企業(yè)采購管理制度精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)采購管理制度范文

摘 要 在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，完善的管理機制決定了企業(yè)的生存和發(fā)展，但由于種種原因使得許多企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)管理制度不是很健全，企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機制也存在一定程度的欠缺，從而引起了企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的混亂，還導(dǎo)致了一些做假賬和賬外設(shè)賬的事情發(fā)生。

關(guān)鍵詞 企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度 完善機制 規(guī)范體系

隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入發(fā)展，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式已經(jīng)不再適合于現(xiàn)代化的企業(yè)了。而我國現(xiàn)有的企業(yè)中，許多企業(yè)都普遍存在著兩方面的問題，一是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的不健全，二是一些企業(yè)對建立內(nèi)部財務(wù)管理制度的認識不夠清楚，態(tài)度不積極，把財務(wù)管理當(dāng)成是一個算帳和管錢的體制，認為財務(wù)管理僅僅只能負責(zé)會計核算和成本控制兩個方面的內(nèi)容。但近幾年，在社會主義市場經(jīng)濟的影響下，我國已逐步認識到了建立健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度的重要性和效益性，并開始采取了一系列的措施去加強財務(wù)方面的管理，而且也在一定的程度上取得了一些成就。下面就建立健全的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的重要性和建立健全的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的措施進行探討和談?wù)効捶ā?/p>

一、建立健全的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的重要性

1、建立健全的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度是適應(yīng)經(jīng)濟全球化的必要條件

一個企業(yè)要想在激烈的競爭中生存下來，并獲得良好的發(fā)展機會，就必須要嚴格的按照市場經(jīng)濟的要求去規(guī)范內(nèi)部的財務(wù)管理制度，即合理的籌集和使用資金、分配收益，以確保企業(yè)的日常工作、生產(chǎn)和經(jīng)營能夠正常的運轉(zhuǎn)，從而最大限度的提高企業(yè)的經(jīng)濟收益，使企業(yè)在激烈的競爭中擁有一定的競爭能力，這是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的方法，也是適應(yīng)市場經(jīng)濟體制不斷變化的必要條件。

2、建立健全的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度是實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化的要求

企業(yè)的一切管理活動都是以財務(wù)管理為基礎(chǔ)，而財務(wù)管理又貫穿于企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，因此可以說：財務(wù)管理是企業(yè)所有的管理中的中心環(huán)節(jié)。每一個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成果都是通過專門的財務(wù)核算報表來反映的。而財務(wù)管理工作者的工作目的就是把價值形態(tài)的物質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵨镄螒B(tài)，從而從實際出發(fā)，為企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)營者做出正確的決策提供有力的依據(jù)。

3、內(nèi)部財務(wù)管理在企業(yè)管理中具有不可取代的地位

在企業(yè)的日常經(jīng)營活動中，每一個部門都會因為資金使用和節(jié)約等緣故和財務(wù)部門產(chǎn)生聯(lián)系，而財務(wù)部門也會就資金的合理使用和利用途徑對各部門進行約束和指導(dǎo)，以確保企業(yè)在最小的付出中獲得最大的經(jīng)濟效益。

4、財務(wù)管理是企業(yè)日常經(jīng)營生產(chǎn)狀況的晴雨表

企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，經(jīng)過核算、分析和對比之后，最終以財務(wù)報表的方式呈現(xiàn)出來。而財務(wù)報表也可以檢查出企業(yè)在日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動執(zhí)行過程中的優(yōu)劣情況，并發(fā)現(xiàn)其中所存在的問題，從而對癥下藥，找出解決問題的辦法。同時在企業(yè)的日常經(jīng)營管理過程中，領(lǐng)導(dǎo)者決策的正確性，生產(chǎn)經(jīng)營的合理性，技術(shù)的先進性，產(chǎn)銷的順暢性，也都是通過財務(wù)報表反映出來的，而建立完善的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度，也是企業(yè)財務(wù)報表呈現(xiàn)結(jié)果的有力保障。

二、建立健全的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的措施

1、加強對內(nèi)部財務(wù)管理制度的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳和教育

通過對企業(yè)內(nèi)部管理制度、先進人物和先進事跡進行大力的宣傳，達到對財務(wù)管理人員進行教育的目的，從而提高財務(wù)管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，并從中學(xué)習(xí)先進的財務(wù)管理方法，使企業(yè)經(jīng)營者及財務(wù)人員能夠統(tǒng)一思想、提高對財務(wù)管理的認識，從而充分的意識到建立健全的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度對企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的重要性和必要性，以便管理者能夠更好地利用內(nèi)部財務(wù)管理制度去管理企業(yè)。

2、加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度執(zhí)行情況的檢查和對財務(wù)人員的培訓(xùn)

企業(yè)管理人員可以定期或不定期的組織人員對財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況進行檢查，以提升企業(yè)管理人員和財務(wù)管理人員的風(fēng)險意識和內(nèi)控管理水平，加強資產(chǎn)管理、防范資產(chǎn)損失風(fēng)險，同時還可以檢討現(xiàn)有財務(wù)管理制度中存在的問題和不足，收集意見和建議，不斷完善和改進財務(wù)管理制度。而對于財務(wù)人員，企業(yè)可以通過各種培訓(xùn)班、研討會和會議等，來提高財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)知識和理論知識，讓其從中學(xué)習(xí)先進的財務(wù)管理技術(shù)，從而不斷地提高財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平，使企業(yè)能夠更好地發(fā)展下去。

3、企業(yè)管理者和財務(wù)人員應(yīng)該合力建立健全的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度

企業(yè)要想擁有健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中擁有自，使企業(yè)財務(wù)管理工作有章可循、有法可依。需要作出三點的努力，一是應(yīng)該明確指出財務(wù)人員所處崗位應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，二是制定出財務(wù)管理運行過程中的基本流程和應(yīng)遵循的原則，三是在企業(yè)中推行全面的預(yù)算管理制度，這些都需要管理者和財務(wù)人員的共同努力。

三、總結(jié)

為了使企業(yè)能夠更加長久的生存和發(fā)展下去，建立健全的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度是必不可少的環(huán)節(jié)，也是企業(yè)今后工作中需要著重關(guān)注的工作之一。同時還要根據(jù)市場經(jīng)濟的變化不斷去進行完善，確保企業(yè)所建立的內(nèi)部財務(wù)管理制度是足夠現(xiàn)代化的、科學(xué)的、合理的、完善的，這樣才能夠保證企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營能夠正常的運行，工作效率才會不斷地得到提高。

參考文獻

[1]徐穎.探析中小型生產(chǎn)加工企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的改進策略.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計.2012年（11）.

第2篇：企業(yè)采購管理制度范文

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），鐵道部，電力部，交通部，郵電部，煤炭部，水利部，中國人民銀行，中國民用航空總局，中國石油天燃氣總公司，中國建筑工程總公司，中國有色金屬工業(yè)總公司：

為加強企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的財務(wù)管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā)〔1996〕29號）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金財務(wù)制度》、《企業(yè)職工失業(yè)保險基金財務(wù)制度》和《社會保險經(jīng)辦機構(gòu)財務(wù)管理辦法》，并已征求勞動部等部門意見，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時告知我部。

附件：（1）企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金財務(wù)制度

（2）企業(yè)職工失業(yè)保險基金財務(wù)制度

（3）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)財務(wù)管理辦法

附件一：企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金財務(wù)制度

第一章、總則

第一條、為規(guī)范社會保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)行為，維護企業(yè)職工和離退休人員利益，根據(jù)國家關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。

第二條、本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金。

第三條、本制度所稱基本養(yǎng)老保險基金是指按照國家法律、法規(guī)，由企業(yè)和職工個人分別按職工總額及繳費工資的一定比例繳納，為保障企業(yè)職工離休、退休、退職后基本生活而籌集的專項基金。

第四條、財務(wù)管理的基本任務(wù)是：認真貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策，依法籌集和使用基金；努力做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實反映企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支狀況；嚴格遵守財經(jīng)紀律，確保基本養(yǎng)老保險基金的安全與完整。

第五條、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)工作需要有權(quán)要求企業(yè)提供在職職工人數(shù)、職工工資總額、離退休人數(shù)、離退休費用等原始數(shù)據(jù)，以保證及時、足額收繳基本養(yǎng)老保險費和發(fā)放基本養(yǎng)老保險金。

第六條、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金是體現(xiàn)政府職能的專項基金，在國家社會保障預(yù)算制度建立以前，先按預(yù)算外資金管理制度進行管理，即實行財政專戶管理，?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預(yù)算。

第二章、基金預(yù)算

第七條、各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)于年度終了后，根據(jù)上年的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測、編制企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金年度預(yù)算草案。

第八條、編制年度預(yù)算草案要按照財政部門規(guī)定的表式、時間和編制要求等進行。

第九條、各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)編制的年度預(yù)算草案，經(jīng)同級財政部門審核，報同級政府批準后執(zhí)行，并報上一級財政部門備案。

第十條、各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要定期向同級財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況，財政部門應(yīng)逐級上報預(yù)算執(zhí)行情況。

第十一條、各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格按批準的預(yù)算執(zhí)行。遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)編制預(yù)算調(diào)整方案，報同級財政部門審核批準后執(zhí)行。

第三章、基金籌集

第十二條、基本養(yǎng)老保險基金主要由企業(yè)和職工個人共同繳納，按照“以支定收，略有結(jié)余，留有部分積累”的原則籌集。

第十三條、基本養(yǎng)老保險基金的收入包括企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本養(yǎng)老保險基金利息收入、上級補助收入、下級上解收入、轉(zhuǎn)移收入、財政補貼和其他收入。

企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費是指按本企業(yè)職工工資總額的一定比例向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納的用于養(yǎng)老保險的款項。

職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費是指按職工本人繳費工資的一定比例繳納的用于養(yǎng)老保險的款項。

基本養(yǎng)老保險基金利息收入是指用基金購買國家債券或存入銀行所取得的利息收入。

上級補助收入是指社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收到的上級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)撥付的基本養(yǎng)老保險基金收入。

下級上解收入是指社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收到的下級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)上繳的基本養(yǎng)老保險基金收入。

轉(zhuǎn)移收入是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動而劃入的基本養(yǎng)老保險基金收入。

財政補貼是指同級財政給予基本養(yǎng)老保險基金的補貼。

其他收入是指滯納金及經(jīng)財政部門核準的其他收入。滯納金收入是指因企業(yè)拖欠基本養(yǎng)老保險費而按規(guī)定收取的費用。

第十四條、企業(yè)和職工個人基本養(yǎng)老保險費的繳費比例由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出，經(jīng)同級財政部門審核并報人民政府批準執(zhí)行。

第十五條、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收繳基本養(yǎng)老保險費和撥付基本養(yǎng)老保險金原則上實行全額繳撥。暫不具備條件的，可以實行差額繳撥，并積極創(chuàng)造條件向全額繳撥過渡。

第十六條、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在銀行設(shè)立基本養(yǎng)老保險基金收入過渡戶。企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費由企業(yè)開戶銀行根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開出的托收憑證，按月代為扣繳，劃入基本養(yǎng)老保險基金收入過渡戶，并按照一定期限將收入過渡戶資金全部劃入同級財政部門在銀行設(shè)立的社會保障基金財政專戶?；攫B(yǎng)老保險基金收入過渡戶除繳付社會保障基金財政專戶資金外，只收不支。

具備條件的地區(qū)，也可以采用社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開出托收憑證由企業(yè)開戶銀行將企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費直接劃入同級社會保障基金財政專戶的辦法。

個人繳納的基本養(yǎng)老保險費由企業(yè)發(fā)放工資時代為扣繳。

第十七條、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)向企業(yè)和職工個人收繳基本養(yǎng)老保險費使用財政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。

第十八條、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照政府核定的繳費比例及時、足額收繳基本養(yǎng)老保險費，不得擅自減免。

第四章、基金支付

第十九條、基本養(yǎng)老保險基金要按照國家規(guī)定的項目和標準開支，各地區(qū)、各部門、各單位和個人不得以任何借口擴大開支項目和提高標準。

第二十條、基本養(yǎng)老保險基金開支項目包括離休金、退休金、退職金、各種補貼、醫(yī)療費、死亡喪葬補助費、撫恤救濟費、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理費、補助下級支出、上解上級支出、轉(zhuǎn)移支出、其他支出等。

離休金是指按規(guī)定支付給離休人員的生活費用。

退休金是指按規(guī)定支付給退休人員的生活費用。

退職金是指按規(guī)定支付給退職人員的生活費用。

各種補貼是指支付給離休、退休、退職人員的各種生活補貼、物價補貼。

醫(yī)療費是指支付給未參加醫(yī)療保險、已經(jīng)納入基本養(yǎng)老保險基金開支范圍的離休、退休、退職人員按照規(guī)定準予報銷的醫(yī)療費用。

死亡喪葬補助費是指用于離休、退休、職退人員死亡的喪葬補助費用。

撫恤救濟費是指支付給死亡的離休、退休、退職人員供養(yǎng)直系親屬的撫恤和生活補助費用。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理費是指用于社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作的費用。

補助下級支出是指社會保險經(jīng)辦機構(gòu)撥付給下級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的基本養(yǎng)老保險基金支出。

上解上級支出是指社會保險經(jīng)辦機構(gòu)上繳上級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的基本養(yǎng)老保險基金支出。

轉(zhuǎn)移支出是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動而劃出的基本養(yǎng)老保險基金支出。

其他支出是指除上述項目以外，經(jīng)財政部門核準開支的費用。

第二十一條、各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在銀行設(shè)立基本養(yǎng)老保險基金支出帳戶，用于接受財政部門從社會保障基金財政專戶撥入的資金。

基本養(yǎng)老保險基金發(fā)生支付時，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按季或月提出用款計劃，并填寫用款申請單，經(jīng)財政部門審核后將基金從社會保障基金財政專戶撥到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支出帳戶。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在銀行設(shè)立的支出帳戶除接受社會保障基金財政專戶撥付的資金外，原則上只支不收。

第二十二條、基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)年入不敷出時，按下列順序予以解決：

（一）經(jīng)同級財政部門批準，動用歷年滾存結(jié)余中存款。

（二）存款不足以解決時，建立基本養(yǎng)老保險調(diào)劑金的地區(qū)由上級部門負責(zé)調(diào)劑解決；調(diào)劑后仍不足以解決或者沒有建立調(diào)劑金的地區(qū)，可提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類的國家債券。提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國家債券的具體辦法，由財政部商有關(guān)部門另行制定。

（三）提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國家債券仍不能解決時，可經(jīng)同級財政審核并報政府批準后調(diào)整企業(yè)繳費比例。

（四）調(diào)整企業(yè)繳費比例仍不能解決時，同級財政可給予適當(dāng)補貼。

第二十三條、基本養(yǎng)老保險基金征免稅費問題按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章、基金結(jié)余

第二十四條、基金結(jié)余是指企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支相抵后的余額，包括當(dāng)期結(jié)余和前期結(jié)余。

第二十五條、基金結(jié)余除留足兩個月的支付費用外，大部分用于購買國家發(fā)行的特種定向債券。購買特種定向債券后的結(jié)余額，可根據(jù)國家年度國債發(fā)行計劃，認購其他種類的國家債券。

各地區(qū)、各部門、各單位和個人不得利用基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余在境內(nèi)外進行其他形式的直接或間接投資。

第六章、資產(chǎn)與負債

第二十六條、資產(chǎn)包括基本養(yǎng)老保險基金運行過程中形成的現(xiàn)金、存款、國家債券、暫付款等。

基本養(yǎng)老保險基金形成的各類資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)按國有資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定嚴格管理。

第二十七條、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)認真做好現(xiàn)金的保管、押運、管理工作，建立健全現(xiàn)金的內(nèi)部控制制度?，F(xiàn)金的收付和管理，要嚴格遵守國務(wù)院的《現(xiàn)金管理暫行條例》中的有關(guān)規(guī)定。

第二十八條、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時辦理基本養(yǎng)老保險基金存儲手續(xù)，按月和開戶銀行對帳，保證帳帳、帳款相符。

第二十九條、基本養(yǎng)老保險基金購買的國家債券應(yīng)視同貨幣資金妥善保管，確保帳實相符。

第三十條、暫付款應(yīng)定期清理，及時收回。

第三十一條、負債是指基本養(yǎng)老保險基金運行過程中形成的各種暫收款。暫收款應(yīng)定期清理，及時償付。

過期無法償還的各種暫收款，經(jīng)同級財政部門核批后，并入基本養(yǎng)老保險基金其他收入。

第七章、基金決算

第三十二條、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按期向主管部門和財政部門報送財務(wù)報告。財務(wù)報告包括基本養(yǎng)老保險基金收支表、資產(chǎn)負債表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。

財務(wù)情況說明書主要說明基本養(yǎng)老保險基金的財務(wù)收支情況，對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，以及其他需要說明的事項。

第三十三條、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)定期進行財務(wù)分析，并向主管部門和財政部門報告。

財務(wù)分析的主要內(nèi)容包括基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)管理情況等。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要增加財務(wù)分析指標。

第三十四條、各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)于年度終了后，按財政部門的要求編制企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金年度財務(wù)報告。編制年度財務(wù)報告應(yīng)做到數(shù)字真實，計算準確，內(nèi)容完整，報送及時。

第三十五條、各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)編制的年度財務(wù)報告，經(jīng)同級財政部門審核后，報同級政府批準，批準后的年度財務(wù)報告為基金決算。

各級財政部門應(yīng)逐級上報審核匯總的本級決算和下一級決算。

財政部門對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的年度財務(wù)報告審核后發(fā)現(xiàn)有不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)予以糾正。

第三十六條、各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）將本級決算和下一級財政部門報送的決算審核匯總后報財政部，由財政部審核匯總報國務(wù)院。

第八章、監(jiān)督與檢查

第三十七條、各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期不定期對基本養(yǎng)老保險基金收入、支出等進行檢查，自覺接受審計、財政、銀行、工會等部門的監(jiān)督檢查，并向養(yǎng)老保險監(jiān)督組織報告基本養(yǎng)老保險基金收支、管理及服務(wù)工作情況。

第三十八條、各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與財政部門要定期不定期核對社會保障基金財政專戶內(nèi)的基本養(yǎng)老保險基金收支情況，并向政府和基金監(jiān)督組織報告。

第三十九條、企業(yè)無故不按時、足額繳納基本養(yǎng)老保險費，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)責(zé)令其限期繳納；逾期不繳的，除責(zé)令其補繳所欠款額外，按每日加收所欠款額2‰的滯納金。

第四十條、下列行為屬于違紀或違法行為：

（一）截留、減免、擠占、挪用、貪污基本養(yǎng)老保險基金。

（二）擅自增提企業(yè)基本養(yǎng)老保險費。

（三）不按時、足額發(fā)放基本養(yǎng)老保險金。

（四）未將基本養(yǎng)老保險基金及利息收入、滯納金收入等存入基金專戶。

（五）其他違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第四十一條、有第四十條所列行為的，應(yīng)區(qū)別情況限期糾正，并作帳務(wù)處理。

（一）追回基金。

（二）退還多提的基金。

（三）足額補發(fā)基本養(yǎng)老保險金。

（四）存入基金專戶。

第四十二條、對有第四十條所列違紀或違法行為的單位以及主管人員和直接責(zé)任者的處罰，按照《行政處罰法》、《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

對單位和主管人員以及直接責(zé)任者處以的罰款應(yīng)上繳國庫。

第九章、附則

第四十三條、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦的補充養(yǎng)老保險基金和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金應(yīng)當(dāng)與基本養(yǎng)老保險基金分開設(shè)帳、單獨核算。

第四十四條、各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）根據(jù)本制度結(jié)合本地實際情況制定實施細則，并報財政部備案。

實行養(yǎng)老保險系統(tǒng)統(tǒng)籌中央行業(yè)經(jīng)辦的企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理實施細則由財政部另行制定。

第四十五條、本制度由財政部負責(zé)解釋和修訂。

第四十六條、本制度自一九九七年一月一日起施行，各地區(qū)、各部門制定的養(yǎng)老保險基金財務(wù)制度同時停止施行。

附件二：企業(yè)職工失業(yè)保險基金財務(wù)制度

第一章、總則

第一條、為規(guī)范失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工失業(yè)保險基金財務(wù)行為，維護企業(yè)職工利益，根據(jù)國家關(guān)于企業(yè)職工失業(yè)保險制度的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。

第二條、本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工失業(yè)保險基金。

第三條、本制度所稱企業(yè)職工失業(yè)保險基金是指按照國家法律、法規(guī)，由企業(yè)按工資總額一定比例繳納，為失業(yè)職工提供生活救濟及促進失業(yè)職工再就業(yè)而籌集的專項基金。

第四條、財務(wù)管理的基本任務(wù)是：認真貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策，依法籌集和使用基金；努力做好企業(yè)職工失業(yè)保險基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實反映企業(yè)職工失業(yè)保險基金的收支狀況；嚴格遵守財經(jīng)紀律，確保失業(yè)保險基金的完全與完整。

第五條、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)工作需要有權(quán)要求企業(yè)提供在職職工人數(shù)、職工工資總額等原始數(shù)據(jù)，以保證及時、足額收繳失業(yè)保險費。

第六條、企業(yè)職工失業(yè)保險基金是體現(xiàn)政府職能的專項基金，在國家社會保障預(yù)算制度建立以前，先按預(yù)算外資金管理制度進行管理，即實行財政專戶管理，?？顚Ｓ茫坏脭D占、挪用，也不得用于平衡財政預(yù)算。

第二章、基金預(yù)算

第七條、各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)于年度終了后，根據(jù)上年的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測編制企業(yè)職工失業(yè)保險基金年度預(yù)算草案。

第八條、編制年度預(yù)算草案要按照財政部門規(guī)定的表式、時間和編制要求等進行。

第九條、各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)編制的年度預(yù)算草案，經(jīng)同級財政部門審核，報同級政府批準后執(zhí)行，并報上一級財政部門備案。

第十條、各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要定期向同級財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況，財政部門應(yīng)逐級上報預(yù)算執(zhí)行情況。

第十一條、各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格按批準的預(yù)算執(zhí)行。遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)編制預(yù)算調(diào)整方案，報同級財政部門審核批準后執(zhí)行。

第三章、基金籌集

第十二條、失業(yè)保險基金的收入包括企業(yè)繳納的失業(yè)保險費、失業(yè)保險基金利息收入、上級補助收入、下級上解收入、轉(zhuǎn)移收入、財政補貼和其他收入。

企業(yè)繳納的失業(yè)保險費是指按本企業(yè)職工工資總額的一定比例向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納的用于失業(yè)保險的款項。

失業(yè)保險基金利息收入是指用基金購買國家債券或存入銀行所取得的利息收入。

上級補助收入是指失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)收到的上級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)撥付的失業(yè)保險基金收入。

下級上解收入是指失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)收到的下級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)上繳的失業(yè)保險基金收入。

財政補貼是指同級財政給予失業(yè)保險基金的補貼。

轉(zhuǎn)移收入是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動而劃入的失業(yè)保險基金收入。

其他收入是指滯納金及經(jīng)財政部門核準的其他收入。滯納金收入是指因企業(yè)拖欠失業(yè)保險費而按規(guī)定收取的費用。

第十三條、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按照企業(yè)全部職工工資總額的0.6％向企業(yè)收繳失業(yè)保險費。失業(yè)保險基金不足或者結(jié)余較多的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以適當(dāng)增加或者減少企業(yè)繳納的失業(yè)保險費，但企業(yè)繳納的失業(yè)保險費總額最多不得超過企業(yè)職工工資總額的1％。

失業(yè)保險費繳費比例由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出，經(jīng)同級財政部門審核及同級人民政府核準后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準執(zhí)行。

第十四條、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)在銀行設(shè)立失業(yè)保險基金收入過渡戶，企業(yè)繳納的失業(yè)保險費由企業(yè)開戶銀行根據(jù)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)開出的托收憑證，按月代為扣繳，劃入失業(yè)保險基金收入過渡戶，并按照一定期限將收入過渡戶資金全部劃入同級財政部門在銀行設(shè)立的社會保障基金財政專戶。失業(yè)保險基金收入過渡戶除繳付社會保障基金財政專戶資金外，只收不支。

具備條件的地區(qū)，也可以采用失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)開出托收憑證由企業(yè)開戶銀行將企業(yè)繳納的失業(yè)保險費直接劃入同級社會保障基金財政專戶的辦法。

第十五條、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)向企業(yè)收繳失業(yè)保險費使用財政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。

第十六條、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照政府核定的繳費比例及時、足額收繳失業(yè)保險費，不得擅自減免。

第四章、基金支付

第十七條、失業(yè)保險基金要按照國家規(guī)定的項目和標準開支，各地區(qū)、各部門、各單位和個人不得以任何借口擴大開支項目和提高標準。

第十八條、失業(yè)保險基金的開支項目包括失業(yè)救濟金、醫(yī)療費、死亡喪葬補助費、撫恤救濟費、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費支出、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)管理費、補助下級支出、上解上級支出、轉(zhuǎn)移支出和其他支出。

失業(yè)救濟金是指按國家規(guī)定支付給失業(yè)職工的生活費用。

醫(yī)療費是指支付給未參加醫(yī)療保險的失業(yè)職工在失業(yè)期間所發(fā)生的按照規(guī)定準予報銷的醫(yī)療費用。

死亡喪葬補助費是指用于失業(yè)職工失業(yè)期間死亡的喪葬補助費用。

撫恤救濟費是指支付給在失業(yè)期間死亡的失業(yè)職工供養(yǎng)直系親屬的一次性生活補助費用。

轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費支出是指為提高失業(yè)職工職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和再就業(yè)能力所發(fā)生的未形成固定資產(chǎn)的費用。

失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)管理費指用于失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作的費用。

補助下級支出是指失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)撥付給下級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的失業(yè)保險基金支出。

上解上級支出是指失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)上繳上級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的失業(yè)保險基金支出。

轉(zhuǎn)移支出是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動而劃出的失業(yè)保險基金支出。

其他支出是指按國家規(guī)定，并經(jīng)財政部門核準為解決失業(yè)職工生活救濟和幫助其再就業(yè)確需支付的其他費用。

第十九條、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費包括轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費支出和購置固定資產(chǎn)支出。轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出具體使用項目和用款計劃，經(jīng)同級財政部門審核批準后使用。

第二十條、各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)在銀行設(shè)立失業(yè)保險基金支出帳戶，用于接受財政部門從社會保障基金財政專戶撥入的資金。失業(yè)保險基金發(fā)生支付時，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按季或月提出用款計劃，并填寫用款申請單，經(jīng)財政部門審核后將基金從社會保障基金財政專戶撥到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的支出帳戶。

失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)在銀行設(shè)立的支出帳戶除接受社會保險基金財政專戶撥付的資金外，原則上只支不收。

第二十一條、失業(yè)保險基金當(dāng)年入不敷出時，按下列順序予以解決：

（一）經(jīng)同級財政部門批準，動用歷年滾存結(jié)余中存款。

（二）存款不足以解決時，建立失業(yè)保險調(diào)劑金的地區(qū)由上級部門負責(zé)調(diào)劑解決；調(diào)劑后仍不足以解決或者沒有建立調(diào)劑金的地區(qū)，可提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類的國家債券。提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國家債券的具體辦法，由財政部商有關(guān)部門另行制定。

（三）提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國家債券仍不能解決時，同級財政可給予適當(dāng)補貼。

第二十二條、失業(yè)保險基金征免稅費問題按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章、生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金

第二十三條、生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金是指在保證失業(yè)保險基金支付的前提下，從失業(yè)保險基金中劃出用于幫助失業(yè)職工實現(xiàn)再就業(yè)而周轉(zhuǎn)使用的資金。

第3篇：企業(yè)采購管理制度范文

1.國有企業(yè)采購管理中存在的問題

國有企業(yè)相對于其它一些企業(yè)來說必然具備著一定的特殊性，這些特殊性的存在導(dǎo)致國有企業(yè)在采購管理中面臨著更多的困難，進而導(dǎo)致了當(dāng)前我國國有企業(yè)采購管理中存在著很多的問題影響著采購管理的質(zhì)量，其中主要表現(xiàn)在統(tǒng)一性、規(guī)范性和考核等三個方面。

1.1統(tǒng)一性差

雖然我國國有企業(yè)都具備自身的管理制度，其中對于采購管理來說也具備相關(guān)的管理制度和管理辦法，但是這些制度具體來說都指向了具體的采購操作層次，在一些較高層次的統(tǒng)一性管理上還存在著一些欠缺，其中具體表現(xiàn)在兩個方面：（1）對于國有企業(yè)來說一般都是一些較為大型的集團企業(yè)，其涉及到了很多的分公司，對于這些子公司之間的采購統(tǒng)一性的規(guī)定并不是十分完善，沒有做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作，進而影響了國有企業(yè)采購管理的質(zhì)量；（2）另外一方面則是在分公司或者子公司內(nèi)部各個部門之間也存在著協(xié)調(diào)性不足的問題，尤其是在生產(chǎn)部和采購部之間存在著交流不暢等問題影響著采購的合理性，進而導(dǎo)致了采購工作可能出現(xiàn)一些失誤影響著企業(yè)的采購管理。

1.2規(guī)范性差

針對現(xiàn)有的我國國有企業(yè)的采購管理制度來說因為其制定和實施的經(jīng)驗較少，所以其中仍然存在著很多的問題，尤其是在規(guī)范性上還需要我們進一步的完善，其中最為明顯的一個問題就是當(dāng)前我國國有企業(yè)采購管理中對于相關(guān)采購過程的具體操作規(guī)定不夠詳盡，而僅僅是對于采購辦法進行了泛泛規(guī)定，這就導(dǎo)致了具體采購人員在采購過程中面臨著更多的問題和困難，導(dǎo)致我國國有企業(yè)在采購管理的執(zhí)行中出現(xiàn)一些問題，此外，在當(dāng)前國有企業(yè)信息化規(guī)范管理中也存在著一些問題影響著采購管理的效果，不僅不能夠很好地利用信息化的優(yōu)勢，還對于我國國有企業(yè)采購管理的效果產(chǎn)生較大影響。

1.3考核辦法問題

當(dāng)前我國國有企業(yè)在采購管理中存在的另一份問題就是考核過程沒有一個統(tǒng)一的標準，大多數(shù)國有企業(yè)當(dāng)前對于采購人員進行考核都是采用領(lǐng)導(dǎo)決定制度，一切都是由領(lǐng)導(dǎo)對于采購人員進行評價考核，決定采購人員的工作質(zhì)量，這在很大程度上來看是不合理的，甚至?xí)驗閷τ陬I(lǐng)導(dǎo)缺少必要的監(jiān)督導(dǎo)致出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象，進而影響考核的公平性，最終影響到國有企業(yè)采購人員的工作積極性，導(dǎo)致采購管理質(zhì)量低下，所以說，考核辦法問題也是當(dāng)前困擾國有企業(yè)采購管理質(zhì)量的一個主要問題。

2.提高國有企業(yè)采購管理水平的對策

針對當(dāng)前我國國有企業(yè)采購管理現(xiàn)狀，我們必須進行詳盡的分析，然后制定出對應(yīng)的政策，采取有效的辦法來提高我國國有企業(yè)采購管理的質(zhì)量，促進國有企業(yè)的健康發(fā)展，具體來說，我們可以采取的措施有以下幾點。

2.1加強監(jiān)督。一般說來，國有企業(yè)進行采購都是事先制定好相應(yīng)的采購計劃，然后再按照相應(yīng)的采購計劃進行實施，在這一過程中要想切實保障采購的有效性和質(zhì)量，我們就必須加強整個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，不僅僅要在采購計劃的制定過程中加強對于計劃制定的監(jiān)督和控制，確保采購計劃的合理性，避免采購過程中的浪費，還應(yīng)該加強在具體采購過程中對于具體采購人員的監(jiān)督，對于采購計劃中的物品數(shù)量、種類等進行詳細監(jiān)管，避免采購人員的失誤，加強采購質(zhì)量。

2.2審查申報價格。在我國國有企業(yè)采購管理中最為主要的就是針對采購價格進行管理和控制，所以我們也必須加強對于采購物品申報價格的審查力度，尤其是針對當(dāng)前瞬息萬變的市場環(huán)境來說，更應(yīng)該加強對于市場中采購物品的報價審查力度，確保申報價格的合理性，減少國有企業(yè)的損失，具體來說，可以針對市場具體狀況進行詳細的調(diào)查，了解采購物品的具體價格，然后匯總成采購物資審價表以供采購監(jiān)察部門進行監(jiān)督和管理。

2.3審查采購合同。合同的簽訂是國有企業(yè)采購過程中必不可少的一部分，所以，為了確保國有企業(yè)采購管理的質(zhì)量，我們應(yīng)該加強對于采購合同的監(jiān)管和審查，加強對于采購合同的管理和審查能夠有效地避免一些徇私舞弊問題的出現(xiàn)，并且能夠明確采購資金的去向，確保國有企業(yè)的采購工作能夠有據(jù)可查，進而提高了采購管理的質(zhì)量和水平。

2.4檢查采購物資質(zhì)量。國有企業(yè)的采購管理針對整個的采購過程進行管理和監(jiān)督，所以，我們還應(yīng)該加強對于具體采購物資質(zhì)量的監(jiān)督和審查，確保采購物資的可用性。具體來說，加強采購物資質(zhì)量的審查不僅僅能夠有效地避免國有企業(yè)的一些不必要的損失，減少因為物資質(zhì)量問題產(chǎn)生的浪費現(xiàn)象，還能夠有效的對于整個的采購過程進行監(jiān)督，避免采購人員在采購過程中出現(xiàn)一些失誤，甚至是徇私舞弊的現(xiàn)象。

2.5審查采購票據(jù)。對于國有企業(yè)采購行為的管理應(yīng)該重點加強對于資金的審查和監(jiān)管，這是一個核心內(nèi)容，對于資金的審查不僅僅表現(xiàn)在對于物資報價的審查上，更應(yīng)該加強對于采購過程中所有票據(jù)的審查，這些票據(jù)因為內(nèi)容過于繁雜，所以一般較難進行管理，具體所來，我們需要審查的票據(jù)主要包括檢驗報告單、運費單據(jù)、入庫單以及購貨發(fā)票等，只有把這些所有的票據(jù)都進行詳細的審查才能夠真正的確保國有企業(yè)采購資金的有效利用，進而做好采購管理工作。

2.6審查會計信息。對于采購管理中相關(guān)資金的審查還應(yīng)該包括對于會計信息的相關(guān)審查，會計師是國有企業(yè)采購過程中必不可少的一員，也是和采購資金聯(lián)系最為緊密的一員，加強對于會計信息的審核就能夠在很大程度上確保采購資金的有效性，不僅如此，加強對于會計信息的審查還能夠有效規(guī)范整個國有企業(yè)的資金運轉(zhuǎn)，避免一些相關(guān)人員的違規(guī)行為出現(xiàn)，保障采購過程總資金使用的合法性。

第4篇：企業(yè)采購管理制度范文

據(jù)統(tǒng)計，集團所屬上百家企業(yè)年采購總額達300 多億元，是集團實現(xiàn)降本增效的一個重點。多年來，由于在管控模式和操作流程上形成了各自不同的架構(gòu)，在管理水平上也各有差異，因而集團所屬企業(yè)的采購管理“各唱各的調(diào)”，有些企業(yè)明顯存在問題和不足。其中，在采購模式上主要存在五個方面問題：一是分散的采購模式無法形成采購規(guī)模優(yōu)勢，造成采購成本增加；二是分散的物資不足以吸引核心供應(yīng)商參與競爭；三是與關(guān)鍵供應(yīng)商之間的溝通與合作尚停留在初級層面，未注重戰(zhàn)略合作關(guān)系的培育；四是采購部門設(shè)置重復(fù)，機構(gòu)繁瑣，人員成本支出較大；五是缺少系統(tǒng)的供應(yīng)商評估體系、激勵機制和淘汰機制。這些問題的存在，既導(dǎo)致了集團采購價值最大化難以體現(xiàn)，也直接影響到集團對外采購形象。

2010 年，集團著手對所屬企業(yè)普遍使用的物資實施集中管理，積極促進由企業(yè)分散采購向集團集中采購管控模式的轉(zhuǎn)變，并取得一定的進展和成效。

本文就集團創(chuàng)新采購模式、降低采購成本、提高采購綜合效率等方面、進行了探討。

1 “集中采購”是企業(yè)轉(zhuǎn)型的必然要求

隨著全球經(jīng)濟“一體化”進程的不斷加快，企業(yè)原有采購模式的種種弊端逐一顯現(xiàn)，已無法適應(yīng)集團快速發(fā)展的需要。集團采購管控體系的改革勢在必行。在市場競爭日趨激烈的新形勢下，集團只有促使企業(yè)向“集中采購管控模式”發(fā)展，做到“集中渠道采購、規(guī)模效應(yīng)采購”，才能爭取到談判主動權(quán)，挖掘供應(yīng)鏈內(nèi)在潛力，凸顯采購效益最大化，提高市場競爭力。這既是市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律所使然，也是企業(yè)“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的內(nèi)在要求。

1.1 構(gòu)建科學(xué)的集中采購管控模式

集中采購是指由集團總部主導(dǎo)實施，與評估確定的供應(yīng)商簽訂年度框架采購協(xié)議，集團總部統(tǒng)一購買、結(jié)算或所屬企業(yè)分別購買、結(jié)算的采購方式，分“統(tǒng)談統(tǒng)購”和“統(tǒng)談分簽”兩種管控模式。

2010 年，集團為提升采購管理績效，在外部咨詢公司的協(xié)助下，在集團總部層面新增采購管理職能，在集團內(nèi)推廣先進的采購管理方式，同時充分發(fā)揮集團協(xié)同效應(yīng)，以實現(xiàn)采購成本節(jié)省和供應(yīng)商庫優(yōu)化，形成較為統(tǒng)一和規(guī)范的采購管理制度和采購流程。集團總部遵循“統(tǒng)一對外，集中決策”的原則，集中采購需求，整合所屬企業(yè)優(yōu)秀供應(yīng)商資源和技術(shù)力量，大力推進“策略采購”、“框架協(xié)議采購”，努力實現(xiàn)集團層面采購總成本最低的目標。

根據(jù)集團發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營策略以及物資本身特性，集團的集中采購管控工作深入研究物資分類，對不同物資采用不同的采購策略和操作流程，并形成相應(yīng)的供應(yīng)商管理策略。在此基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進采購方式創(chuàng)新，有效地形成全局性或區(qū)域性采購框架協(xié)議，所屬企業(yè)遵照框架協(xié)議，按照既定規(guī)則，直接派發(fā)訂單，避免重復(fù)談判，縮短采購周期，提高采購效率。

1.2 健全規(guī)范的采購管理制度和操作流程

采購管理制度是采購工作得以有效實施的基礎(chǔ)和準則。為了提高集團采購管理水平，降低采購成本和風(fēng)險，集團先后制定了《采購管理規(guī)定》和《集中采購管理辦法》等8 個采購管理制度和采購管理流程，作為規(guī)范所屬企業(yè)采購工作的約束性文件，同時制定了《采購執(zhí)行管理辦法》和《采購質(zhì)量管理辦法》等4 個采購制度框架，并由所屬企業(yè)根據(jù)自身特點制定具體的實施細則。通過制定關(guān)鍵、通用的采購管理制度，整個集團初步形成一套比較完備的采購管理、運行和監(jiān)督體系，使集中采購工作有章可循，減少工作的隨意性，堵塞管理漏洞。采購管理制度建設(shè)與集中采購管理工作互相促進，并根據(jù)管理需要不斷改進和完善，為集中采購提供制度保障。

在操作流程上，集團實行“集中管理、分級執(zhí)行”的采購管理策略。對于所屬企業(yè)通用的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性物資，由集團總部通過目錄形式，進行集團集中采購；對于僅少數(shù)所屬企業(yè)采購的重要原料，由集團總部通過目錄形式，授權(quán)一家企業(yè)主導(dǎo)協(xié)商或企業(yè)間組成聯(lián)合體共同協(xié)商，各企業(yè)分別執(zhí)行采購；對個別所屬企業(yè)采購的重要原料和重大裝備，由集團總部通過目錄形式，并牽頭成立品類采購策略決策委員會，建立以年度或季度采購策略研討為主的工作機制，對所屬企業(yè)制定的品類采購策略進行審核、分享集團內(nèi)相似采購操作經(jīng)驗，并最終決策品類采購策略，由各企業(yè)分別執(zhí)行采購；對整個集團的戰(zhàn)略性供應(yīng)商，由集團總部實施統(tǒng)一管理。

2 以“供應(yīng)鏈管理一體化發(fā)展”為主導(dǎo)

強化供應(yīng)鏈管理的一體化發(fā)展，必須以“價值創(chuàng)造者”為定位，以“集中管理、分級執(zhí)行”的管控模式為導(dǎo)向，以采購運作能力的顯著提高為核心，以員工能力與信息技術(shù)發(fā)展為支撐，發(fā)揮集團整體優(yōu)勢，打造國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代化采購管理體系。

集團在其總部完成采購部門組織定位的轉(zhuǎn)型后，建立總部集中采購平臺，全面負責(zé)集中采購工作，逐步實現(xiàn)集團生產(chǎn)所需的大宗、通用、重要物資的集中采購，最終實現(xiàn)采購部門為“價值創(chuàng)造者”的戰(zhàn)略定位。隨著集團總部物資采購供應(yīng)管理體系的逐漸形成，集團的集中采購管控模式將得到進一步完善，并通過健全的制度流程和完善的績效考核體系，保證采購管控模式的有效落實。

2.1 實施戰(zhàn)略性采購，協(xié)同供應(yīng)鏈運作

戰(zhàn)略性采購，是指對企業(yè)成本有重大影響以及供應(yīng)風(fēng)險比較大的戰(zhàn)略性物資進行集中采購。這種采購一般通過協(xié)議方式確定供應(yīng)商，并在雙方之間構(gòu)建互利共贏的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

對戰(zhàn)略性采購，集團可以供應(yīng)鏈管理為抓手，促進采購營銷體系規(guī)范化，與戰(zhàn)略供應(yīng)商（大客戶）建立統(tǒng)一的工作平臺和互品“年度框架、季度定價、月度協(xié)商”的工作機制；把一批知名的石化設(shè)備制造商和化工產(chǎn)品生產(chǎn)商培育成集團的戰(zhàn)略供應(yīng)商群體，全面提升集團與戰(zhàn)略供應(yīng)商的合作層次；通過建立與戰(zhàn)略供應(yīng)商之間生產(chǎn)計劃、需求計劃等信息共享機制，完善定期合作談判機制?，F(xiàn)在，集團已經(jīng)與中石化、寶鋼、神華集團等國內(nèi)著名央企建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系；“十二五”期間，集團將繼續(xù)加大這方面的工作力度。

從供應(yīng)鏈管理角度看，企業(yè)為降低物料成本，控制優(yōu)質(zhì)資源，獲取更多利潤，必須延伸供應(yīng)鏈，依靠自身優(yōu)勢，大力開發(fā)和管理好上游供應(yīng)商，充分發(fā)揮供應(yīng)商的作用。落實和推行規(guī)范的供應(yīng)商動態(tài)管理，形成科學(xué)的供應(yīng)商分類機制，有助于提高集團的供應(yīng)商管理水平，實現(xiàn)對戰(zhàn)略供應(yīng)商的協(xié)同合作，為采購工作績效的提升確立基礎(chǔ)。集團協(xié)同供應(yīng)鏈管理，一是有利于控制供應(yīng)鏈上游資源，提高對資源的集中管理能力，使有限的資源得到優(yōu)化配置、有序調(diào)撥和合理使用；二是有利于引進新技術(shù)、新工藝、新材料，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提高資源的綜合利用效率；三是有利于優(yōu)化采購渠道，獲得供應(yīng)商在技術(shù)開發(fā)、貨款結(jié)算、售后服務(wù)等方面的支持與合作，縮短供貨周期、提高生產(chǎn)率、減少庫存、增強市場應(yīng)變能力；四是有利于與供應(yīng)商形成穩(wěn)定的供需關(guān)系，確保物資持續(xù)、穩(wěn)定供應(yīng)，提高市場競爭能力。

2.2 完善采購平臺，打造信息系統(tǒng)

采購信息化管理（電子采購）是提高集中采購管理水平的基礎(chǔ)，是提供完整電子采購解決方案的系統(tǒng)平臺。電子采購平臺包括尋源和采購兩大功能，其中尋源包含尋源管理、合同管理、支出分析、供應(yīng)商管理等功能；采購包含采購執(zhí)行、主數(shù)據(jù)管理、電子審批、采購目錄管理等功能。采購信息化管理不是簡單意義上的網(wǎng)上電子競標平臺，從嚴格意義上來說，電子競價平臺只是一個提供供應(yīng)商網(wǎng)上競價的采購管理平臺，它僅實現(xiàn)了電子尋源的一部分功能。采購信息化管理不僅要滿足采購訂單和審批，還要滿足采購尋購需求、招投標管理、網(wǎng)上電子尋價、供應(yīng)商管理、合同模板規(guī)范等功能，通過IT 系統(tǒng)達到一系列戰(zhàn)略目標：即統(tǒng)一規(guī)范標準采購流程；削減物料、服務(wù)的采購成本；完善統(tǒng)一合同模板等。管理流程和標準制定工作與集團ERP 供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)優(yōu)化工作有機融合，相互促進，確保集中采購管理工作高效運行。

通過采用現(xiàn)代化信息手段不僅可以幫助所屬企業(yè)提高日常經(jīng)營管理效率、發(fā)揮集團管理的優(yōu)勢、簡化采購流程、節(jié)約采購成本、縮短采購周期、提高采購效率，而且可以為管理者提供決策支持，使采購流程中的使用部門、供應(yīng)商、采購部門、財務(wù)以及審計等部門，通過網(wǎng)絡(luò)平臺對采購項目的審批、文件的審核、信息的、供應(yīng)商報價、監(jiān)管部門的監(jiān)督等實行全程電子化操作。通過采購流程的嚴格規(guī)范以及信息系統(tǒng)的完善，實現(xiàn)集團采購資源共享、成本控制、采購供應(yīng)鏈管理的優(yōu)化，提升采購執(zhí)行的合規(guī)性和運作效率。

2.3 掌控資金流量，增強控制能力

資金流是采購供應(yīng)鏈管理的重要內(nèi)容。資金流順暢，是采購商務(wù)流、物資流、信息流有機整合和高效運作的關(guān)鍵。掌控資金流，實行集團統(tǒng)一財務(wù)結(jié)算，可增強集團的控制力，使采購資金得到最大限度利用，降低財務(wù)費用，并可形成經(jīng)濟庫存，減少采購、倉儲過程中的費用支出，減少庫存積壓，縮減所屬企業(yè)供應(yīng)部門相關(guān)人員，實現(xiàn)集團對物流的有效控制。目前，在采購資金方面，集團已實行“統(tǒng)一管理，統(tǒng)一（或分別）結(jié)算”；還將在物資儲備方面，實行“分類管理”，根據(jù)物資特點及供應(yīng)渠道分類儲備。

2.4 加快人才培養(yǎng)，推進專業(yè)采購

優(yōu)秀的采購人才是集中采購管理工作取得卓越成效的關(guān)鍵。加大對采購管理人員專業(yè)能力的培訓(xùn)力度，不斷提高采購管理人員的業(yè)務(wù)水平，能有效保證集中采購各項管理工作落實到位。集團所屬企業(yè)涉及業(yè)務(wù)及生產(chǎn)產(chǎn)品覆蓋面廣，采購物資品類多，專業(yè)化采購管理難度大，對采購人員要求較高。實施及推進集團集中采購，必須有專業(yè)化團隊的有力支撐。

集團應(yīng)把系統(tǒng)內(nèi)的專業(yè)采購人員進行優(yōu)化組合和高效使用，充分發(fā)揮專業(yè)人才的優(yōu)勢，提高采購管理效率，實現(xiàn)采購的專業(yè)管理和科學(xué)決策，提高集中采購的專業(yè)化管理水平。

2.5 規(guī)范采購行為，加強有效監(jiān)督

集中采購管控模式從制度上解決了計劃權(quán)、采購權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分離問題，使采購、計劃、質(zhì)量、財務(wù)和使用部門各司其職、相互監(jiān)督，同時監(jiān)審部集中加強對采購工作的定期或?qū)ｍ棻O(jiān)審，從而形成多層次、多角度、多環(huán)節(jié)的集中采購監(jiān)督體系。只有提高采購人員的職業(yè)素質(zhì)，增強其反腐防變的自我保護意識，規(guī)范采購行為，加強采購管理工作的事前、事中和事后監(jiān)督，才能有效防止采購領(lǐng)域腐敗的滋生。

集團采購部將建立起集中采購的“供應(yīng)商和價格變化通告機制”，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與到采購相關(guān)環(huán)節(jié)，促使采購活動公開、公平、公正開展，提高采購過程的透明度。集團采購部對所屬企業(yè)提報的年度和季度需求計劃的及時性和準確性，需求規(guī)格的完整性，發(fā)出緊急尋購的次數(shù)進行記錄和考核，積極促進采購規(guī)格標準化和采購量向集中采購供應(yīng)商集中；加強對資金計劃、支付憑證及支付過程規(guī)范性的管理，確保資金安全和合理使用；集團采購部在集中采購活動中，接受所屬企業(yè)對采購渠道、協(xié)議條款等方面的監(jiān)督，使集中采購工作得以良性循環(huán)發(fā)展。

3 工作重心放在提高效率降低成本

集團以電腦等8 個品類集中采購為試點，在外部咨詢公司的協(xié)助下，通過對所屬7 家試點企業(yè)217 家供應(yīng)商的綜合評估，最后入選集中采購供應(yīng)商為37 家，涉及集中采購金額2 453 萬元，預(yù)計節(jié)約金額566 萬元，節(jié)約率19%。

集中采購規(guī)避了傳統(tǒng)的單個企業(yè)孤立采購的劣勢，大大降低了企業(yè)采購的直接成本，增強了采購方勢力，提升了企業(yè)的核心競爭能力；集中采購的間接成本的降低，則體現(xiàn)在企業(yè)采購人員的精簡等管理成本的降低，體現(xiàn)在生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)等各個環(huán)節(jié)中的效率提高。另外，集中采購縮小了一些不規(guī)范企業(yè)的生存空間，而給予一些優(yōu)秀供應(yīng)商企業(yè)更大的成長空間。

4 切實解決改革中出現(xiàn)的具體問題

集中采購是對現(xiàn)有分散采購模式的一次改革，在采購體系的構(gòu)建、企業(yè)的認同等方面，必然會遇到新的困難和阻力。要切實解決問題，需抓好四個“關(guān)節(jié)點”。

4.1 高層管理者全力支持

集中采購工作本身就是集團中央集權(quán)的一個舉措，在推行過程中勢必會受到所屬企業(yè)出于某種利益考慮而進行的各種方式的“抵制”，這就要求集團采購部門要具備較高層級的管理職能，因此集團領(lǐng)導(dǎo)要給予集中采購部門充分的支持和信任，確保集中采購工作順利推進。

4.2 設(shè)計考核制度保證“采購時效”

“采購延誤”問題是集中采購?fù)菩羞^程中企業(yè)反應(yīng)較為強烈的一個問題，但這并不是集中采購本身固有的問題，而是由多方面原因造成的，有的是集中采購影響力不夠，企業(yè)采購部門對集中采購的運作程序了解不夠，集團與所屬部門的采購接口不夠完善；有的是供應(yīng)商接單和供貨等問題；有的是企業(yè)計劃性不強或一些項目前期準備時間過長、方案反復(fù)修改等原因造成，對此要具體分析，“對癥下藥”，并采取嚴厲的考核制度，努力杜絕時機延誤問題。

4.3 兼顧局部利益與整體利益

集中采購意味著對企業(yè)資金的管理從價值形態(tài)延伸到實物形態(tài)，這在一定程度上限制了企業(yè)資金使用的自由，必然觸動一些企業(yè)和部門的切身利益。

在推行集中采購過程中，個別企業(yè)往往強調(diào)自身的獨立性、特殊性和專業(yè)性，或以集中采購周期長、效率低、買不到自己需要的產(chǎn)品等借口規(guī)避集中采購。個別企業(yè)對局部利益的過分強調(diào)和放大，必然會導(dǎo)致集團整體利益受損和失衡。集團在推進集中采購過程中，需要企業(yè)樹立全局意識，強化一體化理念，著眼集團利益最大化，努力實現(xiàn)企業(yè)局部利益與集團整體利益的有機結(jié)合。

4.4 大力宣傳采購管理制度的改革

目前集中采購過程中較為突出的問題，是基層企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員對集中采購的認識理解問題。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有深入學(xué)習(xí)和理解采購管理制度的實質(zhì)內(nèi)容，在一些問題上“人云亦云”，對集中采購工作進行不切實際的指責(zé)，一定程度上給集中采購的實施帶來了難度。要通過集團相關(guān)媒體報道、通過相關(guān)會議或舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，提高主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員的認識和執(zhí)行制度的能力。

5 結(jié)語

第5篇：企業(yè)采購管理制度范文

一、河南能源化工集團物資采購管理基本情況

河南能源化工集團有限公司作為一家集煤炭、化工、有色金屬、裝備制造、物流貿(mào)易、建筑礦建、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的國有能源化工集團，下設(shè)457家子分公司，經(jīng)營結(jié)構(gòu)成多元化，管理方式制度化。作為一家大型的集團公司，其內(nèi)部的物資采購管理模式也有自己采購流程。對于內(nèi)部通用類設(shè)備采取的招標方式是：自有的招標單位對外公開采購招標；對具有尖端科技所屬的設(shè)備由委托招標公司招標。

河南能源下設(shè)物資供應(yīng)管理中心、供應(yīng)處等職能部門，主要負責(zé)物資采購功能，主管物資采購的計劃、采購、合同、庫存調(diào)劑、結(jié)算、修舊利廢、物資成本等管理與協(xié)調(diào)工作。根據(jù)標的大小以及難易度分類：集團層面的統(tǒng)一采購；設(shè)備使用人（下屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位物資采購職能部門）的自行采購模式。在面對信息化的今天，河南能源于2014年成立電子招標平臺，在更加公開、公平、公正的環(huán)境下，集團的物資采購管理更上一層樓。

二、河南能源化工集團物資采購管理與招標法的一致性

河南能源作為一家國有企業(yè)集團，其國有控制權(quán)的性質(zhì)，決定了其不能按照小型企業(yè)的物資采購模式管理。其性質(zhì)指示物資采購作為招投標的一種類型，必須嚴格按照《招標法》以及《招投標法實施細則》的規(guī)定進行物資采購。

1.更加公開、公平、公正的管理模式。《招標法》第五條規(guī)定“招標投標活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則”。河南能源在2014年電子采購平臺成立前，通常采用的是邀請招標的模式，雖符合招投標法的總體規(guī)定，但真正的公開、公平、公正方面存在欠妥之處。具體體現(xiàn)在：河南能源通用類物資采購由具體使用物資單位，根據(jù)自身物資需求情況，通過考察存在潛力的供應(yīng)商邀請其參與投標，其只是在部分范圍能公開，但在這種招標模式下，雖不違背招投標的邀請招標的有關(guān)規(guī)定，但真正的公開尚不到位。實施公開的物資采購招標，不但能避免 “暗箱操作”行為，增加采購的透明度，堵塞物資采購漏洞，而且能直接享受有競爭帶來的大幅度的成本降價，減少流通環(huán)節(jié)對價格的影響。從物資采購管理制度上直接避免違規(guī)行為，不僅是對自身企業(yè)建設(shè)的完善，并且也是對企業(yè)員工保障。2014年河南能源電子采購平臺成立，真正的公開環(huán)境上升到更高的境界。河南能源電子采購平臺公開簡稱“中原云商”，是河南能源物資采購的公開平臺，除涉及專利類型設(shè)備外，所有物資采購均應(yīng)當(dāng)在電子平臺上公開招標。至此，按照《河南能源物資采購管理制度》的規(guī)定，河南能源所有物資采購招標公告在平臺上進行，同時，按照法律法規(guī)的規(guī)定在政府指定的媒介上同步。

2.物資采購程序的合法性。物資采購程序的合法性，保障物資采購實體權(quán)利能夠?qū)崿F(xiàn)?！墩袠朔ā返诙臈l規(guī)定“招標人應(yīng)當(dāng)確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日”。河南能源《河南能源物資采購管理制度》第十三條第三項規(guī)定“公開招標自招標文件開始發(fā)出（即招標文件開始發(fā)售）之日起至投標人提交投標文件截止之日不得少于20日，其中出售標書的時間不得少于5日。在招標文件具備對外發(fā)售條件的前提下招標文件發(fā)售期的首日可與招標公告公布的首日為同一日”。物資管理制度的規(guī)定與招投標的一致性，充分體現(xiàn)了采購程序的合法化，并避免了企業(yè)集團法律風(fēng)險的發(fā)生。其次，河南能源物資采購管理規(guī)范招標行為比招標法更加明細，比如，在規(guī)避招標方面，物資管理制度列舉了一系列諸多違背法律法規(guī)的行為。

3.電子招標法律規(guī)定保障電子采購平臺有序開展。河南能源電子采購平臺根據(jù)《電子招標投標辦法》的法律法規(guī)開展物資采購，根據(jù)法律規(guī)定的：“數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標投標活動具有同等法律效應(yīng)”，肯定了電子采購平臺的確立，并依據(jù)確立電子簽名的法律效力，規(guī)范電子簽名行為，保障了電子采購平臺合法有序的開展。

三、河南能源化工集團物資采購管理模式的建議

1.加強物資采購的監(jiān)督。對物資采購實施全過程監(jiān)督。從采購計劃制訂開始，到采購物資的使用結(jié)束，包括計劃、審批、招（議）標、簽訂合同、驗收、付款和發(fā)放等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都進行監(jiān)督。河南能源下設(shè)物資供應(yīng)管理部門，統(tǒng)管一切物資采購工作，包括監(jiān)督下屬單位招標部門。目前，隨著煤炭經(jīng)濟的發(fā)展滯后，河南能源發(fā)展前景困難的情況下，集團公司采取一些的措施節(jié)能減排、放權(quán)減壓，集團公司監(jiān)督管理部門不再參與物資采購管理監(jiān)督，而由物資供應(yīng)管理職能部門統(tǒng)管一切下屬單位物資采購，及物資供應(yīng)管理部門自身的物資采購。雖下級單位物資采購所有程序由上級主管部門監(jiān)督管理，但物資供應(yīng)管理部門自身的監(jiān)督管理，監(jiān)督權(quán)利并不能完善實施。放權(quán)減壓和監(jiān)督管理并不相背離，相應(yīng)的放權(quán)應(yīng)更好地實施監(jiān)督管理。因此，個人建議，將集團監(jiān)督管理再次納入到物資采購的管理，并貫穿于物資采購活動的全過程，確保采購管理規(guī)范化、程序化、制度化，營造一道確保企業(yè)利益不受損的堅實防護墻。

2.增加物資采購的法律審核。河南能源作為國企，一切物資采購管理按照招標法的規(guī)定實施不容置疑。企業(yè)物資采購法務(wù)人員參與僅限在：一是審核合同時、合同出現(xiàn)糾紛時；二是物資采購后經(jīng)人舉報出現(xiàn)問題。上述基本是事后審核，不能及時發(fā)現(xiàn)存在的疏漏之處；物資采購程序是否規(guī)范；招標資料是否維護我方利益等等，諸多方面都需要法律的介入。然而，對于河南能源來說，法律服務(wù)局限于合同審核及處理訴訟糾紛，避免法律風(fēng)險存在不足。因此，建議法律審核納入權(quán)過程物資采購的全過程。審核采購計劃的制定、合同的簽訂、質(zhì)量的驗收資料處理以及往來信函的傳遞；審核合同的合法性、嚴密性；審核結(jié)算是否符合合同要求以及給我方會造成的不利因素。

3.建立信息“ 公開”共享的管理制度。信息系統(tǒng)的完整、暢通，直接影響到物資采購內(nèi)部管理的控制效率和效果，必須在采購部門中建立全方位的信息公開共享制度。所謂的“公開”不對全方位的，而是對內(nèi)的公開。

例如：河南能源不同的下屬單位購買同類的產(chǎn)品機率很高，如果在電子采購平臺上建立公開的價格共享制度，即便于同類產(chǎn)品有效的低價高質(zhì)量購買優(yōu)勢，也有利于領(lǐng)導(dǎo)管理層有效的決策；因信息的公開共享，監(jiān)督部門也能一覽無余的對比監(jiān)管。建立信息“ 公開”共享制，不僅是在價格上，而且在其他領(lǐng)域都極其實用，信息共享保證信息快速有效傳遞。在企業(yè)內(nèi)部建立局域網(wǎng)絡(luò)共享，通過信息平臺，根據(jù)企業(yè)的特點，將計劃管理、庫存管理、價格管理、合同管理等納入信息化管理當(dāng)中，并采取準入制，根據(jù)職責(zé)分配權(quán)限，便于信息查看。降低采購成本，方便集團模式的集中采購，平衡整個集團庫存調(diào)劑，形成覆蓋物資采購鏈條的系統(tǒng)管理。信息“ 公開”共享制的建立，一方面由管理層利用信息公開及時的向業(yè)務(wù)人員決策，明確業(yè)務(wù)人員應(yīng)認真履行的控制職責(zé)，業(yè)務(wù)人員明白自己在采購活動中所處地位和作用，知道如何進行一步工作；一方面業(yè)務(wù)人員根據(jù)自己掌握的工作一線的信息，及時反饋給管理層，有助于管理層的決策。

第6篇：企業(yè)采購管理制度范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 物資管理 物資采購 創(chuàng)新

當(dāng)今電力企業(yè)的內(nèi)部外部環(huán)境均發(fā)生了巨大變化，我們要想順利進入市場，適應(yīng)市場，并使企業(yè)在競爭中取得生存和發(fā)展，就需要及時轉(zhuǎn)變思路，管理創(chuàng)新，更新管理機制，以實現(xiàn)企業(yè)在市場競爭中的戰(zhàn)略目標。對電力企業(yè)而言，在眾多的管理領(lǐng)域中，物資采購管理關(guān)系到企業(yè)的成木管理和質(zhì)量管理，物資采購管理是實現(xiàn)上述兩項主要管理內(nèi)容的第一環(huán)，要把好這一重要環(huán)節(jié)，進行創(chuàng)新，改革管理模式應(yīng)是當(dāng)前各電力企業(yè)積極探索的問題。

1 我國電力企業(yè)物資管理存在的問題分析

電價對電力企業(yè)的經(jīng)濟效益乃至其生存發(fā)展有著舉足輕重的作用，根據(jù)國家電力體制改革“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、打破壟斷、引入競爭”的方案和國家計委明確提出的電價改革要與電力體制改革相適應(yīng)等原則，電力企業(yè)將面臨著極不樂觀的現(xiàn)實經(jīng)營環(huán)境，長期處于壟斷地位電力企業(yè)的物資管理體制已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要了，并且存在著許多亟待解決的問題。

1．1現(xiàn)場方面存在的問題

一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。電網(wǎng)抗御自然災(zāi)害能力弱。二是電力設(shè)施破壞問題嚴重，主變壓器隱患較多。因此，要求電力企業(yè)有較高的物資管理水平，嚴密的物資管理制度和省網(wǎng)之間的物資調(diào)劑能力，保證電力生產(chǎn)的供應(yīng)，從而保證安全生產(chǎn)。

1．2成本與資本方面存在的問題

成本方面，電網(wǎng)改造、技術(shù)改造和設(shè)備更新等投產(chǎn)形成的大量資產(chǎn)，推動折舊和財務(wù)費用攀升；電價盈利空間狹小，獨立火電廠推動電價上漲因素逐年增加，購電費比重大幅度上升，因此要求電力企業(yè)必須建立一套具有約束機制、可操作性強的物資采購管理制度，把好物資采購關(guān)，切實做到降低工程造價，從而降低發(fā)電成本；在資本方面，受政策因素影響，資本金來源逐年遞減，資產(chǎn)負債率顯著上升，極大影響了公司企業(yè)的財務(wù)狀況。

1．3 加強電力企業(yè)物資管理的必要性和緊迫性

電力體制改革將按照積極穩(wěn)妥的原則精心組織，區(qū)別各地區(qū)和各電力企業(yè)的不同情況，在總體設(shè)計下分階段推進改革。國務(wù)院各相關(guān)部門已著手開展改革的各項工作，預(yù)計年內(nèi)將完成企業(yè)重組的各項主要任務(wù)。電力企業(yè)應(yīng)立即開展的工作是，應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對，努力約束電力成本的上升，引導(dǎo)企業(yè)降低工程造價，提高技術(shù)水平，加強企業(yè)物資管理，降低成本、提高效益。在以上工作中加強電力企業(yè)的物資管理工作顯得意義重大且迫在眉睫。

2 健全管理制度，改進物資業(yè)務(wù)流程。完善管理體系的措施

2．1優(yōu)化采購運作機制，完善采購業(yè)務(wù)流程

(1)規(guī)范價格供應(yīng)商管理，對價格供方實施分級動態(tài)管理并引入定點采購，與供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系。(2)界定嚴格的物資采購招標范圍、規(guī)范評標活動，建立評標小組專家?guī)臁?3)整合物資流程，將物資業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入系統(tǒng)管理。(4)積極探索新型采購方式，實行網(wǎng)絡(luò)營銷。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進步和應(yīng)用上的推廣，物資采購的網(wǎng)上競價機制逐步變得可行，成為一種新型的采購方式。網(wǎng)上競價采購具有透明度高、成本低廉、高效簡便的優(yōu)點，但網(wǎng)上競價的實施需要公司網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的支持，加強信息、安全等方面管理，同時還應(yīng)對價格供應(yīng)商進行培訓(xùn)，掌握網(wǎng)上競價的具體實施和操作方法，使他們參與到網(wǎng)上競價中來。

2 2 形成物資采購管理新理念的客觀環(huán)境

外部環(huán)境的形成。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會生產(chǎn)力水平不斷提高，我們己告別了短缺經(jīng)濟時代，買方市場己經(jīng)形成。同時隨著市場競爭的日益激烈，供應(yīng)商對目前存在的靠不正當(dāng)手段占領(lǐng)市場的無序競爭深惡痛絕。具有一定企業(yè)實力的供應(yīng)商，其產(chǎn)品質(zhì)量可靠，服務(wù)完善，希望通過規(guī)范的市場競爭手段進入市場。再者計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展突飛猛進，電子商務(wù)己滲透到商業(yè)的各個領(lǐng)域。所有這些均為改革物資采購管理理念與管理模式創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢。電力企業(yè)是技術(shù)和資金密集型企業(yè)，一般物資流動量較大，均在幾千萬元乃至上億元，這就給企業(yè)在采購過程中的成木控制創(chuàng)造了空間。隨著電力企業(yè)管理體制改革，企業(yè)以追求最大經(jīng)濟效益為最終目標，降低經(jīng)營成本是企業(yè)提高經(jīng)濟效益的有效途徑，這就使創(chuàng)新物資管理理念成為電力企業(yè)發(fā)展的一種需要。電力企業(yè)資金雄厚，多年來在市場中形成了良好的企業(yè)形象和較高的資信度，大量供應(yīng)商爭相進入電力物資市場，這就給我們改變物資采購管理理念和管理模式提供了契機?？v觀電力企業(yè)所而臨的內(nèi)外部環(huán)境，電力企業(yè)要抓住機遇，適時創(chuàng)新一套物資采購模式和管理理念己成為一種必然。

3 完善規(guī)章制度創(chuàng)新，提高物資采購管理水平

當(dāng)前，一些國有企業(yè)仍未注意建立現(xiàn)代企業(yè)制度，內(nèi)部管理不嚴，紀律松弛，浪費嚴重現(xiàn)象時有存在，缺乏自我監(jiān)督和自我約束機制，表現(xiàn)在物資采購方面就是沒有集中物資采購權(quán)和明確職責(zé)分工，沒有對物資采購進行科學(xué)管理，導(dǎo)致亂采購，程序不規(guī)范，招投標推行力度不夠，造成物資庫存積壓，周轉(zhuǎn)緩慢或假冒偽劣產(chǎn)品流進企業(yè)，造成許多損失和浪費。這在電力企業(yè)也有一定程度的存在。因此，必須抓好企業(yè)物資采購規(guī)章制度的建立與完善，采取切實措施，不斷提高物資采購管理水平。

3.1建立健全并嚴格執(zhí)行物資管理制度和設(shè)備、材料招標管理辦法以電力企業(yè)要進一步強化物資管理基礎(chǔ)，搞好物資定額、計劃及物資分類、采購分工工作，不斷完善物資采購管理崗位規(guī)范與工作標準，用制度規(guī)范職工行為，堵塞管理漏洞，實行物資采購管理全過程各環(huán)節(jié)的制度化。

3.2加強物資采購的管理監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律。物資采購要貫徹國家物資管理工作的法規(guī)、政策，遵守市場管理規(guī)定，遵循比質(zhì)、比價、比信譽、比運近和以廠家供貨為主、市場調(diào)節(jié)為輔，先急后緩，適用及時的原則，千方百計采取多渠道，少環(huán)節(jié)降低物資采購成本，總結(jié)經(jīng)驗，開拓貨源，保證企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的物資需要，使電力企業(yè)物資采購工作步人良性循環(huán)軌道。

3.3實施物資采購管理現(xiàn)代化。電力企業(yè)要廣泛推廣先進技術(shù)與先進管理手段在企業(yè)物資采購管理的運用，建立精干高效的物資采購管理機構(gòu)，建立物資采購管理信息系統(tǒng)，覆蓋物資管理各環(huán)節(jié)，對物資定額、計劃、合同管理、庫存管理、帳目管理、統(tǒng)計報表以及設(shè)備材料的產(chǎn)、供、配送、采購、加工渠道、價格體系等物資管理的各個方面進行資料貯存與檢索，不斷提高物資采購管理水平。

4 運用現(xiàn)代化電力企業(yè)物流信息管理手段

4.1建立電力行業(yè)特有的供應(yīng)鏈

物流信息化管理模式的設(shè)計必須有一個靈魂設(shè)計思想，在現(xiàn)代物流管理中，有一個核心管理思想即現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理思想，這就要求企業(yè)管理必須考慮供應(yīng)鏈管理的環(huán)境。一個設(shè)計合理的物流信息化管理模式，必須以現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理思想為指導(dǎo)思想，這樣才能綜合考慮到企業(yè)內(nèi)外關(guān)系，從而處理好供應(yīng)鏈上的物流工作。電力企業(yè)處在一條特殊的供應(yīng)鏈，電力企業(yè)的物流信息化管理模式必須重點處理好在現(xiàn)代供應(yīng)鏈環(huán)境里的采購、倉儲等物流活動，從電力企業(yè)內(nèi)部物流活動和外部物流活動的角度出發(fā)，實現(xiàn)企業(yè)物流管理的內(nèi)部協(xié)同和外部協(xié)同工作。

4.2信息的收集方面。所收集的信息的質(zhì)量影響著信息的流動，所以研究物流信息化的首要問題便是信息的識別與收集。由于信息的不完全性，想得到關(guān)于客觀情況的全部信息實際上是不可能的，所以信息識別十分重要。

4. 3 信息的傳輸方面。落后的信息傳輸?shù)募夹g(shù)噪聲和語義噪聲是可能比較嚴重的，因而信息的歪曲、走漏、阻塞的現(xiàn)象常有發(fā)生，影響信息的正常流動。

4．4 積極使用高科技物流設(shè)備，改善物流管理技術(shù)

在積極發(fā)展物流的同時，應(yīng)大力推廣計算機、信息技術(shù)，發(fā)展專用車輛、先進的裝卸、倉儲技術(shù)等。引進國外物流管理技術(shù)，有助于我們破除只盯著眼前的既得利益、把精力放在低水平的擴張及對本部門的壟斷保護等方面落后的觀念，從而縮小電力企業(yè)物流與現(xiàn)代物流的差距。

5 結(jié)語

企業(yè)物資管理的重點在于控制物資質(zhì)量、時間、價格、驗收、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，保證及時采購、及時供應(yīng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高物資科學(xué)管理水平，使采購物資的質(zhì)量控制、驗收、保管保養(yǎng)、發(fā)放、使用、總結(jié)分析等一系列物資管理環(huán)節(jié)形成閉環(huán)管理制度，實現(xiàn)全員、全過程的監(jiān)督管理，達到提高企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的目的?，F(xiàn)代企業(yè)物資管理不僅僅停留在制定和實行整套管理制度，從源頭上和規(guī)章制度上有效控制和堵塞物資采購的種種弊端和各種漏洞，更應(yīng)該提高了物資管理的執(zhí)行效率和工作質(zhì)量以及各種應(yīng)急控制的措施，這也是企業(yè)需要面對及研究解決的課題。

參考文獻

【1】谷平．電力企業(yè)物資管理的系統(tǒng)構(gòu)建. 電力信息化，2008(2)．

第7篇：企業(yè)采購管理制度范文

1.物資招標制度的執(zhí)行度不高

國家電網(wǎng)公司有自己的物資招標管理規(guī)定，其對電力工程項目中要用的各種物資采購權(quán)限都有明確的規(guī)定。一般基建項目物資50萬元以上設(shè)備，其他運維及裝置性材料20萬以上的，應(yīng)該報省網(wǎng)及國網(wǎng)公司公開招標，而一些價格不足該標準的設(shè)備一般都是由當(dāng)?shù)氐碾娏Σ块T自行采購。但是在執(zhí)行的過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題是：很多地方單位對本該由國家電網(wǎng)組織競標的大宗項目進行拆分，從而以獲得自行采購的權(quán)限。但是地方電力企業(yè)由于監(jiān)督管理不足，管理制度不完善，往往容易出現(xiàn)談判不規(guī)范、弄虛作假等現(xiàn)象。有明確的物資采購招標制度，但是得不到嚴格的執(zhí)行，規(guī)章制度成了一紙空文，這對電力物資的采購管理是非常不利的。

2.供應(yīng)商管理不規(guī)范

在目前的電力物資采購管理中缺乏對供應(yīng)商的有效管理，很少有電力單位會對供應(yīng)商實行分類分級管理，也很少有固定的供應(yīng)商建立長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。這樣造成的嚴重后果是電力物資采購時的價格難以得到優(yōu)惠，所用物資的品牌五花八門，電力建設(shè)中用到的相關(guān)設(shè)備的質(zhì)量得不到有效的保證。對供應(yīng)商進行有效的管理規(guī)范，不僅有利于保障所購物資的質(zhì)量，還能降低相關(guān)設(shè)備的維護難度，有利于和供應(yīng)商進行更深入的合作，以實現(xiàn)雙方的互利共贏。

3.采購競爭性談判機制運作不完善

供應(yīng)商的選擇是物資采購過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，理論上說參與采購競爭的供應(yīng)商是越多越好的，按照相關(guān)的規(guī)定，電力物資的采購競標也是至少要三個以上的供應(yīng)商參與的。但是在實際競標過程中，由于技術(shù)壁壘、地方保護等種種原因，不足三家供應(yīng)商到場參與競標的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重時甚至還會出現(xiàn)圍標、串標等事情。這些都是非常不利于電力物資采購管理的，現(xiàn)行的采購競爭性談判機制是急需完善的。

4.物資采購管理機制不合理，缺乏有效的監(jiān)督

當(dāng)前很多電力企業(yè)的物資采購從詢價到初步確定物資采購供應(yīng)商和價格都是在企業(yè)內(nèi)部進行的，其缺乏足夠的信息透明度，不利于社會輿論對其進行有效的監(jiān)督。進行物資采購時，一般均由電力企業(yè)自行選擇向那些供應(yīng)商詢價，并自行組織人員對供應(yīng)商進行評議，以確定供應(yīng)商和價格，這也使得外部的監(jiān)督很難參與到其中，更無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。從價格角度來說，目前的電力企業(yè)也沒有建立一套適應(yīng)市場價格變換的價格標準體系，而是主要是根據(jù)供應(yīng)商的報價進行最終的定價，這對電力企業(yè)來說是非常不利的。

二、電力物資采購中存在的風(fēng)險

1.意外風(fēng)險

意外風(fēng)險指的是在物資的采購過程中，由于突發(fā)的自然災(zāi)害、災(zāi)難、設(shè)備故障、通訊故障、運輸問題經(jīng)濟政策變化、價格波動等一些不可預(yù)測因素所導(dǎo)致的影響。

2.市場風(fēng)險

市場的變化是充滿不確定性和多樣性的，正是由于市場充滿著各種未知因素和種種客觀條件的限制，很多在采購初期的設(shè)定的目標都難以實現(xiàn)，這就是所謂的市場風(fēng)險。

3.供應(yīng)商風(fēng)險

市場經(jīng)濟時代市場的環(huán)境是十分復(fù)雜的，就算是政府也只能采取宏觀調(diào)控的措施，都其進行積極的引導(dǎo)，這也使得很多與物資采購相關(guān)的法律法規(guī)難以發(fā)揮作用，企業(yè)更是難以對供應(yīng)商進行有效的監(jiān)督。供應(yīng)商不規(guī)范的額行為給物資采購的質(zhì)量、價格和合同欺詐等方面帶來一定的風(fēng)險隱患。

4.技術(shù)風(fēng)險

當(dāng)今社會技術(shù)的更新?lián)Q代是非?？斓模夹g(shù)的快速發(fā)展和進度，容易使企業(yè)在早期采購的產(chǎn)品未到其使用時就被市場淘汰，從而造成極大的浪費，給企業(yè)帶來不必要的損失。

三、電力物資采購管理創(chuàng)新探析

1.實現(xiàn)規(guī)章制度的創(chuàng)新，提高物資采購管理水平

(一)建立健全并嚴格執(zhí)行物資管理制度

目前的電力企業(yè)中管理松散、紀律不嚴、浪費嚴重的現(xiàn)象十分常見，出現(xiàn)這些問題的根本原因是缺乏健全的物資管理機制。當(dāng)出現(xiàn)問題時，很多責(zé)任都無法細分到個人，也就是沒有人為這些問題擔(dān)責(zé)。建立健全并嚴格執(zhí)行物資管理制度和設(shè)備材料的招標方法是電力企業(yè)強化物資采購管理的基礎(chǔ)。只有不斷完善物資采購工作的工作標準，讓員工的工作有據(jù)可依，才能使物資采購工作的每一個環(huán)節(jié)都有保障。只有建立完善了物資采購制度并在實施的過程中嚴格執(zhí)行，才能提高物資的管理水平。

(二)加強對物資采購過程的監(jiān)督管理

電力物資采購管理僅靠電力企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督是行不通的，在物資采購的過程中，當(dāng)涉及到自身利益時，很難保證采購人員不會留有私心。只有將物資采購的信息及時準確的公開，讓執(zhí)法部門和社會公眾更加容易參與到監(jiān)督的過程中來，才能讓采購人員不敢為所欲為，才能讓相關(guān)的標準更好的被執(zhí)行。

(三)引入信息化技術(shù)，實現(xiàn)物資采購管理現(xiàn)代化

隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，越來越多的企業(yè)都在對自己的管理模式進行著信息化改造，電力企業(yè)也應(yīng)該積極的響應(yīng)這個時代的潮流。在電力物資的采購管理中，電力企業(yè)要主動引入各種先進技術(shù)和先進的管理手段，要建立精干高效的物資管理機制，更重要的是要建立一個涵蓋物資采購管理各個環(huán)節(jié)的信息化物資采購管理系統(tǒng)。建立一個信息化的物資管理系統(tǒng)可以提高物資采購工作的效率，也有利于保障所采購物資的質(zhì)量，優(yōu)化物資采購工作的工作流程，降低物資采購的工作成本。

2.引入全新的物資采購模式

在以往的物資采購工作中，很多事情都是由采購人員自行決定的，買哪家的東西，最終價格的確定往往都存在著很大的隨意性。很多電力企業(yè)的招標也都是臨時性招標，都是針對特定的大型項目臨時組織招標。這些方式無法全過程競價采購，沒有價格原則，無法保證采購產(chǎn)品的質(zhì)量。引入全新的采購模式，將物資競價和物資管理的工作進行分析，交由不同的部門管理，兩個部門相互獨立，等級平行，可以進行互相監(jiān)督。

3.采用計算機網(wǎng)絡(luò)競價的采購方式

計算機網(wǎng)絡(luò)競價作為電力物資采購中的一種新興的競價方式，其不需要買賣雙方進行見面，能最大程度的避免人為的隨意性，實現(xiàn)競價采購的常規(guī)化，降低競價采購的成本。采用網(wǎng)絡(luò)競價的方式還能有效網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，以使產(chǎn)品質(zhì)量得到更有效的保證。計算機網(wǎng)絡(luò)競價所具有的多種優(yōu)勢，使其有著強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景。

四、結(jié)語

第8篇：企業(yè)采購管理制度范文

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 物資采購 管理制度 預(yù)算機制 電子商務(wù)模式

國有企業(yè)物資采購以及管理活動的規(guī)范程度，是衡量國有企業(yè)發(fā)展良好與否的重要標志，其不僅直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟利益，還關(guān)系到企業(yè)的市場競爭力。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)改革不斷深入，企業(yè)的物資采購以及管理在企業(yè)發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的地位。但是，我國大部分的國有企業(yè)還沒能建立起完善的系統(tǒng)的企業(yè)物資采購制度，很容易出現(xiàn)現(xiàn)象，降低企業(yè)物資采購以及管理的有效性。因此，研究國有企業(yè)的物資采購以及管理策略就具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、國有企業(yè)物資采購及管理存在的問題

（一）物資招標制度得不到有效執(zhí)行

國有企業(yè)物資采購及管理中存在的一個重要問題就是物資招標制度沒有得到有效執(zhí)行。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，大部分的國有企業(yè)在物資采購以及管理中都采用了物資招標制度，對一些特別大的采購項目還會選擇公開招標的方式。例如，國家電網(wǎng)物資招標制度規(guī)定，除招標目錄以外的物資在進行采購時，如果設(shè)備物資不超過50萬元，運維材料不超過20萬元，可直接向供應(yīng)商進行詢價采購，與公司原設(shè)備能夠配型的，則可選擇同一貨源采購；如果設(shè)備物資以及運維材料等超過了規(guī)定上限，則需要上報省網(wǎng)、國網(wǎng)，并在公司物資采購平臺統(tǒng)一、公開招標。這一物資采購規(guī)定存在很大的漏洞，由于地方公司權(quán)力較大，一些公司可采取拆分的形式進行大宗材料采購，物資招標制度也就不能得到有效執(zhí)行。

（二）供應(yīng)商管理不規(guī)范

在國有企業(yè)物資采購以及管理工作中，一些國有企業(yè)對供應(yīng)商管理不夠規(guī)范，沒有對供應(yīng)商進行分級分類管理，企業(yè)內(nèi)部的物資采購部門也沒有與供應(yīng)商建立起長期的合作關(guān)系。還有一些國有企業(yè)對供應(yīng)商評估工作不夠重視，僅僅考慮供應(yīng)商產(chǎn)品價格，忽視了產(chǎn)品的質(zhì)量以及售后服務(wù)。

（三）內(nèi)控制度有待健全

目前，國有企業(yè)的內(nèi)控制度不夠完善，在物資采購時缺乏必要的監(jiān)督與管理，這給國有企業(yè)的物資采購以及管理帶來了很大難題。例如，一些國有企業(yè)在采購物資時，從詢價到初步確定供應(yīng)商等主要的工作都在國有企業(yè)內(nèi)部進行，整個采購過程都缺少外部的監(jiān)督與管理。還有的國有企業(yè)在采購時，自主決定將企業(yè)采購文件傳送給哪些供應(yīng)商，這種競爭性談判不公開、不透明，實際效果并不好。還有一些國有企業(yè)自己選擇競爭性談判的評標專家，這就相當(dāng)于國有企業(yè)內(nèi)部確定采購價格以及供應(yīng)商，外部監(jiān)督僅僅停留在形式上。雖然目前很多國有企業(yè)都建立了一套物資采購價格標準體系，明確規(guī)定了物資采購價格，但市場物資價格往往處在一個變化的狀態(tài)中，這就很容易導(dǎo)致國有企業(yè)被供應(yīng)商串通起來進行蒙蔽，從而給國有企業(yè)帶來一些本可避免的經(jīng)濟損失。

（四）缺乏采購分析和計劃

在物資采購以及管理過程中，一些國有企業(yè)還缺乏必要的采購分析以及采購計劃。由于國有企業(yè)內(nèi)部缺少對物資實際使用情況的調(diào)查，采購計劃不夠完善，僅僅要求各部門將物資使用情況進行上報，這樣盲目的采購很容導(dǎo)致物資積壓，影響資金使用效率。此外，由于企業(yè)沒能明確需求物資數(shù)量，導(dǎo)致很難根據(jù)實際需要制定物資采購計劃，很容易出現(xiàn)物資采購價格過高的情況。

二、國有企業(yè)物資采購及管理的優(yōu)化策略

（一）優(yōu)化物資采購管理制度

優(yōu)化國有企業(yè)物資采購以及管理，首先要做的就是優(yōu)化國有企業(yè)的物資采購管理制度。具體地說，就是要求國有企業(yè)建立完善的企業(yè)物資管理制度和物資招標管理方法及采購工作標準，規(guī)范好企業(yè)物資采購管理各個環(huán)節(jié)，用企業(yè)制度與規(guī)定對物資采購管理進行約束。在供應(yīng)商管理方面，國有企業(yè)要做好供應(yīng)商評估工作，對供應(yīng)商實行動態(tài)管理，與有良好信譽度的供應(yīng)商建立起長期的合作關(guān)系，對不履行合同、產(chǎn)品質(zhì)量不好的供應(yīng)商，要禁止其參加國有企業(yè)的招標活動。同時，國有企業(yè)還要嚴格按照企業(yè)采購招標規(guī)定，規(guī)范招標活動，整合物資采購資源，在堅持公平、公正、公開原則的基礎(chǔ)上盡量減少企業(yè)物資采購環(huán)節(jié)，選擇生產(chǎn)廠家直接供貨，從而降低國有企業(yè)采購成本，提高資金利用率。

（二）建立物資采購預(yù)算機制

國有企業(yè)要盡快建立物資采購預(yù)算機制，對企業(yè)物資采購進行整體規(guī)劃，降低采購成本，避免企業(yè)資源浪費，并約束企業(yè)后期的物資采購行為。比如可以通過建立預(yù)算考核的方式，將國有企業(yè)員工采購物資時節(jié)約的企業(yè)成本納入企業(yè)員工績效，使國有企業(yè)的物資采購部門以及采購人員在采購時自覺關(guān)注并考慮企業(yè)預(yù)算限制等問題，從而有效節(jié)約國有企業(yè)的物資采購成本，提高企業(yè)物資采購以及管理水平。

（三）積極引進電子商務(wù)模式

隨著社會的進步，電子商務(wù)成為時展的潮流。國有企業(yè)在采購企業(yè)物資時，可以積極引進電子商務(wù)模式。采用電子商務(wù)模式進行采購可以改變傳統(tǒng)采購模式中的競爭性談判不公平、不透明，企業(yè)物資采購信息閉塞等問題，提高企業(yè)物資采購以及管理的水平?；ヂ?lián)網(wǎng)上的競價信息透明程度高、信息數(shù)量多，國有企業(yè)的采購部門在任何時間、地點都可以借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢來選擇供應(yīng)商，從而提高國有企業(yè)物資采購效率。例如，中國鐵建集團引入了電子商務(wù)模式，創(chuàng)辦了物資集中采購平臺。在該平臺上，企業(yè)可以招標信息，編制物資采購計劃，對可供貨的供應(yīng)商進行評估，然后確定并發(fā)送邀請函給參加競爭性談判的供應(yīng)商，供應(yīng)商也可以在該平臺上報價以及回復(fù)邀請等。利用電子商務(wù)模式下的物資集中采購平臺，國有企業(yè)可以嚴格按照規(guī)定程序進行物資采購，實行供應(yīng)商準入制度，而全國各地的供應(yīng)商可以進行物資異地報價，大大減少了人工操作步驟。這樣一來，國有企業(yè)物資采購與管理可借助電子商務(wù)平臺，將日常的物資采購活動納入一個有序的競價過程中，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，有效降減少國有企業(yè)的現(xiàn)象，很大程度節(jié)省了國企物資采購成本。

（四）提高采購管理人員的素質(zhì)

首先，國有企業(yè)要重視企業(yè)物資采購人員的專業(yè)素養(yǎng)，下大力氣培養(yǎng)采購人員的采購技能，增強物資采購人員的法律觀念，定期對物資采購人員進行法律法規(guī)、采購知識以及反腐等方面的培訓(xùn)，使其能夠在實際工作中恪守職業(yè)素養(yǎng)高、熟練開展業(yè)務(wù)。其次，對企業(yè)倉管人員，國有企業(yè)要加強其物資管理制度以及管理方法的培訓(xùn)，使其能夠嚴格按照規(guī)章制度辦事。此外，對采購過程中涉及的其他人員也要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其能夠掌握崗位所需技能，從而提高物資采購以及管理水平。

三、結(jié)語

國有企業(yè)物資采購與管理對國有企業(yè)的健康發(fā)展具有非常重要的作用。在實際生產(chǎn)管理中，國有企業(yè)物資采購?fù)嬖谖镔Y招標制度得不到有效執(zhí)行、供應(yīng)商管理不規(guī)范、內(nèi)控制度有待健全以及缺乏采購分析和計劃等問題。因此，國有企業(yè)要注意優(yōu)化物資采購管理制度、建立物資采購預(yù)算機制、積極引進電子商務(wù)模式以及提高采購管理人員素質(zhì)，真正提高國有企業(yè)物資采購以及管理水平，從而促進國有企業(yè)的健康發(fā)展。

（作者單位為中鐵建電氣化局集團南方工程有限公司）

參考文獻

[1] 蘇英慧.國有企業(yè)物資采購價格管理的方法探討[J].中國商貿(mào)，2014（17）.

[2] 馬海燕.如何加強國有企業(yè)物資采購管理[J].科技與企業(yè)，2014（17）.

第9篇：企業(yè)采購管理制度范文

【關(guān)鍵詞】　煤礦；物資采購

煤礦企業(yè)要在新的市場形勢下挖掘出效益增長點，就要提高企業(yè)的采購水平和采購效益。許多企業(yè)正在關(guān)注和完善采購管理制度，提高管理水平。

一、當(dāng)前煤礦企業(yè)物資采購管理存在的主要問題

1．物資采購管理體制還不夠完善。目前，還有許多煤礦企業(yè)物資供應(yīng)仍實行“多頭領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”體制，各煤礦企業(yè)各自為政、管理粗放，采購過程的隨意l生大。越權(quán)采購，為庫存而采購，重復(fù)采購等現(xiàn)象十分嚴重，嚴重影響了采購的效率和有效性。

2．物資采購工作的地位和作用還沒有被準確地認識、沒有得到足夠的重視。煤礦企業(yè)要想提高經(jīng)濟效益很重要的一點就是降低物資采購成本。采購物資質(zhì)量的好壞、價格的高低、服務(wù)的優(yōu)劣，直接影響到企業(yè)采購成本的高低、經(jīng)濟效益的好壞、生產(chǎn)建設(shè)的順利進行以及安全生產(chǎn)。但在煤礦企業(yè)中還程度不等地存在著一些理念上的偏差和認識上的模糊，已經(jīng)和正在影響著煤礦企業(yè)物資采購工作的健康開展。

3．部分采購人員的綜合素質(zhì)偏低。如業(yè)務(wù)能力、工作能力不強，沒有一定的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗。

4．物資計劃管理不到位，計劃提報的嚴肅性、準確性差，臨時性和應(yīng)急性采購多。結(jié)果往往是在實際采購中，采購與物資需求計劃結(jié)合不緊，超計劃采購、無計劃采購現(xiàn)象普遍存在，有的煤礦企業(yè)還存在個別行政領(lǐng)導(dǎo)確定采購的情況。

5．缺乏對供應(yīng)商的評價和管理。在市場經(jīng)濟條件下，很多無實力、不具備資質(zhì)的供應(yīng)商以臨時的或短期的合作機制為主，與采購人員打交道時心懷不軌，往往通過“短斤少兩”和“質(zhì)次價高”等不正當(dāng)競爭手段破壞供應(yīng)秩序，“蒙騙”采購人員，拉攏腐蝕采購人員，擾亂采購行為。如果采購人員未能把握市場脈搏，缺乏對供應(yīng)商的評價和管理，就會使企業(yè)蒙受巨大的損失。

6．物資采購價格存在虛高的現(xiàn)象很突出。盡管物資采購價格是一項綜合性的經(jīng)濟指標，受多種因素的作用和影響。但有些煤礦企業(yè)的物資采購方式，采購價格不透明，采購人員不本著為企業(yè)采購質(zhì)優(yōu)價廉的物資，購“關(guān)系貨”、“人情貨”，不從為企業(yè)節(jié)約采購資金的角度出發(fā)，使物資采購價格虛高，給企業(yè)帶來了嚴重的經(jīng)濟損失。

7．采購管理制度不完善，缺乏監(jiān)督制約機制。許多煤礦企業(yè)采購管理制度不完善，采購決策、采購過程公開不夠，缺乏監(jiān)督制約機制或監(jiān)督制約機制不全，越權(quán)、侵權(quán)、濫用權(quán)力等違法違紀行為時有發(fā)生，而且內(nèi)部的制約有誰實行、怎樣執(zhí)行，還存在不少問題，還有許多不到位的地方，企業(yè)外部的監(jiān)督制約缺乏深度或難以到位。尤其是價格方面的監(jiān)控力度不夠，結(jié)果導(dǎo)致?lián)p公肥私，給企業(yè)造成了很大的經(jīng)濟損失。

二、加強物資采購管理的對策和措施

1．完善物資采購管理體制。分散采購是大量滋生問題的十分重要的體制性原因。集中管理是由企業(yè)物資供應(yīng)部門實行業(yè)務(wù)歸口，集中人權(quán)、物權(quán)，實行送料到現(xiàn)場，管理到現(xiàn)場。煤礦企業(yè)采購管理實踐證明，煤礦企業(yè)物資采購體制的實施是實行集中采購，集中采購可以有效發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，不僅可以形成采購批量、增強議價能力、獲得可觀的價格折扣、降低采購成本，減少儲備資金占用。而且可以實施專業(yè)化采購、規(guī)范化管理，還可以通過實行集中監(jiān)控、重點監(jiān)督等措施來減少效益流失和發(fā)生問題的機會，是堵塞采購過程中各種漏洞的非常重要的體制保證。

2．充分認識采購管理在煤礦企業(yè)管理中的戰(zhàn)略性地位。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，隨著物資市場的迅速發(fā)展，一方面，物資資源日益豐富，市場中充滿了品種、規(guī)格紛繁的各種物資，物資采購部門的可選余地很大；另一方面，各種物資的價格變動頻繁，供應(yīng)商的資信優(yōu)劣懸殊，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、魚龍混雜，物資采購部門選擇的難度加大，非專業(yè)采購帶來的風(fēng)險很大。物資采購部門不僅要千方百計保證生產(chǎn)建設(shè)物資供應(yīng)，更要在保證供應(yīng)的同時，千方百計減少儲備資金占用，降低物資采購成本。這就要求物資采購要適時、適地、適價、適量地購回可用、好用、耐用、經(jīng)濟、維護成本低的物資的同時，參與企業(yè)物資需求的優(yōu)化，及時提供市場與新產(chǎn)品動態(tài)報告，為企業(yè)降低成本營造空間。

3．加強物資計劃管理，使計劃管理具有前瞻性、準確性、先進性和科學(xué)性。為了強化物資需用計劃管理，提高計劃提報的及時率、準確率，杜絕因無計劃或超計劃及臨時計劃采購而造成的資金積壓。煤礦企業(yè)從主管領(lǐng)導(dǎo)到有關(guān)人員，都要提高對物資計劃管理重要性的認識，嚴把計劃審批關(guān)口，建立完善物資計劃管理辦法，使物資采購活動始終在科學(xué)規(guī)范的制度作用下進行。

4.加強供應(yīng)商管理是搞好采購管理的首要前提，是采購管理的重要環(huán)節(jié)，對整個采購過程影響重大。

①為保證供貨及時，質(zhì)量合格，價格合理，減少流通環(huán)節(jié)，降低采購成本，就必須選好供貨商。供貨商的選擇一定要科學(xué)、合理，要通過對供應(yīng)商進行資信調(diào)查，全面、具體了解和掌握其社會環(huán)境、信譽、企業(yè)性質(zhì)、注冊資金、供應(yīng)能力、供貨質(zhì)量、價格狀況、售后服務(wù)等。要按照“公平、公正、公開、有序競爭、總量控制，優(yōu)勝劣汰”的原則，嚴格進行篩選，宜精不宜粗，宜少不宜多，建立考核評價體系，完善考核辦法。要對供應(yīng)商實行動態(tài)管理。

②加強供應(yīng)商管理是節(jié)約成本的有效手段。加強對供應(yīng)商的管理，與主要供應(yīng)商建立一種長期的相對穩(wěn)定的合作關(guān)系，從而穩(wěn)定物資采購資源市場，穩(wěn)定供應(yīng)渠道，是煤礦企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟不可缺少的重要內(nèi)容，是物資采購部門的職能之一。這種長期的相對穩(wěn)定關(guān)系的建立必須以互相信任為基礎(chǔ)，而信任又必須以為煤礦企業(yè)提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，合理的價格，供應(yīng)的及時性，完善的售后服務(wù)為條件。只有建立了這種動態(tài)的長期的穩(wěn)定

關(guān)系，才能保證企業(yè)所采購物資的質(zhì)量、價格、服務(wù)及供需關(guān)系的穩(wěn)定，才能使供方有薄利多銷的策略產(chǎn)生，從而使需方達到降低采購成本的效果。

總之，煤礦企業(yè)的物資采購，是一項非常重要的工作，努力做好這項工作，能給企業(yè)帶來新的利益增長點。

參考文獻

［1］高洪增，物資采購過程中常見問題和應(yīng)對措施，《科技信息》2010年27期