防震抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的防震抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：防震抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

一、近五年來(lái)地震應(yīng)急救援工作發(fā)展情況

（一）地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作

堅(jiān)持“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的工作方針，2009年我縣修訂完善縣《地震應(yīng)急預(yù)案》，縣政府于2012年修建完成6個(gè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和管理工作；縣政府于2011年7月、2012年4月2次開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害綜合應(yīng)急演練，縣中小學(xué)校每年適時(shí)開(kāi)展地震應(yīng)急演練。

（二）防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員落實(shí)情況

縣防震減災(zāi)局由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)核定為全額撥款的事業(yè)單位，核定事業(yè)編制4名（其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名），下設(shè)1個(gè)綜合股室，目前縣防震減災(zāi)局從事地震監(jiān)測(cè)工作1名、財(cái)務(wù)人員兼職地震災(zāi)害防御工作人員1名，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)配備從事地震應(yīng)急救援工作的人員，近幾年來(lái)工作人員時(shí)常配備不夠，人員變動(dòng)大，業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足，技術(shù)力量薄弱，因此人力、物力、財(cái)力都存在一定困難。

（三）地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

2008年“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，我縣按照州防震減災(zāi)局的要求，于2009年8月依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《州地震應(yīng)急預(yù)案》和《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定了縣《地震應(yīng)急預(yù)案》。預(yù)案涉及到全縣二十多個(gè)部門(mén)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地震應(yīng)急預(yù)案基本形成“橫向到邊，縱向到底”的框架體系，隨著“4.20”蘆山地震的發(fā)生，地震應(yīng)急救援工作取得了更加寶貴的經(jīng)驗(yàn)，我縣將在總結(jié)2次地震應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂完善《地震應(yīng)急預(yù)案》，使我縣地震應(yīng)急預(yù)案體系更加完善。

（四）應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)及應(yīng)急救援物資管理

近3年來(lái)，我縣共投入資金228萬(wàn)元，用于防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全縣已建成應(yīng)急避難場(chǎng)所6處，總面積39300平方米，可容納19550人。其中：縣城東門(mén)廣場(chǎng)，面積4200平方米，可容納2000人；中學(xué)，位于縣城，面積14000平方米，可容納7000人；小學(xué)校，位于鎮(zhèn)鄉(xiāng)，面積2000平方米，可容納1000人；碑園管理處，位于川主寺鎮(zhèn)，面積3000平方米，可容納1500人；管理處，位于鄉(xiāng)，面積15000平方米，可容納7500人；溝管理處，位于鄉(xiāng)，面積1100平方米，可容納550人。2012年上半年縣投資18.5萬(wàn)元完成該6處應(yīng)急避難場(chǎng)所的標(biāo)志建設(shè)，2012年下半年再次投資210萬(wàn)元完善6個(gè)避難場(chǎng)所的配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)。應(yīng)急避難場(chǎng)所建成后，民政部門(mén)按照政府安排將應(yīng)急避難場(chǎng)所必須的賬篷、棉衣、棉襖等物資儲(chǔ)備于縣民政局倉(cāng)庫(kù)；方便面、礦泉水等食品儲(chǔ)備于縣源茂超市。隨著我縣應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)完成和設(shè)施設(shè)備完善，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高。

（五）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及志愿者隊(duì)伍建設(shè)

縣地震應(yīng)急救援隊(duì)最初成立于1996年，隨著縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定需要，縣成立了突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，突發(fā)事件隊(duì)伍主要由縣公安、縣武警中隊(duì)、縣消防大隊(duì)、交通、通信、民政、衛(wèi)生等部門(mén)組成；縣團(tuán)委及防震減災(zāi)部門(mén)負(fù)責(zé)志愿者隊(duì)伍的組建及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，通過(guò)有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織青年志愿者開(kāi)展應(yīng)急救援相關(guān)活動(dòng)，不斷壯大縣防震減災(zāi)的社會(huì)救援力量，提高防災(zāi)能力和自救互救能力，發(fā)揮廣大青年的優(yōu)勢(shì)和作用，為保障全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。

（六）災(zāi)情報(bào)送體系建設(shè)

地震災(zāi)情報(bào)送體系比較健全，各責(zé)任單位職責(zé)明確，從災(zāi)情信息的收集、傳送、接收、處理形成了一條比較完善的應(yīng)急體系，“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，災(zāi)情報(bào)送體系建設(shè)在信息收集、傳輸、處理中發(fā)揮了一定作用。2012年我縣完成災(zāi)情上報(bào)接收處理系統(tǒng)災(zāi)情采集PDA工作，在13個(gè)指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，指定防震減災(zāi)助理員為災(zāi)情上報(bào)員，負(fù)責(zé)開(kāi)展震情、災(zāi)情收集和上報(bào)工作。

二、應(yīng)急救援能力建設(shè)的優(yōu)勢(shì)及不足

應(yīng)急救援能力建設(shè)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)比較健全，具有地理位置和交通便利優(yōu)勢(shì)，環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定，具有輻射周邊，向其他縣提供迅捷支援和保障的優(yōu)勢(shì)，2008年“5.12”汶川特大地震發(fā)生后我縣地震應(yīng)急救援能力得到了考驗(yàn)，地震發(fā)生后我縣在較短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)了《地震應(yīng)急預(yù)案》，成立了地震應(yīng)急救援隊(duì)，該緊急救援隊(duì)分成3個(gè)組，一組前往茂縣、汶川方向，一組前往平武、北川方向，再一組前往本縣重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展地震救援工作，該應(yīng)急救援隊(duì)伍反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、工作認(rèn)真；不足是我縣防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍技術(shù)力量薄弱，專(zhuān)業(yè)設(shè)備少，對(duì)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)交流太少，對(duì)鄉(xiāng)村一級(jí)民兵組建的應(yīng)急救援隊(duì)培訓(xùn)不夠。

三、改進(jìn)設(shè)想及建議

總結(jié)和學(xué)習(xí)國(guó)外地震應(yīng)急救援的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從美國(guó)應(yīng)急救援管理體系方面得到幾點(diǎn)啟示，由此提出三點(diǎn)設(shè)想：

（一）強(qiáng)化管理機(jī)制，進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍的工作職能，并將其設(shè)為綜合救援機(jī)構(gòu)，提高資源利用率，減少重復(fù)工作和重復(fù)建設(shè)，提高救災(zāi)能力，政府各部門(mén)職責(zé)分工明確，協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，形成跨區(qū)域、跨行業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)要進(jìn)一步提高防災(zāi)意識(shí)，強(qiáng)化防災(zāi)工作，工作重點(diǎn)應(yīng)由救災(zāi)轉(zhuǎn)向以防災(zāi)、減災(zāi)為主，提高抗災(zāi)能力，提高工作主動(dòng)性。

（二）強(qiáng)化管理模式

1.突出工作重點(diǎn)，一是高度重視相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)工作；二是重視防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究工作，將研究成果轉(zhuǎn)化用于防災(zāi)減災(zāi)日常管理工作和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推廣；三是重視基礎(chǔ)信息的收集和資源分享，對(duì)于災(zāi)害進(jìn)程及時(shí)依托媒體收集、整合、公開(kāi)；四是重視對(duì)公眾的宣傳工作，政府部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)都應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)接待訪(fǎng)問(wèn)者的部門(mén)，開(kāi)辟網(wǎng)站進(jìn)行自我宣傳、科普宣傳、法律法規(guī)宣傳、公眾防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳等；五是各級(jí)政府都要重視緊急救援工作的培訓(xùn)和演練。

2.加強(qiáng)良性循環(huán)的管理流程，各級(jí)政府在災(zāi)害行政管理上重點(diǎn)放在制定計(jì)劃（規(guī)劃）、組織培訓(xùn)、演練和搞好宣傳教育四個(gè)方面，依托科研機(jī)構(gòu)將研究成果轉(zhuǎn)化為相關(guān)政策用于防災(zāi)減災(zāi)管理，大大提高管理效率，同時(shí)政府應(yīng)利用資金杠桿來(lái)推動(dòng)關(guān)于減災(zāi)的思路和做法，推廣減災(zāi)技術(shù)和規(guī)范的應(yīng)用。

第2篇：防震抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

為保證地震應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，最大限度地保護(hù)全體村民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少地震災(zāi)害，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的文件精神和要求，結(jié)合我村實(shí)際，制定本預(yù)案：

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

1、地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1)平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)全村的地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作，宣傳防震減災(zāi)知識(shí)。

（2)地震預(yù)報(bào)或破壞性地震發(fā)生時(shí)，以地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)成立抗震救災(zāi)指揮部，主要職責(zé)是指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全體村民搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織村民及時(shí)疏散，傷病員就地救護(hù)；負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，執(zhí)行上級(jí)指示，震時(shí)規(guī)定等。

3、抗震救災(zāi)指揮部組成機(jī)構(gòu)

抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)“一室四組”：

（1)辦公室：

設(shè)在村委辦公室，由 負(fù)責(zé)。職責(zé)是具體落實(shí)上級(jí)黨委、政府和村委的各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)調(diào)各組開(kāi)展工作，保證聯(lián)絡(luò)及時(shí)、暢通，并安排車(chē)輛，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資和人員的運(yùn)送。

（2) 治安保衛(wèi)組：

主要職責(zé)是指揮、組織民兵貫徹執(zhí)行指揮部的各項(xiàng)管理號(hào)令，維護(hù)全村治安，搞好夜間巡邏，懲治不法分子，確保村民安全。

（3)物資供應(yīng)組：

主要職責(zé)是準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資，維修水、電線(xiàn)路，做好物資及時(shí)供應(yīng)，保障生活。并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)災(zāi)害損失，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（4)搶險(xiǎn)救護(hù)組：

主要職責(zé)是平時(shí)對(duì)村民的宣傳教育、組織演練，按疏散路線(xiàn)各戶(hù)疏散到指定的避險(xiǎn)場(chǎng)所；震時(shí)指揮村民及時(shí)疏散和搶險(xiǎn)救災(zāi)。

二、地震應(yīng)急對(duì)策

1、適度宣傳防震知識(shí)。使村民了解地震和防震知識(shí)，提高村民的防震抗災(zāi)意識(shí)及自救互救能力。

2、確定各自然村避險(xiǎn)場(chǎng)所。各村活動(dòng)場(chǎng)所、空地為避險(xiǎn)場(chǎng)所。

3、安排疏散路線(xiàn)。由各村民聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，安排本組住戶(hù)的疏散路線(xiàn)。

三、破壞性地震發(fā)生后的救災(zāi)工作

破壞性地震一旦發(fā)生，地震就是命令，時(shí)間就是生命，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作貴在神速，要迅速按如下步驟行動(dòng)：

1、第一書(shū)記立即宣布成立抗震救災(zāi)指揮部，指定辦公場(chǎng)所，正、副指揮（正、副組長(zhǎng)）立即到指揮部工作，各工作小組立即開(kāi)展工作。

2、召開(kāi)緊急會(huì)議，全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作并明確責(zé)任分工。

3、迅速向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情。

4、命令各搶險(xiǎn)隊(duì)伍迅速進(jìn)行搶險(xiǎn)。

5、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示精神。

6、條件具備時(shí)，把救災(zāi)工作重點(diǎn)由搶救村民的生命安全轉(zhuǎn)移到安頓村民的生活、恢復(fù)生產(chǎn)、搭建住宿場(chǎng)所等方面。

第3篇：防震抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

面對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，如何在大災(zāi)大難中盡可能地減少人員傷亡，保護(hù)生活生產(chǎn)設(shè)施呢？減少直接經(jīng)濟(jì)損失一直是災(zāi)害研究的重點(diǎn)問(wèn)題，但實(shí)際情況是中國(guó)城市特別是容易受到臺(tái)風(fēng)危害的沿海地區(qū)城市片面依靠政府應(yīng)急管理措施進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”，對(duì)如何防范臺(tái)風(fēng)缺少系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和操作。

目前，中國(guó)城市缺少有效的、積極的防災(zāi)體系，應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)，單純以政府為主導(dǎo)，依靠災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，但結(jié)果往往仍然是龐大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。究其原因，還在于對(duì)臺(tái)風(fēng)防災(zāi)體系建設(shè)缺少充分的認(rèn)識(shí)，這里所說(shuō)的防災(zāi)體系建設(shè)不僅僅局限于防災(zāi)規(guī)劃意義上的防災(zāi)體系，還包括受災(zāi)者在內(nèi)的所有城市居民以及一切可以為防災(zāi)抗災(zāi)服務(wù)的技術(shù)手段。只有建立牢固的臺(tái)風(fēng)防災(zāi)硬件設(shè)施，更細(xì)致地完善政府應(yīng)急措施，最大限度地調(diào)動(dòng)城市居民積極性，才能真正將防災(zāi)減災(zāi)落到實(shí)處。

防患未然：城市防災(zāi)體系建設(shè)

城市防災(zāi)規(guī)劃是抗災(zāi)的前提和基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段政府政績(jī)考核著眼于短時(shí)間效益，使得防災(zāi)規(guī)劃這種長(zhǎng)時(shí)間效益工程不容易得到政府重視。這種情況造成了城市防災(zāi)規(guī)劃進(jìn)度普遍跟不上城市規(guī)劃速度，城市防災(zāi)水平低，無(wú)法應(yīng)對(duì)重大或特大災(zāi)害。在百年一遇特大災(zāi)害面前，很多城市的防災(zāi)規(guī)劃形同虛設(shè)。典型的例子是深圳、北京的排水系統(tǒng)，兩個(gè)城市排水系統(tǒng)的落后，洪水承受能力的虛弱在特大暴雨災(zāi)害中暴露無(wú)遺。

目前常規(guī)的城市防災(zāi)規(guī)劃包括四個(gè)部分：城市防洪規(guī)劃、城市防火規(guī)劃、城市防震規(guī)劃以及城市防空規(guī)劃。但這樣的劃分顯然已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足今天社會(huì)的要求，各類(lèi)自然災(zāi)害和不安定的人為因素對(duì)城市防災(zāi)規(guī)劃提出了更高的要求，中國(guó)城市在硬件的設(shè)施建設(shè)方面存在嚴(yán)重缺陷，這導(dǎo)致防災(zāi)措施等應(yīng)急手段即使施展也效果甚微。

防御臺(tái)風(fēng)依靠的重點(diǎn)是城市排水系統(tǒng)建設(shè)。臺(tái)風(fēng)伴隨的暴雨甚至特大暴雨對(duì)城市排水系統(tǒng)提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。一些城市排水系統(tǒng)最大承受量?jī)H僅參照30年、50年最大降雨強(qiáng)度設(shè)置，在百年一遇的特大暴雨面前就顯得無(wú)所作為，大面積積水間接造成了大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，城市規(guī)劃變動(dòng)性大，城市防災(zāi)建設(shè)跟不上節(jié)奏，甚至防災(zāi)建設(shè)僅停留在表面，缺少可以長(zhǎng)期利用的牢固的防災(zāi)設(shè)施，這些問(wèn)題就造成臺(tái)風(fēng)災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，城市防災(zāi)建設(shè)不能有效遏制災(zāi)害擴(kuò)大，同時(shí)還因?yàn)槁┒磳?dǎo)致二次災(zāi)害頻發(fā)。

因此，建立一個(gè)合理完善的、具有較高抗災(zāi)能力的城市臺(tái)風(fēng)防災(zāi)建設(shè)體系迫在眉睫。政府在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)更多地從專(zhuān)業(yè)的、科學(xué)的角度去完善城市規(guī)劃的方方面面，而不是從政績(jī)的、表面的角度去錦上添花、反復(fù)拆建。

自力更生：城市居民災(zāi)情應(yīng)對(duì)

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，城市居民在臺(tái)風(fēng)面前主要依賴(lài)預(yù)警和政府信息，被動(dòng)地按照政府建議進(jìn)行抗災(zāi)準(zhǔn)備，被動(dòng)地等待政府救援。城市居民缺乏主動(dòng)自救意識(shí)是臺(tái)風(fēng)造成重大損失的直接原因。政府應(yīng)急預(yù)案總是滯后于災(zāi)害發(fā)生，特別是一些關(guān)乎居民性命的災(zāi)難，政府組織救援不僅落后于災(zāi)難蔓延，而且數(shù)量上也不能滿(mǎn)足眾多受災(zāi)群體的需要。

在這種情況下，居民的臺(tái)風(fēng)災(zāi)情應(yīng)對(duì)能力就顯得格外重要。優(yōu)秀的臺(tái)風(fēng)災(zāi)情應(yīng)對(duì)能力不僅可以大幅減少傷亡情況，還能有力地配合政府開(kāi)展救援。

臺(tái)風(fēng)災(zāi)害特別容易造成城區(qū)大面積積水、城市基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓，因此城市居民需要進(jìn)行物資儲(chǔ)備，減少戶(hù)外活動(dòng)，在政府公布的相對(duì)安全的區(qū)域等待災(zāi)情結(jié)束。

在北京“7?21”特大暴雨災(zāi)害中，一些學(xué)者對(duì)微博在災(zāi)害中的應(yīng)用進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)“自媒體”是一種有效的實(shí)施自救和他救、配合政府應(yīng)急措施的手段。以往災(zāi)情、救災(zāi)進(jìn)展等信息主要通過(guò)報(bào)刊、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，這些信息不僅滯后而且不能為身處災(zāi)情中等待救援的居民所看到，政府的一些疏導(dǎo)措施也就無(wú)法實(shí)施。以手機(jī)為載體的“自媒體”解決了這一問(wèn)題，手機(jī)便于攜帶，可以幫助災(zāi)民第一時(shí)間了解政府應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)還可以通過(guò)“自媒體”自救信息，引導(dǎo)他人救援，特別是微博、微信等新媒體的隨手拍、隨手發(fā)功能，更容易使政府了解災(zāi)民的現(xiàn)實(shí)處境，便于開(kāi)展救援。因此，通過(guò)新媒體、新技術(shù)提高自己的自救能力是每個(gè)城市居民應(yīng)該掌握的生存手段。

在防汛工作中，新媒體的應(yīng)用也為疏導(dǎo)群眾、及時(shí)了解汛情提供了新的途徑?？焖俸?jiǎn)潔的傳播方式使得疏散信息和汛情畫(huà)面能在第一時(shí)間發(fā)送到受眾手中，幫助受眾及時(shí)做出決策。

亡羊補(bǔ)牢：城市應(yīng)急措施完善

政府是臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害防治中的主導(dǎo)者，統(tǒng)籌救災(zāi)工作，引導(dǎo)受災(zāi)人群，政府災(zāi)情應(yīng)對(duì)能力在很大程度上決定著災(zāi)情的擴(kuò)散規(guī)模。目前中國(guó)城市政府應(yīng)急措施還存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題使得政府在很多大災(zāi)大難面前略顯無(wú)力。

一是應(yīng)急措施不完善。同城市防災(zāi)規(guī)劃一樣，隨著社會(huì)的發(fā)展，災(zāi)情種類(lèi)不斷豐富，過(guò)去的應(yīng)急措施項(xiàng)目已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足日益多變的今天，必須不斷細(xì)化災(zāi)害項(xiàng)目，針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目提出相應(yīng)應(yīng)急措施。臺(tái)風(fēng)災(zāi)害屬于常規(guī)的災(zāi)害項(xiàng)目，相應(yīng)的應(yīng)急措施也較為完備，這是此次“威馬遜”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)席卷華南地區(qū)而僅造成少量人員傷亡的重要原因。但同時(shí)，臺(tái)風(fēng)“威馬遜”造成的巨大受災(zāi)面積和財(cái)產(chǎn)損失也警醒政府必須對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)有更強(qiáng)的應(yīng)對(duì)能力。

二是部門(mén)通達(dá)度不夠。政府實(shí)行應(yīng)急措施，實(shí)質(zhì)上是政府主導(dǎo)的各個(gè)部門(mén)的通力協(xié)作，共同進(jìn)行救災(zāi)。在實(shí)際救災(zāi)中，經(jīng)常出現(xiàn)上下聯(lián)系脫節(jié)，平行部門(mén)溝通不足，一些關(guān)鍵信息需要通過(guò)復(fù)雜渠道層層上報(bào)，導(dǎo)致災(zāi)情應(yīng)對(duì)延誤。特別是在防汛工作中，物資的及時(shí)到位對(duì)防汛工作起到至關(guān)重要的影響，而層層匯報(bào)、多次溝通都將延誤防汛工作的開(kāi)展。這些問(wèn)題提醒政府在面對(duì)災(zāi)情時(shí)必須建立更為精簡(jiǎn)、高效的中樞機(jī)構(gòu)，提高指揮能力；加快信息流轉(zhuǎn)速度，減少信息流轉(zhuǎn)障礙，提高及時(shí)應(yīng)變能力。

第4篇：防震抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

一、總則

1、編制目的

為確保地震災(zāi)害應(yīng)急處置及時(shí)、高效、有序的進(jìn)行，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減輕地震帶來(lái)的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響等，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況特制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞地震應(yīng)急條例》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》和《定遠(yuǎn)縣地震應(yīng)急預(yù)案》等。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害事件（含曠震、水庫(kù)地震、火山災(zāi)害及地震謠傳事件）的應(yīng)急處置工作。

4、工作原則

⑴以人為本，減少危害。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少地震災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。地震災(zāi)害事件發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府要立即啟動(dòng)本預(yù)案，實(shí)施地震應(yīng)急，處置地震災(zāi)害事件。

⑵居安思危，預(yù)防為主。高度重視災(zāi)害發(fā)生處理，做好應(yīng)急演練和群眾性逃生演練。防患于未然。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

⑷依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)地震應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。

⑸快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮本鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

⑹依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)地震應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)地震的綜合素質(zhì)。

二、**鎮(zhèn)應(yīng)急基本情況

1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)成立應(yīng)急指揮部下設(shè)1室9組、15個(gè)村委會(huì)分別設(shè)有民兵應(yīng)急分隊(duì)，社區(qū)設(shè)有志愿者應(yīng)急小分隊(duì)，在第一時(shí)間參與應(yīng)急救援。

2、交通情況：我鎮(zhèn)所屬各機(jī)關(guān)單位、各部門(mén)、駐社區(qū)、駐鎮(zhèn)單位均安排應(yīng)急車(chē)輛，各村也安排了交通工具，保證抗震應(yīng)急征調(diào)和人員轉(zhuǎn)移需要。

3、通訊情況：有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通訊和廣播、電視等已經(jīng)覆蓋本鎮(zhèn)，會(huì)在第一時(shí)間通知到群眾，各村同時(shí)還設(shè)有平安之聲大喇叭可以及時(shí)發(fā)出公告和通知，鎮(zhèn)抗震指揮部辦公室設(shè)有固定電話(huà)：4404010（24小時(shí)暢通），同時(shí)要求15個(gè)村、學(xué)校、社區(qū)每天有值班值宿并做好登記，設(shè)有固定電話(huà)保持24小時(shí)暢通，有情況第一時(shí)間向鎮(zhèn)抗震指揮部報(bào)告。

4、衛(wèi)生情況：全鎮(zhèn)有中心醫(yī)院2所，村衛(wèi)生所15個(gè)，基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施完善。

三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、成立**鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。

2、應(yīng)急指揮部如下：

總

指

揮

：**鎮(zhèn)黨委書(shū)記李邦元

副總指揮

：**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

石敏

成員及單位：鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織、宣傳、鎮(zhèn)屬各部門(mén)負(fù)責(zé)人、15個(gè)村支部書(shū)記、2個(gè)中小學(xué)校1個(gè)社區(qū)書(shū)記，民政辦、經(jīng)管站、財(cái)政所、土地所、派出所、規(guī)劃所、衛(wèi)生院、水管所、司法所、安監(jiān)站等部門(mén)和單位。

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

1、貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部，上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的決定、部署和要求；

2、部署、組織有關(guān)部門(mén)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救。

3、制定本鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案并督促、檢查和落實(shí)。

4、根據(jù)本鎮(zhèn)所處地震區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)近、震情發(fā)展等趨勢(shì)，立即上報(bào)，經(jīng)縣里批示后，迅速通知各村、各社區(qū)、各所屬單位和部門(mén)，走好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

5、經(jīng)縣里批準(zhǔn)后，同時(shí)做好安置群眾避震時(shí)間和地點(diǎn)，確定救災(zāi)范圍和規(guī)模，實(shí)時(shí)宣布本鎮(zhèn)進(jìn)入地震后應(yīng)急期和應(yīng)急期的起止時(shí)間，需延長(zhǎng)應(yīng)急期的，報(bào)縣里總指揮部批準(zhǔn)后，立即通知全鎮(zhèn)。

6、地震發(fā)生后，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案指揮部成員立即到政府指揮部報(bào)到，聽(tīng)從總指揮和副總指揮命令，部分成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，部分人員立即研究制定本次地震工作方案和應(yīng)急措施。

7、按照上級(jí)政府的統(tǒng)一指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極組織協(xié)調(diào)開(kāi)展工作，工作人員立即前往現(xiàn)場(chǎng)、各工作組各負(fù)其責(zé)開(kāi)展救援工作，隨時(shí)請(qǐng)示、隨時(shí)匯報(bào)。

8、對(duì)救災(zāi)物資、人力、物力、財(cái)力提早儲(chǔ)備和籌集，如不能滿(mǎn)足應(yīng)急需求要調(diào)動(dòng)物資的及時(shí)上報(bào)縣里請(qǐng)求支援，同時(shí)協(xié)調(diào)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)幫助和支援。

9、監(jiān)督和督促各工作組工作，檢查各村委會(huì)、社區(qū)工作進(jìn)展和落實(shí)工作任務(wù)情況。

10、按照上級(jí)政府的統(tǒng)一組織和要求，組織災(zāi)后恢復(fù)重建工作，做好財(cái)政預(yù)算和支出。

地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系

指揮部下設(shè)一室九組，即抗震救災(zāi)辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫組、交通運(yùn)輸組、通訊聯(lián)絡(luò)組、供電保障組、生活物資供應(yīng)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。

1、

辦公室主要職責(zé)：

辦公室主任由副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳保章?lián)?，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合辦公室。

⑴迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告，鎮(zhèn)指揮部第一時(shí)間向縣指揮部報(bào)告。

⑵及時(shí)傳達(dá)貫徹各級(jí)命令，并督促檢查下達(dá)命令的執(zhí)行和落實(shí)情況。

⑶組織現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)余震監(jiān)視和震情會(huì)商，對(duì)震害損失調(diào)查和評(píng)估匯總現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)進(jìn)展情況。

⑷負(fù)責(zé)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。

⑸負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作。

2、組織宣傳組主要職責(zé)：

組織宣傳組組長(zhǎng)由陳飛擔(dān)任

⑴根據(jù)應(yīng)急情況進(jìn)行宣傳，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面向公眾震情、災(zāi)情等相關(guān)信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)簡(jiǎn)要信息，隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

⑵破壞性地震發(fā)生后，在電視、廣播上加大宣傳報(bào)到，有效利用各村平安之聲大喇叭動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，積極主動(dòng)參與抗震救災(zāi)工作。

⑶宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會(huì)秩序，使救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。

⑷負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)情況的錄制、影像的收集和管理。

（5）負(fù)責(zé)地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系的人員配置，提出對(duì)干部的獎(jiǎng)懲及臨時(shí)任免意見(jiàn)。

（6）

當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí)，應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

（7）積極組織群眾參與抗災(zāi)減災(zāi)演練活動(dòng)，進(jìn)行培訓(xùn)提高防范和自救互救本領(lǐng)。

3、

治安保衛(wèi)組主要職責(zé)：

治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)由王樹(shù)兵擔(dān)任，成員有司法所和鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)派出所全體干部。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。

（1）在地震臨震預(yù)報(bào)后或地震發(fā)生后，立即組織和加強(qiáng)生命線(xiàn)工程的安全保衛(wèi)工作。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理工作，實(shí)施緊急防范措施。

（2）預(yù)防和打擊強(qiáng)盜、哄搶物資、制造謠傳等嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。各村社區(qū)組建巡邏隊(duì)伍、增設(shè)警務(wù)室等，增加災(zāi)民的安全感。

（3）采取有效措施，防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的的發(fā)生和蔓延造成更大的危害。

4、

醫(yī)療救護(hù)防疫組主要職責(zé)：

組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳保章?lián)?，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。

⑴在監(jiān)震應(yīng)急期間，儲(chǔ)備足量藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等，組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命。

⑵地震發(fā)生后，應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū)，利用醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員。

⑶認(rèn)真排查和做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救及疏散工作。

⑷及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，采取有效措施防止控制傳染病的爆發(fā)流行。實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。

6、供電保障組主要職責(zé)：

供電保障組組長(zhǎng)由供電站站長(zhǎng)擔(dān)任，成員由供電所人員及各村電工組成，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)供電站。

⑴在臨震應(yīng)急期間，要組織力量對(duì)主要變電線(xiàn)路進(jìn)行檢修、加固。

⑵地震發(fā)生后，供電站迅速組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)被損壞的線(xiàn)路及設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)供電正常。

7、生活物資供應(yīng)組主要職責(zé)：

生活物資供應(yīng)組組長(zhǎng)由陳慶海擔(dān)任，副組長(zhǎng)由財(cái)政所長(zhǎng)張本群、民政所長(zhǎng)擔(dān)任，成員由財(cái)政所及民政辦人員組成。辦公室設(shè)在民政辦。

（1）在臨震應(yīng)急期間，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲(chǔ)備工作。

（2）地震發(fā)生后，迅速組織隊(duì)伍，按照辦公室的統(tǒng)一部署，調(diào)動(dòng)糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng)。

（3）做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。

（4）積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。

8、搶險(xiǎn)救災(zāi)組主要職責(zé)：

搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長(zhǎng)由武裝部長(zhǎng)諸應(yīng)波擔(dān)任，副組長(zhǎng)由組織委員張林擔(dān)任，成員由民兵連長(zhǎng)及各村民兵隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍、鎮(zhèn)安監(jiān)站成員組成，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)武裝部。

⑴在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開(kāi)展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練，掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。組織群眾開(kāi)展自救互救。

⑵破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)迅速組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)動(dòng)機(jī)械進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

⑶嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)迅速組織搶救隊(duì)搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。

9、人口疏散安置組主要職責(zé)：

人口疏散組組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)張學(xué)傳擔(dān)任，副組長(zhǎng)為紀(jì)檢書(shū)記鐘蘭永擔(dān)任。

成員：各村黨支部書(shū)記、學(xué)區(qū)校長(zhǎng)、團(tuán)委書(shū)記、婦聯(lián)主任。

⑴在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織群眾有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

⑵地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。保證衣食住行生活用品發(fā)放有序。優(yōu)先安置學(xué)生并保證食品供應(yīng)。

⑶配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，穩(wěn)定災(zāi)民情緒和社會(huì)秩序。近早恢復(fù)學(xué)校上課。

10、恢復(fù)建設(shè)組主要職責(zé)：

恢復(fù)建設(shè)組組長(zhǎng)由陳慶海擔(dān)任，成員由經(jīng)管站、土地所和規(guī)劃辦成員組成。

⑴迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況并做好記錄。

⑵提出重建計(jì)劃，分步實(shí)施建設(shè)意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)指揮。在指揮部成員會(huì)議上研究恢復(fù)重建事宜。

⑶積極爭(zhēng)取外援和籌措資金。

四、基本工作要求

（一）根據(jù)破壞性地震的特殊性，抗震救災(zāi)工作實(shí)行第一到位指揮負(fù)責(zé)制。指揮部成員第一時(shí)間到場(chǎng)，第一時(shí)間指揮工作，聽(tīng)從上級(jí)政府指揮和命令，服從縣里統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，不得擅自離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

（二）進(jìn)入震區(qū)后，指揮部下設(shè)的辦公室和10個(gè)工作組要根據(jù)各自工作職責(zé)，立即行動(dòng)起來(lái)實(shí)施救援。有情況有問(wèn)題及時(shí)向指揮部報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)報(bào)告。

（三）任何組織和個(gè)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，有義務(wù)參加地震應(yīng)急救援。

（四）各村、各社區(qū)要成立分指揮部，在鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和命令下工作。

1、各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門(mén)及各企業(yè)、學(xué)校、公眾聚集場(chǎng)所等要充分認(rèn)識(shí)地震應(yīng)急救援工作的重要性，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，配備必要的設(shè)備設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門(mén)及企業(yè)要根據(jù)本預(yù)案并結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真制定本轄區(qū)、本行業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)地震指揮部辦公室備案。

五、附

則

本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施

第5篇：防震抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞: 城市災(zāi)害；公共安全；應(yīng)急管理

隨著城市的快速發(fā)展，城市災(zāi)害的威脅正不斷地加劇，但災(zāi)害應(yīng)急能力卻十分脆弱。所以，確定公共安全規(guī)劃原則，建立合理的城市公共安全規(guī)劃非常重要。20世紀(jì)中期以來(lái)，伴隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，大中城市遭受災(zāi)害的損失越來(lái)越重。城市公共安全應(yīng)急管理，已成為許多國(guó)家抵御災(zāi)害的重中之重。

一、公共安全規(guī)劃原則

城市公共安全規(guī)劃體系的建設(shè)，不僅是營(yíng)造安全城市、整合城市公共安全資源的需要，也是應(yīng)對(duì)全球化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、加快城市現(xiàn)代化建設(shè)的需要。因此，廣泛借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，建立城市公共安全規(guī)劃就成了現(xiàn)在工作的重點(diǎn)。要做好城市公共安全規(guī)劃，需遵從以下幾方面原則。

（一）綜合性

在公共安全規(guī)劃內(nèi)容上綜合考慮更多災(zāi)種。從單一災(zāi)種、個(gè)別部門(mén)的條塊管理擴(kuò)大到多種災(zāi)害、多部門(mén)條塊結(jié)合式、綜合管理，再到以確保城市安全運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展為目標(biāo)的危機(jī)管理，體現(xiàn)信息、組織、物資、人員等各類(lèi)資源統(tǒng)一調(diào)度，綜合化、集約化利用。

（二）全程化

在規(guī)劃層次上，建立由注重城市災(zāi)害的預(yù)防到關(guān)注城市災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急、恢復(fù)重建在內(nèi)的全過(guò)程管理體系，包括硬件設(shè)施和軟的管理系統(tǒng)的建立；由對(duì)城市單個(gè)系統(tǒng)的個(gè)別規(guī)劃擴(kuò)大到城市的所有系統(tǒng)共同規(guī)劃，保障整個(gè)城市系統(tǒng)的運(yùn)行安全。

（三）科學(xué)性

在公共安全研究階段，加入規(guī)劃評(píng)價(jià)的內(nèi)容，包括城市土地承災(zāi)脆弱性評(píng)估、城市建筑受災(zāi)易損性評(píng)估、各種災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防災(zāi)工程措施的經(jīng)濟(jì)性評(píng)估以及城市綜合防災(zāi)能力評(píng)估等，充分采用國(guó)際先進(jìn)的致災(zāi)因子風(fēng)險(xiǎn)分析和承災(zāi)體脆弱性評(píng)價(jià)方法和技術(shù)進(jìn)行城市公共安全分析和評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)公共安全規(guī)劃與公共安全研究的有利結(jié)合。

二、公共安全規(guī)劃的三角形模型

縱觀(guān)城市災(zāi)害從發(fā)生、發(fā)展，直至采取應(yīng)急措施的全過(guò)程，可以發(fā)現(xiàn)城市災(zāi)害及其應(yīng)對(duì)中存在三個(gè)主體：其一是災(zāi)害事故本身，通常稱(chēng)之為“突發(fā)事件”；其二是突發(fā)事件作用的對(duì)象，可以稱(chēng)之為“承災(zāi)載體”；其三是采取應(yīng)對(duì)措施的過(guò)程，通常稱(chēng)之為“應(yīng)急管理”。突發(fā)事件、承災(zāi)載體、應(yīng)急管理三者構(gòu)成了一個(gè)三角形的閉環(huán)框架。進(jìn)一步深入探尋可以發(fā)現(xiàn)，雖然突發(fā)事件的類(lèi)型眾多，但突發(fā)事件的作用基本可以歸為三類(lèi)：物質(zhì)、能量和信息的作用，我們稱(chēng)之為災(zāi)害要素，如圖2-1所示。認(rèn)識(shí)突發(fā)事件、承災(zāi)載體、應(yīng)急管理三方面的屬性特點(diǎn)，掌握三者間的聯(lián)系和規(guī)律，是實(shí)現(xiàn)知己知彼、有的放矢的城市公共安全保障的重要基礎(chǔ)。

圖2-1 公共安全規(guī)劃的三角形架構(gòu)

在公共安全規(guī)劃的三角形模型中，應(yīng)急管理是可以預(yù)防或減少突發(fā)事件及其后果的各種人為干預(yù)手段，應(yīng)急管理的本質(zhì)是管理災(zāi)害要素及其演化與作用過(guò)程。應(yīng)急管理的核心是獲知應(yīng)急管理的重點(diǎn)目標(biāo)，掌握應(yīng)急管理的科學(xué)方法和關(guān)鍵技術(shù)，把握應(yīng)急管理措施實(shí)施的恰當(dāng)時(shí)機(jī)和力度。構(gòu)建一個(gè)有效的城市災(zāi)害應(yīng)急管理體系是公共安全規(guī)劃的重要組成部分。

三、應(yīng)急管理體系的構(gòu)建

在人們的心目中，面對(duì)各種突如其來(lái)的天災(zāi)人禍，處理危機(jī)與消去驚恐的能力如何，是檢驗(yàn)政府管理能力不可缺少的指標(biāo)。隨著城市不斷的發(fā)展，面臨越來(lái)越嚴(yán)重的災(zāi)害問(wèn)題，加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急管理，建立符合我國(guó)國(guó)情的災(zāi)害應(yīng)急管理體系，將災(zāi)害應(yīng)急管理控制在政府管理的范圍內(nèi)，已迫在眉睫。

（一）應(yīng)急管理體系的預(yù)案建設(shè)

預(yù)案是應(yīng)急管理體系建設(shè)的龍頭。預(yù)案具有應(yīng)急規(guī)劃、綱領(lǐng)和指南的作用，是應(yīng)急理念的載體，是應(yīng)急管理部門(mén)實(shí)施應(yīng)急教育、預(yù)防、引導(dǎo)、操作等多方面工作的重點(diǎn)。制定預(yù)案，實(shí)質(zhì)上是把非常態(tài)事件中的隱性的常態(tài)因素顯性化，也就是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)中帶有規(guī)律性的做法進(jìn)行總結(jié)、概括和提煉，形成有約束力的制度性條文。

國(guó)務(wù)院辦公廳專(zhuān)門(mén)為制定預(yù)案出臺(tái)了《應(yīng)急預(yù)案編制指南》，要求預(yù)案編制要做到“縱向到底、橫向到邊”，縱向貫通行政和各類(lèi)組織層級(jí)，橫向覆蓋行政和社會(huì)層面。在國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)幾年的努力，全國(guó)已制訂各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案130多萬(wàn)件，涵蓋了各類(lèi)城市災(zāi)害突發(fā)事件，應(yīng)急預(yù)案之網(wǎng)基本形成。

（二）建立高效的應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)

利用現(xiàn)代高新技術(shù)提升災(zāi)害應(yīng)急管理能力，加大減災(zāi)投入，建立災(zāi)害應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)各種城市災(zāi)害。應(yīng)急管理技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)成為一個(gè)城市的事故災(zāi)害的“神經(jīng)中樞”，它必須具備通訊、預(yù)警、災(zāi)情評(píng)估和監(jiān)視、確定行動(dòng)重點(diǎn)地帶、協(xié)調(diào)及分配救災(zāi)資源、公眾信息與新聞媒介等多方面的功能。同時(shí)，應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)必須為各級(jí)管理者及公眾所熟悉，形成漸進(jìn)開(kāi)放型系統(tǒng)。只有推進(jìn)科技減災(zāi)，采用現(xiàn)代高新技術(shù)才能及時(shí)處理報(bào)警、求救信息，提高處理報(bào)警、求救的效率，有效地減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失，改善政府部門(mén)形象，提高防災(zāi)減災(zāi)的效益。

（三）加大對(duì)全民災(zāi)害應(yīng)急教育的力度

通過(guò)各種媒體普及救災(zāi)減災(zāi)和自救互救知識(shí)，增強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)的意識(shí)，一旦碰到突發(fā)事件，做到聽(tīng)從指揮，臨危不亂。規(guī)范各方面的職責(zé)和行動(dòng)，各級(jí)政府管理者要從災(zāi)害事件中找準(zhǔn)自己的責(zé)任定位。提高社會(huì)人員和所有公民的自救互救技能，運(yùn)用基礎(chǔ)知識(shí)來(lái)減少傷害。在全社會(huì)，尤其是在中小學(xué)中開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急教育和演練，喚醒全民族的防災(zāi)意識(shí)，只有突破管理的常態(tài)假設(shè)，建立健全有效的災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制及體系，才能大大降低管理體系的脆弱性，提高社會(huì)的成熟度。

（四）建立和完善公共應(yīng)急的保障機(jī)制

應(yīng)急工作離不開(kāi)資金和物資的保障，中央要加大救災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障力度。過(guò)去的理念是重視災(zāi)后救援，而現(xiàn)在更應(yīng)倡導(dǎo)預(yù)警、預(yù)報(bào)和危機(jī)的準(zhǔn)備，城市綜合減災(zāi)應(yīng)調(diào)動(dòng)各方資源，形成一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、利益共享、責(zé)任共擔(dān)的機(jī)制。政府要對(duì)企業(yè)投入作強(qiáng)制要求，用制度和法規(guī)保證防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)費(fèi)的投入，把防災(zāi)減災(zāi)納入工程“設(shè)計(jì)、施工、使用”，將所需資金納入概算預(yù)算，用制度和法規(guī)保證防災(zāi)減災(zāi)工程的投入到位，重視“城市防災(zāi)中心”的建立及公眾社區(qū)的自救互救體系的完善。

（五）建立國(guó)家災(zāi)害緊急救援體系

根據(jù)多種災(zāi)害，以及災(zāi)害突發(fā)性和災(zāi)害應(yīng)急工作的特點(diǎn)，組建一支政府職能的國(guó)家災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍，應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害，突發(fā)性事件，加強(qiáng)大中城市災(zāi)害緊急救援隊(duì)建設(shè)，以城市社區(qū)為依托，通過(guò)培訓(xùn)，組成具有一定自救、互救知識(shí)和技能的社區(qū)志愿者隊(duì)伍。這支隊(duì)伍應(yīng)堅(jiān)持一專(zhuān)多用、反應(yīng)迅速、突擊力強(qiáng)，在防汛、防火、防震等各項(xiàng)減災(zāi)活動(dòng)中，既自成體系，又互有聯(lián)系，統(tǒng)一指揮調(diào)度。做好災(zāi)害應(yīng)急救援工作，另一個(gè)重點(diǎn)是建設(shè)救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，儲(chǔ)備必要物資，在目前全國(guó)現(xiàn)有的物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加儲(chǔ)備物資總量和品種。

總之，結(jié)合我國(guó)災(zāi)害特點(diǎn)和行政管理的情況，建立符合我國(guó)國(guó)情的災(zāi)害應(yīng)急管理體系，形成中國(guó)式的現(xiàn)代化災(zāi)害應(yīng)急管理模式，是防范和應(yīng)對(duì)各種應(yīng)急事件，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)必不可少的重要舉措，是減輕災(zāi)害的明智之舉。

四、結(jié)束語(yǔ)

城市災(zāi)害應(yīng)急管理是一個(gè)龐大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，除了需要投入大量的物力、財(cái)力外，還需全社會(huì)成員的共同參與，更需要不同領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者的智慧投入。開(kāi)展城市應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)工作是全面檢驗(yàn)各級(jí)政府部門(mén)、決策者及社會(huì)成員的防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)、援建意識(shí)與行動(dòng)的重要舉措，對(duì)完善城市應(yīng)急管理體系，推動(dòng)減災(zāi)事業(yè)向縱深發(fā)展具有重大意義。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：防震抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

這次全市防震減災(zāi)工作會(huì)議，是經(jīng)市政府同意召開(kāi)的。省地震局局長(zhǎng)在百忙之中光臨會(huì)議，并作了重要講話(huà)，在此，我代表市政府表示衷心的感謝！剛才，局長(zhǎng)充分肯定了的防震減災(zāi)工作，我想既是對(duì)我們的鼓勵(lì)，更是鞭策。周局長(zhǎng)的講話(huà)，為我們今后的工作指明了方向，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

年，全市防震減災(zāi)工作，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn)，以不斷提升監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和地震災(zāi)害應(yīng)急處置能力為目標(biāo)，集中精力、抓住重點(diǎn)，地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害防御、地震應(yīng)急救援、地震知識(shí)宣傳等工作都邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。成績(jī)的取得，凝聚著全市防震減災(zāi)戰(zhàn)線(xiàn)干部職工的心血和汗水，更離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省地震局的大力支持。在此，我謹(jǐn)代表市政府向辛勤工作在防震減災(zāi)戰(zhàn)線(xiàn)的同志們表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的慰問(wèn)！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持防震減災(zāi)事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

同志認(rèn)真總結(jié)了去年的工作，對(duì)年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，就進(jìn)一步做好全市防震減災(zāi)工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感

地震災(zāi)害波及面廣、影響深、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失大，是群災(zāi)之首。因此，做好防震減災(zāi)工作必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，真正做到思想上重視，行動(dòng)上落實(shí)。年我們經(jīng)歷了歷史上罕見(jiàn)、震驚世界的 大地震，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。在這次地震中受傷害的數(shù)十萬(wàn)群眾中，我們無(wú)法知道有多少人具備應(yīng)急避難的意識(shí)、知識(shí)和能力，但有一點(diǎn)是可以肯定的，具有一定的避險(xiǎn)意識(shí)，掌握一定的安全知識(shí)和自救技巧，就能更加有效地保護(hù)自己，減少傷亡。中學(xué)，在地震中遭遇重創(chuàng)，但由于平時(shí)學(xué)校多次組織師生進(jìn)行地震演習(xí)，地震發(fā)生后，全校多名學(xué)生、上百名老師，用時(shí)分秒，全部撤離到安全地帶，無(wú)一傷亡，創(chuàng)造了一大奇跡，是最有說(shuō)服力的例子。屬于國(guó)務(wù)院確定的首都圈重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，地處平原地震帶，東斷裂通過(guò)市區(qū)，地區(qū)人口密度較大，地震、大地震都波及，給造成不同程度的損失，特別是年月日，發(fā)生的級(jí)地震，造成損壞房屋達(dá)間。因此，面對(duì)防震減災(zāi)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，只有不斷牢固樹(shù)立“震情第一”的觀(guān)念，從思想上提高對(duì)防震減災(zāi)工作的認(rèn)識(shí)，提高城市綜合防御地震災(zāi)害的能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，達(dá)到人與自然和諧相處的目標(biāo)，這也是我們各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府要不斷加大防震減災(zāi)工作的力度，各部門(mén)之間要相互協(xié)作，真正把防震減災(zāi)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，才能有效地減少地震帶來(lái)的損失。的防震減災(zāi)工作任重而道遠(yuǎn)，各級(jí)政府一定要站在科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前防震減災(zāi)工作的重要性和防震減災(zāi)工作面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》，切實(shí)增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，共同把防震減災(zāi)工作做好，為全市人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

二、明確職責(zé)，切實(shí)做好當(dāng)前防震減災(zāi)重點(diǎn)工作

（一）全面提升地震監(jiān)測(cè)能力。地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)。市防震減災(zāi)主管部門(mén)，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)，進(jìn)一步提高迅速反映能力，確保在第一時(shí)間把及鄰區(qū)發(fā)生的地震向市政府報(bào)告，為政府決策當(dāng)好參謀。同時(shí)，要切實(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的相關(guān)工作，技術(shù)人員要進(jìn)一步提高地震監(jiān)測(cè)和資料分析處理能力，完善震情短臨跟蹤方案，認(rèn)真做好地震重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)的跟蹤監(jiān)視，不斷提高分析預(yù)報(bào)水平。各縣（市、區(qū)）政府要按照《地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀(guān)測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》要求，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有地震臺(tái)網(wǎng)的管理、臺(tái)站的改造優(yōu)化，保證地震觀(guān)測(cè)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各縣（市、區(qū)）公安、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)，要按照各自職責(zé)，依法做好轄區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀(guān)測(cè)環(huán)境保護(hù)工作。

（二）切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)和群測(cè)群防“三網(wǎng)兩員”建設(shè)工作。一要不斷健全完善防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)。要根據(jù)省地震局《關(guān)于在市縣政府機(jī)構(gòu)改革中機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見(jiàn)》、省編委《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)地震工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》和《省縣（市、區(qū)）地震工作機(jī)構(gòu)職責(zé)》等文件要求，各縣（市、區(qū)）政府在新的一輪機(jī)構(gòu)改革中，要繼續(xù)保留原有獨(dú)立的縣級(jí)地震工作機(jī)構(gòu)，對(duì)有條件的縣（市、區(qū)）也要建立獨(dú)立的地震工作機(jī)構(gòu)。二要繼續(xù)加強(qiáng)群測(cè)群防“三網(wǎng)兩員”建設(shè)工作。各縣（市、區(qū)）要按照《市人民政府辦公室關(guān)于做好防震減災(zāi)“三網(wǎng)兩員”建設(shè)工作的通知》（政辦字〔〕號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)“三網(wǎng)兩員”隊(duì)伍建設(shè)，完善工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全穩(wěn)定的“三網(wǎng)兩員”經(jīng)費(fèi)渠道，制定崗位津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，確保群測(cè)群防工作正常運(yùn)行。市地震局要做好“三網(wǎng)兩員”人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和骨干人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（三）加強(qiáng)建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)管。各級(jí)防震減災(zāi)主管部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《省建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步加大對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)的監(jiān)管檢查力度。對(duì)重大建設(shè)工程、生命線(xiàn)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程必須依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作。各縣（市、區(qū)）要依法將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的審批納入建設(shè)項(xiàng)目管理程序。地震、發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)要各自負(fù)起法律賦予的責(zé)任，在項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、規(guī)劃等環(huán)節(jié)相互協(xié)作，對(duì)未確定抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目不予辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行施工，確保新建、改建、擴(kuò)建等重大建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防要求。對(duì)可行性報(bào)告中未包含抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目，地震監(jiān)督管理部門(mén)不予審批。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位須邀請(qǐng)建設(shè)工程所在地地震監(jiān)管部門(mén)對(duì)抗震設(shè)防要求采用情況進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得將建設(shè)工程交付使用。

（四）組織實(shí)施好農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村及城鎮(zhèn)人口密度高，建設(shè)房屋多數(shù)達(dá)不到抗震要求，存在嚴(yán)重的地震安全隱患。發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)和地震等部門(mén)要有針對(duì)性地把農(nóng)村民居地震安全工程與“社會(huì)主義新農(nóng)村”、“文明生態(tài)村”建設(shè)、“三年大變樣”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把農(nóng)村民居地震安全工程作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作任務(wù)，通過(guò)政策引導(dǎo)和資金扶持，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上免費(fèi)給建房農(nóng)民提供房屋設(shè)計(jì)圖和抗震設(shè)防技術(shù)指導(dǎo)，使農(nóng)民住上既有抗震能力，又有抵御其他自然災(zāi)害的新民居，從而全面提高農(nóng)村綜合抗災(zāi)防災(zāi)能力，真正為農(nóng)村群眾辦好事、辦實(shí)事。

（五）進(jìn)一步做好地震應(yīng)急與救援工作。一是各級(jí)政府要建立地震應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、備案和檢查制度，不斷加強(qiáng)地震應(yīng)急工作檢查，適時(shí)組織地震應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。要明確完善工作程序，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到臨震不亂，科學(xué)決策，行動(dòng)迅速，處置有力。二是要進(jìn)行地震應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)、災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)。要配置必要的裝備設(shè)施，為地震應(yīng)急工作提供有力的裝備、技術(shù)和信息保障。三是要加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)實(shí)際需要，充分利用消防等現(xiàn)有隊(duì)伍，按照一隊(duì)多用、專(zhuān)職與兼職相結(jié)合的原則，建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。四是要做好物資儲(chǔ)備、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。民政部門(mén)要結(jié)合城市商品物流，合理建設(shè)應(yīng)急物品儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)；交通部門(mén)要保障震災(zāi)發(fā)生后救災(zāi)物資的緊急運(yùn)輸工作；衛(wèi)生部門(mén)要掌握周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治資源狀況，特別是要掌握群體性創(chuàng)傷的救治能力狀況，在震災(zāi)發(fā)生時(shí)，統(tǒng)籌動(dòng)員組織和安置傷員的救治工作，并確保災(zāi)后無(wú)大疫情。五是搞好應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)工作。各縣（市、區(qū)）政府要按照“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的方針，本著因地制宜，平災(zāi)結(jié)合，便于疏散的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布置，依托城市規(guī)劃和改造，在廣場(chǎng)、綠地、公園等場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急疏散通道和避難場(chǎng)所，安置明顯標(biāo)志，配置必要的避險(xiǎn)救生設(shè)施。

（六）深入開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育。防震減災(zāi)宣傳教育是防震減災(zāi)工作的重要組成部分，是提高公眾防震減災(zāi)意識(shí)、做好防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)。只有大力開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳，才能使公眾在災(zāi)難來(lái)臨之際，做到臨危不亂，最大限度地減少損失。地震知識(shí)宣傳要發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，形成地震部門(mén)推動(dòng)，宣傳、教育、科技、文化、媒體等相關(guān)部門(mén)配合的宣傳教育機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新地震知識(shí)宣傳方式，構(gòu)筑宣傳教育立體模式，努力拓寬宣傳教育的渠道，實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育經(jīng)常化、普及化。要在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體開(kāi)辟防震減災(zāi)知識(shí)專(zhuān)欄，向社會(huì)公眾宣傳防震減災(zāi)知識(shí)，努力擴(kuò)大宣傳面。相關(guān)部門(mén)及城市社區(qū)要制定防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃，完善宣傳網(wǎng)絡(luò)。防震減災(zāi)主管部門(mén)要組織專(zhuān)家深入到校園、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣講活動(dòng)，要把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重要內(nèi)容。市地震局要加強(qiáng)基層宣傳員的培訓(xùn)工作，在防震減災(zāi)知識(shí)常規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上，組織防震減災(zāi)知識(shí)宣講團(tuán)，開(kāi)展有針對(duì)性的防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)，不斷提高公眾防震減災(zāi)意識(shí)，切實(shí)提高群眾災(zāi)情面前自救、互救能力，最大限度地減少人民生命和財(cái)產(chǎn)的損失。

第7篇：防震抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

2016水務(wù)局防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)總結(jié)一

我局結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)日及宣傳月活動(dòng)，取得明顯成效?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、高度重視，精心部署

接到有關(guān)通知后，我局高度重視，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究部署宣傳活動(dòng)。一是要求機(jī)關(guān)各股室及局下屬各單位務(wù)必抓住防災(zāi)減災(zāi)日和防災(zāi)減災(zāi)宣傳月有利契機(jī)，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)。二是指定股室和工作人員負(fù)責(zé)。三是制定落實(shí)宣傳活動(dòng)工作方案，確保宣傳活動(dòng)富有成效。

二、加強(qiáng)排查，消除隱患

5月12日為全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日，6月1日我省也將進(jìn)入汛期，我們開(kāi)展了汛前檢查，對(duì)全縣的23處閘、涵，10處險(xiǎn)工及新建堤段進(jìn)行了排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)進(jìn)行整改，落實(shí)度汛方案，儲(chǔ)存防汛物料、安排防汛人員，組織防汛培訓(xùn)，消除安全隱患。

三、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

我局以增強(qiáng)防汛意識(shí)、提高自防自救能力為宣傳目標(biāo)，多形式、多渠道開(kāi)展宣傳活動(dòng)。一是向全局干部職工發(fā)放《防汛知識(shí)》書(shū)籍，組織干部職工觀(guān)看抗洪搶險(xiǎn)紀(jì)錄片，學(xué)習(xí)有關(guān)防汛法律法規(guī);二是結(jié)合具體實(shí)際，深入開(kāi)展防汛知識(shí)進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。在工程施工現(xiàn)場(chǎng)張貼防汛標(biāo)語(yǔ)，向施工人員宣講防汛減災(zāi)知識(shí)等，切實(shí)提高施工人員安全度汛意識(shí);三是在局辦公大樓前懸掛防汛防災(zāi)橫幅，印發(fā)宣傳資料等;局下屬各單位分別開(kāi)展了一系列形式多樣的活動(dòng)，廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識(shí)，普及災(zāi)害基本知識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救基本技能。

通過(guò)積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)日及宣傳周活動(dòng)，使廣大干部群眾提高水旱災(zāi)害防范意識(shí)，活動(dòng)取得了良好效果。下一步，我局將逐步建立防汛抗旱減災(zāi)宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高群眾的防汛抗旱減災(zāi)意識(shí)，不斷提升群眾防汛避災(zāi)自救和互救的基本技能，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的防汛抗災(zāi)減災(zāi)局面。

2016水務(wù)局防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)總結(jié)二

隨著全國(guó)第8個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日的來(lái)臨， 5月12日，區(qū)水務(wù)局防汛辦聯(lián)合氣象局、教委走進(jìn)了盧溝橋二小學(xué)，蓮花池公園向廣大師生、百姓們宣講了汛期防災(zāi)減災(zāi)及氣象知識(shí)。盧溝橋二小校長(zhǎng)張利民，教委服務(wù)中心副主任田秀生參加此次活動(dòng)。

區(qū)氣象局副局長(zhǎng)張久山用通俗易懂的語(yǔ)言為盧溝橋二小學(xué)的師生們介紹了氣象預(yù)警信號(hào)等級(jí)及今年的氣候特點(diǎn)。區(qū)防汛辦主任蔡捷向蓮花池公園內(nèi)的居民們講述了防災(zāi)減災(zāi)工作現(xiàn)狀及防汛相關(guān)避險(xiǎn)知識(shí)。

隨著夏季的到來(lái)，降雨逐漸增多，雷電、泥石流、道路積水等問(wèn)題也將伴隨而來(lái)。因此，學(xué)生們、百姓們要通過(guò)電視臺(tái)、廣播、手機(jī)等通訊平臺(tái)及時(shí)了解天氣變化，提前安排好出行和應(yīng)帶雨具。特別是暑假期間，正值汛期廣大師生們要及時(shí)遠(yuǎn)離河道、山坡，轉(zhuǎn)移到安全地帶。降雨發(fā)生時(shí)，百姓們?nèi)艚?jīng)過(guò)有積水的低洼道路或立交橋時(shí)，要聽(tīng)從交警指揮，若無(wú)交警，千萬(wàn)不可強(qiáng)行涉水，更不要在廣告牌等高空懸掛物地下躲雨，以免被墜落物砸傷。

通過(guò)此次宣傳活動(dòng)，提高廣大師生和百姓的防汛安全意識(shí)，提升了整個(gè)社會(huì)的防汛自救能力，同時(shí)對(duì)普及防汛安全知識(shí)和提高學(xué)生、百姓自護(hù)自救能力起到了重要促進(jìn)作用。

2016水務(wù)局防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)總結(jié)三

5月25日上午，由新華區(qū)水務(wù)局承辦的防災(zāi)減災(zāi)系萬(wàn)家，關(guān)愛(ài)生命靠大家宣傳活動(dòng)在國(guó)美廣場(chǎng)隆重舉行。我單位在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部群眾開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，大力普及科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，收到了良好的效果。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神

接到文件后，我局立即召開(kāi)黨組會(huì)，及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)，制定了我局開(kāi)展防災(zāi),減災(zāi)日宣傳教育活動(dòng)方案，安排部署我局具體的宣傳活動(dòng)，做到無(wú)災(zāi)防災(zāi)，警鐘長(zhǎng)鳴。會(huì)后，各相關(guān)科室嚴(yán)格按照職責(zé)分工，進(jìn)一步細(xì)化完善方案，制訂出了具有針對(duì)性和操作性的活動(dòng)方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳系列活動(dòng)。

二、精心組織，開(kāi)展豐富多彩的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)

(一)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)。

充分利用陽(yáng)關(guān)熱線(xiàn)、微信，全方位、多角度地做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作。局辦公室在局域網(wǎng)開(kāi)展了有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)信息、知識(shí)和防護(hù)自救等內(nèi)容的微信宣傳，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)技能，使廣大群眾了解防災(zāi)減災(zāi)的意義，增強(qiáng)人民防災(zāi)減災(zāi)的自覺(jué)性。

(二)積極查找防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)。

以突出減災(zāi)從社區(qū)做起為主題，在顯著位置懸掛大型宣傳條幅， 提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，確保了機(jī)關(guān)工作和居民生活的正常開(kāi)展。

(三)以防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)防災(zāi)備災(zāi)工作深入開(kāi)展。

在認(rèn)真開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)宣傳活動(dòng)的同時(shí)，我局以此為契機(jī)，進(jìn)一步做好當(dāng)前防災(zāi)備災(zāi)的各項(xiàng)工作，深入開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，制訂落實(shí)整改方案， 完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，推動(dòng)防災(zāi)備災(zāi)工作深入開(kāi)展。

(四)積極探索防災(zāi)減災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制，做到防患于未然。

第8篇：防震抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

一、滇東北地區(qū)地震活動(dòng)概況

2008年10月1日～2009年5月25日，××及鄰區(qū)(北緯26.5°～29.0°、東經(jīng)102.5°～105.5°)共發(fā)生2.0級(jí)以上地震153次，其中2.0～2.9級(jí)地震118次，3.0～3.9級(jí)地震32次，4.0～4.9級(jí)地震2次，5.0～5.9級(jí)地震1次。其中，3次4級(jí)以上地震全部發(fā)生在貴州威寧，分別為2009年1月17日、3月1日2次4.0級(jí)以及2009年3月22日威寧5.0級(jí)。

二、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

(一)落實(shí)責(zé)任制，不斷完善《震情跟蹤工作方案》

歷年來(lái)，我局都把監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作作為防震減災(zāi)三大工作體系的首要任務(wù)。按照與省地震局簽訂的“震情跟蹤工作責(zé)任書(shū)”要求，日常工作中堅(jiān)持周、月、季度、半年、年度會(huì)商，并根據(jù)震情發(fā)展加密會(huì)商頻次，同時(shí)不斷總結(jié)和探索地震分析預(yù)報(bào)的新方法、新思路，為市縣兩級(jí)政府做出正確決策、確保社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了翔實(shí)、可靠的科學(xué)依據(jù)。年初，根據(jù)省地震局《關(guān)于印發(fā)云南省2009年度震情跟蹤工作方案的通知》(云震測(cè)發(fā)〔2009〕19號(hào)文)要求和部署，我局結(jié)合對(duì)年度震情趨勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，形成了《××市2009年度震情跟蹤工作方案》。同時(shí)還完善了《××市地震局地震短臨跟蹤方案》、《××市地震系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》、《24小時(shí)震情值班制度》、《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等工作方案和措施，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作得到保障。

(二)加密地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，觀(guān)測(cè)項(xiàng)目數(shù)字化改造工作逐步開(kāi)展

為進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域地震活動(dòng)的監(jiān)控能力和地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)科學(xué)合理布局，2008年底開(kāi)始，我局分別在綏江、水富、永善、彝良、大關(guān)架設(shè)短周期數(shù)字化測(cè)震儀，對(duì)彝良地震監(jiān)測(cè)站進(jìn)行了改造，實(shí)現(xiàn)了“九五”數(shù)字氣汞、氣氡儀和數(shù)字化垂直擺傾斜儀通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)收數(shù)，降低了觀(guān)測(cè)成本。上半年，市局和綏江縣局自籌資金，購(gòu)置了數(shù)字化電磁波觀(guān)測(cè)儀，綏江局于5月18日完成儀器安裝工作，開(kāi)始正常觀(guān)測(cè)，填補(bǔ)了我市電磁類(lèi)觀(guān)測(cè)手段的空白，有力地促進(jìn)了震情跟蹤工作的開(kāi)展。此外，因各縣區(qū)現(xiàn)用的fd-105k型靜電計(jì)生產(chǎn)年代久遠(yuǎn)，部分零部件已未生產(chǎn)，儀器若出現(xiàn)硬件故障就面臨停測(cè)可能。為確保水氡觀(guān)測(cè)的正常開(kāi)展，我局多方籌集資金，準(zhǔn)備新購(gòu)6臺(tái)fd-125型氡釷分析儀，為水氡觀(guān)測(cè)的升級(jí)改造作準(zhǔn)備。大關(guān)縣防震減災(zāi)局為加強(qiáng)震情跟蹤工作，繼2007年8月開(kāi)展重碳酸根、ph值、電導(dǎo)率觀(guān)測(cè)后，于2009年1月又新增氟離子觀(guān)測(cè)項(xiàng)目。

(三)樹(shù)立震情第一觀(guān)念，密切監(jiān)視震情發(fā)展

市政府收到省政府下發(fā)的《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地震局關(guān)于云南省2009年地震趨勢(shì)和進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作意見(jiàn)的通知》(云政辦發(fā)〔2009〕31號(hào))后。結(jié)合我市實(shí)際，于3月3日下發(fā)了《××市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作的通知》(昭政辦發(fā)〔2009〕17號(hào))到各縣、區(qū)政府及市直相關(guān)部門(mén)，文件對(duì)全市防震減災(zāi)工作進(jìn)行了具體的安排部署。

我局結(jié)合實(shí)際迅即采取相應(yīng)措施：一是成立震情跟蹤領(lǐng)導(dǎo)組;二是制定完善震情跟蹤工作方案和技術(shù)方案;三是落實(shí)責(zé)任到市局相關(guān)科室及各縣防震減災(zāi)局務(wù)必認(rèn)真落實(shí)周、月、季、半年、年度會(huì)商制度;四是確保各項(xiàng)觀(guān)測(cè)儀器正常運(yùn)行;五是密切注視，收集各種微、宏觀(guān)異常，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)核實(shí)上報(bào);六是做好應(yīng)急相關(guān)準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)震情能及時(shí)出發(fā)。作為震情跟蹤的職能部門(mén)，我局始終堅(jiān)持周、月、季等震情會(huì)商制度，對(duì)出現(xiàn)的每一起宏微觀(guān)異常及時(shí)進(jìn)行緊急會(huì)商，并及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)所出現(xiàn)的每一起重大宏微觀(guān)異常情況和會(huì)商結(jié)論以電話(huà)、傳真、ftp等方式及時(shí)核實(shí)上報(bào)市委、市政府和省地震局。2009年上半年共落實(shí)上報(bào)2起宏觀(guān)異常，指導(dǎo)永善縣排除1起“疑似異常”;形成《震情分析》2期。

(四)全力抓好地震監(jiān)測(cè)儀器的管理維護(hù)，最大限度地確保儀器工作正常，數(shù)據(jù)連續(xù)、可靠

各類(lèi)觀(guān)測(cè)儀器的正常工作是震情跟蹤的基礎(chǔ)，今年上半年，我局先后配合省局完成了漁洞井、彝良井、sk-3井及全市20個(gè)強(qiáng)震臺(tái)的檢查、標(biāo)定工作;4月上旬完成了各縣水氡儀標(biāo)定工作。

(五)抓好技術(shù)培訓(xùn)，打造一支業(yè)務(wù)精通的防震減災(zāi)工作隊(duì)伍

加大對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高防震減災(zāi)工作能力的有效手段。我局采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)學(xué)、送出去教”的辦法，有計(jì)劃地安排全市工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。今年上半年，通過(guò)到市局參加地震業(yè)務(wù)跟班培訓(xùn)的方式，共對(duì)基層業(yè)務(wù)人員和市局新進(jìn)人員共8人開(kāi)展了全面、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，我局還派出技術(shù)人員到水富、魯?shù)?、永善、巧家等縣對(duì)宏觀(guān)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，綏江、昭陽(yáng)、威信、鹽津、大關(guān)、鎮(zhèn)雄、彝良等縣局技術(shù)人員也在全縣防震減災(zāi)工作會(huì)議上對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行了以“震情形勢(shì)匯報(bào)、宏觀(guān)異常識(shí)別、地震災(zāi)情速報(bào)”等內(nèi)容為主的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效地提升了群測(cè)群防工作水平。

(六)漁洞地震監(jiān)測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利

為不斷加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)能力，在市委、市政府和省地震局的關(guān)心支持下，由市財(cái)政劃撥資金，08年12月16日開(kāi)始對(duì)市局漁洞地震監(jiān)測(cè)站進(jìn)行了改擴(kuò)建，工程主體是新建深55m的觀(guān)測(cè)山洞，以減小外界干擾，提高觀(guān)測(cè)精度。工程進(jìn)展順利，至5月25日，混凝土澆灌結(jié)束，進(jìn)入洞體墻面裝修階段，完工后將開(kāi)展數(shù)字化測(cè)震、形變、電磁波觀(guān)測(cè)。

(七)加強(qiáng)協(xié)作交流，促進(jìn)防震減災(zāi)工作的全面發(fā)展

為更好地做好綜合防震減災(zāi)工作，我局加強(qiáng)了同省內(nèi)以及周邊州、市防震減災(zāi)部門(mén)的交流合作。上半年，臨滄、紅河、德宏、西雙版納、東川、貴州畢節(jié)等地防震減災(zāi)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員先后來(lái)到我市進(jìn)行走訪(fǎng)交流。市內(nèi)昭陽(yáng)、魯?shù)?、巧家、永善、大關(guān)、威信、水富等縣也開(kāi)展了相互走訪(fǎng)、互通有無(wú)的活動(dòng)。今年我局還加強(qiáng)了同四川省涼山州的交流協(xié)作，通過(guò)相互的溝通協(xié)調(diào)，至此，四川有17個(gè)測(cè)項(xiàng)參與“××地震信息網(wǎng)”數(shù)據(jù)共享，觀(guān)測(cè)點(diǎn)范圍也由位于川滇交界南部的四川會(huì)東拓展到北部的雷波，增強(qiáng)了區(qū)域聯(lián)防能力，極大地拓寬和豐富了區(qū)域震情跟蹤分析判定依據(jù)。

(八)配合做好農(nóng)村民居地震安全工作

協(xié)同配合市建設(shè)局完成全市上半年農(nóng)村民居地震安全相關(guān)工作。截止6月30日，全市進(jìn)行備料與基礎(chǔ)開(kāi)挖的467戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的11.675%，進(jìn)行主體建設(shè)的1348戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的33.7%，竣工驗(yàn)收合格的1805戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的45.125%;補(bǔ)助資金合計(jì)撥付1508萬(wàn)元，占補(bǔ)助資金總額的75.4%。

(九)科普宣傳活動(dòng)有序推進(jìn)

1、編印發(fā)行了第24期《××地震科普》;翻印新修訂《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》5500冊(cè);制作了5塊《防震減災(zāi)法》宣傳展板;在××地震信息網(wǎng)上共發(fā)表了27篇文章，宣傳報(bào)道我市防震減災(zāi)工作。

2、圓滿(mǎn)完成“5.11”、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)

××市委、市政府高度重視防震減災(zāi)工作，在5月11日大關(guān)、永善7.1級(jí)地震紀(jì)念日和5月12日全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)宣傳日到來(lái)之際。組織××市委宣傳部、民政局、防震減災(zāi)局、教育局、司法局、科協(xié)以及昭陽(yáng)區(qū)與市直的對(duì)口部門(mén)在市體育館廣場(chǎng)開(kāi)展了防災(zāi)減災(zāi)大型宣傳活動(dòng)。活動(dòng)主要以宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》為主題，重點(diǎn)宣傳《防震減災(zāi)法》的重要性及相關(guān)的法規(guī)規(guī)章，切實(shí)讓全社會(huì)了解這部法律及有關(guān)知識(shí)。將《防震減災(zāi)法》宣傳到社會(huì)的方方面面，為貫徹實(shí)施《防震減災(zāi)法》營(yíng)造良好的氛圍。本次活動(dòng)中我局就《防震減災(zāi)法》、建設(shè)工程抗震設(shè)防、已建工程設(shè)施抗震加固、農(nóng)村建房抗震設(shè)防科普知識(shí)和地震基本常識(shí)制作了50余塊宣傳展板，在現(xiàn)場(chǎng)共發(fā)放《防震減災(zāi)法》宣傳冊(cè)、《地震知識(shí)100問(wèn)》、《防震避震常識(shí)》、《××地震科普》小報(bào)和各類(lèi)相關(guān)漫畫(huà)圖冊(cè)等宣傳資料30000余份，并設(shè)置咨詢(xún)臺(tái)接受市民咨詢(xún)。此次宣傳活動(dòng)過(guò)程中有領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)回答電視臺(tái)記者提問(wèn)、工作人員展示宣傳版畫(huà)、展板、向市民講解介紹防震減災(zāi)知識(shí)等多種形式，進(jìn)一步擴(kuò)大了防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及范圍，增強(qiáng)了廣大群眾防震減災(zāi)意識(shí)和能力。

(十)參與重大建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作

上半年，參與市發(fā)改委等部門(mén)完成全市重大建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防管理相關(guān)工作，截止6月10日，共完成40個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目抗震設(shè)防審批，地震安全性評(píng)價(jià)工作2項(xiàng)。完成了單位審批(服務(wù))事項(xiàng)基本信息采集表，全部審批項(xiàng)目入駐云南省××市政務(wù)審批平臺(tái)。

(十一)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)進(jìn)展順利

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我局3月底啟動(dòng)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，目前已經(jīng)進(jìn)入整改落實(shí)階段，各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)展順利，取得了階段性的成效。

(十二)實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作有序推進(jìn)

自3月份市委、市政府實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度以來(lái)，我局嚴(yán)格按照相關(guān)要求，落實(shí)責(zé)任，確保了陽(yáng)關(guān)政府四項(xiàng)制度各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

三、取得成績(jī)

通過(guò)全體職工共同努力，各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。其中今年上半年宣傳思想暨精神文明建設(shè)工作榮獲全市優(yōu)秀獎(jiǎng);被省委、省政府授予“5.12”抗災(zāi)救災(zāi)工作先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào);綜合防震減災(zāi)工作榮獲全國(guó)三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。

四、下半年工作打算

一是繼續(xù)開(kāi)展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，找準(zhǔn)制約防震減災(zāi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根源，努力破解發(fā)展難題;

二是牢固樹(shù)立震情第一觀(guān)念，堅(jiān)持24小時(shí)震情值班，做好日常地震監(jiān)測(cè)和跟蹤分析工作;

三是繼續(xù)加強(qiáng)全市地震系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì);

四是繼續(xù)推進(jìn)全市地震監(jiān)測(cè)站網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)改造;

五是加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理;

第9篇：防震抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

一、2010年工作取得的成效

（一）強(qiáng)化服務(wù)措施，提高創(chuàng)新能力，兩個(gè)“中心”作用初見(jiàn)成效。

一育苗服務(wù)中心作用突顯。育苗中心第一車(chē)間于12月份建成投入使用。為充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步完善育苗中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安裝了自動(dòng)排濕降溫、自動(dòng)遮陰補(bǔ)光、自動(dòng)噴淋、自動(dòng)卷簾系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化設(shè)施，實(shí)行了全程計(jì)算機(jī)智能化管理；健全了各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制。今年共育苗三期72萬(wàn)株，無(wú)償供應(yīng)給100農(nóng)戶(hù)的200座日光溫室和春棚使用，有效解決了菜農(nóng)在育苗過(guò)程中面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)。完成新品種展示11種、新技術(shù)展示5項(xiàng)、舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班三期，受訓(xùn)人數(shù)260多人次。初步實(shí)現(xiàn)了育苗中心“科技培訓(xùn)、新品種新技術(shù)展示推廣、育苗服務(wù)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、休閑觀(guān)光”五大功能，為設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。為農(nóng)民增產(chǎn)增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二煤化工研發(fā)中心作用明顯。，市政府與相關(guān)企業(yè)共同出資建立了褐煤研發(fā)中心并投產(chǎn)使用。為了切實(shí)發(fā)揮“研發(fā)中心”帶動(dòng)煤化工向產(chǎn)業(yè)化方向的示范引領(lǐng)作用，協(xié)助煤化工園區(qū)促成了市政府與中鋼集團(tuán)鞍山熱能研究院簽定科技合作項(xiàng)目，提升了“中心”褐煤化工技術(shù)研發(fā)水平；切實(shí)抓好科技廳下達(dá)的褐煤科技研發(fā)項(xiàng)目落實(shí)和資金管理，保證項(xiàng)目和資金落到實(shí)處，取得實(shí)效；整理收集“中心”相關(guān)數(shù)據(jù)和材料，為申報(bào)自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心做前期準(zhǔn)備。

（二）創(chuàng)新工作方法，提高科技含量，兩項(xiàng)工程成效顯著

一設(shè)施農(nóng)業(yè)種植水平進(jìn)一步提高，設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)工程順利實(shí)施。一是繼續(xù)搞好校地聯(lián)合，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。豐富與內(nèi)蒙古民族大學(xué)、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校合作內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)手段。一年來(lái)，推廣新品種20個(gè)、新技術(shù)7項(xiàng)，組織專(zhuān)家入戶(hù)指導(dǎo)9次，現(xiàn)場(chǎng)解答農(nóng)民的技術(shù)疑問(wèn)30余條；二是發(fā)掘培養(yǎng)本地文化水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較豐富的鄉(xiāng)土人才，重點(diǎn)培養(yǎng)，一部分人己成為技術(shù)能手、科技帶頭人。通過(guò)“傳、幫、帶”的方式推進(jìn)了設(shè)施園區(qū)種植水平整體提高。三是抓典型、搞示范、帶整體、促發(fā)展。加大對(duì)科技示范戶(hù)的培養(yǎng)和扶持力度。新增加科技示范戶(hù)26戶(hù)，總量達(dá)到達(dá)36戶(hù)。通過(guò)提高科技示范戶(hù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完善管理制度、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、加大物資投入和強(qiáng)化監(jiān)督管理等措施，科技示范戶(hù)的輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，有效地帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)整體運(yùn)行質(zhì)量和水平的提高。

二發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級(jí)工程取得實(shí)效。深入企業(yè)加大對(duì)科技政策宣傳解讀和引導(dǎo)力度，企業(yè)科技自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷提高，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。積極主動(dòng)為企業(yè)聯(lián)系科研院所，搭建科研平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。鼓勵(lì)支持企業(yè)建立研發(fā)中心，開(kāi)展技術(shù)和產(chǎn)品的自主研發(fā)，打造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和名優(yōu)產(chǎn)品，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。截至到11月未，新建企業(yè)研發(fā)中心三個(gè)。3月份，我們?yōu)楣I(yè)園區(qū)申報(bào)的“自治區(qū)高新技術(shù)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地”材料已通過(guò)通遼市科技局初審，通遼市政府批準(zhǔn)，上報(bào)到自治區(qū)科技廳。申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)工作開(kāi)始起步。工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級(jí)工程取得實(shí)效。

（三）加大宣傳力度，提高科技意識(shí)，兩個(gè)推進(jìn)工作成果豐碩。

一自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工作有了明顯進(jìn)展。截至10月末，申報(bào)專(zhuān)利5件，其中發(fā)明專(zhuān)利2件，授權(quán)3件，分別比去年增加了1件。采取多種形式宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)全社會(huì)專(zhuān)利意識(shí)的提高。按照國(guó)家和自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“天網(wǎng)”、“雷雨”行動(dòng)要求，制定了霍林郭勒市專(zhuān)利執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，積極開(kāi)展了保護(hù)專(zhuān)利權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，企業(yè)保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和能力不斷提升。

二科技素質(zhì)推進(jìn)工作成效斐然。廣泛開(kāi)展科技活動(dòng)周，“科技三下鄉(xiāng)”等載體活動(dòng)。圍繞“節(jié)約資源能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障安全健康”這一主線(xiàn)，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)和群眾實(shí)際需求，開(kāi)展了以“努力構(gòu)建和諧霍林郭勒——科技創(chuàng)造美好未來(lái)”為主題的科技活動(dòng)周活動(dòng)。舉辦各類(lèi)科普講座3場(chǎng)、科技培訓(xùn)班1期，參加人數(shù)約余人（次）；發(fā)放科普?qǐng)D書(shū)100余冊(cè)、科技宣傳資料500多份；懸掛標(biāo)語(yǔ)8幅，展出科普展板5塊、科普?qǐng)D片（掛圖）8幅；與相關(guān)部門(mén)組織“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)三次。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置科技成果宣傳展臺(tái)、科技咨詢(xún)臺(tái)等形式，向廣大農(nóng)牧民宣傳科技知識(shí)。編印發(fā)放了各類(lèi)種養(yǎng)殖適用技術(shù)資料1000余份。通過(guò)活動(dòng)，全市掀起了尊重科學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)、熱愛(ài)科學(xué)新。

充分利用新聞媒體、《科技動(dòng)態(tài)》和科技網(wǎng)站，定期宣傳公共科技知識(shí)、法律法規(guī)、科技工作情況。2010年，宣傳科技法律法規(guī)4部，16期。編發(fā)科技動(dòng)態(tài)20期，印發(fā)400多份。在科技網(wǎng)站上傳科技信息80余條。通過(guò)各種形式宣傳，全民科技首位意識(shí)不斷提高。

以抓人才管理、服務(wù)和優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境為重點(diǎn)，積極實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略。加強(qiáng)專(zhuān)家信息庫(kù)建設(shè)，為高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)做好貯備工作。目前，入庫(kù)各類(lèi)專(zhuān)家已達(dá)20位。認(rèn)真落實(shí)市委、政府有關(guān)于人才工作制度和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高科技人才管理和服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)《霍林郭勒市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及其實(shí)施細(xì)則的宣傳，不斷優(yōu)化有利于人才發(fā)展的環(huán)境，激發(fā)優(yōu)秀科技人才創(chuàng)新動(dòng)力。

（四）抓好項(xiàng)目管理，提高服務(wù)水平，兩項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一科技項(xiàng)目收集、申報(bào)、爭(zhēng)取工作。對(duì)我市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、有良好市場(chǎng)前景的招商企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，開(kāi)展科技項(xiàng)目收集入庫(kù)貯備工作。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南，認(rèn)真篩選，積極申報(bào)。2010年，新增入庫(kù)項(xiàng)目12個(gè)，向上業(yè)務(wù)申報(bào)了9個(gè)，其中直接走財(cái)政2個(gè)，上報(bào)自治區(qū)科技廳4個(gè)，通遼市局1個(gè)。審批下達(dá)4個(gè)。

二是防震減災(zāi)工作。定期對(duì)我市數(shù)字地震監(jiān)測(cè)臺(tái)設(shè)備和院落進(jìn)行維護(hù)修繕，確保監(jiān)測(cè)臺(tái)的正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確暢通。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，保證出現(xiàn)地震情況能夠在第一時(shí)間上報(bào)處理。根據(jù)市政府人動(dòng)情況，相應(yīng)地調(diào)整了“三網(wǎng)”工作人員。確保地震工作有序有效進(jìn)行。

規(guī)范抗震設(shè)防審批程序,由事后監(jiān)督向事前管理轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)工程審批、監(jiān)督、驗(yàn)收全程管理。今年共審批項(xiàng)目50個(gè)，目前完成驗(yàn)收的19個(gè)。指導(dǎo)市內(nèi)19個(gè)相關(guān)單位完善了地震應(yīng)急子預(yù)案,完成了我市地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),提高了我市防震減災(zāi)的能力。

積極組織學(xué)校開(kāi)展地震應(yīng)急演練，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大師生的防震意識(shí)和應(yīng)急能力。按照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的防震減災(zāi)宣傳工作方針，以提高全民防震減災(zāi)意識(shí)、弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展多種形式的宣傳。

（五）建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)，樹(shù)立部門(mén)良好形象，工作效能明顯提升。

以深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)為契機(jī)，全力打造“四型”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型）機(jī)關(guān)。年初制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)定周五下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高工作人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；樹(shù)立“規(guī)范就是形象”的觀(guān)念，不斷拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方法，做到誠(chéng)信服務(wù)、文明服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)；成立科技成果推廣中心，構(gòu)建適應(yīng)跨越發(fā)展創(chuàng)新體系，從工作理念、工作思路到工作方法、管理體制機(jī)制，實(shí)施全方位創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)；健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持以制度管人，以紀(jì)律約束人，樹(shù)立“全局一盤(pán)棋，協(xié)力促發(fā)展”的工作理念，建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)。

一年來(lái)，科技工作取得了一定的成績(jī)。同時(shí)也存在著一些制約因素和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：科技工作體制機(jī)制還不健全、不完善，科技成果不能卓有成效推廣；科技為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的能力不強(qiáng)；全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)和能力亟待加強(qiáng)；政府及企業(yè)對(duì)科技的投入明顯不足；領(lǐng)軍型高科技人才和創(chuàng)新性團(tuán)隊(duì)匱乏等等。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、2011年工作計(jì)劃

2011年,是實(shí)施“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的起步之年?？萍脊ぷ鲗⒃谑形?、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，以加快建設(shè)創(chuàng)新型霍林郭勒為目標(biāo)，立足新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越。按照全市總體安排部署，工作思路是：“堅(jiān)持一個(gè)戰(zhàn)略、突出抓好二個(gè)中心、實(shí)施三項(xiàng)工程、做好四個(gè)方面的工作”。爭(zhēng)創(chuàng)09-10年度全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)市。加快科技創(chuàng)新和成果普及應(yīng)用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、堅(jiān)持一個(gè)戰(zhàn)略

即：實(shí)施科技大開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷提升科技創(chuàng)新水平

積極開(kāi)展科技對(duì)外合作與交流，全面實(shí)施科技開(kāi)放。在農(nóng)業(yè)方面，繼續(xù)抓好我市與沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古民族大學(xué)地校科技合作以及與遼寧北鎮(zhèn)科協(xié)橫向科技聯(lián)合，不斷豐富合作內(nèi)容、拓寬合作范圍、提升合作質(zhì)量和績(jī)效水平。在工業(yè)方面，堅(jiān)持政策引導(dǎo)和推動(dòng)，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，把企業(yè)作為科技創(chuàng)新、科技合作和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體，鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的良性互動(dòng)。突出科技招商，把招商目光盯在產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有持續(xù)研發(fā)能力的項(xiàng)目上，盯在科技含量高、市場(chǎng)需求大、發(fā)展前景廣的項(xiàng)目上，盯在應(yīng)用高新技術(shù)嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，達(dá)到既引資金又引技術(shù)、既引項(xiàng)目又引科技的目的，推動(dòng)企業(yè)走集約型發(fā)展之路。全力做好煤化工園區(qū)和中鋼鞍山熱能研究院的科技合作項(xiàng)目管理與服務(wù)，盡快拿出科研成果并轉(zhuǎn)化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，使褐煤化工行業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極帶領(lǐng)企業(yè)、科技示范戶(hù)參加各種形式的科技博覽會(huì)、科技合作項(xiàng)目洽談會(huì)、赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，擴(kuò)大宣傳，開(kāi)闊視野，促進(jìn)科技交流與合作，不斷提高自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，要探索人口資源、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、防震減災(zāi)等社會(huì)事業(yè)的科技合作與交流，促進(jìn)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和諧社會(huì)建設(shè)。

二、突出抓好二個(gè)中心

即：高效設(shè)施農(nóng)業(yè)工廠(chǎng)化育苗服務(wù)中心和褐煤化工研發(fā)中心。

育苗服務(wù)中心。要完善功能性和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化從業(yè)人員、管理人員技能培訓(xùn)，提高種苗供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量，切實(shí)解決好菜農(nóng)育苗難制約設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。探索“中心”新的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，更好發(fā)揮服務(wù)中心“科技培訓(xùn)、新品種新技術(shù)展示推廣、育苗服務(wù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、休閑觀(guān)光”五大功能，引領(lǐng)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向精品特色、高產(chǎn)高效方向發(fā)展。今年是育苗中心運(yùn)行的第二年，對(duì)園區(qū)內(nèi)菜農(nóng)繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)供應(yīng)種苗。力爭(zhēng)全年三期育苗量達(dá)70萬(wàn)株以上。其中：早春育苗是重點(diǎn)，滿(mǎn)負(fù)核育苗量要達(dá)到24萬(wàn)株以上，滿(mǎn)足150農(nóng)戶(hù)種苗需求。

褐煤研發(fā)中心建設(shè)。在做好我市與中鋼鞍山熱能研究院褐煤化工研發(fā)科技合作項(xiàng)目管理和服務(wù)的同時(shí)，對(duì)科研成果及時(shí)進(jìn)行申報(bào)鑒定，取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)生行業(yè)第一臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，第一套成熟專(zhuān)技技術(shù)，示范引領(lǐng)煤化工行業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。努力爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)的政策支持和資金扶持，為“中心”發(fā)展注入新的生機(jī)活力。積極申報(bào)自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心，提質(zhì)升級(jí)，早日建設(shè)區(qū)域褐煤研發(fā)中心，搶占褐煤化工行業(yè)發(fā)展的先機(jī)。

三、實(shí)施三項(xiàng)工程

（一）實(shí)施科技入園惠農(nóng)工程，實(shí)現(xiàn)科技興園富民。大力引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)進(jìn)一步完善溫室工程建設(shè)，提高科技含量，做到“穿鞋”“帶帽”“著裝”全副武裝保溫增溫，增強(qiáng)抗災(zāi)能力和生產(chǎn)能力，提高效益。充分利用地?？萍己献?、橫向科技聯(lián)合平臺(tái)，切實(shí)抓好科技示范基地、科技示范戶(hù)的新品種新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣工作。實(shí)現(xiàn)典型引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)；切實(shí)抓好菜農(nóng)技能訂單培訓(xùn)，全面提高科技素質(zhì)。注入科技要素，提升農(nóng)科協(xié)、農(nóng)村合作社等中介服務(wù)組織管理和服務(wù)水平，使設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，提升園區(qū)整運(yùn)行質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)區(qū)富民。積極申報(bào)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，努力向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)爭(zhēng)取資金扶持，實(shí)現(xiàn)園區(qū)優(yōu)化升級(jí)。

（二）實(shí)施科技入園興企工程，切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。通過(guò)深入園區(qū)宣傳解讀科技政策、幫助園區(qū)爭(zhēng)取科技政策、督促園區(qū)落實(shí)科技政策，大力實(shí)施科技政策入園，使園區(qū)和企業(yè)享受更多的科技政策優(yōu)惠；通過(guò)向上爭(zhēng)取科技項(xiàng)目、向外招商引進(jìn)科技項(xiàng)目，大力實(shí)施科技項(xiàng)目入園，使科技人才、高新技術(shù)、優(yōu)秀成果等創(chuàng)新資源向工業(yè)園區(qū)集中；通過(guò)搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所開(kāi)展科技合作、聯(lián)合，共贏(yíng)發(fā)展，大力實(shí)施創(chuàng)新技術(shù)入園，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；通過(guò)引導(dǎo)園區(qū)加快發(fā)展低能耗、低（零）排放、非資源依賴(lài)型的科技產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)入園，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在科技項(xiàng)目的安排上，側(cè)重向節(jié)能環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。明年要打造1-2個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，帶動(dòng)園區(qū)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。密切聯(lián)系園區(qū)管理部門(mén)，加強(qiáng)管理和督導(dǎo)，使科技入園興企工程落到實(shí)處。逐步建立以政府為引導(dǎo)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系。

（三）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程，著力培育知識(shí)經(jīng)濟(jì)。充分利用媒體宣傳和載體活動(dòng)，大力開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，提高全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科技管理中的導(dǎo)向作用，提高我市自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)力。積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)利資助項(xiàng)目，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)科技人員開(kāi)發(fā)申請(qǐng)專(zhuān)利技術(shù)，確保全市專(zhuān)利申請(qǐng)量大幅度增長(zhǎng)，培育發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)。

四、做好四個(gè)方面的工作

（一）做好科技人才建設(shè)工作，為提高自主創(chuàng)新能力提供智力保障?？萍既瞬抨?duì)伍建設(shè)是科技發(fā)展的關(guān)鍵。一是認(rèn)真貫徹《霍林勒郭市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及其實(shí)施細(xì)則，營(yíng)造科技創(chuàng)新的氛圍，充分發(fā)揮科技型人才的積極性和創(chuàng)造性，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；二是繼續(xù)實(shí)施各類(lèi)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃，搞好繼續(xù)教育，提高科技人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，優(yōu)化科技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；三是加強(qiáng)專(zhuān)家信息庫(kù)建設(shè)，不斷增加各類(lèi)專(zhuān)家的入庫(kù)數(shù)量。通過(guò)建立以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、基地建設(shè)為載體的人才引進(jìn)服務(wù)體系，形成對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)聯(lián)動(dòng)，不求所有、但求所用的人才培養(yǎng)和使用的新機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力和凝聚力。重點(diǎn)建設(shè)好技術(shù)創(chuàng)新、科技企業(yè)家、科技管理、科技中介服務(wù)等幾支人才隊(duì)伍，為提高創(chuàng)新能力提供更多人才資源。同時(shí)，對(duì)引進(jìn)的人才建檔立案，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

（二）做好民生科技工作，提高全民科技素質(zhì)。

全面實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》。認(rèn)真抓好科技活動(dòng)周、科技三下鄉(xiāng)等載體活動(dòng)。繼續(xù)與主要宣傳媒體合作，搞好科技宣傳窗口建設(shè)、辦好《科技動(dòng)態(tài)》、豐富科技網(wǎng)站內(nèi)容，普及科學(xué)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高全民的科技素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí)。

（三）做好科技項(xiàng)目工作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

圍繞重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，收集科技成果，編制可研報(bào)告，做好項(xiàng)目入庫(kù)貯備工作。同時(shí)，根椐科技廳項(xiàng)目申報(bào)指南，積極甄選申報(bào)、跟蹤盯跑，力爭(zhēng)有更多科技項(xiàng)目落戶(hù)我市，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。