn)略的調(diào)整，對規(guī)劃做出相應(yīng)的調(diào)整。調(diào)整內(nèi)容主要包括人員調(diào)配規(guī)劃、晉升規(guī)劃、培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃、工資規(guī)劃以及人事政策制定等。規(guī)劃調(diào)整的措施有三種方式：一是常規(guī)方式，即按照常規(guī)的程序性處理方法來應(yīng)對調(diào)整出現(xiàn)的差異；二是專題解決方式，針對人力資源規(guī)劃實(shí)踐中出現(xiàn)的問題或者機(jī)會進(jìn)行專題分析、突擊解決，主要是戰(zhàn)略層面的問題；三是專家模型方式，即根據(jù)相關(guān)人力資源規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和自身的具體情況，專家對可能出現(xiàn)的問題建立專家應(yīng)急模型，以備出現(xiàn)嚴(yán)重問題時(shí)及時(shí)響應(yīng)。城市規(guī)劃中控制性詳規(guī)的動(dòng)態(tài)調(diào)整有明確的法律依據(jù)，因此側(cè)重對調(diào)整程序、機(jī)制的細(xì)化。調(diào)整內(nèi)容主要包括以下四類：①強(qiáng)制性內(nèi)容的調(diào)整（法定圖則）；②指導(dǎo)性內(nèi)容的調(diào)整（管理圖則）；③控規(guī)內(nèi)容的優(yōu)化調(diào)整，如公共設(shè)施位置與用地形態(tài)、“六線”線位、除容積率與用地性質(zhì)之外其他指標(biāo)的適度調(diào)整等；④控規(guī)內(nèi)容的更正調(diào)整，如土地權(quán)屬邊界變化引起的調(diào)整等?？匾?guī)調(diào)整的核心內(nèi)容是以土地開發(fā)強(qiáng)度和配套公共設(shè)施為主的控規(guī)指標(biāo)調(diào)整?？匾?guī)調(diào)整程序分為申請與立項(xiàng)、可行性研究、初審、協(xié)商、批準(zhǔn)、驗(yàn)收與更新六個(gè)階段。由控規(guī)組織編制機(jī)關(guān)提出規(guī)劃調(diào)整方案報(bào)告后，根據(jù)調(diào)整內(nèi)容的不同，分別向不同層級的規(guī)劃管理部門申報(bào)，審批的具體流程也有所差異。最后根據(jù)審批結(jié)果，對規(guī)劃成果進(jìn)行修改并更新規(guī)劃管理系統(tǒng)。其他規(guī)劃在動(dòng)態(tài)調(diào)整方面也有一些探索，如《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃》在實(shí)施過程建立了規(guī)劃項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。通過《關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的通知》（川國土資發(fā)〔2010〕124號），明確動(dòng)態(tài)調(diào)整的范圍適用于汶川地震災(zāi)區(qū)39個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)的原規(guī)劃的地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目和突發(fā)或新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患，體現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。提出項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整的主要原則包括資金總量不變、防災(zāi)效益不減、突出動(dòng)態(tài)實(shí)效和確保專款專用等，還明確了對動(dòng)態(tài)調(diào)整的主體和調(diào)整的程序。礦產(chǎn)資源規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整的基本原則符合規(guī)劃調(diào)整的程序安排規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整要由原規(guī)劃編制單位按照法定程度提出調(diào)整方案，并經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意方可進(jìn)行，調(diào)整后有關(guān)內(nèi)容要按照法定程序進(jìn)行報(bào)批后頒布實(shí)施。充分論證調(diào)整內(nèi)容的科學(xué)性規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容要符合礦產(chǎn)資源形勢的變化，資源勘查開發(fā)空間變動(dòng)，重大資源產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等要求，要經(jīng)過認(rèn)真的科學(xué)論證，調(diào)整的內(nèi)容必要性和可操作性強(qiáng)。調(diào)整結(jié)果及時(shí)納入管理系統(tǒng)將調(diào)整的內(nèi)容要及時(shí)納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，并通報(bào)給相關(guān)部門，以便充分發(fā)揮規(guī)劃在管理中的依據(jù)作用。礦產(chǎn)資源規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整的內(nèi)容礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊和開采規(guī)劃區(qū)塊根據(jù)上年度新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地和礦業(yè)權(quán)調(diào)整、滅失等情況，提出勘查開采規(guī)劃區(qū)新增和調(diào)整的具體情況，包括規(guī)劃區(qū)塊名稱、工作程度、面積、拐點(diǎn)坐標(biāo)、主要礦種、資源儲量、已設(shè)礦業(yè)權(quán)數(shù)量等。重大工程按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃中重大工程部署，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，提出需新增和調(diào)整的中央和地方財(cái)政出資安排的礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)與勘查、資源節(jié)約與綜合利用、礦產(chǎn)資源儲備、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、礦區(qū)土地復(fù)墾、綠色礦山建設(shè)和資源型城市轉(zhuǎn)型等重大工程。礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄根據(jù)礦產(chǎn)資源開采、選礦等技術(shù)水平發(fā)展需要，提出需新增和調(diào)整的具體準(zhǔn)入技術(shù)。
第2篇：人力資源專項(xiàng)規(guī)劃范文
2008年，她第一時(shí)間隨國土資源部先遣組進(jìn)入四川災(zāi)區(qū)，跋山涉水，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)歷時(shí)30天拿出了首個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建土地利用專項(xiàng)規(guī)劃成果；2010年，她又主動(dòng)請纓幾赴玉樹，在高寒缺氧的地方，與團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造出7天編制成應(yīng)急性規(guī)劃的新紀(jì)錄；舟曲“8?8”特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后，她再次作為專家組成員趕往蘭州，協(xié)助甘肅省國土資源廳開展應(yīng)急性規(guī)劃編制工作。
“災(zāi)后恢復(fù)重建，全部任務(wù)都需要在土地上落實(shí)，做好規(guī)劃我們責(zé)無旁貸?！?十代表、中國土地勘測規(guī)劃院研究員鄧紅蒂如是說。
和時(shí)間賽跑
2008年6月30日，由四川省、國土資源部共同承擔(dān)的《四川省汶川地震災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃》提交國家發(fā)展改革委。在汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃體系中，這是第一個(gè)提交的專項(xiàng)規(guī)劃。此時(shí)，距離鄧紅蒂第一次進(jìn)入北川、江油、安縣、彭州、都江堰等極重災(zāi)區(qū)調(diào)研，僅僅一個(gè)月的時(shí)間。
內(nèi)行人都知道，常規(guī)編制完成包含五十多個(gè)縣市的區(qū)域性土地利用規(guī)劃，一般需要半年以上，甚至一年的時(shí)間。
“相比常規(guī)性的土地利用規(guī)劃，災(zāi)后重建規(guī)劃屬于應(yīng)急性規(guī)劃，等不得?！弊鳛閷ｍ?xiàng)規(guī)劃的技術(shù)負(fù)責(zé)人，鄧紅蒂說，“搶”時(shí)間的另一個(gè)原因是，這個(gè)規(guī)劃是規(guī)范和指導(dǎo)災(zāi)后重建各項(xiàng)建設(shè)用地安排和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù)，也是啟動(dòng)災(zāi)后重建的前提。
時(shí)間縮短，絕不意味著“含金量”的降低。早在6月20日，當(dāng)專項(xiàng)規(guī)劃征求意見稿轉(zhuǎn)交四川省，省里的評價(jià)是：“做得早，做得快，做得實(shí)。”
短短一個(gè)月時(shí)間，如何能完成如此龐雜而艱難的工作？
翻開鄧紅蒂進(jìn)川的工作日志，我們就會看到她的一天是如何緊張忙碌：
6月10日7時(shí)30分，抵達(dá)北京機(jī)場，乘機(jī)前往四川。
11時(shí)，抵達(dá)成都雙流機(jī)場。
13時(shí)，修改完善災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃提綱。
14時(shí)30分，與省國土廳、規(guī)劃院、整理中心座談，了解工作進(jìn)展。
15時(shí)，災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃提綱下發(fā)各地市州；討論綿陽、廣元規(guī)劃和地震災(zāi)后調(diào)查情況；前往省院了解基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和圖件情況；討論區(qū)域、縣級規(guī)劃圖例圖式。
16時(shí)，明確文本、數(shù)據(jù)、圖件分組人員名單，研究災(zāi)后重建建設(shè)用地規(guī)模測算思路。
17時(shí)，與省廳劉永湘副廳長交換意見。
19時(shí)至21時(shí)，交流工作情況，討論規(guī)劃圖例圖式方案和復(fù)墾周轉(zhuǎn)用地問題。
22時(shí)，安排明天任務(wù)，商請測科院提供縣級土地利用遙感影像資料。
從日記中，我們清楚地知道了她和她的團(tuán)隊(duì)是怎樣同時(shí)間“賽跑”?！熬褪遣凰X，也得盡快編制完成規(guī)劃， 給災(zāi)區(qū)人民重建一個(gè)更安全、更適宜發(fā)展的新家園?！睆奶と霝?zāi)區(qū)那一刻起，鄧紅蒂心里只裝了一件事：怎樣給災(zāi)區(qū)人民重建一個(gè)更安全、更適宜發(fā)展的新家園？
好的規(guī)劃，是深入基層用腳步丈量出來的。為獲取大量寶貴的第一手災(zāi)情資料，她在強(qiáng)烈的余震中走村入戶，險(xiǎn)些與滾石“親密接觸”。
好的規(guī)劃，是廣泛協(xié)商后的共識凝聚。為了解用地需求，她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)和參與災(zāi)后重建規(guī)劃的各方多次座談，積極開展協(xié)調(diào)銜接，形成災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制思路。
四年過去了，如今那片曾經(jīng)滿目瘡痍的土地已換了新裝。當(dāng)年在“紙上”的家，如今已經(jīng)在“眼前”了。近兩年，常有從災(zāi)區(qū)回來的同事和朋友對她說：“你們的規(guī)劃做得真不錯(cuò)，災(zāi)區(qū)的的確確已經(jīng)重生了?！甭牭竭@樣的評價(jià)，鄧紅蒂欣慰地笑了。
2011年，她被人力資源和社會保障部、國家發(fā)展和改革委員會、總政治部聯(lián)合授予了“汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建先進(jìn)個(gè)人”的榮譽(yù)稱號。
要量身定做
兩年后，當(dāng)青海省玉樹縣發(fā)生7.1級特大地震時(shí)，鄧紅蒂第一時(shí)間找到院領(lǐng)導(dǎo)“請戰(zhàn)”上高原。
在待命出發(fā)的日子里，鄧紅蒂并沒有閑著，在汶川時(shí)因嚴(yán)重缺乏規(guī)劃基礎(chǔ)資料而夜不能寐的經(jīng)歷提醒她――資料、底圖、信息！能收集到的一切都必須先期準(zhǔn)備，不能等到用時(shí)再動(dòng)手。
4月26日，資料基本準(zhǔn)備到位，帶著院里趕制出來的遙感圖，她飛往西寧，隨即與先遣隊(duì)一起，克服高寒缺氧、山體滑坡等困難，穿越海拔4824米的巴顏喀拉山，一日驅(qū)車近900公里，抵達(dá)結(jié)古鎮(zhèn)；次日，立刻開展災(zāi)區(qū)實(shí)地調(diào)研，在帳篷中與玉樹各級政府、部門座談，查看城鎮(zhèn)和民居受損情況……
5月初，她帶領(lǐng)精干團(tuán)隊(duì)駐守西寧，根據(jù)高原藏區(qū)特點(diǎn)擬定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃思路，開始編制應(yīng)急性規(guī)劃。
5月15日，《青海玉樹災(zāi)后重建土地利用專項(xiàng)規(guī)劃》初步形成。次日，規(guī)劃通過審查論證，獲得參會省、部領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。這個(gè)規(guī)劃既是青海玉樹災(zāi)后重建10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃中第一個(gè)通過驗(yàn)收的，也是玉樹地區(qū)第一個(gè)土地利用規(guī)劃。從這一天起，當(dāng)?shù)貜奈淳幹七^土地利用規(guī)劃的歷史終結(jié)了。
這一次僅僅用了7天！
對于這個(gè)內(nèi)容豐富、手法嫻熟、可視性提升、目標(biāo)突出，體現(xiàn)了高寒區(qū)域特點(diǎn)的規(guī)劃，青海省國土資源廳朱小川副廳長評價(jià)說：“任務(wù)這么重，時(shí)間這么急，真是個(gè)‘奇跡’，一眼就能看出是為玉樹量身定做的！”
“災(zāi)區(qū)百姓就是我們的親人，做災(zāi)后重建規(guī)劃，是規(guī)劃人的本職和擔(dān)待?！辈稍L中，鄧紅蒂仍在不停感慨：每次去災(zāi)區(qū)，都是一種心靈的洗禮，受教育的其實(shí)是自己。
同年8月，甘肅舟曲發(fā)生特大山洪泥石流災(zāi)害。她受國土資源部派遣又一次作為專家組成員趕往蘭州。
熟悉鄧紅蒂的人都知道，她素來體弱，幾乎年年都要去醫(yī)院“報(bào)到”。然而，從汶川到玉樹，再到舟曲，這個(gè)文弱的身軀，在危難關(guān)頭，卻一次次迸發(fā)出驚人的力量。
同事業(yè)一起成長
抗震救災(zāi)中的鄧紅蒂，果敢而堅(jiān)定，猶如鏗鏘玫瑰般綻放；更多的日子里，她則像一朵雛菊，靜雅而執(zhí)著地盛開。
鄧紅蒂與土地管理事業(yè)的相遇，始于1987年。那時(shí)，她剛跨出校門，是中國土地勘測規(guī)劃院建院后接收的第一批大學(xué)生。26年過去，她已成長為土地利用與規(guī)劃領(lǐng)域的資深專家和多次獲部省級科技進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目帶頭人。“20多年里，我鼓勵(lì)自己堅(jiān)持做一件事――跟隨土地利用和規(guī)劃事業(yè)前進(jìn)的步伐，一步也不敢落下，用自己的所學(xué)回報(bào)它?！彼f。
實(shí)地調(diào)研，是她喜歡的事情。剛參加工作那會兒，她去基層調(diào)研，頭一次坐上長途汽車，12個(gè)小時(shí)去，12個(gè)小時(shí)回。到了以后，放下行李，就拿上圖和筆記本走街串巷收集資料。返程的時(shí)候，車上擁擠不堪，“把資料整齊地碼好，用繩子捆上，放在自己的腿上。身邊還擠著活蹦亂跳的家禽什么的……”憶起往事，她笑著說：“調(diào)研中，老百姓會提出一些看似微不足道的訴求，但實(shí)際上卻很必要，代表了他們對新生活的渴望。我們在做規(guī)劃時(shí)，要充分考慮并反映這些需求?！?/p>
在她眼中，規(guī)劃最大的魅力在于實(shí)施，在于看著自己的規(guī)劃成果慢慢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)圖景。上世紀(jì)90年代，她曾為編制北京大興縣土地利用總體規(guī)劃，足跡遍布多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。數(shù)年后，偶然一次到大興開會，她驚訝地發(fā)現(xiàn)當(dāng)年的規(guī)劃目標(biāo)基本都已實(shí)施?！傲h(huán)路、黃村新城鎮(zhèn)、中華歷史文化名園、垃圾處理廠……果然都建成了，而且就在當(dāng)初規(guī)劃的地方?！?/p>
第3篇：人力資源專項(xiàng)規(guī)劃范文
[關(guān)鍵詞]城市照明 專項(xiàng)規(guī)劃 分析
中圖分類號：TU984.111 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）02-0254-01
城市燈光裝飾是體現(xiàn)一個(gè)城市發(fā)展情況的關(guān)鍵因素，城市照明規(guī)劃可以作為了解城市文化、解析城市空間布局的直觀工具，其是打造城市人文環(huán)境、傳遞城市精神的有力措施，同時(shí)是提升城市全方位質(zhì)量的關(guān)鍵城市規(guī)劃內(nèi)容的一個(gè)重要方面。所以，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平迅速提升，城市硬實(shí)力日益增加的今日，城市的照明規(guī)劃的重要性漸漸被社會所認(rèn)識和贊同。通過城市照明專項(xiàng)規(guī)劃的分析，能夠在很大程度上指引相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，讓以后的照明系統(tǒng)建設(shè)有合理的參照。引入先進(jìn)科技，改變傳統(tǒng)觀念，提升城市照明規(guī)劃水準(zhǔn)與科學(xué)管理照明系統(tǒng)。跟隨城市發(fā)展步伐，這對全面改變城市照明現(xiàn)況有著關(guān)鍵作用。
一、我國城市照明規(guī)劃的發(fā)展情況
在城鄉(xiāng)建設(shè)部門、發(fā)改委和照明規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的帶領(lǐng)下，國內(nèi)當(dāng)前對城市照明專項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)注可以說相當(dāng)關(guān)注，然而就當(dāng)前的考察數(shù)據(jù)來分析，當(dāng)現(xiàn)在為止，國內(nèi)對城市照明規(guī)劃的探索仍比較淺薄，已存在的城市照明設(shè)計(jì)主題、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及作用尚難以達(dá)成統(tǒng)一。部分規(guī)劃只是書面效果，達(dá)不到引導(dǎo)建設(shè)的效果。首先，城市照明規(guī)劃變?yōu)檎彰鞴ぞ邥茨軐φ彰鞯膶ο笞鲚^詳細(xì)的描述，比如公路、裝飾、建筑。常常各自制定適用性強(qiáng)然而卻沒有針對性的指導(dǎo)意見，規(guī)劃內(nèi)容繁多重復(fù)，缺乏鮮明和創(chuàng)新的特點(diǎn)，給人們帶來的感受通常是規(guī)劃的內(nèi)容相對合理，卻不能針對每個(gè)城市的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；其次，城市照明規(guī)劃設(shè)計(jì)更多偏向于概念，實(shí)施性并不高。照明規(guī)劃的設(shè)計(jì)圖和效果圖雖然數(shù)量可觀，質(zhì)量上卻得不到保障，在細(xì)節(jié)描述上缺乏真實(shí)性和針對性，具有這種特點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)不能從根本上解決城市照明規(guī)劃的問題，難以起到實(shí)際的指導(dǎo)作用，難以真正促進(jìn)城市照明規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展。所以，根據(jù)國內(nèi)城市照明規(guī)劃的特點(diǎn)，目前其發(fā)展方向有以下幾個(gè)：一是城市照明規(guī)劃人性化，也就是說要讓以客觀物質(zhì)為核心的照明規(guī)劃逐漸向以市民的感受為核心過渡，讓人們的視覺感官作為規(guī)劃的主導(dǎo)，而不是空間狀態(tài)；二是大眾參與，社會是通過融合不同作用的群體而形成的，有著多元化的特征，照明規(guī)劃不該是占小部分人群所設(shè)計(jì)的圖紙，而應(yīng)該是由大多數(shù)市民所決定，需要站在多元價(jià)值觀的角度來思考問題；三是由城市運(yùn)行，城市照明的關(guān)鍵需要突破裝飾品的觀念限制，需要更多地重視對城市經(jīng)濟(jì)水平、文化代表、人們生活習(xí)慣和綠色節(jié)能的影響與特點(diǎn)，合理配置周邊的固有資源，持續(xù)對各個(gè)因素進(jìn)行協(xié)調(diào)，使其均衡發(fā)展，不斷對人力資源實(shí)現(xiàn)開發(fā)研究；四是城市照明規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備體系化、細(xì)節(jié)化，并且保證實(shí)際的可行性。
二、城市照明專項(xiàng)規(guī)劃的問題分析
（一）功能照明規(guī)劃
城市功能照明規(guī)劃只要指的是公路照明，通常是為了保證機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T在夜間的安全，利用道路燈光設(shè)施為駕駛?cè)藛T提供快速、舒服、可靠的環(huán)境。目前在規(guī)劃過程中還應(yīng)當(dāng)照顧到行人在夜間的行走安全，為行人塑造舒服和諧的燈光照明環(huán)境，以此獲得節(jié)能環(huán)保、減少犯罪與裝飾城市的效果。功能照明規(guī)劃需要以適應(yīng)需求、保障安全作為根本，通過合理科學(xué)地規(guī)劃更一步提升城市道路照明水準(zhǔn)，增加燈光監(jiān)控的數(shù)量，不斷改善城市形象。在美化城市容貌的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保證道路燈光規(guī)劃符合環(huán)保節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)，使路燈管理更加合理化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化。在城市功能照明規(guī)劃過程中，需要符合城市道理功能性照明規(guī)范，對燈具的挑選、道路的亮度、光感、勻稱性、光污染等要實(shí)現(xiàn)全方位考慮，規(guī)劃應(yīng)當(dāng)是具備多元化、可持續(xù)、科學(xué)等特征，與此同時(shí)要最大限度地降低規(guī)劃成本。嚴(yán)格明確規(guī)劃強(qiáng)制性項(xiàng)目，以此實(shí)現(xiàn)有效管理的目標(biāo)。利用完善規(guī)劃編制與改變城市照明在城市總體規(guī)劃中的位置，豐富照明功能，提升城市全面實(shí)力，促進(jìn)地區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
（二）景物照明規(guī)劃
城市景物照明規(guī)劃以地區(qū)精神文化作為基礎(chǔ)，管理與塑造夜晚的景色環(huán)境。夜晚景色的照明不只是白天景色的單一重塑，而是依據(jù)夜景的特點(diǎn)對燈光周圍事物的再次塑造。了解夜色與周圍事物的特點(diǎn)，將其和燈光設(shè)備進(jìn)行組合，形成視覺上的感受，這是城市景物照明規(guī)劃的目的。城市景物照明規(guī)劃需要為城市夜景設(shè)計(jì)出全局的以及細(xì)節(jié)的意向策劃，且給出具體要求與限制條件。景物照明并非是一味地追求新奇，而是應(yīng)該根據(jù)城市自身的文化特色、歷史特點(diǎn)對城市照明進(jìn)行規(guī)劃。不斷凸顯城市發(fā)展特點(diǎn)，打造城市色彩，成為城市的文化符號。規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查該城市的照明現(xiàn)況作為首要環(huán)節(jié)，其中包含城市的生態(tài)環(huán)境、地域特點(diǎn)、本地風(fēng)俗、歷史風(fēng)貌，以此確定城市照明的發(fā)展方向。繼而對城市關(guān)鍵的軸線、地區(qū)和節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)整理排序，科學(xué)決定發(fā)展的重點(diǎn)，搭建清楚的城市夜景景觀照明框架。
（三）綠色照明規(guī)劃
城市照明規(guī)劃中的綠色環(huán)保節(jié)能符合國家對節(jié)能減排的要求，促進(jìn)綠色照明發(fā)展，大力推動(dòng)新型節(jié)能技術(shù)與節(jié)能產(chǎn)品，符合城市可持續(xù)發(fā)展原則。城市綠色照明規(guī)劃是比較有效的節(jié)能環(huán)保方式，其與城市的環(huán)境、市民的生活息息相關(guān)，能夠代表一個(gè)城市文化層次與管理水準(zhǔn)。照明節(jié)能的關(guān)鍵是應(yīng)用高效環(huán)保的光源設(shè)備，使照明規(guī)劃最優(yōu)化，不斷提升照明品質(zhì)使用戶感到滿意。這樣不但可以保證照明質(zhì)量，還可以保護(hù)環(huán)境，節(jié)約電能。在城市照明專項(xiàng)規(guī)劃的過程中，人們能夠利用合適的光源與光配來實(shí)現(xiàn)預(yù)期中的視覺效果，研究道路的特征，綜合考慮使用哪一種光源和燈具，而非通過概念誤解來挑選綠色節(jié)能的光源。
三、結(jié)束語
近幾年來，國內(nèi)的城市照明劃獲得了相當(dāng)程度的重視，要想滿足國內(nèi)城市照明事業(yè)快速發(fā)展的需要，打破光感單一、文化水平較低等障礙，城市照明規(guī)劃就需要根據(jù)實(shí)際情況，通過專業(yè)的手段使其能夠可持續(xù)發(fā)展，以此提升城市全方位文化之旅，促進(jìn)有關(guān)行業(yè)的不斷發(fā)展，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)水平的提升。對于大部分城市來講，城市照明專項(xiàng)規(guī)劃可以稱作一個(gè)具有創(chuàng)新意義的動(dòng)作，需要設(shè)計(jì)人員發(fā)揮想象力，結(jié)合城市自身發(fā)展情況，在相關(guān)編制的指導(dǎo)下選擇出一個(gè)最優(yōu)的規(guī)劃方案。城市照明專項(xiàng)規(guī)劃將為城市發(fā)展提供一個(gè)更為廣闊的發(fā)展空間。
參考文獻(xiàn)
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第4篇：人力資源專項(xiàng)規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)景觀規(guī)劃
中圖分類號：S759.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
概況
藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍
山東半島藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)區(qū)：規(guī)劃主體區(qū)范圍包括山東全部海域和青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無棣、沾化2個(gè)沿?？h所屬陸域，海域面積15.95萬平方公里，陸域面積6.4萬平方公里。
黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)：位于渤海南部黃河入海口沿岸地區(qū)，包括山東省的東營、濱州和濰坊、德州、淄博、煙臺市的部分地區(qū)，共涉及19個(gè)縣（市、區(qū)），總面積2.65萬平方公里。
藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)的定位
國務(wù)院對山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位是：建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進(jìn)水平的海洋科技教育核心區(qū)、國家海洋經(jīng)濟(jì)改革開放先行區(qū)和全國重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)。
國務(wù)院對黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位是：建設(shè)全國重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、后備土地資源開發(fā)區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)重要的增長區(qū)域。
藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)景觀規(guī)劃構(gòu)架的目標(biāo)
根據(jù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》與《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，兩大國家級戰(zhàn)略規(guī)劃，其生態(tài)景觀應(yīng)以研究人與自然、人與資源、人與環(huán)境的協(xié)調(diào)與發(fā)展為主，通過發(fā)掘生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的變化原理、規(guī)律，確定受損生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、重建和保護(hù)對策，協(xié)調(diào)人類活動(dòng)和周圍環(huán)境間的相互關(guān)系，資源利用和資源承載的相互匹配，生態(tài)景觀元素關(guān)系反饋與負(fù)反饋，尋求生活功能、生產(chǎn)功能和還原功能間的平衡。其景觀規(guī)劃應(yīng)具備前瞻性、科學(xué)性、生態(tài)性。筆者認(rèn)為其景觀規(guī)劃應(yīng)從空中、陸地、海洋三方面入手，做全、做細(xì)、做精，同時(shí)留出足夠的待開發(fā)空間，為未來景觀空間開發(fā)預(yù)留種子。
生態(tài)景觀規(guī)劃的原則
1．生態(tài)性原則
藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)景觀在強(qiáng)調(diào)水平生態(tài)過程與景觀格局之間的相互關(guān)系的同時(shí),還應(yīng)研究陸地、海洋、河流等多個(gè)生態(tài)系統(tǒng)之間的空間格局及相互之間的生態(tài)系統(tǒng),包括各生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)流動(dòng),物種流,干擾的擴(kuò)散等,并用"斑塊-廊道-基質(zhì)"的模式來分析和改變原有生態(tài)景觀。
藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)斑塊原有景觀斑塊多受海洋影響，氣候溫暖濕潤，四季分明，狹長的海岸線、藍(lán)天、白云為其主要表象特征，植被針葉林比重較大，兼有部分落葉闊葉林。
黃河構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)區(qū)的景觀廊道，流動(dòng)的河水帶來清新的空氣，野生動(dòng)物、魚類、植物能形成連接，規(guī)劃時(shí)應(yīng)盡量保留并完善植物的多樣性、生物的多樣性，最大比例的維持原有區(qū)域的生態(tài)平衡。
景觀斑塊為不可再生資源，原有區(qū)域內(nèi)的自然斑塊應(yīng)盡量保留其完整性，鄉(xiāng)土樹種盡量保留。同時(shí)建筑、動(dòng)物、植物、河流、海洋等構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)區(qū)的景觀基質(zhì)，如何完美的達(dá)到各基質(zhì)因子間的平衡，保證各因子能量的合理化是生態(tài)性原則迫切需要解決的問題。
科學(xué)性原則
藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)景觀主要體現(xiàn)在自然景觀規(guī)劃的客觀性、全面性、多樣性，切忌以偏概全，應(yīng)尊重景觀個(gè)體要素的差異性，切勿一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一種方法、一種模式的一刀切。
藍(lán)藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃是國家性的，其生態(tài)景觀規(guī)劃也應(yīng)上升到國家地位，國際代表性科技景觀元素、景觀理念、景觀設(shè)計(jì)手法應(yīng)充分運(yùn)用其中。完成后的景觀能夠成為一定時(shí)期內(nèi)現(xiàn)代中國元素的代表、國際生態(tài)景觀規(guī)劃的典范之作。
可持續(xù)性原則
藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)景觀資源規(guī)劃的可持續(xù)性原則主要體現(xiàn)在資源利用的公平性、共同性、持續(xù)性和階段性。
由于經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍廣，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不均衡，思維意識良莠不齊，因此在進(jìn)行生態(tài)景觀的規(guī)劃與開發(fā)時(shí)首先要體現(xiàn)公平性；對相同的景觀元素、類似的場地規(guī)劃體現(xiàn)其共同性；生態(tài)資源的開發(fā)還應(yīng)在在保護(hù)的基礎(chǔ)上體現(xiàn)持續(xù)性和階段性，盡量達(dá)到經(jīng)濟(jì)區(qū)人居環(huán)境中自然生態(tài)的平衡。
4．唯一性原則
唯一性也可稱之為個(gè)性，個(gè)性是生態(tài)形象的特點(diǎn)，是自然生命存在的標(biāo)志。獨(dú)特的人文及地理位置、大地之脈“水”的連縱成為藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)景觀生態(tài)背景的顯著標(biāo)志，景觀廊道—黃河、斑塊—海域、基質(zhì)—齊魯文化為生態(tài)景觀的創(chuàng)造提供了多彩的主題，為景觀規(guī)劃的社會性和認(rèn)可性奠定了基礎(chǔ)。
生態(tài)景觀規(guī)劃構(gòu)思
生態(tài)景觀區(qū)域劃分
依據(jù)生態(tài)景觀功能性，建議將規(guī)劃構(gòu)架概念板塊劃分生態(tài)板塊、科技板塊、信息版塊、教育板塊、衛(wèi)生及服務(wù)版塊。
生態(tài)景觀板塊可從空中、路地、海洋3方面形成立體架構(gòu)，涵蓋發(fā)展規(guī)劃的生態(tài)環(huán)保、園區(qū)發(fā)展、海洋工程建筑業(yè)發(fā)展、海洋生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利發(fā)展、土地開發(fā)利用、城鎮(zhèn)體系建設(shè)、海洋文化旅游業(yè)發(fā)展等9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。
科技生態(tài)板塊可從能源、機(jī)械、探索發(fā)展等方面規(guī)劃，涵蓋發(fā)展規(guī)劃的海洋能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋裝備制造業(yè)、臨港重化工業(yè)發(fā)展、鹽化工及海洋化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展、海底礦產(chǎn)勘探開發(fā)開采輸送加工等專項(xiàng)、科技事業(yè)發(fā)展等9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。
信息生態(tài)版塊涵蓋發(fā)展規(guī)劃的信息服務(wù)、對外開放、交通運(yùn)輸發(fā)展、人力資源和社會事業(yè)發(fā)展等4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。
教育生態(tài)板塊涵蓋發(fā)展規(guī)劃的教育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。
衛(wèi)生及服務(wù)版塊涵蓋發(fā)展規(guī)劃的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等2個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。
生態(tài)景觀板塊規(guī)劃構(gòu)思
生態(tài)景觀板塊規(guī)劃首先要強(qiáng)調(diào)環(huán)境生態(tài)綠化，根據(jù)自然界生物學(xué)原理，利用陽光、氣候、動(dòng)物、植物、土壤、水體等自然和人工材料，研究如何保護(hù)或創(chuàng)造令人舒適的良好的物質(zhì)環(huán)境。
其次要注重景觀環(huán)境形象，從人類視覺形象感受要求出發(fā)，根據(jù)美學(xué)規(guī)律，利用空間虛實(shí)景物，研究如何創(chuàng)造賞心悅目的環(huán)境形象。
同時(shí)生態(tài)景觀板塊規(guī)劃還應(yīng)注意大眾行為心理，從人類的心理精神感受需求出發(fā)，根據(jù)人類在環(huán)境中的行為心理乃至精神生活的規(guī)律，利用心理、文化的引導(dǎo)，研究如何創(chuàng)造使人賞心悅目、浮想聯(lián)翩、積極上進(jìn)的精神環(huán)境。
環(huán)境生態(tài)綠化方面青島、煙臺、日照、威海應(yīng)突出碧海、藍(lán)天、綠樹、綿長的海岸線，樹種以黑松、水杉、油松等針葉樹為主，間雜部分蘋果、櫻桃、桃、梨、山楂等經(jīng)濟(jì)林樹種。濰坊、東營、濱州應(yīng)以突出沿海濕地、黃河及支流濕地景觀，樹種以白蠟、柳樹、欒樹、刺槐、毛白楊等落葉闊葉樹種為主，山體綠化常綠樹種以蜀檜、側(cè)柏為主，多植地被花卉以增添基礎(chǔ)色塊。
景觀環(huán)境形象方面青島、煙臺、日照、威海應(yīng)突出紅瓦、白墻、色彩艷麗多姿，易于碧海、藍(lán)天相襯；濰坊、東營、濱州應(yīng)以突出色彩的多樣性，以厚重、樸實(shí)、寬廣的風(fēng)格彰顯齊魯文化、魯家文化的源遠(yuǎn)流長。濰坊、東營、濱州因地域影響，海邊、河畔應(yīng)留出足夠待開發(fā)區(qū)，為鳥類生命遷徙做好保障。
大眾行為心理方面青島、煙臺、日照、威海應(yīng)突出潔凈、陽光、亮麗、熱情、綿長的海岸線，大海是主體，陽光、沙灘、藍(lán)天是次區(qū)域景觀的載體。濰坊、東營、濱州應(yīng)突出純樸、粗框、自然、樸實(shí)，濕地、鳥、植被與動(dòng)物是主體，游客觀賞的是大自然的壯美與荒野。
結(jié)語
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃是我國第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，標(biāo)志著全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)施階段。在開發(fā)初期，我們應(yīng)借鑒世界發(fā)達(dá)國家開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在生態(tài)保護(hù)的前提下，做好生態(tài)景觀規(guī)劃，達(dá)到生態(tài)與開發(fā)共贏的格局。筆者嘗試運(yùn)用生態(tài)景觀規(guī)劃"斑塊-廊道-基質(zhì)"的基本原理對經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)景觀在環(huán)境生態(tài)綠化、景觀環(huán)境形象、大眾行為心理方面之間進(jìn)行了有機(jī)協(xié)調(diào)，并提出各板塊特色。
參考文獻(xiàn)：
第5篇：人力資源專項(xiàng)規(guī)劃范文
推動(dòng)景區(qū)門票優(yōu)惠和免費(fèi)開放
長期以來，阻礙民眾出游意愿的因素之一就是景區(qū)門票價(jià)格偏高。中國社科院旅游研究中心2017年的一份報(bào)告顯示，截至2014年底，中國共有186家5A級景區(qū)，門票平均價(jià)格達(dá)112元。
對此，規(guī)劃提出，推動(dòng)各地推出景區(qū)門票減免、贈送等惠民活動(dòng)。推進(jìn)博物館、紀(jì)念館、愛國主義教育示范基地等城市資源免費(fèi)向市民游客開放。推動(dòng)有條件的景區(qū)景點(diǎn)設(shè)立公眾免費(fèi)開放日。
隨著景區(qū)門票減免和優(yōu)惠措施的推出，未來景區(qū)門票有望更加親民，從而讓更多民眾能夠玩得起。
落實(shí)國民休假制度 制定實(shí)施細(xì)則
出門旅游，需要金錢，也需要休假時(shí)間。2017年4月開展的部分城市(60個(gè)城市)人力資源社會保障基本情況調(diào)查顯示，超過50%的職工當(dāng)年享受了帶薪年休假。
為了讓更多的人能有時(shí)間去休閑旅游，規(guī)劃提出，推動(dòng)制定帶薪休假制度實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┯?jì)劃。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位引導(dǎo)職工靈活安排休假時(shí)間。支持各單位結(jié)合本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動(dòng)安排錯(cuò)峰休假。鼓勵(lì)有條件的地方和單位根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
可以預(yù)期，國民休假制度的加快落實(shí)，更多的人將能有時(shí)間去外出旅游，來一場說走就走的旅行不再是一種奢望。
5A級景區(qū)全部具備第三衛(wèi)生間
在外旅游，不少人都遭遇過如廁難，尤其是旅游高峰期，景區(qū)廁所尤其是女廁所往往大排長隊(duì)。而且，由于沒有家庭衛(wèi)生間，帶小孩如廁也是一個(gè)難題。
如廁難題未來有望得到緩解。規(guī)劃提出，加速全國旅游廁所建設(shè)管理步伐，推進(jìn)廁所革命深入城鄉(xiāng)、普及景區(qū)內(nèi)外，實(shí)現(xiàn)數(shù)量充足、干凈無味、實(shí)用免費(fèi)、管理有效的目標(biāo)。
按照規(guī)劃，到2020年，全國新建、改擴(kuò)建旅游廁所累計(jì)完成10萬座;主要旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游線路、旅游步行街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等游客集中區(qū)域的旅游廁所全部達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn);旅游廁所地圖覆蓋所有A級旅游廁所;無水沖、泡沫節(jié)水、微生物降解等廁所技術(shù)得到廣泛應(yīng)用;4A級以上旅游景區(qū)80%以上的旅游廁所實(shí)現(xiàn)生態(tài)化;所有5A級旅游景區(qū)全部具備第三衛(wèi)生間(家庭衛(wèi)生間)。
解決旅游最后一公里
不少人喜歡自駕游，但停車難、最后一公里等問題，影響了民眾在旅游過程中的體驗(yàn)。
對此，規(guī)劃提出，加大景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)停車場建設(shè)力度，鼓勵(lì)在交通干線和旅游景區(qū)之間增設(shè)停車場并實(shí)現(xiàn)景區(qū)接駁服務(wù)。
同時(shí)，規(guī)劃要求，推進(jìn)旅游最后一公里建設(shè)，暢通旅游交通毛細(xì)血管。實(shí)現(xiàn)城市中心區(qū)、機(jī)場、車站、碼頭等到主要旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)以及景區(qū)之間的交通無縫銜接，解決旅游最后一公里問題。
4A級以上景區(qū)將實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WiFi
根據(jù)規(guī)劃，到十三五期末，全國4A級以上景區(qū)、省級旅游度假區(qū)全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WiFi、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等智慧旅游服務(wù)功能的全覆蓋。
第6篇：人力資源專項(xiàng)規(guī)劃范文
隨著首都體育事業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其面對成功舉辦2008年第29屆奧運(yùn)會的艱巨任務(wù)，目前，北京市競技體育整體發(fā)展水平、管理模式和運(yùn)行機(jī)制與創(chuàng)建國際化大都市的要求還不相適應(yīng)。為此，本研究根據(jù)競技體育自身內(nèi)、外部運(yùn)行規(guī)律，借鑒和吸收可持續(xù)發(fā)展理論中有益的成分，運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展理念及原則，來指導(dǎo)北京市競技體育事業(yè)的改革與發(fā)展，以利于北京市創(chuàng)建國際化體育中心城市，進(jìn)一步促進(jìn)北京市競技體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2 研究方法
2.1 文獻(xiàn)資料調(diào)研
收集、鑒別、整理了國內(nèi)、外有關(guān)可持續(xù)發(fā)展、中國競技體育發(fā)展、發(fā)展戰(zhàn)略和北京市競技體育運(yùn)動(dòng)成績等方面的大量文獻(xiàn)資料。
2.2 訪談
采用無結(jié)構(gòu)式訪問，針對研究內(nèi)容擬定調(diào)查提綱，通過專家咨詢及訪談，對本課題的相關(guān)問題進(jìn)行咨詢。
2.3 邏輯分析
運(yùn)用了歸納、演繹、比較、綜合等邏輯方法。邏輯方法的運(yùn)用不僅體現(xiàn)在課題本身的選題及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，還體現(xiàn)在對課題中出現(xiàn)的概念界定、上下文銜接、論點(diǎn)證明及相關(guān)文獻(xiàn)資料明確與否的基本判定等方面。
3 研究結(jié)果
3.1 制定北京市競技體育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)
3.1.1 北京市競技體育面臨的形勢
回顧北京市競技體育的發(fā)展歷程，在許多項(xiàng)目上具有優(yōu)勢，并取得了輝煌的成績。但與一些競技體育強(qiáng)省相比較，其形勢不容樂觀。就北京市競技體育整體實(shí)力而言，在第9屆全國運(yùn)動(dòng)會上，北京代表隊(duì)以23枚金牌、27枚銀牌和22.5枚銅牌位居金牌榜第6，金牌比第1位的廣東代表隊(duì)少46.5枚，比第2位的遼寧代表隊(duì)少18枚，這不難看出北京市高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的成績在國內(nèi)所處的地位。
競技體育是體育事業(yè)中最活躍、最具影響力的部分。要緊緊抓住承辦2008年第29屆奧運(yùn)會的機(jī)遇，加快北京市競技體育的發(fā)展。關(guān)于競技體育的發(fā)展思路，《北京市體育事業(yè)奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》明確提出，北京市競技體育以舉辦2008年第29屆奧運(yùn)會為契機(jī)， 以創(chuàng)建國際化體育中心城市為出發(fā)點(diǎn)，以在2008年第29屆奧運(yùn)會上創(chuàng)造優(yōu)異成績?yōu)閵^斗目標(biāo)，集中力量實(shí)現(xiàn)2004年第28屆雅典奧運(yùn)會有新突破，2005年第10屆全國運(yùn)動(dòng)會位居全國前列，2008年北京奧運(yùn)會有重大貢獻(xiàn)的“三級跳”工作要求，確立與國際化體育中心城市相適應(yīng)的北京競技體育發(fā)展地位。
在《北京奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃體育專項(xiàng)規(guī)劃》戰(zhàn)略目標(biāo)中明確指出，大力提高競技體育水平，造就一批國家級優(yōu)秀教練員和科研人員，培養(yǎng)一批具有國際水準(zhǔn)的優(yōu)勢運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目群體和競技運(yùn)動(dòng)拔尖人才，力爭北京市競技體育總體水平位居全國前列，力爭北京市運(yùn)動(dòng)員獲得奧運(yùn)金牌總數(shù)有新的較大的突破，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，使北京市競技體育在展示城市形象和市民精神風(fēng)貌方面發(fā)揮重要作用。
在具體的工作任務(wù)方面，北京市將從制定與實(shí)施2008年第29屆奧運(yùn)會奪金計(jì)劃和搞好、搞活各類競賽兩個(gè)方面做出部署。強(qiáng)調(diào)要從北京市競技體育實(shí)際出發(fā)，遵循競技體育發(fā)展特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律，探索集約化、精英化發(fā)展模式，調(diào)整運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局，優(yōu)化資源配置和發(fā)展環(huán)境，建立高效的備戰(zhàn)奧運(yùn)工作的體制和機(jī)制，發(fā)揮北京的科技和人才優(yōu)勢，重點(diǎn)解決奧運(yùn)奪金計(jì)劃中重大理論和實(shí)踐問題，確保備戰(zhàn)奧運(yùn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，北京市還將利用奧運(yùn)會舉辦城市的獨(dú)特優(yōu)勢，結(jié)合北京重點(diǎn)奧運(yùn)項(xiàng)目的需求，爭取承辦一系列世界級高水平體育賽事。計(jì)劃在未來的6年中，精心組織和承辦好30項(xiàng)以上國際重要賽事，培育6～8項(xiàng)國際精品賽事，增加城市體育文化新亮點(diǎn)，提升城市的國際知名度和影響力，塑造國際化體育中心城市的新形象。
由此不難看出，面對2008年第29屆北京奧運(yùn)會，北京市競技體育發(fā)展面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。機(jī)遇就是借承辦2008年第29屆奧運(yùn)會之勢加快北京市競技體育的發(fā)展，挑戰(zhàn)就是在實(shí)踐中如何逐步細(xì)致地落實(shí)和完成各項(xiàng)計(jì)劃和艱巨的任務(wù)，全面提升北京市競技體育綜合實(shí)力和競技水平。
3.1.2 北京市競技體育人力資源基礎(chǔ)
從廣義上來說，參與競技體育事業(yè)的體育管理人員、教練員、運(yùn)動(dòng)員、醫(yī)療和體育科技服務(wù)人員、后勤保障人員等都屬于競技體育的人力資源。然而，運(yùn)動(dòng)員與教練員系統(tǒng)是競技體育系統(tǒng)的核心要素，運(yùn)動(dòng)員是競技體育運(yùn)動(dòng)成績及水平的唯一承擔(dān)和實(shí)現(xiàn)者，注重發(fā)揮運(yùn)動(dòng)員與教練員的績效也是各國競技體育成功的重要因素。在競技體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練過程中，他們被逐漸地轉(zhuǎn)化為“人力資產(chǎn)”，教練員的訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)和能力與運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)能力就形成為“人力資本”。我們可以把競技體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練看作教練員和運(yùn)動(dòng)員的人力資本的生產(chǎn)和投資，他們的人力資本的形成是通過運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、教育和醫(yī)療衛(wèi)生保障等運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。教練員和運(yùn)動(dòng)員是競技體育系統(tǒng)中人力資源的核心要素，也是競技體育人力資本生產(chǎn)和投資的主體。因此，本課題主要就運(yùn)動(dòng)員和教練員的基本情況進(jìn)行研究。
從表1中可以看出，目前，北京市競技體育在訓(xùn)人數(shù)達(dá)1萬人以上，二線和三線在訓(xùn)人數(shù)占在訓(xùn)總?cè)藬?shù)的81.57％，這為日后優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的選拔打下了基礎(chǔ)。北京市競技體育后備人才中有12人達(dá)到國際健將、25人達(dá)到運(yùn)動(dòng)健將，達(dá)到一級和二級運(yùn)動(dòng)員的分別為214人、339人（圖1）。從運(yùn)動(dòng)水平來看，后備人才總體競技水平不高。
表1 北京市競技體育各級運(yùn)動(dòng)員基本情況一覽表
一線在訓(xùn)人數(shù) 二線在訓(xùn)人數(shù) 三線在訓(xùn)人數(shù)
田徑
100
55
2059
體操
57
24
135
網(wǎng)球
32
10
72
摔跤
83
42
306
女子足球
37
22
乒乓球
45
13
457
舉重
34
26
313
射箭
18
23
85
棒球
32
25
188
自行車
49
47
77
曲棍球
22
25
柔道
60
47
373
羽毛球
32
26
103
花樣游泳
18
5
游泳
60
25
1037
跳水
28
14
2
壘球
41
14
133
手球
55
42
208
排球
58
42
417
籃球
84
24
734
武術(shù)套路
34
28
259
武術(shù)散打
22
16
跆拳道
29
13
312
拳擊
24
9
賽艇、皮劃艇 74
42
143
擊劍
22
29
22
射擊
50
50
279
小計(jì)
2000
第7篇：人力資源專項(xiàng)規(guī)劃范文
20*年是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施的第一年。一年來，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作緊緊圍繞推進(jìn)新型城市化和“東擴(kuò)、北聯(lián)、南統(tǒng)籌、中提升”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化規(guī)劃編制，強(qiáng)化規(guī)劃管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷提高規(guī)劃服務(wù)水平，較好地完成了年度各項(xiàng)任務(wù)。
（一）加強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性和基礎(chǔ)性研究。組織開展了城市功能分區(qū)、三江片城市色彩、城市非建設(shè)用地、城市規(guī)劃管理控制單元等規(guī)劃研究；階段性完成了競技體育設(shè)施布局和西部地區(qū)規(guī)劃研究成果。為加強(qiáng)城市規(guī)劃研究，經(jīng)市編委批準(zhǔn)，成立了*市城鄉(xiāng)規(guī)劃研究中心，年內(nèi)進(jìn)行了杭州灣大通道*門戶區(qū)城市功能研究、*網(wǎng)絡(luò)化大都市的戰(zhàn)略性新城（區(qū)）體系研究、快速公交系統(tǒng)（BRT）在*的適用性等規(guī)劃研究。此外還與北侖區(qū)政府聯(lián)合開展了北侖區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，對北侖區(qū)規(guī)劃遠(yuǎn)景空間發(fā)展進(jìn)行了宏觀性和戰(zhàn)略性的規(guī)劃。
（二）深化重點(diǎn)次區(qū)域規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃。以*市城市總體規(guī)劃和*地區(qū)城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃為指導(dǎo)，編制了《*中心城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》、《*片分區(qū)規(guī)劃》、《*中心城綜合交通規(guī)劃》并已批準(zhǔn)實(shí)施。完成了《*區(qū)域城鎮(zhèn)和村莊體系規(guī)劃》方案及“1+4”課題組協(xié)調(diào)對接等工作。為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，組織開展了《*市*－*地區(qū)規(guī)劃前期研究》，并啟動(dòng)了《*市區(qū)域空間管制規(guī)劃對策》等專題研究。完成了鎮(zhèn)海分區(qū)、國家高新區(qū)分區(qū)規(guī)劃并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施。
（三）推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，把控制性詳細(xì)規(guī)劃制定作為年度編制工作的重中之重，在制定《控制性詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)程（試行）》和《控制性詳細(xì)規(guī)劃管理暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上，年內(nèi)下達(dá)的27個(gè)控規(guī)項(xiàng)目，目前已完成*地區(qū)、*周邊地區(qū)、*北岸區(qū)塊等近20個(gè)地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃，中心城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋。
（四）進(jìn)一步細(xì)化村鎮(zhèn)規(guī)劃。以“聯(lián)鎮(zhèn)帶村”和“成片連線全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”為抓手，積極進(jìn)行鎮(zhèn)域總體規(guī)劃編制的探索，市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)帶村的9個(gè)鎮(zhèn)（街道）的規(guī)劃編制工作已全面完成，成片連線推進(jìn)的8個(gè)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃已完成編制。全市已完成275個(gè)示范村（含示范創(chuàng)建村）的村莊建設(shè)規(guī)劃和超過1500個(gè)整治村的整治規(guī)劃，超額完成“百千工程”預(yù)定任務(wù)。此外還對部分重點(diǎn)小城鎮(zhèn)開展了控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)工作。
（五）重視歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及風(fēng)景名勝管理工作。編制完成*河歷史街區(qū)保護(hù)性詳細(xì)規(guī)劃和*巷歷史街區(qū)保護(hù)與改造詳細(xì)規(guī)劃。*歷史文化街區(qū)、*歷史文化名鎮(zhèn)、巖頭歷史文化名村等保護(hù)規(guī)劃上報(bào)審批。*、*－上林湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃已批復(fù)實(shí)施，*－*風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃已編制完成，正在報(bào)批。組織完成了*村改擴(kuò)建、*岸線、*等景區(qū)和*游艇俱樂部等項(xiàng)目的選址審查、報(bào)批工作，編制了《梁祝文化園詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《*片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《*環(huán)境綠化、景觀、市政道路、管網(wǎng)規(guī)劃》等規(guī)劃。指導(dǎo)各風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)及歷史文化名鎮(zhèn)的規(guī)劃管理工作。
（六）創(chuàng)新規(guī)劃管理體制機(jī)制。深化行政審批制度改革，市規(guī)劃局及其派出機(jī)構(gòu)都完成了行政審批職能歸并，成立了行政審批處（科），并已進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心辦公，進(jìn)一步提高了行政審批效率。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，積極推進(jìn)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制機(jī)制的建立，成立了鄞西規(guī)劃管理所等規(guī)劃管理分支機(jī)構(gòu)，各縣（市）也已經(jīng)或計(jì)劃分片成立規(guī)劃管理所，以期改變鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃管理的薄弱狀況。
（七）加強(qiáng)法規(guī)制度與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。為抓緊建立與城鄉(xiāng)規(guī)劃法相配套的法規(guī)制度，市政府頒布了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉的實(shí)施意見》，為我市進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作明確了工作目標(biāo)和要求。制定了《*市工程管線信息管理辦法》，為進(jìn)一步加強(qiáng)工程管線信息管理提供了依據(jù)。完成了《*市戶外廣告設(shè)置導(dǎo)則》并頒布實(shí)施。制訂了《*市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則》和《*市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理暫行規(guī)定》等一批規(guī)范性文件并備案。針對目前上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中存在的不規(guī)范、不統(tǒng)一等問題，制訂了《關(guān)于建筑報(bào)批總平面圖繪制及輸出暫行規(guī)定》。
（八）加快地理信息平臺建設(shè)。三江片控制網(wǎng)（一級）擴(kuò)建與復(fù)測、江北區(qū)24平方公里1：500數(shù)字地形測量修測、西南山區(qū)1：10000數(shù)字地形圖入庫等項(xiàng)目已基本完成。組織開展“自然資源與地理空間數(shù)據(jù)庫”項(xiàng)目的前期調(diào)研，完成了項(xiàng)目可研報(bào)告和實(shí)施方案的優(yōu)化工作。進(jìn)行基礎(chǔ)地理信息變化監(jiān)測與綜合分析系統(tǒng)、地理信息定制數(shù)據(jù)處理與服務(wù)系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。20*年，我市測繪管理被評為全國先進(jìn)，*市地下空間信息資源管理與共享工程項(xiàng)目獲全國測繪科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，*市地理數(shù)據(jù)監(jiān)理系統(tǒng)被評為全國地理信息系統(tǒng)優(yōu)秀工程銅獎(jiǎng)。
（九）大力加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。深入開展黨的十七大精神主題教育，組織開展“規(guī)劃進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，認(rèn)真辦理人大建議55件(主辦16件)、政協(xié)提案51件（主辦17件）以及市、區(qū)“主題辦”要求協(xié)調(diào)處理的50多家企業(yè)涉及規(guī)劃的有關(guān)事項(xiàng)。全面推行以規(guī)劃公示為重點(diǎn)的“陽光規(guī)劃”工作，規(guī)劃編制和項(xiàng)目審批批前公示和批后公告制度全面建立。配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部向我市派駐規(guī)劃督察員工作。深化黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化制度監(jiān)督，建立了廉情預(yù)警機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度和責(zé)任追究制度，防腐保廉體系進(jìn)一步完善。
（十）積極參與災(zāi)后重建測繪和規(guī)劃工作。根據(jù)省、市援建指揮部的部署，市規(guī)劃系統(tǒng)先后共選派規(guī)劃與測繪兩支援建小分隊(duì)，共57人次參加了援建工作。完成了*縣“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”(*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng))12000余套過渡安置房選址、5.3平方公里1:500地形圖測繪和編制“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”重建總體規(guī)劃等任務(wù)，為全面開展援建工作打下了基礎(chǔ)，受到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷暮迷u。市規(guī)劃局被市委、市政府授予集體二等功，20多人立功受獎(jiǎng)。
二、近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況
根據(jù)《*市城市近期建設(shè)規(guī)劃（20*-2010）》確定的目標(biāo)，20*年，以“中提升”項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城市近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施。全年中心城共核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書768件，用地面積2192萬平方米，建設(shè)用地規(guī)劃許可證713件，用地面積2124萬平方米，建設(shè)工程規(guī)劃許可證1016件，建設(shè)面積1950萬平方米。
（一）重點(diǎn)區(qū)塊規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展順利。*地塊、鄞奉路地塊控規(guī)編制完成，征地拆遷工作全面啟動(dòng)。萬豪大酒店項(xiàng)目建成開業(yè)，香格里拉大酒店工程內(nèi)部裝修進(jìn)入掃尾階段?？萍佳邪l(fā)園區(qū)開工建設(shè)，部分辦公樓基本建成。濱江大道一期工程實(shí)施完成，和豐創(chuàng)意廣場項(xiàng)目規(guī)劃方案確定，*書城開始主體施工，漁輪廠地塊初步設(shè)計(jì)基本完成。世紀(jì)東方廣場一期即將竣工，二期完成選址。長豐區(qū)塊累計(jì)完成房屋拆遷48.2萬平方米，部分地塊已開工建設(shè)。鄞州公園地塊累計(jì)完成工程量70%，萬達(dá)廣場二期兩家大型商業(yè)設(shè)施已建成開業(yè)。《*旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已上報(bào)審批，光輝安置小區(qū)等建成交付，中國（*）森林博覽城等5個(gè)項(xiàng)目完成方案設(shè)計(jì)。慈城鎮(zhèn)總體規(guī)劃已批準(zhǔn)實(shí)施，城隍廟等項(xiàng)目先后對外營業(yè)，月湖西區(qū)歷史街區(qū)控規(guī)已通過市政府常務(wù)會議審定，*巷歷史街區(qū)已開工建設(shè)。*站房概念設(shè)計(jì)方案征集評審基本完成，項(xiàng)目工可編研工作正在展開。完成《*大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港空間布局規(guī)劃》，并啟動(dòng)控規(guī)編制。*港區(qū)總體規(guī)劃、保稅港區(qū)控規(guī)及國際商貿(mào)區(qū)城市設(shè)計(jì)已編制完成。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)。*集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐站基本確定中心站選址方案。為緩解北侖疏港交通問題，開展了《北侖城市綜合交通規(guī)劃》編制?！犊焖俾肪W(wǎng)系統(tǒng)及主干道系統(tǒng)規(guī)劃》已通過部門會審，完成機(jī)場路快速通道規(guī)劃方案編制并已開工建設(shè)，鐵路北站搬遷及相關(guān)線路調(diào)整規(guī)劃方案初步完成，繞城高速及13條連接線全部完成選址和方案審批，軌道交通建設(shè)規(guī)劃正式獲得國家批準(zhǔn)，一號線一期工程完成選址，五路一卡口除福明路尚未辦理選址外，其余均已在建，五路四橋項(xiàng)目完成總拆遷量的79%。完成城市環(huán)網(wǎng)供水路徑規(guī)劃，姚江工業(yè)水廠規(guī)劃方案確定。江南污水處理廠完成選址及配套管網(wǎng)規(guī)劃。
（三）民生工程規(guī)劃實(shí)施力度進(jìn)一步加大。優(yōu)先安排與人民群眾生活生產(chǎn)密切相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)，積極做好年度城市土地收儲出讓、城中村改造及非成套房改造的規(guī)劃管理與服務(wù)工作。按時(shí)完成了《*市住房建設(shè)規(guī)劃（20*-2012）》并向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案，受到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表彰，年度住房建設(shè)計(jì)劃也及時(shí)制定并公布，年內(nèi)共核發(fā)普通商品房建設(shè)工程規(guī)劃許可證3.9萬余套，計(jì)637萬平方米（其中經(jīng)濟(jì)適用房2.12萬套155萬平方米）。完成了社區(qū)布局、電力設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，并已進(jìn)入報(bào)批程序。對教育設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場、可再生資源回收設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行了實(shí)施評估并備案。啟動(dòng)了公共停車場、城市加油站實(shí)施評估及規(guī)劃調(diào)整。完成了寧鎮(zhèn)公路燃?xì)夤?、孔浦片區(qū)排水管改造、江北變電力線路徑等多個(gè)規(guī)劃方案。永豐庫遺址公園、百丈公園及藥行街、百丈路、人民路等綠化改造全面完成，城市內(nèi)河整治工作按照規(guī)劃全面展開，城區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
三、*新城規(guī)劃實(shí)施情況
按照*新城“一年準(zhǔn)備、五年建設(shè)、十年成形”的總體目標(biāo)和“設(shè)計(jì)取勝”要求，20*年重點(diǎn)圍繞近期建設(shè)項(xiàng)目，開展前期方案征集、論證及建設(shè)項(xiàng)目審批管理，積極推介、引進(jìn)世界和國內(nèi)知名建筑設(shè)計(jì)公司參與重要項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)*新城規(guī)劃的實(shí)施。
（一）重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊規(guī)劃實(shí)施情況。20*年主要在建或基本完成前期方案設(shè)計(jì)準(zhǔn)備開工建設(shè)的項(xiàng)目包括：
1、國際展覽貿(mào)易中心區(qū)?？偨ㄖ娣e約5萬平方米的7#、8#臨時(shí)展館建成并投入使用；約20萬平方米的常年展2#館及大型地下停車庫開工建設(shè)。濱水酒店配套區(qū)建筑方案基本確定。
2、金融中心區(qū)?？偨ㄖ娣e約36萬平方米的金融北區(qū)全面開工建設(shè)；完成金融中心南區(qū)總體建筑概念方案征集，四個(gè)銀行地塊建筑方案設(shè)計(jì)正在分別進(jìn)行。
3、航運(yùn)中心。6.16萬平方米一期工程建成投入使用；二期工程為*新城商務(wù)區(qū)標(biāo)志性建筑，總建筑面積約15萬平方米，正開展建筑方案設(shè)計(jì)。
4、文化廣場。經(jīng)過幾輪方案征集確定的最終實(shí)施方案，已經(jīng)市政府常務(wù)會議通過，總建筑面積約30萬平方米；一期工程已開工建設(shè)。
此外，江東區(qū)二期村民安置住宅，總建筑面積約53萬平方米，完成方案設(shè)計(jì)并開工建設(shè)；軌道試驗(yàn)段交通與地下工程完成方案設(shè)計(jì)并開工建設(shè)；B-2、B-4、B-7、B-8、B-9、B-10、C2-3等總建筑面積約50萬平方米的一批商務(wù)辦公樓宇正在建設(shè)并逐漸投入使用；九年一貫制學(xué)校建成投入使用；B3花園住宅（錦繡東城）正在建設(shè)；人力資源中心、總工會大樓、農(nóng)科院等一批社會事業(yè)項(xiàng)目基本完成前期方案設(shè)計(jì)準(zhǔn)備開工建設(shè)；村級經(jīng)濟(jì)留用地項(xiàng)目摸索出新的開發(fā)管理模式，并完成前期概念方案征集。
上述項(xiàng)目總體按照市人大通過的《*新城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》實(shí)施，其中有兩個(gè)項(xiàng)目涉及《導(dǎo)則》的局部修改，特報(bào)告如下：
按照市政府國際展覽中心建設(shè)要求，于20*年起會同國司開展國際展貿(mào)中心規(guī)劃編制工作，20*年2月完成方案編制，并報(bào)市政府常務(wù)會議討論同意。該項(xiàng)目用地規(guī)模約1平方公里。因展館規(guī)模擴(kuò)大，核心區(qū)開發(fā)建筑面積總量比原來增加約45萬平方米，規(guī)劃也因此進(jìn)行了部分基礎(chǔ)設(shè)施配置調(diào)整，以滿足開發(fā)量增加后的基礎(chǔ)設(shè)施配套要求。同時(shí)，鑒于新的開發(fā)規(guī)模與之前會展區(qū)土地出讓條件有所變化，由國土部門按程序履行了國際展覽中心規(guī)劃指標(biāo)和土地出讓調(diào)整手續(xù)。
江東區(qū)二期村民安置項(xiàng)目，應(yīng)*新城建設(shè)指揮部和江東區(qū)政府要求，局部調(diào)整了綜合醫(yī)院和住宅布局，但醫(yī)院用地規(guī)模保持不變。
（二）規(guī)劃深化研究工作情況
1．深入開展核心區(qū)以東片區(qū)規(guī)劃編制。完成《核心區(qū)以東片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》報(bào)批準(zhǔn)備工作；完成《東區(qū)商務(wù)啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)》方案征集，經(jīng)方案優(yōu)化修改形成正式成果，為邱隘實(shí)施退二進(jìn)三項(xiàng)目提供規(guī)劃依據(jù)。
2．深入開展重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。開展了《門戶區(qū)建筑概念方案》征集、《商務(wù)區(qū)中心公園地下工程及地上景觀概念方案》設(shè)計(jì)和《生態(tài)走廊示范段景觀設(shè)計(jì)與水環(huán)境可持續(xù)工程設(shè)計(jì)》。
第8篇：人力資源專項(xiàng)規(guī)劃范文
（一）指導(dǎo)思想。以十八屆五中全會精神和系列講話精神為指導(dǎo)，以京津冀協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線，以“雜技之鄉(xiāng)、綠色__”為科學(xué)定位，以打造“世界雜技之都”為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家級園林縣城和“五城”建設(shè)為抓手，堅(jiān)持城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)營“三城統(tǒng)籌”，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、規(guī)劃為龍頭、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為突破、精細(xì)化管理為保障，推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、居住向社區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、文化體系的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，為建設(shè)“綠色、生態(tài)、舒緩、宜居”新__提供重要支撐，建成富有文化內(nèi)涵生態(tài)宜居舒緩型的雜技文化旅游名城，全力打造__科學(xué)發(fā)展、綠色崛起升級版。
（二）基本原則
堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃。以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，充分發(fā)揮近京津、環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢，利用土地、人力和產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極吸引京津資源，以高水平的城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。
堅(jiān)持以人為本、生態(tài)文明。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和民生項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，努力提高生態(tài)文明程度，著力提升縣城宜居宜業(yè)水平。
堅(jiān)持文化引領(lǐng)、特色發(fā)展。將運(yùn)河文化、雜技文化等地方特色文化和歷史傳承融入縣城建設(shè)，突顯縣城特色品位和氣質(zhì)，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次和規(guī)模，達(dá)到人口集聚的目的。
堅(jiān)持產(chǎn)城教融合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在縣城建設(shè)中科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)、教育園區(qū)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能，形成資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展、良性互動(dòng)的發(fā)展局面。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革引領(lǐng)。把深入重點(diǎn)領(lǐng)域改革作為推動(dòng)縣城建設(shè)的突破口，積極推進(jìn)體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各方資源，為縣城建設(shè)注入活力。
（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)
1.科學(xué)定位縣城功能。立足京津冀協(xié)同發(fā)展，按照__市環(huán)渤海地區(qū)重要沿海開放城市和京津冀城市群重要產(chǎn)業(yè)支撐基地的功能定位，以及新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)的戰(zhàn)略要求，2016年對《__縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》進(jìn)行回頭看，準(zhǔn)確把握__城市定位和功能布局，把服從承接北京非首都功能疏解的需要放在首位，積極融入新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)大格局，科學(xué)確定縣城在區(qū)域中的地位作用和主要功能，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性和可操作性。對不適應(yīng)__發(fā)展需要的，進(jìn)一步調(diào)整完善、優(yōu)化提升。對“中國生態(tài)型雜技文化旅游名城、冀魯兩省交界處的機(jī)械加工制造業(yè)基地”的城市定位進(jìn)行再評估、再確定。
2.推進(jìn)“多規(guī)合一”。2016年完成覆蓋縣域的《__縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（__—2030年）》編制、審批和備案，遵循__主體功能區(qū)規(guī)劃要求，依托城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，理順“多規(guī)”在規(guī)劃內(nèi)容、信息平臺、協(xié)調(diào)機(jī)制和行政管理等方面的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用和生態(tài)保護(hù)等內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一，逐步形成一個(gè)規(guī)劃、一張藍(lán)圖。2017年建成“多規(guī)合一”的信息聯(lián)動(dòng)體系。
3.完善控制性詳細(xì)規(guī)劃、各類專項(xiàng)規(guī)劃。2016年全面完成縣城規(guī)劃建設(shè)用地范圍控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和備案?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃編制要嚴(yán)格落實(shí)總體規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，對新能源汽車充電設(shè)施、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施提出控制要求。2017年全面完成道路交通、防災(zāi)減災(zāi)等各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制、審批和備案。特別是在實(shí)施城市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，對涉及地下空間開發(fā)的地塊，應(yīng)當(dāng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中明確地下空間開發(fā)利用的具體建設(shè)控制要求。
4.推行全過程城市設(shè)計(jì)。按照全過程城市設(shè)計(jì)的要求，在總體規(guī)劃階段，重點(diǎn)做好縣城整體形態(tài)的設(shè)計(jì)。在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段，將公共空間的形態(tài)與控制要求具體落實(shí)到建設(shè)指標(biāo)和項(xiàng)目管理中，提升空間形態(tài)的藝術(shù)性。提出城市形態(tài)控制、天際線保護(hù)措施，合理確定建筑高度和容積率，縣城居住用地容積率不超過2.0。重點(diǎn)區(qū)域要在控制性詳細(xì)規(guī)劃編制前，先行開展
城市設(shè)計(jì)研究。切實(shí)做好縣城出入口、重要街區(qū)、主干道沿線、濱水地段、商貿(mào)區(qū)、廣場等重要地段和節(jié)點(diǎn)的詳細(xì)城市設(shè)計(jì)，積極開展園林綠化、城市夜景等景觀設(shè)計(jì)，著力打造雜技特色風(fēng)貌和建筑精品。2016至2018年每年編制完成重要地段的詳細(xì)城市設(shè)計(jì)2項(xiàng)以上。5.傳承地域文化特色。將__特有的雜技文化融入到縣城規(guī)劃建設(shè)中，注重城市色彩、外觀形態(tài)和格局風(fēng)貌的協(xié)調(diào)，積極塑造尺度親切、形象優(yōu)雅，具有鮮明時(shí)代氣息和雜技特色的縣城風(fēng)貌，彰顯“美麗__”獨(dú)特魅力。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，做好歷史傳統(tǒng)村落、文物保護(hù)單位、歷史建筑及古樹名木的保護(hù)工作，重視雜技文化的傳承、發(fā)展和展示，提升縣城文化內(nèi)涵，彰顯地域文化魅力。打造特色街區(qū)和風(fēng)貌建筑，2016年完成104國道、黃河路雜技特色街區(qū)設(shè)計(jì)及改造，讓本地居民和外地游客全方位體驗(yàn)雜技之鄉(xiāng)特有的文化氣息。
（二）加強(qiáng)功能建設(shè)
1.推進(jìn)產(chǎn)城教融合發(fā)展。把園區(qū)發(fā)展與縣城建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，園區(qū)和縣城資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施好“三區(qū)”（主城區(qū)、開發(fā)區(qū)和宋門工業(yè)園區(qū)、雜技大世界景區(qū)）、“兩個(gè)走廊”（104國道和運(yùn)河之間以雜技旅游為核心的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊、冀魯連接線經(jīng)濟(jì)走廊）、“對接德州的兩個(gè)綜合開發(fā)區(qū)”（對接德州天衢工業(yè)園的宋門工業(yè)園區(qū)、對接德州高鐵的楊家寺經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)區(qū)）等幾個(gè)組團(tuán)的開發(fā)建設(shè)。合理確定園區(qū)布局，2016年制定出符合城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，建立“一區(qū)多園”格局，在疏解北京非首都功能、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全面對接山東過程中，吸引更多要素資源加速向__流動(dòng)，推動(dòng)__生產(chǎn)力布局調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，吸引重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)向__轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)縣城開發(fā)區(qū)優(yōu)化升級，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)業(yè)，發(fā)展就業(yè)容量大、吸納能力強(qiáng)的生活業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌。實(shí)現(xiàn)宋門工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容升級，與德州天衢工業(yè)園無縫對接，形成協(xié)調(diào)配套、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)教育資源向縣城集聚，逐步將初中教育集中到縣城，小學(xué)教育集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地。
2.提高住房保障能力。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，發(fā)揮市場作用，促進(jìn)保障性住房建設(shè)、管理、運(yùn)營可持續(xù)發(fā)展。把外來務(wù)工人員、新就業(yè)高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難常住人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系，保障性住房覆蓋范圍拓展至鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、醫(yī)護(hù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及事業(yè)單位公職人員，對符合保障條件的人員，2016年解決20%，2017年解決45%，2018年解決60%。通過合作共建、共有產(chǎn)權(quán)、先租后售等方式，促進(jìn)居民自建與政府保障相結(jié)合。鼓勵(lì)和支持城郊村、弱小村和偏遠(yuǎn)村村民，向縣城和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。對縣城建成區(qū)范圍內(nèi)的棚戶區(qū)，2016年改造15%，2017年改造30%，2018年改造50%。
3.大力推進(jìn)“三改一拆”。加大舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和違法建筑拆除力度，優(yōu)化土地開發(fā)利用，改善居民人居環(huán)境。推進(jìn)城中村改造，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，統(tǒng)籌安排城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和空間環(huán)境設(shè)施。加快舊小區(qū)改善，結(jié)合既有建筑節(jié)能改造，積極籌措舊小區(qū)改善資金，因地制宜確定改善內(nèi)容。
4.加強(qiáng)園林綠化建設(shè)。以國家級園林縣城創(chuàng)建和“綠色生態(tài)之城”建設(shè)為抓手，2016年完成《__縣城綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》編制。以美麗鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)為契機(jī)，充分利用好上級建設(shè)資金，在主要道路邊角增加常綠樹種，整出微地形，擺放景石或雜技雕塑，以突出雜技特色，提升縣城檔次。啟動(dòng)?xùn)|湖公園、清馨園續(xù)建等公園游園建設(shè)；實(shí)施太行道北延綠化工程；實(shí)施長江路（桑興河橋東至宣惠河段）、黃山道（黃河路至長江路段）、華山道南段（錢塘江路至金沙江路）、金沙江路北側(cè)各10米綠化景觀帶建設(shè)；將淮河路中段兩側(cè)綠化方格打通，連成綠帶?？h城單位庭院綠化美化，省級園林式單位、園林式小區(qū)各占40％以上，主干道沿街90%以上單位實(shí)施“拆墻透綠”。新增占地面積10公頃以上公園一座，人均公園綠地面積達(dá)到13.4平方米，綠道綠廊建成24公里。2017年結(jié)合美麗鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)，實(shí)施人民銀行對過水面及泰山道南段東側(cè)王莊水面改造綠化；實(shí)施開發(fā)區(qū)補(bǔ)植完善,增加花灌木種植，逐步實(shí)現(xiàn)14萬平方米草坪新植，改造邊角綠化，提升開發(fā)區(qū)綠化檔次；完成嘉陵江路中段南側(cè)綠化工程，將西段兩側(cè)綠化方格打通，連接成綠帶。各類綠地布局合理，功能齊全，喬、灌、花、草有機(jī)配置，形成平面綠化與立體綠化、人文景觀與自然景觀、城區(qū)和郊區(qū)相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體的綠化體系，達(dá)到“300米見綠、500米見園”的標(biāo)準(zhǔn)，人均公園綠地面積達(dá)到13.8平方米，省級園林式單位、園林式小區(qū)各占60％以上，成功創(chuàng)建國家級園林縣城。
5.加強(qiáng)綜合交通設(shè)施建設(shè)。完善交通路網(wǎng)，打通斷頭路，完善路（門）牌設(shè)置，形成級配、結(jié)構(gòu)合理的路網(wǎng)系統(tǒng)，科學(xué)配置自行車、步行等慢行通道，加快構(gòu)建等級分明、系統(tǒng)明晰、密度合理、快慢有效的城市道路交通體系。加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，與新建建筑、市政、道路、公園、廣場等實(shí)施同步建設(shè)。加快縣域交通投資建設(shè)進(jìn)度，擴(kuò)大公交化運(yùn)行范圍。實(shí)現(xiàn)縣城農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)行率2016年達(dá)到40%，2017年達(dá)到50%以上。
6.改善基礎(chǔ)設(shè)施供給能力。健全基礎(chǔ)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，完善配套設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。加快供水、供熱、燃?xì)狻㈦娏?、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)維護(hù)管理，形成適應(yīng)人口和產(chǎn)業(yè)集聚需求、完備高效的設(shè)施體系。2016年底前，完成縣城區(qū)供水管網(wǎng)鋪設(shè)，實(shí)現(xiàn)地表水廠正式運(yùn)行，集中供熱面積達(dá)到130萬平方米。2018年燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到87%。實(shí)施城市老舊地下管網(wǎng)改造工程。推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。加強(qiáng)用水管理和監(jiān)測，確保飲用水安全。
7.完善排水防澇和污水垃圾處理設(shè)施。加快推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)，將雨水年經(jīng)流總量控制率，作為縣城規(guī)劃建設(shè)的剛性控制指標(biāo)。加大合流控制管網(wǎng)更新改造，實(shí)現(xiàn)雨污分流，2016年完成合流制管網(wǎng)分流改造率達(dá)到80%，2017年達(dá)到90%，2018年達(dá)到100%。推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，垃圾處理場穩(wěn)定達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)雨污分流改造和污泥無害化處置。2016年所有污水處理廠完成升級改造，達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。2018年污泥處理處置設(shè)施完
成達(dá)標(biāo)改造，污水處理率達(dá)到98%以上。8.完善縣城公共服務(wù)設(shè)施。制定公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新建和完善文化館、體育館、綜合醫(yī)院、養(yǎng)老院等大型設(shè)施，合理配置小型文化、體育設(shè)施和場地。優(yōu)化學(xué)校布局和建設(shè)規(guī)模，合理配置中小學(xué)和幼兒園資源。完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系，增強(qiáng)縣城整體功能。2017年完成國家評估定級最低標(biāo)準(zhǔn)的圖書館、公共體育場和中小型全民健身活動(dòng)中心、展覽館、文化館、文化廣場、醫(yī)院、學(xué)校、商貿(mào)中心等設(shè)施。
（三）提升管理水平
1.嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序，保持規(guī)劃連續(xù)性。健全縣城規(guī)劃管理機(jī)制，深入實(shí)施“陽光規(guī)劃”，加快規(guī)劃展館建設(shè)，將規(guī)劃展館作為公開公示的平臺。建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，實(shí)施重大規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)委會審查制度。牢固樹立“規(guī)劃即法”意識，依法管理規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃，保持規(guī)劃權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的行政監(jiān)督與公眾監(jiān)督，嚴(yán)格查處違法建設(shè)。
2.著力改善縣城容貌。從市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”問題入手，大力開展“潔凈城市”活動(dòng)。推進(jìn)縣城市容管理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃的編制和實(shí)施，推行道路機(jī)械化清掃作業(yè)和垃圾落地限時(shí)制，促進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)工作上水平。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備投入力度，逐步提高縣城道路機(jī)械化清掃率，2016年達(dá)到60%，2017年達(dá)到65%，2018年達(dá)到70%以上。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵治理，推進(jìn)文明施工、綠色施工。加強(qiáng)空氣環(huán)境、飲水水源質(zhì)量監(jiān)控，拆除城區(qū)燃煤鍋爐，2017年分散燃煤小鍋爐淘汰率達(dá)到100%。
3.提升智慧管理水平。建設(shè)智慧城市，完善公共信息平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)建設(shè)人口、法人、建筑物、地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)平臺。推進(jìn)城市管理規(guī)范化、精細(xì)化和智慧化建設(shè)，加強(qiáng)縣城信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善并整合城市管理、地理信息、交通管理、社會治安、環(huán)境保護(hù)、自然災(zāi)害應(yīng)急處理等智慧化信息系統(tǒng)，提高文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、食品藥品等公共服務(wù)領(lǐng)域智慧化應(yīng)用水平。2016年底前建成數(shù)字規(guī)劃和數(shù)字化城管平臺。
4.加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理。打造精品工程，對重要區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)的建筑工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，將體育場、博物館、展覽館等建筑工程及道路、橋梁等重要的市政工程打造成精品工程。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和施工現(xiàn)場量化計(jì)分制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和工程實(shí)體質(zhì)量常見問題治理，以創(chuàng)建結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程為契機(jī)，不斷提升我縣建筑工程質(zhì)量水平。
5.推進(jìn)建筑節(jié)能管理。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，制定既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃和年度計(jì)劃，提高縣城建筑節(jié)能綜合改造比重，項(xiàng)目竣工后進(jìn)行建筑能效測評。開展被動(dòng)式低能綠色建筑示范，推廣建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。強(qiáng)化建筑材料、機(jī)械設(shè)備信用檔案和使用備案管理，推廣應(yīng)用綠色、節(jié)能、環(huán)保類新型建材產(chǎn)品與設(shè)備，支持新型墻材技術(shù)向農(nóng)村推廣。完成老舊住宅節(jié)能改造2016年35%、2017年50%、2018年60%。綠色建筑占縣城新建建筑比例2018年達(dá)到35%。
（四）加快體制創(chuàng)新
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶縣城。消除農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向縣城轉(zhuǎn)移的政策性、體制，消除農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享受縣城公共服務(wù)的阻礙，拓寬農(nóng)民進(jìn)城的通道，讓穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民在縣城安居落戶，平等享受城市居民的公共服務(wù)權(quán)益，完善社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，增強(qiáng)人口集聚能力。建立健全城鄉(xiāng)一體的人力資源市場體系，進(jìn)一步完善縣城社會保障體系和基本公共服務(wù)體系，提高社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學(xué)、技能培訓(xùn)、住房保障等公共服務(wù)能力。走“小縣大縣城”的路子，通過政策和市場化運(yùn)作，吸引農(nóng)民進(jìn)城，以縣城周邊、開發(fā)區(qū)周邊及雜技大世界周邊村為重點(diǎn)，圈點(diǎn)出多個(gè)區(qū)域，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整體規(guī)劃，開發(fā)建設(shè)新民居項(xiàng)目，讓農(nóng)民進(jìn)得來、住得下、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè)。將土地經(jīng)營權(quán)向農(nóng)業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體集中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化，把農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來。
2.強(qiáng)化用地管理。按照“管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量”的原則，完善土地產(chǎn)權(quán)、用途管理、市場配置、收益分配等制度建設(shè)，提高土地對城鄉(xiāng)化發(fā)展的保障能力。優(yōu)化建設(shè)用地布局，高效利用工業(yè)用地，適當(dāng)增加生活用地，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)用地。全面開展閑置土地清
理，對閑置兩年的土地依法予以收回，推動(dòng)存量建設(shè)用地的二次開發(fā)利用。強(qiáng)化對項(xiàng)目土地容積率、工業(yè)用地投資強(qiáng)度和畝均稅收額等指標(biāo)的考核，鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房、下沉式廠房，統(tǒng)籌地上地下有序開發(fā)，提高土地集約利用水平。3.引導(dǎo)資金向縣城聚集。建立健全政府主導(dǎo)、社會參與、市場化運(yùn)作、多元可持續(xù)的縣城建設(shè)投融資體制。積極擴(kuò)大與金融機(jī)構(gòu)合作，爭取更多信貸支持。建立動(dòng)態(tài)平衡的政府償債保障機(jī)制，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。大力推廣PPP融資模式，利用特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、發(fā)行企業(yè)債券、政府購買服務(wù)等方式，吸引社會投資參與縣城公共服務(wù)、市政公用、棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域的建設(shè)與運(yùn)營。2016年推進(jìn)縣建司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步將平臺公司發(fā)展成為城市資產(chǎn)運(yùn)營管理、城市綜合開發(fā)、具備現(xiàn)金流的多業(yè)態(tài)實(shí)體公司，基本建立適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和縣城建設(shè)要求的投融資體制機(jī)制。
4.創(chuàng)新城市管理機(jī)制。建立城市管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，探索構(gòu)建管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”的“大城管”格局。2017年將城市管理事件和部件納入數(shù)字化城管平臺系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，量化管理目標(biāo)，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管考核。建立完善城市管理工作聯(lián)席會議制度，研究解決城市管理工作中的突出問題，建立起齊抓共管、分工明確、責(zé)任到位、溝通便捷、反應(yīng)快速、處置及時(shí)的城市綜合管理機(jī)制，結(jié)案率達(dá)到95%以上。建管并重，下移管理重心，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，理順城管執(zhí)法體制，健全完善相對集中行政處罰權(quán)。加大資金投入，購置指揮監(jiān)控、執(zhí)法車輛、取證、通信、服裝及防護(hù)用具等裝備，確保城管執(zhí)法需要。建立公安城管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，解決城市管理工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。城管執(zhí)法嚴(yán)格法律程序，建立健全城管執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，搞好執(zhí)法培訓(xùn)，對城管執(zhí)法過程中隊(duì)員儀表、工作態(tài)度、執(zhí)法方式予以糾查，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。
5.深化行政管理體制改革。大力簡化環(huán)保、土地、規(guī)劃等前置性文件審批程序，縮短審批時(shí)限，為縣城建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。拓展縣城發(fā)展空間，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣改市步伐，大力實(shí)施縣城鎮(zhèn)改街、村改居，在城中村改造中同步推進(jìn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會轉(zhuǎn)為居委會，依法推進(jìn)集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)為股份制的改革。
6.實(shí)施財(cái)稅扶持政策。因縣城建設(shè)實(shí)施房屋征收的，對被征收人按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋征收管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅。居民因房屋征收重新購置住房的，對購房成交價(jià)格中相當(dāng)于征收補(bǔ)償款的部分免征契稅，成交價(jià)格超過征收補(bǔ)償款的，對超過部分征收契稅。因?qū)嵤┛h城規(guī)劃、縣城建設(shè)的需要而被縣政府批準(zhǔn)征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)，免征土地增值稅。市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。財(cái)政全額撥付經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位自用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。
7.開展對標(biāo)晉級。依據(jù)自身發(fā)展條件，2016年確定__省外1個(gè)先進(jìn)縣作為標(biāo)桿，制定對標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的目標(biāo)體系，明確具體任務(wù)、時(shí)限和措施。采取“走出去”和“請進(jìn)來”的辦法，與對標(biāo)的先進(jìn)縣（市）建立良好的合作關(guān)系。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善__縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立“__縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（簡稱“城鎮(zhèn)化辦”），配備必要的人員編制、給予經(jīng)費(fèi)保障，或從相關(guān)職能部門、單位中抽調(diào)人員，與各部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、調(diào)度等日常工作。按照C類縣城建設(shè)目標(biāo)體系，明確各相關(guān)部門主體責(zé)任、任務(wù)目標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)、責(zé)任人、完成時(shí)限和考核辦法。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。建立縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)調(diào)度、督導(dǎo)、通報(bào)制度，實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度、半年總結(jié)、年終考核的督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制，將各部門工作情況進(jìn)行排隊(duì)，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?？h城鎮(zhèn)化辦要加大調(diào)度力度，加大對重點(diǎn)工作的督促檢查?？h委、縣政府督查機(jī)構(gòu)要建立定期督查制度，適時(shí)開展專項(xiàng)督查，督查結(jié)果在全縣通報(bào)，對工作做的好的部門通報(bào)表揚(yáng)，對工作落后的單位通報(bào)批評。
第9篇：人力資源專項(xiàng)規(guī)劃范文
（一）強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。2015年1—11月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)55602人，其中：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)10015人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)921人；城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；11月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.9%；組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8259人；年度就業(yè)指標(biāo)任務(wù)均提前超額完成，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。一是落實(shí)就業(yè)扶持政策，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。積極開展“2014年-2015年度____市應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)狀況專項(xiàng)調(diào)研”，舉辦5場“走進(jìn)校園”系列高校畢業(yè)生專場招聘會，并到北京舉辦高校畢業(yè)生巡回（春季）招聘會，共提供就業(yè)崗位7014個(gè)，達(dá)成用工意向1524人。新增高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地12家，全市累計(jì)建立就業(yè)見習(xí)基地107家，可接納11848人參加見習(xí)，預(yù)計(jì)全年將撥付就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼134萬元；為687名應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供免費(fèi)的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。面向就業(yè)困難人員開展“就業(yè)援助月”、“暖冬援助月”、“‘勞動(dòng)之上’助殘日”等活動(dòng)；新增公益性崗位54個(gè)，并計(jì)劃征集100個(gè)“雙創(chuàng)”公益性崗位。1—11月，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)885人，“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；共支付就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、公益性崗位（含社保）補(bǔ)貼、企業(yè)社保補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼1137.4萬元，1.98萬人次受益。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)信息平臺建設(shè)，及時(shí)就業(yè)崗位和培訓(xùn)等信息，積極開展農(nóng)民工走訪和座談活動(dòng)，面向農(nóng)村富余勞動(dòng)力舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”、“走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等專場招聘會4場，提供崗位6722個(gè)，達(dá)成用工意向3051人。二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)服務(wù)，積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)“示范點(diǎn)”、“幫扶點(diǎn)”建設(shè)，設(shè)置駐點(diǎn)專家團(tuán)，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)；首次啟動(dòng)____市創(chuàng)業(yè)節(jié)活動(dòng)，出版《____創(chuàng)業(yè)就業(yè)》雜志，舉辦“____創(chuàng)業(yè)論壇”、“第二屆高校畢業(yè)生營銷大賽”、“創(chuàng)新南山2015‘創(chuàng)業(yè)之星’大賽____分賽”、“2015年____市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，以賽事推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)。舉辦“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會”、“創(chuàng)業(yè)村頭腦風(fēng)暴”、“琥珀匯創(chuàng)業(yè)服務(wù)”等活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)群體提供多方位指導(dǎo)和服務(wù)。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，新增建立海工商創(chuàng)業(yè)孵化基地、____市青年創(chuàng)業(yè)孵化中心；江東電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、新華信息產(chǎn)業(yè)孵化園新增進(jìn)入企業(yè)項(xiàng)目57個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)約800人。1—11月，市創(chuàng)業(yè)小貸中心共發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款4671萬元，幫扶560人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)1566人就業(yè)。三是發(fā)揮人力資源市場供需配置作用，增強(qiáng)崗位對接實(shí)效。以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保民生，服務(wù)規(guī)模企業(yè)用工保發(fā)展”為工作重點(diǎn)，開展優(yōu)質(zhì)崗位推薦等特色活動(dòng)。市人力資源市場1—11月共舉辦“高端人才春季獵頭大會”等各類現(xiàn)場招聘會100場，共有4952家單位提供就業(yè)崗位49849個(gè)（次），擬錄用8334人，擬錄率為16.8%。積極助力“雙創(chuàng)”工作，共為我市各條“雙創(chuàng)”戰(zhàn)線提供一線“雙創(chuàng)”人員、協(xié)管員1500余名，并根據(jù)崗位需求進(jìn)行了崗前技能培訓(xùn)。四是強(qiáng)化職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)競爭力。建立“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)監(jiān)管”工作模式，規(guī)范培訓(xùn)監(jiān)管流程，強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)對象廣覆蓋。1—10月，共組織9592人參加職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；積極開展需求較大的高級職業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦3期高級月嫂培訓(xùn)班；組織6732人參加職業(yè)技能鑒定。9月6日，海南省____技師學(xué)院秀英新校區(qū)啟動(dòng)辦學(xué)，車輛工程系、機(jī)電工程系和電氣工程系近千名師生入駐新校區(qū)。
（二）提升城鄉(xiāng)社會保險(xiǎn)服務(wù)。一是完善城鄉(xiāng)社會保險(xiǎn)服務(wù)體系。7月23日，市政府審議通過《____市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，將原來按戶籍劃分的新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)2個(gè)制度進(jìn)行合并，實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決了原來險(xiǎn)種過多和城鄉(xiāng)差別的問題，廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)非從業(yè)人員在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)檔次、待遇標(biāo)準(zhǔn)及公共服務(wù)等方面均實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。啟動(dòng)____市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作，市政府成立了____市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和完善工資制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確定了市本級參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革單位名錄。加快推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，在市國土局下發(fā)的__個(gè)征地項(xiàng)目中，已進(jìn)入被征地農(nóng)民參保程序的項(xiàng)目有103個(gè)，已落實(shí)參保繳費(fèi)補(bǔ)貼的有1305人，已領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老金的有279人。啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人和城鎮(zhèn)從業(yè)人員社會保險(xiǎn)參保人社會保障卡發(fā)放工作，全市已建成45個(gè)社保卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)并覆蓋城區(qū)和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);啟動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格員上門協(xié)助發(fā)放社?？üぷ鳎懈髑拦蚕掳l(fā)社?？ǖ怯洷?0.7萬張，完成采集40.2萬張，已完成制發(fā)卡19.9萬張。二是做好城鄉(xiāng)社會保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作。啟動(dòng)____市“全民參保登記計(jì)劃”工作。1—10月，全市新增城鎮(zhèn)從業(yè)人員參保單位3020家，新增參保人員55286人次。城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等五項(xiàng)社保參保人數(shù)（不含省本級）分別為52.5萬人、40.5萬人、26.5萬人、26.0萬人、44.7萬人。啟動(dòng)“建筑業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)”和“工傷保險(xiǎn)政策”集中
宣傳月活動(dòng)，積極促進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作。截至11月底，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保31.23萬人，參保率為97.6%,提前完成參保率95%的年度任務(wù)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保56萬人，完成年任務(wù)的113%。于11月份啟動(dòng)2016年度城鎮(zhèn)居民醫(yī)保征繳工作。三是逐步提高城鄉(xiāng)社會保險(xiǎn)待遇。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加181.29元，達(dá)到1957.08元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至每人每月145元。職工醫(yī)保的門診特殊疾病病種由原來的14種擴(kuò)大到24種，并提高定額標(biāo)準(zhǔn)待遇。四是進(jìn)一步加強(qiáng)社?；鸸芾?。開展社會保險(xiǎn)登記專項(xiàng)稽核工作，加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量的考核，科學(xué)編制社?；痤A(yù)算，確?；甬?dāng)期收支基本平衡。1—10月，城鎮(zhèn)從業(yè)人員五項(xiàng)基本社會保險(xiǎn)基金總收入309451萬元，總支出294326萬元，累計(jì)結(jié)余171209萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入21471萬元，支出14613萬元，累計(jì)結(jié)余35048萬元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鹗杖?0867萬元，支出12911萬元，累計(jì)結(jié)余30776萬元。（三）穩(wěn)步推進(jìn)人事人才和工資福利工作。一是進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員管理。完成我市2015年度41個(gè)單位、61名公務(wù)員的公開招錄工作；完成3家單位面向全省公開選調(diào)5名公務(wù)員工作方案的審查；向省人社廳申報(bào)市房屋征收局作為“參照公務(wù)員法管理”的事業(yè)單位并獲批。探索完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員招錄工作。組建____市公務(wù)員申訴公正委員會，開展對公務(wù)員申訴案件的調(diào)查和審理。組織我市行政機(jī)關(guān)143名新錄用公務(wù)員參加初任培訓(xùn)。督促各有關(guān)單位做好公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。1—10月，共有19家事業(yè)單位單位、250個(gè)崗位的公開招聘方案獲準(zhǔn)實(shí)施。研究完善事業(yè)單位公開招聘操作規(guī)程。不斷完善事業(yè)單位人員聘用制度和崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。三是強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。2015年度，全市共有2.19萬人參加專業(yè)技術(shù)人員在線學(xué)習(xí)。新增認(rèn)定海南民生管道燃?xì)夤?、____市120急救中心分別為____市建設(shè)工程、醫(yī)療衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。集中解決我市22家工業(yè)企業(yè)64名專業(yè)技術(shù)人才落戶所需的專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證問題。做好3名“2015年百千萬人才工程”國家級人選的推薦工作?！八氖窃鷮?shí)做好工資福利工作。完成我市企業(yè)工種（崗位）工資水平普查和抽樣調(diào)查工作，形成823個(gè)通用性、可比性較強(qiáng)的工種（崗位）工資指導(dǎo)價(jià)位并向社會。完成我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資和津貼補(bǔ)貼調(diào)整及機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作。啟動(dòng)____市機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行工作。啟動(dòng)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作。完成對全市998戶樣本企業(yè)、5.6萬名在崗職工的薪酬數(shù)據(jù)調(diào)查工作。在全市開展工資集體協(xié)商“百日要約行動(dòng)”。五是做好干部和隨軍家屬安置和解困維穩(wěn)工作。報(bào)請市政府批復(fù)實(shí)施《____市2015年駐市部隊(duì)隨軍家屬就業(yè)安置工作方案》，計(jì)劃年底前安置78名隨軍家屬就業(yè)；2015年度共為2128名未就業(yè)隨軍家屬支付社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼280萬元。
（四）著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加快推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理規(guī)范化、信息化建設(shè)，積極開展全市性農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查、清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)、依法打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪行為等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。1—11月，全市共主動(dòng)巡查用人單位2215家，勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)95%；積極開展農(nóng)民工工資支付大檢查，為1.95萬名勞動(dòng)者追回被拖欠工資2.42億元；辦理農(nóng)民工工資保證金存入手續(xù)90筆共計(jì)5535.1萬元；積極督促建筑施工企業(yè)落實(shí)農(nóng)民工工資按月發(fā)放制度。預(yù)計(jì)全年企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)95%，集體合同簽訂率達(dá)85%。人事勞動(dòng)爭議案件結(jié)案973宗，期限內(nèi)結(jié)案率為97.3%，調(diào)解裁決用人單位向勞動(dòng)者支付各類資金962萬元。啟動(dòng)農(nóng)民工勞動(dòng)爭議處理“綠色通道”，快立快審快結(jié)農(nóng)民工勞動(dòng)爭議案件。
（五）加強(qiáng)自身建設(shè)。認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)和“回頭看”工作，精心開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。做好____市人力資源和社會保障事業(yè)“十二五”總結(jié)評估、“十三五”規(guī)劃和“十三五”人力資源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃等編制工作。推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作，對51項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)按照“五砍”要求進(jìn)行重新梳理；根據(jù)省政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整省級行政審批事項(xiàng)的要求，認(rèn)真做好8項(xiàng)人社業(yè)務(wù)的對接，《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放工作由15個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日；對我局行政職權(quán)進(jìn)行全面清理，開展權(quán)力清單及責(zé)任清單編制和工作流程再造工作。
（一）強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。全年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人以上，職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款扶持600人創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)。強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)服務(wù)的突出位置,更加關(guān)注低收入群體和失地農(nóng)民的就業(yè)需求，發(fā)揮人力資源市場在促進(jìn)就業(yè)中的配置作用，落實(shí)“一對一”就業(yè)援助措施，確保困難家庭高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)援助、及時(shí)“清零”，解決好棚改居民、失地農(nóng)民的就業(yè)問題。完善全市統(tǒng)一的公共就業(yè)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)信息平臺建設(shè)。深入推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，積極開展創(chuàng)業(yè)大賽、營銷大賽、職業(yè)技能大賽及創(chuàng)業(yè)
講壇、創(chuàng)業(yè)典型巡講等活動(dòng)；實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，加強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，培育新的就業(yè)增長點(diǎn)。修訂完善《____市創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款暫行辦法》，為更多的小微企業(yè)和個(gè)體創(chuàng)業(yè)者提供融資貸款服務(wù)。（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)。逐步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作，統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程、信息管理系統(tǒng)使用等標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，積極會同有關(guān)部門開展____市“全民參保登記計(jì)劃”，做好政策清理、宣傳發(fā)動(dòng)、入戶調(diào)查登記等工作。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化建設(shè)。加快推進(jìn)被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保登記和養(yǎng)老待遇發(fā)放工作。落實(shí)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作和進(jìn)城落戶農(nóng)民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)對各項(xiàng)社?；鹫骼U、支付和管理情況的督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理力度，確保社?；鸢踩椒€(wěn)運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)社會保障卡發(fā)行和應(yīng)用工作。積極開展建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。
