科技計(jì)劃管理精選(九篇)
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第1篇：科技計(jì)劃管理范文
近年來，隨著國家科技經(jīng)費(fèi)投入的增加，資助項(xiàng)目的不斷累積，項(xiàng)目的組織、申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、中期檢查、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)信息的公開、公平、公正等要求不斷提高，以前純粹通過人工進(jìn)行科技項(xiàng)目管理的辦法遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的發(fā)展和要求，科技計(jì)劃管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化是各級(jí)政府部門強(qiáng)化過程管理、提高工作質(zhì)量和效率、降低管理成本的有效途徑。
科技計(jì)劃管理的信息化包括科技項(xiàng)目信息的公開化;數(shù)據(jù)庫的建設(shè)包括專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和項(xiàng)目庫的建設(shè);項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)支持情況的信息化;以及科技項(xiàng)目立項(xiàng)過程管理的信息化四個(gè)主要方面。本文從這四個(gè)角度著手，通過杭州和廣州、深圳、成都、青島、武漢、南京、大連、寧波、濟(jì)南、長春、哈爾濱、西安、廈門、沈陽15個(gè)副省級(jí)城市的調(diào)研和比較，研究科技計(jì)劃管理信息化的現(xiàn)狀和存在的問題，為杭州市科技計(jì)劃管理信息化工作提供借鑒。
1.科技項(xiàng)目信息的公開化情況
通過對(duì)15個(gè)副省級(jí)城市的科技項(xiàng)目申報(bào)程序和條件公開等情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，15個(gè)副省級(jí)城市的科技項(xiàng)目申報(bào)程序和條件公開基本全部公開。但項(xiàng)目的專家公示，結(jié)果公示情況方面不是很樂觀。如下表所示，在這方面廣州市走在前列。
表 15個(gè)副省級(jí)城市科技平臺(tái)項(xiàng)目公開情況
2.數(shù)據(jù)庫的建設(shè)情況
首先從專家?guī)斓慕ㄔO(shè)情況看：調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除個(gè)別城市網(wǎng)絡(luò)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)還處于起步階段外，大部分城市都具有網(wǎng)上專家?guī)欤⒁呀?jīng)積累一定數(shù)量的專家，但普遍存在專家?guī)靹?dòng)態(tài)更新機(jī)制不完善、本土專家為主，沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的、全國性的專家?guī)靹?dòng)態(tài)更新機(jī)制。其中廣州市科技信息專家常年受理，如圖1所示。專家申請(qǐng)后由所在單位加蓋公章以書面形式遞交材料，專家推薦機(jī)制比較完善。深圳市科技信息專家面向社會(huì)公開征選，專家的權(quán)利和義務(wù)一目了然，便于接受公眾監(jiān)督，如圖2所示。
圖1 廣州市專家申報(bào)系統(tǒng)
圖2 深圳市面向社會(huì)公開的科技信息專家?guī)煜到y(tǒng)
杭州的專家?guī)旖ㄔO(shè)已經(jīng)取得很大的成績，目前在庫的省內(nèi)外專家已經(jīng)達(dá)5000多人（這個(gè)數(shù)字還在變化，不斷地有新的專家進(jìn)入到專家?guī)煜到y(tǒng)），但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：（1）專家?guī)鞂＜倚畔⒉粔蛲晟?，專家的地域性比較明顯;（2）專家?guī)斓膭?dòng)態(tài)更新機(jī)制不夠完善;（3）專家?guī)祛I(lǐng)域劃分不夠合理;（4）專家抽取算法需要不斷優(yōu)化。
其次，從項(xiàng)目庫的建設(shè)看，項(xiàng)目庫的建立對(duì)防止項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)，合理地分配科技資源，更好地決策科技政策都具有重要的意義。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各城市的科技項(xiàng)目申報(bào)平臺(tái)基本上都有項(xiàng)目庫，但由于不同地方科技項(xiàng)目庫建設(shè)的時(shí)間不同，項(xiàng)目庫的規(guī)模各不相同，各城市之間各自為政，尚未建立共享的項(xiàng)目庫平臺(tái)。即使是同一城市不同部門之間的項(xiàng)目庫也不能實(shí)現(xiàn)共享，所以對(duì)于項(xiàng)目的停留在書面意見上，離具體落地還有一段距離。這樣才能真正意義上杜絕一個(gè)項(xiàng)目多頭申報(bào)的現(xiàn)狀，這方面做得比較好的是杭州市科委。杭州市財(cái)政會(huì)同市監(jiān)察局、杭州市科委等18家杭州市級(jí)行政部門建立了杭州市財(cái)政資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，如圖3所示。對(duì)所有納入杭州市財(cái)政的各類項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上統(tǒng)一管理、監(jiān)督，這樣企業(yè)凡是申請(qǐng)杭州財(cái)政項(xiàng)目支持的不管在哪個(gè)部門申請(qǐng)都可以進(jìn)行項(xiàng)目，比較好地杜絕多頭重復(fù)申報(bào)的情況。
圖3 杭州市財(cái)政專項(xiàng)資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)
3.項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)支持的信息化情況
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前各個(gè)城市的科技主管單位都制定了科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法，在驗(yàn)收管理辦法中基本都提到了要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)。但驗(yàn)收是項(xiàng)目完成后的行為，如何在項(xiàng)目執(zhí)行過程中對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)?，F(xiàn)在由于項(xiàng)目越來越多，支持的經(jīng)費(fèi)數(shù)越來越大，對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行過程中的經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督如果完全依靠手工的方式進(jìn)行，將是一件非常困難的任務(wù)。如何發(fā)揮信息技術(shù)在這方面的優(yōu)勢就顯得非常重要。而目前情況看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出信息技術(shù)在這方面的優(yōu)勢。杭州市科技計(jì)劃管理在科技項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、合同的管理、績效的管理及驗(yàn)收管理都提供支持，在不同階段都有財(cái)務(wù)信息的審核環(huán)節(jié)，這方面已經(jīng)走在同級(jí)別省份城市的前列，但還是有很多工作要做。比如通過設(shè)計(jì)一定的方法，發(fā)揮計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢，將人工的審核改為由計(jì)算機(jī)完成。
4.科技項(xiàng)目立項(xiàng)過程管理的信息化情況
項(xiàng)目的實(shí)施階段是人、財(cái)、物投入最大，歷時(shí)最長的階段。而目前我國的管理恰恰忽略這一階段的管理工作，大量的時(shí)間和人力放在科技項(xiàng)目管理，把科技項(xiàng)目管理狹義地理解為評(píng)審、立項(xiàng)，一旦項(xiàng)目列入計(jì)劃，即大功告成，忽略對(duì)項(xiàng)目的全周期、系統(tǒng)性管理，立項(xiàng)后的管理投入大大減少，形成“重立項(xiàng)、輕管理”、“虎頭蛇尾”的弊病。調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多城市的科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)還都不支持對(duì)合同、績效、成果的全程跟蹤，大多停留在項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收時(shí)集中上傳材料階段。或者有些稍微落后的地方對(duì)過程的管理還局限于通過層層上報(bào)紙質(zhì)材料階段，造成對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況很難實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，沒有發(fā)揮項(xiàng)目管理部門對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管的職責(zé)。杭州市科技計(jì)劃管理對(duì)于科技項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、合同的管理、績效的管理及驗(yàn)收管理都提供支持。但這些階段都是有時(shí)間節(jié)點(diǎn)的，應(yīng)該建立一種動(dòng)態(tài)的長效機(jī)制，讓企業(yè)形成過程管理的習(xí)慣。隨時(shí)將項(xiàng)目進(jìn)展情況反映到平臺(tái)中，項(xiàng)目管理人員可以隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。
綜上所述，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國在科技項(xiàng)目管理方面取得很大的進(jìn)步，但還存在一些問題，這些問題普遍存在于科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)中，具體體現(xiàn)如下：
（1）重計(jì)劃立項(xiàng)，輕過程監(jiān)管，輕產(chǎn)出評(píng)估現(xiàn)象仍然存在。雖然已建立了較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目萍加?jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)程序，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施管理有規(guī)定，但落實(shí)到位尚存在困難。如目前我國從國家到地方基本還未采用委托第三方進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估、監(jiān)理等做法，雖對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況經(jīng)常性地進(jìn)行了檢查，但缺少科學(xué)合理的定量分析，科技投入產(chǎn)出的評(píng)估機(jī)制尚未建立。
（2）部分項(xiàng)目立項(xiàng)質(zhì)量還需進(jìn)一步提高。一是由于項(xiàng)目專家?guī)斓牟煌晟疲袝r(shí)未能客觀公正地評(píng)審，影響評(píng)審的效果;二是評(píng)審專家選取方法存在一定的局限，不能做到對(duì)項(xiàng)目的相對(duì)公平、公正的評(píng)審;三是由于對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管的不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題。
（3）沒有建立科技信用評(píng)估系統(tǒng)。雖然大部分的科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位誠信度較高，但個(gè)別企業(yè)存在不誠信行為，由于違約責(zé)任追究和處罰制度尚未建立及其他條件的限制，造成科技不誠信行為成本偏低，影響項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。
綜上所述，從科技計(jì)劃管理信息化的現(xiàn)狀看，在今后的發(fā)展中，我們要做到：（1）科技項(xiàng)目信息公開化，透明化，從申報(bào)到結(jié)果全程公開透明，接受廣大群眾的監(jiān)督。（2）完善專家系統(tǒng)：一方面要常年面向社會(huì)公開征集，另一方面要與其他省份的專家?guī)旃蚕砉餐?建立完善的專家?guī)靹?dòng)態(tài)管理機(jī)制完善專家系統(tǒng)：建立專家的信用評(píng)估制度（包括對(duì)遴選出來的專家進(jìn)行反評(píng)估，確保專家?guī)熘袑＜业男庞檬橇己玫模?規(guī)范專家入庫流程及規(guī)章制度。（3）建立科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)的安全審計(jì)預(yù)警功能，應(yīng)包括完備的應(yīng)用安全審計(jì)、審計(jì)數(shù)據(jù)分析挖掘、異常應(yīng)用行為實(shí)時(shí)處置、審計(jì)管理支撐等方面。（4）從項(xiàng)目立項(xiàng)的過程管理看，應(yīng)該推廣杭州市財(cái)政專項(xiàng)資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的模式，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目庫的建設(shè)。
在今后的很長的一段時(shí)間內(nèi)，推動(dòng)科技計(jì)劃管理的信息化工作并逐步完善將是科技部門工作的發(fā)展趨勢和重要工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]杭州市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃.
[2]關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案，.
[3]科技部關(guān)于印發(fā)《國家科技計(jì)劃科技報(bào)告管理辦法》的通知http：///.
[4]浙江省科技廳網(wǎng)上項(xiàng)目管理系統(tǒng) http：///redirect.action.
[5]王賢慧.建成山東省科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)的意義科技信息，2012（04）.
第2篇：科技計(jì)劃管理范文
《云南省貫徹落實(shí)國家科技惠民計(jì)劃管理辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》于8月初?！秾?shí)施細(xì)則》規(guī)定，省科技惠民計(jì)劃優(yōu)先支持的領(lǐng)域主要包括人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全等科技領(lǐng)域，更加注重基層在民生科技項(xiàng)目承擔(dān)及應(yīng)用中發(fā)揮的作用。今后，科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目將優(yōu)先支持與社會(huì)管理和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的科技領(lǐng)域，在此基礎(chǔ)上示范應(yīng)用一批綜合集成技術(shù)，盡快推動(dòng)一批先進(jìn)成熟的民生科技成果在全社會(huì)的推廣普及。（來源：《云南日?qǐng)?bào)》）
點(diǎn)評(píng)：勞動(dòng)是科學(xué)創(chuàng)造的源泉，為生產(chǎn)勞動(dòng)和人民生活服務(wù)，是科學(xué)技術(shù)與生俱來的屬性?；菝裼?jì)劃關(guān)注廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的需求，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步更多更廣地惠及廣大人民群眾，既能促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，也能促進(jìn)群眾的生活水平提高，一舉兩得。
2 云南積極處理毒奶粉事件
新西蘭恒天然公司的毒菌乳粉事件曝光后，云南省質(zhì)監(jiān)局和省工商局積極應(yīng)對(duì)，在全省范圍內(nèi)著手查找問題奶粉，對(duì)問題奶粉及時(shí)下架處理，對(duì)全省奶制品生產(chǎn)企業(yè)逐一排查，消除可能存在的安全隱患。全省各州市工商系統(tǒng)主動(dòng)查找和聯(lián)系了涉及問題產(chǎn)品的云南總商、總經(jīng)銷商、經(jīng)銷商等，對(duì)進(jìn)入云南的問題產(chǎn)品進(jìn)行摸底調(diào)查，建議其盡快將問題產(chǎn)品下架，暫停銷售。（來源：云南信息港）
點(diǎn)評(píng)：民以食為天、食以安為先。食品安全應(yīng)該是一條任何人不能觸及的“高壓線”。然而過去，國內(nèi)的乳企出了問題而失信于民，現(xiàn)在，國外的乳企也出了問題而走下神壇。這讓我們看到，無論是出于必然因素還是偶然原因，問題食品始終會(huì)存在。而政府、社會(huì)的高度重視、持續(xù)有效的監(jiān)管措施，則是消除“必然”，減少“偶然”的基礎(chǔ)。
3 云南省運(yùn)管局整治駕培市場
記者從云南省道路運(yùn)輸管理局獲悉，針對(duì)當(dāng)前駕駛培訓(xùn)市場存在的突出問題，云南省運(yùn)管局于8月16日至10月15日進(jìn)行集中整治。重點(diǎn)整治的內(nèi)容包括：無駕駛培訓(xùn)經(jīng)營資質(zhì)，使用無牌無證教練車，聘用無資質(zhì)教練員開展駕駛培訓(xùn)經(jīng)營；異地開展駕駛培訓(xùn)經(jīng)營；采取虛假廣告招攬、欺騙、誤導(dǎo)學(xué)員或借機(jī)向?qū)W員索取錢物等。很多學(xué)員曾在訓(xùn)練中遭遇不得不為教練“買單”的情況將得到有效遏止。（來源：云南網(wǎng)）
點(diǎn)評(píng)：駕駛培訓(xùn)不應(yīng)僅僅被看作一個(gè)“市場”，也應(yīng)被視為一個(gè)學(xué)校；教練員不只是市場服務(wù)者，更是一名學(xué)員的導(dǎo)師。“師者，所以傳道授業(yè)解惑也?！比绻{校片面追求經(jīng)濟(jì)利益，“吃拿卡要”成為駕駛培訓(xùn)中的既定法則，那么駕校送出學(xué)員的素質(zhì)可想而知。所以，整治駕培學(xué)校不但能為學(xué)員減負(fù)，可能也是從源頭治理“馬路殺手”和交通不文明行為的手段之一。
4 昆明2013年工資指導(dǎo)價(jià)
8月7日，市人力資源和社會(huì)保障局了昆明市2013年企業(yè)188個(gè)職位（工種）人力資源市場工資指導(dǎo)價(jià)位，從工資指導(dǎo)價(jià)位表中的年收入最高單位負(fù)責(zé)人216787元，到最低年收入的簡單體力勞動(dòng)工15180元來看，其間相差為14倍。昆明市2013年企業(yè)工資指導(dǎo)線，今年的企業(yè)貨幣平均工資增長基準(zhǔn)線為14%，增長上線為20%。平均工資增長下線為4%。（來源：《都市時(shí)報(bào)》）
點(diǎn)評(píng)：工資指導(dǎo)線是促進(jìn)勞動(dòng)力市場均衡價(jià)格形成、實(shí)施工資宏觀調(diào)控的一種方式。它并不具有強(qiáng)制性，也難以考量同一工種技術(shù)素質(zhì)高低、企業(yè)效益不同情況下的工資差異，因此，我們更愿意將其視為一種指導(dǎo)性的“最低限價(jià)”。
5 昆明麗江入選全球避暑名城百強(qiáng)榜
前一段時(shí)間，“2013全球避暑旅游名城榜”入選世界各地避暑城市100個(gè)，排名第一的是荷蘭鹿特丹，我國昆明、貴陽、哈爾濱、麗江等7城市入選，其中昆明在國內(nèi)入選城市中名次最高，排名第八。高溫天氣讓省外游客紛紛按捺不住，加上恰逢暑期，云南避暑旅游在近期達(dá)到高峰期。8月上旬云南省內(nèi)避暑游達(dá)到頂峰，入滇游客量同比增加10%。伴隨著云南避暑游的火爆，酒店訂房率也居高不下，熱點(diǎn)景區(qū)住宿再現(xiàn)一房難求的景象。（來源：《春城晚報(bào)》）
點(diǎn)評(píng)：今夏進(jìn)入“燒烤時(shí)代”。云南人民卻是幸運(yùn)的，可以免費(fèi)享受清涼的“天然空調(diào)”，又能感受全國人民的羨慕目光。隨之而來的“避暑經(jīng)濟(jì)”也是對(duì)省內(nèi)旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)及至房地產(chǎn)業(yè)的一劑強(qiáng)心針。這也從另一個(gè)側(cè)面告訴我們，包含了空氣、水、氣候等各種因素的“環(huán)境”，不是一個(gè)抽象虛無的概念，而是一種實(shí)實(shí)在在的幸福。
6 昆小學(xué)入學(xué)報(bào)名結(jié)束
8月6日，昆明小學(xué)入學(xué)報(bào)名結(jié)束，昆明市今年小學(xué)計(jì)劃招生89540人，比去年多出520個(gè)名額。昆明市教育局表示，只要是報(bào)名成功的外來務(wù)工人員隨遷子女服從教育部門的安排，都將獲得免費(fèi)學(xué)位。而報(bào)名未成功者，可以考慮送孩子回家鄉(xiāng)學(xué)校就讀；也可以到區(qū)級(jí)教育部門辦理緩學(xué)手續(xù)，待明年居住證達(dá)到辦理要求，再為孩子辦理入學(xué)登記手續(xù)；還可以到民辦學(xué)校申請(qǐng)入學(xué)。（來源：昆明信息港）
點(diǎn)評(píng)：外來務(wù)工人員的子女要進(jìn)入一家公辦小學(xué)，站到一條“好的起跑線”上，孩子們面臨的不是激烈的考試競爭，而是戶籍、身份等無形的門檻和教育資源短缺的制約?，F(xiàn)在這一門檻正在破除消融，“入學(xué)難”正在逐步緩解，政府的努力有目共睹，站在外來務(wù)工人員的角度，我們希望這個(gè)進(jìn)程能更快一些。
7 普洱每年100萬元資助200貧困生
今年普洱市將再次拿出100萬元，資助200名成績優(yōu)秀、家庭貧困的大學(xué)生。據(jù)悉，從2006年起，普洱市每年都拿出100萬元，資助高考成績優(yōu)秀、家庭貧困的學(xué)生。受助學(xué)生由各學(xué)校推薦上報(bào)，通過市教育局、市政府進(jìn)行審核后每人一次性資助5000元。受助學(xué)生由各個(gè)學(xué)校推薦上報(bào)，通過市教育局、市政府進(jìn)行審核后發(fā)放助學(xué)金。據(jù)介紹，今年的助學(xué)金預(yù)計(jì)9月中旬發(fā)放。（來源：《春城晚報(bào)》）
點(diǎn)評(píng)：“十年樹木，百年樹人”，為教育投資，就好比為樹苗澆灌。辛勤的灌溉換來的將是人才濟(jì)濟(jì)的局面，這和青山綠水一樣充滿生機(jī)，充滿希望。
8 洱源12032受災(zāi)戶房屋已修復(fù)
8月初，大理州政府舉辦的新聞會(huì)上介紹，洱源“3·03”地震災(zāi)后恢復(fù)重建已累計(jì)到位災(zāi)后恢復(fù)重建資金4.2億元，12032戶民房修復(fù)加固工程已全面完成并經(jīng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。民房恢復(fù)重建已動(dòng)工3779戶，其中348戶已竣工，所有重建戶都可以在2014年春節(jié)前搬入新居。重建工程中，投資500萬元的煉鐵鄉(xiāng)山石屏麻風(fēng)村集中安置點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)，主體工程8月可全面封頂，受災(zāi)的57戶、83人在10月份就可以遷入新居。（來源：《春城晚報(bào)》）
點(diǎn)評(píng)：天災(zāi)無情人有情，為受災(zāi)群眾修建房屋，讓他們?cè)缛諗[脫困境，安心生活，體現(xiàn)的是愛心，依靠的是良心，付出的是真心，樹立的是民心。
9 瀘西發(fā)放成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼226萬
第3篇：科技計(jì)劃管理范文
第一條宿豫區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃是區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分，是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，體現(xiàn)政府科技導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)科技資源合理配置的重要手段。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目及其經(jīng)費(fèi)的管理，提高科技管理水平和科技投入的效益，根據(jù)科技部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理辦法》、國家四部委《科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法》、江蘇省科技廳蘇科計(jì)[2002]431號(hào)文件“關(guān)于印發(fā)《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》和《江蘇省科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》”及省有關(guān)專項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法等文件，制定本辦法。
第二條區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目的編制及科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用遵循以下原則：
（一）全局性。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技工作的重點(diǎn)，著力強(qiáng)化對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展有重要影響的科技計(jì)劃項(xiàng)目。
（二）規(guī)范性。建立并規(guī)范科技計(jì)劃管理程序，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)管理使用的公開、公平。
（三）集成性。加強(qiáng)各類計(jì)劃的銜接與集成實(shí)施。
（四）引導(dǎo)性。科技計(jì)劃項(xiàng)目及科技三項(xiàng)費(fèi)用是政府宏觀調(diào)控的一種手段，具有顯著的政策引導(dǎo)性，項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)優(yōu)先支持對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；以吸引項(xiàng)目承擔(dān)單位和其它單位資金為目的。
第二章項(xiàng)目分類
第三條科技計(jì)劃項(xiàng)目支持范圍包括以下三種類型：
（一）科技成果推廣計(jì)劃：采用無償資助形式予以支持。重點(diǎn)支持：1、社會(huì)公益性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進(jìn)、示范推廣項(xiàng)目；2、有較高指導(dǎo)意義和推廣價(jià)值的環(huán)保及社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目；3、能夠形成產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品深加工、工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值新產(chǎn)品的試制、開發(fā)項(xiàng)目。
（二）區(qū)級(jí)星火、火炬計(jì)劃：貼息支持。重點(diǎn)支持企業(yè)在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上有重大創(chuàng)新，能顯著提升科技含量的新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)，支持項(xiàng)目要求是通過省科技廳星火或火炬計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)，前一年通過驗(yàn)收。本項(xiàng)目計(jì)劃作為省星火計(jì)劃和火炬計(jì)劃項(xiàng)目的配套計(jì)劃。
（三）企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃：周轉(zhuǎn)金支持。主要針對(duì)我區(qū)中小企業(yè)擁有的具有較高創(chuàng)新水平，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后有較大市場需求，經(jīng)濟(jì)效益顯著，可望形成新興產(chǎn)業(yè)，但缺少啟動(dòng)資金的項(xiàng)目。
第三章項(xiàng)目立項(xiàng)
第四條立項(xiàng)條件
（一）申報(bào)：區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目須由承擔(dān)單位申報(bào)申請(qǐng)，不報(bào)不立。
（二）申報(bào)單位條件：1、在我區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)的實(shí)行獨(dú)立核算，具備法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位；2、必須具備與承擔(dān)項(xiàng)目相適應(yīng)的科技人員和科研條件；3、擁有一定比例的可以匹配的自有資金，一般不低于申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的3倍。
（三）申報(bào)材料要求：
1、科技成果推廣計(jì)劃：項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書、項(xiàng)目信息表和能夠說明項(xiàng)目和單位情況的附件材料；
2、區(qū)星火、火炬計(jì)劃：按省星火、火炬計(jì)劃要求；
3、企業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃：項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書、項(xiàng)目信息表、相關(guān)附件及專利證書、查新報(bào)告、科技成果鑒定證書、檢測報(bào)告等
4、申報(bào)材料格式：統(tǒng)一用A4紙、4號(hào)字打印，紙質(zhì)封面，按順序裝訂。正本一份（含附件材料），副本三份（可不帶附件），由申報(bào)單位蓋章后，統(tǒng)一報(bào)送至區(qū)科技局。
（四）申報(bào)時(shí)間：從前一年12月份到當(dāng)年2月底。
第五條項(xiàng)目審定
（一）所有計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)前均須經(jīng)過專家咨詢，科技局負(fù)責(zé)專家咨詢活動(dòng)的組織和咨詢意見的匯總。專家咨詢活動(dòng)每年三月初組織一次。
（二）咨詢的內(nèi)容是：1、項(xiàng)目的先進(jìn)性、項(xiàng)目方案的可行性；2、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的合理性；3、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；4、承擔(dān)單位的實(shí)施條件；5、項(xiàng)目與我區(qū)現(xiàn)有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度及產(chǎn)業(yè)化前景；6、建議資助形式及額度。
（三）咨詢專家由科技局從我區(qū)相關(guān)行業(yè)中具有較高知名度的高、中級(jí)以上技術(shù)職務(wù)的人員中隨機(jī)抽取組成，也可邀請(qǐng)部分區(qū)外高級(jí)專家參加。專家應(yīng)客觀、公正、獨(dú)立發(fā)表咨詢意見，同時(shí)保守企業(yè)商業(yè)秘密，不得向外泄漏項(xiàng)目內(nèi)容
（四）根據(jù)專家咨詢綜合意見，科技局提出科技計(jì)劃項(xiàng)目及科技三項(xiàng)費(fèi)用的安排意見，報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
（五）建立科技計(jì)劃項(xiàng)目庫，經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目與未獲批項(xiàng)目分別進(jìn)入不同科技項(xiàng)目庫納入相應(yīng)管理程序。
第六條項(xiàng)目下達(dá)
項(xiàng)目計(jì)劃及科技三項(xiàng)費(fèi)用的安排意見經(jīng)審定后，由區(qū)科技局和財(cái)政局聯(lián)合下文公布。文件下達(dá)前承擔(dān)單位應(yīng)與科技局簽訂科技計(jì)劃項(xiàng)目合同（一式三份），合同中應(yīng)明確項(xiàng)目應(yīng)該達(dá)到的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)及完成時(shí)間。
第四章項(xiàng)目實(shí)施
第七條項(xiàng)目實(shí)施期限原則上不超過2年，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可順延1年。
第八條建立計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告制度。承擔(dān)單位應(yīng)每半
年分別向科技局、財(cái)政局書面報(bào)告一次項(xiàng)目執(zhí)行情況，科技局會(huì)同財(cái)政局每年可定期或不定期組織檢查一次。根據(jù)項(xiàng)目檢查情況，提出各計(jì)劃項(xiàng)目的執(zhí)行情況報(bào)告，報(bào)送區(qū)主管科技工作領(lǐng)導(dǎo)。
第五章項(xiàng)目驗(yàn)收
第九條科技項(xiàng)目完成以后，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收，已完成并通過驗(yàn)收、鑒定后的項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)，可提取不超過8%的經(jīng)費(fèi)作為對(duì)項(xiàng)目研究人員的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)必須組建驗(yàn)收專家組，由驗(yàn)收組織部門聘請(qǐng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理方面專家組成，專家人數(shù)不少于5人，專家須由具有高級(jí)職稱的人員組成，本單位或課題組成員不得參加。
第十一條承擔(dān)單位在完成項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)后，向區(qū)科技局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，同時(shí)提交《宿豫區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》和全部相關(guān)驗(yàn)收資料及數(shù)據(jù)，科技局應(yīng)及時(shí)予以審查，作出書面答復(fù)。
第十二條驗(yàn)收以批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書、合同約定的內(nèi)容和確定的考核目標(biāo)為依據(jù)，重點(diǎn)對(duì)計(jì)劃任務(wù)完成情況、項(xiàng)目產(chǎn)生的成果水平、應(yīng)用效果和對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的影響進(jìn)行客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。
第十三條驗(yàn)收結(jié)論分為“通過驗(yàn)收”與“未通過驗(yàn)收”兩種?；就瓿稍ǜ黜?xiàng)計(jì)劃指標(biāo)的可以通過驗(yàn)收，由區(qū)科技局頒發(fā)《項(xiàng)目驗(yàn)收證書》。對(duì)存在下列情形之一的，不予通過驗(yàn)收：①未完成預(yù)定主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；②提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，明顯弄虛作假的；③實(shí)施過程中出現(xiàn)重大問題，且未能解決和作出說明，或存在糾紛尚未解決的。
第十四條對(duì)未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，專家組應(yīng)明確“未通過驗(yàn)收”的原因，承擔(dān)單位可針對(duì)此原因繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)研究，在1年內(nèi)或一個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)可重新申請(qǐng)驗(yàn)收。對(duì)仍不能通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，作為承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的不良記錄記錄在案，3年內(nèi)不得申請(qǐng)和承擔(dān)區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位，驗(yàn)收專家組對(duì)驗(yàn)收資料、報(bào)告和結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的弄虛作假和瀆職行為，一經(jīng)查實(shí)，將依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第六章經(jīng)費(fèi)管理
第十六條區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行零基數(shù)預(yù)算，同時(shí)，安排一定比例的機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)，用于平衡調(diào)節(jié)預(yù)算和處理應(yīng)急計(jì)劃項(xiàng)目。
第十七條科技項(xiàng)目承擔(dān)單位憑科技計(jì)劃項(xiàng)目合同及項(xiàng)目文件至區(qū)財(cái)政局，按有關(guān)規(guī)定辦理撥款手續(xù)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一般一次性下達(dá)，重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可分年度撥款。周轉(zhuǎn)金支持的企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃需另附財(cái)政借款協(xié)議、可資擔(dān)保的有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)證明或與同意擔(dān)保企業(yè)簽訂的擔(dān)保協(xié)議。
第十八條科技項(xiàng)目承擔(dān)單位，均須落實(shí)不低于1：3的自籌經(jīng)費(fèi)。同時(shí)積極爭取國家、省、市科技及其它經(jīng)費(fèi)支持。
第十九條上級(jí)科技主管部門下達(dá)至我區(qū)的科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，由區(qū)科技局、財(cái)政局按宿豫政發(fā)[2003]15號(hào)文件規(guī)定辦理撥款手續(xù)。
第二十條每年度使用周轉(zhuǎn)金支持的項(xiàng)目承擔(dān)單位，在合同期滿后3個(gè)月內(nèi)，區(qū)科技局、財(cái)政局應(yīng)向其收回有償投入的資金。對(duì)無正當(dāng)理由拒不償還資金的單位，科技局、財(cái)政局應(yīng)通過法律手段予以回收，以利于資金滾動(dòng)使用，加速增大對(duì)科技項(xiàng)目的投入。
第二十一條科技三項(xiàng)費(fèi)用以項(xiàng)目為對(duì)象單獨(dú)立項(xiàng)核算，必須?？顚Ｓ?。任何單位或個(gè)人不得以任何形式、任何理由截留或挪用科技三項(xiàng)費(fèi)用。對(duì)違反規(guī)定的，一經(jīng)查出，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，將截留或挪用經(jīng)費(fèi)全部收繳至區(qū)財(cái)政；分年度撥款的，可停撥或核減以后年度的科技三項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)，并對(duì)今后申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目從嚴(yán)審批。
第二十二條因特殊原因，需要中途撤消或更改的科技計(jì)劃項(xiàng)目，承擔(dān)單位必須提出申請(qǐng)，經(jīng)原科技主管部門同意后，方可撤消或更改。對(duì)經(jīng)項(xiàng)目主管部門同意撤消的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在1個(gè)月內(nèi)作出經(jīng)費(fèi)決算，連同固定資產(chǎn)購置情況分別報(bào)送區(qū)和原項(xiàng)目科技、財(cái)政主管部門核準(zhǔn)，剩余的科技三項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)全額上繳原撥款單位，連同有償使用返還經(jīng)費(fèi)共同作為科技基金，由主管部門繼續(xù)用于安排其他科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第七章附則
第二十三條區(qū)科技局負(fù)責(zé)科技計(jì)劃項(xiàng)目的日常管理工作，包括項(xiàng)目的組織申報(bào)、匹配經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目中期檢查或評(píng)估、項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定及科技計(jì)劃項(xiàng)目庫的管理、維護(hù)等。
第4篇：科技計(jì)劃管理范文
【關(guān)鍵詞】科技檔案；管理；信息化
由于現(xiàn)代信息化技術(shù)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，對(duì)于科技檔案管理而言，不再只停留在保存原有資料的功能上，更重要的是依靠現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)和資源，利用信息化網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)構(gòu)成嶄新平臺(tái)，從而提高企業(yè)的綜合運(yùn)作能力，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭能力。由此可見，信息化是科技檔案管理的必由之路。
一、科技檔案在企業(yè)信息化建設(shè)中發(fā)揮的作用
科技檔案是指在自然科學(xué)研究、生產(chǎn)技術(shù)、基本建設(shè)等活動(dòng)中，形成的應(yīng)該歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計(jì)算材料、照片、影片、錄像帶等科技文件材料。科技檔案管理是檔案管理的重要組成部分，對(duì)于企業(yè)建設(shè)與發(fā)展具有重大的作用，特別是在進(jìn)入現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)中，科技檔案在科研、生產(chǎn)、企業(yè)科學(xué)管理中顯示出越來越明顯的無可替代的作用，具有相當(dāng)高的就跟經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
所謂科技檔案信息化，就是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，在科技檔案管理中，全面運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)企業(yè)科技檔案信息資源進(jìn)行處置、管理并提供利用服務(wù)。科技檔案信息化一般而言，可以從實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)檔案的信息接收、傳遞、存儲(chǔ)和提供利用的一體化，實(shí)現(xiàn)檔案信息的高度共享，引發(fā)檔案管理模式的變革。具體來說，由于原始檔案經(jīng)過反復(fù)查閱，不可避免地受到一定程度的損害，給文檔的保管與利用帶來管理上的困擾。而信息化技術(shù)就彰顯出獨(dú)特的魅力，可以說，現(xiàn)代信息技術(shù)成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)開發(fā)檔案信息資源的關(guān)鍵條件。
二、科技檔案管理是企業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)
企業(yè)信息化以現(xiàn)代化的信息處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位、多角度、高效能的改造，通過信息資源的開發(fā)和信息技術(shù)的有效利用，來提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)企業(yè)在國內(nèi)外市場中的競爭力。
很多企業(yè)在改革發(fā)展的歷史進(jìn)程中，特別是經(jīng)歷了IP市場風(fēng)雨變換的考驗(yàn)，以“抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)”為口號(hào)，已實(shí)現(xiàn)了信息化建設(shè)的新局面。更多更快地收集、整理、傳遞有價(jià)值的信息，為很多企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，已成為很多企業(yè)信息化建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。很多企業(yè)的科技檔案信息化建設(shè)，將檔案管理的電子化、網(wǎng)絡(luò)化納入整體企業(yè)信息化的重要內(nèi)容。通過長期的全方位地跟蹤國內(nèi)外本行業(yè)的科技動(dòng)態(tài)、成果和進(jìn)展水平，建設(shè)成具有行業(yè)特色的專題數(shù)據(jù)庫，這樣才能為本企業(yè)提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。
三、科技信息化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程
科技信息化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。管理的內(nèi)容：一是負(fù)責(zé)制定科技發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)科技計(jì)劃（資金）管理，包括科技項(xiàng)目計(jì)劃，青年科技促進(jìn)費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃等；二是負(fù)責(zé)科技管理成果，包括鑒定、申報(bào)、評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果產(chǎn)業(yè)化及推廣應(yīng)用、技術(shù)市場等；三是負(fù)責(zé)專利管理，包括申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、實(shí)施等；四是負(fù)責(zé)計(jì)量管理，包括計(jì)量升級(jí)、貫徹執(zhí)行計(jì)量法、計(jì)量認(rèn)證與認(rèn)可、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立與檢定、計(jì)量站管理等；五是負(fù)責(zé)全質(zhì)管理，包括全質(zhì)管理成果的申報(bào)、評(píng)審、發(fā)表、獎(jiǎng)勵(lì)等；六是負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理，包括標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂、標(biāo)準(zhǔn)化審查等；七是負(fù)責(zé)科技統(tǒng)計(jì)工作；八是負(fù)責(zé)信息化工作，包括信息規(guī)劃、信息網(wǎng)的建設(shè)與維護(hù)、組織開發(fā)應(yīng)用軟件等。當(dāng)然，很多企業(yè)科技管理部門管理的內(nèi)容并非僅僅以上八個(gè)方面，筆者之所以羅列出來，是說明科技信息絕非是檔案管理部門一家的事情，它是很多企業(yè)科技管理的重要組成部分，建立科技管理系統(tǒng)與科技數(shù)據(jù)庫，同樣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
科技管理系統(tǒng)、科技計(jì)劃管理系統(tǒng)、科技成果管理系統(tǒng)、科技統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)、計(jì)量管理系統(tǒng)、全面質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)以及科技評(píng)審專家?guī)?、科技成果專家評(píng)審系統(tǒng)等等，就為科技檔案管理提供了強(qiáng)大的支撐能力，提供了科技檔案靈活、方便的查詢、統(tǒng)計(jì)功能。
推進(jìn)科技檔案信息化的關(guān)鍵是人才。舉例來說，如由于科技檔案的信息化，其中包括檔案信息內(nèi)容的數(shù)字化，文檔處理的一體化，電子檔案保存的技術(shù)化，開發(fā)利用形式的多樣化，使得電子檔案的管理與紙質(zhì)檔案的管理有著截然不同的方法，這就對(duì)檔案管理人員提出了更高的要求。只有把人才問題解決好了，才能使檔案信息化建設(shè)符合正確的方向，才能最大限度地能滿足企業(yè)對(duì)科技檔案的需求。
科技檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期、全面而又具體的工作，信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)不可能是檔案部門力所能及的，也不是僅僅單憑幾個(gè)計(jì)算機(jī)技術(shù)人員，它固然需要所有科技檔案人員的積極參與，更需要企業(yè)統(tǒng)籌兼顧全面安排，特別是依靠企業(yè)科技信息管理部門所發(fā)揮的主導(dǎo)作用。
四、科技管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了科技檔案現(xiàn)代化管理
1.科技計(jì)劃管理系統(tǒng)。
科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)采用面向?qū)ο蟮南到y(tǒng)分析與設(shè)計(jì)，利用先進(jìn)的三層體系結(jié)構(gòu)（BAS），應(yīng)用JAVA技術(shù)開發(fā)，符合J2EE標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)大的企業(yè)級(jí)資源管理平臺(tái)，是建立并實(shí)施ERP的核心?？萍加?jì)劃管理的主要功能包括：對(duì)基層、省公司和發(fā)很多企業(yè)的科技計(jì)劃進(jìn)行分類查詢，按項(xiàng)目類別，負(fù)責(zé)單位對(duì)資金分配的統(tǒng)計(jì)，設(shè)備的購置計(jì)劃，科技計(jì)劃草稿，科技計(jì)劃的上報(bào)等。該系統(tǒng)運(yùn)行以來，通過信息網(wǎng)絡(luò)完成計(jì)劃上報(bào)與下達(dá)、項(xiàng)目申請(qǐng)若干個(gè)。
2.計(jì)量管理系統(tǒng)。
計(jì)量管理主要包括：基層單位申報(bào)計(jì)量室認(rèn)證資料、基層單位計(jì)量管理資料信息采集與查詢等。
3.全質(zhì)及標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)。
全質(zhì)及標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)主要包括：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)、基層單位上報(bào)QC成果、QC成果評(píng)審結(jié)論及上報(bào)QC成果，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化編寫模板等。
4.科技成果和專利管理。
科技成果和專利管理主要包括：基層單位上報(bào)科技成果、科技成果匯總維護(hù)、基層單位上報(bào)專利、篩選申報(bào)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目、基層單位返回科技進(jìn)步獎(jiǎng)推薦書、匯總上報(bào)科技進(jìn)步獎(jiǎng)推薦書、科技成果專利統(tǒng)計(jì)及收集科技成果推廣項(xiàng)目申請(qǐng)書等。
5.科技統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。
統(tǒng)計(jì)是科技檔案工作的一個(gè)組成部分，基本任務(wù)是對(duì)檔案工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析、監(jiān)督，以計(jì)量化的管理，科技統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的所有報(bào)表均采取網(wǎng)上電子報(bào)表形式。對(duì)各類統(tǒng)計(jì)信息實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息共享，使統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)用化?；鶎訂挝豢梢凿浫?、查詢、統(tǒng)計(jì)、修改、打印。
在科技管理系統(tǒng)應(yīng)用過程中，不僅實(shí)現(xiàn)了科技檔案現(xiàn)代化管理，同時(shí)涌現(xiàn)出大量的新技術(shù)、新成果服務(wù)于企業(yè)建設(shè)。信息化是科技檔案管理的核心，它可以帶動(dòng)其他新技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，科技檔案信息化的實(shí)現(xiàn)也一定能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
第5篇：科技計(jì)劃管理范文
一、科技檔案在企業(yè)信息化建設(shè)中發(fā)揮的作用
檔案具有歷史再現(xiàn)性、知識(shí)性、信息性、政治性、文化性、社會(huì)性、教育性、價(jià)值型等特點(diǎn),其中歷史再現(xiàn)性為其本質(zhì)屬性,其他特點(diǎn)為一般屬性。因此,可將檔案的定義簡要表述為:檔案是再現(xiàn)歷史真實(shí)面貌的原始文獻(xiàn)。
科技檔案是指在自然科學(xué)研究、生產(chǎn)技術(shù)、基本建設(shè)等活動(dòng)中,形成的應(yīng)該歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計(jì)算材料、照片、影片、錄像帶等科技文件材料?？萍紮n案管理是檔案管理的重要組成部分,它在企事業(yè)單位中是一項(xiàng)技術(shù)基礎(chǔ)工作。盡管檔案管理歷史悠久,而科技檔案管理卻誕生在近代工業(yè)革命之后,是社會(huì)化大生產(chǎn)和專業(yè)分工的產(chǎn)物?？萍紮n案對(duì)于企業(yè)建設(shè)與發(fā)展具有重大的作用,特別是在進(jìn)入現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)中,科技檔案在科研、生產(chǎn)、企業(yè)科學(xué)管理中顯示出越來越明顯的無可替代的作用,具有相當(dāng)高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說,研發(fā)能力的強(qiáng)弱,是衡量其核心競爭力的重要指標(biāo),而許多新的研發(fā)成果不可能從零開始,更多的是要借鑒、吸收大量的前人成功經(jīng)驗(yàn),吸取大量的前人失敗教訓(xùn)?？萍紮n案利用價(jià)值是它本身固有的特點(diǎn),使其變利用價(jià)值為使用價(jià)值,使科學(xué)技術(shù)成為生產(chǎn)力,在企業(yè)建設(shè)與發(fā)展中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
當(dāng)今社會(huì)正步入一個(gè)新的技術(shù)革命新時(shí)代,這些高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn),應(yīng)用于社會(huì)之中,勢必帶來社會(huì)生產(chǎn)力的飛躍,同樣也會(huì)引起社會(huì)生活的深刻變化,尤其是計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,信息已成為人類生存和發(fā)展的重要資源,是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的支柱之一。信息資源的利用就是人類知識(shí)和智慧的利用,科學(xué)信息的交流、利用必將推動(dòng)科技生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,科技檔案信息化管理勢在必行。
所謂科技檔案信息化,就是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,在科技檔案管理中,全面運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)企業(yè)科技檔案信息資源進(jìn)行處置、管理并提供利用服務(wù)。企業(yè)科技檔案信息化一般而言,可以從實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)檔案的信息接收、傳遞、存儲(chǔ)和提供利用的一體化,實(shí)現(xiàn)檔案信息的高度共享,引發(fā)檔案管理模式的變革。具體來說,由于原始檔案經(jīng)過反復(fù)查閱,不可避免地受到一定程度的損害,給文檔的保管與利用帶來管理上的困擾。而信息化技術(shù)就彰顯出獨(dú)特的魅力,可以說,現(xiàn)代信息技術(shù)成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)開發(fā)檔案信息資源的關(guān)鍵條件。
二、科技檔案管理是企業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)
企業(yè)信息化以現(xiàn)代化的信息處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位、多角度、高效能的改造,通過信息資源的開發(fā)和信息技術(shù)的有效利用,來提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理水平,增強(qiáng)企業(yè)在國內(nèi)外市場中的競爭力。
供電企業(yè)在改革發(fā)展的歷史進(jìn)程中,特別是經(jīng)歷了IP市場風(fēng)雨變換的考驗(yàn),以“抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)”為口號(hào),已實(shí)現(xiàn)了信息化建設(shè)的新局面。以遼寧省電力公司ERP項(xiàng)目為例,2008年9月26日全面啟動(dòng),2009年6月25日成功上線,11家市級(jí)供電公司按照試點(diǎn)設(shè)計(jì)流程無差異推廣,當(dāng)年11月25日,ERP項(xiàng)目在14家市級(jí)供電公司全面推廣。繼后,2010年ERP在農(nóng)電系統(tǒng)的71個(gè)縣區(qū)上線。這說明了以ERP為核心的各信息系統(tǒng)深化應(yīng)用為主線,為支撐堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)和三集五大體系建設(shè),為盡快建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司,奠定了堅(jiān)實(shí)的信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。
同樣,在供電企業(yè)科技檔案信息化管理也是如此。更多更快地收集、整理、傳遞有價(jià)值的信息,為供電企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),已成為供電企業(yè)信息化建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。供電企業(yè)的科技檔案信息化建設(shè),將檔案管理的電子化、網(wǎng)絡(luò)化納入整體企業(yè)信息化的重要內(nèi)容。通過長期的全方位地跟蹤國內(nèi)外本行業(yè)的科技動(dòng)態(tài)、成果和進(jìn)展水平,建設(shè)成具有行業(yè)特色的專題數(shù)據(jù)庫,這樣才能為本企業(yè)提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。
三、科技信息化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程
供電企業(yè)一般設(shè)置科技信息管理部門,這個(gè)部門的主要職責(zé)是:根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展需要,開展科技工作,解決實(shí)際問題,推動(dòng)電網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步與信息化;運(yùn)用科技管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、信息化和技術(shù)監(jiān)督等手段,提高本企業(yè)科學(xué)管理水平。管理的內(nèi)容:一是負(fù)責(zé)制定科技發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)科技
計(jì)劃(資金)管理,包括科技項(xiàng)目計(jì)劃,青年科技促進(jìn)費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃等;二是負(fù)責(zé)科技管理成果,包括鑒定、申報(bào)、評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果產(chǎn)業(yè)化及推廣應(yīng)用、技術(shù)市場等;三是負(fù)責(zé)專利管理,包括申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、實(shí)施等;四是負(fù)責(zé)計(jì)量管理,包括計(jì)量升級(jí)、貫徹執(zhí)行計(jì)量法、計(jì)量認(rèn)證與認(rèn)可、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立與檢定、計(jì)量站管理等;五是負(fù)責(zé)全質(zhì)管理,包括全質(zhì)管理成果的申報(bào)、評(píng)審、發(fā)表、獎(jiǎng)勵(lì)等;六是負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理,包括標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂、標(biāo)準(zhǔn)化審查等;七是負(fù)責(zé)科技統(tǒng)計(jì)工作;八是負(fù)責(zé)信息化工作,包括信息規(guī)劃、信息網(wǎng)的建設(shè)與維護(hù)、組織開發(fā)應(yīng)用軟件等。當(dāng)然,供電企業(yè)科技管理部門管理的內(nèi)容并非僅僅以上八個(gè)方面,筆者之所以羅列出來,是說明科技信息絕非是檔案管理部門一家的事情,它是供電企業(yè)科技管理的重要組成部分,建立科技管理系統(tǒng)與科技數(shù)據(jù)庫,同樣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。 供電企業(yè)科技管理系統(tǒng)服務(wù)于全網(wǎng)的各級(jí)科技管理部門,在功能上覆蓋運(yùn)作層、運(yùn)作管理層、戰(zhàn)術(shù)管理層和戰(zhàn)略管理層。通過集約化的共享數(shù)據(jù)庫和發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò),溝通各層間的信息交流,實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)科技管理工作(當(dāng)然包括科技檔案管理)的統(tǒng)一管理。 科技管理系統(tǒng)、科技計(jì)劃管理系統(tǒng)、科技成果管理系統(tǒng)、科技統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)、計(jì)量管理系統(tǒng)、全面質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)以及科技評(píng)審專家?guī)?、科技成果專家評(píng)審系統(tǒng)等等,就為科技檔案管理提供了強(qiáng)大的支撐能力,提供了科技檔案靈活、方便的查詢、統(tǒng)計(jì)功能。
推進(jìn)科技檔案信息化的關(guān)鍵是人才。舉例來說,如由于科技檔案的信息化,其中包括檔案信息內(nèi)容的數(shù)字化,文檔處理的一體化,電子檔案保存的技術(shù)化,開發(fā)利用形式的多樣化,使得電子檔案的管理與紙質(zhì)檔案的管理有著截然不同的方法,這就對(duì)檔案管理人員提出了更高的要求。只有把人才問題解決好了,才能使檔案信息化建設(shè)符合正確的方向,才能最大限度地能滿足企業(yè)對(duì)科技檔案的需求。
科技檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期、全面而又具體的工作,信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)不可能是檔案部門力所能及的,也不是僅僅單憑幾個(gè)計(jì)算機(jī)技術(shù)人員,它固然需要所有科技檔案人員的積極參與,更需要企業(yè)統(tǒng)籌兼顧全面安排,特別是依靠企業(yè)科技信息管理部門所發(fā)揮的主導(dǎo)作用。
四、科技管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了科技檔案現(xiàn)代化管理
1.科技計(jì)劃管理系統(tǒng)
以遼寧省電力公司為例,科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)采用面向?qū)ο蟮南到y(tǒng)分析與設(shè)計(jì),利用先進(jìn)的三層體系結(jié)構(gòu)(BAS),應(yīng)用JAVA技術(shù)開發(fā),符合J2EE標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)大的企業(yè)級(jí)資源管理平臺(tái),是建立并實(shí)施ERP的核心。科技計(jì)劃管理的主要功能包括:對(duì)基層、省公司和發(fā)供電企業(yè)的科技計(jì)劃進(jìn)行分類查詢,按項(xiàng)目類別,負(fù)責(zé)單位對(duì)資金分配的統(tǒng)計(jì),設(shè)備的購置計(jì)劃,科技計(jì)劃草稿,科技計(jì)劃的上報(bào)等。該系統(tǒng)運(yùn)行以來,通過信息網(wǎng)絡(luò)完成計(jì)劃上報(bào)與下達(dá)、項(xiàng)目申請(qǐng)若干個(gè)。 計(jì)量管理系統(tǒng)
計(jì)量管理主要包括:基層單位申報(bào)計(jì)量室認(rèn)證資料、基層單位計(jì)量管理資料信息采集與查詢等。 全質(zhì)及標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)
全質(zhì)及標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)主要包括:行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)、基層單位上報(bào)QC成果、QC成果評(píng)審結(jié)論及上報(bào)QC成果,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化編寫模板等。 科技成果和專利管理
科技成果和專利管理主要包括:基層單位上報(bào)科技成果、科技成果匯總維護(hù)、基層單位上報(bào)專利、篩選申報(bào)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目、基層單位返回科技進(jìn)步獎(jiǎng)推薦書、匯總上報(bào)科技進(jìn)步獎(jiǎng)推薦書、科技成果專利統(tǒng)計(jì)及收集科技成果推廣項(xiàng)目申請(qǐng)書等。 科技統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)
第6篇：科技計(jì)劃管理范文
Abstract: With the increasing development of technology, scientific and technological activities and capacity have become an important indicator of overall strength of colleges and universities. In the current era of knowledge economy, the scientific and technological management is facing with many opportunities and challenges. On the basis of analyzing the innovative meaning of scientific and technological management, this article combines the problems and proposes the strategies to strengthen the independent innovation and optimize the scientific and technological management.
關(guān)鍵詞：高校；科技管理；自主創(chuàng)新
Key words: colleges and universities；scientific and technological management；independent innovation
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）03-0263-02
0 引言
隨著當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，許多專家認(rèn)識(shí)到一個(gè)國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、走向繁榮的基礎(chǔ)和必要條件是創(chuàng)新。現(xiàn)在國內(nèi)部分高校對(duì)科研工作的管理還缺乏一整套科學(xué)、有效的運(yùn)行機(jī)制和管理模式，不利于高?？萍紕?chuàng)新水平的提高。因此，如何強(qiáng)化自主創(chuàng)新，優(yōu)化高?？萍脊芾?，充分發(fā)揮科技人員創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化，就成為我國高校科技管理工作的重中之重。
1 高校科技管理創(chuàng)新的意義
高校是培育高等人才的搖籃，培養(yǎng)創(chuàng)新能力、傳播新思想的重要基地，在國家創(chuàng)新體系中具有至關(guān)重要的地位。改革開放以來，我國高等教育飛速發(fā)展，科技隊(duì)伍不斷壯大，在研究開發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化等方面取得了累累碩果，已經(jīng)成為我國科技創(chuàng)新隊(duì)伍中的主力軍。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“科教興國”戰(zhàn)略，提升我國自主創(chuàng)新能力，全面推進(jìn)高校創(chuàng)新體系建設(shè)，高校的科技管理工作一定要有更高的追求。
科技管理創(chuàng)新是促進(jìn)科技創(chuàng)新與市場機(jī)制相結(jié)合的客觀要求。高校作為國家自主創(chuàng)新體系的重要部門之一，它的科技管理創(chuàng)新，既是高校自身發(fā)展的動(dòng)力和資本，又是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措，同時(shí)還是我國知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代來臨賦予高?？萍脊芾淼闹匾姑?。其肩負(fù)著對(duì)全校科研項(xiàng)目的申報(bào)、科技發(fā)展的籌劃、以及科技管理政策的制定。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢要求我們將尋找市場信息和追求知識(shí)創(chuàng)新作為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為了建立自主創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型模式，我們要把探索科研成果轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制作為重點(diǎn)內(nèi)容來抓。
2 高?？萍脊芾砻媾R的問題
高校的科技發(fā)展與高校的科技管理制度和科技管理水平密切相關(guān)。而高校的科技管理工作就是調(diào)動(dòng)具有科研能力教師的積極性和主動(dòng)性，為科研人員從事科研工作提供服務(wù)、創(chuàng)造條件、組織建設(shè)和協(xié)調(diào)好科研隊(duì)伍，以不斷提高研究層次和科研成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。因此，如何激勵(lì)科研人員的科技創(chuàng)新潛力，發(fā)揮高層次人才在高?？蒲泄ぷ髦械闹鲗?dǎo)作用，就成為當(dāng)前高校科技管理工作面臨的重要課題。從強(qiáng)化自主創(chuàng)新，優(yōu)化高校科技管理方面進(jìn)行了深入的思考，總結(jié)出目前我國高?？萍脊芾碇饕嬖谝韵聨讉€(gè)問題：
2.1 高校科技管理的行政體制不健全，不利于學(xué)科之間的融合和交叉 目前在我國現(xiàn)行的體制下，傳統(tǒng)的高校還多沿用學(xué)校、學(xué)院（系）、各專業(yè)教研室的行政管理模式，特點(diǎn)是學(xué)科門類比較繁多，科研力量相對(duì)分散，學(xué)科之間很難融合和交叉。一個(gè)任課教師固定隸屬于某一個(gè)專業(yè)教研室，業(yè)余時(shí)間教師可以進(jìn)行一些小范圍的個(gè)體交流研究活動(dòng)，但是在校內(nèi)外很難進(jìn)行較大范圍的、跨學(xué)科的科研交流活動(dòng)。因此，高校這一體制很難適應(yīng)當(dāng)代科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)化、研究對(duì)象交叉、復(fù)雜化的趨勢。
2.2 高?？萍脊芾淼男畔⒒讲粔?，不利于管理的規(guī)范化 信息化是充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進(jìn)信息交流和知識(shí)共享，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。近幾年，信息網(wǎng)絡(luò)更加普及并日趨融合?；ヂ?lián)網(wǎng)加劇了各種思想文化的相互激蕩，成為信息傳播和知識(shí)擴(kuò)散的新載體。目前國內(nèi)大部分高校科技數(shù)據(jù)的采集、加工和管理的信息化水平還不高，科技管理工作仍然通過基本的日常辦公軟件來處理數(shù)據(jù)。沒有建立信息化的管理平臺(tái)，使數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、規(guī)范性難以保證，另外這些工作方法在一定程度上浪費(fèi)了工作人員大量的時(shí)間和精力，效率低下，數(shù)據(jù)的規(guī)范性也難以實(shí)現(xiàn)。由于科技管理信息化程度不夠、信息資源和信息服務(wù)建設(shè)方面進(jìn)展甚微，師生得不到有效地信息服務(wù)，缺少有效的信息資源，導(dǎo)致從事科技工作的相關(guān)教師對(duì)本?？萍假Y源和科技合作很難達(dá)到充分的共享。
2.3 高校科技管理沒有與市場有效接軌，不利于科技成果的轉(zhuǎn)化 我國高校的科技管理工作大部分局限在實(shí)驗(yàn)室，沒有積極主動(dòng)地的去尋找市場，開發(fā)市場，沒有與市場有效的接軌。高校沒有與市場形成互動(dòng)機(jī)制，高校的科研工作沒有實(shí)現(xiàn)為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，市場的發(fā)展沒有依托高校的科研管理工作，這樣不利于科技成果的轉(zhuǎn)化。另外，目前高校科研項(xiàng)目的創(chuàng)新性不強(qiáng)，市場化目的不清晰，科技成果的適應(yīng)性較差。許多科研成果理論依據(jù)很充分，能夠得出可靠的結(jié)論，在實(shí)驗(yàn)室中也能得到有效的驗(yàn)證，但是實(shí)際應(yīng)用起來不方便，不適用于生產(chǎn)實(shí)際，所以這些成果只能束之高閣，產(chǎn)業(yè)化實(shí)施難度大而不能轉(zhuǎn)化。
3 強(qiáng)化自主創(chuàng)新，優(yōu)化高?？萍脊芾淼闹饕呗?/p>
3.1 增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高市場觀念，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化 盡管我國已進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，但我國高?？蒲泄芾砣詻]有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代觀念的束縛，管理人員還是習(xí)慣于像過去那樣忙于列計(jì)劃、報(bào)項(xiàng)目、要經(jīng)費(fèi)，缺乏與市場的有效接軌，長期以來的實(shí)踐也都是停留在“重成果、輕轉(zhuǎn)化”，“重管理、輕服務(wù)”的層面上，多數(shù)科技成果處于實(shí)驗(yàn)室階段，不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，不能積極主動(dòng)地去尋找市場、開發(fā)市場。因此，科技管理工作者首先要在思想上創(chuàng)新，以思想創(chuàng)新帶動(dòng)管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合，積極與企業(yè)配合，在高校建立企業(yè)的研發(fā)中心，不斷提高市場觀念。新時(shí)期高校必須要以市場和社會(huì)發(fā)展需求作為科研工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、加速新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的管理和科技成果轉(zhuǎn)化，充分調(diào)動(dòng)科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化和高科技產(chǎn)業(yè)化的積極性，使智力、技術(shù)和管理要素參與分配，充分體現(xiàn)智力勞動(dòng)的價(jià)值和貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)雙重效益。
3.2 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和專利的申請(qǐng) 知識(shí)產(chǎn)品的最大生產(chǎn)基地是高校。從科學(xué)發(fā)明、科技成果、專利與非專利技術(shù)到學(xué)術(shù)論文、計(jì)算機(jī)軟件、高新技術(shù)產(chǎn)品等，幾乎涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有領(lǐng)域。從某種意義上說，高校是知識(shí)產(chǎn)權(quán)這個(gè)無形資產(chǎn)的最大擁有者。但由于當(dāng)前高校廣大科研管理人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理不到位，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失成為高校普遍存在的現(xiàn)象。為加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理，學(xué)校可加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)常識(shí)的宣傳，并成立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科技計(jì)劃管理的全過程。首先要加強(qiáng)對(duì)專利的申請(qǐng)、管理與保護(hù)，可設(shè)立專項(xiàng)或配套資金用于專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得、保護(hù)、管理以及具體的實(shí)施，并建立相應(yīng)的專利申請(qǐng)與審查制度。其次，要加強(qiáng)校企合作，重視科研成果的轉(zhuǎn)化。此外，為防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失，應(yīng)建立相應(yīng)的制約機(jī)制，避免教師或協(xié)助教師進(jìn)行科研的學(xué)生在離校時(shí)帶走學(xué)校的科研成果或?qū)＠?/p>
3.3 加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高管理效率 大力推進(jìn)信息化是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇。而高?？萍脊芾硎且环N管理智力的高級(jí)管理活動(dòng)，其服務(wù)對(duì)象和人員素質(zhì)等都有顯著的高智力性、高知識(shí)性、高創(chuàng)造性，信息資源和信息技術(shù)人才更加豐富。實(shí)現(xiàn)高?？萍脊芾淼男畔⒒?，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和辦公軟件建設(shè)，建立教育信息化資源共享機(jī)制?？萍脊芾硇畔⑾到y(tǒng)和科技管理基礎(chǔ)是相輔相成，缺一不可的，那種認(rèn)為建立科技管理信息系統(tǒng)自然會(huì)提升科技管理水平或者加強(qiáng)管理基礎(chǔ)就能提高科技管理水平的說法都是不準(zhǔn)確的。加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和提高科技管理基礎(chǔ)，保證數(shù)據(jù)庫的及時(shí)更新，根據(jù)數(shù)據(jù)本身的特性進(jìn)行一系列的整理、歸納，從而保證數(shù)據(jù)的延續(xù)性，這樣有利于科技管理的變革和創(chuàng)新，必將成為管理科學(xué)的新趨勢，也是科技管理創(chuàng)新的必然選擇。
3.4 建立有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性 正如比爾·蓋茨所說：“激勵(lì)是調(diào)動(dòng)人們積極性、創(chuàng)造性的一種好方法，激勵(lì)在管理活動(dòng)中具有積極的意義。對(duì)群體成員的激勵(lì)，是提高全體活動(dòng)效率的根本前提?！备咝Ｔ诳萍脊芾砑?lì)機(jī)制中，應(yīng)體現(xiàn)實(shí)事求是和按勞分配的原則。在制定和實(shí)施激勵(lì)措施的過程中，要應(yīng)充分考慮到科技管理人員對(duì)其“投入”和“報(bào)酬”的相對(duì)值的衡量，要切實(shí)縮小科研管理人員與教學(xué)、科研崗位人員在地位和待遇等方面的差距，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。
3.5 加強(qiáng)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，提高管理人員綜合素質(zhì) 隨著“科教興國”戰(zhàn)略的實(shí)施，科技創(chuàng)新對(duì)科技管理提出了更高的要求，要求科技管理的與時(shí)俱進(jìn)，這必然要求高素質(zhì)的科技管理隊(duì)伍，要求管理人員具備科技管理的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。擁有一支素質(zhì)高、執(zhí)行力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、專業(yè)突出的科技管理隊(duì)伍，是高校實(shí)施科技創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。針對(duì)目前高?？萍脊芾黻?duì)伍整體學(xué)歷層次偏低、年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)也不盡合理等現(xiàn)象，首先，要適時(shí)引進(jìn)具備科技管理能力的高素質(zhì)人才充實(shí)科技管理隊(duì)伍，以增強(qiáng)科技管理創(chuàng)新能力；其次，建立進(jìn)修和培訓(xùn)制度。國內(nèi)外一些專家認(rèn)為：傳統(tǒng)的一些管理人員或新參加工作的人員，在得到進(jìn)一步的特殊訓(xùn)練和實(shí)際鍛煉之前是不能有效地行使科技管理這一重要職能的。培訓(xùn)是提高管理效益的重要手段，目的是使管理人員學(xué)科學(xué)、懂科學(xué)，掌握科技發(fā)展的動(dòng)態(tài)，提高自身的科學(xué)素養(yǎng)。因此，在不影響日常工作的情況下，有計(jì)劃地支持管理人員在職攻讀相關(guān)專業(yè)學(xué)位，同時(shí)創(chuàng)造培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)，尤其是指導(dǎo)實(shí)際工作的短期培訓(xùn)機(jī)會(huì)，充實(shí)更新其知識(shí)，開闊其視野；最后，可以在部門內(nèi)部實(shí)行輪崗制，實(shí)現(xiàn)人員的動(dòng)態(tài)管理和合理流動(dòng)，充分發(fā)揮每個(gè)人的最大潛能，讓每位管理人員在科技管理的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)踐，全面、深入地了解科技管理工作。
隨著國家對(duì)創(chuàng)新體系的重視，高校科技創(chuàng)新體系正面臨著空前的發(fā)展機(jī)遇。要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化自主創(chuàng)新，優(yōu)化高?？萍脊芾恚鸵プC(jī)遇、更新觀念、創(chuàng)造環(huán)境，切實(shí)提高科技管理人員的創(chuàng)新意識(shí)，就要改革現(xiàn)有的運(yùn)行模式，建立一套適應(yīng)高校科技創(chuàng)新體系建設(shè)的“開發(fā)、競爭、激勵(lì)”的良性機(jī)制和體制。
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[2]李玉冰.以人為本創(chuàng)新高校青年教師激勵(lì)機(jī)制的思考[J]．山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2006，5（3）：303-304.
第7篇：科技計(jì)劃管理范文
【關(guān)鍵詞】科研經(jīng)費(fèi); 預(yù)算管理; 問題與對(duì)策
中圖分類號(hào)： G255.51文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
為進(jìn)一步深化部門預(yù)算管理改革，加快科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算到位率，提前組織科技計(jì)劃項(xiàng)目，并細(xì)化項(xiàng)目（課題）預(yù)算到具體承擔(dān)單位，規(guī)范項(xiàng)目課題概預(yù)算管理是項(xiàng)目立項(xiàng)決策和項(xiàng)目總預(yù)算控制的重要依據(jù)。
一、科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目有關(guān)情況：
科技支撐計(jì)劃定位于面向國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大科技需求；重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性、綜合性、跨行業(yè)性的重大科技問題；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和民生改善為目標(biāo)。由科技部—負(fù)責(zé)計(jì)劃管理，項(xiàng)目組織單位—負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施，課題承擔(dān)單位—負(fù)責(zé)課題具體實(shí)施。
立項(xiàng)：備選項(xiàng)目征集指南；進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻評(píng)審，建立備選項(xiàng)目庫；凝練、整合，提出備選項(xiàng)目建議；綜合咨詢，確定立項(xiàng)項(xiàng)目和項(xiàng)目組織單位；編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目概算申報(bào)書；進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究論證、項(xiàng)目概算評(píng)議；進(jìn)行課題可行性研究論證。
執(zhí)行：年度報(bào)告制度：年度計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告；評(píng)估監(jiān)督制度：相關(guān)事業(yè)單位或第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)；過程管理：項(xiàng)目專員或?qū)＜铱傮w組；調(diào)整或撤銷：項(xiàng)目組織單位提出書面意見，科技部核準(zhǔn)。
驗(yàn)收：項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù)：項(xiàng)目批復(fù)；課題驗(yàn)收依據(jù)：課題任務(wù)書、課題預(yù)算書；項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間：規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后半年內(nèi)；項(xiàng)目驗(yàn)收程序：財(cái)務(wù)驗(yàn)收、技術(shù)驗(yàn)收。
不通過驗(yàn)收的5條紅線：
A：項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成不到85%；
B：所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假；
C：未經(jīng)申請(qǐng)或批準(zhǔn)，課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、考核指標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更；
D:超過項(xiàng)目批復(fù)規(guī)定的執(zhí)行期半年以上未完成，并且事先未做出說明；
F：經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重問題
二、課題預(yù)算編寫
1、課題預(yù)算申報(bào)書編制原則：目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性。
2、課題預(yù)算申報(bào)書編制要求：課題組人員協(xié)助財(cái)務(wù)人員共同編制；課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門要為課題預(yù)算編制提供專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。
3、課題預(yù)算書中各科目列支內(nèi)容：
（1）直接費(fèi)用：設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他費(fèi)用。
（2）間接費(fèi)用：主要包括承擔(dān)課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。
4、可以調(diào)整的情況
（1）直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出預(yù)算如需調(diào)整，課題組和課題負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)施過程中科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng)，由課題承擔(dān)單位審批，科技部或相關(guān)主管部門在中期財(cái)務(wù)檢查或財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。
（2）設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于課題其他方面支出。
（3）間接費(fèi)用不得調(diào)整。
三、具體編制方法
課題預(yù)算編報(bào)必須以確定的研究任務(wù)為依據(jù)。確定課題的名稱、編號(hào)、負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位、主要研究任務(wù)、實(shí)施周期以及合作單位的相關(guān)情況。依據(jù)前期論證確定的課題經(jīng)費(fèi)額度，合理測算課題各開支科目的需求；先根據(jù)課題任務(wù)需要，確定設(shè)備購置費(fèi)支出；課題承擔(dān)單位在不超過間接費(fèi)用上限的前提下，據(jù)實(shí)測算課題間接費(fèi)用及其余預(yù)算科目。編制要求：
設(shè)備費(fèi)：單價(jià)在5元以上的設(shè)備需有詳細(xì)預(yù)算。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不宜大量列支實(shí)驗(yàn)室必備的常規(guī)通用和辦公設(shè)備，如果作為少量實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新，預(yù)算數(shù)量不宜過大，且在預(yù)算說明書中說明其預(yù)算理由和測算依據(jù)；設(shè)備租賃費(fèi)是指課題研究過程中需要租賃使用承擔(dān)單位以外其他單位的設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用，使用屬于承擔(dān)單位支撐條件的設(shè)備不得在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
材料費(fèi)：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不允許購買生產(chǎn)性材料、基建材料、大宗工業(yè)化原料；不可以使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買辦公材料，確實(shí)必要購買一些與課題研究相關(guān)的辦公材料時(shí)，預(yù)算數(shù)量不宜過大且在預(yù)算說明書中詳細(xì)說明；注意應(yīng)在設(shè)備費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)中列支的材料費(fèi)支出是否在本項(xiàng)下重復(fù)列支；在結(jié)題前突擊購買材料的合理性；材料費(fèi)支出不能“領(lǐng)代耗”。
測試化驗(yàn)加工費(fèi)：對(duì)于總費(fèi)用在5萬元以上的各項(xiàng)測試化驗(yàn)加工項(xiàng)目，檢查預(yù)算說明書中是否詳細(xì)說明其與課題研究任務(wù)的相關(guān)性，選擇的測試化驗(yàn)加工單位的理由以及次數(shù)、價(jià)格的測算依據(jù)；課題承擔(dān)單位已具備相應(yīng)測試化驗(yàn)加工設(shè)備，測試化驗(yàn)加工費(fèi)列支問題單獨(dú)計(jì)算盈虧的內(nèi)部獨(dú)立核算的可以，但定價(jià)按內(nèi)部成本價(jià)（原則應(yīng)低于成本價(jià)），如果不符合條件的，其發(fā)生的支出可以列入其他相關(guān)費(fèi)用科目，如材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)等；數(shù)據(jù)加工費(fèi)用，如果是由承擔(dān)單位自行完成的，可將相關(guān)費(fèi)用列入相應(yīng)科目，如果是委托外單位完成的，可以在測試化驗(yàn)加工費(fèi)列支。
燃料動(dòng)力費(fèi)：應(yīng)考慮相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等為完成課題研究任務(wù)所運(yùn)行實(shí)際時(shí)間，以及即期水、電、氣、燃料等的實(shí)際價(jià)格；本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費(fèi)、房屋占用費(fèi)，以及日常水、電、氣、暖消耗不得在燃料動(dòng)力費(fèi)中列支；科學(xué)考察發(fā)生的車（船）燃油費(fèi)可在燃料動(dòng)力費(fèi)中列支；大型儀器設(shè)備和專用科學(xué)裝置的使用與能源消耗情況。
差旅費(fèi)：差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)參照《中央國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》（財(cái)行[2006]313號(hào)規(guī)定的差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注預(yù)算超支情況；與會(huì)議費(fèi)的區(qū)別，自己舉辦會(huì)議發(fā)生的列會(huì)議費(fèi)，參加會(huì)議發(fā)生的國內(nèi)差旅費(fèi)列產(chǎn)旅費(fèi)；參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)列入國際合作與交流費(fèi)，而不應(yīng)列入差旅費(fèi)或會(huì)議費(fèi)。
會(huì)議費(fèi)：會(huì)議費(fèi)開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)參照《中央國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（國管財(cái)[2006]426號(hào)規(guī)定，關(guān)注預(yù)算超支情況；參加會(huì)議費(fèi)用屬于差旅費(fèi)支出；會(huì)議通知、內(nèi)容、日程安排是判斷會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期等合理性的主要依據(jù)；關(guān)注會(huì)議費(fèi)中是否包含專家咨詢費(fèi)、招待費(fèi)、旅游費(fèi)等不合理開支；由多個(gè)單位共同承擔(dān)的課題，是否存在重復(fù)開會(huì)的情況。
國際合作與交流費(fèi)：出國人員費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)參照《臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》（財(cái)行[2001]73號(hào)規(guī)定，外國專家來華工作開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《關(guān)于短期邀請(qǐng)的國外專家生活待遇的規(guī)定》（外專發(fā)【1987】146號(hào)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；支撐計(jì)劃課題應(yīng)報(bào)經(jīng)項(xiàng)目組織單位審核同意；費(fèi)用按國境劃分，不是按費(fèi)用性質(zhì)劃分，發(fā)生在國外的參加會(huì)議注冊(cè)費(fèi)、差旅費(fèi)等都列入本科目；對(duì)照課題組成員名單、出國審批件，審核出國人員中是否有非課題成員；關(guān)注目的地國別、天數(shù)次數(shù)、人員規(guī)模是否與預(yù)算相符，變更是否合理。
出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：原則上不應(yīng)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等不應(yīng)由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支日常手機(jī)通訊費(fèi)；大宗專業(yè)資料購置、軟件購置，首先要相關(guān)，并有預(yù)算，對(duì)于屬于實(shí)驗(yàn)室日?；A(chǔ)條件建設(shè)性的資料購置和軟件購置不得由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支；專業(yè)軟件購置費(fèi)不能混入設(shè)備費(fèi)中重復(fù)列支；委托外單位開發(fā)所產(chǎn)生的軟件開發(fā)費(fèi)，列入本科目。自行開發(fā)的在相關(guān)支出科目中列示，勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等；對(duì)照課題成果，注意是否有不相關(guān)費(fèi)用（注冊(cè)費(fèi)、辦公費(fèi)等）列入該科目；檢查專業(yè)軟件購買、專著出版等大額支出的合同，專利權(quán)、論文等受理函件或檢索信息，現(xiàn)場那個(gè)查看電腦中是否真實(shí)安裝專業(yè)軟件等。
勞務(wù)費(fèi)：研究生培養(yǎng)費(fèi)、博士后進(jìn)站費(fèi)和房租補(bǔ)助等不屬于勞務(wù)費(fèi)；勞務(wù)費(fèi)不得支付給課題研究過程中臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家作咨詢費(fèi)；結(jié)合課題周期和勞務(wù)人員投入的全時(shí)工作時(shí)間統(tǒng)計(jì)數(shù)，判斷是否虛報(bào)勞務(wù)套取資金；勞務(wù)費(fèi)支出不得突破預(yù)算，要審核單位制定的勞務(wù)費(fèi)發(fā)放辦法、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放手續(xù)、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放原始憑證內(nèi)容填寫情況（人員、單位、職稱、身份證號(hào)、主要工作等信息）；課題組有工資性收入人員不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)。
第8篇：科技計(jì)劃管理范文
我國最初的孵化器大多都是綜合性的，不管來自什么樣的人員，不管來自什么樣的專業(yè)，都是綜合性的孵化器，主要是提供一些場地、設(shè)施，技術(shù)咨詢和市場連接上的服務(wù)，現(xiàn)在看來這種類型仍然是最多的。我國最初的孵化器大多在高新技術(shù)園區(qū)里，這樣可以依托高新區(qū)的好環(huán)境，依托它的政策、服務(wù)和硬件環(huán)境。因此在中國的孵化器高新區(qū)得到了很好的支持。另外，還有一些是高新區(qū)外的，主要分布在一些大中城市。在中國做孵化器的事情，大致涉及到這樣的一些組織?？萍疾渴且恢痹陬I(lǐng)導(dǎo)孵化器事業(yè)的國家最高部門，相關(guān)的有教育部、人事部、外專局，在留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和大學(xué)科技園上有一些事務(wù)合作。各省、自治區(qū)、直轄市，科技廳、科委負(fù)責(zé)審批孵化器，并且給予經(jīng)費(fèi)支持。
中國孵化器的發(fā)展為什么跟科技非常密切呢？我們看到國外的孵化器，也不都是技術(shù)型的，而中國孵化器絕大部分都是科技型的，因此現(xiàn)在我們都叫科技企業(yè)孵化器。中國開放以后，最初走出去的是一些學(xué)者，因此帶來的更多的是跟技術(shù)方面有關(guān)的，而且感覺到中國要實(shí)現(xiàn)一個(gè)比較快速的發(fā)展，應(yīng)該把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)很好地結(jié)合起來。反映最快和最敏感的也是在科技這樣一個(gè)部門，因此在中國造成了孵化器首先接受的是科技部門而不是經(jīng)濟(jì)部門，后來經(jīng)濟(jì)部門也發(fā)展起來了，這是一個(gè)很好的事情，但后來孵化器的工作仍然是在科技部的推動(dòng)下發(fā)展起來的。
中國孵化器的發(fā)展得益于幾個(gè)方面。一個(gè)是根據(jù)中國的國情，政府在里面的推動(dòng)起到了一個(gè)至關(guān)重要的作用，納入火炬計(jì)劃，作為高新區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，政府不斷推動(dòng)，至少?zèng)]有把孵化器的火熄下來，關(guān)鍵的時(shí)刻又發(fā)展上去了，這是一個(gè)非常重要的經(jīng)驗(yàn)。第二是中國市場的發(fā)展。中國原來是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制，后來十幾年中往市場方面推動(dòng)，并且法律上確認(rèn)了私人企業(yè)發(fā)展的地位，這些對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展起到了非常大的促進(jìn)作用，這么多企業(yè)都要找地方，這是孵化器發(fā)展的一個(gè)重要的市場，因此孵化器就像雨后春筍般在中國大地上發(fā)展起來了。
發(fā)展中的幾個(gè)問題
現(xiàn)在孵化器發(fā)展是很好的，但是發(fā)展當(dāng)中，我這里要提出幾個(gè)問題。我要申明的是，第一，這些問題不是所有的問題，第二，這些問題不僅僅是中國的問題，可能國際上都關(guān)心這幾個(gè)問題。
第一，物業(yè)化問題。比如蓋一個(gè)樓，有物業(yè)管理中心，要和這個(gè)有區(qū)別。在孵化器發(fā)展過程中，場地是很重要的，要增加場地，提供一個(gè)非常好的環(huán)境。現(xiàn)在如何加速產(chǎn)業(yè)化，使它盡快成長是大家的一個(gè)目標(biāo)，僅靠物業(yè)就很難了。孵化器的定義有三個(gè)方面，一個(gè)是場地，一個(gè)是公共設(shè)施，一個(gè)是服務(wù)。在這三方面，物業(yè)應(yīng)該是沒有問題了。公共設(shè)施也有一些了，更主要是企業(yè)成長、企業(yè)營銷、企業(yè)融資等等相關(guān)的服務(wù)如何提高的問題。在提高方面，服務(wù)的機(jī)制要提高。
第二，孵化主體與創(chuàng)業(yè)主體的區(qū)分。有一些說是孵化器，是自己在辦，找一些人打工，你們進(jìn)行研發(fā)，最后創(chuàng)業(yè)中心一個(gè)一個(gè)企業(yè)出來了，是我控股的。在國際交往中，創(chuàng)業(yè)主體還應(yīng)該是那個(gè)企業(yè)，企業(yè)家很重要。孵化器不能把所有的事情都包辦，說有了孵化的經(jīng)理，企業(yè)肯定能成長起來，不是這樣，你應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境，一個(gè)溫床和條件，能否成長起來還是看企業(yè)家，這個(gè)環(huán)境對(duì)鍛煉企業(yè)家很有好處。中國的孵化器這方面應(yīng)該多注意。過去一些綜合性的創(chuàng)業(yè)中心問題不是很大，但是現(xiàn)在增長數(shù)量很快，大家交流比較少，各種的理解就出來了。有一些說是辦孵化器，實(shí)際是在自己干企業(yè)，也影響了企業(yè)家主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。
第三，政府的角色定位。政府的推動(dòng)作用非常非常大，這在中國是非常重要的。但是現(xiàn)在存在著一個(gè)問題，對(duì)具體事務(wù)干預(yù)比較多，孵化經(jīng)理有多少時(shí)間用在為企業(yè)服務(wù)上？實(shí)際很多人是圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)。政府不僅創(chuàng)造很多條件，還干預(yù)企業(yè)，說應(yīng)該這樣，不應(yīng)該那樣，甚至財(cái)務(wù)，也管起來，就安排幾個(gè)人看看房子，打掃衛(wèi)生就可以了。這是一個(gè)很嚴(yán)重的問題，我講的意思不是說政府的作用就不需要了，在中國來說，政府推動(dòng)和創(chuàng)造環(huán)境方面還是非常重要的，關(guān)鍵是找準(zhǔn)定位。
第四，短期行為。建孵化器，特別是科技型孵化器，大家還是希望未來有一個(gè)非常大的回報(bào)，對(duì)社會(huì)有一，個(gè)非常大的回報(bào)。但是由于各方面，包括各種投資者的要求，認(rèn)為孵化器要賺錢。造成孵化經(jīng)理對(duì)企業(yè)來說不是孵化器了，而是催化器了，讓企業(yè)快速成長起來。有的人到孵化器參觀，說我到這個(gè)企業(yè)十次了，怎么還沒有成為上市公司啊？這使孵化器的經(jīng)理壓力很大。
解決辦法
一是大孵化器內(nèi)部拆分的設(shè)想。我不是說把每一個(gè)人都拆分，都不要搞這么大?，F(xiàn)在孵化器有的是幾十萬平方米，面積很大，企業(yè)也很多，有一百多家，二百多家，甚至還要多。孵化器有十幾、二十個(gè)人，這樣你能給企業(yè)提供什么服務(wù)？我做了一些簡單的調(diào)查，孵化器經(jīng)理跟每一個(gè)企業(yè)家認(rèn)識(shí)不認(rèn)識(shí)？經(jīng)理說認(rèn)識(shí)50%，這已經(jīng)不錯(cuò)了，有的連認(rèn)識(shí)部不認(rèn)識(shí)，找你很困難。企業(yè)家非常希望你能隨時(shí)給他們出出主意，聯(lián)系聯(lián)系事情，但是找不到。那么多企業(yè)，孵化器那么少人，能做什么事情？只做物業(yè)。不是說干大了不好，從內(nèi)部設(shè)置來講，除了綜合性的部門以外，我建議有一些孵化小組，把企業(yè)進(jìn)行歸類，生物的，IT的，三五個(gè)人對(duì)準(zhǔn)二三十家企業(yè)可能更好一些，這樣對(duì)企業(yè)的發(fā)展和成長更有好處。如果說孵化只是簡單的一些東西，就談不上孵化了。
第二，政府辦的孵化器。國外有非常成功的非盈利的財(cái)務(wù)管理模式，政府管理的孵化器過去沿用的是事業(yè)單位的制度，事業(yè)單位也不一樣，有的靠政府很近，有的靠市場很近。靠政府很近的一些孵化器有自身的待遇、激勵(lì)問題，為企業(yè)服務(wù)創(chuàng)造了很多機(jī)會(huì)，跟自己好像并沒有什么關(guān)系，那么他們?nèi)绾斡蟹e極性繼續(xù)為企業(yè)盡心盡力做服務(wù)呢？政府辦的畢竟有一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，希望創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，因此要把這個(gè)跟孵化器管理、經(jīng)營，財(cái)務(wù)問題結(jié)合起來，國外有成功的經(jīng)驗(yàn)，我們可以學(xué)習(xí)，個(gè)人的工資、報(bào)酬應(yīng)該盡量滿足，應(yīng)該比社會(huì)中等水平好一些，如果做得好，應(yīng)該有獎(jiǎng)勵(lì)，但是現(xiàn)在有的做不到，說應(yīng)該跟政府一樣，拿公務(wù)員的工資。這樣就沒有激勵(lì)機(jī)制了。
第三，私人投資的，還是公司制的，追求利益。雖然不是戰(zhàn)略的，但是對(duì)社會(huì)有直接、間接的促進(jìn)作用。本身中小企業(yè)創(chuàng)造這樣的一個(gè)環(huán)境，中小企業(yè)來了，房子租出去了，自己得到好處了，但是社會(huì)也應(yīng)該得到好處。這些應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展。我考察過國際上的公司，很重要的是要掏的起房租，否則對(duì)不起，不要進(jìn)。這跟公司制度是一致的。
第四，要完善科技企業(yè)孵化器發(fā)展的民間促進(jìn)機(jī)制。一些協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)要關(guān)注，提出一些解決的方案，使孵化器得到政府和各方面的理解和支持，對(duì)下一步正常、健康的運(yùn)轉(zhuǎn)是非常有好處的。
發(fā)展趨勢
第一是多樣化趨勢。主要是形式上，有留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，還有專門對(duì)博士的創(chuàng)業(yè)園。根據(jù)經(jīng)理人的背景不同，關(guān)注點(diǎn)不同，因此產(chǎn)生了多樣化。最初我們見到的都是創(chuàng)業(yè)中心，全國是一樣的，一開始是這樣的，但是今后肯定是多樣化的。
第二是多元化。這主要是指投資方面。孵化器不僅政府關(guān)心，風(fēng)險(xiǎn)投資人也關(guān)心，私人機(jī)構(gòu)也關(guān)心，各方面都關(guān)心。有的希望通過一些孵化，找到很好的項(xiàng)目，愿意投資，造成多元化的投資方式，這是孵化器發(fā)展的一個(gè)很有利的情況。
第三是網(wǎng)絡(luò)化。孵化器之間的合作。企業(yè)今后的發(fā)展不能局限于一個(gè)點(diǎn)上，應(yīng)該走出去，一個(gè)是要走出本市，這是最起碼的要求，如果可能的話走到國際市場上，這樣的發(fā)展會(huì)對(duì)你很有利。區(qū)域性的，華北地區(qū)、東北地區(qū)、大中華區(qū)這樣的孵化器，在亞洲我們成立了MBI這樣的組織，國際上有MBIA，中國孵化器協(xié)會(huì)和太平洋的孵化器也有合作關(guān)系。這是不同的網(wǎng)絡(luò)層次關(guān)系。
第四是專業(yè)化。這是指服務(wù)上，應(yīng)該往專業(yè)化上發(fā)展，給企業(yè)提供一些更深層次的，企業(yè)需要的技術(shù)方面的支持。因此有一些專門對(duì)生物的，有IC設(shè)計(jì)的，有軟件的。
第9篇：科技計(jì)劃管理范文
1、科學(xué)技術(shù)更新速度日益加快，科技成果商品化的周期大大縮短。20世紀(jì)前，人類從發(fā)明到應(yīng)用電，時(shí)隔282年，電磁波通信時(shí)隔26年，而到20世紀(jì)，集成電路僅僅用了7年的時(shí)間就得到應(yīng)用，而激光器僅僅用了1年。二次世界大戰(zhàn)以來，人類在短短50年里，經(jīng)歷了5次大的科技變革：1945～1955年，人類相繼開始利用核能；1955～1965年，人類開始擺脫地球引力，進(jìn)入外層空間；1965～1975年，人類開始控制遺傳和生命過程；1975～1985年，微處理機(jī)大量生產(chǎn)和應(yīng)用，擴(kuò)大了人腦的能力；1985年以來，以軟件和網(wǎng)絡(luò)化為標(biāo)志，人類進(jìn)入了信息化和網(wǎng)絡(luò)化等新時(shí)代。這5次大的技術(shù)變革，構(gòu)成了上個(gè)世紀(jì)最為壯觀又多姿多彩的歷史畫面。
2、科學(xué)技術(shù)急劇發(fā)展，呈現(xiàn)知識(shí)爆炸的現(xiàn)象。近30年來，人類所取得的科技成果比過去2000年的總和還要多。以此推算，人類在2020年所擁有的知識(shí)當(dāng)中，有90%現(xiàn)在還沒有創(chuàng)造出來。今天的大學(xué)生到畢業(yè)的時(shí)候，他所學(xué)的知識(shí)有60%～70%已經(jīng)過時(shí)。預(yù)計(jì)今后100年從事科研工作的人數(shù)將占世界總?cè)丝诘?0%，創(chuàng)造性的科學(xué)工作將成為21世紀(jì)人類的主要活動(dòng)。
3、各學(xué)科、各技術(shù)領(lǐng)域相互滲透、交叉和融合。最近幾十年來，科學(xué)的發(fā)展越來越依賴多種學(xué)科的綜合、滲透和交叉，用于解決科學(xué)發(fā)展所面臨的各種問題，也導(dǎo)致了一系列新的跨學(xué)科的研究領(lǐng)域的出現(xiàn)，比如環(huán)境科學(xué)、信息科學(xué)、能源科學(xué)、材料科學(xué)、空間科學(xué)等等。學(xué)科的分支已從20世紀(jì)初的600多門，發(fā)展到現(xiàn)在的6000多門。
4、科學(xué)技術(shù)和人文社會(huì)科學(xué)的結(jié)合?？茖W(xué)的發(fā)展揭示了自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)所存在的內(nèi)在緊密聯(lián)系。比如環(huán)境問題，既是科技問題，也是經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，這些問題的解決已經(jīng)超出了自然科學(xué)家的技術(shù)范圍。
5、研究與開發(fā)的國際化趨勢明顯加快。全球性的信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了世界各國的科研人員、科研機(jī)構(gòu)、科研儀器、資料等基礎(chǔ)設(shè)施的流動(dòng)和信息共享，大幅度降低了研究成本，使得全球研究開發(fā)資源有了可以充分流動(dòng)和利用的新的、巨大的空間，逐步地形成了一個(gè)全球的研究村。在這個(gè)過程當(dāng)中，發(fā)達(dá)國家毫無疑問是最大的受益者，對(duì)于發(fā)展中國家來說首先是一個(gè)挑戰(zhàn)。
6、科學(xué)技術(shù)特別是高技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。在當(dāng)代，生產(chǎn)和技術(shù)的發(fā)展趨勢出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象?？茖W(xué)理論不僅走在生產(chǎn)和技術(shù)的前面，而且為生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展開辟了各種可能的途徑。比如，先有了量子理論，而后促進(jìn)了集成電路和電子計(jì)算機(jī)的發(fā)展。又比如，利用分子生物學(xué)和遺傳學(xué)的最新成就，發(fā)展了生物技術(shù)。所以，當(dāng)代重大技術(shù)工藝或者工程往往是理論超前的。這種特點(diǎn)，決定了科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為主導(dǎo)力量。
高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，我國手工業(yè)人均年產(chǎn)值大約2000元，傳統(tǒng)工業(yè)人均年產(chǎn)值大約2萬元，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人均年產(chǎn)值超過20萬元甚至上百萬元。20世紀(jì)80年代以來，發(fā)展高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一股世界性潮流，所以高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平已經(jīng)成為一個(gè)國家綜合國力的主要因素，成為一個(gè)國家發(fā)達(dá)與否的重要標(biāo)志?？傊茖W(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和它與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化互動(dòng)的多樣性，給我們帶來了很多新的啟示和新的理念，影響著人類社會(huì)的各個(gè)方面。
二、科學(xué)技術(shù)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響
主要表現(xiàn)在6個(gè)方面：
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，信息產(chǎn)業(yè)將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今后5年至10年，因特網(wǎng)將迅速發(fā)展。計(jì)算機(jī)隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，軟件技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，信息產(chǎn)業(yè)將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，美國的計(jì)算機(jī)和通信社會(huì)的投資占資本設(shè)備總投資的40%，20世紀(jì)90年代以來，信息產(chǎn)業(yè)為美國創(chuàng)造了1500萬個(gè)高薪就業(yè)機(jī)會(huì)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化程度，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過18世紀(jì)工業(yè)革命以后人類從農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化變革的影響。
2、生物技術(shù)的突破，正醞釀著新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)70年以來，以DNA重組技術(shù)為核心的現(xiàn)代技術(shù)蓬勃發(fā)展，全世界每年受益的1萬項(xiàng)專利技術(shù)當(dāng)中，有近1/3出自生物技術(shù)。生物技術(shù)已在醞釀大突破，表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：人類基因組計(jì)劃、生物芯片技術(shù)、緣于生物技術(shù)的新藥、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，等等。
3、技術(shù)創(chuàng)新能力成為國際市場競爭中的決定因素。從20世紀(jì)90年代亞洲金融危機(jī)可以看出技術(shù)創(chuàng)新的極端重要性。在過去提到的亞洲四小龍中，臺(tái)灣地區(qū)受金融危機(jī)的影響最小，新加坡次之，韓國最重，它們的科技競爭力強(qiáng)弱也和這個(gè)順序一致。在科技競爭力的排名表上，臺(tái)灣地區(qū)、新加坡、韓國的名次分別是第7名、第9名、第28名。所以，迅速提高科技實(shí)力特別是技術(shù)創(chuàng)新，已經(jīng)成為發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、自強(qiáng)自立的當(dāng)務(wù)之急，是事關(guān)民族利益、地位乃至民族生存的迫切任務(wù)。
4、在激烈的技術(shù)創(chuàng)新能力競爭中，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)經(jīng)歷新的調(diào)整。有如下特點(diǎn)：高新技術(shù)大企業(yè)研究開發(fā)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售服務(wù)的一體化；生產(chǎn)經(jīng)營的分工專業(yè)化；公司之間強(qiáng)強(qiáng)合并、技術(shù)結(jié)盟，謀取在行業(yè)國際市場中的壟斷地位；跨國公司加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化和國際化。
5、高新科技的發(fā)展強(qiáng)烈影響國家安全觀念和格局。這種國家安全觀念有：(1)經(jīng)濟(jì)安全。集中表現(xiàn)在對(duì)一體化國際市場的占有，在當(dāng)前的國際競爭中將表現(xiàn)得越來越明顯。(2)文化安全。西方發(fā)達(dá)國家賃借著科技優(yōu)勢，文化影響力越來越大，這種靠文化傳播和滲透的潛在影響不可低估。(3)國防安全。高技術(shù)已經(jīng)成為國家軍事安全的核心技術(shù)和支撐力量，是決勝的關(guān)鍵。(4)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全。在和平與發(fā)展為主題的時(shí)代，廣義的安全包括了人與自然的關(guān)系，包括了人類自身的生存狀態(tài)。
6、人類生產(chǎn)工作和生活方式正在經(jīng)歷深刻的變革。終身職業(yè)的概念將會(huì)成為歷史的陳跡。信息革命對(duì)生活方式的變革，標(biāo)志著人類在現(xiàn)代物質(zhì)和精神文明方面大踏步的跨越。
三、新時(shí)期中國科技發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策
首先是要在科技發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想方面做出必要的調(diào)整，主要有以下5個(gè)方面。
1、要更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和跨越。從加入世貿(mào)組織的角度來看，現(xiàn)在最大的問題就是跨國公司通過在中國搶注專利，特別是高技術(shù)領(lǐng)域的專利，設(shè)置這種專利壁壘，已經(jīng)對(duì)我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)設(shè)置了很大的障礙。在這種條件下，只有一條路，就是橫下一條心，強(qiáng)調(diào)原始創(chuàng)新、強(qiáng)調(diào)跨越、強(qiáng)調(diào)走在人家前面。
2、要更加注意各種技術(shù)的集成和在集成的基礎(chǔ)上所形成的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。注重單項(xiàng)技術(shù)，從技術(shù)發(fā)展角度是必要的，要繼續(xù)做好基礎(chǔ)性工作。但從科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合特別是面對(duì)加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)出發(fā)，更加要注意強(qiáng)調(diào)在研究開發(fā)當(dāng)中，貫徹以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為中心，實(shí)現(xiàn)各種技術(shù)有效的集成。
3、要集中力量，突出重點(diǎn)。一是要以產(chǎn)品或者新興產(chǎn)業(yè)為中心，把我國的力量集中起來，辦幾件大事；二是把一些創(chuàng)新型的小項(xiàng)目適當(dāng)分散，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，形成新的重點(diǎn)。
4、要鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗?？萍冀缬行┈F(xiàn)象是值得我們深思的。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展上，很多問題是可以并行的，不一定哪個(gè)就一定是錯(cuò)的，哪個(gè)就一定是對(duì)的，往往是大家意見都一致的時(shí)候，也就是技術(shù)發(fā)展的機(jī)遇或市場已不再存在或沒有太大效益的時(shí)候。
5、要在應(yīng)用開發(fā)研究當(dāng)中，貫徹以企業(yè)為主體的原則，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。在今后的國家科技發(fā)展規(guī)劃中，選擇了超大規(guī)模集成電路和軟件、電動(dòng)汽車、信息安全和電子政務(wù)、電子金融、功能基因組和生物芯片、奶業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新藥物和中藥現(xiàn)代化等一批重大關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)?？萍疾肯铝撕艽蟮臎Q心，準(zhǔn)備投入55億元，和企業(yè)的投入、地方的投入結(jié)合起來，在一些重大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面力爭實(shí)現(xiàn)突破，形成新的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
四、應(yīng)對(duì)加入WTO挑戰(zhàn)，中國的科技工作的重要舉措
加入世貿(mào)組織以后，中國的科技工作既面臨著機(jī)遇，也面臨著挑戰(zhàn)，總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。能否過好入世這一關(guān)，主要在于我們能否積極應(yīng)對(duì)，趨利避害，爭取主動(dòng)。
1、實(shí)施人才戰(zhàn)略。國際間的競爭，歸根到底是人才的競爭，核心是尖子人才的競爭。要在國家科技計(jì)劃當(dāng)中，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定青年人才特別是青年尖子人才，作為最重要的考核指標(biāo)。要在國家科技計(jì)劃當(dāng)中廣泛地采用課題制，要大幅度地提高經(jīng)費(fèi)當(dāng)中人員的經(jīng)費(fèi)比例，克服科技管理當(dāng)中“見物不見人”的弊端。更好地利用股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等方式建立新的激勵(lì)機(jī)制，來體現(xiàn)科技人員和管理人員的創(chuàng)新價(jià)值。
2、積極實(shí)施專利戰(zhàn)略，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。中國加入世貿(mào)組織以后，我們面臨著很尖銳的挑戰(zhàn)。有兩組數(shù)字：一是有關(guān)國家在高技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠恼加星闆r。在生物工程領(lǐng)域，美國擁有世界專利總量的59%，歐洲19%、日本17%，而包括中國在內(nèi)的其他國家僅5%；在藥物領(lǐng)域，美國擁有51%以上的專利，歐洲33%，日本12%，包括中國在內(nèi)的其他國家僅4%。從這里我們可以看到我們?cè)诟呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中所面臨的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二是外國公司在中國搶注專利的情況。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在信息通信、航空航天、醫(yī)藥制造、新材料等領(lǐng)域，國外公司發(fā)明專利的占有量大約為60%～90%。這兩組數(shù)據(jù)說明，如果我們要發(fā)展自己的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，就必須跨過國外所設(shè)置的專利壁壘，特別是在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，我們面臨著很艱巨的任務(wù)。要更多地關(guān)注專利，要把專利問題作為重大的戰(zhàn)略問題來加以切實(shí)解決。
