鄉(xiāng)村教育振興概念精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村教育振興概念范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；非農(nóng)化發(fā)展；政策價(jià)值

非農(nóng)化發(fā)展是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展給鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的必然結(jié)果。讓農(nóng)村按照農(nóng)村的模樣存在與建設(shè)，讓農(nóng)村在農(nóng)村的軌道上發(fā)展與振興的思想，更像是一種帶有返歸與惋惜的“理想主義”虛幻表達(dá)。從辯證角度看，非農(nóng)化發(fā)展才是更加真實(shí)的存在，其為鄉(xiāng)村社會(huì)帶來(lái)了越來(lái)越多的發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)也造成了越來(lái)越多已知或未知的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。承認(rèn)與辯證看待鄉(xiāng)村社會(huì)非農(nóng)化發(fā)展的客觀事實(shí)，才是更加有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略價(jià)值有效實(shí)現(xiàn)的理性選擇。

一、鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的結(jié)構(gòu)特征及其多重呈現(xiàn)

從本質(zhì)上而言，鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展是鄉(xiāng)村在其現(xiàn)代化進(jìn)程中受到外力影響而進(jìn)行的結(jié)構(gòu)化賡演的必然結(jié)果，無(wú)論是主動(dòng)還是被動(dòng)的非農(nóng)化發(fā)展都意味著農(nóng)村不再是一個(gè)自為自主的社會(huì)體系，而是更加深入地嵌在更為廣闊的社會(huì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中。作為社會(huì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的組成部分，鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展表現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)性特征，具體呈現(xiàn)為鄉(xiāng)村社會(huì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活等方面。一是鄉(xiāng)村社會(huì)非農(nóng)化發(fā)展。鄉(xiāng)村社會(huì)是具有高度獨(dú)立性的自養(yǎng)系統(tǒng)，既是鄉(xiāng)村生活共同體的物理載體，也是鄉(xiāng)風(fēng)文明的物質(zhì)基礎(chǔ)；鄉(xiāng)村社會(huì)非農(nóng)化主要表現(xiàn)在生活空間非農(nóng)化與鄉(xiāng)村文化非農(nóng)化。首先是生活空間非農(nóng)化。一直以來(lái)，農(nóng)村發(fā)展都與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展相聯(lián)系。不管是出于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考慮還是政績(jī)考核的需要，地方政府都在積極推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、村莊合并、撤村并社等各種發(fā)展鄉(xiāng)村社會(huì)的措施，意圖以城市建設(shè)的科學(xué)主義與理性發(fā)展取代鄉(xiāng)村社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)主義與自然發(fā)展。這種做法無(wú)可厚非，卻在事實(shí)上導(dǎo)致了鄉(xiāng)村生活物理空間的非農(nóng)化重構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)化取代個(gè)性化，統(tǒng)一性替代差異性，集中性取代分散化，隨之而來(lái)的還有類城市化的新的社交網(wǎng)絡(luò)、高成本生活以及集約便利的服務(wù)。其次是鄉(xiāng)村文化非農(nóng)化。鄉(xiāng)村文化不會(huì)停止變遷，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村文化絕對(duì)不再是傳統(tǒng)取向、小農(nóng)社會(huì)、封閉穩(wěn)定意義上純粹的地方性鄉(xiāng)土文明，而是呈現(xiàn)為被放置于工業(yè)文明、小農(nóng)社會(huì)化、開(kāi)放失衡狀態(tài)下混融的非農(nóng)化發(fā)展?fàn)顟B(tài)。鄉(xiāng)村文化原有的單一化、同質(zhì)性特征正在被多元化、異質(zhì)性特點(diǎn)所替代。原有的傳統(tǒng)文化價(jià)值依然產(chǎn)生影響，繼替的文化非農(nóng)化變遷正在發(fā)揮新的價(jià)值影響。鄉(xiāng)村文化非農(nóng)化發(fā)展使鄉(xiāng)村文化以本體性價(jià)值與社會(huì)性價(jià)值兩種形態(tài)共同塑造著鄉(xiāng)村社會(huì)矛盾的價(jià)值觀念。這就是孟德拉斯所謂“文明的沖突”。顯然，鄉(xiāng)村文化非農(nóng)化是鄉(xiāng)村文化振興必須面對(duì)和考量的基本事實(shí)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非農(nóng)化發(fā)展。在現(xiàn)代資本主導(dǎo)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，從傳統(tǒng)小農(nóng)狀態(tài)走向現(xiàn)代化主要通過(guò)各國(guó)的農(nóng)業(yè)保護(hù)制度與非農(nóng)化發(fā)展，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的客觀事實(shí)與必然趨勢(shì)。其中，農(nóng)業(yè)非農(nóng)化發(fā)展主要是指農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)土地與農(nóng)業(yè)資本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的非農(nóng)化。首先是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力非農(nóng)化?，F(xiàn)代社會(huì)流動(dòng)打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓固鄉(xiāng)守土的傳統(tǒng)意義的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力即農(nóng)民進(jìn)入城市，實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化就業(yè)，農(nóng)民的多元分化甚至讓“誰(shuí)來(lái)種地”成為世紀(jì)之問(wèn)?？傮w而言，除了原有的留守農(nóng)民，目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力還有租地農(nóng)戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民、種糧大戶、各類農(nóng)業(yè)資本公司等。無(wú)論誰(shuí)來(lái)種地，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力非農(nóng)化都已是客觀事實(shí)，即使傳統(tǒng)意義上純粹的農(nóng)民家戶，也是非單純性從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兼業(yè)農(nóng)。顯然，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力非農(nóng)化已經(jīng)開(kāi)始改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)關(guān)系。其次是農(nóng)業(yè)土地非農(nóng)化。土地具有非再生性，因此為了“把飯碗端在自己手中”，我國(guó)執(zhí)行了最為嚴(yán)格的耕地紅線制度以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不過(guò)，正常經(jīng)營(yíng)條件下，占用土地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯高于農(nóng)業(yè)用地是常識(shí)，也是共識(shí)。這樣既能創(chuàng)造就業(yè)容納轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，又能創(chuàng)造財(cái)富與稅收，這種比較效益結(jié)構(gòu)是土地非農(nóng)化使用的根本動(dòng)力。在此動(dòng)力驅(qū)使下，城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)“征地”、資本下鄉(xiāng)“租地”等現(xiàn)象的直接后果，就是越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)用地被非農(nóng)化使用。最后是農(nóng)業(yè)資本非農(nóng)化。從歷史角度而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余主要被體制性地轉(zhuǎn)化為城市與工業(yè)資本。目前國(guó)家資本通過(guò)城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)被有計(jì)劃地投入農(nóng)業(yè)并沉淀為農(nóng)業(yè)資本。不過(guò)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的溫飽有余、富足不夠的事實(shí)與經(jīng)濟(jì)理性的指引，讓農(nóng)民不會(huì)跟隨國(guó)家戰(zhàn)略，而是更愿意把自身積累資金投向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在利潤(rùn)增值的理性支配下，下鄉(xiāng)資本從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要么是農(nóng)業(yè)搭臺(tái)、政治唱戲，追求政策紅利，要么是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引向更能產(chǎn)生利潤(rùn)的品類與行業(yè)。個(gè)體與資本的理性行動(dòng)無(wú)可厚非，卻在事實(shí)上造成農(nóng)業(yè)資本非農(nóng)化發(fā)展的外部性結(jié)果。三是農(nóng)民生活非農(nóng)化發(fā)展?！稗r(nóng)民”作為一個(gè)學(xué)術(shù)性概念主要有階級(jí)、制度與職業(yè)三重理解，農(nóng)民現(xiàn)代化是農(nóng)民適應(yīng)“傳統(tǒng)—現(xiàn)代”發(fā)展模式的角色轉(zhuǎn)換、職業(yè)轉(zhuǎn)換、身份轉(zhuǎn)換。正是這三重轉(zhuǎn)換形塑著農(nóng)民非農(nóng)化的生存狀態(tài)。農(nóng)民非農(nóng)化生存是農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展，獲取生活資料的個(gè)體能動(dòng)性與生存理性的本質(zhì)表現(xiàn)，主要表現(xiàn)為就業(yè)、收入、生活的非農(nóng)化。在就業(yè)與收入的非農(nóng)化方面，農(nóng)民就業(yè)形式已完全超脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，呈現(xiàn)為兼業(yè)化，非正規(guī)就業(yè)、非正式就業(yè)等特征。在特定國(guó)情下，“農(nóng)民工”稱謂正是農(nóng)民就業(yè)非農(nóng)化最好的現(xiàn)實(shí)注解，多種職業(yè)、多項(xiàng)技能幾乎是每個(gè)農(nóng)民必備的生存條件。就業(yè)非農(nóng)化直接帶來(lái)農(nóng)民收入非農(nóng)化，數(shù)據(jù)表明，單純農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民家庭收入中的占比逐年減少，非農(nóng)化職業(yè)收入是農(nóng)民家庭增收的主要渠道與保障。收入增加帶來(lái)消費(fèi)能力提高，直接將農(nóng)民的傳統(tǒng)生活帶入非農(nóng)化狀態(tài)，生活方式、生活內(nèi)容超越傳統(tǒng)范圍，開(kāi)始與市場(chǎng)主導(dǎo)的城市生活接軌?？傊?，農(nóng)民群體偏重保守、重視倫理的傳統(tǒng)性格正在被非農(nóng)化改變或取代。

二、鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的雙向效應(yīng)及其政策意指

一是鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的雙向效應(yīng)。鄉(xiāng)村社會(huì)非農(nóng)化發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的影響具有多層面的連鎖性特點(diǎn)?？傮w而言，這種影響可從積極效應(yīng)與消極效應(yīng)兩方面解析。首先是鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的多重積極效應(yīng)。非農(nóng)化發(fā)展促進(jìn)自足經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)積極轉(zhuǎn)變，成為有效解決人地矛盾的主要途徑；專業(yè)、合作、網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)方式正在改變著分散、單一的傳統(tǒng)家戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、組織方式與銷(xiāo)售方式；競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放等市場(chǎng)觀念取代封閉、保守等農(nóng)耕思想，正在成為塑造“現(xiàn)代農(nóng)民”的觀念要素。其次是鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展帶來(lái)的消極效應(yīng)。非農(nóng)化發(fā)展造成鄉(xiāng)村社會(huì)基于倫理傳統(tǒng)的社會(huì)契約開(kāi)始失效，既有的社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)與安全基礎(chǔ)遭到破壞。長(zhǎng)期發(fā)展而言，這是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展與進(jìn)步的必然破舊階段，而短期卻必然造成鄉(xiāng)村社會(huì)資本的快速流失。孝養(yǎng)文化、互助網(wǎng)絡(luò)的約束力逐步減弱造成社會(huì)價(jià)值失準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流失，土地成為資本下鄉(xiāng)賺取政策紅利的獵品；農(nóng)民被標(biāo)簽化為落后主體擠出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)民本體性價(jià)值被社會(huì)性價(jià)值替代，攀比消費(fèi)、低俗文化流行導(dǎo)致社會(huì)關(guān)系失衡。二是鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的政策意指。鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的社會(huì)事實(shí)與雙重效應(yīng)表明，辯證看待非農(nóng)化發(fā)展對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重大政策價(jià)值。其關(guān)鍵在于如何讓非農(nóng)化發(fā)展更恰當(dāng)?shù)厍度爰扔械泥l(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，通過(guò)外在政策力量引導(dǎo)非農(nóng)化發(fā)展的積極效應(yīng)發(fā)揮并限制消極作用的成長(zhǎng)。具體而言，鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展至少給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來(lái)三方面的政策意指。首先是黨建引領(lǐng)建設(shè)鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體。建設(shè)鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體是為了重構(gòu)國(guó)家與鄉(xiāng)村的制度性聯(lián)系，重新整合與凝聚各類鄉(xiāng)村社會(huì)主體力量，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同體的“共建共享共治”。通過(guò)共同體建設(shè)形塑鄉(xiāng)村現(xiàn)代化過(guò)程中的適應(yīng)性機(jī)制，不僅能有效吸納非農(nóng)化發(fā)展帶來(lái)的新的規(guī)則、組織等資源要素，而且能增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)應(yīng)對(duì)社會(huì)資本流失與社會(huì)結(jié)構(gòu)解組等負(fù)面效應(yīng)的行動(dòng)能力?！包h建引領(lǐng)”一方面是保證鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體建設(shè)的政治方向，更重要的是實(shí)現(xiàn)黨的社會(huì)的有力發(fā)揮，即由黨的建設(shè)出發(fā)型塑政黨服務(wù)農(nóng)村與農(nóng)民的生活性公共服務(wù)保障體系的能力，使之成為推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體的核心力量和鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展回應(yīng)機(jī)制建設(shè)的支柱力量。其次是推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的多元融合與創(chuàng)新發(fā)展。鄉(xiāng)村文化振興至少需要重視“三個(gè)結(jié)合”，即增進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)與鄉(xiāng)村主體文化體驗(yàn)與表達(dá)的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)各類文化主體能夠動(dòng)員與愿意參與的有效對(duì)接；促進(jìn)鄉(xiāng)村文化組織建設(shè)與移風(fēng)易俗的有效結(jié)合，緩解鄉(xiāng)村文化凋敝造成的種種弊病，提高鄉(xiāng)村社會(huì)生活的文化質(zhì)量；標(biāo)準(zhǔn)化的公共文化建設(shè)要與地方文化、傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合，尊重并引領(lǐng)地方文化自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府提供的與鄉(xiāng)村需要的之間的有效對(duì)接。鄉(xiāng)村文化振興能有效引領(lǐng)、吸納非農(nóng)化發(fā)展帶來(lái)的文化要素及其正面功效。最后是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“再組織化”，增強(qiáng)農(nóng)村集體能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重塑下的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不可能重新回到政治規(guī)制的集體經(jīng)濟(jì)，但是沒(méi)有新的集體化、組織化的鏈接機(jī)制，分散化的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)根本無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)與市場(chǎng)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，這導(dǎo)致進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)的非農(nóng)化發(fā)展要素如技術(shù)、資金等，要么成為強(qiáng)勢(shì)資本剝奪弱勢(shì)農(nóng)民的工具，成為無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的來(lái)源；要么無(wú)法與農(nóng)村社會(huì)的土地、勞動(dòng)力等原材料有效結(jié)合，形成新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)能。因此，關(guān)鍵在于推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“再組織化”，增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)的自主能力，進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)力量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“再組織化”至少要考慮三個(gè)方面聯(lián)結(jié)機(jī)制的建設(shè)，即建設(shè)協(xié)作機(jī)制，挖掘傳統(tǒng)互助與現(xiàn)代合作社的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)分散小農(nóng)的組織化；建設(shè)服務(wù)機(jī)制，形成服務(wù)農(nóng)業(yè)全過(guò)程生產(chǎn)的社會(huì)化服務(wù)體系，以組織化的服務(wù)實(shí)現(xiàn)一體化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；建設(shè)規(guī)制機(jī)制，規(guī)范新的資本力量在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)行為，保護(hù)家戶小農(nóng)的權(quán)利不受資本剝奪。這樣通過(guò)“再組織化”方式為非農(nóng)化發(fā)展資源建立有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范渠道，使之成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效要素。

參考文獻(xiàn)：

[1][法]孟德拉斯.農(nóng)民的終結(jié)[M].李培林譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)社，2005年版.

第2篇：鄉(xiāng)村教育振興概念范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)分層；農(nóng)村教育；發(fā)展；離農(nóng)；為農(nóng)

中圖分類號(hào)：G40 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-4289（2012）04-0008-03

隨著國(guó)家明確農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要地位，把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重[1]，特別是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》（以下簡(jiǎn)稱為《綱要》）提出將“加快縮小城鄉(xiāng)教育差距、促進(jìn)教育公平作為教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)”以來(lái)，社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村教育的發(fā)展越來(lái)越關(guān)注。在這樣的背景下，我國(guó)農(nóng)村教育迎來(lái)了一個(gè)大好的發(fā)展時(shí)機(jī)，但是農(nóng)村教育的實(shí)踐卻沒(méi)有很好地跟進(jìn)。造成這種局面的原因有很多，其中一個(gè)重要原因就是學(xué)術(shù)界在農(nóng)村教育的發(fā)展目標(biāo)和功能定位上存在著“離農(nóng)”和“為農(nóng)”的悖論。農(nóng)村教育的目標(biāo)定位直接影響農(nóng)村教育的發(fā)展方向以及發(fā)展前景，社會(huì)分層理論為我們提供了一個(gè)嶄新的視角。

一、社會(huì)分層理論與農(nóng)村教育

社會(huì)分層是根據(jù)獲得有價(jià)值物的方式來(lái)決定人們?cè)谏鐣?huì)位置中的群體等級(jí)或類屬的一種持久模式[2]。也就是說(shuō)，不同的階層占有的資源是不同的。社會(huì)分層理論的代表人物有馬克思、韋伯和布爾迪厄等。馬克思從經(jīng)濟(jì)這個(gè)角度，以占有生產(chǎn)資料的多少將階層劃分為資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)；韋伯從權(quán)力、財(cái)富和聲望三個(gè)方面對(duì)社會(huì)階層進(jìn)行分類；布爾迪厄則認(rèn)為社會(huì)分層主要是由于資本的不平等分配所致，他將資本分為四種類型：文化資本、經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本和符號(hào)資本。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所“當(dāng)代中國(guó)結(jié)構(gòu)變遷研究”課題組經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查，將我國(guó)階層分為十類，分別為：(1)國(guó)家與社會(huì)管理者階層；(2)經(jīng)理人員階層；(3)私營(yíng)企業(yè)主階層；(4)專業(yè)技術(shù)人員階層；(5)辦事人員階層；(6)個(gè)體工商戶階層；(7)商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層；(8)產(chǎn)業(yè)工人階層；(9)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層；(10)城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層[3]。

在社會(huì)學(xué)家看來(lái)，教育、社會(huì)分層和社會(huì)流動(dòng)三者是相互關(guān)聯(lián)的，教育對(duì)社會(huì)階層的合理分布和社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷具有促進(jìn)作用，這主要是通過(guò)促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)進(jìn)行的；社會(huì)分層受教育者接受何種教育影響，同時(shí)教育能夠促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)合理分層的實(shí)現(xiàn)。既然教育對(duì)社會(huì)分層具有促進(jìn)作用，那么農(nóng)村教育也不例外。社會(huì)分層理論認(rèn)為，研究者所持的價(jià)值立場(chǎng)不同，對(duì)于農(nóng)村教育發(fā)展的目標(biāo)定位也會(huì)不同，這就造成我國(guó)農(nóng)村教育在目標(biāo)定位上存在著“離農(nóng)”和“為農(nóng)”的悖論。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界在表述這對(duì)矛盾時(shí)所使用的概念略有差別。一種表述是“離農(nóng)”和“為農(nóng)”。提出反對(duì)意見(jiàn)的人認(rèn)為，“為農(nóng)”中包括了“離農(nóng)”的含義，也就是說(shuō)伴隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，“為農(nóng)民著想”教育的重要內(nèi)涵就是幫助農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村。另一種表述是“離農(nóng)”和“務(wù)農(nóng)”，對(duì)這種表述也有反對(duì)者，他們認(rèn)為“離農(nóng)”是從教育目的的角度提出的一對(duì)概念，而“務(wù)農(nóng)”表現(xiàn)的多是工作選擇，在邏輯內(nèi)含上不對(duì)稱[4]。在本文中，使用的是“離農(nóng)”和“為農(nóng)”這種表述。

二、社會(huì)分層視角下的農(nóng)村教育發(fā)展悖論

（一）“離農(nóng)”教育與農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的背離

所謂“離農(nóng)”教育，就是以城市為中心，為城市培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)人才，培養(yǎng)離開(kāi)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和進(jìn)入城市主流文化而不是回歸鄉(xiāng)土文化的人才[5]。這種教育滿足了農(nóng)民對(duì)自己的子女通過(guò)學(xué)習(xí)考上大學(xué),通過(guò)教育改變社會(huì)身份，獲得社會(huì)升遷，成為城里人，過(guò)上城里人的都市生活的愿望。而農(nóng)村孩子讀書(shū)最大的動(dòng)力就是“跳出農(nóng)門(mén)”，擺脫父輩們世代務(wù)農(nóng)的命運(yùn)。

“離農(nóng)”教育有著深刻的時(shí)代背景，這與我國(guó)社會(huì)發(fā)展和特殊的國(guó)情有著緊密的關(guān)系。1954年劉易斯（William Arthur Lewis）在《勞動(dòng)無(wú)限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文中指出，發(fā)展中國(guó)家普遍存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即國(guó)家經(jīng)濟(jì)中含有兩種性質(zhì)不同的結(jié)構(gòu)：一個(gè)是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)社會(huì)，一個(gè)是以現(xiàn)代化方式進(jìn)行生產(chǎn)的城市社會(huì)。發(fā)展中國(guó)家的政府制定了先發(fā)展城市、后發(fā)展農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略，人為地造成了城鄉(xiāng)發(fā)展不一致，形成了兩個(gè)不能整體、均衡發(fā)展的二元社會(huì)[5]。由于建國(guó)初期的特殊國(guó)情和趕超英美的迫切愿望，國(guó)家采取了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略政策，為了獲得工業(yè)發(fā)展所需的原料，國(guó)家制定了一系列的強(qiáng)制性制度，使農(nóng)村服從于城市的優(yōu)先發(fā)展，人為地加劇了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的分化，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期處于緩慢發(fā)展甚至停滯狀態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對(duì)于農(nóng)村教育發(fā)展的這種“離農(nóng)性”取向，早在20世紀(jì)初期，陶行知先生就一針見(jiàn)血地指出：“中國(guó)鄉(xiāng)村教育走錯(cuò)了路！他教人離開(kāi)鄉(xiāng)下向城里跑，他教人吃飯不種稻，穿衣不種棉，做房子不造林；他教人羨慕奢華，看不起務(wù)農(nóng)；他教人分利不生利；他教人農(nóng)夫子弟變成書(shū)呆子；他教富的變窮，窮的變得格外窮；他教強(qiáng)的變?nèi)?，弱的變得格外弱”[6]。而到了改革開(kāi)放，特別是20世紀(jì)90年代后，農(nóng)村教育中的“離農(nóng)性”傾向不但沒(méi)有減弱，反而愈演愈烈，成為困擾社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”?！安饺胄率兰o(jì)，今人對(duì)農(nóng)村教育的指責(zé)與1920年中國(guó)鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)者的批評(píng)，何其相似，歷史的車(chē)輪已經(jīng)碾過(guò)80多年的歲月，何以中國(guó)農(nóng)村教育幾乎依然如故，這不能不令人深思?！盵7]

（二）“為農(nóng)”教育與學(xué)生個(gè)體發(fā)展的缺位

所謂“為農(nóng)”教育，就是強(qiáng)調(diào)農(nóng)村教育發(fā)展更應(yīng)該使農(nóng)村教育“農(nóng)村化”、“自然化”，為滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而培養(yǎng)“為了農(nóng)村,面向農(nóng)村，改造農(nóng)村”的人才[8]。這種取向符合國(guó)家發(fā)展“為農(nóng)村的農(nóng)村教育”的政策訴求，因此成為政府制定農(nóng)村教育政策的依據(jù)。

“為農(nóng)”教育的提出也是有淵源的。在20世紀(jì)二三十年代的鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)中，晏陽(yáng)初、梁漱溟和陶行知等一批愛(ài)國(guó)知識(shí)分子和教育家，出于提高全民族素質(zhì)以振興國(guó)家的良好愿望，對(duì)我國(guó)的農(nóng)村教育進(jìn)行了積極的探索。晏陽(yáng)初認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的大多數(shù)人民是農(nóng)民，中國(guó)是以農(nóng)立國(guó)。要想普及中國(guó)的平民教育，應(yīng)當(dāng)?shù)睫r(nóng)村去。根據(jù)農(nóng)村的“愚”、“窮”、“弱”、“私”四大基本問(wèn)題，他提出了“四大教育”與“三大方式”和“化農(nóng)民”與“農(nóng)民化”的教育理論來(lái)進(jìn)行鄉(xiāng)村教育實(shí)驗(yàn)。梁漱溟在認(rèn)識(shí)到中國(guó)社會(huì)是一個(gè)“倫理本位、職業(yè)分立”社會(huì)的基礎(chǔ)上，實(shí)施農(nóng)村教育，重新整理和建設(shè)中國(guó)傳統(tǒng)文化，以進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)。陶行知先生主張從鄉(xiāng)村實(shí)際生活中創(chuàng)辦活的中心學(xué)校，以鄉(xiāng)土物事為教材，以鄉(xiāng)村建設(shè)為本位，培養(yǎng)出具有農(nóng)夫的身手、科學(xué)的頭腦、改造社會(huì)的精神的人才[9]。

隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視，農(nóng)村教育必須立足于農(nóng)村，培養(yǎng)農(nóng)村所需要的人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的呼聲也日益高漲，發(fā)展立足于為農(nóng)村服務(wù)的農(nóng)村教育，并試圖消除當(dāng)前農(nóng)村教育嚴(yán)重背離農(nóng)村實(shí)際，農(nóng)村教育已經(jīng)成為一種單純教育消費(fèi)等弊端。但是，如果農(nóng)村教育只是追求農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不去考慮農(nóng)村學(xué)生期望通過(guò)教育而得到社會(huì)升遷的機(jī)會(huì)，獲得進(jìn)入城市和在城市立足的文化資本的話，那么這種“為農(nóng)”取向的農(nóng)村教育雖然會(huì)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但會(huì)造成促進(jìn)學(xué)生個(gè)體發(fā)展的教育功能的一種缺位，這將更不利于社會(huì)階層的公平流動(dòng)。法國(guó)社會(huì)學(xué)家布爾迪厄認(rèn)為教育是文化再生產(chǎn)和社會(huì)再生產(chǎn)的工具，具有維護(hù)不平等社會(huì)關(guān)系的功能。如果農(nóng)村教育只面向農(nóng)村劣勢(shì)文化圈，那么只能導(dǎo)致農(nóng)村孩子的低地位的社會(huì)再生產(chǎn)，農(nóng)民永遠(yuǎn)擺脫不了悲慘的命運(yùn)[10]。

三、在“離農(nóng)”與“為農(nóng)”之間：農(nóng)村教育發(fā)展的第三條道路

在社會(huì)分層理論看來(lái)，“離農(nóng)”教育雖然可以增加農(nóng)村孩子向城市流動(dòng)的可能性，但是這種簡(jiǎn)單的移植城市模式“對(duì)于鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)暗含著一種意義，那就是鄉(xiāng)村的城市化與現(xiàn)代化將通過(guò)對(duì)已有的城市與工業(yè)的移植與照搬而實(shí)現(xiàn)”[11]161。也就是說(shuō)，這種“離農(nóng)”教育取向“從一開(kāi)始就沒(méi)有將鄉(xiāng)村改造與鄉(xiāng)村發(fā)展問(wèn)題考慮在內(nèi)，它的眼光集中在國(guó)家的建構(gòu)與城市工商業(yè)的發(fā)展上，它只是將鄉(xiāng)村作為人才選拔的一種來(lái)源而已”[11]161。這造成農(nóng)村教育脫離農(nóng)村實(shí)際和與農(nóng)村社會(huì)斷裂，不利于農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展。同樣，“為農(nóng)”教育雖然立足于農(nóng)村實(shí)際生活與實(shí)際需要，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村孩子進(jìn)行教育，培養(yǎng)他們成為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的“建設(shè)者”和“改造者”。但這種“催生”農(nóng)村現(xiàn)代化模式剝奪了農(nóng)村孩子參與城市生活的權(quán)利，不利于農(nóng)村孩子公平地向城市流動(dòng)。總之，“這種想從認(rèn)識(shí)農(nóng)村既有的物事、掌握農(nóng)村既有的技能開(kāi)始‘催生’農(nóng)村現(xiàn)代化的教育方式，事實(shí)證明是比較荒悖的”[11]169。

在“離農(nóng)”與“為農(nóng)”之間，在社會(huì)需求與個(gè)體發(fā)展之間，農(nóng)村教育似乎陷入了發(fā)展的兩難境地，農(nóng)村教育究竟何去何從？其實(shí)，根據(jù)農(nóng)村社會(huì)階層不同的教育需求，可以將農(nóng)村教育的功能分為三類：一是“為升學(xué)的教育功能”，滿足一部分學(xué)生的城市升遷需求；二是“為務(wù)農(nóng)的教育功能”，滿足一部分扎根新農(nóng)村建設(shè)者的教育需求；三是“為進(jìn)城務(wù)工的教育功能”，滿足一部分勞動(dòng)力進(jìn)入城市工作的技能培訓(xùn)需求。即要求農(nóng)村教育要立足于城鄉(xiāng)共同發(fā)展，在教育目標(biāo)、學(xué)校類型、學(xué)校層次和教學(xué)科目設(shè)置上實(shí)現(xiàn)多樣化，其中學(xué)校類型的多樣化主要體現(xiàn)在高中發(fā)展的多樣化上，既有普通高中又有職業(yè)高中；學(xué)校層次上既要在現(xiàn)有條件下發(fā)展基礎(chǔ)教育，還有必要發(fā)展農(nóng)村高等教育，尤其是農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育；在科目設(shè)置上既要開(kāi)設(shè)符合社會(huì)發(fā)展的知識(shí)課程，還要傳授必要的就業(yè)和發(fā)展的技能。這樣不但會(huì)滿足各個(gè)農(nóng)村社會(huì)階層的不同教育需求，而且會(huì)促進(jìn)農(nóng)村教育的自我發(fā)展。

因此，在《綱要》實(shí)施的背景下，我們應(yīng)該從“離農(nóng)”與“為農(nóng)”這種非此即彼的思維困境當(dāng)中擺脫出來(lái)，著眼于促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。農(nóng)村教育不但要滿足城市社會(huì)發(fā)展的需求，而且要滿足個(gè)體發(fā)展的需求，同時(shí)還要滿足農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的需求。這樣，我們?cè)谥贫ǜ鞣N政策，思考各種農(nóng)村教育發(fā)展問(wèn)題的時(shí)候就要從城鄉(xiāng)這個(gè)大的系統(tǒng)出發(fā)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)各種利益群體關(guān)系，特別是要多考慮和照顧農(nóng)村各個(gè)社會(huì)階層的利益訴求，促進(jìn)城鄉(xiāng)的共同發(fā)展。只有這樣，城鄉(xiāng)教育差距才會(huì)不斷縮小，城鄉(xiāng)二元對(duì)立的格局才會(huì)慢慢改變，農(nóng)村教育發(fā)展中“離農(nóng)”與“為農(nóng)”的悖論才會(huì)徹底消除。

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第3篇：鄉(xiāng)村教育振興概念范文

Abstract: To provide better living quality for the residents shall be the objective for the protection of cultural heritage city. The protection of cultural heritage is of great importance for the sustainable development of city. The emergent heritage protection, restoring and rebuilding measures taken after the earthquake of Kotagede heritage site of Indonesia Yogyakarta Special Administrative Region in the recent two years were introduced for elaborating the “Urban Spatial Heritage” concept, which is taken as one of the means for the sustainable development of city.

關(guān)鍵詞：城市空間遺產(chǎn)；文化遺產(chǎn)；可持續(xù)發(fā)展

Key words: urban spatial heritage, cultural heritage, sustainable development

中圖分類號(hào)：TU-856 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-4144（2009）01-34（7）

作者簡(jiǎn)介：Laretna T. Adishakti印度尼西亞遺產(chǎn)信托基金董事會(huì)成員

Jogja遺產(chǎn)保護(hù)組織主席

1引言

文化遺產(chǎn)城市的保護(hù)，不僅涉及城市歷史建筑的保護(hù)和城市中心的美化，更涉及一個(gè)全盤(pán)考慮的問(wèn)題，例如對(duì)各種有形和無(wú)形自然、文化遺產(chǎn)的解讀，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的分析和預(yù)測(cè)，以及如何吸引商業(yè)和社會(huì)文化活動(dòng)等問(wèn)題。對(duì)遺產(chǎn)城市的保護(hù)，目標(biāo)應(yīng)該是為居民提供更好的生活品質(zhì)，而非純粹為保存有價(jià)值的古跡。另一方面，遺產(chǎn)城市也面臨各種危險(xiǎn)，例如貧困、種族和宗教沖突、災(zāi)難（尤其在有自然災(zāi)害危險(xiǎn)的地區(qū)）、傳統(tǒng)社群的解體以及不負(fù)責(zé)任的群居開(kāi)發(fā)，譬如旅游業(yè)等。遇到自然災(zāi)害時(shí)，危險(xiǎn)并不僅僅存在于自然災(zāi)害本身，還存在于災(zāi)后應(yīng)急措施、恢復(fù)和重建過(guò)程中。許多例子已經(jīng)表明，災(zāi)后遺產(chǎn)保護(hù)并非人們首要處理的事項(xiàng)。

毫無(wú)疑問(wèn)，歷史名城文化遺產(chǎn)的保護(hù)對(duì)于城市的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。許多經(jīng)驗(yàn)已表明，當(dāng)?shù)鼐用裨诳刂莆幕z產(chǎn)環(huán)境的強(qiáng)制性恢復(fù)方面能夠扮演一個(gè)關(guān)鍵性的角色。如今，在保護(hù)文化遺產(chǎn)方面，有了一個(gè)范例式轉(zhuǎn)移，保護(hù)文化遺產(chǎn)的責(zé)任，從城市中的少數(shù)人（王子、神職人員和政治家）轉(zhuǎn)移到普通市民身上。但是，如要將人們的保護(hù)意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，還需要外部人員以及社群內(nèi)的協(xié)調(diào)人持續(xù)的支持和投入。

城市空間遺產(chǎn)概念的提出，可作為解決當(dāng)下文化遺產(chǎn)保護(hù)計(jì)劃問(wèn)題的一種可行的方法。該概念出現(xiàn)的時(shí)機(jī)，正是人們必須找到一種方式來(lái)確定，在現(xiàn)代化快速發(fā)展過(guò)程中，各種自然和有形、無(wú)形文化遺產(chǎn)在不斷變化的城市環(huán)境中事實(shí)存在，從而為各種危險(xiǎn)做好準(zhǔn)備。本文將著重介紹近兩年印度尼西亞日惹特別行政區(qū)庫(kù)塔歌德村遺址區(qū)在地震后制定遺產(chǎn)緊急保護(hù)、恢復(fù)以及重建的措施，從而對(duì)城市空間遺產(chǎn)概念進(jìn)行闡述。

2遺產(chǎn)作為可持續(xù)觀念

遺產(chǎn)或Patrimoine（法語(yǔ)“遺產(chǎn)”）、Erfgoed（荷蘭語(yǔ)“遺產(chǎn)”）、Erbschaft（德語(yǔ)“遺產(chǎn)”）、Pusaka（印度尼西亞語(yǔ)“遺產(chǎn)”），其類型具有多樣性。以印度尼西亞為例，在其遺產(chǎn)維護(hù)2003年版中闡明，印度尼西亞的遺產(chǎn)是自然、文化遺產(chǎn)和Saujana，即前兩者混合的遺物。自然遺產(chǎn)是大自然的建構(gòu)。人為的遺產(chǎn)則源自于印度尼西亞歷來(lái)與其他文化的互動(dòng)，是全印度尼西亞500個(gè)不同種族個(gè)別或集體迸發(fā)出來(lái)的思想、情感、意圖與作品。

Saujana遺產(chǎn)（文化風(fēng)景區(qū)）即是在此時(shí)間與空間，自然遺產(chǎn)與人為遺產(chǎn)之間密不可分的整體。文化遺產(chǎn)包括有形和無(wú)形的遺產(chǎn)。該同時(shí)還闡明，其傳承自前人的遺產(chǎn)，是印度尼西亞未來(lái)國(guó)家發(fā)展的重要基礎(chǔ)與原始資產(chǎn)?；谶@些原因，因此必須加以維護(hù)，將其完好地交給后人，可能的話，不但保存，更能增加其價(jià)值，成為未來(lái)的遺產(chǎn)。

雖然，歷史城市其本身就是一種遺產(chǎn)，但是遺產(chǎn)城市是各種自然和有形、無(wú)形文化遺產(chǎn)的結(jié)合。通常，每個(gè)歷史城市的形成都貫徹了某一處理自然和文化關(guān)系的理念。在爪哇宮殿城市，例如梭羅和日惹，以和諧、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)哲學(xué)為基礎(chǔ)的觀念體現(xiàn)在空間宮廷的有形設(shè)計(jì)上。爪哇城市的城市結(jié)構(gòu)典型地體現(xiàn)了“Catur Gatra Tunggal”（四位一體）的觀念，即一個(gè)爪哇城市的中心包括4個(gè)主要的組成部分：宮殿、清真寺、市場(chǎng)以及稱為“alun-alun"的廣場(chǎng)。

Mangkubumi王子（后加冕為日惹蘇丹哈孟庫(kù)布沃諾一世）在1755年，根據(jù)神臺(tái)“Sangkan Paraning Dumadi”（……的起源和目的地）設(shè)計(jì)了他的日惹宮殿及其組成部分。

作為環(huán)境保護(hù)主義者的爪哇人天生就是自然保護(hù)者，這一點(diǎn)很清楚地體現(xiàn)在他們以自然為中心的傳統(tǒng)習(xí)俗、道德行為、禮節(jié)和儀式中，例如：

? “Budi Pekerti”，傳統(tǒng)爪哇人最重要的道德指引。

? Kejawen，一種尋找食物和正確生活方式中的傳統(tǒng)爪哇精神教誨和精神認(rèn)識(shí)。

? 爪哇人高度崇尚社會(huì)生活?！癵otong royang”是他們相互合作的生活、社會(huì)原則，不論是在城市還是鄉(xiāng)村，人們都會(huì)有意識(shí)地彼此相互幫助，尤其是鄰里之間。他們會(huì)組織很多聚會(huì)，盡管每個(gè)人都很忙，他們?nèi)匀粫?huì)抽時(shí)間、找機(jī)會(huì)去拜訪親友。

? 爪哇人崇尚生命周期儀式。從一個(gè)人出生之日起，到他死后1000天，有一系列慶典，到現(xiàn)在仍然在廣泛實(shí)行。

爪哇的宮殿城市已經(jīng)顯示了城市內(nèi)，作為不斷變化的現(xiàn)象，自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)、有形和無(wú)形文化遺產(chǎn)的精心交融。正如Aswortht和Tunbridge（1990）所提及的那樣，遺產(chǎn)是一種觀念，在保護(hù)其固有價(jià)值和將其作為一種現(xiàn)代社區(qū)或商業(yè)活動(dòng)資源之間銜接了一條紐帶。它必然同時(shí)包含一些現(xiàn)代價(jià)值觀念和從過(guò)去繼承下來(lái)的思想。

在聯(lián)合國(guó)教科文組織的世界遺產(chǎn)城市申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)中，也已經(jīng)明確地列出了各種遺產(chǎn)的相互結(jié)合，自然――文化，有形――無(wú)形，例如京都，它是設(shè)計(jì)建造于8世紀(jì)和17世紀(jì)間的宗教和世俗建筑及庭院的主要演變中心，因此，在日本文化傳統(tǒng)形成過(guò)程中扮演著一個(gè)至關(guān)重要的角色，尤其是其庭院文化自19世紀(jì)以來(lái)對(duì)世界其他國(guó)家產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。又如福茲聚居區(qū)（Fez Medina，摩洛哥），既是一個(gè)令人驚嘆的城市博物院，又是最大的穆斯林首要城市之一，在那里，不同的人口階層決定了其建筑形式和城市地形的巨大多樣化。

6在應(yīng)用城市空間遺產(chǎn)概念保護(hù)地震后庫(kù)塔歌德村遺址區(qū)無(wú)形遺產(chǎn)過(guò)程中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)

6.1 簡(jiǎn)單回顧當(dāng)前談?wù)摰淖h題

2006年5月27日地震后兩天，加德馬達(dá)大學(xué)工程學(xué)院建筑與規(guī)劃系的遺產(chǎn)保護(hù)中心和Jogla遺產(chǎn)保護(hù)組織與他們的許多同事和同行機(jī)構(gòu)（印度尼西亞遺產(chǎn)信托基金，ICOMOS印尼分會(huì)，以及其他一些機(jī)構(gòu)）合作，決定張貼一個(gè)特殊的遺產(chǎn)維護(hù)公告，稱為“Pusaka Jogja Bangkit! ”( Jogja遺產(chǎn)恢復(fù)，簡(jiǎn)稱“PJB！”）。該倡議是針對(duì)Jogja群眾，目的在于恢復(fù)其珍貴遺產(chǎn)。

PJB！震后項(xiàng)目的首要任務(wù)之一，是在災(zāi)后快速緊急救助及長(zhǎng)期恢復(fù)重建計(jì)劃之外，倡議對(duì)庫(kù)塔歌德村遺址區(qū)進(jìn)行振興。

PJB！已經(jīng)提出了一個(gè)全面的振興計(jì)劃，目標(biāo)是振興有形和無(wú)形的遺產(chǎn)，將當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況的復(fù)原作為回復(fù)城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)最重要的部分。該計(jì)劃將聯(lián)合所有的振興力量朝著這一共同目標(biāo)而努力。該計(jì)劃的遠(yuǎn)景規(guī)劃和任務(wù)如下：

遠(yuǎn)景規(guī)劃：庫(kù)塔歌德村遺址區(qū)的復(fù)興，其社會(huì)、文化和環(huán)境品質(zhì)將好于震前，遺址區(qū)社群有能力獨(dú)立管理恢復(fù)后的文化遺產(chǎn)，并且恢復(fù)后的文化遺產(chǎn)能夠?qū)ι缛寒a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和文化影響。

任務(wù)：

1）振興有形和無(wú)形的遺產(chǎn)，包括當(dāng)?shù)厣缛簱碛械膅otong-royong傳統(tǒng)習(xí)俗，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣缛簩?shí)踐這些傳統(tǒng)，并起到一個(gè)帶頭示范作用。

2）在振興活動(dòng)中，促進(jìn)眾多外部人員之間的社群意識(shí)和合作意識(shí)。

3）通過(guò)促進(jìn)人均收入的增長(zhǎng)來(lái)恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)情況，如果可以的話，將人均收入提高到一個(gè)比震前更高的水平。

4）通過(guò)恢復(fù)歷史遺址區(qū)的空間規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施，形成一股統(tǒng)一的振興力量。

5）將庫(kù)塔歌德村遺址區(qū)作為國(guó)家和國(guó)際遺產(chǎn)構(gòu)成中不可分割的一部分進(jìn)行宣傳。

從那時(shí)起，已經(jīng)執(zhí)行了數(shù)個(gè)初始計(jì)劃，這些計(jì)劃仍在進(jìn)行中，詳細(xì)情況如下：

1）振興庫(kù)塔歌德村遺址區(qū)的社群賦權(quán)計(jì)劃

2006至2007年，在“通過(guò)班圖區(qū)的POSYANIS和村莊恢復(fù)進(jìn)行的社群賦權(quán)計(jì)劃”下，由加德馬達(dá)大學(xué)和日本國(guó)際協(xié)力事業(yè)團(tuán)（JICA）合作進(jìn)行的一個(gè)項(xiàng)目。該計(jì)劃的焦點(diǎn)在于，通過(guò)強(qiáng)化有形和無(wú)形遺產(chǎn)作為對(duì)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展有用的因素來(lái)構(gòu)建當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

2）將庫(kù)塔歌德村遺址區(qū)列入世界文化遺產(chǎn)基金會(huì)全球100個(gè)瀕危古跡名錄內(nèi)

2007年，Jogja遺產(chǎn)保護(hù)組織向位于紐約的世界文化遺產(chǎn)基金會(huì)提名，將庫(kù)塔歌德村遺址區(qū)列入世界文化遺產(chǎn)基金會(huì)全球100個(gè)瀕危古跡名錄內(nèi)?，F(xiàn)在，該遺址區(qū)已經(jīng)被列在該名錄內(nèi)。

3）民族遺產(chǎn)修復(fù)和重建

a．Jogja 遺產(chǎn)保護(hù)組織由皇家荷蘭政府支持，協(xié)助了庫(kù)塔歌德村4座傳統(tǒng)房屋的修復(fù)和重建，為當(dāng)?shù)氐臍v史遺址區(qū)管理組織（Organisasi Pengelola Kawasan Pusaka/OPKP）提供了運(yùn)行資金。這4座房屋的主人分別為Koko、Edi、Gembong和Djoko這4個(gè)家庭。

b．來(lái)自更好空氣質(zhì)量研究會(huì)與會(huì)者的捐贈(zèng)，支持了Koko家庭住所后部分的修復(fù)工作，現(xiàn)在已成為OPKP的新總部。

c．道達(dá)爾印尼公司，一個(gè)總部在法國(guó)的石油公司，與加德馬達(dá)大學(xué)合作，支持了兩座傳統(tǒng)房屋（Mukadi房屋和Omah UGM）的修復(fù)和作為庫(kù)塔歌德村標(biāo)志性建筑的舊發(fā)電廠的重建。

4）遺產(chǎn)投資

加德馬達(dá)大學(xué)（Gadjah Mada University）購(gòu)買(mǎi)了一處損壞的古跡房屋，將其修復(fù)，重新作為加德馬達(dá)大學(xué)遺產(chǎn)保護(hù)運(yùn)動(dòng)中心在庫(kù)塔歌德村的辦事處，命名為“Omah UGM”（UGM機(jī)構(gòu)）。

5）纂寫(xiě)和出版遺產(chǎn)保護(hù)手冊(cè)

a．Jogja遺產(chǎn)保護(hù)組織、聯(lián)合國(guó)教科文組織曼谷分支機(jī)構(gòu)和雅加達(dá)分支機(jī)構(gòu)出版了一本《房屋所有者的保護(hù)手冊(cè)：庫(kù)塔歌德村遺址區(qū)，2007》。

b．Jogja遺產(chǎn)保護(hù)組織和聯(lián)合國(guó)人居署日本福岡分支機(jī)構(gòu)很快將出版《印度尼西亞日惹特別行政區(qū)庫(kù)塔歌德村遺產(chǎn)保護(hù)手冊(cè)》，2008版。

c．Jogja遺產(chǎn)保護(hù)組織和聯(lián)合國(guó)人居署日本福岡分支機(jī)構(gòu)很快將出版印度尼西亞日惹特別行政區(qū)庫(kù)塔歌德村遺址區(qū)震后重建文獻(xiàn)資料。

6）庫(kù)塔歌德村震后工藝復(fù)興

從2007年至今，加德馬達(dá)大學(xué)的建筑與規(guī)劃學(xué)院與埃克森美孚石油公司合作，已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施庫(kù)塔歌德村震后工藝復(fù)興項(xiàng)目，該項(xiàng)目至今仍在進(jìn)行。這一保護(hù)無(wú)形文化遺產(chǎn)的做法，目的在于振興手工藝人的生活、手工藝市場(chǎng)，振興文化，發(fā)展旅游業(yè)。許多標(biāo)志有庫(kù)塔歌德村震后手工藝的新型銀飾設(shè)計(jì)已經(jīng)投放市場(chǎng)，并且在諸如2008Jogja工藝博覽會(huì)、2008紐約國(guó)際珠寶展、2008蘇臘巴亞珠寶展等展覽上廣泛展出。

7）教育：庫(kù)塔歌德村實(shí)地學(xué)習(xí)學(xué)校

振興震后庫(kù)塔歌德村遺址區(qū)的倡議，已經(jīng)鼓勵(lì)各種各樣的教育機(jī)構(gòu)參與到振興的學(xué)習(xí)過(guò)程中來(lái)。同時(shí)，這一過(guò)程本身又需要更多專業(yè)人士，尤其是這一遺址區(qū)內(nèi)的年青一代。在庫(kù)塔歌德村遺址區(qū)，已經(jīng)開(kāi)展了許多實(shí)習(xí)調(diào)查，開(kāi)辦了許多實(shí)地學(xué)習(xí)學(xué)校，具體如下：

a．對(duì)加德馬達(dá)大學(xué)在庫(kù)塔歌德村震后振興計(jì)劃中所起作用的一項(xiàng)調(diào)查，是由大阪大學(xué)澤木（Sawaki）實(shí)驗(yàn)室與加德馬達(dá)大學(xué)建筑與規(guī)劃系于2008年9月合作進(jìn)行的項(xiàng)目。

b．2008年在Jogja舉辦的夏季學(xué)院，對(duì)庫(kù)塔歌德村遺址區(qū)進(jìn)行個(gè)案研究，是由加德馬達(dá)大學(xué)建筑與規(guī)劃系與日本Uzo Nishiyama紀(jì)念圖書(shū)館于2008年8月17至21日合作舉行的。

c．加德馬達(dá)大學(xué)本科生實(shí)地調(diào)查，“挖掘和宣傳遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，作為庫(kù)塔歌德村遺址區(qū)的一部分”，2008年7月至8月。

“庫(kù)塔歌德村項(xiàng)目”，由加德馬達(dá)大學(xué)建筑與規(guī)劃系統(tǒng)工程遺產(chǎn)保護(hù)中心與荷蘭代爾夫特理工大學(xué)在日惹特別行政區(qū)庫(kù)塔歌德村合作開(kāi)展，2008年4月20日至27日。

d．“亞洲遺產(chǎn)保護(hù)研究：庫(kù)塔歌德村震后初步保護(hù)總體規(guī)則國(guó)際實(shí)地學(xué)習(xí)學(xué)?！薄＿@是一所由加德馬達(dá)大學(xué)建筑與規(guī)劃系遺產(chǎn)保護(hù)中心與馬來(lái)西亞理工大學(xué)（UTM）建筑環(huán)境學(xué)院城市設(shè)計(jì)與養(yǎng)護(hù)研究組（UDCRU）于2007年在庫(kù)塔歌德村合作組織的一個(gè)學(xué)校。

6.2 城市空間遺產(chǎn)概念的初步實(shí)踐

在UGM-JICA社群賦權(quán)計(jì)劃下，成立了當(dāng)?shù)氐臍v史遺址區(qū)管理組織（Organisi Pongulol Lawasan Pusaka/OPKP)，并且已經(jīng)為該組織（OPKP）組織了一系列的遺產(chǎn)保護(hù)能力培養(yǎng)。OPKP的成立事實(shí)上還只是實(shí)踐USHC概念的開(kāi)始。在這一階段，OPKP委員會(huì)內(nèi)的當(dāng)?shù)厝罕姶肀煌婆e出來(lái)管理和控制城市空間遺產(chǎn)的恢復(fù)。自從OPKP成立以來(lái)，UGM-JICA計(jì)劃已經(jīng)在與IPKP一起合作下開(kāi)展。其中一項(xiàng)就是從城市空間遺產(chǎn)中選擇幾個(gè)單位，作為首要修復(fù)和重建的遺產(chǎn)。城市空間遺產(chǎn)單位有好幾種類型，其中一些類型是傳統(tǒng)房屋或某些街道與沿途遺產(chǎn)建筑結(jié)合成的群體。

修復(fù)或重建過(guò)程，以及對(duì)每一個(gè)選出的城市遺產(chǎn)空間進(jìn)行進(jìn)一步的管理。例如，Koko房屋的業(yè)主已經(jīng)搬至其他城市，他們授權(quán)OPKP使用其房屋。因此，Koko房屋就由IPKP直接進(jìn)行恢復(fù)和管理。在其他例子中，命名為“MUkadi房屋”的傳統(tǒng)房屋群，由社區(qū)組織進(jìn)行修復(fù)、監(jiān)督；Omah UGM由UGM直接管理。那些已經(jīng)修復(fù)或重建好的傳統(tǒng)房屋現(xiàn)在大部分被用于社區(qū)活動(dòng)，包括維持無(wú)形遺產(chǎn)的活動(dòng)，例如當(dāng)?shù)氐谋硌菟囆g(shù)、工藝發(fā)展等。對(duì)庫(kù)塔歌德村市場(chǎng)前面那條大街上的沿街商店門(mén)面進(jìn)行修復(fù)，首先由OPKP提出，并得到日惹市的支持。庫(kù)塔歌德村工藝復(fù)興計(jì)劃，不僅僅是為了開(kāi)發(fā)無(wú)形文化遺產(chǎn)，還為了產(chǎn)生更多的受到保護(hù)和維持的城市空間遺產(chǎn)。在中觀層面上，Jagalan郊區(qū)的城市空間遺產(chǎn)由Lurah（郊區(qū)首腦）進(jìn)行有效管理。

以上提及的這些USHC的實(shí)踐仍處于起步階段，這是由以下情況造成的：

―― USHC實(shí)踐的關(guān)注點(diǎn)仍局限在微觀層面或割裂層面上，至今尚未研究城市空間遺產(chǎn)之間的相互聯(lián)系。

―― 當(dāng)?shù)貦?quán)威部門(mén)的參與度，尤其是在設(shè)計(jì)指導(dǎo)方針的提供和建筑許可方面，仍然有限。

―― 尚未在外部人員之間系統(tǒng)地組織達(dá)成一致意見(jiàn)。

―― 城市空間遺產(chǎn)每個(gè)單位的形態(tài)環(huán)境分析文獻(xiàn)資料仍受秘密管理。

6.3 吸取的經(jīng)驗(yàn)和持續(xù)的倡議

在Jogja開(kāi)展震后緊急反應(yīng)和遺產(chǎn)修復(fù)工作的兩年內(nèi)，尤其是在庫(kù)塔歌德村遺址區(qū)修復(fù)工作中，獲得了很多經(jīng)驗(yàn)，具體如下：

1）USHC在庫(kù)塔歌德村的實(shí)踐已經(jīng)使當(dāng)?shù)厝罕娚钊雲(yún)⑴c其中，但是，無(wú)形遺產(chǎn)的保護(hù)也應(yīng)該與有形遺產(chǎn)的保護(hù)同步進(jìn)行。

2）HSHC的實(shí)踐需要更多全盤(pán)計(jì)劃和支持系統(tǒng)，具體如下：

a 在遺產(chǎn)修復(fù)上需要專門(mén)的社群協(xié)調(diào)人，這就要求有一種適當(dāng)?shù)慕逃齺?lái)培養(yǎng)這樣的人才。

b 與庫(kù)塔歌德村存在的遺產(chǎn)總數(shù)量相比，振興倡議的實(shí)施范圍仍然有限。換句話說(shuō)，振興計(jì)劃才剛剛啟動(dòng)，預(yù)計(jì)該振興計(jì)劃需要超過(guò)20年的時(shí)間。因此就需要有權(quán)威的設(shè)計(jì)原則，來(lái)指導(dǎo)遺產(chǎn)恢復(fù)中的基本考慮因素。在這一情況中，由聯(lián)合國(guó)教科文組織和聯(lián)合國(guó)人居署共同出版的《業(yè)主保護(hù)手冊(cè)》和《庫(kù)塔歌德村遺址區(qū)保護(hù)手冊(cè)》可用來(lái)作為那些權(quán)威設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則的參考。

c對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)災(zāi)難管理需要：

―― 協(xié)調(diào)合作，包括國(guó)有企業(yè)和私有企業(yè)在內(nèi)；

―― 從全局上選擇首先要修復(fù)的損壞遺產(chǎn)；

―― 有控制的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；

―― 開(kāi)發(fā)新技術(shù)、專業(yè)技能、基金和其他捐贈(zèng)網(wǎng)絡(luò)；

―― 負(fù)責(zé)任的、積極的、精力充沛的人力資源，并將他們安排在正確的位置上。

3）需要提出的是，事實(shí)上，在Jogja及印度尼西亞的遺產(chǎn)保護(hù)上出現(xiàn)了一項(xiàng)新的運(yùn)動(dòng)。該運(yùn)動(dòng)關(guān)注：

a 在有形和無(wú)形民族遺產(chǎn)修復(fù)上所作的努力。

b Jogja遺產(chǎn)恢復(fù)中遺產(chǎn)保護(hù)組織與微型?小型?中型企業(yè)的聯(lián)盟。

c 對(duì)遺產(chǎn)危險(xiǎn)災(zāi)難管理能力培養(yǎng)，對(duì)社群協(xié)調(diào)人以及傳統(tǒng)建造業(yè)專業(yè)人員的能力培養(yǎng)。

d 遺產(chǎn)區(qū)總體保護(hù)規(guī)劃和文化風(fēng)景區(qū)地區(qū)保護(hù)規(guī)劃的制定格式。

這一新的運(yùn)動(dòng)在遺產(chǎn)保護(hù)中的實(shí)踐，將會(huì)被收藏在Omah UGM――庫(kù)塔歌德村UGM遺產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中心。

4）地震后的庫(kù)塔歌德村遺址區(qū)迫切需要一個(gè)總體保護(hù)規(guī)劃。

5）印度尼西亞遺產(chǎn)信托基金將成立遺產(chǎn)保護(hù)緊急反應(yīng)委員會(huì)，這一委員會(huì)將作為印度尼西亞藍(lán)盾?chē)?guó)家委員行使職能②。因此，對(duì)遺產(chǎn)危險(xiǎn)災(zāi)難管理的能力培養(yǎng)，將由印度尼西亞遺產(chǎn)信托基金與庫(kù)塔歌德村UGM遺產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中心以及加德馬達(dá)大學(xué)工程學(xué)院建筑與規(guī)劃系遺產(chǎn)保護(hù)中心共同合作發(fā)展，該建筑與規(guī)劃系目前已經(jīng)在城市與地區(qū)規(guī)劃研究生學(xué)位下開(kāi)設(shè)了遺址區(qū)保護(hù)規(guī)劃專門(mén)研究生項(xiàng)目。

第4篇：鄉(xiāng)村教育振興概念范文

關(guān)鍵詞：云和縣；童話鄉(xiāng)村；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2012）03-0069-02

1 研究背景

1.1 云和縣建設(shè)童話鄉(xiāng)村構(gòu)想的提出

云和地處浙西南，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，名優(yōu)特產(chǎn)豐富，木制玩具蜚聲海內(nèi)外，有較豐富的森林、水力、旅游資源?！吧剿覉@、童話世界”已經(jīng)成為云和最大的特色。云和縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得很大的成績(jī)，但原有發(fā)展方式帶來(lái)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題比較突出。童話鄉(xiāng)村建設(shè)是建立在童話文化基礎(chǔ)之上的鄉(xiāng)村全面開(kāi)發(fā)，圍繞童話文化打造的一批旅游特色區(qū)點(diǎn)和旅游產(chǎn)品，成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有形載體。創(chuàng)立獨(dú)特的童話文化旅游品牌，給云和縣各鄉(xiāng)村帶來(lái)的是整體經(jīng)濟(jì)效益的提升，同時(shí)可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.2 云和縣建設(shè)童話鄉(xiāng)村的可行性

（1）獨(dú)特的山水生態(tài)資源為建設(shè)童話鄉(xiāng)村提供了優(yōu)越的自然條件。云和地處浙西南，居麗水市中部，位甌江上游，龍泉溪貫境而過(guò)，麗龍公路穿城而過(guò)，全縣森林覆蓋率達(dá)8.4%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量排全國(guó)第10位，素有“九山半水半分田”之稱，是理想的生態(tài)文化休閑旅游目的地。境內(nèi)有以“綠谷平湖、瀑布飛流、巖峰多姿、曲溪田園、綠島秀麗”而著稱的浙江第二大人工湖――云和湖，云和縣還是“中國(guó)木制玩具城”、浙江省生態(tài)示范縣。

（2）木玩產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為建設(shè)童話鄉(xiāng)村提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，云和大力實(shí)施“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。特別是木制玩具蜚聲海內(nèi)外，全縣共有木制玩具生產(chǎn)企業(yè)659家，產(chǎn)品暢銷(xiāo)世界130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，占全國(guó)同類產(chǎn)品的近50%、浙江省的70%，是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、品種最多的木制玩具生產(chǎn)、出口基地。

（3）新農(nóng)村建設(shè)為構(gòu)建童話鄉(xiāng)村提供有利條件。云和新農(nóng)村建設(shè)初步形成了內(nèi)聚外遷和內(nèi)聚外引并重的發(fā)展格局。通過(guò)深入實(shí)施“萬(wàn)名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，不斷提升農(nóng)民就業(yè)技能和整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。依托木制玩具產(chǎn)業(yè)讓農(nóng)民有業(yè)可就，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村讓農(nóng)民有房可住，健全農(nóng)民工社會(huì)保障制度，落實(shí)了進(jìn)城農(nóng)民子女就讀“同城同待遇”，努力化農(nóng)民為市民。新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯成效，城市化水平顯著提高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)-展水平明顯提升，普惠而靈活的公共服務(wù)均等化體制初步建立，市民文明素養(yǎng)不斷提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更加優(yōu)良。

1.3 建設(shè)童話鄉(xiāng)村的目標(biāo)需要進(jìn)一步細(xì)化

以“環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕、和諧陽(yáng)光、幸?？鞓?lè)”為建設(shè)目標(biāo)的“中國(guó)童話鄉(xiāng)村”概念已經(jīng)形成，但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展水平參差不齊，要在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上建設(shè)童話鄉(xiāng)村，也是一個(gè)相當(dāng)艱巨的任務(wù)。因此，進(jìn)一步明確什么是童話鄉(xiāng)村、怎樣建設(shè)童話鄉(xiāng)村以及如何評(píng)估建設(shè)水平就顯得尤為迫切了。建立一套完整、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將為童話鄉(xiāng)村建設(shè)提供科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)。

2 童話鄉(xiāng)村的內(nèi)涵和目標(biāo)

2.1 童話鄉(xiāng)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，總的要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重大歷史任務(wù)，它是新的時(shí)代背景下提出的新目標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的新要求；它體現(xiàn)的是中央解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新決策和新舉措，凸顯的是全面解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新條件和新機(jī)遇；它還是農(nóng)村振興歷史進(jìn)程的新起點(diǎn)，是“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的新希望。而云和縣建設(shè)“中國(guó)童話鄉(xiāng)村”正是在深入貫徹社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合云和縣情和發(fā)展特點(diǎn)對(duì)云和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的高度概括。

2.2 童話鄉(xiāng)村建設(shè)提出的主要目標(biāo)

（1）生產(chǎn)發(fā)展。是指以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，從而為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)發(fā)展，既要有較快的增長(zhǎng)速度，更注重增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（2）環(huán)境優(yōu)美。是指植被良好，森林覆蓋率高，垃圾集中處理，飲用水安全。環(huán)境優(yōu)美，既要保護(hù)林木資源，同時(shí)還要積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色養(yǎng)殖，大量使用有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，少用化肥農(nóng)藥，確保生態(tài)環(huán)境的良好狀態(tài)。

（3）村容整潔。是指村舍整潔衛(wèi)生，布局科學(xué)合理，農(nóng)民享有安居樂(lè)業(yè)的好環(huán)境、好條件。村容整潔，就要使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（4）生活寬裕。就是要堅(jiān)持以人為本，采取綜合措施，加大扶持力度，廣泛開(kāi)辟增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，不斷提高廣大農(nóng)民生活水平，使廣大農(nóng)民切實(shí)享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

（5）和諧幸福。就是人與人之間互相關(guān)心，互相尊重，人際關(guān)系融洽。適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育，農(nóng)民都能享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)，孤、寡、老、貧都能得到有效保障，人們的基本需要都能得到滿足。

3 建設(shè)童話鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

3.1 基本原則

（1）目標(biāo)明確原則。評(píng)價(jià)體系選取的指標(biāo)應(yīng)充分考慮童話鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)，從“生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、村容整潔、生活寬裕、和諧幸?！钡确矫孢M(jìn)行指標(biāo)設(shè)計(jì)。

（2）系統(tǒng)全面原則。構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要科學(xué)完整、整體把握，必須能夠涵蓋童話鄉(xiāng)村建設(shè)的方方面面，且各評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成一個(gè)層次分明的整體。

（3）科學(xué)評(píng)價(jià)原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容和構(gòu)建方法具有科學(xué)性，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要能夠客觀、準(zhǔn)確、全面反映童話鄉(xiāng)村建設(shè)的本質(zhì)特征。

（4）簡(jiǎn)便可行原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置要貼近云和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際情況，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇盡量簡(jiǎn)明實(shí)用，選取數(shù)據(jù)采集方便、來(lái)源可靠的指標(biāo)，便于統(tǒng)計(jì)和實(shí)際操作。

3.2 基本框架

（1）“生產(chǎn)發(fā)展”子系統(tǒng)二級(jí)指標(biāo)5個(gè)。其中“人均GDP”反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；“機(jī)械化生產(chǎn)率”反映當(dāng)前農(nóng)村機(jī)械化生產(chǎn)水平高低。考慮到云和縣域的木玩產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)等，我們用“特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重”來(lái)反映木玩、特色農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支撐能力；用“合作經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶參與率”反映對(duì)新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和鞏固實(shí)力；用“非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比率”來(lái)反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。

（2）“環(huán)境優(yōu)美”子系統(tǒng)二級(jí)指標(biāo)6個(gè)。我們用“肥料農(nóng)藥使用達(dá)標(biāo)率”、“農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理率”、“農(nóng)農(nóng)村大氣質(zhì)量”、“農(nóng)村主要河流水質(zhì)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)面積比率”等5個(gè)指標(biāo)反映農(nóng)村自然環(huán)境保護(hù)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)水平；另外設(shè)計(jì)“農(nóng)村童話景觀工程投資額”來(lái)衡量農(nóng)村童話童趣特色的建設(shè)水平。

（3）“村容整潔”子系統(tǒng)二級(jí)指標(biāo)5個(gè)。我們?cè)O(shè)計(jì)“房屋建設(shè)規(guī)劃達(dá)標(biāo)率”和“垃圾集中處理率”反映農(nóng)村干凈、整潔狀況，用“農(nóng)村道路硬化率”、“農(nóng)村自來(lái)水入戶率”、“農(nóng)戶衛(wèi)生廁所比例”反映農(nóng)村改水、改廁、改路實(shí)施情況。

（4）“生活寬?！弊酉到y(tǒng)二級(jí)指標(biāo)5個(gè)。我們用“農(nóng)民人均純收入”、“農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)”、“農(nóng)村人均住房面積”、“農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率”和“農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率”這5個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量農(nóng)村生活寬裕水平。

（5）“和諧幸?！弊酉到y(tǒng)二級(jí)指標(biāo)6個(gè)。我們用“農(nóng)民平均受教育年限”和“農(nóng)村高等教育入學(xué)率”反映農(nóng)村教育發(fā)展水平；用“農(nóng)村平均預(yù)期壽命”和“農(nóng)村社會(huì)治安滿意度”反映農(nóng)村生活質(zhì)量；用“村務(wù)公開(kāi)率”和“一事一議制度普及率”來(lái)反映村民自治和民主管理水平。

3.3 評(píng)價(jià)方法

（1）確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值。

云和建設(shè)童話鄉(xiāng)村是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新性舉措，參照國(guó)家農(nóng)村全面小康社會(huì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，并考慮云和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，我們確定各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值如表1所示。

（2）確定指標(biāo)權(quán)重。

采用層次分析法來(lái)確定各指標(biāo)的權(quán)重。首先把握童話鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵和目標(biāo)，明確童話鄉(xiāng)村建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)，依此確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各子系統(tǒng)的權(quán)重。然后通過(guò)層次分析、征求意見(jiàn)，最終確定二級(jí)指標(biāo)權(quán)重。（見(jiàn)表1）

（3）利用綜合法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

計(jì)算步驟如下：

第一步：計(jì)算各指標(biāo)的分值。

某項(xiàng)指標(biāo)分值=該指標(biāo)實(shí)際值/該項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值

第二步：計(jì)算各指標(biāo)得分。

各項(xiàng)指標(biāo)分值=該指標(biāo)分值/權(quán)重分?jǐn)?shù)

第三步：得出童話鄉(xiāng)村建設(shè)程度。

童話鄉(xiāng)村建設(shè)程度=各指標(biāo)得分之和

4 結(jié)語(yǔ)

由于歷史和發(fā)展的原因，云和縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件和發(fā)展水平參差不齊，要在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上建設(shè)童話鄉(xiāng)村，將是一個(gè)龐大的社會(huì)工程，特別是體現(xiàn)童話特色的量化指標(biāo)仍需完善。因此，本文提出的建設(shè)童話鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在實(shí)踐中難免會(huì)出現(xiàn)有待改進(jìn)的地方。參考文獻(xiàn)

［1］李明賢，李立清.新農(nóng)村建設(shè)評(píng)價(jià)理論及其實(shí)踐研究［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2007，（4）.

第5篇：鄉(xiāng)村教育振興概念范文

【關(guān)鍵詞】郵樂(lè)購(gòu);農(nóng)村電商;物流;研究

“郵樂(lè)購(gòu)”是郵政部門(mén)為了貫徹國(guó)家富民政策，依靠郵政專業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，憑借郵政部門(mén)社會(huì)影響力及服務(wù)性，打造的服務(wù)于人民的公共服務(wù)平臺(tái)?！班]樂(lè)購(gòu)”在最初階段需要憑借政府提供的大力支持，全面發(fā)揮郵政優(yōu)勢(shì)為電商發(fā)展提供設(shè)施支持，同時(shí)與各大線上網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)及線下零售市場(chǎng)相結(jié)合，推動(dòng)“郵樂(lè)購(gòu)”通過(guò)農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲得發(fā)展;期間，郵樂(lè)購(gòu)為了能夠提升農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)效率，促進(jìn)自身現(xiàn)代化發(fā)展，利用農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)及銷(xiāo)售渠道，與農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)軍企業(yè)及銷(xiāo)售渠道建立合作關(guān)系，樹(shù)立領(lǐng)軍企業(yè)及營(yíng)銷(xiāo)渠道協(xié)同發(fā)展的市場(chǎng)局面。2016年，農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)激烈，“郵樂(lè)購(gòu)”在競(jìng)爭(zhēng)大軍中獨(dú)樹(shù)一幟，走在全省電商前沿。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會(huì)環(huán)境下，加強(qiáng)優(yōu)化物流設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村企業(yè)合作力度，形成大眾配送規(guī)模，是當(dāng)前電商及農(nóng)村電商物流發(fā)展需要快速解決的重要問(wèn)題。文章針對(duì)貴港市電商發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，分析農(nóng)村電商物流發(fā)展進(jìn)程中的影響因素，基于貴港市自身特點(diǎn)提出優(yōu)化策略。

1貴港市農(nóng)村電商物流發(fā)展現(xiàn)狀

1．1農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

1．1．1農(nóng)村基本發(fā)展情況2020年全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，貴港市常住人口大約為431．63萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)常住人口大約為215．81萬(wàn)人，鄉(xiāng)村常住人口大約為215．82萬(wàn)人。近年，鄉(xiāng)村戶數(shù)、鄉(xiāng)村總?cè)丝诩皬臉I(yè)人數(shù)逐漸呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。1．1．2鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀“十三五”以來(lái)，貴港市關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值始終保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。2020年貴港市糧食產(chǎn)量高達(dá)146．8萬(wàn)噸，其中水稻播種面積大約為311．4萬(wàn)畝，水稻產(chǎn)量高達(dá)122萬(wàn)噸，全市糧食產(chǎn)值超過(guò)47億元;全年水果產(chǎn)量高達(dá)50．56萬(wàn)噸，年末果園種植面積超過(guò)103萬(wàn)畝，水果及果園種植面積同比增長(zhǎng)分別為15．8%、3．3%。近五年，貴港市農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，年平均增長(zhǎng)值超過(guò)4%。綜合來(lái)講，貴港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，使農(nóng)村電商業(yè)發(fā)展具備一定自然優(yōu)勢(shì)。

1．2農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展現(xiàn)狀

1．2．1電商綜合發(fā)展?fàn)顩r2019年，貴港市充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市電商成交額超過(guò)131．5億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)31%。電商產(chǎn)業(yè)快速壯大。2019年，貴港市簡(jiǎn)易家具、電子信息、運(yùn)動(dòng)服飾以及生鮮水果、旅游等產(chǎn)業(yè)電銷(xiāo)成交額均高達(dá)億元以上。全市通過(guò)第三方平臺(tái)創(chuàng)建的跨境網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)商戶超過(guò)80家，跨境電商境外成交額超過(guò)2億元，其中，簡(jiǎn)單的木制品及工藝品的銷(xiāo)售總額分別超過(guò)2000萬(wàn)元、1600萬(wàn)元不等。電商扶貧獲得明顯效果。全市商務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合企業(yè)設(shè)立“京東———貴港館”以及“貴港扶貧市場(chǎng)”等平臺(tái)，通過(guò)電商平臺(tái)推廣富硒農(nóng)產(chǎn)品，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)途徑，主打百香果、紅薯以及白玉甘蔗和沃柑等“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品，僅這四種農(nóng)產(chǎn)品全年網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)額度超過(guò)8000萬(wàn)元。以上情況均體現(xiàn)了貴港市電商產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿?，逐步進(jìn)入迅速發(fā)展階段，是促進(jìn)廣西消費(fèi)增長(zhǎng)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、打造現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要?jiǎng)恿Α?．2．2農(nóng)村物流發(fā)展?fàn)顩r當(dāng)前，貴港市農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)逐漸從傳統(tǒng)物流模式向現(xiàn)代物流模式過(guò)渡。首先，主流產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。主流產(chǎn)業(yè)由快遞、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政以及運(yùn)輸?shù)确矫嫦蚣庸?、生產(chǎn)及流通方面拓展，特別是向農(nóng)產(chǎn)品深加工至營(yíng)銷(xiāo)方面擴(kuò)張。從當(dāng)前階段貴港市農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)講，農(nóng)民及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)是主要生產(chǎn)力，鄉(xiāng)村供應(yīng)及營(yíng)銷(xiāo)物流規(guī)模較大，比如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、經(jīng)銷(xiāo)合作產(chǎn)業(yè)等。其次，政府持續(xù)向鄉(xiāng)村物流提供支持。中國(guó)快遞行業(yè)規(guī)模始終排在世界首位，廣泛覆蓋全國(guó)各個(gè)村鎮(zhèn)。貴港市與其他地區(qū)制定戰(zhàn)略合作目標(biāo)，希望通過(guò)互相扶持、緊密合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等方式，促進(jìn)在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃以及項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道建設(shè)、管理及電商等范圍內(nèi)的合作，協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。最后，物流產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀之間出現(xiàn)沖突［1］。社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展及服務(wù)通過(guò)物流產(chǎn)業(yè)得到體現(xiàn)，貴港市鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出自產(chǎn)自銷(xiāo)的態(tài)勢(shì)，不符合農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。一則自產(chǎn)自銷(xiāo)的發(fā)展定勢(shì)造成貴港市無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展目標(biāo)，服務(wù)性能有待提升;再則，農(nóng)產(chǎn)品加工無(wú)法形成一定特點(diǎn)，不能有效促進(jìn)鄉(xiāng)村物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。

2貴港市農(nóng)村電商物流遭遇的瓶頸問(wèn)題

2．1鄉(xiāng)村群眾參與電商觀念有待加強(qiáng)

鄉(xiāng)村群眾人員結(jié)構(gòu)存在一定復(fù)雜性，受教育程度存在較大差異，并且農(nóng)村地區(qū)很多居民是留守兒童及老人，雖然部分地區(qū)有青年人群居住，不過(guò)很多人的文化水平處于初高中階段。盡管網(wǎng)絡(luò)寬帶已經(jīng)廣泛普及，但是基本用于看電視及玩游戲，網(wǎng)絡(luò)資源基本處于閑置狀態(tài)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效用的機(jī)會(huì)渺茫。農(nóng)村群眾受自身觀念及受教育程度影響，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易、電商等概念缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)于信息科技及網(wǎng)絡(luò)了解不夠深刻，通過(guò)電子商務(wù)完成購(gòu)物的觀念及操作能力有待提升，無(wú)法充分認(rèn)識(shí)電商對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)及工藝品下鄉(xiāng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，潛意識(shí)只認(rèn)可傳統(tǒng)的實(shí)物交易模式，對(duì)于新興的網(wǎng)絡(luò)交易較為陌生，致使鄉(xiāng)村群眾參與電商的觀念有待加強(qiáng)，使鄉(xiāng)村地區(qū)的電商物流受到很大影響。

2．2鄉(xiāng)村電商物流基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村電商起步較晚，物流產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，特別是鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，儲(chǔ)運(yùn)保管、道路運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備均無(wú)法使電商物流需求得到滿足。此外，鄉(xiāng)村各個(gè)村落較為分散，特別是新疆、以及青海等牧區(qū)，有些地方甚至沒(méi)有公路通達(dá)，更遑論建設(shè)鄉(xiāng)村物流快遞站點(diǎn)［2］。很多電商及快遞企業(yè)在此類偏遠(yuǎn)山區(qū)成立的快遞站點(diǎn)通常只能到達(dá)縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)，很難實(shí)現(xiàn)“村村通”的服務(wù)目標(biāo)。與城市成熟的物流產(chǎn)業(yè)相比，鄉(xiāng)村電商物流當(dāng)前需要完善道路、儲(chǔ)運(yùn)、保管、通訊及網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，即使實(shí)現(xiàn)郵政通訊的行政村，其他自然村仍需要自行寄取貨物，使鄉(xiāng)村電商物流的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

2．3鄉(xiāng)村電商物流成本要求過(guò)高

國(guó)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)電商物流興起時(shí)間不長(zhǎng)，物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重匱乏，很多電商及物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)站點(diǎn)通常只在縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村出現(xiàn)。再有，農(nóng)村地區(qū)村落及人口過(guò)于分散，快遞收寄站點(diǎn)存在一定距離，同時(shí)交通不夠便利，使農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易受到很大限制，從而造成物流配送時(shí)間及成本消耗過(guò)高。很多快遞公司對(duì)于農(nóng)村訂單缺乏接收意愿，并且鄉(xiāng)村物流發(fā)展速度較為遲緩，使農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力無(wú)法得到有效提升，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)的電商推廣受到很大限制，成為當(dāng)前鄉(xiāng)村電商物流急需解決的重要問(wèn)題。與國(guó)際物流成本進(jìn)行比較，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)消耗量已經(jīng)超過(guò)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家近28個(gè)百分點(diǎn)，物流消耗成本占農(nóng)產(chǎn)品總成本的30%左右，而其他發(fā)達(dá)國(guó)家的物流損耗僅占總成本的3%，由于差距過(guò)于龐大，使得國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)近95%的電商處于虧損狀態(tài)［3］。

2．4農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化程度有待提升

隨著國(guó)內(nèi)寬帶戰(zhàn)略的逐漸強(qiáng)化，網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)的發(fā)展速度較快，不過(guò)鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面積仍處于較低水平，并且地區(qū)不同，發(fā)展?fàn)顩r也存在差距。相較于城市互聯(lián)網(wǎng)信息化發(fā)展程度，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)速度、信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)安裝、運(yùn)維等環(huán)節(jié)均有較大差別。當(dāng)前，鄉(xiāng)村推廣電商物流需要網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)給予支持，由于受地理環(huán)境、運(yùn)輸條件、網(wǎng)絡(luò)科技及專業(yè)人才等因素制約，電商運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生意外狀況時(shí)，無(wú)法及時(shí)得到維修，使得網(wǎng)絡(luò)交易無(wú)法正常進(jìn)行，特別是具有較高時(shí)效性要求的生鮮農(nóng)產(chǎn)品交易。再有，很多鄉(xiāng)村群眾嚴(yán)重缺乏互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的基本技能，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取市場(chǎng)信息的能力有待加強(qiáng)，基本需要利用移動(dòng)通訊或社交傳播等途徑知曉市場(chǎng)信息，網(wǎng)絡(luò)交易量較為零散。鄉(xiāng)村現(xiàn)階段缺乏專業(yè)的物流信息平臺(tái)，無(wú)法為交易雙方提供有效的主體信息或者存在信息不對(duì)等現(xiàn)象，極易錯(cuò)失農(nóng)產(chǎn)品最佳交易時(shí)間，使得物流配送及儲(chǔ)運(yùn)等相關(guān)資源遭到嚴(yán)重浪費(fèi)。

3破解貴港市農(nóng)村電商物流瓶頸的有效路徑

3．1在農(nóng)村范圍大力推廣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)

作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)農(nóng)村人口受教育程度普遍偏低，無(wú)法充分了解鄉(xiāng)村電商產(chǎn)業(yè)，對(duì)于電商的參與意識(shí)有待加強(qiáng)，傳統(tǒng)實(shí)體交易理念根深蒂固，參與電商網(wǎng)絡(luò)交易仍需要一定時(shí)間進(jìn)行過(guò)渡。因此，政府應(yīng)該大力推廣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，加大鄉(xiāng)村電子商務(wù)傳播力度，充分利用新媒體、鄉(xiāng)村標(biāo)語(yǔ)/標(biāo)牌、宣傳資料等多種方式，大力提倡電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村群眾參與電商模式觀念。首先，利用新媒體進(jìn)行專題報(bào)道，邀約各大新聞媒體、報(bào)社等具有權(quán)威的機(jī)構(gòu)，針對(duì)鄉(xiāng)村電商發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)行專題報(bào)道。其次，張貼標(biāo)語(yǔ)標(biāo)識(shí)，充分利用條幅、LED顯示屏以及移動(dòng)廣告車(chē)等宣傳途徑，廣泛傳播電商知識(shí)，為鄉(xiāng)村群眾打造電商服務(wù)環(huán)境。最后，發(fā)放宣傳資料，在鄉(xiāng)村、集市等人口密集的地區(qū)，安排宣傳咨詢窗口，為鄉(xiāng)村群眾提供電商知識(shí)專業(yè)咨詢服務(wù)。

3．2快速優(yōu)化農(nóng)村電商物流基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村地區(qū)受通訊、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施環(huán)境影響，農(nóng)產(chǎn)品加工、質(zhì)量檢驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮及包裝等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。硬件設(shè)施建設(shè)不足使得鄉(xiāng)村電商、物流發(fā)展及服務(wù)質(zhì)量均無(wú)法滿足發(fā)展需求。所以要求工信、交通、農(nóng)業(yè)以及郵政等政府機(jī)構(gòu)和電商及物流企業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村電商物流加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，優(yōu)化鄉(xiāng)村電商物流服務(wù)體制，推動(dòng)鄉(xiāng)村電商及物流產(chǎn)業(yè)健全發(fā)展。首先，快速建設(shè)鄉(xiāng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施，加快光纖網(wǎng)絡(luò)普及范圍，推動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，快速擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積。其次，應(yīng)該提升農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展速度，政府在生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流、質(zhì)檢、冷鏈、儲(chǔ)運(yùn)以及包裝等環(huán)節(jié)給予資金及政策支持。再次，郵政機(jī)構(gòu)及其他民營(yíng)物流企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施及系統(tǒng)共享力度，迅速加強(qiáng)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)，加設(shè)農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)，縮減物流成本。最后，交通運(yùn)輸方面，政府應(yīng)該加強(qiáng)輸運(yùn)硬件設(shè)施維護(hù)力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)一體化交通運(yùn)輸環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸質(zhì)量。

3．3建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)鄉(xiāng)村電商物流服務(wù)系統(tǒng)

發(fā)展鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)需要大量資金支持，但是農(nóng)村綜合業(yè)務(wù)量及消費(fèi)群體不夠集中，物流企業(yè)通常僅在縣或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)布置網(wǎng)點(diǎn)，頂多在行政村設(shè)置便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，很難使大部分自然村的物流需求得到滿足［4］。為了能夠有效降低鄉(xiāng)村電商物流網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)成本，需要交通、物流產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)及郵政部門(mén)相結(jié)合，構(gòu)建鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)揮縣級(jí)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，展示“多站合一、服務(wù)通網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)共享”的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，協(xié)同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、專業(yè)培訓(xùn)及服務(wù)的綜合渠道，探索符合鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，在農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)、包裝以及營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中提供助力，促進(jìn)鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展，推動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商物流產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全面建設(shè)具備綜合性能的鄉(xiāng)村電商物流服務(wù)機(jī)制，降低農(nóng)村消費(fèi)群體收集營(yíng)銷(xiāo)信息、儲(chǔ)運(yùn)損耗、農(nóng)產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)的成本壓力，避免中間環(huán)節(jié)成本損耗過(guò)高，壓縮物流運(yùn)輸周期，確保農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道通暢，保障農(nóng)產(chǎn)品新鮮度。

3．4提高鄉(xiāng)村電商物流信息化水平

農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展進(jìn)程較為緩慢，市場(chǎng)信息傳播速度也較慢，基本需要依靠移動(dòng)通訊及人際關(guān)系獲取市場(chǎng)信息，使得農(nóng)村電商物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展受到嚴(yán)重干擾。首先，需要對(duì)相關(guān)資源進(jìn)行整合，促進(jìn)關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)融合、對(duì)接，利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為農(nóng)村電商物流產(chǎn)業(yè)提供支持，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。其次，基于農(nóng)村電商物流建設(shè)需求創(chuàng)辦專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，用信息流引領(lǐng)資金、人才、產(chǎn)品及技術(shù)等重要因素，突破鄉(xiāng)村物流信息遲滯性缺陷，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+物流”在市場(chǎng)信息收集過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)物流信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)公布及接收農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、儲(chǔ)運(yùn)及物流等相關(guān)信息，追蹤產(chǎn)品信息，提高物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)水準(zhǔn)及儲(chǔ)運(yùn)效率，最大程度保證物流速度及農(nóng)產(chǎn)品新鮮度。

4結(jié)語(yǔ)

2020年的中央1號(hào)文件中提到，“堅(jiān)持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;強(qiáng)化農(nóng)村補(bǔ)短板保障措施”。開(kāi)拓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)創(chuàng)新，培養(yǎng)鄉(xiāng)村新動(dòng)力的主要?jiǎng)幽堋榇龠M(jìn)鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，政府陸續(xù)推出和電商物流有關(guān)的發(fā)展策略，并提供破解途徑，為推動(dòng)鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)提供助力。

［參考文獻(xiàn)］

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第6篇：鄉(xiāng)村教育振興概念范文

日本觀光農(nóng)業(yè) 旅游業(yè) 農(nóng)業(yè) 啟示

一、日本觀光農(nóng)業(yè)的概念、類型和發(fā)展階段

（1）日本觀光農(nóng)業(yè)的概念

日本觀光農(nóng)業(yè)既是廣義上的觀光農(nóng)業(yè)。是把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)緊密的聯(lián)結(jié)在一起，把農(nóng)村景觀和農(nóng)業(yè)體系作為舞臺(tái)吸引游客從而獲得更多效益的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。是以農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，并為游客提供極具當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色的服務(wù)的旅游業(yè)的統(tǒng)稱，也稱旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。

（2）日本觀光農(nóng)業(yè)的類型

1.農(nóng)林業(yè)公園型。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈作為觀光的熱點(diǎn)完整的展現(xiàn)在游客眼前。打造開(kāi)放式果園、莊園，提供水果蔬菜的采摘、觀賞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的展示，農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的宣傳、教育等一系列服務(wù)。

2.飲食文化型。把當(dāng)?shù)貥O具特色的農(nóng)產(chǎn)品或者制作方法作為賣(mài)點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)的餐飲服務(wù)。發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的同時(shí)又傳播了地區(qū)的歷史。

鄉(xiāng)村景觀觀賞與體驗(yàn)型。直接以遠(yuǎn)離城市喧囂的鄉(xiāng)村美景為主打，吸引游客前來(lái)觀光玩賞，并通過(guò)居住在獨(dú)具特色的民宿、旅館中以體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐纳?，融入其中?/p>

（3）日本觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段

第一階段：20世紀(jì)50年代末期，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在政府的開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)下，民間也投入了許多人力財(cái)力，高級(jí)度假村的開(kāi)發(fā)如火如荼的進(jìn)行起來(lái)了。許多農(nóng)民、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者們?cè)谵r(nóng)閑階段，針對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和地理?xiàng)l件而進(jìn)行開(kāi)發(fā)與利用，建設(shè)了一系列圍繞當(dāng)?shù)靥厣脑O(shè)計(jì)的旅館、酒店、商店、娛樂(lè)設(shè)施等，吸引了大批游客來(lái)訪，獲得了很大的效益。

第二階段：1933年開(kāi)始，日本的泡沫經(jīng)濟(jì)逐漸破滅。生態(tài)旅游、綠色旅游、觀光農(nóng)業(yè)旅游等空前快速發(fā)展。隨著泡沫經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩帶來(lái)的種種不良影響，旅游環(huán)境也隨之惡化。面對(duì)這種情況，采取了一系列改善的措施，既積極的推進(jìn)了觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并重點(diǎn)關(guān)注一些城市周邊的鄉(xiāng)村地區(qū)、城郊地區(qū)的果園、種植園等采摘農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

第三階段：日本觀光農(nóng)業(yè)的新時(shí)期。日本城市居民有了更多的假期與休息時(shí)間，對(duì)于休閑生活的需求在不斷增加。同時(shí)，由于城市化、工業(yè)化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的萎縮，日本農(nóng)業(yè)、農(nóng)民也需要增進(jìn)與市民的交流，加大宣傳農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護(hù)、文化傳承等作用。城鄉(xiāng)居民的這些需求，近一部促進(jìn)了日本觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，并使之走上了良性發(fā)展的軌道。

二、日本觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)

1.政府的積極引導(dǎo)和支持

為推進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)對(duì)日本農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的種種難題，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)向觀光農(nóng)業(yè)的方向有計(jì)劃靠攏，取得經(jīng)濟(jì)等多方面的效益，政府積極承擔(dān)了責(zé)任，給與了財(cái)政、技術(shù)等方面的有力支持，例如，組織開(kāi)展了“交流往來(lái)的日本”、“都市-農(nóng)山漁村共生對(duì)流活動(dòng)”、“綠色旅游”等一系列活動(dòng)。

另外，日本政府制定的科學(xué)合理的計(jì)劃也在觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展上發(fā)揮了極大的積極作用，甚至可以說(shuō)是至關(guān)重要。舉例說(shuō)明，日本政府2000年制定了“第三次北海道長(zhǎng)期綜合發(fā)展戰(zhàn)略”，建設(shè)更有特色更有活力的新農(nóng)村，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)間交流的密切化、長(zhǎng)期化，全方位、多角度的的發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多元化從而獲得更多的效益。與該計(jì)劃相銜接的是，2001年日本政府又相繼出臺(tái)了一系列圍繞觀光農(nóng)業(yè)的計(jì)劃、法規(guī)。有了政府的支持與鼓勵(lì)，效果極其明顯，2006年日本北海道的觀光農(nóng)業(yè)總獲利為244億日元，較之往年有了極大的提升，并且在其帶動(dòng)下，本地的其他企業(yè)增收557億日元，對(duì)本地經(jīng)濟(jì)做出了極大的貢獻(xiàn)，占總貢獻(xiàn)份額的7.3%。

2.完善法規(guī)體系的保障

日本在觀光農(nóng)業(yè)旅游的相關(guān)問(wèn)題上制定和實(shí)施了很多法律規(guī)定，例如，《旅行業(yè)法》、《森林法》、《海岸法》、《旅館業(yè)法》、《島嶼振興法》、《農(nóng)山漁村余暇法》、《山村振興法》、《景觀法》、《溫泉法》、《停車(chē)場(chǎng)所法》等等。這一系列的法律法規(guī)都是以《觀光立國(guó)推進(jìn)基本法》和《糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》為依托制定和實(shí)施的。這些法律條文涉及了觀光農(nóng)業(yè)旅游問(wèn)題的各個(gè)方面，從審批程序到實(shí)行流程都完善到每個(gè)細(xì)節(jié)，實(shí)用性、操作性極強(qiáng)，保證了整個(gè)程序的順利實(shí)行。將整個(gè)系統(tǒng)上升到法律層面，使觀光農(nóng)業(yè)旅游在法律的保障下和諧、有序、不受阻礙的發(fā)展，開(kāi)辟了一個(gè)合法、透明的管理渠道，健康有序的進(jìn)行。

繼1992年“綠色觀光計(jì)劃”和1994年的 “促進(jìn)農(nóng)山漁村滯留型余暇活動(dòng)的基礎(chǔ)建設(shè)”的相繼出臺(tái)，2006年日本政府又對(duì)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行了重新修訂，規(guī)定日本的各級(jí)地方政府必須針對(duì)各景觀良好的農(nóng)村地區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)觀光旅游農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，例如，土地利用事項(xiàng)、農(nóng)事作業(yè)體驗(yàn)的設(shè)施等。各地區(qū)要貫徹和實(shí)行這些法律法規(guī)，做好具體的推進(jìn)工作，給予必要的支持，將相關(guān)工作及時(shí)提上日程。

3.科學(xué)的規(guī)劃與引導(dǎo)

日本政府實(shí)施了科學(xué)的規(guī)劃與引導(dǎo)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)三者合而為一，相互調(diào)和。給農(nóng)村、農(nóng)民搭建了一個(gè)新的平臺(tái)、擴(kuò)大了農(nóng)民就業(yè)，給農(nóng)村帶來(lái)了更多的經(jīng)濟(jì)效益，成功的創(chuàng)設(shè)出一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了外部資金的流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)了周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。關(guān)于觀光農(nóng)業(yè)旅游的規(guī)劃還促進(jìn)了城鄉(xiāng)間的交流，將許多鄉(xiāng)村民俗文化傳播出去，增進(jìn)了城鄉(xiāng)感情和都市人們對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的了解，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生活度注入了諸多活力。

科學(xué)的規(guī)劃帶來(lái)了很大的經(jīng)濟(jì)效益、文化效益等，還帶來(lái)了生態(tài)效益，為了吸引游客與投資，在開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)旅游的同時(shí)也對(duì)環(huán)境進(jìn)行了改善與美化，對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行了完善，為人們提供了一個(gè)更和諧更美好的生存環(huán)境。

三、日本觀光農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)的啟示

1.充分發(fā)揮政府的扶持作用

從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，我國(guó)政府宏觀調(diào)控的力度是非常強(qiáng)大的，因而我國(guó)政府在觀光農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)方面能發(fā)揮的扶持作用更大、更有效。我們要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，把觀光農(nóng)業(yè)視為一個(gè)重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行推進(jìn)與發(fā)展，使其在本身有序健康發(fā)展的同時(shí)，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的一個(gè)強(qiáng)大助力。政府應(yīng)及時(shí)的提供資金上、政策上的支持與引導(dǎo)，提供從技術(shù)到人員配置各個(gè)方面的協(xié)助，為觀光農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造一個(gè)絕佳的發(fā)展環(huán)境。

2.完善相關(guān)法規(guī)體系

觀光農(nóng)業(yè)作為一個(gè)前景寬廣的新興產(chǎn)業(yè)，涉及了農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等許多其他產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也面臨著諸多問(wèn)題，因此擁有一個(gè)良好有序的法律環(huán)境是很有必要的。應(yīng)該規(guī)范從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者的行事程序，制定詳細(xì)的法律條文加以約束，加強(qiáng)審批和核查。對(duì)于開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)的地區(qū)和管理者進(jìn)行細(xì)致的核查和規(guī)范，并且制定安全方面的法規(guī)以對(duì)游客和從業(yè)者進(jìn)行保護(hù)。

建設(shè)一個(gè)和諧的法律保障體系，使整個(gè)流程趨向規(guī)范化、合法化，對(duì)觀光旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的意義。

3.實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

結(jié)合我國(guó)旅游業(yè)的現(xiàn)狀，不得不考慮一個(gè)問(wèn)題，既旅游業(yè)發(fā)展給生態(tài)帶來(lái)的壓力。

第7篇：鄉(xiāng)村教育振興概念范文

關(guān)鍵詞：冰雪經(jīng)濟(jì)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；冰雪產(chǎn)業(yè)體系

項(xiàng)目名稱：黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究，黑龍江省教育廳人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目（12532024）

冰雪經(jīng)濟(jì)， 就是以冰雪為特征的經(jīng)濟(jì)， 它涵蓋源于冰雪活動(dòng)的第三產(chǎn)業(yè)， 為冰雪旅游服務(wù)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)及為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的冰雪活動(dòng)。隨著東北老工業(yè)基地調(diào)整和改造的步伐加快， 在發(fā)展第一、二產(chǎn)業(yè)的同時(shí)， 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)， 從而振興整個(gè)東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。

一、冰雪經(jīng)濟(jì)對(duì)黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

（一）冰雪經(jīng)濟(jì)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

冰雪經(jīng)濟(jì)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分， 對(duì)黑龍江省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。冰雪經(jīng)濟(jì)中首當(dāng)其沖的當(dāng)然要數(shù)冰雪旅游業(yè)。由于冰雪經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展， 拉動(dòng)了冰雪旅游經(jīng)濟(jì)。同時(shí)冰雪經(jīng)濟(jì)也帶動(dòng)了航空運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展以及市內(nèi)、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)村道路的建設(shè)。

（二）冰雪經(jīng)濟(jì)對(duì)非第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

冰雪經(jīng)濟(jì)可以形成巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。由于冰雪旅游的發(fā)展，給我省的國(guó)有企業(yè)乃至民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來(lái)契機(jī)。同時(shí)冰雪旅游停留時(shí)間長(zhǎng)，促進(jìn)餐飲業(yè)、酒店業(yè)及電力、交通、通訊、水利設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)。

（三）冰雪經(jīng)濟(jì)對(duì)黑龍江省城鄉(xiāng)邊緣區(qū)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)

冰雪經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有積極的促進(jìn)作用。冰雪經(jīng)濟(jì)不但提供勞動(dòng)力，而且借助冰雪旅游，促進(jìn)了城鄉(xiāng)交流，轉(zhuǎn)變了農(nóng)村思想觀念，間接改善了農(nóng)村的投資環(huán)境。

（四）冰雪經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的影響

冰雪旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，是一門(mén)綜合性的服務(wù)行業(yè)，它要滿足冰雪旅游者在冰雪旅游活動(dòng)過(guò)程中的衣、食、住、行、購(gòu)等多方面的需求，并相應(yīng)帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展，從而提供較多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（五）有利于與國(guó)際交際和對(duì)外開(kāi)放

冰雪不是黑龍江獨(dú)有的，有冰雪的國(guó)家和地區(qū)很多，因此，可以建立世界冰雪區(qū)域聯(lián)系，擴(kuò)大往來(lái)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作。同時(shí)給我們帶來(lái)人流、物流、資源流、信息流，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。并且可以利用冰雪的有利時(shí)空條件擴(kuò)大招商引資力度。

二、黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

（一）冰雪產(chǎn)業(yè)理念淡薄

冰雪產(chǎn)業(yè)是一個(gè)以旅游業(yè)為主體，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，各項(xiàng)效益最佳組合的重要經(jīng)濟(jì)綜合體。而在黑龍江省人們對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條整體概念認(rèn)知較少，同冰雪產(chǎn)業(yè)有關(guān)的各部門(mén)相互之間的關(guān)系脫節(jié)，而且與冰雪相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)更是游離于冰雪旅游和冰雪經(jīng)貿(mào)之外，統(tǒng)一的冰雪產(chǎn)業(yè)體系還只是一種想法。

（二）冰雪旅游開(kāi)發(fā)深度、效率不夠

全省大部分旅游區(qū)點(diǎn)都屬于淺層次、低水平開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有充分利用黑龍江省獨(dú)特的自然環(huán)境和自然資源，進(jìn)而圍繞文化、體育、民族、生態(tài)等人文資源，充分挖掘和促使黑龍江省豐富的自然、人文的旅游資源盡快形成真正的吸引力，經(jīng)營(yíng)潛力有待挖掘。

（三）營(yíng)銷(xiāo)方式不夠新穎

黑龍江省在發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，對(duì)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)過(guò)于簡(jiǎn)單，采用的手段相對(duì)單一。沒(méi)有將游客進(jìn)行細(xì)分，采用一種經(jīng)營(yíng)模式對(duì)待，沒(méi)有進(jìn)行差別化經(jīng)營(yíng)。在自身規(guī)模建設(shè)上，黑龍江省依然將目光立足在本省，自身發(fā)展規(guī)模受到局限。

（四）冰雪藝術(shù)水平有待提高

黑龍江省從事冰雪文化研究的機(jī)構(gòu)和人才分散，難以形成合力，因而冰雪文化研究成果數(shù)量很少，影響力?。槐袼囆g(shù)創(chuàng)作人員的素質(zhì)參差不齊，冰雪設(shè)計(jì)的藝術(shù)性和思想性欠佳。

（五）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念不強(qiáng)

黑龍江省以外的省市也都紛紛打出“冰雪”牌。都想從“冰雪經(jīng)濟(jì)”中分一杯羹，這就要求我們加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念和意識(shí)。

三、發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)應(yīng)采取的對(duì)策

（一）建立冰雪產(chǎn)業(yè)體系

冰雪產(chǎn)業(yè)是一個(gè)以旅游業(yè)為主體， 一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展， 各項(xiàng)效益最佳組合的重要經(jīng)濟(jì)綜合體。要充分發(fā)揮和利用黑龍江省的自然優(yōu)勢(shì)和冰雪資源， 打破企業(yè)對(duì)“ 冰雪經(jīng)濟(jì)”無(wú)動(dòng)于衷的現(xiàn)狀， 要讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到冰雪作為黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)， 是歷史發(fā)展的必然。

（二）加強(qiáng)冰雪旅游的廣度、深度

在繼續(xù)堅(jiān)持冰雪旅游、冰雪觀賞的同時(shí)，開(kāi)發(fā)冰雪景觀的廣度和深度，對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度挖掘，建造更多的“冰雪樂(lè)園”。運(yùn)用冬季旅游溫泉（SPRING）、滑雪（SKIING）和運(yùn)動(dòng)（SPORT）“3S”營(yíng)銷(xiāo)理念，打造“滑天然雪、洗溫泉浴”的產(chǎn)品組合的冰雪+溫泉+時(shí)尚運(yùn)動(dòng)的項(xiàng)目。

（三）運(yùn)用多種營(yíng)銷(xiāo)手段

黑龍江省應(yīng)深入挖掘冰雪旅游產(chǎn)品潛力，針對(duì)不同的客源市場(chǎng)和消費(fèi)群體，善于發(fā)現(xiàn)游客的潛在需求，并量身定做有效的旅游產(chǎn)品，將冰雪體育旅游納入戰(zhàn)略區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，置于更大范圍的產(chǎn)業(yè)合作背景下。

（四）挖掘冰雪旅游文化靈魂

黑龍江省有很多特色文化需要深度挖掘，未來(lái)極有可能成為再塑冰雪旅游新形象的突破口。用黑龍江省土著民族民俗表演來(lái)詮釋黑龍江冰雪文化歷史文脈；用冰雪雕領(lǐng)先的技藝創(chuàng)中國(guó)冰雪雕塑的頂峰產(chǎn)品；以活生生的黑龍江民俗為依托和基礎(chǔ)，用豐富而創(chuàng)新的文藝形式來(lái)造勢(shì)。

（五）增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念，舉辦各類冰雪體育賽事

黑龍江省要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把握自己的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)外合作，舉辦各類冰雪體育賽事，一方面能夠吸引世界各地的游客，提升在國(guó)際上的名聲；另一方面能夠普及大眾冰雪運(yùn)動(dòng)，使大眾參與進(jìn)來(lái)。積極開(kāi)發(fā)冰雪節(jié)慶活動(dòng)，讓世界各地的游客最大限度地參與進(jìn)來(lái)，而不只是作為游客。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：鄉(xiāng)村教育振興概念范文

［關(guān)鍵詞］科學(xué)精神；旅游管理專業(yè)；研究生教育

一旅游管理專業(yè)研究生教育中培養(yǎng)科學(xué)精神的重要性

（一）科學(xué)精神的內(nèi)涵

國(guó)內(nèi)外對(duì)“科學(xué)精神”這一概念進(jìn)行的專門(mén)探討并不少見(jiàn)。隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的快速擴(kuò)大，大學(xué)生的科學(xué)精神問(wèn)題引起了不少關(guān)注，例如秦元海、趙一鋌、吳薇、張瀟等多位學(xué)者都曾分別對(duì)科學(xué)精神進(jìn)行了理論闡釋[1-4]。雖表述略有差異，但基本都認(rèn)同“質(zhì)疑、求真、思考和創(chuàng)新”等核心內(nèi)涵。總結(jié)前人研究結(jié)果，可以認(rèn)為科學(xué)精神在本質(zhì)上是對(duì)待問(wèn)題的一種態(tài)度和精神信念，面對(duì)具體理論學(xué)說(shuō)與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)表現(xiàn)為“不盲聽(tīng)盲從、不唯師、不唯書(shū)”，而是依靠理性思考形成自己的見(jiàn)解或創(chuàng)新方法。這種敢于質(zhì)疑和勇于創(chuàng)新的精神是與一個(gè)人的創(chuàng)新能力強(qiáng)弱緊密相關(guān)的。就旅游管理專業(yè)而言，能抓住旅游行業(yè)的特殊性，針對(duì)其具體現(xiàn)象和問(wèn)題能通過(guò)理論與實(shí)踐的結(jié)合與反思，敢于在前人基礎(chǔ)上不斷探索創(chuàng)新的態(tài)度與信念，即為旅游領(lǐng)域中的科學(xué)精神。這是推動(dòng)旅游科學(xué)和旅游實(shí)踐不斷取得進(jìn)步的核心力量。

（二）科學(xué)精神與旅游創(chuàng)新能力的互動(dòng)關(guān)系

科學(xué)精神首先是指不盲目崇拜權(quán)威、敢于質(zhì)疑和創(chuàng)新的精神；其次是這種精神會(huì)促使一個(gè)人勤于思考，逐步形成理性創(chuàng)新的潛在能力。懷疑精神驅(qū)使我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但只發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是不夠的，還需要進(jìn)行思考和創(chuàng)新，探尋改進(jìn)措施、方法和途徑。完成一次懷疑與創(chuàng)新，就是科學(xué)精神的一次發(fā)揚(yáng)與體現(xiàn)。創(chuàng)新能力也就是在這樣的實(shí)際活動(dòng)中反復(fù)磨煉而逐漸得到增強(qiáng)的。就旅游行業(yè)從業(yè)人員而言，科學(xué)精神與旅游創(chuàng)新能力的互動(dòng)邏輯關(guān)系更加明顯。由于旅游管理專業(yè)是尚不成熟的新興專業(yè)，無(wú)論是社會(huì)實(shí)踐發(fā)展，還是學(xué)科發(fā)展，都處于摸索和不斷創(chuàng)新改進(jìn)的階段。長(zhǎng)期以來(lái)，從本科到碩士教育層次，國(guó)內(nèi)旅游高等教育長(zhǎng)期呈現(xiàn)出“供需錯(cuò)位”現(xiàn)象，即畢業(yè)生找不到理想的工作，而旅游企業(yè)招聘者總在抱怨找不到理想的人才。面對(duì)旅游專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)時(shí)出現(xiàn)如此“相?！钡默F(xiàn)象，高校不應(yīng)一味埋怨當(dāng)前的旅游企業(yè)過(guò)于挑剔，而應(yīng)在人才培養(yǎng)方面適時(shí)做出自我調(diào)整，培養(yǎng)學(xué)生具備適應(yīng)社會(huì)需求的能力和實(shí)踐創(chuàng)新潛力。在旅游行業(yè)，實(shí)操經(jīng)驗(yàn)與技能是就業(yè)基礎(chǔ)，而旅游創(chuàng)新能力則是從業(yè)者的發(fā)展?jié)摿ΑＢ糜螌I(yè)研究生教育的基本目標(biāo)就是培養(yǎng)具有旅游行業(yè)實(shí)踐創(chuàng)新能力的高級(jí)管理人才。而要實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)其實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)目標(biāo)，首先就必須培養(yǎng)和強(qiáng)化其科學(xué)精神。

二旅游管理專業(yè)研究生教育中強(qiáng)化科學(xué)精神培養(yǎng)的緊迫性

（一）就業(yè)狀況反映出旅游管理專業(yè)畢業(yè)生缺乏就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

隨著我國(guó)旅游高等教育的快速發(fā)展，旅游管理專業(yè)已經(jīng)升級(jí)演變?yōu)楦?、更貼切行業(yè)實(shí)踐需要的細(xì)化專業(yè)。然而從社會(huì)現(xiàn)實(shí)看，旅游管理本科和碩士畢業(yè)生的就業(yè)狀況并不太理想。由于這些畢業(yè)生對(duì)本專業(yè)認(rèn)可度并不高，自認(rèn)為缺乏明顯的從業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和職業(yè)發(fā)展前景[5]，所以大多數(shù)旅游專業(yè)畢業(yè)生選擇跳入其他行業(yè)就業(yè)[6，7]。與此同時(shí)，卻有大量的非旅游專業(yè)學(xué)生投身旅游行業(yè)工作，例如外語(yǔ)類專業(yè)學(xué)生考取外語(yǔ)導(dǎo)游證，比旅游專業(yè)學(xué)生做外語(yǔ)導(dǎo)游更具有競(jìng)爭(zhēng)力；還有一些經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)畢業(yè)生也紛紛在旅游行業(yè)就業(yè)，他們的從業(yè)表現(xiàn)和旅游專業(yè)畢業(yè)生相比并沒(méi)有太大差距。總之，旅游專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況反映出旅游專業(yè)的專業(yè)技術(shù)壁壘并不強(qiáng)，學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)并不突出。這在一定程度上是與旅游專業(yè)學(xué)生缺乏突出的創(chuàng)新能力分不開(kāi)的，而創(chuàng)新能力的形成和強(qiáng)化則必須以強(qiáng)烈的科學(xué)精神為支撐。旅游專業(yè)研究生教育的重點(diǎn)任務(wù)在于增強(qiáng)其旅游創(chuàng)新能力，進(jìn)而提升旅游就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。顯然，以提升旅游創(chuàng)新能力為培養(yǎng)目標(biāo)，首先就應(yīng)塑造和強(qiáng)化學(xué)生的科學(xué)精神。

（二）旅游行業(yè)實(shí)踐迫切需要具備科學(xué)精神的從業(yè)者

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)旅游業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。近幾年更是日新月異，主要表現(xiàn)在：一是從國(guó)務(wù)院、原國(guó)家旅游局和相關(guān)部門(mén)下發(fā)的多項(xiàng)文件可以看出政府在持續(xù)不斷地為旅游業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支持；二是旅游消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)家官方公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)已經(jīng)超過(guò)50億人次；三是旅游企業(yè)集團(tuán)并購(gòu)行為頻現(xiàn)，其他行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)也紛紛進(jìn)軍旅游業(yè)，旅游競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈；四是各地方政府重視旅游業(yè)已經(jīng)成為常態(tài)，不重視旅游業(yè)則是非常態(tài)。目前是政府主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)旅游業(yè)成為熱點(diǎn)、旅游市場(chǎng)消費(fèi)成為熱潮、旅游企業(yè)跟進(jìn)形成熱流。雖說(shuō)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展在總體上是“形勢(shì)一片大好”，但具體到微觀，國(guó)內(nèi)眾多旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)并不十分景氣，可以說(shuō)是“宏觀報(bào)喜、微觀報(bào)憂”。例如在酒店業(yè)、景區(qū)游覽業(yè)中占多數(shù)的中低等級(jí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況并不理想，而收益良好的主要是占少數(shù)的高等級(jí)酒店和旅游景區(qū)。造成這樣兩極分化的狀況說(shuō)明我國(guó)大多數(shù)中小型旅游企業(yè)缺乏旅游競(jìng)爭(zhēng)力，而缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵在于缺乏創(chuàng)新型人才。在這樣的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境下，從國(guó)家到地方，再到各旅游企業(yè)，都迫切需要具有科學(xué)精神的時(shí)代“弄潮兒”，需要大量具有旅游創(chuàng)新能力的專業(yè)人才。

（三）旅游理論與實(shí)踐的深入結(jié)合急需更多具有科學(xué)精神的專業(yè)人才

在旅游實(shí)踐飛速發(fā)展的同時(shí)，理論學(xué)界也在不斷涌現(xiàn)新思潮新理論。這些新名詞、新理念、新理論都是與旅游實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐基礎(chǔ)上產(chǎn)生的創(chuàng)新和發(fā)展。例如旅游遮蔽效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)融合理論是在旅游實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論總結(jié)；文化創(chuàng)意旅游理念是將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意思維在旅游領(lǐng)域中的運(yùn)用；智慧旅游是在智慧技術(shù)支撐下，將智慧城市理念在旅游業(yè)中的運(yùn)用，并衍生出智慧酒店、智慧景區(qū)等一系列新理念；而“旅游+”理念則是在“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)踐基礎(chǔ)上提出的；當(dāng)前在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)的全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略更是對(duì)旅游業(yè)發(fā)展整體升級(jí)的模式創(chuàng)新。然而這些新理論都還不夠成熟和完善，還處于“摸著石頭過(guò)河”階段。要充分發(fā)揮旅游理論對(duì)旅游實(shí)踐發(fā)展的指導(dǎo)作用，就客觀需要更多具有科學(xué)精神的專業(yè)人才進(jìn)行深入探索和創(chuàng)新。

三旅游管理專業(yè)研究生教育中的科學(xué)精神培養(yǎng)思路

在旅游管理專業(yè)研究生教育過(guò)程中，應(yīng)把培養(yǎng)科學(xué)精神放在首位，在培養(yǎng)方案上以職業(yè)化、能力化和專長(zhǎng)化為導(dǎo)向，在課程設(shè)置上注重實(shí)踐教學(xué)的數(shù)量與質(zhì)量，在課堂教學(xué)上注重解決旅游實(shí)踐問(wèn)題能力的提升。

（一）培養(yǎng)方案層面的科學(xué)精神培養(yǎng)總體指向

高職高專類旅游高等教育具有明顯的職業(yè)實(shí)操化導(dǎo)向，而旅游本科和碩士教育則需要注重旅游實(shí)踐應(yīng)用與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。從社會(huì)實(shí)踐狀況看，旅游管理研究生畢業(yè)生需要一定實(shí)操技能基礎(chǔ)，更需要較強(qiáng)的思考與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。培養(yǎng)方案是專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的總體規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育目標(biāo)的戰(zhàn)略性總綱，指導(dǎo)著課程設(shè)置、教學(xué)過(guò)程等具體問(wèn)題。在培養(yǎng)目標(biāo)上，旅游管理專業(yè)研究生教育應(yīng)更加重視科學(xué)精神培養(yǎng)，努力培養(yǎng)出有創(chuàng)新頭腦的“思考者”，而不是簡(jiǎn)單的被動(dòng)“執(zhí)行者”。在培養(yǎng)方案中，在素質(zhì)、知識(shí)和能力培養(yǎng)基礎(chǔ)上，需要注重對(duì)學(xué)生就業(yè)觀念和價(jià)值觀的引導(dǎo)，提升其對(duì)旅游行業(yè)的認(rèn)可度，減少流向其他行業(yè)就業(yè)的可能性[8]。在旅游管理專業(yè)研究生教育過(guò)程中，應(yīng)圍繞培養(yǎng)學(xué)生在旅游領(lǐng)域中的科學(xué)精神為目標(biāo)，以增強(qiáng)旅游創(chuàng)新能力為主線，使學(xué)生從專業(yè)學(xué)習(xí)中不斷獲取專業(yè)優(yōu)勢(shì)感，進(jìn)而愛(ài)上旅游行業(yè)。

（二）專業(yè)課程設(shè)置上的實(shí)踐導(dǎo)向

要增強(qiáng)學(xué)生的旅游創(chuàng)新能力，首先必須增強(qiáng)其專業(yè)實(shí)踐應(yīng)用能力。專業(yè)課程是對(duì)培養(yǎng)方案的具體化落實(shí)，是專業(yè)教育的內(nèi)容框架。由于不同旅游類院校的培養(yǎng)目標(biāo)定位略有不同，所以在特定培養(yǎng)方案指導(dǎo)下設(shè)置而成的專業(yè)課程體系也必然各有差異。但在設(shè)置專業(yè)課程的整體思想上，都需以培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神為導(dǎo)向，考慮為學(xué)生提供更多的旅游實(shí)踐應(yīng)用與創(chuàng)新機(jī)會(huì)。一方面應(yīng)設(shè)置更多貼近旅游社會(huì)現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐類課程，另一方面在同一課程的教學(xué)環(huán)節(jié)上，應(yīng)加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的比重，為學(xué)生提供更多解決旅游實(shí)踐現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的機(jī)會(huì)。

（三）專業(yè)教學(xué)過(guò)程中的科學(xué)精神培養(yǎng)

專業(yè)課程教學(xué)是對(duì)專業(yè)教育的貫徹實(shí)施。旅游專業(yè)具有很強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用性，教師在教學(xué)中必須抓住專業(yè)學(xué)位研究生教育的側(cè)重點(diǎn)，注重培養(yǎng)和提升學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)、分析和解決問(wèn)題的能力。不管是進(jìn)行理論教學(xué)還是實(shí)踐教學(xué)，任課教師在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與具體手段上都應(yīng)積極發(fā)動(dòng)學(xué)生參與教學(xué)，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。教師必須相信并做到“Lessismore”，即教學(xué)重點(diǎn)不在于講解多少內(nèi)容要點(diǎn)，而在于能否啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行質(zhì)疑與思考，推進(jìn)其參與到教學(xué)問(wèn)題當(dāng)中，重點(diǎn)在于使學(xué)生掌握思考問(wèn)題與創(chuàng)新改進(jìn)的技能與方法，以此增加教學(xué)吸引力[9]。在課堂教學(xué)中必須使學(xué)生逐漸形成質(zhì)疑和思考的習(xí)慣，在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中逐步提升創(chuàng)新能力。總之，旅游管理專業(yè)研究生課程教學(xué)應(yīng)貫穿思考能力、解決問(wèn)題能力的提升，同時(shí)使其增加專業(yè)自信心以及對(duì)行業(yè)的認(rèn)知度和認(rèn)可度。

四基于科學(xué)精神培養(yǎng)的旅游管理專業(yè)研究生教學(xué)實(shí)施路徑

課堂教學(xué)是對(duì)培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、構(gòu)建知識(shí)體系的具體化落實(shí)，是培養(yǎng)和強(qiáng)化科學(xué)精神的核心環(huán)節(jié)。以增強(qiáng)學(xué)生的旅游創(chuàng)新能力為驅(qū)動(dòng)力的課堂教學(xué)應(yīng)在培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣、理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)三方面得到體現(xiàn)。

（一）培養(yǎng)形成勇于質(zhì)疑和勤于思考的習(xí)慣

就旅游業(yè)而言，無(wú)論是實(shí)踐發(fā)展還是理論研究，在很多方面都比以前進(jìn)步很多，但同時(shí)也在很多方面表現(xiàn)出“新興與不成熟”的特點(diǎn)。例如近年興起的智慧旅游概念正在逐步滲透到酒店、景區(qū)、旅游交通等領(lǐng)域，但其理論研究還不成熟、不成體系，而且實(shí)踐應(yīng)用也是在部分地區(qū)、部分企業(yè)的探索性應(yīng)用。對(duì)于這些不成熟的旅游業(yè)新概念新理念，還有大量的理論發(fā)展與實(shí)踐運(yùn)用空間。這需要更多的專業(yè)人士投入其中，探尋當(dāng)前的不足，不斷對(duì)其優(yōu)化。從心理學(xué)視角看，習(xí)慣是行為的持續(xù)強(qiáng)化和慣性表現(xiàn)。質(zhì)疑和思考一旦形成習(xí)慣，就會(huì)持續(xù)產(chǎn)生創(chuàng)造力。反過(guò)來(lái)，隨著創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，也更容易產(chǎn)生質(zhì)疑和思考的習(xí)慣。作為具有活躍思維的年輕人，學(xué)生只要勤于思考，就可能產(chǎn)生意想不到的靈感和創(chuàng)造力，此類例子不勝枚舉。總之，在旅游管理專業(yè)研究生教育中必須著重培養(yǎng)學(xué)生形成敢于質(zhì)疑和勤于思考的習(xí)慣，在逐步強(qiáng)化科學(xué)精神的過(guò)程中增強(qiáng)其旅游創(chuàng)新能力。

（二）在理論教學(xué)中拓展質(zhì)疑和創(chuàng)新空間

理論教學(xué)是旅游高等教育中必不可少的教學(xué)環(huán)節(jié)，也是增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。對(duì)旅游管理專業(yè)研究生而言，他們不僅需要知道“是什么”，還必須明白“為什么”。但這并不是具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的充分條件。在進(jìn)行旅游理論教學(xué)時(shí)，教師需要對(duì)學(xué)生客觀闡釋現(xiàn)存理論學(xué)說(shuō)及其爭(zhēng)議，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生去質(zhì)疑和思考這些理論的適用性，例如“有什么限制性條件？有何不足？還有哪些改進(jìn)的余地？”教師需要為學(xué)生提供線索，思考“從哪些視角和路徑去思考和嘗試創(chuàng)新”，幫助學(xué)生拓展思考空間。通過(guò)參與式、互動(dòng)式、討論式理論教學(xué)，對(duì)現(xiàn)存理論舉一反三，讓學(xué)生形成勇于創(chuàng)新的意識(shí)，這才能進(jìn)一步激發(fā)其創(chuàng)新潛能。

第9篇：鄉(xiāng)村教育振興概念范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公共產(chǎn)品；問(wèn)題及矛盾；政策建議

中圖分類號(hào)：F3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）05-0107-02

1農(nóng)村公共產(chǎn)品界定以及重要性

農(nóng)村公共產(chǎn)品是相對(duì)于由農(nóng)民或家庭自己消費(fèi)的所謂“私人產(chǎn)品”而言，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)居民共享的產(chǎn)品，它具有一般公共產(chǎn)品的基本特征，即非排他性非競(jìng)爭(zhēng)性和不可分割性。

近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。當(dāng)然關(guān)于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡的原因是多方面的，但是城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給的不平衡是其非常重要的原因。因?yàn)楣伯a(chǎn)品供給不足會(huì)造成農(nóng)民就醫(yī)難、行路難、通訊難、上學(xué)難、用電難以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏等。而重慶市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)不平

衡的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)收入差距明顯（圖1）。

財(cái)政支出農(nóng)業(yè)部分資金的加大也進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，從而促進(jìn)重慶市GDP增速加快。從圖二，可以清晰看見(jiàn)，財(cái)政支出農(nóng)業(yè)部分資金占財(cái)政總支出的比例與GDP增速波動(dòng)情況非常吻合。2003年，隨著財(cái)政支農(nóng)占比例的減少，GDP增長(zhǎng)率也隨之減少。所以深化對(duì)重慶市農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問(wèn)題的研究對(duì)減輕重慶市農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民奔小康、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著重要的意義。

2 重慶市農(nóng)村公共物品供給現(xiàn)狀

由于公共支出結(jié)構(gòu)是形成公共產(chǎn)品結(jié)構(gòu)最直接的表現(xiàn)形式，下面將主要從財(cái)政公共支出的角度看重慶市農(nóng)村公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀。

從表1，可以看出重慶市對(duì)農(nóng)村的投入總絕對(duì)量是逐年增加的，對(duì)農(nóng)業(yè)支出合計(jì)從1994年的49858萬(wàn)元增長(zhǎng)到2005年的310905萬(wàn)元，特別是1997年直轄后，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入更是增加幅度較大。由于2003年后對(duì)各個(gè)支出沒(méi)有詳細(xì)劃分，但是我們?nèi)匀豢梢钥匆?jiàn)1994年至2002年，對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入增長(zhǎng)突出，對(duì)農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)費(fèi)也有較大的增長(zhǎng)，但是對(duì)農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)的公共支出自1997年后增長(zhǎng)緩慢，而農(nóng)村救濟(jì)費(fèi)和農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用在總量中的比例也會(huì)是很小的。雖然重慶市政府在投入農(nóng)業(yè)絕對(duì)總量在逐年增長(zhǎng)，但是在地方財(cái)政一般預(yù)算支出總計(jì)的百分比中卻自2003年開(kāi)始急速下滑（見(jiàn)圖二）。農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的不足也成為城鄉(xiāng)差距拉大、二元結(jié)構(gòu)更趨突出的重要原因。

3 重慶市公共物品供給面臨的主要問(wèn)題及矛盾

3.1 政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品投入力度不足

當(dāng)前重慶市農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面 ：一是農(nóng)村發(fā)展急需的生產(chǎn)性公共產(chǎn)品嚴(yán)重不足。特別是重慶地勢(shì)屬多山地區(qū)，對(duì)道路、水利設(shè)施、電信、電網(wǎng)等均嚴(yán)重短缺。在重慶的農(nóng)村，經(jīng)常出現(xiàn)停電、缺水的狀況，特別是在農(nóng)忙季節(jié)，更需要水和電，很多的農(nóng)民都是起早摸黑去找水源，緩解缺水的壓力。所以重慶被稱為“大城市、大農(nóng)村”。二是農(nóng)民民生的公共產(chǎn)品短缺。雖然農(nóng)村醫(yī)保已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，但農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生及社會(huì)保障投入建設(shè)緩慢， 很多限制及約束仍然讓農(nóng)民“看病貴，看病難”。重慶農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育，但是農(nóng)村教學(xué)設(shè)施和教師條件并未得到較大改善。據(jù)了解，重慶市農(nóng)村教學(xué)設(shè)施相比于東部城市、或全國(guó)平均水平來(lái)說(shuō)，是比較落后的。而在筆者讀的小學(xué)，二十年后發(fā)現(xiàn)教師用的辦公桌還是二十年前的辦公桌。同時(shí)農(nóng)村教師福利待遇相對(duì)城鎮(zhèn)教師偏低。農(nóng)村教師的不平等待遇也會(huì)對(duì)農(nóng)村的教育有著很大的影響。

3.2 重慶市農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給地區(qū)間不平衡

長(zhǎng)期以來(lái)，城市的公共產(chǎn)品基本上由國(guó)家和重慶市政府提供，而農(nóng)村的公共產(chǎn)品基本農(nóng)民自籌資金或通過(guò)“投勞”解決。雖然每年重慶市財(cái)政支出在“支持農(nóng)業(yè)支出”方面投入較多的資金，但是最終落實(shí)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)民頭上的少之又少。這樣就造成城鄉(xiāng)之間公共產(chǎn)品嚴(yán)重的不平衡。很多村鎮(zhèn)道路的修建都是村干部領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民自發(fā)修建。例如，重慶至秀山鐵路的通車(chē)就為這一帶的農(nóng)村提供的新的機(jī)會(huì)，這一帶農(nóng)村也開(kāi)始發(fā)生著變化，山里不再是那么閉塞，而開(kāi)始活躍了。但是很?chē)?yán)重的事實(shí)，重慶至秀山沿線只有黔江區(qū)和秀山縣的車(chē)站離城區(qū)較近，其他包括涪陵、彭水、武隆這些區(qū)縣的車(chē)站離城區(qū)是非常遠(yuǎn)的，而從車(chē)站到城區(qū)的這條重要的交通通道，路況是非常糟糕的。相比之其他城市，重慶農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的不平衡是相當(dāng)明顯的。

3.3 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的監(jiān)督和管理薄弱，導(dǎo)致重慶農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率低下

我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給是“自上而下”的供給體制。其體制的弊端在于政府在農(nóng)村公共資源配置過(guò)程中重過(guò)程、輕結(jié)果，難以形成對(duì)公共產(chǎn)品供給的有效監(jiān)督和管理，造成公共資源的管理混亂，導(dǎo)致農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率不高。

4 對(duì)重慶市農(nóng)村公共物品供給的政策建議

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展和農(nóng)民收入的提高都依賴于農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給。為真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，重慶市政府應(yīng)該作出全國(guó)表率，盡快由“依靠農(nóng)民自身”和轉(zhuǎn)向“政府為主”的模式。通過(guò)加快對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的補(bǔ)償性供給，來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（1）完善重慶市農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的監(jiān)管制度。中央政府及地方政府對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入和供給一定要落到實(shí)處。重慶市政府要盡快完善監(jiān)督和管理制度，才能使農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給得到良好的改善。只有解決了監(jiān)督管理制度的缺陷，投資于農(nóng)村的資金才能更好的服務(wù)于廣大農(nóng)村地區(qū)的人民。

（2）重慶市政府應(yīng)該加大農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的供給。根據(jù)財(cái)政分權(quán)理論，地方方政府則負(fù)責(zé)地方性公共產(chǎn)品的提供，如市政過(guò)程、農(nóng)村社會(huì)治安、鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村道路、電網(wǎng)、通訊、廣播等基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村社會(huì)保障、農(nóng)村科技信息和社區(qū)服務(wù)等。所以國(guó)家在為農(nóng)村提供公共產(chǎn)品的同時(shí)，重慶市政府需要有效加大農(nóng)村基本設(shè)施的建設(shè)投入。首先要改變鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)主要靠農(nóng)民收費(fèi)和集資來(lái)解決的現(xiàn)狀。在廣大的農(nóng)村有這樣一幅宣傳語(yǔ)“要致富，先修路”。只有把道路修建好了，農(nóng)民才可以把自己的農(nóng)產(chǎn)品低成本地賣(mài)向城里。也才會(huì)有更多的企業(yè)和單位投資于農(nóng)村地區(qū)。

（3）進(jìn)一步完善九年義務(wù)教育和醫(yī)療衛(wèi)生制度,推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系。同志在十七大報(bào)告中提出，教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。至實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育以來(lái)，切實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，但是還應(yīng)進(jìn)一步提高農(nóng)村教師業(yè)務(wù)水平及完善學(xué)校教育基礎(chǔ)設(shè)施為農(nóng)村學(xué)生提高更好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)及環(huán)境。城鄉(xiāng)教育現(xiàn)在還是不公平的。城鄉(xiāng)教育的差距也不是一時(shí)可以縮短的，但是國(guó)家在在財(cái)政支出方面可以縮小西部農(nóng)村和東部農(nóng)村的差距，政府在財(cái)政支出方面可以縮小農(nóng)村及城鎮(zhèn)教育投入的差距。義務(wù)教育投入方面，政府應(yīng)該注重師資隊(duì)伍建設(shè)及改善農(nóng)村教師福利待遇。十七大報(bào)告還提到，加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深化公立醫(yī)院改革。進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療制度，切實(shí)解決農(nóng)民“看病難、看病貴”的窘境。社會(huì)保障方面，政府也應(yīng)加大建設(shè)力度，促進(jìn)社會(huì)保障體系可行性研究，早日推行農(nóng)村社保制度。

（4）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度的創(chuàng)新。根據(jù)公共財(cái)政理論，很多具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)的農(nóng)村公共產(chǎn)品可以采取政府與市場(chǎng)（私人）混合方式提供。在政府財(cái)力有限的條件下可提供有效的制度安排，動(dòng)員社會(huì)資源進(jìn)行農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，建立起以財(cái)政為主體的、動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同參與的農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給體制。本著“誰(shuí)投資，誰(shuí)收益”的原則，充分調(diào)動(dòng)私人投資農(nóng)村公共產(chǎn)品的積極性。讓市場(chǎng)填補(bǔ)中央企業(yè)和地方企業(yè)在農(nóng)村公共供給方面的空位。

參考文獻(xiàn)

［1］孫開(kāi).公共產(chǎn)品供給與公共支出研究［M］.大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué):260-282.

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