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關(guān)鍵詞:市政工程專項規(guī)劃規(guī)劃編制城市規(guī)劃
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前言
對于市政工程的專項規(guī)劃編制的出現(xiàn),本文對其產(chǎn)生的大背景進行了分析,對于進行規(guī)劃的特殊性和必要程度,本文進行了討論。如何對于市政工程專線規(guī)劃編制工作的進一步加深,本文也進行了一些有益的探索,起到能從中找到相應(yīng)的答案和參考。
市政工程專項規(guī)劃編制的背景和制約因素分析
1.1市政工程專項編制背景介紹
隨著城市化進程的加快和中國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展,對于城市規(guī)劃的重要性的認識已經(jīng)成為全社會的普遍共識。大部分的城市一般都將城市規(guī)劃放在發(fā)展城市的首要位置,這對于促進城市的可持續(xù)發(fā)展提供了很好的規(guī)劃和指導(dǎo)作用。需要特別強調(diào)的是,不同類別的城市尤其是具體的整體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,對于城市的性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)布局、整體定位及用地規(guī)劃等,起到了很大的指導(dǎo)性作用。至于局部受到規(guī)劃條件和規(guī)劃深度的制約而出現(xiàn)不同的規(guī)劃配套設(shè)施和行業(yè)專項規(guī)范,在具體的操作實施過程中也因此受到相應(yīng)的局限,也會導(dǎo)致在實際建設(shè)施工中出現(xiàn)很多相應(yīng)的問題,這些問題的出現(xiàn)對于進一步落實城市規(guī)劃也起到了一定的消極作用。
1.2市政工程專項編制制約因素
在整體的城市規(guī)劃和詳細規(guī)劃中,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)都應(yīng)該對于專業(yè)工程規(guī)劃的內(nèi)容進行有效的涵蓋。對于本行業(yè)的專項規(guī)劃,一些專業(yè)的部門也會進行相應(yīng)的編制,但是這些市政規(guī)劃的工程都有其相對的局限性和制約因素,具體體現(xiàn)在:
1.2.1對于專業(yè)工程規(guī)劃在詳細規(guī)劃中的制約
因為有了詳細的規(guī)劃用地和地形圖等條件,對于市政工程的管線和設(shè)施進行布置都提供了良好的基礎(chǔ),從而對于工程的管線和各類設(shè)施能夠進行很好的負荷預(yù)測和初步定位,這個層次下的工作操作程度比較強,并且對于局部工程的建設(shè)具有奠定基礎(chǔ)的意義。
不容忽視的因素在于,詳細規(guī)劃中因為規(guī)劃范圍小而導(dǎo)致的專業(yè)工程規(guī)劃的系統(tǒng)程度就會非常差,并且不能給對于較大的管線和設(shè)施進行統(tǒng)一而整體的布局,并且對于的規(guī)劃狀況和當前狀況進行合理安排,從而很容易導(dǎo)致整個工程在這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。
1.2.2對于專業(yè)工程規(guī)劃在整體規(guī)劃中的制約
在城市的整體規(guī)劃或者分片區(qū)進行規(guī)劃的過程當中,對于工程資源進行供需的平衡分析和科學(xué)論證,并且提出相應(yīng)的戰(zhàn)略和對策還是非??尚胁⑶矣辛Φ?,這能對于整個系統(tǒng)的科學(xué)布置進行很好的控制。
受到規(guī)劃的基礎(chǔ)資料和規(guī)劃深度的影響,這個層次的工程規(guī)劃同樣有其局限性,它無法對于市政設(shè)施的管線以及相應(yīng)的其他類別的管線位置進行很好的確定,并且由于對于工程管線了解和掌握的缺乏,因而和操作中的管線分布往往不能實現(xiàn)很好的對接,這樣就導(dǎo)致了其整體銜接比較差,進而對于市政工程的規(guī)劃設(shè)計和下一步建設(shè)產(chǎn)生十分不利的影響。
1.2.3對于行業(yè)規(guī)劃由專業(yè)部門編制的制約因素
因為城市規(guī)劃通常都與規(guī)劃的范圍及年限產(chǎn)生一定程度的偏差,并且因城市規(guī)劃和市政管線走向出現(xiàn)沒有良好的銜接,從而導(dǎo)致了對于行業(yè)規(guī)劃整體程度的可操作性。另外,因而行業(yè)發(fā)展的局限也能對于行業(yè)規(guī)劃產(chǎn)生一定的局限,從而導(dǎo)致和其他規(guī)劃對接時出現(xiàn)無法有效協(xié)調(diào)以及超出預(yù)測符合等現(xiàn)象,從而對于高效利用資源和實施規(guī)劃產(chǎn)生非常消極的影響。
市政工程專項規(guī)劃編制的必要和特殊所在
2.1市政工程專項規(guī)劃的必要所在
在實際的工程建設(shè)中,因為沒有系統(tǒng)而完善的市政工程規(guī)劃,而導(dǎo)致無法統(tǒng)籌安排市政設(shè)施的建設(shè)和工程管線的布局等情況屢屢存在,這樣對于已經(jīng)建設(shè)好的工程管線和工程設(shè)施作用的發(fā)揮就起到了反作用,對于已經(jīng)布置好的工程管線來說尤其如此。因為在建設(shè)工程管線的時候,往往出于道路建設(shè)的需要而導(dǎo)致管線被動跟隨這個需要而任意改動,從而無法發(fā)揮其主觀能動的優(yōu)勢。這樣的工程建設(shè)下來,由于對于周邊用地的影響因素沒有進行足夠的考慮和協(xié)調(diào),并且對于整體管線的控制工程的協(xié)調(diào)性的工作也沒有做好。因此,對于市政工程專項規(guī)劃不僅非常需要,而且非常必要。
2.2市政工程專項規(guī)劃的特性所在
由于出于對地形地貌和現(xiàn)場狀況考慮的需要,就必須依賴市政工程的專項規(guī)劃才能很好的完成這個工作,并且還具備對于城市的規(guī)劃建設(shè)具有十分指標性意義的指導(dǎo)作用。另外,對于各個工程之間相互關(guān)系的協(xié)調(diào),市政工程專項規(guī)劃也能起到很好的作用,還能針對不同的情況制定出十分有針對性的應(yīng)急預(yù)案,這對于提高投資效率是非常有效的。
市政工程專項規(guī)劃編制問題的解決方案
3.1對于城市總體規(guī)劃和市政工程專項規(guī)劃編制關(guān)系有機協(xié)調(diào)
在對于市政工程的專項規(guī)劃進行編制的時候,需要相關(guān)工作人員對于規(guī)劃編制整體方向進行有效的把握。具體來說,應(yīng)該要以布局規(guī)劃和社會經(jīng)濟發(fā)展的目標牢牢把握和結(jié)合,并且對于工程性質(zhì)和預(yù)算等因素進行綜合考慮。另外,對于城市總體規(guī)劃和市政工程專項規(guī)劃之間的關(guān)系也應(yīng)該很好的協(xié)調(diào),因為城市總體規(guī)劃是市政工程專項規(guī)劃編制的深入和完善,而市政工程專項規(guī)劃則是其有效的前提和基礎(chǔ)。
3.2對于現(xiàn)場的調(diào)查工作高度重視
對現(xiàn)場的調(diào)查工作的充分掌握,對于所要進行的市政專項規(guī)劃編制非常關(guān)鍵非常必要,對其合理性和可操作程度都能產(chǎn)生非常直接的影響。因此,對于市政工程專項規(guī)劃編制的現(xiàn)場調(diào)查工作就應(yīng)當引起相關(guān)人員的高度重視,并且通過多個渠道在此基礎(chǔ)上對于正確的工作狀況圖進行充分的了解和掌握,這樣才能及時發(fā)現(xiàn)和處理問題所在。
3.3對于市政工程的專項規(guī)劃編制應(yīng)以因地制宜為基本原則
對于城市本身不具備市政工程專項規(guī)劃編制的要求的情況下,就需要根據(jù)工程實際需要的迫切程度來對于其進行相應(yīng)的編制。長期的經(jīng)驗和實踐表明,一般以優(yōu)先給排水和道路編制項目為主,排水系統(tǒng)的不完善以及和道路銜接的不穩(wěn)定,導(dǎo)致的很多城市頻繁出現(xiàn)的不良狀況就是這個問題的集中反映,這需要編制過程中秉持因地制宜和量力而行的原則。
3.4對于道路工程的規(guī)劃要配套完成
對于道路工程的規(guī)劃編制非常重要,這是進行工程專項規(guī)劃的一大前提,也是其他工程項目和附屬工程的重要平臺,它的合理程度對于工程規(guī)劃的合理性能產(chǎn)生很大的影響,因此也需要引起相關(guān)人員的高度重視。
3.5其他因素的綜合考慮
現(xiàn)代社會信息化發(fā)展的快捷和深入,導(dǎo)致了在市政工程專項規(guī)劃編制中也應(yīng)該對于這個因素進行充分的考量,因為電信行業(yè)管線的鋪設(shè)在實際應(yīng)用過程中的影響和作用都非常大,它的管線敷設(shè)和市政工程專項規(guī)劃的管線敷設(shè)密切相關(guān),并且路由和光纖環(huán)路也差不多。如果在此過程中沒有進行統(tǒng)一的管理和考慮,就會出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和資源浪費等現(xiàn)象的發(fā)生,這也是城市建設(shè)規(guī)劃中的一個大難題。要解決這個難題,需要對于電信的管溝進行共同設(shè)置,也就是集中到一個管夠里去,從而實現(xiàn)資源的優(yōu)勢最大化和合理利用。對于電信管網(wǎng)來說,尤其是其后續(xù)工作來說,更方便了它的管理和維護工作。
結(jié)束語
對于市政工程專項規(guī)劃編制的背景、必要和特殊性研究等方面,以及針對存在的問題的具體解決措施,本文進行了分析和論述。對于這些相應(yīng)的解決措施,本文也進行相應(yīng)的探究和闡述,期望對市政工程專項規(guī)劃編制能夠起到一定的啟示作用。
參考文獻
本規(guī)定農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項目專項資金(以下簡稱“專項資金”)是指專項用于我縣農(nóng)村土地(含受地質(zhì)災(zāi)害威脅、災(zāi)毀等)舊村復(fù)墾項目的資金。
第二條設(shè)立專戶、封閉運行
農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項目經(jīng)省國土資源廳先行核定產(chǎn)生的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標上交易平臺與購買方確定交易數(shù)量和價格后,縣人民政府授權(quán)縣國土資源部門、項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立專戶。專項資金實行專戶儲存、專人管理、封閉運行,??顚S?、接受監(jiān)督,任何單位和個人不得以任何形式、任何理由截留、擠占和挪用。
第三條專項資金使用范圍
(一)支付村民拆舊補償和安置費用。根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項目實施方案,對一戶一宅被拆遷的農(nóng)村村民,可在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)安排新的宅基地或統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)安置房,保障其生活居住需要;對不需要安排新宅基地或安置的農(nóng)村村民,在拆舊時依法給予經(jīng)濟補償。
(二)舊村土地復(fù)墾費用。舊村土地復(fù)墾為耕地的直接工程施工費,包括:舊建筑物拆除并外運棄渣、土地平整、耕作層客土、土壤改良、農(nóng)田水利、田間道路工程等。
(三)災(zāi)后重建費用。因地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)毀等實施的舊村復(fù)墾,其城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標收益應(yīng)主要用于災(zāi)后重建,包括災(zāi)后重建家園補助;項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的道路、農(nóng)田、水利、公共設(shè)施等受損災(zāi)后修復(fù)重建工程費用等。
(四)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用。新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是指為農(nóng)村農(nóng)民生活提供公共服務(wù)的工程設(shè)施,包括:新村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)費用。
(五)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件費用。包括項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的田間道路、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和改善農(nóng)民生活條件的公共公益設(shè)施建設(shè)費用。
(六)編制農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項目專項規(guī)劃及實施方案費用??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設(shè)規(guī)劃,組織編制農(nóng)村土地舊村復(fù)墾專項規(guī)劃;項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村根據(jù)確定的農(nóng)村土地(含受地質(zhì)災(zāi)害威脅)舊村復(fù)墾范圍,按項目制定實施方案的費用支出。
(七)舊村土地復(fù)墾工程規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制的費用。包括:舊村土地復(fù)墾工程直接工程施工費,項目前期工作經(jīng)費即土地清查費、項目設(shè)計與預(yù)算編制費、項目勘測費、項目招標費,工程監(jiān)理費,竣工驗收費即項目工程驗收費、項目決算及審計費、土地重估與登記費、基本農(nóng)田重劃及標記設(shè)定費,業(yè)主管理費,不可預(yù)見費。其設(shè)計與投資預(yù)算按照《財政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準的通知》(財建〔〕169號)、《省財政廳、國土資源廳關(guān)于修訂土地開發(fā)整理項目規(guī)模和投資預(yù)算標準的通知》(財建〔〕79號)執(zhí)行。
第四條專項資金的審批使用
凡符合專項資金使用范圍要求的項目,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣國土資源局提出項目資金使用申請,縣國土資源局報請縣政府批準后辦理撥付手續(xù)(從縣級專戶中撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專戶)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府享有項目資金審批權(quán),即項目資金的使用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)審批,并嚴格執(zhí)行銀行結(jié)算制度和現(xiàn)金管理條件的有關(guān)規(guī)定,資金支付的原始憑證應(yīng)具有合法性、真實性、有效性和完整性。
第五條規(guī)范項目管理
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強項目及資金的使用管理,要按項目建設(shè)要求,做好項目的工程施工、工程招投標、工程監(jiān)理、竣工結(jié)算、工程量審核及資金審計、決算等工作,并將項目實施及資金使用情況呈報縣財政、國土資源部門。
嚴格項目新增耕地驗收,結(jié)算土地增減掛鉤指標,規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理。
第六條加強專項資金監(jiān)管
縣財政、審計、國土等有關(guān)部門要加強對農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項目資金使用情況的監(jiān)督檢查。任何單位和部門不得以任何形式擠占、挪用農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項目專項資金。對各種違法違規(guī)使用農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項目資金的行為,要按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴肅查處。農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項目專項資金使用實行公示制度,公示內(nèi)容包括:農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項目專項資金預(yù)決算;農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項目專項資金收入與支出執(zhí)行情況等。
第七條建立獎懲激勵機制
對農(nóng)村土地舊村復(fù)墾和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作成績突出的單位和個人,予以表彰和獎勵。對于工作不得力、舊村復(fù)墾進度和質(zhì)量達不到要求的,未能按時完成土地復(fù)墾新增耕地面積的或資金使用不規(guī)范的,責(zé)令限期整改并予以通報批評,或效能告誡。
一、加強規(guī)劃管理,提高規(guī)劃建設(shè)水平
嚴格按照《四川__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)江蘇工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》和《__市城市總體規(guī)劃(20__-2020)》要求,加強管理,致力于提高開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理水平;規(guī)范入園工業(yè)項目的規(guī)劃審批手續(xù),經(jīng)市規(guī)劃局批準的所有工業(yè)項目的設(shè)計方案都備案在錄;嚴格把握建筑容積率、建筑密度等指標;規(guī)范企業(yè)圍墻的色調(diào)、高度和規(guī)格,規(guī)范工業(yè)項目大門地坪與園區(qū)道路的銜接;調(diào)整工業(yè)項目用地建筑退讓紅線,加強馬尾河、人民渠沿線的規(guī)劃控制,最大限度提高園區(qū)工業(yè)用地的使用強度,據(jù)此對《江蘇工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》和《新市工業(yè)園詳細性規(guī)劃》進行相應(yīng)調(diào)整。經(jīng)與江蘇郵電設(shè)計院的多次溝通和實地勘察,以人民渠與馬尾河三角地帶為核心的江蘇工業(yè)園景觀設(shè)計方案已編制完成。為全面啟動康寧工業(yè)園的發(fā)展,總面積11平方公里,以食品和機械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的《康寧工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》已編制完成,正在進一步完善中。為打造__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商貿(mào)文娛中心,啟動江蘇工業(yè)園產(chǎn)業(yè)孵化基地商業(yè)項目,其初步規(guī)劃方案已完成。
二、積極落實3億中央資金,群策群力抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
道路工程:江蘇工業(yè)園一、二期發(fā)展地塊內(nèi)的“九條道路、七座橋梁”及配套設(shè)施工程已全面完工,區(qū)內(nèi)道路全長16公里,均按城市道路標準實施;總長3.4公里的汽車城蘇援大道項目,經(jīng)一路、經(jīng)二路、緯二路和緯三路四條道路已全部竣工。目前,江蘇工業(yè)園一期區(qū)域的路網(wǎng)、水、電、氣和通訊等工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本齊全,初步形成“七通一平”的成片開發(fā)土地。投資1000萬的拱星工業(yè)干道支線道路工程(經(jīng)十三路)將于年底開工建設(shè)??偼顿Y約3000萬元的新市工業(yè)干道至關(guān)羽延伸段道路工程和江蘇工業(yè)園泰州路延伸段道路工程的設(shè)計和立項工作已全面完成,現(xiàn)在正在前期報批中,有望明年初開工建設(shè)。供電工程:投資約700萬元全長約3公里的江蘇工業(yè)園110kv供電線路已全面鋪設(shè)完成;由德陽市供電局出資新建的江蘇工業(yè)園110kv變電站也已啟動,力爭于明年7月投入運營;總投資約1000萬元含汽車城、拱星工業(yè)園和新市工業(yè)園供電配套工程的設(shè)計和立項工作已完成,計劃于年底啟動建設(shè),以全面保障各園區(qū)的永久性供電。排污工程:江蘇工業(yè)園一期3平方公路的污水管道與道路同步實施完畢;為拓展園區(qū)發(fā)展區(qū)域,投資100萬元在建武路南側(cè)增設(shè)污水管道工程;總投資5000萬元日處理能力達2萬立方米/天的江蘇工業(yè)園污水處理廠一期工程已全面啟動,力爭于明年初投入使用;投資200萬元的汽車城污水管道工程已完成立項工作,明年初啟動建設(shè),以切實解決汽車城污水排放問題。供水工程:投資200萬元的江蘇工業(yè)園和汽車城自來水管道分別與城區(qū)管網(wǎng)的接道工程均已全面鋪設(shè)完工,實現(xiàn)城區(qū)自來水與園區(qū)的同步供應(yīng);投資100萬元的拱星工業(yè)園華豐公司五福渠改道項目已啟動,將全面推動華豐公司項目;投資100萬元的汽車城水利設(shè)施改造項目在征得孝德鎮(zhèn)和水利局多方的意見后,完善了實施方案,現(xiàn)已完成立項工作,計劃于年底開工建設(shè)。于此同時,正在緊張施工中的江蘇工業(yè)園雨污水管網(wǎng)穿越人民渠工程,以及正在完善設(shè)計中的馬尾河河坎整治工程和二期發(fā)展區(qū)道路地下管網(wǎng)配套工程均將在明年初實施完畢。這些工程的實施進一步完善了江蘇工業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施,提升了園區(qū)發(fā)展和投資環(huán)境。
作為開發(fā)區(qū)建設(shè)的頭等大事,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是規(guī)劃建設(shè)部工作的核心任務(wù)。今年以來,規(guī)劃建設(shè)部繼續(xù)加強與代建辦的聯(lián)系和溝通,并嚴格按照相關(guān)辦法和要求,進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理和監(jiān)督力度。全體同志時常在周末和節(jié)假日的時刻,出現(xiàn)在建設(shè)工地的各個角落,全力抓好施工過程中各個環(huán)節(jié),確保工程質(zhì)量和進度。今年以來,規(guī)劃建設(shè)部為解決區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的相關(guān)問題先后組織協(xié)調(diào)會議32次,395人次分別到13個政府相關(guān)單位和5個鎮(zhèn)進行聯(lián)系,同時以185次書面公文及函處理相關(guān)事宜。
三、全程跟蹤30余家企業(yè),全心全意抓項目服務(wù)
規(guī)劃建設(shè)部將服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟、服務(wù)招商引資作為部門工作的原則,以科學(xué)、積極、認真、優(yōu)質(zhì)、高效地態(tài)度為開發(fā)區(qū)下轄的30家企業(yè)做好服務(wù)工作。從現(xiàn)場陪同參與每個項目的選址工作開始,規(guī)劃建設(shè)部為入園項目提供全程跟蹤服務(wù),指定專人與國土局和規(guī)劃局對接,負責(zé)辦理每個項目的用地宗地圖、紅線圖和規(guī)劃技術(shù)要求通知書、項目用地周邊管線圖等設(shè)計所需的前期資料;項目總平面及單體設(shè)計初步方案完成后,便于第一時間將方案報送市規(guī)劃局進行審核,并就設(shè)計中出現(xiàn)的問題全力給予妥善解決,以最大程度縮短設(shè)計、審批流程,加快項目進度。
為切實維護開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,杜絕重、特大惡性事故,預(yù)防和減少其他各類安全事故的發(fā)生,提高區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)經(jīng)營水平,今年以來規(guī)劃建設(shè)部采取多項安全防范措施。一是針對江蘇工業(yè)園投資項目施工建設(shè)和生產(chǎn)中暴露出來的安全問題,擬定了
《安全生產(chǎn)責(zé)任書》;目前,已與15家施工單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,以真正落實安全生產(chǎn)主體。二是要求區(qū)內(nèi)從事建筑、施工等單位按項目金額繳納一定比例的施工保證金,并發(fā)放相應(yīng)數(shù)量的園區(qū)車輛通行證,以嚴格規(guī)范施工單位的作業(yè)行為,降低不良事件的發(fā)生率,切實維護區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。三是加強宣傳廣度和深度。通過組織召開園區(qū)施工單位安全生產(chǎn)專題會議,發(fā)放安全生產(chǎn)通知書等形式多樣的宣傳方式,樹立安全生產(chǎn)的法制意識,推進安全責(zé)任書的簽訂。規(guī)劃建設(shè)部全體人員積極、主動深入園區(qū),為企業(yè)申請?zhí)峁┳稍兒椭笇?dǎo)服務(wù),幫助解決項目存在的難題,提出切實可行的對策和措施;廣泛收集項目建設(shè)單位對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套方面的需求,積極協(xié)調(diào)供水、供電、燃氣、移動、電信、長通局等公用部門,為企業(yè)全力解決施工臨時接水、接電和辦公等難題;超前規(guī)劃建設(shè)項目開工所必須的公用管線;以加快送水送電工程,確保項目開工建設(shè)需要。一年來,規(guī)劃建設(shè)部的同志始終以飽滿的熱情,積極的態(tài)度,傾心傾力先后解決了21個企業(yè)用電問題,共遷改供電線路5條、新架設(shè)線路16條;遷改企業(yè)施工場地內(nèi)公司、公司、通信線路11條。
四、公開引進12家中介機構(gòu),傾心傾力抓園區(qū)軟環(huán)境
為建立和完善開發(fā)區(qū)的中介服務(wù)體系,為入駐項目提供便捷、高效和全面的服務(wù),為企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動提供良好的軟環(huán)境。本著公正、公開、公平和鼓勵競爭的原則,規(guī)劃建設(shè)部于今年6月份在網(wǎng)絡(luò)上面向社會公開選拔各類中介機構(gòu)進駐開發(fā)區(qū)投創(chuàng)中心,先后23家單位報名參選。通過對各單位的審查,從公司資質(zhì)、從業(yè)經(jīng)驗、收費標準等方面進行綜合評定,最終確定了江蘇省地質(zhì)工程勘察院、四川匯智成安全科技咨詢有限公司、綿陽市華昇環(huán)??萍加邢薰镜?2家單位入選,共涉及工程勘察、安評、環(huán)評、法律咨詢等6大行業(yè)。
為規(guī)范和加強對中介機構(gòu)的管理,擬定了《四川__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中介服務(wù)機構(gòu)管理辦法》,與入選的中介單位簽訂協(xié)議,要求相關(guān)費用原則上只能按同行業(yè)最低標準收取。截止目前,各家入選的中介單位均已為開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供了中介服務(wù)。其中,四川匯智成安全科技咨詢有限公司已與企業(yè)6家項目建設(shè)單位簽訂了安評協(xié)議,江蘇省交通科學(xué)研究院四川分院已承擔了10余次項目設(shè)計和規(guī)劃編制任務(wù),四川__東方工程咨詢設(shè)計有限公司已承擔了區(qū)內(nèi)5次建筑工程監(jiān)理任務(wù),四川大家會計師事務(wù)所有限公司先后共承擔了總金額約20__萬元的審計工作。
五、20__年工作計劃
1、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為工作核心。進一步加強在建基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督力度,并加強協(xié)調(diào)服務(wù)工作;進一步完善江蘇工業(yè)園二期發(fā)展區(qū)域、拱星工業(yè)園和新市工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)工作。
2、繼續(xù)堅持服務(wù)經(jīng)濟的工作原則。時刻牢記“全心全意服務(wù)企業(yè)”的理念,繼續(xù)主動深入園區(qū),為企業(yè)排憂解難;對于企業(yè)所提出的問題,盡量第一時間答復(fù)、第一時間進行幫辦,為區(qū)內(nèi)項目提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
3、重點抓中央資金項目開工建設(shè)。計劃投資約9000萬元,實施新市工業(yè)干道至關(guān)羽延伸段道路新建工程(20__萬元),江蘇工業(yè)園泰州路延伸段道路工程(1400萬)、二期發(fā)展區(qū)道路地下管網(wǎng)配套工程(1000萬)、中小企業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程(300萬)、江蘇工業(yè)園新市工業(yè)園和拱星工業(yè)園供電設(shè)施配套工程(400萬)、汽車城供電配套工程(400萬元)、德茂公路東側(cè)污水管道工程(200萬元)、昆山路南側(cè)馬尾河河道整治及水閘工程(1000萬)、拱星工業(yè)干道支線道路工程(經(jīng)十三路)(1200萬元)
關(guān)鍵詞:市政工程給排水設(shè)計原因分析
中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A 文章編號:
前言
其實市政給排水設(shè)施,只是保證城市地面水能及時排除,以免城市水污染,并使城市水資源保護能夠良性循環(huán)的不可缺失的基礎(chǔ)設(shè)施,我國排水工程建設(shè)初創(chuàng)于50年代,到80年代以后,隨著社會經(jīng)濟的加快,城市水污染日益得到社會重視,而且市政給排水設(shè)施建設(shè)也得到很快的發(fā)展,但市政道路排水設(shè)施還是存在很多大同小異的問題,如防洪排水能力不足;平坦地區(qū)的排水管渠的坡度偏小,易淤積;部分地區(qū)的排水設(shè)施不成系統(tǒng),易形成內(nèi)澇等。造成這些問題的原因,有設(shè)計不合理,日常管理不到位,自然條件變化等。
1市政道路排水工程設(shè)計的任務(wù)
市政給排水是指城市生活污水,工業(yè)廢水,大氣降水(含雨,雪水)徑流和其他棄水的收集,輸送,凈化,利用和排放。市政道路排水工程設(shè)計主要指建設(shè)在市政道路上用于收集,輸送和排放城市雨水,污水的市政給排水設(shè)施(排水管網(wǎng)及其附屬構(gòu)筑物)的設(shè)計。
2市政給排水工程規(guī)劃的主要內(nèi)容
規(guī)范GB50318—2000《市政給排水工程規(guī)劃規(guī)范》市政給排水工程規(guī)劃是市政道路排水工程設(shè)計的重要依據(jù)。市政給排水工程規(guī)劃的主要內(nèi)容有:劃定市政給排水范圍,預(yù)測市政給排水量,確定排水體制,進行排水系統(tǒng)布局;原則確定處理后污水污泥出路和處理程度;確定排水樞紐工程的位置,建設(shè)規(guī)模和用地。
市政給排水工程規(guī)劃一般分為城市總體規(guī)劃中的排水專項規(guī)劃,某一規(guī)劃區(qū)(如工業(yè)園區(qū))的總體規(guī)劃中的排水專項規(guī)劃和某一規(guī)劃區(qū)(如工業(yè)園區(qū))的控制性詳細規(guī)劃。
市政給排水工程設(shè)計是一個系統(tǒng)工程,排水工程規(guī)劃的目的之一,是通過規(guī)劃在排水收集,輸送,凈化,利用和排放幾個環(huán)節(jié)上的統(tǒng)一協(xié)調(diào),使各環(huán)節(jié)的排水設(shè)施建設(shè)工程規(guī)模適宜,投資合理,運行中合理利用能源和資源。因此,市政給排水工程設(shè)計必須首先依據(jù)當?shù)氐倪m用的各階段排水工程規(guī)劃。
3市政給排水規(guī)劃存在常見問題
3.1市政給排水工程規(guī)劃與城市用地豎向規(guī)劃,防洪規(guī)劃不相協(xié)調(diào)
工程實例:
某沿海城市濱江路道路工程設(shè)計,該道路位于規(guī)劃新區(qū)內(nèi),新區(qū)規(guī)劃面積10m2是該市新的行政文化教育中心,規(guī)劃新區(qū)內(nèi)主體河流內(nèi)江由北往南流入大海,該市海岸潮汐屬于不正規(guī)日潮為主的混合潮型,最位3.75m(標高采用黃?;鶞?以下同),多年最位平均值為3.55m低潮位平均值為-2.30m,20年一遇位3.63m,50年一遇位3.82m,規(guī)劃新區(qū)內(nèi)水面平均高程0.91
規(guī)劃新區(qū)整個場地北高南低,兩側(cè)高,中間低地形起伏較小,高程小于11的區(qū)域占84%,小于5m的區(qū)域占54.4%,規(guī)劃新區(qū)防潮保護標準采用50年一遇的實測潮高3.9m整個場地最低控制標高4.2m規(guī)劃的道路最大縱坡≯3.5%最小縱坡≮0.3%,
按上述的規(guī)劃,濱江路的道路設(shè)計為:路線L為1.7km,全線最大縱坡0.581%最小縱坡0.300%,道路中心線設(shè)計路面高程4.2~6.1m。相應(yīng)其道路兩用地高程為4.5~6.4m,
3.1.1城市用地豎向規(guī)劃,高程無法保證,排水工程設(shè)計不符合防洪要求按規(guī)劃新區(qū)的雨水規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)沒有設(shè)置雨水排撈泵站,所有道路或小區(qū)排水均按重力流的方式排放。
采用重力流直接向河流排放的雨水管,只有其設(shè)計雨水管內(nèi)底高程高于內(nèi)江的某一潮位高程時,才能保證暴雨期且內(nèi)江漲潮至此潮位高程時的排水暢通,按防洪規(guī)劃,排水工程設(shè)計應(yīng)確保在內(nèi)江50年一遇的實測潮高3.9m時的排水安全。
本工程設(shè)計雨水按就近排放的原則,工程設(shè)計范圍的雨水管分3段(相應(yīng)分3個雨水排出口),各段的管道長度分別為480m,340m,980m,3個設(shè)計管段的最不利點雨水口的地面標高分別為4.05m,4.07m,4.05m,由于與內(nèi)江潮位相比道路設(shè)計路面高程相對較低,使各設(shè)計管段的最不利點雨水口的地面標高與50年一遇的實測潮高3.9m的高差(壓力差)約為0.15m,與多年平均位3,55m的高差(壓力差)約為0.5m,如果要保證最不利點在50年一遇的實測潮高或多年平均位,設(shè)計暴雨重現(xiàn)期為2年的情況下排水暢通不造成積水,設(shè)計雨水管無論采用壓力流或重力流設(shè)計均不可能達到要求。
可見,由于規(guī)劃區(qū)用地豎向規(guī)劃的地面高程太低,導(dǎo)致了排水工程設(shè)計無法滿足防洪規(guī)劃要求,而防洪規(guī)劃中也沒有提出對排水工程設(shè)計可降低防洪標準的要求。
3.1.2城市用地豎向規(guī)劃存在問題的原因分析
城市用地與道路,交通,地面排水,防洪以及項目建設(shè)的近期和遠期的結(jié)合。局部與整體的協(xié)調(diào)等矛盾,只有通過用地合理的豎向規(guī)劃來解決。在規(guī)劃新區(qū)內(nèi)類似本工程的排水狀況尚存在,我們認為其原因是,在規(guī)劃新區(qū)的規(guī)劃過程中,沒有做好排水工程規(guī)劃與城市用地豎向規(guī)劃。防洪規(guī)劃的協(xié)調(diào),或者是僅考慮提高用地高程會增加土方工程的造價,而沒有考慮所在地區(qū)的重要性及排水不暢的后果,因為該市雨量充沛,降雨集中,多臺風(fēng),臺風(fēng)帶來的暴雨強度大,對雨水排放不利。此外,應(yīng)對土方工程與排水工程的投資進行比較。
3.1.3采用重力流和短管壓力流兩種方式進行排水工程設(shè)計
對城市用地豎向規(guī)劃高程太低的存在問題,在設(shè)計評審中有關(guān)規(guī)劃部門答復(fù)不預(yù)調(diào)整,為了使排水工程設(shè)計在受條件限制的情況下盡可能合理,結(jié)合本工程特點,我們雨水設(shè)計中對各管段的水力計算處理為:管段起點至最不利點按重力流設(shè)計,最不利點至出水口在設(shè)定相對合理的安全潮位下按短管壓力流設(shè)計。安全潮位是指當內(nèi)江潮位不高于此高程時,設(shè)計雨水管段能在滿流的情況下以壓力流的形式排水,并可保證排水暢通。計算結(jié)果:
第1段管道總長L為480m,最不利段管道L為120m,安全潮位3.05m,
第2段管道總長L為340m,最不利段管道L為260m安全潮位2.65m,
第3段管道總長L為980m,最不利段管道L為640m,安全潮位2.65m,
這樣的處理方式雖然達不到規(guī)劃新區(qū)50年一遇防洪標準的要求,但與每一設(shè)計管段全部按重力流排放形式設(shè)計的雨水管相比,安全性得到了提高, 當然在同樣的設(shè)計坡度下,由于加大了管徑,也就增加了工程造價(本排水工程造價增加了13%),當出內(nèi)江潮位高于設(shè)定的安全潮位同時下暴雨(暴雨重現(xiàn)期為2年)時,最不利附近區(qū)域會出現(xiàn)排水不暢的情況,要解決這一問題,應(yīng)在規(guī)劃新區(qū)內(nèi)適宜的位置設(shè)置排澇雨水泵站。
3.2在城市建設(shè)中不按規(guī)劃控制與排水工程重要出水口相關(guān)的道路建設(shè)
排水工程規(guī)劃確定的重要出水口是根據(jù)管網(wǎng)系統(tǒng)的布置及當?shù)厥芗{水體的條件確定的,如果隨意改變將造成不良的后果,
某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按詳細性控制規(guī)劃的一條次干路由于用地已被學(xué)校建設(shè)使用經(jīng)濟開發(fā)區(qū)確定不按規(guī)劃建設(shè),要求設(shè)計單位按取消該次干路的做法進行相關(guān)道路的設(shè)計,而該次干路在排水工程規(guī)劃中作為附近區(qū)域的雨水排水主干道所在地,且靠近雨水受納水體,取消該次干路需調(diào)整相應(yīng)的排水工程設(shè)計,造成了設(shè)計工程的排水工程部分造價增加13%。
3.3市政給排水工程規(guī)劃編制滯后,不確定因素多
在市政道路排水工程設(shè)計過程中,往往出現(xiàn)道路要求盡快建設(shè),而設(shè)計所需的排水工程規(guī)劃沒有編制或在修編中,造成了一些排水工程不能與道路工程同期設(shè)計,同期施工的現(xiàn)象,從而造成道路建成后的重復(fù)開挖的浪費;有時設(shè)計完成后,或排水工程已在施工中,排水工程規(guī)劃由于各種原因需修改,同樣造成了設(shè)計的重復(fù)工作或工程改造的浪費。
4對市政給排水工程規(guī)劃編制和執(zhí)行管理的改進建議
為了在市政道路排水工程設(shè)計更好地避免目前市政給排水設(shè)施存在問題的發(fā)生,使設(shè)計做到經(jīng)濟合理,運行安全,通過對設(shè)計實例的分析,現(xiàn)對市政給排水工程規(guī)劃的編制和規(guī)劃的執(zhí)行提出一些改進建議。
(1)認真做好規(guī)劃前期的調(diào)查研究,使規(guī)劃內(nèi)容更符合當?shù)氐臈l件。
(2)在規(guī)劃編制中應(yīng)注意與給水工程,環(huán)境保護,道路交通,豎向,水系,防洪以及其他專業(yè)規(guī)劃的相協(xié)調(diào)。
(3)應(yīng)重視規(guī)劃的科學(xué)的,全面的技術(shù)和經(jīng)濟論證,避免片面的因素干擾。
(4)應(yīng)重視市政給排水工程規(guī)劃編制的超前性和嚴肅性,需更改規(guī)劃時應(yīng)作充分論證。
(5)在執(zhí)行規(guī)劃的過程,政府各級管理部門應(yīng)加強執(zhí)行規(guī)劃的力度,從根本上改善城市的環(huán)境水平。
【關(guān)鍵詞】城市道路;橫斷面;設(shè)計要點
一、城市的道路橫斷面的設(shè)計概述
城市道路橫斷面是指垂直于道路中心線的剖面,道路橫斷面的規(guī)劃寬度,稱為路幅寬度。通常即是規(guī)劃的建筑紅線之間的道路用地總寬度。
城市道路橫斷面設(shè)計是在城市總體規(guī)劃中確定的兩側(cè)紅線范圍內(nèi)進行,由車行道、人行道、分隔帶、綠化帶等組成。道路橫斷面設(shè)計的好壞關(guān)系到交通安全、道路功能、通行能力、用地的使用效率、城市景觀等方面。
橫斷面規(guī)劃設(shè)計的主要任務(wù)是在滿通、環(huán)境、公用設(shè)施管線敷設(shè)以及消防、排水、抗震等要求的前提下,經(jīng)濟合理地確定橫斷面各組成部分的寬度、位置排列與高差。
二、布置橫斷面布置的基本類型
組成城市道路交通主要有三個部分,即機動車輛交通、非機動車輛交通以及行人交通。在進行道路建設(shè)時,一般都使用立式的側(cè)石將車行道和人行道分隔開來,使其處于不同的位置和高程上。人車分開通行,既可以保證道路交通的正常運行,又可以保證交通安全。而是否分隔非機動車道和機動車道,就要依據(jù)具體的道路和交通狀況進行。根據(jù)車行道的布置方式我們可以將城市道路橫斷面分成以下四個基本類型,即雙幅路、單幅路、三幅路和四幅路,也可以稱為一塊板、兩塊板、三塊板和四塊板。我們所說的單幅路,也就是說在機動車道與非機動車道之間不設(shè)置分隔帶,機動車和非機動車可以混合行駛;而雙幅路具體指的就是在車行道中間設(shè)置一個隔離帶,通過這個隔離帶可以將對向行駛的車流分開,但是在同向的車流中并未將各種形式的車流分隔開來;三幅路就是將車行道分成三個部分,兩側(cè)供非機動車行駛,中間供機動車輛通行;四幅路是在三幅路的基礎(chǔ)上建設(shè)的,主要是在機動車道路的中央設(shè)置隔離帶,形成非機動車和機動車分向形式的道路,這樣為交通運行提供了極大的方便,可以減少交通堵塞現(xiàn)象的出現(xiàn)。但是這種方式一般比較適合道路比較寬的情況下使用。
三、道路橫斷面設(shè)計中存在問題
3.1缺乏道路功能及交通流構(gòu)成分析
現(xiàn)在的道路橫斷面設(shè)計中,僅局限于道路工程設(shè)計,缺乏交通工程設(shè)計理念,對道路的功能以及所服務(wù)的交通流構(gòu)成缺乏分析,有時只簡單地根據(jù)城市道路等級,套用機動車道數(shù),機械地布置道路橫斷面型式,而不對設(shè)計道路在規(guī)劃路網(wǎng)中的功能作用、交通組織、機動車的交通特性、周邊用地性質(zhì)、各種交通出行方式、服務(wù)對象及環(huán)境等因素進行細致分析,以致出現(xiàn)道路等級相同,橫斷面相同,道路橫斷面“千路一面”的現(xiàn)象。
3.2道路工程專項規(guī)劃中道路紅線寬度缺乏專項考慮
關(guān)于道路紅線寬度,道路規(guī)劃部門除在立交區(qū)或相交路口處將路口范圍(70~100m)紅線拓寬外,一般情況道路紅線寬度全線一致,而且,路口紅線拓寬規(guī)劃原則也是兩條道路等級相同相交的路口,路口范圍考慮車道渠化這兩條路的道路紅線均拓寬;實際上在道路工程設(shè)計時,從交通組織上,為提高路口的通行能力(路口渠化拓寬可提高通行能力30%,對交叉路口兩個方向上的車道均需要做渠化,才能使路口與路段車道數(shù)匹配,道路功能完善。但由于規(guī)劃設(shè)計考慮不周,給道路設(shè)計造成困難,就出現(xiàn)道路功能不全的問題。
3.3機動車道寬度偏寬
我國《規(guī)范》規(guī)定的城市道路機動車車道寬度標準超過了美國、日本的車道寬度水平,甚至超過了美國、日本高速公路車道標準。值得提出的是,我國車道寬度標準考慮的前提條件是多輛大車并排以計算行車速度行駛,但目前城市道路交通流狀況與《規(guī)范》制訂時相比發(fā)生很大變化,原標準已不能適應(yīng)新交通流的發(fā)展要求。
3.4交叉口寬度與路段不匹配
目前交叉口橫斷面設(shè)計存在主要問題有:車道數(shù)不足;車道寬度或?qū)捇蛘?;車道功能不合理等。通過實際工作發(fā)現(xiàn),交叉口采用渠化車道拓寬的橫斷面形式,道路通行能力可以提高20-30%以上,現(xiàn)在國內(nèi)很多城市都采用。
3.5公交車和出租車??空疚恢萌狈侠聿贾?/p>
現(xiàn)狀道路上的公交車??空镜牟荚O(shè)有三種形式:一種是用設(shè)在兩側(cè)分隔帶上的港灣??空?;另一種是設(shè)在快速路外側(cè)多功能車道上,用交通標線施劃出的港灣??寇囌?;還有一種是設(shè)在路邊或兩側(cè)分隔帶邊沒有設(shè)港灣的??寇囌?。特別是第三種,占道路比例很高,給道路通行能力和非機動車帶來很大影響,造成安全隱患。
四、市政道路橫斷面設(shè)計要點
4.1機動車道與非機動車道的設(shè)計
在城市道路上的組成上,機動車道和非機動車道占主要部分,因此在設(shè)計時,需要考慮機動車道和非機動車道之間的位置設(shè)計,可以根據(jù)道路的情況設(shè)置為一個車道上行駛,也可設(shè)置為分隔開行駛的,這需要根據(jù)道路的性質(zhì)來確定,同時還要針對道路的通行能力進行計算,車道的寬度和設(shè)計和條車道才能保證通行的能力,在設(shè)計時,根據(jù)不同的道路的性質(zhì)所要實現(xiàn)的設(shè)計指標不同,快速路主要保證車速,而其他路主要保證通行能力。另外設(shè)計時還要考慮到車輛行駛的安全距離,這點每個城市都有不同。
4.2人行道的設(shè)計
人行道的設(shè)計主要是從行人的舒適性和安全性考慮,對于繁華的路段,還要考慮人的通行能力,同時還要留出綠化的寬度。一般認為道路總寬度與單側(cè)人行道之比在5:1-7:1的范圍內(nèi)是比較合適的。為了保障人行安全,路緣石應(yīng)高出路面高度10-20M。同時人行道下面多數(shù)為管線的埋設(shè)位置,這樣一方面有利于施工的安全,另一方面對交通不會形成影響。
4.3橫坡度的確定
在對道路進行設(shè)計的過程中,排水是基礎(chǔ)問題,如果設(shè)計的坡度不當,在路面的積水得不到有效的排除,不僅影響到行車的舒適性和安全性,同時對道路結(jié)構(gòu)也有很大的影響。在對坡度進行設(shè)計的過程中,要充分的考慮到排水的速度和效率"行車的速度和車行道的寬度,將這些因素進行綜合的考慮!坡度設(shè)計的過大,排水較快,但是車輛行駛易發(fā)生打滑和傾覆。但是如果坡度設(shè)計的過小,積水無法及時的排出,也會影響到行車的安全,同時對路面保養(yǎng)不利。所以說在對路面的橫坡度設(shè)計的過程中,要從道路和車兩方面綜合考慮,使坡度達到一個適宜的值,保證道路的交通功能。
4.4綠化帶的寬度
中央分隔帶的寬度中央分隔帶寬度的確定,主要考慮道路機動車行駛條件、交叉通組織、行人橫向過街的距離、立交結(jié)構(gòu)數(shù)量和道路景觀設(shè)置要求等因素。中央分隔帶起著分隔對向車流的作用,新建道路更要充分體現(xiàn)現(xiàn)代城市的藝術(shù)、美感,要展現(xiàn)城市的歷史文化內(nèi)涵。因此,無論從行車速度和安全的角度,還是從景觀效果等方面考慮,中央分隔帶均必須達到一定的寬度,以便減小對向車輛的相互影響,更好地布置綠化和景觀,這樣為道路的遠期拓展車道和近期道路在進出口處的渠化設(shè)計,均創(chuàng)造了有利條件,很大程度上增強市政道路及周邊環(huán)境的美觀和氣勢。
4.5道路邊坡
【關(guān)鍵詞】低沖擊;山區(qū)道路;水土流失;適應(yīng)系統(tǒng);和諧統(tǒng)一
low-impact development in the application of soil and water conservation mountain road
yao li-xia,wang bao-cai
(shenzhen design institute of comprehensive transportation shenzhen guangdong 518003)
【abstract】from low-impact development model concept started, combined with the characteristics of mountain road from earth excavation filling balance, construction site, construction process, may cause soil erosion on a comprehensive analysis of the situation, and thus summed build roads and natural adaptive systems concepts and methods associated with minimal human intervention to reduce the damage to the natural environment, to achieve harmony and unity within the region.
【key words】w impact;mountain roads;erosion;adaptive system;harmony and unity
道路建設(shè)中,一向強調(diào)綠色、生態(tài)、低碳的開發(fā)模式,然而對于山區(qū)道路,無論設(shè)計方案多么優(yōu)秀,只要動土施工,都將不可避免的擾動地面,破壞原有的水土資源,破壞原有的地質(zhì)結(jié)構(gòu),在暴雨或大風(fēng)的作用下,加劇水土流失,并容易形成新的地質(zhì)災(zāi)害危險點。發(fā)生在山區(qū)的地震對道路工程所造成的危害,在致災(zāi)機制和破壞形式方面都具有鮮明的特征。而原生態(tài)的山體,一般破壞程度相對較小,因此科學(xué)準確的研判水土流失成因、類型、分布、數(shù)量及其危害,對于制定正確合理的水土保持方案以及有效的防治水土流失具有十分重要的意義,更是防止次生災(zāi)害的根本所在。
低沖擊開發(fā)模式的主要含義是讓工程建設(shè)與大自然共生。主要策略是工程建設(shè)之后不影響原有自然環(huán)境的地表徑流量。對現(xiàn)有的天然水體盡力保護,作為周圍雨水排放的受納水體,減少匯入城市雨水管網(wǎng)和城市河道的雨水量。同時,在條件允許的情況下,在山區(qū)道路沿線區(qū)域開挖較大面積的水體,一方面作為環(huán)境景觀,另一方面在汛期可大量蓄積雨水,使道路工程的功能不僅僅局限于解決交通問題,更能解決或更好的控制好原有地勢及片區(qū)的水土流失問題。
1.低沖擊開發(fā)與道路平面選線
(1)山區(qū)道路選線面臨的是地形高低起伏不均,路線走向受到的約束無處不在,地質(zhì)變化復(fù)雜,山區(qū)土層、巖層薄厚不均、,巖層產(chǎn)狀和地質(zhì)構(gòu)造變化復(fù)雜,影響選線布設(shè)。在氣候方面,山區(qū)暴雨多、山洪急,溪流水位變化幅度大,更是選線中不可忽視的因素。因此,在山區(qū)選線必須多次深入現(xiàn)場,做好實地調(diào)查,認真勘測地形,精心研究線路走向,綜合考慮各種受限因素,解決好越嶺的埡口、展線的方案等重大問題。并要多深入當?shù)厝罕娺M行咨詢水體,滑坡等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況,了解當?shù)鼐用竦囊恍┢谂巍?/p>
(2)在山嶺區(qū)對道路進行選線,如何熟悉和研判現(xiàn)狀地形是選線關(guān)鍵和首要因素。經(jīng)常遇到從山坡腳到山埡口的相對高差較大,而直線距離較短的地形,在這些區(qū)域,一般考慮路基與高架橋的綜合比較,并結(jié)合設(shè)置隧道的可行性,如果沒有突出的有利山體地形時,也可以利用山凹升降坡,并在低點設(shè)置涵洞,解決排水問題來實現(xiàn)。
(3)道路越嶺選線時,應(yīng)結(jié)合地勢的高差,處理好選擇埡口的位置、過嶺高度和埡口兩側(cè)路線展線方案,埡口是越嶺選線方案的關(guān)鍵節(jié)點。埡口選擇最好與路線總走向一致且標高較低和兩側(cè)利于展線的埡口,不需展線或微量展線而又靠近路線總走向和高度的埡口為最理想。但有的埡口雖然在路線總走向的位置上,但從埡口到山腳間的距離較短,高差也較大,需要長距離展線時,反而不如展線條件好,離開路線總走向稍遠的埡口。有的埡口雖然相對高差較大,但如埡口兩側(cè)山體較大,有較開闊的坡地可用來展線,或可采用短隧道以降低越嶺的海拔高度。
(4)道路的修建,勢必改變現(xiàn)狀地形,容易形成新的低谷或高峰,可以將道路作為大壩,在空曠區(qū)域設(shè)置公共設(shè)施如公園、校園、體育場、各種球
、停車場等。甚至可在道路兩側(cè)修建大型貯水池,設(shè)置自行的雨水貯流設(shè)施,盡量不增加現(xiàn)有排水設(shè)施的運行負擔,降低對城市排水系統(tǒng)的壓力。雨水治理最有效的方法就是調(diào)蓄,因此道路兩側(cè)修建雨水貯流設(shè)施同時兼具存儲調(diào)蓄能力,旱季來臨可以保證下游水體的不斷補充。
2. 低沖擊開發(fā)與道路斷面
(1)山區(qū)地形特點是短距離內(nèi)標高變化較大、地勢陡峭、地形錯綜復(fù)雜。在這種地形地區(qū)的路線彎多坡陡、起伏頻繁、土石方和邊坡防護工程量大,路基的穩(wěn)定性和行車安全受到很大的影響。山區(qū)道路斷面同時有受平面選線的影響較大,因此平面線形設(shè)計往往要花費更多的時間、精力及技巧,因為不同的平面線形的設(shè)計需要不同的路基斷面形式,因而在山區(qū)高道路選線設(shè)計中,不僅要采用整體式路基形式,而且更多的時候采用分幅式路基形式及錯幅式路基形式。(2)設(shè)計中需要投入更多的精力和技巧,同時,應(yīng)充分把握分幅式路基與路線平、縱面的關(guān)系。如在越嶺線中迂回翻越山嶺的兩側(cè)布設(shè)分幅式路基時,應(yīng)注重平、縱、橫三個面的綜合設(shè)計,不應(yīng)只顧縱坡平緩,而使路線彎曲,平面標準過低,路基斷面防護工程數(shù)量增大;或者只顧平面直捷、縱坡平緩,而造成高填深挖,工程過大;或者只顧工程經(jīng)濟,過分遷就地形,而使平、縱面過多地采用極限或接近極限的指標。又如在沿河線是沿河谷兩岸布線,設(shè)計中應(yīng)處理好河岸選擇、路基斷面的線位高低和兩幅路基跨河地點三者間的關(guān)系。分幅式路基形式的特點決定了在同一路段中采用兩條不同的平面線形和縱斷面線形,雖然在勘察、設(shè)計中工作量增加了將近一倍,但相對于整體式路基形式來說,采用分幅式路基形式,可大大減少工程數(shù)量,降低工程造價,其優(yōu)點同樣是顯而易見的。
3. 低沖擊開發(fā)與道路豎向
(1)我國道路交通正處于高速發(fā)展期,道路規(guī)模在不斷地擴大,由此帶來的一系列問題提已經(jīng)在各大崎嶇路段開始顯現(xiàn)出來,這些問題的發(fā)展已經(jīng)由單一的問題發(fā)展成綜合性問題,由工程性問題發(fā)展成為規(guī)劃問題,由局部問題發(fā)展成為全國性的普遍問題。建議各個道路在開展前期規(guī)劃的同時,應(yīng)注重道路豎向規(guī)劃的編制,通過豎向規(guī)劃的編制,協(xié)調(diào)城市防洪、排澇、排水等一系列規(guī)劃,減少專項規(guī)劃的交叉矛盾,統(tǒng)一交叉矛盾的認識,使得專項真正能夠為城市建設(shè)服務(wù),為和諧社會服務(wù)。
(2)道路的豎向規(guī)劃涉及城市交通、地面排水、工程土石方、城市景觀等諸多因素,在控制性詳細規(guī)劃階段,道路豎向規(guī)劃一般只確定道路中線交叉點的高程,但兩個道路交叉點之間距離如果較大,那么僅靠兩個點的高程并不能反應(yīng)二者之間道路的起伏關(guān)系,特別是對于山區(qū)地帶,地形變化起伏較大,專業(yè)道路設(shè)計的引入就顯得尤為重要?;谇笆龅蜎_擊開發(fā)理念,道路的豎向規(guī)劃與地形充分結(jié)合是落實低沖擊規(guī)劃理念的重要途徑。
4. 低沖擊開發(fā)與路基防護
(1)在充分尊重現(xiàn)狀自認生態(tài)的基礎(chǔ)上采用“環(huán)山控水、布點成園、分片保護”的手法,建構(gòu)“綠色通道、穩(wěn)固邊坡、強化地質(zhì)”生態(tài)結(jié)構(gòu)。
(2)“環(huán)山”:主要是強化堅持和保留大量自然地形基礎(chǔ)良好的山體形勢,以圍繞山體,尊重山體的自然狀態(tài)為基準原則,為城市和區(qū)域保留更加自然的空間氛圍,強化自適環(huán)系統(tǒng)的自然屬性。
(3)“控水”:主要結(jié)合道路周邊區(qū)域河流徑流的空間地理特征,按照低沖擊開發(fā)理念,結(jié)合生態(tài)環(huán)境的保護,農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度,進行整體水系建構(gòu),形成地表水徑流的自由空間,實現(xiàn)地上水、地下水相互滲透,保持水環(huán)境的整體態(tài)勢不變,并在此基礎(chǔ)上,盡量改善原生態(tài)的水體不足之處。
(4)“布點”:是在山體起伏的大量特殊區(qū)域,結(jié)合自然生態(tài)、休閑服務(wù)、動物植物保護進行細部點狀的建設(shè),以增添純生態(tài)自然氛圍中的局部視覺興奮點以及旅游生活的服務(wù)點。
(5)“成園”:一是限制基礎(chǔ)良好區(qū)域無限開發(fā),減少對綠色廊道地區(qū)環(huán)境空間肆意侵略;二是在相對貧瘠區(qū)域進行綜合環(huán)境景觀的建設(shè)與補充,以豐富地區(qū)環(huán)境空間與自然生態(tài)系統(tǒng)的多樣性與復(fù)雜性,這是低沖抵開發(fā)模式在道路綠色自適應(yīng)系統(tǒng)應(yīng)用的重要前提。
(6)“分片保護”:主要針對不同功能道路區(qū)域和環(huán)境空間特征,提出明確的建設(shè)、管理、營運目標,將對環(huán)境干擾降低到最小程度,力爭道路的建設(shè),對現(xiàn)有的惡略環(huán)境有所改善。
5. 總結(jié)
(1)山區(qū)道路的開發(fā),一
般采取“預(yù)防為主,全面規(guī)劃,綜合防治,因地制宜,加強管理,注重效益”的水土保持方針。預(yù)防,其實就是以治理為主。在綜合調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展方向,合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),針對水土流失特點,因地制宜地配置各項水土保持防治措施,提出各項措施的技術(shù)要求。
(2)低沖擊開發(fā)模式不僅能明顯降低開發(fā)區(qū)域的排水量和洪峰流量,還能有效緩解雨水徑流污染、改善城市生態(tài)環(huán)境,是解決我國城市雨洪問題的最佳管理模式和技術(shù)措施之一。對于建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市和排水觀念具有重大的意義。采取有效的、低沖擊的開發(fā)模式,以完善山區(qū)道路架構(gòu)體系,同時也展現(xiàn)了山區(qū)道路景觀與人居環(huán)境的特色。
(3)本文結(jié)合中國國情、文化背景,迎合建設(shè)生態(tài)道路、推動低沖擊開發(fā)模式的大勢所趨,提出以低沖擊的開發(fā)模式來進行道路平、縱、橫的設(shè)計,對我國山區(qū)道路的設(shè)計具有一定的參考作用。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:市政道路;排水設(shè)計;施工設(shè)計;市政給排水;設(shè)計與規(guī)劃
前言
市政給排水設(shè)計是城市基礎(chǔ)設(shè)計重要組成部分,關(guān)系著城市地面水的排除,城市污水的處理使水資源得以良性循環(huán)的基礎(chǔ)設(shè)計,對居民居住環(huán)境有十分重要的意望。隨著城市化進程的加快和城市水污染日益得到重視,市政給排水設(shè)施建設(shè)得到較快發(fā)展,但市政道路排水設(shè)施普遍存在各種問題,如防洪排水能力不足;平坦地區(qū)的排水管渠的坡度偏小,易淤積;部分地區(qū)的排水設(shè)施不成系統(tǒng),易形成內(nèi)澇等。造成這些問題的原因,有設(shè)計不合理,日常管理不到位,自然條件變化等。因此,市政道路排水工程設(shè)計顯得非常重要,要做到經(jīng)濟合理,運行安全,保證排水工程及現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展。
一 市政道路排水工程規(guī)劃設(shè)計的任務(wù)和內(nèi)容
(一)任務(wù):市政給排水是指城市生活污水,工業(yè)廢水,大氣降水徑流和其他棄水的收集,輸送,凈化,利用和排放。市政道路排水工程設(shè)計主要指建設(shè)在市政道路上用于收集,輸送和排放城市雨水,污水的市政給排水設(shè)施的設(shè)計。
(二)內(nèi)容:城市排水工程規(guī)劃的主要內(nèi)容劃定城市排水范圍、預(yù)測城市排水量、確定排水體制、進行排水系統(tǒng)布局;原則確定處理后污水污泥出路和處理程度;確定排水樞紐工程的位置、建設(shè)規(guī)模和用地。城市排水工程規(guī)劃一般分為城市總體規(guī)劃中的排水專項規(guī)劃、某一規(guī)劃區(qū)的總體規(guī)劃中的排水專項規(guī)劃和某一規(guī)劃區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。城市排水工程設(shè)計是一個系統(tǒng)工程,排水工程規(guī)劃的目的之一,是通過規(guī)劃在排水收集、輸送、凈化、利用和排放幾個環(huán)節(jié)上的統(tǒng)一協(xié)調(diào),使各環(huán)節(jié)的排水設(shè)施建設(shè)工程規(guī)模適宜、投資合理,運行中合理利用能源和資源。因此,城市排水工程設(shè)計必須依據(jù)當?shù)氐倪m用的各階段排水工程規(guī)劃。
二 市政給排水規(guī)劃設(shè)計
(一)全面提高水資源使用效率。全面提高水資源的使用效率,作為非工程措施,投資小、上馬易、見效快,與社會進步的趨勢相吻合。
(二)大力開發(fā)利用水資源。單純從天然徑流提取水源,取水利用率很低,大量的過境水量未被有效利用。要改變城市供水的被動局面,必須行動起來,充分開發(fā)利用身邊白白流失的資源。水資源開發(fā)的原則應(yīng)是興修水利,攔河筑壩,調(diào)節(jié)徑流,蓄豐補枯。
(三)嚴格加強水資源的保護。水污染不僅造成水環(huán)境的破壞,同時還可能使符合水質(zhì)標準可供飲用的水源減少間接加劇水資源的短缺。
三 城市排水系統(tǒng)的設(shè)計及存在的問題
(一)排水主要是生話及生產(chǎn)排水,還有就是防洪排澇,防洪排澇是城市的生命線,對于居民的生命及財產(chǎn)安全具有重要的意義,防洪排澇規(guī)劃主要針對對象是外洪和內(nèi)洪,外洪以防為主。如防洪堆,水庫等,而內(nèi)洪主要是如何及時排除或滯留起來的問題,這有助于提高人們對防洪排澇重要性的認識,確保人民生命財產(chǎn)安全。排洪規(guī)劃重視期應(yīng)根據(jù)城市重要性以及當?shù)氐臍v年雨水量、排洪流域面積等因素綜合考慮后確定、大中城市排洪標準不宜小于十年一遇。對于山區(qū),考慮到內(nèi)洪來得快,退得快,宜采用全抬高方案,但同時也要考慮地域現(xiàn)狀,可設(shè)置局部的抽排設(shè)施。
(二)市政排水的污水處理是每個城市每時每刻都要面臨的問題。規(guī)劃設(shè)計中既要考慮到城市污水處理能力,還要應(yīng)用新科技,建設(shè)節(jié)能壞保,再利用的原則,用生話污水反應(yīng)器向高效的移動床和流化床發(fā)展。還有高效載體生物強化工藝,利用硅藻土的高效載體生物作用和吸附。污水管網(wǎng)設(shè)計的將地面線資料,道路設(shè)計結(jié)果傳輸給污水設(shè)計系統(tǒng),污水并給定的道路中心線為參照物線,按照設(shè)計人員指定的樁號偏距,沿道路布置污水井。由于污水提升泵站設(shè)置的位置不合理,造成了污水管理面太大。所以在排水工程設(shè)計中,要設(shè)計通過管材、基礎(chǔ)、施工方法等手段,合理選用排水補網(wǎng),確定合理的排水管設(shè)計工程,這不僅可以節(jié)約投資,還增加了污水的排放效率。
(三)污水計算。污水計算包括排水面積確定,污水管網(wǎng)計算,可以直接用系統(tǒng)提供的圖形最佳手段,對管徑和坡度的進行確定。幫助設(shè)計人員作出正確的選擇,污水管,污水管線市政給排水工程規(guī)劃編制滯后,造成了一些排水工程不能與道路工程同期設(shè)計,同樣造成了設(shè)計的重復(fù)工作或工程改選的浪費。
(四)將地面線資料,道路設(shè)計結(jié)果傳輸給水設(shè)計系統(tǒng),以道路中心線為參照物,沿道路布置給水節(jié)點、給水設(shè)備種類比較多,系統(tǒng)提供了利用繪圖工具添加自己的設(shè)備圖例,最多達99種,設(shè)備布置完畢后可用交互方式將給水設(shè)備與設(shè)計人員指定的給水管線相連接,縱斷面圖和材料表的功能類同雨水管網(wǎng)。
四 城市給排水問題的解決措施
(一)注重科學(xué)研究,用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為給排水工程建設(shè)提供合理的技術(shù)支持,加大對城市給排水工程建設(shè)的科學(xué)研究,充分利用國際上成熟的先進科研成果和成功經(jīng)驗,特別是要充分利用最新的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),為我國城市建設(shè)中的給排水工程建設(shè)提供強大的技術(shù)支持,確保給排水工程違設(shè)的高起點、高標誰。加大科研力量和經(jīng)費的投入,并將成果及時轉(zhuǎn)化到實際工作中,為給排水工程建設(shè)提供可靠的技術(shù)保障。
(二)多開投資渠道,用市場經(jīng)濟規(guī)律為給排水工程建設(shè)提供有效的資金來源。在保證政府投資力度和財政資金來源的同時,建立良好的投資力度和財政資金來源同時建立良好的投資政策環(huán)境,多渠道的籌集各方資金,打破行業(yè)壟斷,按照“誰投資,誰受益,誰擔風(fēng)險”的原則,確定投資利益驅(qū)動機制和風(fēng)險約束機制,保證觸資體制能夠長效發(fā)展,加大給排水設(shè)計的力度,推動城市供排水事業(yè)的全面發(fā)展。
(三)完善各項法規(guī),用法律手段確保給排水工程建沒及管理各項要求落到實處,確立國際通用的規(guī)則,通過行政立法,完善法規(guī),建立明確的給排水工程建設(shè)及管理職責(zé)制度體系,明確管理權(quán)限,形成規(guī)劃、建設(shè),維護。監(jiān)衡各部門明確的權(quán)利,積責(zé)和監(jiān)管機制。
五 結(jié)束語
市政給排水工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分,市政道路排水工程設(shè)計具有重要的地位,改進排水工程規(guī)劃的有關(guān)工作,確保更科學(xué),合理的排水規(guī)劃的執(zhí)行,給設(shè)計提供更好的條件。做好城市市政給排水規(guī)劃設(shè)計,對建設(shè)一個良好城市人居環(huán)境意義重大,特別是在新的歷史條件下,城市建設(shè)必須走可持續(xù)發(fā)展道路,提倡省地節(jié)能的理念,這要求我們市政給排水規(guī)劃設(shè)計必須從解決水資源和具體技術(shù)措施兩個方面進行認真思考與研究,以尋求城市水資源的合理利用,實現(xiàn)現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞] 豎向標高;路基穩(wěn)定性;跨河橋
中圖分類號:S611 文獻標識碼:A 文章編號:
1概述
本地塊位于天津空港經(jīng)濟區(qū)三期范圍內(nèi),其四至范圍:西至機場大道,東至薊汕聯(lián)絡(luò)線,北至津濱高速公路,南至京山鐵路,總用地面積544.34公頃。根據(jù)空港經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)需求,對該地塊進行場地平整和市政道路管網(wǎng)建設(shè)。
為保證空港三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進行,以及新建道路與已建成道路的接順,需要對該區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃道路標高進行統(tǒng)籌考慮,保證新建道路的路基穩(wěn)定性,減少地塊內(nèi)的填土方量。
2現(xiàn)狀場地條件
天津市處于沿海地區(qū),地下水位埋深較淺,水位標高較高。研究地塊位于天津空港三期范圍內(nèi),地勢較平坦,呈東高西低、南高北低的總體趨勢,場地標高為1.7m~2.6m。經(jīng)過現(xiàn)場踏勘,場地現(xiàn)狀多為村莊、工廠、荒地等,場地內(nèi)存在兩個大面積坑塘,面積共8.7萬m2。
現(xiàn)狀西河、中河、東河位于本次區(qū)域內(nèi)。通過調(diào)查,河道常水位標高為1.5m,最高水位標高為2.5m。
3道路豎向規(guī)劃
根據(jù)《天津空港經(jīng)濟區(qū)航空新區(qū)道路專項規(guī)劃》中規(guī)劃標高所示。規(guī)劃市政道路標高為2.7~3.0m。地塊內(nèi)高程走勢大致為南高北低。
交地標準:市政道路側(cè)石頂高程減去30cm做為空港出讓土地交地高程。
4豎向標高設(shè)計
4.1 設(shè)計原則
(1)路基處理頂邊緣高于地下水位50cm;
(2)在滿足道路路基強度要求的基礎(chǔ)上,盡量降低地坪標高,減少外運填土量,降低造價;
(3)結(jié)合跨河道橋梁對道路標高進行控制,設(shè)計時綜合考慮沿線地形、地下管線、地質(zhì)、水文及排水要求。
(4)參照空港已建成區(qū)域的道路豎向標高,考慮新建道路與現(xiàn)狀道路的順接,確定本區(qū)域的道路高程。
4.2 路基穩(wěn)定性因素
為了保證路基路面結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,一般要求路基處于干燥或中濕狀態(tài)?,F(xiàn)狀場地地下水平均水位標高為1.5m。若保證道路路基處于中濕狀態(tài),路面標高約為4.5m左右,場地填土方量大。
根據(jù)天津空港已建成區(qū)域經(jīng)驗,市政道路標高為3.0m左右,道路多處于潮濕甚至過濕狀態(tài)。道路路基需增加排水措施,避免地下毛細水對路面結(jié)構(gòu)的侵蝕。例如設(shè)置排水盲溝,將路基范圍內(nèi)的水有效地收集并排除,保證路基的干濕狀態(tài)。
(1)路面結(jié)構(gòu)厚度
根據(jù)空港一期、二期已實施道路的路面結(jié)構(gòu),支路路面結(jié)構(gòu)厚度約為55cm;次干路路面結(jié)構(gòu)厚度約為62cm;主干路路面結(jié)構(gòu)厚度約為72cm。
(2)路基處理方式
為盡量減少地塊的填土方量,降低道路路面標高,在道路設(shè)計時使道路路基頂面高于地下水位50cm。
以挖方路段為例,路基處理方式采用路基底面30cm戧灰處理,其上填筑60cm山皮土或拆房土,其上填筑40cm石灰土。如圖1,路基頂邊緣的平均標高為2.0m,側(cè)石下平均標高約為2.55m~2.72m。
圖1地下水與路基結(jié)構(gòu)關(guān)系圖
(3)道路中心線路面高程
道路中心線標高與道路橫斷面形式和路面結(jié)構(gòu)層厚度相關(guān),其具體數(shù)值為“路基頂邊緣平均標高+路面結(jié)構(gòu)厚度+橫坡降”。
表1道路中心線路面標高計算表
4.3 跨中河橋梁因素
環(huán)西干道九在區(qū)域內(nèi)為南北走向,位于中河西側(cè)40cm,該道路由南向北依次與環(huán)西干道六、支路二、環(huán)西干道三、支路一以及環(huán)西干道一平交。環(huán)西干道九中心線距干道一、支路一、干道三、支路二、干道六跨中河的五座橋邊緣距離為18m-33m。橋梁邊緣高程在4.40m-4.52m之間,按照縱坡宜緩順、起伏不宜頻繁的原則,同時按照道路最小坡長85m-140m的限制設(shè)計縱斷面。得出環(huán)西干道九各個交叉口的高程。
4結(jié)論
4.1對規(guī)劃標高的調(diào)整
通過對道路路基穩(wěn)定性及跨中河橋梁因素等方面考慮,對規(guī)劃標高進行了調(diào)整。其中環(huán)西干道一、環(huán)西干道三、環(huán)西干道九及環(huán)西干道十道路標高略高于規(guī)劃標高,其余道路較規(guī)劃標高略低。
圖2道路豎向標高控制圖
注:括號前數(shù)字為設(shè)計標高,括號內(nèi)數(shù)字為規(guī)劃標高。
4.2土方量計算
區(qū)域內(nèi)含工業(yè)用地、商業(yè)用地、公共設(shè)施用地、綠地、市政基礎(chǔ)設(shè)施用地、水系等用地類型。依據(jù)不同的用地功能性質(zhì),結(jié)合市政道路分布,共劃分為25個地塊進行土方量計算。通過計算,整個場地填土方量為225.5萬m3,比按照規(guī)劃標高實施節(jié)省土方量60.6萬m3。
參考文獻:
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陳晉中;毛細水作用下低路基強度和變形特性研究;山西大同大學(xué)學(xué)報2008年03期。
(二)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。2015年以來,我縣以加快融入大銀川發(fā)展為目標,以推進新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng),以項目建設(shè)為抓手,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口,創(chuàng)新體制機制,加大資金投入,加快提升我縣城鎮(zhèn)化水平,著力建設(shè)四個____,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重大突破,為銀川及全區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了經(jīng)驗。三年來,城鎮(zhèn)化建設(shè)累計投資150億元,新增縣城建成區(qū)面積為1.5平方公里,總面積達11.89平方公里,新增城鎮(zhèn)人口1.5萬人,達到10.3萬人,城鎮(zhèn)化率達到53.1%??h城框架進一步拉大,規(guī)劃控制區(qū)面積達到43.3平方公里,構(gòu)建了“中心城區(qū)-副中心-建制鎮(zhèn)-中心村”為重點的城鎮(zhèn)體系格局。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施完善,城鎮(zhèn)各具特色,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新____在黃河金岸崛起。
(三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展顯著提升。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、完善功能、提升品位”的原則,三年來,實施城鎮(zhèn)化重點項目32個,累計完成投資110億元。其中2015年實施項目12個,總投資29億元。累計建成并投入使用小城鎮(zhèn)中心村14個,建設(shè)并交付使用安置房368.7萬平方米 35821套。道路排水、供水、供氣、通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋,主干林帶、環(huán)村林帶、生態(tài)水系、湖泊與小城鎮(zhèn)中心村相得映彰。在新的規(guī)劃指引下,閩寧鎮(zhèn)作為移民樣板鎮(zhèn)的標桿更加突顯。鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)改造項目已開工建設(shè)125棟樓22.1萬平米。市政道路工程主次干道完成6.49公里,綠化、亮化、排水、電力通信齊備,閩寧二中、二小、敬老院、醫(yī)院及體現(xiàn)閩南風(fēng)格的商業(yè)街區(qū)建設(shè),使閩寧鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)特色更加明顯,以閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園為龍頭,加快了閩寧小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育,完成了園區(qū)道路、給排水、電力設(shè)施改造建設(shè)。
(四)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。在市政基礎(chǔ)工程建設(shè)方面,完成了____縣人民公園建設(shè)工程、寧豐街向北延伸至觀平路段、寧豐街向南延伸段、紅星路道路排水工程、王太路道路排水等共8.3公里道路排水工程。投資1.42億元,完成小城鎮(zhèn)、中心村道路排水11.8公里,天然氣管道敷設(shè)26公里,自來水管道11.8公里,高低壓線路4.2公里,通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全縣100%全覆蓋。在服務(wù)功能方面,以“五城同創(chuàng)”為抓手,堅持規(guī)劃引領(lǐng),啟動三沙源四季樂園、楊和新村四期、楊和康城、永泰新天地、永泰府邸等標志性商業(yè)中心街區(qū)建設(shè),啟動了4萬平方米____縣綜合藝術(shù)文化中心的規(guī)劃建設(shè),城市服務(wù)功能大大提升。三年來,累計建成公租房2005套,使城市低收入家庭及創(chuàng)業(yè)人員住房得到保障。同時,實施了文萃苑、寧康家園、郵政局家屬樓、團結(jié)小區(qū)等老舊小區(qū)改造7萬平米,老舊小區(qū)建筑節(jié)能、綠化、給排水、亮化、安保等服務(wù)功能整體提升。啟動了縣城垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程建設(shè),城市整體形象不斷提升。在城市管理方面,不斷完善管理機制,結(jié)合“五城同創(chuàng)”活動,細化責(zé)任、任務(wù)到各部門,建立了日常督查考核機制,在全縣范圍內(nèi)掀起了“五創(chuàng)”熱潮。
(五)全力推進城鄉(xiāng)交通一體化進程。統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理,實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通全銜接、全溝通,體現(xiàn)城鄉(xiāng)交通科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展,形成與產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟、人口分布相適應(yīng)的道路交通體系。全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資16.5億元,完成 17個公路、橋梁工程,新建、改擴建一級公路 36.4公里,橋梁9座,四級公路56.6公里;黃河大橋累計完成投資100186 萬元,占總投資65%。黃河大橋連接線一級公路投資5.5億元,已完成路基、橋涵工程,預(yù)計2016年6月全線完工。____東線公路(望濱路至望洪)工程項目已完成90%路面工程。觀平路至濱河大道連接線、永黃路至濱河大道連接線已完工。
(六)小城鎮(zhèn)中心村綜合配套服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是解決糧食的存儲和農(nóng)機具停放問題。在望洪鎮(zhèn)建設(shè)____糧食銀行,解決糧食倉儲、加工、物流、銷售等問題。在李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)等中心村建成3家服務(wù)功能齊全的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司,全面提升我縣
農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平。二是依托社區(qū)一站式服務(wù)大廳(民生代辦點),建設(shè)老年飯桌、文體活動室、農(nóng)家書屋、電商服務(wù)室等“八室一中心”,開展面向群眾的社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、養(yǎng)老等服務(wù)項目。三是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)中心村的網(wǎng)格化管理。采用“一格多能、一格多員、一員多用”的新型管理模式,對網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、事、組織的基礎(chǔ)信息和社情民意、代辦服務(wù)等事項,全部納入網(wǎng)格化服務(wù)和管理工作范圍。目前,寧化、靖益、八渠中心村等都已開展了網(wǎng)格化管理工作。 (七)積極爭取項目資金,確保城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是積極聯(lián)系區(qū)市部門,已落實到位項目資金31432.75萬元,其中城鎮(zhèn)性保障性安居工程專項資金21080萬元,老舊小區(qū)整治改造資金108萬元,美麗小城鎮(zhèn)及危房改造資金10244.75萬元。二是為了更好的解決重大項目建設(shè)資金和公共資產(chǎn)的有效管理問題,____縣欣榮城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司積極以棚戶區(qū)改造工程為抓手,爭取各類項目融資41億元。
雖然我縣城鎮(zhèn)化進程加快,但縣城經(jīng)濟總量和規(guī)模依然較小,同發(fā)達地區(qū)相比還有很大的差距,經(jīng)濟增長方式較粗放,產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展任務(wù)重。尤其在小城鎮(zhèn)中心村建成后,還存在以下問題:
(一)城鄉(xiāng)管理機制還不完善。一是個別小城鎮(zhèn)中心村物業(yè)管理公司服務(wù)水平參差不齊,只收費、不服務(wù)的現(xiàn)象仍然存在。物業(yè)服務(wù)準入機制不健全,物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高,小城鎮(zhèn)中心村物業(yè)社會化管理方面還需積極探索。二是小城鎮(zhèn)中心村的綠化及基礎(chǔ)配套工程處于建設(shè)管理初期,鎮(zhèn)村干部面對小城鎮(zhèn)中心村綠化及基礎(chǔ)設(shè)施工程及管護也僅處于摸索階段,面臨管理隊伍和技術(shù)人員短缺等問題,小城鎮(zhèn)中心村齊抓共管的工作機制尚待建立完善;三是農(nóng)民群眾的生活習(xí)慣還需逐步改變,隨意傾倒垃圾、破壞小區(qū)綠化的現(xiàn)象普遍存在,民風(fēng)和文明素養(yǎng)有待逐步提升。
(二)城鄉(xiāng)公交體系不健全。一是全縣公共公交體系不發(fā)達,交通網(wǎng)絡(luò)不能覆蓋到每個小城鎮(zhèn)中心,沒有通往各小城鎮(zhèn)中心村的公交車輛,小城鎮(zhèn)中心村建成后,人口更加集中,群眾出行困難。二是縣城公共交通不能滿足群眾出行需求,公交站點少、班次少,三輪電瓶車非法運營現(xiàn)象嚴重。
(三)產(chǎn)業(yè)配套還不完善。在各小城鎮(zhèn)中心村周邊發(fā)展有機水稻、設(shè)施農(nóng)業(yè)帶動了部分農(nóng)民就業(yè),但未形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈,帶動農(nóng)民增收效果不強。土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)機大戶、種糧大戶帶動農(nóng)民就業(yè)作用不大。服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,配套的學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、商網(wǎng)等設(shè)施相對滯后,建設(shè)的糧食銀行、農(nóng)機作業(yè)公司不能充分調(diào)動農(nóng)戶存放糧食、農(nóng)機具的積極性。
(四)社保民生工作有待加強。一是入住小城鎮(zhèn)中心村的年輕人參保的積極性不高。二是部分被征地農(nóng)民有在企業(yè)工作的經(jīng)歷,根據(jù)區(qū)、市、縣《實施意見》的規(guī)定,不能享受參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政府繳費補貼這一優(yōu)惠政策。三是開展普惠性健康體檢積極性不高。對符合條件人員全縣共篩選49235人,累計體檢5697人,體檢率僅為12%。四是接受技能培訓(xùn)的制約因素導(dǎo)致就業(yè)困難。一方面失地農(nóng)民受文化程度、年齡等因素的影響,外出就業(yè)較困難。另一方面由于受到傳統(tǒng)生活習(xí)慣和家中老人、子女需要照顧等因素的影響,中心村中大部分婦女無法長期外出務(wù)工。
2016年,按照“做美城市、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)”的總體思路,堅定信心不動搖,提升城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、一體化基礎(chǔ)設(shè)施、一體化公共產(chǎn)品和一體化服務(wù)能力,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居和深化發(fā)展為特征的城鎮(zhèn)化目標。
(一)大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展。要堅持“一二三產(chǎn)業(yè)互動,城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融”的原則,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟互補,縮小城鄉(xiāng)差距,積極推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,加快形成互融互動的城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
(二)加快小城鎮(zhèn)中心村周邊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、手工業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè),在土地、創(chuàng)業(yè)資金等方面予以支持,提高小城鎮(zhèn)承載能力,加快完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。
(三)抓好城鎮(zhèn)交通、供電、供水、供氣、通信、排污等基礎(chǔ)配套,解決群眾出行困難,加強“三車”治理,實現(xiàn)公交全覆蓋。同時,辦好醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校和幼兒園,提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能和管理水平。
(四)改革體制機制,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。全面放開中心建制鎮(zhèn)落戶限制,放寬落戶條件,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)管理體系,對農(nóng)村富余勞動力、城鄉(xiāng)新成長勞動力就業(yè)進行統(tǒng)籌安排規(guī)劃。把工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和民營企業(yè)、城鎮(zhèn)公益性崗位做為勞動保障重點,大力開發(fā)就業(yè)崗位,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系,對農(nóng)民工、失地農(nóng)民在職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位安置、社保、小額擔保貸款等方面提供“一站式”服務(wù)。住房保障方面繼續(xù)降低準入條件,保障房建設(shè)逐步向縣城、望遠城區(qū)及工業(yè)園區(qū)集中。
(一)規(guī)劃編制工作
按照自治區(qū)規(guī)委辦、自治區(qū)建設(shè)廳和銀川市規(guī)劃局的要求,完成上級部門下達的任務(wù),重點完成縣城、望遠城區(qū)地下管線普查及城市防澇排水規(guī)劃的修編,完成寧夏空港服務(wù)區(qū)及“三規(guī)合一”規(guī)劃編制工作,同時做好
以上項目區(qū)的控制性詳規(guī)編制及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。(二)重點城鄉(xiāng)建設(shè)項目
1.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。實施漢延渠及惠農(nóng)渠兩側(cè)景觀綠化改造提升工程、寧豐街、迎賓大道兩側(cè)道路景觀改造工程、寧和廣場改造工程、利民廣場開發(fā)建設(shè)工程、永黃路亮化改造工程等市政亮化美化工程;建設(shè)勝利小鎮(zhèn)休閑廣場,為中心村居民提供休閑、體育鍛煉的場所;對防沙治沙大學(xué)區(qū)域的道路給排水基礎(chǔ)設(shè)施進行規(guī)劃建設(shè),解決該區(qū)域的排水和道路通行問題;進一步提升縣城污水處理能力,開工建設(shè)縣城北片污水處理廠;重點實施空港休閑服務(wù)區(qū)建設(shè)工程,改造湖泊濕地,打造生態(tài)、休閑、旅游為一體的商業(yè)綜合體。
2.棚戶區(qū)改造。實施華夏河圖棚戶區(qū)改造項目,計劃完成棚戶區(qū)改造工程3000戶,建設(shè)公共租賃住房100套。
3.老舊小區(qū)改造項目。進一步改善老舊小區(qū)居住環(huán)境。2016年計劃改造利民苑、清和苑、商業(yè)局、郵政局等老舊小區(qū)共20萬平方米,投資6000萬元。
(三)重點交通項目
1. 重點抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年計劃開工建設(shè)各類公路98.17公里,投資17億元。建設(shè)307國道、京藏高速改擴建、銀西高鐵工程。同時,自籌修建農(nóng)村公路52.17公里,投資3.045億元。
2.繼續(xù)做好____黃河大橋施工協(xié)調(diào)工作,爭取在2016年10月建成通車。
3.客運公交方面,一是做好縣城城中公交停保場續(xù)建工程協(xié)調(diào)監(jiān)督工作,開工建設(shè)望遠陸坊小鎮(zhèn)公交停保場、公共交通樞紐站、公交候車亭工程,完成投資 6300萬元;二是做好____公交分公司運營監(jiān)督管理工作,加強____縣交通建設(shè)投資發(fā)展有限公司運行管理工作,進一步優(yōu)化公交線路,加密公交班次和線路,實現(xiàn)公交全覆蓋,做到每個小城鎮(zhèn)中心村通公交,方便群眾出行。
(四)房地產(chǎn)開發(fā)項目
繼續(xù)完成永泰新天地、實成二區(qū)、民生蔚湖城等開發(fā)建設(shè)項目;啟動三沙源博冠房地產(chǎn)20萬平米、民生蔚湖城二期20萬平米、靈隆集團20萬平米等開發(fā)建設(shè)項目。完成投資20億元。
(五)項目融資工作
1.完成閩寧鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造融資5億元,勞務(wù)移民異地搬遷5億元,地方債券基金0.86億元,楊和三期、四期3億元,陸坊小鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造3億元,小城鎮(zhèn)中心村20億元,共計36.86億元。