前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的企業(yè)融資情況匯報主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、積極發(fā)揮擔保機構為企業(yè)融資的作用
目前,我縣融資性擔保公司現(xiàn)有3家,分別是省信用擔保股份有限公司縣分公司、擔保有限公司、縣衡生擔保有限公司。至今年10月底,擔保責任余額12180萬元。
二、我縣擔保業(yè)業(yè)務開展情況
(一)立足園區(qū)企業(yè),搭建融資平臺
為拓展中小企業(yè)融資渠道,分散化解金融風險,應對市場競爭與挑戰(zhàn),促進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與交通銀行和擔保有限公司三方共同搭建了開發(fā)區(qū)融資的服務平臺——“藍銀保”,以此服務于開發(fā)區(qū)的中小企業(yè),最大限度的滿足企業(yè)對融資的需求。貸款模式主要有平臺公司統(tǒng)貸借款,擔保公司擔保;企業(yè)直接借款,擔保公司擔保;平臺公司借款,借款企業(yè)聯(lián)保三種方式?;灸J綖槠髽I(yè)直接借款,擔保公司擔保。該公司還先后組織了多場銀企對接會,銀行涉及洪都農(nóng)村商業(yè)銀行、中國銀行、工商銀行等銀行。2011年在連續(xù)的緊縮貨幣政策作用下,積極響應并參加了由省中小企業(yè)局、省人民政府金融辦、人行中心支行、銀監(jiān)局聯(lián)合主辦并由省中小企業(yè)局具體承辦的“百園千企”投融資對接活動。
(二)創(chuàng)新業(yè)務,開辟綠色通道
省信用擔保股份有限公司縣分公司針對企業(yè)實際情況,創(chuàng)新體制機制,積極拓展擔保業(yè)務。林生堂醫(yī)藥連鎖有限公司注冊于2003年,現(xiàn)發(fā)展為擁有20余家門店,年銷售額5000余萬元,年利潤400余萬元的藥品銷售企業(yè),像這樣一戶有效益、有市場、有還款能力但缺乏反擔保物的企業(yè),按照上級公司的要求很難為企業(yè)進行貸款擔保,該公司在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)市醫(yī)療事業(yè)保險處、縣醫(yī)療事業(yè)保險局欠該公司賬款后,且林生堂醫(yī)藥連鎖有限公司為市醫(yī)療事業(yè)保險處、縣醫(yī)療事業(yè)保險局居民醫(yī)保藥品定點銷售藥店,針對這一情況,省信用擔保股份有限公司縣分公司建議企業(yè)用市醫(yī)療事業(yè)保險處、縣醫(yī)療事業(yè)保險局應付賬款作質押并由銀行、醫(yī)保機構、企業(yè)、擔保公司簽訂協(xié)議,通過這一方案最終為企業(yè)擔保貸款400萬元,此外,這一擔保方式為全省首創(chuàng),得到了上級公司的肯定,上級公司要求推廣這一擔保方式。由于2011年國家采取了穩(wěn)健的貨幣政策,各家銀行貸款規(guī)模都比較緊張,縣有限公司,早先在市一家銀行貸款700萬元,貸款到期歸還后,原來那家銀行由于沒有貸款規(guī)模,續(xù)貸不了,企業(yè)又急需資金購原材料,省信用擔保股份有限公司縣分公司與多家銀行進行了溝通,最后由交通銀行縣支行幫該企業(yè)解決了貸款問題。
擔保有限公司為解決目前授信額度有限而不能滿足企業(yè)融資需求的狀況,通過市擔保協(xié)會平臺的支持,與鑫實擔保有限公司和省企業(yè)信用擔保有限責任公司達成初步共識,共同為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供聯(lián)保和再擔保業(yè)務。
2020年按市科技局要求,我區(qū)進行了認真學習并積極部署下一步清河門區(qū)科技工作以保證今年科技任務指標順利完成?,F(xiàn)將落實情況匯報如下。
一、2020年指標情況
1.2020年我區(qū)申報高新技術企業(yè)1家:針對此項工作指標我局對區(qū)內(nèi)重點企業(yè)進行走訪,將高新技術企業(yè)的相關申報要求和高企所能享受的各項優(yōu)惠政策對企業(yè)進行宣講,通過宣講提高了企業(yè)申請高企的積極性,滿足條件的企業(yè)表示著手準備申報材料,尚不滿足條件的企業(yè)也在積極開展申請發(fā)明專利等與申報高企相關的工作。目前阜新庫茵都公司已明確表示將參與今年的申報并正在準備相關申請材料。
2.2020年我區(qū)R&D投入占GDP比重1.2%。改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工作的不斷推進,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大了對于科技研發(fā)的投入;企業(yè)對于自身科技研發(fā)能力的提高也逐漸重視,一些企業(yè)建立了研發(fā)平臺和院士工作站,科技投入逐步提高。我局會督促區(qū)內(nèi)重點企業(yè)年底前完成研發(fā)投入的填報工作,按照目前我區(qū)的R&D投入情況,如年底前順利完成統(tǒng)計平臺的填報,此項指標預計今年可以完成。
3.2020年我區(qū)高新技術產(chǎn)品增加值1200萬,隨著我區(qū)高新技術企業(yè)的增加和非高企對于產(chǎn)品升級的逐漸重視,新材料、新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,根據(jù)去年高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值情況推斷,今年可以完成此項指標。我局后續(xù)會對企業(yè)進行相關數(shù)據(jù)跟蹤,以確保此項指標順利完成。
4.2020年我區(qū)技術合同成交額0.3億元,前期深入企業(yè)調(diào)研,預計此項指標年底前可以完成。
5.2020年我區(qū)科技成果轉化3項。近兩年我區(qū)加大了科技成功轉化工作的力度,推動科技成果轉移轉化,完善技術轉移體系;支持培育雙創(chuàng)示范基地、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等建設,積極參加“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動,推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展。前期深入富新、富國等重點企業(yè)進行調(diào)研,預計此項指標年底前可以完成。
6.2020年我區(qū)科技型中小企業(yè)申報1家。對于那些尚不具備申請高新技術企業(yè)條件的中小型科技企業(yè),我局進行了科技型中小企業(yè)相關優(yōu)惠政策的宣講。阜新圣麗生物工程有限公司已完成申報。
二、存在的問題和原因
我區(qū)防范科技領域重大風險能力還相對薄弱,R&D占GDP比重較低、高新產(chǎn)品產(chǎn)值較少、科技成果轉化能力較弱,主要是因為我區(qū)高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)較少。
三、下一步工作安排
1、要抓好科技項目工作,驅動產(chǎn)業(yè)轉型升級,滿足民生科技需求。深入挖掘項目資源,建立科技項目儲備庫,組織申報上級科技項目,通過科技項目實施帶動產(chǎn)業(yè)技術升級、滿足民生科技需求。認真研究國家、省科技項目扶持政策和計劃指南,把握上級科技項目扶持方向,爭取有更多科技項目擠入國家級、省級各類科技計劃盤子。
2、要抓好知識產(chǎn)權工作,提高專利數(shù)量質量,促進專利轉化運用。鼓勵企業(yè)以市場為導向開展技術革新,培育一批具有較強競爭力的核心知識產(chǎn)權,提高企業(yè)專利在授權專利中的比重,并爭取培育若干企業(yè)專利大戶。
3、要抓好創(chuàng)新企業(yè)工作,提升企業(yè)科技實力,強化企業(yè)主體地位。引導企業(yè)建立技術中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺,完善企業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導企業(yè)與院校院所建立技術創(chuàng)新聯(lián)盟,通過共同承擔科技項目、轉讓科技成果、建立專家工作站等多種方式開展科技合作,充分利用院校院所的技術條件與人才力量,實現(xiàn)產(chǎn)、學、研科技資源共享,提高清河門區(qū)企業(yè)與區(qū)外科研院所和大專院校的協(xié)同創(chuàng)新能力。
4、要抓好孵化器建設工作,打造科技創(chuàng)業(yè)平臺,樹立科技工作品牌。繼續(xù)抓好清河門區(qū)科技企業(yè)孵化器建設,為科技創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)活動提供便利條件,為科技企業(yè)培育、科技成果轉化提供新的平臺。
5、要抓好科技投入工作,健全多元投入機制,保障科技活動開展。切實落實中央、省和市有關增加科技投入的各項規(guī)定,穩(wěn)步增加清河門政府科技投入,保障科技創(chuàng)新活動與科技管理工作順利開展。通過政府科技投入帶動企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入,穩(wěn)步提高清河門區(qū)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占GDP的比重。協(xié)調(diào)金融機構開展知識產(chǎn)權質押貸款、科技保險等靈活多樣的金融創(chuàng)新服務,為科技企業(yè)開展科技研發(fā)提供資金支持、風險保障,營造良好的科技企業(yè)融資環(huán)境。
木村鄉(xiāng)電熱毯行業(yè)發(fā)展情況匯報
一電熱毯行業(yè)發(fā)展過程木村鄉(xiāng)八十年代后期開始出現(xiàn)電熱毯生產(chǎn)作坊,最初為5家,隨著產(chǎn)業(yè)鏈條延伸出現(xiàn)了發(fā)熱線、毯片、開關等一系列電熱毯配件廠。九十年代后期,我鄉(xiāng)有電熱毯生產(chǎn)企業(yè)100余家,電熱毯配件廠200余家,年產(chǎn)量最高時占全國市場份額的三分之一,創(chuàng)造了長城、彩虹、五羊、貓王等國家知名品牌,成為電熱毯之鄉(xiāng),電熱毯聚集地。2000年為進一步把我鄉(xiāng)電熱毯企業(yè)做大、做強,由政府整合成立了五羊電熱毯集團,至此電熱毯市場開始由于低端、分散向集中規(guī)范發(fā)展。2008年國家出臺電熱毯生產(chǎn)質量管理標準后,我市政府協(xié)同質監(jiān)局對我鄉(xiāng)電熱毯加工企業(yè)進行了整頓,要求各電熱毯企業(yè)都強制建立了檢測線,進行自我檢測,生產(chǎn)產(chǎn)品達到質量標準,最終整合形成了7家電熱毯生產(chǎn)廠,30余家電熱毯配件廠。即新樂市博陽家紡,新樂市彩迪電器、石家莊彩蓮電器、石家莊宇王電器、新樂市新寶電器、新樂市長城電器、新樂市金彩陽電器。目前我鄉(xiāng)年產(chǎn)電熱毯900萬條,產(chǎn)值2.2億多元,產(chǎn)品覆蓋全國,從業(yè)人員達到了3000多人,開發(fā)形成了18個生產(chǎn)品種,從電熱線、開關、電子控制器到電熱毯成型、電暖寶、電熱椅墊等系列化、多樣化的生產(chǎn)體系。
二 制約電熱毯企業(yè)發(fā)展的瓶頸一是產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品科技含量還比較低,產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯。電熱毯行業(yè)是拼設備拼人力的勞動密集型生產(chǎn)模式,在原材料、人工成本上漲較快的今天,產(chǎn)品不再占優(yōu)勢。二是產(chǎn)品品種單一。雖然經(jīng)營單一品種便于管理、研發(fā)和投入資金,但是近幾年隨著天氣變暖和人們?nèi)∨h(huán)境的改善,電熱毯市場趨于飽和,銷售量大幅下滑,企業(yè)面臨市場需求逐步縮減的困境。三是融資難,擔保問題依然突出。我鄉(xiāng)企業(yè)均屬小微企業(yè),既有稅費方面的負擔,又面臨著季節(jié)性生產(chǎn)的壓力,國有商業(yè)銀行貸款審批程序復雜,而小微企業(yè)所需資金量少、頻率高、時間短,導致企業(yè)借款成本上升和“貸款難”;另一方面,多數(shù)小微企業(yè)缺少抵押物、制度不成熟、信息不透明使得小微企業(yè)融資產(chǎn)生困難。四是企業(yè)競爭不規(guī)范。在激烈的市場競爭中,大多數(shù)小微企業(yè)都會采取賒銷形式,從而形成債務。由于小微企業(yè)抵抗風險能力較低,有時三角債或壞賬會使企業(yè)無力正常經(jīng)營。
三電熱毯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議一是建議政府部門加大財政扶持力度,給予企業(yè)優(yōu)惠的稅收政策,發(fā)揮財政資金引導作用,充分運用稅收優(yōu)惠、緩征或先征后返等方式對小微企業(yè)進行間接扶持,。二是我鄉(xiāng)以電熱毯企業(yè)轉型升級為契機,以規(guī)模大,資質高的企業(yè)為龍頭,以資金重組、土地整合為目的,將電熱毯企業(yè)整合發(fā)展建成了460畝精品電熱毯園區(qū)。預計在2015年末園區(qū)投資達到3.2億元,現(xiàn)園區(qū)總投資2.4億元,建筑面積14000平方米,入駐企業(yè)14家。電熱毯園區(qū)的建成便于同產(chǎn)業(yè)鏈間企業(yè)進行交易和運輸,節(jié)約成本,有利于資源的優(yōu)化配置。三是積極利用電熱毯園區(qū)這個平臺促進企業(yè)間交流協(xié)作,避免同產(chǎn)品間進行競爭;促進企業(yè)共同投入研發(fā)新工藝,共享成果,使電熱毯向節(jié)能、環(huán)保、低輻射、功能性產(chǎn)品發(fā)展;通過提高產(chǎn)品質量,推進品牌建設;舉辦展銷會增加知名度,鼓勵企業(yè)通過電子商務更大范圍的向外推廣產(chǎn)品。
一、為成長性企業(yè)提供服務。根據(jù)贛市府辦字[2012]24號《2012年市民營經(jīng)濟四項工程建設工作方案》精神,遴選企業(yè)有市場、有效益、有信譽,且成長性高的企業(yè)加以培育,開展分析診斷活動。我們推薦了17家企業(yè)進入市成長企業(yè)庫,在企業(yè)融資、員工培訓、分析診斷等方面給予優(yōu)先推薦。
二、實施能人創(chuàng)業(yè)工程。重點是宣傳營造創(chuàng)業(yè)氛圍,落實各項扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策,最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情,讓創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)輔導,開辦創(chuàng)業(yè)培訓班。7月14日起,由市民營企業(yè)管理局、創(chuàng)業(yè)大學主辦,市民營企業(yè)管理局承辦的“創(chuàng)業(yè)大學2012年市創(chuàng)業(yè)培訓班”在市委黨校成功舉辦。市委常委、組織部長,市民企業(yè)局助理調(diào)研員、創(chuàng)業(yè)大學副校長出席了開班儀式,并作了重要講話。
創(chuàng)業(yè)培訓班聘請環(huán)境工程職業(yè)學院高教研究所副所長、高級講師、全球職業(yè)規(guī)劃師、創(chuàng)業(yè)大學優(yōu)秀教員,紅土地律師事務所副主任,中精縱橫企業(yè)管理研究所所長、資深咨詢顧問、中小企業(yè)管理咨詢專家主講,分別就銷售人員專業(yè)技能訓練、創(chuàng)業(yè)之初法律常識和創(chuàng)業(yè)及企業(yè)管理知識進行了精彩講演。
為確保培訓工作順利進行,我局精心組織,制定了規(guī)章制度,實行培訓考勤,并組建了班委。特別是培訓課程采取了引導、互動、影視、交流等方式,充分調(diào)動了學員學習的積極性,學員主動參與性強,學習氛圍濃厚。通過培訓班這個平臺,學員相互交流,在學習的同時又結交新友,培訓取得了良好的效果。培訓結束時,進行了優(yōu)秀學員評選,評選出的30位優(yōu)秀學員獲得了一本創(chuàng)業(yè)勵志類書籍的獎勵。在學員主動要求和參與者下,創(chuàng)建了“創(chuàng)業(yè)”QQ群,以方便學員及其他創(chuàng)業(yè)人員平時溝通和信息交流。
參加培訓的學員有部分民營企業(yè)董事長、總經(jīng)理、企業(yè)中層管理人員、個體私營業(yè)主、大學畢業(yè)生和有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)務工人員以及開班后慕名前來要求參與聽課的其他創(chuàng)業(yè)人員近200人。
三、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設工程。多年來,創(chuàng)業(yè)基地建設得到了本地民營企業(yè)主的強烈關注,但由于資金小、行業(yè)散,特別是用地緊張,小企業(yè)沒有辦法入園發(fā)展。為解決小微企業(yè)進園難的問題,促進小微企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展,根據(jù)小微企業(yè)的發(fā)展要求,我市已出臺《市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實施方案》。方案出臺后,我們首先爭取在工業(yè)園內(nèi)選擇規(guī)劃用地,后根據(jù)領導要求,我們多次與紅都興實業(yè)公司溝通,準備結合二期標準廠房建設,開展相應工作。
四、中小企業(yè)服務體系建設工程:一是融資擔保體系建設。首先在加強政銀企溝通,今年三月一日舉辦了中小微型企業(yè)融資對接簽約儀式,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市支行、工商銀行責任有限公司支行等9家金融機構和金瑞發(fā)制品公司、紅都玻纖公司、金和塑業(yè)公司、市城市投資發(fā)展集團、市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、新都食品有限公司、金一電纜有限公司、佳華電池()有限公司等32家中小微企業(yè)共簽約36個項目。本次中小微企業(yè)融資對接活動,銀企雙方達成融資貸款意向56個企業(yè)(項目),融資貸款意向金額178320萬元,現(xiàn)場簽定貸款意向協(xié)議書35份36個項目,占達成意向項目的64.29%,現(xiàn)場簽定意向融資金額107890萬元,占達成融資貸款意向金額的60.5%,現(xiàn)場簽約新增授信金額72150萬元,占現(xiàn)場簽約意向金額的66.87%。截止9月底,金融機構中小微企業(yè)新增貸款10.36億元。其次積極推進設立政府出資的政策性擔保機構,引導發(fā)展以法人資本、社會資本和民間資本投資設立的商業(yè)性擔保機構,我們提出在城投集團下設立小微企業(yè)擔保公司,目前還沒有進展。二是培訓體系,我們除開展創(chuàng)業(yè)培訓外,還選送華榮玻纖、金字電線、祿祥實業(yè)、中恒建材等21企業(yè)中高層管理人員參加了市和省級培訓。三是服務平臺建設,準備依托小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園服務中心建立一個集創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、協(xié)助入園企業(yè)辦理開業(yè)相關手續(xù)、創(chuàng)業(yè)服務、為入園企業(yè)提供法律、會計、評估、專利、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略設計、市場營銷等方面的指引和服務、政策咨詢等綜合服務平臺。
一、2014年典當企業(yè)經(jīng)營情況
從今年年審的情況看,我縣典當行業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)定向好的發(fā)展趨勢,大部分典當行能夠依據(jù)商務部、公安部頒發(fā)的《典當管理辦法》有關要求依法經(jīng)營,有序運作。截止2014年末,我縣共有典當企業(yè)5家,其中分支機構1家、2014年新增1家。根據(jù)年審要求,納入2014年年度審驗范圍的典當企業(yè)有5家,除新思維典當有限責任公司未向我局上報年審材料外,實際參加年審的典當企業(yè)為典當有限公司、典當有限公司分公司、典當有限公司、典當有限公司等4家。
年審中這四家典當行財務狀況較好;當物估價,息、費收取符合國家規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)典當企業(yè)非法集資、吸收或變相吸收存款、惡意收當贓物、強迫當戶贖當?shù)冗`規(guī)行為;當票使用按規(guī)定開具了全國統(tǒng)一當票,不存在私自印制當票行為;無超范圍經(jīng)營、收當《典當管理辦法》中禁止收當?shù)奈锲泛拓敭a(chǎn)的行為。
二、存在的問題
一是對典當行業(yè)監(jiān)管力度有待加強。我縣共有5家典當行取得國家《典當經(jīng)營許可證》,全部分布在定城鎮(zhèn)。典當行業(yè)是金融業(yè)以外的又一種融資性行業(yè),規(guī)范發(fā)展典當業(yè)對緩解企業(yè)融資難問題將起到應有的作用。如果主管部門疏于對典當行業(yè)的監(jiān)管,容易發(fā)生非法集資、吸收或變相吸收公從存款、藏黑洗黑等違法違規(guī)行為,我們要按照《典當管理辦法》的要求,把典當行業(yè)的監(jiān)管作為一項常態(tài)化工作來抓,采取有效措施,進一步加強監(jiān)管職能,認真履行監(jiān)管職能。
二是典當企業(yè)相關設施及人員配備上有待完善。年審檢查中我們發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)的場地條件、設施設備較為簡陋,營業(yè)場所未安裝攝像頭,日常也較少開門營業(yè),企業(yè)從業(yè)人員只有主管經(jīng)理與1名業(yè)務人員,人員配備不夠完善,開門營業(yè)時間有待規(guī)范。
三是部分企業(yè)不重視年審工作,未能如期報送年審材料。收到省廳關于典當行業(yè)年審工作通知的文件之后,我局立即將文件下發(fā)至5家典當行,并要求企業(yè)嚴格按照文件規(guī)定的時間要求上報年審材料。截止3月15日,典當有限公司、典當有限公司分公司、典當有限公司、典當有限公司等4家典當企業(yè)上報了年審材料,新思維典當有限責任公司未向我局上報年審材料。
四是典當行業(yè)的自律及溝通意識有待提高。我局雖然是典當企業(yè)的行業(yè)主管局,負責典當企業(yè)的日常監(jiān)管工作,但是個別典當企業(yè)由于自身原因,不僅不主動與我局進行日常的業(yè)務溝通,還多次不參與年審工作,甚至有存在收受非法贓物等違法違規(guī)行為,我們要督促企業(yè)加強自身合法經(jīng)營意識,加強溝通。
三、工作建議
針對日常工作及年審中發(fā)現(xiàn)的問題,我局認為今后應加強以下幾方面工作:
一、提高認識,積極開展相關工作。作為典當行業(yè)主管部門,我局要把規(guī)范典當行業(yè)經(jīng)營行為作為一項重點工作,全體領導干部要提高認識,加大對整個行業(yè)的監(jiān)管力度,有效地推進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,樹立誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營新風貌。
二、嚴格規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,制定出臺獎懲辦法。針對我縣個別企業(yè)多次不參加年審、日常開門營業(yè)時間不規(guī)范等問題,我們建議省廳制定出臺相應的懲處辦法,對于嚴重違規(guī)者可取消年審資格、收回典當經(jīng)營許可證,從而起到規(guī)范典當企業(yè)守法經(jīng)營的作用,確保典當行業(yè)健康有序發(fā)展。
調(diào)研組工作匯報
根據(jù)行署中小企業(yè)局《機關干部下基層抓落實促發(fā)展工作方案》安排,促進全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議、地區(qū)“兩會”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議精神的落實,3月6日至11日歷時6天時間,我局抓落實促發(fā)展調(diào)研組在局長帶領下,深入漠河縣、塔河縣、圖強林業(yè)局、阿木爾林業(yè)局、古蓮河煤礦等五個縣級單位和12個非公有制企業(yè)進行調(diào)研活動。我們這次調(diào)研活動按照《工作方案》的基本原則和工作任務,采取了“五個結合”的工作方法,即:檢查落實會議精神與促進發(fā)展相結合;聽取匯報與深入實際相結合;召開企業(yè)家座談會與征求意見相結合;深入企業(yè)調(diào)查與行政執(zhí)法檢查相結合;索要各類調(diào)查資料與檢查內(nèi)業(yè)建設相結合。現(xiàn)將調(diào)研工作有關情況匯報如下:
一、抓落實促發(fā)展取得良好成效
通過對漠河縣等5個單位及12個非公有制企業(yè)的調(diào)研活動,感到各縣(局)對落實地區(qū)“兩會”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議的氣氛濃厚,廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的熱情空前高漲,主要呈現(xiàn)以下6個特點:
(一)迅速傳達貫徹落實全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議精神,抓落實促發(fā)展的態(tài)勢強勁。
1、認真?zhèn)鬟_貫徹、結合實際抓會議落實。各縣(局)均采取召開會議等形式認真貫徹落實全區(qū)發(fā)展非公有制會議精神,阿木爾林業(yè)局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長辦公會議和局黨委(擴大)會議暨全局經(jīng)濟工作會議、八屆五次職代會傳達全區(qū)發(fā)展非公有制工作會議精神。漠河縣在“兩會”上,專門召開了非公經(jīng)濟會議,主要領導親自在會上安排部署非公經(jīng)濟工作。圖強林業(yè)局繼地區(qū)“兩會”和非公有制經(jīng)濟工作會議之后,立即召開了有15家骨干企業(yè)代表參加的座談會,重點學習了地委、行署主要領導的講話精神和新出臺的政策,增強了發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作的信心和決心。塔河、圖強林業(yè)局決定在召開本縣局“兩會”期間套開發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議。
2、認真落實政策,結合實際抓政策創(chuàng)新。塔河縣進一步修訂完善了《塔河縣關于促進非公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展的若干意見》即8款30條,圖強林業(yè)局還制定了《圖強林業(yè)局2006年發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作方案》,同時塔河縣、漠河縣還將地區(qū)新頒布的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業(yè)免費發(fā)放,加大了政策的宣傳力度。
3、認真分解目標,結合實際抓指標落實。漠河縣不失時機地到各單位調(diào)查摸底,對今年非公有制經(jīng)濟指標進行層層分解,并在縣局召開的“兩會”上簽定了責任狀,還對2005年非公有制經(jīng)濟指標完成好的單位兌現(xiàn)了獎勵。塔河縣針對稅收指標過高的情況與稅務部門及時溝通采取積極措施確保稅收任務完成。
(二)積極參與工業(yè)園區(qū)建設,引導非公有制企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。
漠河縣中小企業(yè)局積極參與工業(yè)園區(qū)建設。如:積極參與卡森集團選址和規(guī)劃等項工作,對引進園區(qū)的項目,中小企業(yè)局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務,卡森集團落戶到漠河工業(yè)園區(qū)后,已到位資金400萬美元。塔河縣已引進外來和本地的6戶非公有制企業(yè)進駐園區(qū),如:河北承德造紙廠在塔河生產(chǎn)紙漿,計劃投資1億元,年生產(chǎn)紙漿10噸,可上繳稅金2200萬元,每噸還交林業(yè)局200元;河北涿達集團利用野生漿果為原料,開發(fā)功能飲料,同時開發(fā)北藥、木耳等系列產(chǎn)品,計劃投資5000萬元;哈爾濱廣石制藥廠,投資5000萬元,利用北藥資源開發(fā)興安北藥,已有4個藥號,可實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元,上繳稅金600萬元;超越野生漿果加工有限公司計劃投入500萬元,生產(chǎn)野生漿果飲料。今年也進入園區(qū),永和木業(yè)公司新開發(fā)山野菜、卜留克咸菜等項目也入駐了園區(qū),綠野木耳公司在園區(qū)內(nèi)搞木耳粉和木耳掛面等加工。
(三)招商引資工作成效顯著,規(guī)模企業(yè)迅速崛起。
阿木爾林業(yè)局與卡森集團、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產(chǎn)能力3萬立方米的刨花板廠,10月末開始生產(chǎn),建成后可增加產(chǎn)值3500萬元,間接增加就業(yè)崗位1000多個,拉動全局經(jīng)濟增長10個百分點;阿木爾林業(yè)局從威海引進資金組建了鴻泰山產(chǎn)品開發(fā)公司,投資2460萬元,主要開發(fā)野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭,目前廠房已建成,預計6月份開始投產(chǎn)。年創(chuàng)產(chǎn)值2000萬元,稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進河北承德造紙廠等3戶企業(yè),投入資金就高達2億元;塔河縣還從伊春引進加工木制工藝品的藝達公司,以其品種全、質量上乘,在全區(qū)奪魁。興安礦業(yè)集團在取得國家和省煤炭開采權的前提下積極參與古蓮河煤礦開發(fā)項目,取得很好的經(jīng)濟效益,興安集團公司總裁岳國慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強林業(yè)局引進的金達皮毛加工企業(yè),今年有望成為該局的利稅大戶,新制成皮毛產(chǎn)品款式新穎、品種齊全。
(四)積極開發(fā)國際市場,努力創(chuàng)辦出口創(chuàng)匯型企業(yè)。圖強林業(yè)局育英木業(yè)有限公司與瑞典宜佳木業(yè)合作聯(lián)合開發(fā)400余種簡易家具等小木產(chǎn)品,年可增加出口創(chuàng)匯100萬美元以上。圖強誠譽木業(yè)有限公司今年重點加大出口創(chuàng)匯力度,計劃在今年出口創(chuàng)匯25萬元的基礎上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創(chuàng)辦出口窗口,直接辦理對外出口,年可實現(xiàn)出口創(chuàng)匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產(chǎn)品公司生產(chǎn)的野生漿果產(chǎn)品將直接銷往國外,企業(yè)尚未開工就辦理好了自主進出口權。
(五)全民創(chuàng)業(yè)的激情得到了充分的調(diào)動,一個干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。在組織企業(yè)家代表座談會的過程中,感到一個領導抓招商全民謀發(fā)展、人人想創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍已經(jīng)初步形成。
1、各縣(區(qū))局的主要領導對招商引資上大項目、抓非公經(jīng)濟發(fā)展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識,因此調(diào)動了全民創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、現(xiàn)有的企業(yè)不甘落后,想方設法把企業(yè)做強做大。漠河縣北極木業(yè)還要擴建建筑模板生產(chǎn)規(guī)模,擬在其他林業(yè)局再建分廠,力爭2—3年內(nèi)由目前年產(chǎn)量1.5萬立方米、突破10萬立方米,稅收力爭突破1000萬元。
3、通過執(zhí)法檢查感到各有關部門對非公有制企業(yè)的支持和保護力度明顯加大,在執(zhí)法檢查中了解到,對企業(yè)吃拿卡要、勒索企業(yè)的行為明顯減少,使企業(yè)經(jīng)營者明顯感到了發(fā)展環(huán)境的好轉和政策環(huán)境的寬松。
盡管在調(diào)研中感到今年以來全區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢很好,但仍然存在著不容忽視的問題:
一是融資難嚴重地困繞了企業(yè)的發(fā)展,我們在調(diào)研中企業(yè)普遍提出的問題是企業(yè)流動資金嚴重不足,影響了企業(yè)正常生產(chǎn),導致企業(yè)不能達產(chǎn)增效。
二是有些部門辦事效率低、服務態(tài)度不好,亂收費、亂攤派、亂罰款的問題時有發(fā)生,特別是對靠收費開支的部門反映較強烈。
三是木材加工企業(yè)原材料嚴重不足,尤其是依賴樺木資源的加工企業(yè),買樺木難,有些林業(yè)局在同等價格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業(yè)。
四是企業(yè)代表一致反映地委、行署的政策很好,迫切希望能夠盡快落實,尤其是扶持資金問題要盡快見成效。
五是鐵路運力緊張問題,仍嚴重地制約著非公有制企業(yè)的發(fā)展,由于產(chǎn)品大量積壓嚴重影響了資金的周轉和企業(yè)的效益。
六是興安集團雖然國家正式批準了煤炭資源開發(fā)許可,但在礦井開發(fā)中,需要地區(qū)有關部門和領導的批準。目前是煤炭生產(chǎn)的黃金季節(jié),急需核準批復,以便產(chǎn)生更大的效益。
七是個別單位抓落實促發(fā)展勁頭還不足,對非公經(jīng)濟的抓法仍然停留在常規(guī)抓法上,體現(xiàn)不出超常規(guī)創(chuàng)造性開展工作的作風。
二、抓住重點、突破難點,扎實有效地解決企業(yè)發(fā)展中的難題。
(一)要采取積極有效地措施,解決非公有制企業(yè)融資難的問題。
1、建立起銀企對接或聯(lián)席會議制度,積極向金融部門推薦誠實守信、企業(yè)經(jīng)營好的企業(yè),通過聯(lián)保抵押等形式獲得銀行貸款。
2、積極爭取省、地貸款擔保公司的支持,通過擔保公司獲得銀行貸款,最近我局將同地區(qū)興財擔保公司共同形成支持非公有制企業(yè)實施貸款擔保的措施和辦法,加大對重點企業(yè)的貸款扶持力度。
3、積極推薦符合條件的企業(yè)參加信用等級評定工作,爭取更多的非公有制企業(yè)獲得高級別信用等級企業(yè)。
(二)適時召開地區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟領導小組會議。積極協(xié)調(diào)各有關部門制定扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的措施和辦法。端正政風、行風,促其增強辦事效率,提高服務態(tài)度,解決好亂收費、亂攤派、亂罰款的問題,尤其是建議有關領導通過有效途徑解決靠收費開支增加非公制企業(yè)負擔的問題。
(三)千方百計解決好規(guī)模木材精深加工企業(yè)原材料不足問題。嚴格控制樺木資源原木出區(qū)的問題,建議有關部門制定緊俏木材不出區(qū)的保護辦法,在同等價格下,保證本地加工企業(yè)用材。
(四)針對企業(yè)擔心的政策好用不管用的問題,要進一步建立健全配套措施。首先要與財政、財務部門建立非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項資金的使用辦法;其次是建立起填補國內(nèi)、省內(nèi)空白科技產(chǎn)品以及獲得國家馳名商標、國家著名品牌和省名牌產(chǎn)品以獎呈報程序;三是制定培訓資金使用管理規(guī)定等一系列配套措施。
(五)積極協(xié)調(diào)經(jīng)委幫助非公有制企業(yè)解決鐵路運輸緊俏的突出矛盾。尤其是要與省有關部門聯(lián)系解決治本措施,確保企業(yè)不再積壓。
一、總體要求
在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,明確部門分工,責任到位;強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),行動一致;緊密各方協(xié)作,合力推進;加強統(tǒng)計考評,提高績效,推進我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作機制框架
1.區(qū)政府常務會議。每年安排一次專題聽取全區(qū)服務業(yè)工作匯報,就全區(qū)服務業(yè)發(fā)展作出總體部署;根據(jù)需要聽取區(qū)服務業(yè)工作部門聯(lián)席會議或服務業(yè)各口的專項匯報,研究協(xié)調(diào)重大問題。
2.區(qū)服務業(yè)工作部門聯(lián)席會議。聯(lián)席會議由常務副區(qū)長任總召集人,區(qū)發(fā)改局局長任召集人,區(qū)級有關部門主要負責人為成員,聯(lián)席會議辦公室設在區(qū)發(fā)改局。每年年初制定全區(qū)服務業(yè)工作要點及成員單位重點工作分工方案;年中、年末各聽取一次成員單位服務業(yè)工作情況匯報,督促檢點工作完成情況,研究解決存在問題;討論審議以區(qū)政府名義印發(fā)的服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和年度服務業(yè)重大項目計劃;
3.區(qū)政府分管區(qū)長。按照分工,指導協(xié)調(diào)歸口管理的服務業(yè)重點產(chǎn)業(yè)和相關行業(yè)的發(fā)展工作,根據(jù)需要召開專題會議,協(xié)調(diào)解決服務業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問題。
4.職能部門。各部門按照各自職責做好服務業(yè)工作,指導歸口管理的服務業(yè)相關行業(yè)中介機構規(guī)范發(fā)展,各司其職,各負其責;認真完成統(tǒng)一部署的服務業(yè)重點工作任務,并加強部門之間的協(xié)作和配合。
5.行業(yè)協(xié)會。組建區(qū)服務業(yè)聯(lián)合會,加強對各服務業(yè)協(xié)會的工作溝通和指導,充分發(fā)揮服務業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用,支持各服務業(yè)行業(yè)協(xié)會積極開展戰(zhàn)略研究、商務咨詢、信息交流、標準制定和人才培訓等工作,完善行業(yè)自律機制。
三、部門職責分工
按照“綜合協(xié)調(diào)、歸口牽頭;各方配合,共同推進”的原則,聯(lián)席會議30個成員單位職責按類分工如下:
(一)服務業(yè)重點產(chǎn)業(yè)及相關行業(yè)牽頭部門職責
1.區(qū)發(fā)改局:負責全區(qū)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和項目的綜合協(xié)調(diào),承擔區(qū)服務業(yè)工作部門聯(lián)席會議辦公室的日常工作;負責全區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的指導協(xié)調(diào);負責全區(qū)服務業(yè)價格和收費的綜合管理。
2.區(qū)貿(mào)易局:負責全區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代商務業(yè)、中介服務業(yè)、社區(qū)商業(yè)、菜市場建設和專業(yè)市場發(fā)展的指導協(xié)調(diào)。
3.區(qū)旅游局:負責全區(qū)休閑旅游業(yè)發(fā)展的指導協(xié)調(diào)。
4.區(qū)金融辦:負責全區(qū)金融服務業(yè)發(fā)展的指導協(xié)調(diào),推進完善服務業(yè)企業(yè)融資環(huán)境。
5.區(qū)科技局:負責全區(qū)科技信息服務業(yè)和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導協(xié)調(diào)。
6.區(qū)文廣新聞出版局(體育局):負責全區(qū)文化娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導協(xié)調(diào)。
7.區(qū)建設局:負責全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導協(xié)調(diào),組織和實施全區(qū)物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介服務業(yè)相關工作。
8.區(qū)民政局:負責全區(qū)社區(qū)服務業(yè)發(fā)展和行業(yè)協(xié)會的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。
9.區(qū)外經(jīng)貿(mào)局:負責全區(qū)國際貿(mào)易、服務外包發(fā)展的指導協(xié)調(diào)。
10.區(qū)經(jīng)發(fā)局:負責全區(qū)工業(yè)設計、研發(fā)等相關行業(yè)的指導協(xié)調(diào),牽頭組織工業(yè)企業(yè)二、三產(chǎn)分離試點工作。
11.區(qū)農(nóng)林局:負責全區(qū)農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導協(xié)調(diào)。
12.區(qū)教育局:負責全區(qū)教育培訓行業(yè)的指導協(xié)調(diào)。
13.區(qū)交通局:負責全區(qū)交通運輸業(yè)發(fā)展的指導協(xié)調(diào)。
14.區(qū)城管局:負責全區(qū)市政公用行業(yè)的指導協(xié)調(diào)。
15.區(qū)衛(wèi)生局:負責全區(qū)衛(wèi)生服務業(yè)的指導協(xié)調(diào)。
16.區(qū)廣電臺:負責全區(qū)廣電業(yè)發(fā)展的指導協(xié)調(diào)。
上述各部門還應負責指導、督促歸口行業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查對象,準確、及時報送統(tǒng)計資料。
(二)服務業(yè)發(fā)展相關部門職責
1.區(qū)政研室:負責制定完善區(qū)服務業(yè)發(fā)展的政策意見。
2.區(qū)財政局:負責全區(qū)服務業(yè)財政政策的指導協(xié)調(diào)和組織實施。
3.區(qū)人事局:負責全區(qū)服務業(yè)人才工作的指導協(xié)調(diào)。
4.區(qū)環(huán)保局:負責全區(qū)服務業(yè)項目環(huán)評工作的指導協(xié)調(diào)。
5.區(qū)統(tǒng)計局:負責全區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、信息、業(yè)務指導和工作考核,做好服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設和服務業(yè)發(fā)展監(jiān)測分析工作。
6.區(qū)投資合作局:負責全區(qū)服務業(yè)項目招商。
7.新城區(qū)管委會:負責做好新城區(qū)范圍內(nèi)的服務業(yè)項目招商引資及協(xié)調(diào)工作。
8.區(qū)城司:配合做好南部商務區(qū)服務業(yè)發(fā)展相關工作
9.區(qū)工商分局:負責全區(qū)服務業(yè)準入政策指導協(xié)調(diào),推薦服務業(yè)馳名商標、著(知)名商標和知名商號。
10.區(qū)質監(jiān)分局:負責全區(qū)服務業(yè)質量和標準化管理工作的指導協(xié)調(diào),推薦服務業(yè)中國名牌、服務業(yè)名牌產(chǎn)品。
11.區(qū)國稅局:負責全區(qū)服務業(yè)國稅政策的指導協(xié)調(diào)和組織實施。
12.區(qū)地稅局:負責全區(qū)服務業(yè)地稅政策的指導協(xié)調(diào)和組織實施。
13.區(qū)規(guī)劃分局:負責全區(qū)服務業(yè)項目的規(guī)劃實施工作。
14.區(qū)國土資源分局:負責全區(qū)服務業(yè)用地政策的指導協(xié)調(diào)和組織實施。
四、統(tǒng)計考評
1.建立政府統(tǒng)計部門負責和行業(yè)管理部門分工聯(lián)系的服務業(yè)統(tǒng)計工作機制。政府統(tǒng)計部門應進一步完善服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標體系,健全服務業(yè)信息制度,定期做好服務業(yè)發(fā)展形勢的監(jiān)測與分析工作。
近幾年來,**工業(yè)園區(qū)在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)、趕超發(fā)展”的戰(zhàn)略思路,狠抓規(guī)劃建設,著力提升項目承載能力;狠抓項目建設,著力推進園區(qū)做強做大;園區(qū)經(jīng)濟連年攀升,先后被評為“省級工業(yè)園區(qū)”、“省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)”、“**省日用耐熱陶瓷產(chǎn)業(yè)基地”、“江西省民營科技園”、“省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點單位” 。在全市工業(yè)園區(qū)建設目標管理考評中**分別列全市第三名、第二名、第二名、第三名 。
一、園區(qū)發(fā)展基本情況
**工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建于1996年,于2006年設立 黨工委、管委會, 下設黨政辦 、經(jīng)濟發(fā)展局、建設環(huán)保分局、財政所、社會事業(yè)和農(nóng)村工作局五個內(nèi)設機構(2010年,根據(jù)工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展實際,在總結園區(qū)幾年來工作的基礎上,將原五個內(nèi)設機構調(diào)整為黨政辦、招商辦、經(jīng)貿(mào)辦、規(guī)劃環(huán)保辦、建設施工辦、督查驗收辦、勞動與社會保障辦、綜治辦和財政所九個內(nèi)設機構),健全和完善了管理體制和工作機制,縣公安、國稅、地稅、工商、國土資源等部門分別派駐了辦事機構,實行準政府管理,“一站式”服務。
按照“科學規(guī)劃、分步實施、封閉運行、市場經(jīng)營、滾動開發(fā)”的方式,園區(qū)聘請浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院進行總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,總規(guī)劃面積20平方公里,規(guī)劃依托福銀高速公路及豐杉線沿線展開,分一、二期工業(yè)園和陶瓷工業(yè)園兩個區(qū)塊,。至目前,園區(qū)開發(fā)面積達9000余畝,落戶企業(yè)達163家,其中投產(chǎn)94家 ,上規(guī)模企業(yè)40家;基礎設施建設投入達9850萬元; 2010年實現(xiàn)主營業(yè)務收入 億元,同比增長% ,比2006年增長%;上交稅金1.2億元,同比增長 %,比2006年增長% 。今年 1—5月份完成工業(yè)總值15.85億元 ,同比增長43.9%;完成主營業(yè)務收入15.5億元 ,同比增長44.7%;上交稅金4600萬元,同比增長33% ;園區(qū)用工人數(shù)達10724人,實現(xiàn)了建設效益同步增長。形成了以陶瓷、鞋服、食品、化工塑料、機械制造等為主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。一是陶瓷產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,成為園區(qū)穩(wěn)固的主體產(chǎn)業(yè)。陶瓷產(chǎn)業(yè)是園區(qū)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),主要位于園區(qū)陶瓷工業(yè)園板塊,目前園區(qū)共有陶瓷企業(yè)43家,被評為全省日用耐熱陶瓷產(chǎn)業(yè)基地,擁有“中國馳名商標”1件,“江西省著名商標”5件,“江西名牌產(chǎn)品”2個。園區(qū)日用瓷年產(chǎn)銷量過億件,居全省第二;耐熱瓷產(chǎn)銷量位居全國之首,**陶瓷生產(chǎn)的高溫紅瓷填補了江西省空白。陶瓷產(chǎn)品涉及日用瓷、耐熱瓷、衛(wèi)生瓷、工藝瓷等580多個品種、3000多個花面, 12家企業(yè)通過ISO質量體系認證,其產(chǎn)品還遠銷到歐美、中東等30多個國家和地區(qū)。****等陶瓷企業(yè)利用國家節(jié)能減排政策, 全面完成“煤改氣”,有效實現(xiàn)節(jié)能減排,大大增強了企業(yè)競爭力,加快了產(chǎn)業(yè)集聚。二是鞋服傘產(chǎn)業(yè)日益擴張。經(jīng)過短短的幾年時間,鞋服產(chǎn)業(yè)從無到有,先后引進**等多家企業(yè)均已完成二期的擴建,園區(qū)制鞋產(chǎn)業(yè)鏈進一步拉長,使二期鞋城已成規(guī)模,正向爭名牌方向發(fā)展。三是食品業(yè)蓬勃發(fā)展。2006年引進的**食品,從建設到投產(chǎn)僅四個月不到,設計年生產(chǎn)能力5000噸,全自動烤鰻生產(chǎn)線為全國最長、最寬,該公司2010年納稅達2000萬元。四是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,**等一批科技含量高,創(chuàng)稅能力強的大項目成功入園,為園區(qū) 健康發(fā)展打下了堅實基礎。五是新型塑料產(chǎn)業(yè)異軍突起。**等3家投資規(guī)模億元以上的塑料制品企業(yè)已建成投產(chǎn);特別是2010年引進的投資規(guī)模分別達到30億元和26億元的新型塑料產(chǎn)業(yè)園和綠色再生紙項目,將極大提高園區(qū)的綜合競爭力。
二、主要做法
(一) 堅持規(guī)劃指導,加快基礎設施建設。
在園區(qū)建設上,堅持規(guī)劃先行,嚴格按照規(guī)劃指導,科學規(guī)劃了道路交通網(wǎng)、水電管網(wǎng),合理布局了陶瓷產(chǎn)業(yè)園、鞋服產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、新型塑料產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū),因地制宜設立了綜合服務區(qū)、休閑廣場、人工湖、變電站、污水處理廠,保障了資源節(jié)約利用、集約利用和永續(xù)利用。在具體建設中,一是不斷加大融資力度,在縣財政資金和園區(qū)土地出讓金基礎上,大力拓展融資渠道,通過縣**投資公司融資平臺和縣農(nóng)發(fā)行一起積極爭取了省農(nóng)發(fā)行貸款4600萬元,緩解了基礎設施建設資金不足。二是注重規(guī)范化、制度化管理,凡符合招投標條件的建設工程,一律報縣招投標中心,按招投標程序組織實施;對一些議標、邀標工程項目,都要通過園區(qū)招議標辦會議研究,按相關程序實施。在工程建設中,園區(qū)規(guī)劃辦、施工辦、驗收辦相互配合、相互促進、相互監(jiān)督,各負其責,做到了有人辦事,有人管事,避免了推諉扯皮現(xiàn)象,使工程管理與服務更加到位。
(二) 強化招商引資 ,加快項目建設步伐。
一是根據(jù)我縣的產(chǎn)業(yè)定位和特點,積極突出本地優(yōu)勢,堅持以小分隊為招商主體,從實際出發(fā),大力開展自主招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、駐點招商、重點引進投資規(guī)模大、科技含量高,創(chuàng)稅能力強的項目。幾年來,落戶園區(qū)企業(yè)發(fā)展到163家,比2006年增加 家,僅今年就引進工業(yè)項目9個,簽約資金達5.8億元,分別是**等,其中**投資達1億元以上;意向簽約項目14個,簽約資金達8.6億元,預登記項目10個,這24個項目目前都在等待安排用地。今年以來園區(qū)接待客商100余批次,共計200余人,自主招商引進項目3個,分別是**意向簽約項目有彩印包裝、環(huán)保型木材膠料劑、高端無紡布、**等4個。
二是加快入園項目建設,堅持“六個一”工作機制,落實人員、落實責任、明確目標、強化服務,對每個在建項目,采取“一名領導、一支隊伍、一套措施、一抓到底”的辦法,由園區(qū)和跟蹤服務單位指派專人負責,從落實企業(yè)用地、廠房規(guī)劃設計到動工建設,全程服務;加強調(diào)度、通報、協(xié)調(diào),督促在談項目早簽約,簽約項目早開工,開工項目早投產(chǎn),投產(chǎn)項目早達標。今年在建的36個投資5000萬元以上項目中,建設速度較快的項目有**等企業(yè)一期工程均已建成投產(chǎn),**企業(yè)目前正在進行設備調(diào)試,將在8月份正式投產(chǎn),**等企業(yè)正在加班加點,加快項目建設速度,力爭在12月底能建成投產(chǎn)。
(三) 優(yōu)化管理服務 ,促進企業(yè)做強做大。
在認真執(zhí)行園區(qū)管理細則、堅持做好干部掛點企業(yè)服務,幫辦證照幫招工等服務工作基礎上,針對企業(yè)不同需求,著重解決普遍性難點問題。園區(qū)堅持在抓好基礎設施建設的同時,把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為基礎工程,長抓不懈,努力營造多服務、不設卡、多引導、不干預的發(fā)展環(huán)境。
一是規(guī)范管理。不斷完善了園區(qū)管理細則,推行了首問責任制、服務承諾制、干部掛點服務制。
二是完善服務體系。對物流、中小企業(yè)融資擔保、知識產(chǎn)權服務等進園區(qū)進行了積極探索和實踐,一些物流企業(yè)已落戶園區(qū)開展業(yè)務;園區(qū)企業(yè)貸款擔保平臺也在組建;知識產(chǎn)權服務站已成立, 這些工作都將為園區(qū)企業(yè)降低營運成本、提升競爭力提供保障。
三是大力幫助企業(yè)招工。采取落實任務、明確獎懲和招工工作組長年招工相結合,縣城布點和到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擺攤相結合,盡量滿足企業(yè)用工需求。與此同時,認真做好企業(yè)用工信息、廣告工作,妥善調(diào)處企業(yè)勞資矛盾,使企業(yè)用工招得進、留得住。
四是強化土地清理。成立土地清理工作小組,建立健全土地清理工作機制。對**等多家企業(yè)進行了清理退園,共清理出土地800余畝,盤活了園區(qū)土地資源。
五是大力抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。今年以來,對園區(qū)70多家企業(yè)開展了和諧平安創(chuàng)建活動, 積極開展了安全生產(chǎn)和矛盾糾紛大排查,對企業(yè)違規(guī)行為和安全隱患進行了及時處理,對因水土流失補償?shù)让芗m紛進行了及時調(diào)處,推動了園區(qū)和諧平安發(fā)展。
三、當前存在問題
1、工業(yè)用地供應趨緊,除預留用于縣重點項目的土地外,可用土地不多,造成一些企業(yè)落戶園區(qū)的過程中,無法及時獲得土地用以建筑廠房,進行開工建設,更早更快的產(chǎn)出效益。
2、工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展中仍存在資金“瓶頸”。一是園區(qū)基礎設施建設資金不足,一定程度上影響了“五通一平”建設進度。二是企業(yè)發(fā)展也遭受資金瓶頸,目前園區(qū)企業(yè)融資主要通過銀行貸款,融資渠道單一且中小企業(yè)獲得銀行授信比較困難,資金問題制約了中小企業(yè)進一步發(fā)展。
3、隨著園區(qū)企業(yè)的快速發(fā)展,老企業(yè)需要補充新員工,新入園企業(yè)需大量招收員工投入生產(chǎn),而目前企業(yè)普遍存在招工難,生產(chǎn)用工不足的問題。
4、園區(qū)開發(fā)面積的不斷擴大,入園企業(yè)的持續(xù)增加,服務內(nèi)容的逐步拓展,使得園區(qū)急需增加熟悉各方面業(yè)務水平的干部,以進一步提高園區(qū)管理服務水平。
四、下一步工作打算
(一)堅持以項目建設為核心,著力增強發(fā)展后勁。全力抓好綠色環(huán)保高檔紙、新型塑料產(chǎn)業(yè)園等項目的征地、環(huán)評、規(guī)劃設計等前期工作,爭取項目早日開工建設;督促已開工建設的項目早日投產(chǎn),已投產(chǎn)的項目早日達產(chǎn)達標,力爭做到“五個一批”。 即“達標一批”,**實業(yè)等企業(yè)進行達標生產(chǎn)。
“投產(chǎn)一批”,即**等項目盡快建成投產(chǎn)。
“擴建一批”,即**等項目擴大生產(chǎn)。
“開工一批”,即**等項目,切實提高項目履約率。
“做大一批”,即通過強化招工,使**等企業(yè)做大做強,逐步新上生產(chǎn)線。
(二)堅持以招商引資為重點,著力培育經(jīng)濟增長點。按照投資規(guī)模大、科技含量高、創(chuàng)稅能力強的標準,切實加大招商引資力度,力求取得新的實效。積極整合招商力量,形成合力,廣捕信息,跟蹤洽談,確保談一個、簽一個、落地開工一個。緊緊抓住招商引資有利時機,充分論證,精心包裝,扎實推出一批招商項目,開展上門招商,以商招商,努力爭取引進一批支撐拉動作用明顯的大項目。
一、我市民營企業(yè)基本情況
全市目前共有民營企業(yè)____家,投資人數(shù)____人,有雇工_____,注冊資本金__.__億元,其中制造業(yè)____家(資金__.__億元)占總數(shù)的__.__%、農(nóng)業(yè)__戶(資金_.__億元)占總數(shù)的_.__%、建筑業(yè)___家(資金_.__億元)占總數(shù)的_.__%、服務業(yè)____家(資金__.__億元)占總數(shù)的__.__%,私營個體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。_-_月份,我市新注冊私營企業(yè)___家,個體工商戶____戶,凈增注冊資本_.__億元,其中注冊___萬元以上的企業(yè)__戶。。
在促進民營經(jīng)濟發(fā)展中,我們主要采取了以下措施:
一是簡化注冊程序。我們按照《中華人民共和國行政許可法》和國家工商總局《企業(yè)登記程序規(guī)定》進行注冊登記,在程序中注重簡化:(_)、積極擴大登記授權范圍。掛××市名稱的,××市局全部授權我局登記;個體工商戶的登記全部授權分局登記,大大減少了登記申請人員的人力、財力;(_)縮短辦事時效。確保名稱登記當日核準率達___%,對申請設立登記、變更登記的一律規(guī)定天辦結率達__%以上,三個工作日內(nèi)辦結率___%;(_)、加速年檢效能。對企業(yè)年檢積極開展上門年檢、現(xiàn)場年檢、集中年檢等年檢方式,有條件的實施網(wǎng)上申報年檢,大大的方便了企業(yè)的年檢申報。
二是放寬準入條件。對企業(yè)做大做強中我們首先是放寬組建集團限制。只要母公司注冊資本____萬元以上,并擁有_個以上控股子公司,且母子公司注冊資本合計____萬元,可辦理集團登記;其次是放寬股東資格限制。內(nèi)資企業(yè)的自然人股東可成為外資并購后所設外商投資企業(yè)的股東;境內(nèi)的企業(yè)法人、事業(yè)法人、社團法人、民辦非企業(yè)單位均可成為外商投資企業(yè)的股東;第三是放寬無形資產(chǎn)評估限制。中外合資的外商投資企業(yè)以知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)(土地使用權除外)出資的,其價格由中外雙方評議商定,不需評估;第四是放寬注冊資本出資要求。注冊資本特大的外商獨資企業(yè)經(jīng)個案協(xié)調(diào)后,可將出資期限延長至_年。注冊資本尚未繳清要求增資的,增資部分允許與未繳部分一并繳付。
三是降低收費標準。在企業(yè)登記申請中,對我市“一區(qū)三園”中重注冊____萬元以上的工業(yè)項目,全部減免副本費和咨詢費;為扶持民營企業(yè)發(fā)展,我局嚴格執(zhí)行市出臺的《××市經(jīng)濟鑒證類中介服務收費管理暫行規(guī)定》,對有下限標準的按下限標準收費,無下限標準的按規(guī)定的_/_執(zhí)行收費;對持有下崗再就業(yè)優(yōu)惠政人員、退伍軍人、大中專畢業(yè)生、實地農(nóng)民在申請從事特種行業(yè)以外項目的個體工商戶,一律減免注冊登記費、工商管理費和市場管理費及其他有關費用。
二、目前我市民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
今年以來,我市民營工業(yè)雖然呈現(xiàn)出較快增長的良好勢頭,但也存在著制約中小企業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題,我們發(fā)現(xiàn)我市的部分行業(yè)發(fā)展急需加強,文化體育發(fā)展量相對較少,居民服務業(yè)相對落后,制造業(yè)仍然是今后發(fā)展做大作強的主要方向。
_、服務業(yè)急需快速發(fā)展。當今以金融、物流、信息等為主的現(xiàn)代服務業(yè)正日益成為現(xiàn)代城市與區(qū)域競爭的中心內(nèi)容,成為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。我市服務業(yè)發(fā)展還很不充分,生產(chǎn)服務業(yè)企業(yè)在全市現(xiàn)有現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)中的比重較低,只有_._%,還存在著發(fā)展滯后、層次不高等問題,已成為制約現(xiàn)代制造業(yè)基地建設的瓶頸。
_、制造業(yè)尚須做大作強。我市制造業(yè)絕大多數(shù)仍然是家庭式的作坊經(jīng)營,規(guī)模還是很小,生產(chǎn)力低下,科技含量不高,可持續(xù)發(fā)展后經(jīng)不足,傳統(tǒng)制造業(yè)比重太高,發(fā)展起點還比較低。
_、產(chǎn)業(yè)結構布局須調(diào)整。社會經(jīng)濟資源是否實現(xiàn)了最優(yōu)化配置,必須對配置的最終結果進行檢驗,而進行檢驗的一個重要方面,就是通過產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)出來的。在經(jīng)濟區(qū)域內(nèi),產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)布局不合理,直接反映著社會經(jīng)濟資源配置的低效率乃至負效率,而我市產(chǎn)業(yè)結構和布局主要集中在戴南、開發(fā)區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),并且產(chǎn)業(yè)結構比較簡單。
_、資金緊張是主要問題。因國家實施從緊的貨幣政策,信貸規(guī)??偭繙p少,企業(yè)周轉資金短缺,部分企業(yè)的生產(chǎn)呈現(xiàn)下滑趨勢,一些企業(yè)受資金影響致使新開工項目和結轉項目進展緩慢,項目的投資規(guī)模有縮小的現(xiàn)象。部分企業(yè)今年的儲備項目也不能盡快實施。
三、發(fā)展××經(jīng)濟的對策
××的發(fā)展就是經(jīng)濟發(fā)展,只有把經(jīng)濟發(fā)展上去,才能推動××的 騰飛,我們必須從以下方面加以改進:
_、規(guī)劃引導,促進行業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展,推進民營經(jīng)濟有序發(fā)展。只有科學合理地加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展步伐,才能使××經(jīng)濟贏得新的增長空間和競爭優(yōu)勢。這既是提升××區(qū)域地位和城市競爭力的緊迫要求,也是實現(xiàn)科學發(fā)展和富民強市的重要途徑,發(fā)展的方向必須以制造業(yè)為主,服務及其它行相配套,才能推動我市民營經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
_、加強扶持,促進企業(yè)的做大作強,放大龍頭企業(yè)帶動效應。要繼續(xù)放大政策激勵效應,切實落實好財稅扶持、技改補貼、要素傾斜、上臺階獎勵等激勵政策,以培植產(chǎn)值超__億元企業(yè)為重點,已加快發(fā)展和壯大不銹鋼材料及制品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝、機械制造等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快推進不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)集群的做大做強。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以先進設備替代落后設備,以先進產(chǎn)業(yè)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),突出重點行業(yè)、重點企業(yè),將戴南的不銹鋼向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射,讓垛田的農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工業(yè)及種殖業(yè)的擴大。