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根據(jù)《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年全市突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作方案的通知》(惠府傳〔2017〕53號(hào))要求,經(jīng)全面排查和落實(shí)整改,現(xiàn)將我局開展社會(huì)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作情況匯報(bào)如下:
一、排查情況
目前,我縣社會(huì)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展有托養(yǎng)業(yè)務(wù)的主要有**縣救助管理站,主要負(fù)責(zé)全縣流浪乞討人員的救助管理。經(jīng)排查,存在問(wèn)題主要有:一是托養(yǎng)(醫(yī))手續(xù)不完善和沒(méi)有建立托醫(yī)人員臺(tái)帳;二是滯留人員尋親工作不及時(shí);三是沒(méi)有站外托養(yǎng)(醫(yī))監(jiān)管制度;四是視頻監(jiān)控設(shè)施老化和不足;五是沒(méi)有食品安全監(jiān)管制度,沒(méi)有取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》;六是沒(méi)有配備自動(dòng)安檢門、行李X光機(jī);七是沒(méi)有消防水栓,沒(méi)有辦理消防安全證明;八是未設(shè)立醫(yī)務(wù)室(點(diǎn)),未建立醫(yī)療衛(wèi)生制度,沒(méi)有專職醫(yī)護(hù)人員; 九是未設(shè)立警務(wù)室,無(wú)專職安保人員,沒(méi)有建立站內(nèi)治安制度,救助業(yè)務(wù)量大,工作人員人手不足。
二、整改情況
一是規(guī)范托養(yǎng)(醫(yī))手續(xù)和托醫(yī)人員臺(tái)帳資料,完善了《惠州市機(jī)構(gòu)托養(yǎng)(醫(yī))協(xié)議書》和《惠州市托養(yǎng)(醫(yī))登記表》,托醫(yī)人員單獨(dú)建檔,“一人一檔”,托醫(yī)人員臺(tái)帳資料清晰、準(zhǔn)確;二是加強(qiáng)滯留人員尋親工作,滯留人員已全部在本地電視臺(tái)公告,全部錄入全國(guó)救助管理系統(tǒng)并推送至全國(guó)救助尋親網(wǎng),滯留人員已全部報(bào)請(qǐng)公安部門采集DNA血樣,滯留人員信息核查、錄入和身份比對(duì)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋;三是建立站外托養(yǎng)(醫(yī))隨訪制度,指定專人每星期至少到受托機(jī)構(gòu)隨訪1次,站負(fù)責(zé)人每季至少到受托機(jī)構(gòu)隨訪1次,通過(guò)實(shí)地察看,對(duì)受托機(jī)構(gòu)安全管理和服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查;四是更換視頻監(jiān)控?cái)z像槍10支和新裝2支,完善了視頻監(jiān)控設(shè)施;五是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,制定食品樣品留存制度、食品定點(diǎn)采購(gòu)、索證索票制度,取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》;六是配備自動(dòng)安檢門、行李X光機(jī)已辦理采購(gòu)手續(xù),待審批通過(guò)后落實(shí)。
三、下一步工作計(jì)劃
目前,我局排查出的社會(huì)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患仍有三個(gè)問(wèn)題未完成整改,縣救助管理站已制定整改方案,力爭(zhēng)2018年6月底前完成。
大家好!
首先,請(qǐng)?jiān)试S我借此機(jī)會(huì)謹(jǐn)代表縣衛(wèi)生局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行評(píng)代表和社會(huì)各界人士表示衷心地感謝!下面,我就全縣衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況予以匯報(bào),并誠(chéng)懇地接受大家的評(píng)議。
一、基本情況
二、具體做法
(一)高度重視,扎扎實(shí)實(shí)抓行評(píng)
1、強(qiáng)責(zé)任心,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)贏入召力。成立了黨組書記、局長(zhǎng)兩人任組長(zhǎng),其它黨組成員為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、工作專班和6個(gè)督導(dǎo)檢查組,明確責(zé)任,強(qiáng)化紀(jì)律。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照局統(tǒng)一部署,迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班。
5、行整改路、優(yōu)化工作格局,為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)導(dǎo)入推力。在自查自糾階段,我們敞開去問(wèn),設(shè)立了行評(píng)專用意見箱、專用電子郵箱和投訴電話,接受社會(huì)監(jiān)督;走出去訪,主動(dòng)走出去,對(duì)城區(qū)10個(gè)社區(qū)居民及600名服務(wù)對(duì)象發(fā)放了1000份《調(diào)查問(wèn)卷》、《征求意見表》,廣泛吸收社會(huì)各界的意見和建議;尋上門問(wèn),縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同各醫(yī)療單位主要負(fù)責(zé)人,深入基層、深入一線、深入群眾,上門走訪;請(qǐng)進(jìn)來(lái)談,多次召開行評(píng)代表、監(jiān)督員座談會(huì),通報(bào)工作進(jìn)展,虛心聽取意見、建議和要求;坐下來(lái)找,對(duì)照“十查十看十糾”的要求,采取自己找、大家提、相互幫的方式,剖析單位、科室和本人存在的問(wèn)題,并寫出自查自評(píng)報(bào)告,有則改之,無(wú)則加勉。通過(guò)自查自糾,對(duì)存在的問(wèn)題梳理歸納為五條::一是思想觀念有待進(jìn)一步更新;二是服務(wù)態(tài)度有待進(jìn)一步改善;三是廉潔行醫(yī)有待進(jìn)一步改進(jìn);四是隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),五是醫(yī)療環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。
(二)務(wù)求實(shí)效,認(rèn)認(rèn)真真抓整改
5、著力解決醫(yī)患關(guān)系問(wèn)題,構(gòu)建就醫(yī)環(huán)境的溫馨和氣。健全完善各項(xiàng)告知制度,加強(qiáng)醫(yī)患溝通,暢通投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真處理患者投訴,大力推廣醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制,及時(shí)化解醫(yī)患矛盾,促進(jìn)醫(yī)患和諧。
(三)為民辦事,不折不扣抓兌現(xiàn)
3、開設(shè)醫(yī)療“綠色通道”?!?20”免費(fèi)接送病人,對(duì)五保、特困戶實(shí)行義診救助,對(duì)軍烈屬、勞模及孤、寡、殘、低保戶、三無(wú)病人實(shí)行政策優(yōu)惠減免。
4、規(guī)范衛(wèi)生行政審批。開展行政審批流程管理,衛(wèi)生許可證,健康證實(shí)行網(wǎng)上辦理,健康證3日內(nèi)辦結(jié),衛(wèi)生許可證7日內(nèi)辦結(jié)。
三、下步打算
(一)找準(zhǔn)著力點(diǎn)。以關(guān)注民生、解決“看病難、看病貴”問(wèn)題為主題,切實(shí)糾正損害群眾健康利益的不正之風(fēng)。
(二)找準(zhǔn)切入點(diǎn)。深化**縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,研究細(xì)化政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開、收支兩條線措施,切斷醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員與藥品之間的行業(yè)利益鏈條。
(三)找準(zhǔn)落腳點(diǎn)。堅(jiān)持突出基本、基礎(chǔ)和基層的衛(wèi)生改革發(fā)展重點(diǎn),?;拘枨?,建基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)基層服務(wù),推動(dòng)衛(wèi)生服務(wù)基層、健康走進(jìn)群眾。
(四)找準(zhǔn)閃光點(diǎn)。抓好典型示范,積極宣傳政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)人物、先進(jìn)單位、先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡,推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)提檔升級(jí)。
4月22日,我中心根據(jù)近兩年來(lái)中央、省市對(duì)行政審批事項(xiàng)取消、調(diào)整,合并及下放情況,在去年梳理、審查的基礎(chǔ)上,再次對(duì)全縣具有行政審批職能的單位進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理、審查,現(xiàn)將梳理、審查工作情況匯報(bào)如下:
一、梳理、審查政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的單位
縣直各相關(guān)單位及省市駐道單位共50個(gè),分別是:縣發(fā)改委、縣教育局、縣科技局、縣經(jīng)信委、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣房產(chǎn)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣文廣新局、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生委、縣城管局、縣農(nóng)機(jī)局、縣公路局、縣地稅局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局、省物價(jià)局、縣藥監(jiān)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣人防辦、縣國(guó)稅局、縣煙草局、縣氣象局、縣交警大隊(duì)、縣編辦、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、縣移民局、縣體育局、縣糧食局、縣民宗局、縣園林局、縣蔬菜局、縣廣播電視臺(tái)、縣殘聯(lián)、縣保密局、縣鹽務(wù)局、縣旅游局、縣消防大隊(duì)。
二、梳理、審查政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的內(nèi)容
此次梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的內(nèi)容為三類:第一類為本級(jí)行政許可項(xiàng)目及轉(zhuǎn)報(bào)的行政許可項(xiàng)目;第二類為本級(jí)非行政許可審批項(xiàng)目及轉(zhuǎn)報(bào)的非行政許可審批項(xiàng)目;第三類為其它政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。上述三類項(xiàng)目,與5月份梳理、審查情況對(duì)比,凡新增加的,均應(yīng)編制目錄和辦事指南,規(guī)范流程,繪制流程圖,凡項(xiàng)目名稱、類別、法定時(shí)限、承諾時(shí)限有誤的,均應(yīng)進(jìn)行修改。本次梳理、審查要求,一是要審查、填報(bào)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息務(wù)求準(zhǔn)確、全面。行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目的梳理,取消、調(diào)整的項(xiàng)目要注明清楚,補(bǔ)報(bào)的信息填寫規(guī)范、一致。轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)和其它政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),不得瞞報(bào)、漏報(bào)。每一個(gè)事項(xiàng)(含子項(xiàng))的流程圖,要涵蓋從受理到辦結(jié)(尤其是內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)審批環(huán)節(jié))的全部過(guò)程,必須充分體現(xiàn)程序、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、審批提速(一般項(xiàng)目原則上提速兩個(gè)1/3以上)、方便群眾等。
三、梳理、審查結(jié)果
去年5月在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行梳理、審查的具有行政職能的單位共49個(gè),其中行政審批及其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)395項(xiàng),子項(xiàng)493項(xiàng),其中行政許可事項(xiàng)297項(xiàng),非行政許可69項(xiàng)。其它政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)127項(xiàng)。經(jīng)過(guò)今年再次梳理之后,全縣49個(gè)具有行政審批職能的單位,行政審批及其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)378項(xiàng),子項(xiàng)452項(xiàng),其中行政許可265項(xiàng),非行政許可69項(xiàng),其它政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)118項(xiàng)??h交通局在去年梳理、審查的基礎(chǔ)上增加了***地方海事處行政審批及其它政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)13項(xiàng),其中行政許可2項(xiàng),其它政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)11項(xiàng)。
為加強(qiáng)優(yōu)撫專項(xiàng)資金管理,及時(shí)落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象的政策待遇,確保優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)??顚S?,近期將對(duì)各街道的優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)發(fā)放及優(yōu)撫工作檔案建設(shè)與管理工作進(jìn)行一次全面的檢查,重點(diǎn)檢查優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)是否??顚S?,發(fā)放途徑是否規(guī)范有序;同時(shí)結(jié)合國(guó)家對(duì)新一屆全國(guó)雙擁模范城驗(yàn)收評(píng)選工作標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各街道雙擁工作情況一并進(jìn)行檢查,進(jìn)而全面提高我區(qū)雙擁優(yōu)撫工作的整體水平。現(xiàn)將有關(guān)檢查事宜通知如下:
一、檢查方法
檢查采取聽匯報(bào)、查資料、看共建點(diǎn)、與優(yōu)撫對(duì)象見面等方法進(jìn)行。一是聽取各街道雙擁工作情況匯報(bào);二是查看雙擁工作的文件、報(bào)道、圖片等資料;三是采取“三見”、“三核”(即見人、見證、見優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)存折,核優(yōu)撫下拔經(jīng)費(fèi)、核優(yōu)撫政策落實(shí)情況、核優(yōu)撫對(duì)象自然減員人數(shù))的方法,集中核對(duì)、重點(diǎn)檢查和進(jìn)村入戶進(jìn)行走訪等,見面率達(dá)到50%以上。
二、檢查內(nèi)容
1、社區(qū)雙擁工作站的建設(shè)及“雙擁進(jìn)社區(qū)、軍民共和諧”活動(dòng)開展情況,是否普遍建立基層雙擁工作站和雙擁志愿者隊(duì)伍,軍民共建活動(dòng)及共建結(jié)對(duì)開展是否經(jīng)常,制度是否建立。
2、是否嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的政策規(guī)定發(fā)放定撫定補(bǔ),對(duì)不符合政策范圍的人員和資金,一律不得納入發(fā)放范圍,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)清理。
3、各街道要如實(shí)提供優(yōu)撫對(duì)象資料及變動(dòng)情況,是否及時(shí)上報(bào)人員數(shù)字和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)已死亡等減員人員變動(dòng)情況是否及時(shí)上報(bào)。
4、各街道報(bào)送的優(yōu)撫對(duì)象的人數(shù)和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),是否按時(shí)足額領(lǐng)到撫恤補(bǔ)助資金。
5、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療優(yōu)惠減免發(fā)放是否足額到位,重點(diǎn)檢查參加新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療優(yōu)惠費(fèi)用減免、住院醫(yī)療費(fèi)用、發(fā)放途徑等情況,
6、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放情況,軍烈屬家庭掛光榮牌、官兵立功受獎(jiǎng)喜報(bào)是否及時(shí)送達(dá)并予以宣傳表?yè)P(yáng)。
一、貫徹落實(shí)低保制度,做到應(yīng)保盡保。
我鎮(zhèn)黨委政府非常重視和關(guān)心弱勢(shì)群體的生活狀況,把低保工作擺上議事日程,將低保制度的落實(shí)作為一項(xiàng)重要的“民心工程”來(lái)抓,較好地維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
年初我們走村入戶,對(duì)申請(qǐng)低保、低邊及特困戶逐戶進(jìn)行排查摸底,全面系統(tǒng)地掌握了每個(gè)民政對(duì)象的真實(shí)情況。為了全面系統(tǒng)地掌握每個(gè)民政對(duì)象的真實(shí)情況,我們按市局要求,對(duì)每個(gè)民政對(duì)象進(jìn)行了信息化管理,并造冊(cè)建卡,做到民政工作心里明,民政對(duì)象一目清,使最困難的群眾能及時(shí)得到政府的救助,感受到黨的溫暖。
走訪低保及困難家庭戶,并按月發(fā)放低保金,敬老院五保戶按月足額發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)新增低保低邊戶與包村干部及村干部逐戶上門走訪調(diào)查并做好了惠民醫(yī)院優(yōu)惠證的發(fā)放。特別是在春節(jié)期間訪貧問(wèn)苦,提出方案并組織實(shí)施,對(duì)全鎮(zhèn)五保戶、低保戶、困難戶、優(yōu)撫對(duì)象、社救對(duì)象等514戶、925人進(jìn)行慰問(wèn),使困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障,使他們體會(huì)到黨和政府的溫暖。
二、認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作,效果顯著。
本著“為民解困”的原則,做好救災(zāi)救濟(jì)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作,全鎮(zhèn)20個(gè)行政村已全部完成居家養(yǎng)老照料中心建設(shè)。3月份進(jìn)行了政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn),全鎮(zhèn)15374戶參保,參保率達(dá)100%,為農(nóng)民又構(gòu)筑了一道保險(xiǎn)屏障;對(duì)24位因病致貧人員進(jìn)行了慈善臨時(shí)救助;全鎮(zhèn)95戶困難群眾因大病致困得到有效救助。通過(guò)以上一系列的幫扶、救助,在一定程度上穩(wěn)定了社會(huì)、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了三個(gè)村級(jí)避災(zāi)中心建設(shè),同時(shí)為有效應(yīng)對(duì)老齡化,建成了四個(gè)有一定規(guī)模、設(shè)施齊全的養(yǎng)老服務(wù)照料中心,并對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行評(píng)估,落實(shí)了照護(hù)對(duì)象并及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼。
三、加強(qiáng)雙擁工作,支持國(guó)防建設(shè)。
積極配合市民政局對(duì)軍隊(duì)退休干部,帶病回鄉(xiāng)復(fù)退伍軍人,“五老”人員、革命傷殘軍人和軍烈屬做好工資、撫恤金、定期補(bǔ)助、優(yōu)待金和補(bǔ)貼的管理,及時(shí)發(fā)放給優(yōu)撫對(duì)象,保證做到不錯(cuò)不漏。在“八一”建軍節(jié)、春節(jié)等對(duì)46名優(yōu)撫對(duì)象及其他退伍軍人、現(xiàn)役軍人進(jìn)行了慰問(wèn);對(duì)這些優(yōu)撫對(duì)象、退伍軍人、現(xiàn)役軍人輸入電腦進(jìn)行網(wǎng)格化管理,并對(duì)這些對(duì)象中存在困難的人員及時(shí)進(jìn)行救助;做好了參戰(zhàn)退役人員政策落實(shí),摸底調(diào)查,確定符合條件人員,并做好補(bǔ)貼發(fā)放工作;做好現(xiàn)役軍人優(yōu)待金發(fā)放和退役軍人安置費(fèi)發(fā)放工作。完成了全鎮(zhèn)60周歲老退伍軍人生活補(bǔ)貼的申請(qǐng)匯總及上報(bào)工作。
四、鞏固殯改成果,加強(qiáng)管理力度。
我鎮(zhèn)《殯改實(shí)施辦法》實(shí)施幾年來(lái),收效顯著,為了鞏固殯改成果,我鎮(zhèn)大力度對(duì)殯葬進(jìn)行宣傳,同時(shí)積極引導(dǎo)村建生態(tài)墓,賜緋廟及泌湖二個(gè)鎮(zhèn)級(jí)公墓已投入使用,另有三個(gè)自然村正積極籌備村級(jí)公墓建設(shè)。進(jìn)行骨灰跟蹤管理并做好殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)申請(qǐng)工作。在11月、12月進(jìn)行了殯改專項(xiàng)治理,經(jīng)過(guò)二個(gè)多月的專項(xiàng)整理,我鎮(zhèn)的殯葬集中整治工作取得了一定的成績(jī),我鎮(zhèn)以深化殯葬改革為宗旨,“三沿五區(qū)”裸露墳?zāi)共扇 澳芨膭t改、能遷則遷”的方法,進(jìn)一步加大殯葬管理力度,徹底整治殯葬活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,使骨灰亂葬亂埋現(xiàn)象得到了有效抑制。
一、全盟深化行政審批服務(wù)工作會(huì)議貫徹落實(shí)情況
5月25日,全盟行政審批體制改革工作會(huì)議召開后,縣委、政府立即把精力轉(zhuǎn)到了會(huì)議精神的傳達(dá)和落實(shí)上,于6月3日召開全縣黨政聯(lián)席會(huì)議,傳達(dá)了全盟行政審批體制改革工作會(huì)議精神,部署縣行政審批改革工作開展、大廳建設(shè)等事項(xiàng)。與會(huì)人員達(dá)成四點(diǎn)共識(shí):一是建設(shè)全縣行政審批服務(wù)綜合大廳;二是組建行政審批服務(wù)中心機(jī)構(gòu);三是完善服務(wù)中心軟、硬件設(shè)施;四是深入開展行政審批制度改革,堅(jiān)決落實(shí)“三集中、三到位”。
二、推行“三集中、三到位”規(guī)范行政審批服務(wù)工作情況
6月14日,我縣召開縣委常委會(huì),專題研究部署縣行政審批服務(wù)中心組建事宜。會(huì)議決定,行政審批服務(wù)中心為縣人民政府的派出機(jī)構(gòu),正科(局)級(jí)事業(yè)單位,參照《公務(wù)員法》管理。核定編制7人,內(nèi)設(shè)“兩室一股”,即:綜合辦公室、督察室、業(yè)務(wù)股。目前,兩名主任已經(jīng)到崗,其他工作人員正在選調(diào)??h行政審批服務(wù)中心設(shè)立一個(gè)綜合服務(wù)大廳,即突泉縣行政審批服務(wù)中心綜合服務(wù)大廳。設(shè)立三個(gè)專業(yè)服務(wù)分廳,即:突泉縣行政審批服務(wù)中心*交警車輛管理服務(wù)分廳、突泉縣行政審批服務(wù)中心農(nóng)機(jī)監(jiān)督服務(wù)分廳、突泉縣行政審批服務(wù)中心人事勞動(dòng)局服務(wù)分廳。專業(yè)服務(wù)分廳由其主管部門負(fù)責(zé)管理,縣行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)其事項(xiàng)辦理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,并對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
7月10日,我縣制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革工作的意見》(突政發(fā)〔2009〕81號(hào))和《突泉縣推行“三集中”、“三到位”規(guī)范行政審批服務(wù)工作實(shí)施方案》(突政辦發(fā)〔2009〕83號(hào))兩個(gè)文件,明確行政審批服務(wù)工作的實(shí)施步驟和流程。按照集中整合、整建制進(jìn)廳、充分授權(quán)的原則,確定具有行政審批權(quán)限單位進(jìn)駐綜合大廳的時(shí)間及批次,全面推行“三集中、三到位”。第一批進(jìn)駐大廳開展工作的11家單位有:工商局、建設(shè)局、地稅局、民政局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、林業(yè)局、水務(wù)局、人事勞動(dòng)局、環(huán)保局、計(jì)生局,將在9月下旬前進(jìn)入大廳開展工作。第二批進(jìn)駐大廳開展工作的18家單位有:農(nóng)牧業(yè)局、文體廣電局、教育局、交通局、*局、統(tǒng)計(jì)局、宗教局、殘聯(lián)、財(cái)政局、司法局、國(guó)土局、發(fā)改委、安監(jiān)局、商務(wù)局、國(guó)稅局、規(guī)劃局、消防中隊(duì)、科技局。年底前進(jìn)入大廳開展工作。
三、行政審批事項(xiàng)清理工作情況
在去年基礎(chǔ)上,我縣今年進(jìn)一步強(qiáng)化了清理行政審批事項(xiàng)工作??h法制辦按照國(guó)務(wù)院行政審批制度改革的要求,對(duì)各部門上報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)清理審核,公示保留的行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)的類別、名稱及設(shè)立依據(jù)、辦理要件、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
截止目前,全縣具有行政審批職能的部門和單位有29家,上報(bào)行政審批項(xiàng)目312項(xiàng)。共清理行政審批項(xiàng)目21項(xiàng),經(jīng)審核保留行政審批項(xiàng)目291項(xiàng),其中審批項(xiàng)目143項(xiàng),審核項(xiàng)目52項(xiàng),核準(zhǔn)項(xiàng)目62項(xiàng),備案項(xiàng)目34項(xiàng)。同時(shí),我縣一并開展了行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理工作,共清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目30項(xiàng),其中自治區(qū)取消的項(xiàng)目15項(xiàng)。另外縣本級(jí)準(zhǔn)備取消及暫停的項(xiàng)目6項(xiàng),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目4項(xiàng),最后保留的行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目130余項(xiàng)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園工作,我鎮(zhèn)主要采取以下措施:
1、領(lǐng)導(dǎo)到位。我鎮(zhèn)立即成立了災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)重建家園工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記__任組長(zhǎng),下設(shè)6個(gè)協(xié)調(diào)小組,明確各協(xié)調(diào)小組的工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會(huì)議,研究部署恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園各項(xiàng)工作,及時(shí)解決存在的困難和問(wèn)題,為恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2、責(zé)任到位。實(shí)行“兩掛鉤、五落實(shí)”制度,即每戶重建戶由一名下村領(lǐng)導(dǎo)和一名下村干部掛鉤幫扶;下村領(lǐng)導(dǎo)和下村干部幫助受災(zāi)戶落實(shí)臨時(shí)居住地、重建安置地選址、重建協(xié)議簽訂、搬遷和舊房拆除。制定出臺(tái)了災(zāi)后重建進(jìn)度安排表,掛鉤的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)各戶的重建工作進(jìn)度定期上報(bào),并實(shí)行通報(bào)制度,真正把責(zé)任落實(shí)到人,工作落實(shí)到戶。
3、宣傳到位。通過(guò)召開恢復(fù)生產(chǎn)重建家園工作會(huì)議、張貼幫扶災(zāi)區(qū)重建家園政策問(wèn)答以及入戶宣傳等形式,營(yíng)造濃厚氛圍,將各級(jí)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)重建家園政策宣傳到戶,把全鎮(zhèn)干部群眾的思想統(tǒng)一到恢復(fù)生產(chǎn)重建家園上來(lái),充分調(diào)動(dòng)災(zāi)區(qū)群眾的積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,
4、措施到位。
災(zāi)情發(fā)生后,市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,深入我鎮(zhèn)災(zāi)區(qū)察看災(zāi)情,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)災(zāi)后重建家園工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)總理對(duì)龍巖提出的“一手抓救災(zāi),一手抓重建;一手抓救災(zāi),一手抓防災(zāi),一手抓救災(zāi),一手抓發(fā)展”的要求和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,在區(qū)委、區(qū)府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)迅速啟動(dòng)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園工作。各下村領(lǐng)導(dǎo)和下村干部及時(shí)駐村組織并指導(dǎo)群眾開展生產(chǎn)自救;鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織工程機(jī)械疏通各村主干道;電力、通信、交通等部門加緊搶修水毀工程;積極配合保險(xiǎn)和民政部門開展房屋理賠工作。并制定了實(shí)施方案,鎮(zhèn)根據(jù)工作進(jìn)度給予相應(yīng)補(bǔ)助。對(duì)于集中重建點(diǎn)采取統(tǒng)一規(guī)劃和選址、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一籌款建好一層,明確工作時(shí)間進(jìn)度,確保在國(guó)慶節(jié)前建好一層以上,讓受災(zāi)戶遷入新居。
二、加快進(jìn)度,密切配合,確保完成重建家園工作任務(wù)。
今年5月以來(lái)的持續(xù)強(qiáng)降雨,致使我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),大量房屋倒塌,給人民群眾的財(cái)產(chǎn)造成重大損失,需重建有37戶,其中XX村因地災(zāi)需集中統(tǒng)一建房16戶,自建房14戶,其它村分散建房共7戶(其中3戶已購(gòu)房,1戶移居到敬老院,3戶已基建)。
XX村集中重建工作堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、配套建設(shè)”的原則,把重建家園工作與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作結(jié)合起來(lái),切實(shí)解決受災(zāi)群眾的住房問(wèn)題。6月15日完成了重建規(guī)劃與選址工作,XX新村規(guī)劃可安置67戶,現(xiàn)有意向建房53戶。每戶先預(yù)繳20__元征地補(bǔ)償和“三通一平”的啟動(dòng)資金。6月30日開始實(shí)施“三通一平”,計(jì)劃分三期完成,第一期工程已竣工,可安置30戶,每戶占地面積90平方米,已簽訂重建協(xié)議30戶,其中已簽訂集中統(tǒng)一建房協(xié)議16戶,簽訂自建房協(xié)議14戶(在10月1日前建好可享受統(tǒng)一建房戶優(yōu)惠政策)。大坪已完成放樣,從8月8日起用勾機(jī)挖基,9日工作人員進(jìn)駐石場(chǎng)爆破作業(yè),11日開炸石料,14日開始下基。各戶按進(jìn)度繳交工程款,統(tǒng)一建房戶每戶已交1萬(wàn)元,分散戶已交5000元,統(tǒng)建合同已簽訂,要求在9月25日前完成。目前,道路已暢通、生產(chǎn)用水和生產(chǎn)用電已解決,飲水工程和居民用電將于近期完成。一期工程10月1日前可建好一層以上,讓這批災(zāi)民入住新家園。當(dāng)前,我鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力,密切配合,蹲點(diǎn)指導(dǎo),加快推進(jìn)工程進(jìn)度,確保如期完成任務(wù)。
一、上半年全市社會(huì)組織管理工作情況
據(jù)統(tǒng)計(jì),我市共有各類社會(huì)組織1425個(gè)。其中社會(huì)團(tuán)體732個(gè)、民辦非企業(yè)單位693個(gè);市屬社會(huì)團(tuán)體222個(gè)、市屬民辦非企業(yè)單位85個(gè);另有備案登記的社區(qū)社會(huì)組織61個(gè)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)189個(gè);社會(huì)團(tuán)體共有個(gè)人會(huì)員87280人、單位會(huì)員9820個(gè),社會(huì)團(tuán)體從業(yè)人員9860人、民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員19280人,今年上半年新注冊(cè)登記社會(huì)組織98家,直接登記37家。
(一)、政策創(chuàng)制,推動(dòng)社會(huì)組織改革發(fā)展。
為貫徹落實(shí)黨的十關(guān)于“加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織管理制度”和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)組織建設(shè)與管理的意見》相關(guān)規(guī)定,2014年6月市委辦公室、市政府辦公室出臺(tái)了《市社會(huì)組織直接登記管理暫行辦法》。為我市加快形成現(xiàn)代化社會(huì)組織體制,改革社會(huì)組織管理制度提供了政策保障,為直接登記奠定了基礎(chǔ)。
先后制發(fā)了社會(huì)組織管理工作考核辦法和實(shí)施細(xì)則、制發(fā)了社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記、變更、注銷、違規(guī)行政處罰、年檢流程圖和辦事指南,同時(shí),對(duì)今年的社會(huì)組織服務(wù)管理工作,特別是改革創(chuàng)新方面的內(nèi)容作出了具體安排,并排出了時(shí)序進(jìn)度,列出了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。這些政策的出臺(tái),進(jìn)一步規(guī)范了社會(huì)組織的行為,方便了社會(huì)組織的事務(wù)辦理。
(二)深化改革,創(chuàng)新社會(huì)組織管理制度。
1、實(shí)行直接登記。按照《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》和省委、省政府9號(hào)文件的相關(guān)規(guī)定,除政治法律類、宗教類和涉外類需要業(yè)務(wù)主管單位前置行政審批外,我市將行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織,均實(shí)行了直接登記。市民政局先后協(xié)調(diào)體育、文化等行業(yè)主管部門,聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了社會(huì)組織直接登記管理辦法,深入推進(jìn)了全市社會(huì)組織直接登記。截至6月份,全市直接登記的社會(huì)組織51個(gè),上半年新增直接登記社會(huì)組織37個(gè)。
2、創(chuàng)新管理模式。根據(jù)《關(guān)于培育發(fā)展社區(qū)樞紐(聯(lián)合)型社會(huì)組織的指導(dǎo)意見》要求,為積極探索建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)樞紐型社會(huì)組織,強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治功能,1月份在泗縣實(shí)施了城鄉(xiāng)社區(qū)樞紐型社會(huì)組織建設(shè)試點(diǎn)工作。選擇了3個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)組建了社會(huì)組織聯(lián)合會(huì),統(tǒng)一協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各類社會(huì)組織的建設(shè)和發(fā)展,破解草根型社會(huì)組織成立登記門檻高、程序繁、監(jiān)管難、業(yè)務(wù)主管單位難找和不愿管的難題。目前已取得了明顯成效,全市城鄉(xiāng)社區(qū)103個(gè),已建立13家社區(qū)樞紐型社會(huì)組織。
3、推進(jìn)政社分開。按照《省關(guān)于從嚴(yán)控制和規(guī)范管理黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的暫行規(guī)定》要求,我市制定了具體實(shí)施意見(宿組字﹝2014﹞11號(hào)),對(duì)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員進(jìn)行清理督查,對(duì)清理的范圍,內(nèi)容、方法、時(shí)間都提出了具體要求,并將清理整頓工作列入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改的重要內(nèi)容。目前,我局正借助年檢平臺(tái),開展黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的清理整頓工作,通過(guò)清理我市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織兼職共有80人,其中廳局級(jí)23人,縣處級(jí)57人。經(jīng)督查后,我市已有54人退出社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),21人履行了報(bào)批手續(xù),還有5人未履行報(bào)批手續(xù)。
4、加強(qiáng)宣傳工作。在省民管局項(xiàng)目支持下,打造全市社會(huì)組織公益服務(wù)網(wǎng)站平臺(tái),強(qiáng)化了與各縣區(qū)社會(huì)組織管理部門和各類社會(huì)組織的互聯(lián)互通工作,方便社會(huì)組織了解政策法規(guī),充分發(fā)揮了社會(huì)組織信息系統(tǒng)信息公開和宣傳工作的職能。2014年3月,我市已開始對(duì)市屬社會(huì)組織開展網(wǎng)上年檢工作,截至目前已年檢社會(huì)組織161家。
(三)強(qiáng)化措施,規(guī)范社會(huì)組織管理服務(wù)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。5月份,我市成立了以市委常委、市委政法委書記許廣斌同志為組長(zhǎng)、市政府李朝暉副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市民政局,負(fù)責(zé)研究出臺(tái)實(shí)施方案,制定工作序時(shí)進(jìn)度,確保有人辦事、有章辦事。目前,縣、區(qū)分別成立了社會(huì)組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為社會(huì)組織有序發(fā)展提供了有力保障。
2、提高年檢實(shí)效。我局先后制發(fā)了《關(guān)于開展市屬社會(huì)團(tuán)體2013年年度檢查工作的通知》、《關(guān)于開展市屬民辦非企業(yè)單位2013年年度檢查工作的通知》,在市政府網(wǎng)和拂曉報(bào)進(jìn)行了公示,并將年檢所需的材料及辦理程序在網(wǎng)站上公布,采取年檢材料聯(lián)合會(huì)審、網(wǎng)上試檢、年檢結(jié)論集體研究等形式,按時(shí)完成了市屬社會(huì)組織的年度檢查工作,參檢率35%。對(duì)未參加年檢的社會(huì)組織,進(jìn)行了電話通知。全市目前已完成年檢的社會(huì)組織688個(gè),占工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常的社會(huì)組織80.1%。
3、推進(jìn)組織建設(shè)。我局制發(fā)了《市社會(huì)組織深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見》,并將社會(huì)組織黨建工作情況納入年檢工作。根據(jù)市委組織部《關(guān)于對(duì)全市社會(huì)組織黨建工作情況進(jìn)一步排查摸底的通知》要求,結(jié)合年檢對(duì)社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查摸排,并于6月底前報(bào)收市委組織部組織科。為確保社會(huì)組織的黨員都編入黨的一個(gè)支部,正常參加黨的組織生活。要求根據(jù)不同類型的社會(huì)組織黨員人數(shù)的實(shí)際情況和工作需要,按照“行業(yè)相近、地域相鄰、便于開展黨員的活動(dòng)、便于黨員管理教育”的原則,采取靈活的方式抓好組建。
4、完善檔案管理。為進(jìn)一步規(guī)范我局社會(huì)組織檔案管理,加強(qiáng)社會(huì)組織涉外活動(dòng)和境外非政府組織在宿活動(dòng)的監(jiān)管,3月份我局及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行了科學(xué)歸檔:一是對(duì)社會(huì)組織檔案進(jìn)行了清理清查。使檔案材料不錯(cuò)、不亂,檔案內(nèi)容與檔案盒相符,便于查閱、保管。二是規(guī)范檔案材料。對(duì)社會(huì)組織申報(bào)的內(nèi)容、填寫的紙張、書寫的材料等提出了具體要求,力求不缺、不漏、不錯(cuò)、不亂。三是科學(xué)歸檔。按登記時(shí)間順序依次編碼排列存放登記檔案,做到整齊有序。對(duì)新成立的社會(huì)組織一律從檔案盒標(biāo)題、卷宗題名、文件、目錄、書寫、用紙等方面嚴(yán)格要求,做到清楚、整潔、規(guī)范。
二、下半年工作安排
(一)、鞏固社會(huì)組織管理制度改革成果。進(jìn)一步完善直接登記辦法,規(guī)范登記程序,全面落實(shí)社會(huì)組織直接登記制度,并分類逐步推進(jìn)新老體制的銜接過(guò)渡,推進(jìn)社會(huì)組織現(xiàn)代化。
(二)、配合相關(guān)部門完成黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專項(xiàng)清理,積極推進(jìn)政社分開。
(三)、大力培育發(fā)展樞紐型社會(huì)組織。2014下半年,在省督查組督查的基礎(chǔ)上加快培育、孵化社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)進(jìn)程,為推進(jìn)社會(huì)組織向縱深方向發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)、逐步推進(jìn)全市社會(huì)組織評(píng)估工作開展,推動(dòng)社會(huì)組織評(píng)估工作常態(tài)化。
(五)、加快推進(jìn)信息化建設(shè),完善“市社會(huì)組織公益服務(wù)信息網(wǎng)”功能,逐步推行網(wǎng)上事務(wù)辦理。
今天主要是就縣縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作、“兩評(píng)一樹”活動(dòng)開展情況及紀(jì)檢監(jiān)察工作情況進(jìn)行調(diào)研。我們現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研了縣鎮(zhèn)及社區(qū)“兩評(píng)一樹”活動(dòng)情況,看了縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行公示欄和縣民政局、縣交通運(yùn)輸局權(quán)力公開透明運(yùn)行情況,參觀了縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作辦公室、縣委“兩評(píng)一樹”活動(dòng)辦公室和縣行政審批大廳,聽取了縣紀(jì)委有關(guān)工作情況匯報(bào)??h縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作、“兩評(píng)一樹”活動(dòng)及紀(jì)檢監(jiān)察工作開展得有聲有色,給我們留下了深刻的印象。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。尤其是縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭做,親自出題目、抓調(diào)度,從規(guī)范縣委各常委的職權(quán)入手破題,推動(dòng)了試點(diǎn)工作的順利開展。二是思路清晰。在抓紀(jì)檢監(jiān)察工作方面,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,落實(shí)執(zhí)政為民要求,突出五項(xiàng)工作重點(diǎn),強(qiáng)化組織和機(jī)制保障,工作思路清晰、措施有力。在推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作中,緊緊抓住為人民掌好權(quán)、用好權(quán)這一核心,從解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫,確保試點(diǎn)工作取得好的經(jīng)驗(yàn)。在開展“兩評(píng)一樹”活動(dòng)中,實(shí)行評(píng)議與整改相結(jié)合,強(qiáng)班子與樹形象相結(jié)合,開展活動(dòng)與換屆選舉相結(jié)合,增強(qiáng)了活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是運(yùn)作規(guī)范。無(wú)論是縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)還是“兩評(píng)一樹”活動(dòng),都明確了干什么、誰(shuí)來(lái)干、怎么干、干到什么程度,并嚴(yán)格按照制度規(guī)范抓推進(jìn)、抓落實(shí)。在制度設(shè)計(jì)上突出簡(jiǎn)潔、實(shí)用,在工作落實(shí)上突出規(guī)范、到位,各項(xiàng)工作開展得有條不紊。四是成效明顯。緊密結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村居的實(shí)際情況,對(duì)“兩評(píng)一樹”活動(dòng)實(shí)行分類指導(dǎo)、漸次推進(jìn),解決了關(guān)系民生的一些問(wèn)題,為村“兩委”換屆打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),受到了群眾的普遍認(rèn)可。紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作都取得了階段性成效。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、立足實(shí)際,科學(xué)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作
當(dāng)前,縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在新的關(guān)鍵時(shí)期,重點(diǎn)工程項(xiàng)目多、城鄉(xiāng)建設(shè)攤子大、民生保障任務(wù)重,如何確保發(fā)展安全、干部安全和人民群眾放心滿意,是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要責(zé)任。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作,要著重在三個(gè)方面下功夫:一是要把握重點(diǎn)。今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作頭緒多、任務(wù)重,必須把握重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。市里確定了“搭建一個(gè)載體,創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)三個(gè)保證”的工作思路和重點(diǎn),縣要結(jié)合自身實(shí)際確定工作重點(diǎn),抓好推進(jìn)落實(shí)。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能看,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的核心職責(zé)在于懲治和預(yù)防腐敗,必須堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。查辦違紀(jì)違法案件,糾正不正之風(fēng),嚴(yán)肅懲治腐敗行為,維護(hù)良好的發(fā)展環(huán)境,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的天職。一個(gè)地方、一個(gè)單位出了腐敗問(wèn)題,影響的不僅是干部本人,更是關(guān)乎一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的總體形象。要充分認(rèn)識(shí)到懲治是為更好地預(yù)防,維護(hù)大局、保障安全不是不要辦案,恰恰相反,對(duì)于違法亂紀(jì)、頂風(fēng)而上的腐敗分子必須依法依紀(jì)堅(jiān)決打擊,決不能姑息遷就。今年確定實(shí)施的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制要切實(shí)抓好、抓實(shí)、抓出成效。二是要突破難點(diǎn)。從了解的情況看,當(dāng)前縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點(diǎn)之一是重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)問(wèn)題的整改。這個(gè)問(wèn)題上上下下都盯得很緊,必須引起高度重視。要逐項(xiàng)梳理存在的問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)于能夠早改的盡量早改,能夠自己改的盡量自己改,最大限度地減少發(fā)展成本和代價(jià)。今后要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化運(yùn)作,既要增強(qiáng)加快發(fā)展的積極性,又要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)范性,教育引導(dǎo)干部不觸“高壓線”,防止干部在發(fā)展中出問(wèn)題、栽跟頭。三是要?jiǎng)?chuàng)造亮點(diǎn)。工作要實(shí)在,但不能沒(méi)有亮點(diǎn)。亮點(diǎn)是工作的“助推器”??h在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、黨的建設(shè)、文化建設(shè)等方面創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn),希望紀(jì)檢監(jiān)察工作借勢(shì)而上,在全市乃至全省爭(zhēng)當(dāng)排頭。要注意選樹典型,依靠典型帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。
二、牢記政治責(zé)任,扎實(shí)搞好縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作
作為全省唯一的縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)縣,任務(wù)光榮,使命神圣,責(zé)任重大。前期做了大量工作,有了良好的開端。下一步要重點(diǎn)把握三個(gè)方面:一是要強(qiáng)化規(guī)范。試點(diǎn)工作必須高度重視規(guī)范化建設(shè),既要充分借鑒外地的好做法、好經(jīng)驗(yàn),又要立足實(shí)際,積極探索實(shí)踐。要將厘清職責(zé)、運(yùn)作規(guī)程、效能評(píng)估、民意認(rèn)同度等各個(gè)環(huán)節(jié)搞細(xì)致、搞規(guī)范,力爭(zhēng)為全省提供成熟、配套、可行的經(jīng)驗(yàn)。二是要積極創(chuàng)新。試點(diǎn)工作不能一味求穩(wěn),既要弄清哪些是應(yīng)該干的,又要弄清哪些是不需干、不該干、不能干的。特別要在深入研究探索如何控制和把握試點(diǎn)工作的推進(jìn)節(jié)奏,如何適度擴(kuò)大外延、豐富內(nèi)涵,如何建立上下良性互動(dòng)機(jī)制,如何強(qiáng)化載體建設(shè)、加強(qiáng)現(xiàn)代科技手段運(yùn)用等方面下功夫,積極創(chuàng)新工作思路,深化工作措施,逐步探索形成富有特色、卓有成效的縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的新路子。三是要注重總結(jié)。要堅(jiān)持邊探索邊總結(jié)、邊總結(jié)邊完善。從總體方案到每個(gè)步驟、從難點(diǎn)破解到節(jié)點(diǎn)銜接都要搞好寫實(shí)性總結(jié),以便在推廣時(shí)提供具體、實(shí)用、完整的經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)全縣上下的不懈努力,真正把張秋波書記提出的“認(rèn)識(shí)要到位,要害是公開,根本在制度,關(guān)鍵是堅(jiān)持,成效看發(fā)展”的要求落到實(shí)處。
級(jí)別:省級(jí)期刊
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