社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

一、地震應(yīng)急機構(gòu)組成及職責(zé)

街道民政辦成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)民政局防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)的防震減災(zāi)工作和平時應(yīng)急準(zhǔn)備工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道應(yīng)急救災(zāi)救濟(jì)辦公室，負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組防震減災(zāi)的日常工作，指導(dǎo)本系統(tǒng)各單位制定相應(yīng)的地震應(yīng)急預(yù)案，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求協(xié)調(diào)、檢查、督促應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備落實情況等。

進(jìn)入地震應(yīng)急期，街道民政辦立即成立抗震救災(zāi)指揮部，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)民政系統(tǒng)的地震應(yīng)急工作，并在區(qū)民政局抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好震區(qū)災(zāi)民應(yīng)急救助工作。指揮部下設(shè)辦公室和7個應(yīng)急工作組，各組按區(qū)局抗震救災(zāi)指揮部的部署共同開展工作。

（一）街道民政辦抗震救災(zāi)指揮部：

總指揮：街道辦事處主任

副總指揮：街道辦事處分管民政副主任

成員：有關(guān)科室人員、社區(qū)主任。主要職責(zé)：接受和迅速執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)和抗震救災(zāi)指揮部的各項指令；組織實施本預(yù)案，各項搶險救災(zāi)命令、指示、通知等；確定重點救災(zāi)地點、范圍，部署指揮抗震救災(zāi)專業(yè)隊伍，實施受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置；統(tǒng)計災(zāi)害損失，及時上報災(zāi)情；組織協(xié)調(diào)各類災(zāi)民生活必需品調(diào)配供應(yīng)；組織開展救災(zāi)捐贈活動；組織和指導(dǎo)志愿者參加抗震救災(zāi)；發(fā)放救災(zāi)款物，保證災(zāi)民基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（二）指揮部辦公室組成及職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在街道民政辦辦公室。

主任：民政辦主任

副主任：街道各部門相關(guān)人員

主要職責(zé)：傳達(dá)落實指揮部的命令和決策，組織協(xié)調(diào)各社區(qū)的救災(zāi)工作；及時收集匯總、上報災(zāi)情及搶險救災(zāi)、復(fù)核情況；審核地震新聞宣傳內(nèi)容；負(fù)責(zé)指揮部各類文件的起草、印發(fā)、存檔各種資料的收集匯總工作，負(fù)責(zé)震情公布。組織召開新聞會；負(fù)責(zé)承辦指揮部的日常事務(wù)和對外接待工作。

（三）應(yīng)急工作組及主要職責(zé)

1、搶險救災(zāi)組

街道應(yīng)急辦公室牽頭，遵照上級和抗震救災(zāi)指揮部命令，組織協(xié)調(diào)街道、各社區(qū)的搶險救災(zāi)工作。要求各單位組織搶險隊伍，配備一定的搶險救災(zāi)工具，及時搶救被壓埋老年服務(wù)機構(gòu)，協(xié)助社區(qū)進(jìn)行工程搶險。

2、物資保障組

街道黨政辦負(fù)責(zé)救助物品的籌集、儲備、管理和發(fā)放。充分利用好市自然災(zāi)害應(yīng)急救助中心和各經(jīng)常性社會捐助工作接收站點，通過接收捐贈、上級調(diào)撥、集中采購等手段，籌備好災(zāi)民基本生活必需的物資，確保震區(qū)群眾得到及時的物品救助。

3、資金保障組

財政所負(fù)責(zé)緊急籌集、管理應(yīng)急救助資金，協(xié)調(diào)社區(qū)做好社會捐贈救災(zāi)資金和上級下?lián)苜Y金的接收、管理，在救災(zāi)救濟(jì)辦公室配合下做好資金的分配、下?lián)堋?/p>

4、查災(zāi)核災(zāi)組

街道民政辦負(fù)責(zé)配合區(qū)民政局對地震造成的人員和財產(chǎn)損失情況進(jìn)行勘察、核實，并及時統(tǒng)計上報。

5、抗震捐贈組

民政辦牽頭，組織開展救災(zāi)捐贈活動；組織和指導(dǎo)志愿者參加抗震救災(zāi)。

6、巡視組

由街道綜治辦負(fù)責(zé)受災(zāi)轄區(qū)各單位治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動；維護(hù)單位正常管理秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行；采取有效措施，防止火災(zāi)的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延。

7、宣傳報道組

街道黨政辦牽頭，主要負(fù)責(zé)按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳，及時向各單位震情、災(zāi)情等有關(guān)信息，報道抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡，組織平息和澄清地震謠言。

二、平時應(yīng)急準(zhǔn)備方案

（一）加強對街道轄區(qū)單位有關(guān)地震知識的宣傳教育，定期開展避震應(yīng)急演習(xí)，排查建筑安全隱患，規(guī)劃避震疏散場地及各種管線的維護(hù)，切實做到防患于未然。

（二）街道財政所設(shè)立重、特大自然災(zāi)害應(yīng)急儲備金，進(jìn)行專戶管理，當(dāng)年核銷，不做結(jié)轉(zhuǎn)累計，本預(yù)案啟動時可以迅速啟用該項資金，用于緊急采購救災(zāi)帳篷、衣被、應(yīng)急食品、醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械等救助物資，確保災(zāi)民能夠得到及時有效的緊急救助。

（三）盡快建立自然災(zāi)害應(yīng)急救助站。發(fā)揮救助站的應(yīng)急物資儲備和經(jīng)常性社會捐助物資的接收、存放和管理以及防災(zāi)、減災(zāi)宣傳等多方面作用，為我區(qū)自然災(zāi)害緊急救助體系的建立和完善奠定堅實基礎(chǔ)。

三、臨震應(yīng)急行動方案

接到區(qū)了民政局地震臨震預(yù)報后，街道民政辦根據(jù)地震預(yù)報的地點、震級大小，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（一）街道民政辦抗震救災(zāi)指揮部立即召開指揮部成員、各組負(fù)責(zé)人緊急會議，研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確定應(yīng)急措施，實施應(yīng)急值班制度，對各單位防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提出要求。

（二）各單位要組織人員，晝夜值班，密切監(jiān)視地震動態(tài)；加強震情監(jiān)視，及時核實并上報異常；隨時與區(qū)抗震救災(zāi)指揮部和地震部門聯(lián)系，收集掌握和匯報震情動態(tài)。

（三）各單位要對責(zé)任區(qū)內(nèi)交通、通訊、供水、排水、供氣等生命線工程和可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害的易燃易爆物品、有毒物質(zhì)貯存設(shè)施進(jìn)行檢查，針對安全隱患采取緊急防范、防護(hù)措施。

（四）督促、檢查和落實搶險救災(zāi)人員、物資、資金、食品、醫(yī)藥等方面的準(zhǔn)備工作。

（五）街道抗震救災(zāi)指揮部及各單位都要組織做好房屋檢查及危房搶修、加固等各項抗震準(zhǔn)備工作。

（六）街道民政辦赴地震災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)社居委開展救災(zāi)工作。

（七）根據(jù)情況，請上級領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo)。

（八）向區(qū)民政局報告，請求上級民政部門派工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。

四、震后應(yīng)急行動方案

地震發(fā)生后由街道應(yīng)急辦及民政辦抗震救災(zāi)指揮部配合上級政府實施抗震救災(zāi)工作。

（一）各社居委迅速向街道民政辦報告震情，房屋損壞及人員傷亡情況，組織院民及員工迅速撤離住所，到室外空曠帶集結(jié)。

（二）迅速開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療救護(hù)工作，建立現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)站，搭建好手術(shù)帳篷、手術(shù)床、擔(dān)架、照明等準(zhǔn)備工作，開展自救互救。

（三）各社居委通訊、水、電維修人員要按分工盡快恢復(fù)被破壞的通訊、供水、供電設(shè)施。

（四）根據(jù)災(zāi)區(qū)需求或區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，請求區(qū)財政局下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物。

（五）動態(tài)掌握災(zāi)情發(fā)展變化情況和救災(zāi)工作情況，及時向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)民政局報送信息。

（六）督促受災(zāi)社區(qū)管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實救災(zāi)應(yīng)急的各項措施。及時動員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜；救濟(jì)受災(zāi)群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行；加強災(zāi)民安置點治安管理，保護(hù)國家和群眾的財產(chǎn)，維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定；盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。

五、附則

第2篇：社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈、以防為主，全力搶險”的工作方針，堅持科學(xué)防洪，以人為本，扎扎實實做好防汛各項工作，確保轄區(qū)水庫、河道等防洪安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)防洪等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和職責(zé)

防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)為辦事處防汛指揮部。其職責(zé)是：接受黨工委、辦事處關(guān)于防洪救災(zāi)的各項指令;根據(jù)實際情況，對啟動防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)超標(biāo)準(zhǔn)洪災(zāi)害應(yīng)急工作;部署組織實施抗洪和救災(zāi)工作;執(zhí)行黨工委、辦事處下達(dá)的其它任務(wù)，配合上級防汛指揮機構(gòu)的應(yīng)急行動。

各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛搶險和救災(zāi)工作，組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防洪搶險和救災(zāi)工作。

二、各社區(qū)居委會職責(zé)

光彩社區(qū)負(fù)責(zé)洛洼水庫的汛期值班及轄區(qū)三里河段巡邏、物資儲備、100人搶險隊伍組織、護(hù)堤，同時做好預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號(嗚鑼)，一遇險情立即組織群眾轉(zhuǎn)移。榆樹莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區(qū)防汛;小鐵路社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛;劉莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段防汛及轄區(qū)防汛;西華社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段防汛、轄區(qū)防汛;工業(yè)路社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段及轄區(qū)防汛，大官莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛。沿河社區(qū)遇大雨時負(fù)責(zé)河堤的巡查值班、物資儲備、50人搶險隊伍組織、遇險情組織群眾轉(zhuǎn)移。華盛社區(qū)、白莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)防汛和轄區(qū)背街小巷下水管道清淤疏通、緊急情況組織群眾轉(zhuǎn)移。

三、防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)

(一)防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。服從區(qū)防汛指揮部指揮，執(zhí)行上級調(diào)度命令。

(二)防汛指揮部副指揮長在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作，對指揮長負(fù)責(zé)。

當(dāng)河道水位接近保證水位，水庫水位接近設(shè)計水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，副指揮長應(yīng)到防汛辦公室?guī)О啵瑓⒓友辞闀毯椭卮髥栴}研究，并報指揮長決策。

(三)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員在指揮長、副指揮長領(lǐng)導(dǎo)下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動到所包社區(qū)進(jìn)行防汛檢查，了解分包社區(qū)防汛存在的主要問題，檢查督促社區(qū)搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各項度汛措施的落實。按照辦事處防汛指揮部的要求按時完成任務(wù)。及時掌握汛情，指導(dǎo)督促各分包地點及早作出部署，與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執(zhí)行上級的防汛調(diào)度命令。

指導(dǎo)各分包社區(qū)在洪水發(fā)生后迅速開展救災(zāi)工作，安排好群眾生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。

四、防洪調(diào)度及超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險準(zhǔn)備

(一)水庫防汛

洛洼水庫正在進(jìn)行除險加固，光彩社區(qū)按照《臥龍區(qū)小型水庫2009年汛期限制水位表》控制運行，由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度，任何單位無權(quán)變更。光彩社區(qū)認(rèn)真落實防汛責(zé)任制，要加強管護(hù)，密切注意其運行情況，同時要做好預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號(手搖報警器和鳴鑼)，一遇險情，立即組織群眾按照規(guī)劃好的撤離路線安全轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。

(二)河道防汛

流經(jīng)我轄區(qū)的2條河道，由于行洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，大部分堤防為十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，都要采取措施進(jìn)行整治加固，切實搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的準(zhǔn)備工作。

梅溪河、三里河流經(jīng)的社區(qū)要求在汛期密切注意水情、雨情，做好防汛搶險和安全轉(zhuǎn)移等項準(zhǔn)備工作，并各自組織不少于50人的搶險隊伍隨時準(zhǔn)備搶險，保證正常泄洪。各社區(qū)5月20日之前拿出防汛應(yīng)急預(yù)案，上報辦事處辦公室并及時將防洪預(yù)警方式、群眾轉(zhuǎn)移路線和組織人員通知給居民。

五、防范工作

1、辦事處防汛值班制度

(1)每年5月15日至9月30日為汛期，實行24小時防汛值班。

(2)值班人員責(zé)任與要求

A、做好電話記錄。清楚記錄來電時間、內(nèi)容、地點、單位、姓名。有緊急情況及時向領(lǐng)導(dǎo)報告;

B、做好上傳下達(dá);

C、做好值班保密，保管好值班室的資料;

D、堅守崗位，遵守紀(jì)律。做到不漏崗、不脫崗;

E、按時交接班，確保值班的連續(xù)性;

F、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情。

2、開展防汛安全大檢查。通過安全大檢查評定水庫、河道安全等級，落實安全度汛措施。維護(hù)通信、信息網(wǎng)絡(luò)，補充防汛搶險物資。

3、落實防汛責(zé)任制。按照分級負(fù)責(zé)的原則，各社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)第一防汛責(zé)任人;由所在轄區(qū)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

防汛責(zé)任人的工作職責(zé)：熟悉所負(fù)責(zé)水庫、河道的基本情況;了解所負(fù)責(zé)水庫、河道存在的問題并及時組織處理;汛前要對所負(fù)責(zé)水庫、河道進(jìn)行檢查，落實安全度汛措施;預(yù)報有強降雨等惡劣天氣影響時要在水庫現(xiàn)場值班，指揮、領(lǐng)導(dǎo)防汛工作;當(dāng)水庫、河道出現(xiàn)險情時要及時組織搶險，及時組織下游群眾安全轉(zhuǎn)移，并向防汛部門報告。

4、制定防洪預(yù)案，各社區(qū)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)防洪預(yù)案。

5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前，各社區(qū)要依據(jù)《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定，按照“分級管理”和“誰設(shè)障、誰清除”的原則，抓好河道清障工作，確保河道行洪暢通和防洪安全。

六、防洪工作規(guī)程

1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態(tài)。當(dāng)接到氣象部門24小時內(nèi)有暴雨(降雨量50——100毫米)時：

(1)辦事處指揮部應(yīng)立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區(qū)居委會。

(2)各社區(qū)居委會電話通知，認(rèn)真落實精神、檢查防洪預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項準(zhǔn)備工作。

(3)各社區(qū)要堅持每天24小時值班，加強值班，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班，時刻保持與區(qū)防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)。

2、當(dāng)接到上級24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時：

(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施，用電話的形式向各社區(qū)發(fā)出通知。

(2)辦事處行政首長要上崗并堅守崗位，到防汛指揮部坐鎮(zhèn)指揮，部署轄區(qū)的防洪抗災(zāi)工作，包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到分包社區(qū)，檢查落實各項準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場指揮。

(3)各社區(qū)要按照通知精神，立即行動起來，檢查落實各自的防洪預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學(xué)校要按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時做好安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，確保人民生命財產(chǎn)的安全。

(4)加強24小時值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到位，辦事處和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要全天候開機，確保通信暢通，時刻保持聯(lián)系。

(5)辦事處、各社區(qū)的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責(zé)任人要到位，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入救災(zāi)。

(6)出現(xiàn)災(zāi)情時，各社區(qū)要按照自制定的防洪預(yù)案組織實施。

七、規(guī)范報告內(nèi)容

辦事處在報告有關(guān)防洪搶險救災(zāi)情況時，都必須規(guī)范報告內(nèi)容：

1、防災(zāi)行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防洪重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。

2、水情。主要報告內(nèi)河洪峰水位和水庫蓄水、來水、水位的情況。

3、災(zāi)情、主要報告受災(zāi)范圍、受災(zāi)人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積、減收糧食、死亡大牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖損失、停產(chǎn)企業(yè)、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、損壞水庫、水庫垮壩、損壞堤防、直接經(jīng)濟(jì)損失。

4、搶險救災(zāi)措施。主要報告搶險救災(zāi)工作的開展情況。即投入資金、物資、設(shè)備，參加搶險救災(zāi)人數(shù)(機關(guān)干部、群眾)，搶收農(nóng)作物，搶修交通、通信、電力設(shè)施設(shè)備，安全轉(zhuǎn)移群眾，做好衛(wèi)生防疫，安置災(zāi)民生活等。

八、決策方式

1、授權(quán)決策。在防洪搶險的緊張情況下，辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防洪的需要，授權(quán)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出防洪指揮決策。

2、會議決策。在防洪搶險的緊急情況下，辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防洪的具體情況，召開防洪緊急會議，作出防洪指揮決策。

3、請示決策。在防洪搶險的緊急情況下，辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)做不了決策、或超越自己職權(quán)范圍的事情，必須請示上一級領(lǐng)導(dǎo)后，才允許作出防洪指揮決策。

九、防洪應(yīng)急處理程序

辦事處值班人員根據(jù)上級防汛指揮部的防洪警報和氣象部門的天氣預(yù)報，立即向辦事處防汛指揮部進(jìn)行通報，并迅速通知社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，要求即做好防洪準(zhǔn)備，及時加強各險段工程的監(jiān)測。

當(dāng)上級部門通知洪水標(biāo)準(zhǔn)超過現(xiàn)有工程防御標(biāo)準(zhǔn)時，辦事處立即防洪臨災(zāi)預(yù)報，并宣傳啟動防洪應(yīng)急預(yù)案。辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員和包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)立即到達(dá)各自防汛指揮崗位。

社區(qū)在接到啟動防洪應(yīng)急預(yù)案后，立即組織本轄區(qū)的相關(guān)人員立即到達(dá)指定地點進(jìn)行防洪搶險準(zhǔn)備，及時動員受洪水災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時，可以強行組織避災(zāi)疏散。

各轄區(qū)發(fā)生的災(zāi)害損失應(yīng)及時統(tǒng)計并根據(jù)規(guī)定上報上級人民政府和防汛主管部門。

因防洪搶險及救災(zāi)需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)備、設(shè)施或者占用其房屋、土地、林木的，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還;無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償。

十、其它有關(guān)事項

未按照規(guī)定編制防洪應(yīng)急預(yù)案，或者未按照防洪應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的，隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報洪澇災(zāi)害災(zāi)情的，或者不執(zhí)行防洪搶險指令、的，將根據(jù)《防洪法》第七章第六十五條之規(guī)定追究其法律責(zé)任。

第3篇：社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

一、基本情況

1、以自然災(zāi)害救助工作為重點，扎實做好災(zāi)后應(yīng)急處置。我局主動與區(qū)應(yīng)辦和減災(zāi)委成員單位會商，共享災(zāi)情信息，按時報送災(zāi)情分析報告。三年來我區(qū)共遭受7次較大強度洪澇災(zāi)害，造成約2萬人（次）受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6千萬元，共下?lián)芫葹?zāi)款物400余萬元，救助災(zāi)民2萬余人（次），恢復(fù)重建倒損房屋174戶366間。最大限度地保障了災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

2、以防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動為契機，進(jìn)一步提升防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。區(qū)民政局在全區(qū)開展了防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，街辦譚家河、艾家鎮(zhèn)大栗樹、聯(lián)棚鄉(xiāng)長嶺、土城鄉(xiāng)車溪先后獲得全國防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)稱號。今年又在橋邊鎮(zhèn)雙堰口村開展了全國防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動。

3、以自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為中心，逐步健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮體系。區(qū)民政局重新修訂了自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確了減災(zāi)委成員單位的職責(zé)，同時在每年“5.12“期間，組織相關(guān)成員單位在全區(qū)范圍內(nèi)開展了各類災(zāi)害應(yīng)急演練活動和大型的防災(zāi)減災(zāi)宣傳，有效地提升了減災(zāi)成員單位的綜合應(yīng)急反應(yīng)能力和轄區(qū)村（居）民防災(zāi)減災(zāi)意識。并建立了覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級的災(zāi)害信息員隊伍，每年進(jìn)行一次大規(guī)模的培訓(xùn)，提升我區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急隊伍快速反應(yīng)能力。

4、以救災(zāi)裝備建設(shè)和物資儲備為保障，著力提升民政救災(zāi)應(yīng)急工作的水平，區(qū)民政局先后配備了救災(zāi)專用電腦、攝像機、相機，購買了救災(zāi)專用車輛，為全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政救災(zāi)專干配發(fā)了報災(zāi)終端和專用筆記本電腦。同時為了應(yīng)對突發(fā)的自然災(zāi)害，批量采購了易于保存的棉衣被用于應(yīng)急儲備。

5、以黨委、政府支持為依靠，強化民政救災(zāi)資金保障。我局在區(qū)委、政府的關(guān)心支持下，將救災(zāi)應(yīng)急專項經(jīng)費納入了區(qū)級財政預(yù)算，使救災(zāi)應(yīng)急工作得到有效的財力支撐，救災(zāi)應(yīng)急工作水平不斷提升。

二、存在的問題

1、由于我區(qū)屬農(nóng)業(yè)大區(qū)，自然災(zāi)害應(yīng)急處置范圍廣，難度大，而救災(zāi)股人員配備嚴(yán)重不足，僅1名工作人員且同時身兼多項工作，已不能適應(yīng)現(xiàn)代化的救災(zāi)應(yīng)急處置工作。

2、由于我區(qū)土坯房基數(shù)較大，因災(zāi)倒損房恢復(fù)重建任務(wù)重，按照《自然災(zāi)害救助條例》關(guān)于救災(zāi)資金分擔(dān)的原則，我區(qū)因財力不足，未能足額納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，因此災(zāi)后救助的標(biāo)準(zhǔn)不高。

三、建議

第4篇：社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

一、切實保障受災(zāi)群眾的基本生活。

據(jù)統(tǒng)計，今年全縣受災(zāi)人口84751人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口1253人，農(nóng)作物受災(zāi)面積8291公頃，絕收面積3314公頃，因災(zāi)倒塌居民住房15戶35間，損房802間，直接經(jīng)濟(jì)損失5694.5萬元，其中：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失2790.1萬元。根據(jù)我縣的受災(zāi)情況，在省、市業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，全年共下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款140萬元，妥善安排了災(zāi)區(qū)群眾的生活，杜絕了非正常現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)了災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。

二、全面完成我縣災(zāi)民倒房重建工作

根據(jù)今年省、市有關(guān)災(zāi)民倒房重建工作的要求，結(jié)合我縣災(zāi)后重建任務(wù)，我縣積極出臺災(zāi)后重建實施方案，明確了災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)思想、基本原則、補助標(biāo)準(zhǔn)，并就倒房重建工作的時間進(jìn)度、資金發(fā)放、組織保障、紀(jì)律提出了具體的要求。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的倒房戶進(jìn)行了全面排查，按照“以個人為主，國家補助為輔”的原則，實行“個人出一點，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貼一點，民政部門補一點”措施，全縣10戶倒房戶均已竣工，竣工率達(dá)100％，損房戶的維修工作也已全面完成，共發(fā)放倒房補助款10萬元。

三、積極開展"防災(zāi)減災(zāi)日"宣傳教育活動

認(rèn)真開展防災(zāi)減災(zāi)工作。借助全國“5、12”防災(zāi)減災(zāi)日的有利條件，我局與縣相關(guān)部門、各社區(qū)在時代廣場組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，充分發(fā)揮了減災(zāi)救災(zāi)工作的職能作用，同時積極推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)社區(qū)，向社區(qū)發(fā)放了1000余份防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳單，發(fā)動各社區(qū)廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳和普及，切實提高了廣大居民的防災(zāi)減災(zāi)意識。

四、認(rèn)真做好基層民政助理員培訓(xùn)工作。

為使報災(zāi)及時、規(guī)范，提高民政助理員的業(yè)務(wù)水平，5月底我們組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員參加了省廳舉辦的基層民政助理員災(zāi)害管理培訓(xùn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員職業(yè)技能鑒定工作，通過培訓(xùn)使大家增強了及時、規(guī)范的報災(zāi)意識，提高了查災(zāi)核災(zāi)以及災(zāi)情報表制作能力。

五、規(guī)范和完善“救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”

根據(jù)新形勢下救災(zāi)工作的要求，結(jié)合省、市《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和我縣救災(zāi)工作的實際情況，對已頒布的《預(yù)案》進(jìn)行了修訂完善，進(jìn)一步明確了應(yīng)急救援工作的程序和各成員單位職責(zé)要求，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，使我縣“三級”救災(zāi)應(yīng)急機制得到了進(jìn)一步加強。

六、規(guī)范完善救災(zāi)款物的使用和管理

為使救災(zāi)款物真正落實到最困難的群眾手中，做到公開、公平、公正，我局與財政部門聯(lián)合發(fā)文出臺了《縣救災(zāi)款物使用管理規(guī)定》來規(guī)范、完善救災(zāi)款物的使用和管理，并實行定期檢查監(jiān)督機制，會同紀(jì)檢監(jiān)察部門對每一筆救災(zāi)款進(jìn)行跟蹤檢查，下?lián)芤豢?，跟蹤一款，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，確保每筆救災(zāi)款的安全使用。

七、為扎實、有效開展全省“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”活動

扎實、有效開展全省“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，在省、市有關(guān)部門的指導(dǎo)下，我縣已申報河?xùn)|鄉(xiāng)愛民社區(qū)作為我縣第一個全省“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，以此推動防災(zāi)減災(zāi)工作，全面提高廣大人民群眾的防災(zāi)、減災(zāi)意識。

八、慈善工作

繼續(xù)做好“愛滿人間慈善助學(xué)項目”的發(fā)放工作，共資助大學(xué)生7人，發(fā)放慈善助學(xué)金14000元。全年共發(fā)放大病兒童慈善救助款30000元。

九、福利彩票工作

截止十月底累計銷售福利彩票343.63萬元，其中：電腦福利彩票銷售267.63萬元，完成率達(dá)75.82%；網(wǎng)點即開票銷售76萬元，完成率達(dá)100%。

十、社會福利工作

1、扎實做好孤兒基本生活保障工作。根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于加強孤兒保障工作的實施意見》以及省民政廳、財政廳《關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費的通知》文件精神，對符合條件的孤兒實施了1000－4000元的生活費救助，全年共救助孤兒17名，發(fā)放孤兒救助金10.368萬元。

第5篇：社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

一、建立災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機制

按市局的統(tǒng)一部署，各地民政部門積極協(xié)調(diào)建立災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機制。目前，已經(jīng)建立從村、鄉(xiāng)、縣民政部門到市民政部門的逐級報災(zāi)體系，實行災(zāi)情零報告制度，在災(zāi)害發(fā)生的第一時間內(nèi)逐級上報災(zāi)情。全市各地救災(zāi)聯(lián)系電話24小時暢通。并從今年6月份開始全市實施了市縣兩級救災(zāi)聯(lián)絡(luò)員工作日適時在線、隨時溝通情況、重大情況視頻部署會商的信息化工作制度。通過實施效果來看，取得了積極的工作成果。同時，各級民政部門積極與氣象、水利、農(nóng)業(yè)、地震等有關(guān)部門配合，進(jìn)行適時的災(zāi)情會商和預(yù)報預(yù)警，做好應(yīng)急救災(zāi)工作。此外，在民政部門的積極協(xié)調(diào)部署下，各地通過救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定，對易險鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進(jìn)行重點監(jiān)控，尤其是沿江容易發(fā)生洪澇和山區(qū)容易發(fā)生山體滑坡的村屯進(jìn)行重點監(jiān)測，做好重點時期、重點區(qū)域和重點人群的安全預(yù)警工作。各易災(zāi)鄉(xiāng)村在救災(zāi)預(yù)案中已經(jīng)明確救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)動員群眾轉(zhuǎn)移的聯(lián)絡(luò)組織和方式，一旦發(fā)生險情各村屯按照預(yù)警內(nèi)容用廣播、電話、鄉(xiāng)村干部和村民代表分頭入戶動員等有效形式發(fā)出通知組織群眾迅速轉(zhuǎn)移避險，確保群眾的生命財產(chǎn)的安全。

二、落實災(zāi)情應(yīng)急預(yù)案制度

2003年8月，市政府出臺了《特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，之后，各縣（市）區(qū)政府也相應(yīng)出臺了符合本地實際情況的《救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。2004年市民政局又制定了《市特大自然災(zāi)害災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》（草案）下發(fā)各地，要求各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別制定《災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》，細(xì)化到組織機構(gòu)、具體人員、明確轉(zhuǎn)移安置地具體地點等。確保在發(fā)生特大自然災(zāi)害時，各級政府適時啟動預(yù)案，由相關(guān)部門緊密配合，按照預(yù)案做出應(yīng)急反應(yīng)，在確保群眾的生命財產(chǎn)的安全。預(yù)案實行市、縣、鄉(xiāng)三級管理機制，做到自然災(zāi)害分級響應(yīng)、分級處置、分級管理。要求做到“四個第一”即第一時間組織災(zāi)民進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移，第一時間上報災(zāi)情，第一時間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，第一時間將救災(zāi)物資運抵災(zāi)區(qū)，并執(zhí)行災(zāi)情動態(tài)的24小時零報告制度。在今年寧安沙蘭鎮(zhèn)洪災(zāi)的第二日，市民政局下發(fā)緊急通知，要求各縣（市）區(qū)立即指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修訂出臺《災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》，市民政局還專門下派工作組進(jìn)行了專項檢查。通過前一段縣鎮(zhèn)的洪澇災(zāi)害組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移工作的實施效果來看，收效明顯。

三、加強救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)

市救災(zāi)倉儲庫在市民政部門的重視和積極運作下，于1999年開始籌建，由于沒有地方財政投入，倉庫是利用福利院破舊倉庫修繕而成的，后經(jīng)兩次改建成為全省6個救災(zāi)物資倉儲轉(zhuǎn)運庫之一，倉庫容量600立方米。此外，市、縣、縣各設(shè)有一處小型的儲備庫。目前，全市儲備庫內(nèi)存有省級救災(zāi)周轉(zhuǎn)帳篷30頂、棉衣被和捐贈衣物3萬多件。2004年，全市按照省民政廳的要求，在每個縣（市）區(qū)建立了1處“慈善愛心超市”，也儲備了相當(dāng)數(shù)量的衣物和生活用品等。此外，按照市《救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的要求，各地政府在本級的《預(yù)案》中明確責(zé)任，對救災(zāi)車輛、救災(zāi)食品、飲用水等救災(zāi)物資，落實儲備調(diào)配工作組織和責(zé)任部門，確保在發(fā)生災(zāi)害的時候進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一運輸，保證受災(zāi)群眾的基本生活。

四、加強應(yīng)急救災(zāi)隊伍建設(shè)

市、縣兩級《救災(zāi)預(yù)案》已經(jīng)明確將當(dāng)?shù)伛v軍、武警、民兵預(yù)備役部隊編入救災(zāi)搶險、轉(zhuǎn)移群眾、應(yīng)急救援和恢復(fù)重建等工作組織，并安排駐軍領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任救災(zāi)應(yīng)急指揮部副總指揮。同時通過各級《災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》的制定實施，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道積極落實責(zé)任人員和志愿者隊伍，作為災(zāi)害應(yīng)急工作隊伍的補充。并積極向群眾進(jìn)行減災(zāi)、防災(zāi)宣傳。在救災(zāi)應(yīng)急隊伍中，各地將充分發(fā)揮駐地部隊、武警官兵、預(yù)備役民兵在應(yīng)急搶險中的主力軍和突擊隊作用，積極構(gòu)建以管理部門、專業(yè)隊伍為主體，志愿者隊伍為補充，社區(qū)居委會和村委會為基礎(chǔ)的防災(zāi)救災(zāi)隊伍體系。隨著國家《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》的頒行，救災(zāi)工作隊伍建設(shè)將會更加完備。

五、及時妥善轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾

為掌握全市易險地段情況，各地民政部門積極開展調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計，全市有易險鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個、易險村屯181個。在汛期，各地對易險鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進(jìn)行密切監(jiān)控，一有險情立即由具體人員逐級預(yù)警，適時啟動預(yù)案，組織村民進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保人民群眾生命安全。

第6篇：社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

1、從講政治、顧大局的角度出發(fā)，堅持城區(qū)防汛以排澇為核心，切實增強做好城區(qū)防汛工作的責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)陣以待，扎實工作，牢牢把握防汛工作的主動權(quán)。

2、以人為本，安全第一，以保障人民群眾生命安全和身體健康，以最大限度地減少城區(qū)內(nèi)澇造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失為首要任務(wù)，同時切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

3、進(jìn)一步提高對城區(qū)防汛工作重要性的認(rèn)識，充分認(rèn)識城區(qū)防汛是全區(qū)防汛的重要組成部分，是履行政府職能最基本要求，防汛指揮部下達(dá)的命令必須執(zhí)行，一旦發(fā)生汛情災(zāi)情，一旦啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，防汛就是壓倒一切的任務(wù)，一切工作都要服務(wù)、服從于防汛救災(zāi)。

4、加強防汛法規(guī)宣傳，克服麻痹思想，立足于防大汛，抗大澇，做好各項準(zhǔn)備工作，確保防汛措施、物資、隊伍到位，做到有備無患，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，確保城市安全度汛，為保障城區(qū)安全、促進(jìn)三里和諧穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。

二、組織機構(gòu)

按照防汛“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，為加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立街道防汛搶險救災(zāi)指揮部，組建防汛應(yīng)急搶險突擊隊。

（一）成立防汛搶險救災(zāi)指揮部

防汛指揮部辦公室設(shè)在街道應(yīng)急辦，承擔(dān)防汛指揮部日常工作，兼任辦公室主任，任辦公室副主任。

（二）成立街道防汛應(yīng)急搶險突擊隊：共30人，在街道武裝部統(tǒng)一指揮下，隨時應(yīng)對突發(fā)事件；各社區(qū)成立民兵防汛應(yīng)急小分隊，由街道防汛指揮部統(tǒng)一指揮，隨時待命投搶險、救災(zāi)工作。

三、健全工作職責(zé)，確保有效落實

（一）指揮部人員崗位職責(zé)

深入實際，巡查防汛工作，出現(xiàn)險情，指揮搶險救災(zāi)；組織調(diào)動防汛小分隊投入抗洪搶險斗爭；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，檢查督促各社區(qū)的防汛工作，掌握受災(zāi)情況，組織救災(zāi)，恢復(fù)生產(chǎn)生活。

（二）防汛應(yīng)急搶險突擊隊人員職責(zé)

1、聽從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)派，沖在防汛和搶險工作第一線；

2、負(fù)責(zé)大汛期間及抗洪救災(zāi)工作中的搶險運輸、交通疏導(dǎo)和治安保衛(wèi)工作；

3、負(fù)責(zé)對危漏房屋搶護(hù)和防洪搶險救災(zāi)的協(xié)調(diào)工作。

（三）防汛值班人員職責(zé)

1、防汛值班人員要盡職盡責(zé)、不得擅離崗位；

2、降雨日，須準(zhǔn)確記錄上報雨量，遇特殊雨情，通知各雨量點及時上報雨量，及時了解有無災(zāi)情，對受災(zāi)程度做好記錄；

3、熱情服務(wù)，來電話或來人反映汛情，要熱情接待，認(rèn)真答復(fù)，不得推諉或采取不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，接電話時要問清對方的姓名、地址、聯(lián)系電話和反映問題；

4、對險情、災(zāi)情較大并已激化的排水矛盾，要立即向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告，征求處理意見后，通知有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備，來不及報告的邊搶險邊報告或先搶險、再報告；

5、連續(xù)大雨天氣，雨量達(dá)30毫米以上時，須了解、記錄人員就位情況；

6、值班人員每天保證24小時開機，做好記錄，發(fā)現(xiàn)汛情及時匯報以便及時處理。

四、落實措施，做好防汛各項準(zhǔn)備工作

1、組織準(zhǔn)備：根據(jù)人員分工，協(xié)調(diào)配合，團(tuán)結(jié)抗洪。安排進(jìn)行防汛搶險演練，確保搶險隊伍拉得出，頂?shù)米。?/p>

2、排查隱患；以社區(qū)為單位對所在轄區(qū)危舊房屋、低洼地帶、涵洞、在建工地、地下設(shè)施、簡易房、大型戶外廣告牌進(jìn)行摸底、登記；

3、物資車輛準(zhǔn)備：要確保防汛物資的儲備和防汛用車。

五、有關(guān)要求

1、加強組織紀(jì)律，無條件統(tǒng)一調(diào)度，24小時保持通訊暢通；

2、防汛人員恪守崗位，嚴(yán)格實行交接班制度，值班記錄；

第7篇：社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

以落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建繁榮、富強、美麗、和諧為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞零事故、無傷亡、保平安的目標(biāo)，同時堅持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少居家安全隱患及居民身心健康等突發(fā)事件的發(fā)生，盡一切努力把損失降低限度，創(chuàng)造一個安全、美麗、衛(wèi)生、和諧的服務(wù)環(huán)境。

二、工作原則

1、堅持以人為本，生命安全高于一切原則，穩(wěn)定壓倒一切的原則。

2、誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，積極處置的原則。

3、積極主動和及時、合法、公正處理的原則。

三、工作目標(biāo)及要求

1、通過對物管人員、服務(wù)志愿者、居民進(jìn)行安全、自救自護(hù)教育，牢固樹立安全責(zé)任意識，切實提高服務(wù)人員和居民的安全自我防護(hù)能力。

2、完善風(fēng)險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，定時定期對居民樓棟進(jìn)行安全巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，確保居家安全的各項工作的。

3、增強物管人員及志愿者的應(yīng)急處置能力及反應(yīng)速度，熟掌握應(yīng)急處置流程。

4、成立相應(yīng)救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)居家安全應(yīng)急救援工作部署實施。

四、急救應(yīng)急電話

1、應(yīng)急辦公室

2、急救中心120

3、火警電話119

五、安全事故搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

（1）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)采取如下措施：

1、立即向119消防指揮中心報警，并通知應(yīng)急辦公室。

2、迅速切斷有關(guān)電源、氣源。

3、搶險救災(zāi)組等人員迅速疏散人員，撤離到安全區(qū)域。

4、積極配合消防人員滅火。

5、在進(jìn)行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延火災(zāi)事故中的“四懂、三會”：

四懂：

①懂得消防法律法規(guī)，消防安全制度及安全操作規(guī)范。

②懂得本單位、本崗位的危險性和防火措施。

③懂得疏散及自救逃生的知識技能。

三會：

①會報警（報警電話119）

②會使用滅火器材。

③會組織人員逃生

滅火器的使用方法：

①拔銷子②握管子③壓把子④左右噴

(2)食物中毒應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)實際情況分析了可能引起食物中毒的幾點原因:

1、食用了帶有些病菌、細(xì)菌的食物；

2、食物保存不當(dāng)或時間過長造成了食物變質(zhì)；

3、誤食了殘留有化學(xué)藥品或農(nóng)藥的食物。

一旦發(fā)生食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：

1、發(fā)現(xiàn)有類似的中毒癥狀時，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。

2、迅速向辦事處、衛(wèi)生防疫部門報告。

3、做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。

4、迅速排查食用致毒物的名單，并檢查他們的身體狀況。

5、做好家庭的思想工作。

6、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

（3）觸電事故應(yīng)急預(yù)案

如發(fā)生觸電事故，應(yīng)立即采取如下措施：

1、發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場并切斷電源。

2、在未切斷電源之前，切不可用有體接觸作者，應(yīng)用絕緣的物體挑開線頭。

3、立即進(jìn)行人工急救，并通知醫(yī)務(wù)人員馬上進(jìn)行挽救或送醫(yī)院急救。

4、查明事故原因并記錄。

（4）治安案件應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)居民之間或者與外來的人員發(fā)生爭吵、斗毆等現(xiàn)象要及時制止。如有外來的人員介入，應(yīng)先將外來人員勸離。如事態(tài)嚴(yán)重及時報110處理。

2、制止原則：保護(hù)居民的生命和身體安全；勸阻雙方住手、住口；將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場；有傷員先送傷員去醫(yī)院救治。

3、迅速報告辦事處，由辦事處指派相關(guān)人員協(xié)助調(diào)解。

4、工作人員在制止?fàn)幊?、斗毆雙方時，切記不能動粗，不允許惡言相勸。

5、社區(qū)負(fù)責(zé)查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協(xié)助處理。

（5）居民急癥或跌跤、摔倒的處理預(yù)案

1、最快的時間趕到病人所在的現(xiàn)場，判斷病人的實時狀態(tài)，作第一時間救護(hù)和保護(hù)，避免受到二次傷害。

2、立即通知醫(yī)務(wù)我員趕到現(xiàn)場，視情況緊急處理。

3、盡快通知家屬。

4、若情況危急速打急救電話120。

5、及時對此事件進(jìn)行分析，應(yīng)及時進(jìn)行改進(jìn)，避免造成類似事件的再次發(fā)生。

（6）其他傷害事故應(yīng)急預(yù)案

1、如發(fā)生身體受到意外傷害時，應(yīng)及時送傷者到醫(yī)院診治。

2、有關(guān)部門

3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料。

4、通知受傷害者的家屬。

5、妥善處理事故。

六、主要處置措施

1、居家安全事件發(fā)生，立即啟動安全應(yīng)急預(yù)案。

2、所在社區(qū)向辦事處報告情況（1小時以內(nèi)），并做好幫助指導(dǎo)和穩(wěn)定工作。

3、及時成立事件調(diào)查小組，確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄），保護(hù)好現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫出事故報告，分別報送有關(guān)部門。

4、召開相關(guān)人員會議，通報事件經(jīng)過，并進(jìn)行安全再教育穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。

5、工作人員必須堅守各自崗位，未經(jīng)允許，不得擅自誤導(dǎo)信息，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

第8篇：社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

一、2011年主要工作情況

一是成功防控美國白蛾疫情。2011年春季由于氣溫上升較快，美國白蛾越冬蟲蛹提前孵化成蟲，白蛾進(jìn)入羽化旺盛期，辦事處配置了專用車輛、高枝剪、藥品、防護(hù)服等設(shè)施，挑選精兵強將組建了防治專業(yè)隊，對42株各類樹木近500平方米面積進(jìn)行消殺，美國白蛾的防控工作取得良好成效。二是確保棚改拆遷工程順利推進(jìn)。在經(jīng)八緯一拆遷片區(qū)及各項環(huán)境綜合整治工作中，街道領(lǐng)導(dǎo)和工作人員強調(diào)預(yù)防為主，靠上工作，反復(fù)入戶將矛盾提前化解，確保了工作的順利進(jìn)行，做到了對突發(fā)公共事件的早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告，以及緊急事項發(fā)現(xiàn)及時，處置到位。三是成功處置突發(fā)事件。在2011年5.12交通肇事逃逸案件和轄區(qū)三江源面館青海回族群眾治安案件的處置工作中，辦事處第一時間趕赴現(xiàn)場，認(rèn)真做好當(dāng)事人的思想解釋工作，穩(wěn)控現(xiàn)場局面，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決問題，給當(dāng)事人一個滿意的答復(fù)，圓滿解決了地區(qū)突發(fā)性事件。四是確保了安全度汛。自7月份進(jìn)入主汛期以來，轄區(qū)經(jīng)七路口處地勢南高北低，經(jīng)七路口排水不暢、垃圾聚集，給過往行人帶來不便。辦事處防汛突擊隊隊員及時對經(jīng)七路口、經(jīng)八路民生大街口等地段進(jìn)行清理疏通，將堵塞的垃圾污物及時清理出下水道口，并在部分下水道設(shè)置警示標(biāo)志提醒過往行人注意安全。雨后積極協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門對民生大街、經(jīng)八路、口等多處地段進(jìn)行徹底清掃和沖刷，確保了雨后交通順暢。

二、存在的隱患及對策

1.社會穩(wěn)定方面。目前，隨著地區(qū)小區(qū)綜合整治工作大范圍地開展，因城市管理出現(xiàn)的矛盾糾紛和事項可能會大量增加，地區(qū)各類重點人員的防范控制暨維穩(wěn)工作仍是穩(wěn)定的重要任務(wù)。針對以上情況，為進(jìn)一步鞏固地區(qū)良好的穩(wěn)定工作形勢，對于地區(qū)可能出現(xiàn)矛盾糾紛及問題的重點工作，著眼穩(wěn)定，先期介入，加強預(yù)防和化解；扎實做好矛盾糾紛“排查、化解、預(yù)警、處置”規(guī)范辦理工作，快速妥善的解決好地區(qū)不穩(wěn)定問題；進(jìn)一步從思想教育、困難幫扶、人員盯防等方面落實責(zé)任，做好地區(qū)重點人員穩(wěn)定工作。

2.防汛防災(zāi)方面。轄區(qū)地勢南高北低，主次干道20余條，學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位60多家，防汛工作點多面廣，任務(wù)重、壓力大。特別是民生大街北端與經(jīng)七路交集處口是由南向北行洪必經(jīng)地段。遇有雨情，雨水自南向北沿民生大街流入護(hù)城河。口由于地勢低洼且護(hù)城河已經(jīng)部分蓬蓋，如雨水較大較急時容易形成大量聚集，排水緩慢。并且上下班高峰期該處人、車流量很大，給交通疏導(dǎo)及排水帶來較大壓力。因此，我地區(qū)防汛工作面對的主要問題是地區(qū)低洼地集中在行洪通道附近，地勢較低易形成積水，且防汛設(shè)施老化排水泄洪較慢。面對這一情況，辦事處積極協(xié)調(diào)市政部門加固防洪設(shè)施，設(shè)立防汛警示標(biāo)示，擴(kuò)大排水泄洪口；定期開展防汛隊伍演練，組織地區(qū)各單位防汛搶險隊、民兵應(yīng)急連開展搶險救災(zāi)實戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提高抗洪搶險實戰(zhàn)能力。

3.衛(wèi)生防疫方面。街道地處中心城區(qū)，轄區(qū)面積2.3平方公里，轄8個社區(qū)居委會，4個家委會，現(xiàn)有居民1.99萬戶，5.86萬人，駐有省委、市委等省、市機關(guān)和銀行、證券、保險等金融機構(gòu)及中小學(xué)校97家，是市的政治、金融、商務(wù)、基礎(chǔ)教育中心區(qū)。黨政機關(guān)多，商務(wù)樓宇多，學(xué)校多，開放式小區(qū)多，特殊的區(qū)位特點給我們的衛(wèi)生防疫工作帶來了極大地壓力。為此，辦事處依托“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，與轄區(qū)20家醫(yī)療機構(gòu)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，確保災(zāi)后第一時間趕赴受災(zāi)現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。同時，通過地區(qū)援助中心，為居民群眾提供醫(yī)療保障救助。加大宣傳力度，發(fā)揮“一報、一網(wǎng)、一手冊”的宣傳教育載體作用，通過繪制語言生動、寓教于樂的黑板報、文化墻，開設(shè)宣傳櫥窗，發(fā)放宣傳材料，舉辦知識講座等形式，廣泛宣傳衛(wèi)生防疫常識。針對美國白蛾、甲型H1N1流感和手足口病等傳染病，及時對轄區(qū)樹木及居民院落、樓洞、衛(wèi)生死角進(jìn)行無縫隙全覆蓋藥物消殺，為社區(qū)居民營造了良好的生活居住環(huán)境。

三、2012年工作計劃

2012年，辦事處將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)總體部署，把加強應(yīng)急管理工作作為構(gòu)建和諧社區(qū)的基礎(chǔ)工程，以“六個抓”（抓機構(gòu)、抓預(yù)案、抓設(shè)施、抓隊伍、抓宣傳、抓排查）為突破口，有效提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.抓機構(gòu)，完善應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)。一是調(diào)整應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處主任為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和派出所所長為副組長，各科室、社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)地區(qū)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。二是規(guī)范各項應(yīng)急管理制度。將應(yīng)急管理工作納入街道和社區(qū)的年度計劃范圍，完善《應(yīng)急管理值班制度》、《應(yīng)急管理信息報告制度》，規(guī)范應(yīng)急值守人員、信息報告員、應(yīng)急救援隊員的工作職責(zé)、工作要求和工作程序。三是加強基層應(yīng)急管理工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)建設(shè)。在街道八個社區(qū)成立應(yīng)急管理工作站，大的企事業(yè)單位建立應(yīng)急管理工作點，逐步形成街道、社區(qū)、企事業(yè)單位三級應(yīng)急管理工作架構(gòu)。

2.抓預(yù)案，完善應(yīng)急預(yù)防機制。一是分類編制預(yù)案。根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》精神以及地方政府制定的應(yīng)急預(yù)案，分類制定《地區(qū)災(zāi)害救助總體應(yīng)急預(yù)案》、《地區(qū)應(yīng)急處置預(yù)案》、《全運會期間防范突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《企人員穩(wěn)控工作預(yù)案》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》等預(yù)案內(nèi)容，特別針對兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢群體，制定明確的保護(hù)工作對策，建立社區(qū)減災(zāi)工作檔案，具體細(xì)化災(zāi)害應(yīng)急的組織指揮體系、職責(zé)任務(wù)、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警預(yù)報與信息管理、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建等方面的內(nèi)容。二是深化預(yù)案配套工作。制作各社區(qū)應(yīng)急疏散示意圖，標(biāo)識黨政機關(guān)、社區(qū)居委會、醫(yī)療救護(hù)、緊急疏散點的具置。充分發(fā)揮“地區(qū)援助中心”的作用，對因突發(fā)性自然災(zāi)害或重大事故造成生活困難的特困群體進(jìn)行救助。有效整合各類應(yīng)急資源，財務(wù)室每天預(yù)留10萬元以備突發(fā)事件應(yīng)急使用，并指定兩輛專用車輛隨時聽候應(yīng)急調(diào)度。利用社區(qū)“舒心話室”，為轄區(qū)居民提供心理咨詢服務(wù)，一旦發(fā)生災(zāi)害，及時提供心理援助。

3.抓設(shè)施，夯實應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)。一是關(guān)鍵部位設(shè)置醒目標(biāo)志。在轄區(qū)樓宇、居民樓棟分別設(shè)置規(guī)范清晰醒目的避難標(biāo)識；在民生大街地勢低洼地段和易發(fā)生問題的重要區(qū)域，設(shè)置明顯標(biāo)志，使居民知曉本區(qū)域的應(yīng)急設(shè)施及行走路線。二是重點地區(qū)設(shè)置應(yīng)急設(shè)施。督促轄區(qū)單位、寫字樓、商場超市、酒店等人流集中的地方都配備消防安全和應(yīng)對災(zāi)害的器材，包括消防栓、滅火器，救生繩、火災(zāi)自動報警器等；在轄區(qū)各居民樓棟、門店配備消防滅火器，做到防患于未然。

4.抓隊伍，提高應(yīng)急救援能力。一是健全救援隊伍體系。結(jié)合轄區(qū)實際情況，重點建全五支隊伍，即：由辦事處工作人員組成的約20人的抗洪防汛應(yīng)急救援分隊；由政法科和派出所工作人員組成的維穩(wěn)應(yīng)急分隊；由經(jīng)濟(jì)發(fā)展科和消防等職能部門組成的安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊；由城管科和執(zhí)法中隊等部門組成的城管協(xié)管隊；由社區(qū)服務(wù)聯(lián)盟單位、社區(qū)志愿者、社區(qū)黨員組成的治安聯(lián)防隊。五支應(yīng)急隊伍各負(fù)其責(zé)，互相配合，在應(yīng)急救援工作中實施聯(lián)動。二是強化隊伍實戰(zhàn)演練。為提升應(yīng)急救援能力，著力抓好應(yīng)急管理人員和應(yīng)急隊員的培訓(xùn)工作，聯(lián)合公安、消防、醫(yī)療等部門，開展低洼地區(qū)防汛救災(zāi)演練、民兵應(yīng)急演練等活動，同時聘請區(qū)消防大隊的消防官兵作現(xiàn)場指導(dǎo)。通過演練，有效增強應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)經(jīng)驗，全面提高隊伍的應(yīng)急水平。三是加強群眾自救演練。組織社區(qū)居民開展緊急疏散、鄰里互救方案演練；與百江燃?xì)夤镜锐v地單位開展燃?xì)夤拗鸬任＜鼻闆r的自救演練。通過演練，進(jìn)一步檢驗預(yù)案的操作性，讓社區(qū)居民認(rèn)識到預(yù)案的啟動、響應(yīng)等基本程序，真正掌握緊急避險、自救互救的常識和技能，提高救災(zāi)應(yīng)急能力。

第9篇：社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

1.1編制目的

建立統(tǒng)一、快速、靈敏、高效的突發(fā)公共事件應(yīng)急機制，有效防范和及時處置突發(fā)公共事件，提高辦事處應(yīng)對突發(fā)公共事件和風(fēng)險的能力，最大限度降低突發(fā)事件造成的危害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)安全與穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)范性文件，結(jié)合*轄區(qū)實際，按照《*省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*市市中區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定本預(yù)案。

1.3分類分級

本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害等。

（2）事故災(zāi)難。主要包括駐地單位的各類安全事故，交通運輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和火災(zāi)事件等。

（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

（4）社會安全事件。主要包括影響地區(qū)穩(wěn)定的涉外突發(fā)事件，和等。

各類突發(fā)公共事件是相互關(guān)聯(lián)和交叉的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)此生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。國家有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于我街道辦事處行政區(qū)域內(nèi)和對我轄區(qū)造成影響但發(fā)生在我行政區(qū)域外的突發(fā)公共事件的防范和處置。

1.5工作原則

遵循預(yù)防為主、以人為本的方針，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，屬地管理、條塊結(jié)合，職責(zé)明確、配合密切，快速反應(yīng)、靠前處置，資源整合、信息共享，依靠科技、措施果斷的原則。

l.6應(yīng)急預(yù)案體系

*地區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案是*地區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是街道辦事處、各社區(qū)居委會、駐地單位應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的指導(dǎo)性文件。

突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案主要是*街道辦事處為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。

突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是*地區(qū)駐地單位根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。

各類預(yù)案將根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。

2、組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

（1）成立*街道辦事處突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“*應(yīng)急小組”），作為我街道辦事處的協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)*地區(qū)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

（2）*應(yīng)急小組主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策，按照區(qū)應(yīng)急委的要求，組織指揮辦事處轄區(qū)突發(fā)公共事件處理工作，落實各項工作措施，承擔(dān)上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)安排的其他應(yīng)急工作。

2.2辦事機構(gòu)

辦事處應(yīng)急小組下設(shè)辦公室在政法科，負(fù)責(zé)辦理辦事處應(yīng)急工作的日常事務(wù)。辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由政法科科長兼任。

2.3應(yīng)急隊伍

（1）辦事處機關(guān)工作人員緊急救援隊，由辦事處機關(guān)工作人員組成，負(fù)責(zé)各類突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

（2）志愿者隊伍，主要有突發(fā)公共事件發(fā)生地的機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、公益團(tuán)體等社會力量中動員具有一定救援知識和技能的志愿者組成，主要參與應(yīng)急工作的后勤保障、疏散安置、宣傳動員等非一線工作。

3、運行機制

3.1預(yù)測與預(yù)警

辦事處各部門、各社區(qū)居委會要加強監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)，積極開展隱患調(diào)查，掌握可能導(dǎo)致突發(fā)公共事件發(fā)生的各種因素，及時上報相關(guān)部門，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

3.1.1預(yù)警級別

根據(jù)突發(fā)公共事件分級、緊急程度和嚴(yán)重性，預(yù)警級別分為4級，從輕到重依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，分別代表可能發(fā)生一般（IV級）；較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）4個級別的突發(fā)公共事件。

預(yù)警信息的內(nèi)容主要包括：突發(fā)公共事件的名稱、類型、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起止時間、影響估計、警示事項、應(yīng)對措施、社區(qū)動員及機構(gòu)等。

3.1.2預(yù)警

根據(jù)各類突發(fā)公共事件監(jiān)測預(yù)測部門的報告和專項應(yīng)急預(yù)案，按照突發(fā)公共事件可能發(fā)生、發(fā)展趨勢和危害程度，表示可能發(fā)生一般（IV級）突發(fā)公共事件，辦事處上報后，經(jīng)市應(yīng)急委和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)核實、批準(zhǔn)后，區(qū)政府藍(lán)色預(yù)警信息；黃色、橙色和紅色的預(yù)警信息，由上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

3.2應(yīng)急響應(yīng)

3.2.1信息報告

（1）突發(fā)公共事件的信息報送以政務(wù)值班系統(tǒng)為主渠道。由各社區(qū)向辦事處匯報，辦事處向區(qū)政府及區(qū)級職能部門上報。

（2）當(dāng)?shù)貦C關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公眾，應(yīng)當(dāng)迅速向街道辦事處或有關(guān)部門報告公共事件發(fā)生征兆、可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患和現(xiàn)場情況；并有權(quán)對相關(guān)部門、個人的工作過失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報。

（3）發(fā)生或?qū)l(fā)生一般（IV級）級別以下或未能確定級別的突發(fā)公共事件：由各社區(qū)居委會在接報后1-12小時內(nèi)報街道辦事處應(yīng)急小組，街道辦事處應(yīng)急小組在接報后3-12小時內(nèi)上報區(qū)應(yīng)急辦。

發(fā)生或?qū)l(fā)生一般（IV級）級別以上（含一般級別）的突發(fā)公共事件：由各社區(qū)居委會在接報后1小時內(nèi)報街道辦事處應(yīng)急小組，街道辦事處應(yīng)急小組在接報2小時內(nèi)報區(qū)應(yīng)急辦。

對已確定級別較高的突發(fā)公共事件，可采取先報基本情況、后報其它情況的方式，以縮短報送時間，爭取處置時間。

3.2.2先期處置

發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)公共事件的信息得到核實后，街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，組織指揮當(dāng)?shù)貞?yīng)急隊伍和相關(guān)部門進(jìn)行先期處置；按照本預(yù)案或有關(guān)文件的規(guī)定，確定或預(yù)測事件類型、危害程度和可能達(dá)到的級別；報送信息。

先期到達(dá)的單位和人員在街道辦事處應(yīng)急小組的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作。主要任務(wù)是：劃定警戒區(qū)域；疏散相關(guān)人群；救治傷病人員；排除明顯險情；確保處置工作的后勤保障。

3.2.3分級響應(yīng)

街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的防范和處置工作，各社區(qū)居委會在街道辦事處應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本社區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的防范和處置工作。對不同（預(yù)警）級別的突發(fā)公共事件按以下規(guī)定分級負(fù)責(zé)處置指揮：

1、未達(dá)到級別、暫未確定級別和一般突發(fā)公共事件（IV級），由街道辦事處、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)。主要應(yīng)急措施如下：

由區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作；設(shè)立現(xiàn)場指揮部指揮應(yīng)急；報送信息或請示藍(lán)色預(yù)警信息。辦事處應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。

2、較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件（III級、II級、I級），由市以上的上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進(jìn)行指揮、處置，辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)應(yīng)急委的指揮下，配合做好先期處置工作。

辦事處相關(guān)部門預(yù)案、專項預(yù)案、總體預(yù)案要積極配合區(qū)級部門預(yù)案、專項預(yù)案、總體預(yù)案的啟動。

3.2.4事中處置

1、在處置一般（IV級）以上級別（含一般級別）的突發(fā)公共事件時，由區(qū)應(yīng)急委或?qū)ｍ棏?yīng)急指揮機構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部。辦事處應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作。

2、在處置一般級別以下的突發(fā)公共事件時，辦事處應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場實際等情況，設(shè)定現(xiàn)場工作小組，現(xiàn)場工作小組從辦事處各部門、各社區(qū)居委會以及非專業(yè)應(yīng)急隊伍按照職能分工和專項應(yīng)急預(yù)案的要求開展工作。

現(xiàn)場工作小組組成及主要任務(wù)建議如下：

（1）綜合協(xié)調(diào)組，由街道黨工委辦公室、辦事處政法科牽頭，主要職責(zé)：對現(xiàn)場情況進(jìn)行統(tǒng)計、匯總、傳遞和上報，協(xié)助現(xiàn)場指揮部指揮長現(xiàn)場協(xié)調(diào)。

（2）搶險求援組，由辦事處政法科、城管科及突發(fā)公共事件涉及的主要職能部門，涉及的相關(guān)社區(qū)居委會人員組成，主要職責(zé)：營救、搜救、疏散人員；封閉、消除危害源；排隊次生、衍生和耦合事件隱患，做好群眾的社會穩(wěn)定工作等。

（3）后勤保障組，由辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展科牽頭，各職能部門、社區(qū)居委會組成，主要職責(zé)：組織、調(diào)集、運輸、借用應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、藥品、房屋、場地等；保障落實應(yīng)急經(jīng)費，為應(yīng)急人員提供食、宿等生活保障。

（4）善后工作組，由相關(guān)職能部門、社區(qū)居委會組成，主要職責(zé)：清理、監(jiān)測現(xiàn)場；調(diào)撥、發(fā)放應(yīng)急款物；理賠、救助捐贈等。

3、應(yīng)急措施

（1）現(xiàn)場工作小組在辦事處應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，以生命救助為首要目標(biāo)，實施救援行動和緊急疏散，避免事件擴(kuò)大。

（2）辦事處以及社區(qū)各救援人員在辦事處應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮下，在規(guī)定時間趕到現(xiàn)場，并服從統(tǒng)一調(diào)遣。

（3）辦事處應(yīng)急小組成員迅速就位，進(jìn)入現(xiàn)場，開展先期處置工作，向區(qū)應(yīng)急委報送相關(guān)信息；請示相關(guān)救援工作，服從上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)安排。

（4）組織群眾開展自救互救。

（5）實施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實；繼續(xù)信息報送。

（6）辦事處應(yīng)急小組組織社區(qū)居委會、有關(guān)職能部門，協(xié)調(diào)上級職能部門或臨時召集相關(guān)公共戶單位，組織必需物資，保障救援隊伍和受災(zāi)人員的供給以及受災(zāi)地區(qū)的交通、電力、通信等暢通；根據(jù)事件發(fā)展趨勢，組織后續(xù)力量增援。

（7）辦事處應(yīng)急小組調(diào)集轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源供給；必要時請求上級應(yīng)急機構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或后備隊伍支援。

（8）辦事處應(yīng)急小組按照專項應(yīng)急預(yù)案，實施下階段工作；視現(xiàn)場情況，命令緊急求援隊伍轉(zhuǎn)為休整或收隊。

（9）突發(fā)公共事件處置工作已基本完成，次生、衍生和耦合事件隱患基本消除后，報請上級應(yīng)急機構(gòu)批準(zhǔn)解除緊急狀態(tài)后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

3.3后期處置

3.3.1善后工作

應(yīng)急工作結(jié)束后，辦事處應(yīng)急小組在區(qū)專項應(yīng)急指揮機構(gòu)和區(qū)級相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，組織實施善后工作，開展善后處置。

（1）對現(xiàn)場進(jìn)行清理、監(jiān)測，繼續(xù)排查隱患。

（2）按照國家有關(guān)規(guī)定，對事件中致病、致殘、死亡的人員和家屬給予相應(yīng)的補助和撫恤。

（3）依法對重用的應(yīng)急物資（場所）的所有人給予補償。

（4）救濟(jì)受災(zāi)受害群眾，恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序。

（5）向受災(zāi)受害群眾提供心理及司法援助。

3.3.2社會救助

辦事處、社會公益組織應(yīng)廣泛動員和開展求助捐贈活動。相關(guān)保險公司根據(jù)投保合同及損失情況，及時進(jìn)行理賠。

對責(zé)任單位造成的突發(fā)公共事件應(yīng)急處置及善后工作經(jīng)費，可采取政府審批、財政墊支的方式處理，待處置結(jié)束后，責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。

3.3.3調(diào)查、總結(jié)

辦事處、社區(qū)居委會在上級應(yīng)急委及職能部門指導(dǎo)下，配合做好依法對突發(fā)公共事件進(jìn)行調(diào)查，及時確定事件性質(zhì)、原因和責(zé)任，提出整改措施。屬于責(zé)任事件的，對責(zé)任主體提出處理意見；構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。辦事處根據(jù)對突發(fā)公共事件的全面調(diào)查、評估和處置結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、積累經(jīng)驗；形成書面材料上報備案。

4、應(yīng)急保障

街道辦事處應(yīng)急小組，各社區(qū)居委會和辦事處各有關(guān)職能部門根據(jù)應(yīng)急工作職責(zé)和任務(wù)，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障工作并制定相關(guān)預(yù)案，提高突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)能力。

4.1指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

加強各類應(yīng)急指揮機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善辦事處指揮系統(tǒng)建設(shè)。建立和完善種類突發(fā)公共事件指揮中心和技術(shù)支撐體系。

4.2工程搶險裝備保障

所列入用于緊急救援力量的車輛、設(shè)備、儲備的救援必需物資，存放地點須相對集中，保持在崗在位。機械設(shè)備要保證油料、電池、零配件等補給充足，定期檢查運轉(zhuǎn)情況，保證準(zhǔn)備充分，狀態(tài)良好。

4.3應(yīng)急隊伍保障

做好辦事處各救災(zāi)隊伍、后備隊伍等應(yīng)急隊伍的保障工作；組織廣泛參與的社會志愿者隊伍，建立地區(qū)社會動員動態(tài)數(shù)據(jù)庫；探索利用市場機制組織動員社會力量參與應(yīng)急管理與服務(wù)的長效機制，加強以社區(qū)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用。

4.4財力保障

辦事處按照分級負(fù)擔(dān)、財政事權(quán)相結(jié)合的原則，對一般以下級別的突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置及善后工作給與必要的經(jīng)費補助，并積極爭取上級支持。支持和鼓勵保險企業(yè)開展突發(fā)公共事件的保險業(yè)務(wù)，積極鼓勵單位和個人參加災(zāi)害事故保險；逐步加大社會救助比重，廣泛動員和開展救助捐贈活動，探索設(shè)立突發(fā)公共事件救助基金的機制。

4.5通信保障

建立和完善突發(fā)公共事件信息報送網(wǎng)絡(luò)，建立暢通、穩(wěn)定、保密、便捷的應(yīng)急通訊保障體系，確保應(yīng)急期間主要領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人24小時通信暢通。建立應(yīng)急人員常用、備用通訊聯(lián)絡(luò)動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

4.6交通運輸保障

公安派出所聯(lián)系交警部門保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)；根據(jù)應(yīng)急處置需要，協(xié)助有關(guān)部門對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

4.7物資保障

做好各類突發(fā)公共事件應(yīng)急裝備、物資、食品的儲備、維護(hù)、備勤工作；為涉險、救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備。完善物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)；建立應(yīng)急裝備、物資動態(tài)數(shù)據(jù)庫，避免對應(yīng)急裝備、物資的重復(fù)投資。

4.8醫(yī)療衛(wèi)生保障

辦事處城管科聯(lián)系衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。必要時，組織動員社區(qū)門診等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

4.9人員防護(hù)保障

辦事處指定經(jīng)八路小學(xué)、育英中學(xué)、實驗中學(xué)、回民中學(xué)為社區(qū)應(yīng)急避險場所，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。同時采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照救援程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

4.10基本生活保障

辦事處社會事務(wù)科要配合有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

4.11治安保障

公安派出所要抽調(diào)專人加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。必要時，上報區(qū)公安分局采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序。

5、監(jiān)督管理

5.1預(yù)案演練

辦事處各部門應(yīng)結(jié)合實際工作，適時組織突發(fā)公共事件預(yù)警學(xué)習(xí)和應(yīng)急救援演練。通過演練培訓(xùn)隊伍，落實崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作指揮機制和決策、協(xié)調(diào)、處置程序，識別資源需求，評價應(yīng)急保障狀態(tài)，檢驗預(yù)案的可行性和改進(jìn)預(yù)案，提高綜合素質(zhì)，增強實戰(zhàn)能力。

5.2宣傳和培訓(xùn)

辦事處、社區(qū)居委會要通過散發(fā)宣傳品、宣傳欄、音像手段等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。各職能部門要有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

5.3責(zé)任與獎懲

對在防范和處置突發(fā)公共事件中信息準(zhǔn)確、預(yù)警及時、方案周密、處置有力、措施得當(dāng)、成績顯著的部門、社區(qū)居委會和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。對在防范和處置突發(fā)公共事件中、麻痹大意、隱瞞實情、措施不當(dāng)、工作不力、造成嚴(yán)重后果及惡劣影響的部門、社區(qū)居委會和個人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

6附則

6.1預(yù)案管理

本預(yù)案由*街道辦事處制定，辦事處各有關(guān)部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)，并制定相應(yīng)預(yù)案。