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一、完善組織架構(gòu),以“四好”商會建設(shè)為抓手,積極參與配合完成工商聯(lián)年度重點(diǎn)工作。
南陽福建商會以“班子建設(shè)好、團(tuán)結(jié)教育好、服務(wù)發(fā)展好、自律規(guī)范好”的“四好”商會建設(shè)為抓手,著力加強(qiáng)班子建設(shè),建成政治素質(zhì)過硬,作風(fēng)務(wù)實(shí)干練,業(yè)務(wù)精通先進(jìn)、決策民主規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。積極參與配合完成工商聯(lián)年度重點(diǎn)工作,認(rèn)真主動部署開展各項(xiàng)工作。2019年8月27日,南陽市工商聯(lián)主席李林、副主席王培亞、組宣部部長宋淼等一行深入南陽福建商會調(diào)研指導(dǎo)。李主席對南陽福建商會的工作給予了充分肯定和高度評價,并指出:南陽福建商會自成立以來,圍繞服務(wù)會員、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極努力,取得了可喜成績:一是商會的團(tuán)結(jié)好,凝聚力強(qiáng)。商會就是個大家庭,其樂融融;二是商會會務(wù)工作和黨務(wù)工作規(guī)范有序,制度健全完善;三是積極參與“扶貧濟(jì)困”、“光彩助學(xué)”等社會公益活動,彰顯了閩商的博愛情懷。
二、喬遷會址,更好地服務(wù)會員。
南陽福建商會2019年喬遷了辦公地址,新增了值班會長值班室和會員洽談室等辦公區(qū),為會員提供更方便、更貼心地服務(wù)。
三、堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)公示制度,每個月財務(wù)收支上墻公示。
南陽福建商會堅(jiān)持貫徹落實(shí)第二屆理監(jiān)事會制定的嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,每個月的財務(wù)收支報表上墻公示,張貼在商會公示欄,保證財務(wù)管理規(guī)范有序,收支賬目清晰,接受會員監(jiān)督。保證商會會費(fèi)“取之于會員,利之于會員”。
四、積極扶危濟(jì)困,彰顯閩企風(fēng)采。
扶貧幫困,大愛擔(dān)當(dāng),為貧困戶捐款捐物送溫暖:南陽福建商會黨支部響應(yīng)精準(zhǔn)扶貧號召,積極參與扶貧幫困活動。2019年2月,為車站社區(qū)的15家貧困戶送去了米面油等生活用品。
組織商會愛心企業(yè)組成愛心助考車隊(duì),為高考考生獻(xiàn)愛心、送溫暖:2019年6月6日,南陽福建商會會長洪金團(tuán),執(zhí)行會長蔡文集,監(jiān)事長鄭徳迎,副會長黃書吉、周文慶,理事張世陽等自發(fā)組成愛心助考車隊(duì),為高考考生提供免費(fèi)接送服務(wù),并為考生精心準(zhǔn)備了水、牛奶、面包、水果等,愛心助力高考。
匯聚閩商經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,助力南陽脫貧攻堅(jiān):南陽福建商會響應(yīng)黨的精準(zhǔn)扶貧號召,匯聚閩商企業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,積極助力南陽脫貧攻堅(jiān)。南陽福建商會為貧困戶捐款5000元用于購買過節(jié)物資。
這一系列的善舉善為,充分體現(xiàn)了南陽福建商會及會員“創(chuàng)業(yè)不忘社會,創(chuàng)富不忘桑梓,勇?lián)鐣?zé)任”的愛心美德,也為閩商在南陽樹立了良好的社會形象。
五、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),不斷固本納新,設(shè)立縣級常駐辦事機(jī)構(gòu)。
發(fā)展壯大會員隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)共贏”:為了商會的不斷發(fā)展壯大,商會理事會多次組織到在宛閩籍鄉(xiāng)賢的企業(yè)走訪,邀請尚未加入商會的閩籍鄉(xiāng)賢加入商會,并擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),共同為商會的發(fā)展出謀獻(xiàn)策,使商會真正成為了敘鄉(xiāng)情、謀發(fā)展、抱團(tuán)共贏的“大家庭”。
新增補(bǔ):
河南天合石業(yè)有限公司董事長蔡文集為執(zhí)行會長,
南陽清大醫(yī)院院長游美蓮為常務(wù)副會長。
新增補(bǔ):
西峽縣安揚(yáng)食品有限公司董事長周昌渠
方城縣泰達(dá)石業(yè)有限公司總經(jīng)理張樂
古早瓷磚南陽銷售公司總經(jīng)理洪財貿(mào)
南陽市天磊礦業(yè)有限公司總經(jīng)理黃水鉆
鷹派陶瓷南陽公司總經(jīng)理吳密郎等5人為副會長。
新增補(bǔ):
福緣茗茶總經(jīng)理黃依婷
怡韻茶業(yè)總經(jīng)理劉順木
麒麟路千里香餛飩總經(jīng)理林兵兵等3人為理事。
新增補(bǔ):
西峽縣菇香食品有限公司總經(jīng)理石求強(qiáng)
安溪富聚得茶葉總經(jīng)理陳偉志
福建茗茶莊總經(jīng)理李榮強(qiáng)
福建瑞云茶業(yè)總經(jīng)理梅富鐵
福建友益茗茶邱華益
方城縣星田石材有限公司經(jīng)理李桂林
方城縣博鑫石業(yè)有限公司總經(jīng)理萬少鋒
西峽縣南大醫(yī)院院長周榮義
鎮(zhèn)平縣蘇油石化總經(jīng)理王金喜等9人為會員。
設(shè)立縣級常駐辦事機(jī)構(gòu):南陽福建商會在西峽縣設(shè)立南陽福建商會西峽辦事處,副會長溫壯念擔(dān)任辦事處主任,更加方便快捷的為會員服務(wù)。
六、豐富商會活動,關(guān)愛鄉(xiāng)友,增強(qiáng)商會凝聚力
組織走訪會員企業(yè),加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò):這一年里,商會理事會多次組織到會員及老鄉(xiāng)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)等各種活動,先后到方城、內(nèi)鄉(xiāng)、西峽及市區(qū)的多家會員企業(yè)調(diào)研。開展參觀交流,加強(qiáng)了互動,增進(jìn)了互信,加深了友誼,為會員間信息互通、資源共享提供了更多、更好的機(jī)會,促進(jìn)了會員單位之間的友好合作與共同發(fā)展。
組織會員學(xué)習(xí),增強(qiáng)自我保護(hù)能力:南陽福建商會在2019年組織“普法教育進(jìn)商會”系列法律講座。邀請南陽市人民政府法律顧問、河南大為律師事務(wù)所主任、國家一級律師、南陽福建商會法律顧問畢獻(xiàn)星律師主講,為會員帶來涉商涉企法律專題講座的普法盛宴,使會員學(xué)法、懂法,增強(qiáng)會員自我保護(hù)能力。
七、申請建設(shè)閩商園區(qū)(閩商總部經(jīng)濟(jì)),實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)共贏。
會長洪金團(tuán)帶領(lǐng)第二屆理監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)班子向市委市政府遞交了建設(shè)閩商園區(qū)(閩商總部經(jīng)濟(jì))的申請,并得到了市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長劉樹華、市委書記張文深及市委市政府等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批復(fù),并為此成立了督察組。南陽市臥龍區(qū)商務(wù)局黨組書記秦桂林等蒞臨南陽福建商會就商會建設(shè)閩商產(chǎn)業(yè)園事宜進(jìn)行調(diào)研。秦桂林書記在與南陽福建商會深度洽談對接后,當(dāng)即與商會會長洪金團(tuán)等商會領(lǐng)導(dǎo)到南陽光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就選址事宜進(jìn)行實(shí)地勘察,提出前瞻性建議,為南陽福建商會在臥龍區(qū)建設(shè)閩商產(chǎn)業(yè)園打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前項(xiàng)目正在往前推進(jìn)。
2017關(guān)于個人幫扶的調(diào)研報告一
為深入貫徹落實(shí)十七大精神,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,堅(jiān)持以人為本,著力改善民生,切實(shí)解決好低收入家庭的住房困難,更好地滿足城市居民正常的基本住房需求,省政協(xié)社會法制委員會組成調(diào)研組,在**、**等市就切實(shí)幫扶城市低收入人群的問題進(jìn)行專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研的情況匯報如下。
一、 當(dāng)前城市低收入人群的特點(diǎn)、主要困難及幫扶工作 中存在的問題
(一) 當(dāng)前城市低收入人群的特點(diǎn)和主要困難
一是家庭人口較多、就業(yè)比重小,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。據(jù)調(diào)查,我省低收入家庭中,每一個就業(yè)者平均要負(fù)擔(dān)2.5個家庭成員的生活。**市10%低收入家庭的就業(yè)者其負(fù)擔(dān)系數(shù)高達(dá)3.08人。**市低收入家庭勞動適齡人口的就業(yè)率比全市平均水平低16.3個百分點(diǎn),無業(yè)和失業(yè)率卻比全市平均水平高出1.3倍。**市去年享受城市低保的5.4萬人中,有重病患者3552人、殘疾人3821人。
二是文化水平普遍較低、勞動技能差。低收入者大多文化水平低。據(jù)**市調(diào)查,低收入家庭6周歲以上人口中,文盲占13.3%,小學(xué)、初中占68%,高中、中專占14.9%,大專以上只占3.7%。**
市**公司低收入職工的家庭成員中,中專、高中及以上文化程度的僅占13%,初中占27%,小學(xué)及以下文化程度則占到了60%。此外,低收入者一般年齡偏大,掌握技能單一,有的甚至根本沒有任何實(shí)用技能,因而選擇就業(yè)的空間相對狹小,市場競爭力較差。
三是生活質(zhì)量差,精神壓力大。據(jù)調(diào)查,2004年我省10%城鎮(zhèn)低收入戶家庭年人均可支配收入2100元,為全省平均水平的28.5%,人均消費(fèi)支出為2500元,其中用于吃、穿方面的支出就占了57%。不少的低收入家庭甚至在低保金的資助下,才勉強(qiáng)維持了最低生活。由于收入太低,很多低收入家庭幾年都不添臵新衣,餐桌上長時間見不到葷菜。甚至個別家庭靠傍晚撿一些菜販丟棄的菜葉為生。為了節(jié)約,有的低收入家庭有電不用,有氣不用,而使用燃煤,甚至撿柴火做飯。不僅生活困難,低收人家庭成員的思想負(fù)擔(dān)也十分沉重,他們承受著自然、經(jīng)濟(jì)、社會多方面的巨大壓力。一些人的心理發(fā)生很大變化,有的自卑感強(qiáng)烈,自暴自棄,有的怕親戚朋友間人情往來,主動與其他人群、同社會分割,不少人整天提心吊膽,怕子女上學(xué)學(xué)校收費(fèi),怕家人生病就醫(yī)等等。
四是子女受教育難。近年來,教育費(fèi)用不斷上漲,給低收入家庭帶來了非常沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于低收入人群家庭收入太低,難以承擔(dān)子女的教育開支。據(jù)**市對50名城市低收入人群家庭的調(diào)查,由于家庭經(jīng)濟(jì)困難,造成子女輟學(xué)的26人,其他也多靠貸款借錢供孩子上學(xué)。
五是家庭成員生病就醫(yī)難。由于現(xiàn)行醫(yī)療保險制度覆蓋面較窄,不少低收入者所在的企業(yè)大都經(jīng)營非常困難,無力繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)。一旦低收入家庭成員患病特別是重大疾病,他們無法享受醫(yī)療保險待遇。但是,由于長期生活質(zhì)量差,低收入家庭成員大多體質(zhì)差,家庭成員患病現(xiàn)象普遍。由于沒錢,看不起病,他們往往是小病抗、大病拖,以致不少的小病拖成大病、最后殘疾甚至死亡,給家庭生活帶來更大困難。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年**市困難職工家庭中,患特、重疾病的6700人,其中就有5800人因家庭困難而無力就醫(yī)。
(二)幫扶城市低收入人群工作中存在的問題
一是城市低收入群體有增加趨勢,養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到達(dá)全覆蓋。據(jù)省民政廳調(diào)查,1999年,我省享受低保的人員為19萬人,今年3月,已增至152.5萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì),**市人口總數(shù)為150萬,截至2004年12月,非農(nóng)業(yè)人口(即城鎮(zhèn)居民)31萬人。目前,人均月收入在200元以下的城市低收入人群約為4.3萬人,占城市總?cè)丝诘?3.87%。近年來,黨委政府在幫助城市低收入人群解決實(shí)際困難方面做了大量的工作,成效明顯。但是,有些地方對我國正處在經(jīng)濟(jì)社會快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,收入分配不當(dāng)帶來的社會收入明顯兩極分化的矛盾和逐年增長的低收入人群問題及其影響、后果重視不夠,缺乏對低收入人群問題系統(tǒng)、深入地研究。對于如何面向整個低收入群體,有效地開展助學(xué)、助醫(yī)、提高就業(yè)技能、實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就
業(yè),從而由幫助他們解決基本生活向幫助增加收入轉(zhuǎn)變,最終幫助低收入人群脫貧致富等方面的工作重視不夠。
二是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),資金支持乏力。無論是幫助低收入人群解決就業(yè)問題、生活困難問題、子女入學(xué)困難問題、家庭成員生病就醫(yī)困難等問題,都需要大量的資金投入。但我省是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,2004年全省人均生產(chǎn)總值僅7000余元,人均財政收入僅800余元。由于資金困難,我省一直未能出臺統(tǒng)一的幫扶政策。集體企業(yè)下崗失業(yè)人員未能享受國有企業(yè)同類人員的待遇;許多市、縣級財政拿不出更多的經(jīng)費(fèi)投入城市低收入人群,不少地方幾年來一直沒有調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),形成事實(shí)上的低保不能保障最低生活。目前人均低保標(biāo)準(zhǔn)為139元/人〃月,累計(jì)月人均補(bǔ)差59.5元。
三是政策不成體系,救助機(jī)制需要完善。近年來,全省各地在幫助低收入人群解決實(shí)際困難方面做了大量的工作,有的地方也出臺了相應(yīng)的政策或幫扶措施,幫助低收入人群解決子女就學(xué)、家庭成員生病就醫(yī)等實(shí)際困難。但是,大量的政策和幫扶措施的覆蓋面都非常窄,往往局限于享受低保的群體而不是低收入人群。同時,一些政策由于缺乏配套的可操作性措施,很難真正落實(shí)。從近幾年的情況看,低收入家庭的困難解決得比較好的,往往是重大節(jié)日黨政主要領(lǐng)導(dǎo)訪貧問苦時遇見的或者是有關(guān)新聞媒體給予報道,引起社會各方面廣泛關(guān)注的個案,幫助低收入群體解決實(shí)際困難的政策體系尚未形成,救助機(jī)制尚不健全。
四是社會保障制度不夠完善。一方面,我國現(xiàn)行的社會保險制度,沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋,部分個體從業(yè)人員和民營企業(yè)職工沒有參加養(yǎng)老保險;失業(yè)保險基金缺口嚴(yán)重, 領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)還將持續(xù)居高不減,確保發(fā)放壓力巨大;一部分困難企業(yè)職工及破產(chǎn)企業(yè)退休人員等低收入群體沒有納入基本醫(yī)療保險范圍,尚未實(shí)現(xiàn)低水平、廣覆蓋的目標(biāo),同時隨著參保人數(shù)的大幅度上升,撫養(yǎng)比越來越高,基金管理運(yùn)營的風(fēng)險不斷加大。另一方面,地方財政投入不足,低保補(bǔ)差水平偏低,導(dǎo)致部分低保家庭生活仍很困難;征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員納入城市低保人數(shù)不斷增加,給低保資金造成巨大壓力。據(jù)我們調(diào)查,有一部分前期參加了養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的低保對象因無力續(xù)交保險金而無奈退出保險。
二、幾點(diǎn)建議
(一)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì),努力擴(kuò)大就業(yè)
解決低收入人群的問題根本途徑在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,才可能提供充足的就業(yè)崗位,從根本上減少低收入者,才可能為低收入人群提供更完善的社會保障,提供更有效的社會救助。就業(yè)是民生之本,安國之策,各級政府要實(shí)行積極的就業(yè)政策,把促進(jìn)就業(yè)作為解決貧困的根本措施,進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)再就業(yè)環(huán)境,努力擴(kuò)大就業(yè)。首先,要規(guī)范失業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑,取消登記失業(yè)率的概念,將所有符合條件的人員納入失業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍,確保統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性,增強(qiáng)政策措施的針對性和實(shí)效性。其次,要進(jìn)一步增加就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,擴(kuò)大實(shí)施范圍,將失地農(nóng)民、集體
企業(yè)下崗人員等低收入人群納入就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策范圍。第三,要進(jìn)一步加強(qiáng)對再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度,消除影響再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)的體制障礙。第四,要建立公共就業(yè)服務(wù)體系。建立面向公眾的培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)體系,完善培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),努力提高從業(yè)人員素質(zhì)。第五,要廣開就業(yè)門路,特別做好對低收入人群的就業(yè)服務(wù)工作。針對低收入群的特點(diǎn),通過宏觀政策調(diào)控促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及增加社區(qū)就業(yè)崗位等作為解決低收入群體新的就業(yè)渠道。
(二)進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控體系,加大財政資金支持力度 一是根據(jù)我國當(dāng)前貧富差距矛盾已經(jīng)相當(dāng)突出的實(shí)際,加大國家對收入分配的調(diào)控力度,在初次分配中理順勞資關(guān)系和收入分配的秩序,遏制收入分配差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢,擴(kuò)大中等收入群體,減少貧困和低收入群體。同時,要通過強(qiáng)化稅收征管特別是強(qiáng)化和完善征收個人所得稅等措施,搞好二次分配,努力縮小收入分配差距。二是按照公共財政的客觀要求,進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。努力使社會保障資金的增長率不低于財政支出的增長率,低收入群體的收入增長率不低于人均生產(chǎn)總值增長率,離退休人員的養(yǎng)老金增長率不低于人均可支配收入的增長率,使低收入群體也能分享改革和發(fā)展帶來的成果。政府要繼續(xù)加大幫扶低收入群體的支出力度,切實(shí)為他們解決就業(yè)、就醫(yī)、子女教育和住房上的實(shí)際困難,改善他們的生活質(zhì)量。三是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,多渠道解決低收入人群保障資金來源問題??蓮臄U(kuò)大稅源,
加強(qiáng)稅收征管;有選擇地變現(xiàn)國有資產(chǎn),發(fā)行一定規(guī)模的社會保障專項(xiàng)國債以及發(fā)行社會保障彩券,發(fā)展慈善事業(yè)等多種方式加以解決。四是希望中央財政進(jìn)一步加大對我省西部群體的轉(zhuǎn)移支付力度,緩解我省低收入人群的生活困難。同時要爭取中央在我省投資重大項(xiàng)目,進(jìn)一步改善和優(yōu)化我省的投資環(huán)境,帶動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緩解因經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后帶來的就業(yè)和社會穩(wěn)定方面的壓力。
(三)進(jìn)一步健全完善社會保障體系
社會保障體系是保持社會穩(wěn)定的減震器、安全網(wǎng),只有保持社會保障體系健全、健康運(yùn)行,才能很好地發(fā)揮作用。為此要進(jìn)一步建立健全以覆蓋面廣、有實(shí)效為特征的初級社會保障體系。
一是要進(jìn)一步完善社會保障制度,努力擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高服務(wù)水平。要將私營企業(yè)職工、個體工商戶及靈活就業(yè)人員作為社會保險擴(kuò)面的重點(diǎn),努力擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險的覆蓋面,力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時將困難企業(yè)及其職工納入醫(yī)療保險范圍。要逐步探索建立單位繳費(fèi)同個人繳費(fèi)相分離的社會保險制度,避免因單位過失而影響個人享受社會保險待遇。適時開征社會保障稅,使社會保障體系更加完善,更好地發(fā)揮作用。
二是進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度。認(rèn)真總結(jié)近年來低保工作的經(jīng)驗(yàn),確保最后一道保障線的功能正常發(fā)揮。同時,要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,確保地方政府低保資金投入
到位,使低保標(biāo)準(zhǔn)能隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動而適時調(diào)整。防止和解決保障資金不到位、保障對象有遺漏、保障水平長期不變,不能保障最低生活等問題,切實(shí)保障困難居民的基本生活,同時隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,合理確定低保的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)努力構(gòu)建城市低收入人群救助體系,切實(shí)幫助低收入人群解決實(shí)際困難
一是政府相關(guān)部門要針對低收入人群制定在就醫(yī)、就業(yè)、子女就學(xué)、住房、水電氣供應(yīng)、工商、稅務(wù)、信貸、司法援助等方面的優(yōu)惠政策和扶助辦法,整合部門力量,發(fā)動社會援助,多渠道幫助低收入人群擺脫貧困,使他們的生活質(zhì)量真正得到改善。二是要以幫助低收入人群解決子女就學(xué)和家庭成員生病就醫(yī)為重點(diǎn),幫助低收入人群解決實(shí)際困難。建議省里出臺統(tǒng)一的幫扶政策,對于在義務(wù)教育階段的低收入家庭子女就學(xué),要免除一切費(fèi)用,并酌情給予特殊的生活幫助;對于非義務(wù)教育階段的低收入家庭子女就學(xué),要免收學(xué)費(fèi),酌情減免雜費(fèi),同時要積極探索信貸支持和個人信用相結(jié)合的扶助模式。要進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,降低醫(yī)療消費(fèi)水平,讓老百姓能看得起病、吃得起藥。要積極探索建立城市人口醫(yī)療互助體系,動員社會各方面的力量,建立面向城市低收入人群的醫(yī)療救助體系,幫助低收入人群解決生病就醫(yī)難問題。
(五)積極動員民間力量,大力扶持發(fā)展社會慈善事業(yè) 樂善好施、扶弱濟(jì)困、互幫互助是中華民族的傳統(tǒng)美德,在扶
持低收入人群工作中,在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的同時,還要充分發(fā)揮社會各界特別是社會組織的作用。要大力支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社團(tuán)組織和慈善機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),開展各種行之有效的幫扶活動,解決低收入人群的生產(chǎn)生活困難。要鼓勵民間機(jī)構(gòu),開展捐資助困等慈善事業(yè),形成政府、民間力量、家庭成員內(nèi)部等多方努力,共同幫助低收入群體的局面。
(六)加強(qiáng)調(diào)查研究,做好基礎(chǔ)工作
我國和我省的基尼系數(shù)突破0.4的警戒線以后,貧富差距過大,已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。為了達(dá)到收入的和諧,要加強(qiáng)對不同收入群體統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,以便為動態(tài)把握收入走向,采取政策措施調(diào)控收入差距創(chuàng)造條件。同時要高度關(guān)注城市低收入人群的問題,加強(qiáng)對低收入群體問題的調(diào)研工作,積極探索城市低收入人群的對策措施,逐步建立健全適合中國特色的長效保障制度,要建立監(jiān)督檢查機(jī)制,實(shí)行對低收入人群的動態(tài)管理。
2017關(guān)于個人幫扶的調(diào)研報告二
高新區(qū)安監(jiān)局結(jié)對幫扶工作情況匯報
根據(jù)市委關(guān)于做好新形勢下群眾工作的有關(guān)精神,按照區(qū)工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)開展結(jié)對幫扶活動的通知》要求,結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持真心為民,真情幫扶的原則,精心組織,周密安排結(jié)對幫扶工作,取得了一定成績,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 開展結(jié)對幫扶活動是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)社會主義文明建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施和有效組織形式。我局高度重視,成立以局長XXX任組長的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人主抓此項(xiàng)工作,局辦公室為具體聯(lián)系單位,分工具體,職責(zé)明確。工作中我們堅(jiān)持做到四有、五落實(shí),即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有階段性計(jì)劃、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo);落實(shí)時間、落實(shí)地點(diǎn)、落實(shí)人員、落實(shí)主題、落實(shí)資金,以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。
二、調(diào)查摸底,確保結(jié)對幫扶工作有序進(jìn)行
良好的基礎(chǔ)工作是干好工作的前提。為吃透情況,理清工作思路,我們認(rèn)真搞好摸底調(diào)查,一是堅(jiān)持不吃請、不擾民,決不給群眾增加任何負(fù)擔(dān),真正做到了深入群眾。二是通過召開座談
會、走訪群眾,訪貧問苦了解情況,與農(nóng)民面對面溝通思想,交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,尋找問題,分析問題的根源,研究解決問題的辦法。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,制定了詳細(xì)的計(jì)劃。通過不斷交流信息,增進(jìn)了相互的感情,促進(jìn)了幫扶工作的順利開展。
三、精心組織,做好幫扶工作
制定切實(shí)可行的結(jié)對幫扶計(jì)劃,理出幫扶工作思路,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,有針對性地開展了各項(xiàng)幫扶活動。一是開展為幫扶村獻(xiàn)愛心、送溫暖、活動。為3戶老黨員、老革命送去慰問品、慰問金等,為貧困群眾解除后顧之憂。二是與村領(lǐng)導(dǎo)班子討論后,由我局邀請醫(yī)療單位的專家,在村委會準(zhǔn)備開展義診活動,免費(fèi)為村民看病,解決部分村民看病的問題。
我們在工作中,堅(jiān)持既扶貧,又扶志。不僅從物質(zhì)上給予幫助,更從思想上進(jìn)行幫扶,幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立自強(qiáng)、自立意識。抓好黨員干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)基層組織建設(shè),是做好基層各項(xiàng)工作的根本保證。針對農(nóng)村個別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識不強(qiáng)等問題,我們把黨員干部隊(duì)伍的思想和學(xué)習(xí)教育作為村級班子建設(shè)要害環(huán)節(jié),主要采取了以下幾種方式:一是堅(jiān)持黨員、干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員、干部學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神,正確領(lǐng)會黨的農(nóng)村工作
政策。二是堅(jiān)持各種會議、座談會形式學(xué)習(xí)教育。每逢村委、支部重大事宜,以召開專題會議、座談會等,我們集中黨員進(jìn)行各項(xiàng)有關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)。三是結(jié)合我局實(shí)際情況,利用冬季該村外出務(wù)工人員返家休息的時間,進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)教育,讓外出務(wù)工的村民學(xué)習(xí)到安全知識,深刻認(rèn)識到安全的重要性。
四、工作中存在的不足及打算
雖然我們在上小站村結(jié)對幫扶工作中取得了一些成績,但也存著不少問題:一是農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足,有時工作方法簡單;二是幫扶形式比較單一,還有待進(jìn)一步改進(jìn)。
我局將繼續(xù)按照區(qū)工委工作部署和要求,不斷深化幫扶力度,以改善結(jié)對幫扶群眾的生產(chǎn)生活條件為目標(biāo),進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)工作方法,努力為村群眾辦更多的實(shí)事、好事。
二一一年十一月二十四日高新區(qū)安監(jiān)局結(jié)對幫扶工作情況匯報
根據(jù)市委關(guān)于做好新形勢下群眾工作的有關(guān)精神,按照區(qū)工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)開展結(jié)對幫扶活動的通知》要求,結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持真心為民,真情幫扶的原則,精心組織,周密安排結(jié)對幫扶工作,取得了一定成績,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 開展結(jié)對幫扶活動是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)社會主義文明建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施和有效組織形式。我局高度重視,成立以局長XXX任組長的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人主抓此項(xiàng)工作,局辦公室為具體聯(lián)系單位,分工具體,職責(zé)明確。工作中我們堅(jiān)持做到四有、五落實(shí),即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有階段性計(jì)劃、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo);落實(shí)時間、落實(shí)地點(diǎn)、落實(shí)人員、落實(shí)主題、落實(shí)資金,以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。
二、調(diào)查摸底,確保結(jié)對幫扶工作有序進(jìn)行
良好的基礎(chǔ)工作是干好工作的前提。為吃透情況,理清工作思路,我們認(rèn)真搞好摸底調(diào)查,一是堅(jiān)持不吃請、不擾民,決不給群眾增加任何負(fù)擔(dān),真正做到了深入群眾。二是通過召開座談
會、走訪群眾,訪貧問苦了解情況,與農(nóng)民面對面溝通思想,交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,尋找問題,分析問題的根源,研究解決問題的辦法。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,制定了詳細(xì)的計(jì)劃。通過不斷交流信息,增進(jìn)了相互的感情,促進(jìn)了幫扶工作的順利開展。
三、精心組織,做好幫扶工作
制定切實(shí)可行的結(jié)對幫扶計(jì)劃,理出幫扶工作思路,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,有針對性地開展了各項(xiàng)幫扶活動。一是開展為幫扶村獻(xiàn)愛心、送溫暖、活動。為3戶老黨員、老革命送去慰問品、慰問金等,為貧困群眾解除后顧之憂。二是與村領(lǐng)導(dǎo)班子討論后,由我局邀請醫(yī)療單位的專家,在村委會準(zhǔn)備開展義診活動,免費(fèi)為村民看病,解決部分村民看病的問題。
我們在工作中,堅(jiān)持既扶貧,又扶志。不僅從物質(zhì)上給予幫助,更從思想上進(jìn)行幫扶,幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立自強(qiáng)、自立意識。抓好黨員干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)基層組織建設(shè),是做好基層各項(xiàng)工作的根本保證。針對農(nóng)村個別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識不強(qiáng)等問題,我們把黨員干部隊(duì)伍的思想和學(xué)習(xí)教育作為村級班子建設(shè)要害環(huán)節(jié),主要采取了以下幾種方式:一是堅(jiān)持黨員、干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員、干部學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神,正確領(lǐng)會黨的農(nóng)村工作
政策。二是堅(jiān)持各種會議、座談會形式學(xué)習(xí)教育。每逢村委、支部重大事宜,以召開專題會議、座談會等,我們集中黨員進(jìn)行各項(xiàng)有關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)。三是結(jié)合我局實(shí)際情況,利用冬季該村外出務(wù)工人員返家休息的時間,進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)教育,讓外出務(wù)工的村民學(xué)習(xí)到安全知識,深刻認(rèn)識到安全的重要性。
四、工作中存在的不足及打算
***縣總工會
近年來,在縣委、縣政府和上級工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣各級工會組織堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),全面加強(qiáng)對《工會法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施,進(jìn)一步擴(kuò)大工會組織優(yōu)勢,在服務(wù)全局中強(qiáng)化自身建設(shè),在推進(jìn)改革中提升工作水平,各項(xiàng)工作取得長足進(jìn)步,為我縣全面構(gòu)建社會主義和諧社會作出了一定貢獻(xiàn)?,F(xiàn)就具體貫徹實(shí)施情況匯報如下:
一、集聚力量,全力營造《工會法》的普法氛圍
一是擴(kuò)大宣傳覆蓋面,營造普法氛圍。堅(jiān)持將《工會法》納入“四五”普法的重要內(nèi)容,在全縣范圍內(nèi)開展橫向到基層工會,縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會的宣傳活動。在城區(qū)主干道懸掛宣傳橫幅,多次走上街頭開展義務(wù)咨詢活動,下發(fā)《工會法》等普法手冊15000余冊,編印各種宣傳材料2萬余份,接待職工群眾咨詢6000多人次,舉辦了以宣傳《工會法》為主題的廣場文藝晚會和專場演出,通過報社、電視臺等新聞媒體加大對相關(guān)活動及法律法規(guī)的宣傳報道力度,形成了多方位、多層次的宣傳渠道,營造濃郁的普法氛圍。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。不斷加大對干部職工的培訓(xùn)力度,努力提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì),先后舉辦6期《工會法》培訓(xùn)班,全縣3000余名干部職工參加了培訓(xùn);連續(xù)兩年將工會干部培訓(xùn)納入大宣教格局,原創(chuàng):與縣委宣傳部聯(lián)合辦班,對300多名工會干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。選送百余人次基層工會干部到上級工會參加培訓(xùn),加強(qiáng)工資協(xié)商指導(dǎo)員和普法宣傳員隊(duì)伍建設(shè)。
三是開展競賽活動,鞏固普法成果。組織全縣工會干部和8700名職工參加《工會法》普法考試,2000多名職工參加《一辦法五條例》知識競賽,進(jìn)一步增強(qiáng)了工會干部的維護(hù)能力和職工群眾的自我維護(hù)意識。
四是集聚社會力量,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。近年來,我們積極主動尋求黨政支持,不斷優(yōu)化《工會法》執(zhí)法環(huán)境。縣委、縣政府先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善新時期工會工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)政府與工會聯(lián)系的意見》等多個文件,并在全市率先召開工會工作會議,為工會工作創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境;縣人大代表、政協(xié)委員堅(jiān)持每年對全縣《工會法》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查視察,就落實(shí)情況提出意見和建議,并將檢查結(jié)果向縣人代會進(jìn)行專題報告,從而推動工會全面依法履行職能;縣總還長期重視加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的聯(lián)系,聯(lián)手開展執(zhí)法檢查等活動,集聚社會力量貫徹落實(shí)《工會法》。
二、固本強(qiáng)基,加大依法組建工作力度
工會工作的正常運(yùn)行首先取決于組織體系的完善。依法組建工會既是《工會法》的主要內(nèi)容,又是深入貫徹落實(shí)《工會法》的前提和保障。通過近三年的不懈努力,我縣以“黨工共建”為抓手,逐步形成了以“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府支持,工會運(yùn)作,各方配合”的工會組織建設(shè)工作理念和上下一致、齊抓共管的格局,以非公有制企業(yè)建會和組織進(jìn)城務(wù)工人員入會為重點(diǎn),探索和采用聯(lián)合、依托、掛靠等多種新的建會形式,不斷擴(kuò)大工會組織的覆蓋面,實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變的目標(biāo),努力做到由單一型向復(fù)合型遞進(jìn)的轉(zhuǎn)變。
1、借力建會,攻克難點(diǎn)。每年初利用一定時間,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)新建企業(yè)基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底,在掌握第一手資料基礎(chǔ)上確定重點(diǎn)、排查難點(diǎn)。2005年,突出三區(qū)(縣開發(fā)區(qū)、溫泉度假區(qū)、浦南開發(fā)區(qū))和民營學(xué)校這兩個難點(diǎn),借助稅務(wù)、工商部門力量,對未成立工會組織的6家縣開發(fā)區(qū)企業(yè)、5家溫泉度假區(qū)企業(yè)、8家浦南開發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,依法建會。截至2005年7月,19家企業(yè)全部建立工會組織,并規(guī)范到位。借助教育工會力量,全縣14家民營學(xué)校全部建立工會組織。
2、黨工共建,打造亮點(diǎn)。2000年以來,縣委組織部、縣總工會聯(lián)手開展“黨工共建”活動,從2001年起,縣委每年召開一次黨工共建現(xiàn)場會強(qiáng)力推進(jìn),把“培植典型,示范引路”作為抓好非公企業(yè)黨建工建工作的重要方法,致力形成黨建工建資源共享、同頻共振、相互滲透、相互促進(jìn)的“雙贏”局面。全縣共建立各個層面的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)416個,縣級非公企業(yè)黨工共建示范基地22個,各基層黨(工)委共建立黨工共建示范點(diǎn)46個。兩年中,新建基層工會組織109家,應(yīng)建工會的組建率達(dá)到95.3%;共吸納1.88萬名職工入會,其中進(jìn)城務(wù)工人員1.1萬名,入會率達(dá)90%,工會組織覆蓋面不斷擴(kuò)大??h委多次在省級會議上介紹經(jīng)驗(yàn),縣總先后被全總、省總授予“全國新建企業(yè)工會組建工作先進(jìn)單位”、“省基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號,黨工共建成為我縣組織建設(shè)一大亮點(diǎn)。
3、固本強(qiáng)基,抓好試點(diǎn)??h委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會班子建設(shè),按照常委會研究意見,相繼在縣開發(fā)區(qū)、溫泉度假區(qū)、牛山、浦南、石榴、山左口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)配備了專職工會主席,明確為同級黨委副職級別,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2005年6月份,縣總經(jīng)過綜合考察,在牛山鎮(zhèn)率先成立我市第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會,并充分發(fā)揮鎮(zhèn)總工會作用,加大社區(qū)、街道、村級聯(lián)合會的組建力度,在牛山鎮(zhèn)成立了19家工會聯(lián)合會。通過創(chuàng)建合格示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會活動,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的檢查指導(dǎo),全縣共有9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲省“百強(qiáng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會”稱號,進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作水平。
三、創(chuàng)新載體,不斷推進(jìn)維權(quán)機(jī)制建設(shè)
結(jié)合我縣實(shí)際,不斷拓寬維權(quán)途徑,創(chuàng)新維權(quán)載體,完善維權(quán)方式,增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效,把著力推動維權(quán)機(jī)制建設(shè),作為工會組織構(gòu)建和諧社會的重要責(zé)任。
1、以推進(jìn)工資協(xié)商為抓手,強(qiáng)化依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機(jī)制。
堅(jiān)持重抓集體合同的督查規(guī)范,努力擴(kuò)大簽約面、提高履約率。2005年底,共有270家企業(yè)簽訂集體合同,區(qū)域性集體合同在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推開。將工資協(xié)商作為依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要抓手,積極爭取黨政支持,全會動員,強(qiáng)力推進(jìn)??h勞動和社會保障局、縣總工會、縣企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)工資協(xié)商的通知》,勞動關(guān)系三方合力推進(jìn)。縣委、縣政府適時出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》,并召開全縣工資協(xié)商推進(jìn)會,有力促進(jìn)了這項(xiàng)惠及廣大職工的重點(diǎn)工程的全面實(shí)施??h總成立了三個工資協(xié)商指導(dǎo)小組,培訓(xùn)建立了一支百余人的工資協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍,聘請54名協(xié)商指導(dǎo)員,分工聯(lián)系、指導(dǎo)各系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展協(xié)商工作,聘請縣人大、政協(xié)常委各10人擔(dān)任全縣推進(jìn)工資協(xié)商督查員。首批選定20家規(guī)模較大、職工人數(shù)較為穩(wěn)定的民營企業(yè)進(jìn)行工資協(xié)商試點(diǎn),通過典型引路,全面推進(jìn)。年內(nèi)共有53家企業(yè)簽訂工資專項(xiàng)集體合同,女職工特殊權(quán)益專項(xiàng)集體合同也得到同步推進(jìn)、同步落實(shí)。縣總榮獲“江蘇省工會推進(jìn)工資協(xié)商工作先進(jìn)單位”稱號,并在省工資協(xié)商推進(jìn)大會上作經(jīng)驗(yàn)介紹。
2、以深化職代會制度為內(nèi)容,強(qiáng)化民主管理機(jī)制。堅(jiān)持著力推動以職代會為基本形式的民主管理制度建設(shè)。在進(jìn)一步健全和完善國有企事業(yè)單位職代會制度的基礎(chǔ)上,積極向非公企業(yè)拓展。選樹非公企業(yè)職代會制度建設(shè)示范點(diǎn)10家,以點(diǎn)帶面推進(jìn)全縣職代會制度建設(shè)的督查規(guī)范,嚴(yán)格堅(jiān)持企業(yè)改制方案、涉及職工權(quán)益重大事項(xiàng)提交職代會討論審議,全面落實(shí)職工的知情權(quán)、審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前全縣33家百人以上的非公企業(yè)已建立了職代會制度,部分中小非公企業(yè)正在逐步推行,并取得良好的效果??h供電局、太平洋石英制品有限公司、原創(chuàng):不倒翁食品有限公司等企業(yè)的民主管理工作得到省、市總的高度評價。縣總被省總工會授予“江蘇省探索非公企業(yè)民主管理先進(jìn)單位”稱號。
3、以預(yù)防在先、全員參與為特色,強(qiáng)化勞動安全衛(wèi)生保障機(jī)制。牢固樹立職工安全為本的理念,在各類企業(yè)普遍推廣“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”。與政府職能部門聯(lián)合,定期開展勞動保護(hù)工作檢查,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。先后參與10次重大事故隱患的整頓檢查和8起安全事故的調(diào)查處理,對近百家企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查,共查出安全隱患2618處,下達(dá)安全生產(chǎn)整改通知書252份,提出整改意見2637條,采納率達(dá)95%,切實(shí)維護(hù)職工的生命安全和健康。不斷豐富企業(yè)安全文化活動內(nèi)涵,組織開展了“安全在我心中”演講比賽;在全縣女職工中開展“送知識、送健康”服務(wù)月活動,聘請知名專家舉辦兩場專題知識講座;對4568人進(jìn)行安全知識培訓(xùn),組織2600名職工參加全國安全生產(chǎn)電視培訓(xùn),在職工中普及安全生產(chǎn)知識;指導(dǎo)幫助18家單位創(chuàng)建了市級勞動保護(hù)合格示范工會,不倒翁食品有限公司、太平洋石英制品有限公司獲省“女職工工作示范點(diǎn)”稱號。堅(jiān)持廣泛開展“安康杯”競賽,先后有63家企業(yè)參加“安康杯”競賽活動,覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)。
4、以勞動爭議預(yù)警、調(diào)解、監(jiān)督為重點(diǎn),強(qiáng)化勞動爭議預(yù)防調(diào)處機(jī)制??h總先后參與48起勞動爭議仲裁,占全部案件的80%;接待職工來信來訪51件次,結(jié)案率100%;通過“12351”維權(quán)熱線接聽咨詢投訴電話72人次,配合解決多起拖欠農(nóng)民工工資問題;縣總相繼成立了困難職工援助中心、***市職工法律援助團(tuán)***分團(tuán),聘請了20名法律顧問,通過職工法律援助機(jī)構(gòu)免費(fèi)為求助職工提供經(jīng)濟(jì)救助、法律援助和政策咨詢服務(wù)。共提供法律咨詢235人次,代書14份,受理援助案件11件,受援職工13人,從不同層面代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。2005年9月底,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)全部建立了職工法律援助站,配備了站長、指導(dǎo)員,初步構(gòu)建了我縣法律援助的網(wǎng)絡(luò)框架。通過調(diào)整規(guī)范,基層工會勞動爭議調(diào)解委員會組建率達(dá)100%,其中非公企業(yè)組建率達(dá)40%以上,縣、鄉(xiāng)兩級勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制全部建立。
五、存在問題和不足:
近年來,縣總在貫徹落實(shí)《工會法》過程中取得了一定成績,但同時存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
1、部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對《工會法》的認(rèn)識仍不到位。部分經(jīng)營者對工會組建采取不合作態(tài)度,認(rèn)為組建工會就是自找麻煩,甚至拒絕建會。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告范文(一)
為認(rèn)真貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神,鄉(xiāng)黨委及時召開黨委會、鄉(xiāng)村干部會等會議,安排布置全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧、縣鄉(xiāng)村三級新村規(guī)劃全覆蓋、幸福美麗新村建設(shè)等當(dāng)前重點(diǎn)工作;現(xiàn)將工作推進(jìn)情況匯報于下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
鄉(xiāng)成立精準(zhǔn)扶貧等當(dāng)前重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,鄉(xiāng)長任副組長,班子其他成員及部門負(fù)責(zé)人為成員,制定了《鄉(xiāng)人民政府精準(zhǔn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案》;各村成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),落實(shí)各自職能職責(zé),同時加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部進(jìn)行扶貧的動員、培訓(xùn),聯(lián)系我鄉(xiāng)工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神,專題做了培訓(xùn)。
二、摸清情況,制定規(guī)劃
目前,全鄉(xiāng)共有建卡貧困人口802人,311戶,貧困率為5%。在深入調(diào)研的基層上,對兩個精準(zhǔn)扶貧村制定3年發(fā)展規(guī)劃即:《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》,同時對全鄉(xiāng)的貧困情況進(jìn)行了摸底。
三、落實(shí)幫扶措施和責(zé)任
全鄉(xiāng)311戶貧困戶每戶門口懸掛精準(zhǔn)扶貧幫扶信息牌,對致貧原因,幫扶措施,幫扶責(zé)任人及責(zé)任人電話進(jìn)行公示,方便貧困戶的聯(lián)系。
要求幫扶領(lǐng)導(dǎo)及幫扶干部每周到貧困戶家中進(jìn)行幫扶次數(shù)不得少于1次,每月不得少于4次,及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。
明確幫扶部門責(zé)任,鄉(xiāng)政府已制定出貧困戶信息明細(xì)表,增收產(chǎn)業(yè)培育類由鄉(xiāng)畜牧站牽頭,幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)類由鄉(xiāng)農(nóng)整辦、國土所、房管所牽頭,幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。能力提升類由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)勞保所牽頭幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對勞務(wù)扶貧、職業(yè)教育的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的有鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭,幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。
四、抓住時機(jī),把扶貧項(xiàng)目落到實(shí)處
省市縣全委會的召開給扶貧開發(fā)工作帶來了新的機(jī)遇,我們一定要搶抓政策、人才等機(jī)遇,落實(shí)好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產(chǎn)業(yè).著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。
五、幸福新村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
幸福美麗新村建設(shè),目前已完成養(yǎng)老社區(qū)安置近400戶,撤遷釘子戶5戶,落實(shí)了小區(qū)內(nèi)部管理制度制定和人員,基本完成村辦公室的整改裝修,新村文化廣場建設(shè)正在有序進(jìn)行,幸福美麗新村建設(shè)的各項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行中。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告范文(二)
按照區(qū)委《關(guān)于深入開展扶貧工作專題調(diào)研的通知》精神,我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專班,到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準(zhǔn)扶貧工作開展了實(shí)地調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲,與保康縣接壤,由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里,耕地面積2256畝,共有5個村民小組、528戶1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2014年農(nóng)民人平純收入9961元,村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元。
近年來,該村兩委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民,齊心協(xié)力謀發(fā)展,集中精力搞建設(shè),全村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。全村共硬化村級主干道28公里,新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中,大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。
由于山大人稀,交通不便,資源匱乏,該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級債務(wù)43萬元,現(xiàn)有貧困戶171戶333人,其中低保戶65戶,五保戶14戶。飲水困難207戶,土坯房412戶,危房382戶,一個自然村(原石碑坡村)未通水泥路,486戶未通寬帶網(wǎng),是全區(qū)26個特困村之一。
二、致貧原因分析
(一)面上致貧原因
一是村域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無集體企業(yè),20**年集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元,債務(wù)化解難,造血功能差。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn),山大人稀,交通不便,信息不暢,農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作,自給自足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化,村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達(dá)標(biāo)。手機(jī)信號沒有覆蓋全村,只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng),村民對外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房,很大部分已成危房。
(二)貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多,集中表現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點(diǎn)。
一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到,黃馬河村貧困戶171戶,其中因病因殘致貧的142戶,占貧困戶的83%;缺勞力12戶,占貧困戶的7%。比如,黃馬河村五組的常昌貴,患有癲癇病,妻子患有先天性的精神病,夫妻都是殘疾人,兒子讀初一,家中無任何經(jīng)濟(jì)來源,家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大,文化程度不高,既無勞動,又無技術(shù),缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情,觀念比較傳統(tǒng)、保守,守攤子的思想比較突出。
三是保障不足是誘因。在農(nóng)村,大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會保障嚴(yán)重不足,標(biāo)準(zhǔn)不高,一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘,極易返貧。
三、黃馬河村精準(zhǔn)扶貧工作的思考
一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識。要召開村組干部會、黨員代表會,武裝骨干,統(tǒng)一思想,提高對精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識,克服項(xiàng)目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙,主動適應(yīng)新常態(tài),提高扶貧攻堅(jiān)的主動性和積極性。同時要充分發(fā)動群眾,把群眾的積極性調(diào)動起來,投入到扶貧攻堅(jiān)的熱潮中來。
二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上,積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進(jìn)一步優(yōu)化方案,把有限的資金用到刀刃上,減少浪費(fèi)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,更加注重班子建設(shè),村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。
三是要充分體現(xiàn)精準(zhǔn)。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對黃馬河村貧困原因的分析,要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度,再添措施,使每個貧困戶有飯吃,有衣穿,有安全的居所。
四是要精心謀劃項(xiàng)目。中央發(fā)出精準(zhǔn)扶貧的號召后,各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項(xiàng)目、資金,就要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目,并做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備,力爭有較多的項(xiàng)目落地,并產(chǎn)生較好的效益。
五是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)植被良好,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)過程中,要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),避免資源環(huán)境的破壞,著力打造天藍(lán)地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光,為夷陵區(qū)保留一方凈土,為子孫后代留下發(fā)展空間。
四、對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議
根據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)情況,現(xiàn)對我區(qū)即將展開的精準(zhǔn)扶貧工作提出幾點(diǎn)不成熟的建議。
(一)進(jìn)一步弄清情況。精準(zhǔn)扶貧,重在精準(zhǔn),要在進(jìn)一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握貧困狀況,扶貧才能有的放矢?,F(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報上人平純收入的多少確定的,貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎(chǔ)上確定的,與實(shí)際不完全相符。建議對全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),各駐村工作組進(jìn)村后,第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對貧困戶、人口和致貧原因進(jìn)行調(diào)查摸底,準(zhǔn)確識別,把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后,根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點(diǎn)貧困村,然后有針對性地制定精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃。
(二)進(jìn)一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況,結(jié)合上級關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)要求和政策,進(jìn)一步完善1十N的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,即一個總體規(guī)劃,外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施(水電路網(wǎng))建設(shè)規(guī)劃、無能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等,同時完善相關(guān)配套政策,使全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有條不紊地順利推進(jìn)、均衡發(fā)展。
(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)。本次精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)是貧困人群的脫貧,要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此,要突出以下重點(diǎn)。
一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過扶持產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,帶動農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加收入,這是治本之策。
二是增加社會保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入,放寬大病救助的條件,提高新農(nóng)合報銷的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè),切實(shí)提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),解決貧困人員的基本生活保障問題。
三是大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金,進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素,邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)光棍家庭呈增長趨勢,未來十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當(dāng)增加投入,擴(kuò)大規(guī)?!,F(xiàn)在,子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶,老人不愿離開農(nóng)村,農(nóng)村社會養(yǎng)老也將有一定市場,另外,現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望,這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇,應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步發(fā)展。
五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),實(shí)行搬遷扶貧難度很大,多種原因不愿搬遷,囊中羞澀無力搬遷,有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作,必須統(tǒng)籌謀劃,綜合施策,核心是三點(diǎn):①科學(xué)合理規(guī)劃居民點(diǎn)。②加大對居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。③結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。做到這三點(diǎn),然后逐步引導(dǎo),必有所成。
(四)進(jìn)一步創(chuàng)新方式??偨Y(jié)以往扶貧的經(jīng)驗(yàn),這次精準(zhǔn)扶貧在方式上要有所創(chuàng)新,才能事半功倍,取得實(shí)效。具體就是搞好五個結(jié)合。
1、政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強(qiáng)力推進(jìn)的同時,要充分動員,武裝骨干,發(fā)動群眾積極參與扶貧脫貧工作,把群眾發(fā)動起來才有不竭的動力。
2、行政推動與社會參與相結(jié)合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時,先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟(jì)組織中占有股份,既讓貧困戶受益,又促成合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大后,又反過來帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會救助、志愿服務(wù)等方面,動員和組織好了,潛力巨大。
3、扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。要把精準(zhǔn)扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署,在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、城鎮(zhèn)化建設(shè)上豐富完善、同步推進(jìn),不搞成兩張皮。
4、幫助發(fā)展與社會保障相結(jié)合。在過去的扶貧工作中,重點(diǎn)在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn),這無疑是正確的。有些貧困家庭,因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因,通過幫助發(fā)展不可能脫貧,需要通過提高保障水平、實(shí)施社會救助解決其基本生活問題,在這方面要加大投入,完善政策。