電力工程專項規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：電力工程專項規(guī)劃范文

“貴州走追趕型、調(diào)整型、跨越式、可持續(xù)的發(fā)展之路，是基于對全省實際和未來發(fā)展優(yōu)勢、機遇的準(zhǔn)確把握，也有利于電網(wǎng)的長遠(yuǎn)發(fā)展。地方經(jīng)濟社會發(fā)展了，企業(yè)也就得到了發(fā)展?！辟F州電網(wǎng)公司董事長唐斯慶要求，作為電網(wǎng)企業(yè)，一定要有高度的政治敏感性，強烈的大局意識和社會責(zé)任意識，要從大局、長遠(yuǎn)著想，主動對接，積極配合，耐心細(xì)致地做好相關(guān)工作，強化供電保障機制，爭當(dāng)服務(wù)“5個100工程”排頭兵。

在穩(wěn)妥的電力保障下，一個個工業(yè)園區(qū)如雨后春筍般出現(xiàn)，一批批重點工程和大型企業(yè)相繼在園區(qū)落戶開工或建成投產(chǎn)，貴州工業(yè)園區(qū)正成為拉動地方經(jīng)濟快速發(fā)展的新增長極。

綠色通道實現(xiàn)早用電

昔日的荒山坡地被拓平，筆直的道路縱橫交錯，標(biāo)準(zhǔn)化廠房整齊排列，生產(chǎn)車間機器轟鳴……遵義縣和平工業(yè)園區(qū)到處是一派繁忙景象，工業(yè)經(jīng)濟正在這片紅色土地上快速發(fā)展。

“電力不先行，再大的工業(yè)園也推不走。”遵義市工能委產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理科科長袁章平說，今年1至2月，遵義市累計工業(yè)增加值能繼續(xù)領(lǐng)跑全省，電力功不可沒。

早在2011年2月，貴州電網(wǎng)公司就啟動了全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套電網(wǎng)規(guī)劃工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、適度超前、永臨結(jié)合”的原則，組織編制《貴州省“十二五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套電網(wǎng)規(guī)劃》，同年7月，省經(jīng)信委組織評審并批復(fù)。

同時，貴州電網(wǎng)公司還根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展變化情況，及時對規(guī)劃進行修編，完善園區(qū)內(nèi)部配套電力設(shè)施，增加產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)配套中低壓電網(wǎng)項目?！安糠止I(yè)園區(qū)項目存在的諸多不確定因素，給電網(wǎng)規(guī)劃帶來了不確定性，也給電網(wǎng)建設(shè)帶來困難和挑戰(zhàn)。”貴州電網(wǎng)公司計劃發(fā)展部負(fù)責(zé)人介紹，為更好地適應(yīng)園區(qū)發(fā)展，特別是滿足今后全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)大面積開工、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等用電需要，公司在去年又一次啟動了“十二五”園區(qū)配套電網(wǎng)規(guī)劃修編工作，對今后三年全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套電網(wǎng)建設(shè)及供電保障工作提出了具體方案。

根據(jù)目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)供電負(fù)荷發(fā)展形勢分析，“十二五”期間，全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電量將達到623億千瓦時，占全省用電量的40%以上。為此，貴州電網(wǎng)公司結(jié)合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)及企業(yè)用電負(fù)荷分布特點，規(guī)劃投資171億元，新建236項35千伏及以上輸變電工程和200余項20千伏及以下配電網(wǎng)工程，全力支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

同時，貴州電網(wǎng)公司還主動協(xié)調(diào)配合各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)電力專項規(guī)劃。截至今年3月底，已完成23個園區(qū)電力專項規(guī)劃，20個已獲批復(fù)。

“充足的電力、便宜的電價是吸引我們?nèi)腭v丹寨金鐘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的主要因素?！鄙钲谂d富祥機械裝備制造公司的負(fù)責(zé)人范虹說。

目前，全省共有344個工業(yè)園區(qū)配套電網(wǎng)項目納入建設(shè)計劃，項目涉及總投資103.5億元?，F(xiàn)已完成投資34.74億元，投產(chǎn)35千伏及以上項目31個、變電容量3154兆伏安、線路492公里，投產(chǎn)20千伏及以下項目22個、線路131公里。

此外，為推動配套電網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，貴州電網(wǎng)公司主動對接，聯(lián)合省經(jīng)信委頒發(fā)了《貴州省產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)及供用電管理的實施辦法（暫行）》，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)及科學(xué)有序進行供用電管理提供了依據(jù)。

為規(guī)范園區(qū)配套電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)流程，貴州電網(wǎng)公司主動開辟緊急項目通道。按照“特事特辦、急事急辦”原則，對現(xiàn)有公用電網(wǎng)不滿足產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電的情況，開通產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套電網(wǎng)建設(shè)“綠色通道”，及時安排資金解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電問題。

2012年3月，凱里爐山工業(yè)園區(qū)中的閩源錳業(yè)有限公司因二期工程建設(shè)，需要架設(shè)一條110千伏專線。但在架設(shè)線路時要跨越一條35千伏客戶專線，需要進行停電架線。由于其他用戶不同意停電，閩源錳業(yè)無法進行協(xié)調(diào)，施工受到影響。凱里供電局了解到這一情況后，積極幫忙溝通協(xié)調(diào)，在35千伏專線用戶同意停電后，及時開辟“綠色通道”，將停電時間由原計劃的12小時壓縮至6小時，整體工程也比原計劃提前一個月投產(chǎn)帶電運行。

客戶經(jīng)理制確保用好電

“正是因為供電局超前謀劃，主動上門解決用電需求，如今工程進度里最關(guān)鍵的幾個時間節(jié)點才得以落實，我心頭的石頭終于落了地?！?貴州榮盛集團董事長說到。

最近，作為榮盛建材有限公司用電客戶經(jīng)理的興義供電局市場部主任蔡志，隔三差五就到企業(yè)與公司及施工單位負(fù)責(zé)人商談電源點、業(yè)擴報裝、工程設(shè)計、合同簽訂、線路施工、電力工程安裝等事宜，為客戶“訂制”供電方案，倒排供電項目工期，全方位、全過程對企業(yè)用電事宜進行跟蹤協(xié)調(diào)。

像蔡志這樣的用電客戶經(jīng)理目前全省共有156位，為全省111個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和業(yè)擴重點項目提供高效便捷的“一站式”供用電服務(wù)。

“客戶只需通過聯(lián)系客戶經(jīng)理，就可以完成業(yè)務(wù)辦理或獲得供用電問題的滿意答復(fù)。” 貴州電網(wǎng)公司市場營銷部負(fù)責(zé)人說，為全力服務(wù)“5個100工程”建設(shè)，貴州電網(wǎng)公司積極探索客戶全方位服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新推出“客戶經(jīng)理制”，為各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)配置客戶經(jīng)理，并根據(jù)不同地區(qū)、不同層級客戶的實際需求，采用分層分級的方法，分別對5000千伏安及以上、3000千伏安及以上、1000千伏安及以上的新增大工業(yè)客戶配置客戶經(jīng)理。

此外，各地（區(qū)）供電局還逐步將客戶經(jīng)理配置范圍擴大到重要客戶和重點關(guān)注客戶。同時，因地制宜推出多項特色服務(wù)，建立客戶需求的有效傳遞機制，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大客戶需求和市場信息傳遞到生產(chǎn)、調(diào)度和規(guī)劃建設(shè)等工作中，各地供電企業(yè)先后推出了“園區(qū)供電服務(wù)站”、“用電直通車”、“企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員”、“片區(qū)經(jīng)理”等特色服務(wù)。

“沒想到供電部門的服務(wù)這么快，原來至少需要47個工作日，通過客戶經(jīng)理的溝通、協(xié)調(diào)，僅用10天的時間就送上了電，使我們實現(xiàn)了當(dāng)月搬遷、當(dāng)月投產(chǎn)、次月恢復(fù)產(chǎn)能。”位于全省首個千億級工業(yè)園區(qū)──貴陽小孟工業(yè)園區(qū)的中航工業(yè)貴州航空電機有限公司副總經(jīng)理王艮說，有了供電企業(yè)的快速服務(wù)，確保了企業(yè)各項生產(chǎn)指標(biāo)的順利完成。

“服務(wù)力度大、服務(wù)效率高，供電部門對小孟工業(yè)園區(qū)的發(fā)展給予了大力支持，提供了堅強的電力保障?！毙∶瞎I(yè)園區(qū)辦公室綜合協(xié)調(diào)部副部長龍運杰由衷贊嘆到。

第2篇：電力工程專項規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；智能電網(wǎng)；規(guī)劃應(yīng)用

中圖分類號： TU984 文獻標(biāo)識碼： A

一、引言

電力工業(yè)作為城市發(fā)展的一個重要組成部分，它的發(fā)展能夠加快城市經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展速度，更好地為城市建設(shè)服務(wù)。將電網(wǎng)規(guī)劃真正納人城市總體規(guī)劃當(dāng)中，使之既滿足電網(wǎng)供電的需要，又不與城市總體規(guī)劃產(chǎn)生較大的矛盾，這是電網(wǎng)規(guī)劃真正具有可操作性的最有效手段。此前由于城市總體規(guī)劃滯后于電網(wǎng)規(guī)劃，現(xiàn)有高壓線路對城市地塊的分割作用明顯，如何將現(xiàn)有高壓線路歸并到規(guī)劃道路，釋放被高壓線路占用的地塊，已經(jīng)受到地方政府的高度關(guān)注。另外，各地方城市總體規(guī)劃中的電網(wǎng)專項規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃分別由城市規(guī)劃部門和供電部門編制，兩者由于各有側(cè)重，存在著較大區(qū)別，因此很難達到真正的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。如何理順城市電力規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的關(guān)系，為今后城市電力工業(yè)的發(fā)展打下良好的堅實基礎(chǔ)，使其更好地為城市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。 二、智能電網(wǎng)規(guī)劃對現(xiàn)代城市建設(shè)的意義

智能電網(wǎng)的科學(xué)規(guī)劃能對建設(shè)堅強智能電網(wǎng)、滿足現(xiàn)代化城市建設(shè)所需要的電力要求以及保證城市用電的完全性、可靠性都有著極大的促進作用。對城市智能電網(wǎng)的科學(xué)規(guī)劃及合理設(shè)計，還可以做到對城市的發(fā)展起到協(xié)調(diào)作用，解決城市變電站站點、新能源接入及電力線路走廊所帶來的問題，這也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施形式。

三、 目前一些城市電網(wǎng)運行時存在的問題

1、遺留問題較為嚴(yán)重

在電網(wǎng)運行過程中，會有一些遺留問題的存在，主要體現(xiàn)在110千伏及220千伏供電能力不足及其容載較低的問題上。另外還有一些變電站仍然使用單電源來進行供電，對供電的穩(wěn)定性不能做到保證。另外在對電網(wǎng)進行建設(shè)過程中，還存在著資金不足的問題。隨著目前許多城市都啟動了相關(guān)的解決措施，但是其發(fā)展的速度仍然不能滿足城市發(fā)展的需求。

2、全面建設(shè)城市智能電網(wǎng)困難較大

目前較多城市在智能電網(wǎng)的建設(shè)過程中都取得了進步，已經(jīng)完成了對配網(wǎng)自動化系統(tǒng)、電纜網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)等各項技術(shù)支持系統(tǒng)。但是要實現(xiàn)全面建成智能電網(wǎng)技術(shù)還有較多的問題存在，因此要實現(xiàn)這一目標(biāo)，還存在較長的距離。

3、電網(wǎng)建設(shè)的速度跟不上城市建設(shè)的速度

目前各個城市都在迅速的發(fā)展之中，但是電網(wǎng)的建設(shè)速度還是較為緩慢的。在房屋建設(shè)的過程中，經(jīng)常存在將架空線路設(shè)在居民樓前后的情況，導(dǎo)致潛在危險的存在。另外還有一些變電站就位于居民樓附近，變電站工作時所產(chǎn)生的噪音將對居民的生活造成較為嚴(yán)重的干擾。這些問題的存在都影響著智能電網(wǎng)的建設(shè)與發(fā)展，造成電網(wǎng)建設(shè)的速度與城市建設(shè)的速度存在較大的差距。

四、城市規(guī)劃和城市電網(wǎng)規(guī)劃的關(guān)系

（一）關(guān)聯(lián)性 城市的發(fā)展和規(guī)劃要求應(yīng)有與之相配套的城市電網(wǎng)支持，而城市電網(wǎng)建設(shè)也離不開城市規(guī)劃的建設(shè)規(guī)模、性質(zhì)、形態(tài)、發(fā)展速度等方面的資料數(shù)據(jù)，也需要城市規(guī)劃為其安排必要的變配電設(shè)施和供配線路建設(shè)的用地和空間。兩個規(guī)劃互為基礎(chǔ)條件又互相服務(wù)。城市規(guī)劃和城市電網(wǎng)規(guī)劃工作需要穿行，而它們的編制、管理、實施又是以兩個不同的部門分頭執(zhí)行的，這對城市規(guī)劃和城市電網(wǎng)規(guī)劃工作帶來了一定的難度。因為要做好任何一個規(guī)劃都離不開收集基礎(chǔ)資料，處理各種相關(guān)數(shù)據(jù)，研究其發(fā)展規(guī)律，設(shè)想幾種可行的方案，分析其建設(shè)的經(jīng)濟性，這都需要較長的時間方可完成。而城市電網(wǎng)規(guī)劃又必須是在城市規(guī)劃的最終方案基本確定時才可能進入實質(zhì)性的規(guī)劃程序，所以要達到同步完成需要兩個部門間的完全默契的配合與合作。

（二）獨立性

城市電網(wǎng)規(guī)劃具有很強的專業(yè)技術(shù)性，也受到政策因素，人們的習(xí)慣勢力，外界社會自然環(huán)境等影響，它的發(fā)展速度，建設(shè)秩序都在不斷地變化，城市電網(wǎng)要經(jīng)濟合理地服務(wù)于城市建設(shè)，就必須具有實施過程中較強的適應(yīng)性和可操作性。因此應(yīng)保持其規(guī)劃的相對獨立性，對與城市建設(shè)關(guān)系相對不很密切的專業(yè)技術(shù)內(nèi)容不一定要納人城市規(guī)劃之中，以便于規(guī)劃的編制和隨后實施過程中的靈活性和可操作性

（三）電力系統(tǒng)的可靠性經(jīng)濟分析

可靠性經(jīng)濟分析，即在高可靠性的前提下，研究可靠性和經(jīng)濟性的最完美的配合。由于供電的中斷會給國家財產(chǎn)造成不可估量的經(jīng)濟損失和人員傷亡，因此，電力系統(tǒng)一直將可靠性作為行業(yè)的第一大保證，這是無論如何都不能疏忽的。同時，電力系統(tǒng)要在滿足一定的可靠度的前提下盡量降低成本費用。對于發(fā)電廠而言，引入市場競爭機制后，其任務(wù)是，在系統(tǒng)獲取最大收益時盡可能提高可靠性；對于用戶而言，最重要的是在保證可靠性的前提下，消費最少。但隨著電力市場化的深化和發(fā)電、輸電、配電統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度機制的改變，這種對經(jīng)濟性的保障方法將會遭遇挑戰(zhàn)。因為在市場環(huán)境下，各市場參與方將更多地關(guān)注其自身的經(jīng)濟利益，其參與電力系統(tǒng)運行安全性保障的動機將更多地來自于經(jīng)濟上的考慮而非系統(tǒng)安全性本身。電力系統(tǒng)也一直平衡這兩者之間關(guān)系，維持電力的可靠性和收益的動態(tài)平衡。

五、城市建設(shè)規(guī)劃中電力規(guī)劃的方法

第3篇：電力工程專項規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：變電站;用電需求預(yù)測;電壓等級;10kV電網(wǎng);開閉所;環(huán)網(wǎng)供電;電纜排管及通信管道建設(shè);報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);通信配線光纜線路;小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)。

中圖分類號：TU113.5+41文獻標(biāo)識碼：文章編號：

一、概況

克拉瑪依市西南科技園保障性住房工程位于西南科技園區(qū)內(nèi)，經(jīng)三路南北穿過建設(shè)用地。根據(jù)《新疆油田公司“十二五”發(fā)、供電專項規(guī)劃》和《克拉瑪依市城市供電專項規(guī)劃(2011-2020) 克白城鎮(zhèn)組群》，該項目所在區(qū)域用電屬于文體中心110kV變電站供電范圍，配電電壓等級須采用10kV。文體中心110kV變電所站計劃2014年投運，容量為2×50MVA，兩路110kV電源均引自克拉瑪依220kV變電站。變電站站址選在緯四路與經(jīng)三路交叉口東北側(cè)，距緯四路約30m，距經(jīng)三路約30m，位于本次項目南北2大地塊區(qū)域的地理中心位置，經(jīng)三路東側(cè)擬建有電纜排管。

二、 用地規(guī)劃布局

克拉瑪依新居住區(qū)二期用地由居住用地、道路廣場用地、綠化用地、公共服務(wù)設(shè)施用地等構(gòu)成。

三、 電力工程外配套系統(tǒng)說明

3.1、 用電需求預(yù)測

用電需求預(yù)測采用單位建筑面積負(fù)荷密度及需要系數(shù)法進行預(yù)測。

根據(jù)本次規(guī)劃所提供的用地功能及相關(guān)控制指標(biāo)，采用單位建筑面積負(fù)荷密度法，指標(biāo)參考《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（GB50293-1999），考慮克拉瑪依城市發(fā)展的實際情況，取值取中間值。根據(jù)規(guī)劃中各地塊的用地功能、建筑面積、用電指標(biāo)，該區(qū)域計算負(fù)荷為4.028MW。

3.2、電壓等級

本區(qū)域內(nèi)為三類建筑，用電負(fù)荷等級為二級和三級。根據(jù)城市總體規(guī)劃和建設(shè)用地區(qū)域內(nèi)實際情況，規(guī)劃電壓等級為10/0.4kV兩級供電網(wǎng)。

3.3、 供電電源

文體中心110kV變電站建成后，由變電站引2條10kV電纜線路為西南科技園保障性住房區(qū)域提供10kV供電電源。10kV電纜采用（ZRB-YJV22-8.7/15kV 3×240）型，載流量為349A，單條電纜供電能力約5.7MW。在建設(shè)用地用電負(fù)荷中心設(shè)2座開閉所(1#、2#)作為南、北2個地塊10kV電源引接點，開閉所采用2進8出結(jié)構(gòu)。其中1#、2#開閉所及其有關(guān)線路由供電部門提供,不在本工程建設(shè)范圍之內(nèi)。

3.4、 10kV配電網(wǎng)構(gòu)成

根據(jù)該負(fù)荷分布情況，設(shè)置10kV開閉所4座。單個開閉所最大供電負(fù)荷為4000～10000kW，服務(wù)范圍半徑宜控制在250-500米。

開閉所采用手拉手式環(huán)網(wǎng)接線方式。環(huán)網(wǎng)供電閉環(huán)設(shè)計，開環(huán)運行。開環(huán)點根據(jù)實際負(fù)荷確定。一個電源故障時，開環(huán)閉合，由另一路電源供電，每環(huán)可帶負(fù)荷約3000-5000kW。

本區(qū)10kV配電線路全部采用電纜穿管敷設(shè)，電纜穿管拐彎、分支及直線段每隔80m設(shè)電纜井一處。主干電纜采用ZRB-YJV22-8.7/15kV 3x240型，分支干線電纜采用ZRB-YJV22-8.7/15kV 3x120型。

3.5、低壓配電電網(wǎng)構(gòu)成

按地塊建設(shè)10/0.4kV箱式變電站，變壓器容量不大于630kVA，負(fù)荷率不大于85%，變電站供電半徑不超過250m~300m。小區(qū)內(nèi)路燈采用專設(shè)箱變?nèi)喙╇?，微電腦自動控制，節(jié)約電能，光源以節(jié)能光源為主。低壓接地系統(tǒng)采用TN-S系統(tǒng)。低壓電纜均采用直埋敷設(shè)方式敷設(shè)。

地下車庫、大型公建等應(yīng)預(yù)留10kV變配電設(shè)施用房，并滿足有關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求。需獨立占地的10kV變配電設(shè)施應(yīng)結(jié)合周邊環(huán)境統(tǒng)一設(shè)計，在保障安全運行的前提下做到美觀協(xié)調(diào)。

3.6、變壓器設(shè)置

地塊B內(nèi)擬設(shè)置住宅用箱變1座，變壓器容量為630kVA*2；擬設(shè)置商業(yè)用箱變1座，變壓器容量為400kVA*2。

地塊F內(nèi)擬設(shè)置住宅用箱變1座，變壓器容量為630kVA*2（含商業(yè)）。

地塊G內(nèi)擬設(shè)置住宅用箱變1座，變壓器容量為630kVA*1。

地塊H內(nèi)擬設(shè)置住宅用箱變1座，變壓器容量為630kVA*2。

地塊I內(nèi)擬設(shè)置住宅用箱變2座，變壓器容量為630kVA*2。

地塊J內(nèi)擬設(shè)置住宅用箱變1座，變壓器容量為500kVA*2；擬設(shè)置商業(yè)用箱變1座，變壓器容量為500kVA*1。

地塊K內(nèi)擬設(shè)置住宅用箱變1座，變壓器容量為630kVA*1,擬設(shè)置商業(yè)用箱變1座，變壓器容量為400kVA*1。

地塊L內(nèi)擬設(shè)置住宅用箱變1座，變壓器容量為630kVA*2；擬設(shè)置商業(yè)用箱變1座，變壓器容量為500kVA*1。

3.7、節(jié)能與環(huán)境保護

箱式變電站10/0.4kV變壓器采用S11型變壓器，較之目前的S9系列變壓器的空載損耗還要降低30%，更適合于負(fù)荷波動大、平均負(fù)荷率低的地區(qū)。

采用高效節(jié)能光源免維護照明燈具和微電腦自動控制設(shè)備，推廣綠色照明工程，可降低照明負(fù)荷及用電量。

小區(qū)內(nèi)配電變壓器及配電開關(guān)采用無油化、低噪聲、材料可回收的設(shè)備，以減少對環(huán)境的破壞和影響；采用電纜埋地敷設(shè)，避免了樹線交叉，減少了電磁干擾和污染，增加了綠地面積，協(xié)調(diào)并美化了環(huán)境。

3.8、供電設(shè)施保護

埋地電纜深度為0.8－1.0m，其線路兩側(cè)各0.75m所形成的兩條平行線內(nèi)的區(qū)域為保護范圍。

3.9、 主要工程量及設(shè)備

1）10kV開閉所：4座；

2）箱式變電站：13座；

3）10kV電纜線路：6.5km；

4）0.4kV電纜線路：35km。

3.10、問題與建議

本項目所在區(qū)域目前為樞紐110kV變電站6kV出線供電。根據(jù)《新疆油田公司“十二五”發(fā)、供電專項規(guī)劃》和《克拉瑪依市城市供電專項規(guī)劃(2011-2020) 克白城鎮(zhèn)組群》規(guī)劃原則，本項目所在區(qū)域用電屬于文體中心110kV變電站供電范圍，配電電壓須采用10kV等級。目前文體中心110kV變電站處于初步設(shè)計階段還未批復(fù)，本次項目須和文體中心110kV變電站同步實施，才能滿足本項目所在區(qū)域供電需求，故建議加快文體中心110kV變電站的建設(shè)進程。

四通信部分外配套系統(tǒng)說明

4.1范圍

外配套通信系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)容包括火災(zāi)報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)設(shè)計、通信配線光纜線路設(shè)計、小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計、電梯應(yīng)急電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)設(shè)計以及居住區(qū)內(nèi)的通信管道建設(shè)等。

4.2設(shè)計原則

根據(jù)居住區(qū)的實際特點和需求出發(fā)，本著技術(shù)先進，經(jīng)濟合理的原則，利用已建成的通信系統(tǒng)現(xiàn)狀，綜合考慮其語音及今后各類弱電系統(tǒng)需求，提出科學(xué)合理、可實施的通信系統(tǒng)方案，滿足居住區(qū)內(nèi)各單體建筑的語音和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的需求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用資源，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，達到最佳的系統(tǒng)性能價格比。

表10通信管道需求表

4.3通信系統(tǒng)內(nèi)容

（1）語音通信系統(tǒng)部分

建議在居住區(qū)居中位置新建一座約240m2的通信機房，機房配線架設(shè)備配置按居住區(qū)內(nèi)總用戶量考慮，其余通信設(shè)備由各家運營商自行負(fù)責(zé)實施。

（2）有線電視部分

因居住區(qū)用戶量大，建議考慮有線電視局站1座，從新建電視局站引主干光纜至各小區(qū)光接點箱。

（3）小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)

在小區(qū)的主要道路口設(shè)置室外一體化攝像機，視頻監(jiān)控主機均安裝在各區(qū)門衛(wèi)室內(nèi)，由門衛(wèi)保安負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)的管理。

（4）火災(zāi)報警系統(tǒng)

高層住宅建筑設(shè)置有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，其火災(zāi)報警系統(tǒng)線纜均由就近門衛(wèi)室火災(zāi)報警系統(tǒng)主機引來。各小區(qū)均由門衛(wèi)保安負(fù)責(zé)其火災(zāi)報警系統(tǒng)的管理。

（5）電梯應(yīng)急電話系統(tǒng)部分

火災(zāi)報警系統(tǒng)內(nèi)含有消防應(yīng)急電話總機，消防應(yīng)急電話可滿足電梯內(nèi)應(yīng)急電話的要求，故將消防應(yīng)急電話與電梯應(yīng)急電話兩套系統(tǒng)合建共用。

（6）通信管道部分

在小區(qū)主干道上建設(shè)6孔主干塑料通信管道，并與小區(qū)外已建通信管道連通；在分支道路下新建2~4孔分支塑料通信管道，為各通信運行商以及物業(yè)公司的光電纜的敷設(shè)及維護提供便利。

（7）光電纜敷設(shè)方式

室外光電纜均穿新建通信管道敷設(shè)，無管道處穿鋼管埋地敷設(shè)。

第4篇：電力工程專項規(guī)劃范文

為切實加強和改進規(guī)劃部門作風(fēng)建設(shè)，進一步提高辦事效率，根據(jù)《2012年區(qū)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》文件精神，結(jié)合我局規(guī)劃管理工作實際，在區(qū)民評指導(dǎo)組和民評代表的指導(dǎo)下，我局今年民主評議工作以“樹立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化工作環(huán)境”為主題，積極采取“請進來，走出去”的辦法，召開民評代表座談會，填寫調(diào)查問卷，走訪企業(yè)單位，組織全體成員學(xué)習(xí)討論，查找本部門行風(fēng)建設(shè)存在問題，通過各種方式向企事業(yè)單位、人民群眾廣泛征求意見，對收集到的意見進行了梳理歸類，一一整改落實。現(xiàn)將我局自查整改情況報告如下：

自查自糾情況

1、統(tǒng)一思想，強化領(lǐng)導(dǎo)。

我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市、區(qū)開展政風(fēng)行風(fēng)評議的有關(guān)文件精神，把民評工作列入日常業(yè)務(wù)議程，作為行政長期抓、深入抓的重要工作之一。及時召開動員會，成立了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《規(guī)劃分局2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》，明確了我局今年民評工作指導(dǎo)思想、評議內(nèi)容、組織實施、評議方法等，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為下一步民評工作開展打下堅實基礎(chǔ)。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。

我局以“樹立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化工作環(huán)境”為主題，運用各種載體，宣傳新城規(guī)劃編制及規(guī)劃部門行評工作的做法。在區(qū)政府網(wǎng)站上公開了《2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作存在重點問題的整改承諾》，及時刊發(fā)政風(fēng)行風(fēng)簡報信息8期，宣傳行風(fēng)評議工作動態(tài)情況，適時向區(qū)人大、政協(xié)及來我區(qū)參觀考察的新聞媒體、考察團匯報宣傳新城規(guī)劃編制工作，充分利用各種渠道，多形式、多層次、多角度地宣傳政風(fēng)行風(fēng)及規(guī)劃編制工作，收到了較好宣傳效果。

3、敞開大門，征求意見。

（1）廣開言路、加強監(jiān)督。對外公布了監(jiān)督舉報電話和投訴信箱，公布了聯(lián)絡(luò)員名單和電子信箱，在區(qū)政府信息網(wǎng)上公開了規(guī)劃審批辦事依據(jù)、辦事程序、服務(wù)承諾。

（2）聘請行風(fēng)監(jiān)督員，召開座談會。為了加大社會監(jiān)督力度，我局聘請了10位民評代表為我局行風(fēng)監(jiān)督員，并邀請區(qū)民評檢查指導(dǎo)小組和民評代表召開座談會，虛心聽取各代表意見和建議，還主動邀請各代表到我局了解政風(fēng)行風(fēng)工作開展情況。

（3）主動征求意見，開展問卷調(diào)查。我局民評結(jié)合日常規(guī)劃管理工作，主動征求各方面的意見，發(fā)放征求意見表40份，收回36份；積極走訪華映光電等相關(guān)企業(yè)單位，了解基層情況，解決群眾提出的問題，認(rèn)真查擺在政風(fēng)建設(shè)中存在的問題和不足。

征求到的意見建議及查出的問題

我局通過認(rèn)真排查存在問題，匯總前期征集的意見和建議，共征集3條意見建議：

1、要加快推進新城規(guī)劃，建設(shè)開放現(xiàn)代、宜居宜業(yè)濱江濱海特色鮮明的現(xiàn)代化新城。

2、百年大計，教育為本，應(yīng)重視教育用地的規(guī)劃，多爭取保留教育用地。

3、進一步加大規(guī)劃成果宣傳，增加規(guī)劃業(yè)務(wù)工作的透明度，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到“陽光規(guī)劃”。

整改落實情況

我局針對征集的意見和查找出來的問題，多次召開局黨組會和局務(wù)會，反復(fù)研究，逐條分析，查找原因，反復(fù)核實。對需長期整改的問題，限期解決；對能立即整改的建議，馬上進行了整改；對需多個科室解決的問題，做好協(xié)調(diào)工作。

1、對加快推進新城規(guī)劃編制的問題，我局從兩個方面加快推進：

（1）立即組織專人開展新城規(guī)劃編制工作。規(guī)劃內(nèi)容包括新城總體概念規(guī)劃、三江口組團城市設(shè)計、閩江口組團城市設(shè)計，規(guī)劃范圍涵蓋了包括快安、馬江、長安、瑯岐，倉山的城門及蓋山，長樂營前、潭頭、文嶺、梅花、湖南、金峰，連江琯頭等區(qū)域總面積約為740平方公里的面積。在新城規(guī)劃編制過程中，得到省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持與幫助。市委周宏副書記多次帶隊現(xiàn)場踏勘，聽取匯報，做出悉心具體的指導(dǎo)。目前設(shè)計成果已于2012年2月14日向市委進行了匯報，并于2012年3月22日向省委、省政府進行了匯報。2012年4月16日還征求了省內(nèi)專家的意見，并于2012年4月17日上報市規(guī)委會審議,并原則通過。同時我局還于2012年5月4日征求各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)、市、區(qū)直部門意見，并將意見融入到規(guī)劃成果當(dāng)中。規(guī)劃成果已提交市政府審查通過并上報省政府審定，我局將積極跟蹤上報審批情況。（2）開展新城控制性詳細(xì)規(guī)劃的全覆蓋工作，快安、南臺島、亭江等區(qū)域之前已編制過控規(guī)，但鑒于新城總體概念規(guī)劃對原規(guī)劃布局調(diào)整較大，且新執(zhí)行的控規(guī)編制標(biāo)準(zhǔn)及體系發(fā)生變革性變化，此次控規(guī)的全覆蓋對原控規(guī)進行修編或重編。同時針對近期重點開發(fā)的三江口組團、瑯岐島等區(qū)域先期開展專項規(guī)劃工作。特別是瑯岐到的規(guī)劃，重點針對防洪排澇、道路豎向、河道藍線、供水工程、污水工程、雨水工程、電力工程和燃?xì)夤こ痰冗M行專項規(guī)劃編制，以便為環(huán)島路等近期重點工程的實施提供指導(dǎo)依據(jù)。

2、對重視教育用地的規(guī)劃、保留教育用地的問題，我局前期分局配合區(qū)教育局完成了師大二附中建設(shè)一級達標(biāo)校的用地擴征、福三中江濱分校的建設(shè)審批工作；完成了亭江第二中小學(xué)項目選址及方案審批、瑯岐中學(xué)擴建審批、瑯岐中心小學(xué)二期項目用地審批等工作；同時為了配合區(qū)大橋、機場二期安置房等重大項目建設(shè)，我局還按照新城規(guī)劃的要求，初步確定了君竹小學(xué)、羅星小學(xué)、和平小學(xué)等學(xué)校的安置選址用地。隨著，新城建設(shè)對開發(fā)區(qū)教育事業(yè)要求的不斷提高，我局將繼續(xù)配合區(qū)教育局完善區(qū)教育專項規(guī)劃，并按照規(guī)劃要求繼續(xù)推進師大二附小、實驗小學(xué)等擴建、提升工作。

3、對進一步加大規(guī)劃成果宣傳，做到“陽光規(guī)劃”的問題，我局從以下幾個方面改進：

第5篇：電力工程專項規(guī)劃范文

今年是我省十分特殊的一年，年初遭遇的歷史罕見特大低溫雪凝災(zāi)害，一度對我省做好全年經(jīng)濟工作帶來很大壓力。在各地、各部門、各單位的共同努力下，全省災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)取得了明顯成效，生產(chǎn)總值增速從一季度下降2%扭轉(zhuǎn)為前三季度增長8.6%。正當(dāng)全省經(jīng)濟呈現(xiàn)全面快速恢復(fù)性增長的時候，9月下旬以來，我省又受到了國際國內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟形勢影響，部分行業(yè)尤其是部分工業(yè)行業(yè)增長出現(xiàn)下滑，給全省經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的困難。但是，從總體上看，國際國內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟形勢并沒有改變我省經(jīng)濟發(fā)展的基本面，全省生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入等重要經(jīng)濟指標(biāo)均保持較快增長。特別是中央針對當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟形勢，果斷決策，出臺了進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的一攬子政策措施，根據(jù)中央要求，省委、省政府及時制定出臺了具體應(yīng)對措施，隨著這些政策措施的貫徹落實，將為我省保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供有力保障。

與此同時，我省的需求結(jié)構(gòu)特征和在工業(yè)結(jié)構(gòu)等方面具有的優(yōu)勢，也有助于我們克服困難、戰(zhàn)勝危機。從總理對這次國際金融危機給我國經(jīng)濟帶來的影響分析看，排在第一位的是外貿(mào)出口，第二位的是固定資產(chǎn)投資。從我省來看，雖然近一段時間外貿(mào)出口受到一定影響，但由于外貿(mào)出口占我省經(jīng)濟總量的比重較小，外貿(mào)出口下降對我省經(jīng)濟增長影響有限；10月份全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速比前三季度下降3.2個百分點，而我省不降反增，特別是隨著貴陽至廣州兩個快速通道項目的實施，給廣大投資者帶來了良好的預(yù)期，這有利于我省加大招商引資，擴大投資需求；1―10月，我省社會消費品零售總額同比增長23.6%，增幅與上年同期持平。在工業(yè)結(jié)構(gòu)方面，近年來我省依托能源礦產(chǎn)資源豐富、組合良好的優(yōu)勢，培育了電力、煤炭、有色、冶金等一批支柱產(chǎn)業(yè)，并在產(chǎn)業(yè)上下游之間形成了聯(lián)系較為緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，焦炭、化肥、鋼鐵、鐵合金、工業(yè)硅、金屬鋁停產(chǎn)減產(chǎn)，主要是受急劇變化的市場需求和國家政策性措施所影響，相對于其他省來說，我省資源約束矛盾并不突出，受其他外部因素的牽制也較少。隨著市場恢復(fù)平穩(wěn)和國家最近出臺政策的見效，相信這些行業(yè)將會逐步得到恢復(fù)。

因此，盡管當(dāng)前我們面臨著復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢，但只要全省上下認(rèn)清形勢、堅定信心，迎難而進、排難而上，統(tǒng)籌兼顧、沉著應(yīng)對，充分利用一切有利因素，努力把工作做在前面，千方百計解決經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的矛盾和問題，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力，推動全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機對我省經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響，總的是要認(rèn)真落實總理提出的“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”的工作要求，重中之重是要切實抓好中央關(guān)于進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長十項政策措施的貫徹落實。省委、省政府對此高度重視，專門召開省委常委會、省政府常務(wù)會議進行了認(rèn)真研究，并制定出臺了我省的貫徹落實意見。具體來講，就是要重點抓好以下十項工作。

大力推進保障性安居工程建設(shè)

這項工程被中央擺在了十項措施之首，也是我省大力改善民生、加快構(gòu)建和諧社會的一項重大民心工程，各地、各有關(guān)部門必須將其擺在十分重要的突出位置來抓。

一是要加快推進農(nóng)村危房改造，大力改善廣大農(nóng)民群眾的居住條件。在我省開展農(nóng)村危房改造試點是總書記、總理親自批示部署的，充分體現(xiàn)了中央對我省人民的深切關(guān)懷，各地、各有關(guān)部門一定要把這項工作當(dāng)成一件大事來抓。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、先易后難、保證質(zhì)量、扎實推進的要求，在確保完成今年農(nóng)村危房改造試點任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極爭取國家資金支持，全面啟動我省農(nóng)村危房改造工程。

二是要加快廉租住房建設(shè)，加快解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。積極爭取國家補助，多渠道籌集資金，千方百計增加廉租住房供給，堅持租售并舉、以售為主，力爭到2011年解決27.4萬戶人均住房面積15平方米以下的城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。

三是要加快地質(zhì)災(zāi)害危房搬遷。我省地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，地質(zhì)災(zāi)害危房戶多，人民群眾生命財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅，必須痛下決心盡快消除這一安全隱患。省財政擬安排資金4.23億元，專項用于地質(zhì)災(zāi)害戶危房搬遷，今冬啟動第一期搬遷計劃，同時積極爭取列入中央專項，明年啟動第二期搬遷計劃。

四是要加快實施棚戶區(qū)改造工程。我省盤江、水城、六枝3個中央下放煤礦礦區(qū)共有棚戶區(qū)居民23044戶，面積112萬平方米。各有關(guān)地區(qū)和部門要在用好國家安排投資的同時，多渠道籌集資金，力爭明年全面完成全省棚戶區(qū)改造任務(wù)。

加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

當(dāng)務(wù)之急是要抓好農(nóng)村公路、水利、沼氣建設(shè)和易地扶貧搬遷四項工作。

在農(nóng)村公路建設(shè)方面，耍進一步爭取國家支持，加快建設(shè)進度，確保到2012年實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。

在農(nóng)村水利建設(shè)方面，明年要確保開工建設(shè)黔中水利樞紐一期工程，新開工建設(shè)一批“滋黔”工程，完成?。?）型以上病險水庫治理任務(wù)；要在加快8個在建大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)的同時，爭取新開工建設(shè)盤江灌區(qū)。要加快實施農(nóng)村飲水安全工程，明后兩年再新增解決500萬以上農(nóng)村人口飲水安全問題。在今年底前要編制完成農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田建設(shè)規(guī)劃，確保明年啟動實施。要在抓好大方縣朱仲河等地下水開發(fā)利用試點的基礎(chǔ)上，啟動建設(shè)銅仁、畢節(jié)地區(qū)31個農(nóng)村飲水安全工程項目地下水水源點。積極開展統(tǒng)籌利用地表水和地下水、實施長距離管道送水的高效集約用水項目建設(shè)試點。

在農(nóng)村沼氣建設(shè)方面，要積極爭取國家支持，在加快實施戶用沼氣工程的基礎(chǔ)上，積極推廣多戶共用的大中型沼氣池，到2010年新建戶用沼氣池100萬口以上，大中型沼氣工程150個以上，建設(shè)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點7500個以上。

在易地扶貧搬遷方面，要積極爭取國家支持，整合各方力量，在確保今年完成3萬人搬遷任務(wù)的基礎(chǔ)上，明后兩年各完成4萬人的搬遷任務(wù)。繼續(xù)扎實抓好33個縣草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧試點。

同時，要加快無電地區(qū)電力工程、通郵工程、優(yōu)質(zhì)糧食工程和動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)。

加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在鐵路方面，要緊緊圍繞構(gòu)建快速鐵路系統(tǒng)，大力推進貴廣快速鐵路建設(shè)，集中力量做好貴陽至昆明、貴陽至長沙鐵路客運專線和貴陽至重慶、貴陽至成都快速鐵路前期工作，爭取早日開工建設(shè)。同時，加快黔桂鐵路擴能改造、六沾鐵路復(fù)線、黃織鐵路等項目建設(shè)。

在高速公路方面，要緊緊圍繞建設(shè)高速公路體系，加快廈蓉高速公路貴州段和壩陵河大橋、茅臺高速、貴陽繞城高速等在建項目建設(shè)進度，爭取早日建成。年底前完成全省骨架公路網(wǎng)規(guī)劃修編工作。力爭我省已納入國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的高速公路在“十一五”期間全面開工建設(shè)。進一步完善高速公路建設(shè)投入機制，加大省財政投入力度，從今年省財政新增財力中安排5―10億元(視年終財政收入狀況確定)作為地方高速公路建設(shè)資本金，明年起列入基數(shù)，逐年同步增長。力爭明年新開工建設(shè)高速公路650公里，完成投資185億元，比今年增加65億元。到2010年，全省高速公路通車?yán)锍踢_1300公里，為實現(xiàn)縣縣通高速公路打下堅實基礎(chǔ)。

與此同時，要加快六盤水機場、畢節(jié)機場、遵義機場和貴陽龍洞堡機場擴建工程前期工作，力爭早日開工建設(shè)。加快城市電網(wǎng)建設(shè)和改造，提高城市電網(wǎng)供電能力和可靠性。

加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等社會事業(yè)發(fā)展

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，要加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，積極爭取國家支持，力爭明后兩年再新建和改造一批縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和縣級婦幼衛(wèi)生保健院，同時加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、中醫(yī)藥事業(yè)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、艾滋病關(guān)愛中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在教育方面，要積極爭取中央支持，明后兩年建設(shè)一批農(nóng)村初中校舍改造工程項目和中等職業(yè)教育項目學(xué)校、特殊教育學(xué)校。對“普九”驗收初步查出要解決的問題，各縣、市要下決心一攬子解決。年底，省財政將給各縣、市再安排一些“轉(zhuǎn)移支付”資金，各地使用這筆資金要優(yōu)先用于解決“普九”問題。

在文化方面，要重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，力爭國家在明年將我省列入國家“十一五”規(guī)劃的1222個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目和補助資金全部安排到位。

同時，要進一步加強計生、體育、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取明后兩年再啟動實施一批項目。

加快節(jié)能減排和生態(tài)工程建設(shè)

目前，我省節(jié)能減排形勢仍然十分嚴(yán)峻，完成國家下達我省的節(jié)能減排任務(wù)壓力很大。為了做好節(jié)能減排工作，10月31日，省政府專門召開會議進行了研究部署。

在節(jié)能方面，重點是要圍繞十大重點節(jié)能工程，組織實施一批余熱余壓利用工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化改造工程、節(jié)約或替代石油的重點技改工程、重點耗能行業(yè)利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)節(jié)能建材工程、利用成熟技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝的工程和工業(yè)節(jié)水項目，并按照循環(huán)經(jīng)濟要求對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進行改造。同時，繼續(xù)抓好我省列入國家規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟試點，加快建成一批循環(huán)經(jīng)濟基地項目。

在減排方面，省委、省政府決定，今年底省財政再安排2億元用于污水處理設(shè)施建設(shè)，加上原來安排的1億元，共3億元。并且這3億元明年進入財政預(yù)算基數(shù)，以后逐年增加，力爭明年基本建成縣級以上城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。同時，抓緊完成尚未開工建設(shè)的56個垃圾處理項目前期工作，力爭明年全部開工建設(shè)。在清水江、烏江、赤水河、北盤江等重點流域新開工建設(shè)一批環(huán)境污染治理項目。

在生態(tài)建設(shè)方面，重中之重是要抓好我省列入國家規(guī)劃的55個石漠化綜合治理試點縣的工作，確保按計劃完成治理任務(wù);同時加快重點防護林和天然林保護工程、鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設(shè)項目以及長治、珠治和世行貸款水土保持項目建設(shè)，努力遏制水土流失的勢頭，改善生態(tài)環(huán)境。

加快自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一是要努力提高自主創(chuàng)新能力。加快自主創(chuàng)新公共研發(fā)平臺建設(shè)，重點支持工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)化基地（園區(qū)）建設(shè)，大力推進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。明年上半年開工建設(shè)國際大射電望遠(yuǎn)鏡項目。

二是要加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點支持原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、重大裝備本地化和煙酒工業(yè)發(fā)展、旅游商品開發(fā)等方面的項目。加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，重點支持醫(yī)藥、電子、裝備制造、信息化建設(shè)和原材料精深加工等重點領(lǐng)域發(fā)展。

三是要深入實施旅游精品戰(zhàn)略。支持黔東南州和梵凈山地區(qū)旅游公路建設(shè)，加快重點旅游城鎮(zhèn)整治和建設(shè)，省級財政重點支持荔波縣城、茅臺鎮(zhèn)整治和建設(shè)。

四是要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。圍繞貴廣快速鐵路和廈蓉高速公路貴州段等重大通道和交通樞紐、交通節(jié)點，抓緊建設(shè)一批物資集散中心和物流園區(qū)，重點支持糧食倉儲設(shè)施、糧食現(xiàn)代物流、食用油倉儲及物流設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流以及現(xiàn)代物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

繼續(xù)扎實抓好災(zāi)后恢復(fù)重建各項工作

今年年初我省遭遇特大雪凝災(zāi)害，雖然通過全省上下的共同努力，將災(zāi)害損失降低到了比較小的程度，但也暴露出了我省抗災(zāi)承災(zāi)能力弱、災(zāi)害應(yīng)急管理體系不完善等問題。下一步，要大力加強三個方面的工作。

一是要按照災(zāi)后恢復(fù)重建方案，進一步抓好因災(zāi)受損行業(yè)恢復(fù)重建工作，確保如期完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。

二是要大力提高抗災(zāi)承災(zāi)能力。根據(jù)我省自然地理條件，充分考慮自然災(zāi)害對電力安全的影響，完善適合我省省情的電力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，合理提高電網(wǎng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，增強電網(wǎng)抗災(zāi)能力。年底前要確保全面完成貴州電網(wǎng)抗冰加固工程任務(wù)。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高速公路，改善公路物流條件，增強公路交通的抗災(zāi)能力。進一步提高城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)抗災(zāi)能力。

三是要完善抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急總體預(yù)案和專項預(yù)案，建立健全應(yīng)急保障機制，加強公共安全領(lǐng)域科技攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，進一步完善應(yīng)急管理體系。

千方百計提高居民收入

特別是農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入

按照中央的統(tǒng)一要求和部署，當(dāng)前要突出抓好以下重點工作的落實。

一是要按照國家確定的價格收購稻谷和玉米，認(rèn)真組織好農(nóng)產(chǎn)品儲備收購工作。認(rèn)真落實中央提出的明年較大幅度提高糧食最低收購價水平和較大幅度提高農(nóng)資綜合直補、良種補貼、購買農(nóng)機具補貼等標(biāo)準(zhǔn)的政策。

二是要在認(rèn)真落實中央財政明年繼續(xù)增加對城市和農(nóng)村低保補助，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，并在此基礎(chǔ)上提高特殊對象補助水平等政策的同時，進一步加大省級財政對農(nóng)村低保的支持力度。明年全省安排農(nóng)村低保資金約20億元。

三是要妥善安置國有破產(chǎn)企業(yè)職工。省委、省政府決定，省財政安排5億元資金用于安置省屬國有破產(chǎn)企業(yè)職工，破產(chǎn)企業(yè)職工安置后再慢慢處置破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)，破產(chǎn)企業(yè)的土地等資產(chǎn)處置變現(xiàn)全部上繳省財政。

四是要切實抓好中央對優(yōu)撫對象、建國前老黨員和、時期參加革命的離休干部以及農(nóng)村孕產(chǎn)婦等相關(guān)補助政策的落實。

全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革

中央決定，從明年1月1日起，在全國范圍內(nèi)允許所有地區(qū)、所有行業(yè)的企業(yè) (增值稅一般納稅人)抵扣其購進機器設(shè)備所含的增值稅。全省各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照國家要求抓好落實。

積極爭取銀行信貸

對經(jīng)濟發(fā)展的支持

中央已決定將貨幣政策由從緊調(diào)整為適度寬松，取消對商業(yè)銀行信貸規(guī)模限制，合理擴大信貸規(guī)模，并從優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、加大對重點領(lǐng)域信貸支持、改進金融服務(wù)等方面提出了政策措施。各地、各有關(guān)部門要緊緊抓住國家實行適度寬松貨幣政策、擴大信貸規(guī)模的機遇，積極爭取金融機構(gòu)的支持，加快經(jīng)濟發(fā)展。

第6篇：電力工程專項規(guī)劃范文

【摘要】生態(tài)旅游是針對傳統(tǒng)旅游業(yè)對環(huán)境的影響而產(chǎn)生和倡導(dǎo)的一種全新的旅游方式,因其貫穿了以人為本的思想,是科學(xué)發(fā)展觀在旅游產(chǎn)業(yè)中的具體體現(xiàn)。加快發(fā)展青海生態(tài)旅游業(yè)不僅有利于優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境和旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),而且對于提高青海知名度、強化旅游“富民”功能、加快推進生態(tài)立省戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】青海;生態(tài)旅游;思考

一、生態(tài)旅游及其特征

“生態(tài)旅游”一詞是國際自然保護聯(lián)盟墨西哥專家謝貝洛斯·拉斯喀瑞1983年首次使用,并于1986年的墨西哥環(huán)境研討會上得到正式承認(rèn)。按照生態(tài)旅游學(xué)會1992年對生態(tài)旅游所作的定義,該術(shù)語主要包括三層意思:一是生態(tài)旅游是一種特殊的旅游形式,是有特殊目的的旅游活動;二是生態(tài)旅游的對象不局限于區(qū)域的景觀、景物(如山、水、生物資源等),也包括區(qū)域的人類遺產(chǎn)、人文景觀等(如自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等);三是生態(tài)旅游是在傳統(tǒng)的大眾旅游和自然旅游的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,更加重視與自然景觀的協(xié)調(diào)一致和有機聯(lián)系?？梢哉f生態(tài)旅游是人類先進的生態(tài)文明所追求的精神享受的旅游。

與傳統(tǒng)旅游相比,生態(tài)旅游有如下特征:1、生態(tài)旅游的目的地是一些保護完整的自然和文化生態(tài)系統(tǒng),參與者能夠獲得與眾不同的經(jīng)歷,這種經(jīng)歷具有原始性、獨特性的特點;2、生態(tài)旅游強調(diào)旅游規(guī)模的小型化,限定在承受能力范圍之內(nèi),有利于游人的觀光質(zhì)量,又不會對旅游造成大的破壞;31生態(tài)旅游鼓勵“互動式”參與,需要旅游者廣泛接觸大自然,融入當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境中,既充分欣賞、享受生態(tài)旅游區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境,又積極充當(dāng)人文及生態(tài)環(huán)境的保護者;41生態(tài)旅游是一種負(fù)責(zé)任的旅游,這些責(zé)任包括對旅游資源的保護責(zé)任,以及對旅游可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任;51生態(tài)旅游是一種高品位旅游,旅游者一般具有較高文化素質(zhì),通過觀賞自然人文景觀,從中獲取自然、人文知識;61生態(tài)旅游中的旅游者和旅游經(jīng)營者都強調(diào)突出自然本色,參觀游覽活動以自然生態(tài)本色為中心,所需要的旅游設(shè)施簡單,基礎(chǔ)設(shè)施的投資費用很低,僅相當(dāng)于傳統(tǒng)旅游的1/4左右。

二、青海發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的優(yōu)勢與問題

青海作為以地文景觀為特色的山地景觀旅游資源集合區(qū)和以歷史文化為脈絡(luò)的文化旅游資源集合區(qū),發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)潛力巨大。近年來,青海省以推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)為先導(dǎo),注重經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相結(jié)合,著力構(gòu)建綠色經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng),有力地促進了全省生態(tài)、經(jīng)濟、環(huán)境和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,為大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

(一)著力培育了一批旅游精品一是打造觀光旅游精品。形成了以自然生態(tài)與人文精神完美結(jié)合的經(jīng)典巨作———環(huán)青海湖風(fēng)光和體育旅游圈;以清涼、健康、生態(tài)、人文、旅游為豐富內(nèi)涵的環(huán)西寧“中國夏都”旅游圈;以青藏鐵路為紐帶,以大旅游的思路開發(fā)青藏高原獨特的歷史文化、雄渾的山河湖泊、豐富的高原生態(tài)、濃郁的民族風(fēng)情、神秘的宗教文化等旅游精品———青藏鐵路世界屋脊旅游帶;以貴德為核心,以“清清黃河”為主線,加快開發(fā)了黃河沿岸的自然風(fēng)光、撒拉族風(fēng)情、溫泉療養(yǎng)、宗教文化等旅游產(chǎn)品,形成了黃河文化旅游帶;同時,開發(fā)連接龍羊峽、拉西瓦、尼那、李家峽、公伯峽等梯級電站的黃河上游水電明珠工業(yè)旅游帶。積極培育以玉樹、班瑪林區(qū)、年保玉什則湖、阿尼瑪卿山等景區(qū)為重點,深入挖掘高原奇特的自然景觀和特色文化,積極推進了玉樹嘛呢文化景觀和“三江源”世界自然文化遺產(chǎn)申報工作,重點開發(fā)觀光、生態(tài)、科考、獵奇、探險、登山等旅游產(chǎn)品的三江源生態(tài)旅游區(qū)。

二是打造生態(tài)休閑度假旅游精品。充分利用獨特的高原風(fēng)光、優(yōu)良的植被、水和空氣,突出生態(tài)特色和少數(shù)民族民居的優(yōu)雅舒適風(fēng)格,建立了以青海湖、貴德、金銀灘、互助、循化、海西等為重點的一批生態(tài)旅游休閑度假區(qū),實現(xiàn)了由過去傳統(tǒng)的“點”向片區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)變,由單一的觀光旅游向會議、度假、休閑游相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

三是打造城市旅游精品。按照自然風(fēng)光、歷史文化、現(xiàn)代文化三者和諧統(tǒng)一、相得益彰的要求,精心組織城市建設(shè),實施了格爾木、西寧等城市總體風(fēng)貌改造、綠色通道和節(jié)點建設(shè)工程,配套城市服務(wù)功能,增點留客,使之成為旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

四是打造運動休閑旅游精品。以項目為載體,積極推進觀光型旅游向度假型、運動型、體驗型旅游轉(zhuǎn)變,高起點策劃、高質(zhì)量推出了環(huán)青海湖國際公路自行車賽、中國青海搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽、青海高原世界杯攀巖賽等旅游項目,增加了參與性、娛樂性旅游項目,豐富了旅游精品內(nèi)容。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所強化

近五年來,青海省投入巨資,累計完成全社會固定資產(chǎn)投資187715億元。公路通車?yán)锍踢_513萬公里,高速公路從無到有,發(fā)展到215公里,“兩橫三縱三條路”為主骨架的公路網(wǎng)基本建成。青藏鐵路全線通車,蘭青鐵路復(fù)線電氣化工程即將竣工,柴木鐵路、西格段復(fù)線及電氣化工程和玉樹三江源機場開工建設(shè),西寧和格爾木機場改造工程完成。公伯峽、尼那、拉西瓦、積石峽等大中型水電站、大通華電火電、格爾木燃?xì)怆娬竞凸偻ぶ撂m州750千伏、烏蘭至格爾木330千伏輸變電工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造和玉樹州電源電網(wǎng)建設(shè)等重點電力工程相繼建成或開工建設(shè),基本實現(xiàn)大電網(wǎng)覆蓋下的戶戶通電。建成黑泉水庫和盤道水庫,開工建設(shè)“引大濟湟”調(diào)水總干渠、湟水北干渠扶貧灌溉一期工程等一批重點水利工程。固定電話突破100萬戶、移動通信用戶突破200萬戶,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全部通電話。城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高,一批道路、防洪、供排水、垃圾污水處理、煤改氣等城鎮(zhèn)設(shè)施建成使用,旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,綜合接待能力進一步增強。

(三)旅游管理體制創(chuàng)新積極推進

成立了青海省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,強化對全省旅游業(yè)發(fā)展的綜合決策和監(jiān)督管理,實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一營銷,在景區(qū)制定并嚴(yán)格執(zhí)行了旅游經(jīng)營資格準(zhǔn)入、環(huán)境保護等方面的制度。同時,按照旅游資源國家所有、政府管理、企業(yè)經(jīng)營的思路,于2007年對老爺山風(fēng)景區(qū)實施了旅游開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓。并著手制定州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游發(fā)展規(guī)劃,精心對項目進行策劃、包裝,吸引社會資本參與開發(fā),著力探索旅游開發(fā)“國有民營”的新路子。

(四)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了合理“嫁接”

堅持旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的合理“嫁接”,以發(fā)展農(nóng)家生態(tài)休閑旅游、無公害農(nóng)產(chǎn)品、旅游商品等為重點,實施了海東農(nóng)業(yè)生態(tài)示范觀光帶,不斷規(guī)范臨近旅游景區(qū)的農(nóng)家生態(tài)休閑度假旅游接待點。開發(fā)了以冬蟲夏草、大黃茶為主的中藥材,以沙棘、高原獼猴桃為代表的優(yōu)質(zhì)水果,以郁金香等優(yōu)質(zhì)花卉苗木等為特色的旅游商品。同時,積極引導(dǎo)和扶持西寧生物園區(qū)的投資建設(shè)。

但是,從目前的發(fā)展態(tài)勢來看,作為新的旅游發(fā)展理念和模式,青海省的生態(tài)旅游也亟待解決以下幾個突出問題:

1、對發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的認(rèn)識問題。“旅游業(yè)是無煙工業(yè)”的觀念還比較流行,因而在發(fā)展過程中,一些地方重視對旅游資源的開發(fā),而忽視旅游本身對環(huán)境的影響和資源的破壞。當(dāng)旅游者把旅游資源當(dāng)作取之不盡、用之不竭的財富去消費時,其認(rèn)識上的差距和行為上的不當(dāng),就會造成旅游資源一定程度上的損壞和污染,加劇甚至激化旅游與資源、環(huán)境的矛盾。

2、系統(tǒng)的生態(tài)旅游專業(yè)規(guī)劃問題。高起點、高水平的規(guī)劃,是生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和打造旅游精品的基礎(chǔ)。然而,在開發(fā)中,許多地方重視旅游本身及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局規(guī)劃,而忽視生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。在景觀設(shè)計上,沒有充分體現(xiàn)人性化和生態(tài)化設(shè)計理念,以致許多建筑物與自然環(huán)境的氣氛不協(xié)調(diào)

3、科學(xué)的管理機制問題。目前,許多景區(qū)所有權(quán)、規(guī)劃權(quán)、開發(fā)權(quán)、經(jīng)營權(quán)集于一體,其對資源保護與開發(fā)僅僅依靠財政的投入和經(jīng)營收入,無法對資源實施最有效的保護和長遠(yuǎn)的開發(fā),旅游經(jīng)營管理主體缺乏活力與生機,出現(xiàn)了有的資源因無序開發(fā)而耗費巨資進行整治、有的資源則長期閑置等諸多問題。41基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金問題。發(fā)展生態(tài)旅游必須要有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施投入作保證,但由于資金短缺,導(dǎo)致旅游景點景觀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較薄弱,特別是交通、排污等設(shè)施較為落后,旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾比較突出。51生態(tài)旅游專業(yè)人才問題。真正意義上的生態(tài)旅游對產(chǎn)品設(shè)計有專業(yè)化的要求,涉及旅游學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)和經(jīng)濟學(xué)等多學(xué)科知識,技術(shù)較為復(fù)雜。但目前既懂生態(tài)學(xué)和旅游學(xué)知識,同時又能正確把握生態(tài)旅游內(nèi)涵的專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才嚴(yán)重缺乏。(

三、加快青海生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的基本思路及建議

(一)高點定位,精心編制生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃

堅持規(guī)劃先行并重視規(guī)劃的科學(xué)性和可行性,在指導(dǎo)思想上牢固樹立以人為本的資源環(huán)境保護觀,視人為自然生態(tài)的有機成分,充分體現(xiàn)天人合一的生態(tài)理念;在具體規(guī)劃上,要增進環(huán)境優(yōu)化與人文關(guān)懷的互動,做到人與自然的和諧。加強對全省旅游資源價值、市場潛力以及旅游開發(fā)將會造成的環(huán)境影響等方面進行調(diào)查和評估,并在對各旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類資源進行認(rèn)真的調(diào)查的基礎(chǔ)上,按照適度、有序、分層次開發(fā)的原則,按照生態(tài)旅游的規(guī)劃模式,制定符合生態(tài)旅游目標(biāo)的全省生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃、景觀規(guī)劃、水資源和能源規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等各種專項規(guī)劃,實現(xiàn)總體規(guī)劃與專項規(guī)劃的銜接統(tǒng)一。

在具體項目上,要從生態(tài)角度嚴(yán)格控制各景區(qū)服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型和風(fēng)格,提倡以自然景觀為主,就地取材,依景就勢,體現(xiàn)自然之美。對于景區(qū)內(nèi)人工景物,包括一些功能服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃,要縱覽全局,取舍得當(dāng)。對一些生活設(shè)施,除了必要的休息座椅、小橋、公廁之外,則盡量減少人工構(gòu)筑物,最大限度地降低人為因素對自然環(huán)境的干擾和破壞。

在旅游產(chǎn)品的規(guī)劃設(shè)計和改造創(chuàng)新上,要抓住青海省旅游資源殊的自然屬性,找準(zhǔn)旅游資源中不同的文化特性,包裝渲染其稀奇獨特的品質(zhì),使旅游產(chǎn)品既美麗多姿又富有神韻,既統(tǒng)一品牌又具有不同的氣質(zhì)。在藝術(shù)形式和手法上要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進地區(qū)旅游規(guī)劃建設(shè)上的生態(tài)理念、環(huán)保意識及建造藝術(shù),以規(guī)劃整合生態(tài)旅游資源,精心打造生態(tài)旅游板塊;以青海湖、鳥島、塔爾寺、江河源、昆侖山、寶隆灘、可可西里、原子城、柴達木萬丈鹽橋、巴隆國際狩獵場等優(yōu)勢資源為基礎(chǔ),發(fā)揮資源的壟斷性作用,突出一個“特”字,挖掘其深刻的文化內(nèi)涵;以資源為依托,以文化為主線,依據(jù)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度,增加產(chǎn)品組合的深度和寬度,增加生態(tài)旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。

(二)創(chuàng)新機制,提高旅游資源配置和運作水平

實行旅游資源“國家所有、政府監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營”三權(quán)分離,嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求,確保國家對旅游資源的所有權(quán)。在有效保護和合理利用有機結(jié)合的原則下,按照各類景區(qū)的性質(zhì),區(qū)別不同情況確定不同的模式,對坎布拉、鹽湖城資源等級較高、各方面條件較為成熟的旅游資源,在現(xiàn)有管理體制和運行機制上進行改革、創(chuàng)新,實現(xiàn)管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開。對尚需大量基礎(chǔ)配套設(shè)施投入的三江源、環(huán)青海湖等旅游資源,則按照保護旅游資源及其特色和永續(xù)利用的原則,大膽對外開放、招商引資,通過經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,引進資金、技術(shù)和管理,提高景區(qū)開發(fā)、保護、管理水平。在經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓中,堅持采用公正、科學(xué)的方法和程序?qū)β糜钨Y源開發(fā)經(jīng)營者進行遴選,使信譽好、實力強、理念新的企業(yè)取得經(jīng)營權(quán),確保開發(fā)檔次,并以契約形式明晰責(zé)權(quán),防止出現(xiàn)新的政企不分現(xiàn)象。同時,加強對經(jīng)營者的投資與經(jīng)營行為的有效監(jiān)控和幫助,確保資源的合理利用。

(三)依托優(yōu)良生態(tài)旅游資源,形成強勢品牌

具體講,可以借助環(huán)青海湖國際公路自行車賽和中國夏都的品牌,同時結(jié)合青海湖、塔爾寺等著名景區(qū)(點)的觀光游和休閑度假游,通過多個渠道、多種媒體,包裝宣傳青海省的生態(tài)旅游業(yè),在全國乃至世界范圍內(nèi)打造著名的生態(tài)旅游品牌,并加強與各地旅游機構(gòu)和旅行社的合作,形成生態(tài)旅游熱點。一是建設(shè)“中國夏都”精品旅游區(qū)。有效利用景區(qū)與城區(qū)融為一體的優(yōu)勢,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強服務(wù)功能,豐富旅游產(chǎn)品,將其建成中國避暑勝地、文化遺產(chǎn)與文物古跡的珍藏之地、郁金香和藏毯藝術(shù)的展示之地,打造西寧市旅游后花園的重要載體。綜合開發(fā)并展示昆侖文化、柳灣文化、卡約文化。加快黃河上游河道整治與利用,建設(shè)水上休閑娛樂運動項目,建成集水文化體驗、休閑娛樂、餐飲、購物、住宿于一體的文化旅游區(qū)。二是建設(shè)青藏鐵路世界屋脊旅游帶生態(tài)游覽和宗教文化精品旅游區(qū)。整合沿途旅游資源,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),全力打造以體驗沿途宗教文化和生態(tài)文化為主,集觀光、休閑、度假、旅游、探險為一體的精品旅游區(qū)。三是建設(shè)“三江源”生態(tài)精品旅游區(qū)。積極培育以玉樹、班瑪林區(qū)、年保玉什則湖、阿尼瑪卿山等景區(qū)為重點,深入挖掘高原奇特的自然景觀和特色文化,重點開發(fā)觀光、生態(tài)、科考、獵奇、探險、登山等旅游產(chǎn)品的三江源生態(tài)旅游區(qū)。

(四)增加投入,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極探索市場化的旅游投入機制,在發(fā)揮好政府投資先導(dǎo)作用的同時,按照“誰投資、誰受益”的原則,建立“多渠道籌資、多方式合作、多元化經(jīng)營”的旅游投入體制,吸引中外投資者和民間資金參與生態(tài)旅游開發(fā),加強交通、環(huán)保、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實施旅游暢通工程。加快三江源機場建設(shè)步伐,縮短到三江源的空間距離;建成蘭青鐵路復(fù)線、西格鐵路復(fù)線;爭取建成格敦鐵路、西寧機場二期擴建、花土溝機場,形成完善、穩(wěn)定、便捷的立體交通體系、能源支撐體系和信息化網(wǎng)絡(luò)體系;進一步改善城市中心區(qū)交通狀況。二是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)構(gòu)建中國西部高原生態(tài)旅游屏障和度假名省的要求,加大會展、文化、娛樂、體育、健身、游樂場、步行街等服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,提升區(qū)域內(nèi)交通、通信、賓館、飯店、公園等設(shè)施檔次。進一步加快通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)工作,實現(xiàn)所有旅游景區(qū)的有線、移動通信無縫隙覆蓋。三是進一步優(yōu)化旅游環(huán)境。繼續(xù)實施城鎮(zhèn)風(fēng)貌改造工程,形成具有當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)格的城鎮(zhèn)建筑特色。大力實施城鎮(zhèn)綠化、凈化、美化、亮化工程,打造城鎮(zhèn)亮點。同時,加強對城區(qū)、景區(qū)及沿線周邊鎮(zhèn)、村的整治、改造與建設(shè),承擔(dān)為景區(qū)提供“吃、住、行、游、購、娛”等配套服務(wù),減輕景區(qū)內(nèi)資源承載的壓力,逐步構(gòu)建“景內(nèi)游、景外住”的旅游發(fā)展空間布局。充分利用青海省生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和環(huán)青海湖國際公路自行車賽、中國青海國際黃河極限挑戰(zhàn)賽等優(yōu)勢品牌,堅持用大旅游理念發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂,著力打造“一鄉(xiāng)一色、一村一品”農(nóng)家樂精品,促進農(nóng)業(yè)與旅游互動、城市與鄉(xiāng)村互動,形成生態(tài)旅游新格局。

(五)營造環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展

11加強生態(tài)教育。把生態(tài)教育和生態(tài)道德教育納入國民教育計劃,在小學(xué)、中學(xué)教育中增設(shè)生態(tài)保護和建設(shè)教育內(nèi)容,同時,以標(biāo)語宣傳、媒體宣傳、專題講座等形式,加強全社會生態(tài)環(huán)境教育,以明確人在自然中的位置,處理好人和自然的關(guān)系,重視并加強自然資源的持續(xù)利用。與此同時,還應(yīng)加強對游客行為的引導(dǎo)和約束。

2、加強環(huán)境綜合整治。堅持不懈地抓好旅游景區(qū)環(huán)境綜合整治工作,著力解決涉旅安全、市場秩序、衛(wèi)生防疫、“三廢”排放等突出問題。搞好城市和景區(qū)垃圾、污水的無公害化處理,在景區(qū)景點、賓館飯店和城鎮(zhèn)居民中大力推廣清潔能源,嚴(yán)格控制煙塵和噪聲排放,保護好青海省優(yōu)質(zhì)空氣和水源。同時,加強對《環(huán)境保護法》、《森林法》、《文物保護法》、《野生動植物保護法》等與旅游密切相關(guān)的環(huán)境保護法律和法規(guī)的宣傳和實施。對生態(tài)保護區(qū)的開發(fā),要根據(jù)環(huán)境法律,規(guī)定哪些部分可以開發(fā),哪些部分嚴(yán)禁開發(fā)以及開發(fā)的規(guī)模、開放的季節(jié)和可接待的人數(shù)等等。對違法侵害自然資源者,加大執(zhí)法力度,使其承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。同時,進一步建立健全關(guān)于促進生態(tài)旅游發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)章制度,完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告制度、輿論監(jiān)督等制度,保護并優(yōu)化環(huán)青海旅游生態(tài)環(huán)境。

3、防止盲目開發(fā),謀求持續(xù)的投資效益。一方面,在開發(fā)初期就應(yīng)通過技術(shù)手段使景區(qū)設(shè)施建設(shè)符合環(huán)保要求;另一方面,要充分利用科技手段,科學(xué)界定旅游環(huán)境質(zhì)量、容量或承載力狀況的發(fā)展趨勢,控制旅游人數(shù),避免環(huán)境污染,防止盲目開發(fā),謀求持續(xù)的投資效益,保證資源及環(huán)境的高效利用和有效保護。要以生態(tài)經(jīng)濟學(xué)和生態(tài)美學(xué)原則為指導(dǎo)進行限游模式開發(fā)。限游模式的規(guī)模要根據(jù)環(huán)境承載力來確定。由于承載力隨著季節(jié)而變化,而且還與其他因素有關(guān),如旅游者行為模式、設(shè)施的設(shè)計與管理、環(huán)境的動態(tài)特點、目的地社區(qū)的態(tài)度變化等。所以每開發(fā)一個旅游景區(qū),必須認(rèn)真研究分析其獨特的環(huán)境特點,并進行環(huán)境影響預(yù)測評價以最終決定其承載力的恰當(dāng)類型和水平,然后以環(huán)境保護為基礎(chǔ)進行規(guī)劃,加強可持續(xù)管理,使旅游者對環(huán)境的負(fù)面影響減少在環(huán)境承載力范圍之內(nèi)。同時,在同一生態(tài)旅游地內(nèi)根據(jù)環(huán)境需要定期調(diào)整旅游線路,使旅游區(qū)內(nèi)的資源得以“休養(yǎng)生息”的機會,延長資源的衰退周期。

4、建設(shè)高素質(zhì)的生態(tài)旅游人才隊伍。生態(tài)旅游是一種新興的特殊旅游方式,需要高素質(zhì)的專業(yè)管理人才和服務(wù)人才,他們對于提升生態(tài)旅游服務(wù)質(zhì)量、提升旅游地形象、打造生態(tài)旅游品牌有著重要作用。應(yīng)利用旅游院校、培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會議等各種形式及請進人才、派出學(xué)習(xí)等辦法培養(yǎng)一大批生態(tài)旅游方面的專業(yè)人才,加強對生態(tài)旅游理論和規(guī)劃方面的研究,為青海省實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。與此同時,還應(yīng)盡快建立專業(yè)化生態(tài)旅游旅行社。旅行社是聯(lián)系旅游者與旅游產(chǎn)品的紐帶。由于生態(tài)旅游的特殊性,為生態(tài)旅游者提供服務(wù)的導(dǎo)游人員必須具備廣博的專業(yè)知識和較強的實踐能力,同時,旅游服務(wù)機構(gòu)必須具備豐富的生態(tài)旅游經(jīng)營組合經(jīng)驗,以及相關(guān)的硬件設(shè)施,這都對傳統(tǒng)旅行社大而全的業(yè)務(wù)功能提出了挑戰(zhàn)。在生態(tài)旅游個性需求日益明顯的時代,組建專門從事生態(tài)旅游的旅行社進行營銷與管理勢在必行。

(六)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游,促進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化

發(fā)展生態(tài)旅游必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),繁榮循環(huán)經(jīng)濟,并與創(chuàng)建生態(tài)省密切結(jié)合起來。青海省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求是生態(tài)旅游必須逐步大眾化,必須與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合,科學(xué)地拓展其內(nèi)涵,以便于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。在發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的過程中,要特別強調(diào)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,其關(guān)鍵是人的全面發(fā)展,目標(biāo)是實現(xiàn)自然、社會和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前我國生態(tài)旅游發(fā)展態(tài)勢,青海省大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游是實現(xiàn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化的必由之路。因為對于旅游目的地地區(qū)而言,它實現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)科技和生態(tài)文明建設(shè)成果的旅游價值,獲得了社會經(jīng)濟效益,促進了旅游地的可持續(xù)發(fā)展;對于客源地區(qū)來說,有利于學(xué)習(xí)先進地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)技術(shù)和生態(tài)管理模式,加強區(qū)際文化技術(shù)交流與合作,促進客源地生態(tài)技術(shù)的推廣與普及、生態(tài)產(chǎn)業(yè)乃至整個區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。具體而言,可通過以下對策發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游:加大宣傳力度,推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展,進而促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展;開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游的系統(tǒng)化科學(xué)理論研究,為產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展提供科技支撐;建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游認(rèn)證制度,實施試點示范工程;健全利益協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)生態(tài)旅游綜合效益最大化。

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