安全環(huán)保管理體系建設精選(九篇)

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第1篇：安全環(huán)保管理體系建設范文

1對建立HSE績效考核機制重要性的認識

①建立HSE績效考核機制是HSE體系推進和建設的三項重點任務之一。物資企業(yè)堅持以HSE管理體系建設為主線抓好安全環(huán)保工作，在HSE體系推進和深化過程中，圍繞著完善HSE制度標準、改進HSE培訓、建立HSE績效考核機制三大目標任務來開展工作。②建立HSE績效考核機制是安全環(huán)保長效機制建設的重要組成部分。集團公司針對安全環(huán)保工作，提出要采取更強有力的措施，通過更加嚴格的安全環(huán)保管理、更加堅實的技術保障、更加有力的安全環(huán)保監(jiān)管、更加有力的政策引導、更加嚴格的目標考核和責任追究等，形成集團公司安全環(huán)保生產長效機制。要切實解決影響和制約安全環(huán)保的關鍵問題、難點問題，必須從建立HSE績效考核機制入手。③HSE績效考核機制是全面績效管理系統(tǒng)的重要組成部分。集團公司正在著力建立全員績效考核系統(tǒng)，以此激勵、引導和約束企業(yè)和員工，保障有效益、可持續(xù)的綜合性國際能源公司建設。HSE績效考核作為重要組成部分必須融入全面的績效管理系統(tǒng)，不可被割裂而孤立存在。④HSE績效考核機制體現(xiàn)“以人為本”，促進安全環(huán)保管理激勵約束機制的形成。“以人為本”是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要理念，建立HSE績效考核機制是在此理念下形成安全環(huán)保管理的激勵和約束機制，把安全環(huán)保工作的好壞和企業(yè)員工的薪酬、嘉獎、晉升等激勵因素結合起來。這種激勵作用的發(fā)揮是通過把績效考核機制引入安全環(huán)保管理中而實現(xiàn)的。

2HSE績效考核機制目前存在的問題

①在總體績效體系中HSE績效考核指標所占比重偏低。在目前的總體績效指標設計中以效益類、營運類指標為主，約占80％，控制類約占20％，而HSE績效指標屬于控制類指標之中的小部分。②HSE績效指標的設定偏重結果性指標，如死亡率、重傷率以及特大、重大事故等，缺乏對輕傷、未遂事件和不安全行為的控制指標，對于職能部門和主管人員缺少與其業(yè)務相結合的過程控制指標。③HSE績效指標的層層分解有形式化現(xiàn)象，逐層只是簡單復制，這也是前期指標設計缺陷，“0”指標無法分解，只能簡單復制，缺少與業(yè)務和任務相匹配的過程指標造成的。④HSE績效考核目標設定的過程中，沒有將承包商和供應商HSE管理納入考慮。⑤目前HSE績效考核多以負面扣分懲罰為主，缺少正面激勵，造成各層級在HSE工作上是被動滿足要求而不是主動改進。⑥HSE績效考核的結果應用還不夠充分，不能發(fā)揮對單位安全管理預警的作用，實際操作上也很少會依據(jù)逐年累積的HSE績效考核結果作為個人發(fā)展以及職務升遷的參考依據(jù)。

3HSE績效考核機制的設計與構建

3．1HSE績效考核的概念HSE績效考核是全面績效管理系統(tǒng)的重要組成部分，是安全環(huán)保管理工作中的重要一環(huán)，是通過跟蹤、檢查、審核、驗證等方式對單位和人員完成安全環(huán)保工作情況進行HSE績效量化評價，并依據(jù)相關績效考核結果作為薪酬和獎金發(fā)放、人員晉級、晉升、獎懲的重要依據(jù)。通過HSE績效考核把安全環(huán)保管理融入企業(yè)總體績效考核之中，從而形成安全環(huán)保工作的激勵和約束機制。HSE績效考核能夠推動安全環(huán)保工作的落地和落實，能夠推動直線責任和屬地管理要求轉變?yōu)榫唧w行動，能夠促進安全環(huán)保管理工作上的競爭，激勵單位領導和員工積極地發(fā)現(xiàn)、整改、克服安全環(huán)保管理工作上的不足和短板，能夠使每個單位和個人的利益與安全環(huán)保工作相掛鉤。

3．2HSE績效考核的原則HSE績效考核的目的是建立安全環(huán)保工作的激勵和約束保障機制，通過細化、量化的HSE績效考核目標，增加安全環(huán)保工作的透明度，明確安全環(huán)保工作內容、目標和要求，引領安全環(huán)保工作的走向和工作關注點。因此HSE績效考核機制的建立應遵循以下原則：①HSE績效管理應當融入企業(yè)全面績效考核管理系統(tǒng)。②HSE績效考核既要注重結果考核，同時更要注重過程考核。③直線主管不僅要為自身的HSE績效負責，也要為其組織和下屬的HSE績效負責。④HSE績效考核指標設置要客觀、科學，應細化、量化安全環(huán)保管理的目標指標內容，克服安全環(huán)保是“軟指標”，難以考核的問題。⑤HSE績效考核要公正、合理，建立客觀公正、程序合理、務實管用的HSE績效考核制度。⑥HSE績效考核結果要公開、透明，激勵與約束并重，在考核結果運用上動真格，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

3．3建立科學合理的HSE績效考核指標體系參照一些最佳實踐經(jīng)驗，物資企業(yè)的HSE績效指標在設計上包括“責任指標”“控制指標”“過程指標”和“鼓勵性指標”等4個部分。這些HSE績效考核指標在實踐操作上通過HSE責任書的形式逐層逐級簽訂，以落實安全環(huán)保目標責任。

3．3．1責任指標責任指標主要是依據(jù)政府安監(jiān)部門以及上級單位下達的要盡最大努力來實現(xiàn)的安全環(huán)保指標，這些指標一旦突破將要進行嚴格的責任追究，這類指標多以“0”指標的形式體現(xiàn)。如針對物資企業(yè)的杜絕較大及以上生產安全事故、環(huán)境污染事故，杜絕放射源輻射安全事故，杜絕倉儲庫房火災事故等。

3．3．2控制指標控制指標主要是針對安全環(huán)保管理所設定的專業(yè)性指標，這類型指標是通過目標指標管理以落實合規(guī)性管理要求，這類指標多以“起數(shù)”、比率等形式體現(xiàn)。如職業(yè)病發(fā)病率，瞞報、謊報、緩報事故起數(shù)，對等以上責任交通事故（公務用車）起數(shù)，完成上級下達的污染物排放控制指標與減排指標，倉儲庫房火災險情事件起數(shù)等。

3．3．3過程指標過程指標主要是在HSE管理體系運行中對于職能部門、主管人員以及各管理層級所設定的與其業(yè)務相結合的安全環(huán)保指標，過程指標與落實直線責任和日常工作緊密結合，帶有工作任務的引導作用，這類指標多以職能活動任務落實過程的關鍵點描述的形式體現(xiàn)，針對每一關鍵點進行量化扣分。根據(jù)集團公司2014年下發(fā)的《安全生產和環(huán)境保護業(yè)績考核實施細則》，提出了17項過程管理考核指標。物資企業(yè)在此指導下，過程管理指標包括事故事件填報、開展崗位風險識別、施工作業(yè)升級管理、違法排污、項目“三同時”管理、落實一崗雙責、HSE培訓、承包商（供應商）管理、作業(yè)許可、檢查和審核的問題整改等，見表1。

3．3．4鼓勵性指標鼓勵性指標主要是從正向激勵角度設計的一些安全環(huán)保指標，通過鼓勵性指標引導單位和個人自主開展安全環(huán)保工作，追求更好的HSE績效。這類指標以獲取獎項、榮譽等方面來體現(xiàn)。如參加政府或行業(yè)及上級單位的安全環(huán)?；顒尤〉妹位颡勴棙s譽；在上級單位組織的安全環(huán)保工作項目中擔當試點做出較大貢獻；為上級單位組織的審核、評估、檢查等工作提供人員支持；在HSE體系推進和安全文化建設上有創(chuàng)新性舉措和實踐經(jīng)驗，并得到推廣；在省部及以上級別新聞宣傳媒介上進行HSE宣傳報道等。

3．4建立基層單位HSE績效考核標準

3．4．1基層單位HSE績效考核標準的思路和原則為深化HSE管理體系建設，加強安全環(huán)?；A性工作，應當建立基層單位的HSE績效考核標準，通過考核評定機制，引領和指導基層單位開展HSE標準化達標建設?；鶎訂挝坏腍SE績效考核標準編制要以安全環(huán)保風險管控為核心，嚴格依據(jù)相關法規(guī)標準和制度規(guī)程，圍繞管理合規(guī)、操作規(guī)范、設備完好、環(huán)境整潔等方面內容進行設計制定。

3．4．2基層單位HSE績效考核標準的框架遵循PDCA（質量環(huán)）閉環(huán)管理模式，基層單位HSE績效考核應當包含管理活動要求和現(xiàn)場設備設施兩部分內容。在管理活動中突出安全環(huán)保工作重點，在設備設施中狠抓現(xiàn)場風險防控的關鍵。管理活動方面，包括風險管理、責任落實、目標指標、能力培訓、溝通協(xié)商、設備設施管理、生產運行（倉儲管理）、承包方（供應方）管理、作業(yè)許可、職業(yè)健康、環(huán)保管理、變更管理、應急管理、事故事件、檢查改進等15個方面的主題內容?，F(xiàn)場設備設施方面，包括健康安全環(huán)保設施、生產作業(yè)設備設施、生產作業(yè)場地環(huán)境3個方面內容。在上述框架下，結合物資企業(yè)管理的特點和業(yè)務實際情況，建立百分制（或千分制）HSE績效考核標準，將與安全環(huán)保工作有聯(lián)系的若干工作條目細化并設定分值，通過考核決定獎分或扣分。在進行考核時，實行逐項比對，缺哪項就扣哪項的分值，把“要員工努力去做”改變?yōu)椴僮餍詮姷摹耙獑T工如何去做”。從而通過考核機制引導基層單位安全環(huán)保工作的持續(xù)改進。

3．5建立HSE績效考核管理制度HSE績效考核機制的建立和完善體現(xiàn)在職責明確、流程清晰，符合實際的HSE績效考核管理制度的建立。HSE績效考核管理制度的制定過程應當充分結合基層實際和員工意見，實現(xiàn)考核制度的民主公開，公平公正。HSE績效考核管理制度應當包括的內容，如目的、原則、適用范圍、職責分配、考核方式方法、考核標準、結果應用等。

3．6HSE績效考核的組織實施

3．6．1HSE績效考核組織以企業(yè)HSE委員會的名義組織HSE業(yè)績考核組，負責對各單位HSE績效完成情況進行考核。各所屬單位也應成立HSE業(yè)績考核組，以負責本單位的HSE績效考核。HSE績效考核應當體現(xiàn)出上級對下級的考核，自上而下形成一整套完整而全面的HSE績效考核體系。HSE績效考核的結果應當融入企業(yè)整體績效考核系統(tǒng)。

3．6．2HSE績效考核的方式和方法HSE績效考核的方式和方法應當根據(jù)企業(yè)的實際情況和上級要求來確定，應當包括以下方面。①按照年度計劃例行開展的HSE體系審核評估，其結果反映了過程管理的績效，也是過程管理的主要方式，審核結果應當作為企業(yè)對各單位達標考核的重要依據(jù)。②按照“四不兩直”（即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”）要求，改變以往常規(guī)性、預約式的HSE檢查，開展暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查，檢查結果作為企業(yè)對各單位過程考核的重要依據(jù)。③采取逆向追溯的方法，通過現(xiàn)場抽查、溝通和交流，追溯管理上存在的問題，查找安全環(huán)保管理存在的短板，逆向審核檢查結果應當作為企業(yè)對各職能部門考核的重要依據(jù)。④采取依據(jù)HSE統(tǒng)計數(shù)據(jù)對責任指標和控制指標進行階段性考核，依據(jù)各單位申報的鼓勵性指標完成情況進行加分考核。⑤依據(jù)基層單位HSE績效考核標準對車間站隊這種基層單位進行量化達標分級考核。⑥在選商階段通過資質審查對承包商（供應商）進行HSE績效考核，并在項目結束前對承包商（供應商）HSE績效進行評價。

3．6．3HSE績效考核結果的應用企業(yè)應當定期（如季、半年、年度）對HSE績效考核結果公開考核公報，將HSE績效考核納入總體績效管理，依據(jù)考核結果對相關單位和個人進行HSE業(yè)績考核。根據(jù)前文所述的各項指標完成情況進行獎懲，推行HSE績效考核與經(jīng)濟掛鉤，使績效考核結果作為發(fā)放獎金等的依據(jù)之一，并作為單位和個人評優(yōu)選先的重要依據(jù)，HSE績效應當作為員工個人發(fā)展以及升遷的參考依據(jù)。對未履行好HSE職責，未完成責任指標的單位或個人，按照HSE責任書的約定進行責任追究。

4結束語

第2篇：安全環(huán)保管理體系建設范文

關鍵詞：高校檔案館；綠色化；環(huán)境管理體系；構建對策

高校檔案館是負責保管和提供利用本校歷史文獻、人物檔案、資料和科研成果等重要資料的服務性機構，也是學校工作的重要組成部分，在構建環(huán)境優(yōu)化型高校中扮演著舉足輕重的角色。隨著我國檔案館建設規(guī)模和力度的不斷擴大， 低碳節(jié)能、綠色環(huán)保是一個越來越受關注和重視的話題。如何更好的建設高校檔案館，如何更好的優(yōu)化高校檔案館環(huán)境質量，就迫切需要從綠色環(huán)境管理體系上來進行規(guī)范和完善。

1 國內外高校檔案館環(huán)境管理現(xiàn)狀

以綠色環(huán)境管理體系來完善高校檔案館的建設是保障史實、資料、書籍、科研成果安全、可靠的重要條件，也是構建綠色校園的內在要求。國外在綠色環(huán)境管理高校檔案館管理實踐中也取得了較大成果。如美國華盛頓大學與環(huán)境保護局締結合約，推進綠色大學示范性工程建設；英國生態(tài)學校規(guī)劃將環(huán)境生態(tài)學作為學校管理的重要內容，并從環(huán)境信托基金等方面給予學校綠色化經(jīng)費投入，如“整潔的英國集團”（Tidy Britain Group）將立足于改善居住和生活環(huán)境作為提升環(huán)境質量水平的基本目標。加拿大“種子計劃”也將綠色校園列入規(guī)劃，推進整個校園環(huán)境的改善。2012年倫敦經(jīng)濟和政治學校通過ISO14001環(huán)境質量管理體系認證，成為高等教育系統(tǒng)生態(tài)校園的典范。從綠色環(huán)境管理體系建設來優(yōu)化高校校園環(huán)境，我國的清華大學也將綠色作為校園文化、科研、環(huán)境的重要方針，旨在創(chuàng)辦世界一流高校的辦學環(huán)境。如“十景”、“一河”、“一區(qū)”等建設工程的實施，從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣以及相應規(guī)章制度的建設來推進環(huán)境友好型校園景觀的構建。同樣，在綠色環(huán)境管理體系下來構建高校檔案館，需要從檔案館建設全過程，細化選址、布局、綠化設計與建設，能夠從建筑風格、檔案館照明系統(tǒng)、智能化控制系統(tǒng)等方面來完善檔案館綠色化管理目標，保護好檔案，最大化的實現(xiàn)檔案保存與檔案開發(fā)、利用的價值[1]。

2 綠色環(huán)境管理體系下高校檔案館設計與建設內容

高校檔案館在貫徹綠色環(huán)境管理體系過程中，需要從以下幾個方面來構建。

2.1 布局上要融入環(huán)境管理體系。根據(jù)檔案館類別的不同，其建筑空間所具備的功能也存在差異。但總體上應該具備檔案館、道路系統(tǒng)、停車場、綠化系統(tǒng)，且不同功能區(qū)之間應該合理性設置[2]。如在主體建筑功能上有接待大廳、檔案編目整理中心、檔案保管中心、檔案數(shù)字化中心、檔案館工作人員工作區(qū)域、以及檔案館配套用房等。接待大廳多為主要出入口，要能夠與停車場、道路系統(tǒng)進行有效銜接，便于檔案的接收、存放、管理等。檔案存放區(qū)域應該設置過渡間，具備專門的檔案運輸線路，且具有相對獨立性，在空間布局上要考慮到通風、朝向的優(yōu)化，保障相應的日照條件。如庫房區(qū)域北向布置，辦公區(qū)域南向布置，既有效規(guī)避了強光對檔案紙張的照射，又能夠兼顧辦公區(qū)域充足的采光條件。

2.2 綠化設計要統(tǒng)合到檔案館建筑環(huán)境中。綠色環(huán)境管理體系下高校檔案館建設要達到30%以上的綠化率，特別是周圍綠植設計，要能夠有效吸收甲醛、二氧化硫、二氧化氮等氣體，如側柏、臭椿等樹種具有較高的抗菌、抑菌效果；同時，在綠植規(guī)劃上，要突出鄉(xiāng)土樹種特色，以常綠喬木為主、輔以黃槐、臭椿等落葉喬木，灌木以桂花、黃榕等為主，地被植物以藤類為主，保障周圍四季綠意盎然，打破過去單一、陳舊、沉悶的檔案館印象。

2.3 以綠色、環(huán)保建筑材料來改善建筑特性。新建檔案館要加強對新型復合材料的運用，特別是復合墻體材料、外墻裝飾面、防水砂漿層、多孔磚、柔性防水層、阻燃級聚乙烯板，以及內墻涂料，來改善檔案館室內溫濕度變化問題。如在防水砂漿處理上，添加氯丁膠乳，能夠充分發(fā)揮高分子膠體材料的吸附力和穩(wěn)定性，提升傳統(tǒng)水泥砂漿的防滲性能和抗潮性；多孔磚作為新型節(jié)能、環(huán)保材料，利用磚體內的孔隙來降低生產能耗，增強隔熱效果。據(jù)統(tǒng)計，采用新型墻體材料的檔案館在夏季空調不開啟條件下，檔案庫房溫度變化≤2℃，濕度變化也很小，降低了空調、抽濕機的運行成本，體現(xiàn)了綠色、低碳、環(huán)保、節(jié)能宗旨。

2.4 檔案館防火、防盜、防震、防蟲等設計。防范水災、火災、蟲害等災害是檔案館日常管理的重要內容。為了提升檔案館建筑的防火性能，一方面融入現(xiàn)代化自動火災預警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)，另一方面從建筑材料的防火性、耐火性等方面進行改善。如在檔案館防火分區(qū)布局上，同一防火分區(qū)建筑墻體耐火極限不得小于3小時，不同分區(qū)建筑墻體耐火極限不得小于4小時，庫房緩沖區(qū)及庫房的房門應該選用常開式防火門，庫房墻面、頂面采用不燃材料進行裝修，密集柜采用不燃性材料制作。在防盜設計上，以24小時電子監(jiān)控設施來布置監(jiān)控系統(tǒng)，如對保密區(qū)域、庫房區(qū)域、辦公區(qū)域進行布防，安裝報警器并與保衛(wèi)處報警電話相連接，能夠實現(xiàn)自動報警。在防澇設計上，根據(jù)不同地區(qū)檔案館建設所在地自然氣候特征的差異，格外注重檔案庫房防澇設計，減少因水浸而誘發(fā)檔案紙張霉變、字跡褪色等損失。如在建筑頂部、建筑周圍設置順暢的排水管網(wǎng)，減少雨水的滯留時間。在防蟲設計上，多采用真空充氮消毒法，能夠有效殺滅各類幼蟲、蟲卵，還能夠降低檔案庫房的濕度，減少因放置藥片而帶來對室內環(huán)境的不良影響。

2.5 綠色照明系統(tǒng)的設計。照明系統(tǒng)是檔案館能源消耗的重點，而構建綠色照明系統(tǒng)，不僅能夠有效降低光污染，還能夠改善檔案保存環(huán)境。通常在高校檔案館照明系統(tǒng)設計上包括三方面：一是對自然采光區(qū)域進行自動調節(jié)，來彌補因日光不足而帶來的影響；二是在不同功能區(qū)設置自動調節(jié)光照程序，實現(xiàn)分區(qū)化照明；三是引入先進照明設備，改善傳統(tǒng)燈管照明的不足。如對于書畫類文物，因光照敏感性通常不能超過50lux（勒克斯），可以通過自動化控制照明系統(tǒng)，利用紅外線探測設備來調節(jié)燈光的亮度、減少光能消耗。另外，在檔案館自然采光設計上，要充分利用反射、折射原理來補充電源照明。如在窗戶設計上引入透光性玻璃；在自然采光中消除紫外線輻射。

3 綠色環(huán)境管理體系下高校檔案館的構建思路與對策

3.1 選址要符合高校規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展需要。高校檔案館的選址要慎重，要從高校發(fā)展規(guī)劃及擬建地址功能區(qū)域劃分上，綜合多方因素來合理選址。如區(qū)位選址要具有代表性，以高校出入口附近為主，保持與校園整體規(guī)劃相協(xié)調，要能夠從人文景觀、建筑風貌、校園環(huán)境一致性上更好地滿足校內外師生的需要。同時，選址所占地的水文地質條件要滿足建筑負荷及承載要求，要遠離易燃、易爆區(qū)域，地勢相對較高，具備完善的排水設施。

3.2 注重檔案館風險防范措施建設。從檔案館可能存在的風險管理上，重點做好防火、防蟲、防潮管理。一方面做好檔案館消防器材的管理，定期組織消防演練，并對各類消防器材進行巡查。另一方面注重對檔案館安全隱患的排查與消除，如夏季高溫防火安全檢查，夜間防盜、防火檢查，安全出口、通道的暢通檢查，火災報警裝置的可靠性檢查等。對于檔案館蟲災、鼠災的防范，重點采取防范措施，如對檔案實施真空充氮消毒管理，控制檔案庫房溫濕度；在物理滅鼠防范上，選擇成本低、易清理的夾具；在化學滅鼠防范上，要做好餌劑管理，并及時清理老鼠腐尸；與此同時，還要做好門、地縫、下水道、地漏等水封措施，徹底防治鼠害。

第3篇：安全環(huán)保管理體系建設范文

1.引言

工程建設企業(yè)只有把管理的基點放在項目管理上，通過加強項目的綜合管理，實現(xiàn)項目合同目標，進行項目成本質量控制，提高工程投資效益，才能達到最終提高經(jīng)濟效益及社會效益的目的，求得全方位的企業(yè)進步，從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存、發(fā)展的空間。隨著資源與環(huán)境對工程項目建設影響的加大，強化安全環(huán)保管理至關重要。

2.工程項目建設管理安全環(huán)保方面存在的問題

目前，工程項目建設管理有了較大的發(fā)展，但在發(fā)展過程當中依然存在許多問題，對于安全、環(huán)保等因素考慮不足，其具體表現(xiàn)在以下幾方面。

2.1 管理理念不成熟。規(guī)范項目管理是工程建設企業(yè)提升整體管理水平，實現(xiàn)由粗放型經(jīng)營向集約型轉變的關鍵環(huán)節(jié)，對培育企業(yè)核心競爭力，取得良好經(jīng)濟效益至關重要。在企業(yè)追求傳統(tǒng)經(jīng)濟效益的同時，安全、環(huán)保、施工人員健康等因素也是先進管理體系所不可缺少的。然而，一些企業(yè)經(jīng)營者對此認識不深，觀念滯后。導致項目管理無序，項目部各自為政，項目經(jīng)理只管產值，不管企業(yè)工程建設過程中的安全、環(huán)境、健康成本，短期行為十分嚴重。

2.2 管理體系不健全。有的工程建設企業(yè)在項目管理組織體系中沒有系統(tǒng)的項目控制部、采購部、施工管理部、試運行部，只是設了一個二級機構項目總承包部；有的企業(yè)沒有建立包括資源支持體系、程序文件、作業(yè)指導標準、工作手冊在內的項目管理體系。在更多的企業(yè)中，并沒有一個自始至終貫穿項目建設全過程的企業(yè)性經(jīng)濟管理組織，“項目上馬建班子，項目完工散攤子”的現(xiàn)象還十分普遍。這也為工程項目建設的安全、環(huán)保等方面的管理增加了難度。

2.3 管理技術落后。工程項目建設管理是一個大系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間具有很強的關聯(lián)性，有大量的數(shù)據(jù)，有各種復雜關系的處理，需要使用和存儲大量信息，需要專業(yè)機構實施專門化的管理。而國內的項目管理更多偏重于業(yè)主自行管理，以成立指揮部或類似機構來執(zhí)行項目，EPC模式的優(yōu)勢還沒有被更多的人了解，僅僅在個別項目中得到應用；而PMC模式對國內大多數(shù)人來說還是一個新概念，只是在近年國內大型合資項目中有所應用，與國際通行的先進管理技術差距很大。

2.4 管理人才缺乏。在人才質量方面，項目管理者不應僅僅是項目的執(zhí)行者，而應能夠勝任更為復雜的工作，參與需求確定、項目選擇、項目計劃直至項目收尾的全過程，在時間、成本、質量、風險、合同、采購、人力資源等方面對項目進行全方位管理。但目前，絕大部分工程項目建設管理人員達不到要求。在人才培養(yǎng)方面，我國的項目管理人才培養(yǎng)與資質認定還處于起步階段，重視程度不夠，沒有形成規(guī)模，培訓的層次和水平都較低，更不用說安全、環(huán)保等專業(yè)人才。

3.工程項目建設管理綜合優(yōu)化建議

工程項目建設管理的優(yōu)化是一套涵蓋質量、安全、環(huán)保、健康的復雜系統(tǒng)管理科學，需要通過實踐不斷完善及改進。對工程項目綜合優(yōu)化管理提出幾點完善措施：

3.1 加強管理體系建設。工程項目綜合管理體系是把質量、健康、安全與環(huán)境管理按照系統(tǒng)工程的原則加以整合，所建立的一種三位一體的科學、系統(tǒng)、完善的管理體系，是由實施質量、安全、環(huán)境與健康管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等構成的整體。這一體系根據(jù)各種管理活動的內在聯(lián)系和運行規(guī)律，歸納出一系列要素，將離散無序的活動置于一個統(tǒng)一有序的整體中來進行綜合考慮，進而形成一套結構化的動態(tài)管理系統(tǒng)，使質量、健康、安全與環(huán)境管理更加便于操作和評價，使各項管理內容更加具體，并通過各種經(jīng)常性和規(guī)范化的管理活動，指導企業(yè)建立和維護一個符合要求的管理體系，再通過不斷的評價、評審和體系審核活動推動整個體系有效運行，達到質量、健康、安全與環(huán)境管理水平持續(xù)提高的目的。

3.2 實施創(chuàng)新管理模式。多年來，各項標準體系的貫徹提高了工程建設企業(yè)相關專業(yè)管理水平，業(yè)績表現(xiàn)更為突出，但工程建設企業(yè)內部管理體系暴露出的問題和矛盾也是有目共睹的。創(chuàng)新管理模式的構建并不是要“閉門造車”，應該實施“走出去”的戰(zhàn)略，同國際企業(yè)接軌，將先進的質量—環(huán)?！踩亩嗄繕斯芾硭枷胪こ探ㄔO企業(yè)管理需求結合起來，建立和運行文件化的管理機制，對體系運行情況進行測試，通過管理糾偏和效益審計，實現(xiàn)組織和員工行為的持續(xù)改進與戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

3.3 加強信息平臺建設。近年來，工程建設企業(yè)紛紛加強自身信息化建設，將信息化技術融入企業(yè)管理，保證了企業(yè)內部控制及流程的清晰，使得企業(yè)能夠定量的分析經(jīng)營管理問題，大大提高了工作效率及管理水平。在貫徹工程項目綜合管理體系時，企業(yè)涉及流程重組和組織行為改善，信息化的建設過程中往往必然伴隨著一個業(yè)務流程的改進，而這個改進的過程要綜合考慮時間、質量和成本的因素，達到三者的平衡。所以，信息化設計過程都要追求優(yōu)異的流程創(chuàng)造價值，同時還要考慮可行的環(huán)境，通過信息的傳遞實現(xiàn)過程內控，保障體系的成功實施，實現(xiàn)多目標優(yōu)化管理。

3.4 完善考核審查機制。工程建設企業(yè)引進和建立工程項目綜合管理體系后，僅靠內部力量的自我約束和監(jiān)督是不夠的。必須通過體系的外部認證評估過程，避免質量、安全健康與環(huán)境管理工作中存在的各種形式主義、書面主義。只有在內部和外部監(jiān)督力量的共同作用下，發(fā)揮綜合管理體系的“持續(xù)改進”優(yōu)勢，才能推動和促進企業(yè)由被動執(zhí)行逐步轉變?yōu)橹鲃訄?zhí)行，由不完善向完善轉變，由粗放管理變?yōu)槿婕氈碌墓芾?，促進企業(yè)管理水平不斷提高，確保工程項目綜合管理體系能夠真正落到實處。

4.結語

工程建設企業(yè)建立完善的工程項目綜合管理體系，應從上至下進行維護與遵守，不僅是企業(yè)自身發(fā)展的要求，也是對社會應盡責任的體現(xiàn)。尤其是對進行跨國發(fā)展的工程建設企業(yè)來說，與國際先進企業(yè)管理模式接軌，更需要在工程項目綜合體系管理上投入更大的人力與財力，才能在競爭中立于不敗之地，實現(xiàn)企業(yè)同社會和諧發(fā)展。

參考文獻：

[1] 羅新軍. 關于加強工程項目綜合管理的探討[J]. 市場研究，2012，06：39-40

[2] 尹齊心. 工程項目管理多目標綜合優(yōu)化研究[D] . 華中科技大學，2011

第4篇：安全環(huán)保管理體系建設范文

關鍵詞：油田；監(jiān)督體系；監(jiān)督特點

1油田工程的監(jiān)督特點

在油田開發(fā)中最重要的是鉆井工程的質量，然而在鉆井過程中，涉及的危險比較多，危害性也比較大。一旦出現(xiàn)事故就會導致嚴重的后果，因此石油開發(fā)中質量監(jiān)督和安全監(jiān)督主要有兩點：（1）石油開發(fā)工程特點鉆井工程是一項技術性比較強，且比較隱蔽的工程，開采工作大多都是地下，其作業(yè)存在著大量的隨機性和不確定性，作業(yè)具有較高的風險，接觸的對象是易燃易爆的汽、油，一些設備的長時間運行也加劇了危險程度。（2）石油開發(fā)工程監(jiān)督特點監(jiān)督工作的性質是在油田大包情況的背景下進行，以單項作業(yè)質量為核心的單兵作戰(zhàn)，通常是需要一定技術的協(xié)作分工，現(xiàn)場的監(jiān)督工作需要把好“四關”，發(fā)揮監(jiān)督的基本作用。監(jiān)督的特點，具有尺子的作用，能夠作為現(xiàn)場的傳輸帶。起到現(xiàn)場提示的作用，石油開發(fā)工程監(jiān)督的特點直接據(jù)定了監(jiān)督工作的服務范圍，監(jiān)督人員必須要遵守服務共贏、點控監(jiān)督、現(xiàn)場監(jiān)督三個工作理念。

2油田監(jiān)督體系建設的必要性

通過上述的幾點分析筆者認為油田企業(yè)需要針對油田工程的特點，明確自身的崗位職責，要將“環(huán)保優(yōu)先，安全第一、質量為上、以人為本”的管理原則貫徹整個監(jiān)督工作中，確保監(jiān)督工作的規(guī)范化，同時還應該制定相應的監(jiān)督檢查工作流程，組建專業(yè)的監(jiān)督檢查組，實現(xiàn)對油田開采的全過程監(jiān)督控制，以此提升油田的開采質量，推動油田企業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。油田督體系構建的必要性如下：（1）能夠明確指導思想在建設點控模式的時候，應該結合實際情況形成具有特色的監(jiān)督管理體系，創(chuàng)建適合點控監(jiān)督工作的管理體系，積累監(jiān)督工作經(jīng)驗，將表面質量安全監(jiān)督轉化為實際質量安全監(jiān)督，發(fā)揮油田工程中監(jiān)督體系的作用，需要注意的是在建立指導思想的時候，需要在重點考慮以下幾點：（1）建立找重點、點評的流程，以技術標準為基礎，在一些油田監(jiān)督案例中途區(qū)有用的質量監(jiān)控重點、安全監(jiān)控重點，從源頭做好監(jiān)督工作；（2）針對不同的重點施工環(huán)節(jié)要采取不同的技術措施，站在技術層面上而言，要針對各類重點施工環(huán)節(jié)去配套相應的技術措施；（3）建立重點控制制度和重點控制方法，結合油田的特點，確保管理工作的規(guī)范合理。(2)點控監(jiān)管體系的作用通過對油田開采現(xiàn)場的質量控制、安全控制等，能夠識別開采現(xiàn)場質量、安全工作存在的風險，針對這些存在的風險能夠采取有效的解決手段，灌流體系中的應用結構包括結構分解和風險評估技術，能夠對所有的作業(yè)進行節(jié)點風險的識別，對各類監(jiān)督方式、事故案例實行論證。例如：通過對2010—2016年的220起石油開采案例分析，抽查其中影響各類石油開采質量安全的控制要素，總數(shù)為950項，通過監(jiān)管體系中的風險控制卡識別出開采作業(yè)中，包括鉆井、地質、測井、泥漿等風險點2780項，其中A項風險400項、B項風險600項、C項風險1780項。監(jiān)督管理體系中還能夠對控制點的技術特點進行論證。在完善監(jiān)控體系的同時，還應該完善監(jiān)督例會、通過現(xiàn)場分析、回訪等操作，建立對外的監(jiān)督平臺，還要建立對內的制度考核平臺，例如：提升監(jiān)督工作人員的素質、建設評價制度等，通過對一些案例的分析研究，提升控制節(jié)點的風險識別能力，以此加強監(jiān)督節(jié)點的控制力度，提升整體的監(jiān)督執(zhí)行力。通過創(chuàng)建點控制度，將監(jiān)督管理做到全面覆蓋，制定站級監(jiān)督管理制度。（3）創(chuàng)新監(jiān)督管理體系在實際的管理工作中一些轉崗監(jiān)督的工作力度還不夠，存在著一人管理多井的現(xiàn)象，且這些管理人員并非專業(yè)的監(jiān)督人員，在管理工作中通常是依靠自身經(jīng)驗開展工作，存在一定的風險。針對這類問題石油企業(yè)需要完善現(xiàn)有的人才結構，優(yōu)化人才模式，同時面對不同的質量控制點、安全控制點應該采取不同的監(jiān)督模式，同時還應該創(chuàng)新監(jiān)督管理手冊，根據(jù)油田的特色，提供統(tǒng)一的監(jiān)督標準，確保監(jiān)督工作的順利實施。

3結語

綜上所述，通過本文對石油監(jiān)督管理體系建設必要性的一系列分析闡述能夠得知，點控監(jiān)督體系比較符合實際的石油開采要求，通過建立統(tǒng)一的質量、安全控制點、統(tǒng)一的監(jiān)督方法、檢查標準等，能夠在短時間內提升石油開采現(xiàn)場的監(jiān)控水平，具有顯著的實踐效果，因此，點控監(jiān)督體系的運行，能夠創(chuàng)造出一體化的監(jiān)督模式，彌補目前我國石油監(jiān)督管理體系的不足，推動我國石油開采工作的順利進行。

參考文獻：

[1]崔彥立,趙彥彬,閆志剛,曹元平,魏錦淵,劉強,溫立,王寶劍.吐哈油田鉆井工程點控監(jiān)督體系的探索[J].石油工業(yè)技術監(jiān)督,2016,32(09):5-9.

第5篇：安全環(huán)保管理體系建設范文

云錫老廠分公司是以采、選坑下脈礦和地表砂礦為一體的大型有色礦山。位于云南個舊市東南的老廠鎮(zhèn)。采礦區(qū)面積：36.1165平方公里，探礦區(qū)面積：51.65平方公里，主要生產原礦錫、原礦銅、原礦鉛，精中礦錫、精礦銅等有色金屬礦產品。

二、內部控制目標及遵循的原則

2.1內控制度的目標

保護企業(yè)資產安全、完整及對其進行有效使用；保證會計信息及其他各種管理信息的真實、可靠和及時提供；保證企業(yè)制定的各項管理方針、制度和措施的貫徹執(zhí)行；保證企業(yè)各項生產經(jīng)營活動有秩序有效果地進行。

2.2內控制度的原則

1、全面性原則：內部控制應當貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，覆蓋分公司各種業(yè)務和事項。

2、重要性原則：內部控制應當在全面控制的基礎上，關注重要業(yè)務事項和風險領域。

3、制衡性原則：內部控制應當在機構設置及權責分配、業(yè)務流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督，同時兼顧運營效率。

4、成本效益原則：內部控制應權衡實施成本與預期效益，以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。

三、內部控制組織機構

為全面推進內部控制體系建設工作，保證內控工作高效高質量完成，分公司成立了由分公司主要領導組成的內控體系建設工作領導小組，成員由相關部門人組成，并明確了各自的職責和任務。

四、評價依據(jù)

《企業(yè)崗位標準》、《企業(yè)內部業(yè)務流程》、《云錫股份有限公司內部控制手冊》。

五、評價范圍

分公司開展的工程項目、合同管理、檔案管理、人力資源管理、財務管理、產品質量、環(huán)境保護、安全生產和固定資產管理等項目。

六、內控制度建立情況

根據(jù)《公司法》和《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》的相關規(guī)定，老廠分公司已初步建立了較完善的內部控制體系，內部控制覆蓋了生產經(jīng)營各環(huán)節(jié)。

生產運營及技術研發(fā)控制方面，分公司依據(jù)自身行業(yè)特點和實際生產情況，制定了相關的工作制度和工作流程，明確了各崗位工作職責，保證了公司生產的安全及效率。而且分公司通過了“國家二級安全標準化企業(yè)“，能夠嚴格按照上述管理體系的要求規(guī)范運作，并不定期對各項生產管理制度及質量管理體系進行分析和檢查。

財務和資本運作方面，嚴格按照《企業(yè)會計準則》、《會計法》等會計規(guī)章制度及稅法的相關規(guī)定，進行會計核算及財務管理。并建立了較為完善的內部控制體系，在貨幣資金、資產采購、費用報銷等方面均執(zhí)行嚴格的審批程序。

七、內控流程執(zhí)行情況

以《云錫股份有限公司股份公司內控評價手冊》為依據(jù)，對各車間（部門）崗位職責及流程圖的梳理，使分公司各部門在處理各項業(yè)務方面較之前有很大改善，整體管理水平已有一定的提升。各業(yè)務模塊內控實際執(zhí)行評價如下：

7.1工程項目管理

投資項目在前期調查論證后形成項目前期可研報告書，具有可行性的項目及時報相關機構審批，查看審批結果，進行項目立項預算編制工作，編制項目投資構架方案，以確保項目投資的計劃完成。

在工程建設中始終嚴格執(zhí)行控股公司相關制度規(guī)定，項目決策和核準都有公司批文同意建設，按相關法律程序進行工程項目的施工手續(xù)辦理，按規(guī)定組織工程項目的招投標。

做好工程預算、決算、審計工作，從細節(jié)上節(jié)約每一分能夠節(jié)約的錢，降低每一筆不必要的成本支出，合理利用各種資源，減少浪費，最終實現(xiàn)降低成本的目的。

7.2采購與管理

分公司在物資采購方面，已按內控要求進行了流程的修訂和完善，包括采購計劃、督促所有采購物資辦理出入庫手續(xù)，并將采購質量、詢比價、采購計劃等納入內部績效考核。

7.3固定資產

分公司建立了資產管理制度，采取職責分工、實物定期盤點、財產記錄、賬實核對、財產保險等措施，以防止各種資產的毀損和重大流失。

7.4全面預算

分公司實施全面預算管理制度，明確各責任單位在預算管理中的職責權限，規(guī)范預算的編制、審核、上報、批準、下達、分解、考核程序。

7.5資金與費用

由于資金管理是分公司重點，為此對資金的使用、審批、支付嚴格執(zhí)行制度的規(guī)定。在崗位設置上，根據(jù)不同業(yè)務性質、職責權限等情況，對不相容崗位進行分離配置。分公司會計系統(tǒng)能實現(xiàn)對資金活動的有效控制，資金每一筆收付都有會計人員審核、登記并保管原始單據(jù)。

7.6財務報告

分公司的報表編制按照股份公司相關制度執(zhí)行，每月4日前完成上月的財務報告及財務報告分析并上報股份財務部，報表格式及編制程序嚴格按照股份公司的相關要求和新準則規(guī)定執(zhí)行。并按照股份公司的要求進行相應審核，確保財務報告信息的真實完整。

7.7質量、安全、職業(yè)健康、環(huán)保

分公司建立了相關質量、安全、職業(yè)健康、環(huán)保方面制度，并逐年根據(jù)實際進行完善，而且分公司對質量、安全、職業(yè)健康、環(huán)保方面的工作高度重視，設立有專門的職能部門負責相關工作，各項工作也都能按照兩級公司的要求開展。

7.8人力資源管理

第6篇：安全環(huán)保管理體系建設范文

中國石油撫順石化公司烯烴廠為國內石油行業(yè)的傳統(tǒng)大型企業(yè)，其所建工程是我國“十一五”時期東北投資最大的化工產業(yè)工程，賦有振興東北工業(yè)、推動地區(qū)經(jīng)濟轉型、拉動市場再就業(yè)、促進社會和諧穩(wěn)定等使命。項目總投資超百億，參建單位達30余家，施工高峰期現(xiàn)場人員達萬人，創(chuàng)造了單一工程安全人工時最長紀錄。

2建設特點

①由于地處北方，冬季氣溫低、時間長，不宜連續(xù)施工，且需投入大量冬保費用。②建設場地位于山地，且地質情況復雜，在開展土建等實質性施工前，需進行長時間、大強度的爆破、場平、強夯施工。③化工項目獲國家核準后，按股份公司相關要求進行了建設平面調整、煉化總體優(yōu)化工作，隨之帶來了土地征用、安評/環(huán)評重新審批、土建施工條件創(chuàng)建等一系列新增問題。④為推動國家裝備制造業(yè)基地的建設進程，個別大型關鍵機組進行國產化，在設計、制造周期超出要求期限，其工藝技術、建造水準有待長期運行檢驗。⑤由于征地涉及山地、林地、耕地、住宅地等，為連續(xù)施工帶來諸多不確定因素。

3建設措施與做法

3.1以動態(tài)式管理確保工程整體受控

一是編制了指揮部項目管理體系文件，較好指導工程建設，提高項目管理規(guī)范化水平。二是通過實地考察、邀請招標，以“資質高、業(yè)績優(yōu)、信譽好”為原則，擇優(yōu)選用了監(jiān)理、承包商、施工方及第三方檢測單位。三是科學編制工程建設總體部署，制定工程進度控制程序；實施三周滾動式管理，不斷優(yōu)化總體進度和施工力量；每年年初對接各類施工資源。四是加強對施工單位人力資源及資金生命線的管理，關注總包單位的資金流向和流量。

3.2建立科學的管理機構和考核機制

一是在不同時期建立相應的項目管理機構，在過渡轉換階段得到了有序銜接。二是對不同工程主線選擇適用的建設管理模式，修訂項目管理手冊，并搭建單位間、專業(yè)間、部門間———月、周、日各級高效的協(xié)調聯(lián)絡機制。三是選擇適當“大干”活動，有效調動監(jiān)理、總包單位的積極性。四是從原材料、制造過程、運輸、驗收等環(huán)節(jié)建立設備制造整套跟蹤體系，并積極協(xié)調設計代表進駐現(xiàn)場進行設計交底。五是注重階段性講評總結、完善辦公設施、安全保衛(wèi)、餐飲、通勤等后勤服務機制，以保障持續(xù)快速推進施工。

3.3推行立體式安全環(huán)保管理體系

一是建立了嚴謹?shù)腝HSE管理體系及相關程序，加大危險因素識別排查力度，建立相應臺賬。二是強化“實名制”管理和三級入場安全培訓制度，對特殊專業(yè)工種進行了入場考試。三是建立“業(yè)主、總包、監(jiān)理、安全/環(huán)境管理團隊”四重管理體系，統(tǒng)一制定危險作業(yè)安全許可，對現(xiàn)場實行全天候、全過程監(jiān)管。四是引入專業(yè)安全專家提供技術支持，對所有裝置開展了HAZOP分析。五是在施工現(xiàn)場就近設立醫(yī)務室、急救站、緊急集合點、公安派出所等安全應急設施，編制了應急預案。

3.4實施質量運行全方位監(jiān)管

一是重點把握設備/材料質量控制、工程實體質量和相關單位的質量行為控制，對所有工程項目進行工程質量監(jiān)督管理。二是對重要設備簽訂委托監(jiān)造合同，召開設備制造質量協(xié)調會。三是引入第三方檢測單位，嚴格進行相關檢測。四是外請專家進行轉機、電氣和儀表專項檢查。五是舉辦工程質量、質量檢查員、電儀工程質量、設備管理等專項培訓班，提升相關環(huán)節(jié)的質量控制素養(yǎng)。

3.5深入開展懲防體系建設和廉潔風險防控

一是建立完善的《黨風廉政建設責任制實施辦法》等相關規(guī)定，配備專職人員。二是編制“廉潔從業(yè)教育每周一題”、《清風家園》，開展家庭助廉座談、反腐倡廉主題宣傳、廉潔知識答題等活動，簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》。三是加強“檢企”聯(lián)合共建，簽訂了《預防職務犯罪協(xié)議書》，成立領導小組和檢察官辦公室。四是開展“行賄犯罪檔案查詢”合計620余家。五是積極開展了工程建設領域突出問題專項治理工作，以及物資采購與質量、工程簽證、中交質量管理等效能監(jiān)察。

4建設經(jīng)驗教訓

4.1建設經(jīng)驗

①前期立項、設計和施工階段的管理和專業(yè)人員都是從企業(yè)中選的、具有豐富經(jīng)驗的人員。②消化中式“EPC/PC”建設管理模式，實行業(yè)主對關鍵點的全過程控制管理，包括采購、分包隊伍、材料等。③構建以“我”為主的HSE工作框架。包括制度、流程、培訓、現(xiàn)場監(jiān)管、團隊引入、講評、簡報編制等，使得管理高效順暢，費用同比大幅降低。④廣泛應用HAZOP分析方法，系統(tǒng)查找深層次、關鍵性問題，保證單裝置及系統(tǒng)安全。⑤采用“業(yè)主、監(jiān)理、總包、分包、第三方檢測”多位一體化的質量控制體系，嚴把實體質量關。⑥借用外部優(yōu)秀技術團隊、建設管理團隊（安全、環(huán)境、第三方檢測、開工）、授課團隊，快速提高相關人員的工作效率和管理水平。⑦對部分通用類工程實行示范化、樣本化管理，明確標準，嚴加考核。⑧結合實際特點，將電子商務采購、招標采購和議標采購三種形式相結合，特別是推行框架協(xié)議采購方式，節(jié)省了寶貴資源。⑨統(tǒng)一規(guī)劃辦公區(qū)域，采用集中式、貼近現(xiàn)場的辦公方式，有效加快了工作節(jié)奏。⑩采用“檢企聯(lián)合”方式開展預防職務犯罪風險排查評價工作。輯訛輥貫穿建設時期，堅持開展“大干”考核活動，定期公正評比，體現(xiàn)經(jīng)濟杠桿的調節(jié)作用。輰訛輥建立順暢的溝通與協(xié)調機制。分單位、部門、專業(yè)，按每天、每周、每月，建立立體式綜合協(xié)調聯(lián)絡機制，保持暢通的工作渠道和有效的調控手段。輱訛輥在地下管網(wǎng)焊接施工中，為確保隱蔽工程質量，提高焊接標準。

4.2工作教訓

第7篇：安全環(huán)保管理體系建設范文

關鍵詞：安全；管理；文化

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.12.044

安全是企業(yè)發(fā)展壯大的前沿陣地、是企業(yè)前進的永久基石、是企業(yè)創(chuàng)造的最大效益。對化工企業(yè)來說更是如此。為了提升化工企業(yè)安全管理水平，夯實企業(yè) 安全管理基礎、提升企業(yè)成員安全業(yè)務技能、增強企業(yè)基層成員安全意識、杜絕各類事故的發(fā)生。我們做為基層安全管理人員應該如何管理、應該從何處如何抓起。

1 化工企業(yè)安全管理從班組安全管理開始

班組是企業(yè)的最小細胞、化工企業(yè)班組更是直接面對生產系統(tǒng)、班組安全工作更直接關系到企業(yè)的發(fā)展與生存?；て髽I(yè)安全管理只有從班組安全管理開始抓起、堅持營造“安全是班組最大的效益、健康是員工最好的福利”的班組安全文化氛圍。企業(yè)的發(fā)展才能打下堅實的基礎。

2 落實班組安全管理體系建設、夯實企業(yè)安全管理基礎

（1）針對各班組建立適合自身的安全管理考核體系、提升推動班組人員安全責任意識。根據(jù)每個班組自身特點屬性及人員情況制定包括安全、消防環(huán)保設施維護保養(yǎng)、安全隱患排查治理、勞動防護用品、?；?、危險性作業(yè)、票證管理以及消防環(huán)保管理等所有涉及到班組的安全管理體系方面的安全、環(huán)保消防安全考核管理制度。落實班組安全管理行為責任，提升推動班組人員安全責任意識。夯實企業(yè)安全管理基礎。

（2）嚴抓班組安全基礎管理、增強班組安全管理后盾。班組管理從基礎抓起、安全管理更是如此、班組在安全管理過程中堅持從基礎抓起、從基礎開始、小到安全基礎知識、安全常識培訓、安全臺賬填寫、安全隱患排查治理、每一個作業(yè)行為動作、每一條巡檢路線的行走、每一個操作方式都進行規(guī)定和糾偏糾正。并定期對不安全行為進行總結讓大家共同學習進步，推進班組安全、文明有序發(fā)展。讓班組安全管理無死角、人人身邊無隱患。真正的讓安全責任落到實處。讓班組安全作為后盾、推動企業(yè)安全管理良好發(fā)展。

（3）以班組崗位風險預控為手段，提升班組人員安全作業(yè)風險控制水平。通過班組學習落實工作危害分析法，安全檢查表分析法、危險與可操作性分析法，掌握并應用在實際工作。結合分廠安全管理相關工作，使每個人能應用工作危害分析法分析各自崗位上的所有作業(yè)存在的危害有害因素，并按照相關標準得出風險度，同時提出合理的整改或者改進意見。通過落實班組各崗位人員寫本崗位作業(yè)風險告知單，使崗位人員或者監(jiān)護人員在作業(yè)前對工作步驟和相關危險有充分的認識，做到有的放矢，杜絕事故的發(fā)生。提升企業(yè)安全發(fā)展手段。

（4）注重班組安全意識培養(yǎng)、提升班組安全素養(yǎng)。讓企業(yè)安全文化在班組落地生根。堅持讓每個班組堅持每班班前會開展班前安全宣誓、進行安全規(guī)程抽考堅持班前強調安全、班中檢查安全、班后總結安全。讓安全成為一種常態(tài)、分配布置工作任務前先強調安全工作做到“作業(yè)未開、安全先行”真正的將安全工作做到實處。堅持每輪班開展一次事故預想、一次事故案例學習增強員工對事故危害的惡劣性認識，更讓員工從每次預想中、每次事故中學到應該在意識層面注重什么才能避免事故發(fā)生。讓員工從意識深處認識到安全工作的重要性、養(yǎng)成安全意識習慣。真正的將班組每個員工思想認識從“要我安全”轉變到“我想安全、我要安全”。提升班組的安全素養(yǎng)為班組安全工作開展、班組安全文化建設奠定了良好的基礎。讓企業(yè)安全文化落到實處推動企業(yè)安全發(fā)展。

3 落實公司及分廠安全文化體系、營造班組安全發(fā)展氛圍、推動企業(yè)安全發(fā)展

（1）規(guī)范班組安全環(huán)境、落實班組安全行為。通過積極響應落實分廠安全作業(yè)標準化、規(guī)范班組安全管理制度、開展現(xiàn)場、設備、工藝三區(qū)建設、開展工藝管線色標色環(huán)建設、提升班組安全認識與意識、營造安全安全和諧綠色發(fā)展的安全管理班組。營造企業(yè)安全發(fā)展。

（2）落實班組安全文化建設、營造班組安全發(fā)展氛圍。嚴格落實公司“安全文化建設”要求。積極響應公司安全文化建設開展從安全物質文化、安全行為文化、安全理念文化、安全制度文化、生產組織安全、設備設施安全、工藝系統(tǒng)安全、員工塑培安全、項目建設安全、人機環(huán)科學匹配、關鍵要害崗位、安全標準化、零傷害十三個模塊的五階段建設。通過班前抽考安全文化相關知識納入月度獎罰并進行績效考核。開展班組安全文化抄寫等活動。進一步促進班組安全更好的發(fā)展、嚴格落實26項過程管控措施進行安全管控。營造出班組安全文化氛圍、有效推進了班組安全管理水平。提升企業(yè)安全文化推進、提升企業(yè)安全管理水平。

4 加強安全行為培養(yǎng)、提升班組安全素養(yǎng)、推動企業(yè)安全文化落實水平

（1）加強安全技能培訓、提升安全實踐能力。班組定期開展各種形式班組安全技能培訓。從最開始的勞動防護用品佩戴學習培訓、安全操作手指口述、安全操作注意事項、消防操作技能培訓、崗位實踐操作培訓、到深層次的勞動防護用品比賽、事故應急演練、消防應急演練等活動讓員工安全技能從基本層面到深入應急處理層面都得到極大的提升具備了較高的安全實踐能力。

（2）加強違章行為約束、規(guī)范班組安全行為。各班組按分廠計劃通過制定班內違章考核、制定“反三違”管理辦法。通過班內自主管理，開展“自查、自糾”活動。糾正班組內不易發(fā)現(xiàn)的違章行為尤其及其隱蔽的習慣性違章行為。挖掘出及其隱蔽卻又極大影響班組安全的行為隱患。杜絕因人的不安全行造成安全隱患以致造成安全事故。規(guī)范了班組成員行為、營造班組安全氛圍。

（3）通過安全隱患排查治理消除安全隱患。堅持每人每班檢查安全隱患，將隱患記錄于臺賬并及時整改，分廠定期跟蹤落實針對不能及時整改的，及時提醒和督促相讓隱患整改處理落到實處。

第8篇：安全環(huán)保管理體系建設范文

第XXX黨支部 XXX

第一部分  11月份重點工作完成情況

一、分管工作開展情況

1.體系建設情況

進一步修訂了完善了環(huán)水保管理體系，會同工程部編制增加了《付疃河濕地環(huán)水保專項施工方案》。

2.安全會議及培訓開展情況

結合施工實際情況，組織開展無砟軌道施工安全專題會議，各作業(yè)面負責人、各班組長、主要技術主辦參加，就加強無砟軌道施工安全管理，預防事故發(fā)生和隊伍充分交換意見，提出管理要求，制定安全措施。

組織各作業(yè)面特種作業(yè)人員開展安全培訓，邀請青島市城陽區(qū)特種作業(yè)安全考試中心的老師授課，一線特種作業(yè)人員33人參加并取得結業(yè)證書。

針對施工特點，組織開展無砟軌道施工安全專題培訓1次、起重吊裝、臨時用電專題培訓2次。

針對新入場和轉場的一線作業(yè)人員，開展多次入場和轉場三級安全教育培訓，組織班前安全會，開展安全視頻宣傳車進工地活動2次，加強作業(yè)人員安全意識，累計教育培訓作業(yè)人員200余人次。

3.風險管控和隱患排查治理情況

針對施工現(xiàn)場文明施工、臨時用電、特種設備、高處作業(yè)等進行日常檢查和周檢查，并就發(fā)現(xiàn)的隱患下發(fā)整改通知和檢查通報，督促整改落實。周檢查以設備部和安全部聯(lián)合檢查的形式開展，月度大檢查各作業(yè)面負責人和隊伍負責人參加，每個作業(yè)面就檢查發(fā)現(xiàn)問題做現(xiàn)場總結反饋。

排查隱患15項，并就發(fā)現(xiàn)的隱患下發(fā)整改通知和檢查通報，督促整改落實。對多次要求不整改不配合，下達整改通知單后未按期整改的作業(yè)面和班組進行處罰和通報。

4.安全獎罰及考核情況

下達《違約處罰通知單》12份，《處罰通報》1份，累計處罰金額3.3萬元。

認真組織開展項目部無砟軌道施工安全考核2次，并將考核結果公布，獎勵先進處罰落后。

5.安全標準化建設情況

嚴抓臨時用電安全管理，重點針對電閘箱不關門上鎖、接線不規(guī)范、使用不合格燈具的問題，開展專項整治，大力督促整改一批安全隱患，處罰一批不作為、不整改的作業(yè)面和班組，大大加強了項目部臨時用電安全管理。

嚴抓人員起重指揮不規(guī)范的問題，督促整改，要求起重吊裝作業(yè)指揮人員和司機必須配備對講機，發(fā)現(xiàn)不配備對講機指揮的按照管理規(guī)定處罰并通報。在無砟軌道施工過程中，強化臨時用電布設、配電箱管理、作業(yè)人員防護用品穿戴、文明施工、起重作業(yè)等方面的標準化建設，取得了顯著成效。

各作業(yè)面均設置了安全防護措施和警示標識牌，消除安全隱患，防范事故發(fā)生。對隨意損壞、拆除安全標志的行為進行警告教育和處罰。

6.其他安全工作開展情況

準備業(yè)主指揮部月度績效考評檢查資料，按照檢查要求補充有關內業(yè)資料,完善過程控制資料，順利通過了檢查考評。

積極與環(huán)保監(jiān)理溝通，準備環(huán)水保檢查相關資料，按照檢查要求補充有關內業(yè)資料,完善過程控制資料，順利通過了檢查考評。

二、個人提升情況：

1.個人學習情況：學習“魯南高鐵環(huán)水保管理手冊”等相關文件。

2.參加支部組織生活情況：參加2018年11月份領導班子民主生活會、支委會。

3.廉政建設情況：對分管部門負責人進行廉政談心。

三、其他需要說明的情況：無。

第二部分  12月份工作計劃

一、  分管工作

1.重點強化無砟軌道施工安全管理

把冬期施工消防安全作為12月安全工作的重點之一，制定冬期施工安全管理制度并紅頭文件下發(fā)至各作業(yè)面，以“預防為主，防消結合”為工作思路，加強消防安全管理，施工現(xiàn)場配備消防器材，做好防火措施；

繼續(xù)強化無砟軌道施工中起重吊裝、臨時用電安全管理。

2.進一步推進無砟軌道施工標準化

針對標準化水平差的作業(yè)面和班組，開展專項整治，約談作業(yè)面負責人和班組負責人，力求補齊短板。

充分發(fā)揮第一、第二作業(yè)面標準化建設示范工點的示范引領作用，促進全線標準化建設水平的全面提高。

3．加強安全檢查

圍繞起重吊裝、臨時用電等施工環(huán)節(jié)，有重點的開展日常安全檢查，組織月度檢查、專項檢查。

4.組織召開安全會

組織召開風險分析會議、月度安全會等安全會議；組織冬期施工安全專題會議。

5.抓安全教育培訓

持續(xù)跟進協(xié)作單位勞務人員的安全教育培訓，組織開展起重、臨電專題安全培訓。

6.完善內業(yè)資料

持續(xù)跟進過程控制資料，總結2018年安全管理，按照考評意見整改完善內業(yè)資料，迎接12月份業(yè)主年度績效考核；

7.抓檢查考核

每周開展無砟軌道施工安全管理考核評價，兌現(xiàn)獎懲，形成安全管理的良性循環(huán)，促進安全文明標準化施工。

二、個人能力提升

參加業(yè)主組織開展的工程線施工施工專題安全培訓，鐵路工管中心專家授課，涉獵了新的安全管理領域；

第9篇：安全環(huán)保管理體系建設范文

近年來，我縣認真落實科學發(fā)展觀，著力改善農村生產和人居環(huán)境，穩(wěn)步推進農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護，農村環(huán)境狀況不斷改善。但是，農村環(huán)境形勢依然十分嚴峻：農村環(huán)境基礎設施建設滯后，生活污水普遍未得到有效處理；農村“家園清潔行動”長效管理機制還未健全；畜禽、水產養(yǎng)殖污染依然嚴重；農業(yè)面源污染未得到有效的防治；局部地區(qū)重點行業(yè)污染仍未得到有效控制；農村環(huán)保宣傳和農村環(huán)保協(xié)管員的作用尚未得到充分發(fā)揮。農村環(huán)境保護是我縣環(huán)境保護的主要組成部分，是著力解決影響廣大農村群眾身體健康的重要問題，是提高經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調性和可持續(xù)性的重要內容，是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設生態(tài)支撐的重要組成部分，是實現(xiàn)生態(tài)省發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎。全縣各級政府、各有關部門要充分認識加強農村環(huán)境保護工作和生態(tài)創(chuàng)建活動的緊迫性和重要性，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護，把農村環(huán)境保護工作和生態(tài)建設擺上重要位置。

二、農村環(huán)境保護工作的主要目標

(一)總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，貫徹實施“生態(tài)”的戰(zhàn)略，緊扣“應先行、走前頭、爭上游”實踐載體，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護為原則，以改善農村生態(tài)環(huán)境質量為根本出發(fā)點，以清潔家園、清潔水源、清潔田園為基本任務，加快推進生態(tài)創(chuàng)建，促進我縣生態(tài)良性循環(huán)，構建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、生態(tài)宜居型的城市組團。

(二)主要目標

通過持續(xù)開展三年農村環(huán)境保護工作和生態(tài)創(chuàng)建活動，至2012年底前，農村環(huán)境污染得到較好的控制，農業(yè)面源污染得到較好的治理，農村生態(tài)環(huán)境保護、恢復與建設取得較大進展，重點區(qū)域環(huán)境質量明顯好轉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質達標率達到100%，農村飲用水衛(wèi)生合格率達到90%以上，衛(wèi)生廁所普及率達到50%以上，開展生活污水治理的行政村比例達到20%以上，開展生活垃圾集中收集處置的行政村比例達到80%以上，生活用能中清潔能源所占比重達到40%以上，農膜回收率達到60%以上，農作物秸稈綜合利用率達到70%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到70%以上，分散養(yǎng)殖戶建設有沼氣池，工業(yè)污染物排放達標率達到80%以上。全縣“四綠”工程達到市要求，60%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、30%的村（居、社區(qū)）完成市級以上系列生態(tài)創(chuàng)建。建成農村三級環(huán)境管理機構，環(huán)境監(jiān)管能力得到持續(xù)加強，公眾環(huán)境意識得到提高。

三、圍繞農村環(huán)保工作重點，解決農村突出的環(huán)境問題

(一)深入開展流域（段）水環(huán)境綜合整治

要按照縣政府關于流域（段）水環(huán)境綜合整治工作方案的通知（政文〔〕80號）的要求，持續(xù)深入地推進我縣水環(huán)境綜合整治工作，有效遏制我縣支流（內河）水質惡化趨勢，保障飲用水安全。

1、以整治畜禽養(yǎng)殖污染、生活污染為重點，加強干流沿岸村鎮(zhèn)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內所有支流（內河）的綜合整治，逐步改善支流（內河）的水質。

2、繼續(xù)加強農村飲用水水源地的保護和建設

一是加快實施縣、建制鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)規(guī)范化管理。年底，各級政府要加強水源保護區(qū)內排污口排查，拆除水源地保護區(qū)內與水源地保護無關的違法建設項目和排污口，設置飲用水源地地界標志、宣傳告示牌及水源保護區(qū)隔離設施，重點要抓好溪源宮水源保護區(qū)內的污染治理和三溪口水庫的圍網(wǎng)建設、生活污染治理及關閉取締福清調水源地一級水源保護區(qū)內的碼頭及與供水無關的項目；建設二級保護區(qū)內生活污染處理設施，加強水源涵養(yǎng)、水土保持、農田退耕等工程措施；制訂飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案；至年底前，成立集中式飲用水源地保護管理機構，配備專（兼）職人員。二是加快鄉(xiāng)集中飲用水源地保護建設。各地政府在年6月底前完成鄉(xiāng)集中式飲用水源地環(huán)境調查與衛(wèi)生評估、水源地劃定及規(guī)劃編制并上報；至2012年底前，完成鄉(xiāng)、村農村供水工程建設，成立管理機構，配備專兼職人員，制訂水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，集中式飲用水水源水質達標率及農村生活飲用水衛(wèi)生合格率達到90%以上。

(二)加強畜禽、水產養(yǎng)殖污染防治

1、制定縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h畜牧漁業(yè)局在年底前完成全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評工作，上報縣政府批準實施，將全縣畜禽養(yǎng)殖總量分解落實到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道并依照所下達的養(yǎng)殖總量控制和布局規(guī)劃，積極引導養(yǎng)殖場向規(guī)?；⒓s化發(fā)展。

2、加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。各地政府根據(jù)《市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案》和《縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》，在年底前，依法取締禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖，完成禁養(yǎng)區(qū)外超標排污規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的整治，特別是高速公路兩側、青口片陶江流域及支流兩側、荊溪鎮(zhèn)荊溪、桐溪上游、上街溪源宮水源保護區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場；建立畜禽養(yǎng)殖長效管理機制，對無法達標排放的養(yǎng)殖場依法予以關閉，對未完成治理任務和出現(xiàn)回潮的地方和責任人，予以通報并嚴肅追究責任。山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，合理安排，加強管理，防止畜禽養(yǎng)殖無序盲目的發(fā)展，造成環(huán)境污染。至2012年底前，全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到70%以上。

3、嚴格審批規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場建設?？h直各部門在實施全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃前，暫停審批新建、擴建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。

4、加強分散畜禽養(yǎng)殖管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴格控制可養(yǎng)區(qū)分散養(yǎng)殖規(guī)模，分散養(yǎng)豬存欄原則上不得超過3頭，且必須配套建設沼氣池，通過沼氣、堆肥、無害化畜禽糞便還田、生態(tài)養(yǎng)殖等綜合利用方式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。

5、制定縣水產養(yǎng)殖規(guī)劃，加強水產養(yǎng)殖污染治理?？h畜牧漁業(yè)局在年底前，完成本轄區(qū)的水產養(yǎng)殖產業(yè)規(guī)劃編制，并報本級政府批準實施；通過推廣名優(yōu)新品種和生態(tài)養(yǎng)殖模式，扶持和壯大一批生態(tài)型養(yǎng)殖企業(yè)和加工基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府在年底前全部取締現(xiàn)有分布在干流的投餌類、施肥類網(wǎng)箱養(yǎng)殖，年底前，要依法取締和搬遷飲用水源保護區(qū)、重要水庫、敏感水域養(yǎng)殖、無證經(jīng)營、不符合水功能區(qū)劃的水產養(yǎng)殖。

(三)加快農村生活污水和垃圾治理，全面完成污染物減排任務

1、完善農村生活污水處理設施建設，制定規(guī)范化管理機制。在底前南通、青口污水處理廠建成，并投入運行；荊溪污水處理廠應按照小城鎮(zhèn)建設的要求，對選址規(guī)模進行進一步論證，爭取年內動工建設。加快完善青口汽車城污水處理廠、上街大學城污水處理廠配套管網(wǎng)建設，完成汽車城內所有企業(yè)污水、上街舊城區(qū)和南嶼片區(qū)的污水管網(wǎng)接駁工作，污水處理負荷率達到60%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府在年底前，完成飲用水源地保護區(qū)內鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村污水處理設施和截污工程建設；結合生態(tài)縣創(chuàng)建活動，分批在創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村中同步建設生活污水處理設施，并進行規(guī)范化管理，至2012年底前，全縣開展生活污水治理的行政村比例應達到20%。

2、加大農村“家園清潔行動”建設力度，建立長效管理機制。加大農村環(huán)境整治力度，年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成1座垃圾無害化處理設施，年底前，完成80%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和80%行政村垃圾整治工作。

3、大力推廣使用農村衛(wèi)生戶廁。各地政府要積極實施農村衛(wèi)生戶廁建設整村推進模式，加快衛(wèi)生戶廁改造，至2012年底前，全縣農村衛(wèi)廁普及率達到50%以上。

4、提高農村清潔能源使用率。各地政府要加強農村清潔能源使用推廣，因地制宜，積極普及電能、沼氣、秸稈、太陽能、水能、風能、地熱能、海洋能等可再生能源及天然氣、清潔油等化石能，減少薪炭使用，改善農村生態(tài)環(huán)境，至2012年底前，全縣清潔能源使用率達到40%以上。

(四)控制農村重點行業(yè)污染

1、規(guī)范工業(yè)集中區(qū)建設，加強污染整治?？h直各部門要加強農村新建項目的審批管理，規(guī)范工業(yè)區(qū)管理；縣經(jīng)貿局負責制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制定工業(yè)集中區(qū)整治方案，并指導推進工業(yè)集中區(qū)整治工作。至2012年底前，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工業(yè)污染物排放達標率達到80%。

2、加強工業(yè)污染重點行業(yè)整治，對列入工業(yè)污染整治重點的重金屬、造紙、制革、制藥、紡織印染、化工、食品加工（包括定點屠宰企業(yè)）等重點行業(yè)開展專項治理，對超標排放或不能穩(wěn)定達標企業(yè)列入限期治理企業(yè)名單，并嚴肅查處企業(yè)偷漏排行為。限期治理仍不能達標排放的，予以關閉。在重點行業(yè)、重點企業(yè)深入開展清潔生產審核，促進廢水的減量化、再循環(huán)和再利用。

3、加強醫(yī)療行業(yè)的污染治理。年建成青口、上街、南嶼、荊溪和鴻尾等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療廢水處理設施；衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療廢物按規(guī)范處置。

4、加強制磚行業(yè)的污染治理。根據(jù)縣人民政府辦公室《關于印發(fā)縣粘土磚廠拆除整治工作方案的通知》的要求，于年6月30日前拆除全縣違規(guī)違法的53家機磚廠；于年6月30日前拆除我縣交通干道兩側土磚窯。

5、強化礦山污染整治，實施總量控制方案。相關縣（市）區(qū)政府要盡快關閉未達到最小開采規(guī)模的礦山，及時公布年石材開采總量，達到逐年遞減10%的目標，并分解落實到每個礦山企業(yè)；責令礦山企業(yè)配套規(guī)范的污水處理設施，落實水土保持、生態(tài)恢復措施；禁止在礦產資源規(guī)劃禁采區(qū)內設立礦山開采企業(yè)或開采點。

6、加大整頓和規(guī)范河砂開采力度?？h水利局負責監(jiān)督落實河砂開采的整治，牽頭組織清理取締在禁采區(qū)開采以及無證照開采河砂的違法企業(yè)，嚴厲打擊超量開采、盜采偷挖河砂等違法行為，確保防洪、通航河水利工程安全，保障河砂資源可持續(xù)利用。

(五)控制農業(yè)面源污染，加快循環(huán)農業(yè)基地建設

1、大力發(fā)展無公害、綠色及有機農業(yè)。各地政府要加快生態(tài)農業(yè)建設，積極發(fā)展無公害農業(yè)、綠色農業(yè)及有機農業(yè)，逐年提高種植面積比例，開展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的無公害、綠色、有機農業(yè)種植（養(yǎng)殖）面積應達到60%以上。

2、積極推行測土配方施肥技術，減少化肥施用量及施用強度?？h農業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)農業(yè)化肥施用控制方案，化肥施用強度應逐年遞減5%以上；開展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的農用化肥施用強度應小于250公斤/公頃。

3、大力推廣使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，減少農藥施用量?？h農業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)農藥施用方案，重點解決農藥施用量、農藥流失量大的突出問題；開展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的農藥施用強度應小于3公斤/公頃。

4、加大農膜回收再利用。各地政府要大力推廣既能降解又能被土壤微生物分解的降解膜，提高農膜回收再利用，從年開始，農膜使用量及流失量均要逐年遞減15%，至2012年底前，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的農膜回收率達到60%以上。

5、提高秸稈綜合利用率，加強田間露天焚燒管理。縣農業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)秸稈綜合利用方案，積極推行秸稈還田、秸稈堆肥、秸稈氣化等資源回用技術，嚴格禁止露天焚燒；從年開始，秸稈綜合利用率逐年提高10%，至2012年底前，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的秸稈綜合利用率達到70%以上。

6、積極防治農村土壤污染

建立土壤環(huán)境質量常規(guī)監(jiān)管體系?？h農業(yè)局在年底前，摸清全縣土壤污染現(xiàn)狀，建立適合我縣實際的土壤環(huán)境質量監(jiān)管體系，每年要對主要農產品產地、污灌區(qū)、工礦廢棄地等區(qū)域的土壤污染實施監(jiān)測，并向社會公布，確保農產品質量安全。

(六)加強農村自然生態(tài)保護

1、加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村綠化建設?？h林業(yè)局牽頭制定全縣城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設方案，啟動綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障工程建設；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門按照“四綠”工程的要求抓好落實。

2、加大水土流失治理力度?？h水利局牽頭建立水土保持生態(tài)補償機制，制定農村水土流失治理方案，組織開展水土保持綜合治理。

3、維護生態(tài)系統(tǒng)平衡。環(huán)保、水利、林業(yè)、畜牧漁業(yè)局等部門要加強內陸水域生態(tài)系統(tǒng)的保護，逐步恢復農村地區(qū)水體的生態(tài)功能。

4、保護生物多樣性，防范外來物種入侵。農業(yè)、林業(yè)、畜牧漁業(yè)、環(huán)保等部門要加強對外來有害入侵物種、轉基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理，嚴格控制外來物種在農村的引進與推廣，保護農村地區(qū)生物多樣性。

(七)大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動

全縣從年開始，全面啟動國家、市級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，2016年前完成國家級生態(tài)縣創(chuàng)建。在年底前，縣發(fā)展改革局牽頭負責完成縣生態(tài)規(guī)劃編制工作；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、縣直各部門要高度重視生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、生態(tài)村（居、社區(qū)）創(chuàng)建，完成生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道建設規(guī)劃編制并公布實施，制定生態(tài)創(chuàng)建實施方案，作好創(chuàng)建的各項準備工作和保障措施，積極動員和發(fā)動干部群眾積極參與生態(tài)創(chuàng)建，落實創(chuàng)建責任制，按期完成創(chuàng)建目標。年創(chuàng)建一個國家級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、一個省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、一個市級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、3個省級、16個市級生態(tài)村。

四、建立健全農村環(huán)境保護工作長效機制

(一)推進農村環(huán)保管理體系建設

1、加快構建農村三級環(huán)保管理機制。各級政府要將農村環(huán)境保護工作納入重要議事日程，在年底前，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村三級環(huán)境保護管理體系，成立縣環(huán)境保護委員會，組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道環(huán)保所（站），村明確環(huán)保專干。

2、提升農村環(huán)境保護地位。環(huán)保工作重心要適當向農村傾斜，重點加強環(huán)境監(jiān)察的硬件設施、技術手段和人員隊伍建設，逐步建立較為完善的農村環(huán)境預警監(jiān)控體系，使城市環(huán)保與農村環(huán)保并重的要求真正落到實處。

(二)建立健全農村環(huán)保投入機制

1、提高生態(tài)創(chuàng)建獎勵資金。實行“以獎促治”、“以獎代補”、“以獎”等鼓勵政策，對成功創(chuàng)建各類生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、生態(tài)村（居、社區(qū)）的，在積極爭取中央、省市級財政獎勵基礎上，縣級財政安排一定的預算予以獎勵。

2、加大農村生態(tài)環(huán)境建設項目的資金投入?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財政每年要安排一定的經(jīng)費，同時積極爭取中央、省市級資金支持農村環(huán)境綜合整治試點和項目，重點支持飲用水水源地保護、水質改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產養(yǎng)殖污染治理、土壤污染治理、有機食品基地建設、農村環(huán)境健康危害控制、農業(yè)面源污染治理、外來有害物種入侵防控。

3、逐步提高農村環(huán)境管理工作經(jīng)費預算?？h政府每年從財政預算中安排縣農村三級環(huán)境管理、監(jiān)測標準化建設專項工作經(jīng)費，提高農村環(huán)境保護、監(jiān)測和監(jiān)控能力。

(三)嚴格實施農村環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”制

1、嚴格執(zhí)行《省人民政府關于印發(fā)省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定的通知》（政{}1號）和《市人民政府關于印發(fā)市貫徹省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定實施意見的通知》（榕政綜{}35號）。各級政府及有關部門主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內農村環(huán)境保護工作的第一責任人，對農村環(huán)保工作負全面領導責任；分管農村環(huán)保工作的負責人對農村環(huán)保工作負綜合監(jiān)管領導責任；其他負責人對分管業(yè)務工作范圍內的農村環(huán)保工作負直接領導責任。

2、農村環(huán)境保護實行屬地管理、分級負責、部門指導相結合的原則。地方各級政府全面負責行政區(qū)域內農村環(huán)境保護工作；縣財政局對全縣農村環(huán)保及生態(tài)創(chuàng)建資金投入實施編制預算；縣發(fā)展改革委負責編制全縣生態(tài)創(chuàng)建建設規(guī)劃，對全縣農村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃編制實施指導；縣環(huán)保局對全縣集中式飲用水源地評估、劃定、規(guī)劃、突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制，農村環(huán)保三級管理體系建設，環(huán)保產業(yè)協(xié)會建設，生態(tài)創(chuàng)建等實施指導；縣水利局對全縣集中式飲用水源地建設、水質監(jiān)測實施指導；縣衛(wèi)生局對全縣飲用水衛(wèi)生合格率的監(jiān)督監(jiān)測實施指導；縣農業(yè)局負責編制全縣生態(tài)農業(yè)建設、農業(yè)化肥農藥控制、秸桿綜合利用、農膜回收利用、農業(yè)土壤污染治理、農村普及清潔能源等實施指導；縣畜牧漁業(yè)局負責編制全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水產養(yǎng)殖規(guī)劃，對畜禽養(yǎng)殖污染治理和水產養(yǎng)殖污染治理實施指導。縣建設局對全縣農村污水處理及生活垃圾無害化處理等實施指導；縣愛衛(wèi)辦對全縣農村愛國衛(wèi)生和農村改廁實施指導；縣經(jīng)貿局對農村工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟技術推廣應用，淘汰污染嚴重和落后的生產項目、工藝、設備，農村工業(yè)集中區(qū)污染防治實施指導；縣國土資源局對全縣礦山整治和植被恢復實施指導；縣林業(yè)局對農村綠化建設實施指導；縣科技局對全縣農村環(huán)保技術研究、開發(fā)與推廣實施指導。

（四）完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)保工作年度考核制度

建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道環(huán)境管理考核機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道政府應適時提請當?shù)攸h委組織部門開展轄區(qū)內鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道年度環(huán)境保護工作考核，將農村環(huán)保三級管理機構建設、重點流域整治、重點行業(yè)整治、農村飲用水源保護、畜禽與水產養(yǎng)殖污染整治、農村生活污水及垃圾治理、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道及生態(tài)村（居、社區(qū)）創(chuàng)建、農業(yè)產業(yè)結構調整和農業(yè)面源污染治理的各項內容納入其中，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道主要領導和分管領導年度環(huán)境保護工作完成情況作為干部年度考核的一項重要內容。

(五)增強環(huán)?？萍贾文芰?/p>

1、加強農村環(huán)境保護技術研究和開發(fā)。各地政府要建立和完善農村環(huán)保科技支撐體系，將農村環(huán)境保護技術研究列入重大科技專項，用于農村環(huán)?？蒲泻烷_發(fā)的資金應逐年提高2%。

2、加大環(huán)保實用技術推廣。縣科技、環(huán)保、農業(yè)、建設、畜牧漁業(yè)等部門每年應推出一批適合農村生活污水和垃圾處理、農業(yè)面源污染防治、農業(yè)廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術，政府將對有突出貢獻的單位和個人給予一定的獎勵。

(六)加強農村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管

1、規(guī)范環(huán)境監(jiān)測職能分工。環(huán)保部門負責農村飲用水源地、農村工業(yè)行業(yè)環(huán)境監(jiān)測，衛(wèi)生部門負責農村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測，林業(yè)部門負責自然保護區(qū)環(huán)境監(jiān)測，建設部門負責風景名勝區(qū)環(huán)境監(jiān)測，農業(yè)部門負責農業(yè)土壤環(huán)境、水土保護流失區(qū)監(jiān)測，水利部門負責流域、湖庫環(huán)境監(jiān)測，漁業(yè)部門負責水產養(yǎng)殖水域的環(huán)境監(jiān)測，國土資源部門負責礦山地質環(huán)境監(jiān)測。

2、加大環(huán)境監(jiān)管力度。發(fā)展改革局同經(jīng)貿、環(huán)保、國土資源、農業(yè)、畜牧漁業(yè)等部門加強農村引進項目的政策把關，嚴格建設項目環(huán)境管理，加強環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”等環(huán)境監(jiān)管，加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，開展環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管年活動，嚴肅查處違法行為。

3、加強環(huán)境監(jiān)管能力建設。建立健全縣環(huán)境監(jiān)控中心，在重點區(qū)域和重點排污企業(yè)有計劃按步驟安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與當?shù)丨h(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。加強環(huán)境監(jiān)測能力建設，建設水質、空氣自動站，完成三級監(jiān)測站標準化建設。加強環(huán)保監(jiān)察能力建設，監(jiān)察機構通過省級標準化達標驗收。

(七)加大環(huán)保宣傳力度